導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇車輛安全管理應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、財(cái)務(wù)科、票管室等位置滅火預(yù)案

1、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人和值班長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)滅火的臨時(shí)指揮，負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)滅火施救工作。

2、發(fā)現(xiàn)初起火情就應(yīng)迅速出擊滅火。

3、切斷電源。

4、撥打“119”請(qǐng)求援助。上報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)，并通知其他工作人員共同撲救。

5、緊急疏散人員。

6、向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。

7、做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、清理工作。

二、收費(fèi)道口滅火處置預(yù)案

當(dāng)收費(fèi)亭發(fā)生火災(zāi)時(shí)，按以下預(yù)案組織撲救：

1、當(dāng)班班長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)控制的臨時(shí)指揮，負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)初時(shí)施救工作。

2、發(fā)現(xiàn)初起火情立即指揮就近人員使用亭內(nèi)和安全島上的滅火器材進(jìn)行撲救，同時(shí)向站領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3、迅速切斷亭內(nèi)有關(guān)照明電源、開并、空調(diào)電源。

4、封閉起火車道，并緊急疏散火源附近的車輛，使之轉(zhuǎn)移到安全道口。

5、如火情難以控制，著火亭內(nèi)的收費(fèi)員應(yīng)迅速撤離，并和其他同志在外圍爭(zhēng)取封堵火源，開辟防火隔離區(qū)。

6、站領(lǐng)導(dǎo)接到火災(zāi)報(bào)警后，應(yīng)立即向上級(jí)部門匯報(bào)，同時(shí)撥“119”報(bào)警，并迅速組織工作人員攜帶消防器材至火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援撲救，控制火勢(shì)，待消防人員到來。

7、現(xiàn)場(chǎng)其他工作人員沒有命令不得擅自離開工作崗位。

8、做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及清理工作。

三、可疑人員進(jìn)入收費(fèi)區(qū)域時(shí)的防范預(yù)案

當(dāng)有可疑人員進(jìn)入收費(fèi)區(qū)域時(shí)，按照以下預(yù)案進(jìn)行：

1、值班長(zhǎng)每天必須堅(jiān)持在站點(diǎn)四周動(dòng)態(tài)的巡查，重點(diǎn)是辦公樓的后側(cè)和左右兩側(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)與收費(fèi)無關(guān)的人員，應(yīng)立即詢問，并及時(shí)勸離收費(fèi)區(qū)域。

2、對(duì)檢查到的可疑人員應(yīng)立即實(shí)施控制。

3、對(duì)檢查到的可疑人員并帶有暴力傾向的應(yīng)立即匯報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)，并通知公安局處理。

四、道口防范錢款搶劫的安全預(yù)案

為防范道口發(fā)生搶劫，按以下安全預(yù)案進(jìn)行：

1、被搶收費(fèi)人員應(yīng)立即呼救報(bào)警。

2、其余人員在施救的同時(shí)，一邊撥打“110”，同時(shí)上報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)，并立即組織機(jī)動(dòng)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

3、收費(fèi)人員應(yīng)盡力保護(hù)錢款安全并盡量與劫匪周旋，拖延時(shí)間，以待公安趕到。

五、票管室防范搶劫安全預(yù)案

為防范票管室發(fā)生搶劫，按以下安全預(yù)案進(jìn)行：

1、平時(shí)每次清帳時(shí)應(yīng)關(guān)好票管室大門。

2、禁止無關(guān)人員駐留站區(qū)，防止歹徒進(jìn)入辦公樓。

3、在歹徒實(shí)施搶劫時(shí)，所有人員都有責(zé)任立即向“110”和XX公安報(bào)警。

4、收費(fèi)人員對(duì)沒有投入票管室的錢箱，應(yīng)適當(dāng)隱藏，盡力保護(hù)。

5、收費(fèi)人員應(yīng)盡力保護(hù)錢票安全，盡量與罪犯周旋拖延時(shí)間，為公安爭(zhēng)取一定的時(shí)間。

6、工作人員應(yīng)把好辦公樓大門防止罪犯潛逃。

六、更衣室防范搶動(dòng)安全預(yù)案

為防范更衣室發(fā)生搶劫，應(yīng)按以下安全預(yù)案進(jìn)行：

1、每天堅(jiān)持鎖好更衣室門窗。

2、值班長(zhǎng)應(yīng)對(duì)更衣室不定時(shí)巡查。

3、如發(fā)生搶劫時(shí)，應(yīng)立即報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向“110”和公安局報(bào)警，并盡力保護(hù)錢款安全。

4、盡量與罪犯周旋，為公安爭(zhēng)取時(shí)間。

說明：

1、如遇以上情況，在保證錢票安全的同時(shí)注意保護(hù)人身安全。

篇2

摘要：當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸中存在一些不可忽視的問題。根據(jù)《國(guó)家預(yù)案》的工作原則，本文將從“預(yù)防為主”的角度闡述加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理應(yīng)當(dāng)采取的措施，以達(dá)到保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境的目的，體現(xiàn)公共安全管理的精髓。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；道路運(yùn)輸；公共安全管理

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，道路運(yùn)輸各種物流快速增長(zhǎng)，地區(qū)間危險(xiǎn)化學(xué)品的流動(dòng)也呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，在一定程度上加大了危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故多發(fā)的可能性。一旦事故發(fā)生將會(huì)造成較大范圍的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

就危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸，我國(guó)先后制定并實(shí)施了《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》及《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)遏制重特大?；肥鹿拾l(fā)生，確保安全生產(chǎn)起到了重要的作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸安全管理工作，國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、交通部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理的緊急通知》。針對(duì)接連發(fā)生的道路運(yùn)輸事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸事故，造成人員傷亡和環(huán)境污染，究其原因，當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)管理責(zé)任不強(qiáng)、措施不完善。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理后，一些有運(yùn)輸要求的企業(yè)紛紛掛靠有資質(zhì)的企業(yè)，一些資質(zhì)企業(yè)對(duì)掛靠企業(yè)只顧收取管理費(fèi)，疏于監(jiān)管；另一方面，有資質(zhì)企業(yè)未嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本企業(yè)主體責(zé)任不履行，使一些管理機(jī)制得不到落實(shí)；第三方面，超裝、混裝現(xiàn)象較為嚴(yán)重，部分槽罐運(yùn)輸車輛與車輛技術(shù)參數(shù)登記記錄不符，為超裝帶來可能。

2.對(duì)從事道路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品車輛的安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)缺乏有效機(jī)制。由于國(guó)家在機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)上實(shí)行的是定期檢驗(yàn)制度，也就是機(jī)動(dòng)車在規(guī)定的檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的，不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，但從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車安全技術(shù)狀況往往無法保證在一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)時(shí)時(shí)正常，而出車前的臨時(shí)檢驗(yàn)有走過場(chǎng)現(xiàn)象；其次，在機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化后，公安、交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)狀況的監(jiān)管作用有所降低，無法保證機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明真實(shí)有效；第三，對(duì)在道路上正在從事運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車輛或即將執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛缺乏應(yīng)有的臨時(shí)檢驗(yàn)約束，其安全技術(shù)狀況得不到保證。第四，運(yùn)輸車輛車型繁雜，沒有統(tǒng)一的要求，一些車輛既從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸又從事其他普通貨物的運(yùn)輸。

3.對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸人員的管理和素質(zhì)要求得不到貫徹執(zhí)行。其中包括承運(yùn)人和押運(yùn)人員。承運(yùn)人是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵人物，面對(duì)復(fù)雜的道路交通環(huán)境，承運(yùn)人需要有一個(gè)良好的素質(zhì)，既應(yīng)該是駕駛員，又應(yīng)該是熟練掌握危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)的技術(shù)員，他必須具有交通部門認(rèn)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)。押運(yùn)人員也應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，考核合格后才能執(zhí)證上崗。而一些企業(yè)為追求運(yùn)輸利益的最大化，對(duì)這些制度不夠重視，用一些不具有資質(zhì)的承運(yùn)人或?qū)ξｋU(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)和運(yùn)輸安全知識(shí)掌握不全的押運(yùn)人員，有的甚至連押運(yùn)人員都沒有，缺乏應(yīng)有的安全意識(shí)和自救能力，使小問題很容易變成大威脅。

4.對(duì)運(yùn)輸線路未能有效實(shí)施監(jiān)管。隨著公路路網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，在長(zhǎng)途運(yùn)輸過程中，道路可選擇的余地較大，一些運(yùn)輸車輛按線路運(yùn)輸?shù)淖杂X性降低，再加上交通管理部門對(duì)長(zhǎng)途運(yùn)輸監(jiān)管力度下降、長(zhǎng)途運(yùn)輸車輛監(jiān)督管理手段相對(duì)落后，在利益驅(qū)動(dòng)下，就在線路的選取上能省則省，完全不受禁行區(qū)、線路的約束，穿梭于監(jiān)管薄弱的農(nóng)村道路、臨江臨崖的危險(xiǎn)路段，對(duì)公共安全造成很大威脅。??

5.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力不強(qiáng)，甚至是應(yīng)急預(yù)案都沒有，有預(yù)案又缺乏演練，各取能部門配合處置能力不強(qiáng)，多頭管理，一旦事故突發(fā)時(shí)不能把危險(xiǎn)和危害降至最低。

針對(duì)以上存在的問題，為了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸形成有效監(jiān)管，以遏制危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的多發(fā)勢(shì)頭，形成標(biāo)本兼治的管理局面，可以采取以下措施：??

1.對(duì)具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)要加大日常的檢查力度，從管理措施、手段等方面監(jiān)督好企業(yè)的日常生產(chǎn)運(yùn)輸，對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位，尤其是從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝?、駕駛員，安全隱患情況進(jìn)行全面細(xì)致的排查，逐一登記造冊(cè)；對(duì)掛靠的車輛和單位要展開排查，對(duì)查出的掛靠車輛運(yùn)輸貨物與掛靠實(shí)際不相符的，要予以清理，并從嚴(yán)追究有資質(zhì)單位相關(guān)責(zé)任；對(duì)只收管理費(fèi)，缺乏有效管理手段，不記錄管理臺(tái)帳的資質(zhì)企業(yè)，建議有關(guān)部門吊銷其相關(guān)證件。

2.在國(guó)家法律法規(guī)的大框架下，在定期檢驗(yàn)合格后，對(duì)從事跨地區(qū)運(yùn)輸?shù)能囕v，在發(fā)車時(shí)做到每輛車都要上線檢測(cè)，運(yùn)輸線路上每經(jīng)過不同管理隸屬的地區(qū)，可由當(dāng)?shù)氐墓步煌ü芾聿块T、運(yùn)輸部門進(jìn)行臨時(shí)抽檢；從事短途運(yùn)輸前要報(bào)告當(dāng)?shù)芈毮懿块T，申請(qǐng)臨時(shí)檢驗(yàn)，沿線要布置人員監(jiān)控；第二，對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明要認(rèn)真予以核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，要堅(jiān)決予以查處，并依法追究法律責(zé)任；第三，應(yīng)對(duì)運(yùn)輸車型有統(tǒng)一的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，避免不分車輛技術(shù)狀況的混亂現(xiàn)象。

3.切實(shí)做好承運(yùn)人和押運(yùn)人員的管理工作，以資質(zhì)管理為手段，以熟練操作和掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸知識(shí)提高為目標(biāo)，不定期對(duì)這兩類人員進(jìn)行素質(zhì)教育和抽查，既要有備崗抽查，又要有在崗抽查，使這兩類人員能切實(shí)負(fù)起運(yùn)輸責(zé)任。

4.重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途運(yùn)輸線路的監(jiān)控，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)某Ｒ?guī)通行路線和禁止通行線路向社會(huì)公告，完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁行、警示交通標(biāo)志設(shè)置，以衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸車輛的遠(yuǎn)距離實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免運(yùn)輸車輛出車后失去監(jiān)管，線路不清無法掌握的漏洞；另一方面，在較大規(guī)模的長(zhǎng)途運(yùn)輸過程中，要加強(qiáng)地區(qū)之間的協(xié)同配合，逐步完善安全監(jiān)管、公安、交通等部門共同參與的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸執(zhí)法檢查機(jī)制。

5.加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格審批和辦證工作。要依法履行監(jiān)管職責(zé)，安全監(jiān)管部門要監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全責(zé)任制，從源頭上預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故。公安部門要加強(qiáng)道路通行監(jiān)管，嚴(yán)格查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛無證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、擅闖禁行區(qū)域、不按規(guī)定時(shí)間和路線行駛、超速行駛等違法行為。安全監(jiān)管、交通、公安等部門要依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件，把好行政審批關(guān)口。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用企業(yè)取得行政許可后，要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)遵章守紀(jì)意識(shí)，提高安全管理水平。

6.抓緊完善并定期演練應(yīng)急預(yù)案。各地要進(jìn)一步完善本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地開展不同條件下的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向化學(xué)品登記中心或有關(guān)專家了解事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急處置方法和注意事項(xiàng)，避免盲目施救，防止引發(fā)次生事故和環(huán)境污染。

參考文獻(xiàn)：

[1] 戰(zhàn)俊紅、張曉輝：《中國(guó)公共安全管理概論》，當(dāng)代中國(guó)出版社，2007年

[2] 夏保成：《國(guó)家安全論》，長(zhǎng)春出版社，1999年

篇3

港珠澳大橋交通管理的目的是向大橋使用者提供暢通、安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的行車條件，維護(hù)大橋交通秩序，在確定大橋交通管理模式和制定各項(xiàng)交通管理措施時(shí)，應(yīng)遵循以下原則。（1）與國(guó)際接軌，與實(shí)際結(jié)合原則。港珠澳大橋交通管理模式的確定既要吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理方式和方法，也需要結(jié)合我國(guó)粵港澳三地的實(shí)情，做到既滿足大橋自身管理需求，又滿足三地政府對(duì)交通管理信息控制的需求。（2）依法管理原則。港珠澳大橋的交通管理必須以相關(guān)法律為基礎(chǔ)，模式和措施也要與法律法規(guī)相適應(yīng)。（3）長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則。由于管理工作是一個(gè)由初期簡(jiǎn)化模式到成熟期先進(jìn)管理模式的經(jīng)驗(yàn)積累過程，加上港珠澳大橋的交通管理沒有先例可參考，初期模式更是一個(gè)嘗試和完善的過程。因此，大橋交通要考慮遠(yuǎn)近相結(jié)合的過渡方案。（4）屬地歸管、三地合作原則。港珠澳大橋交通管理的相關(guān)事務(wù)中，三地政府和管理部門應(yīng)該信息共享、協(xié)調(diào)互助，建立良好的合作機(jī)制。

2港珠澳大橋交通管理的模式

港珠澳大橋作為一項(xiàng)大型跨界交通基礎(chǔ)設(shè)施，涉及到“一國(guó)兩制”背景下內(nèi)地與香港、澳門政府投資項(xiàng)目決策體制的對(duì)接，投入運(yùn)營(yíng)后建議沿用從國(guó)家部委級(jí)、省級(jí)到項(xiàng)目層面的“三層次”協(xié)調(diào)機(jī)制。這種自上而下按管理權(quán)限分層的協(xié)調(diào)機(jī)制有利于最大限度地調(diào)動(dòng)協(xié)調(diào)資源，分權(quán)協(xié)調(diào)、職責(zé)明確，輔以其他靈活協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠有效保障協(xié)調(diào)溝通機(jī)制暢通、全面和高效。在上述協(xié)調(diào)機(jī)制的引導(dǎo)下，港珠澳大橋主體部分的交通管理模式主要是在現(xiàn)有內(nèi)地交通管理模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合大橋的管理特性來制定。目前內(nèi)地的交通管理根據(jù)交通安全管理和公路路政等行業(yè)管理的關(guān)系可以分為3種模式，其各自的優(yōu)劣勢(shì)比較分析見表1。港珠澳大橋交通管理涉及不同地區(qū)的眾多部門，在現(xiàn)有體制框架下，建議港珠澳大橋交通管理采用“協(xié)同管理”模式，建立由交警、路政、邊檢、海關(guān)、消防、海事等多部門參與組成的綜合執(zhí)法模式，并由港珠澳大橋運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)信息通報(bào)，形成有效的交通管理協(xié)調(diào)機(jī)制?！皡f(xié)同管理”的模式一方面加強(qiáng)了交通管理多部門的協(xié)助配合，可以在一定程度上提高事故處理的反應(yīng)速度和作業(yè)效率；另一方面從組織形式上為各方協(xié)助提供了有利條件。但該模式在管理體制上并沒有從根本上解決多頭管理、職責(zé)交叉等問題。因此，采用這種模式時(shí)，交通管理部門與其他各部門需要事先充分協(xié)商，詳細(xì)規(guī)定各方的職責(zé)劃分和管理作業(yè)程序，建立協(xié)商機(jī)制，為各方有效協(xié)作提供制度保障。

3港珠澳大橋交通管理的內(nèi)容

港珠澳大橋的交通管理的內(nèi)容主要包括交通設(shè)施管理、交通組織管理和交通安全管理3大類。由于港珠澳大橋三地連接線和各自口岸根據(jù)歸屬原則，按照各自屬地管理模式進(jìn)行常規(guī)管理，因此本文重點(diǎn)探討大橋主體部分可能遇到的非常規(guī)管理問題。

3.1交通設(shè)施管理港珠澳大橋的設(shè)施管理中主要涉及到交通標(biāo)識(shí)管理問題。港珠澳大橋主體部分的交通標(biāo)識(shí)設(shè)置必須符合《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768－2009）等法律、法規(guī)和規(guī)范的要求。同時(shí)，為了滿足港澳車輛駕駛的方便性、安全性需求，大橋的標(biāo)識(shí)設(shè)置還應(yīng)兼顧香港《道路交通條例》及《TransportPlanningandDesignManual》、澳門《道路交通法》中對(duì)道路標(biāo)志標(biāo)線的要求和規(guī)范。港珠澳大橋主體部分的交通標(biāo)識(shí)設(shè)置總體做到符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范統(tǒng)一、科學(xué)合理、齊全醒目，還應(yīng)注意與港、澳地區(qū)連接線及口岸之間通行方向轉(zhuǎn)換及其他提醒標(biāo)識(shí)的設(shè)置，形成全橋連續(xù)一體的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

3.2交通組織管理（1）車輛配額制度?；浉?、粵澳之間的跨界通行車輛一直按照配額制度執(zhí)行。港珠澳大橋通車以后，三地跨界車輛的規(guī)管原則上仍沿用配額制度。行駛在港珠澳大橋上的車輛根據(jù)車型和用途可以分為跨界貨車、過境巴士、穿梭巴士、跨界私家車、跨界出租車和其他車輛等6大類。不同類型的車輛根據(jù)不同的配額制度執(zhí)行，具體的配額制度應(yīng)由三方政府相關(guān)主管部門根據(jù)交通需求和供給能力共同商議并決策。（2）車輛尺寸和載重管理。港珠澳大橋所行駛的車輛的尺寸和載重管理的依據(jù)主要是粵港澳三地車輛的規(guī)定和港珠澳大橋工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于行駛在港珠澳大橋上的車輛管理首先應(yīng)滿足港珠澳大橋的工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；其次對(duì)于超高超限車輛的管理，應(yīng)根據(jù)2011年國(guó)務(wù)院通過的《公路安全保護(hù)條例》和《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通部2000年第2號(hào)通令）按照超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理，本著運(yùn)量的最大化效率和市場(chǎng)選擇的公開公平原則，由三方就通行需求和許可達(dá)成一致協(xié)議。（3）行車規(guī)則管理。港珠澳大橋主體部分是在內(nèi)地境內(nèi)，按照內(nèi)地行駛規(guī)則通行，即“左舵駕駛，右側(cè)通行”。全橋的行車規(guī)則管理應(yīng)充分考慮車輛在大橋主體和各自口岸及連接線之間的交通流轉(zhuǎn)換需求，通過設(shè)置明顯的交通標(biāo)識(shí)提醒駕駛員轉(zhuǎn)換通行規(guī)則。（4）車速管理。港珠澳大橋主體部分的車速管理按照內(nèi)地高速公路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采取“分車道行駛、分車道限速、分車道控制”的車速管理辦法。由于香港地區(qū)只設(shè)最高限速，沒有按車道限速，且與內(nèi)地標(biāo)準(zhǔn)不同，因此應(yīng)先根據(jù)大橋工程特點(diǎn)研究與其適應(yīng)的行車速度，作為制定車速管理標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)。在車速管理實(shí)施階段，要在主體部分與各地口岸和連接線銜接的部分設(shè)置明顯的交通標(biāo)識(shí)，提醒駕駛員控制車速。

3.3交通安全管理港珠澳大橋安全管理是交通管理工作的重要組成部分，關(guān)系到營(yíng)造快捷、通暢、文明、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，關(guān)系到三地社會(huì)穩(wěn)定與和諧。因此在交通安全管理過程中，必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全力保障大橋安全暢通和大橋使用者財(cái)產(chǎn)和人身安全。（1）安全管理策略?；诟壑榘拇髽虻钠毡樾再|(zhì)和特有的個(gè)體特征，與之匹配的綜合交通安全管理策略如下。建立依法監(jiān)管的營(yíng)運(yùn)安全體系。首先加強(qiáng)港珠澳大橋的交通安全設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高安全系數(shù)；其次建立港珠澳大橋監(jiān)控通信系統(tǒng)，充分利用科技手段，實(shí)現(xiàn)大橋的智能化安全管理；最后加強(qiáng)管理者和使用者的安全宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)大橋使用的安全教育、法規(guī)教育、宣傳活動(dòng)等工作。建立安全預(yù)控系統(tǒng)，提高安全預(yù)控能力。港珠澳大橋的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要重視分級(jí)分層構(gòu)建體系，可由港珠澳大橋突發(fā)事件三地聯(lián)動(dòng)應(yīng)急總體預(yù)案（港珠澳大橋突發(fā)事件三地聯(lián)動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案）、三地政府分別就各自行政區(qū)域內(nèi)的大橋部分制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及運(yùn)營(yíng)管理單位制定的內(nèi)部安全方案3個(gè)層級(jí)構(gòu)成。建立合作機(jī)制并協(xié)調(diào)實(shí)施。建立有效的合作機(jī)制是安全管理的必要手段。首先，制定三地聯(lián)勤制度，在三地安全管理部門各設(shè)一個(gè)“聯(lián)絡(luò)官”機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全管理應(yīng)對(duì)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，并實(shí)施“三邊”通報(bào)機(jī)制。其次，三地可用簽訂協(xié)議書的方式，制定合作機(jī)制，如跨界救援快速通關(guān)機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制、海上搜救合作機(jī)制和陸上救援和消防合作機(jī)制等，完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的制度保障。最后，可通過組織合作機(jī)制內(nèi)的各單位人員共同學(xué)習(xí)、實(shí)地培訓(xùn)、聯(lián)合演習(xí)等，提升聯(lián)合救援中的默契度及安全服務(wù)水平。（2）構(gòu)建應(yīng)急救援組織體系。構(gòu)建一個(gè)層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)高效的應(yīng)急救援組織體系是港珠澳大橋交通安全管理得以順利實(shí)施的有效保障。港珠澳大橋的應(yīng)急救援組織體系應(yīng)由三地政府層面（橫向）和運(yùn)營(yíng)管理單位層面（縱向）兩個(gè)維度的組織體系構(gòu)成，用以明確三地政府參與應(yīng)急救援的具體部門及其職能劃分，以及這些主要部門之間的統(tǒng)一指揮、分工明確、分級(jí)響應(yīng)、及時(shí)通報(bào)、協(xié)調(diào)有序的聯(lián)動(dòng)架構(gòu)運(yùn)作模式。（3）安全管理措施建議。港珠澳大橋安全管理的措施可以根據(jù)所發(fā)生事件的性質(zhì)分為三大類：一般安全管理措施、自然災(zāi)害預(yù)警措施和突發(fā)事件處理措施。一般交通安全管理是指在港珠澳大橋日常交通狀態(tài)下出現(xiàn)的非正常交通事件管理，如交通擁堵、違法行駛等，這類事件屬于高速公路交通流中常發(fā)生的現(xiàn)象，會(huì)對(duì)大橋營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生不良影響，需要及時(shí)處理，以免導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果。針對(duì)此類事件，建議采取相應(yīng)日常管理手段，如利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施監(jiān)測(cè)交通流，盡量在非正常交通事件發(fā)生之前進(jìn)行疏散和引導(dǎo)；建立多樣化的信息裝置，將信息及時(shí)通過多種信息裝置傳達(dá)至大橋管理者和使用者；設(shè)置清晰的交通誘導(dǎo)設(shè)施，滿足三地車輛因駕駛習(xí)慣不同在進(jìn)行換道或其他行車需求時(shí)，避免造成不必要的避讓損失；制定健全的交通法規(guī)、章程和條例，用以規(guī)范大橋使用者的交通行為；制定合理的違法行為成本，嚴(yán)格交通執(zhí)法；加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法管理者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)交通安全管理科技投入，深化智能管理技術(shù)的應(yīng)用；加大交通安全教育宣傳，提高大橋使用者的交通行為素質(zhì)等。自然災(zāi)害預(yù)警管理是通過掌握港珠澳大橋所處地理位置易發(fā)生的各類自然災(zāi)害天氣的發(fā)生與分布規(guī)律，以預(yù)防災(zāi)害發(fā)生為主，減少災(zāi)后的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目的，制定自然災(zāi)害預(yù)警措施。因此，預(yù)警系統(tǒng)必須滿足風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象準(zhǔn)確、信息傳達(dá)迅速、響應(yīng)行動(dòng)明晰等要求。對(duì)此，建議大橋的自然災(zāi)害預(yù)警管理做到以下幾點(diǎn)措施：成立三地聯(lián)合氣象工作小組，跟蹤港珠澳大橋氣象管理工作；大橋自身安裝的工程氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要與三地氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)密切結(jié)合，為實(shí)時(shí)獲取區(qū)域的氣象信息提供保障；設(shè)置獨(dú)立的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，用以監(jiān)測(cè)環(huán)境變化對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)的影響，也可以為氣象預(yù)警提供輔助依據(jù)；采用多樣化的預(yù)警信息手段，縮短預(yù)警響應(yīng)時(shí)間；在各類自然災(zāi)害天氣下對(duì)大橋通行采取適當(dāng)?shù)慕煌刂拼胧?，以?nèi)地標(biāo)準(zhǔn)為主，在“就高不就低”的原則下，適當(dāng)采納港澳地區(qū)交通管制措施。突發(fā)事件管理是指針對(duì)事先無法預(yù)料、出現(xiàn)頻率較低、但對(duì)大橋正常運(yùn)行產(chǎn)生影響的事件所必須做出的迅速響應(yīng)和處理。大橋營(yíng)運(yùn)過程中可能會(huì)遇到的突發(fā)事件類型見表2。針對(duì)突發(fā)事件的處理，要注重應(yīng)急預(yù)案的快速響應(yīng)和三方各部門的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)合作。因突發(fā)事件需要關(guān)閉大橋時(shí)，運(yùn)營(yíng)管理單位可按照“先關(guān)閉后通報(bào)”的原則，及時(shí)采取相應(yīng)的交通管制措施并通報(bào)三方口岸和連接線管理部門，同時(shí)上報(bào)三地委和三地政府。

4結(jié)語(yǔ)

篇4

關(guān)鍵詞：應(yīng)急預(yù)案；南水北調(diào)；中線干線工程；體系建設(shè)

中圖分類號(hào)： TV213.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）028-000-02

應(yīng)急預(yù)案是指在風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件或者事故，事先制定的應(yīng)對(duì)處理方案或者措施[1]。是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故（事件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。

國(guó)內(nèi)外各級(jí)地方政府和行業(yè)紛紛制定應(yīng)急預(yù)案，學(xué)術(shù)界對(duì)應(yīng)急預(yù)案也有較多研究[2-10]。對(duì)應(yīng)急預(yù)案綜合性的研究主要側(cè)重在應(yīng)急預(yù)案的制定原則、應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、分類和應(yīng)急預(yù)案編制步驟等方面。

應(yīng)急預(yù)案按照一定的內(nèi)部聯(lián)系規(guī)則構(gòu)成了應(yīng)急預(yù)案體系。隨著南水北調(diào)中線工程的正式運(yùn)行，南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理更加重視，南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系已初步形成。

一、南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)應(yīng)急事件概況

南水北調(diào)中線干線工程自陶岔渠首開始，沿線經(jīng)過河南、河北、北京、天津四個(gè)省市，跨越長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域，全長(zhǎng)1432km，全線布置各類建筑物2385座，沿線周邊環(huán)境復(fù)雜，運(yùn)行管理難度大。南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件主要為工程事故突發(fā)事件、水質(zhì)污染突發(fā)事件、社會(huì)影響突發(fā)事件、自然災(zāi)害突發(fā)事件等四類。

（一）工程事故突發(fā)事件主要指工程結(jié)構(gòu)、自動(dòng)化系統(tǒng)、機(jī)電金結(jié)及供電系統(tǒng)發(fā)生破壞或失靈的突發(fā)事件，包括：工程結(jié)構(gòu)破壞突發(fā)事件，如決口、堰塞、PCCP爆管等；自動(dòng)化調(diào)度系統(tǒng)失控突發(fā)事件；金結(jié)機(jī)電及供電系統(tǒng)突發(fā)事件，如閘門損壞，供電系統(tǒng)癱瘓等。

（二）水質(zhì)污染突發(fā)事件主要指由于外部原因造成總干渠水質(zhì)發(fā)生污染的突發(fā)事件；社會(huì)影響突發(fā)事件，包括：渠道沿線化工廠等污染源滲入渠道污染水源；裝載有毒有害化學(xué)品車輛墜渠引發(fā)水質(zhì)污染；人為惡意投毒導(dǎo)致水質(zhì)污染等。

（三）社會(huì)影響突發(fā)事件主要指可能對(duì)工程造成負(fù)面政治和社會(huì)影響的突發(fā)事件，包括：沿線水事糾紛事件；沿線人員私自進(jìn)入渠道管理范圍導(dǎo)致溺亡事件；渠道汛期左排建筑物行洪引起沖淹事件；沿線地下水污染糾紛事件等。

（四）自然災(zāi)害突發(fā)事件主要指受當(dāng)?shù)貜?fù)雜地形地質(zhì)和氣候變化影響，存在各種自然災(zāi)害的威脅，可能造成工程或人員傷害的突發(fā)事件。主要包括：洪水災(zāi)害；冰凌災(zāi)害；暴雨災(zāi)害；地震災(zāi)害等。

二、南水北調(diào)中線干線工程應(yīng)急預(yù)案體系

南水北調(diào)中線建管局應(yīng)急預(yù)案體系由應(yīng)急管理辦法、綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案及二級(jí)運(yùn)行管理單位的應(yīng)急預(yù)案組成。專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案及二級(jí)運(yùn)行管理單位的預(yù)案均服從總體預(yù)案。

（一）應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)

南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件應(yīng)急管理組織體系由一級(jí)運(yùn)行管理單位、二級(jí)運(yùn)行管理單位、三級(jí)運(yùn)行管理單位組成。一級(jí)運(yùn)行管理單位成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)南水北調(diào)中線干線工程應(yīng)急管理工作，并下設(shè)辦公室及專家組；成立各專業(yè)應(yīng)急指揮部，具體負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件應(yīng)急管理，并下設(shè)專業(yè)辦公室及專家組。二級(jí)運(yùn)行管理單位參照一級(jí)運(yùn)行管理單位設(shè)置應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，三級(jí)運(yùn)行管理單位服從二級(jí)運(yùn)行管理單位指揮，配合完成應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事項(xiàng)。

（二）應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別

南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，分為4個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大事件）、Ⅱ級(jí)（重大事件）、Ⅲ級(jí)（較大事件）和Ⅳ級(jí)（一般事件）。南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件應(yīng)急管理組織體系由一級(jí)運(yùn)行管理單位、二級(jí)運(yùn)行管理單位、三級(jí)運(yùn)行管理單位組成。突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，對(duì)照事件分級(jí)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，一級(jí)運(yùn)行管理單位啟動(dòng)一、二、三級(jí)響應(yīng)；發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，二級(jí)運(yùn)行管理單位啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，對(duì)照事件分級(jí)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，一級(jí)運(yùn)行管理單位啟動(dòng)一、二、三級(jí)響應(yīng)；發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，二級(jí)運(yùn)行管理單位啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

當(dāng)國(guó)家或地方啟動(dòng)突發(fā)事件總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案時(shí)，各級(jí)運(yùn)行管理單位相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接受統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（四）應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

建立健全有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，保障救援現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)與應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之間的通信暢通；做好與當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門的溝通聯(lián)系，確保通訊暢通。

2.物資保障

各級(jí)運(yùn)行管理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，組織做好應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)、預(yù)警、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送工作，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。特殊物資應(yīng)提前簽訂相關(guān)應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議，保證及時(shí)供應(yīng)。應(yīng)急處置過程中的應(yīng)急物資由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一計(jì)劃調(diào)配。同時(shí)了解地方政府的應(yīng)急物資管理情況，必要時(shí)請(qǐng)求地方政府調(diào)撥。

3.應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級(jí)運(yùn)行管理單位要建立各類相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍。充分依靠當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的力量和作用。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)分為先期處置隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍，以保證應(yīng)急隊(duì)伍處置情況時(shí)的連續(xù)性。

4.經(jīng)費(fèi)保障

突發(fā)事件處置經(jīng)費(fèi)納入通水運(yùn)行預(yù)算，應(yīng)急經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)撥付、?？顚Ｓ谩Ｘ?cái)務(wù)部門應(yīng)按照突發(fā)事件處置要求，及時(shí)下?lián)芙?jīng)費(fèi)。

5.其他保障

（1）各級(jí)運(yùn)行管理單位充分利用社會(huì)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)資源，支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救治工作。

（2）各級(jí)運(yùn)行管理單位充分發(fā)揮保險(xiǎn)在突發(fā)事件預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等方面的作用。

三、現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案分析

中線局應(yīng)急處置管理工作處于起步階段，為了有效提升全線輸水調(diào)度應(yīng)急管理能力，保障輸水運(yùn)行安全，中線局在《南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度預(yù)案》的基礎(chǔ)上，適時(shí)開展全線應(yīng)急調(diào)度演練：開展了專項(xiàng)應(yīng)急調(diào)度演練。通過模擬北京段工程PCCP爆管、天津段工程箱涵嚴(yán)重滲水、京石段工程水質(zhì)污染、河南段工程渠道決口4類典型工況下的應(yīng)急調(diào)度，提升了各級(jí)輸水調(diào)度機(jī)構(gòu)有關(guān)人員的應(yīng)急調(diào)度能力，同時(shí)通過演練發(fā)現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案體系存在的問題。

（一）預(yù)案制定方面

1.體系尚不完整

中線建管局雖然制定了應(yīng)急預(yù)案體系，但是預(yù)案應(yīng)急處置方案內(nèi)容不全，各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的劃分、編制是否科學(xué)合理，還有待時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)，有的還沒有正式出臺(tái)，需要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員和專家的技術(shù)支撐作用，根據(jù)實(shí)際情況和情境變化，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

2.針對(duì)性較差

分級(jí)響應(yīng)措施缺乏差異性，三級(jí)所對(duì)應(yīng)的分級(jí)響應(yīng)措施比較相似，不能體現(xiàn)不同級(jí)別響應(yīng)間的差異性，不利于不同級(jí)別人員應(yīng)急狀態(tài)下參照進(jìn)行具體的操作。

突發(fā)事件救援是以相應(yīng)的情境為基礎(chǔ)的，對(duì)情境估計(jì)不足或者考慮的較少，這樣的應(yīng)急預(yù)案必然是有偏差的。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，是基于突發(fā)事件的演化規(guī)律的動(dòng)態(tài)方案，而目前在應(yīng)急預(yù)案制定過程中則很少這樣去做，所以造成的結(jié)果就是突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急救援工作基本是基于領(lǐng)導(dǎo)的判斷而來。

3.可操作性差

預(yù)案中對(duì)應(yīng)急響應(yīng)只是按部門羅列了響應(yīng)行動(dòng)，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)流程復(fù)雜，不夠流暢，影響應(yīng)急人員對(duì)預(yù)案的執(zhí)行。

（二）預(yù)案執(zhí)行方面

1.缺乏應(yīng)急預(yù)案管理體系

應(yīng)急救援預(yù)案的最大價(jià)值在于有效地進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)，應(yīng)急演練可以檢驗(yàn)預(yù)案，并培訓(xùn)員工和應(yīng)急救援人員。在對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)管理時(shí)，要做到信息情況有人收集，后勤保障有人協(xié)調(diào)，基層預(yù)案有人指導(dǎo)，演練效果有人評(píng)估。

2.缺乏應(yīng)急救援效果評(píng)價(jià)

沒有對(duì)預(yù)案進(jìn)行定期的評(píng)價(jià)，特別是在進(jìn)行演練和實(shí)戰(zhàn)后沒有對(duì)預(yù)案實(shí)施的效果進(jìn)行檢驗(yàn)，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案不能及時(shí)進(jìn)行修改。

預(yù)案里涉及到的通訊、裝備、醫(yī)療、生活等后勤保障工作沒有得到真正的演練，另外還有物資保障，演練過程沒有涉及這些后勤保障部門，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致后勤保障達(dá)不到應(yīng)急預(yù)案的要求。

四、建議與思考

（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理體系

建立相應(yīng)的小組，專門負(fù)責(zé)預(yù)案制訂、修訂、管理工作，做好制訂工作完善預(yù)案，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，互相交流，演練后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)對(duì)預(yù)案作出修訂。

（二）明確各級(jí)單位的角色責(zé)任和關(guān)系

結(jié)合各單位實(shí)際情況，在公司、二級(jí)單位、三級(jí)單位在救援力量方面部署，把側(cè)重點(diǎn)放在各個(gè)層面的具體的救援行動(dòng)上，對(duì)平時(shí)的應(yīng)急救援訓(xùn)練有指導(dǎo)意義。

（三）積極組織演練

應(yīng)急演練通常作為檢驗(yàn)預(yù)案及培訓(xùn)員工和應(yīng)急救援人員的重要手段。主要的演練方式包括：桌面演練、 功能演練、 疏散演練、 全面演練等，努力提高事故救援效果。

（四）建議構(gòu)建應(yīng)急響應(yīng)仿真系統(tǒng)

研發(fā)應(yīng)急響應(yīng)仿真系統(tǒng)，提高應(yīng)急管理研究基礎(chǔ)和實(shí)踐決策能力。

五、結(jié)論

南水北調(diào)中線干線的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)正在完善之中，預(yù)案體系存在的問題會(huì)得到更進(jìn)一步的重視，通過科學(xué)管理，應(yīng)急預(yù)案將真正起到降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的效果。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

您們好!

時(shí)光匆匆，歲月荏苒,轉(zhuǎn)瞬間又是一年,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與關(guān)懷指導(dǎo)下，在其他部門的配合下，經(jīng)過全體員工的努力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，圓滿地完成了學(xué)校各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作及校園綠化保潔工作。總體來說，發(fā)展趨勢(shì)良好，但在工作中還存在一些不足之處，現(xiàn)將一年來的工作做以總結(jié)，以便揚(yáng)長(zhǎng)避短，繼往開來為來年工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

治安安全：

安全保衛(wèi)工作是學(xué)校的基本保障，在治安方面我們對(duì)所有進(jìn)出校園區(qū)的人員車輛進(jìn)行安全排查，對(duì)進(jìn)入校園區(qū)的外來車輛進(jìn)行登記，出入校園區(qū)的物品必須有出門條才予以放行。在夜晚設(shè)定了專職及兼職業(yè)巡邏人員，每二小時(shí)進(jìn)行一次打點(diǎn)巡邏，確保校園安全。我們?cè)凇叭藛T緊、任務(wù)重、工作量大、工作時(shí)間長(zhǎng)”的情況下大家都能克服一切困難。嚴(yán)格把關(guān)，能嚴(yán)格按照學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度去辦、去做、去干。不折不扣的完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)所布置的各種任務(wù)。如圓滿完成了在學(xué)校舉行的各種公務(wù)員考試及重要會(huì)議的安保工作、保證了在學(xué)校舉行的河南省國(guó)稅系統(tǒng)第一屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦、積極配合紀(jì)委的辦案工作等等。

消防安全；

消防工作做為安全保衛(wèi)工作的重點(diǎn)，我們?nèi)缃K堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，為保證校園安全我部門堅(jiān)持每天對(duì)校園進(jìn)行安全巡查，將可能發(fā)生的安全隱患及時(shí)處理在萌芽之中，每月對(duì)校區(qū)的消防設(shè)施設(shè)備、公共區(qū)域的設(shè)施設(shè)備及公共衛(wèi)生進(jìn)行仔細(xì)的安全月檢。對(duì)于查出的問題及時(shí)上報(bào)到各相關(guān)部門及時(shí)處理。將消防安全知識(shí)培訓(xùn)及火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案列入保安人員日常培訓(xùn)當(dāng)中，同時(shí)不定期邀請(qǐng)消防教官對(duì)學(xué)校員工進(jìn)行消防安全知識(shí)的培訓(xùn)，讓每位員工都親自操作了滅火器的使用 ，并講解了滅火器的組成和使用方法、消火栓的組成和使用方法以及火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案各部門的火災(zāi)行動(dòng)守則。總之通過大家的努力確保了校園內(nèi)未發(fā)生過一起任何類型的火災(zāi)，圓滿完成了今年的消防安全指標(biāo)。

綠化保潔:

2014年是我們實(shí)行機(jī)制改革、推行部門經(jīng)理責(zé)任制的第一年， 在新思路、新創(chuàng)意、新的管理模式下，綠化保潔方面重新制定了在管理制度，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，兄弟部門的支持幫助下，全體綠化保潔的員工團(tuán)結(jié)一致，精誠(chéng)合作，圓滿完成了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)。如為了改善衛(wèi)生狀況修修建了垃圾收集點(diǎn)，自行車棚，在學(xué)校裝修期間積極配合基建方搞好衛(wèi)生工作等等。

內(nèi)部管理；

高度重視保安隊(duì)員的綜合素質(zhì)的提高，部門每周組織一次 的日常培訓(xùn)，內(nèi)容包括隊(duì)列、消防安全知識(shí)、滅火應(yīng)急預(yù)案、校園區(qū)公共設(shè)備的使用情況。團(tuán)隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，用制度來規(guī)范大家的行為，用制度來保證工作任務(wù)的完成。思想建設(shè)，由于隊(duì)員來自不同的地方，不同的崗位，各人的綜合素質(zhì)、性格、愛好均不相同，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)工作中，把思想道德建設(shè)貫穿始終，緊抓不放。在工作方法上，我們根椐不同隊(duì)員，不同情況，靈活機(jī)動(dòng)地進(jìn)行思想教育，與隊(duì)員談心、交心，對(duì)新招聘的保安員進(jìn)行上崗前崗位的基本知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，加大對(duì)在職保安員的培訓(xùn)力度，注重崗位形象、禮節(jié)禮貌，從而增強(qiáng)保安員的工作責(zé)任心和整體素質(zhì)；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立“友善與威嚴(yán)共存、服務(wù)與警衛(wèi)并在”的服務(wù)職責(zé)，保安人員在做好治安管理職能外，還為學(xué)員提供各種服務(wù)，形成了一道亮麗的風(fēng)景線。

當(dāng)然,我們工作中還存在許多不足，存在的問題；

1、紀(jì)律方面還有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。

2、與崗位相應(yīng)的的專業(yè)知識(shí)、安全管理能力等方面的綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)培訓(xùn)。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的意見》精神，樹立“以人為本”的思想，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全突發(fā)事件的發(fā)生，盡一切努力把師生生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失降低到最低限度。

二、工作原則

1、堅(jiān)持以人為本、師生生命安全高于一切、穩(wěn)定壓倒一切的原則。

2、誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

3、預(yù)防為主，積極處置的原則。

4、冷靜、沉著，積極主動(dòng)和及時(shí)、合法、公正處理的原則。

三、工作目標(biāo)

1、經(jīng)常性地對(duì)教職工、對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高師生員工的安全自我防護(hù)能力，確保師生健康、快樂地學(xué)習(xí)、生活。

2、完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，確保學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開展。

四、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

1、安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

總指揮：唐國(guó)盛

副總指揮：陳世祥

協(xié)助人員：聶洪祥、付茂全、羅天友、袁勇、李婭、王永國(guó)、邱業(yè)新及班主任

（若總指揮不在，由副總指揮指揮搶險(xiǎn)救助；若都不在，有值班行政指揮。）

2、安全事故應(yīng)急隊(duì)伍

（1）安全突發(fā)事件應(yīng)急小組：

組長(zhǎng)：陳世祥

成員：付茂全、羅天友、李婭、王永國(guó)、班主任

（2）安全突發(fā)事件后勤保障小組：

組長(zhǎng)：聶洪祥

成員：邱業(yè)新、袁勇及學(xué)校后勤處其他人員

五、值班制度：

堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度,學(xué)校嚴(yán)格按照值班安排表值班。

六、安全教育

校園突發(fā)事件是指發(fā)生在校園內(nèi)外由本校師生員工實(shí)施或以其為侵害對(duì)象的涉及破壞社會(huì)和校園秩序并造成人身財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件，具有難以預(yù)見、處置緊迫、危害嚴(yán)重和廣泛影響的特點(diǎn)。安全工作重在預(yù)防，加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)是防范安全事故的重要措施。學(xué)校對(duì)全體師生要加強(qiáng)安全教育。安全教育應(yīng)列為學(xué)校、班級(jí)常規(guī)工作之一并須作好記載。

（一）學(xué)校利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、周例會(huì)，班主任利用班會(huì)時(shí)間，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)安全知識(shí)，對(duì)全體師生開展常規(guī)安全教育。

（二）利用板報(bào)、廣播開展安全知識(shí)宣傳。

（三）班主任要有針對(duì)性地舉行安全教育主題班會(huì)，突出交通安全、防盜安全、網(wǎng)絡(luò)安全及心理健康教育等相關(guān)內(nèi)容。

（四）不定期聘請(qǐng)交通管理、消防、醫(yī)療保健等相關(guān)機(jī)構(gòu)人員給師生舉行安全知識(shí)講座。

(五)加強(qiáng)相關(guān)安全隱患尤其是以下幾方面的安全隱患防范教育，組織師生進(jìn)行應(yīng)急疏散演練每年進(jìn)行2次以上。

七、安全事故應(yīng)急處置方案

學(xué)校發(fā)生師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，第一目擊者以及后續(xù)人員要立即報(bào)告校長(zhǎng)采取有效措施，救人第一，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案。

班主任、輔導(dǎo)員是班級(jí)學(xué)生安全的第一責(zé)任人，對(duì)本班級(jí)因意外事故而受害學(xué)生具體負(fù)責(zé)。當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助班主任處理。

（一）校園意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案

1、在校園如發(fā)生學(xué)生身體受到意外傷害時(shí)，應(yīng)及時(shí)送受傷者到醫(yī)院診治。

2、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，確定責(zé)任人，并做好有關(guān)記錄。

3、通知受傷害者的家長(zhǎng)。

4、妥善處理事故。

（二）樓道安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、課間操期間，各班上課教師要在各自樓梯口組織學(xué)生有序上下樓。

2、當(dāng)發(fā)生學(xué)生摔倒時(shí)，其他學(xué)生應(yīng)立即停止上下樓，迅速將摔倒學(xué)生扶起，必要時(shí)立即送醫(yī)院救治。

3、如出現(xiàn)學(xué)生踩踏事件，應(yīng)立即疏散其他學(xué)生，對(duì)被踩踏學(xué)生立即進(jìn)行有效救治，必要時(shí)撥打120，送醫(yī)院搶救，并及時(shí)向教管中心和區(qū)教育委員會(huì)報(bào)告。

4、通知受傷害學(xué)生家長(zhǎng)。

5、迅速調(diào)查事故原因，做好有關(guān)記錄。

（三）食物中毒、傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀和傳染性疾病時(shí)，應(yīng)迅速隔離并送醫(yī)院診治。

2、迅速向教育主管部門及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。

3、積極配合有關(guān)部門做好取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。（注意食品留樣）

4、迅速排查有類似食物中毒癥狀和傳染性疾病的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5、做好家長(zhǎng)、家屬的工作。

6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

（四）觸電事故應(yīng)急預(yù)案

1、立即切斷電源。

2、救出觸電者，并立即實(shí)施搶救，同時(shí)撥打“120”。

3、迅速向教育主管部門報(bào)告。

4、如引起火災(zāi)，先切斷電源再進(jìn)行滅火。

（五）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1、在向119消防指揮中心報(bào)警時(shí)，立即報(bào)告校長(zhǎng)及有關(guān)人員。

2、迅速切斷有關(guān)電源。

3、搶險(xiǎn)救助組等人員迅速疏散師生，撤離到安全區(qū)域。

4、積極配合消防人員滅火。

5、在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢(shì)蔓延。

6、若是起火初期，學(xué)校師生可自行實(shí)施用小型滅火器滅火（學(xué)校須派專人負(fù)責(zé)每期對(duì)教師進(jìn)行火災(zāi)事故演練和使用滅火器的培訓(xùn)）

（六）交通安全事故應(yīng)急預(yù)案

一旦發(fā)生交通安全事故，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，如有傷者，要先搶救或送醫(yī)院，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，截留肇事車輛及有關(guān)人員。遇到路人及時(shí)求援。目擊證人和當(dāng)事人不得離開現(xiàn)場(chǎng)，要如實(shí)做證，以保證執(zhí)法公正、公平。

（七）校產(chǎn)被盜應(yīng)急預(yù)案

1、學(xué)校發(fā)生財(cái)產(chǎn)被盜，須在第一時(shí)間向110報(bào)警，同時(shí)向教育主管部門報(bào)告。

2、學(xué)校安排人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱、數(shù)量，并做好登記。

3、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，為案件偵破提供條件。

（八）防暴力事件應(yīng)急預(yù)案

1、成立以校長(zhǎng)唐國(guó)盛為組長(zhǎng)，主管校長(zhǎng)陳世祥為副組長(zhǎng)，學(xué)校及各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，并制定嚴(yán)密的防范措施。

2、成立突發(fā)事件應(yīng)急小分隊(duì)，專門對(duì)學(xué)校的突發(fā)事件進(jìn)行制止和處理。

預(yù)防措施：

1、制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度。護(hù)校人員每天對(duì)全校進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員，立即進(jìn)行盤查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和匯報(bào)。

2、加強(qiáng)門衛(wèi)管理制度和會(huì)客制度。學(xué)校師生出入校門一律出示相關(guān)證件，外單位來客一律在校門口進(jìn)行登記，杜絕外來人員進(jìn)校發(fā)生事端的可能。

3、認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度。各部門自己管轄范圍的安全情況每天進(jìn)行自查，學(xué)校每周進(jìn)行抽查，每月進(jìn)行大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即研究整改措施，并及時(shí)整改。

預(yù)案實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為撲救現(xiàn)場(chǎng)的第一組織者和指揮者。

1、撲救行動(dòng)組：

組長(zhǎng)：羅天友

成員：劉祥健、平、程必田

2、通訊聯(lián)絡(luò)組：

組長(zhǎng)：唐國(guó)盛

成員：聶洪祥、李婭

3、疏散引導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：陳世祥

成員：程必田、袁勇

4、安全防護(hù)救治組：

組長(zhǎng)：付茂全

成員：王永國(guó)、劉家元

5、善后處理組：

組長(zhǎng)：邱業(yè)新

成員：劉家元、龔由德、周勇

預(yù)案的實(shí)施：

1、各部門的通訊聯(lián)絡(luò)員一旦發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即向保衛(wèi)處報(bào)告。

2、保衛(wèi)處接到報(bào)告后，立即組織應(yīng)急小分隊(duì)和所有護(hù)校人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)采取各種方式向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。必要時(shí)要撥打“110”進(jìn)行報(bào)警。

3、趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，首先要對(duì)作案人立即進(jìn)行阻止和控制。視現(xiàn)場(chǎng)情況，必要時(shí)采取武力進(jìn)行控制。要本著對(duì)師生生命安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全不受損失為首要目標(biāo)。

4、每個(gè)班級(jí)要明確疏散通道并進(jìn)行演練，如遇突發(fā)事件需疏散時(shí)，各部門的工作人員要立即將現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)生及無關(guān)人員疏散到指定地方，并做好現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒工作，禁止無關(guān)人員入內(nèi)，防止對(duì)無關(guān)人員造成不必要的傷害。

5、如果現(xiàn)場(chǎng)有受傷人員，安全防護(hù)救治組立即進(jìn)行救護(hù)，必要時(shí)撥打“120”進(jìn)行救護(hù)。

6、事后立即組織有關(guān)人員進(jìn)行善后處理事宜。

對(duì)撲救行動(dòng)組的要求：

如果發(fā)現(xiàn)犯罪分子進(jìn)行破壞或行兇,要敢于同犯罪分子做斗爭(zhēng)，要視師生生命安全和學(xué)校利益大于一切，在緊急關(guān)頭英勇頑強(qiáng)，不怕犧牲，努力將犯罪行為進(jìn)行制止和控制。

八、主要處置措施

1、校園突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)安全事故處理應(yīng)急預(yù)案。

2、向上級(jí)主管部門報(bào)告情況（2小時(shí)以內(nèi)）），請(qǐng)求上級(jí)指導(dǎo)幫助。

3、請(qǐng)求駐地公安部門配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。

4、確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)或保留物樣，不擅自為事故定性。

5、召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全校教師會(huì)議，通報(bào)事件，穩(wěn)定人心。召開學(xué)生會(huì)議，通報(bào)事件經(jīng)過，并進(jìn)行安全再教育，做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。

6、專人負(fù)責(zé)接待家長(zhǎng)，召開家長(zhǎng)會(huì)，通報(bào)事件經(jīng)過，穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，必要時(shí)請(qǐng)家長(zhǎng)單位領(lǐng)導(dǎo)幫助工作。

7、冷靜面對(duì)媒體采訪，有專人負(fù)責(zé)接待，未經(jīng)同意，師生不得接受采訪，加強(qiáng)門崗管理。

8、學(xué)校全體教師必須堅(jiān)守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

九、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有在現(xiàn)場(chǎng)的安全小組成員協(xié)商處置，并由學(xué)校確定專人命令，組織自救或互救。

2、學(xué)校其他成員應(yīng)在預(yù)案啟動(dòng)后迅速到崗，搶險(xiǎn)組、后勤組人員待命。

篇7

而在復(fù)雜重特大公共安全的應(yīng)對(duì)中，事故往往表現(xiàn)出高度破壞性、衍生性、快速擴(kuò)散性和不研究性等特征，每一次重特大公共安全事故的發(fā)生對(duì)于決策者而言，很可能都是類型全新、特征全新、危害全新的災(zāi)難，如何快速且有效應(yīng)對(duì)這類重特大公共安全事故是該文的研究重點(diǎn)。 

1 城市公共安全管理應(yīng)急決策指揮系統(tǒng) 

1.1 城市公共安全管理 

城市公共安全管理是及多部門、多行業(yè)與一體的復(fù)雜體系，事故處理過程中通常匯集了公安、交通、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、氣象等多個(gè)部門，以及消防搶險(xiǎn)、疏散搜救、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)、工程搶修等多支救援隊(duì)伍?？偠灾?，城市公共安全管理主要指：公共安全部門對(duì)城市公眾活動(dòng)和社會(huì)運(yùn)行實(shí)施影響、控制、協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)公共安全目標(biāo)的過程[3]。 

城市公共安全管理以城市公共安全類事件的應(yīng)急角色為主要研究對(duì)象，其中公共安全類事件大多是在人們毫無準(zhǔn)備的情況下發(fā)生，尤其是重特大安全事故往往使應(yīng)急救援人員不知所措，很可能導(dǎo)致錯(cuò)誤決策或者錯(cuò)過最佳應(yīng)對(duì)時(shí)間。因此，如何采取應(yīng)急決策，對(duì)于決策者能夠在應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害和安全事件突發(fā)時(shí)，及時(shí)采取有效措施降低事件的嚴(yán)重程度、減小損失有一定的決定性作用。 

文中建立了如圖1所示的應(yīng)急決策過程，該決策表現(xiàn)為一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，是指在突發(fā)事件突然發(fā)生時(shí)，應(yīng)急決策主體在有限的時(shí)間、資源和人力等約束的壓力下，搜集、處理災(zāi)難事故現(xiàn)場(chǎng)的信息，通過全局性考量而明確問題與目標(biāo)，依據(jù)決策經(jīng)驗(yàn)和計(jì)算機(jī)輔助決策支持系統(tǒng)等，分析評(píng)價(jià)各種預(yù)案并選擇適用的方案，組織實(shí)施應(yīng)急方案，跟蹤檢驗(yàn)并不斷調(diào)整方案直至行動(dòng)更趨于合理化并且事件得到控制為止的一個(gè)動(dòng)態(tài)決策過程。

   　1.2 基于事件復(fù)雜特征的應(yīng)急決策指揮系統(tǒng) 

基于事件復(fù)雜特征的應(yīng)急決策和指揮系統(tǒng)，是采用定性研究輔以定量研究的方式，對(duì)重大安全突發(fā)事件的復(fù)雜系統(tǒng)特征進(jìn)行系統(tǒng)研究，繼而綜合應(yīng)用復(fù)雜系統(tǒng)、優(yōu)化理論、系統(tǒng)建模、層次分析、模糊評(píng)價(jià)、案例分析等理論和方法，借助地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)、數(shù)字視頻技術(shù)、三維技術(shù)，提供包括電子地圖、多維報(bào)表、三維影像、視頻圖像等不同層面的圖形化展現(xiàn)形式，為應(yīng)急指揮人員提供決策依據(jù)。 

其中，地理信息系統(tǒng)[2-3]（GIS）是一種空間信息系統(tǒng)，其功能是對(duì)各種空間的復(fù)雜結(jié)構(gòu)進(jìn)行處理、表示和分析。其具有強(qiáng)大的空間處理能力和分析能力以及數(shù)據(jù)唯一空間的分析功能和決策[4]，GIS在城市公共安全管理中起到重要作用。但是，現(xiàn)階段GIS主要基于2維平面來處理現(xiàn)實(shí)中遇到的問題，在動(dòng)態(tài)性和可見性并沒有達(dá)到要求。應(yīng)急技術(shù)支撐平臺(tái)綜合應(yīng)用系統(tǒng)是復(fù)雜的應(yīng)急管理與決策支持系統(tǒng)，將應(yīng)急信息進(jìn)行可視化表達(dá)，并借助真實(shí)的地理三維場(chǎng)景、遙感影像、DEM等數(shù)據(jù)手段，再現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境情況，對(duì)應(yīng)急決策是至關(guān)重要的。因此，基于事件復(fù)雜特性采用了可視化救援地理信息系統(tǒng)（V-RGIS）輔助決策者做出更優(yōu)、更準(zhǔn)確的決策。 

除了原始的地理信息之外，V-RGIS還包括了多個(gè)信息層的結(jié)合，其中主要包括以下幾個(gè)方面。 

（1）空間信息平臺(tái)：包括與公共安全事件相關(guān)的具有空間信息的矢量數(shù)據(jù)和專題圖件柵格數(shù)據(jù)，以及遙感動(dòng)態(tài)系統(tǒng)采集的具有空間信息的遙感影像數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和多媒體數(shù)據(jù)等。 

（2）公共數(shù)據(jù)接口層：整個(gè)系統(tǒng)各個(gè)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)繼承的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。它以靈活的方式與數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)連接，通過連接管理數(shù)據(jù)，并能為下一層提供基本的數(shù)據(jù)組織形式。 

（3）專業(yè)應(yīng)用分析層：此層在不考慮應(yīng)用的基礎(chǔ)上，抽象出一些地理信息系統(tǒng)的基本、通用的功能，為下一層提供的功能模塊、緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析、DEM分析、涂層疊置分析、行動(dòng)標(biāo)繪、方案預(yù)演等應(yīng)用。 

2 基于事件特征和V-RGIS的應(yīng)急決策指揮平臺(tái)設(shè)計(jì) 

2.1 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì) 

應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)涉及領(lǐng)域廣，技術(shù)層次深，系統(tǒng)的構(gòu)架也是比較復(fù)雜[5]，其平臺(tái)功能結(jié)構(gòu)如圖2所示。文中基于上節(jié)分析，在決策平臺(tái)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上主要圍繞可視化救援地理信息系統(tǒng)中的空間信息平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)接口層、專業(yè)應(yīng)用分析層之間的關(guān)系，建立基于事件特征的城市公共安全管理應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)框架，如圖3所示。該系統(tǒng)涉及主要技術(shù)包括V-RGIS技術(shù)、應(yīng)急決策的推理技術(shù)和開放式規(guī)則引擎技術(shù)[6]。 

2.2 可視化應(yīng)急救援地理信息（V-RGIS）技術(shù) 

采用多層次的方式建立如圖5所示的數(shù)字地圖，實(shí)現(xiàn)基于地理位置的“靜態(tài)”和“動(dòng)態(tài)”信息結(jié)合：（1）以電子地圖的方式真實(shí)模擬城市及其周邊地區(qū)的地貌、設(shè)施、道路、橋梁等信息；（2）以數(shù)據(jù)連接的方式把不直觀的報(bào)表數(shù)據(jù)直觀地在地圖上表現(xiàn)出來；（3）利用GPS定位對(duì)重點(diǎn)的人員、車輛、物資的實(shí)施運(yùn)送情況和路線進(jìn)行了解。 

基于GIS建立的可視化物理環(huán)境模型，可以實(shí)現(xiàn)各種可能的物理破壞情形的模擬，如危機(jī)發(fā)生時(shí)，某條道路被水淹沒等可能情況下如何產(chǎn)生有效的冗余計(jì)劃；還可以分析各相關(guān)部門協(xié)作的能力評(píng)估，如協(xié)助分析消防站、救助站如何分布才能實(shí)現(xiàn)最佳應(yīng)急救助的反應(yīng)能力和效率。在演習(xí)或?qū)嶋H災(zāi)害發(fā)生前后的災(zāi)前準(zhǔn)備、災(zāi)中應(yīng)對(duì)、災(zāi)后重建等應(yīng)急管理過程中能藉由GIS提供充分的地理環(huán)境資訊：（1）在危機(jī)發(fā)生前可藉由此系統(tǒng)，了解與應(yīng)急管理相關(guān)的各種信息，包括政府機(jī)構(gòu)、重要設(shè)施、道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)、及周邊可利用資源等各種城市信息；（2）危機(jī)發(fā)生時(shí)，可以根據(jù)所模擬或?qū)嶋H發(fā)生的情況，在第一時(shí)間提供即時(shí)的資訊，如災(zāi)害的位置、颶風(fēng)路徑、道路淹水情況、事件的蔓延范圍、需要調(diào)用的資源位置等；（3）提供中央、地區(qū)、及地方政府正確的應(yīng)急預(yù)案資訊，幫助其做出正確的處理方式。 

2.3 應(yīng)急決策的推理技術(shù)與實(shí)現(xiàn)方法 

在充滿變化、極具風(fēng)險(xiǎn)、難以預(yù)測(cè)的公共安全事故發(fā)生初始，根據(jù)實(shí)時(shí)事態(tài)信息，應(yīng)急決策者需要解決的問題是如何從案例庫(kù)中迅速檢索并提取相似度最高的案例做決策提示與對(duì)策參考；如何根據(jù)源案例進(jìn)行事件推理以獲取目標(biāo)問題解；如何基于地理信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、以及風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮平臺(tái)的智能感知。 

根據(jù)無線傳感網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)對(duì)采集的對(duì)象收集數(shù)據(jù)時(shí)會(huì)存在很多信息的冗余或者錯(cuò)誤，如果對(duì)這些情況不進(jìn)行處理再進(jìn)行傳輸?shù)脑?，那么?huì)加快節(jié)點(diǎn)能量的消耗，從而縮短網(wǎng)絡(luò)壽命[6-7]。因此該系統(tǒng)增加如圖6所示的基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)融合，其中融合算法采用LEACH算法。 

2.4 開放式規(guī)則引擎技術(shù) 

可視化應(yīng)急救援地理信息（V-RGIS）技術(shù)為應(yīng)急決策提供了可靠的輔助信息，而如何將這些數(shù)據(jù)和資源提取出來并作為輔助決策的參考，并運(yùn)用到?jīng)Q策演練當(dāng)中，需要一套完備的業(yè)務(wù)規(guī)則管理系統(tǒng)（BRMS），其中開放式規(guī)則引擎[8]是BRMS的核心部分，是代替規(guī)則嵌入到程序代碼中的部分，是鏈接應(yīng)用程序與業(yè)務(wù)規(guī)則的橋梁。主要分為接口層、適配層、核心、數(shù)據(jù)層、規(guī)則管理層，各層之間的關(guān)系如圖4所示。規(guī)則引擎核心得到BOM之后，將該對(duì)象（LUA中的Table）傳入運(yùn)行的上下文環(huán)境，然后對(duì)規(guī)則進(jìn)行逐條運(yùn)算，最終得到運(yùn)算結(jié)果的輸出BOM，中間可能也得經(jīng)過適配層并訪問數(shù)據(jù)庫(kù)填充數(shù)據(jù)成為DTO并返回給應(yīng)用程序。 

該系統(tǒng)使用LUA腳本與C++混合使用的方法實(shí)現(xiàn)規(guī)則外置。使用這種方法，在執(zhí)行代碼中，嵌入對(duì)規(guī)則判斷及處理的LUA腳本的調(diào)用，在LUA腳本中調(diào)用執(zhí)行代碼中的部分代碼。舉例來說，對(duì)于行動(dòng)規(guī)則，主要是依賴應(yīng)急力量的類型、行動(dòng)點(diǎn)值（與行動(dòng)時(shí)間相關(guān)）、以及地圖、地形、路況等數(shù)據(jù)來進(jìn)行綜合判斷。那么規(guī)則就可以寫成如下形式（偽代碼）： 

Function condition_move（Object A）

    { 

If （A.type = 0） then //地面力量 

Mapgrid=GetCurrentMapGrid（A 

Barrier=GetCurrentBarrier（Mapgrid） 

A.MoveHP=A.MoveHP–Mapgrid.value– Barrier.value 

Else if （A.type == 1） then // 空中力量 

… 

Else if （A.type == 2） then // 水面力量 

… 

Endif 

} 

在每個(gè)時(shí)間片的執(zhí)行代碼中，只需按照一定的篩選方法，篩選出在當(dāng)前時(shí)刻所發(fā)生的事件，并調(diào)用LUA腳本中對(duì)應(yīng)的事件處理函數(shù)即可。 

3 結(jié)語(yǔ) 

通過引入應(yīng)急救援地理信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急管理的綜合減災(zāi)和早期預(yù)警能力。通過采用開放式規(guī)則引擎技術(shù)和基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的LEACH算法的數(shù)據(jù)融合提高城市管理資源的整合利用效率，加強(qiáng)城市管理的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理與應(yīng)急處置的有機(jī)結(jié)合，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置城市管理突發(fā)事件的能力，能夠確保城市運(yùn)行安全、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，減少災(zāi)害的再度發(fā)生。 

參考文獻(xiàn) 

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篇8

關(guān)鍵詞：冬季安全生產(chǎn)安全形勢(shì) 保障措施

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1、前言：作為燃?xì)馄髽I(yè)，適至年尾歲首、任務(wù)多、工作重，寒冬臘月操作施工困難，也是各類安全事故事件多發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)期，燃?xì)馄髽I(yè)如何預(yù)控各類事故事件的發(fā)生，確保冬季安全供氣、安全運(yùn)行顯得尤為重要，在此就燃?xì)庑袠I(yè)如何做好冬季安全生產(chǎn)保障談?wù)剛€(gè)人看法，下面以某燃?xì)馄髽I(yè)為例：

2、內(nèi)外部安全形勢(shì)分析

2.1、該燃?xì)馄髽I(yè)冬季最近歷史事故：

從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析在進(jìn)入年末歲首的5個(gè)月內(nèi)管網(wǎng)事故占事故總量的60%，戶內(nèi)事故占30%，兩項(xiàng)事故占事故的90%。從事故的時(shí)間分布來看管網(wǎng)事故沒有明顯好轉(zhuǎn)，戶內(nèi)事故從11年以來事故明顯下降。

2.2、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)存在的問題：

2.2.1、客戶方面

a、用戶安全意識(shí)淡薄，存在私接私改現(xiàn)象，針對(duì)燃?xì)夤咎岢龅碾[患拒絕整改，致使隱患長(zhǎng)期存在，戶內(nèi)隱患的存在會(huì)出現(xiàn)泄漏爆燃。

b、冬季戶內(nèi)封閉較嚴(yán)、通風(fēng)不暢易出現(xiàn)爆燃事故。

c、存在私接取暖易出現(xiàn)泄漏爆燃事故。

d、膠管變硬易脫落易出現(xiàn)泄漏爆燃事故。

2.2.2、管網(wǎng)及運(yùn)營(yíng)方面

a、管網(wǎng)長(zhǎng)度較長(zhǎng)，政府在市政施工方面監(jiān)管不力，施工前不召開協(xié)調(diào)會(huì)導(dǎo)至管網(wǎng)監(jiān)控困難，施工單位法律意識(shí)淡薄，對(duì)管線保護(hù)不力，時(shí)有野蠻施工現(xiàn)象，易造成管網(wǎng)被挖破事故。

b、管網(wǎng)占?jí)哼€存在，易處出現(xiàn)地面沉降至管道泄漏，冬季封閉嚴(yán)更易出事故。

c、鑄鐵管、管網(wǎng)老化易發(fā)生斷裂、銹透、松動(dòng)漏氣。

2.2.3、工程施工方面

a承包商較多人員復(fù)雜，人員操作能力及素質(zhì)不一。

b施工任務(wù)多，區(qū)域廣，年末趕工程急于放假過年易出現(xiàn)誤操作，在工程管理上增加了難度。

c竣工資料和圖紙不規(guī)范，對(duì)后期管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)帶來隱患。

2.2.4場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)方面

a、巡查作弊不按時(shí)或不到現(xiàn)場(chǎng)異常情況不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

b、操作失誤出現(xiàn)人身傷害。

c、檢查防范不到位易出現(xiàn)異常情況不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

d、趕任務(wù)違章操作容易造成安全事故發(fā)生。

2.2.5應(yīng)急管理方面

企業(yè)應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資配備不足，搶險(xiǎn)車輛不能有效使用，搶險(xiǎn)人員實(shí)際應(yīng)急能力不足。

3、冬季外界客觀環(huán)境影響分析：

3.1、進(jìn)入冬季天寒地冬野外環(huán)境惡劣野外工作操作不便易出現(xiàn)誤操作，雨雪天氣交通運(yùn)輸存在較大的意外風(fēng)險(xiǎn)；

3.2、進(jìn)入冬季臨近春節(jié)各施工單位為保障在春節(jié)前完成都要趕進(jìn)度，施工任務(wù)重。易發(fā)生違規(guī)操作、不按程序執(zhí)行減少工作環(huán)節(jié)的情況，對(duì)管網(wǎng)保護(hù)、施工安全、施工質(zhì)量有風(fēng)險(xiǎn)。

3.3、進(jìn)入冬季臨近春節(jié)施工人員急于回家工作易分散精力，本來冬季操作不便因此存在誤操作造成事故的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4、冬季雨雪天氣多，路面容易結(jié)冰，特別是山區(qū)路段更是車輛事故高發(fā)區(qū)，由于天氣氣溫下降，造成主車與掛車連接氣管僵化變脆，容易折斷失去制動(dòng)力、輪胎變硬，剎車距離加長(zhǎng)存在發(fā)生意外事故的風(fēng)險(xiǎn)。

3.5、冬季戶內(nèi)封閉較嚴(yán)、通風(fēng)不暢，因采暖的需要存在私接取暖，膠管變硬易脫落這些情況易出現(xiàn)泄漏爆燃事故。

3.6、冬季歷年都是供氣的高峰，在此季節(jié)所有設(shè)備、設(shè)施都存在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，容易造成設(shè)備事故。

4、如何做好冬季安全生產(chǎn)保障安全措施：

4.1戶安全管理：

用戶安全管理應(yīng)圍繞安全宣傳、入戶（工商戶）安檢、隱患管理、應(yīng)急處理做好工作，創(chuàng)新形式，力求實(shí)效。對(duì)長(zhǎng)期無人戶、地下或半封閉空間用戶、已發(fā)現(xiàn)隱患的用戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查整改。 根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況對(duì)用戶進(jìn)行“分級(jí)管理”，強(qiáng)化宣傳、安檢、治理、應(yīng)急四聯(lián)動(dòng)保障戶內(nèi)燃?xì)獍踩?。?duì)企業(yè)無能力整改的隱患以報(bào)告的形式上報(bào)政府相關(guān)部門。

4.2管網(wǎng)設(shè)施：

燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全保護(hù)應(yīng)圍繞巡線及監(jiān)護(hù)、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)完善、大型機(jī)械源頭管理、技術(shù)防范措施。與水、電、暖、通訊等有關(guān)單位協(xié)作實(shí)現(xiàn)資源信息共享；做好應(yīng)急裝備的維護(hù)保養(yǎng)、完善應(yīng)急物資和材料；加強(qiáng)與政府部門溝通聯(lián)系爭(zhēng)取政府的支持，做好媒體宣傳工作。

4.3場(chǎng)站管理：

門站儲(chǔ)備站要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出站管理規(guī)定，對(duì)進(jìn)站人員做好記錄。按要求定期巡查、維護(hù)設(shè)備并認(rèn)真填寫記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況要認(rèn)真分析及時(shí)上報(bào)。

CNG加氣站、LNG加注站要嚴(yán)格落實(shí)安全操作規(guī)程，認(rèn)真做好充裝、卸車檢查，槽車落實(shí)放車檔、三角木、警示牌、收鑰匙等安全措施。

4.4施工安全管理：

嚴(yán)格執(zhí)行工程施工、竣工驗(yàn)收、置換通氣制度流程，嚴(yán)禁違規(guī)試壓、驗(yàn)收、置換通氣，把好施工安全管理“六個(gè)關(guān)鍵管控點(diǎn)”：1.合同與資質(zhì)：合同需明確相關(guān)方安全職責(zé)；施工方、監(jiān)理方及人員具有相關(guān)資質(zhì)證書或資格認(rèn)證，從源頭把好第一關(guān)。2.設(shè)計(jì)與變更：嚴(yán)格設(shè)計(jì)流程、變更手續(xù)，杜絕個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)管理等人員擅自更改、臨時(shí)變更等現(xiàn)象，把好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、變更關(guān)。3.工程托管：工程因客觀原因不能繼續(xù)進(jìn)行時(shí)，在施工隊(duì)離開現(xiàn)場(chǎng)前，企業(yè)工程管理部門應(yīng)制定臨時(shí)委托管理辦法，防止埋下安全隱患，把好托管交接、管理關(guān)。4.驗(yàn)收置換通氣：嚴(yán)格常規(guī)工程竣工驗(yàn)收、置換通氣、帶氣作業(yè)流程，確認(rèn)管網(wǎng)設(shè)施資料的完整性，確認(rèn)管道吹掃、強(qiáng)度、氣密性試驗(yàn)的準(zhǔn)確性，把好資料交接和置換方案審批關(guān)。5.帶氣、動(dòng)火作業(yè)：嚴(yán)格中低壓管網(wǎng)改造、用戶維修等帶氣、動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，把好帶氣、動(dòng)火作業(yè)審批關(guān)。6.場(chǎng)站施工與驗(yàn)收：嚴(yán)格非常規(guī)項(xiàng)目的工程建設(shè)，發(fā)揮第三方監(jiān)理作用。

4.5車輛安全管理

堅(jiān)決杜絕無證駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、帶病行車等現(xiàn)象，保證行車安全；非工作急需盡量不安排長(zhǎng)途行駛和夜間12點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)期間行駛。

節(jié)假日期間更應(yīng)嚴(yán)格車輛的安全管理，執(zhí)行派車審批制度，加強(qiáng)駕駛員的安全意識(shí)教育，杜絕違章、違紀(jì)駕駛。

篇9

2010年第一季度，我所安全生產(chǎn)工作在公司領(lǐng)導(dǎo)重視下，在所領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施，保證了我所的安全生產(chǎn)工作順利開展，杜絕了各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故和災(zāi)害事故，為我所收費(fèi)工作提供安全保障。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，把安全工作擺在首要位置。

安全工作作為首要所內(nèi)的重要工作，歷來都是所領(lǐng)導(dǎo)高度重視的工作。年初所部針對(duì)2010年的安全工作實(shí)際，對(duì)所內(nèi)安全工作進(jìn)行了具體的部署和詳細(xì)的安排，確定了全所安全工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，并與各班組、各部門簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，以進(jìn)一步明確安全責(zé)任。在要求各部門狠抓落實(shí)的同時(shí)，我所還進(jìn)一步完善安全工作制度，年初調(diào)整了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)進(jìn)行了重新明確，1月份我所還結(jié)合實(shí)際，制訂了我所2010年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。

二、積極動(dòng)員，做好“春運(yùn)”安全工作。

在“春運(yùn)”為期40天的時(shí)間中，全所職工團(tuán)結(jié)一心，嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)，根據(jù)公司下達(dá)的“早安排、早部署、早檢查、早落實(shí)”的春運(yùn)工作要求，安全圓滿地完成了2010年春運(yùn)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、層層落實(shí)責(zé)任。我所根據(jù)公司文件精神和工作方案、要求，結(jié)合我所的工作實(shí)際，制定出《2010年春運(yùn)工作方案》，成立了春運(yùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各班組對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，責(zé)任到人，層層抓落實(shí)，使各個(gè)崗位責(zé)任明確、紀(jì)律明確。1月28日，召開所務(wù)會(huì)議對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行全面部署，號(hào)召全所職工積極動(dòng)員起來，全員參戰(zhàn)、全力以赴，強(qiáng)化安全管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）強(qiáng)化安全管理，切實(shí)把好安全關(guān)口。確保安全是春運(yùn)工作的重中之重，也是我所作為交通“窗口”行業(yè)全心全意落實(shí)為廣大司乘人員服務(wù)的工作宗旨的具體實(shí)踐。無論從春運(yùn)前的準(zhǔn)備工作還是在四十天的春運(yùn)期間，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)公司文件中對(duì)安全管理的各項(xiàng)要求規(guī)范，在春運(yùn)前，對(duì)所內(nèi)的電器設(shè)備、消防器材、班車等進(jìn)行了全面的安全檢查；對(duì)收費(fèi)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保持收費(fèi)所區(qū)路面整潔順暢和各類機(jī)電設(shè)備、標(biāo)志的完整、有效。1月28日，對(duì)收費(fèi)亭內(nèi)的應(yīng)急按鈕進(jìn)行了測(cè)試，結(jié)果運(yùn)行正常。春節(jié)前請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)我所收費(fèi)亭的門鎖進(jìn)行了更換。加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，重視公共衛(wèi)生，并落實(shí)好相應(yīng)的防控措施，確保了我所春運(yùn)期間的安全工作。為排除春運(yùn)期間惡劣天氣帶來的隱患，我所一是加強(qiáng)惡劣天氣應(yīng)急準(zhǔn)備，主動(dòng)與監(jiān)控中心聯(lián)系，及時(shí)收聽氣象消息，以便隨時(shí)掌握路況、天氣等情況；二是在認(rèn)真總結(jié)去年冰雪惡劣天氣安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了周密的春運(yùn)管理應(yīng)急預(yù)案，確保暢通安全。我所向公司有關(guān)部門調(diào)撥了必要的防滑防凍物資，準(zhǔn)備了280只草包、30雙面紗手套、6包木屑、6把鐵鍬、3把竹掃帚和4套雨衣等在內(nèi)的物資和工具囤積在靠近收費(fèi)廣場(chǎng)處的閑置屋內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，嚴(yán)格春運(yùn)值班和安全信息報(bào)告制度，要求各安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員的移動(dòng)電話不得關(guān)機(jī)，保證春運(yùn)期間通訊暢通。

（三）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為本，樹立窗口形象。為了向廣大司乘人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，塑造我所良好形象，通過廣大職工的共同努力，2010年的春運(yùn)期間在時(shí)間跨度長(zhǎng)，工作量大的情況下，廣大職工不辭勞苦，默默無聞地奮戰(zhàn)在工作崗位上，用自己的行動(dòng)為高速公路的形象增了光、添了彩，為收費(fèi)所的窗口形象建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。

三、抓好宣教，營(yíng)造良好的安全工作氛圍。

第一季度，我所通過所刊、黑板報(bào)、博客等宣傳工具來進(jìn)一步加大安全工作宣傳力度，以切實(shí)做好全所職工的安全基礎(chǔ)知識(shí)（包括防火、防盜安全知識(shí)和人身安全知識(shí)等）和新的安全文化理念，傳播安全知識(shí)，倡導(dǎo)安全生活方式等普及工作。

一是通過宣傳欄、所刊、黑板報(bào)等多種形式，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行大力宣傳，使全所范圍內(nèi)形成一種人人受教育，事事講安全的良好局面。

二是進(jìn)一步學(xué)習(xí)好各類應(yīng)急預(yù)案。組織各部門、各班組進(jìn)行對(duì)安全預(yù)案的學(xué)習(xí)，從而達(dá)到讓廣大職工思想上高度重視的目的。三是對(duì)安全員、消防員及新職工進(jìn)行了安全知識(shí)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了安全法、消防法、收費(fèi)所安全生產(chǎn)管理工作制度等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)安全知識(shí)。四是結(jié)合我所實(shí)際，于1月下旬對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行柴油發(fā)電機(jī)組操作的技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)為進(jìn)一步提高職工消防技能，還組織安全員及部分職工進(jìn)行了如何正確使用消防栓、消防水帶、直流水槍的培訓(xùn)，提高了大家對(duì)突發(fā)事件的處理能力。

四、強(qiáng)化管理，確保內(nèi)部環(huán)境安全有序。

內(nèi)部安全管理是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一，抓好內(nèi)部安全管理責(zé)任重大。為此，我們主要采取以下幾方面措施。

（一）每月都做到4次以上的安全隱患檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào)，確保安全設(shè)施齊全有效，把安全隱患消滅于苗頭中。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)要害部位防火安全制度和保衛(wèi)制度，對(duì)金庫(kù)、票務(wù)室、收費(fèi)亭、配電間等經(jīng)常性進(jìn)出的職工進(jìn)行再教育，要求他們一定要嚴(yán)格遵守安全制度，一定要嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。

（三）加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。第一季度由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)進(jìn)行了安全自查16次，安全宣傳3次，安全會(huì)議4次。多次進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，主要是針對(duì)防火、防盜的重點(diǎn)要害部位（如：食堂、配電房、票證室、金庫(kù)、車道、崗?fù)さ龋M(jìn)行逐項(xiàng)檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，還對(duì)機(jī)電設(shè)備、消防設(shè)備、車輛等進(jìn)行檢查，所有設(shè)備運(yùn)行正常。

五、存在不足與問題

篇10

    一、高度重視、健全制度，確保校車運(yùn)營(yíng)安全。

    健全制度，是校車管理工作的核心內(nèi)容。近年來，我校在有關(guān)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持制定各項(xiàng)校車管理制度，使我校校車的整治工作健康發(fā)展。

    1、高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。校車管理工作是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，涉及到老百姓切身利益的一件大事。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，我校成立了校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由蔣純良校長(zhǎng)擔(dān)任；工會(huì)主席姜德春擔(dān)任副組長(zhǎng)。

    2、確保制度上墻、管理規(guī)范?？茖W(xué)合理的管理制度是確保校車安全運(yùn)營(yíng)的有效前提和根本保證。自專項(xiàng)工作整治以來，我校制定了《校車安全管理制度》、《校車考核方案》、《接送學(xué)生車輛重大事故處理應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)制度。

3、明確分工，層層落實(shí)責(zé)任。在規(guī)范工作中，采取切實(shí)有效的措施把這項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)。與校車司機(jī)、隨車人員簽訂《校車行車安全工作責(zé)任書》，對(duì)在沒有按規(guī)定行使職責(zé)并造成不良后果的根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行責(zé)任追究。

4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)季節(jié)的變化定期召開校車安全工作會(huì)議，如雨季來臨時(shí)的路面狀況要引起重視，冬季冰雪路面的注意事項(xiàng)，是否及時(shí)更換雪地胎等，強(qiáng)化校車司機(jī)、隨車照管員的安全意識(shí)。

二、排查隱患，加大整治校車違章力度。

（一）預(yù)防措施：

    1、加強(qiáng)對(duì)師生、家長(zhǎng)進(jìn)行法制和安全教育，增強(qiáng)師生、家長(zhǎng)的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

2、定期檢查對(duì)校車滅火器、救生錘的設(shè)施配置。

3、嚴(yán)格要求校車相關(guān)人員履行自己的職責(zé)，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)組織相關(guān)人員隨時(shí)進(jìn)行抽檢。

（二）常規(guī)檢查：要求司機(jī)堅(jiān)持做好出車前常規(guī)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修，嚴(yán)禁超載、超速，在行車途中要求學(xué)生扣好安全帶。