簡述水利工程管理的意義范文

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簡述水利工程管理的意義

篇1

關(guān)鍵詞:水利工程;施工技術(shù);管理

1 水利工程建筑中的施工技術(shù)

1.1城市供水管網(wǎng)防滲漏技術(shù)

城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)是城鎮(zhèn)重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是城鎮(zhèn)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),被稱為城鎮(zhèn)的“生命線”。它的維護、管理水平的高低直接影響到市民的日常生活、工廠企業(yè)的生產(chǎn)運轉(zhuǎn)。由于管道年久失修或其他管線施工的干擾等原因,跑冒滲漏現(xiàn)象時有發(fā)生。(1)新建管道要選材合理。選擇高質(zhì)盤管材對管材的選擇應(yīng)以考慮防爆、防裂、抗腐蝕能力強、使用壽命長、運輸安裝方便,保養(yǎng)維修簡單、價格便宜、內(nèi)壁光滑等因素,對于新敷設(shè)的管道選擇管材的原則是:承壓能力強,剛性和塑性適中,性能穩(wěn)定可靠,內(nèi)壁光滑,輸水能力穩(wěn)定?;谝陨显瓌t,從城鎮(zhèn)供水的實際出發(fā),小于等于200mm的水管,建議使用硬聚氯乙烯管;大于200mm的水管,宜使用球墨鑄鐵管。同時要制定管網(wǎng)改造更新規(guī)劃,確保管網(wǎng)的安全運行。(2)管道接口防漏措施。要從根本上改變原有的接口形式,將石棉水泥填料的剛性接口改為膠圈填料的柔性接口。柔性接口具有一定的塑性,從而減少溫差或不均勻沉降對管道的損壞。(3)管網(wǎng)附屬設(shè)施的防漏措施。通氣閥、消火栓、排水閥等管網(wǎng)附屬設(shè)施經(jīng)常啟閉,容易磨損漏水。這種長時間的漏水,累計損失水量相當(dāng)可觀。由于這些附屬設(shè)施是直接安裝在供水管網(wǎng)的主干管道上的,故應(yīng)在閥前增設(shè)密封閘閥或蝶閥,并設(shè)立專人定期檢查維護。

1.2施工導(dǎo)流及圍堰技術(shù)

在水利工程中,一般都是通過修筑圍堰來解決施工導(dǎo)流問題。在河流上修建水利工程時,為了使水工建筑物能在干地上進行施工,需要用圍堰圍護基坑,并將河水引向預(yù)定的泄水通道往下游宣泄,這就是施工導(dǎo)流。在水利樞紐工程建設(shè)過程中,施工導(dǎo)流工程對河床水流進行控制的全面部署。另外,各工程還具有明顯的不可重復(fù)性。一般情況下,利用枯水季節(jié)進行大施工能夠簡化臨時性的導(dǎo)流工程,從而能夠使造價降低以及施工進度加快。大量的土石方和混凝土工程量必須要此期間完成。河流有一年一度洪枯季節(jié)的周期性,因此,決定了水利樞紐工程施工具有很強的季節(jié)性,從而施工具有不均衡性,此時就需要合理安排施工,綜合平衡人力、物力、財力。導(dǎo)流時段的劃分、導(dǎo)流方案及措施的擬定、導(dǎo)流流量的選擇都是按照國家建設(shè)計劃所規(guī)定的要求為主要依據(jù)。壩與導(dǎo)流工程在洪水賽跑中所必須達到的時間指標其實就是控制性施工總進度,對于施工總進度的要求,導(dǎo)流工程必須最大限度地對其進行滿足。在地形和自然條件允許的條件下,最為經(jīng)濟合理的方案就是采用分期圍堰導(dǎo)流。

2 建立現(xiàn)代化水利工程建筑的施工的管理和技術(shù)相糅合

2.1 技術(shù)管理

水利工程建設(shè)存在工程規(guī)模大,建設(shè)周期長,施工技術(shù)復(fù)雜,質(zhì)量要求高,工期限制嚴格,以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對較多等特點,技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學(xué)的管理和嚴密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結(jié)果是效益。運行管理單位,實行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放,缺乏激勵機制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的知識。

加強技術(shù)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,應(yīng)做到以下幾點:

2.1.1 建立健全技術(shù)組織管理制度。

定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度,加強技術(shù)管理對設(shè)備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析,有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負責(zé)管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性,應(yīng)認真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表,機組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等)。

2.1.2 加強運行管理,完善管理制度。

根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合實際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”“、三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制),做好設(shè)備運行記錄,改正不良的習(xí)慣操作行為。同時還應(yīng)建立運行分析制度,即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進行分析,及時找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律,并采取相應(yīng)措施及對策。

2.2 強化水利工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度

水利工程建筑的施工中經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標,并納入到達標創(chuàng)一流標準的評定,但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性,其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認可,結(jié)果沒能切實推行。

從維護水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運行指標應(yīng)能充分體現(xiàn)各項工作的成效,反映設(shè)備管理維護和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標,它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。

2.3 抓安全促生產(chǎn),提高工作人員技術(shù)水平,安全生產(chǎn)以人為本

水利工程建筑的施工中技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度,采取一系列行之有效的措施,強有力的制度來約束人。狠抓落實,用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān),使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓(xùn)教育人,以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。平時加強職工培訓(xùn),提高整體素質(zhì),水利工程建筑的施工中屬技術(shù)密集型企業(yè),對人的素質(zhì)要求高。

3 結(jié)束語

綜上所述,職工人員要身兼電氣、機械和運行工作,檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職,有的廠站甚至沒有檢修工,設(shè)備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進的設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識,在工作中感到吃力。所以加強職工的技術(shù)培訓(xùn),提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。

參考文獻:

[1]張強.論電力施工企業(yè)的工程造價管理[J].經(jīng)濟與管理,2006,12.

[2]熊文釗.張步峰為 南水北調(diào)的法治路徑[J].望新聞周刊,2010,30.

篇2

論文摘要:伴隨我國經(jīng)濟的發(fā)展并結(jié)合我國水利工程建設(shè)的實際,我們應(yīng)該不斷完善水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準,以適應(yīng)我國新時期水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

伴隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業(yè)不斷發(fā)展,尤其是我國成為WTO的一員,新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標準的技術(shù)標準體系來促進我國水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。本文從我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)及管理技術(shù)的標準進行分析,揭示現(xiàn)行體系中存在的問題,并總結(jié)建設(shè)適應(yīng)新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標準,以便更好地完善我國水利工程建設(shè)的標準,配套相關(guān)水利工程管理項目標準。逐步改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀,使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。

1、我國現(xiàn)行標準體系的簡介

我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準主要由《水利技術(shù)標準體系表》、《水利技術(shù)標準匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負責(zé)的標準項目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標準及工程建設(shè)所采用的國家標準、、建設(shè)項目環(huán)境保護及機電設(shè)備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據(jù)工程類別進行分類,包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設(shè)項目管理、水閘工程項目管理等。

2、我國現(xiàn)行標準體系中存在的問題

我國現(xiàn)行的水利工程與管理技術(shù)標準體系中,一共有163項技術(shù)標準。其中綜合類標準為19項、水利工程建設(shè)類標準為102項、水利工程管理類標準為42項,三者分別占標準總數(shù)的12%、62%、26%。另外,我國現(xiàn)行的標準體系中,強制性標準106項,推薦性標準23項。因此,在水里工程建設(shè)與管理技術(shù)標準體系中強制性的標準占主要部分。在水利工程建設(shè)標準中,施工質(zhì)量檢驗類的標準有6項,驗收及評定類的標準有14項。因此,在目前我國水利工程建設(shè)與管理技術(shù)的現(xiàn)行標準體系中,涉及工程建設(shè)的安全及環(huán)境標準的只有2項,明顯較少。同時,對于驗收及評定的標準只有14項,其中10項都是評定類的標準,驗收標準明顯不足。

3、建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系

從對我國現(xiàn)行的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準的分析中可以看出:現(xiàn)行體系主要以強制性標準為主,推薦性標準為輔,這種體系標準不適應(yīng)我國加入WTO協(xié)定的相關(guān)要求。因此,在建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系中,我們應(yīng)該后對現(xiàn)行體系中的強制類標準做出一定的修改。并且,應(yīng)按照國家相關(guān)法規(guī)來修改并組編強制類標準較低的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準。

其次,對于加入WTO后,現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技標準中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)不合理、不配套的項目建設(shè)標準要予以修改。進一步按照水利工程建設(shè)的需要來配套相關(guān)的施工技術(shù)標準。同時,建立配套的施工技術(shù)標準并符合我國相關(guān)行業(yè)的標準。伴隨我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展,市場不斷完善,我國新的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,對于水利工程質(zhì)量的建設(shè)與評定做出了新的規(guī)范。水利建設(shè)行業(yè)等建設(shè)行業(yè)要實現(xiàn)驗評分離,嚴格實施好工程驗收標準。

第三,對于我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準中技術(shù)內(nèi)容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現(xiàn)行體系標準是在上世界八九十年代編制的,,應(yīng)該把這些工程建設(shè)施工的新技術(shù)、新成果及時的反應(yīng)上去,以更好的配合水利工程建設(shè)的需要。同時,對于水利工程建設(shè)與管理標準中缺少與環(huán)境安全及衛(wèi)生等方面的內(nèi)容加以補充。

第四,重新整合并編制相關(guān)強制性的工程建設(shè)標準。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》之后,為了加強水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理,工程建設(shè)與管理部門應(yīng)該對我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮,全面貫徹實施相關(guān)標準。并對零散不完整等條文進行填充,完善水利工程建設(shè)標準的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求,并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO/TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。

第五,加快對水利工程建設(shè)標準的修訂。水利工程建設(shè)作為一項特殊的工程建設(shè)項目,加強對水利工程建設(shè)與管理,提高對水利工程管理的標準制訂,不斷促進我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時,由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此,通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標準,是我國建設(shè)的水利工程有標準可依,適應(yīng)新時期的發(fā)展。同時,作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全;保護人民的生命及財產(chǎn)安全。

綜上所述,建設(shè)適應(yīng)新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標準,配套相關(guān)水利工程管理項目標準。改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀,使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。

4、結(jié)論

水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關(guān)的WTO協(xié)議,深化建設(shè)標準以適應(yīng)我國加入WTO后水利工程建設(shè)的需要。同時,新的體系建設(shè)還能促進我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準與國際接軌,促進我國工程建設(shè)標準“國際化”。并且, 隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展,我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設(shè)的標準也在不斷提高,需要新的標準進行有效的管理并保障工程建設(shè)的質(zhì)量。同時,我國的建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗也應(yīng)加入到新的標準體系中以更好的適應(yīng)行業(yè)的不斷進步與發(fā)展。尤其是在我國成為WTO一員之后,新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標準的技術(shù)標準體系來促進我國水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。

參考文獻

篇3

關(guān)鍵詞: 灌區(qū)工程管理;現(xiàn)狀;節(jié)水改造;完善措施

中圖分類號: TU991 文獻標識碼: A 文章編號:

眾所周知,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),在國民經(jīng)濟中占重要地位,農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水,因此,作為發(fā)展農(nóng)業(yè)最為重要基礎(chǔ)工程的灌區(qū)水利工程,它是重中之重。而灌區(qū)水利工程的建設(shè)管理工作是水利工程正常運行的前提和保障。但是,目前我國的灌區(qū)水利工程的現(xiàn)狀就是還存在不少問題和制約因素。所以,如何更好地加強和完善灌區(qū)水利工程建設(shè)管理,直接關(guān)系到灌區(qū)水資源的可持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1灌區(qū)水利工程管理的現(xiàn)狀

1.1工程設(shè)施方面

灌區(qū)水利工程設(shè)施是發(fā)展農(nóng)業(yè)的必要條件,它的主要任務(wù)是為了農(nóng)田灌溉用水服務(wù)。灌區(qū)的主要水工建筑物有放水涵、渠下涵和泄洪閘等組成,現(xiàn)就其現(xiàn)狀分別作一簡述。

1)放水涵兩側(cè),一般是均質(zhì)黏土壩,標準較低,一些小型放水口沒有進行設(shè)計就進行施工,工程設(shè)施建筑物沒有達到相應(yīng)的級別標準。壩坡回填土與放水涵八字墻的連接不穩(wěn)定,或回填壓實度不足,長時間的浸泡和風(fēng)浪沖刷,極易造成塌方、抽箱。有些放水口兩側(cè)沒有塊石或混凝土塊護坡。

2)渠下涵橫穿渠道,因建設(shè)時受材料、資金等各種影響,都存在不同程度的滲漏,直接威脅總干渠道兩岸人民生命財產(chǎn)安全。

3)渠系因設(shè)計時不合理,建設(shè)初期資金不足,大部分配套不完善,經(jīng)過幾十年的運行, 有些渠道已經(jīng)無法通水。

4)灌溉渠道大部分是沿地形開挖而成,多為自流灌溉農(nóng)田。渠道普遍沒有進行防滲處理,渠道滲漏水量大,加上農(nóng)田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水,邊坡塌方沉陷較多,使渠道淤塞嚴重,渠道水有效利用系數(shù)低。

1.2工程管理方面

(1)管理機制陳舊

傳統(tǒng)灌區(qū)水利工程建設(shè)管理工作主要是針對人為建造的工程部分即水工建筑物及其配套設(shè)施的管理。因為水利工作條件艱苦,工資收入低,待遇不高,基層管理人員少,人員只能管理到放水口,對渠道(斗、農(nóng)、毛渠)已經(jīng)無法在進行管理。傳統(tǒng)的灌區(qū)水利工程管理還存在著重大修,輕檢查養(yǎng)護?,F(xiàn)代灌區(qū)水利工程管理,必須在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合新形勢,新要求,展望灌區(qū)未來工作發(fā)展點,重新制定管理職責(zé),管理范圍,管理方法,管理標準,從而逐步實現(xiàn)灌區(qū)管理的現(xiàn)代化。

(2)經(jīng)營機制不活

計劃經(jīng)濟時代和改革開放初期,水費多由政府代收。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,灌區(qū)水利工程管理單位職能也發(fā)生了變化。用水對象由原來的農(nóng)村集體變成了單個農(nóng)戶,灌區(qū)的運行管理維護費用一部分由財政撥付,另一部分要靠自收水費來維持。要向習(xí)慣于無償供水的農(nóng)戶收取水費和派工維護工程變得非常困難,這使得一部分灌區(qū)的運行管理更加困難,人員工資更難增長。田間渠道更易遭受人為破壞,難以發(fā)揮灌區(qū)應(yīng)有的工程效益。

(3)工程管理信息不暢通

目前全國各灌區(qū)涵閘主要依靠人工觀測、記錄水情,測量方法落后,信息精度差,不能及時有效傳達上級主管部門,使灌區(qū)計劃用水和計量用水等科學(xué)管理方法難以推行,節(jié)水

灌溉技術(shù)、措施難以推廣。

1.3灌區(qū)的對外交通和通訊方面

灌區(qū)因主要服務(wù)于農(nóng)業(yè),所以大部分遠離交通干線,渠堤道路沒有等級、路面狹窄、坑洼不平,多為臨時道路,遇到下雨也是路面泥濘,車輛無法通行。灌區(qū)總干如果出現(xiàn)險情,容易貽誤搶險時間和影響搶險物資運輸,將產(chǎn)生嚴重后果。

2完善措施

近幾年來,中央和地方各級政府有關(guān)部門,非常重視水利工作,加大了對全國各大灌區(qū)的節(jié)水改造和除險加固。作為各灌區(qū)的管理單位,要利用這難得的機遇,主動爭取中央和上級有關(guān)部門支持,多方籌集資金,對灌區(qū)進行改造。同時,要讓地方政府支持灌區(qū)工作和未來發(fā)展,加快經(jīng)營管理制度改革,發(fā)展多種經(jīng)營,增強單位經(jīng)濟實力,吸引人才,制定人才戰(zhàn)略,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要,逐步解決灌區(qū)水利工程管理存在的問題。

2.1搞好水利工程維修養(yǎng)護,完善配套和節(jié)水改造

(1)灌區(qū)的完善配套是改革成功的前提

灌區(qū)要合理規(guī)劃,完善配套設(shè)施,加快放水涵以下渠道的節(jié)水改造,既能有效地提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值,改善管理單位和農(nóng)民群眾關(guān)系,增強農(nóng)民協(xié)助管理意識,也能使灌區(qū)的用水服務(wù)做得更好。

(2)關(guān)于水工建筑物的問題

對建筑物出現(xiàn)險情的要及時報審,簡化審批程序,及時翻建。

(3)渠堤的防滲加固

注意檢查背水坡的滲漏、散浸,并進行記錄;對高切嶺段的滑坡,要進行定期和不定期的觀測。針對產(chǎn)生原因按“上部減載、下部壓重”和“應(yīng)水坡防滲,背水坡導(dǎo)滲”等原則進行處理。

(4)灌溉渠道防滲處理

主、支灌溉渠道一般應(yīng)進行渠道硬化,加強防滲,以減少灌溉用水時的水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時間及節(jié)約水量來確保灌區(qū)用水。目前灌溉渠道防滲可以通過中央政府、水管單位投資和灌區(qū)受益農(nóng)戶投工投勞來完成。

2.2強化灌區(qū)水利工程管理,完善管理條例,明確崗位責(zé)任

在管理上要學(xué)習(xí)和探索,在吸收和消化先進管理經(jīng)驗的同時,要探索自身的管理模式,順應(yīng)時代潮流,逐步完善先進的管理體制。大力推廣和成立用水協(xié)會,讓用水戶參與管理。明確工管單位的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),增強管理意識,完善各項工程管理責(zé)任體系和責(zé)任追究制度,確保各項管理制度在灌區(qū)能落到實處。

2.3優(yōu)質(zhì)服務(wù)灌區(qū),審查灌溉面積,為水費自收做好鋪墊

對現(xiàn)有灌溉面積結(jié)合實際灌溉重新核實登記注冊,并履行法定手續(xù),作為今后征收水費的依據(jù)。對用水的以村為單位,向水利工程管理單位提出書面申請,所有用水戶必須在申請上簽字,作為今后交水費的憑證。

用水戶是灌區(qū)的主人,服務(wù)能否到位,直接關(guān)系到水費收取的難易程度。增強服務(wù)意識,做好對用水戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù),深入調(diào)查輸水中的問題,掌握灌區(qū)水情,保證灌溉時能及時用上水。在提高用水服務(wù)的同時,積極宣傳水資源的科學(xué)調(diào)度才能保證群眾用水,能有效地增強群眾對水費繳納的認識,提高水費的收繳率。

2.4 重視檢查

檢查是工程管理的關(guān)鍵。對工程進行系統(tǒng)的檢查并實時分析檢查資料,可掌握工程動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施。工程檢查包括經(jīng)常性檢查、定期性檢查和專項檢查。通過經(jīng)常性檢查,可了解工程運行狀況,如渠道淤積、雜草等;定期檢查主要是在汛前、汛后、過水前后等了解工程運行后暴露出來的問題;專項檢查是針對重點建筑和重點部位進行檢查,了解重點工程和重點部位的運行情況。

篇4

【關(guān)鍵詞】 東風(fēng)渠 河道生態(tài) 綠化美化 以綠養(yǎng)綠 實踐探索

生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)人類與自然和諧相處的需要和基礎(chǔ),而河渠道的生態(tài)綠化建設(shè)便成了擺在水利人面前的重要任務(wù)。河渠道生態(tài)綠化建設(shè)既與民生息息相關(guān),又與城市綠化步調(diào)一致;既可以減少水土流失,又可以美化環(huán)境;既能提高渠道運行的安全性,又能實現(xiàn)灌區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,可謂是一舉多得。

1 基本情況

東風(fēng)渠灌區(qū)位于美麗富饒的“天府之國”成都平原腹心地帶,管理的干渠16條,全長816公里。灌區(qū)水利工程設(shè)施大多處于郊外農(nóng)村,河渠道兩岸地形千差萬別,這也為渠道生態(tài)綠化治理及景觀打造提供了天然的大舞臺。從2004年至今,東風(fēng)渠管理處每年利用丘陵區(qū)干渠進行的續(xù)建配套與節(jié)水改造之機,對改造渠段兩岸進行生態(tài)綠化,在管理站、點或必要地點打造水文化景觀長廊,相續(xù)建成了一批在大型灌區(qū)具有示范作用的河渠道生態(tài)綠化示范點。如東風(fēng)渠眉彭干渠生態(tài)渠建設(shè),將人文景觀融入自然生態(tài)之中,實現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一;又如東風(fēng)渠總干南北閘景點建設(shè)以歷史人文景觀來突顯水文化的特點,既富含哲理又具濃厚的文化底蘊等等。

2 實踐與探索

2.1 將新理念融入河渠道生態(tài)綠化建設(shè)的原則之中

在渠道岸坡綠化的規(guī)劃設(shè)計中,以現(xiàn)代水利的理念為依托,重點突出人文水利及生態(tài)水利,按照以人為本、立足長遠、注重特色的原則,突出山系與水系融為一體的和諧綠色長廊特色。在規(guī)劃設(shè)計中,嚴格樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明建設(shè)理念,科學(xué)搭配喬、灌、草三層綠化物種和巧妙布局小景點,有效控制地表徑流沖刷侵蝕兩岸水土,最大限度降低入渠洪水的渾濁度和有效攔蓄入渠洪水量,減少地表徑流對新建水利工程設(shè)施的破壞,充分發(fā)揮續(xù)建配套與節(jié)水改造工程的水土保持效益,同時達到綠化景觀與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致、融為一體的人、水、自然和諧共處的終極目標。

(1)在沿渠帶狀綠化規(guī)劃設(shè)計方面,利用渠道地處郊外、農(nóng)村原有的田園風(fēng)光,以及河渠道兩岸自然的挖填相間的起浮地形,形成高雅別致、錯落有致、美觀和諧的綠化風(fēng)景;依托河渠道原有的彎曲,制造出曲徑通幽、曲則有情的效果,以岸坡綠化襯托出水的潔凈之美和靈動之美。在綠化效果上,按照注重層次、合理搭配的原則,充分利用植物的大小、色彩、季相等特點,把喬木、灌木、圖案及地被植物進行巧妙配置,努力打造四季有花、四季常青、富有變化的植物景觀。在綠化苗木選配上,充分考慮維護成本、適宜性、成活率,按照“觀賞、實用、便于維護”的綠化要求,做好苗木品種的選配。以渠堤兩岸生態(tài)綠化治理為側(cè)重點,大面積鋪種防沖刷、耐干、維護方便、低成本的草坪。新南干渠王家沖填方渠段外坡在物種的選擇上,大面積鋪種根系發(fā)達、生命力強耐旱、耐沖刷的鐵線草,渠堤外坡間種植美人蕉和芭蕉樹加以點綴,增添了美感。通過治理,達到了固坡、減小雨水徑流對坡面的沖刷和美化環(huán)境的目的。如圖1所示。

(2)充分利用一些節(jié)點工程,依托河渠道兩岸現(xiàn)有的擋墻、橋梁等水工建筑物,植入具有個性的文化小品,用以增加渠道綠化的文化品位和哲學(xué)內(nèi)涵,起到畫龍點睛的作用。眉彭干渠地處丘陵山區(qū),在生態(tài)渠道打造建設(shè)過程中,充分利用挖方渠段兩岸現(xiàn)有條石擋土墻的立面,打造成壁畫形式展現(xiàn)出來。壁畫兩端雕刻有劉禹錫的“山不在高,有仙者名;水不在深,有龍則靈”和孔子的“知者樂水,仁者樂山;知者動,仁者靜;知者樂,仁者壽”的千古名言。壁畫巧妙點題、引題將人文生態(tài)融入自然生態(tài)之中,更展現(xiàn)了水利人知性的一面。如圖2所示。

(3)在重要樞紐閘、管理段的景點,根據(jù)管理段庭園結(jié)構(gòu)形式的特點,引入園林景觀打造的風(fēng)格,將增加水利工程的水文化作為重點,突出景觀的哲理和文化底蘊,以提高水利工程設(shè)施的品位??偢汕媳遍l景點建設(shè),利用總干渠和北干渠分水處的三角地帶,在原堰塘內(nèi)作景觀設(shè)計,共設(shè)計“太極陰陽、龜負洛書、飛沙溢流、翠瀑灑珠、碧泉吐玉、七星伴月和空亭翼然等景點,用“龜負洛書”展現(xiàn)大禹治水,“飛沙溢流”則是小型的寶瓶口,展現(xiàn)李冰治水的畫面。如圖3所示。

2.2 強化河渠道綠化管理,鞏固綠化效果

俗話說:“三分栽、七分管”,作好日常管理和維護是一項非常重要的工作。在加大生態(tài)綠化建設(shè)的同時,要按照“建管并舉”的思路,采取有效措施,加大已成綠化區(qū)域的管護力度,鞏固綠化成果。

(1)聘請專業(yè)綠化維護公司對綠化區(qū)域進行維護。綠化管護的專業(yè)性較強,植物的習(xí)性各異,需制訂具體的維護方案。為此,東風(fēng)渠管理處聘請專業(yè)綠化維護公司對綠化區(qū)域進行維護,簽訂維護合同,明確維護目標。由承包人負責(zé)實施綠化合同區(qū)域內(nèi)的管護養(yǎng)護和保潔工作,管理項目包括:綠化區(qū)域的施肥、施藥、殺蟲、修剪(樹、灌木、草坪)、清除雜草、換種、延伸草皮等技術(shù)管理。綠化維護公司聘請當(dāng)?shù)厝罕姙楣芾韱T,并對他們進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)知識講座和實際操作,使管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了很大提高,保證了綠化管理任務(wù)的有效圓滿完成。同時聘請的管理人員要負責(zé)日常巡查工作,防止并制止出現(xiàn)侵占、人為損壞綠化工程的現(xiàn)象發(fā)生。如圖4所示。

(2)加大綠化執(zhí)法力度,維護綠化成果。為確保河渠道綠化的長效管理,要認真抓好綠化執(zhí)法工作。充分利用水管單位已有的水政執(zhí)法隊伍優(yōu)勢,安排執(zhí)法人員參加綠化執(zhí)法方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),負責(zé)對破壞綠化行為的查處工作。設(shè)立舉報電話,實行“群防群治”,確保損壞綠地和苗木的行為得到及時有效的制止。

(3)加大輿論宣傳,提高沿渠居民文明素質(zhì)。進行河渠道生態(tài)綠化建設(shè),主要受益的是當(dāng)?shù)鼐用瘢哟笮麄?,強化輿論監(jiān)督,鼓勵、引導(dǎo)沿渠兩岸居民參與綠化管理。充分結(jié)合水法規(guī)宣傳和平時普法的時機,不斷地加大綠化建設(shè)法律法規(guī)的宣傳,形成全社會參與愛綠護綠的氛圍。設(shè)置溫馨標語牌,提醒廣大居民時刻注意自己的言行舉止,共同愛護我們共同的水利生態(tài)環(huán)境。

2.3 大力發(fā)展“以綠養(yǎng)綠”的循環(huán)模式,促進綠化工作良性循環(huán)

隨著綠化工作的不斷開展,綠化面積及規(guī)模越來越來大,需要投入的維護經(jīng)費也不斷增加。多數(shù)水利工程管理單位的經(jīng)費管理模式為自收自支,綠化建設(shè)方面已投入很多資金,在沒有國家資金投入的情況下,還需要在維護方面投入大的資金已經(jīng)捉襟見肘。為此,要盡可能地開展循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展模式,依托現(xiàn)有的大面積綠化區(qū)域優(yōu)勢,提高資源的利用率,實現(xiàn)“以綠養(yǎng)綠”的循環(huán)模式,促進綠化工作良性循環(huán),減輕單位支出負擔(dān)。

(1)利用已成綠化區(qū)域交通便利、水資源豐富的資源優(yōu)勢,大力發(fā)展苗圃產(chǎn)業(yè),套種生態(tài)經(jīng)濟林。在新南干渠生態(tài)綠化區(qū)域,由專業(yè)綠化維護公司牽頭運作,業(yè)主單位以現(xiàn)有綠化區(qū)域為資源入股,用分紅收入抵扣部分維護費。綠化公司在渠道管理范圍內(nèi)種植長勢和見效較快的巨桉樹,計劃用5至10年時間,逐步減少河渠道綠化維護方面的投入,實現(xiàn)生態(tài)綠化自身良性循環(huán)。

(2)充分利用部分河渠道管理段(點)的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),拓展增收渠道,補貼綠化建設(shè)??偢汕M口段約有8000余平方米的綠化區(qū)域,環(huán)境優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施好,利用地處城市近郊的區(qū)位優(yōu)勢招租,盤活了資源。

3 經(jīng)驗與啟示

3.1 按建設(shè)水生態(tài)文明的理念統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)設(shè)計

按照現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,貫徹人與自然和諧相處的理念,以加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展為目標,通過多樹種、草種的合理配置,提高河道生物多樣性,改善河道生態(tài)環(huán)境,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 堅持五原則,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

一要堅持“以人為本,生態(tài)優(yōu)先”原則;二要堅持“滿足功能,兼顧景觀”的原則;三要堅持“保障水利工程設(shè)施安全”的原則;四要堅持“保護與新建結(jié)合”的原則;五要堅持“因地制宜”的原則。

3.3 按照“突出功能,因地制宜”的原則選擇與搭配物種

(1)喬灌草結(jié)合,形成復(fù)層林冠結(jié)構(gòu)。喬灌草結(jié)合能更好地發(fā)揮林冠對降雨的截流作用,減弱雨水直接對地面的濺擊作用。

(2)深根系植物種類和淺根系植物種類結(jié)合,形成立體的地下根系結(jié)構(gòu),不僅能更好地防止水土流失,而且提高了土層營養(yǎng)的利用率。

(3)常綠樹種與落葉樹種混交,植物群落可以形成不同的季相,避免色彩單調(diào),提高景觀效果。

(4)陰性樹種與陽性樹種搭配,河坡和堤頂較寬時,在四周可采用陽性樹種,林帶中間和林下則采用陰性樹種,以減少樹木間的競爭。

(5)不同花期的植物種類混交,不同花期的植物混交,改善河道的視覺效果。

(6)在優(yōu)先考慮防止或控制河岸水土流失的條件下,充分考慮植物護岸植被帶的綠化,美化的親水景觀效果和提供動物良好棲息地等生態(tài)效能。

4 結(jié)語

做好灌區(qū)河(渠)道生態(tài)綠化建設(shè),為灌區(qū)人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,實現(xiàn)水利生態(tài)綠化工作的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)是我們長抓不懈的重點工作。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入水利建設(shè)與管理全過程,努力建設(shè)美麗中國、人水和諧、永續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

[1]劉冠美.水工美學(xué)概論[M].北京:中國水利出版社,2006.06.