導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品檢測(cè)與安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

有人說“事物是世間萬物生命得到延續(xù)的本質(zhì)，沒有事物，也就不會(huì)有生命”。“民以食為天”是人們心中不變的追求。但是，近年來食品安全事故頻繁發(fā)生，比如，三鹿奶粉事件、蘇丹紅事件。因此，加強(qiáng)食品安全檢測(cè)成了迫在眉睫的事情。要想做好食品的安全抽檢，就需要先對(duì)其中存在的問題進(jìn)行相應(yīng)地分析。當(dāng)然，相關(guān)的問題有很多，下面只是其中的一些。

1.1食品檢測(cè)工作的監(jiān)管力度不夠

對(duì)于食品的檢測(cè)，相關(guān)的食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)把它放在了重要的位置，但是依然存在一定的問題。那是因?yàn)橄嚓P(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)把重心都聚集在后期的檢驗(yàn)工作上，而忽視了同樣重要的初期階段。即就是在相關(guān)食品的生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了問題。換句話說，相應(yīng)的食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有在食品的生產(chǎn)階段進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督和管理，甚至把相關(guān)的檢驗(yàn)工作看成是控制食品安全的重要方法。

1.2食品檢測(cè)工作的企業(yè)落實(shí)的問題

雖然很多的食品企業(yè)有意識(shí)到食品安全監(jiān)測(cè)的重要性，但是在實(shí)際中，他們一般只設(shè)有質(zhì)量檢驗(yàn)以及質(zhì)量保證的相關(guān)部門。第一、在很大程度上，都沒有在食品的原料以及成品的檢測(cè)工作上投入一定的人力、物力、財(cái)力。對(duì)于企業(yè)來說，降低生產(chǎn)成本，追求利益的最大化是他們永遠(yuǎn)不變的中心。但是，在實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的過程中，他們忽視了食品的質(zhì)量以及相應(yīng)的價(jià)值。第二、相關(guān)企業(yè)內(nèi)部的關(guān)鍵檢驗(yàn)技術(shù)缺乏。這是因?yàn)檫@些關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)將會(huì)給企業(yè)帶來很大的一筆支出，又加上條件有限，致使關(guān)鍵檢驗(yàn)技術(shù)或手段缺乏。第三、食品企業(yè)在食品檢測(cè)方面的管理也很薄弱，根本無法達(dá)到相應(yīng)的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。相反，相關(guān)企業(yè)并沒有采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)，他們以犧牲食品的質(zhì)量為代價(jià)來降低生產(chǎn)成本，片面地追求經(jīng)濟(jì)效益。

1.3食品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，主體不合

法的問題尤為突出，過度的競(jìng)爭(zhēng)站在生產(chǎn)的角度，企業(yè)生產(chǎn)存在著很多的問題，比如規(guī)模狹小，且經(jīng)營(yíng)也很分散；產(chǎn)品的包裝技術(shù)水平低下。在食品加工方面，很多的小型食品企業(yè)沒有具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的首要條件。而在食品的流通環(huán)節(jié)，它涉及的面很廣，企業(yè)相應(yīng)的監(jiān)督管理難度加大。除此之外，企業(yè)之間的過度競(jìng)爭(zhēng)，致使相關(guān)企業(yè)處于慘淡經(jīng)營(yíng)中，連設(shè)施的更新都無法顧及。

2關(guān)于如何做好安全抽檢

2.1轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，企業(yè)要能夠自愿去承擔(dān)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)活動(dòng)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，需要在一定程度上加強(qiáng)相關(guān)的宣傳教育。同時(shí)，提高企業(yè)管理者的道德水平，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主動(dòng)性，幫助企業(yè)意識(shí)到社會(huì)才是企業(yè)生長(zhǎng)環(huán)境和利益的來源，反過來，企業(yè)應(yīng)該對(duì)關(guān)心生態(tài)環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面承擔(dān)應(yīng)有的義務(wù)。這樣，才有利于企業(yè)和社會(huì)之間形成和諧的互動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2加強(qiáng)食品出廠的監(jiān)督檢驗(yàn)

監(jiān)督檢驗(yàn)就是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督管理。從某種意義上說，它也是一種政府行為，屬于強(qiáng)制性的檢驗(yàn)。這樣，與之相關(guān)的生產(chǎn)加工企業(yè)以及銷售者都必須接受檢查。相關(guān)的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以通過監(jiān)督抽查或者定期監(jiān)督檢驗(yàn)的方式，采取抽樣檢檢驗(yàn)，看其產(chǎn)品是否符合應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，只有經(jīng)過檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，食品企業(yè)才能進(jìn)行相應(yīng)地出廠銷售。

2.3要加強(qiáng)食品產(chǎn)品的質(zhì)量控制及引進(jìn)關(guān)鍵檢驗(yàn)技術(shù)或手段

在食品企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和加強(qiáng)食品安全的需要，組織專門的技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)有食品進(jìn)行進(jìn)一步的清理、修訂以及必要的補(bǔ)充。同時(shí)，還可以制定相關(guān)的政策來鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)相應(yīng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)增加投入。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，引進(jìn)一些關(guān)鍵的檢驗(yàn)技術(shù)或者相關(guān)的手段，對(duì)原有的食品檢驗(yàn)手段進(jìn)行一定的更新，使它更好地進(jìn)行食品的檢測(cè)。

2.4需要積極進(jìn)行綠色食品、放心食品工程的建設(shè)

由于企業(yè)食品安全方面的檢測(cè)不到位，致使食品安全事件頻繁發(fā)生。因此，對(duì)于相關(guān)企業(yè)需要對(duì)此問題引起高度的重視，從食品的來源以及本身出發(fā)，在食品生產(chǎn)過程中，凸顯食品的安全、衛(wèi)生、健康等特點(diǎn)。進(jìn)而，向市場(chǎng)提供安全衛(wèi)生、沒有污染、沒有公害的綠色食品、放心食品。食品企業(yè)通過這樣的方式來重塑在消費(fèi)者心中的形象，改善消費(fèi)者的生活質(zhì)量。同時(shí)，重塑企業(yè)的品牌形象，再度擁有食品市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)而，追求經(jīng)濟(jì)效益。

3總結(jié)

篇2

【關(guān)鍵詞】 食品安全 食品安全檢測(cè) 關(guān)鍵技術(shù)

近年來，食品安全是人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題，同時(shí)“守好食品安全紅線”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。做好食品安全工作，要用科學(xué)技術(shù)作為保障，因此加強(qiáng)對(duì)食品安全檢測(cè)與分析關(guān)鍵技術(shù)的研究就顯得尤為重要。

1 我國(guó)食品安全現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全進(jìn)行了定義，包括兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：首先是入口食品不得含有有毒、有害物質(zhì);其次不能對(duì)人體產(chǎn)生急性或慢性致病影響。這就要求食品在生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。近年來，食品安全問題頻頻出現(xiàn)在媒體報(bào)頭，并呈現(xiàn)出涉及范圍愈廣、危害程度愈深、原因多樣等問題，不但危害到人民群眾的健康，也給社會(huì)安定帶來不小隱患。

我國(guó)2009年重新頒布了《食品安全法》，但很多內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)仍然不適應(yīng)新的食品安全形勢(shì)。我國(guó)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的污染嚴(yán)重，濫用化肥、添加劑等問題突出;我國(guó)食品倉儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，缺少專用的冷鮮設(shè)施，制銷假冒偽劣食品;食品精深加工和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)不斷增多，食品安全鑒定和安全監(jiān)管工作難度也越來越大。究其根本，其中一個(gè)重要原因就是對(duì)食品安全監(jiān)管手段缺失，相關(guān)食品安全檢測(cè)和分析技術(shù)體系不夠完善。

2 食品安全檢測(cè)和分析技術(shù)

目前，食品安全檢測(cè)和分析主要應(yīng)用技術(shù)分析作為手段，廣泛應(yīng)用的技術(shù)有基因食品檢測(cè)法、色譜-質(zhì)譜法等。

2.1 基因食品檢測(cè)法

將轉(zhuǎn)基因生物作為直接食用的食品，或作為原料加工而成的食品被稱為轉(zhuǎn)基因食品。轉(zhuǎn)基因生物具有高產(chǎn)、抗害等特點(diǎn)，在食品生產(chǎn)領(lǐng)域已有很多應(yīng)用，譬如我國(guó)食用油中很大比例使用轉(zhuǎn)基因生物原料加工而成。然而轉(zhuǎn)基因食品的安全問題一直爭(zhēng)論不休，國(guó)內(nèi)外的實(shí)驗(yàn)室不斷研究轉(zhuǎn)基因食品的檢測(cè)技術(shù)。目前該技術(shù)主要有兩大類，分別是基于核酸的檢測(cè)方法和基于蛋白質(zhì)的檢測(cè)方法，前者主要包括聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)法和基因芯片技術(shù)，后者主要包括酶聯(lián)免疫分析法、蛋白質(zhì)芯片和蛋白質(zhì)組分析。

2.2 色譜-質(zhì)譜法

色譜-質(zhì)譜法主要包括氣象色譜、液相色譜和質(zhì)譜三種分析方法。色譜技術(shù)應(yīng)用最早，在對(duì)化合物分離上具有一定優(yōu)勢(shì)，但氣象色譜對(duì)分析物有一定的特性要求，限制了其檢測(cè)應(yīng)用范圍，液相色譜對(duì)分析物的適用性相對(duì)較廣。質(zhì)譜分析法廣泛應(yīng)用于微量成分的檢測(cè)中，具有明顯的優(yōu)勢(shì)。目前，將液相色譜和質(zhì)譜技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用，已經(jīng)取得了較好的實(shí)驗(yàn)效果，同時(shí)兼具檢測(cè)速度快、適用范圍廣的特點(diǎn)，適用于實(shí)驗(yàn)室快速分析。色譜-質(zhì)譜法已經(jīng)在蘇丹紅、三聚氰胺等非法食品添加劑檢測(cè)中發(fā)揮了重要作用。

2.3 酶聯(lián)免疫分析法

免疫分析法是將抗體與相對(duì)應(yīng)抗原發(fā)生反應(yīng)這一特性，檢測(cè)食物中抗體含量的技術(shù)，主要包括：免疫酶法、熒光法、放射標(biāo)定法等。其中免疫酶法是將酶作為標(biāo)記物和催化劑，有效避免了放射性元素的使用，既可進(jìn)行定性分析，也可進(jìn)行定量分析，廣泛應(yīng)用于農(nóng)藥殘留、致病菌檢測(cè)等方面?；诿庖叻治龇ǖ脑嚰埡驮噭z測(cè)靈密度高、便捷易推廣，適用于現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和大批量檢測(cè)，被譽(yù)為最具發(fā)展?jié)摿Φ目焖贆z測(cè)技術(shù)。

2.4 光譜分析法

光譜分析法可以在不接觸檢測(cè)物的情況下，通過向檢測(cè)物發(fā)射光譜，使用光譜儀分析檢測(cè)物對(duì)特定光譜的物理反應(yīng)特性，來鑒定有害物是否存在。這種方法具有不接觸檢測(cè)物、檢測(cè)速度快、便于信息化等特點(diǎn)，十分適用于在食品在生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的線上檢測(cè)。該方法選用不同的光譜來檢測(cè)食品中相應(yīng)的有害物，在食品表面的農(nóng)藥、微生物殘留檢測(cè)上十分有用。其局限性是只能進(jìn)行定性檢測(cè)，不能進(jìn)行定量檢測(cè)。

2.5 生物傳感器法和生物芯片

生物傳感器法通過生物傳感器對(duì)生物活性單元敏感的特性，將傳感器接觸生物質(zhì)濃度作為檢測(cè)對(duì)象，需要一整套的傳感、電傳、信號(hào)轉(zhuǎn)化設(shè)備。生物傳感器法與免疫分析法結(jié)合，通過檢測(cè)抗體和抗原反應(yīng)后的生成物，進(jìn)一步提高了檢測(cè)的適用范圍，發(fā)展前景比較好。近年來，生物芯片法發(fā)展也比較迅速，它通過將生物芯片與食品中的目標(biāo)分子進(jìn)行結(jié)合，用精密儀器檢測(cè)生成物，也有一定的應(yīng)用前景，目前常見的生物芯片包括基因芯片、蛋白芯片和微流控芯片三類。

綜上所述，不同的食品檢測(cè)和分析技術(shù)適用于不同的領(lǐng)域：基因食品檢測(cè)法主要針對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的實(shí)驗(yàn)室分析;色譜-質(zhì)譜法和酶聯(lián)免疫分析法分別應(yīng)用于食品的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè);光譜分析法主要應(yīng)用于食品加工過程檢測(cè);生物傳感器法和生物芯片是新興的食品安全檢測(cè)技術(shù)，是前幾種技術(shù)的補(bǔ)充。

3 食品安全檢測(cè)問題的經(jīng)驗(yàn)借鑒和建議

3.1 國(guó)外食品安全檢測(cè)的經(jīng)驗(yàn)

發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全檢測(cè)和分析技術(shù)發(fā)展比較成熟，一些經(jīng)驗(yàn)可以被我國(guó)借鑒。發(fā)達(dá)國(guó)家為推進(jìn)食品安全檢測(cè)和分析技術(shù)制定了完善的法律，配套細(xì)致的法規(guī)，建立了嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。建立了完善的食品安全檢測(cè)與分析技術(shù)體系，以實(shí)驗(yàn)室靈敏檢測(cè)技術(shù)為骨干，以快速檢測(cè)技術(shù)為支撐。積極推行試驗(yàn)成熟的新技術(shù)新技術(shù)，應(yīng)用了基于物聯(lián)網(wǎng)的食品溯源技術(shù)，有效遏制制劣、制假活動(dòng)的發(fā)生。

3.2 我國(guó)食品安全檢測(cè)的建議

面對(duì)我國(guó)食品安全的新形勢(shì)，著力我國(guó)食品安全檢測(cè)和分析發(fā)展水平，需要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作：（1）建立與國(guó)際接軌的食品安全法律法規(guī)體系，繼續(xù)推進(jìn)《食品安全法》的完善，并配套制定細(xì)則和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使技術(shù)發(fā)展有法可依;（2）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的體制機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新適應(yīng)新形勢(shì)的食品安全監(jiān)管機(jī)制，大力推進(jìn)食品安全責(zé)任落實(shí);（3）提高食品檢測(cè)和分析能力，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的推廣和應(yīng)用，構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)室靈敏檢測(cè)相結(jié)合的技術(shù)體系。

4 結(jié)語

“人民群眾無小事，食品安全無小事”，我國(guó)應(yīng)以加快構(gòu)建完善的食品安全檢測(cè)和分析技術(shù)體系為抓手，滿足當(dāng)前食品安全監(jiān)管的迫切需求促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的健康安定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：食品安全；政府監(jiān)管；政府職能

一、引論

俗話說“民以食為天”，食品安全是一個(gè)十分重要的課題。食品是關(guān)系到人類在社會(huì)上生存繁衍、國(guó)家安危、政治穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展的基本生活必需品。改革開放以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，大多數(shù)家庭已經(jīng)擺脫貧困進(jìn)入小康水平，隨之對(duì)基本的生存物質(zhì)要求更多更為講究。人們要求的不僅僅是能夠吃得飽、吃得好，現(xiàn)在更為關(guān)心的是吃得健康、吃得安心。為了規(guī)避食品風(fēng)險(xiǎn)，即使在食物供應(yīng)及其貧乏的遠(yuǎn)古時(shí)代，人們也不會(huì)主動(dòng)使用對(duì)自己身體健康有不良影響的含有毒素抑或其他有害物質(zhì)的食品。但是自20世紀(jì)90年代以來，世界范圍內(nèi)頻頻發(fā)生食品安全事故，例如英國(guó)的“瘋牛病”、比利時(shí)的“二惡英”、日本的“雪印”牛奶等大規(guī)模食品中毒事件，給世界各國(guó)敲響了一個(gè)警鐘，同時(shí)也讓人們更加清楚地認(rèn)識(shí)到，食品質(zhì)量安全制度以及體系建設(shè)的加強(qiáng)和健全是多么的重要。

隨著食品安全問題的層出不窮的出現(xiàn)，表明了誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已到了很嚴(yán)重的地步。中國(guó)的食品問題急需解決，加強(qiáng)政府食品安全監(jiān)管迫在眉睫。

二、我國(guó)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀和存在的問題

市場(chǎng)的有序進(jìn)行，食品安全的發(fā)展離不開政府職能的發(fā)揮和監(jiān)管手段的進(jìn)行。比如充分發(fā)揮綜合監(jiān)督的職能，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能，充分發(fā)揮依法組織查處重大事故的職能等。但是現(xiàn)階段我國(guó)的食品安全監(jiān)管還有不足之處，存在著一些問題。

（一）監(jiān)管體制不適應(yīng)開放的市場(chǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，政府監(jiān)管食品安全的手段也需要多元化和法制化。這需要改變政府職能，有強(qiáng)制性走向服務(wù)性。但現(xiàn)實(shí)中，政府部門在食品監(jiān)管往往是：“十個(gè)‘婆婆’管不了一個(gè)食品” 。按照現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制，我國(guó)的食品監(jiān)管主要有相應(yīng)的部門進(jìn)行監(jiān)管，主體多元化，存在監(jiān)管工作交叉重復(fù)，加之隨著市場(chǎng)的發(fā)展，很多新的食品涌入，這都需要政府職能、監(jiān)管手段的改變和不斷的更新。而我國(guó)的監(jiān)管體制還處于原先的水平，設(shè)備陳舊、檢測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系落后、監(jiān)管手段老化，監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，這種監(jiān)管體制已經(jīng)不適應(yīng)目前越來越開放的市場(chǎng)，不僅增加了部門、增加了人員，同時(shí)帶來了一個(gè)最大的惡果：有利的事情大家上，無利的事情大家躲，使得食品監(jiān)管權(quán)威性降低。

（二）監(jiān)督檢查在食品安全事件之后

近幾年發(fā)生的食品安全事件中，無一例外體現(xiàn)出了政府監(jiān)管職能的缺位和缺失。最近一兩年發(fā)生的“蘇丹紅”、“孔雀石綠”、“陳化糧事件”等等，無不是在“上榜”后，迅速引起媒體高度關(guān)注，隨后相關(guān)部門才奔赴市場(chǎng)，各施拳腳，展開檢查。結(jié)果自然是戰(zhàn)果豐碩。但是，這種補(bǔ)救式的檢查難以應(yīng)對(duì)目前層出不窮的食品安全事件?！巴鲅蜓a(bǔ)牢”的做法根本不能從源頭上防止食品安全問題的產(chǎn)生。

（三）現(xiàn)行的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)滯后

近年來頻頻發(fā)生與“洋快餐”有關(guān)的食品安全事件，我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的滯后，使得一些國(guó)外企業(yè)得以在我國(guó)實(shí)行與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的食品安全標(biāo)準(zhǔn)?！翱陀^存在的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)滯后是導(dǎo)致食品安全問題頻發(fā)的一大原因?！蔽覈?guó)食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)稱，目前，消費(fèi)者評(píng)判食品安全往往參照歐美標(biāo)準(zhǔn)，但我國(guó)實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)往往低于歐美標(biāo)準(zhǔn)，自然引起消費(fèi)者不滿。

（四）食品安全監(jiān)管職能部門之間監(jiān)管協(xié)調(diào)較難

現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管職能由包括農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、畜牧水產(chǎn)、海關(guān)等多個(gè)政府部門承擔(dān)，由于分工過細(xì)、職能重疊、各部門自成一體，相互之間協(xié)調(diào)工作難度較大，很難有效配合。

三、我國(guó)食品安全監(jiān)管存在問題的原因分析

（一）食品安全法律體系不完善

我國(guó)對(duì)于食品安全的法律法規(guī)的建立起步比較晚，各方面不成熟，目前國(guó)際的食品安全標(biāo)準(zhǔn)是CAC標(biāo)準(zhǔn)，它包括聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織237種食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和41個(gè)衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有40%采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，食品行業(yè)只有16，3%達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平。我國(guó)頒布的《食品安全法》雖然較之之前的法律較為全面和系統(tǒng)，但是不能保障從農(nóng)田到餐桌全過程的食品安全。隨著食品產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，新的食物種類和新的農(nóng)業(yè)投入品如農(nóng)藥、獸藥、化學(xué)品的標(biāo)準(zhǔn)制定還存在技術(shù)上的難度；由于食品監(jiān)管是多部門參與的，各部門有各部門的標(biāo)準(zhǔn)，從而也導(dǎo)致有些標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，出現(xiàn)了一些農(nóng)產(chǎn)品和食品“無標(biāo)可依”、“有標(biāo)不依”、“執(zhí)標(biāo)不嚴(yán)”等現(xiàn)象。此外，按照《食品安全法》的規(guī)定，對(duì)違法者的處罰基本上是罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、停業(yè)整頓等，對(duì)于違法者來說，違法的成本很低。同時(shí)有關(guān)食品安全賠償制度尚未真正納入法律體系。現(xiàn)階段食品安全法律體系缺乏系統(tǒng)性，存在交叉重復(fù)，對(duì)各部門的職責(zé)劃分不清，法律責(zé)任力度不大等特點(diǎn)，法律對(duì)于政府來說，制定一套標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的食品安全法律法規(guī)，有待努力。

篇4

關(guān)鍵詞：檢驗(yàn)檢測(cè)能力；農(nóng)產(chǎn)品；食品安全

食品安全是關(guān)系民生的重大問題，所以在目前的社會(huì)中受到了普遍的關(guān)注。從老百姓的角度來看，加強(qiáng)食品安全工作可以保證自身的健康，進(jìn)而提高生活質(zhì)量。從國(guó)家的角度來看，加強(qiáng)食品安全工作，可以提高政府的服務(wù)能力，從而獲得公信力。簡(jiǎn)言之，無論是從百姓角度還是從國(guó)家角度進(jìn)行考慮，食品安全工作都是需要重點(diǎn)建設(shè)的。在食品安全中，農(nóng)產(chǎn)品安全是一項(xiàng)需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，所以積極的探討農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)當(dāng)中的問題，并就檢驗(yàn)檢測(cè)能力的建設(shè)強(qiáng)化進(jìn)行分析具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)產(chǎn)品食品安全檢測(cè)中存在的問題

1.制度完善性差，檢驗(yàn)檢測(cè)漏洞明顯

制度完善性差，檢驗(yàn)檢測(cè)中的漏洞明顯是目前農(nóng)產(chǎn)品食品安全檢測(cè)中存在的主要問題。就問題分析來看，其表現(xiàn)為三個(gè)方面：第一是責(zé)任制度不完善，所以在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，常常會(huì)出現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的情況，這種情況的存在滋生了檢驗(yàn)檢測(cè)漏洞。第二是監(jiān)督制度的作用l揮不充分。在目前的檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，監(jiān)督工作形同虛設(shè)，作用發(fā)揮十分的渺小，所以在督促責(zé)任落實(shí)方面的價(jià)值較小，第三是執(zhí)行制度有失標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)行工作中，執(zhí)行流程、細(xì)節(jié)等都存在問題，所以整體執(zhí)行的有效性較弱。

2.技術(shù)先進(jìn)性不足，安全監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率低

技術(shù)的先進(jìn)性不足，安全檢測(cè)的達(dá)標(biāo)率低也是目前檢驗(yàn)檢測(cè)工作中存在的一個(gè)顯著問題。在目前的工作中，對(duì)于技術(shù)的先進(jìn)行性和創(chuàng)新性分析不足，對(duì)于技術(shù)在實(shí)踐中的價(jià)值分析也存在缺陷，所以整個(gè)技術(shù)使用的問題檢出率比較低。這種情況的出現(xiàn)使得農(nóng)產(chǎn)品食品檢測(cè)的達(dá)標(biāo)率發(fā)生了虛高的現(xiàn)象。這種虛高現(xiàn)象的產(chǎn)生一方面影響了老百姓對(duì)食品安全的判斷，另一方面造成了檢驗(yàn)檢測(cè)部門對(duì)食品檢測(cè)的輕視，所以其產(chǎn)生的后果十分的嚴(yán)重。

3.人員專業(yè)性差，檢驗(yàn)檢測(cè)的價(jià)值較低

人員的專業(yè)性差，檢驗(yàn)檢測(cè)的價(jià)值性低是目前農(nóng)產(chǎn)品食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中存在的另一個(gè)顯著問題。就人員專業(yè)性差的表現(xiàn)來看，一方面是其理論水平較低，所以對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)的認(rèn)識(shí)不足，在檢測(cè)實(shí)踐中，理論所能提供的指導(dǎo)嚴(yán)重缺乏。另一方面是檢驗(yàn)檢測(cè)人員的實(shí)際操作水平較低，檢測(cè)實(shí)踐有失專業(yè)性和標(biāo)準(zhǔn)性，所以檢測(cè)效果的可靠性低。簡(jiǎn)言之，因?yàn)槔碚摵蛯?shí)踐的不足，造成了檢驗(yàn)檢測(cè)工作的價(jià)值降低。

二、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力的措施

1.完善制度，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)的全面性

完善制度，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)的全面性是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力的一項(xiàng)主要措施。就制度的完善而言，主要是有三方面的工作：第一是進(jìn)行責(zé)任制度的完善。在檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任劃分的時(shí)候，一方面從橫向劃分，實(shí)現(xiàn)責(zé)任范圍的擴(kuò)展，另一方面從縱向劃分，實(shí)現(xiàn)責(zé)任深度和細(xì)節(jié)的提升。簡(jiǎn)言之就是從縱橫兩方面進(jìn)行責(zé)任的明確，檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任的范圍和深度會(huì)得到提升。第二是進(jìn)行監(jiān)督制度的確立。利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的監(jiān)督人員或者機(jī)構(gòu)對(duì)責(zé)任的落實(shí)以及工作的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)工作效率和質(zhì)量的提升。第三是執(zhí)行制度的完善。執(zhí)行制度主要從執(zhí)行環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行建立。通過執(zhí)行制度的完善，整個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的執(zhí)行效率會(huì)大幅度的提升。總而言之，通過上述三方面的制度建設(shè)，檢驗(yàn)檢測(cè)工作的全面性會(huì)得到提升，工作能力會(huì)顯著的加強(qiáng)。

2.強(qiáng)化研究，提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的實(shí)效性

強(qiáng)化研究，提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的實(shí)效性對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)能力的建設(shè)也有重要的意義。從目前的工作來看，技術(shù)提升能夠有效的提高問題的檢出率，所以進(jìn)行技術(shù)研究的深入十分必要。就現(xiàn)階段的技術(shù)研究來看，主要從兩方面進(jìn)行：第一是從技術(shù)本身進(jìn)行缺陷完善和創(chuàng)新。通過這方面的研究可以有效的改變技術(shù)現(xiàn)狀，從而使得技術(shù)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展，其創(chuàng)新能力也會(huì)進(jìn)一步的增強(qiáng)。第二是進(jìn)行技術(shù)和檢驗(yàn)檢測(cè)工作的匹配性測(cè)試。通過測(cè)試提升二者的適應(yīng)性，這樣，技術(shù)的利用實(shí)效會(huì)明顯的提升。簡(jiǎn)言之，一方面進(jìn)行技術(shù)的先進(jìn)性研究，另一方面進(jìn)行技術(shù)的實(shí)踐性研究，二者結(jié)合可以有效的提高技術(shù)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的應(yīng)用實(shí)效。隨著技術(shù)應(yīng)用效果的增強(qiáng)，檢驗(yàn)檢測(cè)能力會(huì)得到提高。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員的專業(yè)化能力

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員的專業(yè)化能力對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)而言也有著重要的意義。就檢驗(yàn)檢測(cè)人員的專業(yè)化能力提高而言，主要的工作有兩項(xiàng)：第一是對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員的理論水平進(jìn)行強(qiáng)化。在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，理論是實(shí)踐工作的重要指導(dǎo)，通過理論強(qiáng)化，實(shí)踐工作的水平會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。第二是進(jìn)行工作人員檢驗(yàn)檢測(cè)工作的實(shí)踐訓(xùn)練。通過方法培訓(xùn)與操作訓(xùn)練，提升工作人員的操作標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性，這樣，整個(gè)工作隊(duì)伍檢驗(yàn)檢測(cè)能力會(huì)獲得進(jìn)一步的提升?？偠灾?，通過理論和實(shí)踐兩方面的強(qiáng)化，農(nóng)產(chǎn)品食品安全的檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)會(huì)獲得進(jìn)一步的提升。

三、結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品食品安全關(guān)系著老百姓的人身健康，所以積極的進(jìn)行食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力的提升十分重要。積極的分析現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)檢測(cè)中存在的問題，并針對(duì)問題進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)的措施探討對(duì)于食品安全檢測(cè)工作的效果提升來講現(xiàn)實(shí)意義巨大。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

信息技術(shù)對(duì)食品安全管理的重要性

隨著食品安全問題新聞的不斷播出，人們對(duì)食品安全越來越感到恐慌，所以解決食品安全問題的根本就是要找到出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。而如何能快速的找到問題出現(xiàn)點(diǎn)，這就必須依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)的幫忙。作為一種解決食品安全問題的有效手段，計(jì)算機(jī)技術(shù)雖起著重要作用，但是相關(guān)法律對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在食品安全監(jiān)測(cè)中的準(zhǔn)確應(yīng)用還應(yīng)進(jìn)行完善。從全球化的角度看，信息技術(shù)在各國(guó)的應(yīng)用是有很大差異的，尤其是美國(guó)、日本以及歐盟等經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)的國(guó)家及地區(qū)，對(duì)于其信息化的管理模式我國(guó)應(yīng)該借鑒學(xué)習(xí)，取其精華，棄其糟粕。以美國(guó)為例，與中國(guó)相比，其食品安全管理體系比較完善， 尤其是管理分配較明確，不會(huì)出現(xiàn)交叉管理現(xiàn)象。美國(guó)國(guó)會(huì)頒布了與食品供應(yīng)保護(hù)管理相關(guān)的4個(gè)條款，對(duì)于食品安全所能出現(xiàn)的問題都能進(jìn)行及時(shí)處理。當(dāng)發(fā)生食品安全問題時(shí)， 通過與之對(duì)應(yīng)的條款就可以追溯到某一問題環(huán)節(jié)。另外，日本和歐盟對(duì)于計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在食品安全中的檢測(cè)也做出明確規(guī)定，包括日本出臺(tái)的《日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法》，歐盟出臺(tái)的《歐盟一般食品法》等。以上這些國(guó)家有關(guān)食品安全的法律對(duì)于我國(guó)相關(guān)法律的完善都有重要意義。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比， 我國(guó)在計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)食品安全的檢測(cè)技術(shù)相對(duì)落后，時(shí)至今日，我國(guó)只頒布了不足十部與食品行業(yè)中應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)在食品應(yīng)用相關(guān)的法律，計(jì)算機(jī)技術(shù)通常應(yīng)用于產(chǎn)品生產(chǎn)過程的信息進(jìn)行記錄與保存， 并對(duì)相關(guān)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，做好結(jié)果記錄。盡管如此，仍存在問題。第一就是食品監(jiān)管部門缺乏對(duì)技術(shù)的支持， 缺乏專業(yè)判斷力。第二就是檢測(cè)報(bào)告參數(shù)較亂，測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)交叉現(xiàn)象，虛假報(bào)告時(shí)常出現(xiàn)。近幾年流行網(wǎng)絡(luò)訂餐，由于訂餐送餐量大迅速，使得小商小販以及小規(guī)模的餐館信息記錄工作做的不及時(shí)， 導(dǎo)致食品質(zhì)量安全不能得到保證。所以，信息技術(shù)在食品安全中的應(yīng)用為了能更好發(fā)展還應(yīng)做出完善。

計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在食品安全檢測(cè)中的應(yīng)用及問題

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)水平的不斷提高，很多食品企業(yè)在管理上都有應(yīng)用。具體應(yīng)用到以下方面。第一是原材料儲(chǔ)存以及運(yùn)輸。由美國(guó)制定的《食品補(bǔ)充劑良好生產(chǎn)規(guī)范》，就是為了防止食品安全頭上出現(xiàn)問題，對(duì)食品企業(yè)提出應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來進(jìn)行數(shù)據(jù)記錄，創(chuàng)建出與原材料儲(chǔ)存和運(yùn)輸有關(guān)的自動(dòng)分離控制系統(tǒng)，以防止異種原材料間發(fā)生誤用以及交叉污染等問題。第二用于采集食品樣品進(jìn)行數(shù)據(jù)檢測(cè)。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來說，計(jì)算機(jī)在記錄食品安全數(shù)據(jù)上起著十分重要的作用，通過建立食品樣品數(shù)據(jù)采工作組，能夠?qū)τ?jì)算機(jī)對(duì)食品樣品的數(shù)據(jù)采集工作提供方便。第三是關(guān)于質(zhì)量跟蹤控制體系方面的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠?qū)κ称飞a(chǎn)的后期質(zhì)量情況進(jìn)行跟蹤，美國(guó)在此方面是領(lǐng)跑者。

篇6

建筑業(yè)具有施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、施工過程和環(huán)境的多變性以及繁重體力勞動(dòng)多、人員流動(dòng)大等特點(diǎn)，若發(fā)生安全事故，往往具有突發(fā)性、危害性、潛伏性、緊急性、復(fù)雜性等特征。近年來，隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我國(guó)建筑業(yè)安全事故頻繁發(fā)生，造成很大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年因此死亡的人數(shù)近千人，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。建筑業(yè)事故嚴(yán)重影響了建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)，并使建筑業(yè)的從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成為了一個(gè)社會(huì)性的關(guān)注焦點(diǎn)。如果長(zhǎng)此以往，必將制約我國(guó)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，或?qū)⒁l(fā)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。

一、建筑施工安全事故頻繁的原因

安全事故發(fā)生的原因很多，大多是人的因素和物的因素共同作用的結(jié)果。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）人員層次不齊，影響措施到位

1、管理人員——重生產(chǎn)、輕安全

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，但目前建筑施工企業(yè)缺乏完善的自我約束機(jī)制，項(xiàng)目經(jīng)理把主要精力放在施工進(jìn)度上。調(diào)查顯示，大部分建筑項(xiàng)目的經(jīng)理人認(rèn)為，目前的安全資源投入不足，企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全、拼體力，而且從直接的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，往往把施工中的安全保障工作當(dāng)作陪襯，以應(yīng)付上級(jí)機(jī)關(guān)的檢查。甚至還有項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為，“建筑施工死人不可避免”。

2、施工人員——素質(zhì)低、缺章法

隨著國(guó)家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。我國(guó)建筑業(yè)中有4000萬農(nóng)民工從業(yè)，占農(nóng)民工總數(shù)的30%，占建筑行業(yè)一線從業(yè)人員的90%。這些人中的相當(dāng)大部分既沒有進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素一無所知，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識(shí)，又缺乏規(guī)范作業(yè)的知識(shí)和解決問題的能力，很容易直接觸發(fā)安全隱患。一旦遇到突發(fā)事故，缺乏在第一時(shí)間處置的能力。

3、設(shè)計(jì)人員——重設(shè)計(jì)、輕隱患

從事勘察、設(shè)計(jì)工作的人員，是建設(shè)項(xiàng)目總體方案的最早編制者，他們的工作成果直接成為施工人員的工作依據(jù)。設(shè)計(jì)人員的不安全行為在設(shè)計(jì)階段不會(huì)造成事故，當(dāng)施工人員將設(shè)計(jì)方案從意識(shí)變?yōu)槲镔|(zhì)的時(shí)候，卻有可能引發(fā)事故。越來越多的安全事故表明，正是由于設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)方案缺乏安全設(shè)防，引發(fā)了施工現(xiàn)場(chǎng)潛在的危害和安全隱患。目前，由于設(shè)計(jì)方只注重甲方功能設(shè)計(jì)、不愿意承擔(dān)建筑安全方面的責(zé)任以及缺乏相關(guān)的安全設(shè)計(jì)規(guī)范等原因，在設(shè)計(jì)階段考慮施工安全設(shè)計(jì)的人員還非常少。

（二）安全投入不足，監(jiān)控互相孤立

1、設(shè)備本身的缺陷。如安全防護(hù)設(shè)備、機(jī)具設(shè)備、設(shè)施和施工工具的缺乏或缺陷。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)的缺陷。如用電不規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)安全施工無保障。

3、安全保護(hù)設(shè)備的缺失。如沒有真正按照國(guó)家規(guī)范設(shè)置或使用安全防護(hù)裝置。

4、安全防護(hù)手段不系統(tǒng)，相對(duì)孤立，無法組成一個(gè)多層次的安全防護(hù)體系。雖然現(xiàn)在有多種安全防護(hù)措施在實(shí)施，比如安全監(jiān)控、安全簽到等，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，安全管理系統(tǒng)尚難成為一個(gè)整體。

（三）企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，缺乏安全文化

1、從文化營(yíng)造因素來看

⑴ 社會(huì)缺乏安全文化氛圍。比如上海膠州路大火發(fā)生后，安全問題一度引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，但隨著時(shí)間的推移，這種關(guān)注度也隨之降低。這充分說明，整個(gè)社會(huì)對(duì)安全的重視尚缺乏一種內(nèi)生的環(huán)境文化。

⑵ 企業(yè)缺乏安全環(huán)境的營(yíng)造。建筑施工安全文化是建筑施工企業(yè)在長(zhǎng)期的安全施工生產(chǎn)活動(dòng)中形成的勞動(dòng)保護(hù)觀念、意識(shí)、行為、環(huán)境及物態(tài)條件的總和。企業(yè)對(duì)施工安全的重視程度、對(duì)安全文化的營(yíng)造力度，會(huì)直接影響施工的安全。工程師一句不經(jīng)心的“安全檢查是走走形式而已”，可能就會(huì)影響到整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)施工安全隱患的防范。

2、從施工現(xiàn)場(chǎng)因素來看

⑴ 施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素

施工現(xiàn)場(chǎng)“環(huán)境”的不安全因素包括自然環(huán)境的不安全狀態(tài)和施工現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境的不安全狀態(tài)，這兩者不僅會(huì)增加施工難度，導(dǎo)致工人的情緒發(fā)生變化，增加其疲勞程度，也會(huì)使施工安全事故發(fā)生的幾率增大。

⑵ 施工人員的不適應(yīng)因素

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程是不斷變化的、動(dòng)態(tài)的。當(dāng)個(gè)別施工工人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境不熟悉，或者對(duì)變化的、動(dòng)態(tài)的施工環(huán)境不能適應(yīng)時(shí)，就容易發(fā)生安全事故。

（四）體制漏洞難遏，動(dòng)態(tài)管理缺乏

1、層層分包——不合法、解決難

眾所周知，建筑施工生產(chǎn)事故大多源于包工隊(duì)失序的管理和無證的勞務(wù)工。作為個(gè)體包工頭，并不具備施工資質(zhì)和用工資格，而建筑公司或勞務(wù)公司明知非法卻依然將工程分包、轉(zhuǎn)包給包工頭。這種用工形式長(zhǎng)期存在、屢禁不止，并成為建筑行業(yè)的普遍現(xiàn)象，形成建筑行業(yè)特有的層層分包、層層墊資的生態(tài)鏈，也成為建筑安全的危險(xiǎn)源。

2、懲戒制度——標(biāo)準(zhǔn)低、執(zhí)行難

首先，我國(guó)的施工安全主要還是以事先告知型的檢查為主，且常常流于形式。其次，安全檢查中的違法違紀(jì)問題不能得到及時(shí)嚴(yán)厲的懲處，安全責(zé)任事故的法定責(zé)任損失標(biāo)準(zhǔn)偏低，“私了”現(xiàn)象普遍。第三，檢查內(nèi)容上只注重施工實(shí)體安全，而不注重監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。第四，我國(guó)目前采用的“安全檢查評(píng)分表”的打分制度不能反映出企業(yè)是否具有良好的安全業(yè)績(jī)，企業(yè)間的安全狀況也缺乏橫向可比性。而這些管理制度又是屬于靜態(tài)管理。

從懲戒制度上看，在施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，針對(duì)項(xiàng)目安全管理也有許可證制度，但問題是在施工中的安全懲戒措施均是事后制度，也就是事故發(fā)生后再對(duì)責(zé)任人、負(fù)責(zé)企業(yè)進(jìn)行查處，而此時(shí)已經(jīng)為時(shí)過晚。

3、安全教育——培訓(xùn)少、系統(tǒng)缺

在施工過程中，不僅僅是現(xiàn)場(chǎng)施工工人缺乏必要的安全培訓(xùn)，即便是施工管理人員、工程師也缺乏必要的崗前安全培訓(xùn)。在建筑工程項(xiàng)目管理中，安全管理的教育更多的是在走形式，缺乏實(shí)踐性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，更談不上嚴(yán)格規(guī)范的系統(tǒng)安全知識(shí)的培訓(xùn)。

二、建筑施工安全事故的應(yīng)對(duì)措施

從目前我國(guó)的基本面來看，施工人員的主體為“農(nóng)民工”這一基本情況在很長(zhǎng)的一段時(shí)間都不會(huì)發(fā)生變化，因此機(jī)械地期望于施工人員的素質(zhì)急速提升也是不現(xiàn)實(shí)的。有鑒于此，應(yīng)該著力加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

（一）建立動(dòng)態(tài)化、信息化、可操作的嚴(yán)格管理制度

1、所謂動(dòng)態(tài)管理是指在防范安全隱患發(fā)生的過程中，通過管理制度，避免安全事故的發(fā)生。安全管理，重點(diǎn)在于預(yù)防和發(fā)現(xiàn)，因此要想促使管理人員主動(dòng)管安全，就應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，使建筑施工企業(yè)更好地履行安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行整改，使安全管理更細(xì)化。如多次在安全檢查中出現(xiàn)問題，即暫時(shí)吊銷項(xiàng)目經(jīng)理證，進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，方可從新上崗。

2、加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)，以管理的信息化應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)施工。如在施工中，利用信息平臺(tái)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理，關(guān)鍵工序用數(shù)碼相機(jī)或有拍照功能的手機(jī)拍下來，并上傳至信息化綜合管理平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，將參與工程建設(shè)的各個(gè)部門和單位連為一體，做到實(shí)時(shí)溝通、隨時(shí)查詢、共享資源，提高工作效率，降低工作失誤率。同時(shí)，記錄下的圖片、視頻作為日常管理全過程的數(shù)字檔案，無形中也加強(qiáng)了安全監(jiān)管和安全氛圍的形成。

3、規(guī)范操作流程，保障城市務(wù)工者權(quán)益。要解決安全管理第一線的問題，必須解決城市務(wù)工者安全操作的問題，要指導(dǎo)每一位施工人員按操作流程施工，熟悉事故應(yīng)對(duì)方案。同時(shí)將他們納入企業(yè)管理體制之中，嚴(yán)格實(shí)施勞動(dòng)保障制度，提高他們法律維權(quán)意識(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，解決包工制帶來的種種問題。

（二）完善教育培訓(xùn)體制，培育企業(yè)文明施工的安全文化

1、“責(zé)任心缺失”在建筑行業(yè)愈演愈烈，一旦發(fā)生安全事故，所產(chǎn)生的影響是巨大的。因此加強(qiáng)德育教育、提高思想認(rèn)識(shí)，在建筑施工安全教育中顯得十分重要。同時(shí)安全教育不能完全針對(duì)城市務(wù)工者，與安全因素相關(guān)的人都有必要進(jìn)行安全培訓(xùn)。

2、增強(qiáng)各類人員的安全意識(shí)，搞好上下工序間的安全貫通。安全意識(shí)不僅僅現(xiàn)場(chǎng)施工人員要增強(qiáng)，設(shè)計(jì)人員在初始設(shè)計(jì)時(shí)，就要考慮后期施工中建筑構(gòu)件能否安全施工，編制給予工人更準(zhǔn)確、更標(biāo)準(zhǔn)化的施工操作手冊(cè)，減少施工過程中出現(xiàn)安全隱患的可能性。項(xiàng)目經(jīng)理與設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方以及業(yè)主進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)有必要加入“安全設(shè)計(jì)”的技術(shù)交底模塊，以便在后期施工時(shí)對(duì)安全隱患有足夠的重視。

3、加強(qiáng)安全文化的建設(shè)。在企業(yè)中加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有助于增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，優(yōu)化安全管理，完善安全設(shè)施，減少事故發(fā)生，降低安全成本，保證施工正常進(jìn)行。

（三）提高安全設(shè)備的技術(shù)含量，建立多層次的安全警示系統(tǒng)

1、提高監(jiān)控技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用。目前，視頻監(jiān)控已經(jīng)在很多建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用，而物聯(lián)網(wǎng)能實(shí)現(xiàn)對(duì)物體的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。如果2010年11月的膠州路特大火災(zāi)中，能及時(shí)監(jiān)控火災(zāi)的發(fā)生，并通過廣播傳達(dá)給住戶，可能將大大降低事故發(fā)生的危害程度。

2、建立多層次的安全防護(hù)網(wǎng)。對(duì)于安全隱患的防范應(yīng)該是有層次的，如在與安全相關(guān)性較強(qiáng)的建筑體內(nèi)放入傳感器，第一時(shí)間了解工程隱患質(zhì)變的臨界狀態(tài)，從而達(dá)到發(fā)現(xiàn)安全隱患，多層次規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。

綜上所述，我們只有不斷使施工安全方面的制度規(guī)則更健全完善，在監(jiān)管執(zhí)行上更雷厲風(fēng)行，在法治問責(zé)上更嚴(yán)厲苛責(zé)，在技術(shù)手段上更及時(shí)更先進(jìn)，從各個(gè)維度加強(qiáng)施工安全管理，才能使施工安全管理不斷上新臺(tái)階，為建筑業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

說明：本文系上海市優(yōu)秀青年教師教研基金資助項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)cgz-07009。

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篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；安全區(qū)；現(xiàn)狀與對(duì)策

中圖分類號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2017）12-2382-03

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.12.045

Current Situation and Strategy of the Construction of Agricultural Products Quality Safety Zones in Wuhan City

XU Jian-wu，L？B Jian-ping，HUANG Can，WU Guo-shun，HUANG Wei， LI Hong-ping

（Wuhan Agricultural Inspection Center，Wuhan 430023， China）

Abstract： This study figured out the current construction situation of the quality safety zones of agricultural products in Wuhan city，through making a special investigation on the situation of those zones created by Wuhan’s six new urban districts. Summarized the the quality safety zones of agricultural products to create the status quo；analyzed the problems existing in the establishment of agricultural product quality safety zone， and put forward some countermeasures according to the local actual situation.

Key words：agricultural products quality；safety zones；situation and countermeasures

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的源頭，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及監(jiān)管工作所涉及的問題受到人們普遍的關(guān)注。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建是抓基層、抓源頭、保安全的重要舉措，有利于推動(dòng)建立責(zé)任明晰、監(jiān)管有力、執(zhí)法嚴(yán)格、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，對(duì)于全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保人民群眾“舌尖上的安全”具有十分重要的意義。因此，筆者對(duì)武漢市6個(gè)新城區(qū)（江夏區(qū)、黃陂區(qū)、蔡甸區(qū)、東西湖區(qū)、新洲區(qū)、漢南區(qū)）創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)情況開展了專題調(diào)研，以摸清武漢市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)狀，找出存在的問題，提出相應(yīng)的對(duì)策。

1 武漢市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)狀

1.1 屬地管理責(zé)任更加明晰

從2015年開始，江夏區(qū)和蔡甸區(qū)、黃陂區(qū)分別開展了國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作。從2016年開始，新洲區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)開展了市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作。截至目前，農(nóng)業(yè)部已授予江夏區(qū)為全國(guó)第一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)；省農(nóng)業(yè)廳對(duì)蔡甸區(qū)和黃陂區(qū)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了核查和評(píng)估；新洲區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)全面啟動(dòng)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作。

各區(qū)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作，建立了“地方政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的責(zé)任機(jī)制，同時(shí)，各區(qū)政府與街（鎮(zhèn)）辦事處（人民政府）、區(qū)農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)業(yè)企業(yè)、企業(yè)法人與企業(yè)內(nèi)部均簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，強(qiáng)化責(zé)任和措施。

1.2 監(jiān)管檢測(cè)體系日趨完善

為盡快適應(yīng)食品安全監(jiān)管體制改革后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，全市建立了“監(jiān)管執(zhí)法以區(qū)為主，市級(jí)監(jiān)督統(tǒng)籌，街（鎮(zhèn)）協(xié)助配合”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新體制和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督抽檢、執(zhí)法監(jiān)測(cè)等預(yù)警制度。

目前，全市共建立市級(jí)農(nóng)檢中心1家，區(qū)級(jí)農(nóng)檢中心6家，街（鎮(zhèn)）農(nóng)檢站72家，農(nóng)業(yè)企業(yè)自檢室110個(gè)以上，市級(jí)以定量檢測(cè)為主，區(qū)級(jí)以定性檢測(cè)為主、定量檢測(cè)為輔，街（鎮(zhèn)）和企業(yè)自檢室主要實(shí)施定性快速檢測(cè)。同時(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的基層化、縱深化，全市6個(gè)新城區(qū)的72個(gè)涉農(nóng)街（鎮(zhèn)）全面建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，在有鮮活農(nóng)產(chǎn)品生a的村（社區(qū)）配備了一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，填補(bǔ)了該市基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍空白，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有人員負(fù)責(zé)、有機(jī)構(gòu)履職、有能力干事，正是源于這種全方位的打造，2016年，在農(nóng)業(yè)部四次例行抽檢和監(jiān)督抽檢中，該市產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品綜合合格率達(dá)99.2%。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。武漢市以項(xiàng)目化的方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施先建后補(bǔ)的政策，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平大幅提高。截至目前，全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地累計(jì)10.7萬hm2，其中蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地6.0萬hm2，水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地4.7萬hm2，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)294個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平達(dá)75%以上。將促進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展作為安全區(qū)創(chuàng)建的重要內(nèi)容。全市已累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)655個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品106個(gè)、綠色食品342個(gè)、有機(jī)食品190個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品17個(gè)。

1.4 質(zhì)量追溯系統(tǒng)提檔升級(jí)

在總結(jié)前幾年探索建立的生豬屠宰場(chǎng)肉品和“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)的基礎(chǔ)上，從2015年開始，加快構(gòu)建肉菜質(zhì)量安全追溯體系、種養(yǎng)殖及屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。截至目前，全市有113家農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品和9家A類生豬屠宰場(chǎng)的肉品質(zhì)量安全已納入追溯系統(tǒng)，追溯系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入全面升級(jí)改造和實(shí)施階段。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)投入品采購及使用檔案、田間生產(chǎn)檔案、質(zhì)量檢測(cè)檔案，并帶追溯二維碼隨貨同行銷售，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可查詢，流向可追蹤，責(zé)任可追究。

1.5 農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法縱深開展

各區(qū)依法加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的管理，建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄和黑名單制，扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，做到了“三個(gè)全覆蓋”，一是農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法全市覆蓋，按照“屬地管理、依法有效、職責(zé)明確、分工合作”的原則，全面開展了農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸藥、畜禽屠宰、水產(chǎn)品違法添加禁用物質(zhì)、農(nóng)藥打假等7個(gè)方面的專項(xiàng)整治，加大了重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種專項(xiàng)檢查力度；二是農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法全行覆蓋，全面開展了農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全，動(dòng)植物疫情、漁船及漁港、農(nóng)機(jī)安全等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)，確保執(zhí)法“零容忍”，安全生產(chǎn)“零事故”；三是農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法全時(shí)覆蓋，改變過去突擊和季節(jié)性檢查的做法，推行了日常例行督察、專項(xiàng)整治、節(jié)假日期間24小時(shí)值守以及突發(fā)事件隨時(shí)處理的監(jiān)管模式。2016年，全市各區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員3 796人次，檢查農(nóng)藥、肥料、種子、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷門店和屠宰場(chǎng)、生鮮乳收購站8 692家次，立案查處90多起。

1.6 檢驗(yàn)檢測(cè)能力不斷增強(qiáng)

市、區(qū)兩級(jí)加大了檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備的投入，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?，?shí)現(xiàn)了由主要依靠市級(jí)檢測(cè)向市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、企業(yè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)檢測(cè)轉(zhuǎn)變；由定性檢測(cè)向定性、定量檢測(cè)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由單一的蔬菜品種檢測(cè)向種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)全方位檢測(cè)轉(zhuǎn)變；由單一的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)向多種有毒有害物質(zhì)殘留、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境多層次檢測(cè)轉(zhuǎn)變。全市街（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品|量安全監(jiān)管站和部分規(guī)模蔬菜生產(chǎn)企業(yè)建有檢測(cè)室，配有檢測(cè)人員和快速檢測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)區(qū)域“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。2016年全市共開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)127 650批次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合合格率99.6%。

2 武漢市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建中存在的問題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在

監(jiān)測(cè)中時(shí)有農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題發(fā)生。農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)的原因很多，最主要的是農(nóng)藥的不合理使用，有的種植戶沒有按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥，盲目或超量、超范圍使用農(nóng)藥，或使用農(nóng)藥后不到安全間隔期就采收，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.2 部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)

部分企業(yè)只注重產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，不重視社會(huì)效益，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，關(guān)心、重視和維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的共識(shí)尚未真正形成，主體責(zé)任落實(shí)不力，法制觀念淡薄，誠(chéng)信意識(shí)、自律意識(shí)、品牌意識(shí)不強(qiáng)，還沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)是第一責(zé)任人的重要性。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高度分散

由于“小而散”的一家一戶種植養(yǎng)殖仍占比較大，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難度大的問題還沒有得到根本改善，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量龐大、分散，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法難度大。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品收購、貯藏、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過去只注重生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，存在收購、貯藏、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管盲區(qū)，加上農(nóng)產(chǎn)品收購、貯藏、運(yùn)輸環(huán)節(jié)流動(dòng)性強(qiáng)，增加了監(jiān)管的難度。

2.5 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的覆蓋面有待加強(qiáng)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期投入的過程，追溯成本高，需要持續(xù)的資金支持，即使政府部門前期有政策扶持，企業(yè)對(duì)追溯系統(tǒng)的投入意愿不強(qiáng)，積極性不高，加上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)時(shí)間不長(zhǎng)，還有些規(guī)模企業(yè)沒有覆蓋到。

3 武漢市農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)創(chuàng)建完善之對(duì)策

3.1 提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力

進(jìn)一步建立健全基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系；繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作的經(jīng)費(fèi)投入；加強(qiáng)引進(jìn)、培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人才，充實(shí)到基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍中來。

3.2 加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法查處力度

加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)大案要案的查處，公開曝光一批違法單位和個(gè)人。加強(qiáng)農(nóng)資執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和其他有害化學(xué)物質(zhì)的行為；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥執(zhí)法檢查，檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和自檢制度落實(shí)情況，對(duì)違法使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和其他有害化學(xué)物質(zhì)的行為，要依法嚴(yán)厲查處；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，要堅(jiān)決查封、扣押，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

3.3 抓好監(jiān)督監(jiān)測(cè)，消除質(zhì)量安全隱患

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)公共機(jī)構(gòu)及規(guī)模蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社自檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)體系的建設(shè)，建立和完善市、區(qū)、鄉(xiāng)（街、鎮(zhèn)）、企業(yè)四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品安全和農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢測(cè)，增加重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種監(jiān)測(cè)頻次。

3.4 穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”

加大對(duì)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”發(fā)展的政策扶持力度；強(qiáng)化證后監(jiān)督和標(biāo)志使用管理，抓好年檢、復(fù)查換證、續(xù)展等工作；開展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品推介，加大宣傳展示力度，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，用安全優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品引領(lǐng)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.5 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

制（修）訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，在生產(chǎn)全過程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量安全管控，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)當(dāng)中，要大力推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)，采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治與化學(xué)防治相結(jié)合，重點(diǎn)推廣性誘劑、殺蟲燈、生物導(dǎo)彈、生物制劑、黃色粘蟲板等高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥，以降低農(nóng)藥殘留，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。

3.6 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系

健全完善票證、臺(tái)賬等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全紙質(zhì)追溯制度；利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以二維碼技術(shù)為重點(diǎn)，建立健全全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管對(duì)接和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯管理；擴(kuò)大覆蓋面，逐步將全市規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、A類生豬屠宰廠（場(chǎng)）、年出欄萬頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和“三品一標(biāo)”企業(yè)全面實(shí)行可追溯管理。

3.7 探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、收、貯、運(yùn)、宰環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制

全面實(shí)行以“四有”（有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、有檢測(cè)合格證明、有包裝、有標(biāo)識(shí)）標(biāo)準(zhǔn)為門檻的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管無縫銜接，建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品采收、購買、貯存、運(yùn)輸、銷售臺(tái)賬制度；全面開展產(chǎn)、購、貯、運(yùn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽檢工作；督促落實(shí)屠宰廠（場(chǎng)）“瘦肉精”自檢和“瘦肉精”檢測(cè)與屠宰檢疫同步等制度，強(qiáng)化巡查抽檢，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死動(dòng)物、注水和非法添加有毒有害物質(zhì)等違法行為。

3.8 抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育和培訓(xùn)

充分利用現(xiàn)代公共媒體等各種宣傳方式，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育，營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建的良好氛圍；各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真組織分類分級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，提高監(jiān)管、執(zhí)法、檢測(cè)人員的履職能力，為深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 程耀明.武漢市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策[J].長(zhǎng)江蔬菜，2010（19）：1-4.

篇8

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，監(jiān)管體系，對(duì)策

 

1.寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀

1.1市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀

寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心于2008年7月正式成立，主要職責(zé)是承擔(dān)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)管理，負(fù)責(zé)全市檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的落實(shí)、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證申報(bào)等項(xiàng)工作?，F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員14名，配備一輛檢測(cè)車和3臺(tái)速測(cè)儀器，可以承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測(cè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526個(gè)，蔬果3328 個(gè)農(nóng)業(yè)論文，食用菌60個(gè)，其中送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量測(cè)試中心（楊凌）檢測(cè)樣品 105個(gè)，總體合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查 8次，抽檢樣品 139個(gè)，合格率97.8 %。近年來，我市未出現(xiàn)因食用初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品而引發(fā)的中毒事件，維護(hù)了公眾健康，切實(shí)保障了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全論文格式模板。

同年8月份，《寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施意見》正式啟動(dòng)實(shí)施，先后在市恒豐園蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、寶商家美佳超市、華潤(rùn)萬家超市等建立了10個(gè)蔬菜檢測(cè)室，專人負(fù)責(zé)，配備了檢測(cè)人員，制訂完善了各項(xiàng)制度，開展日常檢測(cè)工作。每天抽取各自經(jīng)營(yíng)的水果和蔬菜樣品進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè)，并向農(nóng)業(yè)部門通報(bào)檢測(cè)信息農(nóng)業(yè)論文，有效防止不合格農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)流通，有力保障城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)安全。其次在市區(qū)批發(fā)市場(chǎng)使用政府公益崗位聘用檢測(cè)人員，分別安排在金臺(tái)、渭濱和陳倉區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批零市場(chǎng)和生產(chǎn)基地，既解決了人員工資待遇問題，又保障入市檢測(cè)順利實(shí)施。

1.2縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的現(xiàn)狀

市屬九縣三區(qū)中，我市已有陳倉區(qū)、鳳翔、太白、岐山和扶風(fēng)等縣先后建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站，其余各縣均在農(nóng)口部門設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站。其中，陳倉區(qū)和鳳翔縣已完成項(xiàng)目建設(shè)，等待驗(yàn)收，眉縣、隴縣、鳳縣、金臺(tái)區(qū)和渭濱區(qū)也在努力爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目。目前有農(nóng)藥殘留速測(cè)儀器的縣區(qū)，也只能進(jìn)行蔬菜、水果農(nóng)藥殘留速測(cè)。

2．存在問題

2.1監(jiān)管體系不健全

大多數(shù)縣區(qū)農(nóng)業(yè)局沒有單設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，有些縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站的牌子掛在農(nóng)技中心，執(zhí)法大隊(duì)，無固定編制，無專職檢測(cè)人員農(nóng)業(yè)論文，檢測(cè)設(shè)備不齊全，監(jiān)管工作不能獨(dú)立進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任還沒有落實(shí)，難以完成依法監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管體系不健全，缺位問題非常突出。

2.2使用農(nóng)業(yè)投入品

個(gè)別農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中，為了盲目追求產(chǎn)量和收入，忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大量使用超標(biāo)化肥、殺蟲劑、除草劑、生長(zhǎng)劑等其他農(nóng)業(yè)投入品，導(dǎo)致蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全存在隱患論文格式模板。

2.3檢測(cè)能力差

市監(jiān)測(cè)中心目前也只有一些簡(jiǎn)單的農(nóng)藥殘留速測(cè)儀器，只能進(jìn)行部分速測(cè)檢驗(yàn)工作。大部分縣區(qū)還沒有爭(zhēng)取到監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)，有些縣區(qū)檢測(cè)儀器只能閑置，沒有專業(yè)人員進(jìn)行操作。市、縣經(jīng)費(fèi)不足問題更為突出，根本無法開展日常監(jiān)測(cè)工作，難以有效監(jiān)管。

3．對(duì)策及建議

3.1政府要加大資金投入

各級(jí)政府要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理資金投入力度農(nóng)業(yè)論文，財(cái)政部門要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，把加大檢驗(yàn)體系建設(shè)，開展例行檢測(cè)和監(jiān)督檢測(cè)等工作經(jīng)費(fèi)足額列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

3.2加快監(jiān)管體系建設(shè)

逐步建立以市級(jí)監(jiān)測(cè)中心為龍頭，以縣（區(qū)）監(jiān)測(cè)站為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)所為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)（批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、專業(yè)協(xié)會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品集散地）內(nèi)設(shè)檢測(cè)室為補(bǔ)充的“三級(jí)四層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，形成“政府負(fù)總責(zé)，三級(jí)有機(jī)構(gòu)，監(jiān)管到村組，檢測(cè)全覆蓋”的監(jiān)管模式。從上到下形成一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，職責(zé)明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。

3.3 實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要抓手和突破口。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心和市執(zhí)法大隊(duì)加大對(duì)各大超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，要求其建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，每天進(jìn)行抽樣檢測(cè)農(nóng)業(yè)論文，建立檔案管理論文格式模板。不合格的農(nóng)產(chǎn)品堅(jiān)決不能入市銷售，對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品要及時(shí)上報(bào)政府和農(nóng)業(yè)主管部門處理。

3.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)”原則，擴(kuò)大示范規(guī)模，提高管理水平和產(chǎn)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從土地到餐桌的全過程質(zhì)量安全控制運(yùn)用。通過建立無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作。

3.5加大宣傳力度

加大宣傳力度，提高消費(fèi)者的安全意識(shí)。通過新聞媒體、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、舉辦培訓(xùn)班、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范等形式，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息和法律法規(guī)經(jīng)常性的宣傳，提高群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，指導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢芳.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)探析[J].河北農(nóng)業(yè)科技,2007(2).

[2]雷鄭莉,張玲,祁玉峰.河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀及構(gòu)建[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),2007(2):114-116.

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篇9

一、我國(guó)食品安全現(xiàn)狀

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的食品加工行業(yè)也因此獲得了較好的發(fā)展機(jī)遇，并且食品加工方式創(chuàng)新活動(dòng)的開展有效滿足了當(dāng)前社會(huì)人們對(duì)食品的多樣化需求。但是，由于各類因素的影響，致使我國(guó)食品安全問題仍未得到有效解決，結(jié)合實(shí)際情況來看，現(xiàn)階段常見的食品安全問題主要有以下幾個(gè)方面：1、食品原材料污染問題。由于我國(guó)在食品加工原料方面的相關(guān)法律體系相對(duì)不完善，加之食品加工原材料的種類繁多，使得食品加工原材料控制工作難以有效開展，而存在污染的原材料一旦加工成食品，那么這類食品的安全性便難以得到有效的保障；2、食品加工環(huán)節(jié)繁雜。通常情況下，食品加工涉及的環(huán)節(jié)相對(duì)較多，而這些加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況往往無法有效控制，這使得食品原材料在加工環(huán)節(jié)極易滋生一些細(xì)菌、微生物等，進(jìn)而大大增加食品的安全隱患；3、食品安全意識(shí)較差。這類問題無論是在食品加工企業(yè)還是原材料種植、養(yǎng)殖人員方面均有著十分明顯的體現(xiàn)。例如，由于養(yǎng)殖、種植人員的食品安全意識(shí)較差，使得其在開展種植、養(yǎng)殖活動(dòng)時(shí)應(yīng)用違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定的化學(xué)制品、農(nóng)藥等等，從而導(dǎo)致這類食品加工原材料存在較高的農(nóng)藥殘留物，最終嚴(yán)重影響食品整體的安全性。總的來說，這些問題的存在都說明了食品安全問題在食品行業(yè)不斷發(fā)展的過程中仍十分常見。為此，相關(guān)部門需結(jié)合實(shí)際情況，不斷強(qiáng)化自身食品安全監(jiān)管工作開展的力度，進(jìn)而在有效確保食品安全的同時(shí)，為人們生活質(zhì)量的穩(wěn)步提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、食品檢測(cè)在食品安全監(jiān)管中的作用

當(dāng)前社會(huì)，食品安全問題是食品行業(yè)不斷發(fā)展的過程中始終難以有效避免的問題。因此，如何提升食品檢測(cè)工作的效率逐漸成為食品安全監(jiān)管部門需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。結(jié)合實(shí)際情況來看，食品檢測(cè)工作的開展主要具有以下幾點(diǎn)作用：

（一）為食品安全監(jiān)管提供充足資料

通常情況下，食品檢測(cè)工作的開展能夠?qū)⑹称方M成成分用數(shù)據(jù)信息的方式呈現(xiàn)出來。因此，通過食品檢測(cè)工作的開展，食品中含有的有害物質(zhì)都能夠被有效地檢測(cè)出來。為此，在食品檢測(cè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門能夠在充分獲取食品成分?jǐn)?shù)據(jù)信息的同時(shí)，對(duì)相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，從而在有效降低食品安全問題出現(xiàn)概率的同時(shí)，進(jìn)一步確保食品生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益以及人們的個(gè)人權(quán)益。此外，不同類型的食品，其加工方式也大不相同，因此，在針對(duì)不同食品開展食品檢測(cè)工作時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)選取最具合理性的檢測(cè)技術(shù)，對(duì)相關(guān)食品的安全性進(jìn)行針對(duì)性檢測(cè)工作，從而為食品安全監(jiān)管工作的有效開展奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由此可見，食品檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用能夠?yàn)槭称钒踩O(jiān)管執(zhí)行能力以及控制能力的提升提供充分的保障，從而進(jìn)一步提升我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展的健康性。

（二）提高食品安全監(jiān)管質(zhì)量

結(jié)合實(shí)際情況來看，食品安全檢測(cè)技術(shù)的種類是相對(duì)較多的，因此，相關(guān)部門通過食品檢測(cè)技術(shù)的綜合應(yīng)用能夠有效提升自身數(shù)據(jù)收集工作的效率，進(jìn)而為自身食品安全監(jiān)管工作開展范圍的有效拓展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，食品檢測(cè)儀器設(shè)備也在不斷更新，這使得食品檢測(cè)工作的開展能夠更加全面的鑒定出食品中各類元素、化學(xué)物質(zhì)的實(shí)際含量，從而在有效提升食品檢測(cè)工作精準(zhǔn)度的同時(shí)，為食品安全監(jiān)管工作構(gòu)建良好的監(jiān)管環(huán)境。此外，在檢測(cè)儀器、設(shè)備更新的過程中，食品檢測(cè)方法也在不斷更新。在食品檢測(cè)技術(shù)不斷更新的背景下，食品安全監(jiān)管部門開展食品安全檢測(cè)工作的效率也得以不斷提升，從而為我國(guó)食品安全性的提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）維護(hù)食品市場(chǎng)秩序

當(dāng)今社會(huì)，人們?cè)谫徺I食品時(shí)往往存在著較多顧慮，從而對(duì)我國(guó)食品行業(yè)的發(fā)展造成了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。但是，食品檢測(cè)技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程中，相關(guān)部門借助食品檢測(cè)技術(shù)能夠有效發(fā)現(xiàn)食品中存在的問題。并且，食品安全監(jiān)管部門通過利用食品檢測(cè)技術(shù)，能夠合理提升食品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，并為食品安全監(jiān)管工作力度的強(qiáng)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，最終為我國(guó)食品行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境健康性的提升提供了充分的保障。結(jié)合實(shí)際情況來看，現(xiàn)階段，食品檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用在確保食品質(zhì)量方面具有重要作用。因此，為了有效提升食品的安全性，食品安全監(jiān)管部門需將食品檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用重視起來，并不斷提升食品檢測(cè)技術(shù)體系的完善性，進(jìn)而為我國(guó)食品行業(yè)的健康發(fā)展以及食品安全提供更為充分的保障。此外，在食品種類不斷增加的過程中，食品檢測(cè)技術(shù)也逐漸朝著高速、高科技的方向不斷發(fā)展。食品檢測(cè)技術(shù)體系在不斷完善的過程中，其檢測(cè)內(nèi)容也愈發(fā)具體、全面，既提升了食品安全監(jiān)管工作的效率，也確保了食品的安全性。

三、食品檢測(cè)技術(shù)介紹

當(dāng)前社會(huì)，食品安全檢測(cè)工作在本質(zhì)上就是以國(guó)家食品安全監(jiān)管部門制定的安全指標(biāo)為基礎(chǔ)來檢測(cè)食品中是否含有害物質(zhì)的一項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際情況來看，我國(guó)食品安全監(jiān)管工作中常用的食品安全檢測(cè)技術(shù)主要可分為光譜分析法、色譜分析法以及質(zhì)譜分析法三類。在食品檢測(cè)工作實(shí)際開展的過程中，這三類食品檢測(cè)技術(shù)的綜合應(yīng)用不僅能夠在較短的時(shí)間內(nèi)有效檢測(cè)各類食品中含有的有害物質(zhì)，其檢測(cè)精準(zhǔn)度以及檢測(cè)質(zhì)量也相對(duì)較高。因此，通過食品檢測(cè)技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用，不僅能夠更加全面地提升我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展的健康性，還能夠?yàn)槭称钒踩O(jiān)管工作質(zhì)量與效率的提升提供更為充分的保障。結(jié)合實(shí)際情況來看，現(xiàn)階段，食品檢測(cè)通?？蓜澐譃槌Ｒ?guī)檢測(cè)與定性檢測(cè)兩類，兩類檢測(cè)方式的綜合應(yīng)用能夠從本質(zhì)上降低我國(guó)食品安全問題發(fā)生的概率，進(jìn)而更加全面的確保人們的飲食健康。四、食品檢測(cè)技術(shù)的具體應(yīng)用當(dāng)前社會(huì)，食品檢測(cè)逐漸成為食品安全監(jiān)管工作中的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容。食品檢測(cè)技術(shù)在食品安全監(jiān)管工作中的廣泛應(yīng)用，不僅有效提升了食品安全監(jiān)管工作的有效性，還為健康食品市場(chǎng)環(huán)境的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，食品檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用具有相對(duì)較高的應(yīng)用價(jià)值。

（一）色譜分析法

從現(xiàn)階段色譜分析法在食品檢測(cè)中應(yīng)用的實(shí)際情況來看，色譜分析法涉及多種食品檢測(cè)技術(shù)手段，其中最為常見的有液相色譜以及色相色譜。這類技術(shù)在食品檢測(cè)中的應(yīng)用，能夠在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)，充分地分離食品中的化合物，從而在有效節(jié)省食品檢測(cè)工作時(shí)間的同時(shí)，為食品安全檢測(cè)工作質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際情況來看，氣相色譜這類食品檢測(cè)技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用，能夠提升食品檢測(cè)工作的全面性，但是，由于部分食品中的化合物具有著分子量大以及熱穩(wěn)定性較差等特點(diǎn)，因此，氣相色譜檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用在有些時(shí)候難以將食品中的有害物質(zhì)全面檢測(cè)出來。這時(shí)，相關(guān)部門就需借助液相色譜分析法的充分應(yīng)用，來彌補(bǔ)氣相色譜分析法存在的不足之處。由此而見，食品安全監(jiān)管部門在開展食品檢測(cè)工作時(shí)，需要提升自身食品檢測(cè)技術(shù)選擇的科學(xué)性，并借助相關(guān)檢測(cè)技術(shù)的綜合應(yīng)用，為食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于各類食品自身具有的特性大不相同，食品安全檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用類型也因此存在著較大的差異性。為此，食品安全檢測(cè)工作人員需在檢測(cè)工作開展前，做好食品成分的判斷與分析工作，并以各類食品組成成分以及添加劑使用方面存在的差異為食品安全檢測(cè)技術(shù)選擇工作開展的主要依據(jù)，從而在充分確保食品安全檢測(cè)工作有序性與有效性的同時(shí)，為食品安全監(jiān)管工作的開展提供更為全面的參考信息。

（二）光譜分析法

通常情況下，食品檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用目的主要是為了幫助食品安全監(jiān)管部門全面且有效地了解食品中含有的各類物質(zhì)，并在確保食品安全性的同時(shí)，為食品安全監(jiān)管工作力度的提升提供充分的保障。結(jié)合實(shí)際情況來看，在食品檢測(cè)工作實(shí)際開展的過程中，化學(xué)檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用相對(duì)常見，但是，化學(xué)檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用成本較高，因此其并不適用于現(xiàn)階段食品安全監(jiān)管工作。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，廣譜分析法逐漸走進(jìn)了人們的視野。這類食品檢測(cè)技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用時(shí)具有應(yīng)用成本低且環(huán)保性能好等特點(diǎn)，逐漸被廣泛應(yīng)用于食品檢測(cè)工作中。結(jié)合實(shí)際情況來看，廣譜分析法的應(yīng)用本質(zhì)就是通過對(duì)食品中能夠散射光或吸附光的有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，借助光譜儀的充分應(yīng)用來對(duì)食品中的有害物質(zhì)進(jìn)行綜合分析，以此達(dá)到良好的食品檢測(cè)效果。此外，廣譜分析法的應(yīng)用為我國(guó)食品檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展提供了十分充分的保障，并且因其檢測(cè)精準(zhǔn)度相對(duì)較高，從而為食品安全監(jiān)管工作高效發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及我國(guó)食品市場(chǎng)環(huán)境健康性的提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）質(zhì)譜分析法

結(jié)合實(shí)際情況來看，在我國(guó)食品安全監(jiān)管工作不斷開展的過程中，食品檢測(cè)技術(shù)體系中的色譜分析法以及光譜分析法也因此得以不斷完善，但是，從這類食品檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用以及我國(guó)食品安全監(jiān)管工作開展的整體情況來看，色譜分析法與廣譜分析法在應(yīng)用于食品安全檢測(cè)工作中時(shí)，仍存在一些較為明顯的不足之處。為了有效應(yīng)對(duì)這類不足并進(jìn)一步避免檢測(cè)遺漏等問題的出現(xiàn)，食品安全監(jiān)管工作人員在應(yīng)用食品檢測(cè)技術(shù)開展食品安全檢測(cè)工作時(shí)，可將色譜檢測(cè)技術(shù)與質(zhì)譜檢測(cè)技術(shù)有機(jī)結(jié)合在一起，從而通過這兩類檢測(cè)技術(shù)的合理應(yīng)用，在有效應(yīng)對(duì)痕量分析過程中存在的部分負(fù)面問題的同時(shí)，從基礎(chǔ)上降低假陽性等負(fù)面問題出現(xiàn)的概率，進(jìn)而為食品檢測(cè)工作的效率與精準(zhǔn)度的提升奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，質(zhì)譜檢測(cè)技術(shù)在食品檢測(cè)工作中的科學(xué)應(yīng)用，不僅能夠?qū)⑹称分写嬖诘牧淤|(zhì)食品添加劑、化學(xué)農(nóng)藥殘留等影響食品安全的成分精準(zhǔn)地檢測(cè)出來，還具有十分明顯的全面性，從而在幫助食品檢測(cè)工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品中存在的問題的同時(shí)，為食品檢測(cè)工作質(zhì)量以及食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞：流通環(huán)節(jié) 食品檢測(cè) 存在問題 解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2014）10-0026-01

1 我國(guó)流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)存在的問題

因處在流通環(huán)節(jié)的食品企業(yè)數(shù)量龐大，組織模式大小不一，給我國(guó)流通環(huán)節(jié)的食品檢測(cè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在流通環(huán)節(jié)中，導(dǎo)致食品檢測(cè)存在問題的原因是多方面的，既有工商部門的問題，也有市場(chǎng)復(fù)雜的問題。

（1）經(jīng)費(fèi)不足制約食品檢測(cè)的常態(tài)化。工商管理部門是流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)的重要主體，然后就目前來看，工商部門在食品安全檢測(cè)的經(jīng)費(fèi)上顯得“捉襟見肘”，經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約了工商部門檢測(cè)發(fā)現(xiàn)食品中可能存在的非法添加和濫用食品添加劑的情況。按照《食品安全法》要求，縣級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。但在檢驗(yàn)過程中，《食品安全法》要求工商部門需要購買樣品，并在檢驗(yàn)過程中，不能收取任何費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約了食品檢查的常態(tài)化。（2）專業(yè)檢測(cè)人才缺失不利于檢測(cè)。在流通環(huán)節(jié)的食品檢測(cè)中，需要大量的技術(shù)人才，尤其是化學(xué)專業(yè)和食品衛(wèi)生專業(yè)的高素質(zhì)人才。因?yàn)槭称诽砑觿┍旧砭褪且环N化學(xué)物質(zhì)或者其他物質(zhì)，非專業(yè)人士在檢測(cè)中，很難辨別，食品添加劑的檢測(cè)本身就是一門深?yuàn)W的學(xué)問，迫切需要高素質(zhì)的專業(yè)人才。（3）食品檢測(cè)技術(shù)不到位。工商管理部門在進(jìn)行食品檢測(cè)時(shí)，基本都會(huì)配置食品快速檢測(cè)儀器專用箱，可在實(shí)際的工作中，因掌握技術(shù)的工作人員流動(dòng)大，個(gè)別單位對(duì)專用箱的認(rèn)知能力不足等，也制約了食品檢測(cè)的正常運(yùn)行。（4）檢測(cè)機(jī)制不健全力度也不夠。我國(guó)《食品安全法》雖然在監(jiān)管體系上，已經(jīng)做出了非常詳細(xì)的檢測(cè)體系，可分段監(jiān)管，并不是全程監(jiān)管，在監(jiān)管的過程中，仍然回遺留下很多的盲區(qū)。另外，在對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品檢測(cè)上，管理部門主要采取的是上門檢查，抽樣檢查等方式，對(duì)部分食品的檢測(cè)，仍然停留在眼看、手摸、鼻聞、口嘗的傳統(tǒng)做法，而且檢測(cè)的頻率很低，基本還是節(jié)假日的突擊檢測(cè)，缺乏日?；臋z測(cè)機(jī)制與力度。（5）監(jiān)管面積廣難度也大。食品流通環(huán)節(jié)的主要載體是食品經(jīng)營(yíng)者，這部分群體的人數(shù)眾多，覆蓋面積也非常龐大，個(gè)別食品經(jīng)營(yíng)者只顧眼前利益，缺乏一定的誠(chéng)信和法律意識(shí)，這也給食品檢測(cè)帶來了困擾。追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，是食品經(jīng)營(yíng)者的主要目標(biāo)，這就容易使得他們?cè)谫忂M(jìn)食品的時(shí)候，忽略其安全性，忽略產(chǎn)品的保質(zhì)期、添加劑、合格證等安全指標(biāo)，更有甚者，部分經(jīng)營(yíng)者為了盲目地追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，私自修改過期的食品，或者對(duì)過期食品進(jìn)行重新包裝。

2 加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)的對(duì)策

加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的食品檢測(cè)，是目前工商管理部門的迫切任務(wù)。

（1）加強(qiáng)與政府的溝通合作。根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，食品檢測(cè)過程中的經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)劃入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。針對(duì)食品檢測(cè)中，經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀，工商管理部門一定要加強(qiáng)與同級(jí)政府的溝通與合作。遇到經(jīng)費(fèi)不足的問題時(shí)，及時(shí)向同級(jí)政府遞交撥款申請(qǐng)，以補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)問題。在檢測(cè)過程中的成果，也需要及時(shí)向同級(jí)政府匯報(bào)，向主管單位表明檢測(cè)食品的重要性，爭(zhēng)取同級(jí)政府的大力支持，尤其是保證充足的經(jīng)費(fèi)。（2）提高檢測(cè)人員的專業(yè)技能。流通環(huán)節(jié)當(dāng)中的食品檢測(cè)是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作，因此工商管理部門要多措并舉地吸引化學(xué)專業(yè)和食品安全專業(yè)方面的高素質(zhì)人才。在現(xiàn)有的工作人員中，要努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)工作人員食品檢測(cè)能力的培訓(xùn)，提高他們食品檢測(cè)的專業(yè)技能。定期邀請(qǐng)一些專業(yè)的大學(xué)教授來講授食品中可能出現(xiàn)的新的化學(xué)添加劑或者新的食品安全隱患及問題，不斷與時(shí)俱進(jìn)，提高對(duì)新的食品安全問題的認(rèn)知能力。（3）完善并創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和手段。在食品監(jiān)管中，是存在盲區(qū)的，這就要求工商管理部門要不斷完善與創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，不斷豐富監(jiān)管檢測(cè)手段，花大力氣加大力度加強(qiáng)食品檢測(cè)。（4）食品質(zhì)量檢測(cè)抽檢力度要強(qiáng)化。工商部門在對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，要及時(shí)通報(bào)一些有問題的食品檢測(cè)信息，滿足公眾的知情權(quán)，給廣大消費(fèi)者以警示與提醒。針對(duì)其他地方出現(xiàn)的問題食品，工商部門要及時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)出現(xiàn)的同一品牌食品或同類食品，強(qiáng)化抽檢的力度，增加抽檢的范圍及幅度，提高對(duì)食品質(zhì)量安全問題的預(yù)判能力。（5）完善各部門協(xié)同檢測(cè)。針對(duì)工商部門在食品檢測(cè)中，存在著專業(yè)人才不足、技術(shù)設(shè)備落后的現(xiàn)狀，工商管理部門在食品檢測(cè)中，可以完善各部門之間的協(xié)同作業(yè)，加強(qiáng)與衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)業(yè)部門、高校實(shí)驗(yàn)室等之間的合作。在實(shí)行食品檢測(cè)時(shí)，可以通過同級(jí)政府的相關(guān)文件，要求農(nóng)業(yè)類專業(yè)的高校教授或者實(shí)驗(yàn)室，配合食品檢測(cè)的抽檢及檢驗(yàn)工作。同時(shí)與食品藥品等相關(guān)行管部門，也要加強(qiáng)溝通配合，做好信息共享。

3 結(jié)語

在流通環(huán)節(jié)中的食品檢測(cè)，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的問題，一方面是因?yàn)楣ど坦芾聿块T自身存在的問題，另一方面食品的市場(chǎng)基數(shù)太，增加了食品檢測(cè)的難度，所以工商管理部門需要不斷地完善監(jiān)管檢測(cè)機(jī)制，密切與同級(jí)政府配合，加強(qiáng)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)技能提升，加強(qiáng)與食品、藥品、衛(wèi)生、高校等之間的密切合作，只有這樣才能將食品檢測(cè)落到實(shí)處，真正造福廣大消費(fèi)者，讓消費(fèi)者滿足“舌尖上的安全”。

參考文獻(xiàn)

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