導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、重要性、問題、策略

TU98

眾所周知加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略。雖說如今的城鄉(xiāng)早已脫胎換骨、面目一新，但從科學(xué)的戰(zhàn)略眼光來看，要想實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，必須從根本上解決在建設(shè)規(guī)劃中存在的問題，并因地制宜找到合理的方法與策略，進(jìn)而推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一、 發(fā)展規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)的重要性

自從十六屆三中全會(huì)提出要以全面建設(shè)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性的開展工作，為把城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃成為繁榮富強(qiáng)的新局面而努力奮斗后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展被放在了“五個(gè)統(tǒng)籌”的首要，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的合理有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)集中，擴(kuò)大內(nèi)需，更大程度地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力，避免向大城市盲目流動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更快增長；有利于引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)，崇尚科學(xué)，不斷提高農(nóng)民的思想素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變小農(nóng)意識(shí)，樹立起與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)與法制意識(shí)；同時(shí)也有利于減少經(jīng)濟(jì)、生活糾紛，凈化社會(huì)空氣，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。由此可見發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)不但縮小城鄉(xiāng)差距致富農(nóng)民，也從根本上解決了“三農(nóng)”問題，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然趨勢。

二、 分析城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃存在的問題

1.認(rèn)識(shí)深度不夠，固守一種建設(shè)模式。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，不能停留在一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一城的小范圍上，長期走一種固定保守的建設(shè)模式，要從擴(kuò)大內(nèi)需，啟動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)處來考慮，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，高度認(rèn)識(shí)到加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。

2、規(guī)劃編制水平參差不齊，缺乏總體深入的規(guī)劃。目前城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃多是二十世紀(jì)八九十年代編制的，起點(diǎn)低、執(zhí)行難，規(guī)劃隨意性大，沒有與時(shí)俱進(jìn)，因時(shí)制宜地結(jié)合地方特色對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行深入規(guī)劃，作為一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心的城鎮(zhèn)，必須用成熟的思想指導(dǎo)其建設(shè)，以保證城鎮(zhèn)的健康、有序的發(fā)展，所以政府要用科學(xué)的發(fā)展觀正確合理的引導(dǎo)，深入規(guī)劃在先有序建設(shè)在后。

3、社會(huì)保障制度普及過慢。個(gè)人認(rèn)為城市和鄉(xiāng)村的區(qū)別相當(dāng)一部分表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度不夠健全上。城鎮(zhèn)是密切聯(lián)系城鄉(xiāng)的結(jié)合部，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化，必須普及現(xiàn)有的社會(huì)保障制度，讓農(nóng)民也享受到完善的社會(huì)保障，從根本上縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。

4、信息不靈致使民眾建設(shè)積極性不高。人們普遍認(rèn)為城市的教育、經(jīng)濟(jì)、文化都比村鎮(zhèn)好，大部分年輕人都涌向城市打工、經(jīng)商等，留下的人們由于交通不便、網(wǎng)絡(luò)不通、信息不靈等原因，使得多數(shù)群眾在城鄉(xiāng)建設(shè)認(rèn)識(shí)上存在一定偏差，沒有認(rèn)識(shí)到建設(shè)美好家園人人有責(zé)，片面地認(rèn)為城鄉(xiāng)建設(shè)是政府的事，積極主參與城鄉(xiāng)建設(shè)的熱情不高，這就要求有關(guān)單位要宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)的重要性，調(diào)動(dòng)民眾的積極性，鼓勵(lì)民眾參與建設(shè)自己的家園。

5、規(guī)劃建設(shè)管理力度不夠，體制不健全。城鄉(xiāng)建設(shè)由于地域和條件的限制，沒有強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍和健全的體制，普遍存在重建輕管的現(xiàn)象，有的甚至事沒人管，基本處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，盲點(diǎn)多多，服務(wù)不到位，也就不能及時(shí)分析處理好建設(shè)發(fā)展中的細(xì)節(jié)問題

6、資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo)。由于歷史遺留下來的原因，村鎮(zhèn)普遍存在臟、亂的現(xiàn)象，村鎮(zhèn)垃圾無公害化處理處于初始階段，有加上資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施投入少配套不齊全，嚴(yán)重制約了城鄉(xiāng)建設(shè)面貌一新的夢想。此外，城鎮(zhèn)布局分散，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。就拿鄭州市來說，從城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)施以來，已從以前小規(guī)模的地域擴(kuò)展成為大地域繁榮的都市，收編了許多周邊的小城鎮(zhèn)。但從根本上來講，多數(shù)周邊城鎮(zhèn)布局比較分散，規(guī)模較小，功能不完善，經(jīng)濟(jì)集聚功能差，城市化氣息淡薄，造成公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，其效益也難發(fā)發(fā)揮，相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)供水、供電、衛(wèi)生、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施較差，城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量不高，影響了我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程。

三、針對(duì)以上問題略論策略

1、解放思想打破陳規(guī)，與時(shí)俱進(jìn)找尋適合自己地方特色的建設(shè)規(guī)劃模式。建議組建高質(zhì)量的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外城鄉(xiāng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，揚(yáng)長避短，立足高起點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，解放思想，大膽探索，創(chuàng)新出具有超前性和前衛(wèi)意識(shí)的新方案，不搞重復(fù)建設(shè)，結(jié)合地域特色和人文風(fēng)情為長遠(yuǎn)發(fā)展留余地。

2、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要有深度。首先編制周邊城鎮(zhèn)規(guī)劃要搞好“六個(gè)結(jié)合”。即與區(qū)域規(guī)劃體系相結(jié)合；與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；與積極培訓(xùn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；與積極培育農(nóng)村市場相結(jié)合；與土地利用總體規(guī)劃和土地整理相結(jié)合；與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。其次要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；民眾生產(chǎn)與生活的關(guān)系?？傊?，城鄉(xiāng)規(guī)劃要著眼全局，綜合考慮，因地制宜，合理布局，立足特色，突出重點(diǎn)，做出有深度的總體規(guī)劃方案。

3、建議加快普及現(xiàn)有的社會(huì)保障制度到城鎮(zhèn)中去，逐步建立適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)需求的住房制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、教育制度、醫(yī)療制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度等，讓村民意識(shí)到社會(huì)保障制度的重要性，為他們的生活提供基礎(chǔ)保障，縮小城鄉(xiāng)差距加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

4、加大宣傳調(diào)動(dòng)民眾的積極性。建議城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中心要聯(lián)絡(luò)各方勢力，走發(fā)動(dòng)村民參與村莊規(guī)劃建設(shè)管理的新路子，樹立建設(shè)家園人人有責(zé)的新思想。城鄉(xiāng)規(guī)劃在很大程度上不同于城市規(guī)劃，由于人們住慣了世代相傳的莊子，在拆遷和建設(shè)過程中難免發(fā)生問題，所以有關(guān)人員在進(jìn)行村莊整治規(guī)劃編制時(shí)，要高度注重調(diào)查研究民眾意愿、加大宣傳、廣聽建議，發(fā)動(dòng)公眾參與、走群眾路線，取得群眾對(duì)規(guī)劃的支持，讓規(guī)劃更符合當(dāng)?shù)孛癖娚a(chǎn)、生活需要。

5、建立健全完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃理論體系，加強(qiáng)執(zhí)法管理力度。 首先，在理論上要考慮的是：村鎮(zhèn)規(guī)劃是否應(yīng)是一個(gè)獨(dú)立的規(guī)劃體系?如果是一個(gè)獨(dú)立的規(guī)劃體系，它應(yīng)具有哪些層次的規(guī)劃?各層次規(guī)劃重點(diǎn)是什么?主要解決哪些重大問題?主要技術(shù)內(nèi)容是什么?何時(shí)和如何制定出臺(tái)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范?它們與城市規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容有哪些區(qū)別?某些相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能否在村鎮(zhèn)規(guī)劃上運(yùn)用與如何運(yùn)用等? 我們應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，建立一個(gè)完整統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃理論體系。其次，有了健全的理論體系還需要健全的管理體制，這就要求有關(guān)單位要加大執(zhí)法力度，服務(wù)到位，及時(shí)督導(dǎo)并合理解決實(shí)際中遇到的問題。

6、合理分配資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家每年安排下來的用于補(bǔ)助城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的專項(xiàng)資要合理分配，統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，進(jìn)一步普及和推廣農(nóng)村沼氣工程，并將垃圾無害化處理納入建設(shè)規(guī)劃范圍，營造干凈整潔的人居環(huán)境，保持經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人口協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。

結(jié)論：綜上可知城鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)性工程，在高度重視到城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的重要性后，我們要立足當(dāng)前，發(fā)展長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，結(jié)合省、市、縣、鄉(xiāng)的總體部署深入規(guī)劃，廣聽意見，海納百川方可加快城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃一體化的發(fā)展步伐。

參考問題

【1】 黃建清；淺談村鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問題[J]；小城鎮(zhèn)建設(shè)；2005年05期

【2】 曾無己;張協(xié)奎;當(dāng)前村莊整建規(guī)劃編制中存在的問題與建議[J];廣西城鎮(zhèn)建設(shè);2006年12期

篇2

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村；節(jié)慶體育；人性化

A Study on the Effect of Festive Sports Activities on the Building of Sports Culture in Rural Areas in Henan Province

ZHAO Jun1, ZHANG Xiang-yang2

(1.Physical Education College of Xinyang Normal University, Xinyang 464000, Henan

2. Department of Physical Education, Xingyang Vocational and Technical College, Xingyang 464000, Henan)

【Abstract】Rural festive sports activities play an important part in the spare time of rural residents. This paper aims at analyzing the social factors restricting the development of festive sports in rural areas in Henan Province, and exploring the integration of theories and practice concerning such activities, thus enhancing the humanization study of rural festive sports activities and promoting the sustainable development of rural sports in Henan Province.

【Keywords】rural areas; festive sports; sports culture; humanization

河南省是漢文化的重要發(fā)源地，全省9768萬人口，其中7109萬是農(nóng)業(yè)人口。河南省鄉(xiāng)村的節(jié)慶體育活動(dòng)是一種傳統(tǒng)的、民間民俗的、農(nóng)村原生態(tài)的體育。其歷史悠久，內(nèi)容豐富，是民間體育文化的重要載體。節(jié)慶體育活動(dòng)以其獨(dú)特的民俗性、歷史性、群眾性、娛樂性深受廣大農(nóng)民的喜愛，在農(nóng)村體育文化建設(shè)中具有巨大的潛在優(yōu)勢，并且對(duì)于貧乏的農(nóng)村體育資源，也可以起到補(bǔ)充的作用，是當(dāng)前我省農(nóng)村體育文化建設(shè)的重要組成部分。鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)還以其獨(dú)特的親和力、競爭性、公平性、健身性、刺激性，在活躍農(nóng)村業(yè)余文化生活，倡導(dǎo)科學(xué)生活方式，樹立良好的社會(huì)精神風(fēng)貌，以及滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求，促進(jìn)河南省農(nóng)村體育可持續(xù)發(fā)展中有著特殊的意義。

1研究方法

1.1研究對(duì)象

以河南省鄭州的東開發(fā)區(qū)、二七區(qū)、上街區(qū)、中原區(qū)、滎陽、中牟、金水區(qū)；許昌的鄢陵；商丘的睢陽、睢縣、永城、虞城；焦作的武陟、孟縣；新鄉(xiāng)的封丘；平頂山的魯山；三門峽的盧氏；洛陽的孟津；信陽的商城、潢川、新縣；周口的扶溝、沈丘、川匯區(qū)；南陽的南召、社旗、宛城區(qū)；濮陽的臺(tái)前、南樂；開封的通許、尉氏；安陽的湯陰、滑縣及漯河、鶴壁、駐馬店等市的50鄉(xiāng)（村）為樣本，隨機(jī)抽取500名農(nóng)民為研究對(duì)象。

1.2研究方法

1.2.1文獻(xiàn)資料法

在圖書館、省市體育部門、教育部門和農(nóng)業(yè)部門收集、查閱和研究了大量有關(guān)農(nóng)村體育活動(dòng)開展現(xiàn)狀、農(nóng)村體育文化建設(shè)現(xiàn)狀、河南省統(tǒng)計(jì)年鑒以及河南省經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的文獻(xiàn)資料，為本課題研究奠定了理論基礎(chǔ)。

1.2.2問卷調(diào)查法

問卷分為兩部分：一是針對(duì)農(nóng)民的《河南省鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)開展現(xiàn)狀》調(diào)查問卷。調(diào)查前先對(duì)信陽師范學(xué)院體育系2008級(jí)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，于2009年8月―9月在選定的50個(gè)鄉(xiāng)（村）隨機(jī)進(jìn)行入戶調(diào)查，共發(fā)放問卷500份，回收問卷465份，其中有效問卷426份，有效率91.6%。經(jīng)檢驗(yàn)和專家鑒定，信度和效度符合本課題研究要求。

二是針對(duì)各鄉(xiāng)（村）主管體育工作領(lǐng)導(dǎo)的《河南省鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)開展及運(yùn)作模式》問卷，于2009年8月進(jìn)行了調(diào)查，共發(fā)放問卷50份，全部收回。

1.2.3訪談?wù){(diào)查法

課題組成員深入個(gè)別鄉(xiāng)（村）、農(nóng)村中學(xué)、農(nóng)村社區(qū)找人座談，實(shí)地了解情況。

1.2.4數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

對(duì)調(diào)查所得的數(shù)據(jù)資料運(yùn)用spss統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行分析論證。

2多維角度看河南省鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)開展現(xiàn)狀

節(jié)慶是為了特定的主題而舉行的慶?；顒?dòng)。傳統(tǒng)的節(jié)慶活動(dòng)一般是與特定日期、特定儀式相聯(lián)系的群眾性活動(dòng)，通常隨著年季變化而周期性地舉行。鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)主要是在傳統(tǒng)的節(jié)慶期間摻入了各種形式的、集中舉行的各種體育活動(dòng)。河南省的鄉(xiāng)村節(jié)慶日和全國一樣，主要包括元旦節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)以及三八婦女節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)、十一國慶節(jié)等。在這些節(jié)日舉行的體育活動(dòng)都可以稱為鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)。

2.1節(jié)慶體育活躍，健身觀念滯后

調(diào)查顯示：元旦節(jié)的擊鼓、長跑、拔河；春節(jié)的秧歌、舞龍、舞獅；元宵節(jié)的抖空竹、腰鼓、跳百索；清明節(jié)的放風(fēng)箏、踏青郊游、登山；三月三的廟會(huì)、竹馬舞、旱船；端午節(jié)的賽龍舟；重陽節(jié)的登高；“三八節(jié)”、“五一節(jié)”、“六一節(jié)”、“國慶節(jié)”舉行的象棋、健身操比賽、各種球類比賽以及其他體育活動(dòng)，在問卷中出現(xiàn)的頻率都較高。

河南省農(nóng)村地域廣闊，人口居住分散，交往范圍過小。靜態(tài)和封閉的生活方式以及小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的脆弱，形成了一種封閉意識(shí)和內(nèi)向心態(tài)，形成了安貧樂道、求穩(wěn)怕變的保守心理，這些限制，約束了農(nóng)民自身的進(jìn)取心和創(chuàng)造力。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)導(dǎo)致了農(nóng)民的封閉與保守，不利于農(nóng)民體育意識(shí)的形成?！?〕調(diào)查顯示，河南省農(nóng)民勞動(dòng)時(shí)間分布得極不平衡，帶來了農(nóng)民沒時(shí)間參與體育活動(dòng)的占47.48%；沒興趣占38.24%（多項(xiàng)選擇），從而形成不了健身的氛圍；農(nóng)村居民居住的分散性使得農(nóng)村體育資源得不到合理的配置和利用，也滿足不了農(nóng)村居民日益增長的體育需求。

2.2節(jié)慶內(nèi)容豐富，經(jīng)費(fèi)來源較差

近年來，河南省各級(jí)政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在節(jié)慶活動(dòng)期間舉辦了各種各樣的以身體活動(dòng)為主的文化節(jié)、特色旅游、體育比賽、文藝匯演等。從活動(dòng)內(nèi)容上看，既有民族民間的優(yōu)秀項(xiàng)目，也有傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目；從參與群體上看，由于這些活動(dòng)群眾基礎(chǔ)好，滿足了群眾對(duì)活動(dòng)的需求，所以群眾參與熱情高。這些節(jié)慶體育活動(dòng)的開展，不僅張揚(yáng)出農(nóng)村體育文化的特色，也有力地促進(jìn)了農(nóng)村體育文化的建設(shè)。

農(nóng)村體育文化建設(shè)的生命力就在于常年、廣泛、深入地開展群眾性體育活動(dòng)，只有開展體育活動(dòng)，才能提高廣大農(nóng)民對(duì)體育的認(rèn)識(shí)和價(jià)值，提高農(nóng)民的健身意識(shí)和健康水平?！?〕調(diào)查顯示：我省農(nóng)村節(jié)慶體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來源，由政府撥付的占45.6%；民間集資的占56.1%；企事業(yè)單位贊助的占17.5%；個(gè)人負(fù)擔(dān)的占14.0%（多項(xiàng)選擇）。這表明農(nóng)村節(jié)慶體育活動(dòng)政府投入較少，經(jīng)費(fèi)來源基本得不到保障。

2.3文化氛圍濃厚，參與熱情欠缺

調(diào)查顯示：河南省農(nóng)村居民在長期的生活實(shí)踐中創(chuàng)造了豐富多彩的、各具特色的節(jié)慶文化。這些節(jié)慶文化中有許多與體育相近似、具有健身娛樂價(jià)值的身體活動(dòng)，如：劃旱船、跳繩、拔河、蕩秋千、放風(fēng)箏、踢毽子、踩高蹺、背妝、梅花樁等民間節(jié)慶文化藝術(shù)，同時(shí)又吸收借鑒了現(xiàn)代體育項(xiàng)目，如：籃球、臺(tái)球、門球、健身操等。這些體育項(xiàng)目大多因地制宜、取材經(jīng)濟(jì)、對(duì)場地設(shè)施要求不高，所需經(jīng)費(fèi)較少，符合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的實(shí)際情況，是河南省當(dāng)前農(nóng)村體育在設(shè)施建設(shè)資金缺乏的情況下，進(jìn)行現(xiàn)代體育文化建設(shè)的一種有效補(bǔ)充。

調(diào)查還顯示：認(rèn)為農(nóng)村節(jié)慶體育活動(dòng)可以有效提升群眾對(duì)體育參與熱情的占24.5%；認(rèn)為較好的占28.0%；認(rèn)為一般的占43.8%；認(rèn)為沒效果的占0.035%。由于農(nóng)村生產(chǎn)力水平較低，社會(huì)財(cái)富短缺，教育落后，很多農(nóng)民僅能達(dá)到溫飽生活，于是便安于現(xiàn)狀，而體育永遠(yuǎn)是人們衣食無憂后的第二選擇，貧困導(dǎo)致了農(nóng)民的體育消費(fèi)和健身欲望低下。

2.4余暇時(shí)間增多，體育活動(dòng)落后

隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的腳步加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，經(jīng)濟(jì)收入的增加，我省農(nóng)民的余暇時(shí)間日益增多。農(nóng)村的傳統(tǒng)文化也賦予了農(nóng)民淳樸、厚道、誠實(shí)和守信的優(yōu)秀品質(zhì)，賦予了農(nóng)民勤勞、善良、節(jié)儉和豁達(dá)的傳統(tǒng)美德?！?〕農(nóng)村節(jié)慶體育活動(dòng)的開展，有助于農(nóng)民接受條件簡陋同時(shí)又符合農(nóng)民健身習(xí)俗的眾多體育項(xiàng)目，有助于調(diào)動(dòng)農(nóng)民自己動(dòng)手，因地制宜、因陋就簡、就地取材，充分利用農(nóng)村自身的人力、物力，獨(dú)立自主、勤儉節(jié)約地開展農(nóng)村節(jié)慶體育活動(dòng)。

調(diào)查顯示：“與家人、朋友、同事一起鍛煉”的占56.14%，是農(nóng)民參與鍛煉的主要組織形式；農(nóng)村存在的“勞動(dòng)就是身體鍛煉”的占87.3%；“無病即健康”的占75.4%（多項(xiàng)選擇）的愚昧觀念與城市居民的“花錢買健康”、“多去鍛煉，少去醫(yī)院”的健康觀念形成了鮮明的對(duì)比。河南省農(nóng)村居民落后的思維方式，不利于廣大農(nóng)民自主參與農(nóng)村體育文化建設(shè)，不利于自發(fā)的農(nóng)村體育組織的形成。

3鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)在河南省農(nóng)村體育文化建設(shè)中的功能和效益

3.1提升體育位次，增強(qiáng)農(nóng)民凝聚力

《全民健身計(jì)劃綱要》中指出：“到2010年，經(jīng)過努力，基本建成具有中國特色的全民健身體系，使體育成為人們生活中不可缺少的組成部分，經(jīng)常參加體育活動(dòng)人數(shù)，國民體質(zhì)與健康水平等主要指標(biāo)接近中等發(fā)達(dá)國家水平。”鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)具有經(jīng)濟(jì)性、時(shí)間性、參與性和趣味性等特點(diǎn)，同時(shí)具有全民性和廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。許多活動(dòng)項(xiàng)目不受年齡、性別和體質(zhì)的限制，農(nóng)村居民可以根據(jù)自己的年齡、身體狀況和愛好來選擇適合于自己的活動(dòng)項(xiàng)目參與鍛煉。節(jié)慶體育活動(dòng)在內(nèi)容和形式上都富于生活情趣，自娛性、觀賞性、審美性較強(qiáng)，是廣大農(nóng)村居民喜聞樂見和樂于參與的體育文化建設(shè)形式之一?！?〕只要河南省的體育工作管理者加以利用和重視，很容易在農(nóng)村中開展和普及。節(jié)日是農(nóng)民休閑的最佳時(shí)間，節(jié)日聚會(huì)和節(jié)日活動(dòng)為農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)提供了理由和集中展演的機(jī)會(huì)。節(jié)慶體育活動(dòng)的競技性和表演性特點(diǎn)，能夠吸引眾多的群眾參與觀賞，特別是集體性項(xiàng)目競賽，更能培養(yǎng)參賽者和參觀者的集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)農(nóng)村居民的歸屬感和凝聚力。以節(jié)慶體育活動(dòng)帶動(dòng)平常體育活動(dòng)的開展，讓農(nóng)民從體驗(yàn)體育活動(dòng)到積極參與體育活動(dòng)，從娛樂身心為主到娛樂身心與強(qiáng)身健體開始，真正讓鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)成為河南省農(nóng)村體育文化建設(shè)的突破口。

3.2營造文化氛圍，普及健身知識(shí)

河南省農(nóng)村體育文化建設(shè)關(guān)鍵在于農(nóng)村體育健身氛圍的形成，農(nóng)村體育健身氛圍的形成關(guān)鍵在于健身知識(shí)的宣傳普及和相關(guān)政策的落實(shí)。1995年，國務(wù)院下發(fā)了《全民健身計(jì)劃綱要》，黨的“十六大”提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，也為進(jìn)一步深化落實(shí)全民健身計(jì)劃提供了政策的支持與保障，為我省農(nóng)村體育的發(fā)展提供了不可多得的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇和有利條件，同時(shí)也為農(nóng)村體育文化建設(shè)帶來了新的生機(jī)與活力。落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是農(nóng)村體育文化建設(shè)的行動(dòng)指南?！?〕節(jié)慶體育活動(dòng)和農(nóng)民能夠經(jīng)常接觸到的體育形式和內(nèi)容，可以多渠道、多方面、多角度地宣傳體育鍛煉的價(jià)值和體育政策，宣傳農(nóng)村體育文化在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用和意義，是農(nóng)村普及健身知識(shí)和落實(shí)體育政策的重要橋梁。

3.3改善干群關(guān)系，廣辟健身渠道

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是社會(huì)和諧的時(shí)代要求，是加快建設(shè)小康社會(huì)的必要途徑，是引導(dǎo)億萬農(nóng)民走向富裕的正確決策。調(diào)查顯示：認(rèn)為通過政府組織節(jié)慶體育活動(dòng)可以有效提升群眾對(duì)基層政府信任度的占36.8%；認(rèn)為較好的占28%。如果基層政府重視在節(jié)慶期間因勢利導(dǎo)地開展一些文體活動(dòng)，必然會(huì)滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求，并且通過組織節(jié)慶體育活動(dòng)提高政府官員對(duì)體育的認(rèn)識(shí)，增加政府對(duì)體育文化建設(shè)的投入，使農(nóng)民充分感受到政府能為群眾辦實(shí)事，能帶領(lǐng)群眾在物質(zhì)、精神方面走致富路，從而增強(qiáng)政府與群眾的溝通與交流，改善農(nóng)村體育文化建設(shè)的基本條件。農(nóng)村體育文化建設(shè)作為農(nóng)村工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，可以通過鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)，建立農(nóng)村各種體育組織；可以廣辟河南省農(nóng)村健身渠道，形成農(nóng)民健身長效機(jī)制；可以充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與體育活動(dòng)的積極性，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，形成推進(jìn)新農(nóng)村體育文化建設(shè)的合力。

3.4傳承農(nóng)村文化，豐富余暇生活

現(xiàn)階段，河南省農(nóng)村在現(xiàn)代文明的強(qiáng)烈沖擊下，很多具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的娛樂項(xiàng)目有被邊緣化的傾向。民間、民俗體育活動(dòng)一般都是人們祈求平安和歌頌豐收的信仰行為，具有強(qiáng)烈的節(jié)慶色彩，同時(shí)又適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)民文化的心理、審美情趣的積極特征。〔6〕調(diào)查顯示：認(rèn)為開展鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)非常必要的占43.8%；認(rèn)為應(yīng)該開展的占54.3%，充分說明鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)為民俗娛樂活動(dòng)構(gòu)筑了良好的發(fā)展平臺(tái)，在傳承鄉(xiāng)村文化和傳統(tǒng)項(xiàng)目方面具有很好的表現(xiàn)力。近年來，伴隨著河南省農(nóng)村生活水平的提高和家庭生活的城市化，癌癥、心血管疾病和各種傳染病也開始在鄉(xiāng)村蔓延，科學(xué)的體育鍛煉才是預(yù)防這些疾病的重要手段。開展鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)可以使廣大村民有了接觸體育的機(jī)會(huì)，鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)所具有的特點(diǎn)也更容易使農(nóng)民形成積極的情感體驗(yàn)，再加上體育科學(xué)文化知識(shí)的宣傳，先進(jìn)體育文化的傳播，使廣大村民從慢慢適應(yīng)有了體育的生活，逐步過渡到積極參與除節(jié)慶體育活動(dòng)外的其他有益的生活。通過鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)的有效開展，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活，為農(nóng)村的體育文化建設(shè)起到良好的導(dǎo)向和指引作用。

3.5整合體育資源，加快農(nóng)村發(fā)展

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的體育觀念也在逐漸發(fā)生變化。前十年，河南省農(nóng)民對(duì)“休閑體育”、“花錢買健康”、“農(nóng)民健身”等詞匯還很陌生，但近十年來，隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加和閑暇時(shí)間的增多，越來越多的農(nóng)民開始關(guān)注和涉足體育健身。但是就總體而言，我省農(nóng)民的體育健身意識(shí)還不強(qiáng)，再加上農(nóng)村的體育鍛煉場所少，設(shè)施單調(diào)，農(nóng)民中缺乏體育鍛煉的氛圍。而鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)是河南省農(nóng)村體育文化建設(shè)的有效途徑之一。鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)以其深厚的文化底蘊(yùn)和倫理精神，備受村民的喜愛，又迎合了現(xiàn)代社會(huì)人們的人文追求和健身需要，是一種始終與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的體育文化?！?〕同時(shí)節(jié)慶體育活動(dòng)對(duì)農(nóng)村體育文化建設(shè)而言，還具有許多可開發(fā)利用的價(jià)值：首先，節(jié)慶體育活動(dòng)與現(xiàn)代體育結(jié)合，可以充分發(fā)揮節(jié)慶體育的多重功能，為農(nóng)村體育文化建設(shè)注入新的活力，有利于全面推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的開展，促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步及體育現(xiàn)代化；其次，開展鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)可以活躍農(nóng)村居民的文化生活，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣，提升農(nóng)村文化和農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村群眾文化發(fā)展，加快農(nóng)村體育文化建設(shè)步伐；第三，節(jié)慶體育還具有多方面重要的資源，其中蘊(yùn)藏著很大的潛在優(yōu)勢，充分利用節(jié)慶活動(dòng)、節(jié)慶體育活動(dòng)可以有效地帶動(dòng)旅游業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第四，節(jié)慶體育活動(dòng)對(duì)農(nóng)村具有特殊的教育、凝聚、整合優(yōu)化作用，可以促進(jìn)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)進(jìn)步。

4結(jié)束語

河南省農(nóng)村綿延千百年積累起來的傳統(tǒng)節(jié)慶文化，對(duì)農(nóng)民體育活動(dòng)內(nèi)容的產(chǎn)生和發(fā)展，對(duì)農(nóng)民健身觀念的形成，對(duì)農(nóng)民健身方式的選擇都具有重要的影響?！?〕河南省農(nóng)村體育文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分重視鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)中的傳統(tǒng)文化因素，在鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)中，不斷更新觀念、創(chuàng)新思維、改變習(xí)俗，并加強(qiáng)基層政府的因勢利導(dǎo)，加大對(duì)節(jié)慶體育活動(dòng)的投入，真正把鄉(xiāng)村節(jié)慶體育活動(dòng)變成引導(dǎo)河南省農(nóng)村體育發(fā)展，促進(jìn)體育文化建設(shè)的重要突破口。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：電力工程建設(shè)項(xiàng)目；精細(xì)化管理模式；管理理念；改進(jìn)措施

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐漸進(jìn)步，電力工程也隨之不斷發(fā)展，在目前電力工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作之中還有一定的可提升的空間。因?yàn)樵陔娏こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的實(shí)際管理之中，較多使用粗放型的管理模式，其管理效率與管理質(zhì)量不高，需要細(xì)化管理模式，并且采用精細(xì)化的管理辦法，下文就將針對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問題和精細(xì)化管理措施這一課題進(jìn)行相應(yīng)的探討，從而進(jìn)一步加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的轉(zhuǎn)變與發(fā)展。

一、電力工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用精細(xì)化管理模式的基本內(nèi)涵

精細(xì)化管理模式的引入是為了綜合提升電力工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作效率與工程質(zhì)量水平，促進(jìn)相關(guān)職責(zé)以及基本工作責(zé)任的落實(shí)與細(xì)化。精細(xì)化管理模式的引用有兩大積極意義，一是電力工程已經(jīng)在明確自身的基本發(fā)展方向的基礎(chǔ)之上，能夠?qū)崿F(xiàn)管理模式的轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)到管理工作對(duì)于電力工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展的重要性。二是電力工程整體已經(jīng)在能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化這一層次的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的第二個(gè)精細(xì)化層次上，是電力工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展過程之中，管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變的重大突破。

其實(shí)精細(xì)化管理模式主要是圍繞著以下幾個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行運(yùn)作，首先就是“細(xì)化”，這種細(xì)化不僅僅是細(xì)化著實(shí)際電力工程建設(shè)過程之中的具體工作，同時(shí)也在將職能進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)化，落實(shí)責(zé)任制的同時(shí)，保證好相應(yīng)的電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量。其次就是“落實(shí)”，落實(shí)工作、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)好規(guī)章制度。最重要的就是提升工程管理工作的執(zhí)行能力與創(chuàng)新能力，不讓管理工作流于表面，而是為電力工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展制定相應(yīng)的管理發(fā)展平臺(tái)。

這些都是電力工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用精細(xì)化管理模式的基本內(nèi)涵，管理單位必須在明確精細(xì)化管理模式的基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上，才能夠轉(zhuǎn)變管理方式，提升管理水平，從而進(jìn)一步促進(jìn)電力工程的發(fā)展與建設(shè)。

二、電力工程建設(shè)項(xiàng)目在應(yīng)用精細(xì)化管理模式的過程中所存在的問題

在電力工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用精細(xì)化管理模式的過程中，仍然存在著較多的問題，使得目前電力工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際管理模式并不能夠滿足電力企業(yè)生產(chǎn)以及運(yùn)營發(fā)展的相應(yīng)需要，管理部門必須確認(rèn)管理模式中所存在的問題，在針對(duì)問題進(jìn)行探討的過程之中尋求解決建議。

普遍電力工程建設(shè)的過程之中，基礎(chǔ)層面上的規(guī)范性還沒有落實(shí)到位，就進(jìn)行精細(xì)化的管理模式應(yīng)用，這就使得管理基礎(chǔ)不穩(wěn)定，不能夠?qū)⒕?xì)化管理模式完全落實(shí)到位，缺乏相應(yīng)執(zhí)行力。而且在應(yīng)用精細(xì)化管理模式這一方面，我國的起步較晚，缺乏應(yīng)用的理論體系，所以一些精細(xì)化管理模式及管理理論還不能夠跟目前電力工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來。很多管理辦法不能夠跟上管理體系理論的要求，例如在目前的管理目標(biāo)的制定上，因?yàn)槠涔こ踢M(jìn)行也具有也不可預(yù)知性等，往往管理目標(biāo)會(huì)存在著失序以至于管理執(zhí)行力迅速下降，很多的管理制度不能夠落實(shí)到位。

其中問題也體現(xiàn)在合同管理與施工管理的過程之中，不僅合同的基本嚴(yán)謹(jǐn)性較低，在施工管理的過程中，也不能夠完全按照所規(guī)定的要求進(jìn)行工作，從而導(dǎo)致施工成本的增加，與安全問題的產(chǎn)生。所以我們必須要針對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目在應(yīng)用精細(xì)化管理模式的過程之中所存在的問題進(jìn)行相應(yīng)的明確，在探究的過程之中需要相應(yīng)的改進(jìn)方案與改進(jìn)措施，才能夠進(jìn)一步加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目中精細(xì)化管理模式的應(yīng)用。

三、加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目中精細(xì)化管理模式應(yīng)用的具體措施

（一）在電力工程建設(shè)項(xiàng)目中完善精細(xì)化管理流程

精細(xì)化管理模式應(yīng)用的過程之中最關(guān)鍵的就是細(xì)化并且完善電力工程建設(shè)流程，大致可以分為3個(gè)大階段，電力工程建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段、電力工程建設(shè)項(xiàng)目中期施工階段以及電力工程項(xiàng)目后期竣工階段。每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)化，來確保工程項(xiàng)目工作能夠落實(shí)到位。

比如說在前期的準(zhǔn)備過程之中，無論是投標(biāo)、招標(biāo)還是進(jìn)行地質(zhì)勘查以及材料準(zhǔn)備等，所有的工作都應(yīng)該準(zhǔn)備到位，而不是一邊進(jìn)行建設(shè)一邊來進(jìn)行準(zhǔn)備。在決策階段時(shí)，落實(shí)精細(xì)化管理模式可以從項(xiàng)目建議書的基本規(guī)劃與完善中入手，做好項(xiàng)目的前期工作，然后在調(diào)研的過程之中進(jìn)行可行性研究，從而編制可行性研究報(bào)告等，實(shí)際上在工程施工前、施工中以及施工后都進(jìn)行細(xì)化，也是加強(qiáng)其規(guī)范化的具體體現(xiàn)，規(guī)范化是精細(xì)化管理模式進(jìn)行的基礎(chǔ)，而精細(xì)化的管理模式又能夠反過來促進(jìn)規(guī)范化的進(jìn)步。所以要注重在電力工程建設(shè)項(xiàng)目中完善精細(xì)化管理流程，才能夠進(jìn)一步加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行與應(yīng)用。

（二）健全精細(xì)化管理制度

想要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理模式的應(yīng)用就需要從管理制度處進(jìn)行著手，建立健全電力工程建設(shè)項(xiàng)目中精細(xì)化管理制度，以制度的完善帶動(dòng)工作質(zhì)量的提升以及執(zhí)行能力的進(jìn)步。在精細(xì)化管理制度以及實(shí)施方案的制定過程之中要結(jié)合電力工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行相應(yīng)的制定，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)目標(biāo)，確立好進(jìn)行精細(xì)化管理的組織機(jī)構(gòu)，往往可以分為相應(yīng)的項(xiàng)目小組，細(xì)化組長、副組長以及組員等多個(gè)職位，進(jìn)行職責(zé)的細(xì)化，從而真正落實(shí)責(zé)任制。

各個(gè)部室劃分準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)相互推諉問題的狀況出現(xiàn)，比如財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理部分、而工程部主要負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的協(xié)調(diào)與精細(xì)化管理工作指導(dǎo)的部分，合同部門負(fù)責(zé)電力工程合同精細(xì)化管理部分等，從而以健全精細(xì)化的管理制度來帶動(dòng)目前電力工程建設(shè)項(xiàng)目之中精細(xì)化管理模式的進(jìn)一步應(yīng)用。

（三）建立電力工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫

進(jìn)行一切精細(xì)化管理模式工作的基礎(chǔ)，都是大量的電力工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展過程之中的基本數(shù)據(jù)與信息，想要進(jìn)行精細(xì)化管理工作，無論是在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、成本規(guī)劃、還是各部門工作安排以及施工安全等方面進(jìn)行方案的設(shè)定的時(shí)候，都離不開大量的資料信息與對(duì)于目前電力工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際調(diào)研記錄。

所以建立電力工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫不僅僅電力工程工程項(xiàng)目在信息化時(shí)展過程之中的必然發(fā)展趨勢，同時(shí)也是進(jìn)行精細(xì)化管理工作的基礎(chǔ)與前提，所以還未完全實(shí)現(xiàn)電子信息技術(shù)的廣泛使用時(shí)，多采用表單化管理的基本方式，以此促進(jìn)精細(xì)化管理目標(biāo)的明確，與實(shí)際精細(xì)化管理方案的制定。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，同樣我們也可以采用相對(duì)先進(jìn)的電子信息技術(shù)，去加強(qiáng)目前電力工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫的建立，同時(shí)促進(jìn)完善精細(xì)化管理模式平臺(tái)的建成，從而實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的創(chuàng)新，提升工程管理效率與管理質(zhì)量。

（四）有機(jī)結(jié)合電力工程項(xiàng)目的管理特點(diǎn)

目前精細(xì)化的管理模式普遍應(yīng)用在我國的各行各業(yè)之中，所以想要在電力工程項(xiàng)目建設(shè)工程之中使精細(xì)化管理模式的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，就需要有機(jī)地結(jié)合電力工程項(xiàng)目的實(shí)際管理特點(diǎn)，針對(duì)這些管理特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改變。比如電力工程項(xiàng)目有施工復(fù)雜這一特性，需要多個(gè)部門進(jìn)行共同協(xié)作，分工復(fù)雜，不僅僅需要與各個(gè)部門建立良好的溝通交流機(jī)制，同時(shí)也要進(jìn)行審批工作等，所以在進(jìn)行精細(xì)化管理模式的應(yīng)用之中要注重其復(fù)雜性這一基本特點(diǎn)，綜合考慮目前電力工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，了解其他部門的實(shí)際需求，從而細(xì)化管理與調(diào)研方式，針對(duì)不同部門的實(shí)際需求，進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，以此促進(jìn)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展與建設(shè)。

結(jié)語

在目前電力工程項(xiàng)目建設(shè)在應(yīng)用精細(xì)化管理模式的過程之中，仍然有很大的發(fā)展空間以及進(jìn)步空間，我們必須要明確精細(xì)化管理模式應(yīng)用的重要意義，針對(duì)目前精細(xì)化管理模式應(yīng)用過程之中所存在的問題進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，可以通過完善精細(xì)化管理流程、健全精細(xì)化管理制度、建立電力工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫以及有機(jī)結(jié)合電力工程項(xiàng)目的管理特點(diǎn)等方式，促進(jìn)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：文化建設(shè)；基層群眾；內(nèi)涵；重要性；現(xiàn)狀；策略

Abstract: The grassroots cultural status quo in today's culture system is indispensable. The party's 18 years, will be the people, the masses of its own as the main culture, entertainment as the main content of the culture and strengthen cultural construction system, active grassroots cultural life, and promote cultural heritage protection. Will meet their spiritual and cultural needs of life for the purpose of cultural activities. In strengthening the social construction of spiritual civilization in the case, "Strengthening the mass cultural, urban-rural interaction and common prosperity" in order to build a harmonious society and building a harmonious world, the goal of building a harmonious future will build China into a beautiful and prosperous country. This paper first discusses the building of grassroots cultural status quo was content, based on this proposed construction status of mass culture importance to us, and how we can strengthen the status of mass culture, how to strengthen the building of grassroots cultural enrich people's spiritual and cultural life.

Keywords: cultural construction; grassroots masses; meaning; importance; situation; Strategy

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、基層群眾文化建設(shè)現(xiàn)狀的內(nèi)涵

基層群眾文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等一些方面都起著十分重要的作用。要加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，就要始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，應(yīng)認(rèn)真思考、統(tǒng)籌基層群眾文化發(fā)展工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，解決基層群眾文化工作中遇到的難題，打造別具特色、群眾參與、共建共享的基層群眾文化社區(qū)。為促進(jìn)社區(qū)與鄉(xiāng)村平安和諧發(fā)展，就要始終圍繞不同時(shí)期的中心工作和重大活動(dòng)，開展不同主題、多種形式的社區(qū)與鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，使社區(qū)鄉(xiāng)村文化具備盈實(shí)的文化內(nèi)涵和魅力。為了進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)群眾文化建設(shè)，豐富我國居民文化生活，將我們的社區(qū)、鄉(xiāng)村創(chuàng)建成有文明、有道德的地區(qū)，就必須將建設(shè)文化網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)我們的文化設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)社區(qū)與社區(qū)、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的穩(wěn)定和諧，所以我國必須開展關(guān)于基層群眾文化活動(dòng)。

二、基層群眾文化建設(shè)現(xiàn)狀的重要性

(一)為村民群眾提供最好的服務(wù)。為了滿足群眾日益增長的精神文化需求，著力提升群眾對(duì)幸福生活指數(shù)的要求，就應(yīng)對(duì)加強(qiáng)群眾基層文化服務(wù)體系建設(shè)、活躍基層群眾文化生活、推進(jìn)基層群眾文化遺產(chǎn)保護(hù)方面作大量工作，這樣才可以取得了民間實(shí)質(zhì)性的文化效果，近幾年來，鄉(xiāng)村也興起了卡拉OK、健身跳舞等非傳統(tǒng)的都市文化活動(dòng)，并逐漸成為時(shí)尚的活動(dòng)。

(二)為鄉(xiāng)村文化建設(shè)指引方向。近十幾年來，國內(nèi)外的學(xué)術(shù)界從理論層次和實(shí)踐層面對(duì)中國的民間文化、民間信仰、以鄉(xiāng)村廟會(huì)為依靠的文化表演形式及其與地方社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)與文化之間的關(guān)系等諸多方面都已經(jīng)進(jìn)行了大量的實(shí)地田野調(diào)查，我們要將民間傳統(tǒng)的社戲、龍燈、廟會(huì)等帶著濃厚鄉(xiāng)土氣息的一些娛樂文化活動(dòng)逐漸復(fù)蘇并不斷發(fā)揚(yáng)光大。根據(jù)鄉(xiāng)村的文娛文化寫成了有關(guān)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的第一手材料要素?！多l(xiāng)村文化建設(shè)》將從不同角度探討了中國鄉(xiāng)村基層群眾文化發(fā)展的實(shí)際狀況以及對(duì)未來的發(fā)展前景，這些探討會(huì)對(duì)于我們審慎地處理鄉(xiāng)村基層群眾文化建設(shè)等問題提供一個(gè)重要參考，更為重要是社會(huì)科學(xué)的多學(xué)科之間交叉交流的產(chǎn)物，學(xué)者要從不同學(xué)科的視角為我們鄉(xiāng)村提供一幅當(dāng)下中國鄉(xiāng)村與文化建設(shè)相關(guān)的新農(nóng)村建設(shè)的真實(shí)畫面。這些描述將為中國鄉(xiāng)村基層群眾文化的研究提供一個(gè)新的出發(fā)點(diǎn)。

(三)為市民群眾建設(shè)提供智力支持。近幾年來，隨著改革的深入，我們更要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我們公共文化服務(wù)體系建設(shè)，增加市民的素質(zhì)，加強(qiáng)市民隊(duì)伍的建設(shè)，精心打造廣大市民人人參加，人人創(chuàng)造，人人享受的基層群眾文化舞臺(tái)，為基層群眾文化立市，打造區(qū)域基層群眾文化高地，建設(shè)幸福城市，創(chuàng)造一個(gè)更加美好的文化環(huán)境。

(四)為城市文化建設(shè)創(chuàng)造財(cái)富。目前城市建設(shè)中存在的最主要的問題是“單中心”問題，即一個(gè)城市一個(gè)市中心，都圍繞著一個(gè)市的中心“攤大餅”。這個(gè)想法的主要弊端是:市中心的吸附力或“向心力”過大，然后就形成“攤大餅”的模式。使建設(shè)布局產(chǎn)生不合理現(xiàn)象，由于市中心建設(shè)密度過大，邊沿地段繼續(xù)存在，建設(shè)差一些問題；這都影響了市中心地段公園、綠地的建設(shè)。造成大量的拆遷、反復(fù)的拆遷，這樣不僅浪費(fèi)大量建設(shè)資金也浪費(fèi)大量的時(shí)間。城區(qū)建設(shè)高度化，引起市規(guī)劃建設(shè)的不合理，產(chǎn)生交通擁擠，環(huán)境惡化問題。城區(qū)過大，城區(qū)永無休止的開發(fā)、擴(kuò)展，形成了惡性循環(huán)，使人們常常出現(xiàn)走進(jìn)死胡同的情況。

三、如何加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)水平的迅速提升,人民群眾對(duì)于基層群眾文化方面的要求將越來越高,因而我們要加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的發(fā)展及創(chuàng)新,這樣能夠滿足廣大群眾逐步增長的精神領(lǐng)域的基本要求,同時(shí)也是保障基層群眾文化建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的必要手段。我國各級(jí)地方政府及文化部門應(yīng)合理優(yōu)化群眾文化資源配置對(duì)于文化建設(shè)的投入雖有所增長,但是在總體財(cái)政的支出中仍占的比例較小,文化資源配置存在著重城市、輕農(nóng)村的失衡發(fā)展現(xiàn)象,所以會(huì)導(dǎo)致較多地方缺乏足夠的財(cái)政支撐，導(dǎo)致我們國家城鄉(xiāng)的差距，國家發(fā)展不平衡。

四、加強(qiáng)基層文化建設(shè)豐富群眾精神文化生活

我國要進(jìn)一步優(yōu)化資源整合，健全基層群眾文化服務(wù)長效機(jī)制，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，要發(fā)揮基層群眾文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的積極性，加強(qiáng)文化信息資源共享工程、農(nóng)民體育健身文化建設(shè)等惠民文化建設(shè)，健全基層群眾文化服務(wù)體系，努力提升群眾文化素質(zhì)，道德修養(yǎng)，為美好城市建設(shè)作出最大貢獻(xiàn)?！耙獕汛笪幕a(chǎn)業(yè)實(shí)力，重點(diǎn)是加快地域特色資源文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這要求我們掙脫舊體制的束縛，讓城市文化市場呈現(xiàn)出一片繁榮美麗的景象?！?/p>

結(jié)語：基層群眾文化活動(dòng)豐富多彩；基層群眾文化品位逐步提高。這是加大政府對(duì)基層群眾文化事業(yè)的投入，形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的基層群眾文化服務(wù)體系。應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的經(jīng)營方式和先進(jìn)的傳媒手段，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送，為廣大群眾提供方便快捷的文化服務(wù)，促進(jìn)基層群眾文化大發(fā)展大繁榮，減少城鄉(xiāng)之間的差距。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游；新農(nóng)村建設(shè)；文化

要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)不可或缺，農(nóng)村文化也是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生的主要?jiǎng)右蚝涂沙掷m(xù)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。鄉(xiāng)村旅游是富民產(chǎn)業(yè)，可以有效拓寬農(nóng)民增收渠道，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的文化功能，則可以改善農(nóng)村環(huán)境和服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，繁榮農(nóng)村文化市場，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，旅游對(duì)鄉(xiāng)村文化的負(fù)效應(yīng)也逐步顯現(xiàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村文化建設(shè)的協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展是現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。

一、鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村文化建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)效益最高，鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)文化屬性決定了它在這個(gè)建設(shè)過程中的重要作用，而農(nóng)村文化的繁榮又可以進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量、保障鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

1　新農(nóng)村建設(shè)重在文化建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)中，文化建設(shè)效益最高，這是因?yàn)椤稗r(nóng)民也是活生生的人，溫飽解決之后，就需要有精神生活。更重要的是，當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代價(jià)值使農(nóng)民傳統(tǒng)的生存價(jià)值邊緣化，農(nóng)民作為生活主體的地位，被一種強(qiáng)大的外來力量所壓抑和排斥，他們已經(jīng)不能成為自己生活的主人。因此，他們有著證明自己人生意義的強(qiáng)大需要?！辛宿r(nóng)民內(nèi)在的需要，外力只要稍一推動(dòng)，稍一組織，農(nóng)村文化建設(shè)就如星火燎原一般，成了氣候。”…隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村文化也有了一定的發(fā)展，例如農(nóng)村地方戲曲的復(fù)興，傳統(tǒng)儀式的再生。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)關(guān)注農(nóng)民的文化需要，整合農(nóng)村文化資源著力進(jìn)行先進(jìn)文化建設(shè)，以先進(jìn)文化吸引農(nóng)民、聚焦農(nóng)民、活躍農(nóng)民、教育農(nóng)民，這是提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民的必經(jīng)之途，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的根本保障。

2　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、提高農(nóng)民收入。這就需要在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步增長的同時(shí)，推動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，旅游業(yè)在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中扮演著重要角色。值得關(guān)注的是現(xiàn)代旅游活動(dòng)從根本上說是一種文化活動(dòng)，農(nóng)民在參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)和市場運(yùn)行的過程中，融入到大規(guī)模的文化交流活動(dòng)，開放和交流可以促使農(nóng)民意識(shí)到自己的生活方式、居住場所、生產(chǎn)行為等蘊(yùn)含著極具價(jià)值的文化內(nèi)涵，由于文化意識(shí)、開放意識(shí)和市場意識(shí)的提高，農(nóng)民可以進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到繼承和保護(hù)本地文化特色的重要性，通過提升農(nóng)民對(duì)自身當(dāng)?shù)匚幕臒釔?，增?qiáng)他們的自尊和自信，有助于革除鄉(xiāng)村陋習(xí)，轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚文化力的提升又可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的同時(shí)，在文化建設(shè)上對(duì)農(nóng)村進(jìn)行“反哺”，能夠有力地推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和樹容村貌的改善，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和修養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的全面和諧發(fā)展。

3　鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有賴于新農(nóng)村文化的繁榮

農(nóng)村天人合一的自然環(huán)境、美麗的田園風(fēng)光、獨(dú)特的民俗風(fēng)情以及濃郁而純樸的鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村旅游存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于來到鄉(xiāng)村旅游的都市人群而言，鄉(xiāng)村旅游的核心吸引力是農(nóng)村文化的體驗(yàn)價(jià)值。旅游過程中，游客們傾心于充滿親情文化和閑情文化的休閑家園，陶醉于生熟相濟(jì)、張弛有致的心理體驗(yàn)，遠(yuǎn)離城市喧囂釋放心中的積郁，在鄉(xiāng)村的寧靜與平和之中追求情感和人格力量的升華。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅需要鄉(xiāng)村物質(zhì)環(huán)境的外在條件，更有賴于農(nóng)村文化人文內(nèi)涵的特色彰顯。隨著“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”重大戰(zhàn)略的實(shí)施，一場影響深遠(yuǎn)的農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)來臨，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化會(huì)動(dòng)搖農(nóng)村文化的根基，不能因?yàn)槲镔|(zhì)文明的發(fā)展而消磨了農(nóng)村文化的獨(dú)特魅力，資源的共享也不應(yīng)該致使城鄉(xiāng)文化趨同。要防止某些“城市病”向農(nóng)村蔓延，就必須深入挖掘農(nóng)村文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀元素，不斷提升農(nóng)村文化魅力和旅游吸引力，將文化和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)農(nóng)村文化的負(fù)效應(yīng)

隨著農(nóng)村開放的加快，鄉(xiāng)村成為基于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文化、基于工業(yè)文明的現(xiàn)代文化以及基于信息社會(huì)的后工業(yè)文化的匯聚之地，多種文化的交匯、碰撞加劇，如果沒有明確的發(fā)展方向和自強(qiáng)意識(shí)，不對(duì)農(nóng)村文化實(shí)施自覺保護(hù)和合理利用，農(nóng)村文化的生存和發(fā)展將顯得被動(dòng)，鄉(xiāng)村文化格調(diào)和品位的異化和迷失將直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，個(gè)體利益與集體利益的矛盾逐漸凸現(xiàn)，造成“公地悲劇”，導(dǎo)致鄉(xiāng)村環(huán)境退化、資源過度使用，“使鄉(xiāng)村旅游的核心資源――鄉(xiāng)村性被削弱，使鄉(xiāng)村旅游的重要競爭資本品牌受損，從而嚴(yán)重影響到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展?！彪m然旅游業(yè)本身與文化的保護(hù)和發(fā)展并不存在必然的反方向關(guān)系，但是鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的負(fù)效應(yīng)所產(chǎn)生的突出問題不容小視。

1　沖擊傳統(tǒng)價(jià)值觀念

這種沖擊首先來自鄉(xiāng)村文化與城市文化交流中的不對(duì)稱采借。鄉(xiāng)村旅游帶來了文化交往，旅游地的農(nóng)民長期不斷地接待來自于城市的旅游者，城市的文化觀念持續(xù)潛移默化的影響使農(nóng)村文化傳統(tǒng)的根基產(chǎn)生了動(dòng)搖。同時(shí)由于鄉(xiāng)村旅游的游客主要來自于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的中心城市，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)所孕育的強(qiáng)勢文化對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村的弱勢文化沖擊力很大，容易促使鄉(xiāng)村文化向城市文化靠攏，導(dǎo)致鄉(xiāng)村特色逐步消失。其次是鄉(xiāng)村旅游帶來的經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)了市場化的深入，也引發(fā)了鄉(xiāng)村文化的一些微觀變化：“隨著旅游者人數(shù)的增加，商業(yè)化的氣息越來越嚴(yán)重，商品買賣交易方式正在改變……此現(xiàn)象看似無足輕重，實(shí)則不然，它對(duì)當(dāng)?shù)貥銓?shí)的文化風(fēng)范是一種腐蝕，對(duì)當(dāng)?shù)匚幕瘉碚f，這無疑是一種悲哀”這不僅損害和貶低了旅游地的文化形象，也侵蝕著農(nóng)民的思想觀念。農(nóng)村文化價(jià)值觀如果是建立在單純經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)之上，鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值就會(huì)發(fā)生背離，農(nóng)村文化賴以維系的淳樸民風(fēng)、和諧人際關(guān)系將不復(fù)存在。

2　造成“文化孤島”現(xiàn)象

為了迎合旅游者的需要，農(nóng)村文化中的許多元素被開發(fā)出來舞臺(tái)化、商業(yè)化，出于適合表演和旅游者觀賞興趣的需要，文化活動(dòng)的內(nèi)容被壓縮，節(jié)奏加快，采借了大量外來文化的旅游文化已經(jīng)不能表達(dá)農(nóng)村文化本義，“雖然它的形式可以愉悅旅游者，但它的內(nèi)核則注定是僵死的東西。所以旅游在這里所能做的，恐怕只是將民族文化變成一種僵化的舊日世界的冷冰冰的圖畫而已。這些圖畫孤離于社會(huì)，成了一座座孤島……僅僅具有商業(yè)的價(jià)值，供人們尤其是旅游者在閑暇中把玩娛樂?！泵撾x了所依托的原真生存環(huán)境，割斷了文化的歷史和社會(huì)延續(xù)性，農(nóng)村文化的性質(zhì)就發(fā)生了改變，屈從于經(jīng)濟(jì)原則，文化活動(dòng)表演化 使農(nóng)村文化過多趨向于商業(yè)用途，導(dǎo)致失真和扭曲，可能使之變得虛假和膚淺，降低了農(nóng)村文化價(jià)值，農(nóng)村文化面目全非不僅使游客無法真正認(rèn)識(shí)和理解它，長此以往，甚至當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)自我文化的了解和繼承都會(huì)出現(xiàn)問題。農(nóng)村文化傳承面臨著挑戰(zhàn)，而旅游作為一種強(qiáng)大的外界力量正在加速農(nóng)村傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，喪失鄉(xiāng)村魅力的文化變異將無法修復(fù)。

三、建立鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村文化協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制

黨的十七大報(bào)告指出：要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新，尤其提到要著力豐富農(nóng)村精神文化生活。積極向上的文化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一是就要大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。要通過旅游活動(dòng)中不同文化的交流，豐富社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，使農(nóng)村文化借助鄉(xiāng)村旅游煥發(fā)生機(jī)，使鄉(xiāng)村旅游成為傳播和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的渠道，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和文化的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

1　充分發(fā)揮政府主導(dǎo)功能

政府主導(dǎo)是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化和諧發(fā)展的關(guān)鍵，杭州、成都等地的多村旅游實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開政府的主動(dòng)介入。為此，政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，把握正確的發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)旅游促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的作用。要建立健全有效的鄉(xiāng)村旅游管理體系，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，積極穩(wěn)妥地營造良好的農(nóng)村文化氛圍；要大力組織培訓(xùn)和宣傳，在鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者中普及現(xiàn)代旅游的基本理念；要重視旅游的文化影響監(jiān)測和控制，加強(qiáng)監(jiān)管，從整體上提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量；要組織和開展富有本地特色的文化主題活動(dòng)，塑造和突出農(nóng)村旅游地的文化形象。旅游管理部門要與各相關(guān)部門通力合作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村文化建設(shè)的良性互動(dòng)，在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展中有所作為。

2　樹立共贏取向鼓勵(lì)多方參與

各種力量在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中建設(shè)新農(nóng)村文化存在著利益可協(xié)調(diào)的結(jié)合點(diǎn)，多方利益的整合、協(xié)調(diào)、共贏，可以使旅游帶來的文化沖擊減少到最低。政府是倡導(dǎo)者、管理者和協(xié)調(diào)者，通過推行相關(guān)政策措施倡導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游文化導(dǎo)向，提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位和地方形象，政府借助企業(yè)的經(jīng)濟(jì)力量和有效的市場原則，借助行政手段協(xié)調(diào)和組織社會(huì)的各種力量壯大和繁榮農(nóng)村文化事業(yè)；企業(yè)是鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體，通過相關(guān)運(yùn)作將鄉(xiāng)村文化轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，為提高產(chǎn)品質(zhì)量贏得競爭優(yōu)勢占領(lǐng)客源市場，深度挖掘鄉(xiāng)村旅游資源的文化內(nèi)涵是必經(jīng)之途；農(nóng)民是鄉(xiāng)村文化的承載者，受益于鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村文化建設(shè)帶來的物質(zhì)和精神生活的改變，完成鄉(xiāng)村文化的自我選擇，使得鄉(xiāng)村發(fā)展更具可持續(xù)性；而相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者則是鄉(xiāng)村文化建設(shè)實(shí)踐的指導(dǎo)者、評(píng)估者，他們通過調(diào)查研究可以為新農(nóng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提出切實(shí)可行的方案和措施，促使鄉(xiāng)村文化價(jià)值化。

3　促進(jìn)同質(zhì)與異質(zhì)文化的有機(jī)結(jié)合

旅游消費(fèi)的實(shí)質(zhì)是文化性消費(fèi)或者是消費(fèi)文化。對(duì)于一種文化的理解，以對(duì)其熟知為前提，沒有對(duì)文化的同源性的最起碼共識(shí)，就不會(huì)理解和接受這種文化。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)“要求以鄉(xiāng)村環(huán)境為基礎(chǔ)，以自然感受為追求，以城市生活為實(shí)質(zhì)…這里需要的是改造過的鄉(xiāng)村，改造過的自然，原汁原味只是外表，是符號(hào)，是文化象征，本質(zhì)還是城市生活?！彼?，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)做到服務(wù)同質(zhì)化而旅游吸引物異質(zhì)化，將服務(wù)觀念、服務(wù)技能、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等等都提升到文化的高度來認(rèn)識(shí)，有機(jī)整合傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村等諸多文化要素，尋求不同文化要素之間的轉(zhuǎn)換和合理連接。這就要求在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)，加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，少開發(fā)、多利用。強(qiáng)化軟開發(fā)、適度硬開發(fā)，努力突出主題、追求文化差異，在經(jīng)營中加大智力投入、突出文化含量，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村景觀和環(huán)境的文化表現(xiàn)力，提高旅游產(chǎn)品的新村文化體驗(yàn)性。

篇6

鄉(xiāng)村文化是我國文化的重要組成部分，為進(jìn)一步營建良好協(xié)調(diào)的村莊文化，增強(qiáng)文化建設(shè)，提高村莊綜合競爭力，我們總結(jié)了近年來我鎮(zhèn)村莊文化建設(shè)的做法與經(jīng)驗(yàn)，深入分析存在的艱苦與成績，發(fā)展村莊旅游，是城鄉(xiāng)兼顧發(fā)展的有效措施，也是建設(shè)社會(huì)主義新村莊的重要內(nèi)容。

鄉(xiāng)村文化建設(shè)幾點(diǎn)思考

村莊文化建設(shè)正處于重要時(shí)期：一是縣委、縣政府加速了“文化強(qiáng)縣”建設(shè)措施，為我們加速推進(jìn)村莊文化建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境：二是近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的精神文化需求日趨強(qiáng)烈，為我們加速村莊文化建設(shè)增加了內(nèi)涵能源；三是近年來文化建設(shè)本身積累了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，特色文化發(fā)展呈現(xiàn)了好的勢頭，這為我們加速村莊文化建設(shè)奠定了一定的根基。但新村莊文化建設(shè)要真正取得實(shí)效，必需突出一個(gè)“新”字，要有新招子、新作派、新氣象、新面貌。這就要求村莊文化必須加倍重視自發(fā)創(chuàng)新，完成文化內(nèi)容、文化形勢、文化方法的創(chuàng)新，盡力找準(zhǔn)契合點(diǎn)，不斷打造新亮點(diǎn)，能更好地滿足村莊大眾日趨增長的精神文化需要。具體來說，可以從三個(gè)方面促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的自主創(chuàng)新：

把農(nóng)民致富奔小康作為完成文化自發(fā)創(chuàng)新的原動(dòng)力。致富奔小康是新村莊建設(shè)的首要任務(wù)，也是廣大農(nóng)民最急切的希望。所以，村莊文化建設(shè)必須很好地與農(nóng)民致富奔小康聯(lián)合起來，盡力拓展文化發(fā)展的空間，不斷增強(qiáng)文化創(chuàng)新的原動(dòng)力。村莊文化建設(shè)要自動(dòng)順應(yīng)廣大農(nóng)民“求富、求知、求樂”的綜合性文化需要，突破文化活動(dòng)即是唱唱跳跳的成見，將狹義文化向廣義文化延長，在滿足農(nóng)民大眾文化娛樂需要的同時(shí)，在活動(dòng)中融入更多的科技、司法、市場常識(shí)，讓村莊大眾從活動(dòng)中學(xué)到更多致富本領(lǐng)。要積極領(lǐng)導(dǎo)、攙扶農(nóng)民發(fā)展村莊特色文化財(cái)產(chǎn)，讓農(nóng)民在致富奔小康的過程中真正嘗到文化的甜頭，真切領(lǐng)會(huì)到文化的價(jià)值，從而引發(fā)他們?cè)谛麓迩f文化建設(shè)中的自主性和創(chuàng)造性。豐富內(nèi)在，增強(qiáng)活力，使之成為有力的宣傳手段。

要把特色文化建設(shè)作為村莊文化自發(fā)創(chuàng)新的最好切入點(diǎn)。村莊有著極為豐富的文化資源，有的甚至就“活”在廣大農(nóng)民的日常生活中。這些文化接近農(nóng)民的認(rèn)知方法和審美習(xí)氣，有一種自然而然的親切感。積極發(fā)掘村莊現(xiàn)有的、本身身旁的奇特的汗青文化遺產(chǎn)或民族文化資本，為農(nóng)民提供豐富多彩的官方文化活動(dòng)和精神產(chǎn)物，可使他們?cè)谛菹⒅嗖怀龃寰涂梢愿惺艿轿幕奶找?。?yīng)用特色文化展開村莊文化活動(dòng)，最好的方法就是在堅(jiān)持其膾炙人口風(fēng)格的同時(shí)，充分其內(nèi)容，創(chuàng)新其情勢，付與時(shí)代性、教育性，使其成為流傳先進(jìn)文化的載體。應(yīng)用這類“舊瓶裝新酒”的方法，完成村莊文化的創(chuàng)新，大眾最容易接受，也最樂于介入。同時(shí)，積極發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。展開生態(tài)旅行縣開發(fā)，豐富汗青文化資本，爭取在5年內(nèi)構(gòu)成一條欣賞性強(qiáng)、內(nèi)在豐富的汗青文化旅行帶。在有效保護(hù)的前提下，重點(diǎn)開發(fā)我鎮(zhèn)獨(dú)具特色的萬國寺等汗青文化遺產(chǎn)資本，讓廣大大眾可以或憑借本身擁有的資本前提積極介入文化資源開發(fā)，在村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化提高兩個(gè)方面間接受益。

以隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)村莊文化的自發(fā)創(chuàng)新。首先，要繼承落實(shí)好村莊文化工作者的相關(guān)政策，盡量地激發(fā)其工作的積極性。實(shí)在地增強(qiáng)對(duì)村莊文化工作者的培訓(xùn)，提高他們的實(shí)踐水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)其自主創(chuàng)新的才能，盡力樹立一支思維、政治、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的文化管理人才隊(duì)伍。同時(shí)，經(jīng)由流程制度上墻，使人人都能自發(fā)遵守，穩(wěn)固下層文化隊(duì)伍。其次，要大力增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)文化隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)民是文化建設(shè)的受惠者，更是文化建設(shè)的新力量。只要最大限度地把農(nóng)民吸納到文化隊(duì)伍中來，才能更好地摸清農(nóng)民大眾的文化需要，提高村莊文化自發(fā)創(chuàng)新的科學(xué)性和針對(duì)性。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)文化隊(duì)伍的建設(shè)，也有利于施展典范示范作用，吸引越來越多的農(nóng)民從事村莊文化建設(shè)、介入村莊文化建設(shè)。

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對(duì)文化生態(tài)的負(fù)面影響

鄉(xiāng)村文化過度商業(yè)化?！霸诼糜蔚陌l(fā)展對(duì)目的地文化的負(fù)面影響方面，最顯著的影響是本地文化的不正常商品化?！币?yàn)殚_發(fā)程度較低，缺乏經(jīng)驗(yàn)，還有的是出于逢迎旅客的需要。有些處所特別是晚期開發(fā)的村莊，將本地的民風(fēng)節(jié)慶文化舞臺(tái)化、商品化，這類功利商業(yè)性生產(chǎn)和加工，造成了村莊文化的失真和歪曲，失去了原真性的村莊文化的價(jià)值也就大打折扣，不只使旅客不能真正熟悉和懂得村莊文化，久而久之，甚至本地農(nóng)民對(duì)自我文化的懂得和繼承都存在嚴(yán)重問題。

淳樸民風(fēng)受到?jīng)_擊。旅游活動(dòng)中的文化樹模效應(yīng)客觀存在，這主要是旅游活動(dòng)的文化性質(zhì)所決定的。旅游的發(fā)展，對(duì)旅游目的地的社會(huì)風(fēng)尚影響較大，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村莊。抵擋旅游者生活方法和價(jià)值觀點(diǎn)帶來的不好影響，侵蝕和污染才能較弱。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)好處的驅(qū)動(dòng)，質(zhì)樸的農(nóng)民學(xué)會(huì)了“宰客”，五花八門的手腕甚至是巧取豪奪、坑蒙拐騙，惹起旅客的激烈不滿；村民之間的和氣平和也被沖破，經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)有發(fā)生；有的農(nóng)民過于依附旅游業(yè)，產(chǎn)生了一些不健康的行動(dòng)方法。

篇7

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；鄉(xiāng)村文化傳播；送文化下鄉(xiāng)；農(nóng)村集體文化

中圖分類號(hào)：g12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：16710169(2012)04012105文化建設(shè)對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)所遭遇的種種問題，如果從傳播學(xué)的視角加以觀照，其實(shí)就是一種傳播與接受的“斷裂”問題。它既包括農(nóng)村文化傳播社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的斷層，也包括文化傳播語境的斷裂，以及傳播內(nèi)容與文化需求之間的斷裂。

本研究主要通過實(shí)證調(diào)查的方式從農(nóng)民作為主體的視角來解讀農(nóng)村的文化建設(shè)及傳播。我們于2009年7月始至2010年4月，對(duì)江蘇省j市農(nóng)村進(jìn)行了有關(guān)農(nóng)村文化建設(shè)與傳播狀況的參與式觀察和入戶訪談。期間，我們還于2010年1月對(duì)j市的農(nóng)村進(jìn)行了主題為“農(nóng)村文化傳播現(xiàn)狀與需求”的問卷調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為長期生活在農(nóng)村的、擁有農(nóng)業(yè)戶口的普通農(nóng)民。問卷發(fā)放按照各鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)人口比例進(jìn)行抽樣，共發(fā)放問卷250份，實(shí)際回收有效問卷220份，有效回收率為88%。問卷調(diào)查內(nèi)容涉及被調(diào)查者的基本信息，傳播媒介的接觸和使用情況，平時(shí)主要的娛樂休閑活動(dòng)及場所，農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施使用狀況，對(duì)農(nóng)村文化生活的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，以及對(duì)送文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村集體文化活動(dòng)的參與和評(píng)價(jià)等。

一、錯(cuò)位與偏差：農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)與使用現(xiàn)狀農(nóng)村公共文化設(shè)施是提供豐富文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的基本載體，是滿足農(nóng)民群眾的基本文化需求和保障農(nóng)民群眾文化權(quán)益的前提條件。然而，當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻不容樂觀。

從本次調(diào)查結(jié)果來看，目前j市農(nóng)民的文化生活還比較單調(diào)和匱乏。農(nóng)民最主要的文化娛樂活動(dòng)是看電視（905%）、上街逛逛（45%）、打麻將（305%），進(jìn)行文化娛樂的場所也主要局限在自己和親朋友鄰的家里。從調(diào)查結(jié)果中我們可以看到，選擇“看電視”作為自己平時(shí)文化活動(dòng)內(nèi)容的農(nóng)民占?jí)旱剐缘慕^大多數(shù)，比例高達(dá)905%，而參加公共文化活動(dòng)的農(nóng)民數(shù)量極少，只有14%的農(nóng)民參加了各類文化協(xié)會(huì)，參加業(yè)余表演活動(dòng)的農(nóng)民也只有18%。也就是說，農(nóng)民當(dāng)前的文化生活基本還停留在“自娛自樂”的簡單層面，公共文化活動(dòng)和集體性的文化活動(dòng)還相對(duì)匱乏。

中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2012年7月第12卷第4期蔣旭峰，等：從“送來文化”到“自辦文化”——傳播學(xué)視野下的新農(nóng)村文化建設(shè)研究其實(shí)，j市政府在農(nóng)村公共文化建設(shè)方面作了不少努力，工作主要集中在建設(shè)文化站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心）、農(nóng)家書屋、體育健身設(shè)施這幾方面。雖然每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了相應(yīng)的公共文化設(shè)施，但調(diào)查結(jié)果卻顯示，農(nóng)民對(duì)這些公共文化設(shè)施的實(shí)際使用率并不高。如在對(duì)文化站、農(nóng)家書屋、體育健身設(shè)施這三種農(nóng)村主要的文化設(shè)施使用情況的調(diào)查中，有791%的農(nóng)民從未去過文化站或參加過其組織的活動(dòng)，沒去過農(nóng)家書屋的人的比例高達(dá)909%，而經(jīng)常使用體育健身設(shè)施進(jìn)行鍛煉的農(nóng)民也只有136%，從未使用過體育健身設(shè)施的農(nóng)民占559%。從調(diào)查結(jié)果可以推斷農(nóng)村公共文化設(shè)施的實(shí)際使用情況不太理想。

目前農(nóng)村的公共文化設(shè)施的分布很不均勻。具體來說，這種分布不均又分為兩類：第一類是不同的地區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，乃至同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各行政村之間存在的公共文化設(shè)施資源的分布不均，即橫向的分布不均。第二種分布不均是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部，公共文化設(shè)施過多地分布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所在地，體現(xiàn)為縱向的分布不均。這兩種分布不均在現(xiàn)實(shí)中廣泛存在。一方面導(dǎo)致了相當(dāng)多的農(nóng)民群眾無法獲得充分的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，使得許多農(nóng)民群眾的文化需求無法得到充分且有效的滿足，這實(shí)際上是對(duì)大多數(shù)農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益的漠視和損害。另一方面，也導(dǎo)致了資源的閑置和浪費(fèi)。不少處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的文化站的使用效率很低下，很多設(shè)備和書籍上都落滿了灰塵。

農(nóng)村公共文化設(shè)施沒有得到有效利用的另一個(gè)重要原因是，這些設(shè)施的建設(shè)沒有或較少地從農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā)，沒有在充分了解和尊重

地農(nóng)民群眾的文化需求和偏好的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)。實(shí)際上，農(nóng)民是有著特定需求的主體，當(dāng)現(xiàn)有的文化設(shè)施和資源不能滿足他們的需求的時(shí)候，他們會(huì)拒絕使用，轉(zhuǎn)向?qū)ふ液线m的替代品。例如，241%的農(nóng)民認(rèn)為文化站沒有什么意思，所以從不去文化站。同樣，有187%的人覺得村里的體育健身設(shè)施過于單一，沒有興趣使用。再以農(nóng)家書屋為例，同意“農(nóng)家書屋不實(shí)用，想要看的書找不到”的農(nóng)民占55%，65%的農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)家書屋書的種類較為單調(diào)不夠豐富，另外有55%的農(nóng)民覺得農(nóng)家書屋的書過于陳舊，沒有什么新書。而很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)家書屋只注重形式，只追求在硬件條件上達(dá)到上級(jí)的要求，對(duì)書屋是否真正有用并不關(guān)心。

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前的農(nóng)村公共文化建設(shè)在很大程度上忽視了農(nóng)民的利益，進(jìn)行文化建設(shè)的時(shí)候更多地從經(jīng)濟(jì)利益角度、彰顯地方政績角度出發(fā)，或是缺乏實(shí)際調(diào)研想當(dāng)然地作建設(shè)規(guī)劃。這種建設(shè)目的上的偏差必然會(huì)影響農(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)和使用實(shí)效。由于不少文化設(shè)施或資源不合農(nóng)民口味且質(zhì)量較差，不能激起農(nóng)民的使用興趣，使用率自然也就偏低。

各級(jí)政府都在農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)上傾注大量精力，但實(shí)際的成效并不明顯，這不得不讓我們反思，到底應(yīng)該提供什么樣的文化設(shè)施，怎樣提供，才能使這些農(nóng)村公共文化設(shè)施發(fā)揮作用呢？其實(shí)，最根本的方法就是突出農(nóng)民的主體地位，從農(nóng)民的切實(shí)需要和利益出發(fā)進(jìn)行公共文化設(shè)施建設(shè)，豐富公共文化設(shè)施的種類，提供多樣的、有趣味的、符合農(nóng)民喜好的文化設(shè)施吸引農(nóng)民使用。另外，在公共文化設(shè)施地點(diǎn)的安排上也應(yīng)考慮到農(nóng)民接觸的便利性，同時(shí)提供配套的完善服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)公共文化設(shè)施的維護(hù)，讓農(nóng)民通過這些設(shè)施來滿足自己的文化需求，真正發(fā)揮農(nóng)村公共文化設(shè)施在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用。送文化下鄉(xiāng)”：來自農(nóng)民的實(shí)際參與及滿意度調(diào)查長期以來，政府供給的公共文化資源主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鎮(zhèn)，真正進(jìn)入村莊內(nèi)部、與農(nóng)民群眾日常生活相聯(lián)系、能夠被農(nóng)民群眾直接所享受的農(nóng)村公共文化資源不但數(shù)量極為有限，而且缺乏多樣性\[1\]（p131）。為了將農(nóng)村文化建設(shè)重心下沉到村，“文化下鄉(xiāng)熱”一度成為農(nóng)村文化建設(shè)的一道風(fēng)景且被各級(jí)政府所重視并采用。在j市，目前農(nóng)村的送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)還主要集中于送電影下鄉(xiāng)、送揚(yáng)劇下鄉(xiāng)和送文藝演出下鄉(xiāng)三個(gè)部分。總體來看，基本上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)有送文化下鄉(xiāng)的活動(dòng)，但農(nóng)民的反饋顯示這些活動(dòng)的數(shù)量比較少、頻次比較低，形式還比較單一。另外，不同的地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異或領(lǐng)導(dǎo)重視程度的不同，送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)開展的情況也各不相同。相應(yīng)地，農(nóng)民對(duì)于“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)的參與、需求及反饋評(píng)價(jià)等也存在一定的差異和問題。

在調(diào)查中，我們對(duì)所調(diào)查地區(qū)現(xiàn)有的送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)進(jìn)行了排序，發(fā)現(xiàn)最常見的送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)是送電影下鄉(xiāng)，占564%；排名第二的是送揚(yáng)劇下鄉(xiāng)，占327%；最后是送文藝演出下鄉(xiāng)，占218%。但在調(diào)查農(nóng)民目前最感興趣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)結(jié)果與之前的數(shù)據(jù)恰恰相反，農(nóng)民目前最感興趣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)是文藝演出下鄉(xiāng)，占523%；其次是送揚(yáng)劇下鄉(xiāng)，占364%；最不感興趣的是送電影下鄉(xiāng)，只有327%的農(nóng)民表示對(duì)其有興趣。另外，還有245%的人對(duì)以上三種文化下鄉(xiāng)活動(dòng)都不感興趣。

通過以上兩組數(shù)據(jù)的對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門在組織安排送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)時(shí)或許沒有真正考慮農(nóng)民的文化需求和偏好。這種“供”與“需”的差異矛盾必然會(huì)影響文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的實(shí)效。

以電影為例，需要送電影下鄉(xiāng)的人數(shù)最少，原因是電視已經(jīng)在農(nóng)村普及，大多數(shù)家庭已經(jīng)安裝了有線電視。電視臺(tái)豐富的節(jié)目資源給農(nóng)民提供了極大的選擇范圍，農(nóng)民可以按照自己的興趣和喜好自由觀看電視節(jié)目。而在以往，沒有電視的時(shí)候，能看上一場電影就能讓許多農(nóng)民感到滿足，不過這樣的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。此外，還有一些農(nóng)民會(huì)操作電腦，可以在互聯(lián)網(wǎng)上找到自己感興趣的影片觀看，對(duì)送電影下鄉(xiāng)的需求自然就下降了。

不過，在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，也有近四分之一的農(nóng)民表示自己對(duì)以上三種送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)都不感興趣。造成這種現(xiàn)象的原因，大概有以下幾類情況。一部分農(nóng)民是因?yàn)閷?duì)以上三種文化活動(dòng)形式本身就不感興趣，其興趣愛好在目前的送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)中還沒有被涉及?？梢娨@部分農(nóng)民參與到送文化下鄉(xiāng)的活動(dòng)中來，就必須拓寬節(jié)目類型，提供更加多樣的選

擇。要在充分了解這部分農(nóng)民文化需求的基礎(chǔ)上為其量身定制一些文化活動(dòng)，不僅可以惠及更多的受眾，還可以擴(kuò)大送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的影響面，使其覆蓋面更廣，影響力更大。也有一部分農(nóng)民，特別是農(nóng)村青年，他們文化水平相對(duì)較高，掌握一定的電腦與網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)，已經(jīng)不滿足于被動(dòng)地接受“送”來的文化，他們更愿意主動(dòng)地尋找自己感興趣文化。互聯(lián)網(wǎng)上豐富的資源給他們提供了這樣的一個(gè)平臺(tái)，所以他們認(rèn)為自己沒有必要參加送文化下鄉(xiāng)的活動(dòng)。另外，還有一部分農(nóng)民因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的因素?zé)o暇顧及文化休閑活動(dòng)?，F(xiàn)在的農(nóng)民越來越趨于經(jīng)濟(jì)化、理性化，在調(diào)查當(dāng)中，有777%的農(nóng)民明確表示，對(duì)他們來說，掙錢才是生活中最重要的事情，他們往往從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)來思考問題。

送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的接受主體是農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民的滿意程度作為活動(dòng)實(shí)際效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)很多時(shí)候只是一個(gè)形式，并沒有關(guān)注它的實(shí)際效果，農(nóng)民對(duì)其的滿意程度也比較低，對(duì)其參與程度自然也會(huì)隨之降低。對(duì)送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)感到非常滿意的農(nóng)民只有96%，比較滿意的占277%，大多數(shù)農(nóng)民感覺一般或是不太滿意。送揚(yáng)劇和送文藝演出的情況稍微好一些。可見，送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)所提供的文化產(chǎn)品，并沒有很好地貼近農(nóng)民群眾的價(jià)值觀和審美情趣，在送文化下鄉(xiāng)的活動(dòng)中，要站在農(nóng)民群眾的立場上，提供更多符合農(nóng)民群眾審美情趣的文化產(chǎn)品，同時(shí)還要選擇合乎他們需求的藝術(shù)形式和語言。

從根本上來說，目前農(nóng)民對(duì)送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)滿意度較低的原因在于這些活動(dòng)并不關(guān)注傳播的效果。送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)雖說應(yīng)由上級(jí)政府以公共文化服務(wù)的名義提供，但到了村一級(jí)，卻全部變成了單向的自上而下的強(qiáng)行推動(dòng)。鎮(zhèn)級(jí)文化站下鄉(xiāng)活動(dòng)，都以鎮(zhèn)政府的紅頭文件下發(fā)的形式要求村委全力配合。如此一來，送文化就成了政府自上而下的硬性攤派和強(qiáng)令宣傳，自然談不上什么傳播效果。這樣的文化下鄉(xiāng)根本就沒有進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)的機(jī)理，接觸不到農(nóng)民的真正需求，也就根本無法提高農(nóng)民對(duì)國家文化動(dòng)員的認(rèn)同。

農(nóng)村文化活動(dòng)應(yīng)以農(nóng)民為主體，服務(wù)于農(nóng)民，必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使新農(nóng)村文化建設(shè)成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)，讓農(nóng)民自己的事情自己做主\[2\]（p18）。解決的方法之一，就是在農(nóng)村文化建設(shè)中突出農(nóng)民的主體地位，從“送”文化給農(nóng)民，讓農(nóng)民被動(dòng)地接受，到在農(nóng)村“種”下文化的種子，讓農(nóng)民成為文化建設(shè)的主體，激發(fā)他們的熱情和動(dòng)力，這才是農(nóng)村文化發(fā)展的長效動(dòng)力機(jī)制。

三、農(nóng)村集體文化活動(dòng)：重構(gòu)農(nóng)村鄉(xiāng)土文化的關(guān)鍵與機(jī)遇近年來，伴隨著我國城市化和現(xiàn)代化的發(fā)展，都市文化與鄉(xiāng)村文化發(fā)展出現(xiàn)了斷裂和失衡，鄉(xiāng)村文化出現(xiàn)社會(huì)認(rèn)同危機(jī)，迫切需要通過鄉(xiāng)村記憶的建構(gòu)和鄉(xiāng)村文化組織等路徑來探索鄉(xiāng)村文化建設(shè)的社會(huì)認(rèn)同\[3\]。

在本次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的集體文化活動(dòng)現(xiàn)狀堪憂：缺乏相應(yīng)的文化組織，舉辦的活動(dòng)很少且農(nóng)民對(duì)此的認(rèn)可程度也不高，基本上處于消亡的邊緣。調(diào)查問及的農(nóng)民當(dāng)中，575%的農(nóng)民說自己所在的村子根本就沒有集體活動(dòng)，292%的農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村集體活動(dòng)非常少，123%的農(nóng)民認(rèn)為數(shù)量一般，僅有09%的人認(rèn)為現(xiàn)在村里的集體活動(dòng)還很多。

在農(nóng)村開展集體性的文化活動(dòng)，必須要有一些文化組織（如文藝表演隊(duì)，各類文化協(xié)會(huì)等）來提供人才和技術(shù)方面的保障。但是，從目前的情況來看，民間自發(fā)形成的文化組織十分缺乏，大部分文化組織只是滿足于內(nèi)部成員的自娛自樂，并沒有擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)村民們開展集體文化活動(dòng)的職責(zé)，農(nóng)民對(duì)其認(rèn)知度較低。例如，在所調(diào)查的農(nóng)民當(dāng)中，村民所在村有業(yè)余文藝表演隊(duì)的占25%，有文化協(xié)會(huì)的僅占159%，只有309%的農(nóng)民經(jīng)常參加業(yè)余文藝表演隊(duì)組織的活動(dòng)，而從未參加過農(nóng)村文化協(xié)會(huì)組織的文化活動(dòng)的村民高達(dá)629%。 農(nóng)民對(duì)民間文化組織舉辦的文化活動(dòng)的評(píng)價(jià)還是較高的，如對(duì)業(yè)余文藝表演隊(duì)組織的文化活動(dòng)感到滿意的農(nóng)民有788%，192%的人滿意度一般，只有19%的人對(duì)此不太滿意。對(duì)農(nóng)村文化協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)滿意的村民有539%，滿意度一般的農(nóng)民有385%，對(duì)其不滿意的人數(shù)只有77%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，盡管農(nóng)村的民間文化組織較少，組織的文化活動(dòng)也不多，但農(nóng)民對(duì)其好評(píng)度較高，可見農(nóng)民還是相當(dāng)喜愛集體文化活動(dòng)的。他們關(guān)注的并不是這些文化組織提供的具體活動(dòng)，而是這種文化娛樂的形式本身，因?yàn)檫@種集

性的文化娛樂活動(dòng)符合農(nóng)民文化偏好的特點(diǎn)。在訪談中一位農(nóng)民說：

“我們農(nóng)民喜歡熱鬧。電視里的節(jié)目是好看，但離我們太遠(yuǎn)，感覺不太親切。當(dāng)然還是我們農(nóng)民自己組織搞一些文化活動(dòng)有意思啦！不管節(jié)目好不好看，大伙兒能聚在一起玩玩就很好。我們對(duì)自己辦的節(jié)目不挑剔的。”

農(nóng)民口中所說的“自己辦的節(jié)目”指的就是農(nóng)民自辦文化。農(nóng)民自辦文化是指農(nóng)民個(gè)體或群體依靠其擁有的各類文化資源，而進(jìn)行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質(zhì)利益需要為目的的各類文化實(shí)踐活動(dòng)。由于農(nóng)民自辦文化是以農(nóng)民為主體，滿足農(nóng)民物質(zhì)文化需求，具有自發(fā)性、群眾性、民俗性等特點(diǎn)，因此在當(dāng)前的新農(nóng)村文化建設(shè)方面具有重要的意義。在調(diào)查中，很多農(nóng)民反映現(xiàn)在農(nóng)村的生活很沒意思，每天除了干活就是在家看看電視或是跟親戚鄰居打打麻將，十分的枯燥無聊。他們十分希望有村民自己組織的文化活動(dòng)，讓大家聚在一起玩玩。其中明確表示非常希望村里多些農(nóng)民自辦文化活動(dòng)的村民有468%，比較希望的占336%，對(duì)此表示無所謂的人有177%，不希望的人僅有19%。

然而，從j市的實(shí)際情況來看，農(nóng)民自辦文化的境遇并不很樂觀，從外部條件來看缺乏一些必備的支持和保障，而自身內(nèi)部又存在著發(fā)展動(dòng)力不足的問題。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有655%的農(nóng)民把農(nóng)民自辦文化活動(dòng)搞不起來的原因歸結(jié)為“缺乏熱心的、有能力的組織者”，而把“村里年輕人對(duì)民辦文化活動(dòng)參與少”視為原因的人也達(dá)到了609%。在城市化進(jìn)程中，越來越多的年輕人走出農(nóng)村，到城市里去求學(xué)或是打工，就留在農(nóng)村的年輕人來說，他們對(duì)農(nóng)民自辦文化的興趣和參與程度也不高。這一方面可能是由于現(xiàn)有的民間文化活動(dòng)的內(nèi)容或形式偏離了青年農(nóng)民的實(shí)際需求。另一方面則由于大眾傳播媒介的普及，青年人有了更加豐富的媒介選擇和娛樂休閑。很多青年人已經(jīng)把看電視、上網(wǎng)、打電子游戲當(dāng)做自己最主要的娛樂方式。他們對(duì)文化活動(dòng)的需求已經(jīng)更加傾向于大眾流行文化。面對(duì)農(nóng)民自辦文化，他們通常不感興趣，有些人甚至認(rèn)為那是落后和愚昧的代名詞，導(dǎo)致了青年對(duì)農(nóng)民自辦文化的參與度較低，影響了民間文化的傳承，最終使農(nóng)民自辦文化陷入后繼無人的發(fā)展困境。

充足的資金是成立民間文化組織，開展群眾性文化活動(dòng)，保證農(nóng)民自辦文化正常發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。調(diào)查中有645%的農(nóng)民認(rèn)為在農(nóng)村發(fā)展自辦文化可行性很小，原因就是缺乏活動(dòng)的資金。辦一次文化活動(dòng)，如果依靠農(nóng)民自籌，力量過于薄弱，籌得資金數(shù)額有限；如果超過了農(nóng)民的承受能力必然會(huì)影響到他們參與活動(dòng)的積極性。而依靠當(dāng)?shù)鼗鶎宇I(lǐng)導(dǎo)往往也行不通。由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，農(nóng)村基層政府的財(cái)力也有較大差別，在有的落后地區(qū)要讓領(lǐng)導(dǎo)干部從原本就很緊張的財(cái)政預(yù)算中撥出一定的金額用來發(fā)展民辦文化是不現(xiàn)實(shí)的。況且，目前的農(nóng)村建設(shè)還是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主導(dǎo)，基層領(lǐng)導(dǎo)的工作重點(diǎn)仍然在招商引資、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)上，根本無暇顧及農(nóng)民自辦文化的發(fā)展。

目前農(nóng)村的集體文化活動(dòng)非常缺乏，處于衰退的邊緣。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致的直接后果是鄉(xiāng)土文化的日漸式微，鄉(xiāng)村文化出現(xiàn)認(rèn)同危機(jī)，這最終會(huì)撼動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定的文化根基。要讓農(nóng)民生活在這個(gè)有根的世界里，就得通過村莊建設(shè)和文化建設(shè)，為農(nóng)民提供讓他們對(duì)自己面前生產(chǎn)生活現(xiàn)狀感到滿意的生活方式和意義系統(tǒng)\[4\]（p66）。同時(shí)，還應(yīng)尊重農(nóng)民的地方性知識(shí)和文化，通過支持、保留或組織形式多樣的集體文化活動(dòng)來豐富農(nóng)民的社會(huì)生活和精神生活。

四、結(jié)語

新農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的、系統(tǒng)的工程，需要長時(shí)間的積累和社會(huì)各方面力量共同參與才能完成。在對(duì)j市農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們?cè)诖嗽噲D給出一些對(duì)策性建議，以期為進(jìn)一步改善農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展提供有益借鑒。

其一、加大農(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)力度和效度，為農(nóng)民開展文化活動(dòng)提供物質(zhì)保障。首先，需要繼續(xù)加大農(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)力度，特別是村級(jí)公共文化設(shè)施的建設(shè)。第二，農(nóng)村公共文化設(shè)施的應(yīng)當(dāng)更多地考慮到農(nóng)民的實(shí)際需要，不盲目建設(shè)，確保農(nóng)民對(duì)這些文化設(shè)施的使用。在公共文化設(shè)施的建設(shè)之初，就應(yīng)該對(duì)農(nóng)民的文化需求做充分的調(diào)研，在此基礎(chǔ)之上有的放矢地進(jìn)行文化設(shè)施的建設(shè)，提高建設(shè)成效。第三，凸顯農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。只有對(duì)各類農(nóng)村公共

文化設(shè)施的建設(shè)和使用進(jìn)行持續(xù)、科學(xué)的績效評(píng)估才能及時(shí)糾正公共文化建設(shè)過程中的偏差和不足，才能保證其符合廣大農(nóng)民群眾根本利益的需要。目前，普遍缺乏對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，即使有，監(jiān)督和評(píng)價(jià)的主體一般也是政府主管部門，而作為公共文化設(shè)施服務(wù)對(duì)象的農(nóng)民群眾則往往被忽視。這樣的監(jiān)督和評(píng)價(jià)不能起到提高農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的作用。如果能廣泛收集農(nóng)民的意見、偏好、建議，就能在以后的工作中不斷改進(jìn)，更好地滿足他們的文化需求。

其二、改善送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)民文化生活。首先，增加送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的數(shù)量和頻次。因此需要政府撥出一定的資金作為送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的“專項(xiàng)資金”，使送文化活動(dòng)經(jīng)?；?、常規(guī)化。在此期間還可以吸引和利用各種商業(yè)演出作為送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的補(bǔ)充，豐富農(nóng)村文化生活。第二，提高送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的質(zhì)量，提供更多新穎有趣的內(nèi)容。以農(nóng)民喜聞樂見的形式吸引農(nóng)民群眾的積極參與。最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)具體行程安排的宣傳，保證所有農(nóng)民都知曉送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的信息；并提前公布每年、每個(gè)季度、每個(gè)月的送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的計(jì)劃，讓農(nóng)民提前知曉這些安排，以騰出空閑時(shí)間選擇自己感興趣的內(nèi)容觀看；在送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的時(shí)間安排上，盡量安排在外出打工農(nóng)民集中返鄉(xiāng)的節(jié)假日，一方面烘托節(jié)日喜慶氣氛，另一方面也擴(kuò)大了送文化的受眾面，使送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)惠及更多的農(nóng)民群眾。

其三、組織集體性的文化活動(dòng)，扶持農(nóng)民自辦文化的發(fā)展。作為農(nóng)村文化的重要組成部分，集體性的文化活動(dòng)起著塑造鄉(xiāng)村認(rèn)同、增強(qiáng)鄉(xiāng)村凝聚力的作用。首先，需要增加農(nóng)村集體性活動(dòng)的數(shù)量和種類，特別是增加農(nóng)村傳統(tǒng)文化的比重?，F(xiàn)在的農(nóng)村正面臨著集體意識(shí)消退、群體歸屬感瓦解的困境，一個(gè)傳統(tǒng)的“熟人社會(huì)”正在分解為一個(gè)個(gè)只管自家事的“陌生人”社會(huì)。在這樣的情況下，有必要多組織一些集體性的文化娛樂活動(dòng)重新將農(nóng)民們凝聚起來。其次，積極培養(yǎng)文藝骨干，發(fā)展民間文化組織，帶動(dòng)農(nóng)村集體文化的發(fā)展。最后，政府要加大對(duì)農(nóng)民自辦文化活動(dòng)的支持力度，為其提供場地、設(shè)備以及資金方面的補(bǔ)助，鼓勵(lì)、指導(dǎo)農(nóng)民自辦文化的發(fā)展。由于資金和設(shè)備上的限制，很多農(nóng)民自辦文化要么規(guī)模很小、影響有限，要么難以長久，活動(dòng)不能經(jīng)?；Ｕ裟軐?duì)其給予一定資金和技術(shù)上的支持，無疑會(huì)極大地促進(jìn)民間自辦文化的發(fā)展。同時(shí)，還可以為農(nóng)民自辦文化和企業(yè)合作牽線搭橋，鼓勵(lì)企業(yè)參與到農(nóng)村公益文化事業(yè)當(dāng)中，以企業(yè)冠名資助的方式為農(nóng)民自辦文化活動(dòng)擴(kuò)寬資金的來源。參考文獻(xiàn)：

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\[2\] 李小云，趙旭東，葉敬忠，等.鄉(xiāng)村文化與新農(nóng)村建設(shè)\[m\].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2008.

篇8

關(guān)鍵詞 農(nóng)村文化；建設(shè)；文化活動(dòng)

中圖分類號(hào)G12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2010）33-0027-03

“三農(nóng)”工作始終是全黨工作的重中之重，宣傳文化工作承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任，無論是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，還是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局，都離不開文化建設(shè)，在為“三農(nóng)”服務(wù)這個(gè)問題上，宣傳文化工作不但不能缺位。為了進(jìn)一步了解南充農(nóng)村文化建設(shè)情況，為制定繁榮農(nóng)民文化生活政策提供科學(xué)依據(jù)。筆者先后走訪了市文化局和南部、儀隴、閬中的縣（市）文體部門、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、8個(gè)村和30戶農(nóng)戶，調(diào)查顯示：農(nóng)村文化建設(shè)有較大的發(fā)展，農(nóng)民的文化生活狀況得到進(jìn)一步改善，傳遞農(nóng)村文化的載體發(fā)生重大變化，農(nóng)村健康文化陣地得到鞏固和發(fā)展。但按照黨的十六大提出的建設(shè)全面小康社會(huì)文化更加繁榮的要求，存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也非常嚴(yán)峻，我市農(nóng)村文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

1 農(nóng)村文化建設(shè)取得一定成效

近年來，各級(jí)黨委和政府重視農(nóng)村文化建設(shè)，采取了一系列政策措施，著力推進(jìn)基層文化建設(shè)，組織開展內(nèi)容豐富，形式多樣的農(nóng)村文化活動(dòng)，積極培育農(nóng)村文化市場，廣泛開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，農(nóng)民群眾精神文化生活得到改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢。

1.1農(nóng)村文化建設(shè)受到重視

一是各級(jí)黨委、政府按照中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)工作的要求，切實(shí)提高對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把文化工作擺在工作的重要位置；二是充分考慮、科學(xué)規(guī)劃文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取政府投入和資源整合等辦法，新建、改建和擴(kuò)建公益性文化設(shè)施，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心（文化站），為農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；三是堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，健全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，開展經(jīng)常性的巡查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文藝活動(dòng)的監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)村文化市場健康發(fā)展。

1.2農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)有了新的進(jìn)展

在財(cái)政比較困難的情況下，借助中、省的文化惠民政策，積極爭取省補(bǔ)專項(xiàng)資金，不斷加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的投入和“農(nóng)家書屋”建設(shè)的扶持力度。2008年南部改、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站14個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個(gè)，自建和爭取援建“農(nóng)家書屋”39個(gè);閬中在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站25個(gè)，建成農(nóng)家書屋39個(gè)；儀隴建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個(gè)，農(nóng)家書屋39個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和“農(nóng)家書屋”成了農(nóng)民群眾休閑娛樂、文藝活動(dòng)和汲取農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的好去處，有效緩解了農(nóng)村實(shí)用科技圖書少、致富信息匱乏的難題，為農(nóng)民脫貧致富提供了一定的文化支撐。

1.3農(nóng)村主體文化活動(dòng)影響不斷擴(kuò)大

一是積極實(shí)施文化信息資源共享工程、基層圖書配送工程和農(nóng)村電影放映“2131”工程等文化惠民工程，產(chǎn)生了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，有力地推動(dòng)了農(nóng)村文化建設(shè)。二是按照“文化主導(dǎo)、部門聯(lián)姻、廣泛參與”的原則，立足服務(wù)“三農(nóng)”和群眾致富奔小康，從滿足廣大群眾精神需求出發(fā),開展豐富多彩的廣場文化活動(dòng)。2008年南部、儀隴和閬中文體部門精心組織廣場文化活動(dòng)140多場次;開展送文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)289場次，送電影17 800場次，與省、市相關(guān)部門一道送科普書籍、實(shí)用技術(shù)圖書25 000余冊(cè)。通過開展一系列送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，不僅讓農(nóng)民群眾在欣賞、娛樂的過程中懂政策、受教育、學(xué)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了寓教于樂的目的，而且也豐富了人民群眾的精神生活，取得了很好的社會(huì)效果。

2 當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)面臨的困難和問題

近年來，雖然南充農(nóng)村文化建設(shè)取得了一些成效，對(duì)全市精神文明建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用，但受體制和投入等多種因素的影響，我市農(nóng)村的公共文化建設(shè)與當(dāng)前農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng)，農(nóng)村文化建設(shè)面臨的一系列困難和問題不容忽視，須引起各級(jí)各部門的高度重視。

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理體制不順，缺乏活力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“人、財(cái)、事、物”四權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，縣市文體主管部門僅對(duì)其行使業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，“管事的不管人，管人的不管事”的體制，阻礙了農(nóng)村文化工作的發(fā)展。一是主管不到位。文化站下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，縣級(jí)文化主管部門隨即喪失了人事、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)管理手段和指揮權(quán)、監(jiān)督權(quán)、約束權(quán)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將文化站作為包袱，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)無人管、縣文體部門也管不了的這種狀況，文化工作的各項(xiàng)方針、政策難以落實(shí)到基層；二是文化專干不專，職能職責(zé)不明確。幾乎所有文化專干都兼任其他工作，造成了文化干部是“姓文不干文”、“專干不專用”的現(xiàn)象，對(duì)自己的職責(zé)、任務(wù)是什么，一年要干些什么工作不知道。三是縣市文化主管部門難以調(diào)配使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員，造成文化站人員不能流動(dòng)，缺乏活力。由于文化體制不順、機(jī)制不活，造成了文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足等等。

2.2重視不夠，投入不足，先進(jìn)文化難以普及

1）重視不夠：部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)存在偏差，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重要性也缺乏必要的認(rèn)識(shí)，沒有把它擺到重要議事日程上，“一手軟，一手硬”的情況依然存在。一是重視不夠?！爸灰?jīng)濟(jì)搞上去了，一俊可以遮百丑”的觀念依然存在，農(nóng)村文化工作“排不上號(hào)，擺不上位”，還有的片面認(rèn)為：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”。諸如此類，種種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了農(nóng)村文化工作得不到重視和支持，致使部分鄉(xiāng)村文化工作長時(shí)間無法正常開展；二是觀念滯后。認(rèn)為文化是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，只能由國家投資，不能積極主動(dòng)地去解決當(dāng)前農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)中存在的困難和問題；2）投入不足：一是各級(jí)政府投入農(nóng)村文化建設(shè)的資金總量偏少，用于農(nóng)村文化建設(shè)的資金占公共財(cái)政預(yù)算的比例很小，不利于農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展；二是人力投入不足。首先表現(xiàn)在文化站人員配置不強(qiáng)，內(nèi)行少，外行多，且兼職多，精力分散；其次表現(xiàn)在熱心于農(nóng)村文化活動(dòng)的年輕人極少，農(nóng)村文化人才后繼乏人；三是農(nóng)村文化建設(shè)氛圍不濃，社會(huì)力量參與仍然缺位。由于投入的不足，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室常年無法開展活動(dòng)，嚴(yán)重制約農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才匱乏

據(jù)調(diào)查，49.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部年齡在40歲以上，69.3%的文化干部是高中及以下文化水平，61.8%的文化干部不太熟悉文化工作。一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作條件差、待遇低，難以營造招攬人才的良好氛圍，又缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，加之近年來各項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺、培訓(xùn)渠道過窄等問題，對(duì)文化專業(yè)人員難形成吸引力和凝聚力，一些年輕的文化專業(yè)人才只好外出謀生、發(fā)展，專業(yè)人才的流失，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍出現(xiàn)斷層和年齡老化現(xiàn)象；二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)有人員存在“學(xué)歷低、能力弱，老人多、新人缺”現(xiàn)象，年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，思想觀念陳舊，文化素質(zhì)較低，缺少專業(yè)特長，現(xiàn)代意識(shí)不強(qiáng)，無法滿足新時(shí)期文化建設(shè)的需要。

2.4農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，陣地萎縮

一是文化站和農(nóng)家書屋建設(shè)進(jìn)度緩慢。據(jù)市文體局資料顯示：截止今年5月底，雖然南充402個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都建有文化站（設(shè)在事業(yè)服務(wù)中心），但建成符合國家綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)的只有12個(gè)，占應(yīng)建文化站總數(shù)的2.99%，在建的101個(gè)，占應(yīng)建的25.12%；建成農(nóng)家書屋414個(gè)，占應(yīng)建總數(shù)的7.68%。僅剩19個(gè)月時(shí)間，還有289個(gè)綜合文化站和4975個(gè)農(nóng)家書屋待建；二是“空殼站”多。雖然鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有文化站，但大部分文化站只有“一塊牌子、一張桌子、一個(gè)漢（妹）子”， 很少開展活動(dòng)，且工作人員多是兼職，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)村文化又一竅不通，文化站成了“四無”（無專職人員、無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、無活動(dòng)項(xiàng)目、無陣地）文化站；同時(shí),現(xiàn)代傳媒設(shè)施滯后，網(wǎng)絡(luò)傳輸多是空白，嚴(yán)重制約了農(nóng)民對(duì)科技文化的渴求，失去了文化服務(wù)功能，成為“空殼文化站”。村文化活動(dòng)室大部分只有一塊牌子，無專人管，村級(jí)書刊報(bào)紙每年訂得較少，一般村民很難看到，大多失去了意義。

2.5農(nóng)村文化活動(dòng)形式單調(diào)，內(nèi)容陳舊

由于經(jīng)費(fèi)問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民一年只能看1~2場電影，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)都難繼續(xù)實(shí)施下去；縣市開展的各類文化活動(dòng)大部分僅限于城鎮(zhèn)，邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民群眾很難享受到文化服務(wù)，出現(xiàn)了“重城鎮(zhèn)、輕邊遠(yuǎn)山區(qū)，重大型慶典、輕日?；顒?dòng)，重精美培養(yǎng)、輕大眾普及”的現(xiàn)象；即使開展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等文化娛樂活動(dòng)往往僅限于逢年過節(jié)，并且對(duì)群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有充分挖掘和利用，造成了文化活動(dòng)內(nèi)容貧乏、方式過于簡單、形式單一陳舊，缺乏吸引力和活力，難以滿足廣大農(nóng)民朋友對(duì)精神食糧的渴求。

2.6“不良文化”在農(nóng)村占有一定的市場

由于大部分鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)落后，農(nóng)民聽廣播、看電影、看文藝演出還存在一定困難，很少能參加一些健康向上的文體活動(dòng)，文化生活十分單調(diào)、貧乏，加上少數(shù)農(nóng)民缺乏現(xiàn)代文化意識(shí)，很大程度上給低俗文化留有滲透和腐蝕的空間，農(nóng)村賭博、封建迷信活動(dòng)有所抬頭，看相、算命、看風(fēng)水、求神拜鬼在個(gè)別地方盛行，大操大辦紅白喜事、聚眾賭博現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，以網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等為載體傳播現(xiàn)代文明中的“不良文化”業(yè)已滲透進(jìn)農(nóng)村市場。

3 加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策與思考

一個(gè)民族的文化素養(yǎng)高低決定著該民族參與國際競爭的軟實(shí)力的強(qiáng)弱?？倳浽谑叽髨?bào)告中指出：當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神生活越來越成為我國人民的熱切愿望。在農(nóng)村人口占到總?cè)丝诮?0%的中國，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑，更是增強(qiáng)綜合國力的迫切需要。

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造農(nóng)村文化工作基本環(huán)境

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化建設(shè)搞得好壞，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。一是各級(jí)黨委和政府要把新農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入干部晉升考核指標(biāo);要把經(jīng)濟(jì)扶貧與文化扶貧結(jié)合起來、治窮先治愚結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)工作的支持、投入、指導(dǎo)和引導(dǎo)力度；二是各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，定期召開專題會(huì)議研究農(nóng)村文化建設(shè)相關(guān)工作，切實(shí)解決文化建設(shè)中存在的突出問題；三是要逐步理順農(nóng)村文化工作體制機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的地位和作用，做到文化專干專職專用，確保文化隊(duì)伍的穩(wěn)定，使現(xiàn)有文化資源得到有效利用。

3.2增加投入，加強(qiáng)農(nóng)村文化硬件建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度?？朔暗取⒖?、要”思想，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化示范戶，構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是各級(jí)政府每年對(duì)文化事業(yè)的投入增幅應(yīng)不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅，特別要加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化比例，保證一定資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè); 在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，確保農(nóng)村重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求；二是要整合農(nóng)業(yè)、宣傳和文體部門的農(nóng)村文化建設(shè)項(xiàng)目，加大對(duì)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的爭取力度，集中資金搞好鄉(xiāng)村文化活動(dòng)陣地建設(shè)。三是要廣開門路，拓寬文化經(jīng)費(fèi)的籌集渠道，但要明確在農(nóng)村文化建設(shè)中政府是投資主體，要逐步引入“民辦公助”和“公辦民營”等多種實(shí)現(xiàn)模式，吸收社會(huì)力量參與，以解決農(nóng)村文化活動(dòng)中的經(jīng)費(fèi)難題。四是要大力扶持民間文化市場主體，形成國家主導(dǎo)下的農(nóng)村文化服務(wù)和文化市場服務(wù)相結(jié)合的綜合型服務(wù)體系，以滿足農(nóng)村多層次的文化需求。

3.3立足發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)體制和機(jī)制

大力發(fā)展農(nóng)村民辦文化。通過民辦公助、政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動(dòng)，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)村文化戶等，允許其以市場運(yùn)作的方式開展形式多樣的文化活動(dòng)。支持農(nóng)民群眾自籌資金興辦農(nóng)民書社、集（個(gè)）體放映隊(duì)、秧歌隊(duì)、鼓樂隊(duì)等文藝表演隊(duì)等。大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)的發(fā)展，引導(dǎo)文化專業(yè)戶相互聯(lián)合，進(jìn)行市場化運(yùn)作，逐步向個(gè)體、私營等非公有制文化企業(yè)發(fā)展。有關(guān)行政部門要簡化對(duì)農(nóng)村個(gè)體、私營等非公有制文化企業(yè)的登記審核程序，與國有文化企業(yè)享受的同等待遇。鼓勵(lì)社會(huì)資本在政策范圍內(nèi)，以各種形式興辦文化實(shí)體，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

3.4強(qiáng)化管理，不斷豐富農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容

規(guī)范農(nóng)村文化市場。堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，完善農(nóng)村文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制打擊腐朽文化。整頓和規(guī)范新農(nóng)村文化市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)，取締無證經(jīng)營。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂、電影放映、出版物印刷、網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等方面管理，堅(jiān)決打擊封建迷信等違法活動(dòng)，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。開展形式多樣的文化娛樂活動(dòng)。農(nóng)村文化活動(dòng)要貼近群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，堅(jiān)持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效的原則，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。一是利用電教室、閱覽室向群眾傳授種養(yǎng)技能，通過舉辦講座、展覽、播放專題片等形式為農(nóng)民脫貧致富提供幫助，普及先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和衛(wèi)生保健常識(shí)；二是充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和集市，組織開展“率先致富帶頭人、支持建設(shè)熱心人”的評(píng)比表彰活動(dòng)、評(píng)選“五好文明家庭”、“好夫妻、好婆媳、”活動(dòng)和賽歌會(huì)、和勞動(dòng)技能競賽等活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，抵制腐朽文化；三是狠抓城鄉(xiāng)文化互動(dòng)。要積極探索“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的長效機(jī)制，使“三下鄉(xiāng)”變成“常下鄉(xiāng)”。各級(jí)文化部門要利用專業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢，編排一些內(nèi)容健康向上，群眾喜聞樂見的戲曲、文藝節(jié)目，利用節(jié)假日經(jīng)常到農(nóng)村巡回演出;同時(shí)，要指導(dǎo)和幫助農(nóng)民開展一些自娛自樂的文化娛樂活動(dòng)，并將“送文化”和“種文化”相結(jié)合。這樣，讓群眾在歡笑里求知，快樂中怡情，全面營造富裕、文明、和諧的農(nóng)村新貌。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見.北京：人民出版社，2005.

篇9

一、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。完成了20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)任務(wù)，投入建設(shè)資金3960萬元，廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)到98.9%。以廣播電視網(wǎng)絡(luò)為依托，采用“進(jìn)村和入戶相結(jié)合、點(diǎn)播和廣播衛(wèi)星相結(jié)合”的方式，全面完成了文化信息資源共享工程建設(shè)任務(wù)，安裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村服務(wù)點(diǎn)的機(jī)頂盒784個(gè)。全市4個(gè)涉農(nóng)縣區(qū)下轄40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有綜合文化站，覆蓋率100%，并設(shè)有1-2名專職負(fù)責(zé)人；644個(gè)行政村有村文化室的524個(gè)，覆蓋率達(dá)到了80%以上，并設(shè)有1名兼職負(fù)責(zé)人。農(nóng)村電影放映堅(jiān)持實(shí)施“2131”工程，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1臺(tái)數(shù)字電影放映機(jī)，建立了一座數(shù)字電影地面衛(wèi)星接收站，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電影放映數(shù)字化建設(shè)、農(nóng)民免費(fèi)看電影的目標(biāo)；全面完成644個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了村村有農(nóng)家書屋的建設(shè)目標(biāo)。農(nóng)村群眾文化活動(dòng)豐富多彩。推動(dòng)了特色文化工程建設(shè)，實(shí)施了民營表演團(tuán)體“百團(tuán)計(jì)劃”工程，發(fā)展民營表演團(tuán)體105家，其中農(nóng)村民營表演團(tuán)體30家，這些具有“一鄉(xiāng)一品”的民營表演團(tuán)體，常年活躍在農(nóng)村演出市場；實(shí)施了農(nóng)村文化建設(shè)“四個(gè)一”工程，從2008年開始，組織100名文藝工作者，深入100個(gè)村屯，送文藝演出100場，對(duì)村級(jí)業(yè)余表演隊(duì)伍進(jìn)行輔導(dǎo)100人次，成為豐富農(nóng)民精神文化生活、提升農(nóng)民文藝骨干水平的一項(xiàng)舉措；實(shí)施了農(nóng)村圖書流通站工程，全市農(nóng)村共建設(shè)圖書館分館7個(gè)、圖書館流通站83個(gè)；實(shí)施了先進(jìn)文化創(chuàng)建工程，積極組織參加全省文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化先進(jìn)村創(chuàng)建活動(dòng)，目前共創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、文化先進(jìn)村20個(gè)。開展了系列農(nóng)村群眾文化活動(dòng)，文化廣場活動(dòng)普及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，舉辦的“放歌新農(nóng)村”“農(nóng)家門口唱大戲”等系列文化廣場演出活動(dòng)，專群結(jié)合、城鄉(xiāng)互動(dòng)，形成了我市文化活動(dòng)特色和品牌效應(yīng)；組織專業(yè)、群眾文藝骨干，在全市農(nóng)村開展的送文藝演出、送圖書、送科技信息、送電影、送書畫、送輔導(dǎo)“六送”活動(dòng)，深受農(nóng)民的歡迎；農(nóng)民自辦文化活動(dòng)蔚然成風(fēng)，大石橋市高坎鎮(zhèn)文藝大聯(lián)賽、水源鎮(zhèn)“慶豐收秧歌”、蓋州市萬福鎮(zhèn)“碧流之夏”演唱會(huì)等農(nóng)村系列文化活動(dòng)，已成為農(nóng)村群眾文化活動(dòng)品牌。

二、我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題

第一，農(nóng)民群眾素質(zhì)偏低。就農(nóng)村來講，受教育程度低，初中文化程度及以下的占的比重較大，其中小學(xué)文化程度的占一半多。如何提高農(nóng)民素質(zhì)，這是農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最大課題.

第二，文化產(chǎn)品供應(yīng)不足。大部分農(nóng)村受場地、經(jīng)費(fèi)、人才的限制，文化活動(dòng)手段簡單、形式陳舊、內(nèi)容單一，群眾參與率不高。每年相關(guān)部門都要組織送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)，但覆蓋率不高，不能滿足農(nóng)民群眾的實(shí)際需要，仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現(xiàn)象。一些地方青壯年大量外出務(wù)工，對(duì)“留守”的老年人、婦女、兒童，如何組織開展文化活動(dòng)，特別值得研究。

第三，農(nóng)村文化隊(duì)伍薄弱。一方面，農(nóng)村文化工作人員不足。而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)“中心工作”，真正做文化工作的不多，“專干不專”的現(xiàn)象還比較普遍。另一方面，農(nóng)村文化工作人員的素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長大多數(shù)沒有經(jīng)過文化主管部門的考核選任，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任，許多人員沒有藝術(shù)專業(yè)特長，存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。

三、推動(dòng)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的思路與對(duì)策

針對(duì)我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、農(nóng)村文化建設(shè)難、農(nóng)民群眾素質(zhì)低、精神文化生活貧乏的實(shí)際，當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作?？筛爬椤八膫€(gè)一”，即做好一個(gè)總體規(guī)劃，建立一套體制機(jī)制，打造一支人才隊(duì)伍，推進(jìn)一項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。

第一，做好一個(gè)總體規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相銜接，制定和實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)。

第二，建立一套體制機(jī)制。一要加大政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，建立農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)正常增長的保障機(jī)制，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展資金，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，提高文化經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)村的比例，同時(shí)用好國家和省里的扶持政策，推動(dòng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要加大文化資源向農(nóng)村的傾斜力度，建立政策推動(dòng)機(jī)制，實(shí)施“文化低?！惫こ毯臀幕畔①Y源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程，解決看書難、看戲難、看電影難的問題，保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益；推進(jìn)廣播電視村村通工程，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，確保農(nóng)民群眾既能聽到中央和省委的聲音，又能聽到市委市政府的聲音。三要加大農(nóng)村文化建設(shè)管理力度，建立農(nóng)村文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等具體指標(biāo)，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評(píng)價(jià)體系，激發(fā)出社會(huì)各界的文化自覺意識(shí)。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的核心和要害。

篇10

關(guān)鍵詞：群眾文化建設(shè)；問題；策略

0 引言

近年來，隨著黨的十精神的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平得到了的極大改善與提升。隨之，人民群眾對(duì)精神文化生活的追求也在日益提升，對(duì)文化生活的質(zhì)量、品位、風(fēng)格等方面的要求也在日益變化與提升。如何滿足人民群眾日益提升的精神文化生活需求，這是擺在我們基層文化工作者面前的一個(gè)重要課題。這就要求我們基層文化館勢必要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化館的職能作用，為人民群眾的文化活動(dòng)提供良好的服務(wù)。筆者作為一名文化館的群眾文化工作者，根據(jù)多年來的工作經(jīng)驗(yàn)以及近年來的調(diào)查研究，談?wù)勛约旱拇譁\的看法。

1 目前群眾文化建設(shè)的狀況與存在問題

1.1 文化隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱，文化活動(dòng)缺乏骨干力量的引領(lǐng)

雖然各鄉(xiāng)村都開展了不同形式、不同內(nèi)容的文化活動(dòng)，也還紅紅火火。但是，只要深入下去，就會(huì)發(fā)現(xiàn)各地文化活動(dòng)質(zhì)量參差不齊，沒有真正起到娛樂身心、強(qiáng)身健體、豐富群眾精神生活的作用。究其原因就是缺乏文化活動(dòng)的骨干力量與輔導(dǎo)老師的引領(lǐng)。再深層次的分析，由于編制等因素的制約，近年來各地文化館的文化工作隊(duì)伍多呈老齡化的趨勢，缺乏中青年文藝骨干，相對(duì)而言后繼乏人。再者是現(xiàn)有文化工作者的綜合素質(zhì)也是參差不齊，有的工作人員連最基本的專業(yè)知識(shí)都不懂，連最基本的專業(yè)技能都不會(huì)。

1.2 一些地方的文化活動(dòng)存在著目的不明確、不純潔甚至不健康的現(xiàn)象

由于過去受一些所謂“大腕”低俗、無聊小品的誤導(dǎo)，有些地方的群眾文化活動(dòng)時(shí)不時(shí)地會(huì)被個(gè)別“能人”所左右，以營利為目的，以媚俗為能事，以致出現(xiàn)了同志《在文藝工作座談會(huì)上的講話》中所批評(píng)的那些調(diào)侃崇高、扭曲經(jīng)典、顛覆歷史、丑化人民群眾和英雄人物、是非不分、善惡不辨、以丑為美的文化“垃圾”。

1.3 群眾文化建設(shè)存在極大的城鄉(xiāng)差異

由于城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，因而，群眾文化建設(shè)在城鄉(xiāng)間存在著極大的差異。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的縣城，人們就比較熱衷參加群眾文化活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾文化活動(dòng)也具有一定的規(guī)模。但在有些村莊，群眾文化幾乎是一片空白。即使有，也僅僅是極少數(shù)人參與，或者只是出現(xiàn)在群眾在辦紅白事的時(shí)候――規(guī)模小、人員少、不經(jīng)常。

2 加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的策略

2.1 要充分發(fā)揮基層文化館的管理職能

同志《在文藝工作座談會(huì)上的講話》中明確指出：“文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線?！蔽幕^的主要職能是提供基本的公共文化服務(wù)，滿足人民群眾基本的公共文化需求，承擔(dān)一定的社會(huì)教育功能，組織和引導(dǎo)反應(yīng)主流文化精神的公共文化活動(dòng)，整理和保護(hù)民間優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。要革除群眾文化活動(dòng)中存在的種種弊端，就要充分發(fā)揮基層文化館的管理與服務(wù)功能?；鶎游幕^要堅(jiān)持經(jīng)常深入村莊調(diào)研，牢牢把握群眾文化活動(dòng)的大方向，全面貫徹執(zhí)行黨的文藝方針和路線，堅(jiān)持為人民群眾服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持“”，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，“強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持和弘揚(yáng)中國精神”。對(duì)群眾文化活動(dòng)中出現(xiàn)的弊端，要及時(shí)予以干預(yù)、糾正。

2.2 充分發(fā)揮基層文化館的服務(wù)功能

文化館對(duì)群眾文化活動(dòng)進(jìn)行輔導(dǎo)和指導(dǎo)是必不可少的，也是義不容辭的。文化館對(duì)群眾文化活動(dòng)的輔導(dǎo)工作涉及活動(dòng)的方方面面，它是文化館功能的完整體現(xiàn)，也是走活一個(gè)區(qū)域群眾文化活動(dòng)一盤棋的關(guān)鍵。因此，文化館要堅(jiān)持面向城鄉(xiāng)、深入基層，要花主要人力和財(cái)力，定期或不定期開設(shè)輔導(dǎo)班，舉辦藝術(shù)交流研究會(huì)，開展各項(xiàng)文化藝術(shù)知識(shí)與技能的比賽，組織農(nóng)民文藝演出、開展大型節(jié)慶活動(dòng)的文藝匯演、送文化下鄉(xiāng)、舉行歌詠比賽等，并常年保持與廣大群眾文化組織及文化活動(dòng)骨干的聯(lián)系，在工作和生活上成為他們的良師益友。通過這些活動(dòng)的組織和舉辦，把我們的輔導(dǎo)工作全面展開，把黨和政府的方針政策送到千家萬戶。在輔導(dǎo)的對(duì)象上，要既抓群體又抓個(gè)體；既抓集中活動(dòng)，又抓分散和個(gè)體活動(dòng)，使人民群眾確實(shí)感覺到文化館是基層文化活動(dòng)的知心朋友，是他們業(yè)務(wù)技術(shù)上的依靠。

2.3 多渠道提高文化館工作人員和鄉(xiāng)村群眾文化骨干的整體素質(zhì)

文化館的職能都主要靠文化館的工作人員來實(shí)現(xiàn)，文化館工作人員整體素質(zhì)的高低決定了文化館各種職能能否很好的體現(xiàn)。因此，文化館要從以人為本的高度出發(fā)，著眼于自身人員素質(zhì)的提高，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)?？梢酝ㄟ^崗位目標(biāo)管理、專業(yè)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)帶徒等途徑，逐步建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、具有責(zé)任感和創(chuàng)新意識(shí)的工作隊(duì)伍?；鶎游幕^的工作人員還應(yīng)該盡可能地做到“一專多能”，即在精通一門專業(yè)的同時(shí)，力爭懂得其他門類的專業(yè)知識(shí)。有了這樣一支隊(duì)伍，基層文化館的工作職能才能真正得到發(fā)揮，才能起到服務(wù)群眾的作用，各項(xiàng)文化活動(dòng)才能有效開展。與此同時(shí)，要把鄉(xiāng)村群眾文化骨干的培養(yǎng)納入常規(guī)培訓(xùn)的機(jī)制。其實(shí)，在鄉(xiāng)村確有一些群眾文化活動(dòng)的活躍者，他們往往具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)，是可塑之才。把他們集中起來，根據(jù)其特長分類進(jìn)行正規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高其專業(yè)水平、組織能力等綜合素質(zhì)。這對(duì)提升基層群眾文化建設(shè)將起到重要的引領(lǐng)示范引領(lǐng)作用。

2.4 針對(duì)性地進(jìn)行群眾文化建設(shè)，引領(lǐng)健康向上的群眾文化活動(dòng)

同志講：“文藝是鑄造靈魂的工程，文藝工作者是靈魂的工程師?！弊鳛榛鶎游幕^工作人員，就應(yīng)該把那些“像藍(lán)天上的陽光、春季里的清風(fēng)一樣”的積極向上的文化活動(dòng)，推廣到人民群眾中間，去啟迪思想、溫潤心靈、陶冶人生，從而掃除那些頹廢萎靡之風(fēng)。比如，如今許多農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力常年外出，村中的老人和婦女們平時(shí)缺少健康向上的文化娛樂活動(dòng)。針對(duì)這一不良現(xiàn)狀，筆者利用寒暑期學(xué)生返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，組織了一批大學(xué)生進(jìn)村入戶宣傳，發(fā)動(dòng)大家閑余時(shí)間跳廣場舞。大力推V這種有益于身心健康的文娛活動(dòng)，讓他們遠(yuǎn)離了不良習(xí)氣，培養(yǎng)了健身向上的風(fēng)氣。

3 結(jié)語

基層群眾文化建設(shè)，是一項(xiàng)關(guān)系到人民群眾根本利益的惠民活動(dòng)。文化館是開展群眾文化活動(dòng)的重要陣地，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的前沿。我們要認(rèn)真分析基層群眾文化建設(shè)中存在的問題，針對(duì)性地提出合理的解決策略，充分發(fā)揮文化館的管理與服務(wù)職能，努力提高文化館工作人員的整體素質(zhì)，積極發(fā)揮文化館的陣地作用、輻射作用與服務(wù)功能、輔導(dǎo)功能，始終把控群眾文化活動(dòng)的方向，基層群眾文化建設(shè)就能沿著正確的軌道發(fā)展前行；才能讓廣大民群眾在文化活動(dòng)中真正受益，從而促進(jìn)群眾文化事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] .《在文藝工作座談會(huì)上的講話》單行本[M].人民出版社，2015.