導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加強企業(yè)信用建設(shè)的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、企業(yè)信用體系建設(shè)基本情況

自從黨的“十六大”報告明確提出要“健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”以來，安徽省政府按照這一指導(dǎo)思想，提出要全面打造“信用安徽”。這一建設(shè)工程自2003年開始實施，到目前為止已經(jīng)做了大量的工作，也取得了一定的成效。在社會信用體系的建設(shè)中，企業(yè)信用應(yīng)該是第一位的。這是因為企業(yè)是社會最基本的經(jīng)濟主體，企業(yè)信用是最基礎(chǔ)、最普遍的信用形式，而且因為目前企業(yè)失信已成為最嚴重、最突出的問題。企業(yè)信用是企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，從信用的本質(zhì)看，良好的信用有利于企業(yè)的發(fā)展，是企業(yè)經(jīng)濟利益的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)失信就要付出沉重的代價，相反守信則會給企業(yè)帶來巨大的收益，在隨著我國信用方面法律法規(guī)和信用管理體系不斷建立健全的今天，這一點已經(jīng)是不言而喻。企業(yè)信用是社會信用體系建設(shè)中的重點，也是全面建設(shè)“信用安徽”的重點，安徽在加快建設(shè)企業(yè)信用體系上，目前已取得了一定的成效。

（一）企業(yè)信用體系建設(shè)措施

1、加緊構(gòu)建企業(yè)聯(lián)合征信信息網(wǎng)絡(luò)平臺。根據(jù)安徽省政府實施“十萬企業(yè)信用工程”和國家發(fā)改委建設(shè)社會信用體系聯(lián)合示范工程的要求，截至2006年5月17日，“十萬企業(yè)信用工程”已將11萬多戶企業(yè)有效信用信息征集入庫，遠遠超過預(yù)定速度和目標。征信涉及26個省直部門，包含36個不同的一級指標，215個不同的二級指標，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)基本信用信息、企業(yè)歷史沿革信息、企業(yè)財務(wù)信息、企業(yè)行政許可和資質(zhì)信息、金融部門記錄信息、企業(yè)所受榮譽表彰和失信處罰信息，能夠較為全面地反映企業(yè)的信用狀況、信用能力和信用素質(zhì)等方面，初步建立了企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)，計劃到2007年底基本建成安徽聯(lián)合征信體系。

2、認真開展企業(yè)信用立法工作。2006年1月1日，安徽省發(fā)改委會同有關(guān)部門起草的《安徽企業(yè)信用信息征集和使用管理暫行辦法》，經(jīng)省政府頒布正式施行，任何人都可以到網(wǎng)上自行查詢安徽13萬戶企業(yè)的信用信息。該法的頒布能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)信用信息資源共享，加強和規(guī)范信息征集、、查詢、評估和監(jiān)管，加快企業(yè)聯(lián)合征信體系的建設(shè)；同時，對于推動安徽企業(yè)信用體系建設(shè)至關(guān)重要，奠定了“信用安徽”建設(shè)的法制基礎(chǔ)。

3、發(fā)揮行業(yè)組織管理作用，努力推進行業(yè)征信制度建設(shè)。雖然安徽已于最近成立了信用協(xié)會，但是對于企業(yè)信用建設(shè)更加需要各行業(yè)努力推進行業(yè)征信制度。例如，人民銀行合肥中心支行在原有銀行貸款證管理的基礎(chǔ)上，在銀行系統(tǒng)推行銀行信貸登記咨詢制度，匯集了與銀行有信貸業(yè)務(wù)往來的7萬多戶企事業(yè)單位的基本信息和信貸業(yè)務(wù)信息。安徽省旅游局積極加強旅游行業(yè)信用整治，并聯(lián)合安徽省發(fā)改委共同印發(fā)了旅游行業(yè)信用建設(shè)的實施方案。財政、建設(shè)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、檔案、物價等部門都在積極探索制定本系統(tǒng)信用等級評價的辦法，有關(guān)職能部門還積極利用“金關(guān)”、“金稅”、“金卡”等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快同業(yè)征信制度的建設(shè)步伐。采取多種措施加強農(nóng)資市場誠信體系建設(shè)，2006年3月16日，在全省農(nóng)資專項整治工作會議上，向社會公開推介安徽隆平高科種業(yè)公司等146家誠信種子經(jīng)營企業(yè)、8種放心農(nóng)藥產(chǎn)品、15種放心復(fù)混肥料產(chǎn)品和7家誠信獸藥、飼料經(jīng)營企業(yè)以及3家農(nóng)資連鎖經(jīng)營重點企業(yè)，意在引導(dǎo)農(nóng)民購買安全農(nóng)資產(chǎn)品，為春耕生產(chǎn)營造良好的農(nóng)資消費環(huán)境。除此之外，還在食品、建筑等行業(yè)也已經(jīng)開始著手建設(shè)該行業(yè)信用制度。

4、通過政企合作，積極探索中小企業(yè)貸款與信用擔(dān)保體系建設(shè)有效模式。為了解決中小企業(yè)融資難問題，北京大學(xué)林毅夫曾提出了四種方法：一是發(fā)展地區(qū)性中小銀行；二是建議成立民間擔(dān)保公司；三是可以學(xué)習(xí)美國，設(shè)立中小企業(yè)支持的政府機構(gòu)。美國有一個中小企業(yè)發(fā)展局（SBA），主要給中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保；四是建立企業(yè)的信用體系，以及企業(yè)的評級征信機構(gòu)。同時，林毅夫還指出，建立企業(yè)信用體系是最重要的，但是建立的時間可能會最長、最難。為此，安徽將采取三項舉措，下大氣力爭取在小額擔(dān)保貸款上有所突破。三項舉措主要內(nèi)容是：一是建立工作責(zé)任制，對經(jīng)辦銀行實行目標任務(wù)考核，加大責(zé)任管理力度；二是進一步簡化程序，降低門檻，建立小額擔(dān)保貸款的“綠色通道”，提高貸款審批發(fā)放效率；三是建立正向激勵和約束機制。安博爾中誠信獲悉，2006年底全省小額擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模累計達到5億元左右。2006年7月21日，合肥中小企業(yè)與銀行合作推出“金融大篷車”活動，以助推合肥市中小企業(yè)的快速發(fā)展。該活動是通過“將金融機構(gòu)請進來、帶著中小企業(yè)走上門”等多種方式，開展多層次的銀企交流合作和項目對接活動，促進金融家和企業(yè)家的合作共贏。為加大對中小企業(yè)的信貸投入，合肥還出臺了《合肥市金融、擔(dān)保、租賃機構(gòu)支持地方經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展獎勵辦法（試行）》，通過政策引導(dǎo)的方式，切實解決一批有產(chǎn)品、有市場、有效益、信譽好的企業(yè)及項目的融資難題，使“工業(yè)立市”的目標更好地落在實處。

5、建立企業(yè)信用“紅名單”、“黑名單”公示制度。繼續(xù)在全省開展優(yōu)秀誠信企業(yè)紅榜評選活動，并從銀行、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門起步，建立安徽企業(yè)信用“紅名單”、“黑名單”公示制度，營造“守信褒獎、失信懲戒”的社會環(huán)境。2006年5月安徽省地稅局依據(jù)各市地稅局推薦報送的A級納稅信用納稅人名單，結(jié)合A級納稅信用納稅人繳納地方稅收情況及其行業(yè)分類、區(qū)域分布等特點，安徽省高速公路總公司等200個企業(yè)被評為2004年度、2005年度全省地方稅A級納稅信用納稅人。

（二）企業(yè)信用體系建設(shè)中存在的問題。經(jīng)過全社會的共同努力，企業(yè)信用體系建設(shè)有了較大進展，在安徽省內(nèi)初步形成了政府重視、社會支持、群眾關(guān)心、輿論關(guān)注的良好局面。但在目前整體工作中還存在一些問題。

1、企業(yè)信用體系建設(shè)工作進展不平衡。在部門之間，多數(shù)部門能做到領(lǐng)導(dǎo)重視，認真落實，但仍有少數(shù)地方和部門對信用建設(shè)認識不到位，工作進展遲緩，甚至壟斷手中資源，不配合聯(lián)合征信工作。在全省各地，有少數(shù)地方信用建設(shè)剛剛起步或尚未起步，距離省市聯(lián)動、信息互訪還有不小的距離。

2、經(jīng)濟實力和管理水平影響著企業(yè)信用建設(shè)。影響企業(yè)信用水平的一個基礎(chǔ)性因素是企業(yè)的經(jīng)濟實力。而當(dāng)前安徽企業(yè)的特點是：數(shù)量不多、規(guī)模不大、大型骨干企業(yè)較少，真正具備現(xiàn)代經(jīng)營理念、掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗、體制先進的現(xiàn)代企業(yè)數(shù)量還不多。在市場競爭日益激烈的情況下，為了生存發(fā)展，一些企業(yè)采取不講信用、不計后果的措施，從而影響了整個企業(yè)信用體系的建設(shè)。

3、企業(yè)信用評價制度不完善。目前，對企業(yè)的信用評估不少，但是問題也不少，歸納起來有以下幾個方面：一是公正性不夠。工商、稅務(wù)等部門對企業(yè)信用的評估都是根據(jù)本部門的意愿，自己定標準、自己搞評價，盡管主觀上沒有偏頗之意，但是客觀上難免有偏頗之舉。二是全面性不夠。目前，銀行對企業(yè)信貸信用進行評估、稅務(wù)對企業(yè)納稅信用進行評估、工商部門對企業(yè)合同信用進行評估，諸如此類的評估很多，而這類信用評估都是對企業(yè)某一方面的信用評估，并不能完整、全面地反映企業(yè)信用整體水平。三是透明度不夠。各部門的評價結(jié)果不向社會公布，使得企業(yè)信用信息傳播的廣泛性受到了限制。四是專業(yè)性過強。各部門的信用等級劃分不一，不同部門信用評估的等級劃分差別過大，有的行業(yè)劃分過細，使得業(yè)外人士很難弄清每個等級所代表的信用水平。

4、企業(yè)信用管理和約束機制不健全，失信懲戒機制尚未建立。我國還沒有成立專門的信用管理部門，在這一點上安徽是走在前列的。安徽已成立了安徽省信用協(xié)會，專門負責(zé)管理安徽省的信用建設(shè)。從有關(guān)的調(diào)查可以看到，安徽企業(yè)的失信現(xiàn)象還是非常普遍的，還沒有建立系統(tǒng)的信用聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)和運行機制，失信者的“黑色記錄”得不到合法搜集和有效傳播，造成了守信成本高、失信收益高的結(jié)果。由于失信行為得不到懲罰，失信者的氣焰抑制不下去，打擊了守信者的信心，攪亂了社會信用道德的評價標準。

二、加強企業(yè)信用建設(shè)對策建議

企業(yè)信用是企業(yè)誠信狀況的綜合反映，其構(gòu)成要素和影響因素都是多方面的。因此，提高企業(yè)信用水平，加強企業(yè)信用建設(shè)，必須從企業(yè)內(nèi)部和外部兩個方面著手，進行綜合治理。

（一）加強企業(yè)信用法制建設(shè)，營造法制、規(guī)范的市場環(huán)境。目前，在我國的法律法規(guī)中，尚沒有一部關(guān)于信用建設(shè)方面的專門法律，這對推動企業(yè)信用建設(shè)是不利的。安徽應(yīng)當(dāng)盡快制定企業(yè)信用征信管理辦法、企業(yè)信用的評級或評估管理辦法、企業(yè)信用產(chǎn)品的認定和使用規(guī)定等，并研究制定《企業(yè)信用管理條例》，以保障建立企業(yè)信用體系的權(quán)威性、嚴肅性和規(guī)范性。同時，要進一步制定完善《安徽省企業(yè)信用信息征集和使用管理暫行辦法》的相關(guān)配套文件，做到在全省內(nèi)依法開展企業(yè)信用信息的征集與。

（二）加強企業(yè)信用建設(shè)管理。以部門、行業(yè)評價為基礎(chǔ)，制定綜合評價辦法，推進安徽企業(yè)信用建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化。首先，制定一個安徽省企業(yè)信用評估和管理辦法。在現(xiàn)行的各種對企業(yè)信用評價的基礎(chǔ)上，將各部門、各行業(yè)的評價進行整合，建立一個對企業(yè)信用的綜合評價方法。其次，成立一個專門機構(gòu)或委托中介機構(gòu)，對全省企業(yè)信用狀況進行動態(tài)的綜合評價。再次，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，建立全省企業(yè)信用查詢平臺，向社會公開各類企業(yè)的信用記錄。在法律允許的范圍內(nèi)，以方便、迅捷的途徑向社會公開企業(yè)信用。最終要建立激勵機制，大力鼓勵引導(dǎo)企業(yè)誠實守信。

（三）繼續(xù)推進聯(lián)合征信體系建設(shè)。一是按照《安徽省企業(yè)信用信息征集和使用管理暫行辦法》的要求，主動銜接各相關(guān)部門，認真審核并提出企業(yè)信用信息指標體系，積極開發(fā)企業(yè)信用信息的部門網(wǎng)絡(luò)提交系統(tǒng)，認真建立信用信息報送匯集系統(tǒng)。二是進一步加大企業(yè)信用信息征集力度，加強行業(yè)征信網(wǎng)絡(luò)平臺與聯(lián)合征信中心信息交換平臺的互接互通，認真做好信息數(shù)據(jù)處理，爭取盡早建立統(tǒng)一的企業(yè)聯(lián)合征信網(wǎng)絡(luò)平臺，提升聯(lián)合征信系統(tǒng)的市場應(yīng)用價值。三是不斷推進企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)平臺和數(shù)據(jù)庫的升級完善，開發(fā)建立企業(yè)信用信息異議投訴系統(tǒng)，使聯(lián)合征信系統(tǒng)平臺日趨完整，信息查詢系統(tǒng)平穩(wěn)運行。

（四）完善信用評估體系。安徽企業(yè)信用評估體系存在很多問題，要想建立一套完整的信用評價體系，就需要企業(yè)外部和企業(yè)內(nèi)部共同努力，在社會信用體系組成中，成立企業(yè)信用評估的專門機構(gòu)，建立一套公正、全面、透明、專業(yè)的企業(yè)信用評估體系。專門機構(gòu)的職能是以先進的評估方法、翔實的信息資料、科學(xué)合理的評估程序，定期有關(guān)企業(yè)的信用等級報告。企業(yè)內(nèi)部可建立相應(yīng)的風(fēng)險管理部門和風(fēng)險預(yù)警機制，由專人、專門的部門隨時跟蹤、研究分析信息，對信息進行科學(xué)的、去偽存真的加工處理。企業(yè)的決策者應(yīng)在掌握足夠準確信息的前提下，制定相應(yīng)防范措施，然后交專門部門落實實施。

（五）積極推動安徽信用體系融入“信用長三角”。隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展速度較快的部分地區(qū)，對信用環(huán)境及信用秩序的需求也愈發(fā)強烈，在這些地區(qū)率先建立區(qū)域信用體系，既是市場主體的一種迫切需要，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。因此，從某些地區(qū)開始，先建立區(qū)域信用體系，再逐步建立全國性的信用體系，在實踐中是可行的，也是一種必然的趨勢。對于安徽來說，就需要努力加入“信用長三角”這一區(qū)域信用體系建設(shè)。但是安徽的經(jīng)濟實力有限，企業(yè)的現(xiàn)狀和“長三角”企業(yè)還存在一定的差距，要想加入“長三角”就必須加強信用體系政策研究和信用信息標準化建設(shè)，重點抓好與滬蘇浙長三角信用體系的溝通與銜接，為安徽征信體系融入“信用長三角”創(chuàng)造有利條件。

（六）努力開展信用擔(dān)保體系建設(shè)，促進中小企業(yè)融資。如何解決中小企業(yè)融資難已經(jīng)成為整個社會研究的熱點問題，在安徽這個以中小企業(yè)為主的省份來說，就是一個重點需要解決的問題。開展信用擔(dān)保，無疑是一個很好的解決途徑，因此應(yīng)該進一步推進企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)試點，支持有條件的市縣與開行等開發(fā)性金融機構(gòu)合作，擴大中小企業(yè)貸款試點范圍。積極研究發(fā)展中小企業(yè)的信用增級模式，鼓勵金融機構(gòu)進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開展以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款、信用合作貸款等業(yè)務(wù)。

（七）積極扶持和培育信用中介機構(gòu)。加強政府引導(dǎo)，扶持各類信用協(xié)會、專業(yè)信用服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，面向國內(nèi)外，引進一批執(zhí)業(yè)資質(zhì)高、獨立公正、市場化運作的信用服務(wù)機構(gòu)。鼓勵征信機構(gòu)加強同信用中介機構(gòu)的合作，逐步開發(fā)有需求、有意義的信用產(chǎn)品，推動信用中介機構(gòu)開展企業(yè)和個人信用調(diào)查、認證、評估等服務(wù)，推動信用產(chǎn)品的應(yīng)用，加快發(fā)展信用經(jīng)濟。

篇2

企業(yè)信用管理的績效是為了實現(xiàn)企業(yè)信用管理目標而進行的各種資源投入所形成的產(chǎn)出成果。各種資源投入包括人力、物力、財力、信息等資源，產(chǎn)出的成果可以從社會效益（信譽度）和經(jīng)濟效益（壞賬減少、現(xiàn)金流增加、資金占用減少、利潤增加）等方面。總的表現(xiàn)就是信用水平的提高或信用能力的增強。

衡量企業(yè)信用管理績效是企業(yè)信用管理工作的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，是檢驗企業(yè)信用管理工作成果與管理目標是否一致的重要手段，是改善企業(yè)信用狀況、提高企業(yè)信用管理水平的重要途徑。目前大部分企業(yè)對信用管理績效評估還沒有從戰(zhàn)略高度給予足夠的重視，有的企業(yè)甚至忽略這個環(huán)節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)信用管理虎頭蛇尾，收效甚微。即使有些企業(yè)已開展信用管理績效的考評，也主要是沿用部分財務(wù)指標進行考評，有些企業(yè)則直接采用中介機構(gòu)的信用評級作為信用管理績效考評的依據(jù)。這實際上是就績效論績效，忽視了圍繞信用管理目標進一步改善和提高信用管理績效的措施，忽視了企業(yè)通過內(nèi)部不懈努力而營造的信用文化環(huán)境。

衡量企業(yè)信用管理績效需要選擇適當(dāng)?shù)姆椒??？山梃b平衡記分卡的原理，從財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展等四個角度對企業(yè)信用管理績效加以考察。

平衡記分卡（Balance Score Card，簡稱BSC）是美國哈佛大學(xué)商學(xué)院羅伯特?卡普蘭教授和美國復(fù)興全球戰(zhàn)略集團總裁大衛(wèi)?諾頓于1992年在對績效測評方面處于領(lǐng)先地位的12家公司進行一年的研究后創(chuàng)立的一種績效管理模式，[1]在后來的實踐中逐漸擴展為一種戰(zhàn)略管理模式，被認為是目前最流行的管理工具之一。[2]其重點在于關(guān)注管理者對企業(yè)整體績效進行評價。平衡記分卡法的思路認為：以企業(yè)的戰(zhàn)略和遠景目標為核心，把企業(yè)的長遠目標具體化為企業(yè)的行動策略，即尋找企業(yè)成功的關(guān)鍵因素，并進一步轉(zhuǎn)化為可以度量的財務(wù)、顧客、內(nèi)部運作過程、學(xué)習(xí)與成長四個維度的業(yè)績衡量指標體系。

平衡記分卡的上述四個角度是互為關(guān)聯(lián)和相互支持的，并構(gòu)成了一個因果關(guān)系鏈：為了實現(xiàn)企業(yè)的價值，回報投資者，必須獲得財務(wù)績效，并且必須關(guān)注客戶，以獲得良好的市場表現(xiàn)；為了獲得市場，贏得客戶，必須從內(nèi)部運作上練好內(nèi)功，這是立足之本；為了內(nèi)部運營的不斷改進，需要企業(yè)和員工的可持續(xù)發(fā)展。

平衡記分卡比傳統(tǒng)的績效管理方法有明顯的改進。傳統(tǒng)的績效管理方法只注重財務(wù)指標，財務(wù)指標雖然可以顯示企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及其實施中是否為最終經(jīng)營成果（如利潤）的改善作出貢獻，但它是滯后指標，只能衡量已經(jīng)發(fā)生的事情。平衡記分卡則強調(diào)從四個不同的角度來全面而平衡地審視業(yè)績，并把組織的使命和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為有形的目標和衡量指標，是一個核心的戰(zhàn)略執(zhí)行工具，能夠?qū)⑵髽I(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的行動。平衡計分卡是一種嶄新的績效衡量模式。[3]

平衡記分卡為企業(yè)績效改善提供了一個關(guān)注相關(guān)利益方的平臺，有效地實現(xiàn)至少四個方面的平衡：第一個平衡是財務(wù)與非財務(wù)的平衡。它源自于解決單一財務(wù)指標考核的弊端，它要求從財務(wù)和非財務(wù)的角度去思考企業(yè)戰(zhàn)略目標及考評指標。第二個平衡是短期與長期的平衡。它既要求關(guān)注短期戰(zhàn)略目標和績效指標，也關(guān)注長期戰(zhàn)略目標與績效指標。第三個平衡是前置與滯后的平衡。它既關(guān)注那些能反映企業(yè)過去績效的滯后性指標，也關(guān)注能反映、預(yù)測企業(yè)未來績效的前置指標。第四個平衡是內(nèi)部與外部的平衡。它關(guān)注于企業(yè)內(nèi)外的相關(guān)利益方，能有效地實現(xiàn)外部（例如客戶和股東）與內(nèi)部（例如流程和員工）衡量之間的平衡。[4]

二、YC股份公司信用管理績效考評的平衡計分卡構(gòu)建

平衡記分卡首先是需要是根據(jù)評價的對象，構(gòu)建一系列相關(guān)的指標體系， YC股份公司（以下簡稱“YC”）的信用管理的平衡計分卡指標構(gòu)建及指標解釋如下：

（一）財務(wù)角度

財務(wù)角度的指標及指標解釋主要有：（1）資產(chǎn)負債率，指YC企業(yè)中負債除以資產(chǎn)的百分比；（2）資產(chǎn)利潤率，指利潤占資產(chǎn)的百分比；（3）流動比率，指流動資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例；（4）經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量，指用于經(jīng)營性的現(xiàn)金凈流量；（5）銷售收入增長率，指一年中新增的銷售收入占年初數(shù)的百分比；（6）總資產(chǎn)收益率，收益占總資產(chǎn)的比率；（7）信用等級，指經(jīng)有關(guān)機構(gòu)評估的信用等級。

（二）客戶角度

客戶角度的主要指標有：（1）客戶滿意度，指客戶實際獲得的價值與客戶預(yù)期得到的價值的百分比；（2）客戶忠誠度，指接受、喜愛YC產(chǎn)品并表示愿意再次購買或推薦別人購買YC產(chǎn)品或服務(wù)的客戶占總客戶的百分比；（3）客戶抱怨率，指抱怨客戶占總客戶的百分比；（4）服務(wù)急件率，指企業(yè)滿足客戶維修用急件占維修件的比重。

（三）內(nèi)部流程角度

內(nèi)部流程角度的指標及指標解釋主要有：（1）供應(yīng)商信用A級率，指YC對供應(yīng)商信用狀況的調(diào)查及記錄，達到A級信用以上的供應(yīng)商比率；（2）庫存、物流等儲運承諾履行率，指YC內(nèi)外關(guān)于庫存、物流、儲運等的承諾及履行記錄；（3）生產(chǎn)標準執(zhí)行率，指YC對生產(chǎn)標準的執(zhí)行記錄，生產(chǎn)過程中執(zhí)行標準與計劃的比例；（4）產(chǎn)品質(zhì)量等級率，指YC產(chǎn)品質(zhì)量等級狀況的記錄、明示及改進狀況；（5）交貨期履約率，指YC為了履行客戶在規(guī)定期限內(nèi)交貨占全部交貨的比例；（6）信用期實現(xiàn)率，指YC為了促進銷售給客戶的信用期的實現(xiàn)狀況與計劃的比例；（7）廣告等營銷活動承諾履約率，指YC在廣告、營銷過程中對顧客的承諾及履行的比例關(guān)系；（8）售后服務(wù)承諾實現(xiàn)率，指YC在售后服務(wù)階段履行承諾與計劃承諾的比例；（9）合同履約率，指供銷合同進行有效、及時的履行占合同的比例。

（四）學(xué)習(xí)與發(fā)展角度

學(xué)習(xí)與發(fā)展角度的指標及指標解釋主要有：（1）用于信用管理的培訓(xùn)投入比例，指用于信用管理的培訓(xùn)投入除以全部培訓(xùn)的投入；（2）具有信用管理技能的員工數(shù)量結(jié)構(gòu)，指企業(yè)中具有各種信用管理技能的員工占全部員工的比例；（3）員工信用建設(shè)建議數(shù)，指一年間員工關(guān)于信用建設(shè)的建議數(shù)；（4）內(nèi)部信用溝通，指一年間YC內(nèi)部進行信用信息交流的次數(shù)；（5）以信用建設(shè)為目的的學(xué)習(xí)次數(shù)，指一年間YC內(nèi)部以信用建設(shè)為目的的專題學(xué)習(xí)研討次數(shù)；（6）企業(yè)信用文化建設(shè)投入占企業(yè)文化建設(shè)投入比，指YC信用文化建設(shè)投入與文化建設(shè)資金的比例。

上述指標體系中，按照企業(yè)信用工作的要求，把指標分別歸集成財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展四個平衡記分卡的四個角度。

三、YC信用管理績效考評程序

1.通過實地調(diào)查YC公司，筆者選取實施信用管理初始年N年開始的數(shù)據(jù)和實施信用管理后的M年的數(shù)據(jù)進行分析比較（詳見表一）。

通過平衡計分卡的四個角度，可以進一步判斷YC信用管理的績效狀況：（1）從財務(wù)角度看，財務(wù)指標反映出YC的經(jīng)營業(yè)績成效顯著，回報股東投資的能力增強，信用等級評價高。（2）通過第三者的獨立評價，YC的客戶角度的評價指標在滿意度和忠誠度方面有了提高，而客戶抱怨率也出現(xiàn)微小的上升，主要原因是由于極少數(shù)服務(wù)站的服務(wù)能力不能滿足客戶的需要。同時客戶服務(wù)要求出現(xiàn)了新的變化，因此客戶在M年提出了加快服務(wù)的需求，增加了服務(wù)急件。（3）在YC的內(nèi)部信用流程管理中，主要反映YC自身可以控制的流程改造能力。在進行調(diào)查訪談過程中，這個角度的指標都呈現(xiàn)出改善的結(jié)果。（4）在學(xué)習(xí)和發(fā)展角度，M年的指標比N年有了一定的改善，使YC的信用管理水平和管理能力有持續(xù)的提高。在指標中，員工信用建設(shè)建議數(shù)出現(xiàn)減少，主要是由于前期信用建設(shè)有更多有待于完善的方面，隨著企業(yè)信用建設(shè)的深入發(fā)展，加強企業(yè)信用建設(shè)的合理化建議逐步減少也是正常的。

根據(jù)表一中的指標體系數(shù)據(jù)，應(yīng)用層次分析法構(gòu)建YC信用管理績效的層次結(jié)構(gòu)模型，組織行業(yè)專家利用層次分析法實施定性和定量相結(jié)合的分析。在這個模型結(jié)構(gòu)中，YC信用管理績效是目標層，表明YC信用管理工作的管理成果；第二層次是YC分別在財務(wù)角度、客戶角度、內(nèi)部流程角度、學(xué)習(xí)和發(fā)展角度圍繞YC企業(yè)信用管理績效工作的四個主要方面。第三層次反映YC在考察企業(yè)信用績效中的主要指標。

2.運用層次分析法的處理程序得出各指標的權(quán)重如表二。

在第二層次的權(quán)重中，財務(wù)角度的權(quán)重為0.437，說明在企業(yè)信用管理績效分析中企業(yè)財務(wù)占主要地位，企業(yè)內(nèi)部流程角度的權(quán)重為0.2398，也占比較主要的地位，因此企業(yè)必須強化內(nèi)部流程的改善和再造。

在第三層次（指標層）的權(quán)重中，經(jīng)營性現(xiàn)金流量指標的權(quán)重最大，表明該指標在信用績效評價中起重要作用，在企業(yè)中該指標反映企業(yè)應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款的狀況，同時也反映企業(yè)利用現(xiàn)金流量應(yīng)付經(jīng)營中出現(xiàn)的突發(fā)事件的能力。銷售收入指標的權(quán)重也比較大，說明專家比較重視企業(yè)的規(guī)模，一般情況下企業(yè)規(guī)模大，經(jīng)營業(yè)績會比較好，反映出企業(yè)信用績效也比較好。

3.對YC不同年份信用管理績效的比較分析。

首先要結(jié)合企業(yè)實際和具體指標的含義進行調(diào)整，有些指標越高，績效越好；而有些指標值越高，績效越不理想，這類指標是負指標，采用它的倒數(shù)與權(quán)重相乘，才能反映績效的實際情況，保持方向的一致性。假設(shè)Fi為i年份的信用績效得分，xi為每項指標的具體數(shù)值，fi為每項指標的權(quán)重，則Fi = ∑fi*xi。由于指標數(shù)據(jù)之間有比較大的差別，分析中作了適當(dāng)處理。首先把影響程度最大的兩個指標（即經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量和總收入）去掉，可得FN = 5.166， FM = 5.586（注：由于員工信用建設(shè)建議數(shù)、客戶抱怨率、服務(wù)急件率等是信用績效的負指標，本文采用其倒數(shù)形式），從得出的數(shù)據(jù)也可看出M年比N年的信用績效有明顯的改善。由于企業(yè)的信用績效很大程度上受經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量和總收入的影響，若把這兩個指標加入可得FN = 53333.34， FM = 99394.33，顯然，M年比N年的信用績效有非常明顯的提升。

三、提高YC信用管理績效的目標和措施

績效考評的目的在于在以后的管理中確定新的目標，并且采取相應(yīng)的改善措施，增強企業(yè)的管理績效。通過不同年度信用管理績效的比較，圍繞進一步增強YC信用能力，提高YC信用度的總目標，歸納出提高YC信用管理績效的具體措施。

（一）財務(wù)角度

財務(wù)角度提高信用管理績效的主要目標及措施有：（1）資產(chǎn)負債率的目標是降低2%，主要措施是按期歸還銀行貸款，減少負債，或者股東利潤轉(zhuǎn)增資產(chǎn)；（2）資產(chǎn)利潤率的目標是提高1.5%，主要措施有增加環(huán)保新產(chǎn)品（歐Ⅲ，歐Ⅳ排放）產(chǎn)量，增加利潤；（3）流動比率的目標是提高2%，主要措施是加強銷售貨款管理，加快貨款回籠，適當(dāng)增加流動資金；（4）經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量的目標是增加，主要措施是加強現(xiàn)金管理和物流管理，減少現(xiàn)金占用；（5）銷售收入增長率的目標是提高，主要措施是貫徹“國際化YC”戰(zhàn)略，形成國際市場上新的銷售增長點；（6）總資產(chǎn)收益率的目標是增加，主要措施是通過增加新產(chǎn)品銷售、降低成本、擴大銷售等方式，增加YC的總收益，回報股東；（7）信用等級的目標是維持，主要措施是通過一系列有成效的信用管理，維持AAA信用等級。

（二）客戶角度

客戶角度提高信用管理績效的主要目標及措施有：（1）客戶滿意度的目標是提高，主要措施是完善服務(wù)呼叫中心功能，及時快速處理客戶訴求，主動呼出回訪客戶，了解發(fā)動機使用情況，把故障解決在萌芽狀態(tài)；（2）客戶忠誠度的目標是提高，主要措施是要求呼叫中心通過回訪客戶監(jiān)控服務(wù)質(zhì)量，確保服務(wù)體系的誠信度，同時作為服務(wù)體系的績效考核依據(jù)；（3）降低客戶抱怨率，主要措施是加強服務(wù)站建設(shè)，提高呼叫中心流程處理能力，使抱怨率下降有較大的空間；（4）降低服務(wù)急件率，主要措施是調(diào)整各個服務(wù)站的備品備件結(jié)構(gòu)，及時補充易損件，建立備品備件信息系統(tǒng)，制定實施急件就近調(diào)配方案。

（三）內(nèi)部流程角度

客戶角度提高信用管理績效的主要目標及措施有：（1）供應(yīng)商信用A級率目標是加強管理，主要措施是進一步完善供應(yīng)商信用管理系統(tǒng)，對存在信用問題的供應(yīng)商進行有效監(jiān)控和清理；（2）嚴格遵守庫存、物流等儲運承諾履行率，主要措施是嚴格根據(jù)流程設(shè)計要求，確保供應(yīng)鏈暢通；（3）嚴格遵守生產(chǎn)標準執(zhí)行率，主要措施是嚴格按照工藝要求和標準執(zhí)行，維持產(chǎn)品質(zhì)量體系；（4）產(chǎn)品質(zhì)量等級率的目標是公開明示嚴格要求，主要措施是要求生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量等級和用途要明確標示，防止以次充好；（5）交貨期履約率的目標是強化管理，主要措施是嚴格按照合同規(guī)定的交貨期進行管理，防止漏發(fā)和錯發(fā)產(chǎn)品成品和備品備件；（6）嚴格遵守信用期實現(xiàn)率，主要措施是嚴格按照合同約定的信用期進行管理，杜絕拖欠，防止呆賬壞賬發(fā)生；（7）嚴格執(zhí)行廣告等營銷活動承諾履約率，主要措施是廣告宣傳圍繞“YC機器，綠色動力”的訴求，滿足客戶的需求；（8）嚴格執(zhí)行售后服務(wù)承諾實現(xiàn)率，主要措施是要求各個服務(wù)站要統(tǒng)一服務(wù)理念，統(tǒng)一服務(wù)標準，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，嚴格履行統(tǒng)一的服務(wù)承諾；（9）強化合同履約率管理，主要措施是完善YC合同管理信息系統(tǒng)，對合同進行動態(tài)管理，支撐YC的信用管理。

（四）學(xué)習(xí)與發(fā)展角度

學(xué)習(xí)與發(fā)展角度提高信用管理績效的主要目標及措施有：（1）用于信用管理的培訓(xùn)投入比例增加經(jīng)費比上年提高1%，主要措施是對有一定信用管理技能的員工進行更加系統(tǒng)的培訓(xùn)，加強信用管理知識的普及培訓(xùn)；（2）具有信用管理技能的員工數(shù)量結(jié)構(gòu)增加，通過培訓(xùn)使具有信用管理技能的員工比例提高0.5%；（3）增加員工信用建設(shè)建議數(shù)，主要措施是將其納入合理化建議范疇，擴大范圍，發(fā)動YC員工積極參與“我為信用YC建言獻策”活動；（4）維持內(nèi)部信用信息溝通，通過編發(fā)《信用YC》維持一月一次的內(nèi)部信用信息溝通（5）增加以信用建設(shè)為目的的學(xué)習(xí)次數(shù)，結(jié)合建設(shè)和諧YC、構(gòu)建核心價值體系、承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任等活動，組織3次較大規(guī)模的信用建設(shè)學(xué)習(xí)活動。

篇3

【關(guān)鍵詞】工商部門； 企業(yè)； 信用監(jiān)管。

一、與工商部門自身職能的關(guān)系。

實施企業(yè)信用監(jiān)管是提高工商管理論文" target="_blank">行政管理執(zhí)法效能的重要途徑，是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策，是工商行政管理機關(guān)促進社會信用體系建設(shè)基礎(chǔ)工作的必要手段。企業(yè)信用監(jiān)管應(yīng)是工商職能的重要組成內(nèi)容，同時能體現(xiàn)出現(xiàn)代工商行政管理的新理念、新發(fā)展。從工作內(nèi)容上看，一方面是對工商職能的充實、深化，通過信用監(jiān)管，利用現(xiàn)代化手段使依法監(jiān)管更為到位。如對法定代表人的任職資格的合法性審查，法定代表人的信用數(shù)據(jù)庫的建立，將提供查詢功能； 另一方面是對工商職能的提升、拓展，在依法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)以德監(jiān)管，從處罰到處罰與激勵結(jié)合，從他律到他律與自律結(jié)合，從打擊到打擊與教育結(jié)合，從行政管理到行政管理與社會監(jiān)督結(jié)合。

從實施形式上看，一方面在現(xiàn)有職能中相對突出、強化信用的要求，顯示出信用監(jiān)管的特色； 另一方面，更是與現(xiàn)有職能的有機融合，將信用監(jiān)管滲透在對市場主體監(jiān)管的全過程，并通過工商業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)加以施行，如信用信息的采集，就是在登記、年檢、各個專項治理、辦案等過程中同時完成的，分類監(jiān)管就體現(xiàn)在基層工商所的日常巡查中。從戰(zhàn)略意義上看，一方面彰顯了服務(wù)型工商的本質(zhì)要求，突出了公共服務(wù)型政府職能的再造，通過企業(yè)信用監(jiān)管，促進企業(yè)信用建設(shè)乃至誠信、和諧社會建設(shè)，另一方面工商部門以信用監(jiān)管為核心，著力制度創(chuàng)新，推進職能整合，實現(xiàn)全程監(jiān)管，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的企業(yè)監(jiān)管機制，確保企業(yè)準入“優(yōu)生”，存續(xù)“優(yōu)育”，退出“善終”。

二、與管理信息化的關(guān)系。

工商部門企業(yè)信用監(jiān)管工作是以工商系統(tǒng)自身信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，同時又對工商系統(tǒng)自身信息化建設(shè)產(chǎn)生強大推動力。工商部門企業(yè)信用監(jiān)管，是一個對企業(yè)的信用信息進行征集、存儲、加工并使用的循環(huán)反復(fù)的過程，這一過程的順利實現(xiàn)，要以計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用為前提，沒有信息化的基本條件，沒有強大的數(shù)據(jù)庫，沒有高智能的軟件，沒有互通互聯(lián)的信息網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)信用監(jiān)管的實施是難以想象的。因此，應(yīng)以“金信工程”為契機，努力創(chuàng)造工商部門管理信息化的條件，加快系統(tǒng)信息化建設(shè)的步伐。同時，由于企業(yè)信用監(jiān)管對工商系統(tǒng)的信息化要求高，它也成為加快工商行政管理信息化進程的催化劑。首先，它促使計算機軟件的編寫、采用，促使在各項業(yè)務(wù)中運用信息化管理，以保證企業(yè)信用信息能夠在業(yè)務(wù)流程中實現(xiàn)自然輸入、交換、處理、共享； 其次，它促使計算機硬件的配置，由于企業(yè)信用監(jiān)管將級別管轄與屬地管理相結(jié)合，最終通過基層工商所實現(xiàn)監(jiān)管，這要求工商系統(tǒng)內(nèi)部上下、橫向之間必須實現(xiàn)信息交換，對外必須實現(xiàn)全方位地信息輸入，促使基層工商所、窗口受理單位都具備接收、發(fā)送信息的條件，以保證對企業(yè)的信用監(jiān)管工作落實到位。工商部門企業(yè)信用監(jiān)管體系的建設(shè)，要利用與信息化共同發(fā)展的過程，搭建好技術(shù)平臺。

同時，要加大人員、財力投入，加強計算機人員培訓(xùn)和專業(yè)人員的選聘，使電腦、人腦有機地結(jié)合。

三、與法律環(huán)境的關(guān)系。

加強企業(yè)信用監(jiān)管作為工商職能的一個新探索，要努力做到依法行政、依法監(jiān)管。首先，必須遵循行政執(zhí)法的基本原則。一是行為法定原則，即企業(yè)信用監(jiān)管的對象、內(nèi)容、范圍和方式，要依法進行并對行為后果承擔(dān)責(zé)任； 二是公平、公正、公開原則，即對企業(yè)信用監(jiān)管的依據(jù)、程序和形式，應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開地開展監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督； 三是處罰與教育相結(jié)合原則，即對違法行為依法制裁的同時，要進行警示教育，從正面引導(dǎo)規(guī)范，不搞不教而誅，做到攻大奸戒小過。其次，必須依法運作。一要充分利用已有的法律法規(guī)。法律、法規(guī)、規(guī)章賦予工商行政管理部門對企業(yè)法人及法定代表人的監(jiān)管職責(zé)、已在工作中運用的文件、報表等，是開展企業(yè)信用信息征集的基本依據(jù)和資料。二要創(chuàng)造條件規(guī)避法律問題。如信用等級評定結(jié)果的公開，最有影響的是等級好的、等級差的兩端。對等級好的，可以通過征求意見的程序，以自愿方式進行公示、提供查詢； 而對信用等級差的，因其一般都因違法違規(guī)受到行政處罰，則采取公布其違法違規(guī)事實的方式，對其進行公示。三要注意內(nèi)外有別。信用監(jiān)管中的評估標準、等級、公示等，法律條件尚不充分，可作為內(nèi)部監(jiān)督措施實施并注意內(nèi)部保密性，以避免引起法律訴訟。同時，要積極著手研究開發(fā)，為企業(yè)信用監(jiān)管提供法律保障?？商剿髟诹⒆銉?nèi)部管理后再依法、有序地向社會公開，從行政規(guī)章、法規(guī)最后到法律的立法過程。當(dāng)前工作的重點，在于充分利用制定工商行政規(guī)章的空間，為企業(yè)信用監(jiān)管創(chuàng)造條件。

如對一些報表的設(shè)計上，按照企業(yè)信用監(jiān)管的要求，增加欄目，明確內(nèi)容，便于信息的處理； 對企業(yè)信用評估，可采取全系統(tǒng)統(tǒng)一指標體系、評估模型，但分地區(qū)分級統(tǒng)一參數(shù)的方式，以使評估既具有權(quán)威性，又能更切合各地實際； 對分類監(jiān)管，可將企業(yè)的信用等級與工商系統(tǒng)內(nèi)部已有的監(jiān)管措施進行重新整合，使之配套一致。

篇4

市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。建設(shè)全市企業(yè)信用體系，是市場經(jīng)濟規(guī)律的內(nèi)在要求，是健全社會主義市場經(jīng)濟體制的必然途徑，是*走新型工業(yè)化道路的重要舉措，是構(gòu)建和諧*的重要組成部分。加快推進全市企業(yè)信用體系建設(shè)，有利于強化政府對企業(yè)的監(jiān)督管理，增強服務(wù)社會的功能；有利于提升全市對外開放形象，擴大市內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟合作；有利于金融機構(gòu)深化對企業(yè)還貸能力的認識，加強對企業(yè)的信貸服務(wù)；有利于提高企業(yè)的綜合管理水平，增強企業(yè)的核心競爭力。各級各有關(guān)部門要充分認識建設(shè)全市企業(yè)信用體系的重要意義，按照政府的統(tǒng)一部署，切實履行自身職責(zé)，確保全市企業(yè)信用體系建設(shè)各項工作順利推進。

二、明確建設(shè)企業(yè)信用體系的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

建設(shè)企業(yè)信用體系的指導(dǎo)思想是：以“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧*”為主題，以提高企業(yè)信用意識和信用水平為基礎(chǔ)，營造良好的信用環(huán)境，打造“誠信*”品牌，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

建設(shè)全市企業(yè)信用體系的總體目標是：從20*年起，用三年時間建成較為完備的企業(yè)信用體系，促進絕大多數(shù)企業(yè)誠實守信、依法經(jīng)營，使*企業(yè)的誠信品牌得到社會的普遍認同。一是設(shè)立設(shè)施先進、功能齊全、覆蓋全市各類企業(yè)的信用信息中心，建立實現(xiàn)信用信息聯(lián)合征集、權(quán)威和多方共享的社會化企業(yè)信用信息體系；二是加大對企業(yè)家及企業(yè)高級管理人員的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)家對企業(yè)的管理水平，增強企業(yè)家的信用意識，努力培養(yǎng)一支誠實守信、善于經(jīng)營的企業(yè)家隊伍；三是通過加大企業(yè)信用征集體系、標準體系、獎懲體系、服務(wù)體系等方面的建設(shè)，強化對企業(yè)的監(jiān)管，進而規(guī)范市場，改善融資環(huán)境，逐步形成公平競爭、合理競爭的良好市場經(jīng)濟秩序，推動企業(yè)在誠信中快速健康發(fā)展，促進“信用*”的建設(shè)。

三、明確建設(shè)企業(yè)信用體系的主要措施

企業(yè)信用體系建設(shè)是我市從無到有具有開創(chuàng)性的一項系統(tǒng)工程，需要通盤考慮、整合力量、統(tǒng)籌實施。

（一）建立信用信息征集體系。成立全市企業(yè)信用信息管理中心，作為市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的下設(shè)工作機構(gòu)；制定《*市企業(yè)信用信息管理辦法》，著重對分布在工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、社保、法制、環(huán)保、國土、房管、公安等部門、機構(gòu)的現(xiàn)有企業(yè)信用信息資源進行整合，構(gòu)建“*市企業(yè)信用信息中心數(shù)據(jù)庫”。各職能部門要及時、準確更新并向中心報送相關(guān)信息，中心將接收到的信息匯總、整理并按程序報批后，通過黨政網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)站等形式向社會公布。通過建立信用信息征集體系，實現(xiàn)信息的統(tǒng)一、規(guī)范管理，達到支持企業(yè)發(fā)展、共享信息資源的目的。

（二）建立信用標準體系。企業(yè)信用信息劃分為身份信息、業(yè)績信息、提示信息和警示信息，企業(yè)信用信息系統(tǒng)相應(yīng)劃分為企業(yè)身份信息系統(tǒng)、企業(yè)業(yè)績信息系統(tǒng)、企業(yè)提示信息系統(tǒng)和企業(yè)警示信息系統(tǒng)。企業(yè)信用信息系統(tǒng)建成后，通過制定規(guī)范的企業(yè)信用評級方法、程序等，建立企業(yè)信用評價機制和等級標準制度。

（三）建立信用獎懲體系。一是建立企業(yè)信用公示制度。通過將企業(yè)信用情況進行內(nèi)部通報和在公眾網(wǎng)、報刊上公示等多種形式，向社會公開企業(yè)信用狀況，積極宣傳表彰優(yōu)秀誠信企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者，通報缺信、失信的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者。二是建立企業(yè)信用獎懲制度。對每年評出的優(yōu)秀守信企業(yè)，市政府給予授牌表彰獎勵，并在行政許可、行政審批等方面開辟“綠色通道”；在稅費減免、項目支持、土地征用、金融信貸等方面給予政策優(yōu)惠，優(yōu)先扶持其擴大生產(chǎn)規(guī)模，擴大市場；在評先、評優(yōu)、評級等方面優(yōu)先評定；減少或免予年度檢查，減少其產(chǎn)品的周期性檢驗、檢測。對有失信行為但愿意及時改正的企業(yè)，有關(guān)部門要予以幫助和教育，并可免予或減輕處罰，幫助企業(yè)增強信用意識，規(guī)范信用行為，提高信用等級。對失信、缺信的企業(yè)及其法人，取消其評先、評優(yōu)、評級資格，降低資質(zhì)等級，限制企業(yè)投資、貸款、融資及參與有關(guān)經(jīng)濟活動，對因失信造成公眾利益受損的，責(zé)令其依法對受損者予以經(jīng)濟賠償，同時向社會公布失信企業(yè)的失信情況，執(zhí)法部門要加大對這些企業(yè)的檢查、監(jiān)督力度。強化對中介機構(gòu)的監(jiān)管，提升中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)的道德水準，提高服務(wù)水平，凡在中介服務(wù)中弄虛作假、提供虛假報告、謀取私利、損害國家、企業(yè)和公眾利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的依法吊銷執(zhí)照，直至追究法律責(zé)任。

（四）建立信用服務(wù)體系。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，制定企業(yè)信用體系建設(shè)配套政策，做好服務(wù)工作，保護企業(yè)合法權(quán)益。市政府在中國中小企業(yè)網(wǎng)中建立*企業(yè)網(wǎng)站，各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)建立企業(yè)網(wǎng)站，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)。要在網(wǎng)站企業(yè)信用信息情況，并開展企業(yè)信用推介活動。確定每年九月第一個星期為*市“信用周”，開展“信用周”活動，著力營造“政府誠信、企業(yè)守信、人人講誠信”的信用環(huán)境；建立信用培訓(xùn)制度，堅持每年至少2次對企業(yè)家及高管人員進行法律法規(guī)和市場、金融、WTO及專業(yè)技能、經(jīng)營管理等知識培訓(xùn)，提高企業(yè)家隊伍的整體素質(zhì)；建立企業(yè)信用管理人才庫，形成企業(yè)經(jīng)營者推薦選拔任用新機制；定期舉辦“信用論壇”，普及信用理念，傳播信用管理知識和技術(shù)。

（五）建立新型政銀企關(guān)系。建立金融聯(lián)席會、金融形勢分析會、政銀企座談會、優(yōu)良項目推介會、優(yōu)勢發(fā)展企業(yè)推介會、金融機構(gòu)服務(wù)項目推介會、信貸資金供需洽談會制度，加強政銀企合作。凡政府召開工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會，邀請金融機構(gòu)負責(zé)人參加；凡金融機構(gòu)召開金融形勢分析會，邀請政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人參加。市政府每年向金融機構(gòu)推薦50—100戶有技術(shù)、有效益、有市場但缺發(fā)展資金的“三有一缺”企業(yè)，由政府和金融機構(gòu)共同予以扶持。

（六）認真抓好金融安全發(fā)展試點。把企業(yè)信用體系建設(shè)與金融安全發(fā)展示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合，在現(xiàn)有試點工作的基礎(chǔ)上，市政府切實引導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理和信用管理等工作，并每年向金融機構(gòu)推薦試點企業(yè)；同時，將“十一五”期間擬重點培育上市的企業(yè)作為企業(yè)信用體系建設(shè)市級重點指導(dǎo)企業(yè)，為企業(yè)上市打好基礎(chǔ)。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

全市企業(yè)信用體系建設(shè)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。各縣（市、區(qū)）人民政府、市級各部門、轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)和企業(yè)要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，積極參與，確保企業(yè)信用體系建設(shè)工作有序推進。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以市長為組長、分管副市長為副組長、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市企業(yè)信用體系建設(shè)工作。市政府將企業(yè)信用體系建設(shè)工作納入市政府年度綜合目標考核。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府統(tǒng)一部署，切實加強對企業(yè)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進企業(yè)信用體系建設(shè)各項工作，確保如期完成目標任務(wù)。

（二）落實部門職責(zé)。全市企業(yè)信用體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作由市經(jīng)委牽頭負責(zé)。市企業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對市企業(yè)信用信息管理中心的管理和領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護、更新和日常管理。市中小企業(yè)信用促進會要協(xié)助市企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立以中小企業(yè)為主體，以信用登記、信用評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險管理等為主要環(huán)節(jié)的全市中小企業(yè)信用制度；協(xié)助有關(guān)部門建立中小企業(yè)信用獎懲機制；按照中小企業(yè)融資“政府+金融機構(gòu)+擔(dān)保公司+信用促進會+企業(yè)”五方聯(lián)動促進辦法，配合市級有關(guān)部門，做好企業(yè)信用建設(shè)、信用監(jiān)督、信用擔(dān)保和銀行貸款的推薦工作。市級有關(guān)部門要成立企業(yè)信用建設(shè)工作機構(gòu)，落實主抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，充分發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)管，指導(dǎo)和幫助企業(yè)規(guī)范信用行為，提高企業(yè)信用水平。有企業(yè)信用信息征集任務(wù)的市級有關(guān)部門要按照《*市企業(yè)信用信息管理辦法》，負責(zé)確定需記入和公布的本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項目、范圍和標準，收集、整理本系統(tǒng)的信息，并按照統(tǒng)一規(guī)定及時、準確地向市企業(yè)信用信息管理中心提供真實、合法、完整的企業(yè)信用信息。市級有關(guān)部門對提供的有關(guān)情況承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

篇5

一、企業(yè)信用監(jiān)管的現(xiàn)狀

建立完善的企業(yè)信用監(jiān)管體系是一項嶄新的課題，但目前存在三個問題。

1.國家法律法規(guī)理論指導(dǎo)不足。（1）在西方發(fā)達國家經(jīng)濟運行中，國家政策、政府管理、法律環(huán)境、行業(yè)標準、征信手段、評價方法等都有一套成熟的理論和長期的實踐，而我們僅僅是從政府一個部門的企業(yè)登記和日常監(jiān)管入手開展工作；（2）企業(yè)信用涉及商業(yè)銀行、征信和信用調(diào)查、資產(chǎn)評估以及信用評級、信用保險和信用咨詢等一整套市場運作流程，而我們僅僅提供企業(yè)是否違法的客觀記錄，并對少數(shù)嚴重違法失信企業(yè)提供網(wǎng)上查詢；（3）信用管理是涉及多部門的系統(tǒng)工程，應(yīng)有完善的相關(guān)法律體系并規(guī)范操作，而我們只能以“反不正當(dāng)競爭法”的“誠實信用”原則和“公司法”對違法當(dāng)事人的限制性規(guī)定做參照，因此急需制定相關(guān)法律，包括公開披露違法失信企業(yè)時出現(xiàn)的不當(dāng)行政的法律救濟措施。

2.企業(yè)信用管理制度不全。我國加入WTO后，一系列的國際貿(mào)易規(guī)則，不僅要求我們遵守國內(nèi)的法律，同時還必須符合WTO國際公法的要求。企業(yè)參與經(jīng)濟全球化必須以誠實信用為前提，以嚴格履行合同為保證，這是法律的要求，也是企業(yè)生存必須遵守的底線。然而許多企業(yè)沒有意識到這個問題，對合同管理與質(zhì)量管理乃至企業(yè)發(fā)展的關(guān)系在理性上認識不足，管理方式、組織形式不適應(yīng)現(xiàn)代市場交易要求，合同管理制度不健全，不少企業(yè)缺少專門或兼職的部門管理合同，有的兼職人員不懂合同，沒有實現(xiàn)合同管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化，一些中小企業(yè)和私營企業(yè)合同臺帳手工填寫，隨意涂改，合同文本使用不規(guī)范，合同主要條款漏項，企業(yè)間相互拖欠嚴重，給企業(yè)經(jīng)濟利益和誠信帶來負面影響。

3.社會信用管理意識不強。當(dāng)前，一方面由于全社會對合同管理認識的差異，特別是廣大消費者對合同知識知之甚少，另一方面現(xiàn)實經(jīng)濟生活中合同交易又極為廣泛和普遍，使得利用合同進行的違法事件不在少數(shù)。個別不法分子利用一些地區(qū)、企業(yè)、個人盼望資金、好項目的心理，在引進資金、引進項目、發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和高科技項目上利用合同進行欺詐，使地區(qū)、企業(yè)、個人蒙受損失。

二、實施金信工程的對策

面對信用管理的現(xiàn)狀，如何適應(yīng)入世的需要，我們應(yīng)從促進社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的高度出發(fā)，借鑒國外先進管理理念、方法，重新審視工商部門合同監(jiān)管職能，建立企業(yè)信用監(jiān)管體系，在工商行政管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮四個功能，即：企業(yè)信用信息的披露功能，教育培訓(xùn)企業(yè)誠實守信的引導(dǎo)功能，規(guī)范企業(yè)信用行為的監(jiān)管獎懲功能，對企業(yè)授信不當(dāng)、不履行承諾等產(chǎn)生的信用風(fēng)險予以防范或救濟功能，在實施金信工程中做到“四著并舉”：

1．補充完善信用動態(tài)數(shù)據(jù)庫,促進社會信用體系建設(shè)。按照《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用管理暫行辦法》的要求，認真抓好貫徹落實。一方面對合同行政監(jiān)管信息要及時錄入，同時協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)其他職能科室、分局涉及企業(yè)信用信息的收集整理，保持企業(yè)相關(guān)信用資料錄入的及時性、連續(xù)性，對嚴重失信違法的企業(yè)在登記注冊、申報馳、著名商標等方面的限制要落實到位，對重守企業(yè)的激勵措施要不折不扣地兌現(xiàn)，取信于企業(yè)；要建立相對獨立的企業(yè)法定代表人、主要負責(zé)人個人信用數(shù)據(jù)庫，作為企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫的重要組成部分，通過企業(yè)信用與企業(yè)負責(zé)人個人信用的聯(lián)系，使企業(yè)信用有明確的責(zé)任人，才有人真正對企業(yè)信用負責(zé)；另一方面要主動與相關(guān)政府部門、司法機關(guān)聯(lián)系，建立健全可操作的信用信息收集機制，結(jié)合實際，落實信息共享的具體操作事宜，要向企業(yè)宣傳建立信息系統(tǒng)的作用、意義，幫助企業(yè)開展征信服務(wù)，制定企業(yè)信用信息有償查詢的內(nèi)容、程序和方法，形成動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

2．培育發(fā)展信用企業(yè)，推進企業(yè)信用體系建設(shè)?！爸睾贤匦庞谩闭J定活動，是金信工程的重要組成部分和主要表現(xiàn)形式，它與當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的目標相一致，也是深化改革、擴大開放的要求。以我縣重守企業(yè)評定現(xiàn)狀為例：一是全縣共有重守企業(yè)299家，占全縣企業(yè)總數(shù)的10%，比例較低；二是全縣重守企業(yè)中國家級2家，省級3家，市級55家，縣級239家，等級檔次有待提高。我們應(yīng)在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下努力推進“重合同守信用”活動深入開展，加快各地企業(yè)信用體系的建立。要通過輿論宣傳營造“守信光榮、失信可恥”的社會誠信風(fēng)氣，增強企業(yè)參加重守認定活動的積極性；要主動向地方政府匯報，請他們召開專門會議，認真排查，支持已命名的重守企業(yè)參加上一級的認定，未取得的企業(yè)要引導(dǎo)他們積極創(chuàng)造條件報名參加認定；在日常監(jiān)管中要注意發(fā)現(xiàn)、培育重守企業(yè)，加強信用培訓(xùn)，加強指導(dǎo)規(guī)范，幫助企業(yè)爭創(chuàng)，力求多發(fā)展；對申報重守認定企業(yè)，要嚴格標準，認真把關(guān)，廣泛征求法院、銀行、稅務(wù)、司法等部門和企業(yè)客戶對其信用的評價意見，登報公示征求社會意見，確保質(zhì)量；對被命名表彰的企業(yè)要利用媒體向社會廣泛宣傳，既擴大了企業(yè)的知名度，又抓住典型導(dǎo)向拉動作用，吸引更多企業(yè)加入重守創(chuàng)建隊伍中，打造企業(yè)信用平臺。

3．查處企業(yè)失信行為,維護良好的市場秩序。褒獎信用企業(yè)，弘揚誠信正氣，是我們應(yīng)盡的責(zé)任，規(guī)范合同行為，查處失信違法行為，更是我們的法定職能。為此，我們一要通過集中整治，加強對建設(shè)工程施工、房地產(chǎn)等合同的行政監(jiān)管，積極引導(dǎo)他們自覺使用合同示范文本；二要堅決清除假冒的重守企業(yè)，近年來，寶應(yīng)曹甸工商分局先后查處了2起企業(yè)利用產(chǎn)品宣傳冊、互聯(lián)網(wǎng)冒用重守名義進行虛假宣傳的行為；三要嚴厲打擊合同欺詐行為，要組織干部集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高合同欺詐案件的辦案水平，并利用企業(yè)信用電子網(wǎng)絡(luò)，將有違法行為的企業(yè)確定為警示企業(yè)名單，在網(wǎng)上公示，向社會發(fā)出警示；四要建立企業(yè)激勵機制，將生產(chǎn)經(jīng)營信譽好的企業(yè)確定為良好行為企業(yè)向社會，登記中開辟綠色通道，年檢中免實質(zhì)審查，發(fā)展中重點扶持，改變“老實人吃虧”的現(xiàn)象，使誠信企業(yè)得到實實在在的優(yōu)惠。

4．加強以誠信為本的道德教育，打造誠信企業(yè)、誠信經(jīng)濟的品牌。要在開展法制教育的過程中加大對《合同法》、國家工商局《關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》的宣傳，要充分運用新聞媒體、協(xié)會簡報、集中培訓(xùn)、深入企業(yè)辦班的形式，提高全民尤其是企業(yè)負責(zé)人、營銷人員、合同管理員對《合同法》、《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》的學(xué)習(xí)理解，增強嚴格按合同辦事的自覺性。今年來，寶應(yīng)工商局還深入開展了“合同助企活動”，通過與重點服務(wù)單位簽訂協(xié)議，提供信用知識培訓(xùn)、內(nèi)部合同管理指導(dǎo)、法規(guī)咨詢、資信、大宗合同簽訂把關(guān)、合同爭議調(diào)解、合同仲裁、動產(chǎn)抵押登記、爭創(chuàng)省市級重守企業(yè)、查處侵權(quán)案件等十項服務(wù)，促進了企業(yè)自我保護能力的提高，對企業(yè)授信不當(dāng)、不履行承諾等產(chǎn)生的信用風(fēng)險予以防范或救濟，引導(dǎo)企業(yè)在合同管理方面向更高的目標邁進。

三、對金信工程的再認識

構(gòu)建企業(yè)信用監(jiān)管體系是一項系統(tǒng)工程，也是全社會共同的事業(yè)，對此，我們在實施金信工程中應(yīng)當(dāng)處理好五個關(guān)系。

1．立足自我與爭取支持的關(guān)系。工商部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，成為企業(yè)信用建設(shè)的牽頭單位，建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺；要協(xié)調(diào)好與相關(guān)部門的關(guān)系，建立相互協(xié)作制度，運用我們擁有的企業(yè)登記基礎(chǔ)資料換取我們所需要的其他企業(yè)信用信息，豐富企業(yè)信用資源。

2．企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)的長期性與階段目標關(guān)系。企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)不是一朝一夕能夠完成，需要我們分階段實施。因此確定每個階段目標應(yīng)該按照先易后難、先內(nèi)后外原則開展工作，首先做好企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，其次做好制度建設(shè)，最后把企業(yè)信用建設(shè)向個體工商戶信用建設(shè)延伸。

3．信息化建設(shè)與企業(yè)信用監(jiān)管體系的關(guān)系。開展企業(yè)信用工作需要加快信息化建設(shè)，需要計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持。但是信息化工作不能代替企業(yè)信用工作，企業(yè)信用工作也不能以信息化為滿足，應(yīng)該以市場主體為中心，以工商行政管理職能為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，相互促進發(fā)展。

篇6

人民銀行的征信系統(tǒng)自建成使用以來，征信系統(tǒng)在企業(yè)融資、防范信用風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定、改善信用環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等立面發(fā)揮著重要的作用。一是通過收集企業(yè)信息整理、加工信用信息，把企業(yè)推薦給金融機構(gòu)，為銀企達橋牽線，在信貸發(fā)放時，解決了商業(yè)銀行調(diào)查難，獲取信息難問題；解決了銀行業(yè)與企業(yè)、個人信息不對稱的問題；縮短貸款交易時間，為貸款審批提供了方便，使企業(yè)融資方便快捷。二是幫助商業(yè)銀行核實客戶身份，杜絕惡意騙貸和欺詐行為的發(fā)生。三是對貸款發(fā)放的難易程度、金額大小、利率高低方面區(qū)別對待，獎勵守信者，懲戒失信者。四是對企業(yè)和個人信貸交易等重大活動的影響，提高法院、環(huán)保、稅務(wù)、工商等政府部門的行政執(zhí)法力度。五是通過企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的約束性和影響力，培養(yǎng)和提高企業(yè)和個人遵守法律、遵守規(guī)則、遵守合同、恪守信用的意識。

一、以信用體系建設(shè)為抓手促指導(dǎo)

為更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，幫助更多實體經(jīng)濟企業(yè)解決融資難的問題。嵩明縣以信用體系建設(shè)為抓手，推動社會信用體系建設(shè)。指導(dǎo)各金融機構(gòu)配合地方政府開展“信用體系示范縣”創(chuàng)建和評比工作，持續(xù)推動改善金融環(huán)境。積極參與企業(yè)和個人征信系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極主動參與中小企業(yè)信用體系和農(nóng)村信用體系建設(shè)，深化自身誠信建設(shè)，開展全社會征信宣傳教育，不斷改善地方發(fā)展的信用環(huán)境，根據(jù)金融生態(tài)環(huán)境改善情況，在信貸資源配置、利率政策優(yōu)惠等方面對金融生態(tài)環(huán)境好的給予傾斜，推動形成金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)與金融資源配置良性互動的良好局面。

進一步改進和完善經(jīng)濟實體的金融服務(wù)。近年來嵩明縣出臺貨幣信貸指導(dǎo)意見，要求各金融機構(gòu)要認真貫徹落實國家關(guān)于扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，加大對轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的調(diào)研，了解潛在市場需求，讓更多符合條件的中小企業(yè)獲得信貸支持。繼續(xù)做好中小企業(yè)的信貸培植和銀企對接工作，結(jié)合信貸營銷工作機制建立和完善培育工作檔案，認真落實各項工作措施。拓展中小企業(yè)多樣化融資渠道，積極為中小企業(yè)融資提供輔導(dǎo)和信用增進等服務(wù)。根據(jù)中小企業(yè)融資需求特點，不斷創(chuàng)新融資方式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品和抵質(zhì)押方式，滿足符合條件中小企業(yè)的貸款需求。

二、以完善信用信息服務(wù)機制促推動

（一）建立中小企業(yè)信用信息共享服務(wù)機制，為地方政府、相關(guān)部門、金融機構(gòu)提供中小企業(yè)信用信息查詢服務(wù)

穩(wěn)步擴大信用產(chǎn)品和服務(wù)在有關(guān)部門登記注冊、行政許可、資質(zhì)認定、政府采購、財政支持、項目審批和招投標等社會管理和公共服務(wù)環(huán)節(jié)的應(yīng)用范圍，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在商品采購、產(chǎn)品銷售、合同簽訂、項目承包、對外投資合作、招投標等商業(yè)活動及高管人員招聘中，積極使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。

（二）積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對中小企業(yè)信用信息的使用，發(fā)揮信用信息服務(wù)在解決中小企業(yè)信用信息不透明、不對稱問題中的作用，幫助金融機構(gòu)開展適合中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，促進銀企建立長期信用關(guān)系

（三）搭建多渠道、多形式的政、銀、企融資推薦對接平臺，積極實施以政策扶持、信用評價、融資對接、定期檢測為主要內(nèi)容的中小企業(yè)融資培育計劃

三、以建立信用信息檔案促服務(wù)

（一）加大企業(yè)信用信息的采集力度

要求企業(yè)在辦理開戶手續(xù)的同時應(yīng)主動申領(lǐng)機構(gòu)信用代碼證，辦理貸款卡。人民銀行嵩明縣支行加強與政府相關(guān)部門、金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系，建立和完善信息共享機制，不斷征集中小企業(yè)信用信息，錄入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。為解決金融機構(gòu)與中小企業(yè)的信息不對稱、緩解中小企業(yè)融資難問題。嵩明縣支行從2008年開始根據(jù)人民銀行總行和昆明中心支行安排部署，積極推動中小企業(yè)的信用體系建設(shè)，依托全國統(tǒng)一的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為中小企業(yè)建立信用檔案，并據(jù)此推動改善中小企業(yè)的信用環(huán)境，促進中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。截至2010年10月末，嵩明縣有私營企業(yè)1072戶，內(nèi)資企業(yè)331戶，個體工商戶12177戶。嵩明縣支行通過辦理貸款證、貸款卡的形式，共為1400余家企業(yè)建立信用檔案。其中為221戶中小企業(yè)建立了信用檔案，在征集過程中為中小企業(yè)發(fā)放貸款卡148張，已有83戶企業(yè)取得銀行貸款，貸款金額累計達100514萬元。中小企業(yè)信用體系的建設(shè)，對規(guī)范中小企業(yè)經(jīng)營，培育中小企業(yè)信用意識，有效緩解中小企業(yè)貸款難，促進中小企業(yè)健康長效發(fā)展。

（二）加強企業(yè)信用信息采集質(zhì)量的管理

人民銀行通過對企業(yè)信用信息采集流程的進一步規(guī)范化管理，明確企業(yè)應(yīng)提交的資料和填報的信息，嚴格審核填報資料的規(guī)范性，通過對企業(yè)的檢查進一步落實所征集信息的真實性，企業(yè)對不誠信行為應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

篇7

    一、何為企業(yè)信用工程

    如中國人民大學(xué)葛榮晉教授在他的著作中所述:企業(yè)信用工程,是把企業(yè)家及其員工的誠信意識貫徹市場運行的各個環(huán)節(jié)。它是一個系統(tǒng)工程,主要內(nèi)容有:以誠待客、質(zhì)量信用、價格信用、包裝信用、計量信用、廣告信用、售后服務(wù)信用、合同信用、借貸信用、財務(wù)信用(不做假賬)等。本文認為企業(yè)信用工程應(yīng)該是對企業(yè)在對利益相關(guān)者履行應(yīng)盡責(zé)任的基礎(chǔ)上,對其履約能力和信用度進行的一系列建設(shè)工作。也可理解為為建立健全企業(yè)信用環(huán)境而所做的一系列工作就是企業(yè)信用工程。企業(yè)信用工程建設(shè)應(yīng)該包括企業(yè)內(nèi)部信用與企業(yè)外部信用建設(shè)兩個方面。由此來看,企業(yè)信用工程建設(shè)不僅僅是企業(yè)內(nèi)部自身的誠信制度與文化建設(shè),也包含企業(yè)外部即與企業(yè)的利益相關(guān)者、政府與其他機構(gòu)圍繞企業(yè)信用而所進行的共同建設(shè)工作。企業(yè)信用工程應(yīng)包括企業(yè)自身的誠信文化建設(shè)、企業(yè)內(nèi)部的信用管理部門,也包括來自企業(yè)外部的信用建設(shè)。如企業(yè)信用征集系統(tǒng)、企業(yè)信用評級審定體系、企業(yè)信用動態(tài)監(jiān)管的經(jīng)濟戶口管理制度、企業(yè)失信懲戒機制、企業(yè)守信激勵機制、企業(yè)信用披露機制、企業(yè)信用檔案對外公開檢索系統(tǒng)等。本文將重點以企業(yè)外部信用建設(shè)和以全國企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)來論述企業(yè)信用工程建設(shè)。

    二、我國企業(yè)信用工程建設(shè)的對策

    我國企業(yè)失信一個很重要的原因是信息不對稱。因信息不對稱,使外界對有些失信企業(yè)的信用狀況無從獲知,繼續(xù)受騙或遭受損失的可能持續(xù)加大。針對信息不對稱“逆向選擇”重點要建立公司信用傳輸機制。即設(shè)法使公司信息數(shù)據(jù)社會化,增強信息市場的透明性,以減少交易各方的信息不對稱性。世界正在發(fā)生的最大變化之一就是一個虛擬世界的形成,隨著計算與信息技術(shù)的奇跡般的發(fā)展,企業(yè)信用管理制度的電子技術(shù)條件現(xiàn)已成熟。隨著IT產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)化迅速普及,通過電子網(wǎng)絡(luò)可將信用資料向有關(guān)機構(gòu)和人員提供,網(wǎng)上查詢企業(yè)信用信息也愈來愈方便。根據(jù)我國的企業(yè)信用工程建設(shè)的現(xiàn)狀,接下來主要從技術(shù)層面和管理層面來探討企業(yè)信用工程建設(shè)的對策:

    (一)企業(yè)信用工程建設(shè)的技術(shù)對策

    由于企業(yè)信用信息的不對稱導(dǎo)致與企業(yè)合作交易風(fēng)險增大,因此建立企業(yè)信用信息全網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合系統(tǒng)平臺是解決信息不對稱的重要技術(shù)對策,即實現(xiàn)“企業(yè)信聯(lián)制”?！捌髽I(yè)信聯(lián)制”模型如圖所示:如圖示(1)所示,企業(yè)信用數(shù)據(jù)主要有:企業(yè)信用數(shù)據(jù)收集———企業(yè)信用數(shù)據(jù)核實階段———企業(yè)信用數(shù)據(jù)存儲加工處理階段———企業(yè)信用數(shù)據(jù)對外公布與檢索四個階段。筆者認為企業(yè)信用數(shù)據(jù)系統(tǒng)中心可由國家工商管理總局牽頭負責(zé)建設(shè)。企業(yè)注冊數(shù)據(jù)是企業(yè)信用最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù),主體企業(yè)在向所在地工商管理部門提交基本注冊信息時,就包括了如:企業(yè)名稱、企業(yè)地址、法定代表人、類型、經(jīng)營范圍、注冊資本等等,由國家工商管理部門進行核實后再提交國家企業(yè)信用數(shù)據(jù)中心。在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中,如企業(yè)的原材料供應(yīng)商、銷售商在與企業(yè)進行交易時,如企業(yè)有違約或失信行為時可以持交易單據(jù)證明將失信情況提交到工商部門,工商部門核審后再提交到國家企業(yè)信用數(shù)據(jù)中心。如企業(yè)員工在企業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違約或失信行為時,如拖欠克扣工資、不按法律辦理保險等等,可將情況反映并提交到人力資源與社會保障部門,人力資源與社會保障部門核實處理后,如企業(yè)確實存在失信行為,再將失信情況提交到國家企業(yè)信用數(shù)據(jù)中心。如消費者在使用某企業(yè)產(chǎn)品時出現(xiàn)與產(chǎn)品說明書承諾或重大安全事項應(yīng)該告知使用者的企業(yè)卻沒有告知的等失信行為,可持相關(guān)憑據(jù)將情況提交到消費者保護協(xié)會,待消費者保護協(xié)會核實處理發(fā)現(xiàn)企業(yè)確實有失信行為的可將記錄情況提交到國家企業(yè)信用數(shù)據(jù)中心。如社會媒體對企業(yè)在某方面失信行為進行報道、曝光時,可將數(shù)據(jù)提交到新聞出版廣電主管部門,經(jīng)國家主管單位審核后再提交國家企業(yè)信用數(shù)據(jù)中心。再如企業(yè)在與銀行進行合作時,企業(yè)因貸款等方面產(chǎn)生失信行為后,銀行可將企業(yè)失信情況直接提交國家企業(yè)信用數(shù)據(jù)中心。其別是牽涉國際交易,統(tǒng)一由商務(wù)部國際監(jiān)管部門給予認定。法院也應(yīng)對企業(yè)因民事、經(jīng)濟糾紛所引起的裁決做好記錄并提交給全國企業(yè)信用系統(tǒng)平臺。全國企業(yè)信用數(shù)據(jù)中心對企業(yè)信用數(shù)據(jù)進行加工處理后,根據(jù)不同的查詢對象設(shè)置不同的權(quán)限,公開不同內(nèi)容的數(shù)據(jù),并將查詢結(jié)果數(shù)據(jù)以形式多樣化的方式展現(xiàn)出來,如企業(yè)信用在具體不同方面的信用記錄,分類查詢、報表、圖表等數(shù)據(jù)服務(wù)。

    (二)企業(yè)信用工程的管理對策

    以全國企業(yè)信用數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺為載體,同時完善與加強管理配套。

    1.完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)征集與審查制度。在企業(yè)信用征集上必須要有健全的法律框架才能夠為征信體系的建立和有效運作提供有力的保障。重點要解決企業(yè)信用數(shù)據(jù)征集如何征集,哪些是主體企業(yè)必須提交征集的,哪些是主體企業(yè)主動自愿選征的,哪些數(shù)據(jù)由哪些部門負責(zé)征集等問題。應(yīng)以立法形式來規(guī)定被征主體企業(yè)有義務(wù)和責(zé)任向信用征集部門提供信用數(shù)據(jù),并規(guī)定哪些部門可以向被征主體企業(yè)征集哪些信用數(shù)據(jù),并規(guī)定主體企業(yè)信用數(shù)據(jù)提交方應(yīng)保證信用數(shù)據(jù)的客觀真實性和全面性,對故意造成信息失真的行為作出相應(yīng)的處罰,防止其提供不實的信息。并嚴格規(guī)定企業(yè)信用數(shù)據(jù)征集審核措施,以保障企業(yè)信用數(shù)據(jù)征集的客觀真實、公信力、權(quán)威性。并要保護被征對象和企業(yè)信用數(shù)據(jù)提供者的權(quán)益保障,并且要以法律制度來保障。要規(guī)范企業(yè)信用記錄,探索建立部門間的聯(lián)合信用信息征集工作。

    2.完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)公開與披露制度。企業(yè)信用征集直接涉及如何保護企業(yè)商業(yè)秘密以及信息共享的兩難選擇,是一項法律性很強的工作。目前信息披露等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上無法可依,影響了企業(yè)信用征集工作的開展。特別是沒有法律或者國家標準來清晰地界定商業(yè)秘密與可征集信用數(shù)據(jù)之間的界限,從而嚴重制約了信用征集的發(fā)展。必須從立法層面上來規(guī)定相關(guān)人員和相關(guān)各部門,按性質(zhì)和權(quán)限在全國企業(yè)信用信息平臺查詢檢索相關(guān)企業(yè)的信用信息。讓不同的查詢對象獲取對應(yīng)的企業(yè)信用信息,以防泄露企業(yè)商業(yè)秘密。建立失信企業(yè)名單,加快建立企業(yè)信用預(yù)警系統(tǒng),對有不良記錄或涉嫌違法的企業(yè)或自然人實施監(jiān)控。建立企業(yè)信用公示通報機制,通過定期公示。對失信企業(yè),要通過全國企業(yè)信用系統(tǒng)平臺進行失信信息的迅速傳遞和披露,對失信企業(yè)進行公開曝光,以達到警戒和鞭笞的效用。加強教育和宣傳,充分利用各種教育和傳播渠道,大力宣傳和贊揚誠信守信的行為,披露失信行為。利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)推動企業(yè)信用信息上網(wǎng),鼓勵電視、互聯(lián)網(wǎng)媒體披露失信企業(yè)及其經(jīng)營行為,形成強大的輿論監(jiān)督和人人守信的社會氛圍。

    3.完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)反饋更新制度。企業(yè)本身時時刻刻都在變化,信用狀況也不斷在更新。因此,企業(yè)信用管理是一個動態(tài)的管理過程。應(yīng)堅持及時更新的原則。首先對搜集的信息進行加工分類,根據(jù)不同的行業(yè)、企業(yè)的性質(zhì)或者信用狀況進行歸類整理。其次,對整理好的數(shù)據(jù)要進行整理入庫并及時更新。如企業(yè)信用數(shù)據(jù)提供方或主體企業(yè)對全國企業(yè)信用數(shù)據(jù)中心披露的信息有增加、更正、修改、完善的,應(yīng)建立快捷申報、審查和反饋處理措施,建立嚴格快捷的更新制度。對失信企業(yè)的信用修復(fù)更新必須經(jīng)過嚴格審查。

    4.完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)監(jiān)管制度。在企業(yè)信用數(shù)據(jù)征集到全國企業(yè)信用數(shù)據(jù)中心后,對數(shù)據(jù)的監(jiān)管是重要的環(huán)節(jié),況且政府行政機構(gòu)也會產(chǎn)生失信行為。要非常注重法律對政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門與人員的監(jiān)督。嚴格規(guī)定并保證牽涉到企業(yè)商業(yè)秘密的內(nèi)容不被企業(yè)競爭對手或惡意獲取,以免侵害和損害企業(yè)經(jīng)濟。并要加強數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的安全技術(shù)工作,應(yīng)著力解決如黑客網(wǎng)絡(luò)攻擊等惡性篡改、竊取企業(yè)信用數(shù)據(jù)的技術(shù)風(fēng)險防范工作。

    5.完善企業(yè)信用評級與獎懲制度。在企業(yè)信用數(shù)據(jù)征集到全國企業(yè)信用數(shù)據(jù)中心后,應(yīng)建立誠信企業(yè)與失信企業(yè)的評級機制。建立與完善統(tǒng)一的評價指標、評價標準和評價方法等。如設(shè)置A、B、C、D、-A、-B、-C、-D八個等級。評估依據(jù)要符合國家有關(guān)法規(guī)政策,具有客觀公正性,在社會上具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性。建立覆蓋全社會的、嚴格的信用獎勵激勵與監(jiān)督約束機制。讓守信者得到應(yīng)有的獎勵,失信者得到必要的懲罰。加大對失信企業(yè)的打擊力度,增加對誠信企業(yè)的支持力度。一是給予信用評級高的企業(yè)較高的銀行信用額度和更為優(yōu)惠的存、貸款利率,給信用等級高的企業(yè)在上市發(fā)行股票和企業(yè)債券上等融資方面給予優(yōu)先權(quán)。二是根據(jù)評級建立法律配套懲戒制度,對評級為負的,且失信嚴重的給予吊銷企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)失信后失信記錄必須跟蹤一段時間,失信企業(yè)在信用修復(fù)前,無法獲得信用,如銀行貸款、信用賒銷,嚴重失信的企業(yè)將破產(chǎn)或者取締。在設(shè)計對失信行為的綜合懲罰機制時,基本原則是失信行為的“期望成本”必須大于失信行為的“期望收益”,這種“期望成本”就是“平均懲罰力度”與“被懲罰概率”的乘積。如南京市公布誠信等級旅行社;公司無故“蒸發(fā)”在南京市已被列為“資信不良”行為,百余“前科老板”注冊新公司被拒。又如中國人民銀行廣州分行曾向社會公布首份逃廢債企業(yè)的“黑名單”,宣布對其實行停止授信、不開新戶、凍結(jié)結(jié)算賬、停止辦理對外支付等。

篇8

關(guān)鍵詞：信用擔(dān)保體系；重要性；中小企業(yè)

引言：

在我國金融結(jié)構(gòu)以國有大型銀行為主導(dǎo)的環(huán)境中，中小企業(yè)融資困境始終難以解決，并且伴隨中小銀行發(fā)展日趨大型化，將會逐漸拉大中小企業(yè)的融資缺口。中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是保障國民經(jīng)濟健康快速發(fā)展的重要前提。從08年我國受到國際金融危機沖擊以來，我國中小企業(yè)普遍存在生產(chǎn)經(jīng)營困難的問題，日益嚴峻的形勢使得融資難問題成為社會關(guān)注的熱點。中小企業(yè)發(fā)展受到融資難問題的制約，而擔(dān)保難就是解決融資難問題的瓶頸。經(jīng)營規(guī)模小、整體實力弱及融資風(fēng)險較大是中小企業(yè)普遍存在的問題，并且缺少完善的擔(dān)保體系，金融機構(gòu)嚴格控制風(fēng)險管理，不愿為中小企業(yè)提供融資支持。所以從中小企業(yè)的經(jīng)營特點和我國社會經(jīng)濟發(fā)展狀況來看，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系已迫在眉睫。我國在完善信用擔(dān)保體系中，需要立足國情，借鑒西方發(fā)達國家構(gòu)建信用擔(dān)保體系的有效經(jīng)驗，形成一套具有中國特色的并能滿足中小企業(yè)需求的信用擔(dān)保發(fā)展模式。

一、建設(shè)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的重要性

中小企業(yè)解決融資難問題的重要途徑之一，就是建設(shè)一套完善的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立，能夠為銀行和中小企業(yè)之間搭建一座良好的溝通橋梁，讓中小企業(yè)走向穩(wěn)定健康發(fā)展的道路，同樣也能推動我國信用制度的建設(shè)。

1.有利于中小企業(yè)降低融資成本

由于大部分中小企業(yè)的固定資產(chǎn)數(shù)量少、生產(chǎn)規(guī)模較小、營業(yè)收入浮動大、抵抗風(fēng)險能力弱，同時中小企業(yè)的財務(wù)管理不規(guī)范、信息透明度差、信用評級偏低，從信貸安全性的角度來看，銀行不愿給予中小企業(yè)信貸支持。正因大部分銀行對中小企業(yè)都謹慎放貸，所以許多中小企業(yè)通過民間市場以高息為代價來籌集經(jīng)營資金，這樣更使其融資費用大大高出銀行信貸成本。如果中小企業(yè)能通過完善的信用擔(dān)保體系去銀行融資，其融資成本=銀行貸款利息+手續(xù)費，這就遠低于由民間籌集來的資金費用。

2.有利于政府有效提高對中小企業(yè)發(fā)展的控制力

由于信用擔(dān)保體系同一般企事業(yè)單位的非專業(yè)性擔(dān)保相比，避免了零散性、自發(fā)性等缺點，能夠完整系統(tǒng)的按照既定目標，依據(jù)自身的綜合實力和信譽而承擔(dān)高出其資產(chǎn)數(shù)倍的擔(dān)保責(zé)任，所以這樣的信用擔(dān)保具備放大倍數(shù)的功能，在優(yōu)化配置社會資源過程中，經(jīng)濟杠桿作用能夠得到充分發(fā)揮，成為政府對中小企業(yè)進行有效調(diào)控的手段。

3.有利于加快社會信用體系的建設(shè)

中小企業(yè)信用擔(dān)保體系與以往政府行政擔(dān)保有著明顯的區(qū)別，它不是傳統(tǒng)意義上的擔(dān)保，而是由政府扶持的市場擔(dān)保，或是將擔(dān)保進行市場化管理，只是以政府出資額來確定其承擔(dān)的有限責(zé)任。建設(shè)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的出發(fā)點就在于完善社會信用體系，這就要以中小企業(yè)為切入口，建設(shè)起一套包括信用征集、評價和擔(dān)保在內(nèi)的社會信用體系。

二、我國建設(shè)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系存在的問題

作為低收益高風(fēng)險的行業(yè)，信用擔(dān)保具備公共服務(wù)的性質(zhì)，政府有必要介入并加以大力扶持，但對我國來說信用擔(dān)保畢竟是一個新事物，其建設(shè)中還存在著一些問題。下面就缺乏有效的擔(dān)保法規(guī)、擔(dān)保機構(gòu)的不規(guī)范運作及信用環(huán)境有待提高等方面展開闡述。

1.缺乏有效的擔(dān)保法規(guī)，阻礙了擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展

在擔(dān)保行業(yè)專業(yè)法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的建設(shè)上比較滯后，擔(dān)保機構(gòu)缺乏運作規(guī)則。擔(dān)保機構(gòu)的成立缺乏統(tǒng)一的能夠適合擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的市場準入條件，2010年我國開始整頓金融行業(yè)，對于符合條件的金融機構(gòu)給予頒發(fā)金融許可證，擔(dān)保行業(yè)也在整改之內(nèi)，但還是缺乏明確的細則規(guī)定。作為擔(dān)保行業(yè)的專門法律《擔(dān)保法》，只是對擔(dān)保行為進行規(guī)范，卻沒有明確規(guī)定近些年大量成立的專業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)的權(quán)利、義務(wù)，導(dǎo)致?lián)C構(gòu)缺乏相應(yīng)的法律保護和約束。擔(dān)保行業(yè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到市場準入和退出、從業(yè)人員的資格、業(yè)務(wù)種類和范圍、擔(dān)保機構(gòu)的內(nèi)部風(fēng)險控制制度、行業(yè)自律和維權(quán)、政府在立法前進行協(xié)調(diào)和立法后進行監(jiān)管等方面還存在諸多問題，需要我們抓緊開展研究并明確法律細則規(guī)定。

2.擔(dān)保機構(gòu)的不規(guī)范運作，其抗風(fēng)險能力差

一些不規(guī)范運作的現(xiàn)象在擔(dān)保機構(gòu)大量存在，主要表現(xiàn)在：一是擔(dān)保機構(gòu)的資本金不真實，有的擔(dān)保機構(gòu)在設(shè)立完成后立即抽逃注冊資本金，虛假出資現(xiàn)象嚴重；二是管理制度存在漏洞和缺乏必要的風(fēng)險控制制度，從業(yè)人員專業(yè)知識不精，綜合素質(zhì)不高，如缺乏金融、法律、財務(wù)、審計評估等知識，防范控制風(fēng)險和有效分散風(fēng)險的能力較弱；三是偏好于高風(fēng)險、高盈利的大項目投資業(yè)務(wù)，或是與企業(yè)串通騙取銀行資金，不是為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，而是通過運作擔(dān)保貸款，套取資金用于風(fēng)險較高的民間拆借，其資產(chǎn)的安全性和流動性較差；四是擔(dān)保風(fēng)險準備金計提不足，抵抗風(fēng)險的能力較差；五是依然存在政府行政干預(yù)擔(dān)保、人情擔(dān)保；六是向企業(yè)收取高比例的保證金，并且以各種名義收取管理、咨詢等不合理的費用，造成企業(yè)負擔(dān)增加。正因擔(dān)保機構(gòu)存在以上不規(guī)范的行為，使其經(jīng)營風(fēng)險、道德風(fēng)險大大增加。

3.缺乏良好的信用環(huán)境

我國中小企業(yè)信用擔(dān)保的環(huán)境指的是，因建設(shè)社會信用體系的速度緩慢，使得擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展受到嚴重制約。一是我國的信用意識淡薄和觀念滯后，社會沒有充分認識、利用和開發(fā)作為無形資產(chǎn)的信用的巨大潛在價值。我國擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展受到匱乏的外部信用環(huán)境的嚴重制約，這就表明擔(dān)保行業(yè)面臨的巨大風(fēng)險。二是社會信用信息不真實，中小企業(yè)經(jīng)濟行為缺乏規(guī)范性的基礎(chǔ)信用資料，信息不真實、不完整，市場無法獲得準確的信息來評判基礎(chǔ)資料的信用狀況。很多信息比較封閉，并分散在各部門、機構(gòu)中，如工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門掌握了大量的企業(yè)信息，但均未對外公開，使得企業(yè)信用信息缺乏有效傳輸，增加了獲取信用信息的難度。三是不健全的信用評估體系。當(dāng)前的評估體系缺乏專業(yè)的、具有權(quán)威性的大型評級機構(gòu)，日常大多都是由規(guī)模不大的審計事務(wù)所、會計事務(wù)所按照要求對企業(yè)開展信用評級工作，并且對其約束方式較少，經(jīng)常發(fā)生評級機構(gòu)的不守信行為；更不存在為中小企業(yè)融資提供專業(yè)服務(wù)的評估機構(gòu)。商業(yè)銀行為中小企業(yè)開展評級工作，與大型企業(yè)所采用的標準是相同的，而不是一整套完善的中小企業(yè)信用等級的理論方法。存在的這些問題，缺乏有針對性的等級評定，脫離企業(yè)實際情況在所難免。

三、完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系采取的措施

1.完善擔(dān)保行業(yè)法規(guī)建設(shè)，促進擔(dān)保行業(yè)發(fā)展

需要積極制定促進擔(dān)保行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的法規(guī)，強化對信用擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管力度。各級中小企業(yè)相關(guān)管理部門的工作重點就是加強對擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管、規(guī)范其發(fā)展。首先，根據(jù)《中小企業(yè)促進法》的相關(guān)規(guī)定，盡快頒布《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》，要明確規(guī)定出擔(dān)保機構(gòu)的市場準入、設(shè)立與退出制度、業(yè)務(wù)操作流程與范圍、財務(wù)管理與內(nèi)部控制辦法、相關(guān)扶持政策、防范風(fēng)險與損失補償機制、行業(yè)自律及政府監(jiān)督管理等，使擔(dān)保行業(yè)在法律引導(dǎo)下穩(wěn)定發(fā)展，以便更能服務(wù)好中小企業(yè)；其次，各地中小企業(yè)相關(guān)管理部門要切實承擔(dān)起帶頭責(zé)任，與其他部門一起對擔(dān)保機構(gòu)的運行情況加強監(jiān)管，使擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范業(yè)務(wù)行為和提高內(nèi)部管理水平，保障擔(dān)保資金規(guī)范使用、安全有效，為擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.加大對擔(dān)保機構(gòu)的扶持力度，使其運作規(guī)范

需要對擔(dān)保機構(gòu)加大政策和資金的扶持力度，完善相關(guān)配套措施。首先，進一步切實貫徹執(zhí)行《中小企業(yè)促進法》中關(guān)于中央財政資金扶持信用擔(dān)保的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立扶持中小企業(yè)建設(shè)信用擔(dān)保體系的專項資金，健全財政對中小企業(yè)的利息費用補貼機制和擔(dān)保機構(gòu)的獎勵和損失補償?shù)葯C制；地方相關(guān)管理部門要根據(jù)《中小企業(yè)促進法》的有關(guān)要求，中小企業(yè)建設(shè)信用擔(dān)保體系需要加大地方財政資金的扶持力度。其次，為了能體現(xiàn)政府的積極引導(dǎo)作用，需要繼續(xù)加強稅收相關(guān)政策的扶持力度，只要中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)符合相關(guān)條件，就應(yīng)在營業(yè)稅、所得稅等方面給予降低或減免的政策支持。最后，工商、房管、車管及國土等相關(guān)部門要提高對擔(dān)保機構(gòu)在抵押合同登記服務(wù)方面的工作效率，對擔(dān)保機構(gòu)逐漸開放信貸登記的信用信息系統(tǒng)；促使擔(dān)保機構(gòu)與銀行加強協(xié)作、共擔(dān)風(fēng)險、互利互惠的良好合作關(guān)系，讓擔(dān)保機構(gòu)能有效便利的開展擔(dān)保業(yè)務(wù)工作。

3.構(gòu)建我國完善的社會信用體系

首先，建立規(guī)范的信用制度。需要建立一套完善的社會信用服務(wù)體系，是一個包括信用記錄、信用查詢、信用評價和信用擔(dān)保等，面向社會、跨地區(qū)跨部門的信息共享、交流和查詢的信用管理體系。它的建設(shè)需要充分借鑒西方發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國實際國情，形成具有中國特色的適合市場經(jīng)濟發(fā)展的社會信用體系。其次，廣泛普及信用道德教育，使民眾信用意識提高。一要做到努力貫徹實施道德和普法教育，長期深入開展誠信宣傳工作，牢固樹立誠實守信的觀念；二要做好普及信用知識工作，向社會廣泛開展信用知識培訓(xùn)；三要大力發(fā)展信用專業(yè)教育，培養(yǎng)一支符合社會信用需要的專業(yè)培訓(xùn)隊伍。最后，構(gòu)建一套完善的中小企業(yè)信用評估體系。

四、結(jié)論

綜上所述，中小企業(yè)是我國市場經(jīng)濟的主體、推動我國市場經(jīng)濟發(fā)展進步、保障社會穩(wěn)定的重要力量。為了突破阻礙中小企業(yè)發(fā)展的融資難瓶頸，必須要采取諸如完善擔(dān)保行業(yè)法規(guī)建設(shè)、加大對擔(dān)保機構(gòu)的扶持力度、構(gòu)建我國完善的社會信用體系等積極措施，最終實現(xiàn)具有中國特色的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為中小企業(yè)的發(fā)展提供更好的服務(wù)。

參考文獻：

[1]劉滿生.中小企業(yè)信用擔(dān)保體系研究[J].甘肅科技縱橫，2007（4）.

篇9

一、杭州市工商局企業(yè)信用體系建設(shè)情況及主要經(jīng)驗

1998年，杭州市工商局與有關(guān)部門配合，在杭州市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞打造“信用杭州”的戰(zhàn)略目標，開展了企業(yè)信用體系建設(shè)工作。

(一)開展誠信主題教育和實踐活動，推進全社會的信用進程。

1、開展爭創(chuàng)“誠信民營（私營）企業(yè)、個體工商戶”活動。2004年7月，由市委宣傳部、市工商局、市民營（私營）企業(yè)協(xié)會、市個協(xié)共同組織開展了爭創(chuàng)“誠信民營（私營）企業(yè)、個體工商戶”活動和杭州市“百家誠信示范企業(yè)、百家誠信個體工商戶”認定活動，予以發(fā)證和授牌，并在市級有關(guān)媒體進行公告。

2、推動全市企業(yè)“守合同、重信用”活動。一是充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體，大力宣傳企業(yè)誠信經(jīng)營的意義。二是對全市1357家“守重”企業(yè)上門走訪，指導(dǎo)督促企業(yè)提高信用管理水平。三是開展法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)工作，全市工商機關(guān)分別舉辦了合同培訓(xùn)班71期，參加培訓(xùn)2023人次，印制學(xué)習(xí)資料三千余冊。

3、廣泛宣傳企業(yè)信用建設(shè)工程。以“政府推動、群眾參與、社會關(guān)心、道德規(guī)范、輿論監(jiān)督”為基本工作思路，促進企業(yè)信用建設(shè)。2004年6月，市工商局在杭廣電臺開播的“行風(fēng)熱線”欄目，以“信用工程”建設(shè)為題，以杭廣電臺熱線為互動平臺，進行宣傳，回答群眾提出的問題，聽取群眾建議。

(二)建立企業(yè)信用信息征集、評估、公示、監(jiān)管機制，完善管理體系。

1、深化組織制度建設(shè)，加強工作調(diào)研。市工商局成立了企業(yè)信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)辦公室，制定了《杭州市工商局企業(yè)信用建設(shè)工作實施意見》，明確提出了工作目標，就明確工作職責(zé)、建立工作機制、開展信息征集、強化信用監(jiān)管、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等做出具體的部署。2004年，市工商局牽頭完成了《提升企業(yè)信用的對策與思路》的調(diào)研報告。

2、以完善企業(yè)“經(jīng)濟戶口”制度為重點，建立健全相關(guān)制度。一是制訂并實施《市工商系統(tǒng)企業(yè)信用工作職責(zé)和信息錄入、修改、刪除操作規(guī)范》，明確了系統(tǒng)內(nèi)各部門開展企業(yè)信用信息征集的職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范了信用信息的錄入、管理等制度，形成了以各業(yè)務(wù)處室、分局、工商所為單位的信息錄入機制。二是加強各職能部門聯(lián)動。2003年實現(xiàn)工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)四部門聯(lián)網(wǎng)，開通了企業(yè)基礎(chǔ)信息交換。截止到2004年底，杭州市工商局征集錄入了全市所有的12萬余家各類內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)以及24萬余家個體工商戶的信用信息，包括登記時的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)、資產(chǎn)數(shù)據(jù)、借貸信用記錄、工商日常巡查時的情況記錄，以及企業(yè)自行申報的信用資料和相關(guān)職能部門提供的企業(yè)信用情況。

3、完善評估體系，實行信用反饋，推行信用公示。杭州市工商局在充分調(diào)研和積累大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立了企業(yè)信用信息評價數(shù)據(jù)模型和指標體系，邀請了專家、學(xué)者進行了多次評估，同時多方面征求企業(yè)意見，結(jié)合地方實際進行修改完善。2003年，以企業(yè)“經(jīng)濟戶口”數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，隨機選擇了600家企業(yè)，進行信用等級評估的試運行。2004年對整個企業(yè)信用評估體系加以修改完善。一是將全市所有12萬余家各類企業(yè)納入評價范圍；二是將企業(yè)信用監(jiān)管評價分為AAA、AA、A 、B、 C、D四等六級。分別表示信用優(yōu)良、信用良好、信用穩(wěn)定、信用波動、信用低下和信用破產(chǎn)；三是將評定結(jié)果向企業(yè)反饋，征得企業(yè)同意后向社會公布；四是利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)將AAA級企業(yè)及D級企業(yè)進行公示。2004年12月，杭州市工商局對全市的12萬余家企業(yè)進行了企業(yè)信用等級評價，126家企業(yè)被評為AAA級，依法對8079家未按規(guī)定申報年檢、名存實亡、查無下落，或存在嚴重違法行為的企業(yè)做出了吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰并列入信用破產(chǎn)“黑名單”。召開了省市新聞媒體和AAA級企業(yè)代表參加的情況通報會，在杭州日報和市工商局紅盾信息網(wǎng)上進行公示。全國各大媒體也進行了后續(xù)報道。

4、確立監(jiān)管目標，強化分類監(jiān)管。一是以信用監(jiān)管評價等級為導(dǎo)向，將信用監(jiān)管評價結(jié)果所自動生成的監(jiān)管意見作為各業(yè)務(wù)部門、工商所的監(jiān)管目標。二是實行“頻率監(jiān)管”制度，針對不同信用等級的企業(yè)采取不同程度的監(jiān)管措施。

5、落實獎懲機制，抓好信用培育。對信用等級高的企業(yè)，工商部門實行跨年度檢查、企業(yè)年檢免審、優(yōu)先推薦為“守合同、重信用單位”、“消費者信得過單位”，扶持企業(yè)創(chuàng)省著名商標、馳名商標等，賦予企業(yè)信用資產(chǎn)；對信用等級低的企業(yè)，列入重點監(jiān)管，在單項榮譽授予中實行信用等級一票否決。

(三)用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)信用體系建設(shè)提供技術(shù)支持。

企業(yè)信用監(jiān)管實質(zhì)上是一個對企業(yè)信用有關(guān)信息的收集、整理、評估、、運用的過程。這一過程必須通過計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺來進行。杭州市是全國4個企業(yè)信用體系建設(shè)試點城市之一，工商局是全市企業(yè)信用建設(shè)牽頭單位，其信息中心及互聯(lián)網(wǎng)平臺是政府信息網(wǎng)的重要組成部分。市政府將信息化建設(shè)列入建設(shè)投資計劃， 由市財政信息化建設(shè)專項資金支持。杭州市工商局計算機網(wǎng)絡(luò)管理由局信息中心負責(zé)，現(xiàn)有8人，全部是計算機專業(yè)人員。17個分局、96個工商所全部聯(lián)網(wǎng)。幾年來在計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資近4000萬元?，F(xiàn)在的軟件系統(tǒng)包括了工商系統(tǒng)所有的日常工作的辦公自動化，可以實現(xiàn)網(wǎng)上進行開業(yè)、變更、注銷登記及年檢。

二、對我市企業(yè)信用體系建設(shè)的幾點建議

(一)制定總體規(guī)劃，逐年分步實施。

企業(yè)信用體系建設(shè)涉及面廣，工作量大，需要大量的資金投入。同時由于我市工作起步晚，與先進地區(qū)的差距已經(jīng)很大。我們的起點要高，步伐要快，力爭用3年左右時間建成比較完善的企業(yè)信用體系。

2005年為起步建設(shè)階段。制定企業(yè)信用體系建設(shè)總體規(guī)劃，明確內(nèi)部分工，建立責(zé)任制；做好數(shù)據(jù)的積累，制定數(shù)據(jù)征集辦法，制定企業(yè)信用信息評價標準；開發(fā)企業(yè)信用評價軟件，建立互聯(lián)網(wǎng)平臺。

2006年要初步建成企業(yè)信用體系。結(jié)合市工商局辦公樓建設(shè)，完善工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和計算機軟硬件系統(tǒng)，實現(xiàn)工商內(nèi)部企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)共享；在充分征集企業(yè)信用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對企業(yè)信用進行評估；實現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管（如市場巡查）的計算機指令化；在互聯(lián)網(wǎng)上公布企業(yè)基本信息和部分信用信息，供社會公眾查詢。

2007——2008年建成比較完善的企業(yè)信用體系。完成內(nèi)外結(jié)合的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)與相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實現(xiàn)企業(yè)信用信息收集的經(jīng)?；?、制度化；建立科學(xué)的企業(yè)信用信息評價系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)信用信息的動態(tài)管理；開展企業(yè)信用分類監(jiān)管，深入開展誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。

(二)本著內(nèi)外有別、先內(nèi)后外的原則，積極穩(wěn)妥地開展企業(yè)信用等級評定和企業(yè)信用信息的公示、運用，以及信息平臺建設(shè)工作。

1、要完善工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有企業(yè)登記數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，完善企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，整合各類企業(yè)信息，實現(xiàn)工商內(nèi)部的信息共享。評定企業(yè)信用等級，推進企業(yè)信用分類監(jiān)管。

2、在互聯(lián)網(wǎng)上建設(shè)承德紅盾信息網(wǎng)，將企業(yè)基本信息、企業(yè)信用良好信息和不良信息在網(wǎng)上公示。在企業(yè)信用信息不夠全面、充分，企業(yè)信用評估體系不完善的情況下不公示評價結(jié)果，做為監(jiān)管依據(jù)。

3、由政府組織建設(shè)“誠信承德網(wǎng)”，作為承德市企業(yè)信用信息運行的平臺。將“紅盾信息網(wǎng)”與“誠信承德網(wǎng)”對接。實現(xiàn)政府各部門的資源互通，信息共享。在充分征集、整合各類企業(yè)信用信息，并且對企業(yè)信用評估體系進行充分的論證、試用、修改完善的基礎(chǔ)上，對企業(yè)進行信用等級評定，評定結(jié)果在“誠信承德網(wǎng)”上進行公示。逐步將企業(yè)信用信息的征集、整合、評價、公示等職責(zé)移交企業(yè)信用協(xié)會。

(三)明確責(zé)任分工，形成內(nèi)部合力。

成立市工商局企業(yè)信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定企業(yè)信用體系建設(shè)工作責(zé)任制，進一步明確各部門責(zé)任。市場合同科（或成立專門辦公室）負責(zé)總體協(xié)調(diào)和組織工作，企業(yè)科、企業(yè)分局、個體科、外資科、商標廣告科、公平交易管理科、個私協(xié)、消協(xié)、市場分局等相關(guān)科室，本著誰產(chǎn)出，誰管理，誰錄入，誰審核的原則，負責(zé)本科室的企業(yè)信用信息的錄入、管理工作；信息中心負責(zé)計算機軟硬件系統(tǒng)建設(shè)，搭建局域網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)平臺等技術(shù)工作；法規(guī)科負責(zé)研究企業(yè)信用信息征集及的法律問題。

篇10

    一、工商管理部門開展了經(jīng)濟戶口管理實踐,成為監(jiān)督企業(yè)信用狀況的重要工具“經(jīng)濟戶口”是工商管理部門為實現(xiàn)市場監(jiān)管職能,對市場主體的登記注冊、日常監(jiān)管等管理憑據(jù)、資料進行系統(tǒng)的收集,科學(xué)分類整理而產(chǎn)生的檔案資料,是工商管理部門管理市場主體經(jīng)濟信息的一種載體。經(jīng)濟戶口的本質(zhì)是一種由工商行政部門所管理和擁有的有關(guān)企業(yè)信息的檔案,這些檔案記錄著各級工商行政機關(guān)對市場主體進行登記管理和監(jiān)督檢查中發(fā)生的憑證、文件等資料,包括企業(yè)登記申請注冊時按法律法規(guī)規(guī)定提交的注冊材料,工商部門的審查核材料,年檢報告資料,違法違規(guī)及被查資料、重合同守信用評選資料,商標注冊資料等。經(jīng)濟戶口中的企業(yè)信用信息是隨時間的推移而不斷更新的,它具有較大的權(quán)威性和準確性。工商行政部門通過對經(jīng)濟戶口的管理,能夠有效地掌握企業(yè)的信用信息,能夠為打擊企業(yè)的失信行為提供強有力的證據(jù)。我國的工商管理部門建立企業(yè)經(jīng)濟戶口、實施經(jīng)濟戶口管理始于20世紀90年代,到本世紀初,全國大多數(shù)工商管理部門都建立起了基于計算機及聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的經(jīng)濟戶口管理系統(tǒng),不僅能夠隨時查詢經(jīng)濟戶口的信息,而且能夠通過計算機系統(tǒng)隨時更新經(jīng)濟戶口的信息。與此同時,各地也在積極探索經(jīng)濟戶口管理的新途徑,很多地方都摸索出了一些關(guān)于經(jīng)濟戶口管理新的方法與技術(shù)。如某市某工商局的一卡、一檔、一戶的做法,山東濟南市工商局的區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)管責(zé)任制的做法等,都極大地提升了經(jīng)濟戶口在企業(yè)信用管理中體系中的價值。

    二、工商管理部門推行了企業(yè)分類監(jiān)管制度,起到了獎勵守信、懲罰失信的作用所謂企業(yè)分類監(jiān)管制度,指的是各級工商管理部門以其所掌握的經(jīng)濟戶口為依托,對企業(yè)的信用狀況進行分級評價,根據(jù)評價的結(jié)果給予不同的管理方式,對失信企業(yè)進行處罰以及對守信企業(yè)進行獎勵的一種企業(yè)信用管理方式。實施企業(yè)信用分類監(jiān)管制度的目的在于“通過建立上下互動、橫向互通的監(jiān)管機制,推進工商管理各項職能的整合,實現(xiàn)對企業(yè)的準入行為、經(jīng)營行為和退出市場行為的全過程監(jiān)管,以提高執(zhí)法效能。我國的企業(yè)信用分類監(jiān)管制度始于90年代末期,在實踐中的運作已經(jīng)比較成熟,主要體現(xiàn)在以下三個方面。首先,建立起了一批有關(guān)企業(yè)信用分類監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章及條例等,如工商總局頒布的《工商管理總局關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的建議》等;其次,由國家工商總局牽頭,對地方各級工商管理部門的企業(yè)分類監(jiān)管工作實行了聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,并頒布了《企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)思路與實施方案》;再次,建立了一個較為合理的企業(yè)信用分類標準,將企業(yè)分為A、B、C、D四類,規(guī)定A類企業(yè)為有著良好的信用記錄的、需要加以正面激勵的企業(yè);B類企業(yè)為有一些不良記錄的企業(yè);C類企業(yè)為信用不良記錄較多的需要加以重點監(jiān)控的企業(yè);D類企業(yè)為需要由工商部門強制其退出市場、撤銷其工商登記的企業(yè)。

    三、工商管理部門開展了企業(yè)年檢實踐,成為工商行政部門把握企業(yè)信用信息的重要途徑企業(yè)年檢是以工商部門為主體對企業(yè)進行的一年一度的企業(yè)經(jīng)營狀況及企業(yè)信用狀況檢查,其目的在于了解企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的問題、利用企業(yè)所提供的數(shù)據(jù)對企業(yè)的經(jīng)營提出具體的經(jīng)營管理建議等。企業(yè)年檢是工商管理部門更新企業(yè)經(jīng)濟戶口信息、監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營行為、監(jiān)督企業(yè)信用記錄的重要手段,它與經(jīng)濟戶口管理制度、企業(yè)分類監(jiān)管制度一起,構(gòu)成我國企業(yè)信用管理體系的三大主要組成部分。為完善企業(yè)年檢制度,我國的工商管理部門做了許多努力:一是完善企業(yè)年檢的制度和程序。繼1990年《企業(yè)年度檢驗辦法》實施之后,國家工商管理總局又組織人員對這一辦法進行了修改,并于2006年起正式頒布實施修改后的年檢辦法。新辦法相對于舊辦法而言主要是在年檢程序、年檢對象上做了更具體詳細的規(guī)定,充分體現(xiàn)了市場監(jiān)管的時代性,既能夠保證政府更有效、更全面地把握企業(yè)經(jīng)營信息、同時也能方便了企業(yè)和工商管理部門的工作;二是企業(yè)年檢技術(shù)手段的創(chuàng)新。一些地方為方便企業(yè)年檢,實施了滾動式年檢年度,即根據(jù)企業(yè)注冊時間的不同,在一年中的不同時候?qū)ζ髽I(yè)實施年檢,這就避免了由于年檢扎堆而監(jiān)管不到位、不細致的現(xiàn)象;一些地方實施了網(wǎng)上年檢制度,企業(yè)可以通過紅盾信息網(wǎng)下載年檢表格,申請年檢,減少了企業(yè)年檢的程序,方便了企業(yè)年檢。這些措施加強了企業(yè)年檢的積極性,也保證了年檢所獲取的企業(yè)經(jīng)營信息的準確性。

    四、工商管理部門開展了以計算機技術(shù)為基礎(chǔ)的金信工程建設(shè),使工商部門的網(wǎng)站成為公示企業(yè)信用信息、辦理工商行政業(yè)務(wù)的重要平臺工商總局在《國家工商管理總局關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》中明確指出,”必須切實加強基礎(chǔ)性建設(shè),重點是加強企業(yè)信用監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為實施有效監(jiān)管提供有力的技術(shù)保障。在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,各級工商管理機關(guān)要樹立全國一盤棋的思想,遵循國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設(shè),互聯(lián)互通、資源共享的指導(dǎo)方針,避免各自為政、重復(fù)建設(shè)造成不必要的資金浪費。要切實加強信息機構(gòu)的建設(shè),加大資金投入,確保“金信工程的順利實施”。在這一意見的指導(dǎo)下,我國的各級工商部門開展了大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)運動。截至目前,我國的各級工商管理部門都建立起了“紅盾網(wǎng)”,據(jù)統(tǒng)計,地市級以上工商管理部門的建網(wǎng)率達百分之百,地市以下也達百分之六十。

    目前,各級工商行政部門的紅盾網(wǎng)的主要功能集中在兩個方面。一是作為各級工商行政部門公示企業(yè)信用信息的平臺。如地方有多少中國馳名商標企業(yè)、有多少省名牌商標,有多少誠實守信企業(yè)等,一般都能通過網(wǎng)頁直接看到企業(yè)名單。有的地方的紅盾網(wǎng)甚至能夠查詢到一部分企業(yè)的失信狀況,有的還能夠查詢到工商行政部門對企業(yè)失信行為的處理方式等。這種公示成為監(jiān)督企業(yè)及個人的一種重要方式,能夠促進企業(yè)及個人的誠實守信行為。二是作為企業(yè)申請和辦理工商業(yè)務(wù)的平臺。如多數(shù)地方的紅盾網(wǎng)都開設(shè)了企業(yè)年檢申請表下載業(yè)務(wù),能夠通過網(wǎng)絡(luò)直接提交年檢申請,有的地方的紅盾網(wǎng)能夠直接辦理網(wǎng)上工商登記申請業(yè)務(wù),極大地方便了企業(yè)和個人。