導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇公益基金的盈利模式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

作者董博欣、卞志漢來(lái)自于上海諾輝投資管理有限公司，為長(zhǎng)沙市軌道交通集團(tuán)投融資規(guī)劃顧問(wèn)，成功完成長(zhǎng)沙市軌道交通1800億元投融資規(guī)劃方案。

伴隨著我國(guó)私人汽車快速增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程的加快帶來(lái)的城市人口急劇膨脹導(dǎo)致了環(huán)境污染及交通擁擠問(wèn)題也日益惡化，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，保持可持續(xù)發(fā)展能力已成為中國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

國(guó)家“十一五”規(guī)劃針中明確提出，“優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和公共交通場(chǎng)站，有條件的大城市和城市群地區(qū)要把軌道交通作為優(yōu)先領(lǐng)域，超前規(guī)劃，適時(shí)建設(shè)軌道交通發(fā)展規(guī)劃”，具有大運(yùn)量、快速性、清潔性和低成本優(yōu)勢(shì)的軌道交通（包括地鐵和輕軌）無(wú)疑將成為我國(guó)各省市發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)和首選運(yùn)輸方式。

我國(guó)目前已有北京、上海、天津、廣州、長(zhǎng)春、大連、重慶、武漢、深圳、南京等10座城市開(kāi)通了城市軌道交通線路，全國(guó)48個(gè)百萬(wàn)人口以上的大城市中，已有超過(guò)30個(gè)城市開(kāi)展了城市軌道交通前期工作。預(yù)計(jì)2011-2020年間，軌道交通新增運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)6158公里，目前全國(guó)處于勘察設(shè)計(jì)及施工在建階段的軌道交通投資額達(dá)8563億元，加上已處于可研、規(guī)劃報(bào)批階段的軌道交通投資額約1.3。萬(wàn)億元

城市軌道交通具有造價(jià)高，資金需求大，建設(shè)周期長(zhǎng)，投資資金回收慢等特點(diǎn)。地鐵造價(jià)每公里造價(jià)在3億元-6億元人民幣之間。國(guó)內(nèi)一條城市軌道交通線的平均建設(shè)時(shí)間為五年。投入運(yùn)營(yíng)后，由于出行習(xí)慣、軌道網(wǎng)絡(luò)覆蓋等原因，運(yùn)營(yíng)票務(wù)收益只能是逐年提高，導(dǎo)致資金回收期長(zhǎng)。基于城市軌道交通投資特點(diǎn)，目前存在的融資模式主要有以下四種：

政府主導(dǎo)模式：政府投資，政府運(yùn)作。政府投資，由政府行政機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)管理或由政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)的公共事業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

市場(chǎng)化模式：政府投資下的市場(chǎng)運(yùn)作。政府投資，通過(guò)招標(biāo)，以簽訂租賃合同或特許合同的方式，委托專業(yè)公司經(jīng)營(yíng)管理。

特許經(jīng)營(yíng)模式：以項(xiàng)目公司形式建立投融資模式，并進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)。

多元化模式：投資主體多元化下的市場(chǎng)運(yùn)作。多元化的市場(chǎng)融資，由股份制公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

城市軌道交通投融資模式對(duì)比

根據(jù)國(guó)家城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，，國(guó)內(nèi)各城市軌道交通線路短期時(shí)期內(nèi)建設(shè)數(shù)量大，投資額高，建設(shè)資金籌集及還款壓力大。特別是其中大部分二線擬建城軌的城市財(cái)政收入難以支撐建設(shè)資金需求，資金成為制約各個(gè)城市軌道交通建設(shè)的主要因素。當(dāng)前國(guó)內(nèi)城市軌道交通融資主要存在以下困難：

資金主要來(lái)源單一

從國(guó)內(nèi)外城市軌道交通建設(shè)實(shí)踐來(lái)看，由于城市軌道交通建設(shè)長(zhǎng)期性，公益性，投資規(guī)模大的特點(diǎn)，其資金來(lái)源以政府投入為主，輔以周邊土地資源開(kāi)發(fā)和社會(huì)集資。通常建設(shè)期會(huì)進(jìn)行大量的銀行貸款，但一般仍以未來(lái)財(cái)政資金做為還貸資金來(lái)源，實(shí)質(zhì)仍然是財(cái)政資金投資。根據(jù)業(yè)界實(shí)踐，各類資金投資比例區(qū)間大致如下。市財(cái)政直接投資30-100%；區(qū)政府投資20-30%；土地出讓或開(kāi)發(fā)收益收入10-15%；國(guó)內(nèi)銀行貸款30-60%；國(guó)外政府貸款或國(guó)外銀行貸款20-60%；其它社會(huì)集資5-15%

啟動(dòng)資金籌集難

在城軌線路建設(shè)期，資金投入巨大。同時(shí)，為籌集建設(shè)資金，國(guó)內(nèi)部分城市，如長(zhǎng)沙市，采用劃撥土地至軌道交通建設(shè)集團(tuán)，利用站點(diǎn)和延線土地開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)讓收益支持城軌建設(shè)。土地收益的實(shí)現(xiàn)需要先完成一級(jí)土地開(kāi)發(fā)，將“生地”變成“熟地”。一級(jí)土地開(kāi)發(fā)需要投入大量的前期資金，這些前期投入會(huì)進(jìn)一步加大建設(shè)期資金的缺口。由于建設(shè)期線路還未投入運(yùn)營(yíng)，無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流入，難以獲得市場(chǎng)化融資，使得城軌建設(shè)期啟動(dòng)資金壓力極大。

運(yùn)營(yíng)期收支平衡難

進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后，主要的資金需求是項(xiàng)目貸款的還款、利息支付以及運(yùn)營(yíng)虧損補(bǔ)貼。 由于城市軌道交通公益性的特點(diǎn)，票務(wù)收入有限，在償付建設(shè)期貸款本金、利息和運(yùn)營(yíng)支出后，實(shí)現(xiàn)收支平衡難度大。如何確保資金流入流出總量平衡結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)兼顧，將是運(yùn)營(yíng)期的融資面臨的主要問(wèn)題。

在考慮到城市軌道交通公益性與盈利性雙重特征、長(zhǎng)期衍生效益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征、資產(chǎn)保值增值能力強(qiáng)等特點(diǎn)，如何構(gòu)建城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展的盈利模式，是建立軌道交通融資能力的關(guān)鍵。

可持續(xù)發(fā)展的盈利模式就是要圍繞土地開(kāi)發(fā)、軌道建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等核心業(yè)務(wù)，確定運(yùn)營(yíng)公司、站點(diǎn)與物業(yè)管理公司等經(jīng)營(yíng)主體收入與支出的形成機(jī)制，使得各個(gè)主體的盈利模式清晰、穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)、可持續(xù)。合理的、可持續(xù)的業(yè)務(wù)盈利模式的建立是獲得金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化債務(wù)融資，引入社會(huì)資金投資，建立創(chuàng)新型融資模式的基礎(chǔ)?；诟鱾€(gè)主體可持續(xù)發(fā)展的盈利模式，采用融資創(chuàng)新，系統(tǒng)解決城市軌道交通資金需求，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期資金平衡。

土地開(kāi)發(fā)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)盈利模式。明確軌道集團(tuán)站點(diǎn)和延線一級(jí)土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，簽訂一級(jí)土地委托開(kāi)發(fā)和收益分成的協(xié)議，明確一級(jí)土地開(kāi)發(fā)主體的收入、成本與利潤(rùn)。

地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)盈利模式。通過(guò)片區(qū)、站點(diǎn)和延線土地開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃，保留高價(jià)值地塊進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，可有效提升片區(qū)土地價(jià)值，形成示范引導(dǎo)效應(yīng)，加速片區(qū)土地開(kāi)發(fā)進(jìn)程。同時(shí)，策略性區(qū)分出售與出租物業(yè)，通過(guò)高端物業(yè)自持獲得租金收入與后期升值收益，支持后續(xù)軌道建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。

運(yùn)營(yíng)板塊業(yè)務(wù)盈利模式。通過(guò)將交通運(yùn)營(yíng)、站點(diǎn)物業(yè)、廣告等經(jīng)營(yíng)性盈利資產(chǎn)打包，構(gòu)建有持續(xù)發(fā)展能力的盈利性經(jīng)營(yíng)主體，為后續(xù)融資和資本市場(chǎng)的對(duì)接創(chuàng)造條件。

公益性資產(chǎn)業(yè)務(wù)盈利模式。通過(guò)向公益性資產(chǎn)支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)和租賃費(fèi)的方式，構(gòu)建公益資產(chǎn)的盈利模式，從盈利性資產(chǎn)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)至公益性資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)公益性資產(chǎn)全部或部分變現(xiàn)，回籠資金再支持后續(xù)的地鐵線路建設(shè)。

通常軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)階段可選擇的融資方式包括：線路建設(shè)項(xiàng)目貸款；經(jīng)營(yíng)主體流動(dòng)資金貸款；土地開(kāi)發(fā)貸款；固定資產(chǎn)貸款；境外采購(gòu)供應(yīng)商出口信貸；外國(guó)政府貸款；企業(yè)債與中期票據(jù)。由于傳統(tǒng)融資方式存在較多限制條件，如，項(xiàng)目貸款需發(fā)改委審批，并附有資本金要求；金融機(jī)構(gòu)融資受限于地方政府融資平臺(tái)融資能力以及信貸規(guī)劃調(diào)控的影響；固定資產(chǎn)貸款、出口信貸、外國(guó)政府貸款受資產(chǎn)采購(gòu)總額限制；企業(yè)債與中期票據(jù)對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)有嚴(yán)格要求。

因此，傳統(tǒng)的融資方式不能完全解決軌道集團(tuán)巨大的資金缺口，需要轉(zhuǎn)變思路，大膽創(chuàng)新，在建立集團(tuán)業(yè)務(wù)盈利模式的基礎(chǔ)上，可廣泛的吸引多元化的社會(huì)資本，擴(kuò)大資金來(lái)源，改變目前軌道投融資間歇式、項(xiàng)目式的單一負(fù)債性融資方式，優(yōu)化軌道集團(tuán)的資本結(jié)構(gòu)，突破實(shí)收資本對(duì)融資規(guī)模的限制，降低綜合融資成本。

匹配建設(shè)與運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)不同階段的業(yè)務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新融資模式的運(yùn)作可分為兩個(gè)階段：

階段一：有效資產(chǎn)和盈利沒(méi)有形成前，建議主要采取擔(dān)保公司、軌道產(chǎn)業(yè)基金、PPP融資、BOT/BT、信托等創(chuàng)新融資模式，滿足軌道交通建設(shè)期的資金需求。通過(guò)這些創(chuàng)新融資模式，吸引政府產(chǎn)業(yè)扶持基金、保險(xiǎn)資金、社?；鸬壬鐣?huì)化資金，可有效解決軌道交通盈利性資產(chǎn)形成前的啟動(dòng)資金問(wèn)題。

階段二：有效資產(chǎn)或者盈利形成后，建議采用IPO、借殼上市、售后回租、資產(chǎn)證券化等方式進(jìn)行股權(quán)融資、債權(quán)融資、高價(jià)值土地、物業(yè)等資產(chǎn)變現(xiàn)，滿足建設(shè)貸款還本付息與運(yùn)營(yíng)的資金需求，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)期資金收支平衡。

主要?jiǎng)?chuàng)新融資方式可包括：

軌道交通產(chǎn)業(yè)基金：發(fā)起設(shè)立軌道產(chǎn)業(yè)基金，引入外部資金,投向軌道建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)配套公司，進(jìn)行股權(quán)或者準(zhǔn)股權(quán)投資，軌道集團(tuán)實(shí)際管理基金運(yùn)作與投向。

擔(dān)保公司：在有效資產(chǎn)和盈利未形成前，通過(guò)成立擔(dān)保公司，可以為軌道集團(tuán)各子公司和供應(yīng)商提供融資擔(dān)保，提升軌道集團(tuán)融資能力。

PPP融資模式：根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期收益、資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度，而不是項(xiàng)目投資人或發(fā)起人的資信來(lái)安排新型的項(xiàng)目融資模式。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的直接收益和通過(guò)政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益是償還貸款的資金來(lái)源，項(xiàng)目公司的資產(chǎn)和政府給予的有限承諾是融資的安全保障。

BOT/BT融資模式：社會(huì)資本負(fù)責(zé)軌道的投資、融資、建設(shè)，并通過(guò)運(yùn)營(yíng)收回投資、清償自身債務(wù)并取得合理回報(bào)，在運(yùn)營(yíng)期滿時(shí)，再將項(xiàng)目移交給軌道交通集團(tuán)。案例：北京地鐵奧運(yùn)支線。

信托融資：信托融資是間接融資的一種形式，是通過(guò)信托公司的媒介，向特定對(duì)象投資者進(jìn)行的融資活動(dòng)。

資產(chǎn)售后回租：資產(chǎn)售后回租是將自建或外購(gòu)的資產(chǎn)出售給租賃公司后，然后向買方租回使用的融資方式。軌道交通集團(tuán)可以將軌道的固定資產(chǎn)包括車輛、物業(yè)、售檢系統(tǒng)等固定資產(chǎn)出售給租賃公司，盤活存量固定資產(chǎn)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，一次性回籠大量沉淀資金支持新的線路建設(shè)。

篇2

關(guān)鍵詞：盈利模式；“政策性盈利模式”

1建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的困境

地鐵作為一種方便、快捷、舒適、安全、準(zhǔn)時(shí)、運(yùn)量大和環(huán)保的交通工具，已成為解決各大城市目前所面臨的交通問(wèn)題的一種最有效的手段。然而，地鐵造價(jià)之高，運(yùn)營(yíng)虧損給地方政府財(cái)政上帶來(lái)的壓力之大，也令許多城市感到十分困難。

國(guó)際上200萬(wàn)人口以上的城市，大都有自己的地鐵。但我國(guó)除了北京、天津、上海、廣州這幾個(gè)城市外，其余的200萬(wàn)人口以上的城市基本還沒(méi)有地鐵。就是已經(jīng)有了地鐵的城市，地鐵規(guī)模也相當(dāng)小。從1965年我國(guó)開(kāi)始修建第一條地鐵到現(xiàn)在，中國(guó)總的地鐵通車?yán)锍踢€很短，這與我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和城市發(fā)展要求是極不相稱的。現(xiàn)在，中國(guó)正興起一輪建設(shè)地鐵的熱潮，2002年在建、擬建、正式立項(xiàng)報(bào)批地鐵項(xiàng)目的城市達(dá)到20多個(gè)，正在擴(kuò)建或建設(shè)的有北京、上海、廣州、天津、大連、深圳、南京等城市，而成都、杭州、沈陽(yáng)、西安、哈爾濱、青島和蘇州等城市也都已做好建設(shè)地鐵的規(guī)劃。然而，在這場(chǎng)轟轟烈烈的地鐵建設(shè)浪潮中，如何解決資金來(lái)源，如何在運(yùn)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)資金收支的基本平衡成了一個(gè)大問(wèn)題。

地鐵屬于投資和運(yùn)營(yíng)成本都非常高的項(xiàng)目。例如，美國(guó)巴爾的摩地鐵每千米造價(jià)為1900萬(wàn)美元-2500萬(wàn)美元；華盛頓為6300萬(wàn)美元；中國(guó)香港地鐵跨越海峽，每千米造價(jià)7500萬(wàn)美元；日本地鐵的造價(jià)高達(dá)每千米1億美元。從北京、上海和廣州三城市在上世紀(jì)90年代建成的三條地鐵線來(lái)看，綜合平均造價(jià)每千米均在6億元-8億元人民幣。如此巨大的建設(shè)投資對(duì)于目前中國(guó)的城市來(lái)說(shuō)是難以負(fù)擔(dān)的。而且，地鐵運(yùn)營(yíng)成本非常高。世界上大多數(shù)地鐵公司都處于虧損狀態(tài)，要靠政府財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼，這對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)又是一項(xiàng)巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。所以，如何籌措建設(shè)資金和維持運(yùn)營(yíng)收支平衡成了制約中國(guó)地鐵發(fā)展的主要問(wèn)題。

2盈利模式是根本問(wèn)題

地鐵屬于社會(huì)公益性事業(yè)，對(duì)于地鐵公司來(lái)說(shuō)，其效益主要體現(xiàn)在社會(huì)效益上，即地鐵在推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、解決城市交通問(wèn)題、提高城市的現(xiàn)代化水平及改善居民的生活質(zhì)量等方面所起的作用。因此，傳統(tǒng)上人們將地鐵看成是準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，由政府投資建設(shè)，由政府對(duì)經(jīng)營(yíng)虧損進(jìn)行補(bǔ)貼。但是，地鐵的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本都非常巨大，地方政府無(wú)力負(fù)擔(dān)，單靠政府會(huì)制約城市軌道交通事業(yè)的發(fā)展。

目前，“多元投資，商業(yè)運(yùn)作”的模式已經(jīng)得到了人們的普遍認(rèn)可。多元投資就是要突破目前融資體制的限制，廣泛吸納社會(huì)資金。對(duì)于社會(huì)資金來(lái)說(shuō)，以債務(wù)方式向企業(yè)投資的債權(quán)人要求企業(yè)定期償還其本金和利息，以權(quán)益方式投入企業(yè)的股東則要求股權(quán)收益。而地鐵公司如果不能盈利，就沒(méi)有資金來(lái)償債和為股東帶來(lái)回報(bào)。此外，地鐵公司要想實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作，也必須要解決盈利問(wèn)題，只有這樣才能形成自籌、自建、自營(yíng)、自還的商業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。所以，地鐵建設(shè)的資金來(lái)源問(wèn)題和維持運(yùn)營(yíng)平衡的問(wèn)題，歸根到底是地鐵公司如何盈利的問(wèn)題。盈利問(wèn)題解決了，采用多元化的籌資方式就可行，資金來(lái)源問(wèn)題就可以解決；盈利問(wèn)題解決了，運(yùn)營(yíng)上就可以自給自足，不用政府補(bǔ)貼；盈利問(wèn)題解決了，公司運(yùn)作上就可以有許多有效的方式可供采用。

3盈利模式探討

探索地鐵公司的盈利模式對(duì)國(guó)內(nèi)各城市地鐵的發(fā)展來(lái)說(shuō)意義非常重大。然而，地鐵公司的盈利模式問(wèn)題又是一個(gè)世界性的難題。目前，世界上大多數(shù)地鐵公司都處于虧損狀態(tài)。香港地鐵公司是一個(gè)特例。據(jù)香港地鐵公司公布的資料，他們僅憑票務(wù)收入就可以實(shí)現(xiàn)盈利。但是，我們?cè)诳吹降罔F公司有盈利而感到欣喜的同時(shí)，也應(yīng)保持審慎的樂(lè)觀。因?yàn)?，香港地鐵公司所處的情況很特殊。雖然高效的運(yùn)營(yíng)管理是其盈利的一個(gè)重要原因，但香特的社會(huì)情況也是世界上許多城市所不具備的。香港地區(qū)面積狹小，人口密集，經(jīng)濟(jì)繁榮，居民收入水平高，客流均衡穩(wěn)定，這對(duì)于地鐵公司來(lái)說(shuō)是一個(gè)十分有利的環(huán)境。只有在這種環(huán)境下，香港地鐵才能維持日平均228.4萬(wàn)人次的客運(yùn)量，才能維持亞洲最高的票價(jià)。所以，香港地鐵公司的盈利模式只能作為一個(gè)參考。對(duì)盈利模式的探討還要根據(jù)地鐵所處城市的具體情況來(lái)合理規(guī)劃，否則是沒(méi)有意義的。

在尋找地鐵公司的盈利模式之前，首先要明確地鐵公司必須要盈利，其次地鐵公司是可能盈利的。之所以說(shuō)地鐵公司必須要盈利，是因?yàn)椋喝绻罔F公司盈利與否并不太重要，那么我們就沒(méi)有必要為這種社會(huì)公益性事業(yè)尋找盈利模式，或者沒(méi)有必要這么急迫地尋找地鐵公司的盈利模式。就像其他有些社會(huì)公益性項(xiàng)目，通過(guò)政府補(bǔ)貼來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化也是可取的。地鐵公司是可能盈利的，因?yàn)榈罔F公司有票務(wù)上的收入和大量的乘客，而乘客就是公司最寶貴的資源，只要能創(chuàng)造性的利用這些資源，公司就可能實(shí)現(xiàn)盈利。此外，地鐵公司還擁有很多其他資源，資源開(kāi)發(fā)收益也是地鐵公司的一個(gè)重要的收入來(lái)源。

從香港地鐵公司公布的年報(bào)看，地鐵公司的收入來(lái)源主要包括車費(fèi)收入、非車費(fèi)收入（包括車站內(nèi)其他業(yè)務(wù)收入、租務(wù)及管業(yè)收入）和物業(yè)發(fā)展收入。車費(fèi)收入取決于票價(jià)和客流量；非車費(fèi)收入取決于地鐵公司對(duì)地下資源的開(kāi)發(fā)利用能力；而物業(yè)發(fā)展收入主要取決于政府政策的支持和地鐵公司對(duì)物業(yè)的開(kāi)發(fā)能力。所以，概括起來(lái)講，要想讓地鐵公司盈利，可以從兩個(gè)方面影響相關(guān)的可控變量，即從地鐵公司方面和從政府方面。地鐵公司所要做的就是提高運(yùn)營(yíng)管理的效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多的客源，以及努力利用和開(kāi)發(fā)相關(guān)資源以獲得收益。而政府所要做的就是為地鐵公司有效的做好上述工作提供支持。主要是政策上的支持，也可能有財(cái)政上的支持。地鐵公司的盈利將是地鐵公司自身努力和政府大力支持共同起作用的結(jié)果。

4政策性盈利模式

從世界上大多數(shù)地鐵公司處于虧損狀態(tài)可以看出，單靠地鐵公司本身的運(yùn)營(yíng)很難扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)虧損的現(xiàn)狀。所以，問(wèn)題的焦點(diǎn)就落在了政府的支持上，地鐵公司盈利的關(guān)鍵是政府想不想讓地鐵公司盈利以及通過(guò)什么手段來(lái)盈利。首先，要糾正地鐵是公益性事業(yè)，經(jīng)營(yíng)必定虧損，必須由政府投資建設(shè)，并由政府對(duì)經(jīng)營(yíng)虧損進(jìn)行補(bǔ)貼的觀念。因?yàn)椋菏紫龋m然地鐵是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，但是政府無(wú)力全額承擔(dān)地鐵的建設(shè)投資和經(jīng)營(yíng)虧損；其次，地鐵公司只有實(shí)現(xiàn)盈利，才能更好地履行為市民和城市發(fā)展提供服務(wù)的承諾。1996年，香港政府通過(guò)了“集體運(yùn)輸鐵路條例”，條例規(guī)定，地鐵公司必須按商業(yè)原則經(jīng)營(yíng)，不得出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損，政府雖然為公司的惟一股東，但如果因政府干預(yù)經(jīng)營(yíng)而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)損失，港府必須予以賠償?？梢?jiàn)，香港政府特別關(guān)注地鐵公司的盈利，因?yàn)榈罔F公司不能盈利，其自身就無(wú)法健康地生存和發(fā)展，而對(duì)于政府則是一個(gè)大包袱。香港地鐵公司是世界上少數(shù)能盈利的地鐵公司之一，而且香港地鐵公司目前運(yùn)營(yíng)狀況良好，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益取得了同步進(jìn)展，這是香港地鐵公司和香港特區(qū)政府共同致力于讓公司實(shí)現(xiàn)盈利的結(jié)果。

那么政府如何通過(guò)自己的支持讓地鐵公司盈利呢？政府對(duì)地鐵公司的支持主要表現(xiàn)在5個(gè)方面：

（1 ）政策手段引導(dǎo)客源。政府可以利用市場(chǎng)手段和價(jià)格杠桿來(lái)調(diào)節(jié)城市交通結(jié)構(gòu)，利用收費(fèi)、稅收、許可證等手段鼓勵(lì)或限制某些交通工具的使用，從而鼓勵(lì)人們更多地選擇地鐵這種交通方式。例如，對(duì)于私人轎車可以采取“鼓勵(lì)擁有，限制使用”的辦法，特別是在城市中心區(qū)應(yīng)限制私人轎車的使用，如德國(guó)慕尼黑市限制個(gè)人開(kāi)車進(jìn)城，美國(guó)舊金山規(guī)定汽車載員3人以上時(shí)方可走快行道；或?qū)嵭衅囃ㄐ凶C制度，如意大利羅馬市規(guī)定只有持通行證的車輛才準(zhǔn)駛?cè)氤菂^(qū)，而這些通行證不僅價(jià)格高，而且數(shù)量有限；或是增加汽油消費(fèi)稅，加大汽車使用成本；或增加城區(qū)內(nèi)轎車停車費(fèi)用等。對(duì)公交車交通系統(tǒng)進(jìn)行重新規(guī)劃，用公交車來(lái)彌補(bǔ)地鐵不能覆蓋的區(qū)域，避免交通線路重疊，以減少公交車爭(zhēng)奪地鐵客源的情況。制定合理的軌道交通資費(fèi)，以鼓勵(lì)居民大量使用地鐵這種交通方式。向市民宣傳地鐵的好處，鼓勵(lì)市民乘坐地鐵，以減少地面交通和環(huán)境壓力。

（2）調(diào)整定價(jià)政策。票價(jià)是決定地鐵公司收入的重要因素，香港地鐵公司票務(wù)收入在運(yùn)營(yíng)總收入中所占比重高達(dá)80%。而北京、上海等城市地鐵票價(jià)相對(duì)較低，這是這些公司經(jīng)營(yíng)虧損的一個(gè)重要原因。在地鐵票價(jià)的制定上，目前一般是政府定價(jià)，地鐵公司沒(méi)有根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本和乘客情況來(lái)決定票價(jià)的權(quán)力。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入水平和支付能力的提高，政府可將定價(jià)權(quán)適度交給地鐵公司。在地鐵票價(jià)的制定上可采用地鐵公司提議、聽(tīng)政會(huì)通過(guò)、政府主管部門批準(zhǔn)的方式，以使票價(jià)能基本反映成本狀況。

（3）政策上給予特殊優(yōu)惠。地方政府可以針對(duì)地鐵公司制定專門的法律法規(guī)，在公司資產(chǎn)折舊、稅收等方面給地鐵公司以特殊優(yōu)惠，從而降低地鐵公司的運(yùn)營(yíng)成本?，F(xiàn)在，在不提設(shè)備折舊的情況下，上海和廣州地鐵公司在運(yùn)營(yíng)上基本可以實(shí)現(xiàn)收支平衡甚至有少量盈利。地鐵公司資本存量大，固定資產(chǎn)價(jià)值高，每年的折舊數(shù)額巨大，所以，在折舊上的政策優(yōu)惠可以緩解目前地鐵公司虧損嚴(yán)重的情況。但是，這樣卻會(huì)造成嚴(yán)重的潛在虧損。在稅收上，政府可以降低地鐵公司的稅率，或通過(guò)稅收返還等方式，以降低運(yùn)營(yíng)成本。也可以將稅收納入用于地鐵建設(shè)的專項(xiàng)基金，使稅收重新流回地鐵公司。

（4）政策上給資源，供地鐵公司開(kāi)發(fā)。地鐵的建設(shè)勢(shì)必會(huì)使地鐵沿線的地價(jià)升值。地方政府可以將地鐵沿線的部分地上資源，主要是土地資源，交給地鐵公司開(kāi)發(fā)，用地上來(lái)養(yǎng)地下。這也是目前世界上許多城市的通用做法。例如，香港地鐵公司就是香港最大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。對(duì)于這些土地資源，地鐵公司可以成立專門的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司自行開(kāi)發(fā)，也可以與其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商合作開(kāi)發(fā)，共同受益。

（5 ）財(cái)政補(bǔ)貼。即政府對(duì)地鐵公司的經(jīng)營(yíng)虧損進(jìn)行補(bǔ)貼。由于地鐵公司經(jīng)營(yíng)的初期很難實(shí)現(xiàn)盈利，而且，地鐵公司的虧損部分又是政策造成的，即政策性虧損，所以由政府對(duì)地鐵公司的虧損進(jìn)行補(bǔ)貼有一定的合理性。例如：香港政府明文規(guī)定，地鐵要“以審慎的商業(yè)原則運(yùn)作”，港府保證每年在成本扣除和15%的利潤(rùn)之外給予補(bǔ)貼，發(fā)生的差值由政府補(bǔ)貼。通過(guò)政府補(bǔ)貼讓地鐵公司盈利，可以使地鐵公司能獲得穩(wěn)定的收入來(lái)源，加強(qiáng)投資者的信心，從而吸引更多的社會(huì)資金投入地鐵。可以采用這樣的做法：由地鐵公司制訂一份長(zhǎng)期的審慎的財(cái)務(wù)計(jì)劃，并且每年向政府有關(guān)部門提交一份下年度的財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后作為日后政府對(duì)地鐵公司進(jìn)行補(bǔ)貼的依據(jù)。政府根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃和地鐵公司實(shí)際的經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)經(jīng)營(yíng)虧損進(jìn)行補(bǔ)貼。這樣既可以調(diào)動(dòng)地鐵公司搞好經(jīng)營(yíng)的積極性，又可以保證地鐵公司的健康運(yùn)營(yíng)。

總之，在地鐵公司目前不可能通過(guò)自身運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)盈利的情況下，政府在各方面的支持是地鐵公司盈利的重要途徑。地鐵公司目前的盈利模式必定是“政策性盈利模式”，即政府通過(guò)各種手段，在政策甚至財(cái)政上給予地鐵公司以支持，從而幫助地鐵公司實(shí)現(xiàn)盈利。政策性盈利模式并不是要加大政府對(duì)地鐵公司在經(jīng)營(yíng)管理上的干預(yù)，而是政府在政策上給地鐵公司大量的、能讓地鐵公司在一定期限內(nèi)取得可能盈利的優(yōu)惠，然后由地鐵公司自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并逐漸向商業(yè)化運(yùn)作過(guò)渡。其目的是，加強(qiáng)地鐵公司自我生存和發(fā)展的能力，加強(qiáng)投資者對(duì)地鐵公司的信心，吸引多方投資，使地鐵公司在投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和資源開(kāi)發(fā)上形成良性的循環(huán)，從而促進(jìn)城市軌道交通事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]香港地鐵公司業(yè)績(jī)公告.2003

篇3

名醫(yī)主刀創(chuàng)始人蘇舒介紹，名醫(yī)主刀是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)醫(yī)療手術(shù)平臺(tái)，幫助有手術(shù)需求的患者，在第一時(shí)間預(yù)約專家，安排入院手術(shù)。目前名醫(yī)主刀平臺(tái)上的專家累計(jì)逾20000多名，基本都是來(lái)自北京、上海、廣州、深圳等地三甲醫(yī)院的主任醫(yī)師和副主任醫(yī)師為主。

“通過(guò)手術(shù)捐贈(zèng)，可以為中小城市、西部落后地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)看不起病的老百姓提供免費(fèi)高端專家醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)還提供醫(yī)療培訓(xùn)、健康講座、醫(yī)藥捐贈(zèng)等志愿服務(wù)，提高一老落后地區(qū)的整體醫(yī)療服務(wù)水平?！碧K舒說(shuō)。

“十三五”規(guī)劃中，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療被明確為加快發(fā)展的新興業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搭建資源開(kāi)放共享平臺(tái)。

中國(guó)醫(yī)藥教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃正明說(shuō)，我國(guó)醫(yī)療資源總量不足，分布不合理，優(yōu)質(zhì)資源匱乏，而這種“互聯(lián)網(wǎng)+公益+醫(yī)療”的模式很好，科學(xué)地運(yùn)用了互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，吸引大批高端醫(yī)務(wù)工作者作為志愿者加入，增強(qiáng)了當(dāng)前醫(yī)療公益活動(dòng)的專業(yè)性和便捷性，為我們國(guó)家逐漸解決醫(yī)療資源分布不均、看病難等問(wèn)題提供了一種思路和方案。

真格基金創(chuàng)始人徐小平表示，用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升社會(huì)資源、提升生產(chǎn)效率成為這個(gè)時(shí)代最重要的一個(gè)趨勢(shì)，而名醫(yī)主刀就是一個(gè)經(jīng)典的“互聯(lián)網(wǎng)+”范例。他說(shuō)，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)吸引大批高端醫(yī)務(wù)工作者作為志愿者增強(qiáng)當(dāng)前醫(yī)療公益活動(dòng)的專業(yè)性和便捷性，確實(shí)符合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)、民主、分享的價(jià)值觀，可以說(shuō)是對(duì)當(dāng)代公益事業(yè)的一種創(chuàng)新和探索。同時(shí)，為社會(huì)創(chuàng)造了巨大的價(jià)值，緩解了很多病人的痛苦，真正起到了幫助社會(huì)解決重大痛點(diǎn)的重要價(jià)值。

“這種以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為依托的醫(yī)療共享模式對(duì)于平衡醫(yī)療資源，幫助邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾擁有更好的醫(yī)療條件是有很大幫助的”，首都醫(yī)科大學(xué)附屬同仁醫(yī)院白內(nèi)障中心主任、教授、首席專家朱思泉說(shuō)。

由于積累的病例數(shù)量不同等多方面原因，地區(qū)間的醫(yī)療水平差異還是客觀存在的。據(jù)介紹，一位四川宜賓的患者在宜賓兩家大醫(yī)院都被確診為肺癌，但患者不死心，又到北京來(lái)求醫(yī)，而經(jīng)過(guò)北京腫瘤醫(yī)院的專家診療，被確定就是高發(fā)性結(jié)節(jié)，不是肺癌。

作為國(guó)內(nèi)白內(nèi)障領(lǐng)域頂級(jí)的權(quán)威專家，朱思泉已經(jīng)累計(jì)做白內(nèi)障手術(shù)超過(guò)30萬(wàn)例，曾多次前往新疆、西藏等邊遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行公益醫(yī)療服務(wù)，甚至還遠(yuǎn)赴非洲，為非洲的患者帶來(lái)了中國(guó)醫(yī)生的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，朱思泉還利用業(yè)余時(shí)間，積極參與到名醫(yī)主刀的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療平臺(tái)中，為需要救助的患者帶去及時(shí)的診療。此次，朱思泉又向公益手術(shù)捐贈(zèng)活動(dòng)捐助了100臺(tái)手術(shù)。

“我在火車上、飛機(jī)和汽車上做過(guò)手術(shù)，現(xiàn)在要在云端做手術(shù)了。白內(nèi)障患者是一個(gè)衰老性疾病，發(fā)病率非常高，目前在我們國(guó)家還有500萬(wàn)以上的白內(nèi)障患者需要救治，大部分都在最偏遠(yuǎn)、最貧窮的一些地方，如果我們能夠搜集到更多需要救治的病人，我還愿意做更多手術(shù)。”朱思泉表示。

朱思泉表示，這種共享醫(yī)療的方式不只是給患者帶來(lái)了福音，同時(shí)對(duì)于地方醫(yī)療水平的提升也有著重要的推動(dòng)作用。他認(rèn)為，讓患者能夠“看上病、看好病”，一方面要推進(jìn)醫(yī)療資源的均衡和共享，另一方面就是要加大對(duì)各級(jí)醫(yī)療單位的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度，提高醫(yī)療人員的整體水平。

隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療被列為“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，依托互聯(lián)網(wǎng)的健康產(chǎn)業(yè)也成為未來(lái)發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)。股市中帶有互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療概念的股票都成了資金追捧的熱點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球70億人口平均預(yù)期壽命每增加1歲，需要健康產(chǎn)業(yè)投入1.35萬(wàn)億美元。中國(guó)人口占世界人口的20%，如果每提升平均預(yù)期壽命1年，健康產(chǎn)業(yè)必須投入約3000億美元。而到2030年，預(yù)計(jì)中國(guó)的人均預(yù)期壽命將從現(xiàn)在的73.5歲提升到78歲，中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)空間巨大。

“名醫(yī)主刀”的投資人，復(fù)星醫(yī)藥A輪投資投入了3600萬(wàn)元。復(fù)星醫(yī)藥董事長(zhǎng)陳啟宇表示，互聯(lián)網(wǎng)是非常好的入口，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療有很多形態(tài)，將病人和醫(yī)生進(jìn)行優(yōu)化，優(yōu)化社會(huì)資源的配置，不去大醫(yī)院但能夠找到大醫(yī)生，非常高興參與到這個(gè)事業(yè)中。復(fù)星集團(tuán)經(jīng)過(guò)二十多年發(fā)展，一直在盡自己所能做一些公益的事情，已經(jīng)有將近6個(gè)多億人民幣的各項(xiàng)慈善支出。

篇4

認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)

“三期疊加”深刻影響非銀機(jī)構(gòu)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，對(duì)于非銀機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，還要重點(diǎn)關(guān)注利率市場(chǎng)化的推進(jìn)和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，“三期疊加”對(duì)非銀機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生深刻影響。受外需不足和內(nèi)需不穩(wěn)影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)動(dòng)能不足，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力依然很大。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要進(jìn)行產(chǎn)能整合，實(shí)體領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)將向非銀機(jī)構(gòu)傳遞，特別是過(guò)剩產(chǎn)能壓力大、政府融資平臺(tái)集中和房?jī)r(jià)畸高的地區(qū)，存在風(fēng)險(xiǎn)管控壓力。

探索穩(wěn)定盈利模式的任務(wù)依然艱巨。圍繞功能定位探索穩(wěn)定的盈利模式，是六類非銀機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。一些信托公司未將主要精力放在自主管理能力培養(yǎng)與核心競(jìng)爭(zhēng)力積蓄上，靠制度紅利粗放式增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)親周期的風(fēng)險(xiǎn)輪動(dòng)特征。利率市場(chǎng)化改革將逐步改變資金價(jià)格雙軌制格局，商業(yè)銀行利用自身網(wǎng)點(diǎn)、產(chǎn)品、技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)深度介入財(cái)務(wù)公司的傳統(tǒng)市場(chǎng)，財(cái)務(wù)公司當(dāng)前的盈利模式面臨挑戰(zhàn)。部分金融租賃公司過(guò)分看重市場(chǎng)排名，機(jī)構(gòu)之間存在比份額、比規(guī)模、比速度的現(xiàn)象。部分消費(fèi)金融公司仍未擺脫傳統(tǒng)銀行零售業(yè)務(wù)模式慣性，在差異化經(jīng)營(yíng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力培育等方面還有待繼續(xù)探索。

在改革創(chuàng)新中解決發(fā)展問(wèn)題。強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，必須要有嚴(yán)格的法律和監(jiān)管作為保障，必須要有良好的企業(yè)文化和監(jiān)管文化作為支撐。當(dāng)前，市場(chǎng)各方對(duì)興辦金融有著強(qiáng)烈意愿，以互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的新金融業(yè)態(tài)迅速崛起，傳統(tǒng)金融創(chuàng)新步伐也在不斷加快，金融市場(chǎng)化發(fā)展迅速，融資多元化快速顯現(xiàn)。應(yīng)該看到，金融作為特殊行業(yè)，有自己的獨(dú)特規(guī)律，對(duì)其杠桿放大和溢出效應(yīng)應(yīng)充分重視，要正確處理金融改革與科學(xué)發(fā)展以及社會(huì)長(zhǎng)治久安之間的關(guān)系，在金融創(chuàng)新中解決深層次問(wèn)題。

探索轉(zhuǎn)型發(fā)展方向

創(chuàng)新是非銀機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。監(jiān)管部門鼓勵(lì)非銀機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)框架下，探索創(chuàng)新試點(diǎn)，走特色化、專業(yè)化發(fā)展道路。

在現(xiàn)有的制度環(huán)境下，信托公司要勇于創(chuàng)新，以資產(chǎn)管理和財(cái)富管理本源業(yè)務(wù)為方向，“兩條腿”走路，逐步探索適合自己的發(fā)展模式。要研究改造信托公司信貸類集合資金信托業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)開(kāi)展并購(gòu)業(yè)務(wù)，積極參與企業(yè)并購(gòu)重組；鼓勵(lì)開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化和企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，提高資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的附加值；探索家族財(cái)富管理，為高端客戶量身定制資產(chǎn)管理方案；完善公益信托制度，大力發(fā)展公益信托。

財(cái)務(wù)公司要按照“改革發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，結(jié)合企業(yè)集團(tuán)發(fā)展和管理需求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷探索特色化發(fā)展路徑，穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)務(wù)公司試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)工作，明確財(cái)務(wù)公司在產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)中的定位和功能，更好地發(fā)揮顧問(wèn)作用。

金融租賃要立足融資租賃的功能定位，走專業(yè)化、特色化、差異化的發(fā)展道路。要研究解決中長(zhǎng)期資金來(lái)源問(wèn)題，引進(jìn)專業(yè)化人才、提升專業(yè)化管理能力，探索發(fā)展二手設(shè)備租賃，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找商機(jī)。

汽車金融公司、消費(fèi)金融公司和貨幣經(jīng)紀(jì)公司等三類新型非銀機(jī)構(gòu)要研究業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)水平和市場(chǎng)滲透率，探索可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)和盈利模式。

加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)

完善制度設(shè)計(jì)。作為完善各類非銀機(jī)構(gòu)制度設(shè)計(jì)和機(jī)制建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)者，銀監(jiān)會(huì)于2014年陸續(xù)推動(dòng)多項(xiàng)法規(guī)制度的修改重新工作。其中，《金融租賃公司管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)完成后，擬于上半年修改完善并實(shí)施。

此外，分類監(jiān)管機(jī)制將繼續(xù)深化，信托產(chǎn)品登記信息系統(tǒng)的建設(shè)和信托公司從業(yè)人員的規(guī)范化管理都將陸續(xù)啟動(dòng)。

嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。在明確和強(qiáng)化非銀機(jī)構(gòu)承擔(dān)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)域主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)的監(jiān)管，對(duì)房地產(chǎn)信托、融資平臺(tái)等業(yè)務(wù)重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)礦產(chǎn)、能源類信托業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)排查。督促財(cái)務(wù)公司控制投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，做實(shí)資產(chǎn)交易，繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。督促金融租賃公司嚴(yán)格落實(shí)融資平臺(tái)業(yè)務(wù)監(jiān)管要求，加強(qiáng)汽車金融公司經(jīng)銷商、商用車等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)，督促試點(diǎn)消費(fèi)金融公司加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)控管理、合理配置人員。

與此同時(shí)，督促非銀機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，及時(shí)采取有效措施，將風(fēng)險(xiǎn)撲滅在萌芽狀態(tài)，同時(shí)要構(gòu)筑好“防火墻”，防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延。要對(duì)存在違規(guī)行為或風(fēng)險(xiǎn)管理不當(dāng)?shù)墓炯捌湄?zé)任人員實(shí)施監(jiān)管問(wèn)責(zé)，同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目責(zé)任人案底制度。積極研究探索建立信托行業(yè)穩(wěn)定基金。

提升監(jiān)管能力。以高效的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查為抓手，助力非銀機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管上，重點(diǎn)落實(shí)盯會(huì)、盯網(wǎng)、盯報(bào)表的“三盯”要求，高管會(huì)談、董事會(huì)監(jiān)事會(huì)會(huì)談、外部審查會(huì)談的“三談”要求，月度運(yùn)行報(bào)告、季度風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、年度監(jiān)管報(bào)告的“三報(bào)”要求。在現(xiàn)場(chǎng)檢查上，做好序時(shí)檢查和專項(xiàng)檢查，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)檢查的事后監(jiān)督作用。

篇5

關(guān)鍵詞 舊廠房改造 文化設(shè)施 案例

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）06-000-01

一、調(diào)研背景

為貫徹落實(shí)黨的十精神，沈陽(yáng)市文化局于《“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與建筑、設(shè)計(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的目標(biāo)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)，打造有較強(qiáng)影響力的文化產(chǎn)品品牌，以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

二、調(diào)研目的與意義

本次調(diào)研以沈陽(yáng)最典型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地――1905文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為對(duì)象，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析其成功原因與不足。同時(shí)以總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)東北老工業(yè)基地的發(fā)展提出建議，也為進(jìn)一步做好工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供理論支撐。

三、企業(yè)信息

1905文化創(chuàng)意園是遼寧省、沈陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，以鐵西區(qū)工業(yè)文化為基礎(chǔ)，在保留原工業(yè)車間建筑風(fēng)格和主體結(jié)構(gòu)的前提下，對(duì)建筑內(nèi)部重新分割設(shè)計(jì)，賦予老工業(yè)區(qū)新的生命力。

創(chuàng)意園成立以來(lái)匯集了國(guó)內(nèi)外知名的文化餐飲、主題酒吧、創(chuàng)意工作室，也是各大品牌新品會(huì)、文化節(jié)等活動(dòng)的舉辦地，是文化傳播和交流的重要窗口。除此之外，園區(qū)還策劃舉辦了各類公益文化活動(dòng)，以此提升園區(qū)的整體文化氛圍。

四、成功分析

1905創(chuàng)意文化園的成功之處在于它對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)廠房進(jìn)行改造，使之成櫬匆馕幕園，留存工業(yè)文明，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）留存工業(yè)文明

老廠房、老工業(yè)設(shè)備作為工業(yè)遺跡是沈陽(yáng)工業(yè)文明的載體，一方面作為物質(zhì)載體，能夠最大程度地記錄沈陽(yáng)的工業(yè)歷史，是沈陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的源泉。另一方面作為精神載體，是沈陽(yáng)工業(yè)文化的象征，具有特殊的文化記憶功能，記錄和還原沈陽(yáng)工業(yè)歷史。

沈陽(yáng)1905 創(chuàng)意文化園正是充分利用沈陽(yáng)老工業(yè)資源，對(duì)老工業(yè)廠房進(jìn)行合理規(guī)劃，使工業(yè)文明與創(chuàng)意元素相融合，借由文化創(chuàng)意的手段記錄沈陽(yáng)工業(yè)歷史，豐富沈城人們的物質(zhì)和精神生活，并且凸顯出老工業(yè)城市的新風(fēng)貌。

（二）促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)成為各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的又一重要領(lǐng)域。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)在繼承，關(guān)鍵在創(chuàng)新。繼承和創(chuàng)新，是一個(gè)民族文化生生不息的兩個(gè)重要輪子。

京報(bào)網(wǎng)（2007年）報(bào)道指出“保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)和一般古跡遺址的不同之處在于，往往要通過(guò)對(duì)其進(jìn)行合理的再利用來(lái)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。工業(yè)遺產(chǎn)往往能催生當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

沈陽(yáng)1905文化創(chuàng)意園依托老工業(yè)廠房資源，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，不斷完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，把鐵西打造成歷史同現(xiàn)代完美融合的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

五、調(diào)研思考

不置可否，1905文化產(chǎn)業(yè)園是一個(gè)成功的案例。但由于種種原因?qū)е履壳爱a(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部店鋪翻新率較快，客流量呈現(xiàn)平穩(wěn)狀態(tài)?；谝陨蠁?wèn)題，筆者經(jīng)過(guò)思考提出以下建議：

（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)問(wèn)題：定價(jià)偏高，游客年輕化

之所以有些店面鮮有人問(wèn)津，是因?yàn)椴糠值昝娑▋r(jià)略高。店家為了多賺錢定價(jià)偏高，高價(jià)格自然降低了需求。另一方面，我們經(jīng)過(guò)詢問(wèn)與觀察參園游客，發(fā)現(xiàn)年輕化游客較多，而文化與創(chuàng)意的本意是面向大眾。

（二）解決方式：多輪次文化消費(fèi)提高收入，全齡化消費(fèi)

迪士尼文化消費(fèi)為先電影與品牌，以優(yōu)質(zhì)動(dòng)漫IP開(kāi)發(fā)主題樂(lè)園，最后進(jìn)行周邊設(shè)計(jì)。以文化為依托娛樂(lè)性消費(fèi)的1905產(chǎn)業(yè)園可以借鑒其經(jīng)驗(yàn)：

1.先品牌：利用具有比較優(yōu)勢(shì)的商家，依靠媒體曝光率與廣告吸引游客，打造品牌效應(yīng)?；谏蜿?yáng)市多數(shù)市民還是具有“文化即貴”的思想，在定價(jià)方面，先實(shí)行平民化價(jià)格，通過(guò)此方法吸引多數(shù)消費(fèi)者。

2.1905產(chǎn)業(yè)園的多輪次收入：1905產(chǎn)業(yè)園店鋪為依托逐漸擴(kuò)大影響力后，通過(guò)多次舉辦慶典活動(dòng)或運(yùn)用夾層開(kāi)辟文化娛樂(lè)設(shè)施，全面商業(yè)化，通過(guò)此方式實(shí)現(xiàn)二輪收入。三輪收入來(lái)源于1905產(chǎn)業(yè)園各店面文化周邊設(shè)計(jì)與征集，利潤(rùn)分成，并在此過(guò)程中同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)全齡化的收入。

（三）單一補(bǔ)貼模式不夠

政府在文創(chuàng)中的作用應(yīng)當(dāng)是引導(dǎo)而非主導(dǎo)，政策優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)是持續(xù)性激勵(lì)與多樣化措施并行。從現(xiàn)行措施看，產(chǎn)業(yè)園目前優(yōu)惠政策主要是單一稅收優(yōu)惠政策，而在南方已經(jīng)相對(duì)成熟的企業(yè)跟蹤服務(wù)、設(shè)立引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等在我省文化改造中均不常見(jiàn)。

篇6

有價(jià)值的空間在哪里？

最新調(diào)查顯示，社區(qū)消費(fèi)者占日常消費(fèi)支出的67％左右，這67%的消費(fèi)是在其居住之5公里范圍內(nèi)的商圈內(nèi)完成的。

社區(qū)商圈，以及圍繞社區(qū)銷售慣性鎖鏈的誕生，使各種產(chǎn)品、各個(gè)品牌的商家必須越來(lái)越重視社區(qū)的消費(fèi)者。

而最有價(jià)值的空間必然是貼近人們生活的（高到達(dá)率）媒置，是最空白的（低成本）區(qū)域。最有價(jià)值的社區(qū)媒體渠道組成應(yīng)該是集LED信息平臺(tái)、平面廣告平臺(tái)、廣播告知平臺(tái)、社區(qū)網(wǎng)站虛似生活平臺(tái)為一體的。

安康宣傳欄（即“安康快告”）的誕生

“安康計(jì)劃”與“春蕾計(jì)劃”是由全國(guó)十九個(gè)部委和社會(huì)團(tuán)體共同主辦、中國(guó)兒童基金會(huì)承辦的兩項(xiàng)大型公益活動(dòng)。其中，“安康計(jì)劃”以“關(guān)注兒童、教育兒童、服務(wù)兒童”為出發(fā)點(diǎn)，是加強(qiáng)成年人思想道德建設(shè)的宣傳陣地和展示兒童素質(zhì)教育成果、讓孩子們遠(yuǎn)離失學(xué)，遠(yuǎn)離疾病，遠(yuǎn)離傷害，遠(yuǎn)離犯罪的重要窗口。

“安康宣傳欄”是“安康計(jì)劃”的重要組成部分。2003年，全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)家工商總局等十九個(gè)部門聯(lián)合下文，決定在全國(guó)范圍內(nèi)推廣安康項(xiàng)目。該項(xiàng)目由中國(guó)兒童少年基金會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，計(jì)劃在全國(guó)范圍內(nèi)安裝十多萬(wàn)個(gè)安康宣傳欄，用于少年兒童安全健康教育。國(guó)家工商總局特批該項(xiàng)目可用公益與商業(yè)相結(jié)合的形式推廣，以商業(yè)廣告支持公益事業(yè)。

運(yùn)作模式上，安康宣傳欄項(xiàng)目采用當(dāng)前最先進(jìn)的公益事業(yè)運(yùn)營(yíng)理念，集社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人的力量，將公益項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)化運(yùn)作。即廣泛發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及愛(ài)心人士捐贈(zèng)輔助項(xiàng)目，以公益廣告、商業(yè)廣告、終端營(yíng)銷的方式籌集資金，促成項(xiàng)目的良性循環(huán)，最終以提供就業(yè)機(jī)會(huì)、宣揚(yáng)科教知識(shí)、舉辦社區(qū)活動(dòng)等方式回報(bào)社會(huì)。

很顯然，安康宣傳欄具備社區(qū)媒體的任一功能。而且，它可以更自然、更深入地直接將消費(fèi)者的生活路徑轉(zhuǎn)化為與消費(fèi)者點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的接觸，使社區(qū)商圈變得更具凝聚力。

狙擊對(duì)手的優(yōu)勢(shì)

根據(jù)CTR調(diào)研顯示，作為狙擊對(duì)手的安康快告，其優(yōu)勢(shì)是明顯的，具體表現(xiàn)如下：

（1）LED快告：滾動(dòng)顯示屏的規(guī)劃是整個(gè)方案最匠心獨(dú)具的部分。這種設(shè)置有幾種優(yōu)勢(shì)，解決了滾動(dòng)屏內(nèi)容單一的問(wèn)題，多種實(shí)用信息的，既能提高關(guān)注度，又能對(duì)媒體的口碑產(chǎn)生積極的影響。將廣告活動(dòng)與日常生活生動(dòng)的相結(jié)合，是提升廣告效果的有效途徑。為客戶接近、影響、滲透市場(chǎng)目標(biāo)提供了有效工具。針對(duì)不同生活接觸點(diǎn)中的價(jià)值空間，我們將溝通渠道選擇為校園頻道、小區(qū)頻道、辦公樓宇頻道。

（2）燈箱廣告系統(tǒng)是傳統(tǒng)平面戶外廣告的延續(xù)，該媒體是在傳統(tǒng)媒體上的發(fā)展和進(jìn)步，它首先具備了傳統(tǒng)戶外廣告所具備的全部功能。

（3）廣播系統(tǒng)是安康深度營(yíng)銷媒體又一獨(dú)特之處，為媒體的功能化建設(shè)上臺(tái)階提供了全新的形式。而為廣播電臺(tái)提供落地平臺(tái)的思路具有廣闊的市場(chǎng)前景。

（4）計(jì)時(shí)系統(tǒng)同樣是功能化建設(shè)的重要組成部分，而很強(qiáng)的實(shí)用性為招商工作提供了強(qiáng)大的支持。當(dāng)然社區(qū)媒體網(wǎng)絡(luò)的定位決定了計(jì)時(shí)系統(tǒng)招商的市場(chǎng)定位。在招商工作中應(yīng)考慮具體情況，避免作無(wú)用功。

（5）DM直投系統(tǒng)是安康深度營(yíng)銷媒體的又一亮點(diǎn)，規(guī)劃中專人維護(hù)的投放工作結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷，實(shí)時(shí)、有效、準(zhǔn)確、可控的DM直投服務(wù)具有極強(qiáng)的市場(chǎng)吸引力。

（6）社區(qū)SP/PR活動(dòng)是整個(gè)安康深度營(yíng)銷媒體網(wǎng)絡(luò)核心價(jià)值的終極體現(xiàn)。SP/PR活動(dòng)的形式可以多種多樣，如結(jié)合公益活動(dòng)組織策劃，現(xiàn)場(chǎng)展示及銷售等。開(kāi)拓思路，發(fā)展多種形式的活動(dòng)，并積極培養(yǎng)SP/PR活動(dòng)的組織策劃，實(shí)施協(xié)調(diào)能力，是安康深度營(yíng)銷媒體網(wǎng)能否最終在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下發(fā)展壯大的核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)。

安康深度營(yíng)銷媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力

安康深度營(yíng)銷媒體所具備的優(yōu)勢(shì)是明顯的，這也是其核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)體現(xiàn)，具體表現(xiàn)在：

（1）媒介形式創(chuàng)新性。廣播系統(tǒng)聲音吸引，石英時(shí)鐘功能幫助，滾動(dòng)字體動(dòng)態(tài)提示，公益畫面親情傳播，照明燈箱眼球吸引。

（2）媒體具備網(wǎng)絡(luò)性。覆蓋全國(guó)大中城市社區(qū)。根據(jù)CTR市場(chǎng)研究公司的調(diào)查，安康宣傳欄網(wǎng)絡(luò)建成后，每天可覆蓋上億人次。

（3）平臺(tái)基礎(chǔ)公益性。以公益事業(yè)為載體，進(jìn)行部分商業(yè)化運(yùn)作，進(jìn)一步回饋社會(huì)。公益事業(yè)使該媒體具有較好的親和力。

（4）市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)性。與社區(qū)內(nèi)的其他媒體相比具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（5）項(xiàng)目發(fā)展可延性。安康宣傳欄作為兒基會(huì)安康計(jì)劃的一部分，可與安康教室、遠(yuǎn)程教育、安康圖書館等項(xiàng)目配合，在社區(qū)開(kāi)展公益和商業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)。

（6）投資運(yùn)做優(yōu)惠性。投資者和廣告主可通過(guò)慈善機(jī)構(gòu)這個(gè)平臺(tái)獲得稅收優(yōu)惠。

安康媒體與同區(qū)位的其他戶外媒體相比，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也是明顯的：

（1）較強(qiáng)的吸引力。媒介表現(xiàn)形式和表現(xiàn)手段豐富，與閱報(bào)欄、候車亭、燈箱等替代競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品相比，通過(guò)時(shí)鐘的功能性，廣播的提示性，LED滾動(dòng)屏的動(dòng)態(tài)性和畫面的沖擊力對(duì)過(guò)往行人產(chǎn)生極強(qiáng)吸引力。

（2）較好的親和力。因?yàn)樗哂休^好的功能性和公益性，因而，廣告具有親和力，到達(dá)效果較佳。

（3）較佳的分眾性。 社區(qū)媒體數(shù)據(jù)庫(kù)的建立可實(shí)現(xiàn)廣告投放和互動(dòng)營(yíng)銷的分眾化。可針對(duì)特定受眾設(shè)置子網(wǎng)絡(luò), 覆蓋特定細(xì)分市場(chǎng)。

（4）模式的創(chuàng)新性。（經(jīng)營(yíng)模式：與加盟商共成長(zhǎng)；盈利模式：戶外分類廣告，社區(qū)深度營(yíng)銷）。

（5）較高的回報(bào)率。與競(jìng)爭(zhēng)媒體相比，雖然投資成本相對(duì)較高一些，但媒體收益相比卻高出很多，因而，投資回報(bào)率相對(duì)較高。

愿景及現(xiàn)狀

2008年前，計(jì)劃完成全國(guó)12個(gè)自營(yíng)城市2.5萬(wàn)個(gè)安康宣傳欄媒體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；2010年之前，計(jì)劃在全國(guó)100個(gè)城市以特許經(jīng)營(yíng)模式建設(shè)10.1萬(wàn)個(gè)安康宣傳欄。目前北京、南京、廣州、上海、天津等城市已經(jīng)分別建設(shè)了2000、300、300、300、100個(gè)安康宣傳欄。

篇7

此次老博會(huì)，在應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，以實(shí)際舉措加快推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程等方面，起到了積極的推動(dòng)作用。而隨著中國(guó)人口老齡化問(wèn)題的日益加劇，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愈加贏得市場(chǎng)的青睞。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委預(yù)測(cè)，我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)到2020年和2030年的市場(chǎng)規(guī)模將分別是8萬(wàn)億元和22萬(wàn)億元，對(duì)GDP的拉動(dòng)作用分別是6個(gè)百分點(diǎn)和8個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)前景非?？捎^。然而，近年來(lái)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了較大的分化。作為該產(chǎn)業(yè)中最大的兩個(gè)板塊，醫(yī)療保健呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)，而養(yǎng)老地產(chǎn)則尚處于市場(chǎng)環(huán)境的形成過(guò)程之中。

養(yǎng)老醫(yī)療：概念持續(xù)走強(qiáng)

近期，政府在醫(yī)療政策方面的扶持動(dòng)作頻繁，涉及醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化、分級(jí)診斷治療、健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)。10月9日衛(wèi)計(jì)委提出，我國(guó)將逐步建立符合我國(guó)國(guó)情的分級(jí)診療制度。

目前，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)潛力巨大。資料顯示，從投資案例數(shù)量上看，2014年該行業(yè)的交易數(shù)量是2011年的2.58倍，占全部醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)交易金額的比例從2011年的2.46%上升到17.51%。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，基礎(chǔ)醫(yī)療器械占整體市場(chǎng)的75%，為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)企業(yè)在中低端市場(chǎng)已具備了明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而隨著老齡化加速，未來(lái)醫(yī)療器械行業(yè)平均增速將高于藥品行業(yè)。

養(yǎng)老地產(chǎn)：尚處于觀望階段

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中，養(yǎng)老地產(chǎn)是重要的組成部分之一。然而，有業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)尚未成型，諸多企業(yè)都是在摸著石頭過(guò)河，由于其發(fā)展模式的不明確、收益率的不確定以及相關(guān)政策法規(guī)的缺失，都將給養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展前景帶來(lái)諸多變數(shù)。

該業(yè)內(nèi)人士同時(shí)表示，目前，國(guó)內(nèi)養(yǎng)老地產(chǎn)的模式主要包括以保險(xiǎn)資金為開(kāi)發(fā)主體推出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如養(yǎng)老院；開(kāi)發(fā)商推出的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目，如北京的萬(wàn)科幸福匯；慈善機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，將公益性與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，如中國(guó)紅十字基金會(huì)與哈工大集團(tuán)在深圳合推的曜陽(yáng)老年公寓項(xiàng)目。然而，無(wú)論哪種模式，養(yǎng)老地產(chǎn)目前尚未形成可復(fù)制的成熟模式。

在此背景下，我國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)的成功案例寥寥無(wú)幾。有房地產(chǎn)專業(yè)人士告訴記者，在計(jì)劃開(kāi)發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)的上百家企業(yè)中，真正能做好的不到10%，另外有60%的企業(yè)根本沒(méi)有想好自己要做什么?！拔覀儧](méi)有專業(yè)的養(yǎng)老地產(chǎn)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專門的為養(yǎng)老地產(chǎn)提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)，還是照傳統(tǒng)的房地產(chǎn)模式來(lái)運(yùn)營(yíng)，這怎么可能成功呢？”

同時(shí)，記者通過(guò)相關(guān)渠道了解到，近年來(lái)，貼著“養(yǎng)老”標(biāo)簽的騙局已是屢見(jiàn)不鮮，部分不法地產(chǎn)商打著“養(yǎng)老”的金字招牌來(lái)圈地甚至集資，成為其賺錢的工具。

本次老博會(huì)上，保利地產(chǎn)（600048）董事長(zhǎng)宋廣菊表示，未來(lái)保利地產(chǎn)將在全國(guó)每個(gè)省會(huì)城市落地國(guó)際化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)保利地產(chǎn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老“三位一體”中國(guó)式養(yǎng)老發(fā)展。此外，對(duì)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的盈利模式，已經(jīng)初步建立模型，爭(zhēng)取用3-5年的時(shí)間提高服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)盈利。作為地產(chǎn)龍頭企業(yè)，保利的本次表態(tài)無(wú)疑是為養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展注入了新鮮血液。

上市公司積極布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈

篇8

（一）電視受眾的專業(yè)化程度不高

首先，觀眾的文化程度和欣賞品位相對(duì)較低。受眾構(gòu)成中初中以下文化程度占大多數(shù)，他們更多地關(guān)注與自己生活密切相關(guān)的直觀信息，看電視對(duì)相當(dāng)一部分人而言是一種茶余飯后的消遣，往往投入了大量人力物力制作的節(jié)目，從市場(chǎng)反饋和經(jīng)濟(jì)收益來(lái)看卻并不討好⑤。其次，我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，受眾沒(méi)有劃分出細(xì)致的職業(yè)興趣群體：新聞、體育、娛樂(lè)頻道由于迎合大多數(shù)人群的喜好，收視率較高，少數(shù)非主流的專業(yè)頻道則很少有人關(guān)注；最后，中華傳統(tǒng)文化一直倡導(dǎo)“中庸”和“眾樂(lè)樂(lè)”等理念，使中國(guó)民眾的心理特征區(qū)別于歐洲國(guó)家的自由、探奇、獨(dú)立的個(gè)性，沒(méi)有收看專業(yè)欄目的習(xí)慣。

（二）收入單一的盈利模式

與國(guó)外使用在銷售頻道(付費(fèi)電視)的基礎(chǔ)上銷售廣告的雙重盈利模式不同，我國(guó)的電視媒介只銷售廣告（收視率）而不銷售電視頻道（載體）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)各電視臺(tái)95%左右的收入來(lái)自廣告，廣告商投放廣告要看收視率，提高收視率必須使節(jié)目大眾化，而大眾化與專業(yè)化背道而馳——這就是我國(guó)電視頻道不能專業(yè)化的根源所在。因此，這種單一的盈利模式還將持續(xù)，專業(yè)化的進(jìn)程會(huì)相當(dāng)緩慢。

（三）缺乏充足優(yōu)質(zhì)的節(jié)目源，收視效果差

“內(nèi)容為王”是媒體成長(zhǎng)發(fā)展的公理和鐵律。專業(yè)化頻道要“專業(yè)”，需要大量?jī)?yōu)質(zhì)的節(jié)目源以滿足播出。除了中央電視臺(tái)和少數(shù)的上星臺(tái)以外，絕大多數(shù)電視臺(tái)制作生產(chǎn)能力不足，內(nèi)容匱乏。就體育頻道而言，一些省份連一支像樣的球隊(duì)都沒(méi)有，節(jié)目資源奇缺，只能靠轉(zhuǎn)播ESPN甚至中央5套來(lái)填時(shí)間。再者，專業(yè)頻道應(yīng)該以自辦節(jié)目體現(xiàn)其頻道特色，但就目前的情況看，大多數(shù)自制節(jié)目是對(duì)名牌欄目的簡(jiǎn)單效仿，做出來(lái)的東西既不專業(yè)又不通俗。此外，我國(guó)大部分觀眾仍把電視機(jī)當(dāng)作家庭影院，許多專業(yè)化頻道靠電視劇當(dāng)家，于是，有了全國(guó)人民在同一時(shí)段在五個(gè)以上的頻道收看一部電視劇的“景觀”，1999年春節(jié)有15家省級(jí)衛(wèi)視同時(shí)播出《天龍八部》的盛況，最近《宮》、《甄嬛傳》、《北京青年》等又都紅極一時(shí)，局面可以用“單調(diào)的繁榮、無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)、資源的浪費(fèi)”來(lái)概括。

（四）缺少專業(yè)化的電視人才

專業(yè)化頻道經(jīng)營(yíng)中最不可或缺的就是人才。精于專業(yè)知識(shí)、又擅長(zhǎng)電視表現(xiàn)的專門人才，高素質(zhì)的媒介經(jīng)營(yíng)管理人才已成為業(yè)內(nèi)的急需。這些年電視專業(yè)人才青黃不接，特別是專業(yè)頻道的專業(yè)人才奇缺。這方面，CNN的經(jīng)驗(yàn)也許能給我們一些啟示。80年代CNN初創(chuàng)時(shí)，根本吸引不到知名媒體人的加盟。因此，他們開(kāi)始與新聞傳播類高等院校合作，為其畢業(yè)生提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和實(shí)習(xí)崗位。年輕人的沖動(dòng)和盡快做出工作成績(jī)的迫切希望，恰好符合了當(dāng)時(shí)CNN希望盡快擴(kuò)張的企業(yè)文化。CNN對(duì)這些年輕的工作者提出了很多具有創(chuàng)新性的新聞操作方式，創(chuàng)造了“出境記者”這一綜合性的工作種類，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的記者，而這種鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制也逐漸開(kāi)始吸引那些有經(jīng)驗(yàn)的電視人加盟⑥。（五）管理體制的束縛電視作為信息產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)該區(qū)分等級(jí)，但我國(guó)現(xiàn)行體制是“四級(jí)辦電視”，這一體制曾大大促進(jìn)電視行業(yè)的發(fā)展，但也造成了節(jié)目的大量重復(fù)和資源的大量浪費(fèi)。而且，政府的行政力量決定電視頻道是否要專業(yè)化，而非完全按照市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)行合理的資源配置和改革。“各立山頭”的管理體制，地方保護(hù)主義的淺短目光，嚴(yán)重阻礙了專業(yè)頻道節(jié)目的下傳，從而影響了收視率⑦。(六)專業(yè)化的市場(chǎng)基礎(chǔ)不成熟1.制播分離機(jī)制。制播分離制度不僅能夠?qū)崿F(xiàn)電視臺(tái)內(nèi)部資源的科學(xué)配置，而且充分調(diào)動(dòng)了全社會(huì)的各種資源。市場(chǎng)化國(guó)家電視臺(tái)一開(kāi)始就實(shí)行制播分離制度，而且已經(jīng)成為電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種社會(huì)規(guī)范。在我國(guó)，大部分電視節(jié)目制作還是由電視臺(tái)包攬，社會(huì)上的電視節(jié)目制作公司為數(shù)不多，水平參差不齊，并缺少一整套成熟的市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則。2.電視收費(fèi)制度。在西方國(guó)家，看電視付費(fèi)已經(jīng)成了一種通例，電視專業(yè)頻道的收入90%來(lái)自于有線訂戶的收費(fèi)。我國(guó)除深圳等地外，基本沒(méi)有開(kāi)拓收視費(fèi)這一盈利渠道。

二.頻道專業(yè)化的對(duì)策

綜上所述，頻道專業(yè)化的發(fā)展受到諸如市場(chǎng)環(huán)境不成熟、管理體制制約、內(nèi)部機(jī)制欠完善等情況的束縛。中國(guó)的電視專業(yè)化還需要走中國(guó)特色之路，一方面需要政府、業(yè)界、公眾與技術(shù)發(fā)展共同努力，方能最大限度地提升頻道的專業(yè)化價(jià)值。另一方面，發(fā)展專業(yè)化不能盲目的一哄而上，而是要從實(shí)際出發(fā)，要穩(wěn)步積極推進(jìn)。

（一）政策傾斜，對(duì)公益性專業(yè)頻道加以扶持

要充分運(yùn)用政策的引導(dǎo)和調(diào)控手段，加強(qiáng)電視頻道的專業(yè)化建設(shè)。一是搞好頻道資源的優(yōu)化配置，避免重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。二是對(duì)于娛樂(lè)、經(jīng)濟(jì)等比較容易達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的專業(yè)頻道，則應(yīng)以監(jiān)督管理為主，防止棄專求全，走樣變形。三是對(duì)于一些公益性的如教育、科技、交通信息專業(yè)頻道，特別是關(guān)系到9億農(nóng)民觀眾的農(nóng)業(yè)類專業(yè)頻道，應(yīng)在政策、經(jīng)費(fèi)、納稅等方面予以扶持。四是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些利國(guó)利民而收視率不高的專業(yè)頻道，政府每年仍有數(shù)額不小的撥款，或由專門的基金會(huì)給予資助。

（二）適應(yīng)市場(chǎng)與引導(dǎo)市場(chǎng)相結(jié)合

專業(yè)頻道與綜合頻道爭(zhēng)奪觀眾市場(chǎng)的份額，并不具有優(yōu)勢(shì)，但觀眾的觀賞水平、審美情趣，可以通過(guò)長(zhǎng)期的引導(dǎo)，潛移默化地逐步改變。比如廣告投放，如果結(jié)合專業(yè)頻道的專業(yè)特色，觀眾滿意度以及提供收視群體的年齡、性別、職業(yè)等立體評(píng)價(jià)體系，專業(yè)頻道往往能夠脫穎而出。國(guó)外許多著名品牌像可口可樂(lè)、百威、嘉士伯、豐田汽車等都樂(lè)意投入體育賽事頻道，正是看中了目標(biāo)受眾集中，從而獲得最大的投資回報(bào)率⑧。

（三）立足實(shí)際，準(zhǔn)確定位

1.專業(yè)化頻道需要有縝密的規(guī)劃，只有定位準(zhǔn)確、特色鮮明，才能使目標(biāo)觀眾群形成穩(wěn)固的收視習(xí)慣。2.專業(yè)頻道的定位應(yīng)該以受眾的群體來(lái)劃分。專業(yè)化頻道之所以可能吸引甚至穩(wěn)定觀眾，就是因?yàn)槠涔?jié)目安排能夠最大限度地適應(yīng)和滿足目標(biāo)受眾的收視習(xí)慣。3.專業(yè)化的重心應(yīng)該是滿足受眾的需求，而不是廣告主的需求。4.受眾規(guī)模適宜。我們目前反對(duì)小眾化——為少部分人的興趣設(shè)立專門頻道，因?yàn)槲覀兊念l道資源和人們的消費(fèi)水平都沒(méi)有達(dá)到這個(gè)程度。

（四）品牌化經(jīng)營(yíng)

“相信品牌的力量”。名牌欄目是電視頻道的骨骼，最能折射出電視頻道的整體風(fēng)貌。首先，建立“電視人+欄目”的頻道品牌打造模式。一個(gè)頻道一定要有幾個(gè)特色鮮明、個(gè)性突出、有穩(wěn)定收視群的名牌欄目。提起湖南衛(wèi)視，人們就會(huì)不約而同地想到《快樂(lè)大本營(yíng)》、《天天向上》、《快樂(lè)女聲》，而以何炅、汪涵、謝娜為代表的主持人，也自然而然地?fù)?dān)綱了各自欄目的形象代言人。作品品牌，《快樂(lè)大本營(yíng)》一個(gè)欄目每年為臺(tái)里帶來(lái)接近5億元的收入，遠(yuǎn)超過(guò)沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì)的湖南教育、娛樂(lè)頻道的總收入；二是專業(yè)化頻道要注重打造整體形象。從頻道名稱、標(biāo)識(shí)、背景、音樂(lè)，到節(jié)目理念、節(jié)目?jī)?nèi)容都必須與頻道的整體形象相吻合；再次，加大宣傳力度，策劃大型活動(dòng)創(chuàng)造形象，如浙江衛(wèi)視播出的《中國(guó)好聲音》所引發(fā)的轟動(dòng)效應(yīng)，大大提升了媒體的品牌知名度。

（五）走區(qū)域合作之路，大眾化經(jīng)營(yíng)

一個(gè)省級(jí)電視臺(tái)包括多個(gè)專業(yè)頻道，每個(gè)頻道一天要播出十幾個(gè)小時(shí)，完全依靠自身力量的確有些困難。所以應(yīng)該采取制播分離，走區(qū)域合作之路。比如全國(guó)許多省級(jí)體育頻道可以聯(lián)合，以一個(gè)中心電視臺(tái)為主成立體育新聞交流中心，各地當(dāng)天重要的體育新聞?dòng)僧?dāng)?shù)嘏臄z送到中心臺(tái)，經(jīng)編輯整理后向全國(guó)傳送新聞素材。這樣一來(lái)，各地體育頻道每天都能獲取當(dāng)天全國(guó)各地的重要體育新聞。這種打破地域、將節(jié)目設(shè)置推廣至大眾的專業(yè)化，突顯了優(yōu)勢(shì)，也為進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際市場(chǎng)打下了良好的基礎(chǔ)。

（六）經(jīng)營(yíng)的立體化，盈利的多渠道

篇9

關(guān)鍵詞：企業(yè)公益責(zé)任社會(huì)責(zé)任機(jī)制

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任與公益責(zé)任

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為企業(yè)存在的價(jià)值只在于追求企業(yè)利潤(rùn)的最大化,而現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)提出企業(yè)應(yīng)承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任。按照利益相關(guān)人理論解釋：企業(yè)的生存依賴于與企業(yè)相關(guān)的利益相關(guān)者，因此企業(yè)對(duì)各種類型的利益相關(guān)者負(fù)有社會(huì)責(zé)任。Freeman(1984)將“利益相關(guān)人”定義為:“能影響組織行為、決策、政策、活動(dòng)或目標(biāo)的個(gè)人或團(tuán)體,或者受組織行為、決策、政策、活動(dòng)或目標(biāo)影響的人或團(tuán)體。”利益相關(guān)人具體包括：股東、員工、客戶、供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)者、政府、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、環(huán)境、及整個(gè)社會(huì)關(guān)系等。

利益相關(guān)人理論雖然清楚的解釋了企業(yè)社會(huì)責(zé)任產(chǎn)生的原因(企業(yè)不是獨(dú)立創(chuàng)造利潤(rùn)，而是依賴于利益相關(guān)人)，但是其企業(yè)社會(huì)責(zé)任的范疇是非常寬泛的，有必要分類認(rèn)識(shí)。Carroll(1979)將企業(yè)社會(huì)責(zé)任劃分為四類：經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和公益責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任指企業(yè)必須進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等創(chuàng)造財(cái)富，獲得利潤(rùn)以獲得市場(chǎng)生存;法律責(zé)任指企業(yè)必須遵守法律、制度的約束;倫理責(zé)任指企業(yè)在法律責(zé)任之外，要符合社會(huì)倫理道德觀念對(duì)企業(yè)的期望;Carroll解釋的公益責(zé)任是社會(huì)對(duì)企業(yè)“酌情而定的期望”，可以理解企業(yè)承擔(dān)公益責(zé)任是一種量力而行的自發(fā)行為。本文探討的公益責(zé)任即是企業(yè)按照自身意愿，主動(dòng)承擔(dān)超出外部的要求的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)承擔(dān)公益責(zé)任的主要行為是以慈善捐助、設(shè)立基金、義務(wù)工作等方式從事有利于大眾的公益事業(yè)。

比較公益責(zé)任同其它的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，其存在顯著的差異特征：

1.公益責(zé)任是企業(yè)的主動(dòng)意愿。企業(yè)承擔(dān)“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”、“法律責(zé)任”、“倫理責(zé)任”時(shí)都有來(lái)自外部的壓力，“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”本身是企業(yè)生存的基本條件，有來(lái)自市場(chǎng)壓力;“法律責(zé)任”的壓力來(lái)自政府監(jiān)管的強(qiáng)制力;“倫理責(zé)任”的壓力來(lái)自社會(huì)輿論、消費(fèi)者選擇等方面。而企業(yè)承擔(dān)公益責(zé)任應(yīng)屬于一種主動(dòng)意愿，來(lái)自外部的壓力較小。

2.公益責(zé)任的內(nèi)容不確定，具有差異性。公益事業(yè)是從整個(gè)社會(huì)角度幫扶弱勢(shì)群體、改善社會(huì)福利，涉及教育、醫(yī)療、救災(zāi)、扶貧、環(huán)保等各個(gè)方面的內(nèi)容。同其它的企業(yè)社會(huì)責(zé)任相比，公益責(zé)任的內(nèi)容同企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性不大。應(yīng)該說(shuō)任何一項(xiàng)公益事業(yè)都不可能由單一的企業(yè)完成，也不可能對(duì)應(yīng)為哪個(gè)具體企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。在眾多公益事業(yè)中，企業(yè)一般是根據(jù)自身的價(jià)值觀，選擇投入一些自己比較關(guān)注的社會(huì)公益事業(yè)。既使在同一項(xiàng)公益事業(yè)的投入中，企業(yè)選擇的方式、投入的多少也是各自不同。因此，承擔(dān)公益責(zé)任，一家企業(yè)可以選擇為零，也可以是無(wú)窮大，表現(xiàn)出很大的差異性。

二、企業(yè)負(fù)擔(dān)公益責(zé)任的邏輯性

由于公益責(zé)任是自愿性和差異性的，那么“要不要承擔(dān)公益責(zé)任，承擔(dān)多少公益責(zé)任”便成為企業(yè)倫理思考的問(wèn)題。Friedman認(rèn)為企業(yè)承擔(dān)額外的社會(huì)責(zé)任將增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，而這些成本又帶來(lái)股東、消費(fèi)者、供應(yīng)商等利益的損失，既違背企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，又降低整體經(jīng)濟(jì)效率。國(guó)內(nèi)學(xué)者張維迎也認(rèn)為“在一個(gè)完美無(wú)缺的制度下追求利潤(rùn)就是企業(yè)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任”。如果要?jiǎng)澐忠粋€(gè)企業(yè)基本社會(huì)責(zé)任的邊界，公益責(zé)任顯然可以不在其列。增加企業(yè)成本，不能產(chǎn)出利潤(rùn)，企業(yè)為什么還要選擇負(fù)擔(dān)公益責(zé)任呢?

按照馬斯洛的需求層次理論，人的需求是具有層次的，低層次的需求得到滿足之后將產(chǎn)生更高層次的需求，低層次的需求主要是生存的物質(zhì)需要，高層次的需求是社會(huì)關(guān)系、尊重、自我實(shí)現(xiàn)等精神需要。從兩個(gè)方面看，這個(gè)理論可以借鑒為企業(yè)行為的分析。第一，企業(yè)行為很大程度上取決于企業(yè)家的個(gè)人決策，如果企業(yè)家個(gè)人的需求層次符合馬斯洛的理論，那么企業(yè)行為應(yīng)該具有相似性。第二，如果企業(yè)行為被理解為群體共同決策的行為，可以認(rèn)為企業(yè)的需求是內(nèi)部個(gè)體需求意愿的累加，同樣也可以認(rèn)為需求層次理論對(duì)企業(yè)適用。

借用馬斯洛的理論分析，企業(yè)在已經(jīng)建立穩(wěn)定的盈利模式后，其對(duì)單一經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的需求將會(huì)有所減弱，而對(duì)獲得社會(huì)尊重,社會(huì)地位，贏得社會(huì)權(quán)力的需求會(huì)有所增加。戴維斯(1960)認(rèn)為:“商人的社會(huì)責(zé)任必須同他們的社會(huì)權(quán)力相稱，對(duì)社會(huì)責(zé)任的回避將導(dǎo)致社會(huì)賦予權(quán)力的逐步喪失?！笨梢?jiàn),自愿負(fù)擔(dān)公益責(zé)任，正是企業(yè)滿足社會(huì)尊重、社會(huì)地位、社會(huì)權(quán)力等高層需要的基本途徑。

另外，企業(yè)負(fù)擔(dān)公益責(zé)任能夠提高公眾形象，對(duì)企業(yè)品牌具有潛在的價(jià)值。受儒家思想中：“己立立人，己達(dá)達(dá)人”“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”等觀點(diǎn)影響，社會(huì)價(jià)值觀念中都認(rèn)同強(qiáng)者承擔(dān)更多責(zé)任的道理。一方面基本的社會(huì)責(zé)任是企業(yè)應(yīng)該普遍承擔(dān)的，比如納稅、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、誠(chéng)信等。另一方面，各個(gè)企業(yè)發(fā)展程度不同，生存難易不同，在市場(chǎng)中所處的強(qiáng)弱地位也有差異，優(yōu)秀企業(yè)自愿承擔(dān)更多的公益責(zé)任更符合大眾的道德倫理。優(yōu)秀企業(yè)在資金、人力、管理方面存在一定的優(yōu)勢(shì)，對(duì)公益活動(dòng)也能發(fā)揮較好效率，不會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)影響，還可以改善公共關(guān)系?！艾F(xiàn)代公關(guān)之父”艾維·李就提出：“凡是有利公眾的事，最終必將有利于企業(yè)和組織?！笨梢?jiàn)，投入公益對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是有利的。

三、企業(yè)承擔(dān)公益責(zé)任的現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放，我國(guó)已經(jīng)產(chǎn)生了一批的優(yōu)秀的企業(yè)，據(jù)《財(cái)富》雜志2008年的統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入世界500強(qiáng)的中國(guó)企業(yè)已經(jīng)有26家(不含港臺(tái)地區(qū))，而最新的中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的年?duì)I業(yè)都已達(dá)到70億元以上。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上成功的同時(shí)承擔(dān)公益責(zé)任的狀況如何?

1.企業(yè)負(fù)擔(dān)公益責(zé)任數(shù)量增加。根據(jù)2006年對(duì)企業(yè)作的抽樣調(diào)查顯示，83.7%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為本企業(yè)“積極參與社會(huì)、社區(qū)公益活動(dòng)”，77.7%的受調(diào)查企業(yè)捐助了慈善事業(yè)，90%以上的企業(yè)在最近一年里不同程度參加了社會(huì)公益行動(dòng)。這個(gè)數(shù)據(jù)顯示大部分企業(yè)已經(jīng)具有公益責(zé)任意識(shí)，并且已經(jīng)有實(shí)際的行為。從內(nèi)容上看，企業(yè)對(duì)承擔(dān)公益責(zé)任內(nèi)容的認(rèn)同度不同，依次為“為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)”、“救助弱勢(shì)群體”、“參與社會(huì)社區(qū)公益活動(dòng)”、“捐助慈善事業(yè)”，這說(shuō)明企業(yè)認(rèn)識(shí)公益責(zé)任也是由身邊向社會(huì)逐漸滲透的。不同類型和經(jīng)營(yíng)狀況的企業(yè)，在進(jìn)行社會(huì)捐贈(zèng)上也存在差異，大型企業(yè)、上市企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、盈利企業(yè)、處于成熟的企業(yè)捐贈(zèng)相對(duì)較多。由此可以看出，企業(yè)性質(zhì)對(duì)企業(yè)承擔(dān)公益責(zé)任存在影響，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)依然是企業(yè)的首要社會(huì)責(zé)任。

2.企業(yè)公益事業(yè)提升空間很大。雖然我國(guó)企業(yè)已經(jīng)廣泛地開(kāi)始承擔(dān)公益責(zé)任，但在整個(gè)社會(huì)的影響力和貢獻(xiàn)還很小?！逗鷿?rùn)2006中國(guó)慈善企業(yè)榜》共有50家上榜企業(yè)和基金，共捐贈(zèng)41億元人民幣，平均每家8000萬(wàn)。上榜企業(yè)平均將其年銷售收入的0.15%用作了慈善事業(yè)，而根據(jù)胡潤(rùn)百富介紹，國(guó)外前十大企業(yè)將其年銷售收入的0.5%捐獻(xiàn)給公益事業(yè)。美國(guó)富裕階層的企業(yè)和個(gè)人，每年通過(guò)各類基金會(huì)提供慈善公益捐助達(dá)6700多億美元，亦即通過(guò)第三次分配的財(cái)富，占到了美國(guó)GDP的9%，而我國(guó)只占到0.1%。中國(guó)自古就有樂(lè)善好施，熱心公益的傳統(tǒng)，在5.12汶川地震后，一個(gè)月內(nèi)民政部就收到來(lái)自社會(huì)各界的捐贈(zèng)超過(guò)了290億元，一些企業(yè)的捐贈(zèng)額甚至接近企業(yè)一年的利潤(rùn)。由此可見(jiàn)，我國(guó)企業(yè)公益事業(yè)發(fā)展還有很大提升空間。3.企業(yè)對(duì)公益責(zé)任管理不成熟。目前，大部分企業(yè)的公益活動(dòng)還屬于臨時(shí)性的，沒(méi)有納入計(jì)劃性的管理，沒(méi)有考慮到承擔(dān)公益責(zé)任與公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，一些企業(yè)公益活動(dòng)效率很低甚至適得其反?，F(xiàn)代公益事業(yè)，已經(jīng)成為一項(xiàng)企業(yè)、政府、非盈利組織、公眾多方協(xié)作的系統(tǒng)性工作，企業(yè)必須學(xué)習(xí)掌握其中的運(yùn)作方法。部分企業(yè)認(rèn)為公益活動(dòng)只要捐贈(zèng)或贊助了財(cái)物就完成了，對(duì)于財(cái)物的去向、使用和管理情況并不了解。另外還有一些企業(yè)只關(guān)注公益活動(dòng)的新聞效應(yīng)，甚至出現(xiàn)承諾之后不作為現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)形象。

四、完善機(jī)制，提升企業(yè)公益責(zé)任

在經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)，更多的支持社會(huì)公益，這既是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，又是我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要。提升企業(yè)公益責(zé)任，不僅僅是企業(yè)或者企業(yè)家的意識(shí)提高的問(wèn)題，而在于整個(gè)社會(huì)相應(yīng)機(jī)制的完善，就此而言，需要社會(huì)各方面共同努力。

1.社會(huì)對(duì)企業(yè)公益責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制。公益責(zé)任基本的特點(diǎn)是出于自愿，沒(méi)有人會(huì)喜歡“被迫的捐款”，對(duì)于公益責(zé)任不能以法律、行政、輿論的壓力來(lái)要求，而應(yīng)該以激勵(lì)的方式來(lái)引導(dǎo)鼓勵(lì)。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的貧富差距拉大，在社會(huì)公眾中有些潛在的“仇富”心態(tài)，認(rèn)為企業(yè)有錢就應(yīng)該多捐款，否則就是為富不仁。一些輿論也迎合公眾的心態(tài)，對(duì)企業(yè)負(fù)面的報(bào)道比較多，比如：“我國(guó)企業(yè)99%沒(méi)有參加過(guò)慈善捐款”“社會(huì)捐款70%來(lái)自港臺(tái)地區(qū)，國(guó)內(nèi)捐款僅占15%”等。不論這些數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，但是這樣的批評(píng)反而造成了企業(yè)以及企業(yè)家不敢露富，更加不愿從事公益活動(dòng)，制約了企業(yè)承擔(dān)公益責(zé)任。心理行為學(xué)上認(rèn)為贊美比批評(píng)更能改變行為，企業(yè)從事公益是就希望得到社會(huì)的認(rèn)同和美譽(yù)，只要強(qiáng)化激勵(lì)，企業(yè)自然會(huì)做得更好。

企業(yè)公益投入，并不是越多越好，需要和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相平衡。如果一個(gè)企業(yè)投入過(guò)多，必然會(huì)影響企業(yè)再生產(chǎn)，從而影響就業(yè)、稅收和社會(huì)福利的增長(zhǎng)。企業(yè)的公益責(zé)任不能是按照公益需要期望而增長(zhǎng)的，必須保留企業(yè)自主決策的空間，社會(huì)應(yīng)該鼓勵(lì)更多的企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件適度參與社會(huì)公益事業(yè)，而不是鞭笞少數(shù)企業(yè)捐贈(zèng)數(shù)量。

稅收鼓勵(lì)政策是提升公益責(zé)任的重要激勵(lì)機(jī)制。在美國(guó)，稅收制度就是公益事業(yè)的重要推手，一方面美國(guó)的稅收制度極為完善，逃稅幾乎是不可能;另一方面，政府對(duì)企業(yè)、個(gè)人的公益投入都予以免稅和抵稅，這樣大大加強(qiáng)了企業(yè)個(gè)人參與公益的意愿。

2.建立有效的公益事業(yè)運(yùn)作機(jī)制。完成公益事業(yè)根本上是社會(huì)的工作，但是由于企業(yè)具有財(cái)力、物力、人力等條件，我們希望企業(yè)負(fù)擔(dān)部分的公益責(zé)任。公益事業(yè)產(chǎn)生的效果如何，是企業(yè)選擇公益責(zé)任的重要考慮，只有整個(gè)社會(huì)建立有效的公益事業(yè)運(yùn)作機(jī)制，企業(yè)的公益投入才能產(chǎn)生切實(shí)的成果。

在我國(guó)，公益事業(yè)基本上還是政府工作的延伸部分。從一定角度上看，這樣做十分有效，可以借用到一些政府資源和行政手段，也有利體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)越性;但另一方面，這種體制一定程度上挫傷了企業(yè)和其它組織參與從事公益事業(yè)的積極性。

一些發(fā)達(dá)國(guó)家公益事業(yè)運(yùn)作比較成熟，其機(jī)制值得我們借鑒。非營(yíng)利組織是一些國(guó)家公益事業(yè)的主要承擔(dān)者，其受大企業(yè)或者大企業(yè)家的資助,從事眾多社會(huì)公益事業(yè)，扮演著捐助方同受助者之間的橋梁作用。非營(yíng)利組織在公益事業(yè)中優(yōu)勢(shì)在于,它與企業(yè)捐贈(zèng)方的委托關(guān)系使得其更加關(guān)心企業(yè)在捐贈(zèng)時(shí)的要求，另一方面,其專業(yè)的定位使其在公益工作中的效率比企業(yè)和政府更高。要發(fā)揮非營(yíng)利組織的作用，需要建立相應(yīng)的立法、監(jiān)督等管理機(jī)制。

3.建立企業(yè)自身的公益管理機(jī)制。伴隨公益責(zé)任的提升，企業(yè)自身對(duì)公益事業(yè)的管理機(jī)制也必須完善。從宏觀上看，企業(yè)公益意識(shí)源自企業(yè)對(duì)自身使命和社會(huì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，負(fù)擔(dān)公益責(zé)任關(guān)系到企業(yè)的公共關(guān)系，從而影響到企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。對(duì)此波特提出過(guò)企業(yè)戰(zhàn)略慈善行為的觀點(diǎn)，按照這個(gè)觀點(diǎn)企業(yè)要從企業(yè)戰(zhàn)略的角度選擇慈善項(xiàng)目，對(duì)負(fù)擔(dān)公益責(zé)任要結(jié)合自身情況做長(zhǎng)期計(jì)劃性的安排。從微觀上看，具體公益工作中要提高效率，達(dá)到預(yù)期的效果，也需要建立起管理機(jī)制。現(xiàn)代公益事業(yè)管理已經(jīng)日趨繁瑣復(fù)雜，包括篩選項(xiàng)目、籌集資金、制定方案、追蹤效果等等環(huán)節(jié)。企業(yè)要利用公益活動(dòng)樹立企業(yè)形象，還需要對(duì)開(kāi)展公益活動(dòng)時(shí)對(duì)傳播的范圍、媒介的選擇、受眾的特點(diǎn)等等進(jìn)行科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)的分析研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓國(guó)明姚青:非盈利組織：有效促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)公益責(zé)任[J].廣西社會(huì)科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)，2007，(6)

[2]鄭若娟:西方企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論研究進(jìn)展———基于概念演進(jìn)的視角[J].國(guó)外社會(huì)科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)，2006，(2)

[3]劉文彬:基于效率內(nèi)涵的企業(yè)社會(huì)責(zé)任邊界假說(shuō)[J].科技對(duì)策與進(jìn)步，2007，(11)

[4]中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng).企業(yè)家看社會(huì)責(zé)任[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2007

篇10

關(guān)鍵詞：社會(huì)企業(yè)；可持續(xù)性；發(fā)展困境；道路探索

社會(huì)企業(yè)是一種公益組織，但同純粹的公益組織相比，經(jīng)濟(jì)性的經(jīng)營(yíng)行為是社會(huì)企業(yè)的突出特征；同經(jīng)濟(jì)企業(yè)相比，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的公益性又成為社會(huì)企業(yè)的突出特征。社會(huì)企業(yè)這一種公益組織的新形態(tài)具有著突出功能與非凡價(jià)值。本文希望通過(guò)探討其發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，以探求其可持續(xù)發(fā)展需要跨越的障礙，此外結(jié)合理論與訪談資料對(duì)社會(huì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性的建議。

一、社會(huì)企業(yè)的概念

英國(guó)社會(huì)企業(yè)聯(lián)盟的描述社會(huì)企業(yè)： “運(yùn)用商業(yè)手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)目的?！比绻f(shuō)商業(yè)企業(yè)純粹是以盈利為目的，社會(huì)企業(yè)則是以推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和公益事業(yè)為目標(biāo)，投入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大潮，通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生利潤(rùn)①。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織認(rèn)為社會(huì)企業(yè)泛指依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略組織，除采取私營(yíng)部門的企業(yè)技巧外，也具有非營(yíng)利組織的強(qiáng)烈社會(huì)使命的特質(zhì)，其主要目的不是利潤(rùn)最大化，而是實(shí)現(xiàn)某些社會(huì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。②

而學(xué)者蔡寧（2012）認(rèn)為社會(huì)企業(yè)“兼具企業(yè)經(jīng)濟(jì)性和非營(yíng)利組織社會(huì)性的特征，是一種融合經(jīng)濟(jì)與社會(huì)兩項(xiàng)指標(biāo)的組織?！雹?/p>

綜合上述說(shuō)法，社會(huì)企業(yè)是一種公益組織，但同純粹的公益組織相比，經(jīng)濟(jì)性的經(jīng)營(yíng)行為是社會(huì)企業(yè)的突出特征；同經(jīng)濟(jì)企業(yè)相比，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的公益性又成為社會(huì)企業(yè)的突出特征。

二、發(fā)展困境

社會(huì)企業(yè)作為社會(huì)性與商業(yè)性的綜合體，其以肩負(fù)意義深重的社會(huì)使命與創(chuàng)新式的商業(yè)模式解決思維而為人稱道。然而，前行之路卻不平坦，人才匱乏、組織發(fā)展、社會(huì)資源逐漸成為制約社會(huì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

1.身份困境

機(jī)構(gòu)注冊(cè)困境，社會(huì)企業(yè)合法化路徑缺失。對(duì)于中國(guó)的社會(huì)企業(yè)，目前還沒(méi)有明細(xì)的相應(yīng)法規(guī)，他們只能遵循現(xiàn)有的法律框架。這給社會(huì)企業(yè)帶來(lái)了諸多困難，但同時(shí)也為他們?cè)谶x擇法定形態(tài)上提供了自由，供選的廣泛形式包括商業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作社和社會(huì)福利企業(yè)（SWE）等等。根據(jù)調(diào)查中66%的社會(huì)企業(yè)均注冊(cè)為公司，20%為NGO，而其余14%則根本沒(méi)有進(jìn)行注冊(cè)。

盈利資質(zhì)質(zhì)疑。社會(huì)企業(yè)除了傳統(tǒng)慈善本源，還要將商業(yè)模式的架構(gòu)納入考慮，社會(huì)目標(biāo)的解決和盈利模式的建立需要同時(shí)契合。因而在盈利分紅上，社會(huì)企業(yè)一度被人污名化。行內(nèi)人紛紛表示，為了一刀切永絕后患，社會(huì)企業(yè)最好在注冊(cè)就是企業(yè)。④

2.商業(yè)模式

難以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境。社會(huì)企業(yè)的產(chǎn)品依舊在慈善圈內(nèi)打轉(zhuǎn)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)成為軟肋。如何生產(chǎn)出可以經(jīng)受市場(chǎng)檢驗(yàn)、受到廣大消費(fèi)者真正認(rèn)可的產(chǎn)品變得十分棘手，停留在原始的殘疾人手工串珠、編織物制作等顯然不行。而在產(chǎn)品營(yíng)銷階段，暫時(shí)也沒(méi)有可以媲美商業(yè)項(xiàng)目的傳播推廣顯現(xiàn)，義賣模式也是目前社會(huì)企業(yè)的主要銷售手段。總的來(lái)說(shuō)，社會(huì)企業(yè)在市場(chǎng)中仍然處在邊緣地位。

自我造血模式尚未建立。社會(huì)企業(yè)的資金來(lái)源仍然依靠政府公益創(chuàng)投資金撥付為主，結(jié)合基金會(huì)資助、企業(yè)社會(huì)責(zé)任捐助為輔。沒(méi)有大量資金的流動(dòng)，不論是項(xiàng)目還是機(jī)構(gòu)都很難迎來(lái)大的發(fā)展。資源短板導(dǎo)致項(xiàng)目創(chuàng)新不足。和公益領(lǐng)域類似，社會(huì)企業(yè)中項(xiàng)目的同質(zhì)化現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。資源的開(kāi)拓與整合也是當(dāng)下社會(huì)企業(yè)前行的十足路口，如何實(shí)現(xiàn)、什么樣的資源可以滿足都是需要深思的課題。

3.社會(huì)認(rèn)同

民眾對(duì)于公益慈善的態(tài)度仍舊沒(méi)有革新。當(dāng)下的社會(huì)公眾，仍然處在紅會(huì)信任危機(jī)的后遺癥當(dāng)中。這在一定程度上增加了社會(huì)企業(yè)作為帶有商業(yè)特色的可持續(xù)公益模式為大眾接受的難度，李亞鵬書院中國(guó)項(xiàng)目遭受質(zhì)疑凸顯社會(huì)企業(yè)的社會(huì)認(rèn)同缺失。

勞動(dòng)力市場(chǎng)的非主流。社會(huì)企業(yè)仍在發(fā)展期，員工工資處于較低水平，但好于公益組織平均水平。女性占了社會(huì)企業(yè)家的42%，社會(huì)企業(yè)中超過(guò)70%的勞動(dòng)力均為女性，這一數(shù)據(jù)與正常的勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重不匹配。

三、社會(huì)企業(yè)可持續(xù)道路探索

鑒于上述社會(huì)企業(yè)發(fā)展困境，本文收集整理相關(guān)組織發(fā)展理論、企業(yè)管理與訪談?dòng)涗浀慕?jīng)驗(yàn)性總結(jié)來(lái)探索社會(huì)企業(yè)的可持續(xù)道路。因?yàn)樯鐣?huì)企業(yè)區(qū)別于一般公益組織之處就在于它具有商業(yè)性企業(yè)的商業(yè)特點(diǎn)，企業(yè)管理理論也同樣可以為社會(huì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。本文將對(duì)人力資源、組織決策、社會(huì)資本這三點(diǎn)社會(huì)企業(yè)可持續(xù)性的因素進(jìn)行分析。

1.人力資源

人力資源具有價(jià)值性，而高素質(zhì)的人力資源有著稀缺性和不可轉(zhuǎn)移性。技術(shù)是可能被取代的，而人力資源才是持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源。⑤

如果社會(huì)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)的發(fā)展，必須要關(guān)注人力資源的積累與發(fā)展。

某種人力資源的要能創(chuàng)造持久性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須是因?yàn)樵撡Y源可以為企業(yè)提供價(jià)值，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求必須是異質(zhì)的，而且必須有異質(zhì)的勞動(dòng)供給。

例如全球青年實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)――CAPE利用世界各國(guó)的留學(xué)生或華裔居民建立起了海內(nèi)外的交流實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。組織中的骨干具有多國(guó)別、多專業(yè)、多年齡層次的特點(diǎn)。異質(zhì)化的成員構(gòu)成為組織業(yè)務(wù)的開(kāi)拓提供了多樣的思路與資源。組織發(fā)展后勁十足。

2.組織決策

環(huán)境對(duì)組織發(fā)展有著重要的影響。種群生態(tài)學(xué)派，制度學(xué)派，權(quán)變理論， 演進(jìn)理論， 生命周期或間斷均衡理論都認(rèn)可在環(huán)境與戰(zhàn)略關(guān)系上， 環(huán)境起著主導(dǎo)作用⑥。

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息化和科技化的社會(huì)，變化瞬息萬(wàn)變。要適應(yīng)快速變化的環(huán)境就要求組織做出正確的決策。

管理學(xué)學(xué)者西蒙提出決策理論，認(rèn)為組織就是一個(gè)決策系統(tǒng)。在西蒙看來(lái)，管理就是決策。而戰(zhàn)略選擇理論認(rèn)為組織不總是被動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境， 組織同時(shí)有機(jī)會(huì)和能力去重新塑造環(huán)境以滿足其自身的目標(biāo)。該理論認(rèn)為組織戰(zhàn)略對(duì)組織環(huán)境具有很大的影響力。

因此社會(huì)企業(yè)可以考慮采用多種戰(zhàn)略， 通過(guò)與外部環(huán)境的相互影響來(lái)為組織謀求最有力的發(fā)展空間。而社會(huì)企業(yè)的戰(zhàn)略決策決定著企業(yè)的未來(lái)與發(fā)展方向。社會(huì)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)自生的獨(dú)立與可持續(xù)，就必須做出正確的戰(zhàn)略決策，在公益性目標(biāo)下明確自身的市場(chǎng)定位。

3.社會(huì)資本

社會(huì)資本理論：布迪厄認(rèn)為場(chǎng)域作為各種要素形成的關(guān)系網(wǎng)，是個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，變化的動(dòng)力是社會(huì)資本。布迪厄把資本劃分為三種類型：經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會(huì)資本，集中研究了資本之間的區(qū)分及相互作用。認(rèn)為資本之間可以相互轉(zhuǎn)換。布迪厄提出，所謂社會(huì)資本就是“實(shí)際的或潛在的資源的集合體，那些資源是同對(duì)某些持久的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的。這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟悉的，得到公認(rèn)的，而且是一種體制化的網(wǎng)絡(luò)，這一網(wǎng)絡(luò)是同某團(tuán)體的會(huì)員制相聯(lián)系的，它從集體性擁有資本的角度為每個(gè)會(huì)員提供支持，提供為他們贏得聲望的憑證?！绷硗?，社會(huì)資本以關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形式存在。

只有積累起社會(huì)資本，才能使社會(huì)企業(yè)有更多的發(fā)展條件與資源、更為穩(wěn)健地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。將社會(huì)企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作與公益結(jié)合得更具持續(xù)性，就好像小苗成長(zhǎng)為大樹，生長(zhǎng)出復(fù)雜龐大的根系，吸收范圍更廣的營(yíng)養(yǎng)與水分，才能支撐強(qiáng)健的枝干。

四、建議

1.政策倡導(dǎo)力度加大

目前，國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的發(fā)展給予了很多鼓勵(lì)與關(guān)注。十八屆三中全會(huì)提出，社會(huì)治理創(chuàng)新，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序?！耙倪M(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。”而地方政府也積極建立起社會(huì)組織孵化基地，扶持社會(huì)組織的發(fā)展。

我國(guó)社會(huì)組織目前已經(jīng)有了很大的發(fā)展，各類公益組織、公益項(xiàng)目如雨后春筍般拔地而起。但是大多數(shù)的社會(huì)組織?，F(xiàn)階段的社會(huì)組織大多是私人性的，組織規(guī)模較小，為了節(jié)省成本，組織的財(cái)務(wù)“人事”日常工作一般由一人專管，實(shí)行家庭式管理，而組織內(nèi)的普通工作人員通常沒(méi)有機(jī)會(huì)直接參與社會(huì)組織管理⑦。而社會(huì)組織中屬于社會(huì)企業(yè)類型的數(shù)量極少。社會(huì)企業(yè)這個(gè)社會(huì)組織中的后起之秀的發(fā)展需要政策的大力支持。

制度學(xué)派強(qiáng)調(diào)組織受到環(huán)境影響。新制度主義特別強(qiáng)調(diào)了制度環(huán)境對(duì)組織的影響。邁耶認(rèn)為組織行為以及組織形式都是由制度環(huán)境決定的。

而我國(guó)法律制度作為制度環(huán)境中的重要一環(huán)，目前還有諸多有待完善的問(wèn)題，法律中一些重要內(nèi)容的缺失已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我國(guó)公益事業(yè)迅速發(fā)展的因素之一。保證非營(yíng)利組織能夠在一個(gè)穩(wěn)固和有靈活性的組織框架下開(kāi)展活動(dòng)，政府有必要在重新審視現(xiàn)行法規(guī)政策合理性和有效性的基礎(chǔ)上，對(duì)其修正和完善，確保政府在法制環(huán)境下對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行宏觀層面的有效監(jiān)管。

另外，目前我國(guó)社會(huì)企業(yè)的概念并未普及。難以使民眾參與到這項(xiàng)事業(yè)的建議或與之發(fā)生聯(lián)系。政府進(jìn)行文化建設(shè)時(shí)加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)文化的認(rèn)識(shí)，能有力促進(jìn)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展。

2.商業(yè)模式升級(jí)改造

商業(yè)經(jīng)營(yíng)人才引進(jìn)比例加大。社會(huì)企業(yè)除了傳統(tǒng)慈善的本源，還要將商業(yè)模式的架構(gòu)納入考慮。因而，除專業(yè)的社會(huì)工作人才以外，主流商界人才在社會(huì)企業(yè)中的人才結(jié)構(gòu)中需要加大。只有對(duì)商業(yè)項(xiàng)目足夠熟悉，才能對(duì)社會(huì)企業(yè)有一個(gè)好的操作。

與成熟企業(yè)合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。社會(huì)企業(yè)不再同于以往的公益組織，因而與企業(yè)的對(duì)接也不再是簡(jiǎn)單的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。通過(guò)深度合作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)企業(yè)與成熟企業(yè)的共贏，實(shí)現(xiàn)社會(huì)企業(yè)項(xiàng)目更好的轉(zhuǎn)型。

3.人才隊(duì)伍建設(shè)

做好培訓(xùn)項(xiàng)目的延伸。以英國(guó)大使館文化教育處社會(huì)企業(yè)家技能培訓(xùn)項(xiàng)目為代表的人才建設(shè)項(xiàng)目為中國(guó)社會(huì)企業(yè)家提供了源源不斷的精英，也為中國(guó)的社會(huì)企業(yè)埋下一顆顆種子。社會(huì)企業(yè)家的誕生絕非幾場(chǎng)培訓(xùn)可以一蹴而就，后續(xù)的平臺(tái)搭建、深度孵化、資源對(duì)接都應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)。

提高社會(huì)企業(yè)領(lǐng)域從業(yè)者的待遇。社會(huì)企業(yè)從業(yè)者工資處于較低水平，但好于公益組織平均水平。對(duì)于一個(gè)新的領(lǐng)域，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在相同水平的工資待遇下，社會(huì)企業(yè)作為雇主單位的優(yōu)勢(shì)將得到大大體現(xiàn)。

引文注釋

①趙萌.英國(guó)政府經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的啟示[J].社會(huì)企業(yè)戰(zhàn)略.

②侯玲.發(fā)展的社會(huì)契機(jī)與機(jī)制[J].社會(huì)企業(yè).

③蔡寧.社會(huì)企業(yè)研究述評(píng)與展望[J].

④胡小武.社會(huì)企業(yè)家的崛起[J].2013.

⑤張正堂，劉寧.戰(zhàn)略性人力資源管理及其理論基礎(chǔ)[J].

⑥何錚，譚勁松，陸園園，組織環(huán)境與組織戰(zhàn)略關(guān)系的文獻(xiàn)綜述及最新研究動(dòng)態(tài)[J].