導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整 存在問(wèn)題 對(duì)策

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的涵義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種資源進(jìn)行權(quán)衡、改造和利用的過(guò)程，是通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)資源和生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，滿足人們對(duì)食物的需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。其基本內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)外部宏觀環(huán)境的調(diào)整。即農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以理解為根據(jù)其所處的外部環(huán)境和內(nèi)部因素的影響，從戰(zhàn)略的高度對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有取有舍、有進(jìn)有退的調(diào)整，主要著眼于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的改組、產(chǎn)業(yè)的審視和生產(chǎn)要素的再配置。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的合理開(kāi)發(fā)與有效利用，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化過(guò)程中必須遵循農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在演進(jìn)規(guī)律，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的基礎(chǔ)，只有先合理化才能達(dá)到高度化。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是任何國(guó)家在任何階段所要追求的目標(biāo)，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化達(dá)到一定程度才能成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化是相互滲透、相互作用的，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，必須首先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，而且農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平越高，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化的要求也越高。實(shí)際上農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整本身就是一個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化過(guò)程。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策

1、首先要加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，搞好水利、土地整理為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大以交通、供水、供電、通訊為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)。一是抓好通村道路建設(shè)，不斷提高貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)，積極抓好土地流轉(zhuǎn)工作的協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃田塊，規(guī)范土地租金，引進(jìn)外來(lái)承包大戶等，有效引導(dǎo)土地向種養(yǎng)大戶流動(dòng)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力降低業(yè)主農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，創(chuàng)造有利于農(nóng)產(chǎn)品種植、加工和流通的軟環(huán)境。

2、其次要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)

發(fā)掘優(yōu)勢(shì)資源，形成區(qū)域特色。一個(gè)地區(qū)應(yīng)有其自身的優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)的生產(chǎn)項(xiàng)目，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中必須因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短。結(jié)合本地實(shí)際情況，培植本地的特色產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，一是發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。二是立足資源優(yōu)勢(shì)，選擇具有地域特色和市場(chǎng)前景的品種作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，盡快形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。三是建設(shè)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，篩選、繁育優(yōu)良品種，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來(lái)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和生產(chǎn)水平。四是加大對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)力度，加快推行原產(chǎn)地等標(biāo)識(shí)制度，維護(hù)原產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。五是整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，支持做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品。六是提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。

3、另外也要加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度，建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)商品基地

創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)科技進(jìn)步?？萍歼M(jìn)步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)，決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的檔次和質(zhì)量。為此，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)力。一是重新確立農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)重點(diǎn)；二是抓住關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)行科技攻關(guān)；三是有針對(duì)性地進(jìn)行不同區(qū)域的科技開(kāi)發(fā)；四是加強(qiáng)科技開(kāi)發(fā)和推廣，盡快將現(xiàn)有先進(jìn)、適用的技術(shù)在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用。在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，要通過(guò)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)布局，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)，圍繞龍頭企業(yè)建基地，突出地區(qū)特點(diǎn)建基地，連片規(guī)?；ɑ?，把農(nóng)業(yè)商品基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。

4、另外也要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培植龍頭企業(yè)

注重產(chǎn)業(yè)延伸，抓好加工流通[4]。要積極發(fā)展“龍頭”企業(yè)。目前，貴州省現(xiàn)有很多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)水平不高，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動(dòng)力和輻射力有限，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，已不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。要加大存量資產(chǎn)盤(pán)活力度，鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、聯(lián)合等方式，擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力，發(fā)展成為大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；大力開(kāi)展多層次、多形式的招商引資活動(dòng)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，廣泛尋求合作伙伴，鼓勵(lì)和吸引僑資、工商資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，圍繞特色產(chǎn)品、畜牧業(yè)培育一批規(guī)模較大、實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的支柱型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大資金、技術(shù)投入力度，提高產(chǎn)品附加值和綜合利用水平，力爭(zhēng)在農(nóng)產(chǎn)品加工方面取得突破。要強(qiáng)化產(chǎn)銷結(jié)合，大力發(fā)展各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，注重培育各類農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)合作組織和聯(lián)合體，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域參與農(nóng)產(chǎn)品銷售，形成多層次、多渠道的農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟農(nóng)副產(chǎn)品銷售綠色通道，提高市場(chǎng)占有份額。

5、此外還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民增收意識(shí)

一是多元化籌措資金，加大經(jīng)費(fèi)投入。按照WTO“綠箱政策”，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)的投入，建立以政府投入為主、多方籌集的多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和個(gè)人捐資參與農(nóng)民培訓(xùn)工作，解決農(nóng)民科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。二是加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍。要積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，確立沒(méi)有技術(shù)、不提高技能就不可能穩(wěn)定就業(yè)的新觀念，確立終身教育、終身學(xué)習(xí)的新理念，確立自謀職業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的新意識(shí)，提高參加和接受教育培訓(xùn)的自覺(jué)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]牛若峰 中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展特點(diǎn)與方向《北方經(jīng)濟(jì)（內(nèi)蒙）》 2002 第11期

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整；對(duì)策

根據(jù)2016年《政府工作報(bào)告》顯示：漢源縣特色經(jīng)濟(jì)果林面積達(dá)2.21萬(wàn)hm²，包括蘋(píng)果、甜櫻桃、花椒等，中藥材種植面積1.6萬(wàn)hm²，建成9個(gè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億增收工程示范區(qū)”，推進(jìn)金花梨、黃果柑、高山蔬菜等，建成糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)基地4萬(wàn)hm²。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值19.4億元，比2015年增長(zhǎng)4.1%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整極大地推進(jìn)了漢源縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。但是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也帶來(lái)一些諸如銷售難等亟待解決的問(wèn)題，故此，對(duì)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析很有必要[1]。

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得了一定的成就，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村都得到了進(jìn)一步的發(fā)展，廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量有了很大的提高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的發(fā)展趨勢(shì)是必然的。漢源縣完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證70%，維修整治堰渠1798km，完成土地整理項(xiàng)目5萬(wàn)hm²。建成十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地66萬(wàn)hm²。獲得農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品2個(gè)，工商總局地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證2個(gè)，質(zhì)檢總局地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建通過(guò)專家組核查。但是，目前在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度仍舊不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整中結(jié)構(gòu)不合理，抵御技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力并不強(qiáng)。雖然存在亟待解決的問(wèn)題，但是國(guó)家充分給予農(nóng)業(yè)政策支持，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。漢源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整多半是栽種果樹(shù)，很多農(nóng)戶把農(nóng)田都改成了果園，種植業(yè)比例擴(kuò)大，糧食經(jīng)濟(jì)作物的種植面積在逐步縮小。致使較多的經(jīng)濟(jì)作物涌入市場(chǎng)，容易引起價(jià)格波動(dòng)的現(xiàn)象，增加種植戶的種植風(fēng)險(xiǎn)，不利于農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)于農(nóng)副產(chǎn)品的加工深度和廣度不夠，產(chǎn)品的附加值較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，給農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道帶來(lái)了極大的負(fù)擔(dān)。影響農(nóng)業(yè)最大的因素是周邊自然環(huán)境，在很長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)作物的種植都存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)信息相對(duì)閉塞，不利于農(nóng)民快捷地掌握關(guān)于農(nóng)作物種植的一些技術(shù)、市場(chǎng)價(jià)格等相關(guān)的資訊[2]。

2關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的主要措施

2.1深化改革，為農(nóng)村發(fā)展增添活力

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受創(chuàng)新人才、技術(shù)力量、地域發(fā)展等因素影響，面臨著諸多問(wèn)題亟待解決。加大新型經(jīng)營(yíng)主體的培育，完善小規(guī)模土地流轉(zhuǎn)、土地資源的整合使用體系，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育具有帶頭示范作用的種植大戶或農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等積極融入市場(chǎng)。激發(fā)農(nóng)民種植的活力，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)組織形式，堅(jiān)持個(gè)體經(jīng)營(yíng)與多種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展的模式，建立健全新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，從而轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，促進(jìn)全縣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.2因地制宜，走地域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路

漢源縣的地形以高山河谷為主，較多人口和資源短缺制約了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展，高山地區(qū)環(huán)境惡劣，沒(méi)有較好的農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，在此自然因素的制約下，要充分結(jié)合因地制宜的方針，發(fā)展屬于漢源縣的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，根據(jù)地形特點(diǎn)及氣候特點(diǎn)，結(jié)合先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)種植有針對(duì)性的農(nóng)作物。大力發(fā)展紅富士蘋(píng)果、黃果柑等經(jīng)濟(jì)果林，將果樹(shù)的開(kāi)花期充分利用起來(lái)，打造精品的春游路線，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。積極深入土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)，樹(shù)立綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。利用高山地形，根據(jù)海拔、地形、氣候等依次推進(jìn)，大力發(fā)展集河谷壩區(qū)、中低山區(qū)、高山地區(qū)的因地制宜型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。

2.3發(fā)展農(nóng)旅一體化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，積極結(jié)合旅游發(fā)展思路轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，引進(jìn)綠色環(huán)保的生態(tài)發(fā)展觀念，結(jié)合農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造立足于生態(tài)、著眼于自然的觀光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。大力調(diào)整當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，將第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)充分結(jié)合，形成政府積極引導(dǎo)、農(nóng)民積極參與建立生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游的新格局。也可以開(kāi)展梨花節(jié)、品果節(jié)等一列活動(dòng)，加大宣傳，樹(shù)立漢源旅游品牌，逐步形成生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)[3]。

3結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整要遵循農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)市場(chǎng)需求趨勢(shì)進(jìn)行深入研究和預(yù)測(cè)，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，在國(guó)家政府相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的扶持下，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)優(yōu)勢(shì)積極創(chuàng)新，打造極具當(dāng)?shù)靥厣沫h(huán)保生態(tài)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡輝,謝明強(qiáng),李翊權(quán).當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與對(duì)策的思考[J].北京農(nóng)業(yè),2015(03):205.

[2]常江育,吳曉燕,何麗萍.農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備,2015(09):47-48,51.

篇3

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)機(jī)服務(wù)工作

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）16-0131-01

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.1 投入更多資金以完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

增加更多的資金投入，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得更加完善，這樣能夠增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力，避免不必要的損失。對(duì)交通、水利工程的建設(shè)和完善，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都有重大和深遠(yuǎn)的意義，做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、生態(tài)特色農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，也要注意在保證質(zhì)量的前提下，根據(jù)自身的實(shí)際條件，發(fā)揮獨(dú)有的特色，避開(kāi)發(fā)展短板，形成一種優(yōu)質(zhì)、高效、有特色、重生態(tài)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)揮本區(qū)域特有的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；立足于地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，將具有地區(qū)特色和市場(chǎng)發(fā)展前景的產(chǎn)品品種作為開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，并使之快速成為有一定競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)示范基地，培育優(yōu)良、可大量投入生產(chǎn)的品種，將傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式與新的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，使產(chǎn)品在擁有特色的同時(shí)，也能保證品質(zhì)的不斷提高；同時(shí)要加大對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)的保護(hù)，維護(hù)生產(chǎn)者的合法權(quán)利；努力擴(kuò)大品牌的知名度，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取產(chǎn)品的出口，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品對(duì)外開(kāi)放。

1.3 推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地

隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展越來(lái)越引起生產(chǎn)者的廣泛重視?？萍嫉倪M(jìn)步直接決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的程度和質(zhì)量，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)因素。所以，必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。重新確立農(nóng)業(yè)科技的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，抓住技術(shù)的關(guān)鍵，對(duì)科技M行攻關(guān)，要有針對(duì)性地在不同重要領(lǐng)域進(jìn)行科技開(kāi)發(fā)；在開(kāi)發(fā)出新技術(shù)后，盡快地把適用的、先進(jìn)的技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)的實(shí)踐中。有計(jì)劃、有步驟、有規(guī)律地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，突出地域特色，將基地與龍頭企業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.4 提高農(nóng)民增收意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民的思想。解放農(nóng)民的思想，讓他們轉(zhuǎn)變觀念，確立新的就業(yè)觀念和增收意識(shí)。同時(shí)讓他們意識(shí)到，只有學(xué)習(xí)最新的科學(xué)技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的高質(zhì)量和高產(chǎn)量，才能擺脫過(guò)去貧窮困苦的局面。確立學(xué)習(xí)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)他們對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性與自覺(jué)性。

2 農(nóng)機(jī)服務(wù)工作

2.1 推廣的技術(shù)應(yīng)具有先進(jìn)性和適用性

首先，引進(jìn)新技術(shù)必須十分重視其技術(shù)內(nèi)容的先進(jìn)性、適用性和技術(shù)可靠性；其次應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r優(yōu)先推廣投資少、見(jiàn)效快、綜合效益顯著的技術(shù)和機(jī)具。如田園管理機(jī)具有百姓買(mǎi)得起、農(nóng)民用得起、經(jīng)濟(jì)效益顯著的特點(diǎn)。又如秸稈還田項(xiàng)目，雖然當(dāng)年增產(chǎn)不明顯，但社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著，也應(yīng)大力推廣。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)重視，增加資金投入，加大推廣示范的力度

農(nóng)機(jī)推廣是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)效益高而自身效益差的社會(huì)公益事業(yè)。因此，各級(jí)政府要保證農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)新技術(shù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)并隨事業(yè)的發(fā)展而逐年增加，亦可嘗試建立農(nóng)機(jī)推廣基金，多渠道增加對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的投入。在資金的使用上，任何部門(mén)和單位都不得無(wú)償平調(diào)、占用、挪用農(nóng)機(jī)推廣的資金，確保農(nóng)機(jī)推廣資金的合理使用，并做到?？顚Ｓ?。

2.3 加大農(nóng)機(jī)重要性的宣傳，提升民眾對(duì)農(nóng)機(jī)管理的重視

農(nóng)機(jī)管理服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系重要的一環(huán)，重視農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系的建設(shè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大有裨益，是實(shí)現(xiàn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。鑒于農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的重要性，建議加大對(duì)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)重要性的宣傳力度，借助報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全社會(huì)無(wú)死角的宣傳，切實(shí)增強(qiáng)民眾對(duì)農(nóng)機(jī)重要性的認(rèn)識(shí)程度，發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中不可替代的重要作用。

2.4 加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性

根據(jù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的實(shí)際需求，逐步完善農(nóng)機(jī)安全管理體制。本著安全生產(chǎn)第一的原則，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門(mén)的管理人員。在縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的安全指導(dǎo)下，重視與交警部門(mén)的合作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處重大安全事故問(wèn)題，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性。

2.5 針對(duì)性組織各類培訓(xùn)，提升服務(wù)人員專業(yè)水平

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的根本力量，也是重要保證，這就要求相關(guān)部門(mén)采取對(duì)策強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的整體素質(zhì)，適當(dāng)?shù)慕M織相關(guān)培訓(xùn)，提高人們的專業(yè)水平，樹(shù)立為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)，建立良好的職業(yè)信譽(yù)，打造一支新時(shí)期現(xiàn)代化的專業(yè)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入。

2.6 制定科學(xué)化的管理制度，改善農(nóng)機(jī)服務(wù)管理水平

提升農(nóng)機(jī)管理服務(wù)水平，農(nóng)機(jī)站加強(qiáng)自身建設(shè)，同樣很重要和關(guān)鍵。

2.6.1 制定科學(xué)化的管理制度

實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)分配管理，注意做好任務(wù)分工，工作任務(wù)精細(xì)化、目標(biāo)化，真正做到職責(zé)分明。實(shí)現(xiàn)分工與考核掛鉤，提升分工工作效率，建議年終考核與分工任務(wù)掛鉤，根據(jù)具體表現(xiàn)打分，量化績(jī)效。實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度，

2.6.2 農(nóng)機(jī)管理服務(wù)規(guī)范化、社會(huì)化

改善辦事的效率與服務(wù)水平，農(nóng)機(jī)服務(wù)站是為農(nóng)民服務(wù)的部門(mén)，必須要準(zhǔn)確定位，建立服務(wù)監(jiān)督臺(tái)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)機(jī)使用過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，為群眾解決問(wèn)題，強(qiáng)化農(nóng)民的綜合素質(zhì)，注重外在形象，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)管理的規(guī)范化與社會(huì)化目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，農(nóng)機(jī)推廣體系創(chuàng)新是農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)改革的出路，要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要求農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)積極與科研生產(chǎn)單位掛鉤，向農(nóng)戶直接傳播推廣新技術(shù)、新機(jī)具，使科技新成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔣振海，夸爾新加.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)機(jī)推廣工作初探[J].新疆農(nóng)機(jī)化，2003，03：8-9.

篇4

一、1978年以來(lái)新疆勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)中的分布特點(diǎn)

1.勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變加快,但仍滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變化

勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變的情況,可以用結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)來(lái)分析這種滯后的相對(duì)性。結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)是用GDP產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的百分比除以同期勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的百分比再減去100%所得到的差。2002年新疆第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重比1978年下降了16.20個(gè)百分點(diǎn),同期第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降了16.80個(gè)百分點(diǎn),反映出新疆第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。

2.勞動(dòng)力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)變波動(dòng)明顯

新疆第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)的變動(dòng)可以分為以下3個(gè)階段:(1)1978年～1990年為明顯縮小階段。偏差系數(shù)由1978年的-50.81下降到-43.37。這一時(shí)期產(chǎn)值比重表現(xiàn)為先上升后下降的趨勢(shì),勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)穩(wěn)步下降。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)值結(jié)構(gòu)基本協(xié)調(diào)。(2)1991年～1995年為波動(dòng)變化時(shí)期,呈現(xiàn)先上升又下降的趨勢(shì)。產(chǎn)值比重迅速下降,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)穩(wěn)步下降。(3)1995年～2002年結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)呈現(xiàn)出回升趨勢(shì)。產(chǎn)值比重下降較明顯,同期勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)較穩(wěn)定。這表明新疆第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)變化比產(chǎn)值比重變化,不僅滯后,而且在近10年來(lái)又有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)。

3.相對(duì)于城鎮(zhèn)化速度而言,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度較快

城鎮(zhèn)化速度與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度的關(guān)系可以用兩類指標(biāo)來(lái)反映:一類是一定時(shí)期內(nèi)城鎮(zhèn)化水平提高的百分點(diǎn)與同一時(shí)期第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重上升的百分點(diǎn)之比(計(jì)為D),它表示當(dāng)?shù)诙⒌谌a(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重上升一個(gè)百分點(diǎn)時(shí),城鎮(zhèn)化水平的相應(yīng)變化;另一類指標(biāo)是城鎮(zhèn)化水平的增長(zhǎng)率與第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重的增長(zhǎng)率之比(計(jì)為E),即城鎮(zhèn)化水平相對(duì)于第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重的彈性,它表示第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重增長(zhǎng)1%時(shí),城鎮(zhèn)化水平的相應(yīng)變化。兩種指標(biāo)的差別在于,后一種指標(biāo)(即彈性E)的值受基期的城鎮(zhèn)化水平和勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況的影響。由于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有自身的特點(diǎn),所以把勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)分為兩個(gè)部分:一是勞動(dòng)力的非農(nóng)化(即農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移),二是勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。應(yīng)該說(shuō)前者事實(shí)上包含了后者的內(nèi)容,但由于新疆第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,兩部分的變化速度是不同的,因而又分別開(kāi)來(lái)與城鎮(zhèn)化速度加以比較的必要。這樣一來(lái)兩種指標(biāo)就變成了四個(gè)指標(biāo)。其中DI 、EI反映了城鎮(zhèn)化水平與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重的變化關(guān)系,D2、E2反映城鎮(zhèn)化水平與第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重的變化關(guān)系。這幾個(gè)指標(biāo)說(shuō)明了城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的反應(yīng)程度,換句話說(shuō),它表示城鎮(zhèn)化相對(duì)于勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度而言的相對(duì)發(fā)展速度,簡(jiǎn)稱為城鎮(zhèn)化的相對(duì)速度。本文新疆的城鎮(zhèn)化水平及全國(guó)的城鎮(zhèn)化水平均采取非農(nóng)人口占各區(qū)域總?cè)丝诘谋壤齺?lái)計(jì)算。根據(jù)新疆各時(shí)期的D、E值的變化及與全國(guó)比較可以發(fā)現(xiàn)新疆勞動(dòng)力非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展的相對(duì)速度有如下規(guī)律:

根據(jù)1995年～2006年新疆及中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)整理

(1)根據(jù)1978年～2005年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,新疆城鎮(zhèn)化水平提高了8.91個(gè)百分點(diǎn),同期勞動(dòng)力的非農(nóng)化比重提高了16.87個(gè)百分點(diǎn),新疆各時(shí)期的D、E值幾乎均小于1,說(shuō)明無(wú)論是勞動(dòng)力的非農(nóng)化還是向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移對(duì)新疆城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用都較弱。原因是各時(shí)期城鎮(zhèn)化進(jìn)程均滯后于非農(nóng)化進(jìn)程。就第三產(chǎn)業(yè)來(lái)看,新疆的城鎮(zhèn)化水平提高的速度慢于第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力提高的比重,三產(chǎn)對(duì)新疆城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用較小,但卻有逐漸增長(zhǎng)趨勢(shì)。當(dāng)然由于統(tǒng)計(jì)口徑的不同計(jì)算所得數(shù)據(jù),造成新疆D、E值偏低是一個(gè)原因,另一個(gè)方面新疆的非農(nóng)化速度過(guò)于緩慢,對(duì)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用不夠明顯。

(2)從表2來(lái)看,1995年～2000年D1的值達(dá)到這一時(shí)間序列的最大值,為0.82,而且E1的值達(dá)到了1.08,表明這一時(shí)期勞動(dòng)力的非農(nóng)化對(duì)城鎮(zhèn)化推動(dòng)作用非常強(qiáng),城鎮(zhèn)化相對(duì)速度較快。

(3)在整個(gè)時(shí)段來(lái)看,全國(guó)城鎮(zhèn)化速度與非農(nóng)化速度基本同步,從全國(guó)的非農(nóng)化與三產(chǎn)對(duì)城鎮(zhèn)化速度的推動(dòng)作用來(lái)看,非農(nóng)化的作用是大于三產(chǎn)的作用的。而新疆的D、E值均低于全國(guó)平均水平,三產(chǎn)的勞動(dòng)力就業(yè)比重上升速度較快,但對(duì)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用始終都占很小的比例。

二、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題

1.第二產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率小

新疆第二產(chǎn)業(yè)吸收勞動(dòng)力的能力弱,一些大企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成太高,對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力差。新疆礦產(chǎn)資源非常豐富,但多為初級(jí)加工和粗加工階段,沒(méi)有發(fā)揮出對(duì)勞動(dòng)力的吸納作用。

2.城鎮(zhèn)化水平略高于全國(guó),城市間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)較弱

新疆屬于典型的干旱區(qū),在現(xiàn)有的綠洲上初步構(gòu)建了一個(gè)相對(duì)較穩(wěn)定的城市體系,特大城市(烏魯木齊)的輻射帶動(dòng)作用相對(duì)于內(nèi)地同級(jí)城市比較弱,城市間的物質(zhì)流、能量流、信息流都較慢,城鎮(zhèn)體系在規(guī)模結(jié)構(gòu)上不完善,城市職能分工不明顯,其地域?qū)傩詻Q定了城市間的聯(lián)系弱,綠洲城市的發(fā)展受到資源、交通等種種因素的限制。

3.第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用不強(qiáng)

隨著新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平有了一定程度的提高,城鄉(xiāng)收入差距卻呈現(xiàn)出逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì),2002年農(nóng)村居民家庭人均純收入為1564.9元,城市居民家庭人均可支配收入為7455元,農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為49%,城市居民為34%。城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大,加劇了二元社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的狀況。

三、加速勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)化,提升新疆城鎮(zhèn)化水平

1.在調(diào)整區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,加大農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)比重

新疆是干旱區(qū),綠洲經(jīng)濟(jì)是其主導(dǎo)經(jīng)濟(jì),綠洲農(nóng)業(yè)是綠洲經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。新疆綠洲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)處于以種植業(yè)為主導(dǎo)的初級(jí)水平。綠洲農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的多層次性,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整的內(nèi)涵隨著農(nóng)業(yè)日益商品化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)前、產(chǎn)后部門(mén)延伸,農(nóng)業(yè)活動(dòng)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié),都構(gòu)成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的要素,同時(shí)本身又是次一級(jí)的結(jié)構(gòu),從而形成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的多層次性,與之相對(duì)應(yīng)地,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也包括農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后每個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)整,還涉及農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品流通結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整等。針對(duì)新疆綠洲農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,總體思路是:面向市場(chǎng),依靠科技創(chuàng)新,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),優(yōu)化品種品質(zhì)和布局,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),全面推進(jìn)綠洲農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)綠洲農(nóng)業(yè)各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。加大非農(nóng)經(jīng)濟(jì)比重,為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供有利條件。

2.積極調(diào)整、發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件

新疆具有豐富的自然資源和勞動(dòng)力資源,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型程度相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)和資本密集型程度相對(duì)較低的產(chǎn)業(yè)。首先,從輕重工業(yè)比例來(lái)看,應(yīng)在發(fā)展重工業(yè)的同時(shí),充分發(fā)揮輕工業(yè)投資少、見(jiàn)效快的特點(diǎn),使其適合新疆工業(yè)化進(jìn)程,又有利于優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),解決就業(yè)問(wèn)題,尤其是具有高附加值的紡織、食品等制造業(yè)。其次,針對(duì)礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行礦產(chǎn)資源的深加工和精加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品的附加值,根據(jù)各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn),搞綠色農(nóng)產(chǎn)品的深加工。產(chǎn)品不僅要面向新疆、全國(guó),還要將品牌打到周邊國(guó)家,新疆具有優(yōu)越的地緣優(yōu)勢(shì),與多國(guó)接壤,要充分利用現(xiàn)有的對(duì)外開(kāi)放口岸,發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),作為國(guó)家物流中轉(zhuǎn)樞紐,充分發(fā)揮國(guó)家西部橋頭堡的作用。積極與周邊國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的合作,技術(shù)上的交流,帶動(dòng)新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)

根據(jù)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高的特點(diǎn),新疆應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮其對(duì)城市文明的擴(kuò)散作用,增強(qiáng)其對(duì)城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)能力。新疆的第三產(chǎn)業(yè)無(wú)論在總量上,還是在結(jié)構(gòu)上仍有許多不適應(yīng)的地方。應(yīng)該在加快發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通信、科技、教育等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有先導(dǎo)性、全局性的基礎(chǔ)行業(yè)的同時(shí),有步驟地建立起第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間的配套的產(chǎn)業(yè)體系,逐步建立起適應(yīng)我區(qū)區(qū)情的統(tǒng)一市場(chǎng)體系,以及高效能的行政管理體系;大力發(fā)展與科技進(jìn)步相關(guān)的行業(yè)。如在旅游資源相對(duì)豐富的地區(qū),基于可持續(xù)發(fā)展原則,發(fā)展旅游業(yè),即增加了就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)在社區(qū)參與下帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窀辉！?/p>

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)數(shù)據(jù)分析,得出新疆第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)滯后于其產(chǎn)值結(jié)構(gòu),并有加劇趨勢(shì),第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重雖有所上升,但速度非常緩慢,同時(shí),新疆第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率低,城鎮(zhèn)化的相對(duì)速度慢,非農(nóng)化嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)化的速度。今后應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,促進(jìn)勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)化(包括職業(yè)的轉(zhuǎn)換和地域轉(zhuǎn)移),推動(dòng)新疆城鎮(zhèn)化進(jìn)程,充分利用新疆的資源及地緣優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)的合理有序發(fā)展。

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篇5

【關(guān)鍵詞】三峽庫(kù)區(qū) 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 后三峽時(shí)代

三峽工程庫(kù)區(qū)位于長(zhǎng)江上游，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)和資源富集的西部地區(qū)的結(jié)合部，橫跨湖北省管轄的4個(gè)縣、市，重慶市管轄的21個(gè)區(qū)縣。本文所研究的三峽庫(kù)區(qū)特指重慶市除開(kāi)主城核心區(qū)（包括渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)和江北區(qū)）的15個(gè)區(qū)縣。

三峽庫(kù)區(qū)的興建給庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既帶來(lái)了新的歷史性機(jī)遇，同時(shí)，也將對(duì)庫(kù)區(qū)和相關(guān)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的不利影響，增加了庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力。目前三峽水利樞紐工程的早已建成，三峽庫(kù)區(qū)工作迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)移民脫貧致富的后續(xù)發(fā)展時(shí)代。在實(shí)現(xiàn)了“移得出、穩(wěn)得住”的目標(biāo)后如何在后三峽時(shí)代調(diào)整優(yōu)化庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，全面提高庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)“逐步能致富”這個(gè)目標(biāo)，依然是個(gè)難題。

一、三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村遼闊，農(nóng)業(yè)人口多，同時(shí)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境又比較脆弱，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其是重點(diǎn)庫(kù)區(qū)所涉及的8個(gè)區(qū)縣（萬(wàn)州區(qū)、涪陵區(qū)、豐都縣、忠縣、開(kāi)縣、云陽(yáng)縣、奉節(jié)縣、巫山縣），淹沒(méi)區(qū)域范圍大，生態(tài)環(huán)境極為脆弱，沿江兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展比較受限。近年來(lái)，重慶市依托農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，重慶庫(kù)區(qū)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，初步形成優(yōu)質(zhì)柑橘、榨菜、花椒、優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、中藥材等五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

（一）庫(kù)區(qū)第一產(chǎn)業(yè)仍占有較高比重

三峽大壩的建成淹沒(méi)了大量農(nóng)田，導(dǎo)致庫(kù)區(qū)耕地面積大量減少，但庫(kù)區(qū)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，第一產(chǎn)業(yè)仍然占有較高比重。2007年庫(kù)區(qū)第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為234.43億元，同年重慶市第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為575.40億元，庫(kù)區(qū)所占比例為48.6%。2010年庫(kù)區(qū)第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為332.8億元，占重慶市第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的48.56%。可以看出，庫(kù)區(qū)第一產(chǎn)業(yè)始終占有較高的比重。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007-2010年重慶市第一產(chǎn)業(yè)所占比例分別為10.3%、9.9%、9.3%、8.6%，均低于庫(kù)區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重的15.9%、15.2%、11.8%、10.7%。

（二）柑橘產(chǎn)業(yè)漸成庫(kù)區(qū)“黃金產(chǎn)業(yè)”

重慶三峽庫(kù)區(qū)是世界柑橘起源中心之一，有近4000年的栽培歷史。如今，庫(kù)區(qū)十多個(gè)區(qū)縣的柑橘經(jīng)濟(jì)已具規(guī)模。重慶三峽庫(kù)區(qū)柑橘種植面積達(dá)150萬(wàn)畝，2010年總產(chǎn)量達(dá)115萬(wàn)噸，相關(guān)從業(yè)人員超過(guò)百萬(wàn)。重慶柑橘探索建立了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民公司+農(nóng)戶”等柑橘發(fā)展模式，發(fā)展柑橘專業(yè)合作社800多個(gè)，出現(xiàn)了5000多個(gè)柑橘種植大戶和銷售大戶。2010年，重慶市萬(wàn)州區(qū)落實(shí)鎖定柑橘發(fā)展目標(biāo)、抓好柑橘產(chǎn)業(yè)帶布局和拓展柑橘銷售市場(chǎng)三項(xiàng)舉措，加快建成三峽庫(kù)區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)化中心。萬(wàn)州區(qū)通過(guò)大力實(shí)施柑橘生產(chǎn)“535工程”，使萬(wàn)州柑橘產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，初步形成了“政府引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、企業(yè)參與、農(nóng)民為主體”的發(fā)展格局。

（三）以榨菜為龍頭的蔬菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

庫(kù)區(qū)依托涪陵榨菜、萬(wàn)州魚(yú)泉榨菜兩大國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，已建成全國(guó)規(guī)模最大的榨菜生產(chǎn)基地。目前，重慶涪陵榨菜集團(tuán)榨菜產(chǎn)能目前達(dá)10萬(wàn)噸，隨著江北生產(chǎn)線投產(chǎn)總產(chǎn)能將達(dá)到14萬(wàn)噸。其中，烏江牌涪陵榨菜的市場(chǎng)份額達(dá)到了18%，而未來(lái)預(yù)計(jì)通過(guò)兼并、收購(gòu)，將市場(chǎng)份額提升鎖定至25%到30%。

事實(shí)上，自三峽項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái)，國(guó)家就不斷加大投入，庫(kù)區(qū)其他蔬菜基地的規(guī)?；具_(dá)到自給。加之各地黨委、政府的高度重視，加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞城市“菜籃子”工程這條主線，以促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收為主題，不斷強(qiáng)化庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面啟動(dòng)科技興菜、科技富民工程，在一定程度上推動(dòng)了庫(kù)區(qū)蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。

（四）花椒產(chǎn)業(yè)沿庫(kù)區(qū)兩岸遍地開(kāi)花

江津區(qū)作為重慶花椒種植的帶頭區(qū)，經(jīng)過(guò)三十多年的實(shí)踐，經(jīng)歷了引種選育、試點(diǎn)示范、小規(guī)模發(fā)展和大面積栽種幾個(gè)階段，逐步實(shí)現(xiàn)了從分散零星種植到規(guī)模性集約化生產(chǎn)、從單純的種植業(yè)到綜合加工貿(mào)易、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代化的農(nóng)工科貿(mào)聯(lián)動(dòng)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。特別是近十年來(lái)，在各級(jí)黨政、相關(guān)部門(mén)、社會(huì)各屆及廣大椒農(nóng)、花椒企業(yè)的不懈努力下，通過(guò)創(chuàng)新和實(shí)施“科技+市場(chǎng)+龍頭企業(yè)+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，花椒產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的最具特色的產(chǎn)業(yè)，成為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)。2010年全區(qū)花椒投產(chǎn)面積達(dá)34萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮椒15.6萬(wàn)噸，銷售收入達(dá)14.2億元。

如此同時(shí)，三峽庫(kù)區(qū)長(zhǎng)江沿線的石柱、云陽(yáng)、開(kāi)縣、長(zhǎng)壽、涪陵、萬(wàn)州、巴南等區(qū)縣，近幾年都紛紛出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，大力發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)強(qiáng)勢(shì)的精深加工企業(yè)，其發(fā)展速度之快，發(fā)展規(guī)模之大空前。

（五）生豬產(chǎn)業(yè)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)

三峽庫(kù)區(qū)是重慶生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和肉食品的主要供應(yīng)地。但庫(kù)區(qū)養(yǎng)豬業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)粗放、管理落后，規(guī)模化集約化程度不高，工程化系統(tǒng)化體系不健全，科技整體水平不高的問(wèn)題。2009年，三峽庫(kù)區(qū)50頭以上規(guī)模生豬出欄量占總出欄量35.3%，低于47%的全國(guó)平均水平。

近年來(lái)，隨著生態(tài)養(yǎng)豬、循環(huán)養(yǎng)豬等技術(shù)的進(jìn)步，養(yǎng)豬業(yè)對(duì)庫(kù)區(qū)環(huán)境的污染已能夠有效解決。目前，我國(guó)正由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，重慶也正建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，三峽庫(kù)區(qū)養(yǎng)豬業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。

（六）中藥材產(chǎn)業(yè)開(kāi)始發(fā)展

庫(kù)區(qū)優(yōu)質(zhì)藥材多，影響大。庫(kù)區(qū)原有地道中藥材有十幾種，在長(zhǎng)期良好的自然環(huán)境中逐步形成的地道中藥材達(dá)二十余種，重慶90%以上的地道中藥材都集中在庫(kù)區(qū)。三峽庫(kù)區(qū)中藥材種植歷史悠久，早在清朝時(shí)期庫(kù)區(qū)就有中藥材種植的習(xí)慣，上世紀(jì)六七十年代野生變家種成績(jī)顯著。目前，庫(kù)區(qū)主要種植藥材有黃連、青蒿、太白貝母、黨參、云木香、桔梗、山藥、獨(dú)活、三木藥材等二十余種，藥材種植面積達(dá)75萬(wàn)畝，規(guī)劃化、產(chǎn)業(yè)化種植面積達(dá)45萬(wàn)畝，藥材產(chǎn)量達(dá)11161噸。

二、三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)

三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著許多有利條件，加快調(diào)整步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是現(xiàn)實(shí)與客觀的要求，主要表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面。

（一）三峽工程為結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了總體要求

三峽工程是世界超級(jí)工程，它的興建，奠定了三峽庫(kù)區(qū)在全國(guó)的戰(zhàn)略地位：全國(guó)的能源基地，綜合開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梯級(jí)開(kāi)發(fā)、“承東啟西”的經(jīng)濟(jì)樞紐地帶。這給三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也提出了更高的要求。對(duì)于一個(gè)人多田少、經(jīng)濟(jì)脆弱的特殊地帶來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨而繁重。因此，三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是庫(kù)區(qū)所處戰(zhàn)略地位的需要，是三峽工程建設(shè)的需要，更是移民安置的需要。

（二）開(kāi)發(fā)性移民方針為結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向

早在1986年國(guó)務(wù)院就明確指出：水庫(kù)移民工作必須從單純補(bǔ)償?shù)膫鹘y(tǒng)做法中解脫出來(lái)。改消極補(bǔ)償為積極創(chuàng)業(yè)，變救濟(jì)生活為扶助生活，要使移民安置與庫(kù)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，合理使用移民經(jīng)費(fèi)，提高投資效益，走開(kāi)發(fā)性移民的路子。根據(jù)開(kāi)發(fā)性移民這一方針，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路子，為庫(kù)區(qū)移民安置創(chuàng)造良好的環(huán)境顯得特別重要。

三、三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策

三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本途徑應(yīng)是：始終堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)不放松，確保糧食生產(chǎn)的不斷增長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，變單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為綜合型的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破性發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使其成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重要支柱，促使庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。

（一）以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段，農(nóng)產(chǎn)品的供求格局已從供給不足的數(shù)量問(wèn)題歷史性地轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣笾g因品種和品質(zhì)不適應(yīng)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力主要取決于農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢(shì)。因此，新階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是以農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不同于以往以增加農(nóng)產(chǎn)品總量為目標(biāo)的適應(yīng)調(diào)整。

所以，庫(kù)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，要根據(jù)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，遵循“優(yōu)勢(shì)”原則，確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大的戰(zhàn)略重點(diǎn)。這里的“優(yōu)勢(shì)”是效益的優(yōu)勢(shì)，是真正建立在庫(kù)區(qū)資源與技術(shù)之上，具有高質(zhì)、低耗、有效益、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。要建立以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為塔頂，帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，向?qū)毸讓又鸩秸归_(kāi)的“寶塔式”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。據(jù)此，庫(kù)區(qū)要把優(yōu)質(zhì)柑橘、榨菜、花椒、優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、中藥材等五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶抓好。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快移民致富步伐

目前，三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的條件日益成熟，而且有很好的基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著三峽工程建設(shè)、移民開(kāi)發(fā)、全國(guó)對(duì)庫(kù)區(qū)的對(duì)口支援，一批有影響的大公司在庫(kù)區(qū)落戶，興起一批有代表性的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)與生產(chǎn)基地。因此，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。首先，要根據(jù)庫(kù)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和潛力，做大做強(qiáng)庫(kù)區(qū)的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并建立一批基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，建立一批各具特色、以龍頭企業(yè)為依托的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。其次，要突出庫(kù)區(qū)特色，大力發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，推出一批以三峽品牌命名的拳頭產(chǎn)品，如三峽橘、三峽草、三峽茶等，打入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，避免低層次產(chǎn)業(yè)趨同。同時(shí)，要建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，包括生產(chǎn)全過(guò)程的技術(shù)服務(wù)體系、物資服務(wù)體系、科技推廣服務(wù)體系、市場(chǎng)信息服務(wù)體系以及金融體系等，以形成社會(huì)聯(lián)動(dòng)共建機(jī)制。

（三）政府要加大對(duì)庫(kù)區(qū)移民后期扶持的力度

庫(kù)區(qū)移民多年來(lái)為三峽工程建設(shè)做出了巨大犧牲，由于國(guó)家的移民補(bǔ)償資金極為有限，而庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又特別薄弱，所以，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)上，特別關(guān)鍵的巨額資金投人條件是不具備的。并且，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅大多具有投資大、見(jiàn)效慢的特點(diǎn)，而且還有較大的外部經(jīng)濟(jì)性，經(jīng)營(yíng)者個(gè)體從中得到的利益小于社會(huì)利益。因此，政府要加大對(duì)三峽庫(kù)區(qū)的投資和支持力度。目前，有受益區(qū)對(duì)口支援庫(kù)區(qū)的政策措施。但是，作為政府行為的對(duì)口支援是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下進(jìn)行的，是在“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展”的原則下進(jìn)行的。由于庫(kù)區(qū)總的投資環(huán)境太差，移民區(qū)與受益區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在的巨大差異，使二者要找到互惠的項(xiàng)目非常困難。因此，政府要加大對(duì)口支援的力度，幫助庫(kù)區(qū)引人一些好的項(xiàng)目和企業(yè)與庫(kù)區(qū)企業(yè)重組，培育庫(kù)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，啟動(dòng)對(duì)移民的后期扶持政策，從三峽電站發(fā)電收人中提取一定資金，加快發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，使庫(kù)區(qū)移民早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

參考文獻(xiàn)：

篇6

【關(guān)鍵詞】SSM；福建；細(xì)分行業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)力

一、文獻(xiàn)綜述

近年來(lái)，許多學(xué)者都對(duì)福建省產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，吳得文（2005）通過(guò)利用SSM分析方法對(duì)福建省9個(gè)地級(jí)市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)福建省沿海城市如廈門(mén)、福州、泉州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用更強(qiáng)，而其他內(nèi)陸城市的推動(dòng)效果相對(duì)而言要弱一些；魏文佳（2007）通過(guò)利用SSM分析方法對(duì)福建省9個(gè)地級(jí)市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)福建省第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)微弱，二、三產(chǎn)業(yè)增加迅速，并提出了相關(guān)調(diào)整福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策；溫春念（2008）從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化方面對(duì)福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了若干對(duì)策；李變花（2009）運(yùn)用層次分析法探討了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)關(guān)系，提出了海西實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略；陳燕武，樓燕妮（2010）通過(guò)利用空間SSM分析方法研究發(fā)現(xiàn)：海西經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素比競(jìng)爭(zhēng)力因素更能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并針對(duì)海西區(qū)產(chǎn)業(yè)不平衡的現(xiàn)狀提出了若干對(duì)策；蔣勇，楊巧（2010）通過(guò)建立福建省消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)VAR模型，得出：福建省消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)具有較好的拉動(dòng)作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也加速了地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；李師源（2011）通過(guò)對(duì)福建承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本情況、現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了福建承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的相關(guān)對(duì)策建議。關(guān)秀華（2011）通過(guò)定性和定量的方法，對(duì)福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出優(yōu)化福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)對(duì)策。

通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀發(fā)現(xiàn)：以上研究都是從某個(gè)或幾個(gè)方面研究福建的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，只能夠說(shuō)明具體某個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)存在問(wèn)題或缺陷；而本文著重研究福建省整個(gè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)的結(jié)構(gòu)變化和優(yōu)化問(wèn)題，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)力分析方法對(duì)福建三次產(chǎn)業(yè)中的細(xì)分行業(yè)進(jìn)行分析研究，比較和評(píng)價(jià)它們的增長(zhǎng)能力、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度和競(jìng)爭(zhēng)力，綜合比較出相對(duì)好的行業(yè)和相對(duì)差的行業(yè)，并且聯(lián)系實(shí)際各產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及存在的問(wèn)題，提出相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議。

二、方法選擇

對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)力的研究方法主要有區(qū)位商法、因子分析、主成分分析、聚類分析、熵值法、層次分析法、偏離份額分析法（SSM）。

通過(guò)對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，在上述對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究方法中，偏離份額分析法（SSM）具有明顯優(yōu)勢(shì)：一是偏離份額分析法（SSM）能夠跨期分析某地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的變化，而不僅僅是當(dāng)年的絕對(duì)量；二是偏離份額分析法（SSM）能夠把一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與該區(qū)域所在的更大范圍產(chǎn)業(yè)的平均水平進(jìn)行比較；三是偏離份額分析法（SSM）把一個(gè)特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)，劃分為該產(chǎn)業(yè)自身的結(jié)構(gòu)性增量和該區(qū)域內(nèi)該產(chǎn)業(yè)的特殊競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)增量，從而可以更加深入地分析產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源。

因此，本文在研究方法的選擇上選擇偏離份額分析法（SSM）來(lái)對(duì)福建細(xì)分行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析研究。

三、細(xì)分行業(yè)偏離份額分析

本文以2006年為基期，2010年為末期，即“十一五規(guī)劃”期間，選取福建三次產(chǎn)業(yè)中的15個(gè)細(xì)分行業(yè)進(jìn)行偏離份額分析，結(jié)果如表1。

總的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的行業(yè)（即總偏離分量PDi>100）的有農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、旅游業(yè)這些行業(yè)，相對(duì)于其他子產(chǎn)業(yè)比較突出，因此以上七個(gè)產(chǎn)業(yè)是支柱行業(yè)，并且我們通過(guò)表4的偏離分析結(jié)果，可以看出，福建工業(yè)無(wú)論是對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)還是全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)，都有顯著的影響，說(shuō)明工業(yè)已經(jīng)成為福建省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而其他行業(yè)則對(duì)于福建的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較小，分別為批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、進(jìn)口。

四、優(yōu)化福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策建議

從前面對(duì)福建省九五、十五、十一五時(shí)期三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額分析結(jié)果可以看出，福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是從三一二向二三一演變，第二產(chǎn)業(yè)在福建國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越明顯，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較穩(wěn)定，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越要越弱，結(jié)合福建目前發(fā)展現(xiàn)狀及省政府十二五規(guī)劃提出以下優(yōu)化福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策建議：

1.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造海洋經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，培養(yǎng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

整合省內(nèi)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，打造閩西北綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2012年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，福建成為繼山東、浙江、廣東的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省份。福建應(yīng)該充分利用好這一發(fā)展機(jī)遇。依托省內(nèi)沿海城市的地理位置，不斷發(fā)展海洋漁業(yè)、種植業(yè)。不斷優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，促進(jìn)海洋資源合理利用，協(xié)調(diào)推進(jìn)海岸帶開(kāi)發(fā)，打造海峽藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶。培養(yǎng)內(nèi)陸城市特色農(nóng)業(yè)，沿海城市特色海洋農(nóng)業(yè)。

2.發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

不斷發(fā)展電子信息、裝備制造、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈高附加值，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)重組和淘汰落后產(chǎn)能，增強(qiáng)品牌創(chuàng)建能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持食品、鞋服、工藝美術(shù)、塑料、石雕等產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，加快發(fā)展綠色照明、包裝等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)沿海傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)向山區(qū)有序轉(zhuǎn)移，支持優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造或并購(gòu)重組做大做強(qiáng)。培育發(fā)展信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋高新產(chǎn)業(yè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。

3.優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展既能第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展既能創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。又能提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。福建省第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重呈逐年上升趨勢(shì)。已經(jīng)具有一定的規(guī)模.但內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不盡合理。今后還須擴(kuò)大規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和結(jié)構(gòu)效益雙贏。傳統(tǒng)的批發(fā)、餐飲、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)，對(duì)金融、保險(xiǎn)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展，并以此達(dá)到帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：甘肅；實(shí)用技術(shù)；培訓(xùn)現(xiàn)狀；發(fā)展建議

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

近年來(lái)，為了加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，更快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)逐漸得以發(fā)展。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)可以使農(nóng)民掌握豐富的科學(xué)技術(shù)，從而增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民獲得技術(shù)帶來(lái)的效益。當(dāng)前，甘肅農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)效果不理想，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中面臨著一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了技術(shù)的應(yīng)用水平。因此，本文對(duì)甘肅農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出解決的對(duì)策以供參考。

1 農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的重要性

1.1 農(nóng)村實(shí)用技術(shù)可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用可以充分保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)業(yè)科技含量，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)今，傳統(tǒng)的以人的勞動(dòng)力作為第一要素的時(shí)代已經(jīng)遠(yuǎn)去，當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展要依靠科技來(lái)提升生產(chǎn)力。因此，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)就可以充分保證科學(xué)技術(shù)的推廣和普及，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升，使農(nóng)民收入逐步增加。

1.2 農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)于農(nóng)村的改革和發(fā)展

當(dāng)前，隨著農(nóng)村的不斷改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村逐步形成了以農(nóng)、林、牧、副、漁以及建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)多種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并存的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，因此，要想使廣大農(nóng)民成功過(guò)渡到現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的力度，從而使農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的能力，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中永不脫產(chǎn)的實(shí)用型科技人才，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的健康發(fā)展，從而提升農(nóng)民的收入水平。

2 甘肅農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1 培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于單一

當(dāng)前，甘肅農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中面臨著一些問(wèn)題，其中培訓(xùn)內(nèi)容單是其中較為顯著的問(wèn)題之一。甘肅農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)仍然停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)層面，適用性較差，難以適應(yīng)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。當(dāng)前，甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中除了農(nóng)業(yè)方面技術(shù)需求之外，對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)覆蓋面較窄，因此農(nóng)民難以受益于實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并且，由于缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)知，使得農(nóng)民缺乏開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)的信心，阻礙了農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。除此之外，在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的過(guò)程中，培訓(xùn)過(guò)于理論化，農(nóng)民大多文化程度水平較低，純理論培訓(xùn)內(nèi)容使農(nóng)民難以充分掌握和接受，由此降低了培訓(xùn)的效用。

2.2 培訓(xùn)普及面有待拓寬

當(dāng)前，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)普及面較窄，培訓(xùn)僅僅針對(duì)一些有需求的農(nóng)民，這就對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的宣傳起到了一定的阻礙作用。培訓(xùn)難以在所有的農(nóng)民中開(kāi)展，就使得大部分農(nóng)民由于不能真正認(rèn)識(shí)到技術(shù)的重要作用而止步于農(nóng)業(yè)科技化，因此，就間接導(dǎo)致農(nóng)民的收入損失。除此之外，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中過(guò)于重視技術(shù)層面的培訓(xùn)，而對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的培訓(xùn)涉及較少，而隨著現(xiàn)代化步伐的推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)管理所發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯，農(nóng)民逐步從生產(chǎn)者過(guò)渡到管理者，因此農(nóng)民就需要更多的掌握經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)用技術(shù)，保證經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行。

2.3 培訓(xùn)缺乏組織體系的建立

在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)過(guò)于松散，沒(méi)有固定的培訓(xùn)地點(diǎn)，培訓(xùn)設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)陋，組織水平較低，培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)體系的構(gòu)建。因此，在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中，農(nóng)民很少能夠自主參與培訓(xùn)的過(guò)程，降低了培訓(xùn)的有效性。除此之外，一些實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的教師素質(zhì)有待提高，理論水平嚴(yán)重與人文素質(zhì)相脫節(jié)，造成了培訓(xùn)教師與農(nóng)民學(xué)員之間的溝通障礙，因此，農(nóng)民難以充分理解理論化的培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)技術(shù)難以充分應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。再者，一些培訓(xùn)組織效率低下，培訓(xùn)的教材更新緩慢，一些當(dāng)下不適用的培訓(xùn)技術(shù)仍然出現(xiàn)在培訓(xùn)教材當(dāng)中，培訓(xùn)過(guò)于形式化，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)缺乏熱情，難以充分滿足農(nóng)民對(duì)技術(shù)的需求。

2.4 培訓(xùn)方式缺乏多樣化

除了理論培訓(xùn)以外，在特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，缺乏專家型的技術(shù)人員在實(shí)際生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)民掌握新技術(shù)，帶著農(nóng)民干，干給農(nóng)民看，幫助農(nóng)民更快的掌握實(shí)用技術(shù)。

3 甘肅農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)發(fā)展的建議

3.1 擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)普及度

針對(duì)甘肅農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中的問(wèn)題，就要擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的覆蓋面。要在每個(gè)農(nóng)村設(shè)立固定的培訓(xùn)基地，并且針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的特點(diǎn)進(jìn)行分層培訓(xùn)。在培訓(xùn)的初期，可以不斷給農(nóng)民滲透常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)民逐步了解農(nóng)業(yè)技術(shù)的精髓；再根據(jù)農(nóng)民具體的技術(shù)需求，有針對(duì)性的進(jìn)行技術(shù)的推廣，從而增加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的適用度。在培訓(xùn)班級(jí)的設(shè)計(jì)上，要爭(zhēng)取在每個(gè)農(nóng)村建立一個(gè)培訓(xùn)班級(jí)，從而使農(nóng)民切實(shí)參與到培訓(xùn)的過(guò)程中，加大科技的推廣力度，使培訓(xùn)逐步正規(guī)化和系統(tǒng)化。

3.2 建立農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)體系

在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)過(guò)程中，要改革培訓(xùn)的教材，充分保證教材的質(zhì)量，要提高培訓(xùn)人員的素質(zhì)，從而使培訓(xùn)內(nèi)容更貼近農(nóng)民需求。針對(duì)培訓(xùn)教材，要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)進(jìn)行修改，要剔除已經(jīng)過(guò)時(shí)的技術(shù)，引進(jìn)當(dāng)前使用較為廣泛的技術(shù)，從而保證實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)可以為農(nóng)民提供指導(dǎo)作用。要優(yōu)選農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的教師，使教師在具備技術(shù)水平的情況下提高溝通能力，從而便于培訓(xùn)教師把理論化的科技知識(shí)變得通俗易懂，便于農(nóng)民理解和接受，只有這樣，才能加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的使用效果，切實(shí)為農(nóng)民創(chuàng)造效益，真正使農(nóng)民分享科技成果帶來(lái)的收益，并且激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性，使農(nóng)民樂(lè)于參加到農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)過(guò)程中，并樂(lè)于接受新鮮事物，為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.3 讓當(dāng)?shù)氐亩嘤鄤趧?dòng)力在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)

圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有計(jì)劃的讓當(dāng)?shù)氐亩嘤鄤趧?dòng)力在蘋(píng)果、反季節(jié)蔬菜、肉牛養(yǎng)殖等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。例如：在蘋(píng)果生產(chǎn)疏花、蔬果、套袋、修剪等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，組織幼樹(shù)果農(nóng)到豐產(chǎn)果農(nóng)的果園打工，既解決了果農(nóng)勞力不足的困難，又使非果農(nóng)掌握了蘋(píng)果樹(shù)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，起到事半功倍的效果。同時(shí)，也減少了他們遠(yuǎn)赴外地打工的路途幸苦。

4 結(jié)語(yǔ)

三農(nóng)問(wèn)題嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，影響社會(huì)的和諧，因此，解決三農(nóng)問(wèn)題至關(guān)重要。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)可以提高農(nóng)民的素質(zhì)，使農(nóng)民真正掌握一定的科學(xué)技術(shù)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)民增加收入，有效解決農(nóng)民收入過(guò)低問(wèn)題。甘肅農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的現(xiàn)狀就要求加大培訓(xùn)改革的力度，從而真正發(fā)揮實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的作用，只有這樣，才能保證生產(chǎn)力的提高，改善農(nóng)民收入狀況，解決三農(nóng)問(wèn)題，逐步建立城鄉(xiāng)和諧的社會(huì)體系。

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篇8

【關(guān)鍵詞】公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；公路經(jīng)濟(jì)

一、引言

在我國(guó)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，基礎(chǔ)交通設(shè)施水平對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響。在一些相對(duì)偏僻的地區(qū)，道路交通設(shè)施是農(nóng)村地區(qū)與外界環(huán)境聯(lián)系的重要條件，也是各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)力量發(fā)展的有效推動(dòng)力。公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從另一層面來(lái)說(shuō)，也帶動(dòng)了整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與資源的開(kāi)發(fā)和利用。下文對(duì)于公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的聯(lián)系進(jìn)行了分析，并且探討了公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的幾個(gè)重要的推動(dòng)作用。

二、公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的聯(lián)系

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)城市化建設(shè)進(jìn)程雖然已經(jīng)在快速的進(jìn)行當(dāng)中，但是整體城市化水平依然較低，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)體系中占有重要的地位。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，整體產(chǎn)業(yè)化水平相對(duì)落后，并且分散經(jīng)營(yíng)的模式也難以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)資源的高效開(kāi)發(fā)。在一些地區(qū)相對(duì)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，各個(gè)層級(jí)的市場(chǎng)之間溝通存在較大的困難，買(mǎi)賣行為相對(duì)脫節(jié)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在一定的制約作用。在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)的大潮下，優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸條件，可以為農(nóng)民解決上述諸多問(wèn)題，提高農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)效率，縮小農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)的差距，更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三、公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推動(dòng)作用

1.公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)市場(chǎng)有著良好的推動(dòng)意義

公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使農(nóng)村地區(qū)的交通水平得到大幅度的提高，帶動(dòng)了諸多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通渠道的增加。以往傳統(tǒng)獨(dú)家、小戶經(jīng)營(yíng)模式逐漸產(chǎn)生了變化，個(gè)體經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、國(guó)家經(jīng)營(yíng)等不同經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)注入了新鮮的活力。農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)在不斷發(fā)展的過(guò)程中，各個(gè)企業(yè)也逐漸進(jìn)駐到了農(nóng)村地區(qū)，并且更好地帶動(dòng)了整體農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的發(fā)展和完善?？鐓^(qū)域生產(chǎn)的模式，是現(xiàn)代眾多企業(yè)對(duì)于自身技術(shù)、人才、資金、信息等進(jìn)行優(yōu)化配置的重要途徑選擇。另外，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貐^(qū)域市場(chǎng)的形成，提高了當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有助于打造全國(guó)性的地方特色市場(chǎng)。

2.農(nóng)產(chǎn)品的物流運(yùn)輸水平大幅度提高

物流運(yùn)輸水平的提高，是公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的一個(gè)最顯著的優(yōu)勢(shì)和體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于第一產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)對(duì)象是農(nóng)副產(chǎn)品。高水平的物流運(yùn)輸，可以有效地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，并且提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)組織較多，整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)混亂，并且很多不良競(jìng)爭(zhēng)也不利于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的有序發(fā)展，農(nóng)民在進(jìn)入市場(chǎng)中，其缺乏有效的規(guī)范管理。作為市場(chǎng)交易中弱勢(shì)的一方，農(nóng)民難以對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行保障。公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使地方的物流運(yùn)輸水平大幅度的提高，對(duì)于地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的空缺進(jìn)行了彌補(bǔ)，并且通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)組織的合理構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)、農(nóng)民、物流公司的產(chǎn)業(yè)鏈組合。農(nóng)民只需要結(jié)合市場(chǎng)的需求來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，再聯(lián)系物流公司進(jìn)行運(yùn)輸，就可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)交易過(guò)程。物流運(yùn)輸過(guò)程通過(guò)構(gòu)建一套完善的物流載體，讓農(nóng)民交易成本和交易難度得到了有效的控制，并且降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，這對(duì)于提高農(nóng)民收入水平，保障農(nóng)民切身利益是非常必要的。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效的調(diào)整

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也一直處于不斷調(diào)整的過(guò)程中，并且其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)也隨著地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)逐漸凸顯。公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了地方交通水平的提高，有效地拓展了地方經(jīng)濟(jì)要素中轉(zhuǎn)換與聚集擴(kuò)散的功能，這是地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展的重要保障。通過(guò)對(duì)于不同生產(chǎn)要素的組合、分解、碰撞、流動(dòng)與重組，結(jié)合經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行疏導(dǎo)和條件，可以有效地提高地方產(chǎn)業(yè)的合理性。首先，公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得農(nóng)村工業(yè)發(fā)展得到了落實(shí)。工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系十分密切，工業(yè)化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要將社會(huì)資源、市場(chǎng)等進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)，并且結(jié)合良好的道路交通條件，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的聚集度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集度達(dá)到一定規(guī)模后，不同的企業(yè)才可以在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)集中的投入建設(shè)，從而發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)，讓當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益得到有效的保障。其次，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)交通優(yōu)勢(shì)使得地方專業(yè)化生產(chǎn)水平得到了有效的體現(xiàn)，并且促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，并且?guī)?dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的成熟，促使更多資源流向當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的其產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。最后，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行更加科學(xué)的調(diào)整，將以往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中不合理的內(nèi)容進(jìn)行合理化調(diào)整，打破以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的局限，豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我們要正確地認(rèn)識(shí)到公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推動(dòng)作用。在進(jìn)行基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)投入，并且積極地進(jìn)行管理，提高我國(guó)道路交通網(wǎng)絡(luò)的整體運(yùn)輸能力，進(jìn)而更好地幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

【關(guān)鍵詞】球體經(jīng)濟(jì)一體化 農(nóng)業(yè) 貿(mào)易 政策

農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策制定的主要目的是為了對(duì)監(jiān)管農(nóng)業(yè)貿(mào)易行為，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展得到了進(jìn)一步發(fā)展。一方面，我國(guó)制定的全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策在很大程度上對(duì)農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展予以了促進(jìn)，另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量作出了一定的限制，對(duì)于進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也有一定提升。

一、農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際狀況分析

全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易面臨的新的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)貿(mào)易實(shí)際情況與貿(mào)易理論存在一定的偏差。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，我國(guó)勞動(dòng)力資源十分豐富，而且較為低廉，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品數(shù)量非常多，但是在土地資源方面處于一個(gè)緊張狀態(tài)，土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量比較少，因此我國(guó)在農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展方面應(yīng)當(dāng)重視土地密集型產(chǎn)品的進(jìn)口，對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品予以出口；但是，我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織后，國(guó)外土地密集型產(chǎn)品的進(jìn)口對(duì)我國(guó)土地密集型產(chǎn)品產(chǎn)生了巨大沖擊，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的增長(zhǎng)不僅沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，還受到了貿(mào)易壁壘的限制，在出口貿(mào)易方面受到了阻礙，導(dǎo)致貿(mào)易逆差狀況發(fā)生。

就目前來(lái)看，我國(guó)土地密集型產(chǎn)品的進(jìn)口量呈現(xiàn)逐年升高的趨勢(shì)，如薯類、植物油等，這在很大程度上影了土地密集型產(chǎn)品的出口量，造成嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差狀況發(fā)生，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程的加快，特別是對(duì)大豆生產(chǎn)方面的影響。同時(shí)，我國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面的經(jīng)濟(jì)效益并未達(dá)到預(yù)期增長(zhǎng)，一些農(nóng)產(chǎn)品在出口方面受到了限制，一些具有優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品受到了阻礙，如蔬菜水果、肉類以及水產(chǎn)品等，而主要出口國(guó)為美國(guó)、日本等國(guó)家，而這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)上實(shí)施了貿(mào)易壁壘政策，導(dǎo)致我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品出口量下降。因此，在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)合理的農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策。

二、全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策的制定與解決措施分析

（一）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、反補(bǔ)貼法律政策的制定

對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中面臨的一些困境，我國(guó)應(yīng)當(dāng)根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，選取農(nóng)業(yè)發(fā)展保護(hù)政策措施，對(duì)各個(gè)國(guó)家在農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策制定方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與方式進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒，制定一個(gè)與我國(guó)國(guó)情相符合的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)方面實(shí)施的補(bǔ)貼政策，我國(guó)必須制定并實(shí)施相應(yīng)的農(nóng)業(yè)反補(bǔ)貼政策，在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展予以保護(hù)。

在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，我國(guó)應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼保障轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)收入補(bǔ)貼增加，即增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼，對(duì)合理的流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼予以保留，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中投入更多的資金成本，在對(duì)資金成本予以運(yùn)用的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題予以著重處理，對(duì)資金補(bǔ)貼效率予以提升，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、產(chǎn)品以及企業(yè)予以突出，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不足對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口與發(fā)展極為不利，因此需要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，即：①重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的加速，通過(guò)規(guī)模化生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率予以提升，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力予以提高；同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)科技予以合理應(yīng)用，對(duì)專業(yè)加工糧基地與大型商品糧基地予以建立，改變小規(guī)模、分散化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，以此提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的專業(yè)化、商業(yè)化水平。②加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力度，對(duì)糧食品種結(jié)構(gòu)予以合理改善，進(jìn)一步擴(kuò)大糧食種植面積，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量水平，在此基礎(chǔ)上提升農(nóng)業(yè)糧食的總體質(zhì)量，在消費(fèi)方面對(duì)農(nóng)民予以合理引導(dǎo)，確保糧食結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、平衡性。

（三）重視農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

目前，與事業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值平均水平相比較而言，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值還比較低，導(dǎo)致這一狀況的原因主要是我國(guó)農(nóng)業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的比例還比較少，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展緩慢，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈條，造成農(nóng)產(chǎn)品增值難度增大，農(nóng)產(chǎn)品的安全維護(hù)也無(wú)法得到有效落實(shí)。因此，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工鏈條，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工以及銷售等一系列環(huán)節(jié)予以改善，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，還要充分重視農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)設(shè)備的不斷更新，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品管理水平予以合理改善，鼓勵(lì)與支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民在生產(chǎn)種植過(guò)程中選取先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率、質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率與質(zhì)量能夠滿足國(guó)際貿(mào)易需求，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易事業(yè)的快速發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策必須緊跟時(shí)展潮流，同時(shí)根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況與特點(diǎn)對(duì)其予以合理制定與完善。農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中，首先對(duì)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)含義予以明確，然后確定農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)，制定并實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，立足于法律制度對(duì)農(nóng)業(yè)貿(mào)易的發(fā)展提供合理保障，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量，增加農(nóng)民收入補(bǔ)貼，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的家庭模式，在此基礎(chǔ)上降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金成本，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模予以擴(kuò)大，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易的快速發(fā)展。

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篇10

關(guān)鍵詞：吉林省西部；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；種植結(jié)構(gòu)；品種結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F302 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)歷來(lái)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了極大的改善，其合理化程度得到了明顯的提高。其具體表現(xiàn)為：在農(nóng)業(yè)層次，種植業(yè)比重有了明顯下降，林牧漁業(yè)比重有了相應(yīng)的上升；在種植業(yè)層次，糧食作物比重有了明顯下降，經(jīng)濟(jì)作物比重有了相應(yīng)的上升；糧食總產(chǎn)量有了大幅度的提高，人均糧食產(chǎn)量明顯增加。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明，一個(gè)高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，在產(chǎn)值構(gòu)成上應(yīng)當(dāng)具有的特征是，畜牧業(yè)產(chǎn)值大于種植業(yè)產(chǎn)值，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值大于種植業(yè)產(chǎn)值和畜牧業(yè)產(chǎn)值的總和。吉林省是農(nóng)業(yè)大省，回顧吉林省西部2001～2011年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展歷程，有益于吉林省西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1吉林省西部農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

1.1吉林省西部農(nóng)業(yè)用地的變化

吉林省西部包括白城和松原兩市的洮南市、鎮(zhèn)賚縣、大安市、通榆縣、乾安縣、扶余縣、前郭爾羅斯蒙古族自治區(qū)、長(zhǎng)嶺縣、洮北區(qū)和寧江區(qū)，總面積為4.59萬(wàn)km2。2001年，總?cè)丝?68.47萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口323.72萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口144.5萬(wàn)人。2011年總?cè)丝?94.48萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口331.42萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口163.26萬(wàn)人。10a間，總?cè)丝谠黾?6.01萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口7.7萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口增加18.76萬(wàn)人，人口城鎮(zhèn)化率由30.85%提高到33.02%，提高了2.17%。低于吉林省城鎮(zhèn)化率提高9.5%的水平。

全區(qū)農(nóng)業(yè)用地面積2001年為2.14萬(wàn)km2，占全區(qū)土地面積的46%；2011年農(nóng)業(yè)用地面積為3.56萬(wàn)km2，占全區(qū)土地面積的77.56%。10a間農(nóng)業(yè)用地面積增加1.42萬(wàn)km2，農(nóng)業(yè)用地比例增加31.56%，農(nóng)用地的增加主要源自對(duì)未利用地的開(kāi)發(fā)。全區(qū)人均耕地占有量由2011年0.33hm2增加到2011年的0.36hm2，是全省人均耕地占有量的1.7倍。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

2001年，吉林省西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成中，一產(chǎn)占34.62%，高于吉林省27.6%的平均水平；長(zhǎng)嶺縣、扶余縣甚至高達(dá)63.9%、63.9%。相比之下，二產(chǎn)產(chǎn)值僅占38.92%，略高于全省38.3%的平均水平；三產(chǎn)產(chǎn)值更少，只占26.45%，低于吉林省34.1%的平均水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為二一三型，人均GDP為5578元。

2011年，吉林省西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，二產(chǎn)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，為49.11%，前郭縣、乾安縣、大安市二產(chǎn)占比例超過(guò)50%；一產(chǎn)比重為17.30%，高于吉林省12.09%的平均水平，長(zhǎng)，，，，嶺縣甚至高達(dá)30.21%；三產(chǎn)比重為33.59%，略低于吉林省34.82%的平均水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為二、三、一型，人均GDP為38723萬(wàn)。

10a間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是明顯的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由二一三型躍遷為二三一型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已進(jìn)入后工業(yè)化階段。但區(qū)內(nèi)兩極分化明顯：乾安縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度最快，由10a前的二、一、三結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為二、三、一，二產(chǎn)產(chǎn)值高達(dá)63.96%，一產(chǎn)產(chǎn)值僅占11.36%；長(zhǎng)嶺縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖由10a前的一、三、二結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為二、三、一，發(fā)生了質(zhì)的變化，但一產(chǎn)產(chǎn)值比重依然占30%以上，且三個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例接近。全區(qū)人均GDP較10a前增加6.9倍，結(jié)構(gòu)調(diào)整較快、二產(chǎn)產(chǎn)值占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的前郭縣、乾安縣人均GDP的增速快于全區(qū)的平均水平（表1）總體看，松原市所轄縣市人均GDP的增長(zhǎng)速度快于白城市所轄縣市。

表1 吉林省西部2001-2011年產(chǎn)業(yè)變化幅度表 （單位：萬(wàn)元/%）

市、縣 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變化 一產(chǎn)變化 一產(chǎn)比例變化 二產(chǎn)變化 二產(chǎn)比例變化 三產(chǎn)變化 三產(chǎn)比例變化 人均GDP變化

松原市 11829527 1695903 -17.26 5946656 6.75 4186968 10.51 40101.1

長(zhǎng)嶺縣 1762184 451612 -33.69 745800 25.90 564772 7.76 27377.8

前郭縣 3755626 514915 -19.43 2031450 9.44 1209261 9.96 62218.8

乾安縣 1411223 130719 -22.94 937001 26.56 343503 -3.66 45138.7

扶余縣 2485799 502899 -35.21 969990 27.18 1012910 8.00 32063.3

白城市 4712874 712493 -17.23 2443717 17.46 1556664 -0.23 23205

洮南市 832012 176807 -11.36 359209 12.25 295996 -0.90 18983.9

大安市 882487 91654 -20.72 538894 21.74 251939 -1.02 21331.4

鎮(zhèn)賚縣 865520 162489 -29.94 431122 24.93 271909 5.10 30082.5

通榆縣 768435 126490 -30.96 298453 13.99 343492 16.97 20666.5

全區(qū) 16542401 2408396 -17.33 8390373 10.19 5743632 7.14 33145.1

資料來(lái)源：吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒2002、2012

1.3農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

2001年，吉林省西部農(nóng)業(yè)內(nèi)部的農(nóng)林牧漁比例不合理，種植業(yè)產(chǎn)值比重過(guò)大，各市縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占比例都超過(guò)50%；林業(yè)、漁業(yè)所占比例低，不足2%；牧業(yè)不足30%。種植業(yè)占農(nóng)業(yè)比重比全國(guó)平均水平57.8%高3.7%；養(yǎng)殖業(yè)比全國(guó)平均水平38.9%低6.4%。自20世紀(jì)90年代以來(lái)這種結(jié)構(gòu)呈增長(zhǎng)勢(shì)頭。

2011年，吉林省西部農(nóng)業(yè)內(nèi)部的農(nóng)林牧漁比例中，種植業(yè)產(chǎn)值居高不下，全區(qū)平均為61.05%，洮北區(qū)、通榆縣甚至超過(guò)72%；林業(yè)所占比例不足2%，漁業(yè)不足3%的局面沒(méi)有改變；牧業(yè)所占比例略有升高，達(dá)32.67%，長(zhǎng)嶺縣最高，達(dá)44.16%。種植業(yè)占農(nóng)業(yè)比重比全國(guó)平均水平58.2%高2.85%；養(yǎng)殖業(yè)比全國(guó)平均水平34.02%低1.35%。

10a間，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯，種植業(yè)產(chǎn)值由10a前占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的59.11%上升為61.05%；林業(yè)產(chǎn)值由10a前的1.19%上升為1.57%；牧業(yè)產(chǎn)值由10a前的38.47%下降至32.67%；漁業(yè)產(chǎn)值由10a前的1.23%上升至2.06%。從變化幅度看，種植業(yè)產(chǎn)值比大安縣、通榆縣、長(zhǎng)嶺縣和乾安縣變化大，大安縣和通榆縣較10a前提高近15%；乾安縣和長(zhǎng)嶺縣較10a前下降近10%；牧業(yè)產(chǎn)值變化較大的縣為長(zhǎng)嶺縣、乾安縣、大安縣和通榆縣，長(zhǎng)嶺縣和乾安縣較10a前提高了10%，大安縣和通榆縣較10a前下降了近20%。總體看，農(nóng)林牧漁的產(chǎn)值比沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的變化，種植業(yè)在農(nóng)林牧漁中依然占據(jù)當(dāng)家老大的地位。松原市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比略有下降，牧業(yè)產(chǎn)值比有所上升；白城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比有較大幅度上升，牧業(yè)產(chǎn)值比明顯下降（圖1）。

圖1 吉林省西部縣市2001-2011年農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化圖

1.4種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

2001年吉林省西部糧食面積占總耕地面積的60%以上，大豆種植面積不足耕地總量的5%，油料不足15%，其它作物的種植面積均不超過(guò)5%?？梢?jiàn)，糧食作物所占比例大，經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物雖有種植，但所占比例都很小。從區(qū)域內(nèi)部看，松原市除前郭縣外，各縣市糧食作物種植面積均在80%以上；白城市各市縣糧食播種面積波動(dòng)在68%～88%之間。大豆的種植面積扶余縣和鎮(zhèn)賚縣較高，油料作物主要集中在長(zhǎng)嶺縣、通榆縣和大安市?？ㄗ鸭杏谕ㄓ芸h種植，甜菜的種植面積長(zhǎng)嶺縣超過(guò)5%，蔬菜的種植面積市區(qū)的比例較高。

2011年，吉林省西部糧食種植面積占總耕地面積的70%以上，大豆種植面積不足耕地總量的2%，油料不足10%，其它作物的種植面積均不超過(guò)5%?？梢?jiàn)，糧食作物所占比例大，經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物雖有種植，但所占比例都很小。糧食作物的種植面積洮南市、洮北區(qū)、鎮(zhèn)賚縣高于80%。

10a間，種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯，除糧食種植面積的比例變幅較大外，其他各類作物的種植比例變化均在±10%之內(nèi)。種植業(yè)中糧食的種植面積占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，10a間這種優(yōu)勢(shì)有所強(qiáng)化。松原市前郭縣變化最明顯，由10a前糧食作物種植面積占31%升至目前的70%，增加了40%，松原市所轄的寧江區(qū)、扶余縣、長(zhǎng)嶺縣和乾安縣比例有所下降；白城市除通榆縣糧食種植面積略有下降外，其他各縣市都呈上升趨勢(shì)，上升幅度在10%之內(nèi)。蔬菜的種植面積呈現(xiàn)出向市區(qū)聚集的趨勢(shì)，甜菜的種植面積萎縮明顯；大豆、油料作物的種植面積呈下降趨勢(shì)，僅寧江區(qū)的油料作物種植面積略有增加；葵花籽的種植面積略有上升，洮南市增加幅度超過(guò)1%（圖2）。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，仍以糧食種植為主，種植結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，區(qū)域特色不鮮明。

圖2 吉林省西部縣市2001-2011年種植業(yè)結(jié)構(gòu)變化圖

1.5糧食作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)

2001年，吉林省西部糧食作物內(nèi)部的種植結(jié)構(gòu)中，玉米播種面積占61.5%，水稻的播種面積占10.66%，其他糧食作物的面積占27.85%。從區(qū)域內(nèi)部看，松原市為63.60%，較白城市46.97%的平均水平高16.63%；水稻的種植面積松原市較白城市高0.35%；其他糧食作物松原市較白城市低近17%。從各縣市的差異看，玉米種植比例最高的是長(zhǎng)嶺縣，為75.28%；水稻種植比例最高的是前郭縣，比例為20.04%；其他糧食作物的種植面積通榆縣最高，達(dá)52.170%?？傮w看，白城市較松原市糧食作物內(nèi)部的種植比例差異大，玉米的優(yōu)勢(shì)地位弱。

2011年，吉林省西部糧食作物的種植面積中，玉米播種面積占64.12%，水稻的播種面積占13.43%，其他糧食作物的面積占22.45%。從區(qū)域內(nèi)部看，松原市玉米的種植比例較白城市54.23%的平均水平高24.96%；水稻的種植面積白城市較松原市高4.36%；其他糧食作物松原市較白城市低近15%。從各縣市的差異看，玉米種植比例最高的是扶余縣，為83.75%；水稻種植比例最高的是鎮(zhèn)賚縣，比例為36.10%；其他糧食作物的種植面積通榆縣最高，達(dá)58.02%?？傮w看，白城市較松原市糧食作物內(nèi)部種植的比例差異大，玉米的優(yōu)勢(shì)地位弱于松原市。

10a間，糧食作物的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯，全區(qū)看，玉米種植比例較10a前增加2.62%，水稻的種植比例較10a前增加2.77%，其他糧食作物的種植比例較10a前降低5.39%。玉米的種植面積除通榆縣、鎮(zhèn)賚縣和長(zhǎng)嶺縣略有下降外，其他各縣均有不同程度的增長(zhǎng)，大安市和扶余縣的增長(zhǎng)較明顯；兩市縣玉米的種植比例較10a前增加近20%；水稻的種植比例除長(zhǎng)嶺縣和通榆縣減少外，其他各縣市均呈增加之勢(shì)，洮北區(qū)和鎮(zhèn)賚縣增長(zhǎng)20%左右；其他糧食作物的種植比例除通榆縣外均呈減少之勢(shì)，扶余縣、洮北區(qū)、洮南市和大安市減小30%左右（圖3）。

圖3 吉林省西部縣市2001-2011年糧食作物種植面積變化圖

總體看，糧食作物種植結(jié)構(gòu)的單一化趨勢(shì)明顯，玉米的主導(dǎo)地位突出，水稻的種植比例呈上升趨勢(shì)，其他糧食作物的種植比例呈減少態(tài)勢(shì)。

2吉林省西部農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整辨析

2.1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

10a間，吉林省西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨近合理，已由以二、一、三轉(zhuǎn)型為二、三、一結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量提高。但區(qū)內(nèi)發(fā)展不均衡，長(zhǎng)嶺縣由一三二轉(zhuǎn)型為二一三結(jié)構(gòu)；其他各縣由二一三結(jié)構(gòu)調(diào)整為二三一結(jié)構(gòu)；扶余縣則由一三二結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為三二一結(jié)構(gòu)。吉林省西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于工業(yè)化階段。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，牧業(yè)次之，林業(yè)、漁業(yè)所占比例甚小，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門(mén)間匹配不合理；種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，以糧食種植為主；糧食作物內(nèi)部，主要以玉米種植為主，且這種趨勢(shì)在加強(qiáng)。這種單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不僅不能充分利用吉林省西部的資源優(yōu)勢(shì)，而且影響西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

2.2資源配置不合理

吉林省西部處于亞濕潤(rùn)、亞干旱的過(guò)渡帶，大氣降水少，多年平均降水量為450mm左右，為吉林省降水低值區(qū)。降水在本區(qū)變化趨勢(shì)由東向西逐漸減少，范圍在550～400mm之間。降水量的年內(nèi)分配不均：年降水量主要集中在夏季，每年的6～9月份降水量約占年降水量的70%～80%，其中7、8月份降水量約占年降水量的50%～60%，春秋兩季則較少，僅占年降水量15%～20%。春季是播種期，但干旱嚴(yán)重，大部分地區(qū)必須點(diǎn)水種，否則種子因缺水難以出苗。7、8月正值作物生長(zhǎng)旺季，雨熱同季，為作物生長(zhǎng)提供了得天獨(dú)厚的條件。但常因暴雨集中，降水過(guò)量，導(dǎo)致內(nèi)澇或洪災(zāi)，對(duì)于缺水的地區(qū)不僅大量的水資源白白浪費(fèi)，而且引起土壤鹽漬化。大面積種植玉米、水稻的面積又略有增加，其他糧食作物面積減少，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源的需求增大，這對(duì)缺水的吉林省西部水資源平衡是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

2.3土地退化有所扼制

吉林省西部有相當(dāng)數(shù)量的耕地，甚至林地都不同程度地存在沙、堿化問(wèn)題，但有減少的趨勢(shì)。據(jù)測(cè)算，與10a前相比，土地沙、堿化發(fā)展有2個(gè)特點(diǎn)：沙堿化面積略有縮小，有東退西縮的態(tài)勢(shì)，總量上減少5%左右；沙堿化程度減輕，輕度鹽堿化土地占總面積的比重由原來(lái)的69.8%下降到29.5%；中、重度鹽堿化土地面積由原來(lái)的6%上升到3.4%。土地沙、堿化給西部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的障礙，但因近年沙化土地治理投入的加大和引嫩入白、大安灌區(qū)和松原灌區(qū)的土地治理，鹽堿地開(kāi)發(fā)水稻田，通過(guò)以水洗堿，使鹽堿化土地量減質(zhì)輕。但吉林省西部屬水資源匱乏區(qū)，水稻面積的擴(kuò)大，對(duì)水資源的需求加大，后繼水資源若供給不足，則可能發(fā)生次生鹽堿化，土地退化的潛在風(fēng)險(xiǎn)大。土地退化問(wèn)題仍在威脅吉林省西部農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也影響吉林省西部的糧食安全。

2.4農(nóng)業(yè)污染

近年來(lái)，吉林省西部地區(qū)為了增產(chǎn)增收，過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥。全區(qū)2011年較10a前的化肥施用量增加了403194噸，農(nóng)藥施用量增加了30.14噸。過(guò)量施用化肥、農(nóng)藥造成嚴(yán)重的面源污染，影響該地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展（表2）。從表中可見(jiàn)，農(nóng)藥和化肥的施用量較多的縣市為前郭縣和洮南市，均是以較高的化肥、農(nóng)藥的投入來(lái)獲取較高的產(chǎn)值。

2.5產(chǎn)業(yè)鏈不完整

發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、尤其是食品加工業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展的必由之路。沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，以及產(chǎn)品在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的多次升值，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益很難有質(zhì)的提高。目前吉林省西部農(nóng)業(yè)沒(méi)有形成良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)民從耕地中獲取農(nóng)作物籽粒的同時(shí)，秸稈也取走，且大部分用做薪炭，由于長(zhǎng)期以來(lái)土壤中的養(yǎng)分入不敷出，土壤有機(jī)質(zhì)含量下降、土壤結(jié)構(gòu)也遭到不同程度的破壞，最終導(dǎo)致土壤退化。秸稈被移出土壤后作為燃料燒掉，造成了有機(jī)肥料的大量浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中斷，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，首先要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，調(diào)高調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，在此基礎(chǔ)上發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的第二產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，形成完整的原料—生產(chǎn)加工—銷售及服務(wù)鏈條，發(fā)揮整體行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

3建議

綜上所述，10a來(lái)吉林省西部農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，在西部產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒(méi)有發(fā)揮較大的作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在GDP的比例呈減少態(tài)勢(shì)。為了吉林省西部的糧食安全，為了吉林省西部農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

3.1提高牧業(yè)的比重

發(fā)展農(nóng)區(qū)牧業(yè)，在經(jīng)營(yíng)模式上，構(gòu)建以林護(hù)田、以草養(yǎng)田、 過(guò)腹還田的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展集約、可持續(xù)的大農(nóng)業(yè)。

3.2調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)

提高經(jīng)濟(jì)作物、油料作物、飼料作物和其他糧食作物的種植面積，結(jié)合地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)條件，將花生、藥材特色產(chǎn)品列入主要農(nóng)產(chǎn)品，并適當(dāng)擴(kuò)大種植面積。

3.3在水源充足

灌排條件好的縣市適當(dāng)擴(kuò)大水稻種植面積，通過(guò)以水治堿，治理鹽堿地，將可開(kāi)發(fā)的未利用地變?yōu)榭衫玫亍?/p>

3.4有規(guī)劃地逐步實(shí)施還林

還草、還濕生態(tài)工程，進(jìn)一步鞏固沙化、堿化、退化土地的治理成果，根據(jù)各縣市資源特色，構(gòu)建具有本土優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育拳頭農(nóng)產(chǎn)品。

3.5根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向

調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

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