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篇1

關(guān)鍵詞：山東省 跨境電商 問(wèn)題 策略

前言

目前，雖說(shuō)電子商務(wù)在我國(guó)發(fā)展時(shí)間不是很長(zhǎng)，但是它發(fā)展勢(shì)頭卻是十分良好的。究其本質(zhì)，電子商務(wù)可以說(shuō)是企業(yè)用以展開(kāi)商業(yè)活動(dòng)借助的工具以及手段。伴隨信息技術(shù)與我們國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展前行，我們國(guó)家電子商務(wù)迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并且發(fā)展勢(shì)頭良好。因此本文針對(duì)山東省跨境電商發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，以此找到其中的解決對(duì)策，以期能夠在根本上促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)工作的發(fā)展和進(jìn)步。

一、山東省跨境電商發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題分析

（一）支付問(wèn)題

現(xiàn)階段，在山東省內(nèi)部的商網(wǎng)及眾多從事跨境式電子商務(wù)企業(yè)中，普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，就是支付平臺(tái)的各種操作過(guò)于繁瑣，這種繁瑣不僅僅是體現(xiàn)在驗(yàn)證方式和登錄方式過(guò)多，還體現(xiàn)在支付平臺(tái)所要經(jīng)過(guò)的程序過(guò)多，即從一個(gè)支付平臺(tái)連接到另一個(gè)支付平臺(tái)，之后才能到達(dá)最后的支付平臺(tái)，這種平臺(tái)建設(shè)，會(huì)讓消費(fèi)者產(chǎn)生不安全的懷疑而最終放棄消費(fèi)該產(chǎn)品。

（二）物流運(yùn)輸障礙

如今我國(guó)B2C平臺(tái)銷(xiāo)售產(chǎn)品大致由幾類(lèi)物流形式，即集聚規(guī)模運(yùn)輸，海外倉(cāng)儲(chǔ)，國(guó)際速遞與郵政小包等?？v觀當(dāng)前跨境電商雖呈現(xiàn)出飛躍式發(fā)展的狀態(tài)，但提供輔助服務(wù)跨境物流卻還處于相對(duì)落后的階段，同時(shí)山東省跨境電商還沒(méi)有構(gòu)建起電子商務(wù)信息共享平臺(tái)，同客戶(hù)和其它關(guān)聯(lián)企業(yè)物流信息還無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的共享，這對(duì)其境外電商物流可持續(xù)發(fā)展是非常不利的。

（三）交易信用問(wèn)題

跨境電商同實(shí)體經(jīng)營(yíng)簽署協(xié)議是不一樣的，跨境電商客戶(hù)服務(wù)相關(guān)協(xié)議通過(guò)網(wǎng)頁(yè)顯示。通過(guò)企業(yè)擬定再放到網(wǎng)上，客戶(hù)點(diǎn)擊同意按鈕意為承諾雙方達(dá)成共識(shí)進(jìn)而簽署合同。但是該格式合同當(dāng)中，企業(yè)會(huì)盡量訂立減少自身義務(wù)，添加對(duì)方責(zé)任不平等條約，對(duì)身為弱方客戶(hù)合法權(quán)益有所危害。山東省的網(wǎng)民客戶(hù)作為跨境電商企業(yè)使用者，在涉及到企業(yè)所提供便利服務(wù)以前，要參照要求對(duì)跨境電商企業(yè)展示多項(xiàng)個(gè)人資料，比如像個(gè)人通訊，住所地址，姓名，電話(huà)，職業(yè)，網(wǎng)絡(luò)郵件地址，個(gè)人資信與個(gè)人賬戶(hù)的手指狀況等，山東省等企業(yè)該種對(duì)個(gè)人資訊進(jìn)行收集行為無(wú)疑全部涉及客戶(hù)隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。

二、促進(jìn)山東省跨境電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策分析

（一）完善支付平臺(tái)

針對(duì)上述山東省跨境電商網(wǎng)絡(luò)支付繁瑣以及安全性較低的問(wèn)題，首先就網(wǎng)絡(luò)支付繁瑣來(lái)講，山東省跨境電商應(yīng)該在建設(shè)支付平臺(tái)過(guò)程中，通過(guò)建設(shè)簡(jiǎn)單快捷的支付平臺(tái)來(lái)進(jìn)行電商活動(dòng)，把自身經(jīng)營(yíng)的亮點(diǎn)定在支付平臺(tái)的簡(jiǎn)單快捷方便上，通過(guò)將繁瑣的支付步驟進(jìn)行簡(jiǎn)化，同時(shí)對(duì)支付網(wǎng)站的頁(yè)面進(jìn)行相應(yīng)的合并，促使消費(fèi)者在支付過(guò)程中不需要開(kāi)啟多個(gè)頁(yè)面就能支付成功，同時(shí)從這個(gè)方面來(lái)講，減少支付頁(yè)面不僅僅是將網(wǎng)絡(luò)支付簡(jiǎn)化，還是對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付安全性的一種保障。

（二）對(duì)信用體系的完善

山東省跨境電商交易有關(guān)跨文化與跨區(qū)域交流，因而信用體系構(gòu)建應(yīng)當(dāng)同發(fā)達(dá)國(guó)家信用體系取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)信用管理機(jī)制不斷完善助一臂之力，從而對(duì)跨境式電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展不斷加以規(guī)范。地方政府對(duì)于信用體系也應(yīng)該不斷加速完善，不斷規(guī)范內(nèi)部信用管理制度與相關(guān)管理人員，并制定嚴(yán)格的環(huán)節(jié)流程對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。同時(shí)還要加強(qiáng)內(nèi)部的審計(jì)并提高審計(jì)的獨(dú)立性，這樣才能更好地強(qiáng)化信用體系的建設(shè)與完善，保證信用體系信息的科學(xué)性。

（三）建好國(guó)際物流平臺(tái)

篇2

改革政府服務(wù)，激發(fā)民營(yíng)資本活力

廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，“十一五”期間民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)五年翻番，2010年底占經(jīng)濟(jì)總量的42%，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)數(shù)分別居全國(guó)第二和第一位。廣東省在優(yōu)化民營(yíng)資本的政府服務(wù)方面措施實(shí)、力度大。主要做法有：

進(jìn)一步放開(kāi)社會(huì)投資項(xiàng)目審批權(quán)限。2003年在全國(guó)率先出臺(tái)《廣東省社會(huì)投資基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案暫行辦法》，規(guī)定社會(huì)資本投資國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目只需備案不作審批；2010年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步縮小核準(zhǔn)范圍，下放備案權(quán)限。同時(shí)，對(duì)于需要審批的民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目，審批服務(wù)大廳有著不成文的規(guī)定，只要項(xiàng)目不違反法律原則，不屬于國(guó)家明令禁止的，就不能不批準(zhǔn)。在教育、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域，只要社會(huì)資本有興趣投資的，堅(jiān)持優(yōu)先考慮社會(huì)資本進(jìn)入，在土地使用方面享受公辦相同政策。這些一以貫之的鼓勵(lì)政策為社會(huì)資本投資掃清了障礙，有力推動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。比如，在我們看來(lái)市場(chǎng)化推進(jìn)比較困難的醫(yī)療領(lǐng)域，深圳的民營(yíng)醫(yī)院數(shù)量占總量的80%，從一個(gè)側(cè)面反映了社會(huì)投資渠道的通暢。

開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)直通車(chē)服務(wù)。在企業(yè)服務(wù)上抓重點(diǎn)，這是廣東省企業(yè)服務(wù)的一大特點(diǎn)。2008年，廣東省為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，建立了重點(diǎn)企業(yè)直通車(chē)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，收到良好效果，并堅(jiān)持延續(xù)了下來(lái)。每年制定《廣東省重點(diǎn)企業(yè)直通車(chē)服務(wù)制度工作方案》，在全省選取1000家重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)，重點(diǎn)企業(yè)的選取標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)措施不斷完善。2011年又出臺(tái)了《廣東省重點(diǎn)企業(yè)直通車(chē)服務(wù)信息員備案辦法（暫行）》，在重點(diǎn)企業(yè)和有關(guān)政府部門(mén)選配信息員，建設(shè)信息交流平臺(tái)，完善服務(wù)通報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省、市、縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一方面便于監(jiān)測(cè)企業(yè)運(yùn)行情況、掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，另一方面有利于摸清企業(yè)需求、提供有針對(duì)性的服務(wù)。這項(xiàng)工作在市、縣一級(jí)也得到了很好地貫徹落實(shí)。

賦予社會(huì)組織更多的服務(wù)能力。由于接近港澳地區(qū)，廣東省在社會(huì)組織發(fā)展上受港澳影響較多，觀念比較超前，改革力度也比較大。比如，創(chuàng)新社會(huì)組織的管理模式，對(duì)社會(huì)組織實(shí)行無(wú)行政級(jí)別、無(wú)行政事業(yè)編制、無(wú)業(yè)務(wù)主管單位、無(wú)現(xiàn)職國(guó)家工作人員等“五無(wú)”管理，下大力氣去“行政化”，減少社會(huì)組織發(fā)展過(guò)程中受到的制約。同時(shí)，加大服務(wù)型政府建設(shè)力度，從過(guò)去的“萬(wàn)能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，通過(guò)“讓渡”實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放，把一些以前由政府管的，但管不好或成本高的職能，按照法定的程序讓渡給社會(huì)組織進(jìn)行管理，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)發(fā)揮社會(huì)組織作用，政府主要集中精力設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、做好服務(wù)、抓好監(jiān)管。比如，深圳市投資25億元建設(shè)濱海醫(yī)院，建成后將醫(yī)院的整體運(yùn)營(yíng)交給香港大學(xué)醫(yī)學(xué)院，借助外來(lái)優(yōu)質(zhì)資源提升本地公共服務(wù)品質(zhì)。同時(shí)，廣東省正著手制定政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能目錄，并要求各地市參照省的做法，建立本地政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的制度。此外，還將成立第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，作為社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)。

對(duì)北京工作的啟示：一是改進(jìn)政府服務(wù)管理理念，在制定面向企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，要盡量減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，更多地發(fā)揮市場(chǎng)作用。二是亟需擴(kuò)大政府服務(wù)外包力度，鼓勵(lì)社會(huì)組織、中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，在事務(wù)型行政職能領(lǐng)域嘗試開(kāi)展更多的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。三是在現(xiàn)有央企服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、深化，建議建立各行業(yè)在京重點(diǎn)企業(yè)100強(qiáng)名錄，增強(qiáng)特定重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)的針對(duì)性。并且抓大也不放小，結(jié)合中關(guān)村建設(shè)，對(duì)中小企業(yè)特別是成長(zhǎng)性好、爆發(fā)力強(qiáng)的科技型擬上市企業(yè)，出臺(tái)相關(guān)扶持服務(wù)政策。四是在鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入社會(huì)領(lǐng)域建設(shè)方面，關(guān)鍵在于落實(shí)，要讓政策措施落地，要像廣東、深圳那樣真正拿出優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本進(jìn)入，并且讓社會(huì)資本享受與國(guó)有資本等同的土地、稅收等優(yōu)惠政策。

推動(dòng)收入同步增長(zhǎng)，更加重視改善民生

在全國(guó)更加重視發(fā)展民生事業(yè)，加大民生領(lǐng)域投入的大環(huán)境下，總體感覺(jué)，天津市對(duì)城鄉(xiāng)居民收入的內(nèi)部結(jié)構(gòu)數(shù)字清、情況明，推動(dòng)同步增長(zhǎng)方面的措施實(shí)，成效也很顯著。主要措施有：

大幅提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位從業(yè)人員工資。近年來(lái)，天津市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整力度較大?！笆晃濉逼陂g，天津市事業(yè)和機(jī)關(guān)單位從業(yè)人員工資年均增長(zhǎng)分別為20.7%和21.6%，每年比企業(yè)快5.5個(gè)和6.4個(gè)百分點(diǎn)。從年均增加額看，事業(yè)和機(jī)關(guān)單位每年分別增加7540元和8617元，每年比企業(yè)多增3122元和4198元。從人均勞動(dòng)報(bào)酬水平看，2010年事業(yè)和機(jī)關(guān)單位分別為61883元和69008元，分別比企業(yè)高18412元和25537元。

篇3

關(guān)鍵詞：金融；實(shí)體經(jīng)濟(jì)：有效性

中圖分類(lèi)號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-4392（2013）04-0019-05

一、引言

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而金融的經(jīng)濟(jì)核心地位判斷源于其為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的神經(jīng)中樞作用。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其由成本和技術(shù)支撐定價(jià)（毛克貞，王超，2011）：反之，虛擬經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作則是直接以分配和交換的產(chǎn)生增值，以資本化定價(jià)方式為基礎(chǔ)（趙朋。2011）?？v觀全球金融的發(fā)展進(jìn)程，幾乎歷次金融危機(jī)都是由金融體系脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹所致：一旦國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系處置不當(dāng)引發(fā)實(shí)體產(chǎn)業(yè)萎縮，虛擬經(jīng)濟(jì)就會(huì)缺乏發(fā)展根基進(jìn)而誘發(fā)經(jīng)濟(jì)大衰退、金融危機(jī)。無(wú)論從理論還是實(shí)踐看，金融支持對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺。

近幾十年我國(guó)金融業(yè)的高度集聚快速發(fā)展得益于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題一直存在。從某種程度上也掩蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)之本在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展這一本原。當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，而虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展空心化問(wèn)題突出，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展不確定性以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中過(guò)剩產(chǎn)能調(diào)整壓力不斷增加的環(huán)境。防止產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空心化，本文由我國(guó)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，指出金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的針對(duì)性、有效性不足的原因，統(tǒng)籌強(qiáng)化金融市場(chǎng)建設(shè)、優(yōu)化金融信貸政策、引導(dǎo)金融資源投向、加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新、規(guī)范民間金融發(fā)展、建立績(jī)效考核機(jī)制等多個(gè)方面，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，抑制社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”、“以錢(qián)炒錢(qián)”，提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效性是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。

二、我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回轉(zhuǎn)基礎(chǔ)不牢

隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，雖然短期通脹的風(fēng)險(xiǎn)尚不明顯，但金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，金融資本“脫實(shí)向虛”問(wèn)題突出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的反彈基礎(chǔ)并不牢固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體效益水平欠佳

國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，受到價(jià)格因素的下拉作用影響，國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨成本增加、費(fèi)用增長(zhǎng)、產(chǎn)能過(guò)剩、資金斷裂等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，造成企業(yè)利潤(rùn)下行，尤其是大部分處于低端產(chǎn)業(yè)鏈條上的中小企業(yè)紛紛遭遇資金困境、訂單荒、勞動(dòng)力和原材料成本持續(xù)上升的發(fā)展困境。一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量及價(jià)值增速回落。2012年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)10.0%，增速比上年回落3.9個(gè)百分點(diǎn)；分產(chǎn)品看，全年471種工業(yè)產(chǎn)品中有345種產(chǎn)品產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)達(dá)到98.0%，比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，相對(duì)于金融產(chǎn)業(yè)盈利增速，實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)增長(zhǎng)緩慢。2012年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)55578億元，同比增長(zhǎng)5.3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入915915億元，同比增長(zhǎng)11%；但相對(duì)于商業(yè)銀行全年同比增長(zhǎng)18.9%，累計(jì)1.24萬(wàn)億元的凈利潤(rùn)收入而言，實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利水平與增速并不理想。在資產(chǎn)泡沫快速膨脹和高通脹蔓延的雙重作用下，實(shí)體企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)一定意義上的萎縮，形成產(chǎn)業(yè)空心化格局。

（二）生產(chǎn)要素減退引發(fā)產(chǎn)業(yè)空心

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是資源、勞動(dòng)力、資本投入、技術(shù)、管理、企業(yè)融資能力等多種要素共同推動(dòng)的結(jié)果。在資產(chǎn)泡沫和高通脹率的雙重?cái)D壓。實(shí)體企業(yè)發(fā)展的要素流失，引發(fā)實(shí)體產(chǎn)業(yè)空心。一方面，由于資源瓶頸約束、用工成本增大，資源產(chǎn)品的價(jià)格節(jié)節(jié)攀升、勞動(dòng)力選擇機(jī)會(huì)日益增多，使企業(yè)的投入成本高漲，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回落顯著。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2012年12月，企業(yè)投資增長(zhǎng)處于十年來(lái)的歷史低位：第一產(chǎn)業(yè)投資增速比1-10月份回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)投資增速比1-10月份回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，采礦業(yè)增速回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)增速回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增速回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)雷同化、模仿化現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是中小企業(yè)普遍遭遇創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資源不足的發(fā)展困境，金融資本日益脫離實(shí)體產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)資本流出大于投入，實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)較為平淡、實(shí)體企業(yè)在證券、金融市場(chǎng)的融資能力減弱，使得企業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)期下降。

（三）虛擬經(jīng)濟(jì)擠占資本投向?qū)嶓w

持續(xù)緊縮的信貸政策經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，金融機(jī)構(gòu)提供的信貸資金增量相對(duì)減少，原本稀缺的信貸資本使用成本進(jìn)一步升高。實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金供應(yīng)緊張；本身處于議價(jià)主導(dǎo)地位的商業(yè)銀行資金供給使得處于議價(jià)低位的實(shí)體企業(yè)，尤其是中小企業(yè)更加難以在銀行得到資金支持，造成民間金融成為相當(dāng)部分企業(yè)的融資來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)“銀子銀行”的規(guī)模約在27.88萬(wàn)億左右。占2012年GDP比重的53.68%；民間投資增速為27.3%，其中，固定資產(chǎn)投資增速為20.2%；大量“游資”和“熱錢(qián)”游離實(shí)體經(jīng)濟(jì)充斥虛擬經(jīng)濟(jì)，金融資金大量從實(shí)體領(lǐng)域轉(zhuǎn)向投資領(lǐng)域和投機(jī)領(lǐng)域。使虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏進(jìn)一步拓展的根基；此外，一旦資金鏈斷裂，則造成破產(chǎn)、跑路等危機(jī)事件引發(fā)系列的社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)而可能蠶食實(shí)體經(jīng)濟(jì)，影響整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行。

（四）實(shí)體企業(yè)“脫實(shí)向虛”現(xiàn)象漸現(xiàn)

近年來(lái)，在虛擬經(jīng)濟(jì)投資時(shí)限短、高回報(bào)率的特征誘導(dǎo)下，我國(guó)大量的實(shí)體企業(yè)紛紛離開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，投向債券市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)為特征的虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。使得大量的資金流入以房地產(chǎn)、期貨、貴金屬為代表的虛擬市場(chǎng)，通過(guò)炒作、投機(jī)、市場(chǎng)運(yùn)作等形式賺取了豐厚的利潤(rùn)。“脫實(shí)向虛”現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。雖然“脫實(shí)向虛”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律作用所致。但卻隱藏著較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。以我國(guó)溫州地區(qū)百?gòu)?qiáng)企業(yè)為例，除2家房地產(chǎn)公司和6家建筑公司外。其他40多家制造業(yè)企業(yè)，均涉足了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。更有甚者。實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)將企業(yè)、項(xiàng)目作為融資平臺(tái)，以此獲得大量信貸資金，轉(zhuǎn)而投資房地產(chǎn)、民間金融等虛擬行業(yè)。

三、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效性不足的原因

自全國(guó)金融工作會(huì)議提出“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”這一命題，各地也陸續(xù)將支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入金融產(chǎn)業(yè)框架內(nèi)；但由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)自身存在固有的弱點(diǎn)，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度和方式尚待完善。相關(guān)的配套政策以及舉措落實(shí)不到位等諸多問(wèn)題，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性亟需提高。

（一）實(shí)體利潤(rùn)空間縮小削弱支持動(dòng)力

隨著原材料、勞動(dòng)力以及資金等成本的壓力不斷增大帶來(lái)的企業(yè)利潤(rùn)空間縮小，部分實(shí)體企業(yè)不得已向資源豐富、成本低廉的欠發(fā)達(dá)地區(qū)遷移，致使經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、畸形發(fā)展。在溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高峰時(shí)期，制鞋業(yè)曾經(jīng)有6000家之多，而當(dāng)前數(shù)量跌至了2000家，部分強(qiáng)實(shí)力品牌企業(yè)已經(jīng)在轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地，影響當(dāng)?shù)亟鹑谫Y本投資方向與意愿。另一方面，由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)空間有限、成本較高、產(chǎn)出周期偏長(zhǎng)，企業(yè)缺少產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新動(dòng)力，進(jìn)而在市場(chǎng)機(jī)制作用下，利益的驅(qū)動(dòng)使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資本流入虛擬經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)資本“脫實(shí)向虛”。從2006年開(kāi)始，隨著國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)的快速上漲，房地產(chǎn)行業(yè)毛利率急劇上升，突破30%，近兩年來(lái)更一直維持在35%以上：與此同時(shí)，制造業(yè)毛利率卻持續(xù)下降，到2009年僅為18.7%，與房地產(chǎn)的毛利率差距擴(kuò)大至18個(gè)百分點(diǎn)，促使金融資本脫離實(shí)體企業(yè)投向房產(chǎn)領(lǐng)域。

（二）虛擬經(jīng)濟(jì)高回報(bào)率誘導(dǎo)資金投入

虛擬經(jīng)濟(jì)的高收益、高回報(bào)誘導(dǎo)大量的金融資源流出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，財(cái)務(wù)杠桿和高利貸的盛行催生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的投機(jī)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展失衡，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)信心不足，金融資本開(kāi)始脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部自我投資增值，造成金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的惡性循環(huán)。以房地產(chǎn)基金為例，據(jù)研究數(shù)據(jù)顯示，2012年共計(jì)94支私募房地產(chǎn)投資基金完成募集，相較于去年的67支增幅明顯，相比之下新募房地產(chǎn)基金的金額的增幅則不那么顯著，90支披露金額的房地產(chǎn)基金共計(jì)募資59.55億美元，同比僅增長(zhǎng)1.6%；可見(jiàn)，社會(huì)資本對(duì)以房地產(chǎn)業(yè)為代表的虛擬資本的預(yù)期收益遠(yuǎn)超出一般的心理預(yù)期。而此市場(chǎng)行為由虛擬經(jīng)濟(jì)高回報(bào)率所誘導(dǎo)，具體如圖2。

（三）金融政策缺位導(dǎo)致金融支持不足

依據(jù)破窗理論，相關(guān)配套政策的缺失直接影響到金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體功效的發(fā)揮。一方面，目前金融支持主要傾向于高端產(chǎn)業(yè)鏈條以及核心企業(yè)的金融需求，而處于低端產(chǎn)業(yè)鏈條以及狹小市場(chǎng)的中小企業(yè)融資來(lái)源單一。影響金融支持作用的擴(kuò)大：而且此類(lèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)又具有一定風(fēng)險(xiǎn)，金融支持動(dòng)力不足。同時(shí)，與金融支持相關(guān)財(cái)政政策改革、信用環(huán)境等也制約金融支持作用的發(fā)揮。另一方面，盡管?chē)?guó)家已出臺(tái)多項(xiàng)推進(jìn)金融支持策略，但部分地區(qū)信貸傾斜政策未有效落實(shí)，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融支持政策缺少規(guī)范。另外。以商業(yè)銀行為主體的正規(guī)金融支持不足導(dǎo)致民間閑散資金投資渠道不暢，高利貸盛行，引發(fā)有限的金融資本的逆向配置問(wèn)題。

（四）金融體制制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資能力

從信貸規(guī)?？矗a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的進(jìn)程中。金融體制制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資能力的不足，具體表現(xiàn)為商業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與力度不足及民間資金未有效參與。由于自身基本信貸條件不足以及相關(guān)的信貸配套抵押、擔(dān)保、信用評(píng)級(jí)等制度不完善，中小企業(yè)面臨從正規(guī)金融體系融資難、融資成本高、融資結(jié)構(gòu)單一等系列問(wèn)題。而儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的機(jī)制不暢，導(dǎo)致閑散于民間的資金難以有效合法的參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)發(fā)展之中。資金價(jià)格雙軌制條件下。大量游離于監(jiān)管體系邊緣的民間資本趨利流向高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的虛擬經(jīng)濟(jì)。造成嚴(yán)重的資源錯(cuò)配與浪費(fèi)。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)金融服務(wù)的多樣化需求難以得到滿(mǎn)足。

從融資結(jié)構(gòu)看，直接融資與間接融資比例失衡。以商業(yè)銀行為主的間接融資在實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資結(jié)構(gòu)占據(jù)絕對(duì)高的比例，而國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)特別是債券市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴(lài)間接融資，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制配置金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能弱化，而企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿率過(guò)高，金融風(fēng)險(xiǎn)過(guò)多集中于以商業(yè)銀行為主體的金融體系之中，進(jìn)而增大整個(gè)金融系統(tǒng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性與脆弱性。

（五）民眾投資的風(fēng)險(xiǎn)偏好傾向于高收益

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在國(guó)內(nèi)特殊的政治經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)中依靠虛擬經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)的暴富行為普遍，民眾對(duì)于“盈利”行為的追逐愈發(fā)強(qiáng)烈。經(jīng)濟(jì)生活中的浮躁心態(tài)和急功近利行為使得多數(shù)社會(huì)人在高額的資本投資回報(bào)面前忽視背后的高風(fēng)險(xiǎn)性本質(zhì)。在市場(chǎng)化浪潮的沖擊下，民眾的市場(chǎng)化意識(shí)、快速致富的意識(shí)也改變著誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，合法守信的傳統(tǒng)理念，浮躁心理在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中蔓延。另一方面，中國(guó)的企業(yè)家精神正在逐步衰退，彼得·德魯克提出企業(yè)家精神中最主要的是創(chuàng)新，而創(chuàng)新是企業(yè)家艱苦工作的結(jié)果。我國(guó)企業(yè)，特別是中小企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)雷同、產(chǎn)品雷同、惡意競(jìng)爭(zhēng)、模仿成風(fēng)等怪象嚴(yán)重侵蝕著企業(yè)發(fā)展的根基，引發(fā)金融資本脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的惡性循環(huán)。

四、提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效性的建議

在我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要攻堅(jiān)時(shí)期，深度把握國(guó)家金融體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。通過(guò)強(qiáng)化金融市場(chǎng)建設(shè)、優(yōu)化金融信貸政策、引導(dǎo)金融資源投向、加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新、規(guī)范民間金融發(fā)展、建立成效考核體系等多個(gè)方面進(jìn)行綜合統(tǒng)籌，確保社會(huì)資金切實(shí)投入并支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增強(qiáng)金融政策服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效性，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的迫切舉措。

（一）強(qiáng)化金融市場(chǎng)機(jī)制

金融體系是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中資金流動(dòng)的基本框架，是各種金融資產(chǎn)、各方市場(chǎng)參與者、各類(lèi)交易方式和政府金融監(jiān)管形式的綜合體，其本身就是上述各組成部分的相互適應(yīng)與協(xié)調(diào)：但更為重要的是要保證與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)與協(xié)調(diào)。因?yàn)榻鹑趯?duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用并非中性，其作用的發(fā)揮取決于金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)效率。一方面。從政策體制著手真正意義上放寬金融市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，不因權(quán)力集中度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)地位的差異而形成某種等級(jí)差別。從宏觀調(diào)控人手。通過(guò)政策杠桿促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面。建立與國(guó)際接軌的規(guī)范化市場(chǎng)金融，借鑒國(guó)際金融市場(chǎng)體制改革的要點(diǎn)，新建一套既符合國(guó)情又適應(yīng)國(guó)際環(huán)境的市場(chǎng)金融環(huán)境與金融體制。

（二）優(yōu)化金融信貸政策

根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有的實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融支持政策，提高信貸政策的適用性。圍繞區(qū)域集聚性產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，逐步出臺(tái)差異化的金融支持政策：在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、客戶(hù)準(zhǔn)入、分類(lèi)管理、資金定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控上實(shí)施差異化要求。同時(shí)根據(jù)資金經(jīng)營(yíng)周期性特點(diǎn)，加強(qiáng)資金賬戶(hù)監(jiān)管。確?；鼗\資金及時(shí)歸還，并做好貸后檢查，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警前瞻性，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（三）引導(dǎo)金融資源投向

金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)金融資本向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷融合的過(guò)程。因此，在商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的原則下，不能將金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體實(shí)施單一粗放對(duì)待。而應(yīng)該擇優(yōu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)。第一，堅(jiān)持商業(yè)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，強(qiáng)化客戶(hù)準(zhǔn)入條件和其他要求，采取聯(lián)戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)，批量開(kāi)發(fā)的策略，發(fā)揮平臺(tái)金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程以及區(qū)域集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)區(qū)。培育現(xiàn)代物流業(yè)，大力支持文化產(chǎn)業(yè)、科技新興、能源產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先重點(diǎn)特定產(chǎn)業(yè)鏈條上的實(shí)體經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、組織化發(fā)展，以期所支持的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要能夠帶動(dòng)上下游實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條上大量中小企業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)壯大。第二，根據(jù)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域非均衡性特點(diǎn)，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位以及前景等。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與梯度發(fā)展規(guī)劃。在東部沿海地區(qū)，重點(diǎn)支持國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，做大金融支持總量：在東西部地區(qū)。重點(diǎn)支持完善第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升狹小市場(chǎng)以及產(chǎn)業(yè)末端中小企業(yè)發(fā)展實(shí)力。第三。建立中國(guó)金融資本投向的跟蹤警示制度，可包括金融資本投向領(lǐng)域的跟蹤、資金流量的定期監(jiān)測(cè)、以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素缺失狀態(tài)警示等。在弄清金融資本投向的基礎(chǔ)上。對(duì)資金的流量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，以準(zhǔn)確的把握金融資本量的流動(dòng)情況，通過(guò)篩選和分析各種實(shí)體企業(yè)的運(yùn)行狀況，向社會(huì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素缺失狀態(tài)警示通告。

（四）加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新

在金融總體布局、融資規(guī)模、融資結(jié)構(gòu)中合理權(quán)衡直接融資與間接融資比重和規(guī)模，適當(dāng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)通過(guò)股權(quán)、債權(quán)、金融衍生渠道融資。從商業(yè)銀行看，提升對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持在做好原有金融產(chǎn)品推廣適用工作的同時(shí)，還需要針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)一步加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)群體所處的行業(yè)特點(diǎn)、市場(chǎng)特點(diǎn)，確定合理的服務(wù)價(jià)格和盈利空間，規(guī)范收費(fèi)，立足于產(chǎn)品使用對(duì)象、貸款用途以及信貸額度等要素設(shè)計(jì)滿(mǎn)足客戶(hù)群體的一攬子信貸需求。從債券市場(chǎng)來(lái)看，為改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)偏重于間接融資的狀況，增加企業(yè)直接融資手段。應(yīng)加速債券市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新，設(shè)計(jì)適應(yīng)特定實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資需求特點(diǎn)的中企業(yè)短期融資券、公司債和中期票據(jù)等融資工具，拓寬直接融資渠道。從股票市場(chǎng)看。有重點(diǎn)、有針對(duì)性的選擇經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)中有基礎(chǔ)的行業(yè)引導(dǎo)企業(yè)走向中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板等渠道，保持較高的擴(kuò)容速度，滿(mǎn)足有條件企業(yè)的融資需求。從衍生品市場(chǎng)看，于實(shí)體經(jīng)濟(jì)中大力推廣我國(guó)已推出的利率衍生品、匯率衍生品、股票衍生品、權(quán)證、股指期貨以及商品期貨等金融衍生品，并繼續(xù)推進(jìn)衍生品的品種和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)基礎(chǔ)資產(chǎn)金融化。

（五）規(guī)范民間金融發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的資金“雙軌制”定價(jià)體制下。由于中國(guó)銀行業(yè)內(nèi)部缺乏市場(chǎng)性和競(jìng)爭(zhēng)性。加之政府部門(mén)對(duì)利率的嚴(yán)格監(jiān)管。致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況與銀行業(yè)之間一定程度的脫節(jié)，造成了正規(guī)金融和民間金融利率水平差別數(shù)倍以上。提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性，一方面就要繼續(xù)大力推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，形成以SHIBOR為唯一基準(zhǔn)利率下的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，加快資金價(jià)格雙軌制的并軌，進(jìn)一步擴(kuò)大存貸款利率的上下浮空間，給予銀行機(jī)構(gòu)更多的定價(jià)權(quán)，給予實(shí)體企業(yè)更廣闊的發(fā)展空間。另一方面，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最一般的價(jià)值規(guī)律，將銀行信貸增長(zhǎng)控制在適度水平上，保持一定比例的民間資金配置與實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)相掛鉤，制定聯(lián)動(dòng)性的正規(guī)金融與民間金融定價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)資金供給主體實(shí)行差別化定價(jià)機(jī)制支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)所屬的行業(yè)類(lèi)別與利潤(rùn)空間實(shí)際，在一定范圍內(nèi)界定融資標(biāo)準(zhǔn)。

（六）建立績(jī)效考核體系

首先，完善金融體系支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金保障制度。設(shè)立促實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最低保證金，存入央行賬戶(hù)，一旦某一金融機(jī)構(gòu)發(fā)生資金大量脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體企業(yè)出現(xiàn)由融資困難導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)困難，則沒(méi)收保證金并按制度的要求追究金融機(jī)構(gòu)責(zé)任。其次。變革央行對(duì)商業(yè)銀行的考核機(jī)制，修訂城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款額、貸款余額等純經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考察銀行效益的機(jī)制，建立促實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效、銀行資金投向、實(shí)體產(chǎn)業(yè)效益與銀行利潤(rùn)雙增長(zhǎng)的多指標(biāo)考核機(jī)制。再者，建立金融體系促實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)制度，按照考核、評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)未按制度要求的金融行為給予相應(yīng)懲戒，并及時(shí)向社會(huì)公示。

五、結(jié)束語(yǔ)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)企回轉(zhuǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，大量金融資本投向虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，影響金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度不足、成效不佳主要源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)自身存在固有的弱點(diǎn)，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方式、政策以及舉措落實(shí)不到位等諸多問(wèn)題：通過(guò)強(qiáng)化金融市場(chǎng)建設(shè)、優(yōu)化金融信貸政策、引導(dǎo)金融資源投向、加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新、規(guī)范民間金融發(fā)展、建立成效考核體系等多個(gè)方面進(jìn)行綜合統(tǒng)籌，切實(shí)保證金融資本投入并支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增強(qiáng)金融政策服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效性，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞:電子商務(wù);實(shí)體經(jīng)濟(jì);助力發(fā)展

作為一種新型商業(yè)模式，電子商務(wù)耦合了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)終端等多元技術(shù)，突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的時(shí)空壁壘，極大地降低了生產(chǎn)成本，對(duì)于推進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革、助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展也具有十分重要的意義。當(dāng)前，電子商務(wù)正助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的加速轉(zhuǎn)型，并已經(jīng)成為信息化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化、經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下資源配置的有力途徑，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要引擎。

一、解讀電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

(一)價(jià)值經(jīng)濟(jì)

電子商務(wù)依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)而產(chǎn)生，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，這決定了其具有一定的價(jià)值屬性。一方面，電子商務(wù)具有流量?jī)r(jià)值，便于吸引消費(fèi)，隨著電子商務(wù)規(guī)模的持續(xù)拓展及物流等服務(wù)體系的逐步完善，流量經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，成為電子商務(wù)價(jià)值經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分;另一方面，電子商務(wù)具有黏性?xún)r(jià)值，B2B、B2C、C2C等多元電子商務(wù)模式的發(fā)展使得電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展成為功能全、服務(wù)佳、反饋精準(zhǔn)、協(xié)調(diào)快捷的消費(fèi)平臺(tái)，增強(qiáng)了用戶(hù)的黏性，保障了消費(fèi);此外，電子商務(wù)具有用戶(hù)價(jià)值，在最挑剔的消費(fèi)者面前，無(wú)論是商業(yè)法則、戰(zhàn)略，還是模式、壁壘均不重要，電子商務(wù)以增強(qiáng)用戶(hù)價(jià)值為基本導(dǎo)向，有效提升了電子商務(wù)平臺(tái)的商業(yè)價(jià)值，這三大價(jià)值反映了電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值屬性。

(二)經(jīng)濟(jì)效率

作為依托互聯(lián)網(wǎng)而產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)模式，電子商務(wù)在一定經(jīng)濟(jì)成本的基礎(chǔ)上能夠獲取經(jīng)濟(jì)收益，體現(xiàn)為電子商務(wù)的“經(jīng)濟(jì)效率”。在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的助力下，電子商務(wù)活動(dòng)更高效、快捷，交易效率不斷提升，線(xiàn)上市場(chǎng)持續(xù)拓展，價(jià)值數(shù)據(jù)收集能力強(qiáng)、渠道多元，這些優(yōu)勢(shì)極大地提升了電子商務(wù)在線(xiàn)上市場(chǎng)的信息收集效率，由此促進(jìn)了電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易效率及社會(huì)生產(chǎn)力的提高，生產(chǎn)力所匯聚的供給量反作用于市場(chǎng)，極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)交易流程的加速，引發(fā)了顯著的市場(chǎng)效益，形成了電子商務(wù)所特有的經(jīng)濟(jì)效率。

(三)電子貨幣

電子商務(wù)的發(fā)展推動(dòng)了中性衍生品―――電子貨幣的產(chǎn)生，電子貨幣自身無(wú)法脫離貨幣而外生，本質(zhì)上也不具備價(jià)值儲(chǔ)備職能，在支付前其僅為形式上的“預(yù)付賬款”，雖然，電子貨幣自身不具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但其能夠有效增強(qiáng)利率敏感度、節(jié)約成本，提升收益率，縮小與其他資產(chǎn)流動(dòng)之間的差異性，助力貨幣結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，充分釋放貨幣自由，加上電子商務(wù)與電子貨幣的耦合拉動(dòng)了消費(fèi)、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著電子商務(wù)規(guī)模的拓展，電子貨幣對(duì)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的交易率、降低成本意義深遠(yuǎn)，也成為電子商務(wù)平臺(tái)必不可缺的一部分，其所具備的貨幣職能也賦予電子商務(wù)一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值［1 ］。

二、電子商務(wù)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

電子商務(wù)對(duì)于助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，一方面，電子商務(wù)模式成功打破了傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)高成本運(yùn)營(yíng)模式的桎梏，另一方面，電子商務(wù)平臺(tái)與傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短，有效提高了用戶(hù)的體驗(yàn)感，拓展了市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)了資源的充分共享，滿(mǎn)足了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)日趨多元化的消費(fèi)需求［2 ］。關(guān)于電子商務(wù)如何更好助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文提出如下策略:

(一)轉(zhuǎn)換思維，定位發(fā)展方向

為了充分發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)新思維，重新定位電子商務(wù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，為二者的同步發(fā)展指明方向。一方面，要主動(dòng)順應(yīng)時(shí)展潮流，把握發(fā)展機(jī)遇，放大電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展電子商務(wù)作為戰(zhàn)略來(lái)抓，制定電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力求將打造跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈，打造極具影響力的電子商務(wù)品牌;另一方面，要科學(xué)定位電子商務(wù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，將電子商務(wù)視為實(shí)體產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充，對(duì)于線(xiàn)上購(gòu)買(mǎi)率低、購(gòu)買(mǎi)行為理性的消費(fèi)者，可采取電子商務(wù)模式促進(jìn)消費(fèi)。電子商務(wù)企業(yè)要將重點(diǎn)放在強(qiáng)化與消費(fèi)者互動(dòng)、培養(yǎng)用戶(hù)資源、加強(qiáng)售前售后服務(wù)方面，而非短期的銷(xiāo)量方面，既要依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)制定促銷(xiāo)策略，又要鼓勵(lì)用戶(hù)前往實(shí)體店體驗(yàn)產(chǎn)品，達(dá)到吸引消費(fèi)、保障消費(fèi)、提升消費(fèi)之效;此外，要注重發(fā)展過(guò)程中的差異化選擇，電子商務(wù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展并非定式思維，對(duì)于不同銷(xiāo)售領(lǐng)域及市場(chǎng)，電子商務(wù)、線(xiàn)下實(shí)體店的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)不同。電子商務(wù)具有信息傳播快、銷(xiāo)售覆蓋面廣、物流配送高效等優(yōu)勢(shì)，實(shí)體店則具有售后便捷、便于維權(quán)、更加可靠等特點(diǎn)，因而企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要注重實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與實(shí)體銷(xiāo)售的差異化設(shè)置，最大程度地實(shí)現(xiàn)二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，兼顧各平臺(tái)、各市場(chǎng)需求，避免一味爭(zhēng)奪消費(fèi)者，通過(guò)差異化發(fā)展環(huán)節(jié)避免因產(chǎn)品重復(fù)而產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)矛盾，共同維護(hù)品牌形象［3 ］。

(二)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)

實(shí)體產(chǎn)業(yè)能夠直接創(chuàng)造價(jià)值，而電子商務(wù)能夠提升交易活動(dòng)的效率、節(jié)約成本、增強(qiáng)消費(fèi)者的適應(yīng)性。要借助電子商務(wù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)協(xié)同效應(yīng)，達(dá)到“1+1 ＞2 ”之效。具體而言，一方面，要充分發(fā)揮電子商務(wù)在實(shí)業(yè)產(chǎn)品源頭上產(chǎn)、銷(xiāo)、代等多個(gè)環(huán)節(jié)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)方、顧客間的實(shí)時(shí)、雙向交互，精準(zhǔn)獲取市場(chǎng)信息并完成反饋的“應(yīng)激反應(yīng)”，在這一過(guò)程中全面把握用戶(hù)需求，提升自身議價(jià)能力，兼顧實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)在多個(gè)維度的融合發(fā)展;另一方面，要找到電子商務(wù)與傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的最佳平衡，充分利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上電子商務(wù)平臺(tái)與線(xiàn)下傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，不斷拓展多元化交易場(chǎng)景，推動(dòng)供應(yīng)鏈體系的高效運(yùn)作，構(gòu)建和諧的市場(chǎng)生態(tài)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)，加速產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力價(jià)值的流動(dòng)，突破時(shí)空壁壘，轉(zhuǎn)變社會(huì)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)組織等傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，持續(xù)發(fā)揮并拓展實(shí)體產(chǎn)業(yè)在人脈、資本、口碑等方面的原生價(jià)值，使電子商務(wù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的結(jié)合體更具核心競(jìng)爭(zhēng)力，以此助推整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行［4 ］。

(三)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代崛起的一種新興經(jīng)濟(jì)模式，要以電子商務(wù)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須緊跟時(shí)展趨勢(shì)，大力推進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫嫁接，切忌盲目將電子商務(wù)作為挽救傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的良藥，而是要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)B2C、工業(yè)企業(yè)B2B、服務(wù)業(yè)企業(yè)O2O等多元運(yùn)營(yíng)模式，持續(xù)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。其一，要積極推進(jìn)制造業(yè)電子商務(wù)，出臺(tái)政策紅利鼓勵(lì)企業(yè)“觸網(wǎng)”，使傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)不斷朝智能化、數(shù)字化方向發(fā)展，推動(dòng)線(xiàn)上產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，構(gòu)建完善的批發(fā)、分銷(xiāo)一站式平臺(tái)，助力跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)不斷開(kāi)拓全球市場(chǎng);其二，要持續(xù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，發(fā)揮我國(guó)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極與知名電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接，開(kāi)設(shè)“特色農(nóng)產(chǎn)品館”，打造品牌產(chǎn)品;其三，要積極發(fā)展商貿(mào)電子商務(wù)，推動(dòng)商貿(mào)市場(chǎng)由專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)特色商城，打造極具影響力的商品交易中心;其四，著力推進(jìn)旅游電子商務(wù)發(fā)展，依托各地旅游資源，與美團(tuán)、同程、去哪兒、攜程等第三方平臺(tái)合作，利用微信、微博、客戶(hù)端等平臺(tái)打造知名旅游電子商務(wù)品牌，形成輻射周邊的智慧旅游產(chǎn)業(yè)［5 ］。

(四)完善機(jī)制，健全服務(wù)體系

電子商務(wù)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還離不開(kāi)各地政府的支持，通過(guò)加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)，完善制度機(jī)制，健全配套服務(wù)體系，營(yíng)造健康的市場(chǎng)環(huán)境。一方面，地方要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持與優(yōu)惠力度，對(duì)大規(guī)模電子商務(wù)交易的企業(yè)給予政策支持，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理，盡快出臺(tái)關(guān)于扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行辦法等，持續(xù)吸引大型電子商務(wù)入駐，同時(shí)要推行與“互聯(lián)網(wǎng)+”新商務(wù)模式相掛鉤的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)科學(xué)轉(zhuǎn)型，積極扶持微小電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造誠(chéng)信、安全的電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境;另一方面，要積極培育電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立大規(guī)模區(qū)域性物流集散中心，支持流通企業(yè)信息化建設(shè)，引領(lǐng)其向現(xiàn)代物流業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)要引進(jìn)培育電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為中小企業(yè)提供電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)、處理、數(shù)據(jù)托管、軟件運(yùn)營(yíng)等外包型服務(wù);此外，要積極培育“電子商務(wù)+實(shí)體產(chǎn)業(yè)”專(zhuān)營(yíng)企業(yè)，使傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)平臺(tái)的助力下完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。考慮企業(yè)轉(zhuǎn)型需求，結(jié)合消費(fèi)者需求，規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng)信息樞紐，發(fā)展規(guī)?；?、服務(wù)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，建立數(shù)據(jù)服務(wù)中心，并積極培育電子商務(wù)應(yīng)用型人才，打造多層次、極具競(jìng)爭(zhēng)性的網(wǎng)商大軍，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的人才保障［6 ］。

三、結(jié)語(yǔ)

歷經(jīng)多年發(fā)展，電子商務(wù)已全面融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，成為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎與產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動(dòng)力。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，商品交易市場(chǎng)逐步演變?yōu)閷?shí)體市場(chǎng)與互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，而以網(wǎng)絡(luò)交易為主的電子商務(wù)極大地推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的發(fā)展，為了促進(jìn)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，助推互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)與傳統(tǒng)實(shí)體市場(chǎng)的融合發(fā)展已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，也成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然走向。如此形勢(shì)之下，各地要立足科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，精準(zhǔn)把握市場(chǎng)發(fā)展走向，以電子商務(wù)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繼而穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

［1 ］葉珊珊，佘桂泰．供給側(cè)改革視角下電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展研究―――來(lái)自廣州市大學(xué)生服裝網(wǎng)購(gòu)調(diào)查的啟示［J］．商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2019(5):128 －131 ．

［2 ］許輝．基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展路徑研究［J］．現(xiàn)代商業(yè)，2019(5):13 －14 ．

［3 ］張玉濤．電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展研究―――以零售業(yè)為例［J］．商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2018(19):66 －68 ．

［4 ］雅玲．實(shí)體經(jīng)濟(jì)怎樣“攜手”電子商務(wù)［J］．人民論壇，2016(31):130 －131 ．

篇5

后發(fā)展地區(qū)的后勤部門(mén)如何發(fā)展后勤經(jīng)濟(jì)

--對(duì)市委市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理處大力發(fā)展后勤經(jīng)濟(jì)的啟示

機(jī)關(guān)后勤工作是黨委政府機(jī)關(guān)工作的重要組成部分，是機(jī)關(guān)職能運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和保障。隨著后勤體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)與深化，特別是根據(jù)中編辦、國(guó)管局《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)務(wù)院各部門(mén)機(jī)關(guān)后勤體制改革的意見(jiàn)〉的通知》（中編辦[1993]33號(hào)）以及國(guó)辦《關(guān)于深化國(guó)務(wù)院各部門(mén)機(jī)關(guān)后勤體制改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦[1998]147號(hào)）文件精神，全國(guó)后勤部門(mén)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弄潮中各展，發(fā)達(dá)地區(qū)更是先行一步。作為后發(fā)展地區(qū)，由于受觀念、體制、資金等因素制約，而顯得裹足不前、后勁不足。懷化作為一個(gè)后發(fā)展地區(qū)，后勤工作同樣受到這樣的困惑。但近幾年來(lái)，懷化市委市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理處緊緊圍繞機(jī)關(guān)后勤“管理、服務(wù)、保障”這一核心要求，打破觀念束縛，推進(jìn)后勤體制改革，大力發(fā)展后勤經(jīng)濟(jì)，走“抓體制創(chuàng)新促后勤創(chuàng)收，以后勤創(chuàng)收強(qiáng)化后勤服務(wù)”的良性循環(huán)路子，特別是近兩年來(lái)，堅(jiān)持“兩手抓”和“多條腿”走路，進(jìn)一步培育和壯大后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，20__年實(shí)現(xiàn)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體收入130多萬(wàn)元，20__年創(chuàng)產(chǎn)值過(guò)1000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收入280余萬(wàn)元。這兩年來(lái)，僅機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施改造資金投入達(dá)340多萬(wàn)元，其中通過(guò)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體收入投入達(dá)230多萬(wàn)元。我們認(rèn)為，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，后勤工作迎難而上，后勤經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大，后勤服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)后勤工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在此過(guò)程中，有三點(diǎn)啟示值得與后勤工作者共同探討。

啟示一：創(chuàng)新發(fā)展思路，打破觀念束縛，是發(fā)展后勤經(jīng)濟(jì)的前提和基礎(chǔ)。

唯有思路明晰，才能彰顯發(fā)展活力，唯有觀念創(chuàng)新，才有產(chǎn)生發(fā)展動(dòng)力。懷化市委市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理處作為市黨政機(jī)關(guān)的后勤管理與服務(wù)部門(mén)，在經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，主要表現(xiàn)為發(fā)展觀念落后，后勤體制僵化，管辦糾合不分，機(jī)構(gòu)人員臃腫，供需矛盾突出，嚴(yán)重束縛了后勤工作的發(fā)展。隨著機(jī)構(gòu)不斷完善、服務(wù)功能不斷延伸，后勤自身包袱不堪負(fù)重，機(jī)關(guān)后勤面臨著巨大的壓力。后勤工作如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中有所作為，僅僅依靠每年財(cái)政撥付的公用經(jīng)費(fèi)，僅維持機(jī)關(guān)公用水電費(fèi)用都已顯得捉襟見(jiàn)肘，要想發(fā)展談何容易。必須打破常規(guī)觀念，跳出定勢(shì)思維，推進(jìn)后勤體制創(chuàng)新，搭建后勤發(fā)展有效載體，是后勤工作的形勢(shì)所迫，大勢(shì)所趨。

近幾年來(lái)，該處緊緊圍繞機(jī)關(guān)后勤實(shí)際，全面分析，通盤(pán)考慮，認(rèn)為要使機(jī)關(guān)后勤取得實(shí)質(zhì)性、突破性發(fā)展，必須在觀念上“大破大立”，行動(dòng)上“大刀闊斧”，建“輸血型”為“造血式”的后勤體制。按照中央、省后勤體制改革的有關(guān)規(guī)定：“鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)服務(wù)中心興辦第三產(chǎn)業(yè)。機(jī)關(guān)服務(wù)中心辦實(shí)體要與黨政機(jī)關(guān)經(jīng)商、辦公司從性質(zhì)上區(qū)別開(kāi)來(lái)”，利用這一有利政策，借助機(jī)關(guān)危舊房改建發(fā)展平臺(tái)，20__年成立了鑫盛建筑公司和機(jī)關(guān)綠化隊(duì)兩個(gè)實(shí)體，隸屬機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心，人員從相關(guān)科室、二級(jí)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，建筑公司聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，建立和培養(yǎng)一支技能熟練、管理水平高的建筑隊(duì)伍。機(jī)關(guān)綠化隊(duì)從基建房產(chǎn)科剝離出來(lái)，重點(diǎn)進(jìn)行機(jī)關(guān)園林綠化，并對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，推動(dòng)服務(wù)機(jī)制轉(zhuǎn)換和服務(wù)聯(lián)合，發(fā)揮規(guī)模效益，促進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的商品化、市場(chǎng)化，對(duì)原有二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行大膽改革，大力實(shí)行管辦分離，集中推行效益內(nèi)部結(jié)算與核算制度，20__年機(jī)關(guān)醫(yī)院與市第一人民醫(yī)院聯(lián)合辦醫(yī)，脫離“官辦醫(yī)療”，機(jī)關(guān)幼兒園、修理所、機(jī)關(guān)會(huì)堂立足機(jī)關(guān)服務(wù)，對(duì)外擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，近幾年來(lái)，通過(guò)這一系列的機(jī)制轉(zhuǎn)軌，促使廣大后勤干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，親歷實(shí)踐，圖謀發(fā)展，接受市場(chǎng)考驗(yàn)，后勤經(jīng)濟(jì)取得了良好業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)了效益的大幅提升，特別是鑫盛建筑公司，實(shí)現(xiàn)了高成長(zhǎng)、快速發(fā)展的目標(biāo)。

啟示二：規(guī)范操作行為，壯大后勤實(shí)體，是實(shí)現(xiàn)后勤經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證。

開(kāi)放型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，蘊(yùn)藏著誘人的發(fā)展機(jī)遇，但也存在一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)關(guān)后勤辦實(shí)體，要做到有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范市場(chǎng)操作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)高效。鑫盛建筑公司的成立，是該處近年來(lái)后勤體制創(chuàng)新中所做的一個(gè)大手筆，也是創(chuàng)辦實(shí)體的一個(gè)試探石。公司經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)，按國(guó)家規(guī)定繳費(fèi)納稅，具有合法的建筑資質(zhì)，全面負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)院內(nèi)工程基本建設(shè)，并對(duì)外承接工程建設(shè)業(yè)務(wù)。在創(chuàng)辦伊始，在人員、資金等方面給予了大力扶持，按照企業(yè)化運(yùn)作模式，建立嚴(yán)格的 規(guī)章制度，在工程管理上，實(shí)行集體決策、公開(kāi)招標(biāo)；在材料采購(gòu)上，建立完備的詢(xún)價(jià)、購(gòu)買(mǎi)、進(jìn)倉(cāng)手續(xù)。在工程質(zhì)量上，全面推行和完善工程監(jiān)理制；在安全管理上，加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。在整個(gè)工程建設(shè)中，實(shí)行紀(jì)檢全程監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，減少或杜絕中間環(huán)節(jié)，實(shí)行“陽(yáng)光”操作。

搶抓歷史機(jī)遇，有效搭建發(fā)展平臺(tái)，是創(chuàng)辦和壯大后勤經(jīng)濟(jì)的關(guān)健所在。懷化市委市政府機(jī)關(guān)大院占地24萬(wàn)平方米，是該市黨政機(jī)關(guān)主要辦公場(chǎng)所，現(xiàn)有辦公、住宅樓共90余棟，大部分建筑為70年代修建，其中有23棟是一至三層空斗磚混墻結(jié)構(gòu)公務(wù)員住宅，面積狹小，破損嚴(yán)重，抗震性差，用電線(xiàn)路等公共設(shè)施老化，維護(hù)成本相當(dāng)高，按現(xiàn)行建筑標(biāo)準(zhǔn)屬于危房，廣大干部職工有強(qiáng)烈改造的愿望。公司針對(duì)這一現(xiàn)狀，因勢(shì)利導(dǎo)，決定加快機(jī)關(guān)危舊房改建步伐，將機(jī)關(guān)危舊住宅和部分辦公樓列入今后幾年重點(diǎn)改造計(jì)劃。20__年公司開(kāi)始進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)，目前，竣工新建面積21700多平方米，正在修建兩棟56戶(hù)9200多平方米住宅樓，年前可完成主體工程，共可解決160多戶(hù)公務(wù)員住房困難。在已拆除的67戶(hù)共6600多平方米危舊住宅，實(shí)行“以舊換新”，即以同等的舊房面積換取新房面積，僅此一項(xiàng)，就為干部職工帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。在工程質(zhì)量上，所有工程被有關(guān)部門(mén)評(píng)定為合格工程，其中1棟被質(zhì)監(jiān)部門(mén)評(píng)為優(yōu)良工程。這些工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到了廣大干部職工的支持和擁護(hù)，同時(shí)也為公司產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的健康、持續(xù)成長(zhǎng)。按照規(guī)劃，“十一五”時(shí)期，機(jī)關(guān)建設(shè)（重點(diǎn)是危舊房改造）規(guī)模將達(dá)10萬(wàn)以上平方米，投資規(guī)模過(guò)億元，為進(jìn)一步培育和壯大后勤經(jīng)濟(jì)提供了難得的契機(jī)和發(fā)展平臺(tái)，其中鑫盛建筑公司要起到龍頭帶動(dòng)作用，逐步發(fā)展成為自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、具有一定規(guī)模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營(yíng)收入過(guò)千萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)后勤經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張，質(zhì)的提升。

啟示三：提升后勤服務(wù)質(zhì)量，謀求后勤工作更大發(fā)展，是發(fā)展后勤經(jīng)濟(jì)的根本目的。

堅(jiān)持為機(jī)關(guān)服務(wù)的宗旨，不斷提高后勤保障能力和服務(wù)水平，這是由機(jī)關(guān)后勤工作職能所決定的，也是發(fā)展和壯大后勤經(jīng)濟(jì)的根本目的。通過(guò)探索、改革、推進(jìn)，順應(yīng)機(jī)關(guān)服務(wù)需求，積極探索后勤改革路子，拓展后勤服務(wù)職能，謀求后勤工作更大發(fā)展，這是我們?cè)诎l(fā)展和壯大后勤經(jīng)濟(jì)一個(gè)總體發(fā)展目標(biāo)。

篇6

一、江蘇金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題

多年來(lái)，江蘇GDP穩(wěn)居全國(guó)第二，江蘇金融在信貸投放、直接融資、保險(xiǎn)保障等方面一直位居全國(guó)前列。2015年，社會(huì)融資規(guī)模增量11394億元，位列全國(guó)第三。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，江蘇地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)江蘇金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本較高，對(duì)于加快轉(zhuǎn)型發(fā)展形成一定制約。我國(guó)金融體系一直以國(guó)有大中型銀行為主導(dǎo)，間接融資比重遠(yuǎn)大于直接融資。江蘇金融市場(chǎng)的融資結(jié)構(gòu)也不例外，貸款仍是企業(yè)獲得資金的主要來(lái)源。即使利率市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的間接融資成本仍然較高。據(jù)2015年江蘇銀行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，江蘇地區(qū)商業(yè)銀行存貸款利差普遍超過(guò)3.5%，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)甚至超過(guò)5%；企業(yè)貸款利率執(zhí)行基準(zhǔn)下浮的比例不足10%，多數(shù)企業(yè)貸款利率執(zhí)行基準(zhǔn)甚至上浮，特別是中小企業(yè)，由于規(guī)模小、財(cái)務(wù)不規(guī)范及抵質(zhì)押物不足，貸款利率普遍上浮幅度較大。融資成本的高企使得急需資金的企業(yè)，特別是小微企業(yè)難以得到足夠的資金支持，一定程度上阻礙了中小企業(yè)的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

金融資源配置不平衡，金融支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度不夠。出于資產(chǎn)安全的考慮，銀行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中逐漸形成以大中型企業(yè)為主要客戶(hù)的服務(wù)定位，一定程度上造成金融資源配置的不平衡。一方面，金融資源大量投入實(shí)力雄厚、有強(qiáng)擔(dān)?；蛴匈Y產(chǎn)抵押的大中型企業(yè)，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”、擔(dān)保不充分的小微企業(yè)支持不足；另一方面，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)和部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投入較多的金融資源，對(duì)尚未形成規(guī)模和集聚效應(yīng)的高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的金融資源投入相對(duì)不足。金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

金融創(chuàng)新步伐需進(jìn)一步加快，金融業(yè)態(tài)平衡發(fā)展有待加強(qiáng)。從金融創(chuàng)新看，江蘇地區(qū)直接融資發(fā)行規(guī)模呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，直接融資的規(guī)模和增速均位居全國(guó)前列。盡管如此，面對(duì)融資主體不斷提出的多樣化融資需求，江蘇金融產(chǎn)品的創(chuàng)新仍有較大空間?，F(xiàn)階段，江蘇地區(qū)商業(yè)銀行尤其是中小商業(yè)銀行依靠規(guī)模擴(kuò)張和存貸款利差為主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式和盈利模式并未發(fā)生根本性改變，中間業(yè)務(wù)收入占比整體仍不高，投資銀行、金融市場(chǎng)等社會(huì)化融資業(yè)務(wù)還需加快發(fā)展，輕資產(chǎn)企業(yè)在金融支持的可獲得性上存在一定困難，創(chuàng)新業(yè)務(wù)的品種、渠道和內(nèi)容都有待進(jìn)一步豐富和完善。從金融業(yè)態(tài)現(xiàn)狀看，江蘇有一定優(yōu)勢(shì)，但各種業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡，與江蘇當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。比如，江蘇保險(xiǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新深度與國(guó)內(nèi)一些發(fā)展較好城市相比仍有很大的提升空間，江蘇金融租賃業(yè)具備規(guī)模的金融租賃公司數(shù)量不多，群體有待進(jìn)一步壯大。

金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)擴(kuò)散，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。江蘇社會(huì)融資規(guī)模逐年上升，但在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境下，一些地區(qū)和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露。局部地區(qū)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)集聚并爆發(fā)，且有蔓延跡象；鋼鐵、船舶、建材等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)先后暴露，并向上下游企業(yè)擴(kuò)散；中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)上升，并逐漸向大型企業(yè)蔓延；部分效益不佳企業(yè)占用大量銀行資源，依靠外部融資借新還舊，債務(wù)規(guī)模越滾越大；地方政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所顯現(xiàn)；少數(shù)農(nóng)村商業(yè)銀行不良資產(chǎn)率高企，部分小貸公司、擔(dān)保公司出現(xiàn)倒閉的情況。隨著金融風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)、擴(kuò)散，江蘇金融機(jī)構(gòu)也面臨著較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)質(zhì)量壓力。

二、推進(jìn)江蘇金融改革服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的總體方向

當(dāng)前，江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，金融資本的著力推進(jìn)至關(guān)重要。江蘇金融改革要以推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為出發(fā)點(diǎn)，重視小微企業(yè)金融服務(wù)需求，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)資本流動(dòng)的規(guī)范引導(dǎo)，不斷深化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效性。

暢通拓展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效渠道。堅(jiān)持以提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效性為核心，以完善江蘇當(dāng)前金融市場(chǎng)體系建設(shè)、深化金融產(chǎn)品及服務(wù)市場(chǎng)化程度、加大金融政策支持力度、健全小微企業(yè)融資體系為著力點(diǎn)，優(yōu)化政策資源和金融資源的配置，充分發(fā)揮好金融的杠桿、工具作用，全面助推江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

找準(zhǔn)深化金融改革創(chuàng)新的發(fā)展方向。要以滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為金融改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，準(zhǔn)確把握江蘇金融改革創(chuàng)新的目標(biāo)和方向，不斷豐富金融市場(chǎng)層次，持續(xù)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，簡(jiǎn)化并優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提高金融服務(wù)實(shí)體效率。

拓寬民間資本參與金融活動(dòng)的有效路徑。資本的逐利性使得大量民間資本為追求短期利益而流向高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的投資領(lǐng)域，一定程度上加劇了低水平擴(kuò)張和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的矛盾，造成資源錯(cuò)配進(jìn)而導(dǎo)致資源浪費(fèi)，也給金融業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。江蘇金融改革應(yīng)充分利用好民間資本活躍度高這一優(yōu)勢(shì)，規(guī)范民間資本投資方式和機(jī)制，激發(fā)民間資本投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性，引導(dǎo)民間資本合法有效地參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為金融支持實(shí)體發(fā)展提供多渠道資金來(lái)源。

三、推進(jìn)江蘇金融改革服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體策略

1.降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體能力

提高融資成本實(shí)惠向經(jīng)濟(jì)實(shí)體傳導(dǎo)的有效性。推動(dòng)金融資源的市場(chǎng)化配置，在足夠多元的市場(chǎng)主體和豐富的金融產(chǎn)品服務(wù)下，促進(jìn)市場(chǎng)信息的有效流通共享，創(chuàng)造條件強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)融資主體和產(chǎn)品的知悉、評(píng)價(jià)和選擇能力，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)體分享到利率市場(chǎng)化等金融改革帶來(lái)的融資成本實(shí)惠。

加強(qiáng)抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)實(shí)體融資的擔(dān)保成本。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要，擴(kuò)大現(xiàn)有抵押、質(zhì)押品認(rèn)定范圍，推廣各類(lèi)型收益權(quán)、實(shí)物生產(chǎn)資料的抵押、質(zhì)押貸款創(chuàng)新，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；鸾ㄔO(shè)，通過(guò)政府擔(dān)保基金、企業(yè)集群擔(dān)保基金等方式，形成政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)共同體，降低小微擔(dān)保融資成本。

創(chuàng)新融資還款方式，切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)實(shí)體接續(xù)融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)“年審制”、循環(huán)貸款、“無(wú)間貸”等符合小微企業(yè)融資特點(diǎn)的還款方式，解決期限錯(cuò)配問(wèn)題，減少融資過(guò)程中的結(jié)構(gòu)性摩擦，降低小微企業(yè)接續(xù)融資成本。華夏銀行針對(duì)小微企業(yè)推出的“網(wǎng)絡(luò)貸”、“年審貸”等特色信貸產(chǎn)品就取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

完善社會(huì)信用體系建設(shè)，努力降低經(jīng)濟(jì)實(shí)體融資信用成本。加快推進(jìn)小微企業(yè)信息平臺(tái)、信用評(píng)價(jià)、融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系的建設(shè)，健全小微企業(yè)服務(wù)中心組織，搭建完善的金融信用平臺(tái)，不斷緩解金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間信息不對(duì)稱(chēng)的矛盾，努力降低小微企業(yè)融資信用成本。

2.優(yōu)化金融資源的有效配置，不斷加大金融支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度

優(yōu)化配置金融資源，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)的進(jìn)程中，金融業(yè)要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求和江蘇未來(lái)產(chǎn)業(yè)空間布局，制定更具導(dǎo)向性的融資政策，持續(xù)提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處階段、面臨瓶頸和金融需求，重點(diǎn)對(duì)升級(jí)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新以及提升產(chǎn)品附加值、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的融資需求給予大力支持。同時(shí)，對(duì)落后行業(yè)，尤其是“兩高一剩”行業(yè)，以及落后產(chǎn)能、技術(shù)水平低下的企業(yè)，逐步限制金融支持并適時(shí)退出，倒逼傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

擴(kuò)大有效供給，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板。積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源行業(yè)、生命醫(yī)藥行業(yè)的融資支持力度。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立科技貸款綠色通道。改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保與綠色信貸領(lǐng)域的金融服務(wù)，大力發(fā)展綠色金融。加快工業(yè)融資產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展能效融資、合同能源管理未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押融資、排污權(quán)抵押、碳排放權(quán)抵押等綠色信貸業(yè)務(wù)，積極支持國(guó)家政策鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)突出、管理規(guī)范的節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能減排工程承包企業(yè)、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造企業(yè)發(fā)展。響應(yīng)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)召，大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)金融成長(zhǎng)，解決初創(chuàng)企業(yè)者的融資困難。為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供結(jié)算、信貸、咨詢(xún)等全流程、標(biāo)準(zhǔn)化的金融服務(wù)，針對(duì)具有廣闊成長(zhǎng)空間的項(xiàng)目和契合政府發(fā)展政策的企業(yè)優(yōu)先提供金融服務(wù)。

加大薄弱環(huán)節(jié)金融投入，切實(shí)支持小微企業(yè)。引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)薄弱領(lǐng)域的金融支持和投入，有針對(duì)性地制定特色化經(jīng)營(yíng)、個(gè)性化服務(wù)、差異化競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展戰(zhàn)略；引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域、小微企業(yè)聚集區(qū)成立特色支行、專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融事業(yè)部等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體資金需求的可獲得性；引導(dǎo)村鎮(zhèn)中小金融機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)化金融服務(wù)公司和平臺(tái)找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，鼓勵(lì)其專(zhuān)注于為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的金融支持與服務(wù)；按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，做好扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)。在做好部分地區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作的同時(shí)，在省內(nèi)積極開(kāi)展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

3.培育多元化金融供給主體，不斷提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平

增強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，提高銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新力。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制體制建設(shè)，建立健全同目前市場(chǎng)形勢(shì)與政策規(guī)定相適應(yīng)、兼具協(xié)調(diào)機(jī)制的管理體系。一是發(fā)揮銀行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新金融工具。引導(dǎo)銀行業(yè)重視金融工具的創(chuàng)新，拓寬金融資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，鼓勵(lì)銀行業(yè)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融產(chǎn)品。二是順應(yīng)消費(fèi)信貸和第三產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)非耐用品的消費(fèi)信貸、分期付款發(fā)展，加快發(fā)展消費(fèi)金融、綠色金融、文化金融、科技金融、服務(wù)金融等多元化的融資工具。三是發(fā)揮銀行業(yè)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新金融服務(wù)方式。順應(yīng)時(shí)展需求，加快與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新。借鑒移動(dòng)互聯(lián)的平臺(tái)思維，搭建以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為主的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快設(shè)計(jì)移動(dòng)銀行客戶(hù)端，突破傳統(tǒng)物理網(wǎng)點(diǎn)的束縛，實(shí)現(xiàn)客戶(hù)的流動(dòng)性獲取與管理。

加快普惠金融推廣，構(gòu)建多層次供給體系。發(fā)揮各類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，構(gòu)建多層次、全方位覆蓋的普惠金融體系。引導(dǎo)銀行業(yè)強(qiáng)化區(qū)域金融服務(wù)，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)，支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微金融債；有效發(fā)揮各類(lèi)新型機(jī)構(gòu)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步豐富江蘇金融業(yè)態(tài)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更加多元的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

引導(dǎo)民間資本規(guī)范發(fā)展，有效補(bǔ)充對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持。健全和完善民間資本監(jiān)管機(jī)制，加快小貸公司、典當(dāng)行、融資性擔(dān)保公司、民間資本登記管理中心、民間資本管理公司等民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)。建立有效的制度安排和配套機(jī)制，引導(dǎo)更多具備條件的民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。

4.積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)金融穩(wěn)定

篇7

關(guān)鍵詞：北京市；實(shí)體經(jīng)濟(jì)；制約因素

中圖分類(lèi)號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）23-0098-04

一、研究背景

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，它是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本和核心內(nèi)容。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相互依存，相互作用，構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)是源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要而產(chǎn)生的，20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著虛擬經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，虛擬資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中越來(lái)越居于主導(dǎo)地位。虛擬資產(chǎn)的迅速擴(kuò)張導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)非協(xié)調(diào)發(fā)展。20世紀(jì)90年代，全球或局部地區(qū)的金融危機(jī)頻繁發(fā)生，引發(fā)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的大量探討。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)深刻反思，提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，紛紛將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展方向。我國(guó)也很重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其近年來(lái)加大政策扶持力度，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。北京市已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)有利于為北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定新增長(zhǎng)路徑和動(dòng)力。

二、制約北京市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素分析

北京市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多制約因素，歸結(jié)起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)。

（一）低利率不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

利率是利息與本金的比率，它在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中是一個(gè)重要的金融變量。世界各國(guó)頻繁運(yùn)用利率杠桿實(shí)行宏觀調(diào)控，利率政策是各國(guó)中央銀行調(diào)控貨幣供求，進(jìn)而調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要手段。利率作為一種金融市場(chǎng)的分配機(jī)制具有兩個(gè)最基本的功能：一是擔(dān)當(dāng)分配金融稀缺資本的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)利率機(jī)制能夠把稀缺的資本分配到經(jīng)濟(jì)效率更高的地方。二是誘導(dǎo)居民將剩余資金用于貸款市場(chǎng)作投資之用，即民眾的儲(chǔ)蓄增加。只要市場(chǎng)利率為正值（利率高于同期通貨膨脹率），利率機(jī)制就能正常發(fā)揮上述兩項(xiàng)基本功能。當(dāng)通貨膨脹率超過(guò)相同時(shí)期內(nèi)存貸款利率時(shí)，就出現(xiàn)了負(fù)利率。在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，真實(shí)利率幾乎不可能出現(xiàn)負(fù)值，因?yàn)槿绻蕿樨?fù)值，居民儲(chǔ)蓄就會(huì)紛紛流出銀行存款體系，另外尋找讓個(gè)人財(cái)富不貶值的地方。長(zhǎng)期的負(fù)利率會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)嚴(yán)重后果：一是財(cái)富轉(zhuǎn)移，將儲(chǔ)戶(hù)的財(cái)富轉(zhuǎn)移給信貸接受者；二是制造虛假繁榮，大量?jī)?chǔ)蓄存款從金融機(jī)構(gòu)流出投向房地產(chǎn)、貴金屬或其他投資投機(jī)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

隨著20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)人民銀行對(duì)國(guó)內(nèi)銀行存貸款利率的幾次調(diào)整，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)低利率的經(jīng)濟(jì)時(shí)期。在過(guò)去10年里，我國(guó)大部分時(shí)間實(shí)際利率水平都為負(fù)值。從歷史上看，在1990年9月至2012年4月這248個(gè)月中，約有86個(gè)月出現(xiàn)了負(fù)利率現(xiàn)象，分別是1992年12月至1995年11月、2003年11月至2005年3月（不包括2005年1月）、2006年12月至2008年10月（不包括2007年1月）、2010年2月至2012年1月和2012年3月。事實(shí)上，從2000年至今，中國(guó)僅出現(xiàn)3次實(shí)際利率由負(fù)轉(zhuǎn)正現(xiàn)象，分別是在2005年4月、2008年12月和2012年2月。

我國(guó)長(zhǎng)期的負(fù)利率帶來(lái)了很多消極的后果。負(fù)利率最直接的影響就是居民放在銀行里的錢(qián)會(huì)縮水。嚴(yán)重的負(fù)利率導(dǎo)致保值性和投機(jī)性投資的動(dòng)機(jī)增強(qiáng)，生產(chǎn)性投資的動(dòng)機(jī)減弱。因此，在長(zhǎng)期的負(fù)利率下，人們把儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)移到其他投資品上，尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)，擠壓了對(duì)實(shí)業(yè)資本的投資。根據(jù)中國(guó)社科院金融所尹中立的觀察，當(dāng)2007年出現(xiàn)物價(jià)快速上漲、負(fù)利率變得較為嚴(yán)重后，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)恰好迎來(lái)價(jià)格猛漲時(shí)期。2007年的CPI從7月份超過(guò)5%的關(guān)鍵點(diǎn)，在8月份達(dá)到6.5%，與之相對(duì)應(yīng)，中國(guó)股市在這兩個(gè)月間分別大漲17%和16.7%，房?jī)r(jià)也出現(xiàn)飆升。資金充足的大型企業(yè)，由于制造業(yè)利潤(rùn)的不斷下降，面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)高利潤(rùn)的誘惑，不斷涌入房地產(chǎn)業(yè)。

負(fù)利率另一重大危害在于混淆市場(chǎng)資金價(jià)格信號(hào)，導(dǎo)致資金使用效率低下、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)資源配置的無(wú)效率。在一個(gè)正常的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，廠商的投資決策往往是在資本邊際效益與市場(chǎng)利率的比較中形成的。如果資本邊際效益大于市場(chǎng)利率，那么將促使廠商增加投資，反之則減少投資。而決定資本邊際收益的往往是企業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)和管理水平。但是在負(fù)利率的環(huán)境下，由于資金價(jià)格過(guò)于低廉，使投資的相對(duì)邊際效益大幅提高。因此，在生產(chǎn)性投資中，原本不該進(jìn)行投資的項(xiàng)目也會(huì)變得有利可圖，導(dǎo)致了很多錯(cuò)誤的投資以及資源的浪費(fèi)。另外，在資源有限和信息不對(duì)稱(chēng)的背景下，只有兩類(lèi)企業(yè)比較容易獲得稀缺的信貸資源：一類(lèi)是與金融機(jī)構(gòu)維護(hù)著良好關(guān)系的大型企業(yè)，它們往往具備國(guó)有背景，而分散的中小企業(yè)融資卻很困難；另一類(lèi)就是通過(guò)高報(bào)價(jià)爭(zhēng)奪信貸資源的民營(yíng)企業(yè)，但這些企業(yè)的投資項(xiàng)目往往存在較高的失敗風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的高利率報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，那些技術(shù)水平好、治理結(jié)構(gòu)完善的企業(yè)基于自身強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)控制和財(cái)務(wù)意識(shí)，一般會(huì)選擇退出信貸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。由此可見(jiàn)，“負(fù)利率”往往在無(wú)形中扼殺了那些未來(lái)可能引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的創(chuàng)造性力量。

綜上所述，長(zhǎng)期的低利率政策，使得投資于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資本越來(lái)越少，充裕的資金大量流動(dòng)于股市、房地產(chǎn)等虛擬市場(chǎng)；較低的利率也不利于資源的有效配置，導(dǎo)致粗放、低效型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）金融和房地產(chǎn)等高利潤(rùn)行業(yè)的吸引，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成擠出效應(yīng)

金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等高利潤(rùn)行業(yè)的示范和吸引，吸引了大量資本從實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域流向這些行業(yè)，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)的投資相對(duì)減少，擠壓了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資本投入，形成擠出效應(yīng)。同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域資金供應(yīng)減少，使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)融資成本過(guò)高，不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)是全國(guó)十大暴利行業(yè)之一，高額的利潤(rùn)使得眾多資金紛紛投入到房地產(chǎn)業(yè)。很多實(shí)體資本大量流向房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟(jì)，包括央企在內(nèi)的很多國(guó)有企業(yè)，也都把投資的重點(diǎn)放到了房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，甚至對(duì)其他投資主體形成了擠兌。

金融業(yè)也是高利潤(rùn)的行業(yè)。據(jù)調(diào)查數(shù)字顯示，2011年商業(yè)銀行人均年創(chuàng)利潤(rùn)50萬(wàn)元，而實(shí)體企業(yè)人均年創(chuàng)利不足4萬(wàn)元。①存貸款是中國(guó)銀行業(yè)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容。從資產(chǎn)看，存貸款所占比重超過(guò)了中國(guó)銀行業(yè)負(fù)債的80%和資產(chǎn)的50%；從業(yè)務(wù)收入看，利差收入占到了中國(guó)銀行業(yè)總收入的75%以上。② 2011年銀行業(yè)1萬(wàn)多億元利潤(rùn)中的80%左右來(lái)自于存貸款業(yè)務(wù)中的利差收入。根據(jù)馬克思的《資本論》分析，銀行業(yè)利潤(rùn)是產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)再分配的一部分。在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，銀行業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)率最終會(huì)趨于平均化，銀行業(yè)也應(yīng)該獲取平均利潤(rùn)。銀行業(yè)的利潤(rùn)過(guò)高會(huì)侵蝕產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)，影響產(chǎn)業(yè)資本的發(fā)展，最終會(huì)影響銀行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我國(guó)銀行業(yè)是一個(gè)非充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，非充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生高額利潤(rùn)。另外，我國(guó)貨幣政策調(diào)控中的利率調(diào)控仍然保留著較濃的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，央行調(diào)節(jié)的是基準(zhǔn)利率，也就是金融機(jī)構(gòu)間同業(yè)拆借的基準(zhǔn)利率，并不直接規(guī)定銀行的存貸款利率。而中國(guó)，則由人民銀行調(diào)節(jié)銀行業(yè)的存貸款利率，直接確定了商業(yè)銀行的成本價(jià)和銷(xiāo)售價(jià)格。我國(guó)上市銀行凈收益增加主要是源于利息凈收益和手續(xù)費(fèi)及傭金凈收益增加。

銀行獲得的高利潤(rùn)是建立在擁有壟斷性的貸款議價(jià)權(quán)基礎(chǔ)上的，在現(xiàn)有的金融體制下，銀行處于強(qiáng)勢(shì)地位，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有議價(jià)能力，由此造成企業(yè)融資成本過(guò)高，大量利潤(rùn)從實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到銀行體系。而與此同時(shí)，很多產(chǎn)業(yè)資本出于逐利的本性，逐漸逃離利潤(rùn)率低的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化。因此，銀行業(yè)的高利潤(rùn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)不利：大大提高了企業(yè)融資成本，擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)，還導(dǎo)致?tīng)I(yíng)商環(huán)境的惡化。

（三）創(chuàng)新能力不強(qiáng)，難以在更高層次上找到實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的興奮點(diǎn)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到人力、資本和技術(shù)的影響，技術(shù)的創(chuàng)新會(huì)引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，創(chuàng)新能力是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為北京參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎，建設(shè)具有中國(guó)特色世界城市的核心要素。北京是我國(guó)創(chuàng)新資源的密集區(qū)和創(chuàng)新輻射源頭，但是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率較低，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位有待進(jìn)一步發(fā)揮，高端產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用不夠明顯，難以在更高層次上找到實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的興奮點(diǎn)。具體體現(xiàn)為：

首先，北京市的科技成果較多，但是轉(zhuǎn)化率較低，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密。目前，高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新的主體，但由于高等學(xué)校現(xiàn)行的科研評(píng)價(jià)機(jī)制沒(méi)有將成果轉(zhuǎn)化作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，使得高?？蒲腥藛T缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力和壓力，很多成果沒(méi)有在生產(chǎn)力中發(fā)揮更大的作用。而作為創(chuàng)新成果運(yùn)用的企業(yè)，基于風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)化效益的考慮，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投資意愿不高。企業(yè)青睞于投資少、比較成熟，能立桿見(jiàn)效的科技成果，不愿因?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化投資。研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)各自的價(jià)值取向，導(dǎo)致了科技成果轉(zhuǎn)化率較低。

其次，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足，還不能對(duì)發(fā)展提供足夠的支撐。企業(yè)的創(chuàng)新基礎(chǔ)相對(duì)比較弱，技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制不夠健全，創(chuàng)新的投入成本又比較高，導(dǎo)致企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)不足，對(duì)研發(fā)的投入不足，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果少，行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)不足，主要制造業(yè)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)比例大。

再次，高端產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用不明顯。北京市的高端產(chǎn)業(yè)主要是以諾基亞通信有限公司、北京索愛(ài)普天移動(dòng)通信有限公司等為代表的企業(yè)，只通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)、成熟的生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行生產(chǎn)加工。這種“有生產(chǎn)能力，無(wú)核心技術(shù)”的高技術(shù)企業(yè)對(duì)于提升北京市自主創(chuàng)新能力沒(méi)有起到引領(lǐng)作用。

（四）實(shí)體經(jīng)濟(jì)中中小企業(yè)發(fā)展不足

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是企業(yè)，而中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈之所在，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本細(xì)胞。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和協(xié)調(diào)運(yùn)行的基礎(chǔ)性力量，滲透在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在吸納勞動(dòng)就業(yè)、資源配置、提升經(jīng)濟(jì)效率、科技創(chuàng)新，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富等方面發(fā)揮著重要作用。

北京市中小企業(yè)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、就業(yè)帶動(dòng)和和諧穩(wěn)定的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但融資難、信息化成效低、人才匱乏、經(jīng)營(yíng)成本上升、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題制約著中小企業(yè)的發(fā)展。

1.融資難

中小企業(yè)融資難是世界性難題。中小企業(yè)一般都有規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)靈活的特點(diǎn)，但也有其自身的局限性——生命周期短。普華永道的《2011年中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期激勵(lì)調(diào)研報(bào)告》顯示，中國(guó)中小企業(yè)的平均壽命僅2.5年，集團(tuán)企業(yè)的平均壽命僅7—8年，與歐美企業(yè)平均壽命40年相比相距甚遠(yuǎn)。中小企業(yè)具有較短的生命周期，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，預(yù)期投資收益不穩(wěn)定，破產(chǎn)的比率較高。這就使得銀行等外部融資的出資者在給其提供貸款時(shí)，會(huì)采取提高信用風(fēng)險(xiǎn)控制系數(shù)的辦法，從而導(dǎo)致了貸款的普遍減少。同時(shí)，北京中小企業(yè)大多為私營(yíng)企業(yè)，在發(fā)展中存在內(nèi)部管理制度落后、財(cái)務(wù)制度不規(guī)范、信用觀念淡薄等問(wèn)題，使得很大一部分中小企業(yè)信用等級(jí)低、能得到的擔(dān)保和抵押少，對(duì)取得抵押擔(dān)保貸款造成了很大的困難。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)對(duì)北京市中小企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查顯示：在目前影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要因素中，經(jīng)營(yíng)成本上升、資金緊張、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重分別為企業(yè)認(rèn)同率最高的3個(gè)因素。其中，經(jīng)營(yíng)成本上升的認(rèn)同率達(dá)到69.02%，小型企業(yè)對(duì)資金緊張的認(rèn)同率達(dá)到46.03%。資金緊張不但制約了中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也是企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中所面臨的最主要問(wèn)題，適合中小企業(yè)的信貸服務(wù)和金融創(chuàng)新產(chǎn)品尚待進(jìn)一步發(fā)展。

2.信息化成效低

目前，中小企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到信息化手段的重要性，廣泛應(yīng)用了各種信息化系統(tǒng)，但是普遍存在信息化成本高，成效低等問(wèn)題。2010年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京市調(diào)查總隊(duì)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，①中小企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售收入占總銷(xiāo)售收入的比重達(dá)到40%及以上的僅有5.20%，77.13%的企業(yè)沒(méi)有通過(guò)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)任何銷(xiāo)售收入。59.46%的企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)信息化建設(shè)中最主要的問(wèn)題是信息化技術(shù)力量不足，也有40.85%的中小企業(yè)認(rèn)為信息化會(huì)增加企業(yè)成本。另外，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、安全性不能保障等信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題也分別有39.40%及39.09%的認(rèn)同率。中小企業(yè)信息化建設(shè)成效低主要是中小企業(yè)資金缺乏、內(nèi)部管理不完善、信息化人才缺乏等諸多原因造成的。

3.人才匱乏，流動(dòng)性高

北京市中小企業(yè)人才匱乏，人員素質(zhì)整體不高。2010年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)對(duì)北京市中小企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查顯示：僅就經(jīng)理層的文化素質(zhì)而言，北京市中小企業(yè)中大學(xué)本科及碩士以上學(xué)歷平均3.72人，大專(zhuān)及以下學(xué)歷平均5.6人。至于普通員工，高學(xué)歷人才則更少，企業(yè)全部職工人數(shù)中大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到一半的企業(yè)僅有46.68%。隨著勞動(dòng)力成本的不斷提高，企業(yè)招聘合格的技術(shù)人員更加困難。由于中小企業(yè)發(fā)展的不確定性、資金缺乏、報(bào)酬較低、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、工作環(huán)境相對(duì)較差，使得員工流動(dòng)頻繁，難以留住高層次人才。

4.創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)新能力水平對(duì)企業(yè)進(jìn)一步的成長(zhǎng)發(fā)展起決定性作用。北京市中小企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)大多屬于模仿性質(zhì)，很多產(chǎn)品的核心技術(shù)仍然依靠從國(guó)外引進(jìn)，創(chuàng)新較少，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前北京市中小企業(yè)出口和投資領(lǐng)域大部分集中在初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，附加值和科技含量很低，主要在低端市場(chǎng)上以?xún)r(jià)格作為競(jìng)爭(zhēng)手段，嚴(yán)重影響了企業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)成本較高

經(jīng)營(yíng)成本是企業(yè)和資本選擇投資目的地的重要考量因素，城市經(jīng)營(yíng)成本高已成為我國(guó)大型城市最基本的特征之一。北京的用地成本、勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)生活成本等持續(xù)攀升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)成本逐漸提高。從積極方面來(lái)看，這將促使城市轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，但也會(huì)擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間，影響產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)?！?011福布斯中國(guó)大陸經(jīng)營(yíng)成本最高城市”排行榜中，北京市僅次于上海市、杭州市，位列全國(guó)最高經(jīng)營(yíng)成本城市第三位，②北京市勞動(dòng)力成本和辦公用地租金均居全國(guó)第一位，稅收成本位列全國(guó)第三位。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)對(duì)北京市中小企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查顯示：在目前影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要因素中，經(jīng)營(yíng)成本上升、為企業(yè)認(rèn)同率最高的三個(gè)因素之一。北京市中小企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)成本上升的認(rèn)同率達(dá)到69.02%，比2009年上升了4.86個(gè)百分點(diǎn)，2009年、2010年連續(xù)兩年位居認(rèn)同率第一。不斷上升的經(jīng)營(yíng)成本加大了中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，小型企業(yè)首當(dāng)其沖。分單位規(guī)模來(lái)看，小型企業(yè)對(duì)資金緊張的認(rèn)同率高于中型企業(yè)，達(dá)到46.03%，高出中型企業(yè)10.21個(gè)百分點(diǎn)。各行業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)成本上升的認(rèn)同程度有所不同，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)企業(yè)認(rèn)同率最高，達(dá)到96.55%，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)成本上升的認(rèn)同率是53.33%，為行業(yè)內(nèi)最低。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，特別是體現(xiàn)城市活力、承載大量就業(yè)的小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化，可能會(huì)對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。而北京市投資環(huán)境改善不足，也會(huì)影響北京市服務(wù)經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)特色的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后作用或?qū)⒅鸩襟w現(xiàn)。面對(duì)經(jīng)營(yíng)成本逐年上升帶來(lái)的挑戰(zhàn)，城市管理者需要將經(jīng)營(yíng)成本控制在有利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的合理范圍之內(nèi)，同時(shí)通過(guò)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)高成本、高增值。

（六）稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重

稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，是制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。目前實(shí)體企業(yè)除了17%的增值稅、25%的企業(yè)所得稅，還需要繳納城市建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育發(fā)展費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、堤防費(fèi)、房產(chǎn)稅、土地稅、印花稅、房屋租賃稅、殘疾人基金，再加上各種收費(fèi)和罰沒(méi)，企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)已超過(guò)30%，直接影響企業(yè)生存和發(fā)展。涉稅種類(lèi)多，個(gè)別稅種設(shè)置不合理，部分小微企業(yè)繳稅總額高于凈利潤(rùn)；人力資本、風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收優(yōu)惠不足。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)對(duì)北京市中小企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查顯示：在目前影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要因素中，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重為企業(yè)認(rèn)同率最高的三個(gè)因素之一。

三、促進(jìn)北京市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

以上分析表明，北京市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著很多制約因素，應(yīng)采取政策措施，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第一，應(yīng)正確處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，虛實(shí)結(jié)合，相互促進(jìn)，重點(diǎn)防范房地產(chǎn)和金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。第二，營(yíng)造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平環(huán)境。政府應(yīng)著重于建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、投資環(huán)境、法治環(huán)境和文化環(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造有利的發(fā)展環(huán)境。第三，以創(chuàng)新為原動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升北京市實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升科技創(chuàng)新水平，培育產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第四，轉(zhuǎn)型發(fā)展是實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)的必由之路。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要以轉(zhuǎn)型發(fā)展為載體，努力形成北京市以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為主要支撐的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。第五，央企發(fā)揮投資導(dǎo)向作用，主輔分離，精干主業(yè)，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。央企應(yīng)發(fā)揮正確的投資導(dǎo)向作用，主輔分離，回歸主業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)，精干主業(yè)。第六，發(fā)展中小企業(yè)是做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重中之重。突破中小企業(yè)、微型企業(yè)的融資瓶頸，為中小企業(yè)的發(fā)展提供融資保障。提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。完善政策法規(guī)，加大財(cái)稅扶持力度，培育重點(diǎn)領(lǐng)域的中小企業(yè)。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì)；金融危機(jī)；發(fā)展；創(chuàng)新

1 實(shí)體經(jīng)濟(jì)的含義

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)與服務(wù)的生產(chǎn)，銷(xiāo)售一體化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它主要包含了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)，同時(shí)也包括教育、文化、知識(shí)、信息、藝術(shù)等。是一國(guó)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

2 實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

（一）中小型企業(yè)融資難的問(wèn)題

一些中小型企業(yè)，特別是微小型企業(yè)在資金方面供給嚴(yán)重不足，融資的成本高，導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，甚至有的去借高利貸，融資難，融資貴，使那些企業(yè)喘不來(lái)氣，有的出口加工型企業(yè)由于外需萎縮，再加上人民幣匯率波動(dòng)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資金周轉(zhuǎn)起來(lái)會(huì)更加困難，資金更加緊張。但各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)及大型企業(yè)手中掌握著大量的資金，中小實(shí)體企業(yè)資金的流動(dòng)性很不穩(wěn)定，在實(shí)際的資金運(yùn)行過(guò)程中，總有許多中小實(shí)體企業(yè)資金周轉(zhuǎn)方面上出現(xiàn)很大問(wèn)題。一些中小企業(yè)因不能從銀行貸款而轉(zhuǎn)向民間融資，借高利貸度日，資金成本相當(dāng)高，且風(fēng)險(xiǎn)也非常大。貨幣供應(yīng)分配不均是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中亟待解決的最大問(wèn)題。

（二）產(chǎn)品市場(chǎng)需求受限的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)外向度已超過(guò)80%，有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的外向度更是超過(guò)了100%，我國(guó)大部分工業(yè)企業(yè)都在做外貿(mào)產(chǎn)品[5]。由于金融危機(jī)的持續(xù)影響，作為外貿(mào)產(chǎn)品主要銷(xiāo)售地的歐美國(guó)家市場(chǎng)需求不振，大量工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售出現(xiàn)了不同程度的困難，有的訂單減少，有的價(jià)格降低，有的資金回收困難，還有的出現(xiàn)了越來(lái)越多的貿(mào)易壁壘。新興市場(chǎng)雖然有所拓展，但總量不大，而且困難也不少，難以抵消傳統(tǒng)市場(chǎng)下滑所帶來(lái)的影響。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展由于經(jīng)營(yíng)模式不同和需求類(lèi)型不同，所以很難彌補(bǔ)國(guó)外市場(chǎng)需求不足。相對(duì)于虛擬經(jīng)濟(jì)，目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)制約更加明顯、更加直接。目前，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在著一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，就是市場(chǎng)信用體系不夠健全，尤其是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)信用，特別明顯，直接影響市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)展[9]。各地政府的地方保護(hù)主義盛行，產(chǎn)品假冒偽劣屢見(jiàn)不鮮，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯時(shí)有發(fā)生等等問(wèn)題，還比較嚴(yán)重。就當(dāng)前局勢(shì)，我們還沒(méi)有建立一套比較完善的科學(xué)的信譽(yù)評(píng)價(jià)體系和誠(chéng)信體系，如果不能盡快有效地解決失信問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)混亂，開(kāi)拓的綜合成本就無(wú)法下降。實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)普遍感到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓難于國(guó)外市場(chǎng)，因而一些外貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)寧愿縮產(chǎn)停產(chǎn)，也不愿拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

（三）創(chuàng)新投入能力不足的問(wèn)題

在市場(chǎng)、資源、環(huán)境等多重壓力之下，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)和管理創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)就顯得尤其重要。但不少中小企業(yè)由于缺少足夠的資金和技術(shù)能力，很難開(kāi)展有效的創(chuàng)新活動(dòng)。一方面，企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，比如研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入和新產(chǎn)品試制費(fèi)用的投入等都需要大量的前提資金往里面投入。而在創(chuàng)新這些活動(dòng)過(guò)程中又具有很大的風(fēng)險(xiǎn)，如研發(fā)失敗、資金空投的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，企業(yè)需要對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)具備應(yīng)對(duì)能力，這使得一些企業(yè)知難而退；另一方面，企業(yè)需要有一定的創(chuàng)新技術(shù)實(shí)力，需要引進(jìn)優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的設(shè)備，這些方面都需要有足夠的資金做保障。由于大量實(shí)體企業(yè)缺少資金支撐，創(chuàng)新活動(dòng)難以有效開(kāi)展。企業(yè)成本日漸上升。實(shí)體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綜合成本構(gòu)成內(nèi)容眾多，遠(yuǎn)多于虛擬經(jīng)濟(jì)。另外，目前勞動(dòng)用工成本也在快速上升，不少生產(chǎn)企業(yè)感到招工難，用工成本高，人事管理難度大。

3 發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施

（一）著力提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體水平

認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，快速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照高端、高質(zhì)、高新化的要求，提高自主創(chuàng)新能力，加大科技投入，積極搶占科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。要積極的引導(dǎo)與激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)力度[2]。促使實(shí)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提高一個(gè)新的臺(tái)階。加強(qiáng)科學(xué)管理規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成相互配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，以提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。著力發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在投資政策和要素保障上給予更多支持。加大招商引資力度，著力引進(jìn)國(guó)外技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)環(huán)保、效益良好、帶動(dòng)力大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以此來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)企業(yè)管理，推動(dòng)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)規(guī)章制度，改進(jìn)和提升經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力。

（二）營(yíng)造腳踏實(shí)地、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍

不斷提高政府服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，積極支持和保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力幫助生產(chǎn)企業(yè)解決實(shí)際困難，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)在發(fā)展的道路上排憂(yōu)解難，清除障礙。努力提高政府服務(wù)，大力改善服務(wù)水平，積極開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供政策服務(wù)、信息服務(wù)、智力服務(wù)，幫助企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題。積極探索并出臺(tái)對(duì)實(shí)體企業(yè)發(fā)展有幫助的各方面決策，引導(dǎo)企業(yè)以實(shí)業(yè)為主，努力提升企業(yè)的產(chǎn)品總體質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。使以實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)得到更多的保護(hù)。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中提供必要的物質(zhì)資源和要素資源，要在才能、土地、資金等方面確保滿(mǎn)意。要逐步增強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行的秩序，嚴(yán)查一些假冒偽劣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯等違法的行為，這樣才能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)平等、透明的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）處理好與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

在虛擬經(jīng)濟(jì)健康的情況下，不僅能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供必要的金融需求保障，同時(shí)也有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)分布結(jié)構(gòu)的形成，從而促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展[1]。要把握住實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位，防止虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)度擴(kuò)張?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，發(fā)展持續(xù)性的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)金融支持。金融在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了十分重要的作用，必不可少，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，提高金融業(yè)服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，有效地進(jìn)行金融監(jiān)管，這樣才能有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面要盡快制定并實(shí)施公正和公開(kāi)的市場(chǎng)準(zhǔn)則，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，做到消除任何無(wú)形與有形的市場(chǎng)壁壘。完善和實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和方案，激勵(lì)民間資本向基礎(chǔ)性和資源性行業(yè)進(jìn)入，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在上游行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力度；另一方面，對(duì)于一些產(chǎn)能過(guò)剩的下游行業(yè)，要對(duì)落后的產(chǎn)能進(jìn)行兼并或淘汰，以此來(lái)提高產(chǎn)業(yè)的集中度，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提下，要增強(qiáng)其對(duì)上游行業(yè)的談判能力，從而防止實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)在分配利潤(rùn)上出現(xiàn)差距過(guò)大的情況。

篇9

當(dāng)前，新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)加快融合，全球產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整，資源環(huán)境和要素成本約束日益趨緊，內(nèi)需潛力和改革紅利不斷釋放。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，必須牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成歷史會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定不移的推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占未來(lái)發(fā)展的先機(jī)。今年5月，國(guó)務(wù)院了《中國(guó)制造2025》，其核心是加快制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)中應(yīng)發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。尤其是在以下六個(gè)方面：

一是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快核心技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要堅(jiān)持兩化深度融合，做新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展的典范，加快發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，全面提升企業(yè)的智能化水平。三是要堅(jiān)持質(zhì)量品牌為先，全面夯實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)的品牌價(jià)值和中國(guó)制造的整體形象。四是要堅(jiān)持推行綠色發(fā)展，加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備的研發(fā)和應(yīng)用，積極構(gòu)建綠色制造體系。五是要堅(jiān)持突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、新能源汽車(chē)、新材料等為重點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。六是堅(jiān)持推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，穩(wěn)步化解過(guò)剩產(chǎn)能，加強(qiáng)企業(yè)間戰(zhàn)略合作和兼并重組，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)布局，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體功能和效率。

篇10

當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，必須深入貫徹落實(shí)關(guān)于東北老工業(yè)基地振興重要講話(huà)精神，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)，堅(jiān)持把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)，以知難而進(jìn)的勇氣和戰(zhàn)勝困難的決心推動(dòng)龍江經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。哈爾濱作為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”上的核心城市，要抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和投資拉動(dòng)，加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，真正把功夫下在鞏固基礎(chǔ)、增強(qiáng)底氣上，下在發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，下在打造城市宜居環(huán)境上，切實(shí)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，為全省穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

無(wú)論從落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，還是從城市功能配套和未來(lái)發(fā)展，搞好哈爾濱站和霽虹橋改造都具有重大意義。市委、市政府及鐵路部門(mén)在哈爾濱火車(chē)站拆遷改造上推進(jìn)力度大，具備前期開(kāi)工條件，應(yīng)給予充分肯定。希望所有相關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)配合，搶抓黃金施工期，加快征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為“龍江絲路帶”建設(shè)提供有力支撐，為群眾便捷出行構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。要高點(diǎn)站位、統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進(jìn)“龍江絲路帶”物流配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快培育俄方商，促進(jìn)物流公司與電商對(duì)接合作，有效降低物流成本，吸引國(guó)內(nèi)外高端外向型實(shí)體產(chǎn)業(yè)向我省集聚。相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)好我省激勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等政策措施，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化搭建平臺(tái)、創(chuàng)造環(huán)境，鼓勵(lì)正在創(chuàng)業(yè)的年輕人大膽創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過(guò)鍥而不舍的努力，早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。要持續(xù)抓好馬家溝綜合治理，加強(qiáng)上游引水、中游水利用及沿岸景觀建設(shè)，讓省城水更清、草更綠、景更美，切實(shí)營(yíng)造文明宜居靚麗的城市環(huán)境。要把城市棚戶(hù)區(qū)改造作為頭號(hào)民生工程牢牢抓在手上，確保今年工程100%開(kāi)工率并如期完成竣工任務(wù)目標(biāo)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是擴(kuò)大投資穩(wěn)增長(zhǎng)的有效途徑，也是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支撐。哈爾濱作為國(guó)家“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊上的重要樞紐，必須加快鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善與自身地位相符合的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)綜合通樞紐功能，為形成高效便捷暢通的國(guó)際物流大通道和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐。要加快推進(jìn)哈爾濱火車(chē)站改造和霽虹橋改造，提升哈站鐵路樞紐功能，確保哈齊、哈佳、哈牡客專(zhuān)鐵路順暢通過(guò)，為繁榮“哈（滿(mǎn)）俄歐”和開(kāi)通“哈（綏）俄亞”陸海聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流大通道創(chuàng)造更加有利條件。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，離開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是一句空話(huà)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是最能看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就是抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的項(xiàng)目就是明天的實(shí)力。哈爾濱作為全省經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化和人才中心，在吸引和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。要積極申建哈爾濱新區(qū)、國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中俄自由貿(mào)易區(qū)，為吸引和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建載體平臺(tái)，同時(shí)利用好哈爾濱綜合保稅區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、中俄科技合作產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有載體平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集聚，重點(diǎn)打造高端裝備制造、綠色食品、新一代信息技術(shù)和生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群，以及金融商務(wù)、文化旅游、商貿(mào)物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，把哈爾濱打造成為承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心區(qū)。

抓好城市建設(shè)，打造宜居家園，既是改善民生的舉措，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要。要加快“三溝一河”綜合治理，堅(jiān)持依托水、開(kāi)發(fā)水、利用水，抓好全線(xiàn)污水凈化處理，加快水源地及河道配套水利設(shè)施建設(shè)，打造市民親水長(zhǎng)廊，使之成為城市靚麗風(fēng)景線(xiàn)和群眾休閑場(chǎng)所。城市棚戶(hù)區(qū)改造既是深受百姓歡迎的惠民工程，也是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的有效舉措。哈爾濱要提升城市品位和形象，必須對(duì)加大老城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造力度，對(duì)完成征地拆遷和招投標(biāo)的，要搶抓黃金施工期，加快建設(shè)進(jìn)度，為百姓建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的宜居家園，確保居民早日回遷、安居樂(lè)業(yè)。