導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇供水安全措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村 供水工程；水質(zhì)

1 前言

水為生命之源。關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)旌建設(shè)和管理，完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系，從而保障農(nóng)民群眾飲水安全，是堅(jiān)持“以人為本”的具體內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的實(shí)際體現(xiàn)。為提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，國(guó)務(wù)院把自來(lái)水普及率納入全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)，擬用10年的時(shí)間基本解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。因此，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)保障農(nóng)村飲水安全的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和要求，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)。

2我縣農(nóng)村飲用水目前存在問(wèn)題

2.1 供水設(shè)施老化、水量浪費(fèi)嚴(yán)重

目前全縣大量農(nóng)村使用的自來(lái)水地下管網(wǎng)基本上建于上世紀(jì)七十年代或八十年代，當(dāng)時(shí)使用的鍍鋅管有的腐蝕斷裂，漏水嚴(yán)重：有的內(nèi)壁生銹堵塞，管徑縮小，流水不暢。大面積的跑、冒、滴、漏導(dǎo)致水量供應(yīng)不足。

2.2 用水管理滯后、自我發(fā)展困難

目前農(nóng)村自來(lái)水絕大部分是無(wú)償使用，這當(dāng)中一是農(nóng)村缺乏有償用水的觀念：二是沒(méi)有設(shè)置安裝水表，無(wú)法計(jì)量：三是有的供水保證率不高，采用定時(shí)供水，收取水費(fèi)難度較大；四是部分村民三、五戶我十來(lái)戶自發(fā)聯(lián)合建造搞的自流水，自成體系，無(wú)法做到以水養(yǎng)水 導(dǎo)致一個(gè)時(shí)期自來(lái)水設(shè)施階段性投入滯后，缺少后續(xù)維護(hù)管理和改造提升保障，出現(xiàn)十幾年一個(gè)輪回，大面積改造時(shí)依賴政府的現(xiàn)象。

2.3 水質(zhì)質(zhì)量較低、影響飲水安全

目前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥、化肥帶來(lái)的農(nóng)業(yè)面源污染和原有自來(lái)水管網(wǎng)質(zhì)量差、管網(wǎng)二次污染嚴(yán)重，水質(zhì)難以提高。

2.4 資金嚴(yán)重短缺、改水進(jìn)展緩慢

由于社會(huì)集資困難，縣財(cái)政扶持力度不大，標(biāo)準(zhǔn)化水廠市場(chǎng)化運(yùn)作又缺少投資人，因資金嚴(yán)重短缺，大水廠建設(shè)力不從心，小水廠修修補(bǔ)補(bǔ)難以為繼，部分農(nóng)村居民眼前只能為喝上“方便水”而努力，難以達(dá)到喝上“放心水”的要求。

3 飲用水水質(zhì)超標(biāo)的原因

（1）飲用水工程建設(shè)前期階段設(shè)計(jì)規(guī)劃指標(biāo)較低。對(duì)水源水質(zhì)沒(méi)有產(chǎn)生足夠的重視，有的工程沒(méi)有實(shí)施水質(zhì)化驗(yàn)分析就開始施工，設(shè)計(jì)過(guò)程中沒(méi)有考慮到凈化設(shè)施等要素，導(dǎo)致工程從開始建設(shè)時(shí)就已經(jīng)是不安全的工程。

（2）因?yàn)楣I(yè)廢水與生活污水沒(méi)有實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，生活垃圾沒(méi)有得到規(guī)范處理，農(nóng)藥與化肥用水持續(xù)增多，很多飲用水源被污染，尤其是地表水與淺層地下水污染問(wèn)題非常嚴(yán)重。

（3）水質(zhì)的檢測(cè)管理制度不夠規(guī)范，農(nóng)村的供水設(shè)施一般都沒(méi)有創(chuàng)建水質(zhì)檢測(cè)體系，工程的施工標(biāo)準(zhǔn)較低，相關(guān)的檢測(cè)設(shè)施不夠完備。有的水利單位沒(méi)有水質(zhì)分析化驗(yàn)室，在工程實(shí)施過(guò)程中只強(qiáng)調(diào)了水量的解決，而沒(méi)有重視水質(zhì)的有效分析。

（4）農(nóng)民對(duì)于飲用水的安全觀念比較淡漠。農(nóng)村因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件長(zhǎng)期落后，農(nóng)民有時(shí)會(huì)覺(jué)得有水可用就可以了，而對(duì)水的飲用安全沒(méi)有產(chǎn)生足夠的認(rèn)識(shí)。

4 農(nóng)村飲水問(wèn)題和安全保障舉措

現(xiàn)在農(nóng)村飲用水安全遇到的主要困難是可利用的水資源匱乏，水質(zhì)污染問(wèn)題嚴(yán)重，遭受與水有關(guān)的傳染病的危害，以及農(nóng)村供水工程的施工標(biāo)準(zhǔn)較低，缺少相應(yīng)的水處理設(shè)備，飲用水量與水質(zhì)并未得到有效的保護(hù)。因?yàn)槭艿劫Y金條件的約束，飲用水的標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期得不到改善。此外，居民點(diǎn)離取水處的空間距離過(guò)大，以往所建設(shè)的飲水工程大部分都是水井、自然溝水或者水池等小型工程，供水可靠性較低，遇到持續(xù)的干旱就會(huì)重新發(fā)生飲水困難。有很多農(nóng)民直接從江河、水庫(kù)、溪溝或者水塘里取水飲用，而這些水源的水質(zhì)大多不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。這些年來(lái)，盡管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了良好的發(fā)展，農(nóng)民基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)溫飽，配套的交通、電力與居住設(shè)施都有很大的改善，人民的生活水平顯著提升。可是農(nóng)村飲用水工程設(shè)施建設(shè)依然處于較低的水準(zhǔn)，明顯落后于其它的基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)。很多飲水工程缺少相應(yīng)的水處理設(shè)備，水質(zhì)難以到達(dá)國(guó)家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。飲用水不安全會(huì)給人民群眾的帶來(lái)很大的生理與心理危害。為了促使農(nóng)村供水安全可以得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)一定要符合國(guó)家現(xiàn)行的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要完成下面幾項(xiàng)工作：

（1）科學(xué)地設(shè)計(jì)規(guī)劃供水水源。水源的分布不但要考慮現(xiàn)實(shí)的狀況，也要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展；不僅要考慮供水的水量，也要考慮供水的水質(zhì)。在條件允許的地方，可以開工上馬一些標(biāo)準(zhǔn)較高的水源工程，以蓄為主，確保農(nóng)民群眾可以在旱災(zāi)之年有水可吃。應(yīng)珍惜深層地下水資源，如果一定要開發(fā)利用深層地下水資源，必須要保證采補(bǔ)平衡，保證水資源可以長(zhǎng)期持續(xù)的利用。

（2）供水工程的實(shí)用功能與多樣性。依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要與農(nóng)民的可承受度來(lái)設(shè)計(jì)規(guī)劃供水工程的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)，投入的資金要確保充足，工程的質(zhì)量必須合格。在選定供水工程方案的時(shí)候要全面征求群眾的意見(jiàn)，蓄、引、提并舉，確定科學(xué)合理的工程形式與建設(shè)方式。

（3）實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，要防治結(jié)合，對(duì)于水質(zhì)與水量的要求要并重，工程舉措跟非工程舉措要相互結(jié)合使用。一是強(qiáng)化對(duì)于飲用水源的保護(hù)，設(shè)置水源保護(hù)區(qū)，設(shè)計(jì)、強(qiáng)化保護(hù)措施，尤其要強(qiáng)化對(duì)于水源地周圍排污管道、垃圾堆放處理的管理，有效限制化肥和農(nóng)藥的使用，防止垃圾與有害物質(zhì)的隨意堆放，避免供水水源遭到污染；二是強(qiáng)化安全飲用水工程建設(shè)，對(duì)于那種居住集中，有集中供水的條件，可是現(xiàn)在的供水設(shè)施較為簡(jiǎn)單而且飲水安全又得不到保障的地方，可以投建自來(lái)水工程項(xiàng)目；對(duì)于那種受污染影響比較嚴(yán)重而且復(fù)原又比較困難的飲水工程，可以直接踩點(diǎn)、更換采用新的水源；對(duì)于那種缺少必需的水處理設(shè)施的供水工程，要加裝水處理設(shè)施。而對(duì)于居住在山丘地區(qū)的農(nóng)民，可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況來(lái)建造適宜的供水設(shè)施，例如標(biāo)準(zhǔn)化水窖。

（4）積極推進(jìn)水利產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)集中供水工程經(jīng)營(yíng)管理活力把集中供水工程交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或行政村管理，由政府直接包辦集中供水工程.容易使農(nóng)民產(chǎn)生依賴心理和“吃大鍋水”思想，往往造成有人使用、沒(méi)有管理現(xiàn)象，工程老化、損壞及設(shè)施丟失嚴(yán)重。而把集中供水工程拍賣、租賃、承包給個(gè)人去經(jīng)營(yíng).又顯然不行. 因?yàn)榧泄┧こ淌芤嫒丝诙啵?/p>

固定資產(chǎn)一般不下幾十萬(wàn)元，不管是承包、租賃、拍賣的工程，其目的是要贏利：一旦不能取得預(yù)想利潤(rùn).經(jīng)營(yíng)者就會(huì)提高水價(jià)或掠奪式地開發(fā)工程設(shè)施：工程損壞后還得讓政府和群眾重新出資投勞。因此，應(yīng)參照股份合作制辦法組建企業(yè)法人實(shí)體，讓企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)者平等持股、合作經(jīng)營(yíng)，實(shí)行股本和勞動(dòng)共同分紅的辦法。在這種管理體制下，產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)、責(zé)、利明確，有較強(qiáng)的內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活力。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨我們要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加大工程力度，團(tuán)結(jié)協(xié)作、精心組織，確保把這項(xiàng)民心工程辦實(shí)辦好，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

篇2

一、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

1.1施工人員安全生產(chǎn)能力和意識(shí)偏低

㈠一線的水利工程施工人員大多是農(nóng)民工，受教育程度低，受安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)少，安全生產(chǎn)技能缺乏，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。

㈡一線作業(yè)人員流動(dòng)性大，導(dǎo)致人員管理難度增大。

1.2水利工程建設(shè)難度大

㈠施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，涉及的特種作業(yè)多，如起重吊裝、腳手架搭設(shè)、金屬防腐等，易造成安全隱患。

㈡施工設(shè)備投入多，特種設(shè)備多，存在無(wú)證上崗、機(jī)械老化等問(wèn)題，管理難度大。

㈢臨時(shí)用電要求高，用電設(shè)備多、負(fù)荷高，線路走向多，對(duì)用電可靠性和穩(wěn)定性要求高。

㈣建設(shè)工期長(zhǎng)，參建單位多、參建人員多。

1.3受自然環(huán)境影響大

㈠水利工程建設(shè)大多是在野外，氣溫、雨雪、大風(fēng)等自然因素都會(huì)影響到工程建設(shè)，給施工安全帶來(lái)隱患。

㈡受汛期影響大，施工季節(jié)性明顯，水利工程施工通常有度汛要求，安全度汛給水利工程施工進(jìn)度提出了更高要求，導(dǎo)致趕工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的問(wèn)題

2.1思想重視程度不夠

有些參建單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)習(xí)不夠，不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與進(jìn)度的關(guān)系，重進(jìn)度、效益而輕安全的思想仍然存在。

2.2安全措施落實(shí)不到位

部分施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不完善，安全責(zé)任模糊，安全知識(shí)培訓(xùn)教育不足，事故隱患排查不及時(shí)，消防設(shè)施能力不足，施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范，勞保用品質(zhì)量低劣，特種設(shè)備操作人員無(wú)證上崗等問(wèn)題依然存在。

2.3過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益

㈠部分施工企業(yè)在安全措施落實(shí)和安全設(shè)備購(gòu)置上投入不足，只顧眼前利益，對(duì)安全生產(chǎn)心存僥幸。

㈡施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員除工種隊(duì)長(zhǎng)和少數(shù)工種的個(gè)別業(yè)務(wù)骨干是正式簽訂勞動(dòng)合同的職工以外，其余全部是根據(jù)工程需要臨時(shí)雇傭的農(nóng)民工，導(dǎo)致施工隊(duì)伍安全素質(zhì)差。

㈢個(gè)別工程存在違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多次分包，利潤(rùn)空間不大，為賺取更多利潤(rùn)，實(shí)際實(shí)施方往往壓縮必要的安全投入，由此造成較大安全生產(chǎn)隱患。

2.4監(jiān)理安全監(jiān)督效果不明顯

部門監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)安全監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位。監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊。個(gè)別項(xiàng)目監(jiān)理與施工單位共同吃住，影響了監(jiān)理工作的獨(dú)立性。

三、加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的對(duì)策

3.1加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行

㈠加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和配套制度建設(shè)，盡快完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，包括安全教育、安全管理、安全檢查、事故報(bào)告、應(yīng)急救援、安全獎(jiǎng)懲和事故責(zé)任追究等內(nèi)容的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。

㈡水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等工程建設(shè)主體，要嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，加大安全生產(chǎn)投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格遵守水利工程施工安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范。

3.2明確安全生產(chǎn)責(zé)任

㈠全面落實(shí)工程各參建方的安全責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到“管業(yè)務(wù)必須管安全”。分解安全責(zé)任目標(biāo)，“橫向到邊、縱向到底”，讓每一個(gè)人都承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成全員齊抓共管的局面。

㈡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全面提高安全生產(chǎn)意識(shí)，積極協(xié)調(diào)解決安全管理工作中的問(wèn)題，從人力、物力、財(cái)力等方面保障安全生產(chǎn)工作的需要。

3.3做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，統(tǒng)籌做好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定針對(duì)性、可行性強(qiáng)的安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格落實(shí)。確保安全生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)?fù)度?，加?qiáng)勞保用品質(zhì)量檢查，保證勞保用品防護(hù)效果。淘汰老舊設(shè)備，改善施工環(huán)境，根據(jù)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全通道。

3.4提高安全生產(chǎn)意識(shí)和技能

運(yùn)用多種方式和途徑，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化工程參建人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，使其在思想上高度重視安全生產(chǎn)工作。加大安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)力度，嚴(yán)格落實(shí)“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗制度，在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高工程參建人員的安全生產(chǎn)工作能力。

3.5加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查

加強(qiáng)政府監(jiān)督檢查力度，積極引進(jìn)第三方監(jiān)督。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)采取有效措施予以處理。

3.6完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制

將安全生產(chǎn)作為管理層領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要考核依據(jù)之一，可采用安全生產(chǎn)一票否決，對(duì)出現(xiàn)安全事故的，追究其相應(yīng)責(zé)任，并視情節(jié)嚴(yán)重扣發(fā)年度獎(jiǎng)金，直至解聘。通過(guò)“一票否決”制，可激發(fā)各級(jí)人員做好安全生產(chǎn)工作的積極性和自覺(jué)性。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，水利工程建設(shè)迎來(lái)了新的春天。新形勢(shì)下，要充分認(rèn)識(shí)到做好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作的艱巨性和重要性，健全安全制度，完善管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大安全事故，為社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。

篇3

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全管理；現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

水利工程通常是指以防洪、發(fā)電、灌溉、供水以及改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的除害興利的綜合性、系統(tǒng)性工程，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程。隨著全球性的水資源問(wèn)題的日益凸顯，我國(guó)水資源的供應(yīng)矛盾也越來(lái)越突出，所以，有關(guān)部門為了更好的解決城市的用水問(wèn)題，改善城市水環(huán)境，開展的相應(yīng)的水利工程的建設(shè)。水利建設(shè)工程作為城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的一個(gè)重要的組成部分，對(duì)城市居民的用水有著非常重要的影響。為了進(jìn)一步改善水利工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，水利工程建設(shè)管理部門要積極采取有效措施，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)具體責(zé)任，著力解決工程建設(shè)資金的使用和監(jiān)督管理，以確保水利工程實(shí)現(xiàn)安全建設(shè)及生產(chǎn)。

一、水利工程施工中存在的安全隱患

水利工程的安全施工管理如果存在問(wèn)題，就會(huì)使得工程安全建設(shè)難以得到有效保證，安全隱患直接威脅著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。雖然目前政府對(duì)水利工程的投入在不斷加大，但是如果安全管理體制沒(méi)有及時(shí)改進(jìn)，水利工程的質(zhì)量就難以得到保證。

1、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)謹(jǐn)，在水利工程施工管理過(guò)程中普遍存在應(yīng)付現(xiàn)象。安全管理人員沒(méi)有按照相關(guān)的管理要求對(duì)施工建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，使得很多水利工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)管理陷入混亂。現(xiàn)場(chǎng)施工試驗(yàn)管理不到位，造成了水利工程在建設(shè)過(guò)程中很多質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這大大降低了整個(gè)工程的安全系數(shù)，使得水利工程質(zhì)量難以保證。

2、施工對(duì)象紛繁復(fù)雜。水利工程建設(shè)涉及的施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問(wèn)題。有的涉及洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全。還有關(guān)于基坑開挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐等等。這些都給水利工程的安全施工管理帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。

3、施工及管理人員綜合素質(zhì)低。水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。另外，水利工程施工管理人員的綜合素質(zhì)偏低，缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的控制能力，不能對(duì)水利工程的安全進(jìn)行有效的約束，這也給工程質(zhì)量帶來(lái)極大的安全隱患。

4、施工周期短速度快?，F(xiàn)代水利施工中對(duì)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用比較多，且向自動(dòng)化和大型化方向發(fā)展，這就使得現(xiàn)場(chǎng)施工速度不斷加快，即使是大中型的水利樞紐工程也只需要幾年就可以竣工。但是鑒于施工的復(fù)雜性，在有限的場(chǎng)地條件下進(jìn)行快速施工，會(huì)使安全控制的難度加大。

5、野外施工的局限性。水利工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)多在野外，由于自然環(huán)境差使得施工單位多居住在臨時(shí)建筑里，使得各種生活條件非常差。在安全設(shè)施制備上導(dǎo)致消防器材的配備不到位，一旦發(fā)生問(wèn)題就會(huì)危及到職工的生命安全。

二、水利工程建設(shè)安全管理措施

工程在水利的施工過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)期間的施工安全，就必須要樹立一個(gè)正確的安全管理的觀念，有關(guān)工作人員應(yīng)該始終秉承著“安全第一，預(yù)防為主”的理念，做到“以人為本”，抓好施工每一個(gè)階段的安全管理工作。

1、強(qiáng)化資金管理。要想強(qiáng)化資金管理，就要著力解決或避免擅自改變規(guī)劃、未批先建、違規(guī)設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)、擠占和挪用建設(shè)資金等突出問(wèn)題，以此促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開，不斷提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，規(guī)范資金使用管理。在水利工程的建設(shè)前期，應(yīng)該注重加強(qiáng)資金管理，也就是從資金管理的角度來(lái)提高水利工程的管理的質(zhì)量和水平，將水利工程的施工過(guò)程中的各項(xiàng)設(shè)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行審核，并對(duì)每一項(xiàng)的資金使用進(jìn)行審批公開透明，以推動(dòng)水利工程的各項(xiàng)資金的使用透明度，來(lái)有效的從前期控制水利工程的管理質(zhì)量。

2、強(qiáng)化水能資源管理。加強(qiáng)水能資源管理就要不斷建立健全水能資源的開發(fā)制度和協(xié)調(diào)有序的水能資源管理工作機(jī)制，有效遏制水能資源無(wú)序開發(fā)，促進(jìn)水能資源可持續(xù)發(fā)展，有效的改善城市的水環(huán)境。

3、規(guī)范水利招投標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)水利工程招投標(biāo)管理就要著力解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)和評(píng)標(biāo)不公等突出問(wèn)題，以此來(lái)確保水利工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的公平公正。

4、加強(qiáng)工程安全管理。要采取有效措施著力解決項(xiàng)目法人不規(guī)范和管理力量薄弱的問(wèn)題，加大規(guī)范轉(zhuǎn)包和違法分包問(wèn)題，加大解決監(jiān)理不到位和安全措施不落實(shí)等突出問(wèn)題，以避免重特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。

5、推進(jìn)水利信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)。要逐步推進(jìn)水利工程建設(shè)信息的公開和透明，解決信息不規(guī)范不透明的問(wèn)題，逐步建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域的信用缺失問(wèn)題，通過(guò)有力措施加大規(guī)范水利建設(shè)的市場(chǎng)秩序，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程市場(chǎng)誠(chéng)信體系。

6、加強(qiáng)水利建設(shè)監(jiān)察工作。就目前我國(guó)的水利工程的實(shí)施過(guò)程來(lái)看，還存在著很多違規(guī)違紀(jì)行為，所以有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)水利工程建設(shè)中存在的違法違規(guī)現(xiàn)象要嚴(yán)格查處，著力解決水利工程建設(shè)中存在的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為和工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)劃審批等突出問(wèn)題，加大稽察、審計(jì)、監(jiān)察和責(zé)任追究力度，遏制水利工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象。

三、水利工程建設(shè)施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控

水利工程施工安全管理工作在施工過(guò)程的管理和監(jiān)控上是一個(gè)過(guò)程性的工作，其具有管理時(shí)間長(zhǎng)和涉及面廣的特點(diǎn)，所以加大對(duì)水利工程建設(shè)施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控就顯得尤為重要。

1、控制安全關(guān)鍵點(diǎn)。要保證安全生產(chǎn)就要控制好關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序。對(duì)安全檢查制度及專人安全看崗制度要嚴(yán)格執(zhí)行，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，只有這樣才能保證施工安全進(jìn)行。

2、標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對(duì)象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。

3、加強(qiáng)水利工程安全系統(tǒng)的建設(shè)．

水利工程施工具有特殊性，由于存在點(diǎn)多面廣和人員分散的特點(diǎn)，致使管理難度大，事關(guān)安全的薄弱環(huán)節(jié)比較多，所以在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論來(lái)達(dá)到全面的管理控制。水利工程安全系統(tǒng)的建設(shè)能實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程施工的安全管理，使工程的安全處于整體優(yōu)化的狀態(tài)。

4、改善人員的工作環(huán)境和待遇。水利工程的職工長(zhǎng)年在野外作業(yè)，由于施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境艱苦，使得其業(yè)余生活單調(diào)乏味，容易引發(fā)心理疾病導(dǎo)致各種安全隱患的產(chǎn)生。施工單位的管理人員應(yīng)努力改善工作環(huán)境和待遇，合理安排職工的工作時(shí)間，做好職工的心理疏導(dǎo)，以此來(lái)保證工程的安全生產(chǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程安全工作是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的過(guò)程，是多個(gè)因素的綜合體，目前我國(guó)的水利工程安全監(jiān)管體系基本上還處于傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，沒(méi)有將水利工程安全工作視為一門科學(xué)，這就需要我們不斷通過(guò)客觀的分析與研究加大先進(jìn)管理科學(xué)的運(yùn)用，以此來(lái)推動(dòng)水利工程安全工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊詩(shī)鴻. 水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制初探[J]. 中國(guó)水利,2011,10:43-45.

[2]吳俊,景浩. 淺談小型水利工程施工安全生產(chǎn)教育的有效途徑[J]. 楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2013,01:37-39.

篇4

關(guān)鍵詞：水利工程；安全隱患；預(yù)防；監(jiān)控

一、水利工程施工的安全隱患

水利工程與一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：

1)工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

2)涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問(wèn)題；有的涉及洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全；有的關(guān)于基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時(shí)基坑邊坡的安全支撐；大型機(jī)械設(shè)施和運(yùn)輸車輛的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全；有引水發(fā)電隧洞，施工導(dǎo)流隧洞施工時(shí)洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問(wèn)題。

3)施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開式”施工，無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

4)水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。

5)現(xiàn)代水利施工，機(jī)械設(shè)備多，且越來(lái)越向自動(dòng)化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)施工速度快，一個(gè)中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場(chǎng)地條件下，現(xiàn)場(chǎng)的快速施工，使有效控制安全的難度大。

6)水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)多在野外，自然環(huán)境差，施工單位多居住在臨時(shí)建筑里，抵御自然災(zāi)害能力差；而且各種生活條件，比如飲食、通風(fēng)、御寒和衛(wèi)生等條件差；安全設(shè)施，比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下，自救能力有限，一旦發(fā)生問(wèn)題，都會(huì)危及到職工的生命安全，不可小視。

二、水利工程施工安全的預(yù)防

“安全第一，預(yù)防為主”，要保證水利工程建設(shè)期間的施工安全，首先要以人為本，抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。

(一)建立安全管理體系，從組織上落實(shí)安全措施

在工程招投標(biāo)后，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在成立項(xiàng)目部的同時(shí)，就應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)等，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員，實(shí)行安全與效益掛鉤，使其能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對(duì)于特種作業(yè)人員，危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗。對(duì)新工人實(shí)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗，并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。

(二)抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦

安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，而抓好建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)的安全教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先要使各管理層樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發(fā)生安全事故的單位，一律追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年終考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年終獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職。通過(guò)安全生產(chǎn)“一票否決制”，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層開展安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性。

其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工的安全責(zé)任意識(shí)，施行安全事故的“三不放過(guò)原則”(即事故原因不查出不放過(guò)，廣大職工不受教育不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò))，提高職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩?，在思想上建立憂患意識(shí)，為貫徹安全制度，落實(shí)安全措施，提供強(qiáng)有力的思想保證。

(三)制訂安全制度，進(jìn)行制度教育

水利施工安全工作也是一門科學(xué)，是有規(guī)律可循的，要建立安全生產(chǎn)制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科學(xué)性、延續(xù)性。安全制度必須結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際情況進(jìn)行制定，既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度，也要結(jié)合各種突發(fā)因素，制定應(yīng)急情況下的安全施工預(yù)案。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)層層制訂落實(shí)安全施工制度，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，符合實(shí)際。筆者單位多年來(lái)一直采取監(jiān)理單位和施工單位就施工安全問(wèn)題向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到個(gè)人，多年來(lái)在施工建設(shè)中未發(fā)生重大安全事故，效果十分顯著。

三、施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控

在施工過(guò)程的安全管理當(dāng)中，既要統(tǒng)籌兼顧，不遺死角，又要集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期間的施工安全，又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)。

(一)控制兩個(gè)關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)

施工安全管理應(yīng)抓住兩個(gè)“關(guān)鍵”，即關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對(duì)象包括：危險(xiǎn)施工部位)如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護(hù)施工等。關(guān)鍵施工工序包括：大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、材料、腳手架工程等。對(duì)以上兩個(gè)“關(guān)鍵”實(shí)行安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施等，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

(三)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，進(jìn)行安全施工。

建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度，如責(zé)任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度；安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。

嚴(yán)禁各類無(wú)證上崗；嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)；易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫(kù)，應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū)，避免發(fā)生各類意外傷害。

各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接的工作內(nèi)容，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況，確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督巡視，時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范事故發(fā)生。

水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點(diǎn)廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊(duì)伍，平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練。在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉(cāng)庫(kù)等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)和沙包等消防設(shè)施，做到有備無(wú)患。

現(xiàn)場(chǎng)每天完工，各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng).并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場(chǎng)，防止留下各類安全隱患。

安全專職或兼職人員應(yīng)接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備，以備急用。

篇5

工程施工的一個(gè)重大安全隱患就是混凝土和鋼筋的使用問(wèn)題。混凝土的種類有很多，強(qiáng)度也有很多種，鋼筋也是如此。在工程施工時(shí)，對(duì)于這兩種材料使用的情況不同，產(chǎn)生的效果也不同。一旦混凝土和鋼筋用量或者配比出現(xiàn)失誤，整個(gè)工程的承重結(jié)構(gòu)將遭到破壞，造成的損失和危險(xiǎn)不可估量。

大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)是安全隱患產(chǎn)生的主要原因。工程開工前期，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的功能分區(qū)規(guī)劃，組織好交通流線，使施工過(guò)程中各部門之間的干擾達(dá)到最小。施工期間，各部門互相聯(lián)系，做到和諧妥善地配合完成施工，使工程能夠按計(jì)劃順利進(jìn)行。管理階層應(yīng)注重大型設(shè)備使用過(guò)程中的人員安排，盡可能避免混亂和人員安置不合理。周密分析水文、地形、地質(zhì)、水文地質(zhì)、樞紐布置及施工條件等基本資料；選擇合理的導(dǎo)流方案和應(yīng)急備案；擬定導(dǎo)流建筑的修建、拆除、堵塞的施工方案，以及截?cái)嗪哟菜鳌r洪度汛和基坑排水等措施。提前制定正確合理的導(dǎo)流和應(yīng)急方案，能有效、快速處理發(fā)生的危險(xiǎn)。

在爆破過(guò)程中，提前分析好爆破公害產(chǎn)生的原因、公害強(qiáng)度的分布與衰減規(guī)律，以確保被保護(hù)人員、設(shè)備及鄰近建筑物或者構(gòu)筑物的安全。在工程前期要對(duì)施工處地形、土質(zhì)、水文等各方面因素進(jìn)行詳細(xì)分析，制定出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕A(chǔ)工程處理和危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理方案。與此同時(shí)，對(duì)于施工設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。嚴(yán)格計(jì)算混凝土和鋼筋的用量，按照規(guī)范進(jìn)行配比和配筋，在經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)和重復(fù)驗(yàn)證試驗(yàn)后才能投入工程中，以確保施工過(guò)程的安全；對(duì)于突發(fā)事件的發(fā)生做好救援工作的安排，以保證施工人員的人身安全。

（1）施工事故的發(fā)生可能造成人員的死亡、疾病、傷害、損壞、財(cái)產(chǎn)的損失或者其他損失。在施工過(guò)程中存在的物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼傷、高空墜落、透水、爆炸等都是對(duì)施工人員安全的威脅。（2）工程安全實(shí)施的重要保障是未雨綢繆的防御措施，安全系數(shù)達(dá)到最高，危險(xiǎn)系數(shù)降到最低，安全得以保證，工程自然順利的，按照計(jì)劃進(jìn)行如期完成。（3）水利工程一般規(guī)模比較大，工期也比較長(zhǎng)，地位相對(duì)較重，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)，以人為本的觀念，同時(shí)也把水利工程納入生產(chǎn)的一個(gè)環(huán)節(jié)，使水利工程建設(shè)和完成能發(fā)揮最大效益。

本文作者：顧延龍工作單位：吉林省磐石市黑石山鎮(zhèn)水利工作站

篇6

關(guān)鍵詞：水利工程；施工安全：施工特點(diǎn)；管理現(xiàn)狀；強(qiáng)化措施

引言

水利工程施工安全問(wèn)題的凸顯，使規(guī)范安全生產(chǎn)工作和增強(qiáng)增強(qiáng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，成為水利工程建筑業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提和保障。如果水利工程施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故，不但危害到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還嚴(yán)重危害到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，更使水利工程施工單位運(yùn)營(yíng)成本增加，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以本文就本文依據(jù)目前水利工程施工安全管理現(xiàn)狀，分析并提出幾點(diǎn)有效的水利工程施工安全管理強(qiáng)化措施。

1水利工程施工特點(diǎn)的簡(jiǎn)單概述

第一，水利工程施工過(guò)程中不但對(duì)其穩(wěn)定性具有很高的要求，還對(duì)相應(yīng)的承壓性、防滲性及抗裂性等具有很高要求，同時(shí)還承擔(dān)了很多任務(wù)，如擋水任務(wù)、蓄水任務(wù)和泄水任務(wù)等；第二，水利工程施工地基要求特殊，一般要求建立在地質(zhì)條件較復(fù)雜、地基條件較差和地下水復(fù)雜的地區(qū)，所以通常會(huì)將針對(duì)性強(qiáng)地基處理施工方法和技術(shù)納為施工方案中的施工措施；第三，水利工程多數(shù)都構(gòu)建在水源充足的地區(qū)，如河道地區(qū)、湖泊地區(qū)和沿海地區(qū)等，以滿水利工程對(duì)自然水源的需求，這決定在施工過(guò)程中要根據(jù)水自然條件實(shí)現(xiàn)施工施工導(dǎo)流、施工截流和水下作業(yè)；第四，水利工程在施工時(shí)受到氣候限制，具有很強(qiáng)的季節(jié)性的，甚至有的水利工程在施工時(shí)要度汛及較高進(jìn)度要求，所以一般在施工時(shí)會(huì)采取相應(yīng)的溫度控制措施；第五，水利工程與人的生活息息相關(guān)，所以其施工與社會(huì)環(huán)境有著密切的關(guān)系，施工時(shí)間節(jié)點(diǎn)及施工組織的合理安排極為重要。

2水利工程施工安全隱患和安全管理現(xiàn)狀

2.1施工安全隱患

2.1.1因工程施工環(huán)境因素導(dǎo)致的安全隱患一些水利工程在施工過(guò)程中，往往因?qū)κ┕きh(huán)境惡劣導(dǎo)致安全因素增多，使施工安全隱患增多，最終增加了水利工程安全管理難度。另外，水利工程規(guī)模大，使很多水利工程都是在“敞開式”的狀態(tài)下進(jìn)行施工的，促使水利工程施工設(shè)備及施工人員可以頻繁出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致安全隱患增加。2.1.2因工程施工特點(diǎn)因素導(dǎo)致的安全隱患水利工程施工較為明顯的特點(diǎn)包括較高的穩(wěn)定性、承壓性、防滲性及抗裂性，還有較高的地基要求、氣候要求及社會(huì)環(huán)境要求等，使水利工程涉及范圍廣和涉及對(duì)象多，導(dǎo)致施工技術(shù)要求高，其施工難度自然也就增大，最終導(dǎo)致安全隱患增加。2.1.3因施工人員素質(zhì)因素導(dǎo)致的安全隱患施工人員作為水利工程施工的主力軍，對(duì)水利工程施工質(zhì)量及安全系數(shù)的高低起著決定性作用，即施工人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，但實(shí)際水利工程施工過(guò)程中的施工人員多數(shù)是農(nóng)民工，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的施工技術(shù)訓(xùn)練和施工安全教育，所以很多施工人員都比較缺乏水利工程施工安全知識(shí)及安全防范意識(shí)，導(dǎo)致水利工程施工安全管理難度增加，施工安全隱患增加。

2.2施工安全管理現(xiàn)狀

2.2.1水利工程安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)不到位部分水利工程施工單位還沒(méi)有意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，在對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)施工技術(shù)訓(xùn)練時(shí)，沒(méi)有將“以人為本，安全發(fā)展”的施工理念樹立，導(dǎo)致很多施工人員的安全施工意識(shí)得不到很好培養(yǎng)。2.2.2沒(méi)有將水利工程安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)第一，沒(méi)有落實(shí)好水利工程施工的安全生產(chǎn)責(zé)任；第二，沒(méi)有落實(shí)好職工崗位安全職責(zé)；第三，沒(méi)有落實(shí)好工程監(jiān)理專業(yè)監(jiān)督職責(zé)。2.2.3沒(méi)有做好水利工程安全生產(chǎn)能力建設(shè)工作第一，水利工程的安全生產(chǎn)投入不夠，并且施工安全教育的組織也沒(méi)有按照規(guī)定要求執(zhí)行，相應(yīng)的安全設(shè)施也沒(méi)有得到及時(shí)及標(biāo)準(zhǔn)性的維護(hù)、保養(yǎng)和更新；第二，部分水利工程施工單位并沒(méi)有根據(jù)施工安全需要，采取強(qiáng)化水利工程施工單位安全生產(chǎn)能力的有效措施。2.2.4水利工程安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作還不夠完善很多水利工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)還處于起步階段，很多關(guān)于水利工程安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有構(gòu)建起來(lái)，即使構(gòu)建了也還不完善，所以呈現(xiàn)出安全生產(chǎn)管不均衡，施工管理人員的安全思有待提高的現(xiàn)象。2.2.5水利工程安全隱患的排查不徹底且整改不足第一，經(jīng)國(guó)務(wù)院安排的安全生產(chǎn)檢查工程執(zhí)行力還有待提高，因?yàn)槌霈F(xiàn)部分單位以日常檢查代替專項(xiàng)大檢查的不良現(xiàn)象；第二，水利工程施工工程的重點(diǎn)部位及環(huán)節(jié)的安全隱患排查不徹底，如中洞室安全隱患排查、高邊坡安全隱患排查、基坑安全隱患排查、車輛運(yùn)輸作業(yè)安全隱患排查、施工臨時(shí)設(shè)施安全隱患排查、爆炸物品倉(cāng)庫(kù)安全隱患排查和油庫(kù)安全隱患排查等。

3水利工程施工安全管理的幾點(diǎn)有效強(qiáng)化措施

3.1加強(qiáng)安全監(jiān)管并將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

第一，各級(jí)水行政部門因構(gòu)建水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，其構(gòu)建必須按照按照水利部門相關(guān)構(gòu)建要求進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)水利工程安全監(jiān)管隊(duì)伍力量的加強(qiáng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管行為的規(guī)范及監(jiān)管水平的提高；第二，監(jiān)管單位要通過(guò)不斷探索水利工程安全監(jiān)管工作的規(guī)律，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)具有形勢(shì)分析功能、安全聯(lián)絡(luò)功能、重大危險(xiǎn)源公示功能、整改跟蹤功能、安全隱患問(wèn)責(zé)功能、安全生產(chǎn)考核功能等的安全監(jiān)管制度體系構(gòu)建；第三，水利工程施工單位要與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)并充分利用現(xiàn)代高科技技術(shù)對(duì)水利工程施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全管理水平的提高，如利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)工程施工整改措施落實(shí)情況、施工人員持證上崗檢查情況、安全生產(chǎn)信用核查情況、施工單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督；第四，水利工程施工單位和監(jiān)理單位要積極鼓勵(lì)安全監(jiān)管人員參加安全生產(chǎn)的培訓(xùn)活動(dòng)及考核活動(dòng)，并為他們開展安全施工技術(shù)及常識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管人員專業(yè)工作能力的不斷提高，促使安全監(jiān)管人員不斷對(duì)自己的監(jiān)管方法進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而提高水利工程施工安全管理水平；第五，國(guó)家相關(guān)監(jiān)理部門及行政部門，要對(duì)違法進(jìn)行施工的水利行業(yè)給予嚴(yán)厲打擊和整治，并對(duì)違章指揮、操作及違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為進(jìn)行嚴(yán)懲。

3.2實(shí)施有效的安全管理制度，以提高安全生產(chǎn)管理水平

3.2.1將國(guó)家水利工程相關(guān)安全管理制度落實(shí)第一，根據(jù)水利工程施工安全相關(guān)要求，制定具有針對(duì)性的水利工程安全生產(chǎn)保證措施方案，并將方案進(jìn)行備案；第三，水利工程設(shè)計(jì)單位要根據(jù)勘察出的相關(guān)結(jié)果設(shè)計(jì)施工，并及時(shí)將設(shè)計(jì)出來(lái)的施工文件、施工圖紙及施工說(shuō)明等移交給施工單位，以便于施工單位及時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的水利工程施工，以降低水利工程施工安全隱患；第四，國(guó)家相關(guān)部門及水利工程施工單位，要定時(shí)對(duì)水利工程施工單位的安全生產(chǎn)制度進(jìn)行嚴(yán)格檢查與核備等；第五，具有水利工程施工資質(zhì)等級(jí)的施工單位，要積極承擔(dān)起水利工程中施工過(guò)程中出現(xiàn)的拆除和爆破工程；第六，要在水利工程施工之前，將各項(xiàng)安全措施落實(shí)，并全面布置施工安全系統(tǒng)，同時(shí)還要將水利工程施工單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任明確到各崗位及負(fù)責(zé)人身上。3.2.2做好水利工程施工單位重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作第一，根據(jù)水利工程安全施工實(shí)際構(gòu)建相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系、生產(chǎn)管理制度及責(zé)任制度；第二，水利工程施工單位要及時(shí)更新和施工安全防護(hù)工具、防護(hù)設(shè)備及防護(hù)設(shè)施，并對(duì)相應(yīng)的施工費(fèi)用給予規(guī)劃使用；第三，要在水利工程施工單位積極設(shè)置專職安全管理人員，以實(shí)現(xiàn)安全管理活動(dòng)的有效開展；第四，要對(duì)施工人員及工程管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核；第五，要加強(qiáng)施工單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)例行檢查，并對(duì)事故隱患進(jìn)行整改，然后將檢查和整改中出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記、公示、監(jiān)控和管理；第六，水利工程施工單位在制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度時(shí)，必須明確操作規(guī)程、明確培訓(xùn)教育計(jì)劃和明確安全經(jīng)費(fèi)投入辦法，并將它們一一納入規(guī)章制度中；第七，對(duì)從事垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)、安裝拆卸作業(yè)、爆破作業(yè)、起重信號(hào)作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書。

3.3水利工程施工監(jiān)理單位要做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作

第一，監(jiān)理單位要根據(jù)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，構(gòu)建并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；第二，監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作；第三，監(jiān)理單位要在施工之前，對(duì)水利工程設(shè)計(jì)單位的安全技術(shù)措施設(shè)計(jì)和項(xiàng)施工方案給予嚴(yán)格審查、監(jiān)督和落實(shí)；第四，監(jiān)理單位在執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)水利工程生產(chǎn)安全事故隱患，則立即要求水利工程施工單位對(duì)出現(xiàn)安全隱患的施工方案進(jìn)行整改；第五，對(duì)于施工安全隱患情況嚴(yán)重的水利工程，監(jiān)理單位應(yīng)立即要求水利工程施工單位停止施工，并及時(shí)將施工隱患情況上報(bào)給水行政主管部門和建設(shè)單位。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程施工與其他工程項(xiàng)目施工存在很大差異，水利工程施工不但要求要具有穩(wěn)定性，還要求具有承壓性、防滲性及抗裂性，這決定水利工程施工是一個(gè)技術(shù)要求高、施工周期長(zhǎng)和危險(xiǎn)系數(shù)高的過(guò)程，所以必須做好水利工程施工安全管理工作，以保證水利工程施工時(shí)安全性，進(jìn)而提高水利工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

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篇7

關(guān)鍵詞：水利水電；施工安全；技術(shù)才措施；編制；管理

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水電工程多位于偏僻的高山峽谷地區(qū)，施工環(huán)境險(xiǎn)峻；工程規(guī)模大、工期長(zhǎng)；多工種作業(yè)面相互干擾，人、機(jī)、物在施工場(chǎng)地經(jīng)常轉(zhuǎn)換；水電工程施工存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要編制水利水電安全技術(shù)措施，用于指導(dǎo)水利水電工程實(shí)踐。

水利水電工程安全技術(shù)措施的重要性

安全技術(shù)措施必須與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，是施工方案中一個(gè)必不可少的組成部分。每一項(xiàng)水利水電工程從開工到竣工的整個(gè)過(guò)程，都存在諸多不安全因素和安全隱患，如果考慮不周，安全技術(shù)措施不到位或管理不善，都會(huì)對(duì)施工進(jìn)度和效益產(chǎn)生不同程度的影響。當(dāng)前，隨著我國(guó)水電工程建設(shè)推向國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)際合作項(xiàng)目和工程越來(lái)越多，對(duì)安全技術(shù)措施提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，不僅要將國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)推向國(guó)際，同時(shí)還需要結(jié)合工程所在地國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行必要的安全技術(shù)措施的建設(shè)和管理工作。

二、水利水電施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容

（一）對(duì)平面布置和進(jìn)出場(chǎng)的規(guī)定

第一，辦公、生活區(qū)和工棚要規(guī)劃在能規(guī)避爆炸傷害區(qū)，能規(guī)避上方公路翻車殃及區(qū)，能規(guī)避邊坡滾石坍塌、泥石流、地基崩塌危險(xiǎn)的區(qū)域，能規(guī)避圍堰垮塌水毀的區(qū)域，能規(guī)避洪水淹沒(méi)的區(qū)域，能規(guī)避透水淹沒(méi)的區(qū)域；對(duì)應(yīng)急通道要進(jìn)行規(guī)劃；第二，陡坡彎道、村舍路段宜考慮減速坎；第三，淺灘區(qū)行船宜有防觸礁標(biāo)識(shí)；

（二）特殊作業(yè)環(huán)境的規(guī)定

第一，在立體交叉作業(yè)、存在上方墜物傷人危險(xiǎn)的環(huán)境下作業(yè)或進(jìn)出，應(yīng)在

規(guī)劃、協(xié)調(diào)、落實(shí)清場(chǎng)、警戒措施的同時(shí)，優(yōu)先采取分層隔離防護(hù)、洞口棚、洞井巖塞等防護(hù)措施。第二，在擁擠環(huán)境下或密集作業(yè)時(shí)，要在協(xié)調(diào)監(jiān)管的同時(shí)，優(yōu)先采取可防止人員踩擠、擠落或設(shè)備碰撞的隔離措施。

（三）對(duì)開挖及支護(hù)的規(guī)定

第一，開挖作業(yè)、拆除作業(yè)、強(qiáng)夯作業(yè)，應(yīng)明確安全警戒范圍，根據(jù)周邊環(huán)

境的防震、防飛石需求，制訂防護(hù)措施。第二，開挖作業(yè)前、拆除作業(yè)前，應(yīng)先調(diào)查并移置地下管線、建筑物內(nèi)部及周邊管線，斷電、斷氣、斷水，移開通訊設(shè)施。第三，高邊坡開挖和地下工程開挖作業(yè)前應(yīng)做好工程地形地質(zhì)調(diào)查、比較，開挖過(guò)程中應(yīng)注意檢查地質(zhì)條件的變化，明確不良地質(zhì)部位和高地應(yīng)力地段，并明確開挖貫通方法、開挖進(jìn)尺規(guī)定、控制爆破規(guī)定、支護(hù)進(jìn)度規(guī)定、支護(hù)結(jié)構(gòu)規(guī)定、監(jiān)測(cè)規(guī)定，并設(shè)置必要的安全圍欄和警示標(biāo)志，防止洞口、洞室及高危邊坡發(fā)生塌方、掉塊。

（四）對(duì)設(shè)計(jì)的規(guī)定

第一，對(duì)永久工程、半永久工程中臨時(shí)搭設(shè)的腳手架、施工平臺(tái)、棧橋、爬梯、落料器，臨時(shí)修筑的施工便道，臨時(shí)邊坡加固處理工程，模板，隧洞支護(hù)、軟基基坑支護(hù)均要按照建設(shè)程序進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證結(jié)構(gòu)安全，并盡可能利于方便施工。明確設(shè)計(jì)承載能力，防止超載使用。搭設(shè)高度大于50m或有特殊要求的腳手架，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)論證，必要時(shí)可通過(guò)承載試驗(yàn)來(lái)檢驗(yàn)。第二，對(duì)工程設(shè)計(jì)上的結(jié)構(gòu)安全性有疑慮時(shí)，或設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不便施工時(shí)，可與設(shè)計(jì)溝通解決。

（五）對(duì)設(shè)備的規(guī)定

第一，地下作業(yè)人員采用上下提升設(shè)備時(shí)，對(duì)提升設(shè)備的各項(xiàng)安全保護(hù)裝置要進(jìn)行檢查，并應(yīng)明確裝載要求、吊桶升降距離、升降速度、升降加速度。第二，對(duì)一些老舊設(shè)備、工作環(huán)境特別差的設(shè)備，或安裝運(yùn)行外包的特種設(shè)備，應(yīng)對(duì)其

安全保護(hù)裝置的使用和限載要求做出明確規(guī)定，防止設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行。

（六）對(duì)防災(zāi)及應(yīng)急的規(guī)定

第一，工程度汛措施要根據(jù)度汛工作進(jìn)度隨時(shí)調(diào)整，避免汛期淹沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)下的施工。排洪管溝要有防范堵塞的措施；第二，出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、凍雨、結(jié)冰、暴雪等極端天氣，宜制訂采取與工藝技術(shù)能力相適應(yīng)的安全防護(hù)措施。第三，遇危及人身安全的緊急情況，優(yōu)先組織撤離、疏散，需進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)，不可盲目冒險(xiǎn)排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)，可利用就近可行的設(shè)施材料組織臨時(shí)加固、封堵、斷電、停機(jī)、停風(fēng)、滅火、搬移。

三、安全技術(shù)措施的編制程序

按照任務(wù)的不同，安全技術(shù)措施編制程序可以分為編制前的準(zhǔn)備工作、安全措施的編制、安全技術(shù)措施的審批和執(zhí)行、落實(shí)和檢查四個(gè)主要過(guò)程。其具體的環(huán)節(jié)如圖 1 所示。

圖1安全措施編制流程圖

（一）編制前的準(zhǔn)備工作

要編制某工程項(xiàng)目施工的安全技術(shù)措施，編寫人員必須在編制之前收集項(xiàng)目資料，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)查，了解工程的特點(diǎn)，收集參考依據(jù)，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)等基本工作。詳細(xì)準(zhǔn)備工作主要包括以下4方面的內(nèi)容。第一，收集施工項(xiàng)目所處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設(shè)計(jì)文件、合同文件等。第二，開展現(xiàn)場(chǎng)查勘。第三，收集有關(guān)的國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類技術(shù)文件。第四，開展危險(xiǎn)因素辨識(shí)、確定評(píng)價(jià)資料。

（二）編制

一份完整的安全技術(shù)措施應(yīng)該對(duì)準(zhǔn)備工作收集的資料進(jìn)行整理、分析，確定安全技術(shù)措施的適用范圍，同時(shí)還要明確職責(zé)分工，建立組織機(jī)構(gòu)，并且還需要相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。因此。水利水電工程安全技術(shù)措施編制的主要步驟如下。第一，根據(jù)工程情況、工期要求、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境開展平面規(guī)劃。對(duì)具有危險(xiǎn)性的臨時(shí)設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行布置并明確標(biāo)識(shí)。第二，現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定影響作業(yè)安全的環(huán)境危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施消除危險(xiǎn)因素。第三，根據(jù)設(shè)計(jì)文件、工期要求、施工環(huán)境、作業(yè)流程，分析施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。第四，分析工藝流程中存在的危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的技術(shù)措施。第五，根據(jù)施工設(shè)備狀況和使用條件（使用時(shí)間較長(zhǎng)、工作環(huán)境特殊），制定防止超負(fù)荷運(yùn)行、安裝安全保護(hù)裝置的措施。第六，根據(jù)安全操作規(guī)程和作業(yè)特點(diǎn)，規(guī)定作業(yè)程序，規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。第七，在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，按照編制施工組織設(shè)計(jì)-現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)-修訂完善的模式編制安全技術(shù)措施。第八，明確分工，落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建組織機(jī)構(gòu)。第九，建立監(jiān)督機(jī)制，明確檢查與驗(yàn)收，構(gòu)建信息反饋與整改體系，實(shí)現(xiàn)可追溯性。

（三）審批和執(zhí)行

安全技術(shù)措施按照上述程序編制后，需要履行相關(guān)的審批程序，不同類型的水電工程審批和執(zhí)行的條件是不同的，需要做好以下幾方面的工作。首先，原則上所有項(xiàng)目的實(shí)施方案和施工組織設(shè)計(jì)都必須含有專項(xiàng)安全技術(shù)措施，都應(yīng)履行相應(yīng)的審批程序。其次，施工合同內(nèi)項(xiàng)目的安全技術(shù)措施應(yīng)由施工單位編制完成后報(bào)送監(jiān)理單位組織審查和批準(zhǔn)，各子公司技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)職能部門應(yīng)參加審查。對(duì)工期、投資、工程本身和施工安全有較大影響的安全技術(shù)措施應(yīng)由監(jiān)理單位提出初步審查意見(jiàn)后報(bào)子公司組織審查，監(jiān)理單位結(jié)合審查意見(jiàn)進(jìn)行批準(zhǔn)（或修改重報(bào)后批準(zhǔn)）。再次，導(dǎo)截流、下閘蓄水等重大安全技術(shù)措施應(yīng)由各子公司完成內(nèi)部審查并提出初步審查意見(jiàn)后上報(bào)公司主管部門審查和批準(zhǔn)。最后，當(dāng)施工條件發(fā)生變化時(shí)，原則上安全技術(shù)措施應(yīng)由原編制部門進(jìn)行修訂，變動(dòng)和影響較大時(shí)應(yīng)重新報(bào)批，變動(dòng)和影響較小時(shí)，應(yīng)上報(bào)備案。

（四）落實(shí)和檢查

審批后的安全技術(shù)措施，落實(shí)和檢查工作至關(guān)重要，是安全技術(shù)措施從預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)化為預(yù)控的重要步驟和階段，這一步驟決定著前面編制的安全技術(shù)措施的合理性、可行性和可操作性。安全技術(shù)措施一旦在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或當(dāng)外部條件發(fā)生改變的時(shí)候，必須及時(shí)進(jìn)行修訂。因此，落實(shí)和減產(chǎn)工作必須從以下五方面嚴(yán)格抓起。第一，工程開工前，必須完成對(duì)施工人員的安全技術(shù)措施交底與培訓(xùn)，并應(yīng)做好記錄，確?？勺匪菪?。第二，施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)按施工安全技術(shù)措施要求組織好物資采購(gòu)與儲(chǔ)備，資源組織、調(diào)配與投入，確保各項(xiàng)措施的有序、全面實(shí)施并對(duì)安全技術(shù)措施落實(shí)的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。第三，施工單位安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)安全技術(shù)管理措施的監(jiān)督、檢查和匯總，并做好記錄。第四，監(jiān)理單位對(duì)所監(jiān)理工程的所有安全技術(shù)措施的落實(shí)負(fù)有全過(guò)程監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)的責(zé)任，監(jiān)督、檢查記錄應(yīng)具有可追溯性。第五，各子公司對(duì)所轄項(xiàng)目的各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)具有監(jiān)督檢查的責(zé)任，對(duì)參建各方的安全管理應(yīng)建立評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

四、結(jié)束語(yǔ)

安全技術(shù)措施的編制和管理在提高水利水電工程的施工水平，降低安全隱患方面發(fā)揮著重要的作用，必須引起相關(guān)人員的足夠重視。我們應(yīng)該針對(duì)不同的工程實(shí)體，結(jié)合工程的特點(diǎn)，綜合考慮各種因素，合理編制安全技術(shù)措施，并加強(qiáng)管理。從而提高水利水電工程的施工水平，確保人們生命財(cái)產(chǎn)的安全。

參考文獻(xiàn)

[1]李增明.水利水電工程施工安全管理研究[J].新西部(理論版),2013,19:

[2]石榮鋼.水利水電工程施工安全管理分析與實(shí)踐[J].科技風(fēng),2009,09

篇8

關(guān)鍵字：水利工程；施工管理；安全管理

Abstract：Water conservancy project is the foundation of national economic development. Engineering project management in China in many safety problems of water conservancy project construction is particularly prominent. This paper puts forward the corresponding management measures.

Key Words：Water conservancy；Construction management；Safety management

一.水利工程施工現(xiàn)狀

1.工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散，工地之間距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

2.涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問(wèn)題；有的涉及潮汐、洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全；有海涂基礎(chǔ)、基坑開挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐；大型機(jī)械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全。

3.施工難度較大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開式”施工，無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

二、加強(qiáng)水利工程安全管理的措施

2.1深入開展安全管理宣傳教育工作，做好安全管理工作的首要任務(wù)是要提高工作人員的思想認(rèn)識(shí)，把安全教育放在首位，除了定期組織進(jìn)行培訓(xùn)和講座外，還要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑進(jìn)行宣傳，保證安全教育的知識(shí)性和教育性，形成“人人講安全、時(shí)時(shí)講安全、事事講安全”的氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。在組建施工隊(duì)伍，施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員?？梢詫?duì)安全質(zhì)量意識(shí)較差，并犯有安全事故責(zé)任的人員進(jìn)行項(xiàng)目輪空制：即組建班子時(shí)有意識(shí)讓其輪空，使其接受教訓(xùn)?？闪铐?xiàng)目責(zé)任人充任非脫產(chǎn)安全員，實(shí)行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度。對(duì)于特殊工作的作業(yè)人員，危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗。新工人實(shí)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗。并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。

2.2預(yù)防為主，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制建立水利工程施工安全管理體系，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)質(zhì)量安全員，并保證有效行使職責(zé)。選擇施工隊(duì)伍時(shí)應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬、安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員參與施工。建立健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度，設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。每天收工時(shí)，認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)，并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場(chǎng)，防止留下各類安全隱患。

2.3建立科學(xué)合理的安全管理體系，且從整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)及效果放在整個(gè)工程上，根據(jù)水利工程本身的特點(diǎn)，循序漸進(jìn)，逐步形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大成員安全工作的積極性。安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。在安全管理中要注意多運(yùn)用激勵(lì)政策，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，可以評(píng)選安全標(biāo)兵，結(jié)合實(shí)際情況采用合理的方式和方法進(jìn)行激勵(lì)。黨、政、工、團(tuán)等各部門齊抓共管，確保安全規(guī)章制度真正落到實(shí)處，實(shí)行安全管理責(zé)任制。嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除，重大安全事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出工作人員或者暫時(shí)停止施工。事故發(fā)生后，必須及時(shí)查清事故原因，明確責(zé)任，追求相關(guān)人員責(zé)任，認(rèn)真做好事故處理工作，提高安全管理的整體性和靈活性，確保水利工程的順利進(jìn)行。

三、施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控

在水利施工安全管理中，施工過(guò)程的管理和監(jiān)控是過(guò)程性的，管理的時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、涉及面廣，同時(shí)也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段。

3.1控制兩個(gè)關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)。關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位。關(guān)鍵施工對(duì)象如高空懸挑部位施工；導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工；潮汐影響的海灘圍堰筑堤施工；深基坑開挖支護(hù)施工；土石方爆破開挖施工等。關(guān)鍵施工工序如大體積砼澆筑；鋼筋焊接加工；大型構(gòu)件吊裝作業(yè)；材料、配件吊裝運(yùn)輸；腳手架工程等。對(duì)以上兩個(gè)關(guān)鍵實(shí)行切實(shí)安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，保證施工安全。

3.2堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻中都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不明，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證“三全”安全系數(shù)控制的要求。

3.3作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理。水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)，安全施工。

四、建議

在整個(gè)安全管理系統(tǒng)中，應(yīng)以人的系統(tǒng)平衡工作為先。水利工程施工流動(dòng)，職工常年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響職工情緒，繼而引發(fā)心里壓力，導(dǎo)致各種安全隱患。施工單位管理人員和項(xiàng)目部應(yīng)以人為本，努力改善工作環(huán)境和待遇，改善民工業(yè)余生活，合理安排工作和休息時(shí)間，做好職工心里疏導(dǎo)，使每個(gè)人經(jīng)常處于身心愉悅，情緒開朗的狀態(tài)。應(yīng)努力改變過(guò)去項(xiàng)目分兵把守，各施工單位各自為政，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，而改變企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)分頭實(shí)施，安全管理聯(lián)控聯(lián)動(dòng)的管理模式。即應(yīng)做到整個(gè)工程在安全管理上總控，各項(xiàng)目子系統(tǒng)分控，橫向信息暢通，先進(jìn)管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警。把握好工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動(dòng)，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。

1.沒(méi)有安全就沒(méi)有效益，沒(méi)有安全就沒(méi)有大家和小家的安定；

2.沒(méi)有安全就沒(méi)有社會(huì)信譽(yù)。而要實(shí)現(xiàn)安全管理的長(zhǎng)治久安，既需要每個(gè)施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺(jué)的努力；既需要科學(xué)有效的控管手段，也需要每個(gè)人腳踏實(shí)地、艱苦細(xì)致的工作。要以人為本，把人的安全放在第一位。

五、結(jié)束語(yǔ)

水利工程是構(gòu)建水利事業(yè)的重要組成部分，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在施工過(guò)程中，思想認(rèn)識(shí)安全是施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)首選，應(yīng)使每個(gè)單位最高管理員樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在水利施工中始終堅(jiān)持安全第一。這樣才能收到最佳效果。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水利工程、施工安全、控制、原則、措施

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

水利工程在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊地位和作用,屬于國(guó)家重點(diǎn)投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國(guó)改革開放以來(lái),對(duì)水利工程建設(shè)投入了大量人力、物力、財(cái)力,我國(guó)的水利事業(yè)發(fā)展迅速。但是,如果水利工程存在安全隱患,引發(fā)水利工程的失事將會(huì)威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,抓好水利工程施工的安全控制及安全措施非常重要。

水利工程不同于房建工程,建筑物與水相連,既有陸上高空作業(yè),又有水下環(huán)境作業(yè),如攔河壩閘,大部分帶發(fā)電站,涉及的工種、專業(yè)多,技術(shù)復(fù)雜;作業(yè)面線路長(zhǎng);不可預(yù)見(jiàn)性因素多;地形地質(zhì)條件復(fù)雜;施工項(xiàng)目一般分標(biāo)段,施工隊(duì)伍多,各施工單位安全管理體系不同,管理難度大。面對(duì)這樣的施工環(huán)境,如何做到既監(jiān)督好質(zhì)量,又能搞好安全工作至關(guān)重要。因此，就需要做好其施工安全控制原則及措施的分析。

一、水利施工安全控制原則

1. 安全優(yōu)先原則。如果不能保持成本與質(zhì)量、進(jìn)度、投資的平衡，單方面地靠降低成本來(lái)增加經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)安全施工的重要性認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)而引發(fā)各種安全事故。保障員工的生命安全，是企業(yè)對(duì)于員工最基本也是最重要的責(zé)任。確保水利施工安全，要求企業(yè)堅(jiān)持以人為本的安全理念，把人身安全放到首位，當(dāng)安全生產(chǎn)與工程進(jìn)度、成本及其他目標(biāo)發(fā)生矛盾時(shí)，要遵循安全優(yōu)先原則。監(jiān)理部門要加強(qiáng)監(jiān)督工作，防止施工單位對(duì)安全設(shè)備購(gòu)買、安全資金投入、安全施工周期、安全技術(shù)培訓(xùn)的偷工減料。

2. 強(qiáng)制執(zhí)行原則。監(jiān)理單位在承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任前，要先確立適合施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)我國(guó)相關(guān)安全生產(chǎn)法律中的明文規(guī)定，要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全人員配備、安全資金投入、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援、事故調(diào)查、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。同時(shí)，監(jiān)理單位也擁有違章作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，可強(qiáng)制性要求施工單位整改工程進(jìn)度和操作方案，嚴(yán)重時(shí)，可直接下達(dá)工程暫停令，并向上級(jí)部門報(bào)告。

3. 提早預(yù)防原則。一是施工現(xiàn)場(chǎng)范圍廣，在這樣一個(gè)無(wú)法有效封閉的空間內(nèi)，安全事故若是發(fā)生，很難保證所有工人都安然無(wú)恙。二是項(xiàng)目涉及多個(gè)合作施工單位，各個(gè)施工單位工地分散且不相鄰，交通不便，聯(lián)系也不及時(shí)，很難保證多方安全事故同時(shí)發(fā)生時(shí)，都能及時(shí)得到救援。三是水利工程各單項(xiàng)工程涉及工種多，各工種、工序之間聯(lián)系廣泛，發(fā)生安全事故后往往會(huì)引起連鎖反應(yīng)。因此，監(jiān)理單位要做好預(yù)防準(zhǔn)備，根據(jù)各個(gè)工地的實(shí)際情況設(shè)置多個(gè)應(yīng)急預(yù)案，提高安全事故應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)對(duì)各方安全隱患的勘察，并做好多方救援準(zhǔn)備，以備不時(shí)之需。

4. 全員管理原則。水利工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人統(tǒng)領(lǐng)全局，監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，施工單位為責(zé)任主體的安全管理體制，并將安全工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)層層分解，落實(shí)到各個(gè)層次和環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。企業(yè)要引導(dǎo)所有員工形成“我為人人，人人為我”的安全理念。施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員和班組長(zhǎng)要定時(shí)向監(jiān)理人員報(bào)告工作進(jìn)度，監(jiān)理人員再將有無(wú)安全隱患的分析結(jié)果最終報(bào)告給項(xiàng)目法人，及時(shí)消除事故隱患。

二、水利施工安全控制措施

1. 減少現(xiàn)場(chǎng)不安定因素。鑒于安全檢查工作存在較多復(fù)雜的不確定因素，監(jiān)理人員要進(jìn)行人為控制，及時(shí)糾正工人的不安全操作行為，調(diào)整機(jī)械的不安全操作狀態(tài)，及時(shí)應(yīng)對(duì)雨水、氣溫等環(huán)境因素的變化，從源頭消除不安全因素可能帶來(lái)的損害。監(jiān)理部門需設(shè)立專職的安全巡查員，定時(shí)定量對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或違章操作行為并嚴(yán)肅處理。施工單位還應(yīng)該為施工人員提供良好的施工環(huán)境，通過(guò)增加對(duì)員工的關(guān)懷來(lái)減少施工糾紛問(wèn)題，激勵(lì)其提高施工效率。如，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的冬季防寒、夏季防暑、消防工作、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作，保障施工設(shè)備安全，保障工人用水、用電安全，保障工人在危險(xiǎn)位置的停卸安全。

2. 對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。水利工地招用的多是文化較低、不懂水利規(guī)章、安全應(yīng)變能力相對(duì)較差的建筑工人，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，復(fù)雜枯燥的安全措施既難以理解又容易讓人厭煩。因此，監(jiān)理部門必須針對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出該項(xiàng)目施工中應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患和應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)對(duì)安全措施的交底和教育，使每一位工人既能明確總的施工要求和安全措施，使施工全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，又能熟知具體每一天的施工任務(wù)和要求，避免不明狀況就盲目施工。應(yīng)特別注意的是，對(duì)于新入施工隊(duì)伍的工人和調(diào)換工種的工人，要進(jìn)行更全面、更細(xì)致的崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)行業(yè)特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格并取得操作證的特種作業(yè)人員才可上崗工作。

3. 建立信息化數(shù)據(jù)儲(chǔ)備平臺(tái)。在信息化時(shí)代，誰(shuí)能把握住最新的行業(yè)動(dòng)態(tài)，誰(shuí)就可以掌握操作的主動(dòng)權(quán)。水利施工單位既要對(duì)以往的施工經(jīng)驗(yàn)和技巧進(jìn)行歸納總結(jié)，又要及時(shí)搜集更新最新的行業(yè)信息，在企業(yè)內(nèi)部搭建出自己的信息儲(chǔ)備系統(tǒng)。有了信息平臺(tái)，企業(yè)就可以借鑒以往的工作經(jīng)驗(yàn)，減少不必要的措施、糾正錯(cuò)誤的措施，提高施工效率；也可以對(duì)照既有數(shù)據(jù)，對(duì)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行危險(xiǎn)與操作性研究，尋找工藝偏差，識(shí)別系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源，并確定控制危險(xiǎn)源的對(duì)策。為了準(zhǔn)確分析和預(yù)控施工危險(xiǎn)源，這部分工作，也主要應(yīng)該是由監(jiān)理部門來(lái)完成。

三、結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜多變、耗時(shí)較長(zhǎng)的工作，也是水利施工企業(yè)確保效益的重點(diǎn)工作，需要高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也需要全體員工的積極參與。監(jiān)理部門是控制施工安全的核心環(huán)節(jié)，必須充分利用其“監(jiān)督、整理”的權(quán)利，承擔(dān)“審核查驗(yàn)、安全檢查和督促整改”責(zé)任，通過(guò)提出和實(shí)施控制安全生產(chǎn)的有效措施，來(lái)證明其存在的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳禮鋒.淺談水利工程施工的安全管理[J]. 大眾科技. 2009(07)

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全工程；水源保護(hù)

中圖分類號(hào)： TU991.25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、農(nóng)村飲水安全工程存在的問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問(wèn)題是水資源短缺，水污染嚴(yán)重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏水處理設(shè)施，飲水水量和水質(zhì)沒(méi)有保證。近幾年來(lái)，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，溫飽問(wèn)題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對(duì)人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以，農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題。什么樣的水才是最安全的呢？首先我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。

二、對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)要求

為使農(nóng)村飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國(guó)家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)準(zhǔn)》。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過(guò)高，這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農(nóng)村中無(wú)法實(shí)現(xiàn)，遇到此情況只有另?yè)袼础Ｋ奈锢韺W(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì)，超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以，含氟量過(guò)高的水，不宜作生活飲用水。農(nóng)村飲水安全關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的切身利益，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高，農(nóng)村群眾對(duì)飲水安全的要求越來(lái)越迫切，越來(lái)越強(qiáng)烈。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，為我區(qū)廣大農(nóng)村提供干凈衛(wèi)生方便的生活用水，可減少農(nóng)村人口疾病的發(fā)生，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃思路

（一）堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提高農(nóng)村供水質(zhì)量、改善農(nóng)村飲用水條件、加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系、保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，使農(nóng)民群眾早日喝上放心水，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）水源保護(hù)與水質(zhì)凈化相結(jié)合，防治并重保障飲水安全，首先要從源頭抓起，要保護(hù)好飲用水源。要按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，劃定規(guī)劃項(xiàng)目供水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)水源地周邊環(huán)境的保護(hù)，防止污染，要采取有效措施，保護(hù)好飲用水源。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，集蓄供水和深水井供水應(yīng)根據(jù)具體情況，設(shè)置必要的水凈化設(shè)施，向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生的生活飲用水。建立社會(huì)化的水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、提供水質(zhì)檢測(cè)服務(wù)，完善供水水質(zhì)保障體系。

（三）因地制宜，合理規(guī)劃、多渠道籌資。依據(jù)農(nóng)村飲水不安全人口的種類、特點(diǎn)，綜合考慮區(qū)域的人口分布、地形地質(zhì)、水源分布、地方利益等各方面因素，因地制宜，合理規(guī)劃。農(nóng)村飲水安全工程既是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，又是一項(xiàng)民心工程。為解決好群眾的飲水安全問(wèn)題，就必須按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)，制定有效的資金籌措計(jì)劃，各部門要密切配合，確保飲水工程所需資金足額、及時(shí)到位；從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，受益農(nóng)戶也要在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi)，承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任，農(nóng)村飲水安全工程資金專戶，做到?？顚Ｓ?。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)村居民的飲水安全。施工單位應(yīng)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、編制施工方案、建立質(zhì)量管理體系，明確施工質(zhì)量負(fù)責(zé)人和施工安全負(fù)責(zé)人，施工過(guò)程中，應(yīng)作好材料設(shè)備、隱蔽工程等中間階段的質(zhì)量驗(yàn)收，作好材料設(shè)備采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更驗(yàn)收等記錄。施工單位應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求進(jìn)行施工，需要變更設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)征得建設(shè)單位同意，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成。通過(guò)層層管理，確保工程持久發(fā)揮效益。

（五）、良好的運(yùn)行管理體制。為確保工程長(zhǎng)期運(yùn)行，就必須根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)和管理方式，成立農(nóng)村用水協(xié)會(huì)進(jìn)行管理。建立水費(fèi)收繳專賬，實(shí)行水費(fèi)收繳制度，走以水養(yǎng)水之路。由協(xié)會(huì)對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)、維修和保養(yǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性，保證工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行。