導(dǎo)語：如何才能寫好一篇司法行政信息化建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循國家確立的信息化建設(shè)指導(dǎo)方針，貫徹《全國司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃》要求，堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為手段，以信息資源開發(fā)利用為核心，以信息化軟環(huán)境為保障，按照司法行政工作改革和發(fā)展的要求，大力促進(jìn)信息技術(shù)在司法行政系統(tǒng)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)信息資源共享，提高各級司法行政機(jī)關(guān)工作效率，為推進(jìn)法治連云港建設(shè)，實(shí)現(xiàn)快速崛起目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，協(xié)同建設(shè)。全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)在市司法局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，總體規(guī)劃，分層推進(jìn)，分步實(shí)施。各縣區(qū)局在市局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，制訂規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案，安排工作進(jìn)度，建設(shè)相對獨(dú)立的局域網(wǎng)絡(luò)，并逐步聯(lián)成廣域網(wǎng)絡(luò)。

（二）需求主導(dǎo)，應(yīng)用為主，穩(wěn)步推進(jìn)。在司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)中，要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)辦公應(yīng)用系統(tǒng)和各種信息資源庫的建設(shè)，盡快發(fā)揮效益。堅(jiān)持硬件建設(shè)與軟件應(yīng)用管理并重，除保證硬件設(shè)備投入外，還必須十分注重應(yīng)用軟件的推廣應(yīng)用。要由小到大，由簡入繁，分段建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，運(yùn)用成熟的先進(jìn)技術(shù)，使近期建設(shè)和遠(yuǎn)期規(guī)劃相銜接、相配套，避免重復(fù)建設(shè)。

（三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，資源共享，安全保密。全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作。凡有國家標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)；暫無國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)制定和推廣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。只有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)上下聯(lián)網(wǎng)，廣泛收集各方面的信息。在市局的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)有條件、分層次的信息共享。采用先進(jìn)可靠的安全、保密技術(shù)手段，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)和信息保密。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是，根據(jù)全市司法行政信息網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，用兩年左右的時(shí)間，基本建成以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為主要手段的司法行政信息系統(tǒng)，建立司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部計(jì)算機(jī)辦公網(wǎng)絡(luò)；實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)內(nèi)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，并與市政府、省司法廳實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)；逐步實(shí)現(xiàn)各級司法行政機(jī)關(guān)與政府有關(guān)部門之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。在互聯(lián)網(wǎng)上建立司法行政信息網(wǎng)站，面向社會宣傳司法行政工作，普及法律知識，提供法律服務(wù)，及時(shí)反映法治連云港建設(shè)成果。

全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的主要任務(wù)是，根據(jù)司法行政工作的實(shí)際，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，逐步建成比較完善的司法行政系統(tǒng)信息化體系。具體包括以下四個(gè)部分：

1、建立內(nèi)部局域網(wǎng)。市局在機(jī)關(guān)各處室，各縣區(qū)司法局在局機(jī)關(guān)和司法所、公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所之間建立內(nèi)部計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)上辦公，實(shí)現(xiàn)資源共享。

2、建立全市系統(tǒng)遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)。在建立內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，依托市局信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市司法局與縣區(qū)司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及直屬處所遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)，建立起覆蓋全市的司法行政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3、建立電視電話會議系統(tǒng)。市局建立電視電話會議中心，與省廳會議中心聯(lián)網(wǎng)；各縣區(qū)局建立電話會議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)三級會議系統(tǒng)互通。

4、建立司法行政網(wǎng)站。在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，宣傳司法行政工作和法治連云港建設(shè)成果，面向社會提供法律服務(wù)。

三、推進(jìn)信息化建設(shè)的主要措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策。為確保全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的順利進(jìn)行，市局辦公室對信息化建設(shè)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；制定全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)。全系統(tǒng)各單位也要確定相應(yīng)部門負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的具體實(shí)施工作。

篇2

為期一天半的全市法院辦公室暨司法行政工作會議即將結(jié)束了。會上，黨組成員__*同志、__*同志，司法行政科科長__*同志分別就辦公室工作、信息化建設(shè)、司法行政工作作了發(fā)言，與會代表進(jìn)行了認(rèn)真的討論、交流，一致認(rèn)為：近兩年來，在各級、各有關(guān)部門的支持下，我市兩級法院的辦公室工作和司法行政工作都取得了突出成績，“兩庭”建設(shè)成效尤為明顯。同時(shí)，大家強(qiáng)烈地感到，工作中也還存在不少問題，“兩庭”建設(shè)的壓力大、困難多，任務(wù)十分艱巨，這要求我們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，振奮精神，真抓實(shí)干，加快發(fā)展。剛才，鄒東仁院長就此作了重要指示。希望同志們回去后向各法院黨組（委）及當(dāng)?shù)攸h委、政府匯好報(bào)，并結(jié)合各法院實(shí)際，在操作層面上認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合全省司法行政工作暨信息化建設(shè)現(xiàn)場會的要求和與會同志討論中提出的問題，就司法行政工作和信息化建設(shè)再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，再掀“兩庭”建設(shè)

“張家界會議”以來全市法院“兩庭”建設(shè)所取得的成績有目共睹。但我們必須清醒地看到，與依法治國的要求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)的兄弟法院相比，我市法院整體差距仍然不小，物質(zhì)裝備條件無疑還十分落后，不僅制約了改革和管理，影響工作，而且有礙于審判的權(quán)威和法院的形象。這要求我們務(wù)必站在推進(jìn)民主與法制建設(shè)的高度，用發(fā)展的眼光、與日俱進(jìn)的思維、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，正確看待“兩庭”建設(shè)的條件，正視困難，認(rèn)準(zhǔn)機(jī)遇。大家應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前仍然是“兩庭”建設(shè)機(jī)遇較好的時(shí)期，一是現(xiàn)行體制下法院搞建設(shè)的自主空間比較大；二是國家仍安排有國債資金；三是司法體制改革后想搞建設(shè)就難了。要鼓足勇氣，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，精心謀劃，著力抓緊全市法院“兩庭”建設(shè)。為此，一要統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，樹立搶抓機(jī)遇的緊迫感。我們提倡：沒有錢，也要辦大事。中院黨組要求：有條件的要上，沒有條件要創(chuàng)造條件上。二要立足長遠(yuǎn)，克服因陳守舊的思想，樹立現(xiàn)代文明意識。實(shí)踐證明，沒有理想，不可能成大事；小家之氣十足，有多少錢辦多少事，最終是辦不成事的。過去的典型已成為落后的代表，就說明了這個(gè)問題。沒有錢，也要辦事，而且要辦成三、五十年不落后的大事。三要整體規(guī)劃，分步實(shí)施。一是機(jī)關(guān)審判大樓、人民法庭同步規(guī)劃，先建機(jī)關(guān)，后建法庭。已完成機(jī)關(guān)審判大樓建設(shè)的法院，要著手法庭的建設(shè)；二是堅(jiān)持“三高”標(biāo)準(zhǔn)，注重多功能配套；三是嚴(yán)格執(zhí)行最高法院、國家體改委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，各項(xiàng)指標(biāo)不得低于下限；四是實(shí)行層層報(bào)批，除依規(guī)定辦理好計(jì)劃、立項(xiàng)審批外，新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案須報(bào)省高級人民法院審批后方可施工；四要立足本地，不等不靠，上下結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，積極籌措建設(shè)資金。要注意克服完全靠上面、等國債資金的不良傾向，改變國債配套資金落實(shí)很少的狀況。省高院強(qiáng)調(diào)，審判大樓建設(shè)是全社會的公益事業(yè)，當(dāng)?shù)卣x不容辭，不管法院建設(shè)是不應(yīng)該的；現(xiàn)行訴訟費(fèi)管理模式?jīng)]有改變，訴訟費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額返還法院用于彌補(bǔ)辦案和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，調(diào)節(jié)金按文件不能收。在“兩庭”建設(shè)過程中，要注重爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和政策支持，包括納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展計(jì)劃，減免有關(guān)費(fèi)用，撥付一定資金等等。

二、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，提高保障水平

總體而言，全市法院在財(cái)政撥付不足、經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，通過依法收費(fèi)，嚴(yán)格管理，精打細(xì)算，較好地保障了正常的辦公辦案和物質(zhì)裝備建設(shè)需要。當(dāng)前的問題突出地表現(xiàn)在：一是不規(guī)范，二是不科學(xué)，三是沒有司法特色。經(jīng)對全市、全省法院系統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)，亂收費(fèi)、截留罰沒款、挪用或擠占糾紛款、設(shè)“小金庫”、違規(guī)使用票據(jù)等問題仍不同程度地存在，個(gè)別法院還比較突出，務(wù)必引起我們的高度重視。一方面要按審計(jì)部門的要求迅速整改到位，并將整改情況層層上報(bào)至省高級法院、省審計(jì)廳；另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)管理，科學(xué)、規(guī)范理財(cái)，使有限的財(cái)力發(fā)揮最大的效用，提高保障的能力和水平。一要嚴(yán)格依法收費(fèi)，既要防止亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，又要防止為爭案源違規(guī)減緩免訴訟費(fèi)，除最高人民法院規(guī)定的11種司法救助情形外，不得亂開減緩免“口子”。二要實(shí)行部門預(yù)算，積極與財(cái)政、結(jié)算中心協(xié)調(diào)，開展有別于行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，把法院特有的開支項(xiàng)目在預(yù)算中確定下來。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，做到計(jì)劃開支，克服隨意開支和“寅吃卯糧”等不良傾向。在確保正常的辦案辦公經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)集中財(cái)力搞建設(shè)的同時(shí)，要注意保證干警的福利待遇。三要嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，實(shí)行“一支筆”審批，堅(jiān)決取消帳外帳和庭室“小金庫”。四要實(shí)行專戶管理，對訴訟費(fèi)、糾紛款、罰沒款，實(shí)行分戶建帳管理，執(zhí)行好訴訟費(fèi)統(tǒng)籌規(guī)定，嚴(yán)禁擠占、截留罰沒款，杜絕挪用糾紛款。

三、加強(qiáng)信息化建設(shè)，加速現(xiàn)代文明法院建設(shè)

篇3

一、____市司法局?jǐn)?shù)字化平臺簡介

隨著信息化、數(shù)字化水平的不斷發(fā)展和日益普及，____市司法局同全市司法行政部門、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理對象、業(yè)務(wù)聯(lián)系部門及其他部門信息交流頻繁，日常辦公、視頻會議、普法宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息化需求強(qiáng)烈，迫切需要建立健全全市司法行政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字平臺，才能更好地滿足業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要，才能更好地服務(wù)于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，才能更好地適應(yīng)“數(shù)字城市智慧____”的戰(zhàn)略要求。

2010年起，____市司法局依據(jù)全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，提出建設(shè)一個(gè)安全、先進(jìn)、靈活，高帶寬、高可靠性的多業(yè)務(wù)應(yīng)用的綜合網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)了不同部門、不同業(yè)務(wù)之間安全高速的數(shù)據(jù)共享、智能分析、應(yīng)急預(yù)警、遠(yuǎn)程協(xié)助、辦公協(xié)同等功能，盡可能地簡化辦公流程，提高效率，節(jié)約成本，充分發(fā)揮職能，有力維護(hù)社會穩(wěn)定，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

____市司法局?jǐn)?shù)字化平臺建設(shè)由應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)、日常辦公應(yīng)用三部分組成。

應(yīng)急指揮調(diào)解系統(tǒng)包括：視頻會議系統(tǒng)、內(nèi)部語音通訊系統(tǒng)；

業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)包括：社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估系統(tǒng)、特殊人群信息管理系統(tǒng)、法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)、公證信息管理系統(tǒng)、司法鑒定信息管理系統(tǒng)、法律援助信息系統(tǒng)、安置幫教信息系統(tǒng)；

日常辦公應(yīng)用系統(tǒng)包括：OA自動化辦公系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站系統(tǒng)。

經(jīng)過近三年的建設(shè)，____市司法局?jǐn)?shù)字化平臺已初步完成了日常辦公應(yīng)用、應(yīng)急指揮和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)建設(shè)和推廣應(yīng)用。平臺逐步覆蓋市司法局、8個(gè)縣（區(qū)）司法局、153個(gè)司法所、1451個(gè)人民調(diào)解委員會及全市各級法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，在全市司法行政系統(tǒng)形成一個(gè)便捷、高效的數(shù)字應(yīng)用平臺，基本實(shí)現(xiàn)了不同部門、不同業(yè)務(wù)的高速共享、傳輸和應(yīng)用。

二、主要做法

在國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的框架下，____市司法局綜合考慮全市司法行政部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定了統(tǒng)一的傳輸交換標(biāo)準(zhǔn)體系，并根據(jù)全市司法行政部門現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息資源的實(shí)際情況，以及各級司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)職能和特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化調(diào)整，合理改建、擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)了硬、軟件資源的集中、整合、共享，建立起統(tǒng)一的共享網(wǎng)絡(luò)，組織研發(fā)各類應(yīng)用軟件平臺，堅(jiān)持邊建邊用，協(xié)調(diào)開展數(shù)字化平臺建設(shè)工作。

（一）組網(wǎng)建設(shè)。

____市司法行政系統(tǒng)依托政法三級、四級網(wǎng)實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）司法局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、人民調(diào)解組織互聯(lián)互通。在市司法局建立中心機(jī)房，市司法局及8個(gè)縣（區(qū)）司法局建立視頻會議室。目前已完成市、縣（區(qū)）司法局的數(shù)據(jù)、語音和視頻等綜合業(yè)務(wù)高速、可靠、安全地傳輸，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面繼續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、各級各類人民調(diào)解組織等深入。

（二）應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)。

為提高溝通效率、辦事效率，減少內(nèi)部辦公會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)所產(chǎn)生的會務(wù)、食宿、差旅費(fèi)用，節(jié)省人力、物力，實(shí)現(xiàn)多部門集中協(xié)調(diào)指揮調(diào)度、視頻會議、遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試、雙向會議、案件會商、工作管理、遠(yuǎn)程技術(shù)支持、應(yīng)急呼叫、案件實(shí)時(shí)監(jiān)控等功能。____市司法局依托政法專網(wǎng)建設(shè)政法視頻應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，目前在全市司法行政系統(tǒng)建成政法視頻應(yīng)急指揮室1個(gè)，視頻會議室4個(gè)，市、縣（區(qū)）司法局均開通VOIP內(nèi)部語音通訊電話。

（三）業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

全市司法行政機(jī)關(guān)已全面啟用司法部的“法律援助信息系統(tǒng)”和“安置幫教信息系統(tǒng)”。____市司法局自主研發(fā)的“社會矛盾糾紛動態(tài)評估管理系統(tǒng)”、“____市特殊人群信息管理系統(tǒng)”、“____市法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)”、“____市公證管理信息系統(tǒng)”已在全市推廣使用?！癬___市司法鑒定信息管理系統(tǒng)”正在研發(fā)中。目前，____市司法行政各業(yè)務(wù)工作基本實(shí)現(xiàn)自動化和智能化，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)體系已初步建立，各類信息數(shù)據(jù)自動分類、智能分析、自動統(tǒng)計(jì)、預(yù)警跟蹤，確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，以直觀的效果反映全市司法行政業(yè)務(wù)工作整體情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

1.____市社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估系統(tǒng)。

2010年，____市司法局立足社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、矛盾凸顯、各種利益格局大調(diào)整的時(shí)代背景，結(jié)合政法專網(wǎng)和數(shù)字化建設(shè)，立足于《人民調(diào)解法》的貫徹實(shí)施，經(jīng)過深入調(diào)查研究，明確了社會矛盾糾紛的定義、計(jì)量原則和標(biāo)準(zhǔn)，制定了社會矛盾糾紛分類、分級的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，規(guī)范了社會矛盾糾紛受理、評估、化解流程，形成“社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機(jī)制”，并開發(fā)“____市社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估系統(tǒng)”，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用直觀的電子圖示形式，準(zhǔn)確記載各種類型矛盾糾紛及其在空間區(qū)域、歷史時(shí)段上的分布，科學(xué)分類、綜合分析評判，刻畫各種矛盾糾紛的演變軌跡，把握社會矛盾糾紛性質(zhì)及發(fā)展變化規(guī)律，有效實(shí)現(xiàn)社會矛盾糾紛的可預(yù)警、可控制，為黨委政府掌控社會矛盾糾紛動態(tài)情況提供決策參考。

系統(tǒng)終端延伸 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、專業(yè)性、行業(yè)性糾紛調(diào)委會及有條件的村、企業(yè)調(diào)委會。將所有社會矛盾糾紛納入黨委政府主導(dǎo)的社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制中。通過合理的分級分類管控，初步實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解、管控工作向類別化、差異化轉(zhuǎn)變，向因人、因事、因地、因時(shí)的“源頭預(yù)防”轉(zhuǎn)變，向各種調(diào)解機(jī)制“橫向聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)”的多元化解轉(zhuǎn)變。通過及時(shí)客觀的收集社會矛盾糾紛并進(jìn)行深入分析研判，在解決矛盾糾紛統(tǒng)計(jì)真實(shí)性、實(shí)時(shí)性方面實(shí)現(xiàn)了突破，填補(bǔ)了我國基層社會矛盾糾紛基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)評估標(biāo)準(zhǔn)和分析方法的空白。

目前，該系統(tǒng)在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行率達(dá)到100%；評估機(jī)制被入選為四川省2012年第一批軟科學(xué)項(xiàng)目；司法部派出調(diào)研組來____進(jìn)行專題調(diào)研，并形成了專題調(diào)研報(bào)告；國家級刊物《人民調(diào)解》對評估機(jī)制的運(yùn)行模式、試行情況及取得的成效進(jìn)行了系統(tǒng)詳實(shí)的介紹。河南鄭州市、新鄉(xiāng)市、山東威海市、浙江杭州市、江蘇南京市等及川內(nèi)部分地區(qū)司法行政機(jī)關(guān)都專程來雅學(xué)習(xí)考察機(jī)制建設(shè)?！霸u估機(jī)制”向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化轉(zhuǎn)變，拓展了人民調(diào)解工作領(lǐng)域和工作深度，增強(qiáng)了人民調(diào)解工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的后勁，客觀上提升司法行政工作整體態(tài)勢。

2.____市特殊人群信息管理系統(tǒng)。

此處指的特殊人群是：刑滿釋放解除勞教人員和社區(qū)矯正對象（包括被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和剝奪政治權(quán)利）兩類人員。針對此類特殊人群重新犯罪的特點(diǎn)、原因加以研究分析，采取科學(xué)有效的預(yù)防對策，減少和預(yù)防特殊人群重新犯罪案件的發(fā)生，對于穩(wěn)定社會治安秩序，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

____市司法局探索建立了“特殊人群社會危險(xiǎn)性評估暨重新社會化機(jī)制”，研發(fā)“特殊人群信息管理系統(tǒng)”，通過對影響特殊人群的眾多社會危險(xiǎn)性因素，從內(nèi)因和外因兩個(gè)方面分別歸納抽取出對其重新犯罪具有重要影響的因素，并將這些因素進(jìn)行量化分析，根據(jù)量化結(jié)果確定其重新犯罪可能性大小，對其社會危險(xiǎn)性強(qiáng)弱作出趨勢性判斷，預(yù)測其社會危險(xiǎn)性及社會危險(xiǎn)性的突出方面，以此為基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中實(shí)施分類處置，從而科學(xué)地、有針對性地采取相應(yīng)措施，積極引導(dǎo)和干預(yù)，促使其及時(shí)調(diào)整心理、矯正行為，回歸到對正常社會秩序規(guī)則的遵守狀態(tài)。

全市司法行政部門在全面掌握特殊人群底數(shù)的基礎(chǔ)上，通過信息管理系統(tǒng)，建立特殊人群基本信息庫、特殊人群電子臺賬、特殊人群統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫等，既全面掌握轄區(qū)內(nèi)特殊人群總體情況、詳細(xì)信息，又能通過系統(tǒng)智能判斷管理對象的社會危險(xiǎn)性。對特殊人群實(shí)施社會危險(xiǎn)性評估后，分別對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象提出分類處置意見和幫教或矯治重點(diǎn)方向，每季度對幫教或矯治的效果進(jìn)行跟蹤掌握，實(shí)行動態(tài)反饋，并及時(shí)調(diào)整工作方向和措施。通過該系統(tǒng)，做到分類管控、跟蹤研判、實(shí)時(shí)反饋、有效監(jiān)管，從而有效預(yù)防和減少特殊人群重新違法犯罪。

目前，該系統(tǒng)在市、縣、鄉(xiāng)三級司法行政機(jī)關(guān)全面使用。納入系統(tǒng)管理的特殊人群共2039名，其中：社區(qū)矯正人員1071名，三年內(nèi)刑滿釋放及解除勞動教養(yǎng)人員968名。

3.____市法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

為提高全市各級司法行政機(jī)關(guān)對法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，提升律師協(xié)會、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會、基層法律服務(wù)所的規(guī)范化管理水平，____市司法局組織研發(fā)了法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)人員及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)基本信息、證照審批、投訴懲戒、案件登記、跟蹤監(jiān)控、咨詢服務(wù)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、信息交流、數(shù)據(jù)共享等功能。通過掌握法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員從事法律服務(wù)事務(wù)的基本情況、業(yè)務(wù)進(jìn)度、投訴案件查處情況等，及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)良好有序發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)不同地域，不同時(shí)期內(nèi)案件類型及數(shù)量的變化，通過系統(tǒng)智能匯總分析，科學(xué)研判，有利于提前發(fā)現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素，預(yù)判其發(fā)展變化趨勢，提供決策參考，為營造良好的法治環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供法律服務(wù)。

系統(tǒng)主要由管理和應(yīng)用平臺組成，管理平臺由市、縣（區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，通過系統(tǒng)對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、日常事務(wù)、業(yè)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和利用；應(yīng)用平臺由全市各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律服務(wù)人員負(fù)責(zé)錄入機(jī)構(gòu)及人員信息、工作動態(tài)、日常事務(wù)及各類業(yè)務(wù)報(bào)表等數(shù)據(jù)?；緦?shí)現(xiàn)了全市法律服務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享，確保了數(shù)據(jù)完整統(tǒng)一。對全市法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)、提高行政效率、節(jié)約管理成本、提升管理水平起到極大的促進(jìn)作用。

4.____市公證管理信息系統(tǒng)。

為落實(shí)司法部加強(qiáng)公證信息化建設(shè)的要求，適應(yīng)公證工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的時(shí)代需要，____市司法局組織開發(fā)了公證信息管理系統(tǒng)，以推進(jìn)公證業(yè)務(wù)流程、誠信執(zhí)業(yè)管理和機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。

隨著我國社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的發(fā)展，公證法律事務(wù)逐年增加，公證機(jī)關(guān)在依法行使國家公證職權(quán)，開展公證證明活動過程中，從公證申請、受理、立案、出證的過程中，涉及大量檔案、文書處理，各類檔案、文書的制作、管理、檢索要投入大量人力。為方便當(dāng)事人，節(jié)約工作成本，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)公證檔案文書在錄入、修改、審核、打印、出證、歸檔、分類、統(tǒng)計(jì)、檢索等的自動化，____市司法局結(jié)合全市公證管理工作實(shí)際，開發(fā)了“____市公證信息管理系統(tǒng)”，采用三層B/S結(jié)構(gòu)，在windows操作系統(tǒng)中，通過終端IE瀏覽器進(jìn)行智能管理。

公證管理的數(shù)字化是促進(jìn)公證業(yè)務(wù)工作的重要手段，目前該系統(tǒng)已在全市各公證處推廣應(yīng)用，公證管理信息系統(tǒng)對提高公證行業(yè)規(guī)范化、信息化水平，提高公證效率、降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)公證行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了市、縣（區(qū)）司法局對各公證處的辦證情況進(jìn)行在線監(jiān)督，及時(shí)了解掌握各地辦證類型及數(shù)量，實(shí)時(shí)監(jiān)督辦證質(zhì)量。并通過各地辦證情況，發(fā)現(xiàn)公證工作中的存在的問題和不足，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，合理調(diào)整工作部署，有效推進(jìn)公證事業(yè)發(fā)展。

（四）日常辦公應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

隨著辦公自動化系統(tǒng)的普及，電子化、數(shù)據(jù)化的辦公方式已進(jìn)入越來越多的企事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)。____市司法局建立起一套高效、暢通的信息互聯(lián)體系，方便司法行政全體干警、司法助理員、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員及各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，能隨時(shí)關(guān)注、收集、上報(bào)、處理、發(fā)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、文件材料以及各類信息輿情等。

日常辦公應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)：基于PC終端的綜合辦公應(yīng)用系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）；開通固定網(wǎng)絡(luò)和 移動網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)；基于政法專網(wǎng)的全省內(nèi)部語音通信系統(tǒng)；系統(tǒng)內(nèi)部的移動短號V網(wǎng)服務(wù)等。有效實(shí)現(xiàn)了單位通訊、會議服務(wù)、信息應(yīng)用、信息服務(wù)、文件傳閱、公文處理、工作督辦、計(jì)劃安排、信息、移動郵件等多種通信功能的有效集成，進(jìn)一步提高了內(nèi)、外溝通交流便利性，提高工作效率、實(shí)現(xiàn)有效管理、降低成本。

2011年，____市司法局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站（yaan

/）面向社會公眾開放，充分融入“數(shù)字城市，智慧____”建設(shè)中。____市司法局門戶網(wǎng)站開辟了反映司法行政工作情況的常規(guī)版塊，以及三個(gè)專題欄目，一是“服務(wù)國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)”專欄，及時(shí)將全市司法行政系統(tǒng)在服務(wù)于____國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)中的舉措、成效向社會，讓公眾知曉；二是“‘警民親’服務(wù)群眾‘八件實(shí)事’活動”專欄，及時(shí)展示全市司法行政系統(tǒng)“深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”的工作情況及先進(jìn)典型，主動接受社會公眾監(jiān)督；三是“社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機(jī)制”專欄，將此項(xiàng)由____首創(chuàng)并已由司法部向全國介紹推廣的工作機(jī)制運(yùn)行取得的成效向公眾呈現(xiàn)，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，切實(shí)提升社會形象和影響力。經(jīng)過一年運(yùn)行，訪問量已達(dá)7萬余人次。

三、成效與啟示

建設(shè)“數(shù)字城市”，構(gòu)建“智慧____”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，____市司法局結(jié)合自身職能，充分調(diào)研，與信息化、電子政務(wù)建設(shè)相結(jié)合，合理規(guī)劃，整合資源，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新開展應(yīng)用平臺建設(shè)，將數(shù)字化延伸到日常辦公、業(yè)務(wù)工作、法律服務(wù)、社會管理各個(gè)方面，切實(shí)提升了決策能力、執(zhí)行能力、組織協(xié)調(diào)能力，提升了信息資源的有效利用。

1.有利于提高工作效率，節(jié)約工作成本。在傳統(tǒng)的辦公模式中，由于全市的司法所、人民調(diào)解組織以及法律服務(wù)組織均未與司法局實(shí)現(xiàn)線路互聯(lián)和資源共享。市司法局的文件需要各縣（區(qū)）司法局打印成紙質(zhì)文件派送或郵寄到153個(gè)司法所、1451個(gè)人民調(diào)解組織以及近百家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，造成工作效率低下，并且浪費(fèi)資源。全市各級司法行政機(jī)關(guān)每年要組織全市司法行政系統(tǒng)288名干警、343名司法助理員、17269名人民調(diào)解員，230名律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人等法律服務(wù)人員，召開各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、講座、會議等近30期，會務(wù)組織工作、材料印刷、租用會場、安排住宿和餐飲、以及參會人員的交通、食宿等費(fèi)用，每年合計(jì)超過150萬。數(shù)字化平臺建設(shè)將信息化和電子政務(wù)整合，極大的簡化了辦事程序，提高了工作效率，擴(kuò)大了政務(wù)信息公開范圍，有效地節(jié)省了行政資源。

2.有利于提高應(yīng)急處置能力。全市153個(gè)司法所和1451個(gè)人民調(diào)解組織是直接面向群眾開展法制宣傳、提供法律服務(wù)、化解矛盾糾紛，是與廣人民群眾聯(lián)系最緊密的基層組織，他們掌握著最基層的輿情和動態(tài)，如遇突發(fā)事件、群眾性事件以及自然災(zāi)害等，必將第一時(shí)間作出反應(yīng)，為黨委、政府及時(shí)、準(zhǔn)確了解情況，科學(xué)、有效地決策處置提供保障。因此，司法行政系統(tǒng)數(shù)字化平臺建設(shè)，在當(dāng)前社會矛盾顯和自然災(zāi)害頻發(fā)的背景下，顯得尤為重要。

篇4

一、目標(biāo)任務(wù)

著眼全縣司法所工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過開展專項(xiàng)活動，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)更加”：即硬件建設(shè)更加完善、隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范、業(yè)務(wù)建設(shè)更加有效、保障建設(shè)更加有力的目標(biāo)；重點(diǎn)確保年底前90%的司法所實(shí)現(xiàn)“四有”：即有合理劃分的功能用房、有清晰規(guī)范的標(biāo)牌標(biāo)識、有統(tǒng)一上墻的內(nèi)務(wù)制度、有統(tǒng)一樣式的工作檔案，努力推動全縣司法所規(guī)范化建設(shè)明顯提升。

二、活動內(nèi)容

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的協(xié)調(diào)溝通，共同研究解決基層司法所人員不足、配備不合理等問題。加強(qiáng)對司法所及工作人員的培養(yǎng)、教育和管理，把司法所人員培訓(xùn)納入法治工作隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃，開展符合基層特點(diǎn)、形式多樣的思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，廣泛開展崗位練兵、技能比武活動，鼓勵(lì)司法所工作人員參加學(xué)歷升級和法律、心理咨詢與職業(yè)資格考試，推動干部隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。每年安排司法所工作人員培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于40小時(shí)，年人均至少參加1次縣及以上司法行政機(jī)關(guān)組織的集中培訓(xùn)。推進(jìn)司法行政“智慧司法”信息化建設(shè)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步提升司法所工作人員對“智慧司法”系統(tǒng)的運(yùn)用水平。樹立“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，提升信息化水平，構(gòu)建司法行政服務(wù)保障群眾的信息化矩陣。

（二）進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)用房保障水平。認(rèn)真抓好“十三五”期間司法所業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)工作，通過新建、改擴(kuò)建、維修、調(diào)劑等方式，全面解決司法所無房或業(yè)務(wù)用房被擠占挪用等問題。嚴(yán)格已建業(yè)務(wù)用房的管理使用，清理騰退被占用房，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。根據(jù)司法所職能和業(yè)務(wù)要求，以設(shè)計(jì)合理、功能齊全、滿足需求、方便群眾的原則，設(shè)置調(diào)整司法所業(yè)務(wù)用房使用功能，滿足辦公值班、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、普法依法治理、資料檔案等功能需要。拓展和延伸司法所服務(wù)職能，完善司法行政基層治理體系，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣村（居）司法行政工作室建設(shè)全覆蓋。通過進(jìn)一步延伸司法行政工作觸角，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，把法律服務(wù)送到群眾的家門口，為全縣社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)所務(wù)管理。規(guī)范司法行政徽章及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作標(biāo)識的懸掛、佩戴和使用。實(shí)行司法所工作職責(zé)、工作流程、工作規(guī)則公開，工作人員職務(wù)、職責(zé)、聯(lián)系方式公開，工作人員去向公開，保持房間簡約、整潔、美觀。健全和落實(shí)工作人員崗位責(zé)任制度、請示報(bào)告制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、公開公示制度、廉政勤政制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度、考評獎勵(lì)制度、檔案管理制度、統(tǒng)計(jì)制度、所內(nèi)固定資產(chǎn)管理等制度，依法加強(qiáng)規(guī)范化管理，做到所內(nèi)紀(jì)律嚴(yán)明，分工明確，職責(zé)落實(shí)，考評公正，獎懲分明。不斷加強(qiáng)司法所文化建設(shè)，精選貼近司法行政工作職能的法治圖片、警句格言、廉政圖片制成畫框，提升司法所品味，弘揚(yáng)正能量。進(jìn)一步強(qiáng)化案卷資料整理歸檔等工作，加強(qiáng)電子檔案管理，妥善保存各類檔案資料，努力做到工作情況有記錄、辦案過程有案卷、工作成效有反映。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)工作。突出主責(zé)主業(yè)，扎實(shí)開展人民調(diào)解、法律援助、普法宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等業(yè)務(wù)工作，絕不能淡化甚至沖擊司法行政業(yè)務(wù)工作。要圍繞精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)治理、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新，努力把司法所工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重點(diǎn)工作，進(jìn)一步樹立立足本職、服務(wù)大局的意識，在服務(wù)大局中推進(jìn)自身事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。司法所在做好司法行政本職工作的基礎(chǔ)上，要積極主動的參與配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，以更好的實(shí)現(xiàn)司法所業(yè)務(wù)工作和法治實(shí)踐的統(tǒng)籌兼顧。要進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本、服務(wù)群眾的理念，堅(jiān)持以群眾滿意作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，使司法所工作更加貼近群眾、符合實(shí)際，不斷滿足群眾需求。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷豐富工作內(nèi)容，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新方式方法，切實(shí)提高工作實(shí)效。

（五）積極落實(shí)省市加強(qiáng)司法所建設(shè)要求。省委政法委、省委組織部、省編辦、省發(fā)改委、省司法廳、省人社廳、省財(cái)政廳和市委政法委、市委組織部、市編辦、市發(fā)改委、市司法局、市人社局、市財(cái)政局相繼印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省司法所建設(shè)的意見》（省委政法〔2016〕97號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市司法所建設(shè)的實(shí)施意見》（市政法發(fā)〔2017〕6號），對進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作提出了明確要求，確定了具體目標(biāo)。要把貫徹落實(shí)上述文件精神作為今年加強(qiáng)司法所工作的重中之重，制定方案，強(qiáng)化措施，主動匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)，努力解決制約司法所建設(shè)和工作中的各種瓶頸和短板，不斷奠定司法行政工作基層基礎(chǔ)，推動司法所各項(xiàng)工作深入發(fā)展，為全縣基層法治建設(shè)、基層和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

三、活動步驟

“司法所建設(shè)年”活動分三個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施：

（一）動員部署階段（2月）。縣局召開專門會議，認(rèn)真研究制定《縣司法局關(guān)于開展“司法所建設(shè)年”活動實(shí)施方案》，分解細(xì)化工作任務(wù)。

篇5

一、發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于做好船舶修造、水產(chǎn)加工、航運(yùn)、房產(chǎn)建筑四大支柱行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展文章，主動參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，圍繞舟山發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的四大支柱行業(yè)，加強(qiáng)與發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局、港務(wù)局、城建委、工商局等經(jīng)濟(jì)管理部門的聯(lián)系，聯(lián)合發(fā)文出臺具體措施，為律師等法律服務(wù)人員參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建平臺。

2.鼓勵(lì)律師在做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極為企業(yè)的資產(chǎn)重組并購、規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)、完善企業(yè)管理和運(yùn)作、強(qiáng)化困難企業(yè)的破產(chǎn)保護(hù)、保護(hù)企業(yè)債權(quán)人的合法利益等方面提供強(qiáng)有力的法律保障，幫助企業(yè)預(yù)防和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步整合職能資源，提高服務(wù)效能，充分發(fā)揮公證、法律援助、人民調(diào)解、法制宣傳的作用，努力維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)化解過程中的社會公平正義及和諧穩(wěn)定。

3.進(jìn)一步提高司法行政部門組織律師等法律服務(wù)隊(duì)伍服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力，引導(dǎo)法律服務(wù)隊(duì)伍積極為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。繼續(xù)組織律師為企業(yè)開展法律體檢活動，提高法律服務(wù)的針對性，注重通過律師渠道收集供黨委政府參考的高質(zhì)量信息，并探索新的服務(wù)載體。

二、做精專項(xiàng)經(jīng)營工作，服務(wù)重大項(xiàng)目

4.繼續(xù)鞏固司法行政服務(wù)重大項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)營工作成果，加大工作指導(dǎo)力度，完善工作流程，鼓勵(lì)首創(chuàng)精神和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作均衡發(fā)展，進(jìn)一步做精專項(xiàng)經(jīng)營工作，使其成為常態(tài)性工作。

5.在繼續(xù)服務(wù)好重大建設(shè)項(xiàng)目投資的同時(shí)，拓展工作領(lǐng)域，為事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重大事項(xiàng)提供專項(xiàng)服務(wù)。主動與黨委政府出臺的重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制接軌，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，更好地服務(wù)舟山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三、深化普法依法治理，服務(wù)法治舟山建設(shè)

6.發(fā)揮普法辦的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，為各部門參與普法依法治理搭建工作平臺，進(jìn)一步推進(jìn)大普法工作格局建設(shè)。會同市直機(jī)關(guān)黨工委開展“法治機(jī)關(guān)”建設(shè)活動，在全市公務(wù)員中組織開展法律知識競賽活動，繼續(xù)向公務(wù)員贈送法制臺歷，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法治意識和依法行政能力。聯(lián)合工商部門開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建活動，促進(jìn)企業(yè)誠信依法經(jīng)營。聯(lián)合教育部門進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)法工作，促進(jìn)青少年的健康成長。

7.鞏固“普法之光伴您行”工作機(jī)制，進(jìn)一步拓展新的播放陣地，籌建海上法律圖書角。繼續(xù)開展法律進(jìn)軍營活動，完善“法律擁軍”工作機(jī)制，為部隊(duì)提供“套餐式”法律服務(wù)，為舟山雙擁模范城建設(shè)增添新舉措。針對舟山宗教文化影響廣泛的特點(diǎn)，開展法律進(jìn)宗教場所活動，向宗教人士和信徒普及法律政策知識，幫助宗教團(tuán)體、宗教場所依法完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，鼓勵(lì)宗教教職人員在宗教活動中融入愛教守規(guī)、愛國守法的內(nèi)容。把普法依法治理工作融入到司法行政工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)當(dāng)中，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)踐過程成為法律知識的普及過程。發(fā)揮法學(xué)會的理論研討作用，為促進(jìn)法治舟山建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

四、整合司法行政資源力量，服務(wù)新漁農(nóng)村發(fā)展

8.認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的若干意見》，加大在漁農(nóng)村的宣傳力度，提高法律援助在漁農(nóng)村的知曉率；加強(qiáng)漁農(nóng)村法律援助站點(diǎn)建設(shè)，方便漁農(nóng)民群眾就近申請法律援助；適當(dāng)放寬漁農(nóng)村法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，簡化涉漁農(nóng)法律援助手續(xù)，讓更多的漁農(nóng)民群眾享受到法律援助服務(wù)。

9.結(jié)合舟山實(shí)際全面推行鄉(xiāng)村法律顧問制度，繼續(xù)發(fā)揮新漁農(nóng)村建設(shè)法律助手作用，組織引導(dǎo)法律顧問以提供法律咨詢、幫助制定村規(guī)民約和合同、開展法制宣傳教育、協(xié)助困難群體依法獲得法律援助等方式，積極為漁農(nóng)村基層組織和漁農(nóng)民群眾提供及時(shí)、便捷的法律服務(wù)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)漁農(nóng)村民主法治建設(shè)。

10.積極為基層法律服務(wù)工作者履行職能搭建平臺，教育和引導(dǎo)基層法律服務(wù)所扎根基層，積極服務(wù)漁農(nóng)村改革發(fā)展，為服務(wù)保障民生提供經(jīng)濟(jì)高效的法律服務(wù)。加大在漁農(nóng)村地區(qū)的公證宣傳推介力度，圍繞經(jīng)濟(jì)民生探索開拓新形勢下漁農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)等領(lǐng)域的公證服務(wù)，不斷滿足基層人民群眾日益增長的公證服務(wù)需求。健全漁農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，努力把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)漁農(nóng)村地區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

11.繼續(xù)深化民主法治社區(qū)（村）創(chuàng)建活動，聯(lián)合新漁農(nóng)辦對漁農(nóng)村社區(qū)干部和村兩委會成員進(jìn)行普遍的法律知識培訓(xùn)，提高基層干部依法治理的能力和水平。聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)深入開展“送法下鄉(xiāng)”系列法制宣傳活動，聯(lián)合文廣部門編排一批適應(yīng)基層人民群眾需要的法制宣傳文藝節(jié)目并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出，舉辦全市漁農(nóng)民法律知識競賽，繼續(xù)開展送法制春聯(lián)、舉辦法制燈謎競猜等活動，在豐富漁農(nóng)村地區(qū)文化生活的同時(shí)，提高漁農(nóng)民的法律素質(zhì)。

五、融入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動

12.主動融入到“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”這一舟山基層管理主模式中，把司法行政工作的最末端延伸到網(wǎng)格中，把基層司法行政的資源力量凝聚到網(wǎng)格內(nèi)，把司法行政的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)載入網(wǎng)格化管理信息平臺。在網(wǎng)格內(nèi)建立“人民調(diào)解員、法制服務(wù)員、法援聯(lián)絡(luò)員、社矯工作員”四大員，做到持證上崗，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，滿足網(wǎng)格內(nèi)居民的司法行政管理服務(wù)需求。進(jìn)一步推進(jìn)直屬司法所建設(shè)，以司法所建設(shè)為平臺，突出抓好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助等工作職能在基層的落實(shí)。

13.在全市司法行政系統(tǒng)開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，在五個(gè)方面尋求突破：一是逐步突破體制。提高直屬司法所比例，延伸司法行政工作觸角。二是力求破除機(jī)制性制約。完善已有的工作機(jī)制，探索建立新的工作機(jī)制。三是加大化解保障性困擾。以落實(shí)省財(cái)政廳、司法廳有關(guān)文件為抓手，推進(jìn)基層人、財(cái)、物長效保障機(jī)制建設(shè)。四是大力提升服務(wù)性能力。加大市、縣（區(qū)）局對基層單位的工作指導(dǎo)力度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度和其他服務(wù)力度。五是努力強(qiáng)化激勵(lì)性力度。表彰獎勵(lì)盡力向基層傾斜，通過有效激勵(lì)手段，激活基層工作熱情。

14.通過開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動盡力達(dá)到十項(xiàng)工作目標(biāo)：一是直屬司法所比例明顯提高，達(dá)到或超過省廳考核標(biāo)準(zhǔn)；司法所建設(shè)努力朝“執(zhí)法合法化、隊(duì)伍專業(yè)化、工作規(guī)范化、管理科學(xué)化”的目標(biāo)邁進(jìn)；在有條件的地方和企業(yè)建立配備準(zhǔn)專職工作人員的司法行政服務(wù)工作室。二是大力推進(jìn)專業(yè)化調(diào)委會建設(shè)，人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解全面對接；保障“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”中的調(diào)解服務(wù)需求；調(diào)解成功案件數(shù)同比上升；建立優(yōu)秀調(diào)解案件點(diǎn)評制度，加大對優(yōu)秀調(diào)解案例的獎勵(lì)力度。三是建立全市司法行政工作信息化網(wǎng)絡(luò)共享平臺，實(shí)現(xiàn)市局、縣（區(qū)）局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)辦公。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配齊專職社區(qū)矯正工作人員，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正各項(xiàng)工作。五是法律援助基層組織網(wǎng)絡(luò)健全，切實(shí)發(fā)揮作用；辦案量同比遞增15%以上。六是民主法治村（社區(qū)）建設(shè)達(dá)到省廳考核要求，對村兩委會成員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。七是對人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作人員、法律援助工作人員進(jìn)行登記、培訓(xùn)、發(fā)證，做到持證上崗，并對其進(jìn)行年審。八是加強(qiáng)對基層法律服務(wù)所的管理，切實(shí)發(fā)揮作用；全面推行鄉(xiāng)村法律顧問制度，組織法律服務(wù)人員積極參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”。九是全面建立歸正人員生活困難補(bǔ)助金制度，解決歸正人員回歸社會后的“第一頓飯”問題。十是司法所各類工作臺帳規(guī)范健全。

七、發(fā)揮綜合維穩(wěn)優(yōu)勢，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

15.認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下人民調(diào)解工作的意見》（舟委辦[20*]73號）要求，積極推進(jìn)大調(diào)解工作格局建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解預(yù)防化解矛盾糾紛的功能。做到“四個(gè)全面”：一是工作專業(yè)全面加強(qiáng)。在發(fā)揮群眾“老娘舅”式調(diào)解員作用的同時(shí)，大力推進(jìn)專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，積極組建醫(yī)患、交通、治安等糾紛的專業(yè)調(diào)委會，探索物業(yè)糾紛、輕微刑事案件的調(diào)解。二是工作網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。構(gòu)建以建立縣（區(qū)）人民調(diào)解指導(dǎo)委員會為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會、社區(qū)（村）調(diào)委會為主體，以自然村（樓道、院）調(diào)解小組、調(diào)解義工為延伸的五級組織網(wǎng)絡(luò)體系。三是工作機(jī)構(gòu)全面對接。以人民調(diào)解為主，積極探索建立訴調(diào)（民事訴訟和人民調(diào)解）、治調(diào)（治安調(diào)解和人民調(diào)解）、援調(diào)（法律援助和人民調(diào)解）、訪調(diào)（和人民調(diào)解）、輕傷害案件調(diào)解和人民調(diào)解對接機(jī)制。四是工作保障全面落實(shí)。逐步提高人民調(diào)解專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全面建立以獎代補(bǔ)、案件補(bǔ)貼制度，繼續(xù)推廣等級人民調(diào)解員制度，不斷提高人民調(diào)解保障水平。

16.圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”，發(fā)揮勞教、社區(qū)矯正、安置幫教工作的矯治職能和降低重新違法犯罪率的作用，積極開展社會化幫教活動，充分利用社會資源，加強(qiáng)工作交流，互享工作資源，提高教育質(zhì)量，加大幫扶力度，促進(jìn)工作對象的改過自新，減少不穩(wěn)定因素。市勞教所進(jìn)一步夯實(shí)管教基礎(chǔ)工作，維護(hù)場所安全穩(wěn)定，提高教育質(zhì)量，勞教場所確保實(shí)現(xiàn)連續(xù)十一年安全無事故，并力爭通過省級現(xiàn)代化文明勞教所達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。完善社區(qū)矯正工作的督導(dǎo)考核機(jī)制，建立健全社區(qū)矯正工作隊(duì)伍懲防體系，推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作平衡發(fā)展，全年社區(qū)矯正對象重新犯罪率控制在0.8%以內(nèi)。不斷提高歸正人員安置率、幫教率，歸正人員重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。

17.在做好法律援助維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益、保障“應(yīng)援盡援”的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮法律援助在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和、勞動等部門的聯(lián)系，建立法律援助參與社會維穩(wěn)工作的長效機(jī)制，引導(dǎo)困難群體依法、理性維權(quán)。各級法律援助中心在做好自辦案件工作的同時(shí)，加大工作指導(dǎo)監(jiān)督力度，切實(shí)履行起管理者的職責(zé)，保證指派案件的辦案質(zhì)量。在法制宣傳中融入倡導(dǎo)社會和諧的內(nèi)容，在潛移默化中改變?nèi)说乃枷胗^念，引導(dǎo)公民自覺遵紀(jì)守法。發(fā)揮法律服務(wù)人員的專業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)律師運(yùn)用調(diào)解手段處理矛盾糾紛案件，鼓勵(lì)律師參與疑難復(fù)雜糾紛調(diào)解，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的預(yù)警作用，落實(shí)律師參與社會維穩(wěn)工作系列制度，及時(shí)掌握上報(bào)社會不穩(wěn)定因素信息，為黨委政府的維穩(wěn)工作贏得時(shí)間和主動權(quán)。

八、加強(qiáng)信息化和隊(duì)伍建設(shè)，提高工作保障水平

18.按照省廳大力加強(qiáng)信息化建設(shè)的要求，對司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范，并進(jìn)行數(shù)字化處理，在年內(nèi)建立全市司法行政工作信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)網(wǎng)辦公，在提升工作效能的同時(shí)推進(jìn)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程的規(guī)范化建設(shè)。整合網(wǎng)絡(luò)資源，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，加大信息外宣力度，全面反映司法行政工作的新成就，為司法行政工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好的社會輿論環(huán)境。進(jìn)一步夯實(shí)檔案管理工作基礎(chǔ)，推進(jìn)檔案管理電子化建設(shè)，提高檔案科學(xué)開發(fā)利用水平。嚴(yán)格值班制度，加強(qiáng)敏感信息的收集報(bào)送工作。

篇6

召開本次司法行政工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神，傳達(dá)貫徹全省、全市司法行政工作會議精神，總結(jié)全縣司法行政工作在過去一年的成績和經(jīng)驗(yàn)，部署安排下一步任務(wù)。剛才寶勇局長傳達(dá)了省、市政法工作會議精神及局領(lǐng)導(dǎo)工作分工，向華局長通報(bào)了我局受縣級以上表彰的單位及信息考核工作辦法，傳義書記傳達(dá)了《__縣司法局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，縣局和各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。下面，我代表局黨組講以下三個(gè)問題：

一、2015年全縣司法行政工作回顧

2015年，全縣司法行政機(jī)關(guān)在各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局、凝心聚力、積極作為，普法依法治理持續(xù)推進(jìn)，取得新成績；法律服務(wù)迸發(fā)活力，呈現(xiàn)新作為；基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，喜獲新成果；司法行政隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，展現(xiàn)新面貌。

（一） 廣泛宣傳、積極行動，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建法治__

圓滿完成了“六五”普法中期檢查驗(yàn)收任務(wù)，被評為“六五”普法中期先進(jìn)縣。建成了規(guī)格較高的__縣金牛湖法治文化公園和__三中法治文化學(xué)校，縣地稅局被命名為全省法制宣傳教育示范基地。調(diào)整充實(shí)了普法講師團(tuán)，組建普法志愿者隊(duì)伍。組織趕法律大集59場次，舉辦消防法、安全生產(chǎn)法、交通安全法等專題法制宣傳7場次，開展領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座5場次，青少年學(xué)生法制報(bào)告會86場。督促普法骨干當(dāng)好“調(diào)研員、信息員、宣傳員、調(diào)解員”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)有法律顧問、村里有普法骨干、社區(qū)有普法志愿者、車間有法制宣講員、學(xué)校有法制副校長的普法新格局。開展“誠信守法”企業(yè)創(chuàng)建活動，推選7家企業(yè)為市級“誠信守法”企業(yè)。組織全縣30多個(gè)職能部門在和諧廣場開展“12·4國家憲法日”宣傳活動，共計(jì)發(fā)放各類法制宣傳材料5000份，懸掛標(biāo)語條幅60條，擺放展板15塊，解答群眾咨詢900多人次。在全縣范圍內(nèi)開展無紙化普法考試試點(diǎn)，反響良好。

（二）構(gòu)建覆蓋全縣的法律服務(wù)體系，提升法律服務(wù)水平

1、法律援助工作。開展“法律援助在基層”主題活動，大力推進(jìn)基層法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)全部一次性通過市法律援助中心驗(yàn)收，我縣成為全市第一個(gè)“法律援助工作站市級規(guī)范化建設(shè)”全部達(dá)標(biāo)的單位。2015年共受理法律援助案件449件，結(jié)案405件；解答法律咨詢1550人次，各類法律文書500多件。

2、公證工作。公證業(yè)務(wù)服務(wù)范圍不斷拓展，通過在信用借貸、重點(diǎn)工程、土地征用、拆遷

、拍賣、流轉(zhuǎn)、租賃中參與審查合同、辦理公證等形式拓展了公證業(yè)務(wù)。積極開展了信用社、銀行抵押登記和強(qiáng)制執(zhí)行雙向公證，開展了男到女家落戶協(xié)議公證和贍養(yǎng)協(xié)議雙向公證。2014年，__縣公證處辦理公證法律援助 14件，減免公證費(fèi) 0.8萬元。辦理民事公證1022件、經(jīng)濟(jì)公證795件、公證抵押登記137件，共計(jì)1954件。辦證件數(shù)有較大增長，實(shí)現(xiàn)四人年辦證488件。3、律師工作。開展“律師誠信建設(shè)年”活動。律師事務(wù)所開展下鄉(xiāng)義務(wù)走訪活動，對與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。在信發(fā)、振興、溫陳三個(gè)街道辦事處設(shè)立社區(qū)律師工作室，實(shí)行“一對一”服務(wù)。與縣企業(yè)局聯(lián)合為中小微企業(yè)開展“法律體檢”活動15次。組建招商引資法律服務(wù)顧問團(tuán)。組織了旁庭聽審活動9次，對11名律師的庭審表現(xiàn)進(jìn)行綜合評議。新增了山東泰泉（__）律師事務(wù)所。

(三) 進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作

縣“四個(gè)中心”建設(shè)步伐加快，綜合法律服務(wù)中心已成為司法行政機(jī)關(guān)為民服務(wù)的重要窗口。基層司法所規(guī)范化建設(shè)邁上了新臺階，目前，全縣14個(gè)司法所已有7個(gè)達(dá)到省級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。2015年完成了14個(gè)司法所長和30余名司法助理員的2次集中培訓(xùn)。目前，我縣共有7家法律服務(wù)所、31名基層法律服務(wù)者執(zhí)業(yè)，全年辦理各種業(yè)務(wù)650余起，辦理法律援助事務(wù)15起，擔(dān)任法律顧問13家，為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失600多萬元?；鶎尤嗣裾{(diào)解組織日益健全，人民調(diào)解工作成效明顯。截至目前，我縣共有各類基層人民調(diào)解委員會809個(gè)，共有各級各類人民調(diào)解員2072名，共排查各類矛盾糾紛2100余件，調(diào)處成率98.5%以上。

（四）不斷創(chuàng)新社會管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)意見，大力加強(qiáng)監(jiān)管信息化、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，基本構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級工作網(wǎng)絡(luò)體系。開展“社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法年”活動，利用信息化平臺對社區(qū)矯正人員進(jìn)行有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了對矯正對象24小時(shí)定位監(jiān)控，無脫管、漏管現(xiàn)象，社區(qū)矯正管控率100%。我縣自開展社區(qū)矯正工作以來，共接收社區(qū)矯正服刑人員746人，解除357人，其中緩刑324人，假釋28人，保外就醫(yī)5人。針對刑解釋解教人員建立了層層目標(biāo)責(zé)任考核制，進(jìn)一步完善了基層幫教組織網(wǎng)絡(luò)。2015年，全縣共接收刑釋解教人員385人，重新犯罪率為零。積極推進(jìn)“平安特派員”建設(shè)，全面推行“網(wǎng)格化”管理模式，安裝了社會矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警并成功使用，實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)動，有力地促進(jìn)了基層平安建設(shè)。

一年來，我縣司法行政工作受到省廳、市局和縣委縣政府的充分肯定，獲市級文明單位榮譽(yù)稱號，榮獲全縣全面工作先進(jìn)集體。在此，我代表局黨組，向?yàn)槲铱h司法行政工作付出辛勤汗水和做出突出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝。

二、2015年全縣司法行政工作的安排

根據(jù)市局要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了《2016年全縣司法行政工作要點(diǎn)》，明確了全年工作的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和各科室、各司法所的重點(diǎn)亮點(diǎn)工作。在此，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)普法依法治理，打造法治__新亮點(diǎn)

1、完善法治文化基地建設(shè)。進(jìn)一步提升完善__縣金牛湖法治文化公園和第三中學(xué)法治文化學(xué)校的多樣性建設(shè)，將其建設(shè)成為全縣人民喜聞樂見的法治文化宣傳基地。在村鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)法治宣傳廣場、法治書屋、法治宣傳一條街等法治宣傳基地。實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從縣城到村鎮(zhèn)法律宣傳的全面覆蓋，進(jìn)一步推進(jìn)普法教育宣傳的范圍。

2、積極組織豐富多彩的法治文化活動。準(zhǔn)確把握 “3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、“12.4國家憲法日”等重大普法宣傳節(jié)點(diǎn)，與相關(guān)單位密切配合，在廣場、校園、企業(yè)、社區(qū)等公共場所懸掛固定條幅標(biāo)語、展板，發(fā)放宣傳材料，為群眾答疑解難。充實(shí)普法講師團(tuán)和普法志愿者的隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際情況，深入開展“法律六進(jìn)”活動，推進(jìn)“百場法治報(bào)告會”工程。充分利用“法律三下鄉(xiāng)”、“法律大蓬車”、“以案釋法”等多樣平臺，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的實(shí)際效果。

3、開展全方位法治宣傳教育。深入開展普法教育，切實(shí)擔(dān)負(fù)起法治宣傳教育的主體責(zé)任，突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，開展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“法律大講堂”系列活動。要健全普法宣傳教育機(jī)制，積極推動落實(shí)各單位“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，推動把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，健全普法考核評估機(jī)制。

4、扎實(shí)推進(jìn)深層次、多領(lǐng)域依法治理。著力深化“法治縣”、“民主法治示范村（居）”、“誠信守法企業(yè)”等法治創(chuàng)建活動，提高基層治理法治化水平。加強(qiáng)地稅局、財(cái)局、三中、信發(fā)雷莊村、振興前曹村、杜郎口鮑莊村等示范亮點(diǎn)建設(shè)，要認(rèn)真總結(jié)“六五”普法經(jīng)驗(yàn)，精心謀劃好“七五”普法，推進(jìn)普法工作深入開展。

5、努力提高農(nóng)村基層法治水平。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門和農(nóng)村基層干部法治觀念，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)學(xué)法遵法守法用法的意識。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)合理訴求。

二、完善法律服務(wù)體系，營造法治__新風(fēng)尚

1、加強(qiáng)法律援助規(guī)范化、制度化建設(shè)。以創(chuàng)建省級法律援助工作示范窗口為目標(biāo)，升級“12348”法律服務(wù)熱線，建立全縣“12348”公共法律服務(wù)平臺，安排專業(yè)的律師、公證員、法律服務(wù)工作者，借助官網(wǎng)、微博、微信等互聯(lián)方式，提供全面、優(yōu)質(zhì)、便民的法律服務(wù)。個(gè)一線通，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上司法”“手上司法”“掌上司法”。打造“城鎮(zhèn)半小時(shí)，農(nóng)村1小時(shí)”法律援助服務(wù)圈。繼續(xù)借助在工、青、婦、殘等社會團(tuán)體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的法律援助工作站，真正實(shí)現(xiàn)法律援助的全面覆蓋。

2、擴(kuò)大公證業(yè)務(wù)范圍，爭創(chuàng)文明窗口。開展“公證服務(wù)規(guī)范管理年”活動，積極拓寬公證業(yè)務(wù)范圍，優(yōu)化業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公證事項(xiàng)、金融公證業(yè)務(wù)的開展。爭取年內(nèi)

辦證數(shù)量突破2000件，業(yè)務(wù)收入增長10%以上。開展?fàn)巹?chuàng)“零投訴、零錯(cuò)證、零上訪”公證員和公證質(zhì)量檢查活動。3、推進(jìn)社區(qū)律師工作室建設(shè)，加強(qiáng)律所律師管理。開展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動，實(shí)現(xiàn)社區(qū)律師工作室全覆蓋。組織全縣3家律師事務(wù)所和14名律師執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行年檢考核，把好律師入口關(guān)，加強(qiáng)對律師事務(wù)所和律師的日常監(jiān)管服務(wù)。發(fā)展與__經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的律師隊(duì)伍，組建律師顧問團(tuán)給政府決策當(dāng)好參謀。

4、大力加強(qiáng)基層法律服務(wù)。一是深化“基層法律服務(wù)全覆蓋”工程，開展“法律服務(wù)市場規(guī)范整頓年”活動，成立法律服務(wù)市場稽查大隊(duì)，全面整頓基層法律服務(wù)市場。合理調(diào)整基層法律服務(wù)布局，進(jìn)一步優(yōu)化法律服務(wù)資源配置。二是按照“五落實(shí)”、“六統(tǒng)一”的要求，建立3個(gè)有代表性的人民調(diào)解工作室。學(xué)習(xí)借鑒“兩所共建”、“駐所聯(lián)村”等經(jīng)驗(yàn)做法，提高網(wǎng)絡(luò)化、便民化程度。各行政村懸掛牌子，一室多用。三是結(jié)合 “法律顧問全覆蓋”工程，組織律師和基層法律服務(wù)工作者進(jìn)村居、當(dāng)顧問，努力滿足人民群眾的基本法律服務(wù)需求。推進(jìn)社區(qū)律師工作室工程，落實(shí)律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十件事。四是加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)監(jiān)管。

三、完善社區(qū)矯正、安置幫教工作，助力社會穩(wěn)定

1、健全社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，完善制度建設(shè)。一是機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)立工作，成立社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)。二是，加強(qiáng)選好配強(qiáng)基層司法所人員隊(duì)伍，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選拔人才充實(shí)到司法行政隊(duì)伍，對新招錄的政法干警進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。二是健全社區(qū)矯正執(zhí)行體系，完善分類管理、分級處遇監(jiān)管機(jī)制和分階段教育機(jī)制。三是健全完善社區(qū)矯正制度體系，做好與派出所的銜接和溝通工作。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正執(zhí)法工作、監(jiān)督管理、教育幫扶、檔案管理四個(gè)規(guī)范，切實(shí)提高教育矯正質(zhì)量。四是對司法所工作人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，提高司法所干警的業(yè)務(wù)水平。

2、創(chuàng)新安置幫教工作思路。建立“教育改造、銜接管控、幫教安置”三位一體的安置幫教工作平臺。建立完善的銜接機(jī)制和刑釋解教人員信息庫，完善對安幫對象的一人一卡一檔案制度。建立健全跟蹤幫教機(jī)制和社會幫扶機(jī)制，全面掌握刑釋解教人員情況，加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)。三是通過開展主題幫教活動，加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的穩(wěn)控和幫扶。

四、化解基層矛盾糾紛，共建和諧__新局面

1、全面推廣“四級聯(lián)動”調(diào)解模式，提高人民調(diào)解公信力。開展“人民調(diào)解工作促進(jìn)年”活動，繼續(xù)推廣“縣、鎮(zhèn)、管區(qū)、村”

“四級聯(lián)動”調(diào)解模式。結(jié)合人民調(diào)解在“大調(diào)解”體系中的基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接配合，切實(shí)筑牢“第一道防線”。把人民調(diào)解員培訓(xùn)納入司法行政隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃，認(rèn)真組織崗位培訓(xùn)和年度培訓(xùn)。加強(qiáng)對人民調(diào)解協(xié)議合法性、規(guī)范性的檢查指導(dǎo)，以人民調(diào)解協(xié)議書的規(guī)范化為突破口，著力提高人民調(diào)解的工作質(zhì)量，確保人民調(diào)解協(xié)議所具有的民事合同性質(zhì)和法律效力，提高人民調(diào)解的公信力。

2、推行人民調(diào)解“網(wǎng)格化”管理模式，貫徹落實(shí)矛盾糾紛化解長效機(jī)制。借助市局推行的人民調(diào)解“網(wǎng)格化”管理模式，以村級規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以矛盾糾紛排查網(wǎng)格為基礎(chǔ)，認(rèn)真做好網(wǎng)格管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、輿情分析、視頻指揮等前期工作，實(shí)現(xiàn)對全縣矛盾糾紛情況的信息化管理，及時(shí)對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)警，真正做到防患于未然。

五、提升綜合保障能力，夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)“四個(gè)中心”建設(shè)、建成高規(guī)格的綜合法律服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、特殊人群管理中心、法治宣傳教育中心。

2、加強(qiáng)司法行政綜合信息管理平臺建設(shè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的司法行政指揮中心，上聯(lián)省市，下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對各項(xiàng)工作進(jìn)行精細(xì)化管理和信息化管控。

3、深入開展省級規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動。打造3個(gè)“明星司法所”，要盡可能將司法行政工作向基層延伸，探索在村居（社區(qū)）建立司法行政工作室（站），實(shí)現(xiàn)一室多用，進(jìn)一步擴(kuò)大司法行政前沿陣地。做好肖莊司法所創(chuàng)建全國規(guī)范化司法所的沖刺工作。抓好省級規(guī)范化樣板司法所建設(shè)，扎實(shí)做好樂平司法所社區(qū)矯正教育管理中心和調(diào)解庭建設(shè)等亮點(diǎn)建設(shè)。

4、積極推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。嚴(yán)格掌握選任條件，切實(shí)抓好日常管理，督促認(rèn)真履行職責(zé)。建立健全人民監(jiān)督員選任管理、職責(zé)權(quán)限、考核培訓(xùn)、工作程序、履職保障等各項(xiàng)制度，建立人民監(jiān)督員檔案數(shù)據(jù)庫，使人民監(jiān)督員的選任、培訓(xùn)、抽選、考核、獎懲等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有制可依。

5、加強(qiáng)新聞信息宣傳工作。做好信息化建設(shè)工作，建立健全__縣司法行政內(nèi)網(wǎng)和信息化辦公系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)法治縣創(chuàng)建工作宣傳力度。借助新媒體形成法治宣傳的合力。

6、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律教育。堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)、定期交流，共同學(xué)習(xí)，鞏固專業(yè)，提升水平。抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化主體意識,狠抓主體責(zé)任落實(shí),責(zé)任體系和責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步建立健全。

三、把握新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，開創(chuàng)新局面

1、新常態(tài)要有新認(rèn)識。隨著全面依法治國成為新常態(tài)，我們要在思想觀念上、態(tài)度行動上重視司法行政工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把思想和行動統(tǒng)一到對新常態(tài)的認(rèn)識和判斷上來，提高對新常態(tài)的認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性。

2、新常態(tài)要有新思路。我們應(yīng)該借助“四個(gè)全面”的東風(fēng)，助力我們的司法行政工作。要更加重視提高機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平，要更加重視窗口科室文明服務(wù)的素養(yǎng)，要更加重視加強(qiáng)公共法律資源的有效配置，要更加重視司法行政工作的創(chuàng)新和效率。能不能適應(yīng)新常態(tài)，在于創(chuàng)新驅(qū)動的力度、破解難題的力度。因此，必須轉(zhuǎn)變思路，勇于開拓，腳踏實(shí)地，積極落實(shí)重點(diǎn)亮點(diǎn)工作。

篇7

一、法制宣傳教育在謀劃啟動中扎實(shí)推進(jìn)。

今年是“六五”普法的啟動之年，年初在認(rèn)真總結(jié)全縣“五五”普法工作的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（征求意見稿）》，并先后組織召開了多層次的征求意見座談會，修訂完善后以上報(bào)縣委、縣政府。協(xié)調(diào)縣人大常委會在全市率先出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》。圍繞“六五”普法，組織開展了“三八”婦女維權(quán)周、法制宣傳進(jìn)社區(qū)和“農(nóng)民工學(xué)法用法暨爭當(dāng)文明守法新市民宣傳咨詢”等活動。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)法治文化工作，上半年還全力籌備好法治文化主題公園建設(shè)，開辦《法治時(shí)空》欄目，成立“縣法制宣傳藝術(shù)團(tuán)”等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以形式創(chuàng)新不斷擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面和普及率。

二、基層工作活力在典型培育中不斷激發(fā)。

堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的工作原則，不斷提高司法所工作的制度化、規(guī)范化運(yùn)作水平。突出一個(gè)“重點(diǎn)”。在縣局被評為“全國司法所建設(shè)先進(jìn)單位”的基礎(chǔ)上，對照省優(yōu)秀司法所標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化創(chuàng)建內(nèi)容，全面加強(qiáng)省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建力度。今年來，班莊、厲莊、城西、塔山4家司法所軟、硬件建設(shè)均有了一定的提升，跨入先進(jìn)所行列，為爭創(chuàng)省級優(yōu)秀司法所奠定了基礎(chǔ)。培植一批“亮點(diǎn)”。以點(diǎn)帶面，創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作在基層得到全面落實(shí)，是抓好基層司法行政工作的有效手段，為此，在全縣基層實(shí)施“211”標(biāo)桿工程，并初步顯現(xiàn)出效應(yīng)。把握一個(gè)“節(jié)點(diǎn)”。年初，縣局與各司法所簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，就法制宣傳、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等重點(diǎn)工作做了具體部署，七月初，縣局組織人員就有關(guān)工作進(jìn)行了考評，從考核情況看，大多數(shù)單位能夠序時(shí)推進(jìn)。

三、社會矛盾糾紛在多措并舉中有效化解。

繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為先、民生為重”的工作理念，著力做好大調(diào)解工作，充分發(fā)揮了大調(diào)解工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用。上半年來，全縣共排查矛盾糾紛2622件，成功化解2620件，成功率達(dá)99%。不斷探索調(diào)解組織形式。按照“六化”要求，切實(shí)加強(qiáng)全縣縣、鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心建設(shè)；為進(jìn)一步鞏固和完善村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，籌備對全縣村級調(diào)委會進(jìn)行換屆；為進(jìn)一步拓展調(diào)解陣地，創(chuàng)新調(diào)解方式，在全縣設(shè)立了“海頭鎮(zhèn)調(diào)委會錢鶴飛調(diào)解工作室”、“金山鎮(zhèn)調(diào)委會韋財(cái)余調(diào)解工作室”兩家個(gè)人調(diào)解工作室；不斷完善互動銜接機(jī)制。進(jìn)一步深化大調(diào)解協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提高調(diào)解成功率；進(jìn)一步健立完善醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制，與勞動、衛(wèi)生等成員單位相互配合，積極探索相互銜接的新機(jī)制。不斷開展排查化解專項(xiàng)活動。堅(jiān)持定期排查矛盾糾紛制度，做到定期排查，隨時(shí)疏導(dǎo)，每月排查一次，每季分析一次，把問題發(fā)現(xiàn)在最早，把問題控制在最小，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，為社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

四、社區(qū)服刑人員在規(guī)范管理中監(jiān)管有效。

今年來，緊緊圍繞“執(zhí)法活動更規(guī)范、工作銜接更嚴(yán)密、矯正效果更突出、工作平臺更穩(wěn)固、隊(duì)伍保障更有力”的工作目標(biāo)，不斷提高了社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化、法制化管理水平；不斷完善縣社區(qū)矯正中心規(guī)范化建設(shè)；不斷發(fā)揮“社區(qū)矯正移動管理平臺”的作用，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正日常監(jiān)管教育力度，減少脫漏管、重新犯罪現(xiàn)象；不斷規(guī)范司法所的日常監(jiān)管和檔案管理。切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教工作，建立“專項(xiàng)排查”督導(dǎo)制度，落實(shí)“兩項(xiàng)排查”工作責(zé)任，會同有關(guān)部門研究落實(shí)安置幫教的具體優(yōu)惠政策措施，進(jìn)一步推動安置幫教就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的市場化。今年來，全縣共接收社區(qū)服刑人員212人，解教270人，現(xiàn)有在冊社區(qū)服刑人員732人；共接收刑釋解教回歸人員431人，全部落實(shí)幫教措施，無重新犯罪。

五、法律服務(wù)工作在服務(wù)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)先鋒。

在開展深化“雙促雙助”實(shí)踐活動的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展“服務(wù)沿海當(dāng)先鋒”等專項(xiàng)活動，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。引導(dǎo)律師為政府當(dāng)好法律參謀，積極參與接待工作；引導(dǎo)公證為重大項(xiàng)目建設(shè)做好服務(wù)，加強(qiáng)信息化建設(shè)；引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作者把服務(wù)“三農(nóng)”作為工作重點(diǎn)，努力在為新農(nóng)村建設(shè)上作出新貢獻(xiàn)；引導(dǎo)法律援助積極維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益，成立縣“農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心”，為農(nóng)民工維權(quán)開辟了便捷高效的綠色通道。引導(dǎo)司法鑒定不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高采信率。今年來，各項(xiàng)法律服務(wù)指標(biāo)均完成半年目標(biāo)任務(wù)。到目前為止，四個(gè)律師事務(wù)所共各類案件1022件，擔(dān)任法律顧問181家；辦理各類公證2452件；20個(gè)法律服務(wù)所共各類案件1300家，訴訟案件1130件、非訴訟案件1080件；辦理法律援助案件528件，“12348”法律服務(wù)專線接待來電、來訪962人次；辦理司法鑒定案件211件，采信率達(dá)95%以上。

六、隊(duì)伍整體形象在主題活動中得到展示。

今年以來，在全系統(tǒng)先后開展了“爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”和“堅(jiān)定信念、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、執(zhí)法為民”等主題活動，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè)，不斷提高窗口單位服務(wù)水平，全縣司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，精神面貌得到了進(jìn)一步提升，對外影響力有了進(jìn)一步擴(kuò)大。積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，在局機(jī)關(guān)創(chuàng)新開展了“司法行政大講堂”，到目前為止已開展了七課，講堂內(nèi)容涉及到司法行政工作的各個(gè)方面，進(jìn)一步拓寬了局機(jī)關(guān)全體人員的政治理論和業(yè)務(wù)水平，為爭當(dāng)排頭兵奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，提升制度的執(zhí)行力。年初，與各基層單位（科室）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確工作任務(wù)；出臺《目標(biāo)管理考核辦法》，嚴(yán)格工作考核制度；修訂《縣司法局工作規(guī)則》，嚴(yán)格辦事程序。

雖然在上半年我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但我們也清醒地看到了的工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，司法行政隊(duì)伍中還存在著創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作紀(jì)律作風(fēng)不硬等現(xiàn)象；二是爭先創(chuàng)優(yōu)工作開展不平衡，少數(shù)單位勁頭不足，創(chuàng)新意識還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；三是對外宣傳工作與整體工作開展還不相適應(yīng)、不相對稱。在今后的工作中我們要正視這些問題和不足，采取有效措施切實(shí)加以解決，摒棄弊端，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，上下一心，繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的斗志，鼓足奮發(fā)有為的干勁，以科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的新業(yè)績更好地服務(wù)于“建設(shè)美好新”，在全力爭當(dāng)新一輪全省司法行政系統(tǒng)排頭兵征程中有所作為、有所建樹。

今年全縣司法行政各項(xiàng)工作成績的取得，無不凝聚著大家的智慧和汗水，面對新的形勢和新的任務(wù)，在下半年著力抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作，以實(shí)際行動爭當(dāng)新一輪司法行政系統(tǒng)排頭兵：

一、不斷創(chuàng)新法制宣傳形式，全力提升社會法治化水平。

切實(shí)貫徹“六五”普法規(guī)劃，協(xié)調(diào)召開全縣“五五”總結(jié)表彰暨“六五”普法動員會議，全面啟動“六五”普法，并指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)、各部門做好全鎮(zhèn)、本部門的“六五”普法規(guī)劃的制定出臺；組建全縣“六五”普法宣講團(tuán)，并組織開展法制教育宣講活動；培育深化“六五”普法典型，引導(dǎo)和推動全縣“六五”普法深入開展；繼續(xù)推進(jìn)法治文化主題公園建設(shè)，力爭打造一批在全市乃至全省有特色、有影響的法治文化陣地；積極與電臺協(xié)商合作，力爭8月前開播《法治時(shí)空》欄目，與縣電視臺合作，開辦《法制在線》欄目，拓寬法治文化傳播渠道和傳播平臺；通過聯(lián)合人社局開展公務(wù)員法律知識考試、組織開展全縣“12.4”法制宣傳日咨詢宣傳活動、開展法治文藝演出等形式，著力做好公務(wù)員、農(nóng)民工、青少年等重點(diǎn)對象的法制宣傳教育；繼續(xù)在開展民主法治村創(chuàng)建活動，申報(bào)和命名表彰一批民主法治示范村，不斷推進(jìn)基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。

二、不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全力打造一線實(shí)戰(zhàn)平臺。

司法所是縣局的派出機(jī)構(gòu)，是司法行政工作在基層的延伸和最前沿，基層工作做好了，全縣司法行政工作就有了根基。下半年，各司法所要認(rèn)真落實(shí)司法所規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動，對照省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真抓好創(chuàng)建工作；縣局將進(jìn)一步強(qiáng)化對爭創(chuàng)省級優(yōu)司法所的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督，使司法所的崗位職責(zé)進(jìn)一步明確，基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各類管理制度進(jìn)一步規(guī)范，力爭年底班莊、厲莊、城西、塔山4家司法所通過省優(yōu)秀司法所驗(yàn)收；縣局相關(guān)科室和各所要進(jìn)一步做好典型標(biāo)桿工程的樹立、培植，提升典型層次，發(fā)揮其應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用，帶動基層司法行政工作的全面發(fā)展；基層司法行政工作人員要珍惜崗位，干一行愛一行精一行，要正確處理好與黨委、與縣局的關(guān)系，處理好司法行政工作和服務(wù)當(dāng)?shù)攸h委中心工作的關(guān)系，要處理好司法所和法律服務(wù)所的關(guān)系，推進(jìn)基層司法行政工作健康開展。

三、不斷強(qiáng)化以調(diào)促和能力，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

人民調(diào)解工作是司法行政參與社會管理創(chuàng)新的重點(diǎn)工作之一，采取多種形式進(jìn)一步加大《人民調(diào)解法》的宣傳和貫徹力度，是司法行政部門義不容辭的職責(zé)。要進(jìn)一步貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，完善“三調(diào)”銜接配合機(jī)制，將調(diào)解組織向企事業(yè)單位、“兩新組織”等行業(yè)性、專業(yè)性領(lǐng)域延伸，完善醫(yī)患、勞資、征地拆遷、交通事故等專業(yè)調(diào)解機(jī)制，并充分發(fā)揮其作用。深入開展“規(guī)范化社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)，全面做好村級人民調(diào)解委員會換屆工作，鞏固村級調(diào)解組織；做好海頭和金山兩個(gè)個(gè)人調(diào)解室的扶持工作，在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷做大做強(qiáng)，有條件的鎮(zhèn)也要探索建立個(gè)人調(diào)解室，努力構(gòu)建多層次、全方位的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。推行網(wǎng)格化排查模式，完善分級預(yù)警報(bào)告制度，形成科學(xué)化防范、常態(tài)化排查、法治化調(diào)解、信息化運(yùn)作的能動調(diào)解機(jī)制，不斷提升調(diào)解工作效能，確保矛盾糾紛化解在早，化解在小。在全縣開展?fàn)幃?dāng)“調(diào)解能手”活動，通過活動培植、宣傳一批調(diào)解高手。

四、不斷提升服務(wù)大局水平，全力助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

深化“雙促雙助”、“服務(wù)沿海當(dāng)先鋒”等法律服務(wù)專項(xiàng)活動是圍繞中心、服務(wù)大局的生動實(shí)踐。各法律服務(wù)單位要切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)：一要不斷完善服務(wù)政府依法決策機(jī)制，充分發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)的作用，為政府科學(xué)決策、依法行政及沿海開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供及時(shí)有效的法律建議和意見；二要繼續(xù)推進(jìn)公證體制改革，不斷拓展新證源，全面提升公證服務(wù)能力，在更大范圍、更高層次上為各類市場主體提供服務(wù)；三要努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，降低法律援助門檻，切實(shí)維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益；四要積極探索和實(shí)踐適應(yīng)新形勢的基層法律服務(wù)方式，找準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”的切入點(diǎn)，提高基層法律服務(wù)的質(zhì)量和水平；五要通過完善司法鑒定質(zhì)量監(jiān)督檢查和控制體系，提高采信率，增強(qiáng)司法鑒定服務(wù)訴訟和群眾需求水平。此外，要突出抓好法律服務(wù)的規(guī)范執(zhí)業(yè)和集中整頓工作，凈化法律服務(wù)市場，完備投訴、查處機(jī)制，加大對違法違紀(jì)法律服務(wù)人員處罰力度，確保法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

五、不斷加強(qiáng)特殊群體管控，全力抑制重新違法犯罪。

社區(qū)矯正工作承擔(dān)著刑罰的職能，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的刑事執(zhí)法活動，要按照矯正工作的相關(guān)規(guī)定，在規(guī)范化管理上下功夫，在矯正教育上做文章，切實(shí)防止脫管漏管和重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生是社區(qū)矯正工作的目的所在。在充分發(fā)揮社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心作用的基礎(chǔ)上，一是要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正銜接管控機(jī)制，豐富拓展教育矯正方法和內(nèi)容，探索建立需求、效果評估體系，全面提高參與社會管理水平和實(shí)效；二是要進(jìn)一步健全和完善石橋、厲莊陽光技能培訓(xùn)基地運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)技能培訓(xùn)與勞動實(shí)踐于一體的社區(qū)矯正陽光基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好特殊人群的心理干預(yù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)勞務(wù)輸出嘗試，幫助其順利融入社會；三是要進(jìn)一步督查指導(dǎo)基層社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年”活動進(jìn)展情況，保證工作程序、工作方法、工作平臺、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、檔案管理等規(guī)范化水平；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正專職工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，擴(kuò)充社區(qū)矯正志愿者類型，加大社區(qū)矯正社會宣傳力度，努力讓社區(qū)矯正工作始終走在全省乃至全國的前列。

六、不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，全力凝聚團(tuán)結(jié)干事力量。

篇8

全縣司法行政工作總體要求是圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”、深化“三個(gè)理念”、打造“四個(gè)品牌”、提高“五種能力”、深入實(shí)施“六項(xiàng)工程”：

——圍繞“一個(gè)目標(biāo)”：就是司法行政工作圍繞縣委、縣政府中心工作，在維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)“法治*”、構(gòu)建和諧社會中“干在實(shí)處，走在前列，再立新功”。

——發(fā)揮“兩個(gè)作用”：就是進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，增創(chuàng)特色，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的職能作用；進(jìn)一步整合資源，借助外力，上下聯(lián)動，加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮全縣司法行政系統(tǒng)的整體作用。

——深化“三個(gè)理念”：就是深化“貼近人民群眾的事情要做深，涉及中心大局的事情要做透，關(guān)系司法行政形象的事情要做細(xì)”的工作理念。

——打造“四個(gè)品牌”：就是深化“百名法律顧問結(jié)百村”活動；爭創(chuàng)一流的法律援助中心“民心窗口”；《法治在線》法制宣傳第一窗口；“法律七進(jìn)”創(chuàng)品牌。

——提高“五種能力”：就是在工作實(shí)踐中，努力提高司法行政工作進(jìn)一步服務(wù)大局的能力。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，找準(zhǔn)司法行政工作為大局工作服務(wù)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，研究新思路，制定新舉措，進(jìn)一步履行好法律保障、法律服務(wù)和法制宣傳各項(xiàng)職能，為我縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供服務(wù)；進(jìn)一步提高維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力。要充分發(fā)揮人民調(diào)解在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的獨(dú)特優(yōu)勢，創(chuàng)新人民調(diào)解工作方式方法；進(jìn)一步提高深化法治建設(shè)的能力。要充分法制宣傳教育在“法治*”建設(shè)中的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性作用，提高法制宣傳教育的針對性、實(shí)效性、趣味性，指導(dǎo)好行業(yè)依法治理、基層民主法治建設(shè)；進(jìn)一步提高解決民生的能力。努力做到“應(yīng)援盡援”，有效解決經(jīng)濟(jì)困難群體的“民生”問題；進(jìn)一步提高創(chuàng)新發(fā)展的能力。要從大處著眼，創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)新工作思路，使各項(xiàng)決策部署更加體現(xiàn)出科學(xué)性、前瞻性；從小處入手，創(chuàng)新工作載體，改進(jìn)方式方法，提高工作成效。

圍繞上述工作指導(dǎo)思想和總體要求，今年要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：就是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，全面活躍提升司法所工作；創(chuàng)新法制宣傳教育手段，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性、趣味性；拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范提高服務(wù)質(zhì)量；保障和改善民生，打造法律援助品牌窗口；做特社區(qū)矯正，促進(jìn)社會和諧；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升工作水準(zhǔn)。

（一）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，全面活躍提升司法所工作

基層是司法行政工作的根基，是司法行政工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，既是強(qiáng)化司法行政職能、發(fā)揮司法行政整體作用的現(xiàn)實(shí)需要，也是建設(shè)“法治*”、構(gòu)建和諧社會的必然要求。我們要按照黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)基層政權(quán)的要求，牢固樹立建設(shè)基層、服務(wù)基層的意識，繼續(xù)深化“基層基礎(chǔ)年”活動，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。

不斷加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹實(shí)施《全省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)十一五規(guī)劃》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》，全面落實(shí)全省司法所規(guī)范化建設(shè)會議要求，整體推進(jìn)我縣司法所規(guī)范化建設(shè)硬件軟件再上臺階。按照“做強(qiáng)內(nèi)設(shè)所、整合混合所、發(fā)展直管所”的思路，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，積極創(chuàng)造條件推進(jìn)直管所建設(shè)。進(jìn)一步抓好“名所名長”工程，加強(qiáng)考核、指導(dǎo)、培訓(xùn)，全面活躍提升基層司法行政工作，在加大培育和表彰力度上下功夫，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，積極營造“爭先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)模”的氛圍。

不斷深化人民調(diào)解工作。人民調(diào)解在促進(jìn)社會和諧中有著獨(dú)特作用，是維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”。要認(rèn)真貫徹全省人民調(diào)解工作會議精神，健全基層組織，完善接邊調(diào)解，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。抓好矛盾糾紛排查的同時(shí)，繼續(xù)探索我縣人民調(diào)解工作激勵(lì)長效機(jī)制建設(shè)，激發(fā)人民調(diào)解工作整體活力。進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持矛盾糾紛經(jīng)常調(diào)處與定期排查相結(jié)合，完善社情動態(tài)分析制度，抓好矛盾糾紛源頭預(yù)防。全年各級調(diào)委會參與民間糾紛調(diào)處率100%，調(diào)處成功率達(dá)到95%以上。

切實(shí)做好歸正人員幫教安置。做好歸正人員幫教安置工作，就能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。要加強(qiáng)幫教安置機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮各級幫教安置協(xié)調(diào)小組及其辦公室的作用。鼓勵(lì)、扶持安置實(shí)體和基地建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮實(shí)體、基地作用。以“三無”歸正人員為重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)幫教安置措施。深入開展“導(dǎo)航工程”，切實(shí)做好歸正青少年幫教安置工作。歸正人員的幫教率達(dá)到95%以上，安置率達(dá)到90%以上，重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。

（二）創(chuàng)新法制宣傳教育手段，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性、趣味性

按照黨的十七大的要求，認(rèn)真總結(jié)法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮各成員單位的作用，形成各部門齊抓共管的“大宣教”格局，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性、實(shí)效性、趣味性。

深入開展“法律七進(jìn)”活動。加強(qiáng)部門協(xié)作，利用《法治在線》欄目為重點(diǎn)，加強(qiáng)以案說法主陣地作用；利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、“百名法律顧問結(jié)百村”活動為平臺，加強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的法制宣傳；創(chuàng)新手段加強(qiáng)對新居民的法制宣傳；利用“新三毛”網(wǎng)絡(luò)互動，加強(qiáng)對青少年的法制教育；結(jié)合宣傳月、周、日活動，配合各部門加強(qiáng)專題法律宣傳活動。以開展“五五”法制宣傳教育中期督查為契機(jī)，大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)單位。通過現(xiàn)場會、專項(xiàng)督查、法制宣傳月、周、日等活動，發(fā)揮新聞媒體作用，營造全民學(xué)法用法的濃厚氛圍。

深入開展基層法治實(shí)踐活動。堅(jiān)持普治并舉、學(xué)用結(jié)合的方針，根據(jù)建設(shè)“法治*”的要求，全面深化多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。鞏固深化以“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)活動為載體的基層依法治理，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的督查與考核，注重發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類典型。

（三）拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范提高服務(wù)質(zhì)量

繼續(xù)深化“百名法律顧問結(jié)百村”品牌活動。在法制宣傳、法律服務(wù)、決策咨詢等內(nèi)容上有更大的拓展與實(shí)效，努力為社會主義新農(nóng)村和維護(hù)社會穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)管理，提高法律服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)履行司法行政對律師、基層法律服務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)職能。進(jìn)一步加強(qiáng)律師、基層法律服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。組織開展法律服務(wù)人員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律專項(xiàng)評查，嚴(yán)格執(zhí)法，加大投訴查處力度，規(guī)范法律服務(wù)秩序。引導(dǎo)律師積極拓展非訴訟法律服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升服務(wù)檔次與執(zhí)業(yè)形象。

規(guī)范服務(wù)，提升公證公信力。深入貫徹《公證法》，強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范管理、發(fā)展業(yè)務(wù)、提升公信力。完善公證質(zhì)量監(jiān)督體系，鞏固公證崗位訓(xùn)練活動成果，加強(qiáng)公證員業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。

（四）保障和改善民生，打造法律援助品牌窗口

繼續(xù)深入開展“法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作，努力做到“應(yīng)援盡援”，有效解決經(jīng)濟(jì)困難群體的“民生”問題，做深法律援助“民心工程”。今年要在提高援助質(zhì)量、提升服務(wù)水平、形成工作合力、提出決策建議四方面下功夫。

建立完善法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系和服務(wù)質(zhì)量評估體系。加強(qiáng)法律援助管理規(guī)范、服務(wù)規(guī)范和機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范，促進(jìn)法律援助工作規(guī)范運(yùn)作，落實(shí)監(jiān)管措施，強(qiáng)化督導(dǎo)力度，提高辦案效率，確保援助質(zhì)量。

深化法律援助“文明窗口”建設(shè)。完善“12348”法律咨詢服務(wù)與縣長電話聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)做好充分發(fā)揮法律咨詢熱反映社情民意的渠道和作用，為黨委政府處理人民內(nèi)部矛盾提供決策參考。

加強(qiáng)援助中心基礎(chǔ)建設(shè)。按照“完善網(wǎng)絡(luò)、健全制度、配齊人員”的要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，深化法律援助站、點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮基層法律援助網(wǎng)絡(luò)作用。拓展非訴訟法律援助，提升法律援助效能。

加強(qiáng)橫向援助站、點(diǎn)工作，擴(kuò)大援助服務(wù)范圍。加強(qiáng)與相關(guān)部門的交流溝通，暢通法律援助渠道，擴(kuò)大法律援助影響。以國務(wù)院《法律援助條例》頒布5周年紀(jì)念活動為契機(jī)，加大法律援助宣傳工作，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

（五）做特社區(qū)矯正，促進(jìn)社會和諧

根據(jù)省、市要求，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。積極創(chuàng)造條件，建立健全工作制度，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)部門協(xié)作，加大宣傳力度，形成社區(qū)矯正工作合力，提高教育矯正質(zhì)量。今年，將新設(shè)社區(qū)矯正科。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升工作水準(zhǔn)

隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。把深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，結(jié)合司法行政系統(tǒng)實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效，從而創(chuàng)新業(yè)績、增新特色、樹新形象、求新發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。鞏固擴(kuò)大先進(jìn)成果，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開展重點(diǎn)課題調(diào)研與政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子充分履職和駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)能力。加大隊(duì)伍教育、管理力度，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，在新的一年里多出業(yè)績。

篇9

20世紀(jì)90年代，智能分析技術(shù)的雛形產(chǎn)品已在相關(guān)行業(yè)出現(xiàn)，經(jīng)過十多年的發(fā)展，智能分析技術(shù)已逐漸成熟，也完成了從概念到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，并隨著市場占有率和使用率的提升，智能分析技術(shù)已在公安刑偵、金融證券、統(tǒng)計(jì)科學(xué)、市場營銷等越來越多的領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用[1]。司法行政作為同時(shí)面向社會公眾、法律從業(yè)人員和管理對象的政府機(jī)構(gòu)，集服務(wù)與監(jiān)管為一體，其信息化進(jìn)程對整個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展有著重要的影響[2]。如今，在科技不斷發(fā)展的今天，利用先進(jìn)技術(shù)為政務(wù)信息化提供更優(yōu)質(zhì)的解決方案，服務(wù)社會管理，是政務(wù)信息化發(fā)展的必然趨勢。但目前，全國司法行政信息化發(fā)展還不太平衡，信息化在司法行政系統(tǒng)的覆蓋面、融合深度和應(yīng)用程度有待進(jìn)一步拓展，信息化建設(shè)整體水平還不能完全適應(yīng)司法行政事業(yè)發(fā)展的需求。特別是在數(shù)據(jù)分析層面，有些仍然停留于基礎(chǔ)的信息統(tǒng)計(jì)、關(guān)聯(lián)分析等，工作的智能化程度仍有待提高，大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用成效還不明顯。例如，對于監(jiān)獄管理工作，大部分監(jiān)控系統(tǒng)僅可以提供監(jiān)控圖像，是否存在管理漏洞需要人為判斷。大多數(shù)情況下，人作為監(jiān)控者，受自身的體能、思維、環(huán)境等各種因素制約，實(shí)時(shí)監(jiān)控能力還存在很多局限，使視頻監(jiān)控系統(tǒng)存在報(bào)警精確度差、誤報(bào)和漏報(bào)現(xiàn)象較多、報(bào)警響應(yīng)時(shí)間長、錄像數(shù)據(jù)分析困難等缺陷，整個(gè)系統(tǒng)安全性和實(shí)用性降低。只能用于事后取證，無法起到預(yù)防、預(yù)警的作用。而利用智能分析技術(shù)中的監(jiān)控技術(shù)，可以通過對整個(gè)監(jiān)獄所在區(qū)域的監(jiān)測，設(shè)置違域，一旦出現(xiàn)異常情況，即自動發(fā)出報(bào)警信息，并將異常目標(biāo)的位置標(biāo)注出來，以此為上述問題提供一個(gè)有效的輔助解決方案[3]。因此，智能分析技術(shù)在司法行政一體化智能平臺中的應(yīng)用，對于提高工作和管理效率，推動服務(wù)型、實(shí)戰(zhàn)型司法行政機(jī)關(guān)建設(shè)有著重要意義。本文將智能分析技術(shù)引入司法行政業(yè)務(wù)監(jiān)管中，并闡述具體用例和利用效果。

2智能分析技術(shù)在司法行政領(lǐng)域中的應(yīng)用

計(jì)算機(jī)視覺是智能分析技術(shù)應(yīng)用的一個(gè)重要領(lǐng)域，其主要原理是通過將攝像機(jī)場景中的背景和目標(biāo)分離，利用事先建立的應(yīng)用模型和多種神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法，分析并判斷場景可能發(fā)生的各種狀況，為用戶提供判斷依據(jù)。用戶可以根據(jù)實(shí)際場景，建立不同的場景模型，生成在場景中出現(xiàn)不同狀況后聯(lián)動相應(yīng)報(bào)警事件的規(guī)則。通過這種規(guī)則來對視頻進(jìn)行分析和判斷，自動發(fā)出報(bào)警，輸出聯(lián)動信號，提示用戶做出相應(yīng)操作或根據(jù)報(bào)警場景采取相關(guān)措施[3]。在大規(guī)模監(jiān)控系統(tǒng)的使用中，智能分析技術(shù)可以輔助監(jiān)控人員開展工作，降低工作人員的工作強(qiáng)度，防止視覺疲勞帶來的監(jiān)控漏洞?？梢允贡O(jiān)控系統(tǒng)由事后的追溯變?yōu)槭虑暗念A(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。當(dāng)智能設(shè)備報(bào)警時(shí)，可以進(jìn)行一系列的報(bào)警聯(lián)動，如聯(lián)動視頻監(jiān)控平臺、電視墻以及自動轉(zhuǎn)發(fā)到上級單位。實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，改變了傳統(tǒng)本地監(jiān)控的方式，滿足集中管理的需求。而且，可以在原有的監(jiān)控系統(tǒng)上進(jìn)行改造，有效降低投資成本。由于基于標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，系統(tǒng)擴(kuò)容非常方便，而且沒有數(shù)量限制[4]。隨著智能分析技術(shù)的不斷發(fā)展和演進(jìn)，其應(yīng)用領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，涉及模式識別、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)通信以及海量數(shù)據(jù)管理等技術(shù)。通?？梢苑譃閹撞糠郑哼\(yùn)動目標(biāo)的識別（運(yùn)動檢測技術(shù)）、目標(biāo)跟蹤、行為理解（行為識別技術(shù)）等。本章節(jié)具體介紹上述幾種智能分析技術(shù)在司法行政領(lǐng)域中的實(shí)際應(yīng)用。

2.1運(yùn)動檢測技術(shù)及應(yīng)用

運(yùn)動檢測是把視頻中的變化的區(qū)域與背景圖像精確分離出來，即正確分割出運(yùn)動目標(biāo)區(qū)域或輪廓，從而自動發(fā)現(xiàn)并跟蹤出現(xiàn)在目標(biāo)區(qū)域的運(yùn)動目標(biāo)，精準(zhǔn)地對目標(biāo)進(jìn)行分析，并在原圖像中驗(yàn)證，得到運(yùn)動目標(biāo)和其運(yùn)動軌跡[5]。應(yīng)用在司法行政領(lǐng)域中，可以結(jié)合監(jiān)舍內(nèi)部的監(jiān)控?cái)z像頭，利用智能視頻分析技術(shù)自動檢測。一些區(qū)域?yàn)榉乐雇鈦砣藛T進(jìn)入，可以設(shè)置安全區(qū)域，來檢測是否有人、物體或車輛進(jìn)入預(yù)定區(qū)域，保護(hù)某些在一定時(shí)間內(nèi)不允許進(jìn)入或離開的場所。在監(jiān)獄中的一些區(qū)域，比如操場、勞動場所等，為防止服刑人員或其他外來人員進(jìn)入，可以設(shè)置安全區(qū)域，對該區(qū)域進(jìn)行檢測。當(dāng)這些區(qū)域在禁止時(shí)間出現(xiàn)運(yùn)動目標(biāo)時(shí)，報(bào)警系統(tǒng)會發(fā)出報(bào)警通知，通知獄警。通過運(yùn)動檢測技術(shù)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)服刑人員是否存在自殘、脫管、打架斗毆、倒地等一系列異常事件，避免惡性事件的發(fā)生。如圖1所示。圖1基于運(yùn)動檢測技術(shù)的區(qū)域性預(yù)警示意圖監(jiān)獄等可利用運(yùn)動檢測技術(shù)，結(jié)合指紋考勤、面部識別、移動視頻監(jiān)控等手段，實(shí)現(xiàn)對服刑人員的全方位精準(zhǔn)管理，準(zhǔn)確采集罪犯從入監(jiān)到出監(jiān)的各類基礎(chǔ)信息，以及及時(shí)匯總服刑改造期間每天產(chǎn)生的服刑動態(tài)數(shù)據(jù)，為每名服刑人員都建立獨(dú)立的電子檔案。通過檢測返回的數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握與判斷服刑人員的改造情況、心理狀況和思想動態(tài)，有效提升監(jiān)獄管理和罪犯教育成效。監(jiān)獄綜合管理系統(tǒng)流程圖如圖2所示：

2.2目標(biāo)跟蹤技術(shù)及應(yīng)用

目標(biāo)跟蹤是通過對攝像頭、手機(jī)、手環(huán)采集到的圖像、位置信息進(jìn)行分析，計(jì)算出目標(biāo)在每幀圖像上的二維位置坐標(biāo)，并根據(jù)不同的特征值，將不同幀中同一運(yùn)動目標(biāo)關(guān)聯(lián)起來，得到各個(gè)運(yùn)動目標(biāo)完整的運(yùn)動軌跡，也就是在連續(xù)的視頻序列建立運(yùn)動目標(biāo)的對應(yīng)關(guān)系[5]。目標(biāo)跟蹤技術(shù)可用于社區(qū)服刑人員的管理。由于目標(biāo)人群的流動性強(qiáng)，教育和管理的難度很大，采用目標(biāo)跟蹤技術(shù)，結(jié)合手環(huán)等定位手段，可以實(shí)現(xiàn)對社區(qū)服刑人員的行為以及活動信息的監(jiān)控。同時(shí)，通過對其入住酒店、網(wǎng)吧、進(jìn)出港等信息的綜合分析，確?？梢噪S時(shí)監(jiān)控到問題目標(biāo)對象。通過目標(biāo)跟蹤技術(shù)獲取數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)分析平臺利用重新犯罪、脫管失控模型對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，判斷社區(qū)服刑人員重新犯罪、脫管失控的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效堵塞管控漏洞。如通過對目標(biāo)群體的定位，可以發(fā)現(xiàn)個(gè)別目標(biāo)的位置不在其規(guī)定的活動區(qū)域。當(dāng)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)出現(xiàn)異常情況時(shí)，管理人員收到系統(tǒng)自動報(bào)警信息，就需要重點(diǎn)關(guān)注這些目標(biāo)，調(diào)取目標(biāo)出現(xiàn)特定地點(diǎn)的視頻監(jiān)控，并及時(shí)與之聯(lián)系和溝通，掌握其行動異常原因，降低社區(qū)服刑人員重新犯罪的概率。社區(qū)矯正人員行動軌跡追蹤界面如圖3所示：

2.3I2可視化分析工具及應(yīng)用

傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析和調(diào)查往往采用人工分析的手段，或是復(fù)雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。這種人工的分析方法在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，難以發(fā)揮理想的作用和成效。例如分析的數(shù)據(jù)和信息通常分布在許多不同的數(shù)據(jù)源，信息量大且缺少關(guān)聯(lián)性，并且人工的分析手段，通常被看作是一種特殊的專業(yè)技能，很難在一個(gè)大組織中進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的共享和傳遞，因而存在一定的局限性。I2系列產(chǎn)品是一款專門為調(diào)查、分析、辦案人員設(shè)計(jì)的可視化數(shù)據(jù)分析軟件，可以將結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為圖形，為分析員提供一個(gè)直觀的實(shí)體關(guān)系圖。同時(shí)，該產(chǎn)品提供了豐富的可視化分析算法和分析工具，幫助分析人員快速找到線索和有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，識別、預(yù)測和阻止犯罪、危害社會安全等行為。I2軟件不同于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析方法之處在于，首先將大量存在于組織內(nèi)的各類數(shù)據(jù)以圖形的方式展現(xiàn)出來，通過圖形方式描述和展現(xiàn)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)。進(jìn)一步運(yùn)用眾多圖形分析方法（關(guān)聯(lián)分析、網(wǎng)絡(luò)分析、路徑分析、時(shí)間序列分析、空間分析等）來發(fā)現(xiàn)和揭示數(shù)據(jù)中隱含的公共要素和關(guān)聯(lián)。簡而言之，通過I2軟件，將大量的、未知質(zhì)量的、低關(guān)聯(lián)性的、低價(jià)值的信息轉(zhuǎn)化為少量的、易于理解的、高關(guān)聯(lián)性的、高價(jià)值的情報(bào)，從而為分析調(diào)查工作提供幫助。I2的可視化分析技術(shù)和解決方案基于一個(gè)基本邏輯，即“一幅圖表勝過千言萬語”。這種可視化的展現(xiàn)和分析方法提高了分析調(diào)查工作的效率。在司法行政領(lǐng)域中有多種應(yīng)用場景和維度，例如作為司法行政系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)之一，人民調(diào)解是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，是“多元調(diào)解”體系的基礎(chǔ)。在調(diào)解工作中，I2可以提供強(qiáng)大的可視化能力和關(guān)聯(lián)分析功能，將數(shù)據(jù)信息以圖表的方式展現(xiàn)。同時(shí)，基于已建圖表，利用各種圖表分析技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步分析，找出數(shù)據(jù)中的公共元素和深層關(guān)聯(lián)信息，建立熱點(diǎn)分析模型。一方面，在糾紛調(diào)解和處理中，通過采集調(diào)解雙方身份信息，建立關(guān)聯(lián)模型，將數(shù)據(jù)以可視化的圖表展示出來，找到各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵人物或事件，針對這些關(guān)鍵人物和事件進(jìn)行深層次的問題分析，然后與矛盾雙方就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通協(xié)商，解決問題、調(diào)解矛盾。另一方面，在宏觀層面，可利用I2智能分析工具對全省或局部地區(qū)的全部矛盾糾紛數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。通過對全部案件的發(fā)生地區(qū)、類型等共性維度的關(guān)聯(lián)，直觀展示出矛盾糾紛高發(fā)的地區(qū)和案件類型，從而準(zhǔn)確定位矛盾糾紛多發(fā)區(qū)和熱點(diǎn)類型（如圖4所示），及時(shí)挖掘并化解隱患[6]。圖4矛盾糾紛高發(fā)地區(qū)、高發(fā)類型可視化分析圖此外，在具體的案件層面，I2工具通過糾紛涉及的當(dāng)事人職業(yè)、當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)情況、當(dāng)事人性別、糾紛類型、發(fā)生地區(qū)等信息，將案件與案件進(jìn)行關(guān)聯(lián)，并結(jié)合預(yù)先設(shè)定的規(guī)則（如將涉及人數(shù)10人以上、涉及金額5萬元以上的定性為重大矛盾糾紛；將某地區(qū)設(shè)定為貧困地區(qū)等），智能地將可能存在的重點(diǎn)案件標(biāo)注出來，給數(shù)據(jù)分析人員以預(yù)警和提示。例如，在同一地區(qū)同時(shí)有十起以上經(jīng)濟(jì)糾紛都關(guān)聯(lián)到了同一糾紛當(dāng)事人，并且糾紛總額較大，系統(tǒng)提示調(diào)解員及時(shí)介入、深入了解，避免爆發(fā)或民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。隱患可視化分析圖如圖5所示：除了應(yīng)用于人民調(diào)解工作外，I2智能分析技術(shù)還可對司法行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化分析。司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著促進(jìn)公平正義、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要職能。通過使用I2軟件，可充分挖掘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值，為全社會的法律風(fēng)險(xiǎn)防控提供數(shù)據(jù)支撐，全力做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)保障工作。在金融風(fēng)險(xiǎn)防范方面，可通過I2工具，對公證業(yè)務(wù)中的民間借貸公證事項(xiàng)和辦件數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析，建立民間借貸分析研判模型，科學(xué)判斷民間借貸違約風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)將資金鏈斷裂、地下錢莊、非法集資等隱患向黨委政府和金融機(jī)構(gòu)預(yù)警，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。例如，通過民間借貸分析模型，發(fā)現(xiàn)南京市某居民，在近5年內(nèi)向100多人進(jìn)行過融資，存在非法集資的隱患。對于這種情況，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)通報(bào)金融部門，加強(qiáng)對其資金賬戶的監(jiān)管，避免群眾財(cái)產(chǎn)損失和發(fā)生。

3結(jié)語

智能分析技術(shù)是集圖像處理、模式識別、計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等為一體的綜合數(shù)據(jù)分析技術(shù)，能夠過濾掉無用的或干擾信息，抽取與分析關(guān)鍵有用信息，快速準(zhǔn)確地找到關(guān)聯(lián)關(guān)系，以最快和最佳的方式返回分析結(jié)果，并發(fā)出警報(bào)或觸發(fā)其他動作。通過在一體化智能平臺中增加智能分析模塊，借助計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，可以推動實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警、事中處理和事后及時(shí)取證的工作目標(biāo)，有效增強(qiáng)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防能力，為司法行政各項(xiàng)工作提供極大的便利[7]。司法行政的發(fā)展與智能技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)，而真正有用的分析技術(shù)必須是建立在超大量用戶使用數(shù)據(jù)的建模分析基礎(chǔ)之上。目前，智能分析技術(shù)在司法行政領(lǐng)域的應(yīng)用還有很大發(fā)展空間。下一步，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)智能分析技術(shù)與司法行政的融合，全方位推動司法行政工作信息化水平提升，為打造人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)增添新的動力。

參考文獻(xiàn)

[1]丁曉剛.淺析智能高清視頻分析的應(yīng)用與發(fā)展趨勢[J].中國公共安全:綜合版,2011(10).

[2]卓偉.論智能分析在平安城市中的應(yīng)用與設(shè)計(jì)[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2012(24).

[3]高貝.智能視頻分析技術(shù)行業(yè)化開發(fā)勢在必行[J].中國公共安全:綜合版,2012(18).

[4]李冬芬.智能視頻分析技術(shù)在城市交通監(jiān)控系統(tǒng)中的應(yīng)用研究[D].昆明:云南大學(xué),2010.

[5]尚青青.多場所多路高清視頻監(jiān)控中心的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].南京:南京郵電大學(xué),2013.

[6]陳紅.智能分析技術(shù)在司法行業(yè)的應(yīng)用趨勢[J].中國安防,2014.

篇10

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段，我局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入群眾，調(diào)查研究、尋計(jì)問策，為把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中，作為司法行政機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，一定要全面把握、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這條主線，把全局干警、職工的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，把十七大確定的目標(biāo)和任務(wù)作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷推進(jìn)我縣司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過“四查找四明確”、召開專題民主生活會，班子成員從個(gè)人和集體兩方面對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了回頭望，正確開展批評與自我批評，總結(jié)了成績，查找出存在問題，制定了下一步整改措施，現(xiàn)將我單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析情況報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況

1、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)“五五”普法和依法治縣工作。堅(jiān)持依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，更是全面實(shí)現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)志。按照十七大報(bào)告“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍”的要求，我們?nèi)鎸?shí)施“五五”普法和依法治縣工作，推進(jìn)全社會的法制化進(jìn)程，這不但是全面建設(shè)小康社會不可缺少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是司法行政機(jī)關(guān)圍繞中心，發(fā)揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上，精心謀劃，全力推進(jìn)。通過開展“五五”普法和依法治縣工作，穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會，為全面建設(shè)小康社會，營造人人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事的良好的社會法治環(huán)境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和《××縣2009年依法治縣工作要點(diǎn)》的要求，扎實(shí)全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，實(shí)行月檢查、季通報(bào)、年終總評制度，努力構(gòu)建大普法工作格局，從根本上規(guī)范和促進(jìn)各部門、各單位的民主法治建設(shè)。二是采取切實(shí)有力措施，積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，增強(qiáng)普法教育實(shí)效。通過廣泛與新聞媒體協(xié)作，形成多層次、多手段、各有關(guān)部門共同參與的綜合態(tài)勢，構(gòu)筑法制宣傳教育社會平臺，開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領(lǐng)域。三是全面推進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”活動。采取形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動，培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型，總結(jié)交流推廣經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求法制宣傳教育的實(shí)效。四是堅(jiān)持以考促學(xué)，切實(shí)抓好對全縣各類普法對象的學(xué)法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時(shí)認(rèn)真組織全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一參加領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試。五是繼續(xù)深入開展全縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。及時(shí)組織開展縣級民主法治示范村全面檢查驗(yàn)收活動，推進(jìn)全縣基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。

2、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，是群眾利益的根本所在，更是實(shí)現(xiàn)小康社會的根本保證。十七大報(bào)告指出，“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提?！笨梢哉f，維護(hù)社會的安全穩(wěn)定，是全面建設(shè)小康社會的第一位任務(wù)，也是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。作為國家機(jī)關(guān)的重要組成部分，我們堅(jiān)定地以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任，以營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境為目標(biāo)，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，強(qiáng)化法律服務(wù)、法律保障在維護(hù)社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性和預(yù)防性作用,維護(hù)社會和諧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。健全完善“調(diào)防一體化”工作機(jī)制，堅(jiān)持“民不轉(zhuǎn)刑”的原則，深入開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動，及時(shí)化解基層矛盾糾紛，最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素，發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，做好人民調(diào)解、訴訟調(diào)解和行政調(diào)解相互銜接的“三位一體”大調(diào)解工作，使人民調(diào)解真正成為構(gòu)建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷拓寬安置途徑，預(yù)防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。切實(shí)做好全縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，爭取成為全市、全省社區(qū)矯正工作的排頭兵。要圍繞十七大提出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”和“健全社會救助體系”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)的保護(hù)功能。律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助組織，對社會弱勢群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時(shí)、便利的法律服務(wù)，擴(kuò)大救濟(jì)制度的惠及面，維護(hù)社會公平、正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，2007年以來共為各類群眾辦理151件的法律援助，真正注重發(fā)揮法律援助扶貧助弱、伸張正義、維護(hù)穩(wěn)定的功能，切實(shí)解決困難群眾打官司難問題。

3、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)踐證明，改革是破解發(fā)展難題的最有效的途徑和方法，創(chuàng)新則是更大的發(fā)展。按照十七大報(bào)告“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革開放”的要求，積極推進(jìn)司法行政體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。積極拓展經(jīng)濟(jì)類公證業(yè)務(wù)，對符合我縣縣情的經(jīng)濟(jì)類公證項(xiàng)目，爭取政府支持，為開展經(jīng)濟(jì)類公證奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推廣使用司法行政業(yè)務(wù)軟件和管理軟件，逐步實(shí)現(xiàn)司法行政工作的科技化、數(shù)字化、信息化，提高工作的科技含量和辦事效率。進(jìn)一步抓好司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理工作，由零星突擊檢查向常規(guī)檢查轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于做好〈××縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見〉配套工作方案的通知》的要求，結(jié)合我縣法律援助工作的實(shí)際情況，我局將非訴訟法律事務(wù)案件及一般簡易民事訴訟案件的法律援助的審批權(quán)限下放到各鎮(zhèn)法律援助工作站去，拓寬了廣大群眾申請法援的渠道。積極開展全縣律師工作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)服務(wù)活動，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)法律服務(wù)市場健康發(fā)展。

4、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本?！碧岣咚痉ㄐ姓删恼w素質(zhì)，是做好新時(shí)期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提，更是實(shí)現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。按照十七大報(bào)告的要求，司法行政機(jī)關(guān)以人為本，就是要以建設(shè)高素質(zhì)的干警隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警，樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)為民”的思想，樹立依法治警、依法治所、公正執(zhí)法、科學(xué)管理的理念，不斷強(qiáng)化司法行政干警職工、法律服務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。通過開展活動，樹立全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念，有計(jì)劃地采取措施，提高五個(gè)方面的素質(zhì)。一是在提高政治素質(zhì)方面，把學(xué)習(xí)十七大精神作為理論學(xué)習(xí)和支部黨日活動的中心內(nèi)容，組織黨員干

部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告，深刻領(lǐng)會報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，吃透報(bào)告的精髓。二是加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本著缺啥補(bǔ)啥的原則，每年都有計(jì)劃地組織開展以學(xué)歷提升、統(tǒng)一培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察為內(nèi)容的綜合培訓(xùn)。同時(shí)，組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握《公務(wù)員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務(wù)工作者條例》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是提高理論素質(zhì)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)日制度和中心組學(xué)習(xí)制度，側(cè)重學(xué)習(xí)哲學(xué)理論，進(jìn)一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)，觀察分析問題的能力。四是提高文化素質(zhì)。大力開展群眾性的文化活動，日常鼓勵(lì)開展讀幾本好書，唱幾首好歌，培養(yǎng)幾個(gè)好興趣，做幾件好事，交幾個(gè)好朋友活動。五是加強(qiáng)基本技能訓(xùn)練。熟練掌握微機(jī)操作、××寫作等方面的技能，以適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作的需要。此外，特別加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè)及職業(yè)道德建設(shè)。教育職工自覺遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不辦關(guān)系案、人情案；不出關(guān)系證、人情證，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度，對違法違紀(jì)的法律服務(wù)工作人員，依法實(shí)施處罰，并記入誠信檔案，不斷提高全縣法律服務(wù)業(yè)的社會公信力。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題

在看到我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識到我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航方面還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：1、理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。在理論學(xué)習(xí)方面，不夠系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)，思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。2、深入基層調(diào)查研究不多。平時(shí)深入農(nóng)村，深入基層，深入群眾中去調(diào)查研究不多，對基層司法行政工作指導(dǎo)不夠。3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)做得不夠。平常缺乏溝通聯(lián)系，司法行政機(jī)關(guān)職能作用公眾知曉率較低。4、隊(duì)伍建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在問題的主要原因

1、不注重全面學(xué)習(xí)理論知識。分析局領(lǐng)導(dǎo)班子在思想和工作中存在的種種問題，最主要的原因是對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大理論認(rèn)識不足，理解不深，未能把學(xué)到的科學(xué)發(fā)展觀理論知識很好的運(yùn)用到工作實(shí)際中，導(dǎo)致在制定發(fā)展規(guī)劃中缺乏戰(zhàn)略高度，工作出現(xiàn)片面性、盲目性；通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展理論的理解和認(rèn)識，大家一致認(rèn)為，不靠理論上的成熟指導(dǎo)實(shí)踐工作，就難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新情況的要求。當(dāng)前我們在工作上存在的不足，實(shí)際上就是學(xué)習(xí)不深不透，理論功底不厚，用理論解決現(xiàn)實(shí)問題的能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。

2、深入調(diào)查研究意識不強(qiáng)。未能把理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，對長期困擾的工作難題，未能更好地尋找解決問題的思路、手段和方法，工作的積極性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮，未能更進(jìn)一步為民辦好事和切實(shí)幫助人民群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、沒有全面解放思想，更新觀念。沒有完全掌握好司法行政工作要勇于面對改革開放，適應(yīng)學(xué)會運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改變傳統(tǒng)觀念，樹立市場經(jīng)濟(jì)新觀點(diǎn)，思想不夠解放、觀念不夠更新，沒有科學(xué)把握時(shí)代的脈搏，缺乏敢為人先，敢為天下先的精神，政治思想素質(zhì)與形勢發(fā)展的要求還有一定差距。

4、隊(duì)伍管理和行風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)。對干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠得力，導(dǎo)致個(gè)別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位，把群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)做為評判自己工作優(yōu)劣的標(biāo)尺，為民服務(wù)的宗旨意識還沒有根深蒂固，服務(wù)工作不是十分到位，質(zhì)量不是很高。雖然制定了一定的規(guī)章制度，但在執(zhí)行過程中抓得不牢固，甚至存在有認(rèn)為工作做好了，任務(wù)完成了，就完成了隊(duì)伍建設(shè)的思想，忽視了從思想政治工作方面抓隊(duì)伍建設(shè)，抓干部職工的思想教育、素質(zhì)教育。

四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向

1、帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，緊密結(jié)合自己的工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)對政治理論、業(yè)務(wù)技能、科學(xué)知識和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上，針對班子成員日常工作繁重的實(shí)際，采取自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔，爭取做到每月班子集中學(xué)習(xí)一次，每天個(gè)人自學(xué)。二要學(xué)以致用。要學(xué)以致用，不能停留在對理論、方法的簡單了解上，要把學(xué)到的理論應(yīng)用到實(shí)踐工作中去，要成為本行業(yè)、本專業(yè)的行家里手，在各自工作崗位上創(chuàng)新工作模式，提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)要與思考相結(jié)合，學(xué)習(xí)要與工作實(shí)踐聯(lián)系起來，把學(xué)到的知識運(yùn)用到實(shí)踐工作中，改變思維方式，創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、管理手段，真正做到與時(shí)俱進(jìn)。

2、以民為本，充分發(fā)揮司法行政職能為民服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)的主要職能是法制宣傳、法律服務(wù)，我們要在立足本職、服務(wù)社會上做文章，采取一系列措施，為民服務(wù)。一是結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要加強(qiáng)農(nóng)村政治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民利，讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)民主制度、民主原則、民利、民主程序的教育。大力宣傳《村民委員會組織法》，使以《村民自治章程》為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約符合法律的要求，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)健康發(fā)展。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村建設(shè)為契機(jī)有計(jì)劃、有步驟地組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。2010年底，各鎮(zhèn)縣級“民主法治示范村”要達(dá)到100%。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建4至5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的“民主法治示范村”，爭取成為省級乃至國家級的“民主法治示范村”。二是建立法律服務(wù)室。在全縣行政村內(nèi)分批次建立法律服務(wù)室。法律服務(wù)室負(fù)責(zé)組織開展法制宣傳教育、法律咨詢和維權(quán)活動。選拔1名“兩委”班子成員負(fù)責(zé)，責(zé)成2名以上具備一定法律知識、熟悉法律援助業(yè)務(wù)的人員，提供法律咨詢，開展普法宣傳，增強(qiáng)村民維權(quán)意識。目前，我局已在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了法律援助工作站，下一步，準(zhǔn)備以司法所和法律援助工作站為輻射點(diǎn)，在各村全部建起法律服務(wù)室，并加強(qiáng)培訓(xùn)，每年組織一次對“法律服務(wù)室”工作人員的培訓(xùn)，主要培訓(xùn)法制宣傳員、糾紛調(diào)解員、法律援助工作者，逐步增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。要村村設(shè)立普法宣傳欄，定期更換宣傳內(nèi)容，廣泛宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，大力開展送法下鄉(xiāng)活動。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化行業(yè)服務(wù)。一要以開展“作風(fēng)整頓年”活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念追求真誠，服務(wù)內(nèi)容追求規(guī)范，服務(wù)形象追求品牌，服務(wù)品質(zhì)追求一流；還要抓好窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化工作，加強(qiáng)對律師公證人員的教育管理，以“爭創(chuàng)人民滿意的政法單位和人民滿意的政法干警”活動為載體，使人民群眾真正滿意。