社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案范文

時間:2023-12-07 17:48:39

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社區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案

篇1

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立消防安全應(yīng)急指揮小組,負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場指揮。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

(1)組長:組長為社區(qū)消防應(yīng)急小組第一負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急事宜。負(fù)責(zé)定時召開消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜;宣布緊急狀態(tài)的啟動和解除;全面指揮調(diào)動應(yīng)急組織,調(diào)配應(yīng)急資源,按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險。

(2)副組長:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案工作的具體落實,做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備;協(xié)助組長作好應(yīng)急救援的具體指揮工作。

(3)小組各成員:具體負(fù)責(zé)火險發(fā)生時突發(fā)事件的處理、 報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實。

二、具體措施

1、報警

發(fā)現(xiàn)火災(zāi),迅速查明火災(zāi)事故發(fā)生的部位和大小,在查明情況發(fā)生的火災(zāi)事故較大的情況下,要及時撥打火警電話(119)、及急救電話(120)準(zhǔn)確報告起火地點、部位、火情、報告人單位、姓名、聯(lián)系電話,并安排專人到路口等候,引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入火災(zāi)事故現(xiàn)場。

2、疏散

立即引導(dǎo)附近人員按疏散通道的指示方向疏散,確保生存,相互幫助,快速有序,遠(yuǎn)離火場,至安全區(qū)域,防止因墜落物造成傷亡。

3、控制火情

對可以應(yīng)付的火情迅速作出反應(yīng),利用就近的消防器材進(jìn)行控制,力爭消滅火災(zāi)于初級階段。 如不能及時控制、撲滅火災(zāi),在場人員要立即采取 措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。

4、上報消防辦公室

立即向地區(qū)辦事出領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室匯報事故情況。

5、善后恢復(fù)

協(xié)助進(jìn)行事故現(xiàn)場清理,傷亡人員的醫(yī)治,協(xié)助進(jìn)行事故原因調(diào)查及協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后生活秩序的恢復(fù)。

附表:

紫綬園社區(qū)消防安全應(yīng)急指揮小組

(一)滅火行動組

隊 長:程顯軍,物業(yè)主管

副隊長:鄭冉 ,服務(wù)站工作人員

成 員:社區(qū)保安及消防志愿者

義務(wù)消防隊職責(zé):現(xiàn)場滅火,搶救被困人員。

(二)疏散組

組 長:李體仙 ,居委會副主任

副組長:朱慶芝,物業(yè)管理員

成 員:物業(yè)各樓的事務(wù)員,各樓門長

疏散引導(dǎo)組職責(zé):引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守,其余人員分片搜索未及時疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。

(三)安全防護(hù)救護(hù)組

組 長:龔小玉,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生

副組長:段亞峰,社區(qū)居委會主任助理

成 員:社區(qū)有救助證的工作者

安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé):對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(四)火災(zāi)現(xiàn)場警戒組

組長:王希海 ,社區(qū)民警

成員:物業(yè)保安

火災(zāi)現(xiàn)場警戒組職責(zé):控制各出口,無關(guān)人員只許出不許進(jìn),火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場。

(五)后勤保障組

組 長:張金普,社區(qū)黨委書記

副組長: 張桂榮 ,物業(yè)負(fù)責(zé)人

成 員:物業(yè)維修組工人

后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。

(六)機(jī)動組

組 長:李淑云,社區(qū)黨委副書記

副組長:趙紅艷,社區(qū)黨委委員

篇2

一、要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)管理

(一)加快預(yù)案修訂完善。各類應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂1次。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)、部門要對牽頭制訂、的各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真自查,對預(yù)案體系不完善、格式不規(guī)范、內(nèi)容不全面、操作性不強(qiáng)的,及時進(jìn)行修訂完善,9月底前將預(yù)案編制、修訂情況報縣應(yīng)急管理辦公室。同時,要切實抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)各基層單位應(yīng)急預(yù)案的編制修訂和管理工作。

(二)規(guī)范預(yù)案程序。應(yīng)急預(yù)案編制、修訂完成后,要按規(guī)定報縣應(yīng)急管理辦公室進(jìn)行審核,并征求縣法制辦意見。未經(jīng)縣應(yīng)急辦、法制辦審核的應(yīng)急預(yù)案不能實施??h級專項應(yīng)急預(yù)案必須報縣政府審定后以縣政府辦公室文件印發(fā),部門應(yīng)急預(yù)案報縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定后以本部門文件印發(fā)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和基層單位應(yīng)急預(yù)案經(jīng)上級政府或主管部門審定后以編制單位名義印發(fā),重大活動應(yīng)急預(yù)案報縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定后由活動主辦或承辦單位印發(fā)。

(三)嚴(yán)格預(yù)案備案。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和村級總體應(yīng)急預(yù)案要分別報縣政府、鎮(zhèn)政府、社區(qū)管委會備案;縣級專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、各基層單位應(yīng)急預(yù)案報上級業(yè)務(wù)部門和縣應(yīng)急管理辦公室備案;各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)規(guī)定進(jìn)行備案;大型活動應(yīng)急預(yù)案在活動舉行前15日內(nèi)報縣政府應(yīng)急管理辦公室和主管部門備案。凡備案的各類應(yīng)急預(yù)案要以正式文件印發(fā),一式三份,連同電子文檔一并上報。

二、要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練

(一)積極開展應(yīng)急演練。全縣各級各有關(guān)部門要按照各級有關(guān)文件要求,結(jié)合工作實際,積極開展應(yīng)急預(yù)案演練,不斷提高應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的能力。縣應(yīng)急辦要根據(jù)全縣應(yīng)急預(yù)案演練計劃,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)指導(dǎo),確保應(yīng)急預(yù)案演練任務(wù)落實。

(二)及時報送相資料。應(yīng)急預(yù)案演練前,組織實施演練的部門、單位必須制定應(yīng)急預(yù)案演練方案,并在演練前10天報縣應(yīng)急辦審核備案。演練結(jié)束后,各牽頭部門要迅速會同有關(guān)部門針對演練中暴露的問題和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真總結(jié)評估,制定整改措施,進(jìn)一步修編完善應(yīng)急預(yù)案,并在演練結(jié)束5日內(nèi),將演練總結(jié)、影像資料等報縣應(yīng)急管理辦公室。

三、要加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報送

(一)夯實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和縣直各部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報送的第一責(zé)任人,要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真研究部署應(yīng)急值守和信息報送工作,確保規(guī)章制度落到實處、責(zé)任落實到人。

(二)加強(qiáng)信息報送。全縣各級各有關(guān)部門要確定1名同志擔(dān)任應(yīng)急管理動態(tài)信息員,負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急辦報送突發(fā)事件信息和應(yīng)急管理工作信息,每月報送的工作信息不少于5篇,主要內(nèi)容包括預(yù)案編制、應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)、隱患排查、救援隊伍建設(shè)等經(jīng)驗類信息,也可報送調(diào)研報告、專題材料、案例分析、突發(fā)事件評估等調(diào)研類信息。6月10日前,各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和縣直各部門要將信息員的姓名、聯(lián)系電話報縣應(yīng)急管理辦公室。

(三)強(qiáng)化工作考核??h應(yīng)急辦要制訂應(yīng)急工作信息報送考核辦法,加強(qiáng)考核??h政府辦每半年通報1次應(yīng)急工作信息報送情況,對工作成績突出的單位進(jìn)行通報表揚,對信息報送數(shù)量少、質(zhì)量差的單位進(jìn)行通報批評,年終對工作信息報送先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

四、要加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作

篇3

(一)總體要求。緊緊圍繞建設(shè)幸福的總目標(biāo),把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),切實做到“四個堅持”:堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移,最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生;堅持信息先行、快速反應(yīng),牢牢掌握應(yīng)對突發(fā)公共事件的主動權(quán);堅持整合資源、強(qiáng)化能力,為有效開展應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)條件;堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對,確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

(二)目標(biāo)任務(wù)。力爭到末,實現(xiàn)“五個建立”:

1、建立“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位均成立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任人,落實工作制度。

2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位完成預(yù)案編制工作。

3、建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的應(yīng)急工作機(jī)制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力不斷增強(qiáng),社會動員機(jī)制不斷完善。

4、建立具備信息、隊伍、物資、裝備等支撐的應(yīng)急保障平臺。完善各類安全隱患信息處理系統(tǒng)和突發(fā)事件監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實行分級分類管理,及時預(yù)測預(yù)警,實現(xiàn)突發(fā)事件超前預(yù)警信息,全面加強(qiáng)應(yīng)急隊伍、物資、裝備等保障能力的建設(shè)。

5、建立強(qiáng)化全民公共安全意識和增強(qiáng)群眾自救互救的應(yīng)急宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。各應(yīng)急管理人員、相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%,提高廣大群眾的安全意識和自救互救能力。

二、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐,努力增強(qiáng)突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置能力。

(一)建立健全應(yīng)急管理組織體系。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要落實具體工作人員,實現(xiàn)機(jī)構(gòu)到位、人員到位、制度到位和措施到位,保證各項工作有效開展。單位要相應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確負(fù)責(zé)人員和工作人員,按照屬地管理原則,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。村(社區(qū))要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容,落實應(yīng)急管理工作責(zé)任人,做好群眾的組織、動員工作。機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體,要根據(jù)實際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。

(二)深入推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照預(yù)案編制規(guī)劃和上級要求,鎮(zhèn)各有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家論證后,報鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo),提交鎮(zhèn)長辦公會議討論通過后頒布施行,進(jìn)一步完善各專項應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”的要求,全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))、學(xué)校和規(guī)模以上企業(yè)等單位要抓緊編制符合實際、職責(zé)清晰、簡明扼要、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案,著力抓好基層和重點部位預(yù)案建設(shè),盡快構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案體系。,各村(社區(qū))和各類企業(yè)單位要完成預(yù)案編制工作。具體框架可參照《村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》、《學(xué)校應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》和《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》(附件1)。同時,各單位應(yīng)急預(yù)案報鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要加強(qiáng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督檢查。各村、各有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度,規(guī)范預(yù)案的編制、審批、備案、修訂程序,把各類預(yù)案銜接好、管理好,加快應(yīng)急預(yù)案信息化步伐,提高應(yīng)急處置輔助決策水平。要針對本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件,組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練,促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)和職責(zé)落實。

(三)不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,整合我鎮(zhèn)應(yīng)急隊伍資源,改善技術(shù)裝備,強(qiáng)化培訓(xùn)演練,健全應(yīng)急救援隊伍體系。一要加強(qiáng)與民兵、公安消防等骨干隊伍的溝通和協(xié)調(diào),建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮其在應(yīng)急處置中的重要作用。二要加強(qiáng)專業(yè)救援隊伍建設(shè)。城管、建設(shè)、交通、農(nóng)服中心、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、供電、電信等部門和單位要根據(jù)相關(guān)預(yù)案要求,分別組建專業(yè)救援隊伍,并按規(guī)定購買人身意外傷害保險。三要推進(jìn)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)。村(社區(qū))和各類企事業(yè)單位要以社區(qū)民警、民兵、保安等為依托,組建專兼職應(yīng)急隊伍。各村(社區(qū))要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理,配備必要裝備,開展教育培訓(xùn)工作,嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高綜合應(yīng)對和自我保護(hù)能力。各應(yīng)急隊伍平時應(yīng)加強(qiáng)防范,險時要立即集結(jié)到位,開展先期處置。四要加強(qiáng)應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。根據(jù)不同突發(fā)事件應(yīng)對處置需求,從鎮(zhèn)各有關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位選聘專業(yè)技術(shù)骨干,組建鎮(zhèn)應(yīng)急管理專家?guī)欤詽M足預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的需要。

(四)加快應(yīng)急保障能力建設(shè)。加快應(yīng)急平臺與指揮系統(tǒng)建設(shè),逐步建立應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)應(yīng)急信息資源的整合與共享,形成覆蓋全鎮(zhèn)具備監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能的應(yīng)急管理平臺,形成上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一高效的應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。各村要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),做好規(guī)劃,合理避讓隱患區(qū)域,加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)施、公用衛(wèi)生設(shè)施和避難場所建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)和人口密集場所的消防、醫(yī)療衛(wèi)生等安全設(shè)施建設(shè)。電信、自來水、電力等主管部門要加強(qiáng)公共設(shè)施抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力建設(shè),做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改,重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設(shè)施的安全加固工作;按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)校內(nèi)交通安全標(biāo)志設(shè)施建設(shè)和校車管理,不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其報警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。

(五)強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備和管理。建立鎮(zhèn)和基層單位應(yīng)急資源儲備制度。對現(xiàn)有各類應(yīng)急物資儲備進(jìn)行普查建檔,加強(qiáng)規(guī)劃,合理布局,推進(jìn)應(yīng)急物資儲備庫建設(shè);要加強(qiáng)對儲備物資動態(tài)管理,保證及時補(bǔ)充和更新;要豐富儲備方式,根據(jù)應(yīng)急處置的要求,實行實物儲備、市場儲備、生產(chǎn)和技術(shù)能力儲備有機(jī)結(jié)合,鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有資源代儲應(yīng)急物資。建立健全應(yīng)急物資綜合調(diào)度系統(tǒng),完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、政府采購、征收征用、市場調(diào)控與調(diào)用機(jī)制。充分發(fā)揮市場資源,完善應(yīng)急物資投放網(wǎng)絡(luò),建立全鎮(zhèn)應(yīng)急物資余缺調(diào)劑和聯(lián)運工作機(jī)制。建立應(yīng)急物資儲備更新、輪換及損耗的補(bǔ)償政策和救災(zāi)物資社會捐贈機(jī)制,提高社會應(yīng)急救援物資緊急動員能力。

(六)積極開展風(fēng)險隱患排查整改工作。建立風(fēng)險隱患的排查、登記、整改和動態(tài)監(jiān)管制度,按照"誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)"的要求,層層建立排查責(zé)任制。各村、各有關(guān)部門要對各類危險源、危險區(qū)域、危險因素以及社會矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查和風(fēng)險評估,對重點部位特別是自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、危險品倉庫,以及“多合一”建筑等,建立隱患信息數(shù)據(jù)庫,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級標(biāo)準(zhǔn),實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控,促進(jìn)應(yīng)急管理從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向源頭管理。對排查出的隱患,要立即采取有效措施進(jìn)行整改,及時消除隱患;對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的隱患,要制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改,明確相應(yīng)的責(zé)任人和整改進(jìn)度,同時做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作;對問題多、隱患嚴(yán)重、危險性大,自身難以完成整改的隱患,要及時向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門報告,依法采取相應(yīng)措施確保穩(wěn)定。

(七)抓好信息報告和預(yù)警工作。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)向上級政府或應(yīng)急管理部門報告突發(fā)公共事件信息,各專項應(yīng)急指揮部可在總指揮同意后向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告突發(fā)公共事件信息,同時抄報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。基層單位是突發(fā)公共事件信息報告的責(zé)任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后,基層單位要及時向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室和救援機(jī)構(gòu)報告。突發(fā)公共事件信息實行分級報告,每級上報的時間不得超過2小時。一般及一般以上級別突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門必須在事件發(fā)生后第一時間將有關(guān)情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室報告,最遲不得超過2小時。同時,將情況及時通報有關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。如遇特殊情況來不及形成文字材料的,必須通過電話口頭報告后及時以《專報信息》(附件2)形式報送文字材料。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報事態(tài)控制及變化情況。對性質(zhì)復(fù)雜且處置時間長的動態(tài)突發(fā)公共事件,要實行日報制度,必要時要隨時續(xù)報。應(yīng)急處置結(jié)束后,事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門要對事件處置全過程進(jìn)行整體評估,15日內(nèi)將總結(jié)報告報鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要建立和完善值班制度,村(社區(qū))和企事業(yè)單位要值班值守,確保信息暢通。要在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等重點基層單位設(shè)立信息員,加強(qiáng)對信息員的培訓(xùn),明確信息報告任務(wù)和方法。同時,探索建立社會公眾報告、舉報獎勵制度,拓寬信息報告渠道,通過接報系統(tǒng)掌握綜合敏感信息。著力加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺建設(shè),整合公安、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、國土、建設(shè)、水利、農(nóng)服中心、人防等部門資源,形成集約化的預(yù)警信息平臺,依托廣電、短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng),及時預(yù)警信息。

(八)全力做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后,基層組織和單位要根據(jù)預(yù)案立即組織應(yīng)急隊伍,以營救遇險人員為重點,及時開展人身救援、組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)生,并按規(guī)定及時報送信息。鎮(zhèn)村和各有關(guān)部門要根據(jù)突發(fā)事件分級分類標(biāo)準(zhǔn),立即啟動相應(yīng)預(yù)案,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,及時調(diào)整響應(yīng)級別,組織調(diào)動應(yīng)急資源和力量,有序展開搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)等工作,并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件。上級政府、部門和單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作時,基層組織和單位要積極配合,做好現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。應(yīng)急處置結(jié)束后,要立即組織恢復(fù)重建工作,基層組織和單位要在鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補(bǔ)償、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo)、環(huán)境整治、保險理賠、事件調(diào)查評估和制定實施重建規(guī)劃等各項工作。同時要加強(qiáng)政治思想工作,組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城鄉(xiāng)低保對象等群眾的困難,確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。

(九)加強(qiáng)評估和統(tǒng)計分析工作。建立應(yīng)急管理評估報告制度。各村、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),對照鎮(zhèn)相關(guān)專項預(yù)案和部門預(yù)案,定期從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊伍建設(shè)、物資資金準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急防范處置,以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理、科普宣教等方面對應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面分析評估,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,評估報告每年1月5日前報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。一般及一般以上級別突發(fā)事件應(yīng)對處置評估報告一事一報,由鎮(zhèn)各專項處理小組、各村、各單位在事件結(jié)束后15日內(nèi)報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室,國家和省、市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。分析評估按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和經(jīng)濟(jì)安全事件五大類分組進(jìn)行,各組的參與部門負(fù)責(zé)編寫本部門突發(fā)事件評估報告和趨勢分析報告,牽頭部門負(fù)責(zé)匯總形成該類別突發(fā)事件應(yīng)對評估報告和趨勢分析報告。自然災(zāi)害組由民政牽頭,水利、國土、農(nóng)服中心、建設(shè)等單位參加;事故災(zāi)害組由安監(jiān)牽頭,農(nóng)經(jīng)中心、公安派出所、建設(shè)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工會、人防、供電等單位參加;公共衛(wèi)生事件組由衛(wèi)生牽頭,農(nóng)服中心等單位參加;社會安全事件組由公安牽頭,統(tǒng)戰(zhàn)、、外經(jīng)、民族宗教等單位參加;經(jīng)濟(jì)安全事件組由農(nóng)經(jīng)中心牽頭,物價、糧食、金融等單位參加。

(十)廣泛開展應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)教育工作。各村、各有關(guān)部門要針對不同對象,制訂宣傳、培訓(xùn)工作方案,建立多元化的應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理教育培訓(xùn),要將應(yīng)急管理知識納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容,提高各級干部應(yīng)急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》列為“五五”普法重要內(nèi)容。人防等部門要加強(qiáng)人民群眾的公共安全教育和自救互救知識培訓(xùn)。教育部門要進(jìn)一步采取有效措施,認(rèn)真貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,推進(jìn)應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂,把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)。村(社區(qū))要充分利用活動室、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn),使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施;高危行業(yè)企業(yè)要重點加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。

三、強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,努力形成全社會共同參與的強(qiáng)大合力。

(一)建立嚴(yán)格責(zé)任制度。要切實加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善工作責(zé)任制度,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作,一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。要把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中,并將有關(guān)費用納入財政預(yù)算支出范圍,保證應(yīng)急管理工作順利開展。要制定客觀、科學(xué)的評價指標(biāo)和評估體系,將應(yīng)急管理工作開展情況作為綜合考核評價的內(nèi)容。建立完善突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎懲制度,對不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任,對預(yù)防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。

篇4

為切實提高我市應(yīng)對突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的能力,進(jìn)一步保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確??拐鹁葹?zāi)及防汛抗旱工作有序開展,現(xiàn)就加強(qiáng)全市應(yīng)急管理工作方案如下:

一、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守工作

一要嚴(yán)格應(yīng)急值班紀(jì)律,實行24小時領(lǐng)導(dǎo)值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門要堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,確保應(yīng)急通訊暢通,特別是在發(fā)生突發(fā)公共事件期間或獲知重特大自然災(zāi)害預(yù)報期間,各單位主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位,自覺組織好本轄區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急處理工作。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在應(yīng)急處置工作中,對擅離職守、措施不力和不服從應(yīng)急處置安排的單位或個人,要嚴(yán)肅查處。三要做好上傳下達(dá),確保信息的及時暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)信息報送要求,及時收集匯總有關(guān)應(yīng)急信息。特別是對發(fā)生突發(fā)公共事件或獲知重特大自然災(zāi)害應(yīng)急信息,要及時報告。緊急信息要在口頭報送的同時,及時用文字形式隨后上報。

二、盡快健全應(yīng)急管理組織體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、相關(guān)部門要以基層為重點健全應(yīng)急管理組織體系。我市已按照要求成立了市應(yīng)急管理辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要根據(jù)實際需要,成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),確定相關(guān)責(zé)任人員,做到“定人、定位、定責(zé)任”;各居委會、村委會等自治組織,要將應(yīng)急管理納入自治管理的重要內(nèi)容,落實應(yīng)急管理工作責(zé)任人;各基層機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位要根據(jù)實際情況建立應(yīng)急管理組織體系,接受屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

三、逐步完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

此次汶川特大地震災(zāi)害,是對各應(yīng)急預(yù)案可行與否的一次檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各有關(guān)部門要認(rèn)真加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實人員力量,深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),對應(yīng)急預(yù)案結(jié)合實際進(jìn)行修訂和完善,使其更具科學(xué)性、合理性和可操作性。

一是修訂和完善專項及部門應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下,處理各類重大突發(fā)公共事件的具體方案。部門應(yīng)急預(yù)案是各級政府有關(guān)部門根據(jù)同級總體應(yīng)急預(yù)案,專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對突發(fā)公共事件而制定的預(yù)案,由各有關(guān)部門對應(yīng)負(fù)責(zé)制定。目前我市總體預(yù)案確定的24個專項預(yù)案已編制完成了12個,85個部門預(yù)案已編制完成23個,未完成的要抓緊編制,已完成的需要結(jié)合工作實際,進(jìn)一步修訂和完善。二是編制和修訂重點企業(yè)和重大活動安全單項應(yīng)急預(yù)案?;?、冶煉、供水、電力、通信等容易發(fā)生災(zāi)難性突發(fā)事件或事關(guān)國計民生的重點企業(yè)、市級重點骨干企業(yè)也要搞好相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作,這項工作由聯(lián)系分管的市級部門牽頭并具體布置落實。較大規(guī)模的集會、節(jié)會、慶典、會展等活動安全的應(yīng)急預(yù)案,按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定。三是編制和修訂基層應(yīng)急預(yù)案,繼續(xù)深入推動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“四進(jìn)”活動,提高保障公共安全和全社會應(yīng)急處置的能力。市政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本轄區(qū)內(nèi)的街道、村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位預(yù)案的編制和修訂工作,進(jìn)行安全應(yīng)急的宣傳教育,提高全社會安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的意識。四是要認(rèn)真組織開展各類突發(fā)公共事件應(yīng)急演練活動。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于做好2008年應(yīng)急演練工作的通知》(興政辦發(fā)〔2008〕34號)文件精神,今年按要求要進(jìn)行11次演練,承擔(dān)今年應(yīng)急演練的市級牽頭部門,要積極會同相關(guān)單位盡快認(rèn)真組織開展演練活動,按期完成演練任務(wù)。

四、大力加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和相關(guān)部門要結(jié)合救援工作實際,整合現(xiàn)有抗洪搶險、抗震救災(zāi)、森林消防、危險化學(xué)品救援、120醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)應(yīng)急隊伍資源,改善技術(shù)裝備,優(yōu)化物資儲備,開展培訓(xùn)演練,努力提高應(yīng)急處置能力。重點企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍并定期開展培訓(xùn)演練,各級各類社會救助團(tuán)體要加強(qiáng)對志愿者隊伍的招募、組織和培訓(xùn),積極參與社會應(yīng)急救援。專業(yè)和兼職應(yīng)急救援隊伍各負(fù)其責(zé)、互為補(bǔ)充,企業(yè)專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與,逐步形成以公安消防、武警、、預(yù)備役、民兵為骨干和突擊力量,以企事業(yè)單位、社會救助團(tuán)體專兼職隊伍為輔助力量的全市應(yīng)急隊伍體系。

篇5

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹實施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念,正確履行政府的社會管理與公眾服務(wù)職能,提高社區(qū)應(yīng)急自救能力,創(chuàng)新應(yīng)急管理體系,維護(hù)我區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立社區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦副主任、應(yīng)急辦主任任副組長,區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃和國土分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、公安分局、消防大隊及各街鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)社區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

三、工作目標(biāo)

編制區(qū)社區(qū)應(yīng)急總體預(yù)案,完善預(yù)警處置機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳和消防設(shè)施建設(shè)、開通社區(qū)醫(yī)療急救綠色通道,建設(shè)社區(qū)應(yīng)急避難場所。

(一)在現(xiàn)有預(yù)案的基礎(chǔ)上,建立標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系,健全社區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),明確專職聯(lián)絡(luò)員,進(jìn)一步完善社區(qū)突發(fā)事件預(yù)警及處置機(jī)制。

(二)配合市民政部門培育發(fā)展社區(qū)志愿者組織,組建社區(qū)應(yīng)急志愿者隊伍。

(三)做好社區(qū)消防安全、應(yīng)急知識和應(yīng)急避難場所的宣傳工作,將工作納入年度應(yīng)急宣傳計劃,在5年內(nèi)逐步完善社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè),建立社區(qū)消防網(wǎng)絡(luò)。

(四)在市衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院的急救綠色通道建設(shè)。

(五)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)分部情況,充分利用我區(qū)中小學(xué)操場等現(xiàn)有設(shè)施,逐步建設(shè)應(yīng)急避難場所。

四、責(zé)任分工

區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)總體預(yù)案的編制工作,并承擔(dān)社區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)工作的總體協(xié)調(diào)和督辦任務(wù)。各街鄉(xiāng)、各相關(guān)部門分工如下:

(一)社區(qū)應(yīng)急專項預(yù)案的編制和預(yù)警處置機(jī)制完善

責(zé)任單位:各街、鄉(xiāng)負(fù)責(zé),區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃和國土分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、公安分局、消防大隊提供指導(dǎo)

(二)社區(qū)應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)

責(zé)任單位:區(qū)民政局,各街、鄉(xiāng)

(三)消防安全、宣傳和消防設(shè)施建設(shè)

責(zé)任單位:消防大隊,各街、鄉(xiāng)

(四)社區(qū)醫(yī)療急救綠色通道建設(shè)

責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局,各街、鄉(xiāng)

(五)社區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)

責(zé)任單位:區(qū)教育局,各街、鄉(xiāng)

五、時間安排

(一)對全區(qū)社區(qū)基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底。咨詢專家意見,完成編制全區(qū)社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)準(zhǔn)備工作;

(二)召開工作部署會,布置工作任務(wù);開展社區(qū)應(yīng)急演練;組織各街、鄉(xiāng)及社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩;

(三)5月份:各街、鄉(xiāng),各部門制定工作計劃,編制相關(guān)社區(qū)應(yīng)急專項預(yù)案,并上報區(qū)應(yīng)急辦;

(四)6月份~11月份:完善預(yù)警處置機(jī)制,強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè);

篇6

為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈、以防為主,全力搶險”的工作方針,堅持科學(xué)防洪,以人為本,扎扎實實做好防汛各項工作,確保轄區(qū)水庫、河道等防洪安全,最大限度地減少災(zāi)害損失,根據(jù)防洪等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責(zé)是:接受黨工委、辦事處關(guān)于防洪救災(zāi)的各項指令;根據(jù)實際情況,對啟動防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見,領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)超標(biāo)準(zhǔn)洪災(zāi)害應(yīng)急工作;部署組織實施抗洪和救災(zāi)工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達(dá)的其它任務(wù),配合上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急行動。

各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛搶險和救災(zāi)工作,組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防洪搶險和救災(zāi)工作。

二、各社區(qū)居委會職責(zé)

光彩社區(qū)負(fù)責(zé)洛洼水庫的汛期值班及轄區(qū)三里河段巡邏、物資儲備、100人搶險隊伍組織、護(hù)堤,同時做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(嗚鑼),一遇險情立即組織群眾轉(zhuǎn)移。榆樹莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區(qū)防汛;小鐵路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛;劉莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛及轄區(qū)防汛;西華社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段防汛、轄區(qū)防汛;工業(yè)路社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段及轄區(qū)防汛,大官莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)河段、轄區(qū)防汛。沿河社區(qū)遇大雨時負(fù)責(zé)河堤的巡查值班、物資儲備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織群眾轉(zhuǎn)移。華盛社區(qū)、白莊社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛和轄區(qū)背街小巷下水管道清淤疏通、緊急情況組織群眾轉(zhuǎn)移。

三、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)

(一)防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。服從區(qū)防汛指揮部指揮,執(zhí)行上級調(diào)度命令。

(二)防汛指揮部副指揮長在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作,對指揮長負(fù)責(zé)。

當(dāng)河道水位接近保證水位,水庫水位接近設(shè)計水位,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時,副指揮長應(yīng)到防汛辦公室?guī)О?,參加汛情會商和重大問題研究,并報指揮長決策。

(三)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員在指揮長、副指揮長領(lǐng)導(dǎo)下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動到所包社區(qū)進(jìn)行防汛檢查,了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題,檢查督促社區(qū)搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務(wù)。及時掌握汛情,指導(dǎo)督促各分包地點及早作出部署,與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。

指導(dǎo)各分包社區(qū)在洪水發(fā)生后迅速開展救災(zāi)工作,安排好群眾生活,盡快恢復(fù)生產(chǎn),修復(fù)水毀工程,保持社會穩(wěn)定。

四、防洪調(diào)度及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險準(zhǔn)備

(一)水庫防汛

洛洼水庫正在進(jìn)行除險加固,光彩社區(qū)按照《臥龍區(qū)小型水庫2009年汛期限制水位表》控制運行,由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度,任何單位無權(quán)變更。光彩社區(qū)認(rèn)真落實防汛責(zé)任制,要加強(qiáng)管護(hù),密切注意其運行情況,同時要做好預(yù)警聯(lián)絡(luò)信號(手搖報警器和鳴鑼),一遇險情,立即組織群眾按照規(guī)劃好的撤離路線安全轉(zhuǎn)移,確保群眾生命安全。

(二)河道防汛

流經(jīng)我轄區(qū)的2條河道,由于行洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,大部分堤防為十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),都要采取措施進(jìn)行整治加固,切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的準(zhǔn)備工作。

梅溪河、三里河流經(jīng)的社區(qū)要求在汛期密切注意水情、雨情,做好防汛搶險和安全轉(zhuǎn)移等項準(zhǔn)備工作,并各自組織不少于50人的搶險隊伍隨時準(zhǔn)備搶險,保證正常泄洪。各社區(qū)5月20日之前拿出防汛應(yīng)急預(yù)案,上報辦事處辦公室并及時將防洪預(yù)警方式、群眾轉(zhuǎn)移路線和組織人員通知給居民。

五、防范工作

1、辦事處防汛值班制度

(1)每年5月15日至9月30日為汛期,實行24小時防汛值班。

(2)值班人員責(zé)任與要求

A、做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內(nèi)容、地點、單位、姓名。有緊急情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告;

B、做好上傳下達(dá);

C、做好值班保密,保管好值班室的資料;

D、堅守崗位,遵守紀(jì)律。做到不漏崗、不脫崗;

E、按時交接班,確保值班的連續(xù)性;

F、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。

2、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級,落實安全度汛措施。維護(hù)通信、信息網(wǎng)絡(luò),補(bǔ)充防汛搶險物資。

3、落實防汛責(zé)任制。按照分級負(fù)責(zé)的原則,各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)第一防汛責(zé)任人;由所在轄區(qū)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

防汛責(zé)任人的工作職責(zé):熟悉所負(fù)責(zé)水庫、河道的基本情況;了解所負(fù)責(zé)水庫、河道存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負(fù)責(zé)水庫、河道進(jìn)行檢查,落實安全度汛措施;預(yù)報有強(qiáng)降雨等惡劣天氣影響時要在水庫現(xiàn)場值班,指揮、領(lǐng)導(dǎo)防汛工作;當(dāng)水庫、河道出現(xiàn)險情時要及時組織搶險,及時組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移,并向防汛部門報告。

4、制定防洪預(yù)案,各社區(qū)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)防洪預(yù)案。

5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前,各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定,按照“分級管理”和“誰設(shè)障、誰清除”的原則,抓好河道清障工作,確保河道行洪暢通和防洪安全。

六、防洪工作規(guī)程

1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當(dāng)接到氣象部門24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時:

(1)辦事處指揮部應(yīng)立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會。

(2)各社區(qū)居委會電話通知,認(rèn)真落實精神、檢查防洪預(yù)案的準(zhǔn)備情況,并做好各項準(zhǔn)備工作。

(3)各社區(qū)要堅持每天24小時值班,加強(qiáng)值班,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,時刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)。

2、當(dāng)接到上級24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時:

(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施,用電話的形式向各社區(qū)發(fā)出通知。

(2)辦事處行政首長要上崗并堅守崗位,到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮,部署轄區(qū)的防洪抗災(zāi)工作,包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到分包社區(qū),檢查落實各項準(zhǔn)備工作,現(xiàn)場指揮。

(3)各社區(qū)要按照通知精神,立即行動起來,檢查落實各自的防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學(xué)校要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時做好安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,確保人民生命財產(chǎn)的安全。

(4)加強(qiáng)24小時值班,帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到位,辦事處和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要全天候開機(jī),確保通信暢通,時刻保持聯(lián)系。

(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實,責(zé)任人要到位,一旦出現(xiàn)險情,做到隨調(diào)隨到,迅速投入救災(zāi)。

(6)出現(xiàn)災(zāi)情時,各社區(qū)要按照自制定的防洪預(yù)案組織實施。

七、規(guī)范報告內(nèi)容

辦事處在報告有關(guān)防洪搶險救災(zāi)情況時,都必須規(guī)范報告內(nèi)容:

1、防災(zāi)行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。

2、水情。主要報告內(nèi)河洪峰水位和水庫蓄水、來水、水位的情況。

3、災(zāi)情、主要報告受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、減收糧食、死亡大牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖損失、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經(jīng)濟(jì)損失。

4、搶險救災(zāi)措施。主要報告搶險救災(zāi)工作的開展情況。即投入資金、物資、設(shè)備,參加搶險救災(zāi)人數(shù)(機(jī)關(guān)干部、群眾),搶收農(nóng)作物,搶修交通、通信、電力設(shè)施設(shè)備,安全轉(zhuǎn)移群眾,做好衛(wèi)生防疫,安置災(zāi)民生活等。

八、決策方式

1、授權(quán)決策。在防洪搶險的緊張情況下,辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的需要,授權(quán)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出防洪指揮決策。

2、會議決策。在防洪搶險的緊急情況下,辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的具體情況,召開防洪緊急會議,作出防洪指揮決策。

3、請示決策。在防洪搶險的緊急情況下,辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)做不了決策、或超越自己職權(quán)范圍的事情,必須請示上一級領(lǐng)導(dǎo)后,才允許作出防洪指揮決策。

九、防洪應(yīng)急處理程序

辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部的防洪警報和氣象部門的天氣預(yù)報,立即向辦事處防汛指揮部進(jìn)行通報,并迅速通知社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),要求即做好防洪準(zhǔn)備,及時加強(qiáng)各險段工程的監(jiān)測。

當(dāng)上級部門通知洪水標(biāo)準(zhǔn)超過現(xiàn)有工程防御標(biāo)準(zhǔn)時,辦事處立即防洪臨災(zāi)預(yù)報,并宣傳啟動防洪應(yīng)急預(yù)案。辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即到達(dá)各自防汛指揮崗位。

社區(qū)在接到啟動防洪應(yīng)急預(yù)案后,立即組織本轄區(qū)的相關(guān)人員立即到達(dá)指定地點進(jìn)行防洪搶險準(zhǔn)備,及時動員受洪水災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

各轄區(qū)發(fā)生的災(zāi)害損失應(yīng)及時統(tǒng)計并根據(jù)規(guī)定上報上級人民政府和防汛主管部門。

因防洪搶險及救災(zāi)需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備、設(shè)施或者占用其房屋、土地、林木的,事后應(yīng)當(dāng)及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

十、其它有關(guān)事項

未按照規(guī)定編制防洪應(yīng)急預(yù)案,或者未按照防洪應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的,隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災(zāi)害災(zāi)情的,或者不執(zhí)行防洪搶險指令、的,將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責(zé)任。

篇7

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年內(nèi)要全部成立或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),相應(yīng)調(diào)整充實工作人員,嚴(yán)格做到有領(lǐng)導(dǎo)管事、有機(jī)構(gòu)辦事、有人員干事、有經(jīng)費保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的黨政辦公室可加掛應(yīng)急辦牌子,確定相關(guān)責(zé)任人員。居委會、村委會等基層群眾自治組織,要成立社區(qū)、村應(yīng)急管理辦公室,落實應(yīng)急管理工作責(zé)任人。各社會團(tuán)體、企事業(yè)單位也要根據(jù)實際情況建立應(yīng)急管理組織體系,接受屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二、加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案編制管理

首先,擴(kuò)大預(yù)案覆蓋面。到年底,所有街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村和各類企事業(yè)單位基本完成應(yīng)急預(yù)案編制工作,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。其次,提高預(yù)案質(zhì)量。努力做好職責(zé)清晰、簡明扼要、便于操作,注重征求群眾意見,讓群眾參與編制。第三,加強(qiáng)預(yù)案管理。建立健全管理辦法,科學(xué)規(guī)范應(yīng)急預(yù)案制定、審批、備案、修訂程序,明確關(guān)聯(lián)單位預(yù)案之間的關(guān)系、銜接、配套工作。

三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案日常演練工作

各專項預(yù)案、部門預(yù)案原則上每年要演練一次,能夠?qū)崙?zhàn)演練的要實戰(zhàn)演練,不能實戰(zhàn)的要進(jìn)行桌面推演。各單位預(yù)案3年左右要修訂一次,特別是消防、衛(wèi)生、安全等涉及民生問題的預(yù)案,應(yīng)不斷調(diào)整充實新的內(nèi)容和手段。各預(yù)案牽頭部門要將演練計劃及時報區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室,區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)做好督查推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各有關(guān)部門和單位,要高度重視,切實組織好、落實好應(yīng)急演練,在演練中檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機(jī)制、教育群眾。同時,根據(jù)應(yīng)急實踐中暴露出的問題,及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)基層預(yù)案的針對性、操作性和實用性。

四、加強(qiáng)基層風(fēng)險防范建設(shè)

一要開展隱患排查。對各類危險源、危險區(qū)域、危險因素以及矛盾糾紛定期進(jìn)行全面排查,不留死角,不留空白,切實掌握各類隱患情況,并實行分類管理。二要切實加強(qiáng)整改。堅持邊查邊改,短期內(nèi)能整改的,立即采取措施消除隱患;情況復(fù)雜短期難以完成的,要制訂可行方案限期整改;自身難以完成整改的,要及時向上級政府或有關(guān)部門報告。三要加強(qiáng)監(jiān)管力度。各基層組織和單位要認(rèn)真履行安全管理主體責(zé)任,對重點部位特別是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)、危險品倉庫、“城中村”、“棚戶區(qū)”以及“多合一”建筑等,要加強(qiáng)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題,及早消除風(fēng)險隱患。四要加強(qiáng)信息報告和預(yù)警。突發(fā)公共事件發(fā)生后,基層單位要按要求及時向上級政府、有關(guān)單位和救援機(jī)構(gòu)報告。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立和完善24小時值班制度,居(村)委員會及社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)要加強(qiáng)值班工作,確保信息報送送渠道暢通。要建立完善預(yù)警信息通報與制度,構(gòu)建覆蓋全面的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò),及時預(yù)警信息。

五、加強(qiáng)應(yīng)急處置和善后工作

基層組織和單位作為突發(fā)事件的第一處置者,要著力抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。一是抓好先期處置,做到快速高效。突發(fā)事件發(fā)生后,基層組織和單位要立即組織應(yīng)急隊伍,以營救遇險人員為重點,開展先期處置工作。見事早、行動快,做好先期處置,將事件解決在萌芽狀態(tài),為整個事件的成功處置贏得寶貴時間,從而控制事態(tài)發(fā)展,防止發(fā)生次生、衍生事件。二是抓好協(xié)助處置,做到配合有力。先期處置未能有效控制事態(tài)時,基層組織和單位要組織好自身應(yīng)急隊伍和群眾,在現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合專業(yè)救援隊伍做好協(xié)助處置工作。基層要發(fā)揮人熟地熟的優(yōu)勢,幫助做好現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等大量力所能及的工作。三是做好突發(fā)事件后的新聞宣傳工作,統(tǒng)一扎口,規(guī)范報道程序。四是抓好恢復(fù)重建,做到秩序井然。應(yīng)急處置結(jié)束后,基層組織和單位要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助有關(guān)方面做好物資發(fā)放、救助撫恤、心理疏導(dǎo)、環(huán)境整治、保險理賠、事件調(diào)查和重建規(guī)劃等善后處置工作。在遭受較大災(zāi)害后,要組織群眾自力更生、重建家園。

六、加強(qiáng)基層應(yīng)急保障能力建設(shè)

一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,合理避讓隱患區(qū)域,做好病險水庫及河堤海堤的除險加固,加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及應(yīng)急避難場所建設(shè)。在社區(qū),要重點加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在學(xué)校,重點做好教室宿舍等安全加固和疏散通道暢通工作,確保食堂、宿舍等設(shè)施達(dá)到安全和衛(wèi)生要求。二是加強(qiáng)基層綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)。整合現(xiàn)有力量,以基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、物業(yè)保安和企事業(yè)單位應(yīng)急隊伍為主要依托,吸收衛(wèi)生、城建、國土、水利、林業(yè)管理等基層人員和有救援經(jīng)驗的志愿者參加,組建基層綜合應(yīng)急隊伍,配備必要裝備,強(qiáng)化培訓(xùn)演練,提高綜合應(yīng)對能力。三是加快推進(jìn)技術(shù)平臺建設(shè)。通過公用通信網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸,努力構(gòu)建全覆蓋的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng),為及時開展應(yīng)急處置提供信息支持。四是加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)。按照“先急后緩、注重實用、資源共享”的原則,建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、互為補(bǔ)充良性互動的應(yīng)急裝備投入機(jī)制,切實提高我區(qū)應(yīng)急救援裝備水平。公安、消防、農(nóng)林水、衛(wèi)生等隊伍作為我區(qū)應(yīng)急救援的主要力量,要根據(jù)需要,進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)搶險救援設(shè)備建設(shè),全面提高我區(qū)急救救援工作水平。

七、切實加強(qiáng)對基層應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

基層應(yīng)急管理工作涉及眾多部門,任務(wù)艱巨,各地各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實。一要建立獎懲嚴(yán)明的工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照屬地管理原則,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防應(yīng)對工作,整合應(yīng)急資源,明確應(yīng)急管理各個環(huán)節(jié)的主管部門、協(xié)作部門、參與單位職責(zé),真正實現(xiàn)預(yù)案、隊伍、信息、物資、防范處置“五聯(lián)動”。要建立獎懲嚴(yán)明的工作責(zé)任制,制定科學(xué)規(guī)范的評價評估指標(biāo)體系,加強(qiáng)督查考核。

篇8

為進(jìn)一步做好我市應(yīng)急管理工作,切實提高全市的應(yīng)急管理水平,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、做好應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作,完善應(yīng)急預(yù)案體系

一是抓緊進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案制定工作。應(yīng)急管理工作的重心在基層,而現(xiàn)在我們應(yīng)急管理工作薄弱環(huán)節(jié)也在基層。目前,雖然市、縣兩級應(yīng)急預(yù)案體系已基本建立起來,但是,不少社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企事業(yè)等基層單位還沒有應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急管理工作的隨意性大,規(guī)范性、程序性較差。因此,各社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企事業(yè)等基層單位要按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《**省“**”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的要求,根據(jù)各地的總體應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,緊密結(jié)合本單位實際,加快編制一批應(yīng)急預(yù)案,形成基層應(yīng)急預(yù)案體系,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能迅速、有序、高效地進(jìn)行處置。各縣、市、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要根據(jù)實際,對現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行增補(bǔ),力爭將所有可能發(fā)生的突發(fā)事件納入到應(yīng)急預(yù)案中來。同時,加強(qiáng)對基層單位應(yīng)急預(yù)案編制工作的督促、指導(dǎo)和檢查,確保在“**”末真正形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。

二是認(rèn)真開展對已有應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善工作。應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實效性直接決定著應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和應(yīng)急管理工作的水平。各地、各部門要對現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理,適時開展演練工作,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,認(rèn)真修訂完善,做到查出一處,修改和補(bǔ)充一處,使應(yīng)急預(yù)案更加符合實際,更具可操作性,更富實效性,形成結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容充實、運行高效的應(yīng)急預(yù)案體系。

二、健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制,實現(xiàn)應(yīng)急管理的制度化、規(guī)范化和法制化

一是要建立健全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。各地、各部門要成立由主要行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的應(yīng)急管理工作指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地、本部門的應(yīng)急管理工作,各地、各部門主要行政領(lǐng)導(dǎo)是本地、本部門應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人。各縣、市、區(qū)政府要在整合資源的基礎(chǔ)上,實行應(yīng)急管理、政務(wù)值班和市長熱線辦理三位一體的工作模式,配齊、配強(qiáng)專職工作人員,強(qiáng)化應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。市政府各有關(guān)部門要明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的辦事機(jī)構(gòu),并明確具體辦事人員,責(zé)任到人。各級應(yīng)急管理具體辦事機(jī)構(gòu)要在本地、本部門應(yīng)急管理工作指揮機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本地、本部門的應(yīng)急管理工作。各地、各部門要保證應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)工作人員的相對穩(wěn)定性,避免人員流動頻繁。

二是要建立應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)各級各類應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,加快突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制建設(shè),實現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。要強(qiáng)化各專項指揮機(jī)構(gòu)職能,充分發(fā)揮其在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)公共事件的作用。要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、社區(qū)業(yè)主委員會等組織及志愿者在基層應(yīng)急管理中的重要作用,形成基層應(yīng)急管理的合力。

三是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī),依法處置突發(fā)事件,使應(yīng)急管理工作走上法制化軌道。

三、加大智力、人力和物力投入,為應(yīng)急管理工作提供有力保障

一是建立健全各類應(yīng)急專家?guī)?。各地、各部門要根據(jù)本地、本部門實際,選聘應(yīng)急專家,成立應(yīng)急專家?guī)旎驅(qū)<医M,為本地、本部門的應(yīng)急管理提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

二是建立應(yīng)急救援隊伍。各地要結(jié)合實際,按照一隊多用和一專多能的原則,建設(shè)2支以上的專業(yè)救援隊伍。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役人員、物業(yè)保安、企事業(yè)單位應(yīng)急隊伍和志愿者等,建立基層應(yīng)急隊伍;居(村)委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實際情況,做好應(yīng)急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海事、漁業(yè)等基層管理工作人員,以及有相關(guān)救援經(jīng)驗人員的作用,使基層應(yīng)急隊伍平時加強(qiáng)防范,險時立即集結(jié)到位,開展先期處置。要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理,配備必要裝備,開展教育培訓(xùn),嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高綜合應(yīng)對和自我保護(hù)能力。大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)、企業(yè)要重視應(yīng)急隊伍建設(shè),并積極參與社會應(yīng)急救援。鼓勵和引導(dǎo)有技術(shù)專長的公民參加應(yīng)急救援志愿者隊伍,加強(qiáng)對志愿者隊伍的人員招募、培訓(xùn)、演練和管理。

三是加大應(yīng)急管理的資金投入和物資儲備。各級財政部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費,并納入本級財政年度預(yù)算,健全應(yīng)急資金撥付制度,對規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè)項目給予重點支持。建立健全政府、企業(yè)和社會相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制,適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設(shè)及更新維護(hù)資金的要求。

各地、各有關(guān)部門要建立應(yīng)急物資儲備制度,在對現(xiàn)有各類應(yīng)急物資普查的基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)劃各類應(yīng)急救援物資的分布和儲備。要建立健全應(yīng)急物資綜合管理調(diào)度系統(tǒng),完善應(yīng)急物資生產(chǎn)、采購、征收征用、市場調(diào)控與調(diào)運機(jī)制,充分發(fā)揮社會各方面在應(yīng)急物資生產(chǎn)和儲備方面的作用,實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機(jī)結(jié)合。

四、做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作,維護(hù)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全

一是積極開展風(fēng)險排查工作。建立風(fēng)險隱患的排查、登記、整改和動態(tài)監(jiān)管制度,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求層層建立排查責(zé)任制,及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患、社會矛盾,努力將各類突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)。

二是妥善處置突發(fā)公共事件。規(guī)范應(yīng)急處置程序。一般突發(fā)公共事件發(fā)生時,事發(fā)地縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)處置,有關(guān)情況要及時報告市政府。較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生時,事發(fā)地縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要立即組織先期處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件,同時,立即按程序報告上級政府,在省、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,妥善進(jìn)行后續(xù)處理。要重視和加強(qiáng)信息、新聞報道工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理,按照及時準(zhǔn)確、主動引導(dǎo)的原則和正面宣傳為主的方針,做好信息工作;新聞單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律,自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

三是嚴(yán)格信息報告制度。突發(fā)公共事件發(fā)生地政府是信息報告的責(zé)任主體,市政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)報告相關(guān)類別信息。一般、較大的突發(fā)公共事件發(fā)生后,有關(guān)縣、市、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要在2小時內(nèi)報告市政府;重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,有關(guān)縣、市、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要在1小時內(nèi)報告市政府,同時將情況及時通報相關(guān)部門和可能受影響的地區(qū)。要在居(村)民委員會、學(xué)校、企事業(yè)等重點基層單位建立專職或者兼職信息報告員制度,并探索建立社會公眾報告、舉報獎勵制度,拓寬信息報告渠道,通過接報系統(tǒng)掌握綜合敏感信息。對因遲報、漏報以及瞞報、謊報造成損失或重大影響的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四是開展突發(fā)公共事件的評估和統(tǒng)計分析。建立健全突發(fā)公共事件評估制度。各地、各有關(guān)部門在對各類突發(fā)公共事件調(diào)查處理的同時,要對事件的處置及相關(guān)防范工作作出評估,并對年度應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行全面評估。要結(jié)合突發(fā)公共事件的評估,加強(qiáng)案例庫建設(shè)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作,民政、安全監(jiān)管、衛(wèi)生和公安部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)計自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況,各相關(guān)部門要積極配合。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證應(yīng)急管理工作順利推進(jìn)

各縣、市、區(qū)和市直有關(guān)部門要把應(yīng)急管理工作擺到更加重要的位置,將加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務(wù),把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對突發(fā)公共事件的復(fù)雜性、艱巨性、長期性有清醒的認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,加強(qiáng)應(yīng)急管理知識學(xué)習(xí),不斷提高處置突發(fā)公共事件的能力,在突發(fā)公共事件發(fā)生時,要深入一線,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)指揮。要建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制度、應(yīng)急管理績效評估制度和責(zé)任追究制度,把應(yīng)急管理工作的情況納入干部政績考核內(nèi)容,對預(yù)防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵,對有失職、瀆職、等行為的,依照法律法規(guī)追究責(zé)任。市政府應(yīng)急管理辦公室要切實履行協(xié)調(diào)、督查職責(zé),定期對各地、各有關(guān)部門應(yīng)急管理工作開展和落實情況進(jìn)行督促和檢查,扎實推進(jìn)全市應(yīng)急管理工作。

六、進(jìn)一步抓好應(yīng)急管理培訓(xùn)和應(yīng)急知識宣傳教育

篇9

   2022年最新冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案

  為切實做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對工作,全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應(yīng)急救災(zāi),最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,確保全市道路暢通、運輸安全,特制定本預(yù)案。

  一、基本原則

  遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  成立以xx局長為組長,xx副局長為副組長,局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

  三、應(yīng)急處置職責(zé)分工

  局辦公室:負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作,收集整理交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況,及時通報應(yīng)急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。

  局工程科:及時掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況,加強(qiáng)對公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,確保重點路段安全暢通,并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關(guān)單位和部門。

  局行業(yè)科:根據(jù)上級和有關(guān)部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作,加強(qiáng)督促檢查,積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。

  公路運輸管理所:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃,加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛,做好應(yīng)急運力儲備,科學(xué)合理調(diào)度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導(dǎo)、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。

  公路管理段:加強(qiáng)全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,加強(qiáng)公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè),加強(qiáng)積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo),全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險設(shè)備和物資,并保證車輛、機(jī)械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時報告,并迅速組織人員搶修,設(shè)立警示標(biāo)志牌;必要時進(jìn)行封道,并及時通報封道情況。

  港航管理處:加強(qiáng)惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理;及時將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時停運、停渡。

  質(zhì)監(jiān)站:加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理,確保交通建設(shè)工程安全措施落實到位。

  各交通工程指揮部:加大對在建工程的安全監(jiān)管,督促建設(shè)單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強(qiáng)施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴(yán)格防范因災(zāi)致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工;確因工期、質(zhì)量因素需要施工的,應(yīng)督促加強(qiáng)安全防范。

  各運輸公司:根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時調(diào)整行車計劃;加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,必要時采取停運等措施,確保安全行車;加強(qiáng)駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應(yīng)急物資,全力保證運輸安全。

  公交公司:加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,及時調(diào)整行車計劃;加強(qiáng)駕駛員安全教育,加強(qiáng)城區(qū)道路巡查,組織人員及時除雪,保證公交線路暢通,公交運行安全。

  四、應(yīng)急工作要求

  各成員單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。

  一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預(yù)報,宣傳防范應(yīng)對措施,增強(qiáng)交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險意識和能力。

  二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急措施和責(zé)任,明確應(yīng)急人員,儲備應(yīng)急物資。

  三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。

  四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。

  五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時手機(jī)暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,及時了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。

  2022年最新冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案

  為加強(qiáng)冰雪天氣時我街道、社區(qū)道路、居民樓院防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮,合理使用防雪清雪資源,明確街道防汛抗旱指揮部作為城市防雪應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急成員單位的責(zé)任和義務(wù),做到迅速、積極、有序、高效地處置災(zāi)害事件,控制突發(fā)事件,將冰雪天氣帶來的影響減少到最小,確保轄區(qū)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行,根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合街道的實際情況,編制本預(yù)案。

  一、工作原則

  在區(qū)、街道防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)冰雪天氣防雪工作,形成社會整體合力。明確各相關(guān)部門、社區(qū)、單位、個人責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮,提高防雪清雪工作的效率。街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊根據(jù)各自職責(zé),分別做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重點保證轄區(qū)主干道、次干道、社區(qū)道路、居民樓院、商店、學(xué)校。

  1.按照屬地化原則:各責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責(zé)任的基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮社區(qū)、駐街單位的作用,就近協(xié)調(diào)力量,提高防雪清雪快速反應(yīng)能力。

  2.快速反應(yīng)原則:保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò),收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息,接到信息后請示快、處理快、反饋快。

  3.協(xié)同配合原則:及時進(jìn)行全行業(yè)救援、配合,通力協(xié)作。

  二、冰雪天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  1.街道防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理,辦公室主任由分管城管的副書記胡海青同志兼任。

  2.街道防雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)

  (1)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)冬季防雪清雪工作的有關(guān)法規(guī)和政策。

  (2)建立由防雪應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援系統(tǒng),提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。

  (3)及時掌握降雪信息,并將防雪情況及時通報各有關(guān)單位。

  (4)代表區(qū)政府、街道統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。

  (5)組織召開轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位工作會議,研究解決存在的問題,制定并審核冰雪天氣應(yīng)急工作的方案、工作計劃。

  (6)做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作,不斷提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應(yīng)急工作的意識。

  (7)加強(qiáng)區(qū)域合作,交流防雪清雪經(jīng)驗。

  3.街道防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成

  指揮中心成員:街道城管科、黨政辦、宣教科、經(jīng)發(fā)科、社建科、綜治辦、衛(wèi)生科、社區(qū)、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中隊、阜辦環(huán)衛(wèi)公司。

  4.街道防雪應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)

  (1)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)冬季防雪清雪工作的有關(guān)法規(guī)和政策。

  (2)在街道防雪應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作。

  (3)參加街道防雪應(yīng)急指揮中心召開的工作會議。

  (4)辦事處城管科全面負(fù)責(zé)防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作;街道經(jīng)發(fā)科負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作;街道衛(wèi)生科負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊,接到通知要立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援;城管執(zhí)法五中隊負(fù)責(zé)落實駐街單位“門前三包”范圍的清雪工作;環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)轄區(qū)市政設(shè)施的防雪清雪工作;各社區(qū)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的防雪清雪。

  (5)各有關(guān)責(zé)任單位要采取分片包干的形式,將所屬防雪清雪任務(wù)分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍,并嚴(yán)格落實各有關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關(guān)事項。

  (6)監(jiān)督、檢查責(zé)任單位負(fù)責(zé)分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況,督促各項相關(guān)工作的落實。

  (7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài),及時按區(qū)、街道防雪應(yīng)急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。

  (8)各有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自工作職責(zé),制定切合實際的應(yīng)急工作程序,學(xué)習(xí)掌握防雪清雪應(yīng)急專業(yè)知識,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

  (9)遇有降雪天氣,各有關(guān)部門、社區(qū)單位要堅持晝夜值班制度,并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作,同時要加強(qiáng)信息反饋。

  5.應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制

  街道防雪應(yīng)急指揮中心必要時可調(diào)動轄區(qū)內(nèi)大型設(shè)備和人員、物資,情況緊急時可啟動社會聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。

  三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

  建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制,通過分析預(yù)警信息,判斷危險程度,采取預(yù)防措施,防止事故發(fā)生,將冰雪天氣帶來的影響降至最低。

  1.預(yù)警預(yù)防行動

  街道防雪應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息,及時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》,并通知有關(guān)單位。街道防雪應(yīng)急指揮中心成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施,做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動的準(zhǔn)備工作。

  (1)街道防雪應(yīng)急指揮中心辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。

  (2)相關(guān)單位加強(qiáng)值班、值守,采取相應(yīng)的防范措施。

  (3)街道二支專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開始值班待命。

  (4)應(yīng)急保障隊伍、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備。

  預(yù)警預(yù)防行動的監(jiān)督檢查

  (1)監(jiān)督檢查內(nèi)容:應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、防雪清雪隊伍、物資的準(zhǔn)備情況等。

  (2)監(jiān)督檢查方式:電話查詢或?qū)嵉貦z查等。

  (3)城管科負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊伍、應(yīng)急人員的監(jiān)督檢查。

  四、應(yīng)急保障

  1.人員保障(街道防雪應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé))

  2.物資保障(街道社區(qū)建設(shè)科負(fù)責(zé))

  3.宣傳保障(街道宣教科負(fù)責(zé))

  4.其它保障

  在應(yīng)處置中,醫(yī)療救護(hù)等社會公共部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件情況的需要,各司其職,行使保障職能,共同做好惡習(xí)劣氣候下的應(yīng)對措施。

  五、附則

  1.冰雪天氣

  據(jù)資料記載,青島市年平均結(jié)冰日為82天,年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進(jìn)入防雪清雪階段。

  2.監(jiān)督檢查

  街道城管科負(fù)責(zé)分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況,督促各項相關(guān)工作的落實,區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)“門前三包”工作的監(jiān)督檢查。

  3.獎勵與責(zé)任

  (1)街道防雪應(yīng)急指揮中心將酌情對在冬季防雪清雪應(yīng)急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。

  (2)對于在防雪清雪應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案,玩忽職守,造成損失或影響的單位或個人,街道防雪應(yīng)急指揮中心將報請上級主管部門予以通報批評,違反法律的,將依法追究法律責(zé)任。

篇10

二、不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。按照強(qiáng)化管理、便于操作、覆蓋全面的要求,進(jìn)一步完善區(qū)級專項預(yù)案、部門預(yù)案,重點加強(qiáng)自然災(zāi)害救助類預(yù)案編制工作,擴(kuò)大預(yù)案的覆蓋面,加快編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。完成《*區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等區(qū)級專項預(yù)案編制工作。同時,要抓好區(qū)級專項預(yù)案的修訂完善工作,并重視做好重大活動、重點建設(shè)工程等應(yīng)急預(yù)案制訂工作。進(jìn)一步推動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作,確保行政村、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%。制訂《*區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,加強(qiáng)預(yù)案編制、、實施等方面的制度化管理,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件時,能迅速啟動預(yù)案,做到依法、有序、快速應(yīng)對。

三、加快推進(jìn)預(yù)警防控體系建設(shè)。按照全面開展不穩(wěn)定因素大排查、大調(diào)處活動的要求,集中時間、集中精力開展新一輪公共安全風(fēng)險隱患大排查、大調(diào)處,立足抓早、抓小、抓苗頭,確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。進(jìn)一步完善排查制度,對危險源、危險區(qū)域、安全隱患等進(jìn)行調(diào)查摸底、分析評估、統(tǒng)計匯總,并登記建檔,建立風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控,落實防范措施。進(jìn)一步建立和完善全區(qū)防汛防旱、社會治安、森林消防、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等重點領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),逐步建成覆蓋全區(qū)的各類突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加快構(gòu)建突發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系,提高對各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警和綜合分析能力。

四、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,構(gòu)建骨干、專業(yè)、志愿者隊伍相結(jié)合的應(yīng)急救援體系,努力提高應(yīng)急救援能力。一是加強(qiáng)公安、民兵預(yù)備役等應(yīng)急骨干隊伍建設(shè),發(fā)揮應(yīng)急搶險的突擊力量作用。二是要加強(qiáng)各類應(yīng)急搶險專業(yè)救援隊伍建設(shè),區(qū)各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立專業(yè)或半專業(yè)應(yīng)急隊伍,特別是抗洪搶險、森林消防、礦山救護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、水電氣及道路搶修等隊伍建設(shè)。三是要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工委、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織在動員群眾、宣傳教育等方面的作用,鼓勵和引導(dǎo)有技術(shù)專長的公民參加應(yīng)急救援志愿者隊伍。四是要加快應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè),一方面充分挖掘本區(qū)專業(yè)技術(shù)人才資源,儲備一批應(yīng)急處置專家;另一方面加強(qiáng)與市有關(guān)職能部門溝通聯(lián)系,爭取市專家?guī)焓?、區(qū)共享。同時開展專家會商、研判、培訓(xùn)和演練活動,發(fā)揮專家技術(shù)咨詢與輔助決策作用,確??茖W(xué)處置突發(fā)事件。

五、有序開展應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各重點應(yīng)急責(zé)任部門以及重點企業(yè)要結(jié)合實際,采取實戰(zhàn)、模擬推演等形式,有針對性地組織開展應(yīng)急演練,重點抓好防汛搶險、學(xué)校安全、疫病防控、處置等應(yīng)急預(yù)案演練。同時,要建立應(yīng)急演練備案制,提高演練的計劃性、針對性和實效性。5月份,結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”系列活動,在全區(qū)范圍組織開展以防汛搶險、應(yīng)急轉(zhuǎn)移等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。