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篇1

【關(guān)鍵詞】人口；老齡化

中圖分類號(hào)：C91

人口老齡化是當(dāng)今全球人口發(fā)展的趨勢(shì)，這種人口年齡的結(jié)構(gòu)變遷正在廣泛而深入地影響著新世紀(jì)人類社會(huì)生活的各個(gè)方面。老齡戰(zhàn)略早已被納入到世界許多發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之中，擺到了各國(guó)政府工作的主要議程之上。我國(guó)在世紀(jì)之交也進(jìn)入了老年型國(guó)家行列。人口老齡化也成了人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等很多學(xué)科研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，積累了大量的文獻(xiàn)資料。文章在大量查閱文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)人口老齡化的問(wèn)題進(jìn)行了文獻(xiàn)資料梳理。

一、人口老齡化的概念

在人口學(xué)界，人口老齡化（ Population of Ageing）的概念是指老年人口在總?cè)丝谥斜戎氐奶岣哌^(guò)程，是指人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。（聯(lián)合國(guó)，1982）這是西方學(xué)術(shù)界認(rèn)同的定義。

1986年我國(guó)出版的《人口學(xué)辭典》將人口老齡化定義為：“人口中老年人比重日益提高的現(xiàn)象，尤指已達(dá)年老狀態(tài)的人口中老年人比重繼續(xù)提高的過(guò)程。”

但是應(yīng)該看到，這個(gè)定義中的兩句話還是有一定差別的。第一句話說(shuō)的是老年人比重提高的現(xiàn)象，是學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的定義，而后一句話說(shuō)的是繼續(xù)老齡化的事情，并且使老齡化的概念衍生出兩層含義：一個(gè)是指任何一個(gè)人口中只要老年人比重提高就是人口老齡化，另一個(gè)是指老年型人口中老年人比重的繼續(xù)提高。但是我國(guó)學(xué)術(shù)界在使用人口老齡化概念時(shí)，采用的是這一概念的基本含義，即老年人口比重的提高。對(duì)于人口老齡化概念的理解問(wèn)題，近來(lái)我國(guó)學(xué)術(shù)界也有研究，對(duì)這一概念的由來(lái)及現(xiàn)今的發(fā)展作了有意的探討。（羅淳，2001）

學(xué)者姜向群，丁志宏認(rèn)為近年來(lái)我國(guó)學(xué)術(shù)界和政府文件中出現(xiàn)了一定程度老齡化概念泛化、概念模糊化的情況，即把人口老齡化理解成老年人口規(guī)模的擴(kuò)大和增長(zhǎng)，或者將比重結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題與規(guī)模數(shù)量性的問(wèn)題混在一起來(lái)講，導(dǎo)致了人口老齡化概念的不清楚和不規(guī)范。認(rèn)為老年人口的比重問(wèn)題是人口學(xué)的基本問(wèn)題，或總體性的問(wèn)題，而老年人口的人口規(guī)模擴(kuò)大增長(zhǎng)則是一個(gè)亞人口問(wèn)題，是老年學(xué)的問(wèn)題，兩者絕對(duì)是兩個(gè)意思，不應(yīng)該混淆的。從這個(gè)定義可以看出人口老齡化概念有三層含義：人口老齡化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程；人口老齡化是指整個(gè)人口年齡結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化，而不是個(gè)體的老齡化；人口老齡化是指老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗵岣叩膭?dòng)態(tài)過(guò)程。

二、測(cè)量人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)

按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎卮笥?0%或65歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎卮笥?%就稱其為老齡化國(guó)家。我國(guó)一般以60歲作為老年人口的起點(diǎn)年齡，但近年有向65歲靠近的趨勢(shì)。通常來(lái)說(shuō)，測(cè)度人口老齡化的指標(biāo)大致可以劃分為三大類。

謝靜的研究認(rèn)為測(cè)度人口老齡化的指標(biāo)：

1.程度指標(biāo)：（1）老年人口比重（又稱“老年系數(shù)”）：60歲或65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤?；?）人口年齡中位數(shù)（又稱“中位年齡”）：是指將全體人口按年齡大小順序排列后，居于中間位置的那個(gè)年齡；（3）老少比（又稱“老齡化系數(shù)”）：60歲或65歲以上人口同0-14歲少年兒童人口比，反映人口年齡結(jié)構(gòu)上下兩端相對(duì)變化的趨勢(shì)。

2.速度指標(biāo)：老年人口比例的年平均增長(zhǎng)率、老年人口比例達(dá)到某一水平所需要的年數(shù)。

3.社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響指標(biāo)：（1）少兒人口撫養(yǎng)比，（2）老年人口撫養(yǎng)比，（3）總?cè)丝趽狃B(yǎng)比（又稱撫養(yǎng)系數(shù)）（杜鵬.1994.）

三、關(guān)于中國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)問(wèn)題

曲海波對(duì)我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)做出了比較科學(xué)的概括，其中指出：第一，50年代以來(lái)中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了年輕化和老齡化的起伏變化；第二，中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變化速度快，人口老齡化速度超過(guò)歐洲各國(guó)而僅次于日本；第三，中國(guó)人口老齡化速度是快的，其程度可能超過(guò)世界發(fā)達(dá)地區(qū)的平均水平，但不一定成為世界最高水平；第四，在今后百余年的人口老齡化過(guò)程中，中國(guó)老年人口數(shù)量將始終占據(jù)世界首位；第五，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的條件下進(jìn)入人口老齡化的。

謝靜認(rèn)為我國(guó)的人口老齡化主要呈現(xiàn)：1.速度快，規(guī)模大；2.人口老齡化在時(shí)間上呈不規(guī)則性和累進(jìn)性全；3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低“未富先老”；4.由于我國(guó)疆域遼闊、人口眾多、地區(qū)間差異較大，受經(jīng)濟(jì)條件和計(jì)劃生育的影響我國(guó)人口老齡化呈現(xiàn)地區(qū)間不平衡，地區(qū)差異較大，城鄉(xiāng)倒置的特征。

四、關(guān)于人口老齡化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響問(wèn)題

目前我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響的認(rèn)識(shí)，有兩種傾向。大多數(shù)學(xué)者傾向于持悲觀的看法，認(rèn)為人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇（鄔萍，1999），即認(rèn)為人口老齡化將對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響，從經(jīng)濟(jì)方面說(shuō)，將對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、分配、儲(chǔ)蓄和投資以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生一定的不利的影響（田雪原，2000）。

較積極的看法，認(rèn)為人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響也有其積極的一面。比如，人口老齡化有利于增加人力資本投入，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，促使老年市場(chǎng)的形成和老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)有助于擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，緩解就業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但不構(gòu)成這一領(lǐng)域的主導(dǎo)觀點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]羅淳.對(duì)人口老齡化之說(shuō)的幾點(diǎn)質(zhì)疑[J].人口研究，2001（6）.

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篇2

關(guān)鍵詞：人口 老齡化 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展影響

一、人口老齡化的內(nèi)涵及我國(guó)人口老齡化特征分析

（一）人口老齡化的內(nèi)涵。

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然過(guò)程。所謂人口老齡化，是指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)因人均預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)而使老年人口在總?cè)丝谥械谋戎厣仙腿丝谀挲g構(gòu)成老化的社會(huì)發(fā)展過(guò)程。國(guó)際社會(huì)通常把年滿60歲及以上的人口定義為老齡人口，把60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎氐?0%或65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎?%以上的國(guó)家或地區(qū)稱為“老年型國(guó)家”或“老年型地區(qū)”。

(二)中國(guó)人口老齡化特征分析

（1）老齡人口絕對(duì)值為世界之最。由于我國(guó)人口基數(shù)大，加上20多年改革開(kāi)放，人民生活水平日益提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，人口預(yù)期壽命日益延長(zhǎng)，老年人口逐年增加，到目前已接近1.41億，我國(guó)成為全世界老年人口最多的國(guó)家，占世界老年人總數(shù)的1/5，占亞洲老年人口的1/2。

（2）人口老齡化發(fā)展速度快。由于計(jì)劃生育政策和人口預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，底部老齡化與頂部老齡化同時(shí)“夾擊”，人口老齡化的速度發(fā)展很快，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時(shí)間，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，速度十分驚人。法國(guó)完成這一過(guò)程用了115年，瑞典用了85年，美國(guó)用了60年，英國(guó)用了45年，最短的日本也用了25年。

（3）人口未富先老，對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力很大。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口是先富后老，我國(guó)是未富先老。我國(guó)在2000年時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值才達(dá)856美元，屬于剛剛邁過(guò)最低收入門(mén)檻的中等收入國(guó)家。中國(guó)婦女的平均生育率已由1949年的6.1變?yōu)?002年的1.8，其中北京和上海兩地的嬰兒出生率甚至已經(jīng)降到了1.0；而人口預(yù)期壽命則由1949年的41歲延長(zhǎng)到了70歲，使得中國(guó)成為世界上人均壽命最長(zhǎng)的低收入國(guó)家之一，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的壓力很大。

（4）老年人口在區(qū)域分布上不均衡。在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市，人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段。如上海市老年人口2000年已達(dá)238萬(wàn)，占總?cè)丝诘?8.5%，到2025年將達(dá)到最高峰468.8萬(wàn)，占總?cè)丝诘?2.7%；北京2000年老年人口為188萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4.6%，到2025年將會(huì)猛增到416萬(wàn)，老年人口的比例接近30%，大大超過(guò)現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化的程度。而在中西部地區(qū)，人口老齡化的程度低于東部。

（5）老齡人口高齡化趨勢(shì)十分明顯。我國(guó)高齡老年人口以每年5.4%的速度增長(zhǎng)，高齡人口已從1990年的800萬(wàn)增長(zhǎng)到2000年的1100萬(wàn)，到2020年將達(dá)到2780萬(wàn)。高齡人口喪偶和患病的機(jī)率高，高齡女性多于男性，高齡老人生活自理能力差。因此他們不僅需要經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)，而且需要生活上的照料。

二、我國(guó)人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）人口老齡化使勞動(dòng)年齡人口比重下降，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的勞動(dòng)力。

（1）老齡化導(dǎo)致了勞動(dòng)力供給的下降。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求越來(lái)越多，根據(jù)供求關(guān)系原理，勞動(dòng)力供給的下降將導(dǎo)致勞動(dòng)力支付的報(bào)酬提高，勞動(dòng)成本相應(yīng)增加。

（2）人口老齡化降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)更注重從業(yè)人員的耐受力和適應(yīng)性，勞動(dòng)者隨著年齡的增長(zhǎng)，身體機(jī)能也會(huì)隨著退化，體力，腦力都處于衰退狀態(tài)，不僅不能勝任現(xiàn)有的工作，而且年長(zhǎng)的勞動(dòng)者在企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)，新設(shè)備時(shí)，也不能盡快地接受新的技術(shù)，學(xué)會(huì)操作新的設(shè)備。這很大程度上降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率，直接影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）人口老齡化對(duì)投資、儲(chǔ)蓄和消費(fèi)都帶來(lái)相關(guān)影響。

1、我國(guó)人口老齡化與投資

（1）從政府的角度分析。老年人口數(shù)量的增加，對(duì)養(yǎng)老金、退休金、醫(yī)療保障的需求自然會(huì)擴(kuò)大，引起老年退休金、養(yǎng)老金、醫(yī)療衛(wèi)生支出、老年福利設(shè)施和老年服務(wù)等國(guó)家支出上升。這也就意味著政府消費(fèi)基金的增加。就這樣，老齡化降低了國(guó)家對(duì)生產(chǎn)和其他設(shè)施的投資規(guī)模，不利于擴(kuò)大再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）從企業(yè)的角度分析。事實(shí)上，企業(yè)也要負(fù)擔(dān)一部分離退休金，醫(yī)療費(fèi)用和社會(huì)養(yǎng)老基金，這方面的支出增加了，用于生產(chǎn)的資金就減少了，不利于企業(yè)的投資。

2、我國(guó)人口老齡化與儲(chǔ)蓄。在勞動(dòng)年齡時(shí)期，為了給以后的消費(fèi)提供保障，人們選擇了為養(yǎng)老而儲(chǔ)蓄，一旦進(jìn)入老年，由于退出生產(chǎn)領(lǐng)域，收入降低，同時(shí)，還要?jiǎng)佑眠^(guò)去的儲(chǔ)蓄來(lái)支付養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理等方面的費(fèi)用。人口老齡化中老年人口比例不斷提高，勞動(dòng)年齡人口的比例會(huì)相應(yīng)下降。一邊，勞動(dòng)者的高儲(chǔ)蓄得不到維持。另一邊，老年人口增多的過(guò)程中還會(huì)加大消費(fèi)，這樣，導(dǎo)致了社會(huì)總儲(chǔ)蓄的下降。

3、推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在生活水平快速提高的現(xiàn)代社會(huì)，老年人在滿足了物質(zhì)消費(fèi)的前提下，也會(huì)追求家庭服務(wù)、心理咨詢、休閑旅游等非物質(zhì)消費(fèi)。這些物質(zhì)的和非物質(zhì)的消費(fèi)正作用于現(xiàn)存的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促使其發(fā)生改變。

（三）人口老齡化使政府用于老人的財(cái)政支出增加，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。

人口老齡化使政府用于老人的財(cái)政支出增加內(nèi)容包括：贍養(yǎng)支出、醫(yī)療保障費(fèi)用和其他安保體系的支出。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金源于人們的工薪收入，因此勞動(dòng)年齡人口的富匱與否，決定了基金籌集的可能規(guī)模。由于人口老齡化的程度不斷發(fā)展，財(cái)政中用于社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)服務(wù)的支出不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1985年至1997年12年間，我國(guó)用于社會(huì)保障的資金從327億元增加到3043億元，增長(zhǎng)近10倍，其中用于支付離退休職工的各種費(fèi)用從149億元增加到2068億元，增長(zhǎng)了12倍以上，高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。近幾年來(lái)，由于完成“兩個(gè)確?！钡娜蝿?wù)，全國(guó)各地區(qū)普遍調(diào)整了財(cái)政預(yù)算結(jié)構(gòu)，為確保“兩金”發(fā)放，實(shí)行財(cái)政兜底，使各地的財(cái)政負(fù)擔(dān)十分沉重。

老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正帶來(lái)巨大的沖擊和深刻的影響，老年人是社會(huì)成員中的弱勢(shì)群體，應(yīng)引起全社會(huì)的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛(ài)。經(jīng)過(guò)黨委、政府、社會(huì)、家庭、居民的有機(jī)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和諧老齡化、積極老齡化和健康老齡化的目的。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李雪．人口老齡化趨勢(shì)下的中國(guó)養(yǎng)老保障問(wèn)題研究【D】．吉林大學(xué)．2004年04月；

篇3

關(guān)鍵詞：健康老齡化；健康管理； 慢性病

1人口老齡化

人口老齡化是世界性問(wèn)題。自1985年法國(guó)成為世界上第一個(gè)老齡化社會(huì)的國(guó)家以來(lái)，老齡化已成為21世紀(jì)不可逆轉(zhuǎn)的世界性趨勢(shì)[1]，并且速度越來(lái)越快，根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，到2050年左右，全球60歲以上的老年人口比重將達(dá)到22%。隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，必然給社會(huì)、家庭、醫(yī)療保健帶來(lái)巨大的壓力[2]。我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，2013年度《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書(shū)指出，我國(guó)老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，占全國(guó)總?cè)丝诘?4.8%，且將以100萬(wàn)人/年的速度遞增[3]。人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題：①高齡老年人口繼續(xù)增長(zhǎng)，②失能老年人口繼續(xù)增加，③慢性病老年人持續(xù)增多。由此可見(jiàn)，我國(guó)老齡化工作的重要性、艱巨性。

2健康老齡化

世界衛(wèi)生組織（WHO）1990年提出的"健康老年化"的定義是：延長(zhǎng)人類生物學(xué)年齡和心理、社會(huì)年齡，使老年人健康和獨(dú)立生活的壽命更長(zhǎng)、生命質(zhì)量更高。聯(lián)合國(guó)大會(huì)于2001年正式的定義：健康老齡化指從整體上促進(jìn)老年人健康，使老年人在體力、才能、社會(huì)、感情、腦力和精神等方面平衡發(fā)展[4]。人口老齡化的加速，在老齡化社會(huì)的今天，健康老齡化越顯現(xiàn)出其重要性。針對(duì)全球人口老齡化趨勢(shì)，1990 年世界衛(wèi)生組織（WHO）提出健康老齡化戰(zhàn)略；2012年首屆世界健康老齡化大會(huì)的主題是"演變：變革時(shí)代的整體老齡化"；國(guó)際助老會(huì)2012年4月7日提出世界衛(wèi)生日的主題是老齡化與健康?？梢?jiàn)，全球老年人口的急劇增長(zhǎng)，健康老齡化的衛(wèi)生保健正成為本世紀(jì)具有重要地位的課題。2007年北京國(guó)際全科醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)峰會(huì)上 Professor Colette Browning（澳大利亞Monash大學(xué)/澳大利亞國(guó)家衛(wèi)生與醫(yī)學(xué)研究理事會(huì)（NHMRC）資助的健康老齡化網(wǎng)絡(luò)中老齡化研究召集人）就全科醫(yī)生在促進(jìn)健康老齡化中的作用做了重要發(fā)言；2012年"第二屆中澳全科醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流論壇"上交流的主要內(nèi)容之一為："中國(guó)和澳大利亞的健康老齡化：挑戰(zhàn)和機(jī)遇以及全科醫(yī)學(xué)和初級(jí)保健的作用"[5]?？梢?jiàn)在老齡化社會(huì)的今天，健康老齡化戰(zhàn)略越發(fā)顯現(xiàn)出其重要性，并給我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提出了新的挑戰(zhàn)，也為我國(guó)從事老年臨床護(hù)理人員指明了今后的工作方向。

3健康管理

我國(guó)目前面臨著人口老齡化加快，醫(yī)療費(fèi)用快速上漲，慢性病患病率、死亡率迅速上升，疾病譜發(fā)生重大變化等與發(fā)達(dá)國(guó)家所面臨的共同問(wèn)題，而且我國(guó)經(jīng)濟(jì)不算發(fā)達(dá)，資源配置不夠合理，人們健康意識(shí)薄弱等狀況使上述問(wèn)題更加嚴(yán)重，因此，我國(guó)發(fā)展健康管理更具有迫切性。在積極治療疾病的同時(shí)，全面、有效的健康管理在健康老齡化研究中已成為醫(yī)療護(hù)理工作的重點(diǎn)課題。

3.1健康管理定義 是以不同健康狀況的人群的健康需求為導(dǎo)向，對(duì)個(gè)人或群體進(jìn)行健康狀況以及各種健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面檢測(cè)、分析、評(píng)估和預(yù)測(cè)，向人們提供專業(yè)健康咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，并提出相應(yīng)的健康計(jì)劃，協(xié)調(diào)個(gè)人、組織和社會(huì)的行動(dòng)，繼而針對(duì)各種健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行系統(tǒng)干預(yù)和管理的過(guò)程[6]。健康管理不僅是一個(gè)概念，也是一種方法，即是一種對(duì)個(gè)人及人群的健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面管理的過(guò)程，它是一個(gè)不斷循環(huán)的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，健康管理循環(huán)每進(jìn)行一次，都能解決一些健康問(wèn)題，健康管理循環(huán)的不斷運(yùn)行促使人們朝著健康方向發(fā)展。健康管理服務(wù)于所有個(gè)體，健康人群、亞健康人群、急性病患者、慢性病患者都是健康管理的服務(wù)對(duì)象。其中，慢性病患者是健康管理主要的服務(wù)人群，而這部分絕大多數(shù)是老年人。

3.2健康管理的意義 對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，最大的價(jià)值就是在日常生活中，能夠進(jìn)行一般的體力活動(dòng)，在認(rèn)知能力測(cè)驗(yàn)中水平較高，健康狀況良好。隨著生活水平逐漸提高，慢性疾病也不斷增加，通過(guò)對(duì)老年人的健康狀況進(jìn)行管理，對(duì)不良行為進(jìn)行干預(yù)，使他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，通過(guò)對(duì)疾病進(jìn)行預(yù)測(cè)，適時(shí)的發(fā)現(xiàn)潛在的疾病，了解疾病演變的過(guò)程，可以延緩許多慢性疾病的發(fā)展，甚至可以避免某些疾病的發(fā)生，對(duì)于已經(jīng)患病的老年人來(lái)說(shuō)，則能有效控制病情，提高了老年人的生活質(zhì)量，同時(shí)也降低了大部分的醫(yī)療費(fèi)用。美國(guó)密西根大學(xué)健康管理研究中心主任第?艾鼎敦博士對(duì)健康管理在美國(guó)進(jìn)行了20多年的研究后指出：90%的個(gè)人和企業(yè)通過(guò)健康管理后，醫(yī)療費(fèi)用降到原來(lái)的10%，而10%的個(gè)人和企業(yè)未做健康管理，醫(yī)療費(fèi)用比原來(lái)上升90%[7]，證明了通過(guò)有效的健康管理降低了醫(yī)療費(fèi)用，減輕了個(gè)人和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

劉祚燕[8]等認(rèn)為：將健康管理引入老年科護(hù)理，能充分調(diào)動(dòng)老年患者自覺(jué)改善健康狀態(tài)的主動(dòng)性，提高生活質(zhì)量并延長(zhǎng)健康壽命，體現(xiàn)護(hù)士以人為本的服務(wù)理念和以身心社會(huì)的整體觀照護(hù)老年人的服務(wù)模式。由此可見(jiàn)，健康管理在健康老齡化中的重要性同時(shí)也是老年護(hù)理的發(fā)展趨勢(shì)，需要醫(yī)護(hù)人員在這方面付出努力。

3.3健康管理的步驟 健康管理的第一步是收集老年人口的健康資料；第二步是進(jìn)行健康及疾病風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估；第三步是對(duì)老年人口的健康問(wèn)題進(jìn)行干預(yù)；第四步是執(zhí)行健康干預(yù)計(jì)劃制定的管理措施；第五步是對(duì)健康改善的狀態(tài)進(jìn)行跟蹤隨訪。其中執(zhí)行健康干預(yù)計(jì)劃制定的管理措施是核心，健康管理是一個(gè)長(zhǎng)期的、連續(xù)不斷的、周而復(fù)始的過(guò)程，只有長(zhǎng)期堅(jiān)持，才能達(dá)到健康管理的預(yù)期效果。健康管理通過(guò)系統(tǒng)檢測(cè)和評(píng)估可能發(fā)生疾病的危險(xiǎn)因素，幫助人們?cè)诩膊⌒纬芍斑M(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防性干預(yù)，可以成功地阻斷、延緩、甚至逆轉(zhuǎn)疾病的發(fā)生和發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)維護(hù)健康的目的。為了實(shí)現(xiàn)健康老齡化這一目標(biāo)，醫(yī)務(wù)工作者、學(xué)者做了大量的工作，如：建立了多種關(guān)于老年綜合健康功能評(píng)估量表：OARS量表、綜合評(píng)價(jià)量表CARE、多水平評(píng)價(jià)問(wèn)卷PGCMAI等[9]。有了多學(xué)科，多維度的較好信度和效度的量表為從事老年科工作的醫(yī)務(wù)人員實(shí)施健康管理提供了科學(xué)的指導(dǎo)路徑。

3.4健康管理獲得成功的關(guān)鍵 需重視對(duì)健康人群和亞健康人群的健康管理，增強(qiáng)人們的意識(shí)，收集個(gè)人和群體的相關(guān)資料，對(duì)健康危險(xiǎn)因素作出評(píng)估，及時(shí)消除健康危險(xiǎn)因素，真正做好疾病的零級(jí)預(yù)防，發(fā)揮健康管理的最佳功效，用最少的成本，換取最大的回報(bào)，而不是有了疾病再重視，有了疾病才講健康管理，對(duì)于廣大老年人更應(yīng)如此。

4結(jié)論

我國(guó)健康管理的發(fā)展尚在起步階段，需制定一個(gè)符合國(guó)情的健康管理模式，發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)院、社區(qū)等在健康管理中的作用，加快建立老年人群健康數(shù)據(jù)庫(kù)，科學(xué)采集與分析健康管理需求，完善健康和疾病的風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估系統(tǒng)，培養(yǎng)健康管理專業(yè)人員，建立有效的多學(xué)科團(tuán)隊(duì)，多維度對(duì)老年人群進(jìn)行綜合評(píng)估，運(yùn)用科技信息手段、醫(yī)療領(lǐng)域軟件及硬件的創(chuàng)新來(lái)進(jìn)行健康管理，全社會(huì)共同努力，把健康管理引入老年人護(hù)理中來(lái)，充分調(diào)動(dòng)老年人自覺(jué)改善健康狀態(tài)的主動(dòng)性，提高生活質(zhì)量并延長(zhǎng)健康壽命，也體現(xiàn)了醫(yī)護(hù)人員以人為本的服務(wù)理念，護(hù)理人員的角色功能將從傳統(tǒng)的照顧者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻】到逃?、健康咨詢者、健康管理者、康?fù)訓(xùn)練者、研究者等多重角色，促進(jìn)健康老齡化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是老年科護(hù)理人員義不容辭的責(zé)任。

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篇4

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了諸多社會(huì)問(wèn)題，如社會(huì)福利等問(wèn)題成為社會(huì)長(zhǎng)期關(guān)注的焦點(diǎn)，其背后深層次的原因正是源于我國(guó)的人口老齡化問(wèn)題，人口老齡化問(wèn)題一方面深刻地影響著社會(huì)的各個(gè)方面，另一方面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展起著不可估量的作用，本文著眼于后一方面，試圖用經(jīng)濟(jì)模型考察人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響。

一、模型的設(shè)定

(一)人口老齡化因素變量

本文重點(diǎn)關(guān)注的是老齡化因素產(chǎn)生的效應(yīng)，因此為了集中于該點(diǎn)，這里只考慮有勞動(dòng)力人口和老齡人口，暫不考慮未成年人人口。設(shè)勞動(dòng)力人口為L(zhǎng)(t)，老齡人口數(shù)量為L(zhǎng)R(t)，經(jīng)濟(jì)的總?cè)丝跀?shù)為N(t)，t為時(shí)間，那么兩者之和為L(zhǎng)(t)+LR(t)=N(t)。為了簡(jiǎn)便記號(hào)，以下同期t時(shí)的L(t)、LR(t)、N(t)分別簡(jiǎn)記為L(zhǎng)、LR、N。［1］

現(xiàn)定義變量α=LRN,顯然，α是該經(jīng)濟(jì)中的老齡人口所占的比重，α是可以體現(xiàn)人口老齡化程度的一個(gè)變量。把人口老齡化因素引入經(jīng)濟(jì)模型后，得到：

LR=αN(1)

勞動(dòng)人口數(shù)量為L(zhǎng)與老齡化率α有如下關(guān)系：

L=(1-α)N(2)

α的引入提供了定量分析老齡化作用效應(yīng)的一個(gè)有效信息途徑。

(二)養(yǎng)老水平系數(shù)

從整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行上來(lái)看，養(yǎng)老的實(shí)質(zhì)就是將一定的社會(huì)財(cái)富用于老人養(yǎng)老。設(shè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量為Y(t)，t表示時(shí)間。其中分配給老人用以養(yǎng)老的部分記做YR(t)，在Y(t)中扣除YR(t)之后的部分就是可用于勞動(dòng)力的支配，將其記作YL(t)，也就是：YR(t)+YL(t)=Y(t)。為了方便記號(hào)，以下同期t時(shí)的Y(t)、YR(t)、YL(t)分別簡(jiǎn)記為Y、YR、YL。

所以，老齡人口的人均收入水平為YRLR,那么，總?cè)司杖胨郊礊閅N?，F(xiàn)定義θ如下：θ=YRLR/YN,即θ是老齡人口的平均養(yǎng)老收入水平與經(jīng)濟(jì)中總?cè)司杖胨降谋嚷?。θ的含義如下（見(jiàn)表1）：

表1養(yǎng)老水平系數(shù)的經(jīng)濟(jì)含義

不同情況θ＞1θ=1θ＜1YRLR/YN=YRYNLR=1αYRY(3)所以可以得到：YR=θαY。進(jìn)一步，總產(chǎn)出可表示為Y=YL+θαY。(三)養(yǎng)老水平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響?zhàn)B老水平是如何影響總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的，由下表可以清楚地看到（見(jiàn)表2）：表2 養(yǎng)老水平影響經(jīng)濟(jì)的路徑

θ的不同情況θ=0θ為特定值θ=1/α

分配情況勞動(dòng)力占有全部產(chǎn)出勞動(dòng)力老齡人口分配產(chǎn)出老齡人口占有全部產(chǎn)出生產(chǎn)情況資源全部進(jìn)入再生產(chǎn)部分資源進(jìn)入再生產(chǎn)全部資源用于養(yǎng)老對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響正向0負(fù)向x0F′(k)=∞,limx∞F′(k)=0，即經(jīng)濟(jì)的路徑不發(fā)散。此外，假設(shè)資本、勞動(dòng)和知識(shí)的初始水平是給定的，經(jīng)濟(jì)最初出于平衡增長(zhǎng)路徑上，人口總數(shù)和知識(shí)以不變的速度增長(zhǎng)，即：N=n，A=g（其中，n和g為外生參數(shù)，N和A表示對(duì)時(shí)間的導(dǎo)數(shù)）。產(chǎn)出分為消費(fèi)和投資，其中產(chǎn)出中用于投資的比例s是外生不變的，一般用國(guó)民儲(chǔ)蓄率替代表示，即K=sY-δK,其中δ為折舊率，n、g、δ之和被假定為正。［3］

要研究出現(xiàn)老齡化因素的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，需要對(duì)索洛模型作出必要的修正：

(1)假設(shè)老齡人口對(duì)其養(yǎng)老收入YR不再進(jìn)行儲(chǔ)蓄，而是全部用于消費(fèi)，即經(jīng)濟(jì)中只能對(duì)YL(t)部分進(jìn)行投資，那么，設(shè)勞動(dòng)力的儲(chǔ)蓄率為s，則經(jīng)濟(jì)中的投資量變?yōu)椋?/p>

s′Y=s(Y-θαY)-δK(4)

注意，這里的s為勞動(dòng)力的儲(chǔ)蓄率，假設(shè)s為國(guó)民儲(chǔ)蓄率，由于實(shí)際的投資量是一樣的，因此有：s′Y=s(Y-θαY)(5)得到s′=s(1-θα)

(2)加入老齡化因素后，人口與勞動(dòng)力被區(qū)分為兩個(gè)不同的變量，其關(guān)系可表達(dá)為：L=(1-α)N。

(3)關(guān)于生產(chǎn)函數(shù)的假定，在索洛模型中，其核心假定涉及生產(chǎn)函數(shù)和三種生產(chǎn)投入品，即資本、勞動(dòng)和知識(shí)，這三者會(huì)隨著時(shí)間的變動(dòng)而變動(dòng)。

本文采取的柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)形式：

Y=F(K,AL)Kα(AL)1-α(6)

其中，K是物質(zhì)資本存量、A是勞動(dòng)者的知識(shí)水平、L為生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)力投入量。y=Y[]AL為每單位有效勞動(dòng)的平均產(chǎn)量,k=KAL為每單位有效勞動(dòng)的平均資本數(shù)量，于是可以得到密集形式的生產(chǎn)函數(shù)：

y=f(k)=kα(7)

其中，f′(k)＞0且f″＜0。

由L=(1-α)N，可得：

k=K/A(1-α)N(8)

對(duì)上式中時(shí)間t求導(dǎo)可得：

=A(1-α)N-K［(1-α)N-AN+A(1-α)］［A(1-α)N］2(9)由(4)，即前面假定N=n，A=g，帶入上式整理可得=s(1-θα)YA(1-α)N-δKA(1-α)N-gKA(1-α)N-nKA(1-α)N+KA(1-α)2N，注意到y(tǒng)=f(k)=Y/AL=Y/A(1-α)N以及k=Y/AL=K/A(1-α)N,因此上式可以進(jìn)一步簡(jiǎn)化為：(δ+g+n)k-1-αk(10)上式即是引入人口老齡化因素后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的數(shù)學(xué)表達(dá)式。

在索洛模型中，=0代表了索洛模型中經(jīng)濟(jì)的平衡增長(zhǎng)狀態(tài)，即模型中各個(gè)變量增長(zhǎng)率都為常數(shù)。當(dāng)=0時(shí)，k(t)為常數(shù)，則人均有效資本不變，進(jìn)而人均產(chǎn)出f(k)不變。此時(shí)若技術(shù)水平一定時(shí)（即A不變），則人均產(chǎn)出水平Y(jié)L=Af(k)保持不變。那么，如果k=0，則在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中人均產(chǎn)出水平Y(jié)L將保持不變，所以說(shuō)，k=0是人們所關(guān)注的一種狀態(tài)，對(duì)于滿足=0的k，記做k*。也就是說(shuō)k*滿足下面關(guān)系式：sf(k*)-sθαf(k*)-(δ+g+n)k*-α1-αk*=0(11)

這就是包涵老齡化因素的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平衡方程。然而(11)是否有解？有解的情況下解是否唯一？

下面說(shuō)明方程(11)有唯一解，因?yàn)椋?/p>

sf(k)-sθαf(k)=s(1-θα)f(k)其中，s(1-θα)＞0，f′(k)＞0,f″(k)＜0,且滿足lnada條件：limx0f′(k)=∞limx∞f′(k)=0,所以y1=sf(k)-sθαf(k)是一條上凸的遞增曲線，并在k=0點(diǎn)斜率無(wú)限大，故與直線y2=(δ+g+n-α1-α)k有唯一一個(gè)交點(diǎn)。［4］二、老齡化下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的改進(jìn)

本文在采取曼昆、羅默和威爾總量生產(chǎn)函數(shù)模型，即在原來(lái)道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上加入人力資本存量這個(gè)因素得到以下模型：

Y(t)=K(t)aH(t)b［A(t)L(t)］1-a-b且a＞0,b＞0,a+b＜1(13)

其中，H(t)表示人力資本存量。同樣的上式生產(chǎn)函數(shù)滿足規(guī)模報(bào)酬不變，且前面的假設(shè)同樣成立：(t)=s′Y(t)-δK(t),(t)N(t)=n,(t)A(t)=g一樣成立，人力資本存量同時(shí)滿足假設(shè)(t)H(t)=h,h為常數(shù)。

由前面的道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)推導(dǎo)過(guò)程可知，經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)方程(11)存在唯一解，然而由于生產(chǎn)量的變化，加入人力資本存量后，由K/AL推導(dǎo)出來(lái)的平衡方程解與道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的平衡方程解不一樣，下面我們尋求(13)的平衡增長(zhǎng)路徑。

對(duì)(13)兩邊取對(duì)數(shù)，可以得到：

lnY(t)=alnK(t)+blnH(t)+(1-a-b)［lnA(t)+lnL(t)］(14)

兩邊對(duì)t求導(dǎo)可得：

Y=aK+bH+(1-a-b)A+L(15)

由前面的假設(shè)可知，H、A、L均保持常數(shù)的增長(zhǎng)率，因此要達(dá)到平衡增長(zhǎng)狀態(tài)，只要Y、K保持常數(shù)增長(zhǎng)率即可，由(t)=s′Y(t)-δK(t)可知K(t)的增長(zhǎng)率為：

K=s′YK-δ(16)

上式表明：當(dāng)K的增長(zhǎng)率為常數(shù)時(shí)，即等式右邊為常數(shù)，則YK必須為常數(shù)，也就是說(shuō)Y與K的增長(zhǎng)率必須保持相等，否則(16)右邊不可能為常數(shù)。所以在平衡增長(zhǎng)路徑上，有Y=K，由(15)可得：

BY=bH+(1-a-b)A+L1-a(17)

其中B表示在平衡路徑上，gx表示變量x的增長(zhǎng)率，即gx=x，(17)式Y(jié)0與K0的增長(zhǎng)率gY0與gK0是在平衡路徑上取得的，并且相等。然而改進(jìn)后的模型是否還能達(dá)到平衡增長(zhǎng)路徑還有待證明，下面我們說(shuō)明：

假設(shè)K的增長(zhǎng)率滿足gk＞gk0,則由(15)式可知gY＞gY0,但由于其它變量的增長(zhǎng)率為常數(shù)，故有g(shù)Y＜gK,即Y的增長(zhǎng)率比K的增長(zhǎng)率小從而YK是不斷減小的，故由(16)式可知gK不斷減小，同樣由(15)可知gY也在不斷減小，且由(16)可知gY下降的速度比gK下降的速度慢，從而向平衡增長(zhǎng)路徑上的值gY0收斂；假設(shè)K的增長(zhǎng)率滿足gK＜gK0同理。

因此，改進(jìn)后的生產(chǎn)樹(shù)模型也會(huì)收斂到平衡增長(zhǎng)路徑上。在平衡增長(zhǎng)路徑上，設(shè)p(t)=Y(t)/L(t),p(t)表示t期的單位勞動(dòng)力平均產(chǎn)出，其對(duì)應(yīng)的增長(zhǎng)率為gBY/L=[]p=d ln pdt=d ln Y/Ldt=d ln Ydt-d ln Ldt，即dBY/L=gBY-gBL=BY-BL(18)

上式右邊為國(guó)內(nèi)總產(chǎn)出的增長(zhǎng)率減去勞動(dòng)力增長(zhǎng)率，即為平均每人產(chǎn)出的增長(zhǎng)率，代入(17)可得：

gBY/L=bH+(1-a-b)A-b[]L1-a(19)我們?cè)偌尤肴丝诶淆g化因素考慮上式。首先假設(shè)：

(1)若勞動(dòng)人口的改變是由老齡化因素引起，即在時(shí)期t勞動(dòng)力人口的改變量與勞動(dòng)力步入老齡人口的改變量相等。

(2)老齡化因素不影響單位勞動(dòng)平均產(chǎn)出，其理想狀態(tài)為：

=R-LR

其中，為t期的就業(yè)勞動(dòng)人口改變量，R為t期的老齡人口改變量，為t期的老齡人口死亡率的變化，所以我們可以得到：在平衡增長(zhǎng)路徑上，t期的單位勞動(dòng)力平均產(chǎn)出增長(zhǎng)率為：

bH+(1-a-b)A-bR-LR[]L1-a在加入老齡化因素后，單位勞動(dòng)力平均產(chǎn)出增長(zhǎng)率的變化量為：

ΔgBY/L=b1-a-LR+LRL 由于老齡人口死亡率變化較小，這里我們忽略不計(jì)，所以上式簡(jiǎn)化為：ΔgBY/L=b1-a-RL(20)

所以可以看出，在a、b不變的情況下，如果勞動(dòng)力的增長(zhǎng)率小于勞動(dòng)人口的增加率，單位勞動(dòng)力平均產(chǎn)出就會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)率；反之，如果勞動(dòng)力的增長(zhǎng)率大于勞動(dòng)人口的增加率，單位勞動(dòng)平均產(chǎn)出就會(huì)出現(xiàn)正增長(zhǎng)率。這同時(shí)也說(shuō)明，人力資本存量在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮的重要作用，其效應(yīng)通過(guò)參數(shù)b的大小來(lái)實(shí)現(xiàn)。

三、實(shí)證分析

由(20)式可知，為了得到人口老齡化對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響，需求得a、b的值，而a、b的值可由對(duì)(14)式做回歸分析得出；和R則利用人口預(yù)測(cè)模型分析預(yù)測(cè)得到。［5］這里，樣本數(shù)據(jù)時(shí)間跨度為1978―2010年，數(shù)據(jù)主要取自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中，各樣本指標(biāo)由下表表示（見(jiàn)表3）：

表3各指標(biāo)的數(shù)學(xué)表示

變量名稱YKHL

數(shù)據(jù)表示GDP資本存量［6］大學(xué)中專畢業(yè)人數(shù)就業(yè)人數(shù)

首先對(duì)上述數(shù)據(jù)做預(yù)處理，對(duì)下圖各時(shí)間序列數(shù)據(jù)做平穩(wěn)性檢驗(yàn)，其過(guò)程實(shí)際相當(dāng)于對(duì)數(shù)列做線性回歸中的顯著性檢驗(yàn)，通過(guò)檢驗(yàn)lnY、lnK、lnH、lnL均為95%置信度下一階單整序列。然后對(duì)(14)式做回歸分析后可得：

lnY(t)=0731*lnK(t)+012*lnH(t)+0149［lnA(t)+lnL(t)］

(t=18233)(t=14842)(t=3297)

R-Square=0959d=1834由此可知：a=0731b=012

將該結(jié)果代入(20)式可得未來(lái)至2050年我國(guó)由于人口老齡化所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響，即對(duì)單位勞動(dòng)力平均產(chǎn)出的影響。具體結(jié)果如下圖：未來(lái)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)如圖所示可知：隨著2011―2014年我國(guó)人口老齡化給單位勞動(dòng)力平均產(chǎn)出帶來(lái)的是正效用，但這種正向效用的程度在逐年遞減。從2015―2028年我國(guó)人口老齡化開(kāi)始對(duì)單位勞動(dòng)力平均產(chǎn)出產(chǎn)生負(fù)效用，其效果表現(xiàn)為較為平穩(wěn)的震蕩效果。從2028―2031年我國(guó)人口老齡化對(duì)單位勞動(dòng)力平均產(chǎn)出起了較大的副作用，并在2030年該負(fù)效用達(dá)到頂峰-083%。從2032―2042年人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)仍然產(chǎn)生了負(fù)效用，但其效果正逐年減小。從2043―2050年我國(guó)人口老齡化對(duì)整體經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)正效用，并逐年遞增。由此可見(jiàn)，人口老齡化給整體經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來(lái)正向和負(fù)向的效用，并可劃分出較明顯的波動(dòng)區(qū)域，在產(chǎn)生正效用的區(qū)域，人口結(jié)構(gòu)合理，勞動(dòng)力充足，社會(huì)處于人力資源無(wú)負(fù)荷運(yùn)行中；當(dāng)經(jīng)濟(jì)體處于負(fù)效用區(qū)域時(shí)，勞動(dòng)適齡人口結(jié)構(gòu)性下降，老齡人口的相對(duì)量增多，社會(huì)處于人力資源較為緊缺的時(shí)期，不僅給經(jīng)濟(jì)體的正常運(yùn)作帶來(lái)了阻力，同時(shí)也會(huì)引起諸多社會(huì)問(wèn)題，如養(yǎng)老、就業(yè)、社會(huì)福利等。因此，如何在不同的經(jīng)濟(jì)時(shí)期采取合適科學(xué)的政策導(dǎo)向，以幫助經(jīng)濟(jì)體正常平穩(wěn)的運(yùn)作是我們后續(xù)需要考慮的重要問(wèn)題。

四、政策建議

1人口老齡化帶來(lái)的最直接的影響就是勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)缺口，勞動(dòng)力資源出現(xiàn)匱乏，結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，目前仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，在將來(lái)勞動(dòng)力出現(xiàn)嚴(yán)重缺口時(shí)，將給整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不小的沖擊，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，第三產(chǎn)業(yè)正是對(duì)勞動(dòng)力人口要求相對(duì)最多的產(chǎn)業(yè)，面對(duì)這兩方面的困境，我們需要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2人口老齡化緊接著帶來(lái)的影響是老齡人口比重加大，這同樣帶來(lái)兩方面的效果，一方面，撫養(yǎng)系數(shù)不斷增大，社會(huì)負(fù)擔(dān)逐步加重，單位勞動(dòng)力人口所需要撫養(yǎng)的單位老齡人口會(huì)越來(lái)越多，這無(wú)疑給了勞動(dòng)力人口和社會(huì)更大的壓力與負(fù)擔(dān)；另一方面，老齡人口的儲(chǔ)蓄率明顯高于勞動(dòng)力人口，儲(chǔ)蓄率的上升對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一個(gè)緊縮的效應(yīng)。鑒于這兩方面的影響，我們需要進(jìn)一步完善養(yǎng)老制度以及各項(xiàng)社會(huì)福利，科學(xué)的制定養(yǎng)老制度才能適時(shí)地減輕當(dāng)下勞動(dòng)力人口和社會(huì)的生存壓力。

3人口老齡化同樣也帶來(lái)正面的影響，老齡人口比例的增加對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化會(huì)產(chǎn)生積極的作用。我們需要培養(yǎng)正在發(fā)展中的老年產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)處在朝陽(yáng)中的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)全球老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，其必將成為一國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增加的強(qiáng)勁動(dòng)力，同時(shí)我們應(yīng)關(guān)注由老齡化帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，配以適時(shí)地政策鼓勵(lì)，以促進(jìn)其健康穩(wěn)步地發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：［1］斯諾.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口約束［J］.金融信息參考，2003（7）.

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［6］王涵語(yǔ)，馬磊，夏中澤.老齡化下人均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變動(dòng)的實(shí)證分析［J］.華東經(jīng)濟(jì)管理，2008（1）.

An Empirical Study on the Aging Population Impact on China's EconomyXu Da

篇5

2012年7月11日，全世界將迎來(lái)第23屆“世界人口日”。全球人口的列車正以越來(lái)越快的速度向前飛奔，截至2011年10月31日，世界人口已達(dá)到70億。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，全球目前有將近7億人口的年齡在60歲以上，這一數(shù)字預(yù)計(jì)到2025年將翻一番，并在2050年達(dá)到20億，占全球總?cè)丝诘谋壤龑⒊^(guò)20%。世界人口正以不可逆轉(zhuǎn)的速度步入老齡化。

人口老齡化：危機(jī)與商機(jī)并存

中國(guó)不僅是人口大國(guó)，同時(shí)還是世界老年人口最多的國(guó)家。在不到25年的時(shí)間便進(jìn)入歐洲用了近一個(gè)世紀(jì)才出現(xiàn)的人口老齡化狀態(tài)，成為老齡化速度最快、老年人口最多的國(guó)家。據(jù)第六次人口普查顯示，我國(guó)的老年人口（60歲及以上）總量為1.78億，人口老齡化水平達(dá)到13.26%。記者探訪了北京石景山區(qū)北重西廠小區(qū)的人口老齡化情況，據(jù)社區(qū)居委會(huì)主任介紹，作為一個(gè)較早的社區(qū)，該社區(qū)目前總?cè)丝跀?shù)為3600人左右，而60歲以上的常住老人則為600多人，人口老齡化水平達(dá)到16.7%左右。人口老齡化在中國(guó)已是一個(gè)嚴(yán)峻的客觀現(xiàn)實(shí)。

老齡化社會(huì)的來(lái)臨，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力。南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口與發(fā)展研究所原新教授指出：人口老齡化在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)狀是“未備先老、未富先老”，國(guó)家必須在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度方面做好準(zhǔn)備以應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的危機(jī)。然而，人口老齡化猶如一把雙刃劍，在給國(guó)家?guī)?lái)巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，對(duì)眾多的企業(yè)來(lái)講，更是一座藏金蘊(yùn)銀的大礦藏，無(wú)限的商機(jī)正等待著企業(yè)的開(kāi)發(fā)和利用。由于這個(gè)市場(chǎng)的消費(fèi)主體是60歲以上的老年人，于是美其名曰“銀發(fā)市場(chǎng)”。

世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍在2012年世界衛(wèi)生日紀(jì)念大會(huì)上指出，“我們真的需要改變對(duì)60歲以上老年人群的看法，過(guò)去形成的那些觀念已不再適用。當(dāng)一個(gè)百歲老人去年成功跑完馬拉松時(shí)，我們就明白，必須改變對(duì)‘老年’這一概念的定義了?！便y發(fā)老人在向社會(huì)貢獻(xiàn)其青春年華之后，不但成為重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)資源，而且引發(fā)和推動(dòng)了銀發(fā)市場(chǎng)的大發(fā)展。

據(jù)《中國(guó)（含全球）銀發(fā)族服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究與前景分析報(bào)告》一書(shū)指出，預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)老年人將達(dá)到2.43億，占總?cè)丝诘?7%，形成了一個(gè)龐大的老年消費(fèi)群體。預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中期，中國(guó)老年人口將超過(guò)4億人，其中80歲以上的老齡人口將不少于8000萬(wàn)人。民政部的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2010年我國(guó)老年人口消費(fèi)規(guī)模超過(guò)1.4萬(wàn)億，到2030年將達(dá)到13萬(wàn)億。上海市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部陳勇鳴教授認(rèn)為，“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的內(nèi)需增長(zhǎng)點(diǎn)”。人口老齡化帶來(lái)的市場(chǎng)前景十分可觀。隨著我國(guó)老齡化社會(huì)的逐步推進(jìn)，在老年人人口數(shù)量及其收入同時(shí)不斷增加的背景下，如果能合理、有效開(kāi)發(fā)，“銀發(fā)市場(chǎng)”必將大放異彩。

銀發(fā)市場(chǎng)蘊(yùn)藏巨大發(fā)展空間

歲月催人老，老人需關(guān)愛(ài)。無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家，還是在發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)歷一生滄桑之后，老年人都對(duì)自己的晚年生活寄予了很大的期望，希望能從家人、社會(huì)獲得較多的關(guān)愛(ài)；在時(shí)間、精力及經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，隨時(shí)尋找機(jī)會(huì)彌補(bǔ)過(guò)去因條件限制而未能實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)欲望，盡量給自己安排一個(gè)滿意的晚年生活。因此，從內(nèi)容來(lái)看，銀發(fā)市場(chǎng)所涉及到的，并不局限于專屬老年人使用的特殊生活用品，如老人床墊、浴盆、手杖、按摩器、治療儀、測(cè)量器、輪椅、老花鏡、助聽(tīng)器、假牙、假發(fā)等商品。隨著老年人市場(chǎng)需求的日漸強(qiáng)烈，銀發(fā)市場(chǎng)領(lǐng)域內(nèi)涌現(xiàn)出了一大批可觀的商機(jī)，如老年社會(huì)服務(wù)業(yè)、老年醫(yī)療保健業(yè)、老年家庭服務(wù)業(yè)、老年保險(xiǎn)業(yè)、老年金融服務(wù)業(yè)、老年職業(yè)培訓(xùn)、老年旅游業(yè)等?？梢哉f(shuō)，銀發(fā)市場(chǎng)是應(yīng)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”的社會(huì)需求而生，不僅涉及適合老年人的衣、食、住、行、康復(fù)保健，還包括老年人學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、休閑、理財(cái)、保險(xiǎn)和婚姻等。銀發(fā)市場(chǎng)成為眾多商家瞄準(zhǔn)的一塊大蛋糕。

由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施，我國(guó)基本上形成了“四二一”模式的家庭結(jié)構(gòu)，獨(dú)生子女作為唯一的養(yǎng)老責(zé)任主體，在稀缺的養(yǎng)老資源支持下，繁重的生活、工作壓力的影響下，子女對(duì)家中老人的日常護(hù)理常常力不從心，因此催生了老年護(hù)理家政服務(wù)行業(yè)的蓬勃發(fā)展以及對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的巨大需求。各大城市的家政服務(wù)公司都開(kāi)設(shè)了老人護(hù)理服務(wù)，并且經(jīng)常季節(jié)性地出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。一位73歲高齡的退休老人吳老太太告訴《中國(guó)新時(shí)代》記者，她家所在的那棟樓里，已經(jīng)有三位常年需要家庭護(hù)理的老人，“退休工資基本上都用來(lái)支付護(hù)理工資了”，“最怕遇到不勤快、手腳不干凈的家庭護(hù)理員了?！?吳老太太說(shuō)，她家隔壁樓上有位75歲的老伯在一年中連續(xù)換了三個(gè)護(hù)理人員后，半年前搬去了一家養(yǎng)老院，“那里有他的表妹，只要交錢(qián)，吃、住有專人管，還能有伴一起玩，也算不錯(cuò)了。”

篇6

關(guān)鍵詞：人口老齡化；養(yǎng)老模式；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F840.612 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A 文章編號(hào)： 1673-0461（2012）04-0052-04

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人口中60歲及以上人口所占比例超過(guò)10%或65歲及以上人口所占比例超過(guò)7%，該國(guó)或地區(qū)就屬于人口老齡化的國(guó)家或地區(qū)。我國(guó)在1999年正式進(jìn)入老齡化社會(huì)，2000年我國(guó)60歲以上老年人口總數(shù)已達(dá)1.3億，占總?cè)丝诘?0.6%，65歲及以上老年人占總?cè)丝诘?%。 [1] 2009年，我國(guó)60歲及以上老年人為16,714萬(wàn)，占總?cè)丝诘谋壤秊?2.5%；65歲及以上老年人11,309萬(wàn)，占人口總數(shù)的8.5%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)老年人口將達(dá)到2.4億，占總?cè)丝诘?6%以上；2050年，我國(guó)老年人口將超過(guò)4億，約占總?cè)丝诘?5%。[2] 屆時(shí)我國(guó)將進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。

有關(guān)學(xué)者指出，一個(gè)國(guó)家擁有幾個(gè)億的老年人口的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)四五十年，這在世界上是絕無(wú)僅有的。與其他老年型國(guó)家的人口老齡化歷程相比，中國(guó)的人口老齡化具有兩個(gè)突出的特點(diǎn)：一是人口老齡化速度和老年人口絕對(duì)數(shù)量增長(zhǎng)較快。如果以65歲及以上老年人口比例由7%上升到17%的時(shí)間比較，我國(guó)只要40年左右的時(shí)間，而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家差不多要80年左右的時(shí)間。而且，今后五十年，我國(guó)老年人口還將以年均3.2%的速度遞增。[2]可見(jiàn)，我國(guó)老齡化速度之快，使得養(yǎng)老形勢(shì)非常嚴(yán)峻，解決養(yǎng)老問(wèn)題迫在眉睫。二是人口老齡化的速度快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。事實(shí)證明，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都是在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之后才遇到老齡化問(wèn)題的，也就是“先富后老”，這樣使得他們有比較深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)從容應(yīng)對(duì)老齡化的挑戰(zhàn)。而我國(guó)恰恰相反，我國(guó)的老齡化速度比現(xiàn)代化的進(jìn)程還要快，這種“未富先老”的狀況無(wú)疑為我國(guó)面對(duì)老齡化，解決養(yǎng)老問(wèn)題增加了難度。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)，為數(shù)以億計(jì)的老年人口尋找行之有效的養(yǎng)老模式已經(jīng)是非常緊迫而且現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題了。目前我國(guó)最基本的養(yǎng)老模式大致有三種，即家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是社會(huì)化的養(yǎng)老模式；社區(qū)居家養(yǎng)老是一種新興的、社會(huì)化的、適合中國(guó)特色的養(yǎng)老模式。三種模式各有優(yōu)劣，筆者逐一分析之。

一、家庭養(yǎng)老模式的功能逐漸弱化

家庭養(yǎng)老是指老年人住在自己或子女的家里，自我照顧或由子女贍養(yǎng)、服侍，安度晚年。這是傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老在我國(guó)沿襲了幾千年，老人在家中充分享受天倫之樂(lè)，是多數(shù)老人向往的理想養(yǎng)老模式。但是中國(guó)社會(huì)目前正處于工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，家庭結(jié)構(gòu)和家庭養(yǎng)老功能都發(fā)生了顯著變化。在家庭結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)的大家庭在逐漸解體，取而代之的是“421家庭”、老年夫婦家庭以及“空巢”家庭，與此同時(shí)家庭養(yǎng)老的功能也在逐步弱化，已經(jīng)不適應(yīng)老齡化的形勢(shì)了。但我們不能就此否定傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的作用。雖然社會(huì)養(yǎng)老是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)，我們強(qiáng)調(diào)現(xiàn)階段的家庭養(yǎng)老，一方面是為向社會(huì)養(yǎng)老過(guò)渡作準(zhǔn)備，更主要是強(qiáng)調(diào)家庭在養(yǎng)老中的精神供養(yǎng)功能。[3] 有數(shù)據(jù)顯示，選擇居家養(yǎng)老的老年人的比例仍然很高，英國(guó)為95%，美國(guó)為96.3%，瑞典為96.2%，日本為98.6%，新加坡為94%，泰國(guó)為72.2%，我國(guó)為75.4%。[1]“傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式是農(nóng)業(yè)社會(huì)自然經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是落后的生產(chǎn)條件下的必然選擇，不具有時(shí)代的新生命力。社會(huì)保障或社會(huì)福利作為工業(yè)化大生產(chǎn)時(shí)代的必然產(chǎn)物和配套措施，不可避免地替代傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的發(fā)展趨勢(shì)及其實(shí)踐的過(guò)程?！盵4]因此，在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式無(wú)法勝任新的養(yǎng)老形勢(shì)的情況下，我們需要尋求新的模式來(lái)解決養(yǎng)老問(wèn)題。

二、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式在變革中推進(jìn)

篇7

關(guān)鍵詞：老年人力資源開(kāi)發(fā)；積極老齡化；必要性；可行性

一、概念界定

1.老年人力資源的概念

“老年人”是指達(dá)到或超過(guò)老年年齡界線的人。關(guān)于老年年齡界線的問(wèn)題，不同的國(guó)家不同的時(shí)期其定義均是不一樣的。由于經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和衛(wèi)生條件的不斷改善，老年年齡的標(biāo)準(zhǔn)也在持續(xù)的變化之中，聯(lián)合國(guó)曾經(jīng)使用過(guò)60歲和65歲兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。就我國(guó)而言，查閱大量相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)者都將60歲作為我國(guó)老年人力資源的一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；除此之外，參照我國(guó)現(xiàn)行的法定退休年齡規(guī)定（男60歲、女55歲），也可知將60歲作為中國(guó)老年年齡的界限是相對(duì)科學(xué)的。

因此，老年人力資源是指發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)所需的具有一定勞動(dòng)能力的，年齡在60歲及以上的入口。①

2.老年人力資源開(kāi)發(fā)的概念

結(jié)合人力資源的開(kāi)發(fā)的定義來(lái)看，老年人力資源開(kāi)發(fā)是指對(duì)于滿足老年年齡的人口，通過(guò)學(xué)習(xí)、教育、管理等多種方式，對(duì)其進(jìn)行利用、打造和發(fā)展，使其作用得到充分的發(fā)揮，從而更好地推進(jìn)社會(huì)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展。

二、老年人力資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

在中國(guó)，早在2000年，60歲以上人口已達(dá)到了人口總數(shù)的10.46%，標(biāo)志著我國(guó)正式邁入老齡化社會(huì)。而從聯(lián)合國(guó)2010年的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)60歲以上的人口已達(dá)到1.65億（第二名為印度，0.92億），老齡化問(wèn)題不斷加劇。

面對(duì)嚴(yán)峻的老齡化問(wèn)題，政府也積極通過(guò)各種措施緩解困境，如提前退休議案的提出，鼓勵(lì)老年人二次就業(yè)等。國(guó)務(wù)院在“十二五”規(guī)劃中也提出：注重開(kāi)發(fā)老年人力資源，支持老年人以適當(dāng)方式參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益活動(dòng)中。

從我國(guó)老年人就業(yè)的行業(yè)分布來(lái)講，第一產(chǎn)業(yè)的比重是最高的，其次是第三產(chǎn)業(yè)緊隨其后，而由于第二產(chǎn)業(yè)在從業(yè)要求上對(duì)身體狀況有較為嚴(yán)格的要求，因此人數(shù)相對(duì)較少。除此之外，隨著老年人綜合素質(zhì)水平的不斷提高，老年專業(yè)技術(shù)人員的比例一直是穩(wěn)步上升。良好的身體素質(zhì)和較高的文化素質(zhì)保證其在退休后仍然能高質(zhì)量的完成工作。而從老年人就業(yè)的企業(yè)類型來(lái)看，國(guó)有企業(yè)的比例持續(xù)減少，非公有制單位成為老年人就業(yè)的主要渠道。例如民辦高校，私人醫(yī)院等類型企業(yè)對(duì)于老年就業(yè)者就表現(xiàn)出了非常積極的態(tài)度，希望通過(guò)此類老年退休人才，更好的提升學(xué)校素質(zhì)或醫(yī)院的醫(yī)療水平。總體來(lái)講，盡管我國(guó)老年人就業(yè)率有所增加，但相較同期的其他發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講，仍然相對(duì)落后。

而從海南省本省的人力資源開(kāi)發(fā)來(lái)講，依托于海南省獨(dú)特的天氣優(yōu)勢(shì)，海南省一直是老年人養(yǎng)老的勝地。所以在此有利條件的引導(dǎo)下，海南省各市縣對(duì)于老年人力資源的開(kāi)發(fā)均非常重視。2014年海南省委常委會(huì)審議通過(guò)《海南省柔性引進(jìn)人才暫行辦法》，面向海內(nèi)外發(fā)出了海南引進(jìn)人才的新訊號(hào)。該柔性引進(jìn)規(guī)定中有兩條是專門(mén)針對(duì)老年人力資源人群的：其一是“候鳥(niǎo)服務(wù)”，即通過(guò)聘請(qǐng)旅居我省休養(yǎng)度假的“候鳥(niǎo)型人才”在瓊開(kāi)展服務(wù)的方式，吸引其提供科學(xué)研究、課題攻關(guān)、課程講授、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等多方面的智力支持；其二是退休返聘，通過(guò)返聘已經(jīng)退休的省外人才來(lái)瓊工作的方式，吸引其提供智力支持。根據(jù)調(diào)查，海南大學(xué)、海南師范大學(xué)、海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院等高校均聘有退休返聘教授；海南省人民醫(yī)院等醫(yī)院也有一定比例的退休名醫(yī)坐診。在三亞，根據(jù)“候鳥(niǎo)型”人才的特征，三亞市還將其劃分為銀色候鳥(niǎo)、南繁候鳥(niǎo)、休閑候鳥(niǎo)，并針對(duì)三類人才，量體裁衣，搭建服務(wù)和事業(yè)平臺(tái)，發(fā)揮人才作用。同時(shí)完善了候鳥(niǎo)型人才信息庫(kù)，先后有針對(duì)性地成立了南繁科學(xué)技術(shù)研究院、老教授協(xié)會(huì)，發(fā)揮南繁候鳥(niǎo)、銀色候鳥(niǎo)型人才作用，并將實(shí)施休閑度假人才“候鳥(niǎo)工程”作為九大重點(diǎn)人才工程之一。萬(wàn)寧等縣市也積極啟動(dòng)引進(jìn)候鳥(niǎo)型人才工作，建立候鳥(niǎo)型人才資源庫(kù)，進(jìn)行老年人力資源儲(chǔ)備?？傮w來(lái)看，海南省在老年人力資源開(kāi)發(fā)上通過(guò)非常積極主動(dòng)的態(tài)度廣泛的吸引老年優(yōu)質(zhì)人才，無(wú)論從政府還是企業(yè)的角度都充分認(rèn)識(shí)到了老年人力資源的重要性，提倡“積極老齡化“，倡導(dǎo)老年人不再作為社會(huì)的包袱，而是積極參與到社會(huì)發(fā)展中來(lái)，做到老有所用、老有所為。

三、海南省老年人力資源開(kāi)發(fā)的必要性分析

鑒于以上分析可知，海南在老年人力資源開(kāi)發(fā)的理念上和實(shí)踐上都已奠定一定基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，以下三個(gè)因素將進(jìn)一步闡述老年人力資源開(kāi)發(fā)的必要性：

篇8

摘要：本文首先指出人口老齡化嚴(yán)重而且速度很快，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金也存在很大的缺口。然后通過(guò)簡(jiǎn)單的模型說(shuō)明人口老齡化對(duì)“資金缺口”的影響，最后一部分對(duì)緩減“資金缺口”提出了延遲退休年齡、提高保險(xiǎn)資金的收益率和適當(dāng)放開(kāi)生育政策的建議。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；資金缺口；收支平衡；延遲退休年齡

一、我國(guó)人口老齡化和養(yǎng)老保險(xiǎn)“資金缺口”的現(xiàn)狀分析

在改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了很大的成功，雖然影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，但是“人口紅利”被普遍認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵因素。“人口紅利”是指一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力人口占總?cè)丝诘谋戎卮?，撫養(yǎng)率比較低，社會(huì)生產(chǎn)性強(qiáng)。但是到了20世紀(jì)70年代初我國(guó)全面實(shí)施的計(jì)劃生育政策使我國(guó)人口結(jié)構(gòu)朝老齡化方向發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合國(guó)定義的老齡化社會(huì)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上人口達(dá)到10%，或者65歲以上人口達(dá)到7%，該國(guó)家和地區(qū)就可以視為已經(jīng)步入老齡化社會(huì)。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)2000年65歲及以上老年人口占比將近7%，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)。國(guó)際上衡量老齡化速度通常是根據(jù)計(jì)算65歲及以上人口占比由7%翻一番的時(shí)間。根據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，法國(guó)需要115年，美國(guó)需要65年，而中國(guó)僅僅需要27年[1]。由此可知，中國(guó)老齡化的速度非常驚人，“人口紅利”轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。

人口老齡化的加速對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。2015年1月14日，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施“并軌”。這一舉措不僅僅是為了實(shí)現(xiàn)公務(wù)員與企業(yè)員工的公平，促進(jìn)事業(yè)單位人才的合理流動(dòng)，更主要是為了解決養(yǎng)老金“資金缺口”問(wèn)題。剛剛落下帷幕的兩會(huì)，“養(yǎng)老保險(xiǎn)”也成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)之一，大家都在關(guān)注在實(shí)施“并軌”以后，是不是很快就要推行“延遲退休年齡”的政策。各種信息表明，養(yǎng)老保險(xiǎn)“資金缺口”問(wèn)題急需解決。國(guó)內(nèi)很多學(xué)者也對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口進(jìn)行測(cè)算[2]。（如圖1）

養(yǎng)老保險(xiǎn)“資金缺口預(yù)”――張樂(lè)

各位學(xué)者對(duì)“資金缺口”的預(yù)測(cè)結(jié)果有所差別，主要是因?yàn)楦髯缘募僭O(shè)條件和使用的模型不同?？偠灾?，“資金缺口”已經(jīng)不是網(wǎng)友流傳的“嚇唬人”，而是我們必須面對(duì)的問(wèn)題。本文將從養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出發(fā)，研究人口老齡化對(duì)“資金缺口”的影響，以及針對(duì)解決這個(gè)問(wèn)題的建議和策略。

二、人口老齡化對(duì)“資金缺口”的影響

隨著老齡化的加劇，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從現(xiàn)收現(xiàn)付制向“統(tǒng)賬結(jié)合”部分積累制轉(zhuǎn)變。現(xiàn)收現(xiàn)付制度是以橫向平衡為原則，用現(xiàn)在工作的人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)來(lái)支付上一代的退休金，這一模式可以很好的應(yīng)對(duì)通貨膨脹也充分體現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)共濟(jì)原則。但是隨著老齡化的加劇，這種模式很難實(shí)現(xiàn)收支平衡，會(huì)造成很大的資金缺口，代際間收入分配的矛盾也比較突出?；鸱e累制是在職人員將工資交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并且不斷的積累和投資，本金和投資收益的總和向他兌現(xiàn)當(dāng)初的養(yǎng)老金承諾。這種制度可以應(yīng)對(duì)人口老齡化，但是受價(jià)格波動(dòng)的影響比較大。我國(guó)將這兩種制度結(jié)合推出“統(tǒng)賬結(jié)合”的部分積累制。在職人員繳納的保險(xiǎn)費(fèi)分成兩個(gè)部分。一部分進(jìn)入“社會(huì)統(tǒng)籌賬戶”，相當(dāng)于現(xiàn)收現(xiàn)付制用來(lái)支付上一代人的養(yǎng)老金，另一部分進(jìn)入個(gè)人賬戶進(jìn)行積累。

“統(tǒng)賬結(jié)合”部分積累制雖然是兩種基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的結(jié)合，但是體現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付制的“統(tǒng)籌賬戶”仍然不可避免的受到人口老齡化的沖擊?！百Y金缺口”形成的另一部分原因是現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制轉(zhuǎn)型中形成的隱形債務(wù)，本文主要研究老齡化對(duì)“資金缺口的”的影響，隱形債務(wù)不作考慮。下文通過(guò)簡(jiǎn)單的模型構(gòu)建對(duì)人口老齡化給現(xiàn)收現(xiàn)付制帶來(lái)的影響，進(jìn)一步說(shuō)明對(duì)資金缺口的影響。

在現(xiàn)收現(xiàn)付制下，養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金處于平衡狀態(tài)，即一定時(shí)期的繳費(fèi)數(shù)量與這個(gè)時(shí)期的養(yǎng)老金支出額是相等的。

StLtWt=EtVt（1）

其中， St 為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率；Lt 為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)；Wt 為繳費(fèi)職工平均工資；Et 為養(yǎng)老金領(lǐng)取者人數(shù)；Vt 為平均養(yǎng)老金水平。

為了推導(dǎo)出現(xiàn)收現(xiàn)付制度中的人口老齡化因素，將式（1）變形為：

St=EtLt?VtWt（2）

其中是養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)和制度繳費(fèi)人數(shù)的比，也稱作制度贍養(yǎng)率；平均養(yǎng)老金水平和繳費(fèi)職工平均工資之比，也稱作平均養(yǎng)老金替代率。

為了測(cè)算養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的盈余，設(shè)t年的資金余額為Bt這根據(jù)上面公式（1）可得：

Bt=StLtWt-EtVt（3）

因?yàn)椴皇撬械酿B(yǎng)老金都能收取，必然有個(gè)繳費(fèi)率，假設(shè)t年的繳費(fèi)率為θ，則t年的資金余額可以表示為：

Bt=θStLtWt-EtVt（4）

假設(shè)利率為r，則測(cè)算期內(nèi)t0～tn年的期末tn年末累計(jì)資金余額為：

B=∑tnt=t0Bt（1+r）tn-t（5）

由（2）、（3）可知，隨著老齡化的嚴(yán)重，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)Lt 在減少，養(yǎng)老金領(lǐng)取者人數(shù)Et 增加，；平均養(yǎng)老金水平Vt 因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的剛性攀升也在增加。Bt、B出現(xiàn)負(fù)值，說(shuō)明這種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度受老齡化的影響造成了“資金缺口”。而且由圖1可知，“資金缺口”將在2030～2040年達(dá)到頂峰。

三、 解決“資金缺口”的建議

養(yǎng)老金資金缺口其根本是指養(yǎng)老金的收支不能平衡，出現(xiàn)支出大于收入的現(xiàn)象。要解決這個(gè)問(wèn)題，無(wú)疑可以從兩方面入手。一方面增加養(yǎng)老金的收入，在繳費(fèi)率不變的情況下，可以通過(guò)提高養(yǎng)老金的投資收益或者提高出生率來(lái)增加收入；另一方面，可以減少支出，但是養(yǎng)老金費(fèi)用的減少似乎是不可能，因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用具有剛性攀升的特性。在國(guó)外很多發(fā)達(dá)國(guó)家也遭受“人口紅利”帶來(lái)的“資金缺口”問(wèn)題，他們大部分解決方案都是從延遲退休年齡開(kāi)始。延遲退休年齡不僅僅可以增加收入而且減少支出，更加強(qiáng)了對(duì)資金缺口縮減的影響。以下主要從延遲退休年齡，提高生育率、提高保障資金運(yùn)用效率三個(gè)方面對(duì)“資金缺口”提出建議。

（一） 延遲退休年齡，緩減“資金缺口”

目前，我國(guó)的退休年齡是男職工滿60歲，女干部滿55歲，女職工滿50歲。這一制度是在上世紀(jì)50年代就規(guī)定的，當(dāng)時(shí)是很合理的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)平均預(yù)期壽命在41歲左右。現(xiàn)在世界人口的平均預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到72歲，但還施行以前的法定退休年齡很顯然是不合理。而且我國(guó)的法定退休年齡也明顯低于其他國(guó)家，一般發(fā)達(dá)國(guó)家的法定退休年齡是65歲，而且美國(guó)和德國(guó)將提到67歲，所以提高我國(guó)法定退休年齡是大勢(shì)所趨。

“延遲退休”最重要的是可以緩減養(yǎng)老保險(xiǎn)的“資金缺口”。簡(jiǎn)單假設(shè)，如果把男性和女性的退休年齡分別提高5歲，則意味著可以多收5年的養(yǎng)老保險(xiǎn)，而且少發(fā)放5年的養(yǎng)老保險(xiǎn)，專家計(jì)算退休年齡每延遲一年，全國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌金可增長(zhǎng)40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。而且采用漸進(jìn)式延遲不僅能很好的應(yīng)對(duì)公眾的反對(duì)心里也能起到很好的效果。[3]袁磊設(shè)計(jì)了三種延遲退休的方案，在不同的組合條件下研究了延遲退休對(duì)“資金缺口”的影響。結(jié)果表明，這三種方案可以推遲養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口時(shí)間的到來(lái)，也可以有力緩減缺口規(guī)模的擴(kuò)大，甚至在一定的條件下可以發(fā)生扭轉(zhuǎn)。[4]郭永斌則從退休年齡的敏感性分析進(jìn)行研究，結(jié)果同樣表明延遲退休對(duì)“資金缺口”有很大的影響。

所有的研究結(jié)果都表明延遲退休年齡雖然不能徹底解決“資金缺口”問(wèn)題，但是可以緩減規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。

圖2退休年齡敏感性分析下的養(yǎng)老金缺口結(jié)構(gòu)

（二） 養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的合理高效運(yùn)用

雖然國(guó)家已經(jīng)將延遲退休年齡提上工作日程，實(shí)際上很多學(xué)者反對(duì)這一做法，[5]李紹光、常云昆、于晨等都認(rèn)為延遲退休年齡對(duì)我國(guó)的就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有不利的影響。所以要解決“資金缺口”應(yīng)該從多方面入手，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的合理運(yùn)用是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

我國(guó)雖然放開(kāi)了保險(xiǎn)資金的投資渠道，理論上講投資渠道多元化，可以投資房地產(chǎn)、證券、基礎(chǔ)建設(shè)等，但是我國(guó)還沒(méi)有真正做到資金的高效投資，或者說(shuō)僅僅為了追求資金的安全性很少投資一些有風(fēng)險(xiǎn)的渠道。[6]根據(jù)全國(guó)社?；鹄硎麻L(zhǎng)戴相龍表示我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的90%以上都存在銀行，由此可見(jiàn)投資收益率很低，這也是造成缺口的很大一部分原因。養(yǎng)老保險(xiǎn)資金具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，積極的參與多方面投資，在保證安全性的基礎(chǔ)上提高投資收益率。不僅可以為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)，而且可以促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善，同時(shí)也是解決“資金缺口”的重要途徑。

（三） 提高出生率，適當(dāng)?shù)姆砰_(kāi)生育政策

上世紀(jì)50年代我國(guó)人口急劇增長(zhǎng)，70年代我國(guó)開(kāi)始實(shí)施計(jì)劃生育政策，不可否認(rèn)，這一政策減緩了我國(guó)人口的過(guò)快增長(zhǎng)也避免了一些不好的影響。但是這幾年隨著老齡化的加快，這一政策的弊端很明顯的暴露出來(lái)人口結(jié)構(gòu)不合理，贍養(yǎng)率明顯增加，[8]范榮欣指出，在人口結(jié)構(gòu)年輕的時(shí)候三個(gè)在職員工繳納的養(yǎng)老金可以供養(yǎng)一個(gè)老年人的退休金，但是在老齡化嚴(yán)重的時(shí)候，撫養(yǎng)率上升，大概一個(gè)年輕人只能支付一個(gè)老人的養(yǎng)老費(fèi)用。因此，從人口結(jié)構(gòu)和我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的角度出發(fā)，應(yīng)該適當(dāng)?shù)姆砰_(kāi)計(jì)劃生育政策，提高生育率，改善人口結(jié)構(gòu)，為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)收入注入新的血液。[7]根據(jù)第六次人口普查的結(jié)果來(lái)看，中國(guó)當(dāng)前育齡婦女總和生育率為1.188。而且人口結(jié)構(gòu)格局已經(jīng)確定，所以大幅度提高生育率難度很大。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，提高生育率可以對(duì)中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)“資金缺口”起到很明顯的作用。（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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篇9

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)價(jià)格;以房養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn);人口結(jié)構(gòu)變遷

一、 引言

近年來(lái)，人口老齡化現(xiàn)象在中國(guó)日益明顯。如表1，2000年以來(lái)，反映一國(guó)老齡化的通用指標(biāo)――老少比和老年撫養(yǎng)比都在逐步攀升。第五次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)60歲以上的人口占總?cè)丝诘谋壤秊?0.45%，其中65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤秊?.09%;而到2010年第六次全國(guó)人口普查時(shí)，這兩個(gè)指標(biāo)分別攀升至13.31%和8.91%。

人口變遷過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面都將經(jīng)受沖擊，養(yǎng)老問(wèn)題首當(dāng)其沖。目前中國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率不足50%，個(gè)人賬戶事實(shí)上已經(jīng)空賬運(yùn)轉(zhuǎn)了多年（孫祁祥，2001;王延中，2001），這些問(wèn)題與人口老齡化疊加后，使中國(guó)的養(yǎng)老困境愈發(fā)凸顯。對(duì)于以房養(yǎng)老這個(gè)熱門(mén)話題，已有很多研究。本文將以嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)，集中分析人口結(jié)構(gòu)變遷怎樣通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、利率等變量影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)，進(jìn)而通過(guò)嚴(yán)格的分析來(lái)揭示以房養(yǎng)老的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)筆者了解，類似嚴(yán)格而新穎的分析目前并不多見(jiàn)。此外，現(xiàn)有文獻(xiàn)并沒(méi)有剖析過(guò)以房養(yǎng)老產(chǎn)品交易的標(biāo)的和特有風(fēng)險(xiǎn)，本文將在這些方面對(duì)已有研究進(jìn)行補(bǔ)充。

二、 以房養(yǎng)老產(chǎn)品剖析

以房養(yǎng)老是指老年人將住房抵押給銀行，從而獲得借款，當(dāng)其去世或滿足約定條件時(shí)，貸款機(jī)構(gòu)通過(guò)出售、拍賣(mài)或者出租抵押的房屋收回借款的本金和利息。我們先辨析出以房養(yǎng)老產(chǎn)品中真正的標(biāo)的物，再通過(guò)與常規(guī)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的對(duì)比識(shí)別出以其特有風(fēng)險(xiǎn)，以便后文對(duì)該產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步分析。

1. 以房養(yǎng)老產(chǎn)品的真正標(biāo)的。以房養(yǎng)老問(wèn)題的核心在于保險(xiǎn)的提供者為住房所有者提供養(yǎng)老保險(xiǎn)，但保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)者支付的并非貨幣，而是房屋。顯然，整個(gè)交易的關(guān)鍵是交易的載體――住房，且是未來(lái)的住房，而真正的交易對(duì)象是兩個(gè)現(xiàn)金流，一是保險(xiǎn)公司支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，另一個(gè)是房屋在未來(lái)的出售價(jià)格。從理論上講房屋未來(lái)的價(jià)格決定了養(yǎng)老金的給付標(biāo)準(zhǔn)。

保險(xiǎn)交易的對(duì)象實(shí)際上是風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)者通過(guò)支付保費(fèi)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司收取保費(fèi)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。為了識(shí)別出以房養(yǎng)老的風(fēng)險(xiǎn)，我們假設(shè)某老年人擁有自有住房，若他希望靠出售房產(chǎn)獲得的收入來(lái)養(yǎng)老，除了可能面臨房產(chǎn)售價(jià)不夠高的風(fēng)險(xiǎn)外，賣(mài)房的收入按照預(yù)期壽命安排，如果實(shí)際壽命超過(guò)預(yù)期壽命，將面臨將無(wú)錢(qián)可花的風(fēng)險(xiǎn)。

如果參加了以房養(yǎng)老項(xiàng)目，未來(lái)房?jī)r(jià)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)及長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)都將轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司，因此以房養(yǎng)老交易的對(duì)象實(shí)際上正是這兩種風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)是所有壽險(xiǎn)產(chǎn)品都必須考慮的，不是以房養(yǎng)老的特別之處，本文主要關(guān)注以房養(yǎng)老項(xiàng)目中的特有風(fēng)險(xiǎn)――房產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 以房養(yǎng)老的核心風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品保費(fèi)和年金通常都已事先確定，風(fēng)險(xiǎn)僅體現(xiàn)為長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于以房養(yǎng)老型產(chǎn)品，保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入本質(zhì)上是一筆風(fēng)險(xiǎn)收入。如果未來(lái)房產(chǎn)價(jià)格下跌，合同終止時(shí)保險(xiǎn)公司出售或出租借款人抵押的房產(chǎn)所得可能無(wú)法補(bǔ)償其支付的貸款總額，從而保險(xiǎn)公司將遭受損失。因此房產(chǎn)價(jià)格未來(lái)走勢(shì)與保險(xiǎn)公司能否盈利息息相關(guān)。

此外，雖然保費(fèi)是隨機(jī)變量，但保費(fèi)與養(yǎng)老年金之間的正相關(guān)關(guān)系不會(huì)改變：保費(fèi)越高，投保人獲得的養(yǎng)老年金就越豐厚。在以房養(yǎng)老模式中，保費(fèi)是未來(lái)房屋的出售價(jià)格，售價(jià)越高，投保者得到的養(yǎng)老年金就越多。然而未來(lái)的售價(jià)是隨機(jī)變量，理論上可高可低，因此在實(shí)際操作中，保險(xiǎn)公司僅能根據(jù)房屋價(jià)值未來(lái)的變化趨勢(shì)確定年金給付。如果未來(lái)房屋價(jià)值看漲，年金的給付標(biāo)準(zhǔn)就高;如果看跌，給付標(biāo)準(zhǔn)就低。而年金給付標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)又會(huì)影響老年人是否參與以房養(yǎng)老項(xiàng)目的決策，如果年金給付太低，老年人參加此項(xiàng)目的可能性就較小。因此養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn)的高低不僅影響保險(xiǎn)公司的盈利狀況，同時(shí)也決定著以房養(yǎng)老市場(chǎng)能否順利構(gòu)建。

根據(jù)前文的論述，房屋未來(lái)的價(jià)格不僅決定著養(yǎng)老金的給付水平，同時(shí)還影響保險(xiǎn)公司的盈利狀況。因此，房產(chǎn)價(jià)格是以房養(yǎng)老模式的核心，正確判斷它的變化趨勢(shì)可以揭示這個(gè)市場(chǎng)的主要風(fēng)險(xiǎn)。

三、 以房養(yǎng)老的風(fēng)險(xiǎn)分析――人口結(jié)構(gòu)變遷視角

我們將圍繞房產(chǎn)價(jià)格未來(lái)的變化趨勢(shì)分析以房B老模式可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。房產(chǎn)價(jià)格的變動(dòng)受很多因素的影響，嚴(yán)格的房地產(chǎn)市場(chǎng)分析應(yīng)綜合考量各種因素，但本文的目的是定性分析房地產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)及其對(duì)以房養(yǎng)老模式帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，因此只集中分析那些明顯受到中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變遷影響的變量。一旦人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)這些變量造成沖擊，沖擊力將不可避免地傳導(dǎo)到房地產(chǎn)市場(chǎng)，進(jìn)而影響以房養(yǎng)老模式的運(yùn)行。

1. 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視角。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)定義，房產(chǎn)屬于正常品，人均收入的提高將提升房產(chǎn)市場(chǎng)的需求，在房地產(chǎn)供給一定的情況下，房?jī)r(jià)將上揚(yáng)，且人均收入提高的越快，房?jī)r(jià)的漲勢(shì)就越猛。反之，人均收入增速下降，房?jī)r(jià)的漲勢(shì)也隨之下降。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論研究的主要內(nèi)容就是人均收入的增長(zhǎng)，以下將討論人口結(jié)構(gòu)變遷將如何影響人均收入。

考慮簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)計(jì)恒等式Y(jié)/N=（Y/W）（W/N），N是總體人口，W是勞動(dòng)力人口，Y是GDP。這個(gè)式子表明人均收入=每單位勞動(dòng)人口收入與勞動(dòng)者占比之乘積。對(duì)恒等式兩邊取自然對(duì)數(shù)并通過(guò)計(jì)算就可以得出：人均收入增長(zhǎng)率=每單位勞動(dòng)人口收入增長(zhǎng)率-人口撫養(yǎng)比增長(zhǎng)率。顯然，人均收入和人口撫養(yǎng)比之間存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。

當(dāng)然，會(huì)計(jì)恒等式的論證并不能代替嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論推演。要了解人口結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，還需要回到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中。從恒等式提供的信息可知，如果每單位勞動(dòng)人口收入增長(zhǎng)率不變，那么人口老齡化導(dǎo)致的撫養(yǎng)比上升的確會(huì)損壞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，撫養(yǎng)比的上升是否會(huì)影響每單位勞動(dòng)人口收入增長(zhǎng)率。經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型對(duì)人口的處理較為簡(jiǎn)單，忽視了人口結(jié)構(gòu)因素，因此經(jīng)典理論的人均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)事實(shí)上對(duì)應(yīng)本文中的每單位勞動(dòng)人口收入增長(zhǎng)。從而，本文的分析可以完全對(duì)接傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，即人口結(jié)構(gòu)的變化如何影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幾個(gè)重要源泉。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉從中長(zhǎng)期來(lái)看，可以是人均資本存量的增加，這是物質(zhì)資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，也可以是技術(shù)進(jìn)步，特別是人力資本的提升，這可以理解為一種無(wú)形投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。在總?cè)丝诓蛔兊那疤嵯?，老齡化意味著勞動(dòng)適齡人口比例下降，社會(huì)中生產(chǎn)者減少，凈消費(fèi)者（老年人口）增加，一般而言，儲(chǔ)蓄將走低。儲(chǔ)蓄是投資的來(lái)源，因此投資必然會(huì)下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩。同理，人口老齡化對(duì)人力資本投資也將產(chǎn)生不利影響。根據(jù)以上分析，隨著人口老齡化程度的加劇，人均物質(zhì)資本以及人力資本的投資都將稀釋，人均收入增速不可避免地放緩，社會(huì)對(duì)于房產(chǎn)的需求也將走低。

2. 利率視角。人口結(jié)構(gòu)的變遷會(huì)分別對(duì)儲(chǔ)蓄和投資產(chǎn)生影響，而利率會(huì)同時(shí)受到儲(chǔ)蓄和投資兩個(gè)因素的作用，因而本節(jié)以下將分別對(duì)其進(jìn)行論述。

從儲(chǔ)蓄來(lái)看，人口結(jié)構(gòu)與國(guó)民儲(chǔ)蓄率之間的關(guān)系并非顯而易見(jiàn)，既有理由和實(shí)證支持人口結(jié)構(gòu)老齡化降低國(guó)民儲(chǔ)蓄率（宋奇成和袁凱2013;胡濤，2014），也有研究持相反的觀點(diǎn)（袁志剛和宋錚，2000;張春海和孫健，2012）。我們認(rèn)為，在老齡化發(fā)展初期，雖然老年人數(shù)所占比例在上升，但是勞動(dòng)力資源豐富，依然享有“人口紅利”的優(yōu)勢(shì)，因此可能會(huì)造成雖然老齡化程度在加深，但是社會(huì)儲(chǔ)蓄依舊較高的現(xiàn)象。隨著時(shí)間的推移，勞動(dòng)人口會(huì)的減少導(dǎo)致人口紅利消失，在此情況下老齡化的加深將會(huì)造成儲(chǔ)蓄的減少。

人口老齡化導(dǎo)致適齡勞動(dòng)人口減少，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給狀況趨緊，推動(dòng)勞動(dòng)力價(jià)格上揚(yáng)。企業(yè)減少勞動(dòng)力的需求。嚴(yán)格的生產(chǎn)者理論指出，當(dāng)一種生產(chǎn)要素減少時(shí)，另一種生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)出將下降。那么我國(guó)人口老齡化引發(fā)的工資上漲、勞動(dòng)力需求下降將導(dǎo)致社會(huì)投資邊際產(chǎn)出下降。當(dāng)以邊際產(chǎn)出衡量的投資回報(bào)下降時(shí)，企業(yè)進(jìn)行投資的激勵(lì)將下降，社會(huì)整體的資金需求趨軟。

當(dāng)資金供給和需求都減少時(shí)，利率的變化不確定。如果人口老齡化造成資金供給的下降更為顯著，利率將上升;如果資本邊際產(chǎn)出下降更顯著，利率將下降。實(shí)證研究亦無(wú)定論，如陳國(guó)進(jìn)和李威（2013）指出在人口老齡化進(jìn)程中，利率處于下降通道。不過(guò)，也有研究得出了相反的結(jié)論。前美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘更是認(rèn)為，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，全球經(jīng)濟(jì)都享受的低利率正是來(lái)源于中國(guó)的人口紅利，一旦人口紅利結(jié)束，將意味著低利率時(shí)代的結(jié)束。

本文亦不能對(duì)利率的變動(dòng)趨勢(shì)下定論，但本著提示以房養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的出發(fā)點(diǎn)，再加上格林斯潘的意見(jiàn)現(xiàn)在更占上風(fēng)，我們不妨假設(shè)利率上行的概率更大，進(jìn)而分析利率變動(dòng)對(duì)房產(chǎn)價(jià)格的影響。

房產(chǎn)既能被看作耐用消費(fèi)品，從保值增值的角度也可被視為投資品。作為消費(fèi)品，利率上升人們對(duì)其消費(fèi)會(huì)減少，房產(chǎn)價(jià)格將下降;作為投資品，利率上升時(shí)，其他條件不變的情況下，其未來(lái)無(wú)窮期租金的折現(xiàn)值下降，房產(chǎn)價(jià)格也下降。因此，無(wú)論從哪個(gè)角度，利率上升時(shí)，房產(chǎn)的價(jià)格都會(huì)下降。

即使人口結(jié)構(gòu)的變化使利率發(fā)生了小概率的下降事件，這將引起房產(chǎn)價(jià)格上升。如果房產(chǎn)價(jià)格上升足夠多，可以彌補(bǔ)提前終止合同所需費(fèi)用，那么以房養(yǎng)老參與人可能提前終止合同，享有房?jī)r(jià)上升帶來(lái)的好處。這樣，參與以房養(yǎng)老項(xiàng)目的保險(xiǎn)公司仍然會(huì)面對(duì)項(xiàng)目結(jié)束期不確定所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3. 拓展：利率管制、信貸配給與人口結(jié)構(gòu)變遷。利率表面上是資金借貸的價(jià)格，其動(dòng)態(tài)本質(zhì)則是聯(lián)系今天與將來(lái)經(jīng)濟(jì)決策的關(guān)鍵變量。中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化后，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理的結(jié)論可以保證利率的變化能使得有限的資源在不同產(chǎn)業(yè)之間實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。假若利率受到管制，其作為價(jià)格信號(hào)就不能精確反映外部因素的變化，有時(shí)候甚至扭曲外部信號(hào)，使得資源的配置更為惡化。下面，本文將通過(guò)對(duì)利率管制、信貸配給及人口結(jié)構(gòu)變遷之間關(guān)系的簡(jiǎn)單分析，得出“房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展在將來(lái)有可能成為以房養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的障礙”這一結(jié)論。

為分析方便，我們將經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)化為兩種產(chǎn)品，一類是住宅產(chǎn)品;另一類是老齡化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)沒(méi)有利率管制時(shí)，經(jīng)濟(jì)達(dá)到一般均衡狀態(tài)，如圖1所示。

這是一幅典型的一般均衡圖形，橫軸和縱軸商品分別是住宅和老齡化產(chǎn)品。當(dāng)利率由市場(chǎng)決定時(shí)，市場(chǎng)均衡由無(wú)差異曲線U1與生產(chǎn)可能性邊界的切點(diǎn)描述，兩者的公切線是“非管制價(jià)格”線，其斜率代表了住宅和老齡化產(chǎn)業(yè)之間回報(bào)率的對(duì)比。

如果利率受到管制，較低的利率減少了消費(fèi)者通過(guò)資金要素獲得的收入，從而減少了產(chǎn)品需求;此外，利率管制產(chǎn)生的資金供需缺口實(shí)際上提高了資本的影子價(jià)格。需求減少，供給成本提高，老齡化產(chǎn)業(yè)回報(bào)率必然下降。

在中國(guó)，由于住宅被當(dāng)成資產(chǎn)，其回報(bào)會(huì)提高。當(dāng)存款利率被人為壓低時(shí)，人們會(huì)將房產(chǎn)作為存款的替代選擇，房產(chǎn)的需求因利率管制而增加。在利率管制下，信貸配給出現(xiàn)，資金更偏好違約風(fēng)險(xiǎn)小的行業(yè)。在中國(guó)，房地產(chǎn)行業(yè)由于有隱性的地方土地財(cái)政擔(dān)保，市場(chǎng)認(rèn)為它的風(fēng)險(xiǎn)較小，資金的配給更多地流向住宅市場(chǎng)。需求增加，供給成本減少，行業(yè)回報(bào)率必然上升。

根據(jù)以上分析，利率管制最終降低了老齡化產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)率，提升了住宅產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)率。由于產(chǎn)品價(jià)格實(shí)際上是回報(bào)率的折現(xiàn)值，因此這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格也會(huì)發(fā)生變動(dòng)：住宅的相對(duì)價(jià)格提高，如D中的“管制價(jià)格”線。市場(chǎng)的扭曲從圖中可以很直觀地看出，由于住宅相對(duì)價(jià)格提高，資源更多地流向住宅市場(chǎng)，而留在老齡化產(chǎn)業(yè)的資源過(guò)少。圖中“管制價(jià)格”線與生產(chǎn)可能性曲線的切點(diǎn)是利率管制后的均衡，它和利率市場(chǎng)化均衡之間的差異反映了資源扭曲的程度。

人口結(jié)構(gòu)的變遷，將加重兩個(gè)行業(yè)資源配置的扭曲程度。老齡化導(dǎo)致對(duì)老齡化產(chǎn)業(yè)的需求增加，回報(bào)率提高，市場(chǎng)化的利率會(huì)將一些不能產(chǎn)生相同回報(bào)的投資擠出市場(chǎng)。利率如果受到管制，未來(lái)社會(huì)老齡化的高額回報(bào)將不能通過(guò)利率價(jià)格正確引導(dǎo)，本該流入老齡化產(chǎn)業(yè)的資源分流到了其它行業(yè)。本文認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)就是其中重要的代表性行業(yè)之一。

綜上，中國(guó)的利率管制扭曲了資源在不同行業(yè)之間的配置，使房地產(chǎn)業(yè)的供給偏高，老齡化產(chǎn)業(yè)供給偏低。考慮到中國(guó)人口結(jié)構(gòu)趨于老齡化的事實(shí)，這種行業(yè)間的扭曲更加嚴(yán)重，造成未來(lái)房產(chǎn)供給過(guò)多，老齡化產(chǎn)業(yè)供給過(guò)少。一旦這成為事實(shí)，則房產(chǎn)價(jià)格將下行，而老齡化產(chǎn)業(yè)的價(jià)格將上升，屆時(shí)，以房養(yǎng)老模式將經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。

四、 結(jié)語(yǔ)

在人口老齡化趨勢(shì)不斷加深的今天，以房養(yǎng)老項(xiàng)目能否成為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)重要補(bǔ)充仍舊存在爭(zhēng)議。以房養(yǎng)老項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)使得其更多地面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，老齡化社會(huì)的到來(lái)使其雪上加霜，以房養(yǎng)老的發(fā)展前景更加撲朔迷離。本文從人口結(jié)構(gòu)變遷的角度，分析了人口老齡化通過(guò)各種途徑對(duì)房產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生的不利影響及其對(duì)以房養(yǎng)老業(yè)務(wù)造成的風(fēng)險(xiǎn)，以期為決策者提供有益的參考。

當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)永遠(yuǎn)比理論復(fù)雜得多。以房養(yǎng)老項(xiàng)目在現(xiàn)實(shí)操作中也一定會(huì)遇到各種新的問(wèn)題和困難，本文只是分析了人口老齡化對(duì)房產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的影響，所提到的只是紛雜矛盾中的部分可能。但我們相信，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展、市場(chǎng)制度的不斷完善、法律法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制作用的持續(xù)發(fā)揮以及人們思想觀念的更新和進(jìn)步，以房養(yǎng)老在中國(guó)社會(huì)將逐漸為人們所接受，市場(chǎng)機(jī)制將引導(dǎo)人們不斷探索規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造條件。

⒖嘉南祝

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篇10

關(guān)鍵詞：老年人力資源 開(kāi)掘 老年社工 理論 視角

根據(jù)人的生命周期理論，隨著人的生命延續(xù)，當(dāng)步入老年以后，體力、智力等均會(huì)趨于衰退，勞動(dòng)參與的能力也就隨著減退。對(duì)于某總體人口而言，當(dāng)該總體人口進(jìn)入老年型、老齡化程度不斷加深的時(shí)候，勞動(dòng)參與的能力減弱，導(dǎo)致勞動(dòng)參與率的降低、老年撫養(yǎng)比的提高，從而影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、老年人力資源的開(kāi)掘具有現(xiàn)實(shí)條件、必要性、迫切性和可能性

首先，從人力資源的概念上分析，我國(guó)老年人力資源開(kāi)掘是可行的。所謂人力資源（又稱勞動(dòng)力資源或勞動(dòng)力），是指能夠推動(dòng)整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有勞動(dòng)能力的人口總和，既包括勞動(dòng)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)能力的人口，也包括法定勞動(dòng)年齡以外具備實(shí)際參與社會(huì)性活動(dòng)能力的人口。這也就是說(shuō)人力資源的含義，不應(yīng)受年齡大小和在業(yè)與否的限制，其中也包括健康的、具有一定勞動(dòng)能力的老年人口。

其次，老年勞動(dòng)力供給充足。在65歲以下的老年人口中，在這個(gè)年齡段中，大多數(shù)勞動(dòng)者依然身體比較健康、精力比較充沛。而且他們的不少人還具備較高的技術(shù)水平，并積累了豐富的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn)。加之老年人由于工資低，退休金少，年齡的增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率影響不明顯，所以許多老年人退休之后，只要身體條件允許，大都愿意再就業(yè)。

第三，不存在與年輕人競(jìng)爭(zhēng)崗位的問(wèn)題。老年人從事填補(bǔ)“拾遺補(bǔ)缺”的崗位，這些崗位由于收入較低、工作量小、耗時(shí)較長(zhǎng)且不固定，具有明顯不同于勞動(dòng)適齡人口的特點(diǎn)，不符合年輕人就業(yè)的空缺，但與老年人的生理、心理特點(diǎn)相適應(yīng)，又為社會(huì)所需要，既滿足了社會(huì)的需求，又為老年人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供了機(jī)遇；老年人參與社區(qū)服務(wù)等為主要形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，既可以緩解技能人才短缺帶來(lái)的不利影響，也可以傳授年輕人以知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、專長(zhǎng)等，與年輕人之間產(chǎn)生一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到人力資源的優(yōu)化配置，并有助于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需大量科技人才。目前我國(guó)已退休的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員達(dá)80多萬(wàn)，占在職高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的40%。他們中的90%是年齡在70歲以下的低齡老年人，大多數(shù)有繼續(xù)工作的能力和意愿，并且不需專門(mén)培養(yǎng)，這為目前我國(guó)許多領(lǐng)域技術(shù)和管理人才提供了強(qiáng)大的支持，為老人施展抱負(fù)提供了廣闊的空間。

第五，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為老年人力資源開(kāi)掘提供了機(jī)遇。那些身體健康而又有一技之長(zhǎng)的老人符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的“量才錄用”原則，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，企業(yè)根據(jù)自己的要求選擇合適的勞動(dòng)力，用人的標(biāo)準(zhǔn)是能力強(qiáng)弱，而不完全是年齡大小。隨著社會(huì)的發(fā)展，生產(chǎn)和辦公自動(dòng)化的提高，這有利于老年人憑借其智力和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)再次參與到社會(huì)生產(chǎn)?，F(xiàn)實(shí)也證明了老年人再就業(yè)過(guò)程中，經(jīng)驗(yàn)技術(shù)起著很重要的作用。

二、我國(guó)老年人力資源的開(kāi)掘途徑

第一，在國(guó)際上步入老齡化社會(huì)國(guó)家的實(shí)踐告訴我們，勞動(dòng)力成為稀缺資源是一種普遍地現(xiàn)象。我們要利用勞動(dòng)力暫時(shí)過(guò)剩的機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)教育的投資，使未來(lái)的勞動(dòng)者素質(zhì)有較大提高。其次，要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的優(yōu)化配置等途徑提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，解決老齡人口撫養(yǎng)比過(guò)高、勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。

第二，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)離退休人員再度創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)換養(yǎng)老觀念。老年人的再就業(yè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)意義，讓現(xiàn)代老年人樹(shù)立起“既有享受退休的權(quán)利，也要盡相應(yīng)的社會(huì)義務(wù)”的新觀念。根據(jù)老年人力資源的知識(shí)積累優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、時(shí)間優(yōu)勢(shì)、資深輩高優(yōu)勢(shì)、人脈優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)老年人力資源的需求，老年人力資源開(kāi)掘應(yīng)重點(diǎn)有以下幾個(gè)領(lǐng)域：技術(shù)服務(wù)和參謀咨詢、創(chuàng)辦企業(yè)、公益服務(wù)、代際合作、家務(wù)勞動(dòng)。

第三，創(chuàng)造有利于老年人力資源開(kāi)掘的政策環(huán)境。老年人力資源開(kāi)掘相當(dāng)部分屬于政府行為，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)要盡快制定老年人力資源開(kāi)發(fā)的政策法規(guī)，呼吁社會(huì)重視對(duì)老年人力資源的開(kāi)發(fā)利用，把開(kāi)掘老年人力資源作為發(fā)展我國(guó)老齡事業(yè)的一項(xiàng)重要舉措加以研究規(guī)劃，把老年人才開(kāi)發(fā)納入人才資源開(kāi)發(fā)的整體戰(zhàn)略之中。

第四，積極營(yíng)造尊老敬老的社會(huì)氛圍。世界衛(wèi)生組織已倡導(dǎo)“積極的老齡化”觀念，即將對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和高質(zhì)量的生活延伸到老年階段。因此，努力開(kāi)掘老年人的潛力，支持他們繼續(xù)勞動(dòng)，或者指定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)他們來(lái)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一批符合社會(huì)需要的事業(yè)、企業(yè)，不僅順應(yīng)了老齡人口的物質(zhì)及精神需要，而且能夠使他們夕陽(yáng)增輝，晚霞添彩。這不僅是老年人自身的需要，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

第五，推進(jìn)老年繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。充分整合教育資源，加大對(duì)基層老年教育的投入，加強(qiáng)基層老年教育的師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層老年教育的內(nèi)容和方式。逐步實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)”六個(gè)老有的老齡工作目標(biāo)。

綜上所述，人口老齡化的確是對(duì)人類發(fā)展的一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn)，但是，龐大的老年人口同時(shí)也意味著我們擁有數(shù)量充沛的可供開(kāi)掘和利用的老年人力資源。只要認(rèn)識(shí)正確，措施得力，通過(guò)卓有成效的老年人力資源開(kāi)掘在一定程度上消除人口老齡化的負(fù)面影響，完全可以將我國(guó)當(dāng)前沉重的老年人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的人力資源優(yōu)勢(shì)。

注釋：

（1）“角色理論、活動(dòng)理論、延續(xù)理論、社會(huì)建構(gòu)理論、現(xiàn)代化理論”，參照2012年元月，中國(guó)社會(huì)出版社，社會(huì)工作實(shí)務(wù)，第五章，老年社會(huì)工作理論，P162—P165。

（2）文中“所謂人力資源（又稱勞動(dòng)力資源或勞動(dòng)力），是指……”的定義，引用人力資源管理《實(shí)用資料大全》第一模塊、基礎(chǔ)設(shè)置。

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