導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村文明建設存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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十六屆五中全會《建議》提出，建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的社會主義新農(nóng)村?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”是指物質(zhì)文明，鄉(xiāng)風文明是指精神文明，村容整潔是指生態(tài)文明，管理民主是指政治文明，物質(zhì)文明是基礎，精神文明是關(guān)鍵，生態(tài)文明是前提，政治文明是保障。能否建設好社會主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)風文明建設具有舉足輕重的作用。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，整體上已具備了建設新農(nóng)村的經(jīng)濟能力，但由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，尚存在一些不足，特別是鄉(xiāng)風文明建設在很大程度上參差不齊，制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合實際談幾點看法：一、存在的問題

=、農(nóng)村基礎設施落后。建設社會主義新農(nóng)村，基礎設施投入是基礎中的基礎，當前農(nóng)村基礎設施落后，特別是公共設施建設的投入嚴重不足，休閑娛樂幾近空白。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展僅停留在是否解決溫飽問題上，精神生活貧瘠。

=、農(nóng)村常住人口發(fā)生改變，經(jīng)營管理制度滯后。改革開放以來，大量農(nóng)村人口向沿海發(fā)達地區(qū)就業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守人員為老少弱病殘。農(nóng)村==以上青壯年勞動力外出，形成具有時代特色的勞務經(jīng)濟，每年創(chuàng)下巨大的經(jīng)濟效益，成為當今農(nóng)村經(jīng)濟一大支柱，一定程度上有力地拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但大量青壯年勞動力的外出，造成農(nóng)村大量耕地無人耕作，為不使拋荒，僅是應付式的耕種，只求解決一日三餐口糧，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的提高。隨著國家對農(nóng)開項目建設的投入，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的推廣，家庭耕作已不太適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐，田地大面積集中經(jīng)營，已成為趨勢，但目前尚未建立一個規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)操作模式，制約了農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)。

=、醫(yī)療體系不健全，醫(yī)療衛(wèi)生水平低下。當下農(nóng)民朋友最關(guān)注的問題是求醫(yī)問題，“不怕窮，就怕病”，看不起病，因病返貧大量存在。醫(yī)藥制度不完善，醫(yī)藥價格飛漲，遠遠超出了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，超出了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力。如治個感冒，以往的幾元解決問題，到現(xiàn)在的幾百元正常，一兩千元不稀奇，更不用說重病雜癥。農(nóng)村醫(yī)療體制的不規(guī)范已嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

=、教育存在“空洞”。因大量青壯年勞動力的外出務工，小孩一般留下來隨其祖父母生活，隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象相當普遍。由于歷史的原因，擔當優(yōu)養(yǎng)角色的祖父母們的文化水平普遍較低，他們的要求僅是小孩平安無事，至于學習成績好壞無關(guān)緊要，缺少家庭輔導，老師們普遍感到當前學生學習水平有所下降，教學難度增大，加上讀書無用論不良思想的沖擊，中途輟學現(xiàn)象嚴重，同時缺少家庭的管教，大量出現(xiàn)青少年行為出軌，青少年違法犯罪率呈明顯上升態(tài)式。

二、解決上述問題的對策

=、加大農(nóng)村基礎設施建設投入。農(nóng)村基礎設施建設投入要側(cè)重交通、水利、信息、醫(yī)療衛(wèi)生、文教體育方面，加大國家資金投入力度，讓農(nóng)民實實在在受益。同時要將工程項目建設落到實處，不要成為花架子、形象工程。土地治理項目要以農(nóng)民主動參與為前提，積極開展以獎代補、尊重農(nóng)民意愿，吸收農(nóng)民參與工程建設管理，讓群眾充分地享有知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，變“要”為“我要干”，激發(fā)農(nóng)民主人翁精神，進一步密切黨群、干群關(guān)系。

=、大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推進農(nóng)民參股經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善企業(yè) 基地 農(nóng)戶經(jīng)營模式，樹立品牌意識，打造特色農(nóng)業(yè)。建立和完善土地流轉(zhuǎn)機制，加速農(nóng)村空閑土地合理、合法流轉(zhuǎn)，在保證農(nóng)民利益的前提下，鼓勵土地集中經(jīng)營，實現(xiàn)大規(guī)模機械化耕作。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，強力推進農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

=、拓寬信息渠道，進一步推動農(nóng)民進城就業(yè)工作。引導農(nóng)民進城就業(yè)，消化農(nóng)村富余勞動力，大力推動“精英回流”工程，讓一部分在外打工先富起來的農(nóng)民回鄉(xiāng)辦廠，營造良好的投資環(huán)境，結(jié)合沿海經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移契機，吸引沿海企業(yè)到內(nèi)地投資發(fā)展，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)?；陌l(fā)展。

=、大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民看不起病的難題，進一步規(guī)范醫(yī)藥管理制度，降低醫(yī)藥收費，加大宣傳力度，讓農(nóng)民積極主動參與合作醫(yī)療制度，規(guī)范操作，陽光監(jiān)督，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療實惠落到實處。

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一、當前禹州市農(nóng)村精神文明建設存在的問題

改革開放以來，禹州市農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，在經(jīng)濟建設取得巨大成就的同時，政治文明、精神文明建設也取得了豐碩成果，推進了社會的全面進步。但是，從深化農(nóng)村改革和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求來看，從整個農(nóng)村社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求來看，農(nóng)村精神文明建設還存在著許多不相適應的地方。首先，市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門的領(lǐng)導對農(nóng)村精神文明建設的重要性認識不足，農(nóng)村精神文明建設發(fā)展還不平衡。其次，農(nóng)村農(nóng)民封閉、守舊、落后的思想行為還不同程度地存在，農(nóng)民的整體素質(zhì)有待提高。最后，一些消極腐朽的行為有所抬頭，社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，引發(fā)了不少社會問題。

二、加強禹州市農(nóng)村精神文明建設的對策和措施

在推進社會主義新農(nóng)村精神文明建設中，應把握以下幾點：

1　把握政策，注重發(fā)揮政策的效應。2006年在中央1號文件、中央十六屆五中全會決議及十一五規(guī)劃中，把精神文明建設作為新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，十六屆五中全會明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整浩，管理民主”的20字要求，對新農(nóng)村建設作了全景式描繪。中央、省、市相繼制定出臺了一系列剛性政策，將投資方向由城市建設為主轉(zhuǎn)向了更多地重視農(nóng)村建設，為新農(nóng)村建設注入了新動力。因此，要抓住時機，把握政策，充分利用各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策，發(fā)揮政策的效應，推動新農(nóng)村精神文明建設。

2　要抓住培育新型農(nóng)民這一關(guān)鍵。培育新型農(nóng)民要緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展，開拓致富門路，提高致富本領(lǐng)；引導廣大農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情；在求發(fā)展、闖市場中，不斷開拓思路，樹立起市場經(jīng)濟意識、競爭意識等，惟有如此，才能培養(yǎng)出一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。目前在禹州市農(nóng)村勞動力中，還存在著因文化素質(zhì)不高，造成了“盼富無思路，務工缺技能”的狀況。要加大對農(nóng)民的培訓教育，提高自身素質(zhì)和技能。

3　突出鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風文明，顧名思義就是好的鄉(xiāng)村風氣。開展鄉(xiāng)風文明建設就要把好習俗、好風尚讓廣大農(nóng)民接受并實踐。一是要把社會主義榮辱觀教育作為一件大事來抓，有效抵制腐朽落后思想的侵襲。二是要注意從鄉(xiāng)規(guī)民約入手，通過農(nóng)民普遍認同的鄉(xiāng)規(guī)民約來規(guī)范行為，形成鄉(xiāng)風。各鎮(zhèn)、村要從當?shù)氐臍v史、文化、傳統(tǒng)、風尚出發(fā)，制定出農(nóng)民普遍認同的鄉(xiāng)規(guī)民約，使其在潛移默化中接受教育，形成良好的文明鄉(xiāng)風。

4　建設農(nóng)村文體設施。農(nóng)村的精神文化生活相對貧乏，迫切需要大力發(fā)展群眾文化、完善文體設施。一是要加快農(nóng)村有線電視村村通工程和電視、電腦入戶工程建設。目前，禹州市農(nóng)村有線電視入戶率為195％，農(nóng)村電腦入戶率為1.3％，全市有近2萬農(nóng)民還不能收聽收看廣播、電視，還不能適應農(nóng)民對政策及信息了解、文化娛樂、精神生活的需求。二是要加強農(nóng)村文化體育設施的建設力度，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心、村文化室建設。要通過“政府和社會化投入”相結(jié)合的辦法，大力加強農(nóng)村文體設施建設，下工夫建設好包括農(nóng)村廣播室、文化活動室、閱覽室、閱報欄等各種思想文化陣地，把思想宣傳工作、文體活動向農(nóng)村延伸，向農(nóng)民滲透。到2010年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有圖書館、綜合文化站，行政村有文化室，20戶以上已通電自然村全部通廣播電視，一村一月放映一場電影。三是突出特色，開展文化活動。農(nóng)民對傳統(tǒng)特色文化有深厚感情，對本地特色文化喜愛有加。因此，要加大地方特色文化保護工作，加大發(fā)掘培養(yǎng)農(nóng)村文化特長戶的工作力度，培育出一批農(nóng)村文化帶頭人，組建扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊伍，占領(lǐng)農(nóng)村文化市場，抵制低俗的演出進入農(nóng)村文化市場。

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關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；美麗鄉(xiāng)村；問題；措施

建設美麗中國是黨的十提出的重要觀點，是中國發(fā)展的重要目標。黨的十報告指出：“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。很早就對此決策發(fā)表過論述，只有把生態(tài)文明理念融入美麗鄉(xiāng)村建設，才能取得良好的效果，而生態(tài)農(nóng)業(yè)建設就是其中一項重要的內(nèi)容，也是推進美麗鄉(xiāng)村建設的切入點和關(guān)鍵所在。

1美麗鄉(xiāng)村建設中存在的困難

1.1生態(tài)文明意識有限。從國家環(huán)保部調(diào)查研究全國生態(tài)文明意識報告中，關(guān)于生態(tài)文明，國內(nèi)老百姓掌握的相關(guān)生態(tài)文明知識極為有限，在日常生活中對生態(tài)文明行為并不關(guān)注。政府行為是公眾很大程度形成生態(tài)文明觀念的實際決定因素，公眾生態(tài)文明意識的形成，較強的依賴政府行為。在大多數(shù)的地方，這種現(xiàn)象極為普遍，實際上，很多干部和群眾還沒有正確的清醒認識到生態(tài)文明建設的意義，沒有辦法真正讓他們在生活中做到對自然規(guī)律的尊重，不能用實際行動對環(huán)境進行保護。

1.2規(guī)劃水平不足?？茖W規(guī)劃是建設美麗鄉(xiāng)村活動的最重要工作，很多地方政府出臺的小組規(guī)劃與科學規(guī)律并不能吻合，規(guī)劃內(nèi)容還處于極為膚淺狀態(tài)，對實際的發(fā)展需要不能達到滿足，設計內(nèi)容深度不足，此外整合不到位的狀況在一些農(nóng)村項目中也存在，對實際條件情況過分追求，把量力而為作為工作的唯一著重點，自己的主觀能動性沒有得到充分的調(diào)動，在思考和改進農(nóng)村發(fā)展建設上辦法不多，在建設內(nèi)容上不科學性極為嚴重，從而對建設美麗鄉(xiāng)村水平造成極大的影響。

1.3資金整合力度有限。目前，美麗鄉(xiāng)村建設資金短缺，資金整合力度不夠，僅靠上級資金支持遠遠不能滿足需求。農(nóng)村基礎設施建設需要投入的資金較大，但是有些地方投入單純依靠有限的地方財政，這導致項目資金整合難度增加，工作推進不力。同時，大多村集體沒有經(jīng)濟收入來源，加上農(nóng)民本身并不具備很高的收入水平，自有資金有限，這也是農(nóng)村建設項目資金難度增加的因素，從而限制了一些示范點建設水平的提升，距離建設美麗鄉(xiāng)村目標很遠，與具體的建設標準形成很大的差距。

2對策

2.1以生態(tài)文明引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設。首先，地方政府應尊重自然規(guī)律，順應自然環(huán)境發(fā)展，在實際工作中真正落實生態(tài)文明建設觀念，貫穿于整個美麗鄉(xiāng)村建設中。村容整潔是鄉(xiāng)村生態(tài)文明的一個重要指標，是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，也是美麗鄉(xiāng)村的主要標志。實現(xiàn)村容整潔，需要加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，這是改善民生的重要方面，要努力構(gòu)建良好的村民居住環(huán)境，解決農(nóng)村道路、污水治理、人畜飲水、信息、衛(wèi)生等民生問題，真正的造福于村民。同時，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應成為地方政府工作的重心，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，尋找新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點，促進農(nóng)民增收。地方政府應重視構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文化氛圍，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。

2.2政府部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的導向性作用。首先，美麗鄉(xiāng)村建設全局應成為政府相關(guān)部門的著眼點，把城鄉(xiāng)一體化的實際需要作為主要考慮的因素，把綠色環(huán)保作為建設新型社會的重點內(nèi)容，促進農(nóng)村生活水平的不斷提高。其次，地方政府應堅持因地制宜的原則，以農(nóng)村的具體情況為出發(fā)點，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，要注意規(guī)劃的引領(lǐng)和指導作用，發(fā)揮地方優(yōu)勢，要突出地域特色、文化符號和民俗氣息，規(guī)劃要因地制宜，要充分聽取農(nóng)民群眾的意愿和要求，要把中長期的規(guī)劃和近期的工作目標科學、有機結(jié)合，量力而行，不能顧此失彼，貪大求快，講求實際成效。

2.3堅持以產(chǎn)業(yè)培育為支撐。美麗鄉(xiāng)村需要有美麗產(chǎn)業(yè)，建設美麗鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)是根基，富民是核心，否則村莊建得再美也會缺乏生機，甚至會成為新一輪“空心村”。發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設的重要內(nèi)容，只有通過產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，才能促進美麗鄉(xiāng)村建設的持久動力，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村的建設不僅僅是刷刷墻，換一下屋頂，更重要的是要挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值，提升鄉(xiāng)村魅力，可以讓更多村民在家門口就業(yè)。地方政府部門應根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和特點，引導農(nóng)民大力開發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好地域農(nóng)業(yè)品牌建設，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品牌建設做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，鼓勵農(nóng)民投身創(chuàng)業(yè)，增強農(nóng)民群眾良好的品牌意識，積極融入生態(tài)文明發(fā)展，彰顯農(nóng)業(yè)綠色環(huán)保理念。建設美麗鄉(xiāng)村，要走綠色發(fā)展道路，發(fā)展綠色經(jīng)濟，不能以破壞生態(tài)為代價實現(xiàn)經(jīng)濟增長。各地實踐證明，發(fā)展生態(tài)游、農(nóng)家樂是發(fā)展綠色經(jīng)濟、建設美麗鄉(xiāng)村的一個有效抓手。在建設美麗中國進程中，重視美麗鄉(xiāng)村建設至關(guān)重要。興文明本質(zhì)上就是興生態(tài)，而生態(tài)的衰亡實質(zhì)就是文明走向衰亡。積極融入生態(tài)文明觀念，這是建設美麗鄉(xiāng)村充滿良好性與積極向上性的前提條件，并有利于促進農(nóng)民生活水平的提高，也是推動中國農(nóng)村建設的重要舉措。

參考文獻

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新民市吉康污水處理廠是新民縣唯一的一個市政污水處理廠，日處理能力為28萬噸，每年可消減化學需氧量3萬噸，改善了河流的水環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)實地考察發(fā)現(xiàn)，該處理廠對新民縣的生活污水以及工業(yè)廢水均進行了有效的處理，經(jīng)處理后排出的水的水質(zhì)均達到國家一級B標準，良好地保護了地表水的環(huán)境質(zhì)量。

2.2個縣域生態(tài)文明建設中存在的問題

①生態(tài)文明建設相對滯后。由于鄉(xiāng)村的污水和垃圾處理設施很少，居民的生態(tài)環(huán)保也相對缺乏，導致農(nóng)村生活污水隨意排放，垃圾隨手亂扔。居民在使用化肥、農(nóng)藥的過程中缺少科學的理念，不能合理使用化肥和農(nóng)藥，很容易造成水質(zhì)和土壤的污染。

②生態(tài)自然資源透支嚴重。由于過度開發(fā)，濕地、耕地、礦產(chǎn)、森林等自然資源導致資源透支嚴重。為能夠擺脫貧窮落后的帽子，跟上大城市的腳步。大規(guī)模開發(fā)利用轄域內(nèi)的自然資源，導致了土地銳減、水土流失、森林覆蓋率下降、溫室效應等一系列生態(tài)問題，最終破壞了生態(tài)平衡。

③財力有限，環(huán)保投入不足。由于財力有限，縣域中的縣鄉(xiāng)兩級財政比較困難，大量資金被用于道路交通、城市建設、民生項目等具有顯著成效的領(lǐng)域，而用于生態(tài)建設方面的就相對較少。像城鄉(xiāng)綠化、垃圾處理廠、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、建設污水處理站這樣的環(huán)保工程，不僅是耗資多、范圍大，而且維護成本高，一般不會投入很多，從而也導致了生態(tài)環(huán)境的惡化。

3.對縣域生態(tài)文明建設的建議

①提高縣域生態(tài)文明建設意識。利用宣傳和教育，積極培育公民的生態(tài)意識，人人要樹立依法進行環(huán)境保護的理念，樹立生態(tài)文明觀念，努力形成“共建美好家園，共享生態(tài)社會”的濃厚氛圍，從而建設生態(tài)文明國家。

②加強環(huán)境保護與治理，全面改善縣域態(tài)環(huán)境。全面改善縣域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。不僅要同時治理污染，建設垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠、生態(tài)防護林等，從而扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化的現(xiàn)象，還要保護耕地、礦山、河流、森林等自然資源，實施縣域生態(tài)修復和再造工程，使已經(jīng)被破壞的自然環(huán)境盡快修復或再生。

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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；生態(tài)文明；人與自然；自然生產(chǎn)力

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不僅需要解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治、文化等發(fā)展方面存在的現(xiàn)實困境，同時也要看到鄉(xiāng)村環(huán)境問題也是制約鄉(xiāng)村總體發(fā)展的生態(tài)短板，破解發(fā)展不平衡、不充分的桎梏，在生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙重指導下，內(nèi)在規(guī)定著必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村的生態(tài)振興，構(gòu)建人與自然良性互動的和諧關(guān)系，走鄉(xiāng)村綠色可持續(xù)發(fā)展之路。因此，在生態(tài)文明建設時期重塑人與自然關(guān)系，打造人與自然和諧共生的新格局[1]，是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的邏輯使然，對于建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村具有重要啟示意義。

一、人與自然互動關(guān)系演變內(nèi)蘊的自然觀

基于人類文明嬗變的歷史考察，建立人與自然和諧共生的關(guān)系，加強生態(tài)文明建設已經(jīng)成為新階段貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)怎樣的發(fā)展和如何發(fā)展的適應性回應及必然性選擇。深入剖析不同文明時期人與自然的互動關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)其中蘊含著馬克思恩格斯來源于實踐又走向?qū)嵺`的自然觀，體現(xiàn)出對人與自然關(guān)系的深入分析和思考。

（一）人是自然界的一部分，立足人與自然共生共存

以唯物主義為指導的馬克思恩格斯和深受宗教觀念影響的部分西方學者在認識人與自然關(guān)系上的分歧，導致雙方在對待自然與人的態(tài)度、理論建構(gòu)以及價值目標上出現(xiàn)分野。一方面，基于對自然史和人類史的考察，從人與自然的存在態(tài)來說，自然界和人都是不受到主觀意識影響而改變自身存在性的客觀實在，并且自然界具有先在性，即在時間維度上而言，自然界作為人的無機的身體先于人類而存在。因此，從發(fā)生學意義來說，自然界作為最根本的先在，在自身發(fā)展到一定階段過程中孕育產(chǎn)生了人類，作為人類身體的組成部分提供了人作為生命存在物的客觀前提。另一方面，從人與自然的關(guān)系態(tài)而言，“人靠自然界生活。”[2]自然界作為先于人類存在的客觀實在，不僅為人類生存發(fā)展提供了必需的生活物質(zhì)資料和生產(chǎn)勞動資料，也為人的實踐活動提供了實踐場域這一現(xiàn)實基礎。人與自然的產(chǎn)生順序決定了二者的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，人是在自然界之中生存和發(fā)展的，不能脫離于自然界單獨存在，同時人也不是凌駕自然之上的優(yōu)越性存在，對自然擁有絕對的支配、擺布權(quán)。相反，人與自然相生相長，自然條件制約影響著人的發(fā)展程度，人對自然的態(tài)度和實踐深刻作用于自然界，改變著自在自然的人化程度，這種被打上人的活動烙印的人化自然和自在自然共同又影響著人的發(fā)展。因此，人作為自然界的一部分只有像愛惜人類自身一樣去保護環(huán)境，按照自然規(guī)律維護生態(tài)平衡，才能在自然提供的條件中更好地實現(xiàn)人類自身的發(fā)展，無論在哪種文明形態(tài)之下人和自然之間都具有同一性。

（二）人與自然互為對象性存在，堅持以系統(tǒng)眼光看待全局

馬克思在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中多次論及一種“對象性關(guān)系”，即從主體論來說倘若兩種客觀事物存在對象性關(guān)系，那么這兩種事物必定互相是對方的對方?！皩ο笮躁P(guān)系是事物與事物之間普遍具有的互為對象、彼此共在，各自表現(xiàn)和確證對方的存在狀況、生命活動和本質(zhì)力量的一種現(xiàn)實存在而必然發(fā)生的關(guān)系?！盵3]人與天然的生態(tài)系統(tǒng)、半自然生態(tài)系統(tǒng)和非天然的人工系統(tǒng)內(nèi)各要素構(gòu)成整個大系統(tǒng)整體，人類和大系統(tǒng)內(nèi)其他萬物互為對象性存在物，二者的對象性關(guān)系體現(xiàn)為人是大系統(tǒng)內(nèi)萬物的客觀存在物，大系統(tǒng)內(nèi)萬物反過來也是人的客觀存在物，二者的互證關(guān)系確證了對方存在的可能性，也闡明了自身的存在意義和必要性。在馬克思看來，只有維持這種對象性關(guān)系，不斷與自然界進行交往，才能實現(xiàn)人與自然的共生。自身的存在以對方的存在得到確證，一方的變化勢必會引起另一方的變化，二者相互制約、相互影響。因此，人作為具有能動意識的唯一主體，必須考慮到聯(lián)系的普遍性，立足整體看待全局，堅持各生物要素、人與自然之間都是生命共同體理念，在遵循自然規(guī)律開發(fā)利用自然以滿足經(jīng)濟社會和人類發(fā)展需要的同時，要考慮到對自然的開發(fā)利用對人類社會帶來的可能性后果，堅持尊重自然，保護環(huán)境，愛護自然。同時，還要看到自然系統(tǒng)內(nèi)各生態(tài)要素是互為存在的對象性關(guān)系，都是整體的一部分，要注重生態(tài)系統(tǒng)中各要素之間的關(guān)聯(lián)性，意識到各個要素都發(fā)揮著不同的生態(tài)功能、生產(chǎn)功能和生活功能，以及各生物對于生態(tài)環(huán)境、人類生存和其他生命的影響，統(tǒng)籌兼顧各要素系統(tǒng)治理。

（三）勞動是連接人與自然的紐帶，充分發(fā)揮人的主體作用

意識作為人與動物本質(zhì)區(qū)別的標識，在勞動的作用下實現(xiàn)了由可能性到現(xiàn)實性的轉(zhuǎn)化。人與自然作為相互影響的客觀實在，必須通過勞動實踐這一橋梁和紐帶才能將二者聯(lián)系在一起，構(gòu)成具有相互關(guān)系的統(tǒng)一體。人類通過實踐使自然受動于自己的支配，服務于人類的生活和生產(chǎn)，這種對象化勞動異質(zhì)于人類力量對自然的絕對征服和控制，是在正確認識和運用自然規(guī)律基礎上對自然的合理改造。在以客觀自然界為前提下，人類凝聚智慧充分發(fā)揮主體的勞動改造能力，在這種對象化勞動中創(chuàng)造出滿足自身發(fā)展需要的對象和勞動產(chǎn)品。一方面，先于人類存在的自在自然為人類的勞動提供了自然資源和基本勞動對象，為人的生存和對象性活動提供了具體對象，并為人自身的存在提供了確證。另一方面，人類輔以相應的技術(shù)運用將自然界提供的自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿由鐣M步、滿足人類需要的財富，實現(xiàn)了自然資源到物質(zhì)資料的轉(zhuǎn)換，同時也利用勞動開展全面生產(chǎn)，按照美的規(guī)律創(chuàng)造出對象世界。同時，在對自然界采取勞動時一定要注重度的把握，否則就會出現(xiàn)質(zhì)的飛躍式變化，資本推動下的反生態(tài)“過度勞動”成為人與自然出現(xiàn)矛盾的根源，由此造成的異化勞動不但成為限制人類發(fā)展的枷鎖，還直接導致了人類不遵循自然規(guī)律，忽視自然資源的有限性對自然造成了破壞。堅持實現(xiàn)人與自然的良性互動，就是要從實踐出發(fā)，在尊重規(guī)律客觀性基礎上發(fā)揮人的主觀能動性，既利用自然服務于人類生活和生產(chǎn)，又采取行動保護自然環(huán)境，在實踐中實現(xiàn)人與自然的主觀與客觀的統(tǒng)一。

二、人與自然互動關(guān)系演變對鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實啟示

人與自然互動關(guān)系的演變進程內(nèi)在地、邏輯地厘定了我們在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中對自然界必須遵循的原則和秉承的態(tài)度，對于在鄉(xiāng)村振興過程中把握人與自然的互動具有重要現(xiàn)實啟示。我們應該在認識和利用規(guī)律充分發(fā)揮主觀能動性的基礎上，提高生態(tài)保護意識，貫徹綠色發(fā)展理念；堅持生命共同體理念指導，統(tǒng)籌要素綜合治理；合理利用“自然生產(chǎn)力”，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。唯其如此，才能在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，既實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標，又改善鄉(xiāng)村環(huán)境，促進鄉(xiāng)村生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）增強生態(tài)保護意識，貫徹綠色發(fā)展理念

不同文明時期都折射出人的生存和發(fā)展對自然的依賴，生態(tài)文明建設時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出更是將人與自然和諧相處、共生、共存、共和、共利、共榮關(guān)系推上了新高度。意識作為行為的先導，支配著人們在具體實踐中的行為，調(diào)控著實踐主體在鄉(xiāng)村振興過程中針對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護而做出的行為選擇，人因具有意識和能夠勞動而與動物區(qū)別開來，理應在正確意識的指導下合理利用客觀規(guī)律改造自然。生態(tài)文明建設時期構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系，內(nèi)在規(guī)定著人們要與時俱進更新理念樹立生態(tài)意識，秉承人與自然和諧發(fā)展、共生共存的新價值觀，在利用自然條件和資源稟賦創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富過程中不但要重視環(huán)境基礎設施硬件建設，還要加強環(huán)境保護意識軟件建設?！熬G色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題?！盵4]農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主要實踐主體和價值主體，然而受制于受教育程度較低、文化水平不高的現(xiàn)實束縛，多數(shù)農(nóng)民目光短淺僅看到短期的局部利益，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量造成農(nóng)藥、化肥的不合理使用和農(nóng)膜殘留等問題，并沿用傳統(tǒng)的思想觀念憑借主觀經(jīng)驗處理生態(tài)問題，以長遠眼光觀之，鄉(xiāng)村發(fā)展和生態(tài)修復亟須貫徹綠色發(fā)展理念，堅持用綠色發(fā)展理念規(guī)范指導生產(chǎn)行為。貫徹綠色發(fā)展理念，對于清除思想沉珂具有解放意義，也是推動鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理建設和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，提高生態(tài)保護意識，貫徹綠色發(fā)展理念要求人們與時俱進學習生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)知識，堅持把長遠利益與眼前利益相結(jié)合，不斷激發(fā)保護生態(tài)環(huán)境、投身綠色發(fā)展的主觀能動性，以此實現(xiàn)人與自然物質(zhì)交換平衡。

（二）堅持生命共同體理念指導，統(tǒng)籌要素綜合治理

對象性關(guān)系告訴我們要立足全局，整體看待事物之間和事物內(nèi)部的聯(lián)系?！吧餐w”理念串聯(lián)起山、水、林、田、湖、草六部分，已存在可能性和必要性規(guī)約著各天然的自然生態(tài)系統(tǒng)要素和非天然的人工生態(tài)系統(tǒng)要素之間生命相依的互動關(guān)系，田作為非天然的人工生態(tài)系統(tǒng)，連接起人與整個自然，揭示了人與自然休戚與共的影響機理。這要求我們在鄉(xiāng)村振興過程中必須以系統(tǒng)眼光將山、水、林、田、湖、草作為一個整體，同時還要將人與自然視為一個整體，統(tǒng)籌規(guī)劃、全面治理，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村的生態(tài)穩(wěn)定。首先，從總體上說，兩個共同體的構(gòu)建都以人為實踐主體，人采取措施對山水林田湖草綜合治理時不能單獨對某一要素進行分割式管理，忽視其在整個生態(tài)系統(tǒng)鏈條中的重要地位，在對任意一種資源進行開發(fā)利用時必須考慮個體對整體的影響和局部對全局的作用。其次，要意識到生命共同體中各個組成部分的地位和作用同等重要，每個部分的功能和角色都存在差異，對于整個生態(tài)系統(tǒng)而言其在生態(tài)、生產(chǎn)和生活方面都發(fā)揮著不可替代的重要影響，不能片面地以是否能帶來短期效益為衡量標準評判各要素的“有用性”。最后，在鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌各要素綜合治理過程中，還要看到鄉(xiāng)村的個體差異和發(fā)展走勢，精準施策[5]。鄉(xiāng)村振興不是千村一面的平均主義，而是考量發(fā)展需要，立足具體的地域特征、地理條件、產(chǎn)業(yè)基礎等現(xiàn)實條件因地制宜進行生態(tài)環(huán)境的治理。

（三）合理利用“自然生產(chǎn)力”，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展

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李昊洋（1987—），男，吉林農(nóng)業(yè)大學學院研究生，主要從事理論研究。

摘要：農(nóng)村政治文明主體建設，在我國農(nóng)村社會建設中占有重要地位，是農(nóng)村政治文明建設的根本前提和保障。在社會轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村政治文明主體建設已經(jīng)取得了積極成果，農(nóng)民的政治責任感和主人翁意識不斷提高，但農(nóng)民的政治意識和政治行為還存在各種各樣的問題，需要不斷推進農(nóng)村經(jīng)濟體制和政治體制改革，不斷擴大農(nóng)村經(jīng)濟基礎和完善村民自治制度，促進農(nóng)村政治文明主體建設的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會轉(zhuǎn)型；政治文明；農(nóng)村政治文明主體；建設

政治文明主體建設，特別是農(nóng)村的政治文明主體建設，在我國社會轉(zhuǎn)型的過程起到了非常重要的作用。但長期以來，由于各種條件的限制，還存在政治文明主體不明確、主體素質(zhì)不高等問題。加強農(nóng)村政治建設，特別是加強農(nóng)村政治文明主體建設，對于農(nóng)村社會的發(fā)展和穩(wěn)定具有重要作用。

一、轉(zhuǎn)型期農(nóng)村政治文明主體建設的意義

政治文明主體建設在整個政治文明建設體系中占核心位置。政治文明的發(fā)展離不開政治主體的發(fā)展。如果離開了政治主體的文明，政治文明建設就會變成無源之水、無本之木。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)，因此，加強農(nóng)村政治文明主體建設，具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）能夠更好地實現(xiàn)人民當家作主

人民當家做主是社會主義民主的本質(zhì)和核心。在政治文明主體建設中，公民能夠通過政治參與，可以實現(xiàn)自身的價值，參與政治成為人們實現(xiàn)自己的愿望以及理想的最主要途徑之一，公民通過參與政治能夠公平分配社會利益，讓每一個公民的愿望都能加以實現(xiàn)并且按照他們預期的希望實現(xiàn)。同時，參與政治擴大了公民的參政意識，從一定程度上增加了公民的責任感。通過參與政治這一措施能夠讓公民提高他們的參政意識，培養(yǎng)他們的責任意識和專業(yè)技能，使他們樹立正確的人生觀、價值觀，使他們充分認識到自己肩上的責任，以主人翁的態(tài)度參與到政治活動中，逐步培養(yǎng)對國家、社會高度負責的政治責任感。

（二）是農(nóng)村政治文明建設的根本前提

農(nóng)村政治文明主體的建設是整個農(nóng)村文明建設的基礎。只有讓農(nóng)村政治文明主體擁有責任感，認清自己的發(fā)展道路，并能夠充分利用自己的權(quán)力維護自己的利益，才能真正從根本上把農(nóng)村政治文明建設搞好，才能讓這個社會真正穩(wěn)定，才能提高人民的生活水平。中國的農(nóng)村政治文明建設要想趕上并超越西方國家，最關(guān)鍵的就是人才的培養(yǎng)，就是農(nóng)村政治文明主體的建設，這是實現(xiàn)農(nóng)村文明建設的最根本途徑之一。

（三）是新農(nóng)村建設的政治動力和政治保障

通過培養(yǎng)農(nóng)村政治文明主體的自主意識和參與能力，提高政治素質(zhì)和操作能力，讓農(nóng)民能夠真正靠自己的本事解決問題，充分調(diào)動人民參與政治的積極性，加快社會主義新農(nóng)村建設的步伐。農(nóng)村政治文明建設影響中國政治的基本走向，因為農(nóng)民參與的程度和水平直接影響著國家的政治參與程度和水平，對于農(nóng)村的政治體制的改革有著重要的作用。

二、轉(zhuǎn)型期農(nóng)村政治文明主體的現(xiàn)狀分析

（一）政治制度方面存在的主要問題：在法律制度方面，農(nóng)村教育封閉阻塞，人們對自己的權(quán)利和義務上沒有一個正確的認識，當然對法律和規(guī)章制度更是接觸甚少；在民主治理方面，農(nóng)村不像城市有民主選舉大會之類的政治文明的建設，他們很少召開民主大會，在管理條例上也沒有形成書面條文。在不少地方民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度形同虛設，使農(nóng)民有選舉沒自治；農(nóng)村關(guān)系還沒有完全規(guī)范化、制度化。在我國的農(nóng)村變革中開始實行農(nóng)村村民自治制度，但是這樣一來村民與政府之間的關(guān)系就變得相當不確定，而且也沒有相關(guān)的法律規(guī)定來緩和這一關(guān)系，這些問題給村民自治制度的實行帶來了一定的困難。

（二）政治意識方面存在的主要問題是：民主思想?yún)T乏。農(nóng)民普遍缺乏專業(yè)文化的教育，所以在思想方面對政治文明認識不足，對政治文明的實行也缺乏相對的認同和支持。雖然在社會進步的同時農(nóng)村對自身權(quán)益的維護也有所加強，懂得維護自己的權(quán)益，但是自己的主動性不強，仍然存在靠國家、靠政府的僥幸心理；人情關(guān)系泛濫，是非標準模糊，缺乏明確的民主思想意識。

（三）政治行為方面存在的主要問題是：隨著經(jīng)濟體制的不斷改革，社會上各種矛盾也日益突出，尤其是在農(nóng)村，農(nóng)村政治體制改革嚴重滯后于經(jīng)濟體制改革，這就造成農(nóng)村整體體制結(jié)構(gòu)的不健全，農(nóng)村參與政治的渠道受到限制，再加上農(nóng)民本身的思想素質(zhì)不高，就會使農(nóng)民在參與政治的時候沒有秩序，甚至出現(xiàn)越級上訪、群訪、對抗性活動等無序現(xiàn)象。

三、轉(zhuǎn)型期農(nóng)村政治文明主體建設的路徑分析

（一）推進經(jīng)濟體制改革，擴大農(nóng)村經(jīng)濟基礎

經(jīng)濟發(fā)展是社會主義政治文明建設的基礎。社會主義政治文明主體建設離不開經(jīng)濟基礎的支撐。有美國的經(jīng)濟學家說“國家越富裕，出現(xiàn)民主的可能性就越大”，因為一個國家的經(jīng)濟建設以及政治文明建設最關(guān)鍵的就在于人才的培養(yǎng)，只有真正做到合理利用人才才能讓國家真正富強起來。其次，擴大農(nóng)村經(jīng)濟基礎還能夠提高農(nóng)村的教育水平，教育水平的提高又能夠增加人才的培養(yǎng)率，即能夠培養(yǎng)出農(nóng)村建設需要的人才，農(nóng)村政治文明的主體就得到了相應的發(fā)展，自然就會帶動農(nóng)村政治文明的建設。民主的建設主要受到三方面的制約，即經(jīng)濟、文化和政治，特別是經(jīng)濟的發(fā)展，對民主的建設起到?jīng)Q定性的作用。因此，要進行農(nóng)村政治文明主體建設，就必須推進經(jīng)濟體制改革，加快經(jīng)濟建設的步伐，為社會主義新農(nóng)村建設提供更好的物質(zhì)基礎。

（二）推進農(nóng)村政治體制改革，完善村民自治制度

要加快農(nóng)村政治體制改革的步伐，通過試點、總結(jié)經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，精簡機構(gòu)，節(jié)減開支，完善監(jiān)督機制。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能也要有一定的轉(zhuǎn)變，政府要加強對公共設施建設的力度，強化為人民服務的意識，大力推行法制化建設，為社會主義新農(nóng)村的建設創(chuàng)造良好的自然條件。

村民自治制度的發(fā)展與完善是農(nóng)村政治體制改革最重要的內(nèi)容。村民自治是我國農(nóng)村改革中一項重要的內(nèi)容，是民主政治在社會最底層的體現(xiàn)，是實現(xiàn)人民當家作主的最根本形式。村民自治是社會主義民主政治制度的一項重要內(nèi)容，是我國社會最基層、最廣泛的政治民主，它是實現(xiàn)農(nóng)民當家作主的主要形式。村民自治是廣大農(nóng)民直接行使民利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本制度。村民自治制度的基本內(nèi)容和核心，是“四個民主”，即“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。在民主選舉中，通過無記名投票的直接選舉，把選舉產(chǎn)生和罷免村干部的權(quán)利，真正交到了廣大農(nóng)民群眾手中，實現(xiàn)了農(nóng)民選舉上的自；在民主決策中，廣大農(nóng)民和村干部一起討論決定涉及村民利益的大事，實現(xiàn)了農(nóng)民群眾對重大村務的決策權(quán)；在民主管理中，讓村民直接參與和管理村內(nèi)事務，實現(xiàn)了農(nóng)民群眾對日常村務的參與權(quán)；在民主監(jiān)督中，實行村務公開，農(nóng)民有權(quán)監(jiān)督村委會工作和村干部的行為，實現(xiàn)了農(nóng)民群眾的知情權(quán)和評議權(quán)。

結(jié)語：農(nóng)村是我國社會建設中最薄弱的環(huán)節(jié)，加強農(nóng)村政治文明建設必須加強農(nóng)村政治文明主體的建設。只有充分貫徹黨的政策和方針，加強對農(nóng)村政治民主主體的建設，提高農(nóng)民的責任感和主人翁意識，讓他們能夠參與政治，真正做國家的主人，才能推動國家的政治文明建設，使我國的政治文明建設出現(xiàn)一個嶄新的面貌。（作者單位：吉林農(nóng)業(yè)大學）

[基金項目]吉林省教育廳“十二五”科學規(guī)劃課題《吉林省農(nóng)民社會主義信仰問題研究》（吉教科文[2011]第27號）的階段性成果

參考文獻：

[1]徐志達：新生代農(nóng)民工非制度化政治參與之思考[J]，阿壩師范高等?？茖W校學報，2011年01期

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【關(guān)鍵詞】彝區(qū)；鄉(xiāng)風文明；關(guān)鍵環(huán)節(jié)

昭覺是全國最大少數(shù)民族聚居縣，地處川滇黔結(jié)合部的烏蒙山片區(qū)，集革命老區(qū)、彝區(qū)、邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)于一體。交通不便、信息閉塞，封閉自守、不求進取、安于現(xiàn)狀、小富即安的生活態(tài)度，使區(qū)域整體貧困和絕對貧困問題交織。昭覺縣新農(nóng)村建設經(jīng)過多年的發(fā)展取得了長足的進步，但作為國家級貧困縣，昭覺縣目前廣大農(nóng)民仍未脫離溫飽線，如何加強民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)風文明建設對實現(xiàn)新農(nóng)村建設具有重要意義[1]。

十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的二十字方針：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔與管理民主”，道德建設是新農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”建設的重要組成部分，同時，也是新農(nóng)村建設順利進行的保障和動力。彝區(qū)由于地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)育程度等的特殊性，其鄉(xiāng)風文明建設的特點、內(nèi)容、形式以及存在的制約因素不同于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，因此，必須充分結(jié)合彝區(qū)實際，客觀分析并探索新型農(nóng)村社區(qū)居民道德的提升的現(xiàn)實路徑。

一、教育對涼山彝區(qū)新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明道德建設的影響

我國是一個多民族的國家，各民族由于經(jīng)濟條件、文化背景、民族心理、生存環(huán)境等不相同，形成了本民族共同認可和遵守的，如尊老愛幼、互相幫助、扶貧濟困等優(yōu)良傳統(tǒng)，其特點具有自發(fā)性、淳樸性、民族性和權(quán)威性。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典籍，如《論語》《道德經(jīng)》《三字經(jīng)》《弟子規(guī)》等在孩童啟蒙教育中發(fā)揮了重要作用，彝族也有作為其核心價值觀的傳統(tǒng)彝文典籍，如《瑪牧特依》《勒俄特依》《爾比》《媽媽的女兒》等，作為彝族家庭教育啟蒙性的傳統(tǒng)教育經(jīng)典，廣泛傳播于婚嫁場所、家支集會地等[2]。

美國社會學家希爾斯認為：傳統(tǒng)意味著許多事物，就其中最明顯、最基本的意義看，它的涵義只是世代相傳的東西，即任何墓去延傳至今的東西[3]。彝區(qū)社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設的發(fā)展，要弘揚民族傳統(tǒng)道德中所包含的文明、勤勞、善良、誠信、團結(jié)、和諧等精神，形成適應時展、具有中國特色的價值觀和倫理道德規(guī)范。要堅持育人為本，德育為先，把社會主義核心價值體系貫穿到學校教育教學之中，培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，全面提高教育教學質(zhì)量。

新農(nóng)村道德教育是一個長期的實踐過程，需要我們在道德教育的內(nèi)容和形式上積極探索、創(chuàng)新，以適應農(nóng)村社會發(fā)展的需要，從而不斷提高新時期農(nóng)民的道德素養(yǎng)，創(chuàng)立符合時代精神的鄉(xiāng)村文明，挖掘道德資源，包括對家規(guī)家訓的重釋與對傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換[4]。少數(shù)民族傳統(tǒng)道德是中華民族傳統(tǒng)道德的重要組成部分，弘揚民族傳統(tǒng)道德，在構(gòu)建和諧社會中具有重要意義。

二、涼山彝區(qū)道德教育路徑選擇

（一）開啟家庭教育的啟蒙性

父母是孩子的第一任老師，傳統(tǒng)道德教育首先要通過家庭教育的啟蒙來實現(xiàn)，通過父母在家庭日常生活、共同活動、人際交往中，踐行勤儉節(jié)約、誠實守信、孝順父母、禮讓寬厚、互助友愛等傳統(tǒng)道德元素的言傳身教，使孩子感受到傳統(tǒng)道德的熏陶，同時，對孩子品格的養(yǎng)成產(chǎn)生潛移默化的作用[5]。

（二）注重學校教育的實踐性

學校教育是踐行德育教育的重要陣地。教育者運用啟發(fā)式教學法、參與式教學法和案例教學法，案例研究、辯論會、視頻圖像、故事會、課堂討論等方法，將知識的傳授、能力的培養(yǎng)、人文價值熏陶結(jié)合起來。在道德教育過程中，拓展、挖掘、整合教育教學資源，傳授具有傳統(tǒng)道德內(nèi)涵的戲曲、諺語、歌謠、碑刻銘記、民間神話傳說、風俗習慣和娛樂活動等口頭故事，讓受教育者在充分了解家鄉(xiāng)傳統(tǒng)風俗文化的基礎上，培養(yǎng)鄉(xiāng)土感情，以達到發(fā)揚傳統(tǒng)道德的作用。在教學內(nèi)容上，不斷深化思想道德教育的系統(tǒng)性和針對性，力求建立有針對性和有效的德育教學體系。在校園內(nèi)營造一種濃郁的傳統(tǒng)文化熏陶氛圍，在走廊、教室、宿舍、辦公室等銘刻歷代先賢們踐行傳統(tǒng)美德的華美詩篇或動人故事，讓學生身臨其境，感受到傳統(tǒng)文化的魅力。

首先，教育者在鄉(xiāng)村學校舉辦歷史事件演講、優(yōu)秀古詩文朗誦、征文、歌詠、攝影等比賽以及民俗技藝訓練、參觀博物館、志愿者活動、組織電影和宣教片的觀看等相應的以傳統(tǒng)道德教育為旨的文體、社團或其他課外活動。其次，道德教育要與社會生活實際相適應，將傳統(tǒng)道德的繼承與現(xiàn)代文明的滲入相結(jié)合，賦予忠誠勤勞、理解謙讓、誠信和睦等傳統(tǒng)道德元素新的內(nèi)涵；最后，要發(fā)揮傳統(tǒng)道德教育的世代延續(xù)性，在潛移默化地熏陶下使其深入人心。

（三）延續(xù)鄉(xiāng)規(guī)民約的傳承性

民間風俗如農(nóng)諺、傳說、民謠、地方鄉(xiāng)村諺語、歌訣以歌謠諺語、民眾讀物等文學形式，鄉(xiāng)規(guī)民約、風俗習慣、信仰文化等制度與非制度形式，民眾娛樂、傳統(tǒng)活動等系列活動形式，融于鄉(xiāng)村人的日常生活，成為鄉(xiāng)村德育的載體。鄉(xiāng)規(guī)、村規(guī)、族規(guī)等道德規(guī)約起著維護鄉(xiāng)村文化傳承和社會秩序的習慣法作用。村規(guī)民約在維護農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營秩序、穩(wěn)定公共秩序、移風易俗、推動鄉(xiāng)村道德建設等方面都起到獨特的作用[6]。

三、涼山彝區(qū)道德教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)

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據(jù)不少鄉(xiāng)干部反映，計生工作是最令他們頭痛的事情之一，問題不在于工作沒有做到位，而是群眾的傳宗接代觀念根深蒂固，例如多子多福、男尊女卑等，只要家里沒添男丁誓不罷休，任鄉(xiāng)干部怎樣好說歹說、使出渾身解數(shù)都無濟于事，即使被迫采用經(jīng)濟上的重罰都不怕。還有不少群眾宗族、家族觀念濃厚，每遇重大事故習慣性地總是由族長裁定。雖然家族式管理在一定程度上有利于成員自覺形成團結(jié)和自律意識，但是決不能凌駕于國家政策、法規(guī)和法律等之上。我們經(jīng)?？梢钥吹揭恍┑胤阶迦褐g的大小糾紛因為罔國家政策、法規(guī)和法律等于不顧，最后變成大小規(guī)模不等的械斗，不斷上演一幕幕的人間悲劇。另外，小富即安觀念的作崇導致不少民族群眾容易安于現(xiàn)狀，不思進取，這種觀念封建式的農(nóng)耕時代是比較理想的，但是在現(xiàn)代化和商品經(jīng)濟飛速發(fā)展、競爭日趨白熱化的今天已遠遠不能適應時展大潮，進而使民族地區(qū)和群眾各方面發(fā)展與外界相比日漸式微。民族地區(qū)群眾如果不想方設法從根本上改變落后的社會觀念，提高自身文明素質(zhì)，那么建設社會主義美麗新農(nóng)村的宏偉藍圖將難以實現(xiàn)。

（二）社會制度文明

社會制度文明包括社會制度、社會體制、社會政策、社會法律等。客體是人為的、外在的、容易變化的。《禮記•中庸》：“文武之政，布在方策。其人存，則其政舉；其人亡，則其政息。”［2］社會客體文明是社會主體——人進行社會實踐的產(chǎn)物，說的再直接一點，諸如社會制度、體制、政策、法律等客體都是人創(chuàng)造出來的，只有它們?yōu)槿朔詹庞鞋F(xiàn)實意義。相應的社會客體制度、體制、政策、法律制定、頒布出來在特定的范圍內(nèi)針對相應的人群具有一定強制性的，促使人們?nèi)プ袷剡@些行為規(guī)范，如果越界就會受到制裁。在社會主義美麗新農(nóng)村建設中同樣需要推行社會客體文明為其提供外在的保駕護航，把社會主體的社會實踐約束在“客體的籠子里”。當前少數(shù)民族偏遠貧困地區(qū)在社會客體文明建設中存在的問題包括：一是社會保障制度有待加強。健全完善的社會保障制度是維系社會和諧、人心穩(wěn)定的根本。少數(shù)民族偏遠貧困地區(qū)因為經(jīng)濟落后導致社會保障制度出現(xiàn)缺失。例如柳州市近幾年在所轄的幾個縣施行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，許多農(nóng)民都參加了此項惠民工程，但是每個月領(lǐng)到的養(yǎng)老金還是不多，像經(jīng)濟基礎較好的柳江縣參保農(nóng)民每月可以領(lǐng)到55元的養(yǎng)老金，如果是失地農(nóng)民則可以像城鎮(zhèn)居民一樣繳納養(yǎng)老保險，年滿60歲以后每月領(lǐng)到數(shù)千元不等的養(yǎng)老金。但是失地農(nóng)民畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)人特別是少數(shù)民族群眾的居住地基本上非常偏遠根本不可能成為“失地人”，所以即使參加了養(yǎng)老保險，等到60歲以后領(lǐng)到的錢也只能是杯水車薪。醫(yī)療保險制度近幾年來在桂中地區(qū)許多少數(shù)民族農(nóng)村實行得還是較好的，例如融水縣從2012年9月起，實行新農(nóng)合“50+0”住院醫(yī)療，即在實行基本藥物制度下，參合農(nóng)民在上述定點醫(yī)療機構(gòu)住院時，繳納規(guī)定的起付線50元金額后，其基本醫(yī)療費用予以全額報銷，實行免費治療。但是，在一些政府財政收入較少的鄉(xiāng)村有時候就有點困難了，民族群眾一些小病還可以進入統(tǒng)籌，一遇到大病醫(yī)療費用報銷就非常麻煩，經(jīng)常要花不少錢，跑不少路，折騰很久都不一定能辦下來。二是鄉(xiāng)規(guī)民約制度有待完善。鄉(xiāng)規(guī)民約是村民經(jīng)過集體協(xié)商結(jié)合本村實際，自發(fā)制定的用于約束本村人員的不具有法律效力的臨時制度，里面既有只適用于本村人的規(guī)約，還有一些則適用于外來人。規(guī)約從道德和行為上對鄉(xiāng)民產(chǎn)生約束作用，保障了鄉(xiāng)風文明建設。存在的問題主要是一些少數(shù)民族鄉(xiāng)村還沒有制定出完善可行的規(guī)約，對于不少損害集體利益的行為緊緊根據(jù)過往的經(jīng)驗做出裁決，另外就是所制定實現(xiàn)的規(guī)約與國家政策、法規(guī)相抵觸，往往是國有國法，家有家規(guī)這樣一種矛盾狀態(tài)。例如近幾年少數(shù)不法分子竄入村里偷盜牛、狗等，如果被抓住，情緒激動的村民經(jīng)常把盜賊毆打成重傷甚至死亡，等民警趕到現(xiàn)場已經(jīng)來不及，這個時候要懲罰打人者也是非常棘手的案子，一些不懂法的村民通常會制定攻守同盟使辦案人員無從下手，最后為了平息眾怒只得大事化小，小事化了。在少數(shù)民族偏遠貧困地區(qū)社會主義美麗新農(nóng)村建設中如何加強社會客體文明，即加強社會制度文明建設是必須要求各方不斷努力推進的。鄉(xiāng)風文明的前提條件之一是廣大的民族群眾生產(chǎn)、生活上沒有太多的后顧之憂，因此只有把社會保障等制度切實搞好了，使他們中的絕大多數(shù)都實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學有所教、住有所居，大家才會安下心來投入到美麗新農(nóng)村建設當中。另外，地方黨委、政府和法律機構(gòu)除了應該經(jīng)常深入鄉(xiāng)間開展普法宣傳外，還應該在鄉(xiāng)規(guī)民約的制定和實施上加強指導，要盡可能平衡法律和規(guī)約之間的關(guān)系，盡量不要制定出與國家法律矛盾沖突的規(guī)約。

（三）社會關(guān)系文明

社會關(guān)系文明主要是指民族群眾之間以及與其他民族之間的關(guān)系能夠和諧融洽、和睦相處。當前少數(shù)民族群眾內(nèi)部以及其他民族的關(guān)系總體上是良好的，大雜居、小聚居，民族融合團結(jié)的安定友好局面能夠長期穩(wěn)定的保持下去。在大好的形勢下有時也會出現(xiàn)某些不和諧影響各族群眾團結(jié)的聲音，表現(xiàn)在：一是一些歷史遺留下來的問題還未得到根本解決。歷史遺留問題在解放初期的一段時間本來已經(jīng)得到了較好的控制，但是因為改革開放以后特別是市場經(jīng)濟的發(fā)展使各方之間的部分利益多樣化、復雜化、尖銳化，根本上是經(jīng)濟利益的糾紛成為主要矛盾，本來一些被冷處理的歷史遺留問題這時候又浮出水面，例如山林糾紛、土地糾紛、水源糾紛、礦產(chǎn)糾紛等。解決的根本出路還是推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，協(xié)調(diào)好各方利益，不要把經(jīng)濟矛盾上升為民族矛盾。二是黨群、干群之間的關(guān)系有待進一步改善。部分民族地區(qū)干群關(guān)系的不和諧根源不在民族群眾，而是少數(shù)黨員干部出現(xiàn)了、形式主義等思想作風，不把群眾利益冷暖放在心上，越來越脫離群眾。黨的群眾路線是“一切為了群眾，一切依靠群眾。從群眾中來，到群眾中去”，黨員干部應該時刻時刻堅持群眾利益至上，事無巨細地深入到群眾中去與他們打成一片，水融，這樣才能真正搞好黨群、干群關(guān)系。

（四）社會行為文明

人們的行為可以分為合法的和非法的、文明的和不文明的等?？傮w而言，少數(shù)民族偏遠貧困地區(qū)群眾的日常行為還是比較良好的，主要是淳樸的民風熏陶，另外跟當?shù)剌^為封閉，受外界不良風氣影響小有很大關(guān)系。雖然經(jīng)濟不夠發(fā)達，但是村民還是具有較高的守法意識，違法犯罪行為大大低于外面地區(qū)，普遍的輕微違法行為主要涉及買、賭博等，特別是在農(nóng)閑時間，進到村里經(jīng)?？梢钥吹饺罕娙宄扇壕奂谝粔K，十有八九與賭博有關(guān)。賭博風氣的小范圍蔓延與群眾的精神文化生活貧乏有很大關(guān)系。在“美麗鄉(xiāng)村”建設活動中，遇到群眾的不文明行為主要是亂扔亂放垃圾，導致村里村外垃圾成堆無人處理，臭氣熏天眾人捂鼻。政府在其中應該發(fā)揮領(lǐng)導、引導作用，加大各項投入，約束群眾的亂扔亂放行為，清理衛(wèi)生死角，還村民一個優(yōu)美環(huán)境，還要形成長效機制，實現(xiàn)從清潔鄉(xiāng)村向生態(tài)鄉(xiāng)村升級版的轉(zhuǎn)變。

（五）社會主客體文明統(tǒng)一是推動少數(shù)民族偏遠貧困地區(qū)美麗新農(nóng)村建設的奮斗目標

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關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 中原城市群 協(xié)調(diào)發(fā)展 資源共享

一、中原城市群發(fā)展與生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性和意義

城市群是一定程度上獨立的城市集合體，是相當數(shù)量城市關(guān)系的總和。它的特點主要反映在，經(jīng)濟的緊密聯(lián)系；資源的高度共享；交通基礎設施建設的集中發(fā)展。其實質(zhì)，聚攏這些城市構(gòu)成一個巨大的商圈或經(jīng)濟圈。

現(xiàn)階段，我國比較成熟的城市群有三大城市群，即京津冀城市群、長三角城市群、珠三角城市群，它們引領(lǐng)了東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，在很大程度上影響了全國的經(jīng)濟勢頭，給中國經(jīng)濟帶來春天。2016年12月28日，國務院正式批復《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》。2017年1月，中原城市群正式躋身七大國家級城市群。中原城市群是繼長三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群之后，城市群規(guī)模最大、一體化程度最高、人口最密集的城市群，是支撐中部崛起的核心增長地帶。它肩負著承接發(fā)達國家及我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)資源輸出的重要任務，是促進中部崛起、輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的核心增長極。因此，規(guī)劃建設中原城市群，對于河南、河北、山西、山東、安徽五省30個市的發(fā)展具有重大意義。

（一）中原城市群和生態(tài)文明建設和諧發(fā)展的必要性

1.生態(tài)文明建設是中原城市群實現(xiàn)中部崛起的戰(zhàn)略抉擇。中原城市群的平穩(wěn)發(fā)展離不開優(yōu)良的環(huán)境支撐，加強生態(tài)文明建設對于中原城市群的崛起具有重要的現(xiàn)實意義。我國提出“五位一體”建設，經(jīng)濟和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展是相輔相成，不可偏廢的戰(zhàn)略選擇。良好的生態(tài)給經(jīng)濟社會的發(fā)展提供舒心的環(huán)境，有利于中原城市群的穩(wěn)定發(fā)展。

2.生態(tài)文明建設是中原城市群實現(xiàn)富民強省的客觀要求。生態(tài)文明建設隸屬于可持續(xù)發(fā)展范疇，符合中原城市群實現(xiàn)富民強省的客觀要求。將良好的生態(tài)環(huán)境作依托，加快城市群的發(fā)展步伐，滿足城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村人民生活和工業(yè)生產(chǎn)所需的良好環(huán)境要求，對于實現(xiàn)促進中原城市群經(jīng)濟、改善人居環(huán)境條件具有現(xiàn)實價值。

3.生態(tài)文明建設是中原城市群實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良目標的現(xiàn)實選擇。生態(tài)環(huán)境優(yōu)良是中原城市群良好發(fā)展的衡量目標之一，城市群的發(fā)展不應僅僅是經(jīng)濟的飛速前進，而環(huán)境的不斷優(yōu)化也應是城市群發(fā)展的題中之義。創(chuàng)造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境不是一朝一夕的事情，有效規(guī)劃生態(tài)文明建設的方法步驟，并適時作出調(diào)整，以適應不同階段中原城市群的發(fā)展狀況，使生態(tài)環(huán)境進入良性循環(huán)的建設過程中，促進中原城市群的長遠發(fā)展。

（二）中原城市群與生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展的意義

以生態(tài)文明為視角來建設中原城市群，其意義和價值非凡。第一，有利于樹立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展觀念。人與自然的和諧，意味著生態(tài)環(huán)境的良好，是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎。遵循自然規(guī)律，在自然環(huán)境承載能力的基礎上合理開發(fā)利用，正是我們所要追求的環(huán)境友好型社會的理想；第二，有利于拓展我國經(jīng)濟發(fā)展新空間，加快整個中部地區(qū)的發(fā)展步伐；第三，有利于東中西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進推動經(jīng)濟由東向西梯次拓展，形成合理的空間發(fā)展格局；第四，以生態(tài)文明為視角建設中原城市群，從根本上有利于保障農(nóng)業(yè)安全，為人口密集的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)建設探索有益經(jīng)驗。

二、中原城市群發(fā)展與生態(tài)文明建設過程中存在的問題

中原城市群發(fā)展與生態(tài)文明建設相輔相承，有著密不可分而千絲萬縷的關(guān)系。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，目前中原城市群生態(tài)文明建設存在的問題較為嚴重，分析這些存在的問題，對于建設生態(tài)文明，促進中原城市群的整體發(fā)展具有重大且深遠的意義。

（一）能源消耗量大，空氣污染嚴重

中原城市群核心發(fā)展區(qū)包括中部地區(qū)的河南、山西、安徽三省，并聯(lián)動輻射河北、山東兩省，這五省基本是霧霾的重災區(qū)。近年來因城市工業(yè)與家庭用車的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)廢氣排放不斷增加、汽車尾車排放與日俱增，碳排放量增加，而氧氣量不斷減少，空氣凈化和調(diào)節(jié)能力日漸削弱；城市的快速發(fā)展，使得城市中鋼筋混凝土樓房大增，林園綠地相對減少，在一些盆地城市往往形成逆溫氣象，致使大氣中的污染物和煙霧不能向上向遠處擴散。這些使得能源消耗量大且快，造成空氣污染嚴重，加劇霧霾天的形成，加劇對城市生態(tài)環(huán)境的危害。城市居民的環(huán)保意識有待提高，很多民眾只關(guān)注到霧霾對自身身體健康的惡性影響，并未從真正根源上去遏制污染物的產(chǎn)生。對霧霾的防護只存在于表面，忽略了源頭的有效遏制。雖然有關(guān)環(huán)保政策的出臺，在一定程度上還市民以“碧水藍天”，但是根源的問題并未解決。

（二）水資源失衡，污染普遍

從水資源對社會經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力上來判斷，我國屬于中度缺水的國家。我國北方地區(qū)普遍存在資源性缺水的問題。原本缺水的狀態(tài)使得城市化發(fā)展受到一定程度的限制，再加上水資源的浪費和嚴重污染，勢必給城市群建設帶來壓力。有的城市，由于河流和水源受到工業(yè)發(fā)展與居民生活排放的廢水的嚴重污染，致使難以保證居民生活用水的清潔，造成飲水困難。有的城市，由于地下水的超量開采，地下水位連年下降，影響到地下水的循環(huán)，樹木的生長，造成井水枯竭。城市用水的緊張和工業(yè)生產(chǎn)用水的污染，是造成水資源浪費的根源。城市居民的節(jié)約用水意識淡薄，無法從自身建設和國家發(fā)展有效連接起來，所以造成城市生活用水普遍緊張的常態(tài)。工業(yè)生產(chǎn)用水后排污環(huán)節(jié)的治理不嚴，凈化力度不夠，這是造成生產(chǎn)用水污染浪費的重要原因。

（三）土地資源供給壓力大，水土流失嚴重

城市群的發(fā)展勢必給土地資源帶來壓力?；A設施的建設是城市群發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，城市土地的有效利用是其中之關(guān)鍵。聯(lián)動五省發(fā)展城市化，擴大城市用地，壓縮農(nóng)業(yè)用地，在征用土地的過程中，難免因為方法不或者執(zhí)法不嚴造成土地資源的浪費，加劇水土流失。由于城市園林綠地少、樹林生長受影響，城市匯水面積大，加之不少開發(fā)建設項目的排洪設施不到位，以及其他因素如城市河道淤積，雨水不能及時滲漏和流失，極易造成嚴重的水土流失。

（四）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱

農(nóng)村科技落后，在土地使用過程中，對土地容易造成過度使用，且保護力度弱小。使得原本脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境更加惡劣。且在破壞原有土地生態(tài)之后，因為技術(shù)上的弱勢，觀念上的落后，對土地生態(tài)的恢復工作缺口很大。使得土地的再次使用只能是更加貧瘠或又一次傷害，造成惡性循環(huán)。人們在追求經(jīng)濟效益驅(qū)使下，無所節(jié)制而以殺雞取卵式的野蠻方式對待大自然，違背了自然生態(tài)規(guī)律，使自然生態(tài)環(huán)境變得十分脆弱。循環(huán)和平衡規(guī)律是不能違背的，自然資源如空氣、水、土壤、樹木的光合作用等有自身的運動規(guī)律，破壞了自然法則，勢必會遭受大自然的懲罰和警告，有時會以次生自然災害的方式讓人類承擔因開發(fā)利用自然不當給自然本身帶來的不堪承受的結(jié)果。當人類深受其害時，意識到人類必須以文明的方式自覺地敬畏大自然、善待大自然、合理利用大自然，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

三、中原城市群與生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑選擇

（一）樹立中原城市群現(xiàn)代生態(tài)價值觀

1. 倡導健康綠色消費觀念。中原城市群的生態(tài)文明建設離不開社會大眾的整體努力。針對城市發(fā)展過程中，企業(yè)生產(chǎn)和居民日常生活對生態(tài)環(huán)境造成的惡劣影響，從根源上遏制污染的產(chǎn)生是十分關(guān)鍵且必要的。污染源追根到底是人類造成的，從觀念上對人們進行教化，讓人們從根本的認知上深刻的領(lǐng)悟到環(huán)境保護的重要性，進而認識到生態(tài)文明建設對于整個社會經(jīng)濟發(fā)展的重要性，從而自覺的為社會的穩(wěn)定發(fā)展約束自己的行為，改善自己的周邊環(huán)境，保護城市整潔文明。

2. 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展理念。中原城市群經(jīng)濟的穩(wěn)定和長期發(fā)展，依賴于現(xiàn)代的生態(tài)價值觀念。低碳、綠色的經(jīng)濟發(fā)展模式對于促進中原城市群的穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。生態(tài)文明建設歸根結(jié)底依靠的是社會全體人員的共同參與，因此只有大力培育全民族的生態(tài)道德意識，使人們對生態(tài)環(huán)境有自覺的保護意識，并能從行動上做保護生態(tài)環(huán)境的主力軍，才能解決生態(tài)保護的根本問題，為生態(tài)文明的發(fā)展奠定堅實的基礎。我們倡導轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展理念，加快形成現(xiàn)代生態(tài)價值觀，以期早日為中原城市群的發(fā)展提供可持續(xù)的良好發(fā)展模式。

3.加強區(qū)域生態(tài)文化建設。整個社會是有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體，建設生態(tài)文明的同時，也應重視加強區(qū)域生態(tài)文化建設。比如在社區(qū)內(nèi)進行生態(tài)文化的正面宣講，給社區(qū)成員普及生態(tài)建設的理念。在學校開展生態(tài)文化的課程教育，可以帶領(lǐng)學生從身邊小事做起，從自己做起，一起為環(huán)境保護貢獻微薄的力量。

（二）發(fā)展中原城市群生態(tài)經(jīng)濟

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。社會的進步離不開經(jīng)濟的發(fā)展，適時調(diào)整傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式，為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展注入新的血液，大膽采用新的更加環(huán)?？茖W的經(jīng)濟發(fā)展模式，為中原城市群的崛起探索更契合的新模式，向集約節(jié)約環(huán)保模式轉(zhuǎn)變，帶動整個中原城市群的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.建立生態(tài)經(jīng)濟體系。建立適合中原城市群發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟體系，更好的促進整個中原城市群的穩(wěn)定崛起，需要結(jié)合中原經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài)式，在此基礎上，提出改革和創(chuàng)新，順應時代潮流，加入生態(tài)經(jīng)濟的觀念，指導形成新的經(jīng)濟體系。

（三）促進中原城市群生態(tài)科技發(fā)展

1. 加快生態(tài)科技創(chuàng)新。二十一世紀是科技世界的較量。將前沿科技運用在生態(tài)文明建設中，既符合科技為人類社會服務的理念，又推進生態(tài)文明建設的步伐。加快生態(tài)科技的創(chuàng)新，就是為中原城市群的發(fā)展爭取時間和機會，當今社會變化之快，科技的更新?lián)Q代也是日新月異，而創(chuàng)新就是生命力。

2. 培養(yǎng)生態(tài)科技人才。人才戰(zhàn)略是不會過時的戰(zhàn)略選擇?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，培養(yǎng)引進生態(tài)科技人才，對中原城市群的規(guī)劃發(fā)展作出長遠有利的科學指導，是中原城市群發(fā)展的保障。中原城市群的崛起之路不可能一蹴而就，在探索發(fā)展的過程中，依靠科技人員適時制定出調(diào)整方略，才能最大程度的保證城市群的平穩(wěn)良好發(fā)展。所以，生態(tài)科技人才的培養(yǎng)和引進，對于城市群的發(fā)展作用巨大。

3.完善生態(tài)科技政策制定。中原城市群的穩(wěn)定發(fā)展需要政府牽頭，制定合理的生態(tài)科技政策，從宏觀上把控整個城市群的l展走向。在制定相關(guān)生態(tài)科技的政策中，要立足中原城市群的現(xiàn)有經(jīng)濟基礎，針對不同地區(qū)具體問題具體分析，適時而變，制定適合特定區(qū)域的切實可行的生態(tài)科技政策。

（四）加強中原城市群生態(tài)制度建設

1. 創(chuàng)建區(qū)域生態(tài)政策協(xié)調(diào)機制?！拔逦灰惑w”建設就是與和諧社會建設相契合的，創(chuàng)建區(qū)域生態(tài)政策協(xié)調(diào)機制，有利于統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)的和諧發(fā)展。另外，保護環(huán)境要從源頭抓起，不僅做好水源地保護，還要做好退耕還林還草工作，穩(wěn)步推進植樹造林和天然林的保護工程建設；加快自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建工程，切實把生態(tài)環(huán)境保護放在首要地位；加強城市綠地濕地等的保護，還城市及市民一片藍天；提倡少用或不用不可再生資源，力爭全面推進生態(tài)環(huán)境的保護和治理。

2. 完善區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)督體系、區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制和生態(tài)補償機制。城市生態(tài)文明建設首先應把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟同生態(tài)城市建設結(jié)合起來，將其統(tǒng)一納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中去。合理的生態(tài)補償機制發(fā)揮著重要作用，完善區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)督體系，加快探索建立生態(tài)補償機制等，樹立生態(tài)示范工程，對于保障區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展意義重大。中原城市群是涵蓋五省的大城市群，地域廣，難于統(tǒng)一管理是顯而易見的問題所在，加強各區(qū)域間執(zhí)法部門的聯(lián)合，以及執(zhí)法力度的統(tǒng)一，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，對于整個城市群的管理建設具有重要意義。

3.建立生態(tài)文明建設的績效評估、政績考核及激勵機制。在推進中原城市群發(fā)展的過程中，由于制度建設不規(guī)范與不健全，往往出現(xiàn)紕漏甚至扯皮現(xiàn)象，生態(tài)文明建設帶來被動和難以落實的局面。黨的“十”報告中，著重強調(diào)了要“加強生態(tài)文明制度建設”，對全民進行“節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識”的宣傳教育，幫助全民樹立環(huán)保意識，激發(fā)全民以行動進行環(huán)境保護的熱情。從長遠來看，我們要在建立健全法規(guī)政策體系、目標任務體系、標準評價體系、技術(shù)指標體系、監(jiān)督檢查體系、宣傳教育體系的同時，建立健全相應的各種管理制度，形成科學規(guī)范、程序清晰、職責分明、運行有效的制度體系，并有監(jiān)督檢查、問責制度作保障，同時，還應當建立健全公眾參與制度，讓人民群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)言權(quán)與監(jiān)督權(quán)，從而促進各種制度的落實，讓環(huán)保變成切實的行動。因此，建立生態(tài)文明建設的績效評估、政績考核及激勵機制，對于經(jīng)濟區(qū)的良性發(fā)展既是鼓勵，更是鞭策。

參考文獻：

[1]王陶濤.鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)與中原城市群關(guān)系研究，經(jīng)濟經(jīng)緯[J].2016.2.

篇10

巍峨壯麗的大別山，像一條綠色巨龍，橫臥在長江北岸。在大別山腹地的青山綠水之間，蕩漾著一支社會主義精神文明建設的新曲，這就是羅田縣鄉(xiāng)村廣泛開展的“生態(tài)文明塆落”建設活動。走進“生態(tài)文明塆落”，人們會驚奇，同樣是山村的塆落，這里的塆落沒有豬牛散放，屎糞橫流，有的只是規(guī)范的豬圈牛欄，干凈的塆前屋后；同樣是農(nóng)家房舍，這里的房屋沒有亂搭亂建，柴草亂堆，有的只是整齊潔凈，光亮清爽；同樣是農(nóng)民，這里的農(nóng)民沒有抹牌賭博，吵嘴打架，有的只是勤勞致富，文明生活。難怪省委副書記鄧道坤同志在參觀了這里的“生態(tài)文明塆落”后，不由地贊嘆道：“小樓掩映在樹林之中，人民生活在綠色之中，農(nóng)民的生活過得有滋有味?！?/p>

如果說，從建國前的農(nóng)舍茅屋遍山野，到改革開放后的樓房林立滿山村，讓人們感受到了山鄉(xiāng)物質(zhì)文明上的巨變，那么，如今“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建活動的蓬勃興起，更是羅田人民在建設全面小康社會的偉大實踐中，物質(zhì)文明和精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的一次真正飛躍。

貼近實際選載體

改革開放以來，特別是二十世紀九十年代以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)民收入的逐步提高，在羅田的一個個村莊，一棟棟造型別致、風格各異的農(nóng)家小樓，如雨后春筍般拔地而起，但由于缺乏系統(tǒng)、科學的規(guī)劃，房屋建設凌亂，豬圈、牛欄、廁所亂搭亂建，臟亂現(xiàn)象嚴重，塆落交通不便，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式仍然落后?？h委宣傳部、縣文明辦對此廣泛調(diào)研后認為，現(xiàn)在是農(nóng)村和農(nóng)民最需要精神文明建設的階段，只要有一個好載體，農(nóng)民肯定愿意參與進來?？偨Y(jié)多年來開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村和十星級文明農(nóng)戶創(chuàng)建活動的經(jīng)驗教訓，大家發(fā)現(xiàn)，在山區(qū)農(nóng)村，抓十星級文明農(nóng)戶，只能提升一家一戶的文明素質(zhì)，難以解決戶外的公共問題；抓一個村一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又很難把所有的村莊塆落全部動員起來，達到統(tǒng)一整治的目標。而農(nóng)村自然塆落是一個相對獨立的社會“小區(qū)”，經(jīng)濟、文化生活水平大體相當，民風民俗、人際交往自成一體，以塆落為單元開展文明創(chuàng)建活動，是涉及范圍適中，整體容易顯效的好載體，且更貼近實際，更容易動員群眾，更快讓群眾得到實惠。1999年，縣委宣傳部、縣文明辦選擇了羅田縣三里畈鎮(zhèn)的古塘河村毛家塆這個具有典型山村塆落特點的地方作為試點，拉開了“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建活動的序幕。

半年多的上下齊心協(xié)力，古塘河村毛家塆的試點取得了成功，呈現(xiàn)在人們面前的毛家塆，依山傍勢，塆前屋后綠樹成蔭，一戶一個景，全塆是幅畫，塆落環(huán)境和人們的精神面貌煥然一新，有如脫胎換骨一般。周圍的村民被吸引了，全縣的目光聚焦了，一個小小的“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建活動，競把千百年來農(nóng)民生活中的落后習俗改掉了許多，競把過去多少年來家家戶戶都想解決的塆容塆貌問題全方位地解決了，人們真正感受到了精神文明建設的魔力。先行試點的毛家塆，很快引起了全縣農(nóng)民的熱情和期待。鳳山鎮(zhèn)餅子鋪村丁家塆一位德高望重的71歲老農(nóng)說：“咱要能過上一天‘文明塆落’那樣的好日子，死也閉眼。”于是，丁家塆搞起了“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建。駱駝坳鎮(zhèn)學堂村瞿家的14名老黨員聽說這件新鮮事后，你出200元，我捐100元，幫助塆里的困難戶改善居家環(huán)境，自發(fā)地在塆里搞起了“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建活動。

忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。鳳山鎮(zhèn)栗林咀村張家塆在省紀委扶貧工作隊的指導下，后來居上地建起了高標準的“生態(tài)文明塆落”。鳳山鎮(zhèn)夏家塆的十幾戶農(nóng)民看到張家塆的巨大變化，自發(fā)地在自己塆里搞起了“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建。三里畈鎮(zhèn)大金塆村農(nóng)民原來對創(chuàng)建“生態(tài)文明塆落”活動持觀望、懷疑態(tài)度，認為是上面在搞形式主義，看到其它塆落創(chuàng)建“生態(tài)文明塆落”的好處后，110多農(nóng)戶聯(lián)名向鎮(zhèn)黨委、政府寫信，要求派鎮(zhèn)干部和技術(shù)人員到村里具體規(guī)劃指導創(chuàng)建工作。與此同時，一場以“破除落后習俗，改造村落環(huán)境，夯實發(fā)展基礎，倡導文明新風，建設現(xiàn)代農(nóng)村”為主題的“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建活動，在羅田縣部分條件較好的鄉(xiāng)村悄然展開。

從20__年開始，在縣委、縣政府的推廣下，全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都辦起了“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建示范點。此后的幾年，縣委、縣政府年年都把它作為一件大事牢牢抓在手上。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，好的載體本身就是號召，很少有象“生態(tài)文明塆落”這樣的好載體，能讓群眾自發(fā)地參與到創(chuàng)建活動中來。

貼近生活抓規(guī)范

在創(chuàng)建過程中，羅田縣在對創(chuàng)建示范點進行總結(jié)的基礎上，貼近群眾的生活實際抓規(guī)范工作，因勢利導、因地制宜地制定出了相對規(guī)范的創(chuàng)建內(nèi)容和基本標準，創(chuàng)建內(nèi)容概括為“五個五”：大力實施“五小”改造，就是農(nóng)家戶戶建成規(guī)劃有序的小豬圈、小牛欄、小廁所、小沼氣、小曬場，形成科學的農(nóng)家生態(tài)建設鏈條；“五通”配套，就是塆塆通路、通水、通電、通電話、通電視，使農(nóng)村建設富有現(xiàn)代文明氣息；“五園”開發(fā)，就是農(nóng)戶在塆前屋后建好小菜園、小果園、小竹園、小花園、小藥園，把塆落建設與生態(tài)發(fā)展結(jié)合起來；“五治”固本，就是要把治窮、治愚、治臟、治亂、治差作為“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建工作強身健體的根本；“五到戶”服務，就是道德教育和婚育新風教育到戶，科技知識普及到戶，村規(guī)民約簽訂到戶，法律常識宣傳到戶，衛(wèi)生環(huán)境整治到戶?；緲藴视惺畻l：塆落布局合理，塆容塆貌整潔，“五通五治五小五園”達標，星級農(nóng)戶創(chuàng)評，鄰里關(guān)系融洽，社會風氣純正，科教意識濃厚，計劃生育先進，家庭經(jīng)濟發(fā)展，生活方式文明。

這一系列的創(chuàng)建內(nèi)容和基本標準，都是在創(chuàng)建過程中不斷總結(jié)提練出來的，而不是坐在 辦公室想出來，再到農(nóng)村實施的。由于環(huán)境臟亂是當前農(nóng)村普遍存在的一個突出問題，羅田縣在創(chuàng)建“生態(tài)文明塆落”之初，就把治理環(huán)境作為突破口來抓，首先對各農(nóng)戶的豬圈、牛欄、廁所、沼氣、雜房進行綜合建設，并與改灶改水改廁相結(jié)合，實現(xiàn)五位一體，僅此一改，農(nóng)村的臟亂現(xiàn)象就已完全改觀。實實在在的變化，讓廣大農(nóng)戶在創(chuàng)建“生態(tài)文明塆落”中真正得到實惠，人們對創(chuàng)建活動的熱情便高漲起來。縣委、縣政府及時抓住這一發(fā)展勢頭，一方面加強對“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建活動的領(lǐng)導推廣工作，另一方面加大對全縣“生態(tài)文明塆落”建設的規(guī)劃設計和具體實施力度。在“生態(tài)文明塆落”的科學規(guī)劃上，羅田縣根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的狀況，組織規(guī)劃人員下鄉(xiāng)，分批為農(nóng)村塆落編制系統(tǒng)科學的建設規(guī)劃，對道路、房屋、池塘、綠化和“五小”等設施進行統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)設計，突出青山綠水、鳥語花香、山村如畫的生態(tài)特色。在建設過程中，按照科學規(guī)劃、分步實施、量力而行，循序漸進的原則進行，進度上不搞一刀切，設計上不套一個模式，不盲目超越實際拔高創(chuàng)建標準，力求體現(xiàn)自然發(fā)展特色和文明生活模式。這些貼近群眾、貼近生活的做法，得到了全縣廣大農(nóng)民群眾的真心擁護，許多農(nóng)民都說，搞“生態(tài)文明塆落”建設，真正看到了干部是真心為群眾辦實事，領(lǐng)導動真心，自己更應該真干，早日干出農(nóng)村的新生活來。

貼近群眾求效益

有形的“生態(tài)文明塆落”建起來了，并不等于農(nóng)村的精神文明建設就到位了，群眾就能長久受益了。如果沒有從根本上讓農(nóng)民受益，到手的成果還會喪失。只有讓生活在“生態(tài)文明塆落”中的群眾從物質(zhì)與精神兩個方面得到持久的好處，“生態(tài)文明塆落”才能在農(nóng)村扎下根，才能成為農(nóng)村走向全面小康的真正現(xiàn)實。為此，羅田縣把提高農(nóng)民素質(zhì)作為創(chuàng)建活動的落腳點，在每個“生態(tài)文明塆落”中，因地制宜地開展扶持一個文化中心戶，建立一個思想道德建設小組，制訂一套村規(guī)民約，每戶培訓一個科技明白人，每季度召開一次學習教育會，每年開展一次“十星級文明農(nóng)戶”評選活動，每年表彰一次“十佳婆婆”、“十佳媳婦”等先進個人的“七個一活動”，著力提高村民的科技文化素質(zhì)，引導培養(yǎng)村民的文明生活習慣，幫助村民走上科技致富的生活道路。

通過連續(xù)的教育引導，如今“生態(tài)文明塆落”的人普遍都發(fā)生了巨大變化，游手好閑的少了，勤勞致富的多了；小富即安的少了，富而思進的多了?？萍挤N田講門道，市場弄潮顯身手，成為“生態(tài)文明塆落”的一道新風景。該縣鳳山鎮(zhèn)栗林咀村張家塆原是一個閉塞的小山村，在封閉落后的生存環(huán)境中，村民們對致富奔小康缺乏信心，大家習慣了一樣窮、一樣玩、一樣閑。通過“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建活動，農(nóng)家的生活環(huán)境變好了，生活質(zhì)量提高了，更激發(fā)了大家勤勞致富、盡快致富的信心和熱情，現(xiàn)在這個塆里涌現(xiàn)出了以彭新良為代表的運輸大戶，以張新貴為代表的蔬菜產(chǎn)銷大戶，以張光明為代表的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營大戶等一大批致富能人，現(xiàn)在這個塆的人均純收入已達3千元，比20__年翻了一番，塆里不僅家家建起了樓房，而且80的農(nóng)戶有存款。

一場“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建活動，使羅田農(nóng)村甩掉了過去散亂落后的形象，在二十一世紀初出現(xiàn)了“五個不一樣”：

生產(chǎn)生活環(huán)境不一樣。農(nóng)家庭院四季花香，塆前園田風光，屋院經(jīng)濟，公路四通八達，交通運輸便暢。在部分“生態(tài)文明塆落”，農(nóng)民真正過上了夢寐以求的生活。

生活方式不一樣。在“生態(tài)文明塆落”里，過去農(nóng)村那種“人畜不分家，人在房里睡，豬在堂屋養(yǎng)，雞舍馬桶臭氣聞，做飯濃煙滿屋薰”的落后生活習俗已經(jīng)一去不復返了，取而代之的是樓上到樓下，一應現(xiàn)代化，做飯燒沼氣，禽畜喂飼料，農(nóng)余看書報，早看新聞晚看戲。全縣沼氣做飯的農(nóng)戶已達6000余戶，加之大面積普及農(nóng)家省柴灶，每年減少砍伐山林面積6萬畝，使全縣的森林覆蓋率逐年提高，目前已達到69。

思想觀念不一樣。如今“生態(tài)文明塆落”的農(nóng)民，許多人變成了有科技頭腦、有經(jīng)營意識、有市場經(jīng)驗、有文明素質(zhì)的科技型、市場型、現(xiàn)代型的新農(nóng)民。

精神追求不一樣。在“生態(tài)文明塆落”里，民間詩社、小戲班、家庭圖書室、文明小康學校、青年讀書小組、文體娛樂室、戲迷小組等組織如雨后春筍般涌現(xiàn)。大崎鄉(xiāng)亂石窠村的“生態(tài)文明塆落”戚家邊塆，農(nóng)民自發(fā)成立了一個“明月詩社”，毗鄰的麻城市農(nóng)民都來參加活動。三里畈鎮(zhèn)三里畈村7組青年農(nóng)民成立“青年讀書組”，大家少打麻將多讀書，蔬菜大棚比科技，個個成為“當家人”。

致富手段不一樣。特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)模經(jīng)營，種養(yǎng)加一條龍，成為“生態(tài)文明塆落”農(nóng)民致富奔小康的重要途徑。到20__年，全縣板栗、甜柿、桑園、銀杏等經(jīng)濟林總面積已達100余萬畝，全縣農(nóng)村人平擁有1.8畝“搖錢樹”。這些生態(tài)經(jīng)濟林每年為農(nóng)民帶來近3.5億元經(jīng)濟收入。豬—沼—果，豬—沼—菜，豬—沼—魚等成為農(nóng)民增收致富好門路。全縣農(nóng)民塆前屋后的30余萬畝“五小”生態(tài)園，每年為農(nóng)民帶來經(jīng)濟收入2億多元。