導語：如何才能寫好一篇水利工程施工安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；水利工程施工； 特點分析；預防措施

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

安全工作是一項系統(tǒng)工程，它需要長期地不間斷地去抓。如果對安全管理工作稍有放松，那些潛藏的我們尚未發(fā)現(xiàn)的安全隱患，就可能趁機發(fā)作。這不僅會給人民的生命和國家財產(chǎn)造成重大損失，而且還會給水利人形象造成惡劣的影響。因此，我們要堅定地貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做足安全管理這門功課，防止和減少各類安全事故的發(fā)生。下面筆者將根據(jù)水利工程的施工特點、水利工程施工安全隱患并結(jié)合自身工作經(jīng)歷，淺談水利工程施工安全事故預防措施：

1．水利工程施工的特點

1.1水利工程施工不同于民用建筑工程施工，一般水利工程坐落相對偏遠、交通不太方便、遠離城鎮(zhèn)的地方，工程又常處于地質(zhì)條件比較復雜的地區(qū)和部位，因而對地基的處理要求比較嚴格，需要采取特殊的地基處理措施，施工難度較大；

1.2水利工程多建在河道、湖泊、沿海及其他水域上，其工程施工不僅僅考慮主體建筑物的施工，還要根據(jù)工程自然條件及工程建設(shè)的需求進行輔助工程及配套工程的施工，施工涉及面廣。如：河道截流、施工導流 、水下作業(yè)等；

1.3水利工程一般戰(zhàn)線較長、施工作業(yè)面廣，不利于集中管理。如：跨流域引水工程（引灤入津、南水北調(diào)）、河道治理等；

1.4水利工程承擔擋水、防潮、蓄水、泄水等任務(wù)，運行環(huán)境比較差，因而對水工建筑物的穩(wěn)定、防滲、抗沖耐磨、抗凍、抗裂、耐蝕等性能都有特殊要求，需要采取專門的施工方法和措施，以確保工程質(zhì)量；

1.5水利工程施工不僅受社會和自然環(huán)境制約，還要受氣候影響，有很強的季節(jié)性和足夠的施工強度，許多工程不僅需要充分利用枯水期（包括冬季）施工，還要解決施工中的防洪、渡汛等問題。因而需要合理安排計劃,精心組織施工，可靠的溫控制措施，以確保工程質(zhì)量；

2．水利工程施工安全隱患

2.1人為因素：所謂人為因素涉及以下層面，一是管理部門（行業(yè)監(jiān)管、項目法人等）對安全生產(chǎn)認識不足，安全監(jiān)督作用減弱或失效；二是施工企業(yè)由于利益驅(qū)動、對安全生產(chǎn)的認識誤區(qū)，安全管理人員、設(shè)備、技術(shù)投入不足；三是勞務(wù)分包人員來源復雜，素質(zhì)低，缺乏安全意識，培訓不到位或根本沒有培訓。上述因素的存在，可能導致違章指揮，違規(guī)操作，錯誤操作等；

2.2技術(shù)因素：水利工程施工涉及面廣，影響因素多，需合理安排，精心施工組織設(shè)計，采取適當、可靠的施工技術(shù)，特殊情況還要經(jīng)專家論證和相關(guān)部門審核。如基礎(chǔ)處理、深基坑支護、施工導流、施工工藝等。如若采用技術(shù)不當，將后患無窮；

2.3物力投入因素:水利工程施工往往施工條件比較艱苦，需要可靠的安全防護措施，如支護結(jié)構(gòu)、排水設(shè)施、保險設(shè)施等；同樣施工機械設(shè)備、工具、附件等缺陷及個人防護用品用具 (包括安全帽、安全帶、防護服等)缺乏或有缺陷也是引發(fā)安全事故的隱患；

2.4環(huán)境因素:水利工程施工現(xiàn)場情況復雜，施工難度較大，有的地質(zhì)條件復雜；有的作業(yè)面狹窄、視線不暢；有的作業(yè)面通風不良、粉塵飛揚；有的噪聲刺耳、溝通不暢，稍有不慎極易發(fā)生安全事故；

2.5制度與管理上的缺陷: 沒有落實各項安全生產(chǎn)責任制；安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查流于表面形式；企業(yè)沒有對各工種施工人員進行安全技術(shù)交底；對檢查出的事故隱患整改不力；

2.6事故應急處理不好：施工企業(yè)沒有完善的事故應急處理預案，或缺乏預案的演練，一旦事故突然發(fā)生，沒有較好的應急能力和補救措施，不能最大限度的控制和減小事故損失；

3．水利工程施工安全事故預防措施與對策

3.1加強宣傳、提高全員安全意識。安全管理工作責任重大，要將安全工作做好，第一要素是人。所以我們要廣泛進行安全的宣貫工作，通過各種載體、不同方式的宣傳教育，不斷提高全系統(tǒng)、全社會的安全生產(chǎn)意識，不斷提高各級管理人員的責任心和執(zhí)行力，實現(xiàn)從“要我安全到我要安全”的轉(zhuǎn)變，鑄牢安全生產(chǎn)的第一道防線；

3.2完善各項責任制度、健全激勵和約束機制。安全工作一刻也不能忽視，必須層層建立完善的各項責任制，明確分工，各負其責。同時也要時刻注意各項制度的貫徹和落實，為避免安全管理制度成為擺設(shè)，“說起來重要，忙起來不要”，還要加大對責任制落實情況的檢查考核力度，健全約束和激勵機制，制定科學的管理和考核辦法，充分發(fā)揮價值杠桿作用，賞罰分明，保證規(guī)章制度執(zhí)行到位；

3.3提高安全準入門檻、選擇優(yōu)秀承包商。選擇好的水利施工隊伍，不僅能保證水利工程的質(zhì)量，而且對施工安全和工期都十分重要，因而無論項目法人還是建設(shè)單位在工程招標時，一定要進行嚴格審查投標人的資信情況，把好市場安全準入之門，選擇優(yōu)秀的施工隊伍，將那些信譽差、管理混亂、安全管理不達標的施工企業(yè)拒之門外，為水利工程的質(zhì)量和施工安全建立一道牢固的屏障；

3.4規(guī)范化管理、保證資源投入。水利工程現(xiàn)場情況復雜、施工難度大、質(zhì)量要求高，往往施工條件又比較艱苦，需要規(guī)范化管理和可靠的安全防護措施。施工單位在開工前要編制合理的施工組織設(shè)計交給監(jiān)理工程師審核，監(jiān)理工程師按國家現(xiàn)行規(guī)范予以審核。施工時要嚴格按照監(jiān)理工程師審核后的施工組織設(shè)計布置現(xiàn)場，必須保證足夠的資源投入（包括：人力、物力和資金），以確保施工現(xiàn)場各項防護措施安全有效。監(jiān)理工程師實行旁站監(jiān)理，逐道工序檢查，哪道工序不合格，就不準進行下一道工序施工，保證施工安全始終處在受控狀態(tài)；

3.5采用新技術(shù)、推廣新工藝。近些年水利工程施工技術(shù)發(fā)展較快，采用新技術(shù)、新工藝，摒棄落后的傳統(tǒng)工藝，這對水利施工安全起到了重要的保障作用。因此，我們要在條件允許的情況下，盡量采用新技術(shù)、新工藝。如基礎(chǔ)處理、深基坑支護、盾構(gòu)掘進等。當然特殊工程的施工方案、新技術(shù)、新工藝的采用還需經(jīng)專家論證和相關(guān)部門審核，以保證施工安全；

3.6克服麻痹思想、減少管理漏洞。水利施工安全要長抓不懈，必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針，消除麻痹、僥幸的思想，主管部門要有安全監(jiān)督體系，施工企業(yè)既要建立可靠的內(nèi)部安全保證體系，又要有完善內(nèi)部安全監(jiān)督體系，形成一套全員參與的安全生產(chǎn)預防體系；

3.7預防措施嚴密、救援措施及時:水利工程季節(jié)性施工很強，有時施工強度很大，因而由季節(jié)施工造成事故的突發(fā)性較強，為了達到預防事故和減少事故損失的效果，需要對工程可能出現(xiàn)的危險做詳細的分析，做好安全技術(shù)防范措施，著重從防護、技術(shù)、管理等方面采取綜合措施，制定科學合理的應急預案，包括現(xiàn)場指揮、組織救援、搶救物資輸送、通訊聯(lián)系、撤退路徑、善后處理、信息等方面。為達到應急救援的目的，還要按照制定的生產(chǎn)安全事故應急預案進行演練，有條件的最好要現(xiàn)場演練，這不僅有利于減少安全事故發(fā)生，還有利于安全事故發(fā)生時，有的放矢救援及時，使事故損失降到最低。

篇2

1.1安全管理水平低下，事故頻發(fā)

在我國的建筑領(lǐng)域中，農(nóng)民工占據(jù)了從業(yè)人員的絕大多數(shù)。這些從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工從總體上來看文化素質(zhì)不高，缺少主動安全防范意識，他們在施工過程中所面臨的安全風險最大。同時，水利工程施工還有其獨有的特點，必須現(xiàn)場施工，水利工程的危險性要比其他工程危險性更大。這么高的風險，再加上這些安全防范意識缺失的施工人員，由此致使事故頻發(fā)。另外，安全防范投入會使企業(yè)的盈利降低。為了降低施工成本，追逐利潤，企業(yè)會盡量縮小安全投入。這直接導致安全培訓流于形式，特別是對一些特別需要強調(diào)的安全事項，企業(yè)更不會加以指點。企業(yè)對安全預防十分不重視，只注重亡羊補牢，致使施工中安全事故頻發(fā)，對工程施工的進度和質(zhì)量造成不利的影響。

1.2安全應對措施缺失

由于從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工占據(jù)多數(shù)，他們文化素質(zhì)偏低，缺少主動安全防范意識；同時，企業(yè)為了追求更多的利潤，人為地降低了安全支出。對施工人員的安全教育不重視，不能制定規(guī)范的安全管理制度，就更談不上制定有針對性的安全應對措施。在這種情況下，對施工安全不能引起足夠的關(guān)注，對材料的檢測也不按標準執(zhí)行，更多的劣質(zhì)材料就會出現(xiàn)在施工現(xiàn)場。同時，工程施工中太多的不規(guī)范操作（機械設(shè)備不按規(guī)定使用等），致使工程施工進程和質(zhì)量都會受到嚴重的影響。

2水利工程施工過程中存在的安全隱患

2.1機械設(shè)備方面

當前，我國的水利工程規(guī)模通常都很大，施工人員、各種機械繁多。施工地點遍布整個施工場地，分散且沒有合理的規(guī)劃。因此，眾多的機械設(shè)備隨意地分散在有限場地的各個施工地點，各自為政，缺乏必要的組織和溝通，使交通阻塞不通暢。在這樣的環(huán)境下，當各種機械設(shè)備運轉(zhuǎn)作業(yè)時，難免會造成工人或機械的誤傷和損失，發(fā)生重大安全事故。

2.2水流方面

水利工程施工一般都離不開大江大河，常年跟水打交道。地形、氣象、水文等因素都會對水利工程的實施造成很大的影響，難免會遇上水流突變的情形，對施工安全造成嚴重的威脅。這種水流的不確定性在雨季、冰凍、下雪等情形下會更為嚴重。在上述條件下進行作業(yè)，難免會對施工人員和機械設(shè)備造成損害，致使安全事故的發(fā)生。

2.3爆破方面

水利工程施工離不開巖石作業(yè)，工程進度往往隨著爆破工程而推進。在進行爆破作業(yè)時，不可避免地會出現(xiàn)飛石、塌方、沖擊波（氣流和地震）、粉塵等負面效應，而這些負面效應不可避免地會造成人員傷亡及財產(chǎn)損失。

2.4基礎(chǔ)工程方面

這一方面的安全隱患主要對工程質(zhì)量造成影響和威脅。比如，水利工程的地基工程由于各種因素（地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化、土壤及水分變化等）的影響而出現(xiàn)地基沉陷、凹凸不平、穩(wěn)固性差等情況，都會對整個水利工程造成難以估量的損失。

2.5鋼筋、混凝土方面

水利工程質(zhì)量的好壞與鋼筋、混凝土的使用密不可分。也可以這么說，鋼筋、混凝土的使用問題是水利工程中最重要的安全隱患。這是因為鋼筋、混凝土的型號、強度各不相同，不同型號的鋼筋和混凝土搭配產(chǎn)生的效果也各不相同。如果在鋼筋、混凝土的型號、用量、配比等方面搭配出現(xiàn)失誤，則會對整個水利工程的質(zhì)量造成嚴重的威脅，其代價難以估量。

3水利工程施工安全的預防措施

3.1機械設(shè)備安全隱患預防措施

首先要對機械設(shè)備安全隱患產(chǎn)生的原因進行分析，然后有針對性地展開預防。原因主要是由于規(guī)劃不到位和交通不暢，因此做好功能區(qū)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、組織交通流線，以及注重對機械使用人員的安排，就能夠很好地解決機械設(shè)備方面存在的安全隱患。

3.2水流安全隱患預防措施

主要通過搜集該地區(qū)的地形、氣象、水文等資料，對這些資料進行細致的分析與研究，制定出適合的導流預案，并設(shè)計應急預案。同時，把導流預案擬定為施工方案，要涵蓋導流建筑的修建、導流建筑的拆除、導流渠道的堵塞等幾方面，還要考慮洪汛、排水等應急措施。這樣就能夠很好地預防水流方面存在的安全隱患。

3.3爆破安全隱患預防措施

提前做好預測是解決爆破安全隱患的最佳措施。對爆破的危害強度、范圍、衰減程度等方面做好提前的預測，能夠有效保護水利工程施工中的人員和財產(chǎn)損傷。

3.4基礎(chǔ)工程安全隱患預防

對施工質(zhì)量進行嚴格監(jiān)管，提前制定應急處理方案是解決基礎(chǔ)工程安全隱患的主要措施。3.5鋼筋、混凝土使用安全隱患預防對于鋼筋、混凝土使用安全隱患預防一定要慎之又慎。首先是鋼筋、混凝土用量、配比和搭配等方面的嚴密計算，計算后要進行用前反復試驗，檢驗過關(guān)后才能正式施工，以達到百分之百安全。要做好應對突發(fā)事件的預案和準備工作，減少事故的發(fā)生概率。

4結(jié)語

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關(guān)鍵詞：水利工程；施工現(xiàn)場；危險源；辨析

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）14-0269-02

水利工程施工現(xiàn)場危險源的存在直接對工程的社會經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響，甚至會危害施工人員，因此施工現(xiàn)場危險源辨析是一個不可或缺的過程，需要科學、全面的分析水利工程系統(tǒng)內(nèi)部的各種危險源。水利工程施工現(xiàn)場危險源辨析就是一個對可能引發(fā)安全事故危險源或危險因素的查找和分析過程，由于水利工程施工現(xiàn)場復雜多變，需要對其危險源辨析進行研究，并提出有效性的管理策略，以保證水利工程施工現(xiàn)場的整體安全。

一、水利工程施工現(xiàn)場危險源辨析

（一）危險源辨析范圍劃分

由于水利工程施工現(xiàn)場環(huán)境多變，作業(yè)人員較多，施工工序復雜，加上一些新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣和應用，給水利工程現(xiàn)場施工增添了諸多繁雜的危險因子。因此，在水利工程施工現(xiàn)場危險源辨析中，首先要明確劃分危險源辨析范圍，若脫離一個具體的范圍對危險源辨析，會使研究對象過于寬泛，容易存在工作量過大的弊端。一般情況下將整個水利工程項目看作一個總范圍，然后以傳統(tǒng)的作業(yè)活動為依據(jù)逐級分解為各個子范圍，可稱之為危險單元，根據(jù)所劃分的具體危險單元，對單元內(nèi)的危險源類型、存在方式、數(shù)量以及危險程度來判定該工作場所是否確定為重點安全監(jiān)控區(qū)域，例如土石方工程、基坑支護工程、混凝土工程、鋼筋工程、結(jié)構(gòu)起重安裝工程、炸藥庫等是實際施工中最為常見的危險高發(fā)區(qū)域，將他們確定為基礎(chǔ)的危險單元可以大大增加對危險源的辨析強度。本文認為水利工程施工現(xiàn)場的危險源辨識不僅要關(guān)注現(xiàn)場施工，還應以企業(yè)安全生產(chǎn)管理層面為切入點，對項目法人、監(jiān)理單位以及施工單位的安全管理制度進行系統(tǒng)分析識別潛在危險性。

（二）危險源辨析內(nèi)容確定

在確定水利工程施工現(xiàn)場危險源辨析范圍的基礎(chǔ)上，需要明確危險源辨析內(nèi)容，以便得出有利于危險源查找和預防的參考資料。主要以下三方面的內(nèi)容：一是危險源存在條件。危險源存在條件的側(cè)重點在于一類危險源，在一定的觸發(fā)條件下，一類危險源可能導致施工現(xiàn)場意外傷害、財產(chǎn)損失以及安全事故的發(fā)生。因此，要以技術(shù)層面為切入點對一類危險源進行分析和處理，使其處于一種安全狀態(tài)，也可通過防護措施來降低危險源爆發(fā)的可能性和造成安全事故的嚴重程度，提高整個水利工程施工系統(tǒng)的安全度。二是危險源觸發(fā)因素。在實際水利工程施工過程中，危險源是在一定的觸發(fā)因素條件下產(chǎn)生的。觸發(fā)因素主要來源于二類危險源，包括人的不安全行為或物質(zhì)、機械的不安全狀態(tài)等，其中，不安全行為和不安全狀態(tài)是由于個人行為和作業(yè)條件方面的原因造成的。因此，有必要針對施工現(xiàn)場危險源觸發(fā)因素進行研究，若在施工中找出這些間接原因，可最大限度地減少或消除觸發(fā)因素并對其進行有力控制，有效防止安全事故的發(fā)生。三是危險源引發(fā)事故。在實際水利工程施工過程中，由于不可能徹底消除施工系統(tǒng)內(nèi)部的一切危險源和危險性，即沒有絕對的安全性，一個工程單元、一個施工工序在一段時間內(nèi)可能暫時沒有發(fā)生事故，但確不能否認發(fā)生安全隱患的可能性，因此，要建立施工現(xiàn)場應急預案，對可能發(fā)生的安全事故進行預先準備。

（三）危險源辨析方法選擇

在明確辨析危險源辨析范圍及內(nèi)容后，需要選擇科學的方法對對水利工程施工現(xiàn)場危險源進行辨析。一般對危險源的辨析有以下兩種過程方法，可根據(jù)水利工程特點及施工現(xiàn)場實際加以選擇：一是通過分析其它類似水利工程已經(jīng)發(fā)生過的各類事故，歸納總結(jié)危險源形式、主要部位以及觸發(fā)因素，試圖系統(tǒng)把握事故的觸發(fā)因素找出危險源。二是模擬及預測水利工程施工現(xiàn)場內(nèi)尚未發(fā)生或有發(fā)生可能性的事故，分析可能引起事故的深層原因，通過這些原因找出其觸發(fā)因素，再通過觸發(fā)因素辨析出潛在的具體危險源，最后根據(jù)各類事故查找出的現(xiàn)實危險源與辨析出的潛在危險源，并將其危險源歸納匯總得出作業(yè)活動的危險源清單。

除了選擇合適辨識過程外，還要采取科學辨析技術(shù)方法，水利工程施工現(xiàn)場危險源辨析技術(shù)方法種類繁多，每一種都有其各自的優(yōu)點。例如，安全檢查表法是將一系列的水利工程項目列出檢查表進行分析，以確定系統(tǒng)的狀態(tài)。安全檢查表的優(yōu)點在于分析的彈性比較大，既可用于簡易的快速分析，也可用于深層次分析，它是識別已知危險因素的有效方法。預先危險分析法如表1土石方工程施工準備預先危險性分析表所示，用于識別水利工程施工現(xiàn)場中出現(xiàn)的危險類別、危險觸發(fā)條件、危險源以及主要部位，并對可能發(fā)生的事故可能性和嚴重程度進行系統(tǒng)分析，以便從根源防止危險因素引發(fā)為安全事故。

二、水利工程施工現(xiàn)場危險源管理

水利工程施工現(xiàn)場危險源的產(chǎn)生是由制度、人員、自然條件等多項因素所引發(fā)的，因此危險源管理從機制、方法、技術(shù)等方面綜合性的加以實施。

（1）健全安全管理機制。首先應根據(jù)安全生產(chǎn)管理要求，建立健全的水利工程項目安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，徹底改變水利工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置薄弱、人員配備不足等現(xiàn)象。其次應在國家現(xiàn)行法律法規(guī)的框架下，完善水利工程施工安全生產(chǎn)管理體系，制定各級人員安全生產(chǎn)崗位職責，建立起橫向到邊、縱向到底的安全管網(wǎng)絡(luò)，從頂層領(lǐng)導、部門負責人至項目班組、操作崗位，逐一分解安全生產(chǎn)目標，切實做到“安全生產(chǎn)、人人有責”，依法進行安全生產(chǎn)管理。

（2）標準化建設(shè)安全施工技術(shù)。力求通過現(xiàn)場施工安全技術(shù)的標準化建設(shè)來規(guī)范水利工程現(xiàn)場施工人員的各種行為，應制定詳盡的現(xiàn)場施工安全技術(shù)措施方案和安全技術(shù)操作規(guī)程，使施工人員有章可循，保障各項施工方案的嚴格落實。例如，根據(jù)工程地質(zhì)條件，工程深基坑開挖、河道圍堰施區(qū)、隧道鑿進的施工技術(shù)方案審查應考慮相關(guān)方已有建筑、設(shè)施的安全，采取臨時支護，不但要考慮支擋和支撐結(jié)構(gòu)安全，還要采用止水帷幕（水泥攪拌、旋噴樁或凍結(jié)技術(shù)等）；調(diào)壓井豎井施工、壓力管道斜井施工制定專項施工技術(shù)（新技術(shù)、新工藝）；大型施工機械安裝、運行、拆卸、外架工程安裝應制定施工組織設(shè)計方案等，并設(shè)專業(yè)技術(shù)大員在施工現(xiàn)場加以指導，保障各項安全施工技術(shù)方案的具體落實，保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

（3）強化危險源辨析及評價。必須開展水利工程施工現(xiàn)場危險源的辨析及評價，詳細記錄可能影響水利施工現(xiàn)場安全施工的各種危險源，需要包括工程名稱、危險源類別、存在時段、地址（地段）、建設(shè)開發(fā)單位、施工單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、危險源可能造成的危害、施工安全措施、專項應急救援預案等內(nèi)容。并制定風險控制計劃措施，實行動態(tài)管理并進行現(xiàn)場監(jiān)督記錄，使危險源處于受控狀態(tài)，消除或降低風險。

（4）建立事故應急系統(tǒng)。水利工程現(xiàn)場施工特點決定了工程施工過程中存在的巨大風險，雖然事先對危險源進行了充分的辨析和評價，并制定了行之有效的控制措施，但仍不可能實現(xiàn)完全消除危險。因此，需要建立事故應急反應系統(tǒng)，制定事故應急措施和應急處置方法，其目的是通過事前計劃和應急措施，充分利用一切力量，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境產(chǎn)生的損害降到最低。

三、結(jié)語

水利工程施工現(xiàn)場危險源的辨析和管理是現(xiàn)代安全管理研究中的核心內(nèi)容，是防止水利施工安全事故發(fā)生的首要任務(wù)。由于水利工程施工現(xiàn)場危險因素諸多，危險源形式多樣，需要全面的加以辨析，并實施針對性、綜合性的管理策略，以加強危險源的控制，避免危險源引發(fā)施工安全事故。

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關(guān)鍵詞：水利工程施工；安全管理；管理人員；管理制度

水利工程施工管理是一項系統(tǒng)而復雜的工作，涉及到多方面的內(nèi)容，而安全管理則是其中尤為重要的工作。安全管理工作一旦出現(xiàn)問題，必然影響到水利工程的總體建設(shè)。因此，必須采取合理有效的措施，以加強水利工程的施工安全管理。

當前，水利工程施工安全管理因受到安全管理制度、安全管理人員的影響和制約，存在很多不足。為了充分發(fā)揮施工安全管理的作用，改變當前的現(xiàn)狀，必須采取有效的措施，并應用到實際的安全管理工作中，從而不斷提升施工安全管理的水平。

1 水利工程施工安全管理存在的問題

1.1 思想上不重視

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭的加劇，提高經(jīng)濟效益成為很多施工單位追逐的目標，并成為工作的重心。對于施工安全管理工作也就較為忽視。對于安全管理人員，在人員經(jīng)驗、人員配備上明顯不足，導致安全管理工作常常被忽視。水利工程施工效益因此受到影響，施工質(zhì)量也難以保證。

1.2 安全管理人員素質(zhì)較低

目前，在很多水利工程施工單位中，具備專業(yè)技能，懂得專業(yè)知識的人才并不多，并且專職的安全管理人員十分缺乏，對施工安全管理工作造成很大影響。同時，施工單位對安全管理人員的培訓工作沒有引起足夠的重視，導致人員的綜合素質(zhì)提升緩慢，對于施工安全管理的相關(guān)要求和規(guī)范沒能正確理解和掌握，因此，不利于水利工程的施工安全，并埋下安全隱患。

1.3 安全管理制度不完善

安全管理工作非常重要，然而還是有相當一部分水利工程施工單位沒有意識到這一點。在安全管理人員的配置，以及安全管理機構(gòu)的設(shè)置上，存在不足。這就導致施工單位在管理施工中存在的問題時，遭遇很多難題和阻礙。很難及時發(fā)現(xiàn)安全問題的出現(xiàn)，更沒有足夠的時間來采取相應的措施，必然在一定程度上影響水利工程的安全運行。

1.4 日常巡查工作不到位

日常巡查工作是水利工程施工安全管理工作的重要組成部分，對于及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題，具有非常重要的意義。然而，很多施工單位對此沒能引起足夠的重視，日常巡查工作例行公事的現(xiàn)象較為嚴重。工作人員的責任心不強，在填寫記錄時，不按照規(guī)范來填寫，沒能盡到崗位的職責。因此，日常巡查記錄無法真實反映水利工程施工的安全狀況，也在一定程度上阻礙了施工安全管理水平的提高。

2 加強水利工程施工安全管理的對策

2.1 提高安全管理的思想認識

施工安全管理對于工程運行和企業(yè)生產(chǎn)，具有至關(guān)重要的作用，施工單位應清醒地意識到這一點，轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，做好安全管理人員的配備工作，加深安全管理意識，利用施工安全責任制和安全管理規(guī)章制度，來約束和指導全體員工。

2.2 加強安全管理人員培訓

水利工程的施工安全管理工作在很大程度上還與安全管理人員的素質(zhì)有關(guān)。因此提高管理人員的素質(zhì)，做好人員的管理工作，應引起每個施工單位的重視?？梢詮呢S富管理人員的理論知識入手，定期開展針對管理人員的培訓工作，從而提高管理人員的綜合素質(zhì)，掌握先進的管理經(jīng)驗。使安全管理人員意識到自己肩負的重要職責，增強責任感，以認真負責的態(tài)度，做好本職工作，做到自己應盡的義務(wù)。

此外，在加強現(xiàn)有人員培訓的基礎(chǔ)上，還要進一步充實施工單位的安全管理隊伍，積極吸收和引進高素質(zhì)、高水平的安全管理人員。運用各種激勵手段，健全和改進獎懲機制，使安全管理人員更好地完成安全管理任務(wù)，主動履行職責，不斷提升安全管理的水平。

2.3 完善安全管理規(guī)章制度

施工單位的領(lǐng)導，對安全管理工作能否順利進行，起到了十分關(guān)鍵的作用。因此，作為施工單位領(lǐng)導，在思想上就應該引起足夠的重視。建立和完善安全管理組織機構(gòu)和管理責任制，落實好各項工作。對于施工安全管理的各項要求，管理單位和人員必須有明確的認識。在施工中加強日常巡檢，采取有效的措施，及時解決各種安全問題。同時，還要充分利用獎懲制度，使安全管理人員積極主動地履行自己的職責，保證水利工程施工的安全。

2.4 加強水利工程施工巡查工作

巡查工作是施工安全管理部門的主要工作內(nèi)容之一，對此，必須引起足夠的重視。管理人員和監(jiān)理工程師應積極開展水利工程施工巡查。在巡查的過程中，很可能發(fā)現(xiàn)一些潛在的安全隱患，這時必須及時上報，管理部門在接到報告后，做出正確判斷，并及時采取安全控制措施。根據(jù)水利工程施工實際的安全狀況，管理人員開展定期或不定期的巡查。需要注意的是，作為施工安全評價依據(jù)，巡查記錄是非常重要的文件資料，為安全管理措施的制定提供有力依據(jù)。

2.5 重視水利工程施工資料管理

在水利工程施工安全管理時，要填寫相應的記錄，全面記錄施工的真實情況，確保數(shù)據(jù)的真實可靠，為進行安全管理提供依據(jù)。此外，還要完善水利工程安全管理檔案資料，建立完善的數(shù)據(jù)資料庫，為開展水利工程施工安全管理提供依據(jù)。

2.6 落實安全管理各制度

在水利工程施工安全管理工作中，要嚴格按照規(guī)范開展各項工作，確保施工安全管理的制度化和規(guī)范化。檢查水利工程施工安全管理機構(gòu)設(shè)置和日常運行情況，確保各項制度得到貫徹落實；完善水利工程檔案資料，加強安全管理，確保水利工程安全運行。此外，安全管理人員需要進行安全管理技術(shù)和經(jīng)驗總結(jié)，加強合作，進一步提高水利工程施工安全管理水平。

2.7 建立水利工程施工安全事故應急機制

為了盡量減少安全事故對水利工程施工和運行帶來的不利影響，有必要制定切實可行的事故應急預案，對可能發(fā)生的故障提前做好準備，定期進行事故預想，制定相應的事故處理流程，當事故發(fā)生時能夠立即采取措施處理。

另外，還要采取相應的組織措施加強巡視，及時排除安全隱患，同時在安全事故處理的設(shè)備，人員，物質(zhì)上也要做好準備，當事故發(fā)生時能夠立即采取措施處理，盡量降低事故可能給水利工程施工帶來的損失。

3 結(jié)束語

綜上所述，在水利工程施工中，加強安全管理的重要作用是不言而喻的。在施工中，應該認識安全管理的重要作用，并根據(jù)具體情況采取相應的安全管理對策，全面提高水利工程施工安全管理水平，確保整個水利工程施工的安全順利運行。

參考文獻

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[3]季葉鋒.談水利工程施工安全管理現(xiàn)狀與對策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2016（3）.

篇5

2009年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，和在縣辦等有關(guān)部門的大力支持下，堅持“安全第一、預防為主”和“一手抓安全生產(chǎn)，一手抓經(jīng)濟建設(shè)”兩不誤的方針，全面貫徹落實水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和上級有關(guān)安全生產(chǎn)措施、方法。安全意識警鐘長鳴，安全生產(chǎn)掌抓不懈，安全工作

取得顯著的成績，確保了全局各項工作的順利開展和圓滿完成。

一、責任明確，措施有力

年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標管理責任書，實行層層逐級負責。采取定期或不定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時做到了組織機構(gòu)健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務(wù)于全局大局，為全局其它工作創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。

二、抓完成水利工程及設(shè)施的安全一度汛工作

一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點，對水庫放水設(shè)施的靈活運行進行了重點檢查，確保水庫安全度汛。

二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預案，同時，加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄，明確專人監(jiān)管，確保了工程在汛期安全運行。

三是在汛前，組織專業(yè)人員，開展了多次認真的汛前大檢查，并為水庫安全度汛充實了專業(yè)技術(shù)人員，把工程安全運行技術(shù)關(guān)，以進一步加強了對水利工程及設(shè)施的管理。 同時儲備了防汛應急所需的搶險物資和器材。

四是汛期堅持領(lǐng)導帶班制度，和24小時值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達，下情上報。2009年無安全事故發(fā)生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是進一步的完善在建施工安全度汛應急預案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。

二是認真抓工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理，督促完善相關(guān)制度和操作規(guī)程。對現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配備和有關(guān)證件進行了重點檢查。同時，檢查專職安全生產(chǎn)管理人員是否負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現(xiàn)場安全、有序。

三是抓工程建設(shè)中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業(yè)的監(jiān)督管理工作，杜絕了無證作業(yè)，確保了安全。

四是抓工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，責令施工單位現(xiàn)場作了整改。經(jīng)過多方共同努力，2009年在建工程無安全事故發(fā)生。

四、抓內(nèi)部管理

一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設(shè)備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現(xiàn)象發(fā)生。

二是重點抓單位車輛、人員和財務(wù)等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。

五、存在問題

一是個別施工單位對其安全生產(chǎn)管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除，甚至有個別施無專職的安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，存在僥幸心理，安全工作管理不規(guī)范、安全意識有待進一步增強。

二是全縣零星的小型水利工程建設(shè)點多、面廣、由于我局人手不足，監(jiān)督安全工作難度加大，心中無數(shù)。

三是安全監(jiān)督方面的工作沒有經(jīng)費投入，安全監(jiān)督難度大。

六、2012年安全工作要點

1、進一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的聲勢，利用各種會議等形式做好宣傳工作。

2、落實責任，健全制度，進一步明確全系統(tǒng)安全工作目標責任制和目標管理工作，層層簽訂安全責任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標考核內(nèi)容，并實行安全工作“一票否決”制度。 4、進一步加強在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設(shè)的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監(jiān)督。積極主動配合施工單位有關(guān)部門抓好水利安全生產(chǎn)工作。

5、工程招投標嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴把市場準入關(guān)。

6、堅持定期和不定期開展安全檢查，把安全隱患消化在萌芽狀態(tài)，確保2012年全局無安全事故發(fā)生。

7、繼續(xù)抓好相關(guān)院落，車輛、人員及財務(wù)的安全管理工作。

8、完成縣委、政府交辦的其他任務(wù)。

縣水利局

篇6

費縣是“百湖之縣”， 有大小河流123條，大中小型水庫98座，其中大型水庫1座，中型水庫7座，?。ㄒ唬┬退畮?8座，?。ǘ┬退畮?2座，塘壩等各類民營水利工程15000余處，總蓄水達5.3億立方米，有效灌溉面積46萬畝，治理水土流失面積900平方公里，全縣水資源總量達12.3億立方米。今年以來，我們按照省市要求，本著“除害興利并舉、生態(tài)景觀并重”的原則，緊緊抓住有利時機，加大投入，強化措施，突出重點，狠抓了病險水庫除險加固及水利安全生產(chǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、全縣病險水庫除險加固工作情況

我縣病險水庫除險加固工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持和幫助指導下，通過全縣各級、各部門的共同努力，工作中規(guī)范程序，嚴把質(zhì)量，加快進度，加強管理，工程建設(shè)進展順利。截止目前，有1座中型水庫、33座小型水庫全面開工建設(shè)，共動用機械300余臺套，累計完成工程量140萬立方米，投資1900萬元。主要做法是：

（一）加強領(lǐng)導，責任到位?？h委、縣政府高度重視，及時成立了以縣長為組長，分管副縣長為副組長，水利、發(fā)展計劃、財政、審計、監(jiān)察等十幾個部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的病險水庫除險加固及河道治理工作領(lǐng)導小組，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快病險水庫除險加固及河道治理工作的意見》，明確?。ㄒ唬┬退畮煊煽h里負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，小（二）型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，縣、鄉(xiāng)兩級層層簽訂了工作目標責任書，并將小型水庫除險加固工作列入政府工作考核和新鄉(xiāng)村建設(shè)考核。嚴格落實一崗雙責責任制，實行縣級領(lǐng)導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制和縣直有關(guān)部門、水利技術(shù)人員包工程責任制，水利部門抽調(diào)52名同志組成了3個工作督導組和15個技術(shù)組，實行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導和包水庫技術(shù)負責，有效推動了工作的開展。

（二）科學規(guī)劃，設(shè)計到位。全縣7座中型水庫計劃今年完成1座加固主體任務(wù)；90座水庫計劃利用3年時間加固完成，其中2008年計劃完成33座，?。ㄒ唬┬?座，?。ǘ┬?7座；2009年計劃完成30座，小（一）型6座，?。ǘ┬?4座；2010年計劃完成27座，?。ㄒ唬┬?座，?。ǘ┬?1座，計劃投資26000萬元。我們嚴格按照《山東省病險水庫安全排查辦法》，從2007年12月份開始，抽調(diào)縣水利局所有技術(shù)力量，對全縣小型水庫進行了拉網(wǎng)式排查，逐座水庫進行了現(xiàn)場會診，查找問題，全面準確地查找出了水庫存在的隱患，形成了詳實的安全排查評價報告和實事求是的安全鑒定結(jié)論。并本著“先急后緩、先重點后一般”的原則和“精心設(shè)計、精心組織、精心施工”的要求，對?。ㄒ唬┬退畮煳惺兴O(shè)計院設(shè)計；小（二）型水庫由縣水利局抽調(diào)40名業(yè)務(wù)骨干設(shè)計，并由7名高級工程師組成專家組，對工程設(shè)計方案進行分析論證，避免由于設(shè)計不合理造成新的工程隱患。經(jīng)過兩個月的緊張工作，完成了33座小型除險加固初步設(shè)計，為汛前完成水庫加固工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時抓好了業(yè)務(wù)技術(shù)培訓工作?？h政府先后舉辦了 “全縣病險水庫除險加固工作培訓班”和“全縣病險水庫除險加固工程施工技術(shù)培訓班”，邀請市水利局副局長任廣云等水利專家進行講課，使項目經(jīng)理、技術(shù)人員熟悉和掌握了水庫加固工作的程序和工程施工技術(shù)要領(lǐng)，進一步提高了施工人員的業(yè)務(wù)技能水平。

（三）落實“四制”，規(guī)范到位。我們嚴格執(zhí)行《山東省小型水庫除險加固工程建設(shè)管理辦法》和《臨沂市小型水庫除險加固工程建設(shè)管理暫行辦法》，注重加強“四制”管理，嚴格規(guī)范建設(shè)管理程序的落實。一是落實項目法人制?？h政府從有關(guān)部門抽調(diào)人員，經(jīng)市水利局批復組建了費縣?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程建設(shè)管理處，下設(shè)辦公室、財務(wù)科、工程質(zhì)檢科、招標科、保衛(wèi)科，縣水利局局長任項目法人，同時下設(shè)6個水庫項目部，水利局黨組成員、副局級干部任項目部主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副主任，水利局技術(shù)人員和水利站長任技術(shù)負責人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也均成立了?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固工程建設(shè)管理處，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任項目法人，分管領(lǐng)導和水利站技術(shù)人員任技術(shù)負責人，形成了縣鄉(xiāng)聯(lián)動、機制協(xié)調(diào)的工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。二是落實招投標制。招標前嚴格篩選具有水利水電三級以上資質(zhì)或路、橋、建筑二級以上資質(zhì)的企業(yè)參與公開招投標。對全縣6座?。ㄒ唬┬退畮?，委托山東三陽水務(wù)招標公司采取最高限價、合理低價中標的辦法，由紀檢、檢察、財政、審計等單位實施全程監(jiān)督，保證了招投標的公平、公正和公開。對?。ǘ┬退畮煊舌l(xiāng)鎮(zhèn)負責招投標工作，由水利部門按照有關(guān)規(guī)定，制定下發(fā)水庫除險加固招投標的程序說明，并派出工作人員進行指導，擇優(yōu)級選擇施工隊伍，明確施工進度和質(zhì)量要求，以確保水庫除險加固任務(wù)保質(zhì)保量完成。三是落實建設(shè)監(jiān)理制。全縣小型水庫除險加固工程成立一個監(jiān)理部，委托市水利水電監(jiān)理中心監(jiān)理技術(shù)人員，實行捆綁式監(jiān)理，進行流動巡查，對工程建設(shè)進行全程監(jiān)理和技術(shù)指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，直至達到設(shè)計要求，確保工程質(zhì)量。四是落實合同管理制。在確定施工企業(yè)后，縣、鄉(xiāng)工程建設(shè)管理處分別與各施工企業(yè)簽訂了施工合同，明確了工程內(nèi)容，完成實現(xiàn)以及雙方的權(quán)力義務(wù)。為加快工程進度，我們督促施工單位，及時備足備齊料物，堅持放水清障同時進行，壩前壩后同時施工，保質(zhì)量，搶時間，爭速度；對施工任務(wù)較重的病險水庫，實行分區(qū)域施工，環(huán)環(huán)相扣，壓茬進行，確保在汛前完成工程建設(shè)任務(wù)。

（四）嚴格管理，建設(shè)到位。為確保病險水庫除險加固工程質(zhì)量，我們嚴格按照病險水庫加固標準要求，重點抓好了三個環(huán)節(jié)：第一，嚴把質(zhì)量標準關(guān)。制定下發(fā)了《費縣小型水庫除險加固工程技術(shù)標準》，重點對水利工程施工技術(shù)細則進行了詳細規(guī)范，要求每個水庫施工企業(yè)、技術(shù)人員、督導組成員、監(jiān)理人員，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范施工、檢查和監(jiān)督，明確責任人，確保施工組織合理，施工方法符合規(guī)范，工程建設(shè)質(zhì)量控制體系健全。第二，嚴把材料設(shè)備關(guān)。對工程所需的鋼材、水泥和石材等各種物料，嚴格監(jiān)理考察認定后方可進場，從而保證材料質(zhì)量。第三，嚴把工程驗收關(guān)。驗收實行審核制，每道工序必須完成設(shè)計批復的內(nèi)容，經(jīng)監(jiān)理驗收同意報批并簽字后，才能進入下一道工序，避免不按設(shè)計要求完成整治任務(wù)的現(xiàn)象出現(xiàn)，真正實現(xiàn)“整治一座、達標一座、銷號一座“的目標。同時，加強了工程建設(shè)的檔案管理工作，對所有工程檔案資料分類歸檔并有專人管理，確保工程建設(shè)管理檔案的真實、齊全。

（五）健全機制，投入到位。我縣對于?。ㄒ唬?、（二）型水庫的上級補助資金進行統(tǒng)籌安排，捆綁使用，目前，省市補助資金已按市里安排的計劃落實到位。小（一）型水庫不足部分有縣級配套解決；小（二）型水庫縣里預撥部分建設(shè)啟動資金，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受益村統(tǒng)籌解決。大力提倡和鼓勵社會各界投資水庫加固，積極推行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，通過多種形式積極籌集小型水庫除險加固資金。強化了資金和財務(wù)管理，搞好資金監(jiān)督管理和審計，確保水庫加固資金?？顚Ｓ谩?/p>

（六）強化安全，防范到位。進一步強化安全防范意識，落實工程建設(shè)安全責任，各工程建設(shè)項目部和施工企業(yè)建立健全了安全管理制度，制定了施工安全操作規(guī)程，施工重點部位設(shè)置安全警示標志，加強施工人員的安全教育和培訓，確保做到全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。同時，進一步加強在建工程的度汛安全防范，正確處理工程進度和防汛的關(guān)系，對每處在建工程根據(jù)水庫實際，制定了應急防汛方案，確保所有工程都能安全度汛。

二、水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動開展情況

為認真貫徹落實省水利廳安委會《關(guān)于印發(fā)省水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動安排方案的通知》和市水利局《關(guān)于安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施意見》以及全省水利安全生產(chǎn)視頻會議精神，我們立足實際，進一步統(tǒng)一思想，加大措施，狠抓落實，主要做好了幾個方面的工作：

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。4月30日市局督導組來我縣對安全生產(chǎn)百日督查專項行動、水庫除險加固、在建工程度汛、水利反恐等工作進行了安排部署，并提出了很好的意見和建議。我們按照市局督導組的指示精神，連夜召開黨組會議貫徹省市通知要求，調(diào)整充實了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員，制定了《費縣水利局安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案》，按照加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設(shè)的工作要求，進一步完善應急管理機構(gòu)、機制和有關(guān)規(guī)章制度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，明確分工、責任到人。確保做到抓安全生產(chǎn)工作各負其責，相互協(xié)調(diào)，互相監(jiān)督，一級抓一級，層層抓落實，一抓到底，抓出成效。

（二）積極行動，搞好自查。我們按照“安全第一，預防為主”方針，結(jié)合汛前檢查，要求全系統(tǒng)各單位、工程參建單位和企業(yè)，根據(jù)各自實際，本著“縱到底、橫到邊，不留死角”的原則，積極行動，對大中小型水利工程建設(shè)、水利工程運行、水源保護地、水利旅游場所等重點部位，認真開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，形成詳細的自查報告上報水利局安全生產(chǎn)辦公室。局里組成督導組，加大督查力度，并對查出的問題和隱患，采取切實可行的措施加以整改，確保將問題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）突出重點，狠抓落實。一是水利工程建設(shè)方面，進一步強化了安全生產(chǎn)責任制的落實，以及施工安全保障措施的落實，要求各施工企業(yè)嚴格施工規(guī)范，加強施工管理，對施工人員加強安全生產(chǎn)教育，對施工機械加強安全管理和維護，杜絕安全事故發(fā)生。特別是對小型病險水庫加固工程千方百計、科學周密的搞好組織施工，在保證質(zhì)量的前提下，做到時間服從質(zhì)量、服從安全，搶時間、爭速度，確保工程安全。二是水利工程運行方面，重點抓好大中小型水庫的運行管理，建立健全了以行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行規(guī)章制度，安排專人加強水庫大壩安全巡視檢測和水雨情測報，合理調(diào)度控制水庫蓄水。完善修訂了水庫大壩安全管理應急預案，積極落實防汛搶險隊伍和搶險料物。加強了大中小河道安全管理工作，抓好了5處水力發(fā)電站設(shè)備的檢查維修，確保工程運行安全。三是在建工程安全度汛方面，嚴格工程項目法人對在建工程度汛負總責，明確了第一責任人和分管責任人，層層簽訂了工程安全度汛目標責任書，制定了工程度汛方案、超標準洪水應急預案和險情應急搶險措施，并按權(quán)限分別報各級審批備案。各施工項目部均成立了工程度汛領(lǐng)導小組，落實專人對工程重點部位嚴防死守，做到工程監(jiān)測有重點，巡回檢查有記錄，應急搶險有料物，安全撤離有秩序，確保在建工程度汛安全。

三、水利反恐工作情況

根據(jù)中央、省、市、縣各級部署安排，我們立足水利工作實際，積極做好了水利反恐怖應對工作。

一是健全水利反恐怖領(lǐng)導機構(gòu)，成立了局長為組長，分管局長為副組長，有關(guān)領(lǐng)導和科室負責人為成員的水利反恐領(lǐng)導小組，切實加強對該項工作的領(lǐng)導。

二是嚴格落實工作責任，根據(jù)水利工作特點組成水庫工程組、重要堤防和閘壩組、水源地保護組、防汛指揮、水文監(jiān)測組，制定嚴密的工作制度，明確分工，細化責任，加強對重點工程部位的安全排查，對存在的問題和隱患逐一制定整改方案，落實整改措施，確保各類水利工程設(shè)施安全運行。

三是制定完善《水利部門反恐應急預案》，水利局制定反恐綜合應急預案，各水庫管理單位制定《水庫反恐應急預案》，并從實戰(zhàn)出發(fā)進一步修訂完善，適時組織實施對重點水源地、水庫大壩進行預案演練，切實提高預案的可操作性。

四是突出重點，嚴密防范，對大中型水庫水面、大壩主體實行24小時巡查，采取每天水盆、水缸養(yǎng)魚觀察水庫水質(zhì)變化情況等有效措施，加強水源安全防范，組織水庫管理人員在大壩設(shè)崗放哨、巡邏，嚴防爆破水庫大壩等恐怖活動發(fā)生。對位置和環(huán)境比較復雜、受益人口密集的飲水水源地進行重點防范，采取定期化驗水質(zhì)、監(jiān)測水源地保護區(qū)等措施，嚴密防守，嚴防水源地被污染，嚴防投毒事件的發(fā)生。

五是加強值班值守，認真落實值班備勤和領(lǐng)導帶班制度，要求節(jié)假日、重大活動和防汛期間實行24小時值守，一旦發(fā)現(xiàn)水利恐怖事件，快速反應，快速出擊，積極配合有關(guān)部門高效有序的開展救援和處置行動。強化信息收集處理，確保第一時間報告上級黨委政府和反恐組織機構(gòu)，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象的發(fā)生。

我縣病險水庫除險加固及水利安全生產(chǎn)工作，在各級領(lǐng)導的關(guān)心支持幫助下，做了一定工作，但離上級要求還有一定差距，還存在一些問題和不足。水庫除險加固方面，存在工程建設(shè)進度開展不平衡、個別工程建設(shè)進度緩慢等問題，工程質(zhì)量有待進一步加強，工程建設(shè)管理有待進一步規(guī)范等等。水利安全生產(chǎn)方面，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制還不夠完善和健全，個別工程還存在安全隱患需要徹底排查和處理，在建工程度汛安全措施有待進一步加強，度汛方案有待進一步細化。在下一步的工作中，我們將按照省市領(lǐng)導的要求，進一步加強領(lǐng)導，強化措施，狠抓工作落實。

一是進一步加快小型水庫除險加固步伐。加強各級各部門的工作協(xié)調(diào)配合，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期，工壓茬進行，加快工程施工進度，加強工程施工管理，嚴格工程建設(shè)程序，跟蹤技術(shù)指導，嚴把工程施工質(zhì)量，確保汛前完成33座小型水庫除險加固任務(wù)。

二是進一步落實好在建工程的安全度汛措施。嚴格落實工程建設(shè)安全責任制，切實做到工作到位、任務(wù)到崗、責任到人，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。進一步完善在建工程的度汛方案和應急預案，落實好搶險機構(gòu)、搶險力量、搶險物資儲備等各項措施，確保在建工程度汛安全。

篇7

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全施工；分析

安全施工是工程項目施工的主題。水利工程施工是否安全可靠、工程項目是否具備完善的安全施工管理措施，對保障水利安全都具有直接的影響，因此，必須引起高度重視。要根據(jù)水利工程的具體現(xiàn)狀和實際情況，在正視問題的基礎(chǔ)上，全面加強安全施工管理，確保水利施工安全，從而有效提高水利安全施工管理水平，提高工程的施工質(zhì)量，促使工程取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益，最終促進水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1.水利工程安全施工的重要性

安全施工是建筑工程的靈魂和生命，是維持國家經(jīng)濟效益、企業(yè)長遠發(fā)展的保障，具有重大的現(xiàn)實意義。水利工程規(guī)模大、工期長、難度高，使得安全施工變得尤為重要。具體而言，水利工程大多為國家投資項目，投資大、工期長，發(fā)生安全事故不僅會損害國家的經(jīng)濟利益，而且直接關(guān)系到施工企業(yè)的前途命運。正因如此，嚴抓安全施工管理，爭做優(yōu)質(zhì)工程才是唯一出路。實踐經(jīng)驗也表明，注意安全施工會提高工作效率和工程質(zhì)量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工過程中的問題，并采取科學有效的措施加以解決變得尤為迫切。

2.水利工程施工安全隱患分析

與一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，主要反映在以下幾方面：

2.1水利工程往往施工戰(zhàn)線長，工程規(guī)模較大，施工單位多，施工現(xiàn)場分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

2.2水利工程施工管理工作涉及面廣（如涉及工業(yè)、交通、礦山、土地、城建等諸多領(lǐng)域）、學科多（如涉及經(jīng)濟、地質(zhì)、園林、氣象、法律、管理等學科），涉及的法律法規(guī)也多，很難準確把握，對安全施工管理造成較大隱患。

2.3水利工程施工過程中不確定性因素較多。對工程施工管理影響因素主要有兩種：人為因素和自然因素。其中水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗。而無論是人為因素，還是自然因素均存在不確定性，比如地震、泥石流等一些自然災害，經(jīng)濟危機、社會動亂等一些社會災害，均不是人所能預見的，這些安全隱患，嚴重的甚至會導致該水利工程失敗。

2.4施工技術(shù)復雜，易造成安全隱患。

2.5水利工地招用的施工人員一般文化層次較低，而且多為建筑工人，一般情況下他們并不了解水利工程建設(shè)規(guī)程和技術(shù)要求，再加上水利工程分配工種多變，在項目實施過程中安全適應和應變能力相對較差，都增加了安全隱患。特別是由于工人自身缺乏安全常識，工程事故時有發(fā)生。

2.6現(xiàn)代水利施工，不僅機械設(shè)備多，還越來越向自動化、大型化、復雜化方向發(fā)展，可以說現(xiàn)場施工速度越來越快。然而，在有限的場地條件下，現(xiàn)場的快速施工，致使有效控制安全的難度大。

3.加強水利工程安全施工管理的措施

水利工程是國家履行經(jīng)濟建設(shè)職能的重要體現(xiàn)，水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利工程價值的發(fā)揮，關(guān)系到水利工程的使用壽命。要實現(xiàn)管理目標，保障水利施工的絕對安全，就必須對水利施工安全進行嚴格管理，構(gòu)建一整套行之有效的安全施工管理措施。具體而言，需要從以下幾方面著手：

3.1提高思想認識，把安全施工管理提升到最重要位置

水利工程施工安全問題關(guān)系到工程建設(shè)、企業(yè)效益、社會穩(wěn)定，所以水利工程建設(shè)主管機構(gòu)和施工單位要提高思想認識，重視施工安全問題，把安全施工管理工作放在最重要的位置，并將其作為最主要的工作來嚴抓。

3.2加強對水利施工組織設(shè)計的安全管理

在水利工程施工過程中，制定安全施工方案，把施工安全管理的各項要求落到實處，十分重要。首先，在施工準備階段，應當結(jié)合工程的實際情況，認真分析施工周邊環(huán)境，對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特險施工，必須在施工前制定安全應急預案。其次，編制出的施工組織應很好地滿足安全管理需要，也就是說應當設(shè)計出既有總體要求，又有適應各施工班組遵循的具體的施工組織。此外，對于較為專業(yè)的環(huán)節(jié)可以單獨編制安全施工管理方案，并明確相關(guān)工程技術(shù)人員的權(quán)利與責任，使水利工程整體施工的安全得以保證。在編制施工組織過程中，特別值得注意的是，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調(diào)的安全隱患及應對措施，最好能通過對安全措施的交底，使每一位施工人員對工程施工總的安全要求和安全措施都心中有底，為施工過程中落實具體的安全技術(shù)措施奠定扎實的基礎(chǔ)。

3.3認真貫徹和落實施工安全責任制

水利工程的施工企業(yè)應該制定和建立安全管理責任制，制定有效的安全施工規(guī)范和安全施工管理制度，確保把安全生產(chǎn)與管理放在首要位置。具體來說，在施工過程中，要結(jié)合本部門、本班組自身情況，層層制定落實責任制，認真貫徹安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度。并在此基礎(chǔ)上，不斷完善水利施工中的安全生產(chǎn)管理制度，為施工過程的正常運行提供法律依據(jù)和保障，從而營造一種把安全施工放在首位的氛圍?？偟膩碚f，就是在安全第一的基礎(chǔ)上，對于施工安全責任制認真貫徹、有效落實、全面執(zhí)行。

3.4建立健全水利施工的考核與獎懲制度

在水利工程建設(shè)的施工中，要充分調(diào)動和激勵施工者的積極性和創(chuàng)造性，就必須建立健全考核制度和獎懲制度。一是建立健全考核制度。施工單位應堅持把安全管理做為對項目經(jīng)理及技術(shù)負責人考核的主要依據(jù)，并實行“一票否決制度”。出現(xiàn)安全事故，年度考核為不合格，視情節(jié)輕重作為與年度獎金掛鉤、法制掛鉤的依據(jù)。在這過程中還可實行定期和不定期的考核，定期考核是屬于例行考核范疇，而不定期的考核有突擊性核查的性質(zhì)。二是建立健全獎懲制度。在這過程中，要采取有效方法激勵施工人員，采用一定的獎勵方法，鼓勵大家共同參與安全施工管理。而對于考核后出現(xiàn)安全事故的，要堅決實行安全施工責任制，并視具體情況扣發(fā)年度獎金，給予一定的懲處，嚴重的解聘或辭職，使違反安全施工法律、法規(guī)者得到應有的法律制裁。作為施工單位尤其是施工現(xiàn)場應該加強這方面的制裁，目的在于扎扎實實地把安全施工管理工作落到實處，為安全施工管理提供法律保障。

3.5強化施工過程的安全監(jiān)控

在水利工程安全施工管理工作中，施工過程的管理監(jiān)控是過程性的、長期性。要逐步完善安全保障體系，努力做到“有章可循，違章必究”。要明確施工對象、工作要求、安全注意內(nèi)容等，從而杜絕因情況不清或盲目施工導致的安全隱患?？偟膩碚f，要堅持標準化管理，實行全員、全過程、全過程安全生產(chǎn)控制，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫，確保施工規(guī)范的良性發(fā)展。

4.結(jié)語

作為基礎(chǔ)設(shè)施的水利，在促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。“十二五”期間，隨著國家對水利的高度重視，各地的水利工程建設(shè)項目紛紛上馬，水利工程施工的安全問題也逐步凸現(xiàn)出來。新時期如何全面加強水利工程安全施工管理，可以說是我國水利事業(yè)的重要課題，已成為當務(wù)之急。要求采取一整套切實可行的安全施工管理措施，保障水利工程的安全運行，推進我國水利的可持續(xù)發(fā)展?！科]

【參考文獻】

［1］李翠芝,鄺霞.水利工程施工安全管理問題探討[J].現(xiàn)代商業(yè),2011（23）.

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關(guān)鍵詞：水利工程施工；安全；管理

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

安全隱患，就是指施工單位在施工過程中，違反相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、法律、規(guī)章制度或是因其他因素在施工過程中可能導致發(fā)生不安全事故、事件的狀態(tài)、不安全行為以及施工工藝、施工管理中的缺陷等，從性質(zhì)上來看，其包括一般與重大安全隱患。隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，水利工程在其中的意義與作用也越來越大，如何才能在水利工程施工過程中實施富有成效的安全管理工作，從而確保水利工程能夠按時保質(zhì)地交付使用，成了水利施工單位的重要課題。

一、水利工程施工中常見安全隱患分析

（一）復雜性是水利工程的特點之一，一般情況下水利工程施工的現(xiàn)場較為分散，而負責各段施工的班組又很多，同時各個施工現(xiàn)場之間相隔的距離也較大，對于聯(lián)系與交通來說都形成了一定的難度，進而給施工現(xiàn)場的安全管理、協(xié)調(diào)工作帶來了一定的安全隱患。

（二）由于水利工程還涉及到堤防施工與河道治理等項目，而要對這些項目進行施工，就必須要確保在遇到洪汛等自然條件下時，仍然能夠安全施工，同時這些自然條件往往與氣候有著密不可分的聯(lián)系，并不能人為地對其進行有效控制，因此也給水利工程的施工安全管理帶來了相應的安全隱患。

（三）通常情況下，水利工程施工現(xiàn)場都是無法封閉的，這也就意味著，敞開式的施工現(xiàn)場，更難以有效地管理與控制施工人員、材料、任務(wù)、技術(shù)等各方面的安全。

（四）受到勞動力文化程度的限制，目前在水利工程現(xiàn)場參與施工的人員普遍存在文化程度較低的現(xiàn)象，這些施工人員往往不能很好地了解并掌握水利工程項目安全管理的意義與作用，在施工過程中遇到不安全狀況時，缺乏相應的應變能力，同時安全意識的缺乏也造成了水利工程施工過程中的安全隱患。

二、水利工程施工中安全管理預防工作

（一）做好安全預防，加強安全管理

首先要從意識上對于安全管理進行加強，作為水利工程施工項目的管理人員尤為如此，只有領(lǐng)導層與管理層能夠?qū)踩芾砉ぷ髯鳛楣こ淌┕さ氖滓蛩貋碜?，才能真正確保安全管理工作的上傳下達、層層落實。應將安全管理工作作為項目經(jīng)理與管理人員的績效考核的主要依據(jù)，落實責任制度，一旦出現(xiàn)安全事故，則應嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導與管理人員的責任，在管理層到施工人員的心中真正樹立起“安全第一”的意識。其次要加強施工人員的安全管理培訓，利用各種宣傳手段在施工現(xiàn)場進行安全宣傳，使安全工作深入人心。

（二）建立健全安全責任制度

從水利工程項目立項開始，從建設(shè)單位到施工單位，再到基層班組，應在樹立“安全第一”的基礎(chǔ)之上，建立健全每一級的安全責任制度。所制定的安全責任制度應是與相關(guān)行業(yè)規(guī)定與安全法律相符且內(nèi)容齊全，具有針對性、可操作性與實效性的。在建立安全責任制度以后，則應嚴格按制度要求進行施工，并定期將安全教育融入到現(xiàn)場安全管理的過程中，以安全教育對象的不同特點，多方法、多渠道、多層次地實施安全施工教育。

（三）安全施工技術(shù)教育

水利工程項目在施工之前，應根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況以及施工人員組成情況，編制出《安全防護手冊》，并作為該工程施工現(xiàn)場的安全規(guī)范，組織所有施工人員進行學習。同時利用項目施工之前的技術(shù)交底會，開展該工程項目施工安全管理措施的教育。另外，在施工組織設(shè)計的編制過程中，也應涉及到該工程項目中所應特別注意的安全隱患與相關(guān)應對措施，從而使整個工程項目的參建人員都能對安全措施與安全要求有一個全面的認識與了解，便于安全管理工作在施工過程中的有序開展。

三、水利工程施工中安全管理具體措施

（一）對關(guān)鍵施工工序與對象進行有效控制

在水利工程的施工過程中，應將關(guān)鍵施工工序與對象作為安全管理工作的重點進行有效控制，其中關(guān)鍵施工對象，比如土石方開挖、爆破施工、深基坑支護開挖施工、引水洞、導流洞的襯砌封堵施工、高空部位施工等，而關(guān)鍵施工工序則包括腳手架施工、吊裝、運輸大型構(gòu)件、鋼筋焊接施工、大體積混凝土澆筑等。對于這些關(guān)鍵施工工序與對象，項目部應派專人進行安全施工旁站制度，嚴格要求落實安全規(guī)章制度，確保施工的安全管理工作到位。

（二）實施標準化管理，全面安全管理控制

水利工程施工現(xiàn)場的標準化管理是保證施工安全的基礎(chǔ)，在施工過程中，應把每天的施工工序、安全措施、安全注意事項、施工人員、施工對象進行標準化后，嚴格按標準化要求執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保施工人員在施工前與施工過程中能夠做到安全事項明確、工作要求明確、施工對象明確、施工地點明確，嚴禁發(fā)生因盲目施工、職責不明、情況不明而造成的現(xiàn)場安全隱患。

（三）加強施工現(xiàn)場的安全管理工作力度

作為現(xiàn)場施工安全管理的落實區(qū)域，施工現(xiàn)場的安全管理工作是重中之重，因此要加強施工現(xiàn)場的安全管理工作力度。首先應建立健全施工現(xiàn)場的各類施工管理制度，包括安全交底、抽查制度、責任制度、用電及防火制度、機械設(shè)備安全使用制度等等，并由現(xiàn)場質(zhì)量安全員負責監(jiān)督，如有發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全事故的隱患，則應嚴肅查處并立即采取相應的措施。其次要嚴抓施工人員無證上崗的問題，包括專業(yè)、特種工種由非專業(yè)人員施工、電路電器的安全維修由非電氣人員施工、閑雜人員進入易爆易燃堆場、危險作業(yè)場地、高空懸垂場地等，防止各類意外傷害事故的發(fā)生。其三是在施工作業(yè)面交付、工種更換、工序交替過程中，應做好安全交接工作，尤其是安全管理工作中的關(guān)鍵點與預警點，避免因情況不清而導致安全隱患的產(chǎn)生。四是注意勞逸結(jié)合，避免疲勞上崗施工，通常情況下應盡量避免連班施工或深夜施工，如遇特殊情況時，則應在做好充分的安全準備工作的前提下，加強現(xiàn)場的巡視與監(jiān)督，對現(xiàn)場施工狀態(tài)進行實時控制，防止安全事故的發(fā)生。

（四）改善水利工程施工現(xiàn)場的生活環(huán)境

由于水利工程的施工現(xiàn)場往往處于野外，施工的流動性較大，同時施工現(xiàn)場條件艱苦，施工人員的業(yè)余生活枯燥、單調(diào)，極易對其情緒產(chǎn)生一定的影響，進而誘發(fā)各類安全隱患。因此施工項目部應將施工人員的待遇與生活環(huán)境予以改善，合理安排休息與工作的時間，同時加強對施工人員的心理調(diào)節(jié)與疏導，確保施工人員的心理處于良好的狀態(tài)之下，使施工人員的凝聚力、向心力得以提升。另外，可通過各類積極向上的文化娛樂、競賽、評比活動，來帶動施工人員的工作熱情，從而使施工現(xiàn)場的安全管理步入有序的正軌。

結(jié)語：綜上所述，對于水利工程來說，現(xiàn)場施工安全管理工作是至關(guān)重要的，它直接關(guān)系到水利工程能否按時保質(zhì)地交付使用，從而發(fā)揮其應有的作用與功能。由于水利工程施工現(xiàn)場的復雜性、涉及面廣、施工人員分散等特點，要在施工現(xiàn)場進行有效的安全管理，就必須從樹立“安全第一”的理念入手，設(shè)立安全管理領(lǐng)導小組與質(zhì)量安全員，同時制定有針對性的安全管理措施與應急預案，從而確保水利工程施工現(xiàn)場的安全管理工作合理、有序。

參考文獻：

[1] 陸國芳.探討水利工程施工的安全與管理.[J].城市建設(shè)理論研究(電子版).2012(23)

篇9

Abstract: water conservancy project construction is a systematic project, there are many risk factors in the process of construction, and involved in the engineering staff and works, large mechanical equipment, complicated construction procedure, must be security management throughout the project management process. This paper mainly analyzes the reasons affect the construction safety of water conservancy project, puts forward several suggestions to strengthen safety management.

關(guān)鍵詞：水利水電； 項目建設(shè)； 安全管理

Keywords: Water Conservancy and hydropower project construction; safety management;

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

水利工程施工安全管理十分復雜，影響因素多變。水利工程施工安全管理的目標是組織高效益的施工，采取合理的安全預防措施提高安全管理水平，從而能更好的降低安全事故的發(fā)生，保證水利工程建設(shè)的正常進行。

一、水利工程施工安全隱患分析

與一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，主要反映在以下幾方面：

1、水利工程往往施工戰(zhàn)線長，工程規(guī)模較大，施工單位多，施工現(xiàn)場分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

2、水利工程施工管理工作涉及面廣（如涉及工業(yè)、交通、礦山、土地、城建等諸多領(lǐng)域）、學科多（如涉及經(jīng)濟、地質(zhì)、園林、氣象、法律、管理等學科），涉及的法律法規(guī)也多，很難準確把握，對安全施工管理造成較大隱患。

3、水利工程施工過程中不確定性因素較多。對工程施工管理影響因素主要有兩種：人為因素和自然因素。其中水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗。而無論是人為因素，還是自然因素均存在不確定性，比如地震、泥石流等一些自然災害，經(jīng)濟危機、社會動亂等一些社會災害，均不是人所能預見的，這些安全隱患，嚴重的甚至會導致該水利工程失敗。

4、施工技術(shù)復雜，易造成安全隱患。

5、水利工地招用的施工人員一般文化層次較低，而且多為建筑工人，一般情況下他們并不了解水利工程建設(shè)規(guī)程和技術(shù)要求，再加上水利工程分配工種多變，在項目實施過程中安全適應和應變能力相對較差，都增加了安全隱患。特別是由于工人自身缺乏安全常識，工程事故時有發(fā)生。

6、現(xiàn)代水利施工，不僅機械設(shè)備多，還越來越向自動化、大型化、復雜化方向發(fā)展，可以說現(xiàn)場施工速度越來越快。然而，在有限的場地條件下，現(xiàn)場的快速施工，致使有效控制安全的難度大。

三、水利工程施工安全的預防

“安全第一，預防為主”要保證整個施工期間的安全，首先要以人為本地應抓好施工準備階段的安全管理。工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行。

1、抓好安全教育在思想上繃緊安全這根弦

安全預防，思想是關(guān)鍵，首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導和工程項目部主要負責人能否把安全作放到首位，通過“一票否決制”，迫使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。其次，以人為本，強化廣大職工、民工的安全責任意識。讓大家樹立：施工安全，不僅關(guān)系個人的生命安危，它同時也關(guān)系著工程的聲譽和形象，關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否。

2、制訂安全制度，進行制度教育

從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組，在統(tǒng)一“安全第一”思想的基礎(chǔ)上，層層制訂安全落實制度，制度結(jié)合本部門自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也有結(jié)合自身情況提出的特殊要求，通過各種形式做到警鐘長鳴。

3、施工隊伍組建時，從組織上落實安全措施項目上馬，工地應建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)， 嚴重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟處罰權(quán)，安全一票否決、權(quán)，保證其有效行使職責。

三、加強水利工程安全施工管理的措施

水利工程是國家履行經(jīng)濟建設(shè)職能的重要體現(xiàn)，水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利工程價值的發(fā)揮，關(guān)系到水利工程的使用壽命。要實現(xiàn)管理目標，保障水利施工的絕對安全，就必須對水利施工安全進行嚴格管理，構(gòu)建一整套行之有效的安全施工管理措施。具體而言， 需要從以下幾方面著手：

1、提高思想認識

把安全施工管理提升到最重要位置水利工程施工安全問題關(guān)系到工程建設(shè)、企業(yè)效益、社會穩(wěn)定，所以水利工程建設(shè)主管機構(gòu)和施工單位要提高思想認識，重視施工安全問題， 把安全施工管理工作放在最重要的位置，并將其作為最主要的工作來嚴抓。

2、加強對水利施工組織設(shè)計的安全管理

在水利工程施工過程中， 制定安全施工方案， 把施工安全管理的各項要求落到實處， 十分重要。首先，在施工準備階段，應當結(jié)合工程的實際情況，認真分析施工周邊環(huán)境，對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特險施工，必須在施工前制定安全應急預案。其次，編制出的施工組織應很好地滿足安全管理需要，也就是說應當設(shè)計出既有總體要求，又有適應各施工班組遵循的具體的施工組織。此外，對于較為專業(yè)的環(huán)節(jié)可以單獨編制安全施工管理方案，并明確相關(guān)工程技術(shù)人員的權(quán)利與責任，使水利工程整體施工的安全得以保證。在編制施工組織過程中，特別值得注意的是，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調(diào)的安全隱患及應對措施，最好能通過對安全措施的交底，使每一位施工人員對工程施工總的安全要求和安全措施都心中有底，為施工過程中落實具體的安全技術(shù)措施奠定扎實的基礎(chǔ)。

3、認真貫徹和落實施工安全責任制

水利工程的施工企業(yè)應該制定和建立安全管理責任制，制定有效的安全施工規(guī)范和安全施工管理制度，確保把安全生產(chǎn)與管理放在首要位置。具體來說，在施工過程中，要結(jié)合本部門、本班組自身情況，層層制定落實責任制，認真貫徹安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度。并在此基礎(chǔ)上，不斷完善水利施工中的安全生產(chǎn)管理制度，為施工過程的正常運行提供法律依據(jù)和保障，從而營造一種把安全施工放在首位的氛圍。同時，對于重點項目和技術(shù)性強的環(huán)節(jié)要實行持證上崗，并且簽訂安全用工合同，使安全生產(chǎn)和管理的目標得到層層分解，并且能夠逐步落實，為安全施工管理提供保障?？偟膩碚f，就是在安全第一的基礎(chǔ)上，對于施工安全責任制認真貫徹、有效落實、全面執(zhí)行。

4、建立健全水利施工的考核與獎懲制度

在水利工程建設(shè)的施工中，要充分調(diào)動和激勵施工者的積極性和創(chuàng)造性，就必須建立健全考核制度和獎懲制度。一是建立健全考核制度。施工單位應堅持把安全管理做為對項目經(jīng)理及技術(shù)負責人考核的主要依據(jù)，并實行“一票否決制度”。出現(xiàn)安全事故，年度考核為不合格，視情節(jié)輕重作為與年度獎金掛鉤、法制掛鉤的依據(jù)。在這過程中還可實行定期和不定期的考核，定期考核是屬于例行考核范疇，而不定期的考核有突擊性核查的性質(zhì),也就是說在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下所接受的安全考核,它更有實際性,這樣反映的安全問題更真實、更客觀,解決處理安全問題更有效，以此來激發(fā)管理層和施工人員狠抓施工安全的自覺性。二是建立健全獎懲制度。在這過程中，要采取有效方法激勵施工人員，采用一定的獎勵方法，鼓勵大家共同參與安全施工管理。而對于考核后出現(xiàn)安全事故的，要堅決實行安全施工責任制，并視具體情況扣發(fā)年度獎金，給予一定的懲處，嚴重的解聘或辭職，使違反安全施工法律、法規(guī)者得到應有的法律制裁。作為施工單位尤其是施工現(xiàn)場應該加強這方面的制裁，目的在于扎扎實實地把安全施工管理工作落到實處，為安全施工管理提供法律保障。

四、提高水利施工安全監(jiān)控管理的方法分析

1、控制兩個關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)。

施工安全管理應抓住兩個“關(guān)鍵”，即關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對象括:危險施工部位)如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工等。關(guān)鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關(guān)鍵” 實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實。

2、堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。

堅持標準化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化， 規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項及安全措施等，執(zhí)行標準化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確， 杜絕因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。

3、作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，進行安全施工。

①建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如責任制;抽查制;安全交底;防火、安全用電制;機具、設(shè)備安全使用管理制度;安全紀律等。應設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。

②嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路; 嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、 危險作業(yè);易燃易爆品堆場堆庫， 應盡量遠離人員密集區(qū)， 避免發(fā)生各類意外傷害。

③各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應包括安全交接的工作內(nèi)容，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

④趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免。工程特殊情況，確實需要加班加點作業(yè)，安全員應在做好準備工作的基礎(chǔ)上， 加強監(jiān)督巡視， 時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴格防范事故發(fā)生。

⑤水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點廣，易爆易燃材料使用量多， 容易發(fā)生火災。 必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導的一定數(shù)量的人員的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練。在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災場所配備一定數(shù)量的滅火器和沙包等消防設(shè)施，做到有備無患。

⑥現(xiàn)場每天完工，各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場.并經(jīng)安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。安全專職或兼職人員應接受相應系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用。

總之，安全管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它是以安全為目的，進行有關(guān)安全工作的方針、決策、計劃地制定及執(zhí)行有關(guān)安全工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能，合理有效地使用人力、財力、物力，為達到預定的安全防范而進行的各種活動的總和。水利水電工程的安全管理工作具有十分重要的地位，絕對不能松懈，否則將造成十分嚴重的后果。

參考文獻

篇10

【關(guān)鍵詞】混凝土現(xiàn)澆；護坡；施工應用

0.引言

經(jīng)濟的快速發(fā)展使得生態(tài)環(huán)境日益惡化，特別是水污染變得越來越嚴重，因此要加強水利工程建設(shè)，同時重視水利工程的護坡工程施工技術(shù)。為了預防邊坡受到?jīng)_刷，在水利工程中需要采取措施對邊坡進行防護，而進行鋪砌和栽植則是應用得較為廣泛和有效的方法。無論怎樣水利工程施工都應結(jié)合現(xiàn)場施工環(huán)境，采用多種施工技術(shù)方法，同時要加強水利護坡的生態(tài)化建設(shè)，減少水土流失，維持生態(tài)平衡，創(chuàng)造和諧的生態(tài)環(huán)境。一般在水利工程施工中，遇到堤防和渠道邊坡土質(zhì)較差、穩(wěn)定性不好的情況，就需要對其進行加固處理。而混凝土的整體性、耐久性、穩(wěn)定性、防風浪效果等較好，所以在水利工程中混凝土護坡是較為常見的方法。混凝土護坡一般有兩大類，一種為現(xiàn)澆混凝土護坡，另一種為預制混凝土護坡。需要注意的是，護坡型式必須根據(jù)具體的施工環(huán)境來施工，一旦選擇不好，就會影響施工進度，浪費工程投資，造成不必要的損失。

1.混凝土護坡特點

在水利工程中，確保邊坡工程的施工質(zhì)量是至關(guān)重要的，為此必須采用科學合理的質(zhì)量控制管理手段對施工質(zhì)量進行有效的控制。提高全體人員的質(zhì)量意識和安全意識，確保施工的各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量。優(yōu)化設(shè)計方案，嚴格規(guī)定施工流程和操作規(guī)范，并嚴格要求施工人員按照操作規(guī)程進行施工。加強檢查人員的監(jiān)督職能，對于質(zhì)量不合格的地段嚴令停工和整改，直到該地段符合相關(guān)的質(zhì)量標準?；炷磷o坡主要應用于堤防、河道、大壩等坡面的加固防護。在河道堤防施工中，實際坡度不標準、彎道較多，給施工增添了難度，同時，又受到施工場地、河道水流、地下高水位等因素限制，主要采用機械化施工、人工輔助作業(yè)的施工方式進行作業(yè)。

1.1現(xiàn)澆混凝土護坡特點

現(xiàn)澆混凝土具有抗風浪、成本低、穩(wěn)定性好、整體良好的優(yōu)點，在護坡工程施工中有廣泛的應用，但是其也存在施工要求較高、難度較大、外觀質(zhì)量較難把控等缺點。

1.2預制混凝土護坡特點

預制混凝土護坡，主要有生態(tài)護坡（在護坡中種植草皮或撒播草籽）和預制塊鋪砌護坡（預制塊有六邊形、八邊形等）。預制塊分為空心、實心兩種，空心預制塊主要種植草皮，實心預制塊為滿坡鋪砌。預制塊護坡具有工程量較小、施工難度小等優(yōu)點，但是費用較高，整體性較差等不足。

2.施工工藝

2.1現(xiàn)澆混凝土施工流程

測量放樣，修整護坡，制作并安裝模板（模板一般是槽鋼，定型模板），鋪設(shè)砂礫墊層，接著進行混凝土施工，拆除模板，最后對混凝土進行養(yǎng)護。以下是具體的流程：

（1）測量放樣，修整護坡。根據(jù)施工圖紙，首先測量放樣護坡基底線和坡頂線，測量好高程，控制好坡比，用挖掘機開挖護坡，保留20厘米保護層，進行人工修整，一般開挖修整護坡是人機結(jié)合，可以增加施工進度，但必須注意施工安全。（2）制作、安裝模板?？v向模板用標準型槽鋼，橫向模板用6mm鋼板（若考慮各種誤差與其他因素，其長度根據(jù)實際尺寸確定）。嚴格按照高程坡比安裝和施工放線位置來進行安裝，與此同時，還要對模板平直度進行校正，保證其順直平展，一般常用堤頂和堤腳樁掛線來校正模板的平直度除銹涂油后報請模板驗收。（3）鋪設(shè)砂礫墊層。通常在在驗收鋪設(shè)坡面土工膜合格后，鋪設(shè)砂礫層以保護土工膜不會受到光照射而老化。若護坡的長度比較長，可采用布袋運輸，將墊層料運輸放置指定位置再平整。模板安裝合格后，要用到刮杠來找平砂礫石墊層，保證其厚度。在澆筑前，要灑水使墊層濕潤，防止在澆筑時出現(xiàn)吃漿現(xiàn)象。（4）混凝土施工。拌和。通常用集中攪拌方式，在工程沿線交通便捷的地方設(shè)置混凝土攪拌站。同時，根據(jù)其澆筑的日強度和工程量需要，一般需要兩套拌和裝置。拌合現(xiàn)場設(shè)立實驗室，通過對混凝土的原材料和成品進行取樣工作、進行實驗、對比來保證混凝土拌和質(zhì)量?；炷凉橇献詣佑嬃吭O(shè)備的精確性保證其配合比的準確性，原材料允許誤差范圍為砂石3%、水泥2%。A、運輸。為避免運輸中離析、漏漿現(xiàn)象，水平運輸采用混凝土罐車；垂直運輸用溜槽運輸（即到施工現(xiàn)場用溜槽運至各澆筑部位）。大體積混凝土一般采用商品混凝土。B、振搗。用手持插入式振搗棒斜插入振搗，控制插點間的距離，控制在30cm內(nèi)，不能擾動墊層，振搗點擊不能人工挪動，避免漏振、過振現(xiàn)象。插入振搗完成后，還需用平板振搗器振搗，把混凝土漿液提出來，以方便抹面。采用人工拉動平板振搗器上下振搗，坡下1人把持振搗方向，坡上2人拉動，移動速度一般不超過0.4m/s。施工中，砼邊緣部位振搗易忽視，出現(xiàn)漏振或振搗不足，現(xiàn)場施工人員應作好此方面的技術(shù)交底，并重點監(jiān)管。檢查模板位置是否出現(xiàn)跑模，若出現(xiàn)跑模，立即掛線校正且必須是在混凝土初凝前完成校正，同時保證伸縮縫平直。C、抹面。完成振搗后，根據(jù)設(shè)計要求，在混凝土表面用抹面機進行抹面，人工收面，二次收面需在混凝土初凝后。D、養(yǎng)護。砼澆筑后12～18小時內(nèi)及時安排專人負責砼的養(yǎng)護。砼養(yǎng)護以泵配膠管灑水為主，輔以草簾或者土工布覆蓋。始終保持砼表面濕潤，養(yǎng)護時間不少于3周。（5）拆除模板。橫向模板是在初凝抹面之后進行拆除，拆除時，應垂直向上操作，并且要保證縫隙順治、清晰?？v向模板拆除是在混凝土強度達到設(shè)計值0.1Mpa時，拆除時，還應保證混凝土不損邊，不掉角。（6）養(yǎng)護混凝土。和施工時的養(yǎng)護相同，拆模后養(yǎng)護一般采用噴水養(yǎng)護，并用土工布或其他材料覆蓋進行養(yǎng)護。強度上來后，還要對混凝土進行切縫，以防裂縫。

3.注意事項

3.1施工放線

土方的開挖、施工的便利性和成型后外觀的質(zhì)量都與施工放線有直接關(guān)系。施工放線要根據(jù)施工圖紙結(jié)合現(xiàn)場，采用全站儀或GPS進行控制點放樣，高程控制一般采用水準儀，儀器使用前需要進行校驗。

3.2施工安全

不管做什么工程，質(zhì)量是第一位的，而安全更是重中之重。工程施工前，需要進行安全技術(shù)交底，做好防護措施和應急預案。

3.3分縫

若使用跳倉澆筑，需將閉孔泡沫板固定在設(shè)計位置，避免出現(xiàn)移動錯位現(xiàn)象；若用機械切縫，必須及時進行，防止過晚切縫造成混凝土護坡出現(xiàn)裂縫。

4.結(jié)語

總之，水利工程中混凝土護坡應用廣泛，但是實際施工中遇到的影響因素也較多，因此施工質(zhì)量的高低和混凝土的性能的好壞，就直接影響建筑物的內(nèi)在、外觀質(zhì)量，所以在施工過程中應切實提高施工人員的質(zhì)量意識和施工水平，同時完善各項管理制度，建立嚴格的質(zhì)檢程序等。施工人員應全面、多方位積累施工經(jīng)驗，根據(jù)工程的實際情況，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。

參考文獻：

[1]胡守寓，馬申炎.混凝土護坡在平原地區(qū)河道整治中的應用[J].浙江水利科技，2006，03.