導(dǎo)語：如何才能寫好一篇智慧旅游的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè);智能化;智慧旅游;信息化

隨著大眾旅游時代的到來和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，智能技術(shù)在旅游行業(yè)得到了創(chuàng)新運用，智能手機、個人掌上電腦的普及，促使人們對信息化旅游和個性化旅游的渴求程度在不斷提高，作為現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的大頭旅游業(yè)也在隨著時代前進(jìn)的步伐加快自身發(fā)展。在2008年11月美國IBM公司首先提出了“智慧地球”概念，此后，我國學(xué)者在對“智慧”二字進(jìn)行充分理解后，提出了“智慧城市”、“智慧旅游”的概念?！爸腔鄣厍颉笔菍Α爸腔鄢鞘小钡囊龑?dǎo)，“智慧城市”是“智慧地球”從理念到實際落地中國的舉措。“智慧旅游”是對“智慧地球”和“智慧城市”的發(fā)展，是二者在旅游產(chǎn)業(yè)與旅游活動的具體運用。

2011年國家旅游局局長邵琪偉提出用10年時間實現(xiàn)我國旅游產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我國智慧旅游發(fā)展提出了方向，智慧旅游被正式提上發(fā)展日程。2012年5月，國家旅游局確定了北京、南京、鎮(zhèn)江、無錫、武漢、蘇州等18個城市作為國家智慧旅游試點城市。截止到2013年12月，我國已有62個省市提出智慧旅游發(fā)展計劃，其中16個省市出臺了相關(guān)規(guī)劃。[1]2014年，國家旅游局將旅游業(yè)發(fā)展主題定為“智慧旅游”，要求各地旅游局以智慧旅游為主題，引導(dǎo)智慧旅游城市、景區(qū)等旅游目的地建設(shè)，以信息化技術(shù)帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國不少省市正在如火如荼地構(gòu)建自身的智慧旅游系統(tǒng)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

一、智慧旅游的概念

關(guān)于智慧旅游的概念國內(nèi)不少學(xué)者提出了自己的定義，概括起來可分為三種定義：一是“新旅游形態(tài)論”，;二是“技術(shù)應(yīng)用論”;三是“管理變革論”。筆者認(rèn)為智慧旅游是基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，借助智能設(shè)備，實現(xiàn)旅游信息的廣泛采集、挖掘分析、實時傳輸和自動感應(yīng)，培養(yǎng)旅游者從旅游信息搜集、旅游決策、旅游購買、前往旅游地、在旅游目的地消費全過程的主動性、自主性、智能性和交互性，最終實現(xiàn)旅游體驗的個性化、旅游服務(wù)的智能化與旅游管理的數(shù)字化。“智慧旅游”不能等同于“智能旅游”，“智慧旅游”是對“智能旅游”的升級。

二、發(fā)展智慧旅游的意義

（一）智慧旅游將開闊我國旅游市場空間，不斷滿足我國龐大的旅游需求

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年，我國已成為世界上第三大入境旅游接待國、第三大出境旅游消費國和全球最大的國內(nèi)旅游市場。2013年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)32.6億人次，入境旅游人數(shù)達(dá)1.29億人次，共計33.89億人次，這龐大的人數(shù)規(guī)模帶來了2.9萬億元的收入。根據(jù)艾瑞數(shù)據(jù)顯示，2013年中國在線旅游市場交易規(guī)模2204.6億元，同比增長29.0%;中國在線旅游OTA市場營收規(guī)模117.6億元，同比增長26.2%。[2]這些數(shù)據(jù)說明了智慧旅游在具有無限的發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r將會帶來更加廣闊的市場空間。

（二）智慧旅游是促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，是對旅游業(yè)的“”

智慧旅游是新技術(shù)浪潮下旅游業(yè)信息化發(fā)展的應(yīng)時之舉，被稱為中國旅游業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”，是旅游業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要手段，也是旅游信息化的進(jìn)一步深化。旅游業(yè)是信息密集型產(chǎn)業(yè)，同時也是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，可以說，旅游的發(fā)展就是服務(wù)的發(fā)展。而智慧旅游將通過政府集中的資金和技術(shù)投入，深入挖掘食住行游購娛六要素中旅游資源，滿足不同對象的個性化需求，以提供高品質(zhì)、高滿意度旅游服務(wù)為宗旨。

（三）智慧旅游是旅游城市發(fā)展的適合路徑，可以促進(jìn)城市的發(fā)展

未來十年，中國旅游城市的直接目的，是進(jìn)一步優(yōu)化城市旅游環(huán)境，完善城市旅游功能，提升城市旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量。智慧旅游是旅游業(yè)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的集中體現(xiàn)。借助發(fā)展智慧旅游，可以使城市的旅游條件和環(huán)境系統(tǒng)地提升與完善，可以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施條件的完善、城市公共服務(wù)水平的提升等，還可以促進(jìn)城市居民生活條件和生活方式不斷改善。

三、城市發(fā)展智慧旅游的建議

（一）提高對智慧旅游的認(rèn)知度

從現(xiàn)實需求和未來發(fā)展趨勢看，我國旅游產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的黃金機遇期，發(fā)展以高度信息化為特征的智慧旅游勢在必行。所以要高度重視智慧旅游的發(fā)展趨勢，確立“智慧旅游”發(fā)展新理念，將其貫穿于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目建設(shè)之中。同時，注意避免對智慧旅游認(rèn)知向過度智能化甚至機器化偏移，明確智慧旅游建設(shè)并不是忽視人工服務(wù)的環(huán)節(jié)，相反，對人工服務(wù)的需求在量和質(zhì)上都要求有較大幅度的提升。

（二）制定城市智慧旅游發(fā)展總體規(guī)劃，分布實施，逐步推進(jìn)

孫子兵法云：“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”?！吧媳ブ\，規(guī)劃先行”。制定科學(xué)合理的智慧旅游發(fā)展規(guī)劃，才能有條不紊地指導(dǎo)實踐，促進(jìn)智慧旅游的發(fā)展?！耙杂慰蜑橹行模瑵M足游客在游前、游中、游后的各種需求”要作為智慧旅游總體規(guī)劃的核心，智慧旅游建設(shè)范圍除涵蓋政府部門、景區(qū)、旅行社、酒店等相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，還應(yīng)將公安、交通、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢安全等城市配套保障體系有機整合。

（三）整合資源，融合發(fā)展，加強各部門協(xié)作和協(xié)調(diào)

智慧旅游不能僅僅依靠政府部門，還需要統(tǒng)一各部門和企業(yè)的思想和行動?！爸腔勐糜巍笔且豁椣到y(tǒng)工程，須在整體范圍內(nèi)有效整合和協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、旅游、公安、工商等政府部門資源，以及網(wǎng)絡(luò)、電信、數(shù)據(jù)處理、電子商務(wù)、金融、交通等要素資源和食、住、行、游、購、娛等必備條件，采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作”方式，政府統(tǒng)一規(guī)劃、監(jiān)督和指導(dǎo)，由企業(yè)進(jìn)行項目建設(shè)，舉全體之力共同實現(xiàn)“智慧旅游”建設(shè)目標(biāo)。

（四）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建旅游公共服務(wù)平臺

智慧旅游的實現(xiàn)受制于城市各地旅游信息化的發(fā)展。城市要完成智慧旅游建設(shè)，必須加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高城市、景區(qū)、景點的軟件和硬件條件，深化旅游信息化的程度，建立全市統(tǒng)一的智慧旅游中央管理平臺和旅游資源數(shù)據(jù)庫，將整個旅游目的地景區(qū)、景點、酒店、交通燈設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全連接和融合，對景區(qū)地理事物、自然災(zāi)害、游客行為、社區(qū)居民、旅游工作人員行跡和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行全面、透徹、及時的感知，將旅游數(shù)據(jù)中心建成為旅游資源公共云服務(wù)平臺，通過數(shù)據(jù)整合和利用各種智能的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘工具提供旅游決策支持。

參考文獻(xiàn)：

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智慧旅游，就是利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)，借助便攜的終端設(shè)備，實現(xiàn)各類旅游信息的自動感知、實時傳送和挖掘處理，提升游客在食、住、行、游、購、娛等旅游活動中的自主性、互動性，為游客帶來超出預(yù)期的旅游體驗和無處不在的旅游服務(wù)，實現(xiàn)旅游管理數(shù)字化、旅游服務(wù)智能化和旅游體驗個性化。

目前，全國很多地方都在進(jìn)行智慧旅游城市建設(shè)的試點，但大多存在著系統(tǒng)獨立建設(shè)、數(shù)據(jù)共享程度低、整體智慧服務(wù)水平差的問題。因此，從全國一盤棋的角度看，迫切需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基礎(chǔ)的公共平臺、感知網(wǎng)絡(luò)體系和統(tǒng)一的服務(wù)門戶，為各地的智慧旅游提供公共的技術(shù)支撐，進(jìn)而實現(xiàn)各地智慧旅游相關(guān)信息和應(yīng)用的互聯(lián)互通。

年3月起，在全國較早地展開了智慧旅游的研究，并得到了國家旅游局的大力支持和悉心指導(dǎo)。年5月，國家旅游局同意在設(shè)立“國家智慧旅游服務(wù)中心”。該中心作為全國唯一的服務(wù)全國的智慧旅游平臺和窗口，將成為國家智慧旅游的數(shù)據(jù)交換中心、運營維護(hù)中心、呼叫服務(wù)中心，這也是當(dāng)前服務(wù)全國的智慧旅游公共支撐體系的核心。概括起來，的“智慧旅游”建設(shè)項目，包含了一個國家智慧旅游服務(wù)中心、一個智慧旅游云計算平臺、一個智慧旅游感知網(wǎng)絡(luò)體系、一個智慧旅游聯(lián)盟、一個智慧旅游產(chǎn)業(yè)谷等建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

二、方案征集內(nèi)容

目前，服務(wù)智慧旅游的云計算平臺已經(jīng)在建設(shè)之中，并將很快投入使用。本次活動主要是征集三個方面的內(nèi)容：

1、智慧旅游示范市的整體建設(shè)解決方案；

2、智慧旅游公共服務(wù)平臺（門戶網(wǎng)站）建設(shè)方案；

3、智慧旅游支撐服務(wù)體系建設(shè)的意見和建議；

三、方案設(shè)計要求

1、總體要求：

（1）統(tǒng)一規(guī)劃，頂層設(shè)計，分步實施；

（2）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，接口統(tǒng)一，便于擴展；

（3）充分體現(xiàn)以游客為中心的服務(wù)理念；

（4）充分展示智慧旅游帶來的超出預(yù)期的體驗和服務(wù)；

（5）要充分利用無線寬帶、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)；

（6）要兼顧技術(shù)架構(gòu)、服務(wù)模式、運營模式和管理模式等諸多旅游業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要素；

2、具體要求：

（1）關(guān)于《智慧旅游示范市的整體建設(shè)解決方案》

a)方案描述：智慧旅游示范城市的建設(shè)是運用高性能信息處理、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)信息技術(shù)，以實現(xiàn)精確化管理、全程服務(wù)、互動體驗為最終效果，逐步構(gòu)建集旅游品牌營銷、行業(yè)管理、商務(wù)運營于一體，面向全市旅游管理部門及景點景區(qū)酒店等旅游資源提供單位、組織、個人的多層面全方位的智慧旅游公共平臺；以景區(qū)、酒店、交通、飯店、商場、休閑娛樂場所、旅游局、旅行社等為實施單位，涵蓋食、住、行、游、購、娛等旅游要素資源，結(jié)合安防、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的信息化改造，為游客、旅游企業(yè)、旅游管理部門提供便捷、周到的服務(wù)，促進(jìn)市旅游行業(yè)規(guī)范管理，帶動旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成長為市戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。

b)方案中旅游相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、處理、分析、挖掘等各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)流要流向清晰、易于操作。

c)旅游活動過程中的資金結(jié)算方式要多樣，資金流要安全、可行。

d)建設(shè)方案應(yīng)盡可能采用行業(yè)已有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對接“智慧”建設(shè)相關(guān)規(guī)范，預(yù)留第三方標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品接口。

（2）關(guān)于《智慧旅游公共服務(wù)平臺（門戶網(wǎng)站）建設(shè)方案》

a)方案描述：平臺要兼顧游客、旅游服務(wù)企業(yè)和旅游管理部門的各自需要，并根據(jù)游客類型（實名、非實名）提供不同的、貫穿旅游全過程的智慧服務(wù)，如游客的游前虛擬體驗、計劃制定、服務(wù)預(yù)訂，游中的交易服務(wù)，游后的點評、投訴服務(wù)等。

b)方案的技術(shù)平臺要符合智慧旅游的總體平臺架構(gòu)，并充分考慮未來的市場開發(fā)和運營平臺的拓展，預(yù)留第三方標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的相關(guān)接口。

c)門戶網(wǎng)站的設(shè)計風(fēng)格要美觀、大氣，架構(gòu)要清晰、合理，并易于擴展。

d)鼓勵平臺建設(shè)單位利用自身優(yōu)勢資源參與門戶網(wǎng)站的運營。

（3）關(guān)于《智慧旅游支撐服務(wù)體系建設(shè)的意見和建議》

通過《智慧旅游示范市項目》的建設(shè)和運營，全面梳理相關(guān)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為全國的智慧旅游支撐體系提供相關(guān)意見和建議。請投標(biāo)單位結(jié)合本次項目方案的有關(guān)思考和過去實際操作案例，一并提出相關(guān)的意見和建議方案。

四、征集要求

1、所有方案投標(biāo)人必須具備的條件：

（1）必須符合《政府采購法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定；

a)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

b)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度

c)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力

d)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄

e)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄

f)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

（2）注冊資金不少于貳仟萬元人民幣；

（3）方案提供單位應(yīng)具有從事相關(guān)項目的實際經(jīng)驗和成功案例

2、方案要求

（1）本次的智慧旅游示范城市（）整體解決方案，只需做到邏輯設(shè)計即可，但設(shè)計方案應(yīng)能夠直接指導(dǎo)下一步相關(guān)建設(shè)項目的招投標(biāo)工作。

（2）建議擬參加方案投標(biāo)的單位，根據(jù)所附聯(lián)系地址直接到市經(jīng)信委進(jìn)行面對面交流，以充分了解項目建設(shè)背景。在方案設(shè)計過程中，也可及時向主辦方提出咨詢。

（3）投標(biāo)單位需一次提供全部三個方案，否則視為方案不完整，并不予參評。

五、方案遞交地址和時間要求

1、紙質(zhì)文檔一式三份按掛號信方式，請寄至市“國家智慧旅游服務(wù)中心籌備組”收，（請注明“智慧旅游方案征集”字樣）（省市丁卯南緯四路36號2號樓4樓），郵編：212001。

2、截止時間：年7月20日。

六、獎項設(shè)置

方案評審委員會將對送交方案進(jìn)行評審，并根據(jù)評審情況確定一家中標(biāo)單位和兩家入圍單位，分別予以10萬元和5萬元的獎勵。獎金發(fā)放前相關(guān)單位需提供正規(guī)發(fā)票。

七、有關(guān)聲明

1、有意參與國家智慧旅游服務(wù)體系技術(shù)和運營方案的團隊及企業(yè)在規(guī)定日期內(nèi)將方案通過指定方式送達(dá)主辦方。

2、方案一經(jīng)評選入圍，則視為同意主辦方擁有對方案的使用和處置權(quán)。方案入圍者需在下一步的項目招標(biāo)工作中全力協(xié)同制作相關(guān)招標(biāo)文件。

3、設(shè)計人必須是方案的原創(chuàng)作者，設(shè)計人保證提交的設(shè)計方案不會侵犯任何其他人的知識產(chǎn)權(quán)。若發(fā)生由此造成的任何糾紛，一切法律責(zé)任及給主辦方造成的損失由設(shè)計人承擔(dān)；

4、凡參加本次方案設(shè)計的投稿者均被視為同意并接受本聲明，無須書面或其他方式予以確認(rèn)。獲獎設(shè)計企業(yè)在領(lǐng)取獎金同時還須簽訂相關(guān)承諾書，以書面形式對上述事項再次作出書面聲明；

5、本次活動所有有關(guān)的一切爭議均應(yīng)適用中華人民共和國相關(guān)法律，并在仲裁委員會仲裁解決；

篇3

關(guān)鍵詞：“智慧景區(qū)”、梅里雪山國家公園；

中圖分類號： TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

研究背景：

伴隨著信息技術(shù)和旅游業(yè)的飛速發(fā)展，旅游信息化已成為提升旅游企業(yè)競爭力、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。因此加快旅游信息化、智慧化進(jìn)程對于一個城市或地區(qū)旅游業(yè)的健康快速發(fā)展具有重要意義也是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。建設(shè)“智慧景區(qū)”對于推進(jìn)智慧旅游整體建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)與旅游業(yè)的融合，加快旅游業(yè)管理現(xiàn)代化和國際化進(jìn)程，對于實現(xiàn)整個旅游產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展具有重要意義。

1.“智慧景區(qū)”發(fā)展歷程及概念界定

旅游信息化經(jīng)歷了從旅游數(shù)字化到旅游智能化再到旅游智慧化的發(fā)展，三者一脈相承。第一階段是信息化，以1996年國家旅游局成立信息中心為標(biāo)志；第二階段從2000年開始，以國家旅游局“金旅工程”啟動為標(biāo)志；第三階段從2006年開始，以科技部啟動“數(shù)字旅游”為標(biāo)志；第四階段從2011年開始，以國家旅游局提出“智慧旅游未來十年目標(biāo)”為標(biāo)志。自2009年9月14日，IBM總裁彭明盛提出“智慧地球”的概念后，我國學(xué)者在對“智慧”的理解上，提出了“智慧城市”、“智慧旅游”。從宏觀角度來看，智慧旅游的蓬勃發(fā)展在一定程度上對我國社會經(jīng)濟與文化的發(fā)展具有重大促進(jìn)作用。

“智慧景區(qū)”指景區(qū)能夠通過智能網(wǎng)絡(luò)對景區(qū)地理事物、自然資源、旅游者行為、景區(qū)工作人員行跡、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行全面、透徹、及時的感知，對游客、景區(qū)工作人員實現(xiàn)可視化管理，優(yōu)化再造景區(qū)業(yè)務(wù)流程和智能化運營管理，同旅游產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)有效保護(hù)遺產(chǎn)資源的真實性和完整性，提高對旅游者的服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)景區(qū)環(huán)境、社會和經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。狹義的“智慧景區(qū)”是“數(shù)字景區(qū)”的完善和升級，指能夠?qū)崿F(xiàn)可視化管理和智能化運營，能對環(huán)境、社會、經(jīng)濟三大方面進(jìn)行更透徹的感知，更廣泛的互聯(lián)互通和更深入的智能化的景區(qū)。狹義的“智慧景區(qū)”強調(diào)技術(shù)因素，廣義的“智慧景區(qū)”不僅強調(diào)技術(shù)因素，還強調(diào)管理因素。廣義的“智慧景區(qū)”內(nèi)涵豐富，主要包括以下方面：通過互聯(lián)網(wǎng)對景區(qū)全面、透徹、及時地感知；對景區(qū)實現(xiàn)可視化管理；利用科學(xué)管理理論和現(xiàn)代信息技術(shù)完善景區(qū)的組織機構(gòu)，優(yōu)化景區(qū)業(yè)務(wù)流程；發(fā)展低碳旅游，實現(xiàn)景區(qū)環(huán)境、社會、經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。[1]

2.研究區(qū)現(xiàn)狀及典型性分析

梅里雪山國家公園處于世界聞名的金沙江、瀾滄江、怒江“三江并流”地區(qū)?！叭⒘鳌钡貐^(qū)是中國境內(nèi)面積最大的世界自然遺產(chǎn)地，也是世界上蘊藏最豐富的地質(zhì)地貌博物館。被譽為“世界生物基因庫”，也是世界上生物物種最豐富的地區(qū)之一。植物學(xué)界稱其為“天然高山花園”。梅里雪山以其巍峨壯麗、神秘莫測而聞名于世，早在30年代美國學(xué)者就稱贊卡瓦格博峰是“世界最美之山”。卡瓦格博峰下，冰斗、冰川連綿，猶如玉龍伸延，冰雪耀眼奪目，是世界稀有的海洋性現(xiàn)代冰川。山下的取登貢寺、袞瑪頂寺是藏民朝拜神山的寺宇。每年云南、、四川、青海、甘肅的藏民都要前來朝拜，有濃郁的藏族習(xí)俗，是人們登臨探險的旅游圣地。

為適應(yīng)“智慧城市”和“智慧旅游”的建設(shè)和發(fā)展要求，云南省 “智慧景區(qū)”的建設(shè)和發(fā)展，必須要結(jié)合云南省自身的情況，合理選擇發(fā)展模式與方法，確確實實將云南省的“智慧景區(qū)”建設(shè)起來、發(fā)展起來，實現(xiàn)云南省旅游業(yè)跨越式發(fā)展。因此，以云南省最獨特的被稱為世界自然遺地的三江并流地區(qū)中梅里雪山國家公園為例，探討智慧景區(qū)的建設(shè)研究，其能對云南省其他景區(qū)的發(fā)展起到一定的指導(dǎo)、借鑒作用。

3.梅里雪山國家公園“智慧景區(qū)”建設(shè)過程中存在的問題

3.1管理者面對的問題

梅里雪山國家公園景區(qū)主要包括了：飛來寺、雨崩村、b永村、金沙江大灣、霧濃頂?shù)染包c。由于梅里雪山國家公園景區(qū)內(nèi)部各個景點之間的距離較遠(yuǎn)，并且被一條國道214貫穿其中。飛來寺的“日照金山”作為景區(qū)中主要的吸引景點之一，游客直接可以再國道上看到此奇景，并不需要買票進(jìn)入到景區(qū)飛來寺，因此影響到景區(qū)的門票收益，同樣受到影響的還有金沙江大灣景點。由于景區(qū)本身存在這一的特殊情況，景點門票收入并不能滿足景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，建設(shè)資金的來源成為了景區(qū)管理者的一個重要問題。景區(qū)管理者在面對景區(qū)發(fā)展時所需要的資金來源、內(nèi)部各方利益的協(xié)調(diào)、景區(qū)發(fā)展與企業(yè)效益平衡這三個問題上能以科學(xué)發(fā)展的角度去解決這三個問題。

3.2 游客面對的問題

2014年6月19日至6月25日，在梅里雪山國家公園內(nèi)對游客滿意度進(jìn)行實踐調(diào)查，發(fā)放問卷85份，回收問卷80份。經(jīng)問卷的分析整理發(fā)現(xiàn)，游客對于梅里雪山國家公園的景區(qū)道路、基礎(chǔ)設(shè)施和解說系統(tǒng)的不滿意度較高。對景區(qū)醫(yī)療設(shè)施設(shè)置不滿意度達(dá)到75%，對景區(qū)交通道路不滿意度達(dá)到55%，對于景區(qū)的游覽設(shè)施、解說系統(tǒng)不滿意度到達(dá)35%。造成原因主要還是由于傳統(tǒng)的門票收入不能滿足景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建的需要，從而造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

特別由于梅里雪山國家公園是高原山岳型景區(qū)，自身的建設(shè)難度大，景區(qū)內(nèi)部的游步道由于山路坡度較大，地形復(fù)雜，機械無法到達(dá)，只能由人工鋪設(shè)道路，建設(shè)比較困難，很多上山的徒步路段還是土路。b永村和雨崩村的徒步道路，馬道和徒步道是一條道路，道路上馬的糞便也會對游客產(chǎn)生影響，特別是在轉(zhuǎn)彎地段，由于道路狹窄險要，游客需要讓著馬走，也影響到徒步游客的體驗。

景區(qū)內(nèi)部解說系統(tǒng)不完善，游客除了在游覽自然風(fēng)光人文景觀的時候也希望能了解當(dāng)?shù)氐奈幕土?xí)俗。國家公園本身也應(yīng)該有一定的教育意義，而解說系統(tǒng)正能體現(xiàn)其教育意義。景區(qū)中標(biāo)示系統(tǒng)、休息座椅、公共廁所等基礎(chǔ)的服務(wù)設(shè)施缺乏，醫(yī)療設(shè)施的缺乏，也引起了部分游客的不滿。

3.3社區(qū)面對的問題

梅里雪山國家公園景區(qū)內(nèi)社區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代社會文化的影響，社區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)的文化受到了一定程度的影響，社區(qū)居民生活和生產(chǎn)方式也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。社區(qū)內(nèi)養(yǎng)馬牽馬、商店和酒店等形式的旅游服務(wù)的出現(xiàn)，使得居民傳統(tǒng)只依靠農(nóng)耕的生活方式多樣起來，而且景區(qū)服務(wù)的經(jīng)濟收入已經(jīng)成為其收入的主要部分，景區(qū)內(nèi)大部分社區(qū)居民都積極投入到旅游業(yè)服務(wù)中。景區(qū)社區(qū)的發(fā)展使得社區(qū)的環(huán)境也發(fā)生了一定程度的改變，社區(qū)范圍不斷擴大，新建的旅店不斷出現(xiàn)，而游客所期望看到的是社區(qū)傳統(tǒng)的環(huán)境和景觀。社區(qū)的發(fā)展需要一定程度上的指導(dǎo)和規(guī)劃，社區(qū)內(nèi)利益矛盾和利益分配也需要相應(yīng)的調(diào)節(jié)。

4.梅里雪山國家公園“智慧景區(qū)”建設(shè)思路

“智慧景區(qū)”規(guī)劃和建設(shè)的總體思路是：以國家旅游局對旅游信息化建設(shè)的要求為指導(dǎo)，以先進(jìn)的信息技術(shù)為依托，結(jié)合景區(qū)的具體情況，建立以智慧管理中心為核心的管理服務(wù)、營銷、生態(tài)保護(hù)三大體系，初步建立景區(qū)資源管理系統(tǒng)、景區(qū)電子自助導(dǎo)覽系統(tǒng)、景區(qū)監(jiān)控管理系統(tǒng)、門禁與安防系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)五大系統(tǒng)；將景區(qū)傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔刍墓芾砟Ｊ?，變分散管理為協(xié)同、變多級管理為扁平化管理、變粗放管理為精細(xì)管理，實現(xiàn)“資源保護(hù)智慧化、經(jīng)營管理智能化、產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)化”，實現(xiàn)管理和營銷新的突破，樹立先進(jìn)的管理和科技旅游品牌。

具體的思路是：第一，以建設(shè)部、國家信息產(chǎn)業(yè)部、國家旅游局、國土資源部等關(guān)于信息化建設(shè)的要求為指導(dǎo)，聽取建設(shè)部相關(guān)專家對智慧景區(qū)建設(shè)的意見和建議，并將這些規(guī)定、意見和建議融合到“智慧景區(qū)”的總體規(guī)劃中。第二，以先進(jìn)的管理理念和信息技術(shù)為依托?！爸腔劬皡^(qū)”的先進(jìn)性不僅體現(xiàn)在所采用的技術(shù)上，更重要的是體現(xiàn)在管理和服務(wù)理念上。在深入了解景區(qū)管理理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)，形成“智慧景區(qū)”總體規(guī)劃。第三，以景區(qū)的具體實際為基礎(chǔ)?！爸腔劬皡^(qū)”最終是景區(qū)經(jīng)營管理服務(wù)的?？傮w規(guī)劃必須從景區(qū)的具體實際出發(fā)，對管理服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、數(shù)字營銷等方面的智慧化需求進(jìn)行細(xì)致深入的調(diào)研，反復(fù)討論，總體規(guī)劃方案需要得到相關(guān)部門的認(rèn)可。第四，以國內(nèi)相關(guān)景區(qū)的智慧化建設(shè)經(jīng)驗為參考?！爸腔劬皡^(qū)”的總體規(guī)劃需要消化吸收國內(nèi)外相關(guān)景區(qū)已有的智慧建設(shè)管理經(jīng)驗，取其精華，結(jié)合景區(qū)的實際，為己所用。[2]第五，以運營智能化為核心，建設(shè)自然資源保護(hù)智慧化、產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，建立符合自身管理的“智慧景區(qū)”。

5.建議及措施

根據(jù)梅里雪山國家公園的實際情況與“智慧景區(qū)”的建設(shè)思路相結(jié)合，提出以下建議及措施：一、打造網(wǎng)站平臺，建立梅里雪山國家公園官方網(wǎng)站，可以與其他旅游網(wǎng)站平臺合作的形式推出，提供限時搶票、限時打折等優(yōu)惠活動；形象提升：宣傳片和形象片的制作3D影片的展示，借此讓海內(nèi)外更多的游客了解梅里，并增加吸引力；提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)：如網(wǎng)絡(luò)解答、網(wǎng)絡(luò)評價反饋網(wǎng)絡(luò)訂票、售票網(wǎng)絡(luò)游線設(shè)計等；提供解說系統(tǒng)：智能解說系統(tǒng)、智能感應(yīng)系統(tǒng)，提供重點景點提供無線wifi的覆蓋、安全定位服務(wù)。二、建設(shè)現(xiàn)代化的游客服務(wù)中心，售票、取票、退票、一卡通充值、購物、咨詢、宣傳等等功能與一體的綜合場所。為增加游客舒適度和滿意度，創(chuàng)造一個良好的消費環(huán)境。三、服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)：商業(yè)與公益服務(wù)并重、注重旅游服務(wù)質(zhì)量的提升，在重要景點提供如自動售貨機、投幣式咖啡機等商品販?zhǔn)蹤C，并且配套24小時自助銀行提供中、藏、英、法、德日等多語言的自動解說系統(tǒng)的租售服務(wù)；科學(xué)合理的確定休息座椅、公共廁所等設(shè)施的分布。四、建設(shè)景區(qū)內(nèi)外形美觀、統(tǒng)一的國際化標(biāo)識系統(tǒng)、宣傳設(shè)施的配套與完善提升景區(qū)的吸引力，在經(jīng)濟條件達(dá)到的情況下建設(shè)文化館或者博物館，依托對當(dāng)?shù)刈诮痰男麄骷哟髮Ξ?dāng)?shù)夭刈逦幕母腥玖τ绊?。五、環(huán)境保護(hù)及教育：通過網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站與解說系統(tǒng)介紹梅里雪山國家公園景區(qū)內(nèi)的自然與文化資源、當(dāng)前環(huán)境保護(hù)情況，讓旅客在旅行的過程中對景區(qū)能有更層次的了解與體驗，從而產(chǎn)生保護(hù)環(huán)境的意識。

6.參考文獻(xiàn)

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作者簡介：徐之雄 籍貫：武漢 單位：云南大學(xué) 城市建設(shè)與管理學(xué)院 建筑與土木工程專業(yè)

篇4

引言

前國家旅游局局長邵琪偉在2014年初的全國旅游工作會議上表示，圍繞“2014中國智慧旅游年”主題，我國將加快推動智慧旅游的建設(shè)，運用市場化機制，推動智慧旅游技術(shù)平臺建設(shè)；以5A級景區(qū)為重點，推進(jìn)智慧旅游景區(qū)試點；繼續(xù)推進(jìn)智慧旅游企業(yè)、智慧旅游城市建設(shè)，以有效應(yīng)對因旅游業(yè)爆發(fā)性增長帶給旅游景區(qū)資源環(huán)境的巨大壓力。

千山風(fēng)景區(qū)作為鞍山旅游的標(biāo)志性景區(qū)，在鞍山智慧旅游發(fā)展模式的建設(shè)中，理應(yīng)走在前頭，而且由于景區(qū)智慧旅游的特殊重要意義在于它最直接地影響到旅游者的體驗質(zhì)量，而各地在探索智慧旅游發(fā)展模式的過程中，主要也是在景區(qū)試點，已經(jīng)有了很多成功的經(jīng)驗和操作模式可以借鑒，本文在認(rèn)識到上述趨勢及必要性的基礎(chǔ)上，對千山風(fēng)景區(qū)智慧旅游的操作模式和方案設(shè)計作為研究的主要內(nèi)容，期望通過全面系統(tǒng)且有特色的研究，為鞍山市及相似景區(qū)發(fā)展智慧旅游提供一些支持和借鑒。

一、智慧旅游概念

“智慧”在字典中的定義為：對事物能夠迅速、靈活、正確地理解和解決的能力。而智慧景區(qū)產(chǎn)生的背景是新一代信息通訊技術(shù)革命的發(fā)展，以新一代信息體系技術(shù)革命浪潮中出現(xiàn)的云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)以及其搭建的系統(tǒng)平臺為基礎(chǔ)，利用落后的經(jīng)營管理理念和服務(wù)方式，提升景區(qū)的技術(shù)管理能力。智慧景區(qū)作為智慧旅游的集中表現(xiàn)之一，與智慧飯店、智慧旅行社等其他智慧旅游行業(yè)一起構(gòu)成智慧旅游的產(chǎn)業(yè)層是智慧旅游在具體實踐中的應(yīng)用體現(xiàn)。旅游工作的本質(zhì)就是創(chuàng)造智慧，而智慧旅游中的智慧就是可以根據(jù)用戶歷史數(shù)據(jù)、用戶個性、用戶地理位置、團購信息等推薦用戶進(jìn)行某項活動，景區(qū)是旅游資源的集中承載者，代表著旅游目的地的旅游形象，而智慧景區(qū)的基本出發(fā)點是提升游客滿意度改善景區(qū)與游客的關(guān)系。

二、千山旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

千山有三張國家級名片，依次是國家級風(fēng)景名勝區(qū)、千山是國家森林公園、省級溫泉旅游度假區(qū)。這三張國家級名片，不僅為千山的旅游產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)，更彰顯千山鮮明的特色。對促進(jìn)千山旅游業(yè)的發(fā)展具有無法估量的價值和效益?，F(xiàn)今千山風(fēng)景區(qū)存在的問題包括：1、季節(jié)性明顯，千山地處東北地區(qū)、有明顯的溫帶季風(fēng)氣候特征，四季分明，而因此也為風(fēng)景區(qū)帶來了明顯的淡旺季之分， 從千山風(fēng)景區(qū)票務(wù)處統(tǒng)計可以看出，千山旅游呈現(xiàn)出明顯的淡、旺季之分，3月到11月為旅游旺季，12月1日至次年3月1日屬于旅游淡季，千山風(fēng)景區(qū)旅游季節(jié)性很強。從每年11月份開始，旅游人數(shù)就開始明顯下降，千山風(fēng)景區(qū)每年接待游客80%以上都集中在春、夏、秋三個季節(jié)，冬季則為明顯的淡季。而在節(jié)假日，特別是五一、十一黃金周期間，都是千山風(fēng)景區(qū)游客數(shù)量達(dá)到最高的月份，雖然帶來了經(jīng)濟效益，但同時也給千山的接待和生態(tài)環(huán)境造成了極大地壓力。2、信息發(fā)展慢。鞍山市作為三線城市，城市發(fā)展速度較一線二線城市相對過慢，再然鞍山作為重工業(yè)化城市，旅游業(yè)較之其他第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的城市相對較慢，由于經(jīng)濟實力等原因，鞍山市信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施未完全跟上，人性化服務(wù)并沒有體現(xiàn)出，而且千山景區(qū)發(fā)展較為單一，種類少，相似性強。最后在旅游信息化建設(shè)的過程中，政府的引導(dǎo)、扶持和服務(wù)作用并未完全體現(xiàn)出來。

三、對千山發(fā)展智慧景區(qū)的建議

（一）新一代通信技術(shù)的應(yīng)用，突出智慧化

突出智慧，也就是說對技術(shù)設(shè)備智慧化的應(yīng)用，隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，在計算機網(wǎng)絡(luò)等已有的數(shù)字化基礎(chǔ)上，加上云計算，物聯(lián)網(wǎng)虛擬現(xiàn)實等技術(shù)結(jié)合千山自身發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行有效結(jié)合，針對淡旺季出現(xiàn)的問題從而總結(jié)出適合自身發(fā)展的方案，開辟新渠道，對旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。

（二）引進(jìn)人才，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的旅游服務(wù)人才隊伍

通過聘請高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，提升整體素質(zhì)。完善培訓(xùn)制度，充分利用現(xiàn)有的旅游教育培訓(xùn)資源，加強對旅游管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

（三）從游客和景區(qū)管理的需求出發(fā)，突出人性化

摒棄傳統(tǒng)景區(qū)只重視經(jīng)濟效益而忽視游客滿意度的觀念轉(zhuǎn)變思想，重視游客體驗，從而獲得無形資產(chǎn)，也就是“口碑營銷”觀念。

（四）加強宣傳力度，打造旅游品牌

優(yōu)化城市發(fā)展，通過物聯(lián)網(wǎng)、移動通信、云計算以及人工智能技g等對千山景區(qū)進(jìn)行宣傳，現(xiàn)在微信成為大眾必不可少的通訊軟件，利用微信平臺開發(fā)特色千山旅游，結(jié)合線下已有的APP軟件進(jìn)行合作，多方面宣傳千山景區(qū)。

四、結(jié)語

篇5

根據(jù)《宜春市“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》和宜陽新區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作要求，本調(diào)研組就宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的相關(guān)問題開展調(diào)研。通過征集市大數(shù)據(jù)局、市工信局、宜陽新區(qū)招商局、經(jīng)濟發(fā)展局等市直和新區(qū)相關(guān)部門，以及園區(qū)企業(yè)關(guān)于發(fā)展智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議，并組織調(diào)研組座談會討論和研究解決宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)探索不夠、效果不明顯的相關(guān)問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況簡要匯報如下：

一、智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景及現(xiàn)狀

2017年8月，市委四屆三次全會提出“把宜春建設(shè)成為‘省內(nèi)領(lǐng)先、全國知名’大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)強市”，并將智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、管理和運營的重任交給宜陽新區(qū)。此外，宜陽新區(qū)中心城市建設(shè)職能基本完成，處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，發(fā)展智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量跨越發(fā)展的最優(yōu)路徑。為此，新區(qū)管委會舉全區(qū)之力完善基礎(chǔ)、配套政策、加速推進(jìn)。兩年來，新區(qū)高規(guī)格設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)項目建設(shè)，高起點、高要求、高質(zhì)量推進(jìn)招商引資，強素質(zhì)、塑形象、優(yōu)環(huán)境提升化企業(yè)服務(wù)，多措并舉穩(wěn)步推進(jìn)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全區(qū)上下的艱苦奮斗和努力拼搏下取得了喜人成績。

（一）突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圍繞“省內(nèi)領(lǐng)先、全國知名”發(fā)展目標(biāo)，邀請中國信通院的專家團隊高層次、高起點規(guī)劃編制了《宜春市智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，聘請了中國工程院院士潘云鶴、中科院人工智能首席教授張文生、中科院季統(tǒng)凱博士等10余名專家擔(dān)任智慧小鎮(zhèn)發(fā)展顧問，為宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。明確了2020年底，計劃年引進(jìn)培育30-50家大數(shù)據(jù)企業(yè)，帶動就業(yè)超過5000人，年營業(yè)收入突破60億元。到2025年底，大數(shù)據(jù)企業(yè)累計100-200家，引進(jìn)培育2家以上十億骨干企業(yè)，帶動就業(yè)超過2萬人，年營業(yè)收入突破300 億元。到2030年底，引進(jìn)培育2家以上百億骨干企業(yè)，帶動就業(yè)超過5萬人，年營業(yè)收入突破800 億元。

（二）突出平臺建設(shè)1、產(chǎn)業(yè)承載平臺

以智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)為核心承載平臺，大力推進(jìn)“兩中心兩基地”等重點項目建設(shè)。智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃用地2萬余畝,分三期實施：第一期1350畝,聚焦智慧城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重點建設(shè)“兩中心、兩基地”即數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、孵化基地、雙創(chuàng)基地。其中贛西云數(shù)據(jù)中心項目總投資12.7億元，占地面積約74畝，建筑面積4.82萬平方米，按照國際最權(quán)威機房認(rèn)證體系T3等級，將安裝4000個8千瓦的高密度機柜，特點是密度最高、等級最高、顏值最高，是華東區(qū)域最大的云數(shù)據(jù)中心，一期1000個機柜將于10月底投入使用。呼叫中心、孵化基地、雙創(chuàng)基地項目總投資約14.36億元，占地面積約280畝，建筑面積44.6萬平方米，今年10月底可投入使用14萬平方米。第二期5360畝，位于高鐵站西南側(cè)，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，將重點建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)實訓(xùn)基地、知識產(chǎn)權(quán)中心及落地智能制造基地，目前土地已完成征遷工作。第三期1.6萬余畝,位于一期東側(cè)，聚焦應(yīng)用研發(fā)，將重點建設(shè)應(yīng)用研發(fā)基地和檢測認(rèn)證中心，落地人工智能、區(qū)塊鏈等行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)運營平臺

為推進(jìn)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)、管理、運營智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，成立了宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了大數(shù)據(jù)運營公司負(fù)責(zé)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、管理、運營和推進(jìn)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，大數(shù)據(jù)運營公司擁有員工30多人、5個職能部門，承擔(dān)起了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項目建設(shè)、后勤保障、企業(yè)服務(wù)、招商引資、資本運作、資源整合等重任，完成了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園臨時辦公區(qū)、云數(shù)據(jù)中心、“一中心兩基地”、大塘變電站、智慧黨建中心、呼叫中心示范基地、藍(lán)海彤翔渲染云等一批重點項目建設(shè)，為宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）突出產(chǎn)業(yè)配套1、產(chǎn)業(yè)政策配套

為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宜春市出臺了《宜春市關(guān)于支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》、《宜春市引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層人才“雙百計劃”實施辦法（試行）》等政策,市大數(shù)據(jù)管理局出臺了《宜春市 “企業(yè)上云”云資源服務(wù)獎補實施辦法（試行）》。在此基礎(chǔ)上，宜陽新區(qū)細(xì)化出臺了《宜春市宜陽新區(qū)關(guān)于推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》，從數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)娛產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、外包服務(wù)、企業(yè)培育等11個板塊為企業(yè)提供落地扶持，入駐企業(yè)可享受稅收獎勵、生產(chǎn)設(shè)備購置補助、企業(yè)上市獎勵、總部經(jīng)濟開辦獎勵、著作權(quán)獎勵、營收上臺階獎勵、高管個稅減免等多維度的政策支持。

2、產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套

根據(jù)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，在配套服務(wù)方面，采取“4+2”的配套體系，即4個平臺、2個中心。

四個平臺：一是創(chuàng)新平臺，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園獲得了省級、市級眾創(chuàng)空間授牌，目前申請的“江西省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新）”正在審批中，同時與網(wǎng)易合作建立了聯(lián)合創(chuàng)新中心，為企業(yè)提供孵化基地；二是金融平臺，設(shè)立了30億元的大數(shù)據(jù)發(fā)展基金，將建設(shè)10萬平方米的金融中心，用于落地銀行、保險、證券、基金等行業(yè)，為企業(yè)提供金融服務(wù)；三是人才平臺，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和宜春學(xué)院、宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了長期合作關(guān)系，為入園企業(yè)提供人才保障；四是公共服務(wù)平臺，成立了專門的服務(wù)團隊，并建立了網(wǎng)上企業(yè)服務(wù)超市，可以為入駐企業(yè)提供從工商注冊、納稅申報、記賬、法務(wù)咨詢等一條龍、一站式服務(wù)。

兩個中心：一是居住中心，已配有390套人才公寓，并將在小鎮(zhèn)一期再建人才公寓，為企業(yè)人才提供生活保障；二是商業(yè)中心，在園區(qū)內(nèi)將建星級餐飲、休閑廣場、綠地、電影院、健身房、咖啡廳、酒吧、24小時便利店等生活、休閑、娛樂設(shè)施，搭建“產(chǎn)、學(xué)、活、樂”全生態(tài)，滿足企業(yè)人才高品質(zhì)生活需求。

（四）突出產(chǎn)業(yè)招商

圍繞能夠品牌效益的智慧經(jīng)濟、能夠帶來海量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)經(jīng)濟、能夠帶來經(jīng)濟總量的環(huán)保經(jīng)濟、能夠帶來經(jīng)濟效益的總部經(jīng)濟四個方面開展招商引資，以數(shù)字娛樂、人工智能、VR/AR產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點，逐步導(dǎo)入智慧城市、產(chǎn)業(yè)融合、呼叫服務(wù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。用一年多的時間，簽約各類項目95個，48家企業(yè)注冊運營。

今年上半年，搶抓“招大引強‘百日千億’攻堅戰(zhàn)”的契機，先后外出招商23次，對接項目76個，簽約項目41個，億元以上項目4個，其中億一集團兒童動漫城項目投資金額40億元，今年4月已開工建設(shè)，預(yù)計2022年5月正式投產(chǎn)運營。截至目前，2019年新簽約孵化項目35個，注冊率達(dá)75%。并且，智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)借11月份開園契機，將集中包裝和簽約近200個線上線下企業(yè)，全面激活產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

（五）突出產(chǎn)業(yè)融合

以大數(shù)據(jù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展為引擎，緊抓公共服務(wù)數(shù)字化、本地產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化這三條主線，宜陽新區(qū)加強與宜春市其他各縣市區(qū)的聯(lián)動，實行1+N產(chǎn)業(yè)空間布局和“131”工程。以公共服務(wù)數(shù)字化為突破點，建設(shè)智慧城市，發(fā)展政務(wù)大數(shù)據(jù)、民生服務(wù)大數(shù)據(jù)與城市治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用。將公共服務(wù)數(shù)字化工作作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，由政府牽頭引導(dǎo)，加強縣市區(qū)聯(lián)動，提升宜春各縣市公共服務(wù)信息化建設(shè)水平，匯聚公共服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，開展公共服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。以本地產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為需求側(cè)切入點，支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用兩線齊進(jìn)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)切入，切實推進(jìn)鋰電新能源、中醫(yī)藥、傳統(tǒng)制造業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)等本地支柱產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)無車承運物流、安全生產(chǎn)服務(wù)等本地特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范應(yīng)用項目提升本地企業(yè)創(chuàng)新能力，并吸引大數(shù)據(jù)企業(yè)匯聚宜春，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與宜春實體經(jīng)濟的融合。

二、智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和困難

為推動轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量跨越發(fā)展，宜陽新區(qū)全力建設(shè)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，突出智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，高效推進(jìn)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)招商引資及產(chǎn)業(yè)培育，雖然取得了令人振奮的成績，但是目前智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在的困難和問題十分凸出。

（一）智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索不夠

宜陽新區(qū)圍繞智慧城市、游戲娛樂、產(chǎn)業(yè)融合、呼叫服務(wù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)大力開展招商推介工作，建設(shè)了“兩中心兩基地”等一批大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性設(shè)施項目，引進(jìn)了華為、網(wǎng)易必創(chuàng)、藍(lán)海彤翔、華洋、靈貓有數(shù)、康燦科技、太城、影呼、中華網(wǎng)庫等一批大數(shù)據(jù)企業(yè)，有序推進(jìn)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，目前智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展探索不夠充分。尤其表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)招商僅限于大數(shù)據(jù)的存儲、應(yīng)用等領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)的挖掘、分析、交易等領(lǐng)域缺失；產(chǎn)業(yè)培育重點關(guān)注大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)引進(jìn)，有潛力、有需求的本地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化滯后；產(chǎn)業(yè)發(fā)展專注解決智慧城市、智慧應(yīng)用等問題，忽視了未來消費級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)。（二）智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯

智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯主要體現(xiàn)在三個方面：一是與實體經(jīng)濟融合效果不明顯。智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)要縱深發(fā)展，需要與全市縣域?qū)嶓w經(jīng)濟深度結(jié)合，需要各縣市區(qū)及工業(yè)園區(qū)的深度參與。當(dāng)前，宜陽新區(qū)全力打造智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但與各縣市區(qū)聯(lián)動不強，縣市區(qū)政府、工業(yè)園區(qū)重視不夠、參與較少，未能有效推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺打造與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。二是智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)品牌影響力不明顯。當(dāng)前，全國各地智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展百花齊放，省內(nèi)外市場競爭激烈。宜陽新區(qū)發(fā)展智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差，目前尚未成功打造省內(nèi)外知名的產(chǎn)業(yè)品牌。三是智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益不明顯。截止目前，宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)沒有一家營業(yè)額過億或納稅超千萬的大型企業(yè)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所有入駐企業(yè)2018年納稅總額不超百萬，經(jīng)濟效益回報速度較慢。

（三）智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才短缺

人才是發(fā)展的關(guān)鍵要素。宜陽新區(qū)制定了一系列的人才引進(jìn)獎補政策，但是由于地緣、薪資、政策配套等因素，外部高端人才引進(jìn)缺乏足夠吸引力。目前，大數(shù)據(jù)公司及園區(qū)其他企業(yè)現(xiàn)有的人員皆不能滿足發(fā)展需求，尤其是技術(shù)類人員缺口較大，有相關(guān)企業(yè)因?qū)I(yè)人才招聘不到位而難以開展業(yè)務(wù)。若無長期人才培養(yǎng)和輸出機制，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園將長期面臨人才短缺問題，嚴(yán)重制約智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺承載能力差

當(dāng)前，智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)正處于投資建設(shè)期，云數(shù)據(jù)中心、雙創(chuàng)基地、孵化基地、呼叫中心、金融中心等產(chǎn)業(yè)承載平臺尚未投入使用，發(fā)展資金投入較少、政策力度小、融資能力弱，且大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園缺少龍頭企業(yè)的帶動作用，智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺承載能力差、市場核心競爭力較弱。

三、智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議針對宜陽新區(qū)和智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，為進(jìn)一步做大做強做優(yōu)宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，今后宜陽新區(qū)應(yīng)重點抓好以下關(guān)鍵措施的落實。

（一）圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，打造多元化產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)展智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，需充分挖掘市場需求，完善智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)做到“四個堅持”：一是堅持“數(shù)據(jù)為王”戰(zhàn)略。利用云數(shù)據(jù)中心、“一中心兩基地”資源優(yōu)勢，圍繞數(shù)據(jù)存儲、智慧應(yīng)用等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)板塊，開拓企業(yè)“兩化”、企業(yè)上云、智慧應(yīng)用運維等業(yè)務(wù)，打造好政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、城市管理大數(shù)據(jù)中心和呼叫中心，快速匯聚海量數(shù)據(jù)。二是堅持做好“數(shù)據(jù)加工廠”，做好數(shù)據(jù)的挖掘、分析，形成旅游服務(wù)、電商服務(wù)、數(shù)字文娛等消費級的大數(shù)據(jù)，搶占有效數(shù)據(jù)交易市場。三是堅持做好數(shù)據(jù)應(yīng)用，圍繞人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，做好軟件項目開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。四是堅持發(fā)展重點智慧產(chǎn)業(yè)，圍繞游戲動漫、影視娛樂等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)板塊，大力推進(jìn)云渲染、游戲開發(fā)、游戲運行、電競賽事等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）圍繞“產(chǎn)業(yè)融合”，打造統(tǒng)一平臺

發(fā)揮市場作用，政府與企業(yè)、各縣市區(qū)聯(lián)動，全市一盤棋打造統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺，充分利用和優(yōu)化配置大數(shù)據(jù)資源，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一是大數(shù)據(jù)與本地優(yōu)勢資源融合發(fā)展。建議圍繞宜春鋰電、醫(yī)藥、旅游、文化等優(yōu)勢資源，宜陽新應(yīng)區(qū)大力推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+N”的的發(fā)展戰(zhàn)略，打造鋰電新能源、中醫(yī)藥健康、新旅游等大數(shù)據(jù)平臺，促進(jìn)智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。

二是大數(shù)據(jù)與各縣市區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建議圍繞宜春鋰電、中醫(yī)藥、煙花爆竹、運輸、陶瓷、旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面進(jìn)行數(shù)字化、信息化改造，同時入駐宜陽新區(qū)智慧小鎮(zhèn)“雙創(chuàng)基地”辦公，宜陽新區(qū)負(fù)責(zé)提供云服務(wù)、大數(shù)據(jù)研發(fā)技術(shù)支持等，加強縣市聯(lián)動，形成全市一盤棋的發(fā)展態(tài)勢。

三是大數(shù)據(jù)與智慧城市應(yīng)用融合發(fā)展。建議由宜陽新區(qū)率先啟動城管、供水、供電、交通等智慧城市應(yīng)用的“兩化改造”，為智慧城市應(yīng)用服務(wù)企業(yè)提供軟件項目研發(fā)、技術(shù)支持，同時集中展示、集中推廣智慧應(yīng)用，全面提升中心城區(qū)信息化、數(shù)字化水平，提高社會參與度和影響力，培育全市智慧城市應(yīng)用的良好生態(tài)和發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）圍繞“產(chǎn)業(yè)品牌”，打造區(qū)域特色

宜陽新區(qū)應(yīng)結(jié)合本土實際和特點，走差異化發(fā)展路徑，著力打造具有宜春特色的智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)品牌。

一是大力創(chuàng)建新品牌。建議：做實、做強已有的“江西省鋰電大數(shù)據(jù)中心平臺”“中國VR電競產(chǎn)業(yè)共建基地”“江西新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新）”，打造成行業(yè)標(biāo)桿和示范；圍繞VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、大健康、人才培養(yǎng)等方面先試行，爭創(chuàng)“江西省VR產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”、“江西省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新示范區(qū)”、“江西大健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新示范區(qū)”、 “全省大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)示范基地”等特色品牌名片。

二是重點打造數(shù)娛產(chǎn)業(yè)品牌。建議：在機構(gòu)、資金、產(chǎn)業(yè)孵化等方面完善配套，比如：成立數(shù)娛產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，財政設(shè)立數(shù)娛產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，聯(lián)合市級1+5平臺公司成立數(shù)娛產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金等，整合資金優(yōu)質(zhì)吸引優(yōu)質(zhì)數(shù)娛產(chǎn)業(yè)項目落地，建設(shè)數(shù)娛產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，促進(jìn)數(shù)娛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，將數(shù)娛產(chǎn)業(yè)打造成為宜春大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的品牌。

三是著力創(chuàng)建宜春特色產(chǎn)業(yè)品牌。建議：整合鋰電、中醫(yī)藥等優(yōu)勢資源，搭建大數(shù)據(jù)發(fā)展平臺，加強產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計、應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，打造宜春特色的智慧產(chǎn)業(yè)品牌。

四是打造大數(shù)據(jù)行業(yè)品牌。建議：一方面爭取省、國家相關(guān)主管部門支持，建議發(fā)起成立全國性的數(shù)娛產(chǎn)業(yè)、鋰電大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、數(shù)娛產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)信息共享、資源互推、互惠互利，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)形成品牌影響力。一方面定期舉辦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高峰論壇，把高峰論壇打造成像月亮文化旅游節(jié)一樣的宜春特色品牌，使之成為市民的節(jié)日、企業(yè)的盛會、招商的平臺，提升宜春大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的知名度、品牌度、美譽度。

五是打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞鋰電、中醫(yī)藥等優(yōu)勢資源，引進(jìn)鋰電、中醫(yī)藥、大健康等科研機構(gòu)、檢測中心、認(rèn)證中心，匯聚同類大型大數(shù)據(jù)企業(yè)，打造全國認(rèn)可的鋰電、中醫(yī)藥、大健康康養(yǎng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（四）圍繞“產(chǎn)業(yè)效益”，打造龍頭企業(yè)

一是加快發(fā)展總部經(jīng)濟。目前，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)多為分公司、合資子公司等，獨自研發(fā)、獨自生產(chǎn)、獨自經(jīng)營的總部公司較少。建議宜陽新區(qū)加快推進(jìn)總部經(jīng)濟建設(shè)，加大總部經(jīng)濟發(fā)展扶持政策力度，打造一批納稅千萬以上的規(guī)模性大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)虹吸效益，吸引產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的企業(yè)快速匯聚，提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)收能力，帶動智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)全面快速發(fā)展。

二是優(yōu)化招商選資。目前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)普遍營業(yè)額不搞、納稅較少，不能平衡產(chǎn)業(yè)的運營成本，投入與產(chǎn)出不成正比。建議招商引資模式應(yīng)向招商選資模式轉(zhuǎn)變，做好入駐企業(yè)的前期盡調(diào)和市場反饋情況摸底工作，加強科學(xué)研判和決策，選擇品牌知名度高、市場效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐園區(qū)，做大做強園區(qū)的營收和稅收能力。

（五）圍繞“人才培養(yǎng)”，打造政策洼地

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才是關(guān)鍵要素。針對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園專業(yè)人才短缺問題，建議：

一是有針對性的引進(jìn)高端人才。針對數(shù)娛產(chǎn)業(yè)、鋰電大數(shù)據(jù)、中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)等細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，出臺專門的人才引進(jìn)政策。在引進(jìn)高端人才、產(chǎn)業(yè)研究院、標(biāo)準(zhǔn)實驗室等方面給予最優(yōu)最具吸引力的專項政策。

二是重點培養(yǎng)本土人才。以宜春學(xué)院、宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院為重點，各縣市（區(qū)）中職院校為基礎(chǔ)，提供特色的教育扶持政策，用三五年時間重點培養(yǎng)一批大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)人才。

三是加快培訓(xùn)實操人才。發(fā)揮好宜陽新區(qū)周末學(xué)院、大數(shù)據(jù)沙龍平臺，加強一般干部的強化學(xué)習(xí)；組織新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及園區(qū)企業(yè)高管，到華為大學(xué)、西湖大學(xué)等學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，強化管理和運營。以園區(qū)企業(yè)為依托，建設(shè)大數(shù)據(jù)實訓(xùn)示范基地，加快培育可實用的專業(yè)人才。

（六）圍繞“產(chǎn)品平臺”，打造發(fā)展平臺

篇6

智慧旅游，也被稱為智能旅游，是利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)，借助便攜的終端設(shè)備，主動感知旅游資源、旅游經(jīng)濟、旅游活動、旅游者等方面的信息，及時傳送和挖掘分析，讓人們能夠及時了解這些信息，及時安排和調(diào)整工作與旅游計劃，提升游客在食、住、行、游、購、娛等旅游活動中的自主性、互動性，為游客帶來超出預(yù)期的旅游體驗和無處不在的旅游服務(wù)。從助力旅游業(yè)長期發(fā)展的角度，解決目前國內(nèi)旅游業(yè)整體面臨的體系不規(guī)范、人流擁堵、信息孤島等問題，滿足用戶個性化、交互性需求。簡單地說，就是游客與網(wǎng)絡(luò)實時互動，讓游程安排進(jìn)入觸摸時代。

智慧旅游

“智慧”在哪里？

1．導(dǎo)航——讓游客隨時知道自己身處何地

借助GPS導(dǎo)航，讓游客隨時知道自己所處的位置。智慧旅游將導(dǎo)航和互聯(lián)網(wǎng)整合在一個界面上，地圖來源于互聯(lián)網(wǎng)，而不是存儲在終端設(shè)備上，無需經(jīng)常對地圖進(jìn)行更新。當(dāng)GPS確定位置后，最新信息將通過互聯(lián)網(wǎng)主動彈出，如交通擁堵狀況、交通管制、交通事故、限行、停車場及車位狀況等，并可查找其他相關(guān)信息。

2．導(dǎo)游——周詳?shù)穆糜涡畔ⅲ怯慰统鲂械摹爸嘎访鳠簟?/p>

在確定了位置的同時，地圖上會自動顯示周邊的旅游信息，包括景點、酒店、餐館、娛樂、車站等的位置和大概信息，如景點的級別、主要描述，酒店的星級、價格范圍、剩余房間數(shù)，活動（演唱會、體育運動、電影）的地點、時間、價格范圍，餐館的口味、人均消費水平、優(yōu)惠……智慧旅游還支持在非導(dǎo)航狀態(tài)下查找任意位置的周邊信息，拖動地圖即可看到這些信息。

3．導(dǎo)覽——3D虛擬現(xiàn)實，根據(jù)自己的興趣點規(guī)劃行走路線

目前，我國許多旅游景點規(guī)定不許導(dǎo)游員高聲講解，而采用數(shù)字導(dǎo)覽設(shè)備（如故宮），需要游客租用這種設(shè)備。智慧旅游的導(dǎo)覽功能則像是一個自助導(dǎo)游員，又比導(dǎo)游員具備更多的信息來源，如文字、圖片、視頻和3D虛擬現(xiàn)實，游客帶上耳機就能讓手機或平板電腦替代數(shù)字導(dǎo)覽設(shè)備，無需再租用這類設(shè)備了。

導(dǎo)覽功能還設(shè)置一個虛擬旅行模塊，只要提交起點和終點的位置，即可獲得最佳路線建議（也可以自己選擇路線），提供沿途主要的景點、酒店、餐館、娛樂、車站、活動等資料。

國內(nèi)外智慧旅游

的一些發(fā)展情況

近幾年，智慧旅游在國內(nèi)外均有很大的發(fā)展。2009年，英、德兩家公司在歐盟資助下協(xié)作開發(fā)了一款智能導(dǎo)游軟件，以“增強現(xiàn)實”技術(shù)為基礎(chǔ)，讓游客通過聲光與影像，“親身”體驗被遺忘的歷史時光。當(dāng)游客身處某地時，只需用手機攝像頭對準(zhǔn)眼前的古跡或廢墟，手機里的全球定位系統(tǒng)和圖像識別軟件就能判斷位置，從而以游客所在的視角，在手機上顯示這處古跡在全盛時期的樣貌，還能展示遺址上殘缺部分的虛擬重構(gòu)。此外，還有路線規(guī)劃功能，通過交互路線規(guī)劃工具，量身定做專屬于游客自己的旅行方案，幫助游客遠(yuǎn)離大眾線路，獨辟蹊徑，相當(dāng)于一個全職導(dǎo)游。

韓國首爾市推出了“i Tour Seoul” 智慧旅游服務(wù)系統(tǒng)，即通過網(wǎng)站（）和移動手機網(wǎng)站（）來進(jìn)行的旅游咨詢服務(wù)。通過該平臺，游客可實時獲得自己當(dāng)前所在位置周邊的各種相關(guān)旅游信息，如景點、餐廳、酒店、娛樂、購物等，還提供了從當(dāng)前位置利用公交、自駕車、步行方式前往目的地的方法。更人性化的是，除了韓國語，網(wǎng)站上還有英語、日語、中文簡體及中文繁體4種語言進(jìn)行服務(wù)，讓你再也不用為語言不通而煩惱。

比利時首都布魯塞爾于2012年6月正式推出基于智能手機的微電子旅游大全“標(biāo)識都市”項目，使布魯塞爾成為世界上第一個數(shù)碼移動旅游城市。該電子數(shù)碼旅游大全采用近距高頻無線通訊芯片，制成帶條碼的不干膠，粘貼在布魯塞爾大街小巷的博物館、名勝古跡、商鋪及餐館上。來自全球各地的游客只需用智能手機在i-nigma網(wǎng)站下載條碼掃描器，即可在布魯塞爾隨時隨地掃描“標(biāo)識都市”不干膠，方便地獲取相關(guān)歷史文化介紹、購物優(yōu)惠以及線路導(dǎo)航?！皹?biāo)識都市”此前開通了英語、法語、荷蘭語、德語4個版本，在2012年9月推出了中文版。

而在國內(nèi)，很多城市也開始大力發(fā)展智慧旅游。2010年，鎮(zhèn)江率先提出“智慧旅游”概念，開展“智慧旅游”項目建設(shè)。福建提出建設(shè)“智能旅游”，啟動“智能旅游”先導(dǎo)工程。2011年，南京、蘇州、洛陽、黃山正式面向游客打造以智能導(dǎo)游為核心功能的“智慧旅游”服務(wù)。2012年，大連成為國家首批智慧旅游試點城市；成都建西部首個“智慧旅游城市”打造旅游數(shù)據(jù)中心等。

智慧旅游在我國還處于初級階段，在互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的推動下，我國智慧旅游將會進(jìn)入新的發(fā)展時期，尤其是智能化旅游電子商務(wù)將深刻改變游客出行出游方式，并為游客省錢省心。通過智慧旅游平臺，游客在出行前就可以在虛擬旅游社區(qū)系統(tǒng)中進(jìn)行旅行前體驗，確定旅程安排。在旅行過程中，游客還可以通過便攜終端設(shè)備登錄信息平臺獲取權(quán)威可靠的旅游資訊和攻略，包括三維網(wǎng)絡(luò)虛擬導(dǎo)游導(dǎo)覽、自助導(dǎo)游講解、景點大全、旅游線路推薦、娛樂、美食、購物、住宿、優(yōu)惠促銷、機票預(yù)訂、路況信息、緊急救援呼叫、旅游服務(wù)尋呼、多種語言翻譯等，也可以集成旅游管理部門的投訴建議和反饋處理系統(tǒng)，及時有效維護(hù)自身權(quán)益。同時，游客可以利用微博與網(wǎng)友在線共享旅途中關(guān)于交通、住宿、美食、風(fēng)景、見聞等各個環(huán)節(jié)的互動體驗。另外，旅行社也可以運用新技術(shù)平臺監(jiān)控旅游團隊的實時狀況，確保旅游團隊的質(zhì)量和安全。

此外，智慧旅游還包括智慧酒店解決方案。如今，很多景區(qū)所在地的星級酒店為了滿足游客的人性化需求，都進(jìn)行了智能化改造。比如感應(yīng)門鎖、指紋鎖避免了房間被盜或者忘記帶鑰匙的麻煩，客人進(jìn)入客房之后，電視、燈光等自動啟動，電視上自動打出個性化歡迎界面，電動窗簾慢慢打開。在這些酒店客房內(nèi)，一般都安裝有智能化多媒體設(shè)備，例如國內(nèi)現(xiàn)在比較知名的“智慧e房”等。依托這些設(shè)備，游客可以觀看高清電視、點播，可以上網(wǎng)聊天、工作，能夠查詢酒店信息、當(dāng)?shù)芈糜?、美食、交通、天氣等全方位信息?/p>

篇7

關(guān)鍵詞：智慧旅游　信息系統(tǒng)　南京

在信息、網(wǎng)絡(luò)、通訊技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，旅游業(yè)開始由信息化向智能化轉(zhuǎn)型，智慧旅游已成為旅游業(yè)發(fā)展的必然方向。

一、智慧旅游的概念與功能

智慧旅游是一種以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、高性能信息處理、智能數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)在旅游體驗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理等方面的應(yīng)用，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統(tǒng)化整合和深度開發(fā)激活，并服務(wù)于公眾、企業(yè)、政府等的面向未來的全新的旅游形態(tài)（如圖1所示）。智慧旅游以融合的通信與信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以游客互動體驗為中心，以一體化的行業(yè)信息管理為保障，以激勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為特色，其核心是游客為本、網(wǎng)絡(luò)支撐、感知互動和高效服務(wù)。

智慧旅游系統(tǒng)作為信息時代和互聯(lián)網(wǎng)時代的產(chǎn)物，對于整個旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。對于旅游者來說，智慧旅游系統(tǒng)可以讓他們在旅游前全面了解目的地旅游信息，預(yù)訂產(chǎn)品和進(jìn)行結(jié)算；旅游過程中能夠動態(tài)了解旅游信息并獲得幫助；旅游結(jié)束后通過該系統(tǒng)進(jìn)行有效的信息反饋。游客在旅游信息獲取、旅游計劃決策、旅游產(chǎn)品預(yù)訂支付、享受旅游和回顧評價旅游的整個過程中都能感受到智慧旅游帶來的全新服務(wù)體驗。

智慧旅游體系的建成，將改變游客的行為模式、企業(yè)的經(jīng)營模式和行政部門的管理模式，引領(lǐng)旅游進(jìn)入“觸摸時代”、“定制時代”和“互動時代”，從而逐步改變整個產(chǎn)業(yè)的運營模式，提高旅游業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)水平。

二、國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

2005 年，美國科羅拉多州 Steamboat 滑雪場推出為游客配置的 RFID定位裝置反饋系統(tǒng) Mountain Watch，能夠?qū)崟r監(jiān)測游客的位置、推薦滑雪路線、反饋游客消費情況，為游客提供安全便捷的科技化服務(wù)，該裝置的推出成為智慧旅游的發(fā)端。英國倫敦基于3G通信系統(tǒng)，推出了倫敦智能導(dǎo)游系統(tǒng)，使自助游客能夠輕松地游玩娛樂。韓國針對自助游客推出了“I Tour Seoul”智慧旅游系統(tǒng)，為游客提供低價手機租賃服務(wù)，游客可以通過固定網(wǎng)絡(luò)或手機網(wǎng)站來進(jìn)行旅游咨詢服務(wù)，查詢觀光信息、網(wǎng)上預(yù)約和網(wǎng)上淘寶服務(wù)，還可以通過“trip planner”訂制私人旅游線路，合理安排個人旅游日程。

在我國，為順應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢，不少省份和城市也在積極研發(fā)和構(gòu)建智慧旅游系統(tǒng)。江蘇省鎮(zhèn)江市于2010年在全國率先創(chuàng)造性提出“智慧旅游”概念，開展智慧旅游項目建設(shè)，被國家旅游局正式批準(zhǔn)設(shè)立全國智慧旅游服務(wù)中心。南京市于2011年4月啟動智慧旅游建設(shè)，將重點突出為來寧游客提供更便捷、智能化的旅游體驗；為政府管理提供更高效、智能化的信息平臺；促進(jìn)旅游資源活化為旅游產(chǎn)品、放大資源效益這三大核心目標(biāo)，采用“政府主導(dǎo)、多方參與、市場化運作”的運作模式，聯(lián)合社會各方優(yōu)勢資源共同推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。

三、智慧旅游的發(fā)展目標(biāo)

（一）全面物聯(lián)

智能傳感設(shè)備將旅游景點、文物古跡、城市公共設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng)，對旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游運行的核心系統(tǒng)實時感測。以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、高速通信技術(shù)等信息技術(shù)的有機整合，使旅游業(yè)的信息化水平超前于服務(wù)業(yè)整體的信息化水平，與工業(yè)信息化水平同步發(fā)展。

（二）充分整合

智慧旅游戰(zhàn)略不僅包括智慧旅游景區(qū)的建設(shè)，還包括智慧城市、智慧交通、智慧酒店、智慧餐飲等。智慧旅游的目標(biāo)在于實現(xiàn)城市景區(qū)、景點、酒店、交通等設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全連接和融合，將數(shù)據(jù)整合為旅游資源核心數(shù)據(jù)庫，提供智慧的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，為游客提供更高階的信息服務(wù)，從而提升旅游互動體驗質(zhì)量。智慧旅游用網(wǎng)絡(luò)、信息通訊等技術(shù)把涉及旅游的各個要素聯(lián)系起來，有利于有效地整合區(qū)內(nèi)資源，加強城市間旅游合作。

（三）協(xié)同運作

基于智慧的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?qū)崿F(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個關(guān)鍵系統(tǒng)和諧高效地協(xié)作，達(dá)到城市旅游系統(tǒng)運行的最佳狀態(tài)。通過信息技術(shù)，可以及時準(zhǔn)確地掌握游客的旅游活動信息，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的動態(tài)化、適時化；通過與公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門的信息共享與協(xié)作，實現(xiàn)對旅游投訴以及旅游質(zhì)量問題的有效處理，維護(hù)旅游市場秩序；依托信息技術(shù)，全面了解游客的需求變化、意見建議以及旅游企業(yè)的相關(guān)信息，實現(xiàn)科學(xué)決策和科學(xué)管理。

（四）引領(lǐng)發(fā)展

鼓勵政府、旅游企業(yè)和旅游者在智慧的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施之上進(jìn)行科技、業(yè)務(wù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新應(yīng)用，為城市發(fā)展提供充足動力。國家旅游局提出爭取用10年左右時間， 在我國初步實現(xiàn)智慧旅游的戰(zhàn)略目標(biāo)，這必將使我國在世界旅游競爭格局中占據(jù)優(yōu)勢地位，成為引領(lǐng)世界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

四、南京智慧旅游的發(fā)展現(xiàn)狀與特點

（一）規(guī)劃起點高，行業(yè)涵蓋面寬

南京智慧旅游建設(shè)在各級部門的政策支持下，各項工作有序推進(jìn)，依據(jù)《智慧旅游總體設(shè)計方案》的要求，建設(shè)范圍除涵蓋政府部門、景區(qū)、旅行社、酒店等相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，還將交通、安全等城市配備保障體系有機整合，行業(yè)涵蓋面寬，建設(shè)應(yīng)用面廣，為搭建整體、完善的智慧旅游應(yīng)用體系，全面實施項目建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新整合資源模式，調(diào)動各方積極參與

南京市預(yù)計每年將從旅游發(fā)展經(jīng)費中安排不低于4%的專項經(jīng)費用于智慧旅游建設(shè)，同時通過政府主導(dǎo)、企業(yè)運作的方式，吸引社會資本參與，共同建設(shè)智慧旅游體系。2011年4月，南京市成立了由相關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)等組成的南京智慧旅游聯(lián)盟，首批南京智慧旅游聯(lián)盟包含信息化規(guī)劃設(shè)計單位、三大通訊運營商、市民卡公司、旅游專業(yè)網(wǎng)站、旅游企業(yè)等近30家成員單位，為加快推進(jìn)智慧旅游建設(shè)提供了強有力的組織保障。

篇8

國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中提出，“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，明確了旅游業(yè)在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位，我國旅游業(yè)迎來了新一輪大發(fā)展。

智慧旅游也被稱為智能旅游，是利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)及人工智能等信息化新技術(shù)，為游客提供高品質(zhì)、高滿意度服務(wù)，為相關(guān)企業(yè)提供全方位行業(yè)動態(tài)和市場信息，為政府有關(guān)部門有效管理提供信息化支持，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在旅游業(yè)中的重要實踐。

智慧旅游包括管理智慧，營銷智慧和服務(wù)智慧。從服務(wù)游客角度出發(fā)，包含四項基本功能，一是導(dǎo)航，通過移動互聯(lián)網(wǎng)（3G智能終端）將位置服務(wù)加入旅游信息中，讓旅游者隨時知道自己的位置和各種更新信息；二是導(dǎo)游，在確定了位置的同時，顯示周邊的旅游信息，包括景點、酒店、餐館、娛樂、車站等；三是導(dǎo)覽，游客點擊感興趣的對象，可以獲得關(guān)于興趣點的位置、文字、圖片、視頻等等，相當(dāng)于一個電子導(dǎo)游員。四是導(dǎo)購，游客可以直接在線預(yù)訂客房或票務(wù)，利用移動互聯(lián)網(wǎng)，可以隨時隨地進(jìn)行預(yù)訂，加上安全的網(wǎng)上支付平臺制訂下一步的旅游行程。

智慧旅游的概念，首先出現(xiàn)在2010年第六屆海峽旅游博覽會上，由福建省旅游局率先提出，并啟動了智能旅游的先導(dǎo)工程，即一網(wǎng)（海峽旅游網(wǎng)上超市），一卡（海峽旅游卡，包括銀行聯(lián)名卡、休閑儲值卡及衍生的目的地專項卡），一線（海峽旅游呼叫中心，包括公益服務(wù)熱線和商務(wù)資訊增值預(yù)定服務(wù)熱線）；2011年9月，蘇州旅游局在智慧旅游新聞會上正式面向游客打造了以智能導(dǎo)游為核心功能的智慧旅游服務(wù)；2012年，黃山旅游局建立智慧旅游綜合調(diào)度中心，主要由“旅游綜合服務(wù)平臺”和“旅游電子商務(wù)平臺”構(gòu)成，實現(xiàn)了“管理、服務(wù)、展示、經(jīng)營”的四大功能。南京、鎮(zhèn)江等旅游城市也相繼在智慧旅游上有了很大創(chuàng)新。

丹東作為“中國優(yōu)秀旅游城市”，在國內(nèi)旅游城市中的聲譽正在迅速上升。但我們必須看到，與優(yōu)質(zhì)的旅游資源相比，旅游服務(wù)一直是我市的短板，丹東市在智慧旅游建設(shè)上，還存在著一定的差距和問題。

（一）缺乏對智慧旅游城市建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和全面推進(jìn)。對于發(fā)展智慧旅游的重大意義和重要作用缺乏足夠的認(rèn)識，沒有給予應(yīng)有的重視。還沒有智慧旅游城市建設(shè)的總體規(guī)劃和全面部署，還沒有在工作層面上加以全面推動。

（二）旅游管理信息化水平較低。信息服務(wù)主要限于旅游門戶網(wǎng)站，缺乏基于移動互聯(lián)基礎(chǔ)上的主動式互動服務(wù)。沒有形成全市性的旅游信息管理服務(wù)系統(tǒng)，行業(yè)管理多以手工上報信息數(shù)據(jù)為主。旅游難以適應(yīng)面對越來越大的游客數(shù)量、越來越多的旅游產(chǎn)品、越來越高的服務(wù)需求和越來越激烈的市場競爭。

（三）旅游營銷信息化水平較低。目前的產(chǎn)品推介只是借助旅游網(wǎng)站和媒體宣傳等，營銷模式相對單一，不能為旅游企業(yè)提供更為高效的營銷平臺，開發(fā)更為廣闊的客源市場。相比先進(jìn)地區(qū)，差距較大。

2012年以來，國家旅游局先后確定兩批共32個智慧旅游試點城市。大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也是丹東市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。目前，全國各地紛紛開展智慧旅游城市建設(shè)，用信息化為旅游業(yè)大發(fā)展提供強勁動力。丹東市應(yīng)積極搶占智慧旅游開發(fā)建設(shè)先機，為丹東市旅游業(yè)騰飛插上信息化的翅膀。

（一）以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)。建議開展智慧旅游城市創(chuàng)建工作，建立權(quán)威性的智慧旅游城市領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定《丹東市智慧旅游城市建設(shè)規(guī)劃》，明確丹東市智慧旅游建設(shè)的目標(biāo)、途徑、保障措施和支持鼓勵政策等。進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)分工，盡早動作，互相協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè)。

（二）積極建立全市統(tǒng)一的旅游信息系統(tǒng)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、分級建設(shè)”原則，著手建設(shè)區(qū)域內(nèi)各類軟硬件旅游信息資源信息平臺，對于相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)，實行統(tǒng)一管理，推進(jìn)綜合應(yīng)用。把景點、景區(qū)、飯店、旅行社、交通、氣候等旅游信息，通過旅游地理信息系統(tǒng)、多媒體觸摸屏、LED顯示屏、WEB網(wǎng)站等進(jìn)行全方位、多形式的展現(xiàn)和交互，為游客提供高效、快捷、方便、周到的服務(wù)。為旅游管理部門及旅游企業(yè)提供諸如景區(qū)游客數(shù)量、人員流動情況、投訴情況、突發(fā)事件等旅游輿情監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析信息，實現(xiàn)有效管理，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。將全市近百家旅游社、數(shù)千名從業(yè)人員納入數(shù)據(jù)庫管理。

（三）大力扶持旅游相關(guān)企業(yè)信息化建設(shè)。旅游景區(qū)、景點，各類旅行社等是智慧旅游建設(shè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。丹東市旅游行業(yè)許多為中小企業(yè)，缺乏資金和技術(shù)，沒有實力進(jìn)行系統(tǒng)性信息化建設(shè)。政府有關(guān)部門應(yīng)在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對于旅游相關(guān)企業(yè)的發(fā)展給予重點支持，通過政策扶持、技術(shù)支持、財政資金資助、典型企業(yè)獎勵等形式，幫助企業(yè)搞好信息化升級改造。

（四）加強旅游宣傳和營銷方面的信息化建設(shè)。面對信息化發(fā)展的新形勢，面對移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新趨勢，積極研究并著力開發(fā)信息化宣傳營銷手段。通過全面掌握、分析各類旅游信息數(shù)據(jù)，挖掘旅游熱點和游客興趣點，引導(dǎo)旅游企業(yè)策劃對應(yīng)的旅游產(chǎn)品，制定對應(yīng)的營銷主題，推動旅游行業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新，提升市場競爭力，增加盈利能力。

篇9

一、江蘇省智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

2010年江蘇省鎮(zhèn)江市率先提出“智慧旅游”的理念并開展相關(guān)項目建設(shè)，隨后江蘇省各級政府和相關(guān)旅游行業(yè)將如何推進(jìn)智慧旅游發(fā)展，提升旅游信息化服務(wù)水平作為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點工作。2011年鎮(zhèn)江市建立了掛靠國家旅游局的“國家智慧旅游服務(wù)中心”，為全國的智慧旅游建設(shè)發(fā)展率先提供了示范。鎮(zhèn)江“國家智慧旅游服務(wù)中心”實施建設(shè)之后，南京、蘇州、常州、無錫、鎮(zhèn)江等7市迅速建立了“智慧旅游聯(lián)盟”，并聯(lián)合其他兄弟城市從城市智慧旅游逐步向城市群、區(qū)域性智慧旅游發(fā)展，形成點、線、面、網(wǎng)的連接和結(jié)合?！督K省“十二五”智慧旅游發(fā)展規(guī)劃》中提到江蘇省將在2015年實現(xiàn)所有5A級景區(qū)、半數(shù)4A級景區(qū)達(dá)到智慧景區(qū)的目標(biāo)，到2020年，實現(xiàn)智慧旅游全覆蓋。

截至2012年7月，我國絕大部分一線城市和80%的二線城市均已提出智慧旅游發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)總體規(guī)劃，包括北京、上海、江蘇等在內(nèi)的旅游經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，已有近40多家單位完成了智慧旅游總體規(guī)劃或是智慧旅游總體建設(shè)框架。

智慧旅游在我國起步較晚，但近幾年所取得的成果卻相當(dāng)顯著，智慧旅游在我國具有良好的發(fā)展前景和巨大的潛力，無疑將成為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型的必然方向，雖然在其發(fā)展過程中也暴露出不少問題和缺陷，但相信隨著社會進(jìn)步，經(jīng)濟發(fā)展以及科技文化水平的提高這些問題勢必會得以解決。

二、江蘇省智慧旅游發(fā)展SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.旅游資源豐富，戰(zhàn)略聯(lián)盟建立。多樣化的旅游資源是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，江蘇省以其高品質(zhì)的旅游資源為旅游活動的開展提供了良好的前提，智慧旅游是以實現(xiàn)旅游服務(wù)信息化，為游客提供品精質(zhì)優(yōu)的旅游體驗為目標(biāo)，其基礎(chǔ)就是要有多類型的旅游資源，只有合理開發(fā)利用并整合有價值的旅游資源才能為智慧旅游的開展提供動力。同時，2011年南京、蘇州、常州等7市率先建立了“智慧旅游聯(lián)盟”，這一戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成給江蘇省智慧旅游的發(fā)展帶來了巨大優(yōu)勢，江蘇省智慧旅游的發(fā)展無論是在技術(shù)水平、政策頒布，經(jīng)濟支持等方面都一直走在全國智慧旅游發(fā)展的前沿，為其他城市智慧旅游的建設(shè)提供了珍貴參考，成為信息化旅游時代構(gòu)建的良好范本。

2.潛在市場廣闊，信息科技水平高。隨著電腦、智能手機在人們?nèi)粘Ｉ钪械钠占埃曰ヂ?lián)網(wǎng)、人工智能等科技為基礎(chǔ)的智能化服務(wù)已成為使人們生活更便捷的重要途徑。信息科技在旅游產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，使游客在旅游活動過程中感受到智慧旅游所帶來的全新體驗，江蘇省作為智慧旅游的先行城市也一直受到外界的高度關(guān)注，雖然智慧旅游發(fā)展尚處于初級階段，但其智慧旅游所擁有的潛在客源市場相當(dāng)廣闊。

（二）劣勢分析

1.智慧旅游認(rèn)知缺乏，管理體制不完善。人們對智慧旅游理念的認(rèn)識不足和理解偏差對智慧旅游的發(fā)展也產(chǎn)生了很大制約。從旅游者角度來看，如果對智慧旅游缺乏理解以及概念不清，就很難促使人們產(chǎn)生主觀能動性。從旅游地方面來看，策劃智慧旅游項目、開展旅游活動、生產(chǎn)旅游產(chǎn)品的前提就是要對智慧旅游有一個清楚的認(rèn)識，不盲目跟風(fēng)。智慧旅游建設(shè)是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，它所涉及的不僅是技術(shù)問題，更多的是管理問題。

2.產(chǎn)品同類化嚴(yán)重，缺乏相關(guān)人才。由于智慧旅游已成為旅游熱點，各城市為快速爭取市場，忽視現(xiàn)狀，盲目跟風(fēng)，大量劣質(zhì)的智慧旅游產(chǎn)品充斥著旅游市場。江蘇省智慧旅游發(fā)展水平一直處于全國前列，無疑成為各旅游城市效仿的對象，智慧旅游產(chǎn)品同類化的現(xiàn)象更嚴(yán)重。同時，由于智慧旅游的科技發(fā)展需求，對其技術(shù)人員和服務(wù)人員相比于傳統(tǒng)旅游活動有更高的要求，但目前，江蘇各級政府對人才引進(jìn)、項目支持、創(chuàng)新獎勵等方面沒有相關(guān)的鼓勵政策，對智慧旅游的一些重要研發(fā)還沒有給予大力支持，導(dǎo)致相關(guān)人才的培養(yǎng)并沒有跟上智慧旅游發(fā)展的腳步。

（三）機遇分析

1.旅游經(jīng)濟形勢持續(xù)向好，各級政府政策支持。智慧旅游的發(fā)展需要良好的經(jīng)濟支持，而江蘇省旅游經(jīng)濟形勢良好，為智慧旅游的全面建設(shè)創(chuàng)造了機遇?，F(xiàn)今，關(guān)于發(fā)展智慧旅游的相關(guān)政策紛紛出臺，很多重要的政府規(guī)劃文件也將智慧旅游作為重點內(nèi)容進(jìn)行闡述。到2012年10月，江蘇、浙江、北京等省市均開展了智慧旅游的試點和建設(shè)。目前，我國已有62個省市提出智慧旅游發(fā)展計劃，其中16個省市出臺了相關(guān)規(guī)劃。而《江蘇省“十二五”智慧旅游發(fā)展規(guī)劃》的出臺也意味著規(guī)劃全省智慧旅游建設(shè)的方向已經(jīng)基本明確。

2.旅游產(chǎn)業(yè)信息化的轉(zhuǎn)變。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計，截至2013年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.8億，手機網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。旅游者通過網(wǎng)絡(luò)平臺獲取旅游信息已成為最重要的渠道之一，智慧旅游的發(fā)展要緊抓旅游產(chǎn)業(yè)信息化以及旅游者消費方式的轉(zhuǎn)變這一機遇。

（四）威脅分析

1.智慧旅游市場競爭加劇。對于江蘇省而言，智慧旅游市場的競爭主要來自江蘇省周邊省市如浙江、上海、安徽等，這些省份的旅游產(chǎn)業(yè)都比較發(fā)達(dá)，在整個華東地區(qū)的知名度也較高，特別是浙江省近幾年智慧旅游的發(fā)展，其成果相當(dāng)顯著，西湖景區(qū)已基本實現(xiàn)交通系統(tǒng)的智能化，加上自身旅游資源豐富，信息化基礎(chǔ)良好，科技水平較高等優(yōu)勢無疑給江蘇省智慧旅游的發(fā)展帶來了不小的威脅。

2.技術(shù)生命周期限制，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)漏洞。對于智慧旅游而言，技術(shù)理所當(dāng)然是核心部分，然而技術(shù)存在一定生命周期，隨著競爭的加劇，技術(shù)的生命周期也有縮短的趨勢。同時，隨著智慧旅游平臺的構(gòu)建，在激烈的競爭中，其核心技術(shù)和創(chuàng)意項目勢必會遭到競爭對手侵權(quán)的威脅，如何強化這種創(chuàng)新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強自身的創(chuàng)新速度和能力，防止對手的不良侵權(quán)，避免項目產(chǎn)品的輕易復(fù)制，也是智慧旅游能否持續(xù)健康發(fā)展所面臨的一大問題。

三、江蘇省智慧旅游發(fā)展策略

（一）一體化戰(zhàn)略

在“智慧旅游”迅速發(fā)展的背景下，建立一體化服務(wù)宣傳平臺有利于集中各項旅游資源，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢。一站式的旅游服務(wù)模式可以向游客提供個性化、全方位的服務(wù)，通過相關(guān)的智慧旅游反饋系統(tǒng)也能及時將游客的意見進(jìn)行反饋與分享，給旅游者提供全新的旅游體驗。同時，一體化服務(wù)宣傳平臺的建立可以集中宣傳江蘇智慧旅游品牌，推廣江蘇整體的旅游形象，避免信息多而散亂導(dǎo)致旅游者無法做出符合自身情況的選擇。

（二）高品質(zhì)戰(zhàn)略

在全球化、信息化不斷發(fā)展今天，各地的旅游特色也逐漸被淡化，盲目跟風(fēng)、概念炒作導(dǎo)致旅游產(chǎn)品質(zhì)量下降。在這種情況下，各旅游地想要提高市場競爭力，滿足游客的旅游需求就要集中力量開發(fā)高品質(zhì)的智慧旅游產(chǎn)品，在緊扣當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣?，利用資源優(yōu)勢，避免盲目跟風(fēng)以及過度商業(yè)化的現(xiàn)象，實現(xiàn)個性化發(fā)展的同時，積極提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，豐富旅游項目類型，積極創(chuàng)新，打造特色智慧旅游品牌。

智慧旅游市場管理體制不完善、跟不上旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步，這對智慧旅游的發(fā)展十分不利。因此，江蘇要盡量加強智慧旅游發(fā)展時期的管理力度，各政府部門要通力合作完善相關(guān)管理制度，完善相關(guān)評價體系，做好旅游政務(wù)信息及建議反饋工作，從政務(wù)服務(wù)方面為游客提供高質(zhì)量的服務(wù)。

（三）差異化戰(zhàn)略

江蘇省的旅游項目大多以傳統(tǒng)文化旅游為主，基本上是以導(dǎo)游講解文化歷史知識、觀賞自然人文景觀為主，游客缺少親身體驗，旅游新鮮度難以提升，而在科技水平較為發(fā)達(dá)的今天，應(yīng)該突破這一障礙，運用科技力量豐富游客體驗形式，打造差異化、特色化的旅游產(chǎn)品。在積極與現(xiàn)代科技相結(jié)合的同時，打造特色項目、特色產(chǎn)品、特色路線，揚長避短，凸顯自身優(yōu)勢，實現(xiàn)利益最大化，提高市場競爭力。

篇10

【關(guān)鍵詞】信息化 智能化 網(wǎng)絡(luò) 智慧城市

一、智慧城市的內(nèi)涵

最先提出智慧城市的IBM公司認(rèn)為，城市在發(fā)展過程中，其管轄范圍內(nèi)的城市服務(wù)、公用事業(yè)、和本地產(chǎn)業(yè)的各種需求，通過運用信息通信技術(shù)，來更好的感測、分析、整合城市核心系統(tǒng)的各種信息，以更好的分析和應(yīng)對經(jīng)濟調(diào)控；協(xié)助政府、醫(yī)院、學(xué)校等系統(tǒng)使之整合，使得地方資源運用更有效率，讓城市因此變得更高效、智能，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。①

本文認(rèn)為智慧城市的內(nèi)涵主要分為兩個方面：從狹義來講，是以互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)帶等多樣化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)路線組合為基礎(chǔ)， 綜合城市的各項基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共管理、公共服務(wù)系統(tǒng)和城市運行系統(tǒng)等各種系統(tǒng)，整合資源，做到信息共享、自動感知、信息應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通以及海量信息智能處理，形成信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的城市。從廣義來講，智慧城市是一種新型城市發(fā)展戰(zhàn)略，是在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，形成的一種城市各系統(tǒng)智能化的階段，是人們對于今后生活的一種理想和向往，展示了生產(chǎn)和生活方式的綠色、和諧、智能，是一種可持續(xù)的城市發(fā)展高級形態(tài)。

二、昆明市智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）信息化建設(shè)打下基礎(chǔ)

“十一五”時期，昆明市光纖到樓的覆蓋率達(dá)到了40%，語音固定電話用戶實現(xiàn)118戶，移動語音用戶實現(xiàn)653萬戶，電子數(shù)據(jù)用戶為388萬戶，另外有限電視在網(wǎng)的用戶為122萬。據(jù)統(tǒng)計，在2010年全市的相關(guān)電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)有116戶，其營業(yè)收入實現(xiàn)了100億元，創(chuàng)下了整個云南省電子信息產(chǎn)業(yè)收入的94.6%的新高。

“十二五”時期，在智慧昆明建設(shè)目標(biāo)的指引下，昆明市進(jìn)一步強化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。期間，昆明智慧城市建設(shè)取得了階段性的成效，各項信息技術(shù)在全市各個領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，老百姓享受到了實實在在的智慧成果。主要表現(xiàn)為：城中的有線電視網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了雙向改造，三網(wǎng)――電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)深度融合，WiFi信號覆蓋全城；寬帶鄉(xiāng)村試點涵蓋了富明縣、晉寧縣、東川區(qū)等8縣區(qū)共803個行政村。

（二）“智慧政府”管理水平顯著

“智慧政府”是指借助于電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來構(gòu)建起電子政務(wù)公共服務(wù)平臺，提升對突發(fā)事件和自然災(zāi)害的應(yīng)對能力，實現(xiàn)主動、實時監(jiān)管，提升相關(guān)部門政務(wù)的辦事效率。昆明電信公司通過整合信息資源、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺、共享信息來推動政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)電子化建設(shè)，這一措施大大提升了政府行政系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力。目前，已構(gòu)建起電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、智慧災(zāi)害防控系統(tǒng)、城市報警系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)等“智慧政府”項目，并正式投入使用昆明市政務(wù)服務(wù)三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動信息系統(tǒng)。

（三）“智慧民生”生活現(xiàn)代化再提速

民生事業(yè)一直以來都是昆明市重點建設(shè)的事業(yè)項目。早在2012年就圍繞醫(yī)療、教育等熱點問題來發(fā)展社會事業(yè)，來促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。昆明市構(gòu)建的“智慧民生”公共服務(wù)體系，主要有市民一卡通、智慧社區(qū)、智慧教育、智慧醫(yī)療。通過市民一卡通，不用出門就可以在手機上直接交煤氣費水費電費、話費，甚至彩票、電影票都可以實現(xiàn)。市民一卡通將不斷發(fā)展更新，我們只要帶著手機，可以實現(xiàn)手機付賬、乘公交地鐵、超市購物、買機票火車票……將逐步體驗到“智慧”帶來的實惠?！爸腔坩t(yī)療”方面，醫(yī)院可實現(xiàn)診療無紙化、病歷病案電子化、專家網(wǎng)上掛號會診、居民電子健康檔案等方面。這些“智慧醫(yī)療”將有效降低醫(yī)院的運營成本、提高工作效率及監(jiān)管力度，增加醫(yī)療信息的透明度，減少群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

（四）“智慧產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)競爭力再增強

“智慧昆明”建設(shè)過程中產(chǎn)業(yè)建設(shè)上取得了很大的進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)的智慧競爭力得到增強。隨著信息技術(shù)在各行各業(yè)的推廣，昆明市以“智慧產(chǎn)業(yè)”為載體，用信息化來提升產(chǎn)業(yè)聚集與擴散效應(yīng)，促使產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)方面，相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式下，種植戶必須到種植基地去，才能了解種植作物的各項生長指標(biāo)，“智慧農(nóng)業(yè)”智能很多，種植戶只要坐在監(jiān)控屏幕前，就能通過視頻信息對大棚中農(nóng)作物的濕度、溫度、光照、土壤等生長環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，隨時知道農(nóng)作物的長勢。

昆明市自然及人文旅游資源豐富，是全國旅游熱點城市之一。旅游業(yè)作為昆明市一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合打造“世界知名旅游城市”的目標(biāo)，來構(gòu)建“智慧旅游”。昆明通過整合“三化”――感知化、物聯(lián)化、智能化相結(jié)合的方式，來有效服務(wù)于“智慧旅游”的構(gòu)建。智慧旅游主要圍繞游客體驗和行業(yè)管理這兩個方面，用這上述兩條主線把游客的吃、穿、住、行等各要素與單位和人員信息有機聯(lián)系起來，實現(xiàn)信息的實時溝通和共享。

三、昆明市智慧城市建設(shè)中遇到的困難和問題

自五華區(qū)成為國家智慧城市試點，在建設(shè)“智慧五華”之初，就提出要通過四年的時間，構(gòu)建智慧政務(wù)、智慧民生、智慧a業(yè)三大工程體系，并在16個重點領(lǐng)域進(jìn)行智慧系統(tǒng)專項建設(shè)，建設(shè)一個綠色五華云計算中心的目標(biāo)。②經(jīng)過幾年的建設(shè)，昆明市已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗，取得了一些成果，但同時也遇到了一些亟待解決的問題。

（一）智慧城市整體平臺建設(shè)滯后

目前昆明市雖然在政府、民生、行業(yè)等內(nèi)部實現(xiàn)了一定程度的“智慧化”，但是仍處于起步階段，各方面的智慧程度還不夠成熟，比較滯后。另外，長期以來昆明市各社會部門與市場要素的細(xì)分導(dǎo)致城市各職能專門化程度過高，條塊分割、各自為政，很難統(tǒng)一利益訴求來共同構(gòu)建覆蓋全市所有社會要素的一體化服務(wù)平臺建設(shè)。

（二）高層次高技能人才匱乏

昆明市位于西南邊陲地區(qū)，由于其天然地理條件的限制，該地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后。當(dāng)?shù)貏趧恿Χ鄶?shù)從事手工制造等勞動密集型和低效率低層次的行業(yè)，高技能人才流向了中部及東部沿海地區(qū)。人才的流失導(dǎo)致該地區(qū)高層次高技能人才的匱乏，使得新興產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展動力不足。智慧城市建設(shè)涉及的信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的技術(shù)要求比較高，出現(xiàn)了勞動力供給與需求不對稱的問題。

（三）公共服務(wù)建設(shè)滯后

當(dāng)前存在市民個人服務(wù)方面效率低、程度滿意度低，醫(yī)療、教育、社保等重點民生領(lǐng)域公共服務(wù)發(fā)展不足的突出問題。與個人服務(wù)情況類似，當(dāng)前企業(yè)服務(wù)效率也普遍較低。大部分企業(yè)采用傳統(tǒng)的服務(wù)模式，沒有有效利用信息化平臺推進(jìn)企業(yè)服務(wù)水平的提升。目前，協(xié)同公共服務(wù)辦公平臺、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺、教育公共服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)平臺、云計算公共服務(wù)平臺等公共服務(wù)項目尚未建成。相應(yīng)的智慧服務(wù)行政審批平臺、經(jīng)營納稅平臺、資信認(rèn)定信息化平臺等企業(yè)服務(wù)項目數(shù)字化建設(shè)尚未達(dá)成。

（四）信息資源的綜合利用率不高

昆明市由于其天然的地理特點，很多地區(qū)還比較貧困。比如祿勸縣和尋甸縣，這些地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)比較落后，數(shù)字城管中心行政級別較低，以及各部門聯(lián)動能力不足，政府應(yīng)急指揮和決策辦公的信息需要得不到滿足，不能做到事前預(yù)警、事中及時迅速處理，導(dǎo)致現(xiàn)有的信息資源沒有得到充分有效利用及大量的信息處于浪費狀態(tài)。另外，昆明市各政府部門之間尚未建成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)、同一平臺的數(shù)據(jù)中心，嚴(yán)重影響了政府各個部門的數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通，資源難以整合利用，影響城市運營效率和成果。

四、推進(jìn)昆明市智慧城市建設(shè)的對策建議

（一）國內(nèi)外智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗借鑒

1.智慧東京。日本東京擁有世界上最發(fā)達(dá)的軌道交通體系，在智能交通建設(shè)方面更是取得了顯著的成績。其在智慧城市建設(shè)智能軌道交通方面有很多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方：

（1）智慧城市建設(shè)目標(biāo)：主要致力于智慧交通建設(shè)，既將道路交通死亡事故減少50%，消除道路交通擁擠，減少汽車燃?xì)庀募拔矚馀欧牛渲卸趸紲p少25%。

（2）成功舉措：一是建成世界上最發(fā)達(dá)的地圖網(wǎng)絡(luò)體系，使之成為城市公共交通的骨架，其承擔(dān)了東京全部客運量的86%。二是先進(jìn)、安全的機動車。該機動車在進(jìn)入危險區(qū)域的時候，自動的采取安全預(yù)防措施，在駕駛?cè)藛T還沒有遇見時向其發(fā)出警告。該舉措使得日本的道路交通事故發(fā)生率降低了80%。

東京智慧城市建設(shè)取得成功的關(guān)鍵原因是日本政府通過法律法規(guī)等機制措施來規(guī)范、監(jiān)督軌道交通及環(huán)保工作。例如，嚴(yán)格控制二氧化碳的排放總量，嚴(yán)禁氟化物的泄露等。

2.智慧上海。

（1）上海市智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

上海市在“十二五”時期就就明確提出創(chuàng)建“面向未來的智慧城市”這一發(fā)展戰(zhàn)略，并要求相關(guān)部門和企業(yè)投入大量勞動力和資金來實施產(chǎn)業(yè)信息化領(lǐng)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)成網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的“智慧城市”。

（2）上海市智慧城市建設(shè)的重點措施

第一，推進(jìn)城市的智能化管理。根據(jù)城市發(fā)展需要，加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，運用先進(jìn)傳感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)和信息處理技術(shù)來支持信息化工程項目的實施，推進(jìn)公共服務(wù)信息化和城市管理智能化，提升整個城市的管理服務(wù)水平和運行效率，主要有數(shù)字城管行動、數(shù)字惠民行動、電子政務(wù)行動等。

第二，積極推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升信息產(chǎn)業(yè)化水平。加快新一代信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、汽車電子等產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展，實施“云海計劃“，打造云計算產(chǎn)業(yè)鏈。

3.經(jīng)驗與啟示

（1）智慧城市的建設(shè)要有堅實的信息化為支撐。國內(nèi)外的建設(shè)實踐表明，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是智慧城市建設(shè)的第一步，只有待信息化水平達(dá)到一定高度，智慧城市的建設(shè)才真正具備了現(xiàn)實條件。目前，我國除北京、南京、上海少狄幌叱鞘行畔⒒水平已經(jīng)達(dá)到智慧城市建設(shè)的需要，昆明、郴州、邯鄲等多數(shù)城市的信息基礎(chǔ)都還比較薄弱。這些信息化基礎(chǔ)水平相對薄弱的地區(qū)，建設(shè)智慧城市的當(dāng)務(wù)之急就是要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市信息化水平。

（2）智慧城市建設(shè)需要有強大的組織協(xié)調(diào)機制。智慧城市建設(shè)涉及的行業(yè)比較多、領(lǐng)域比較廣，加上受到現(xiàn)有體制、機制問題的制約，使得在具體推進(jìn)過程中困難較大。因此，在智慧城市建設(shè)之初，就應(yīng)成立專門有力的組織機構(gòu)來決策和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)工作。主導(dǎo)部門應(yīng)充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)作用，有效整合參與的資源和力量，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)展開工作。

（3）智慧城市建設(shè)需要契合城市特點。不同的城市具有不同的文化、產(chǎn)業(yè)特色，在智慧城市的建設(shè)過程中要注重對城市獨特個性的保存和發(fā)揚，不可盲目照搬其他地區(qū)的現(xiàn)有模式。智慧城市的建設(shè)要緊密結(jié)合其城市規(guī)劃定位、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局等特點來進(jìn)行實施。

（二）推進(jìn)昆明市智慧城市建設(shè)的對策建議

1.以政府為主導(dǎo)。智慧城市的建設(shè)是一項包含了政治、經(jīng)濟、社會、文化等所有發(fā)展要素的系統(tǒng)工程，本質(zhì)是為了更好地開展公共管理服務(wù)。昆明市在建設(shè)智慧城市的過程中，必須堅持政府主導(dǎo)、市場輔導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮其對市場的監(jiān)督作用、管理社會的作用和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用。依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和平臺，智能地感知、分析和調(diào)節(jié)城市的環(huán)境、安全、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的運行。在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)多個信息網(wǎng)絡(luò)的深度融合，進(jìn)而快捷地掌握和分析城市運行中的各種信息，高效地處理城市管理當(dāng)中暴露的問題。

2.引進(jìn)和培育智慧型人才。智慧城市的建設(shè)關(guān)鍵在人，特別是“智慧型”的高技能人才更是智慧城市建設(shè)不可或缺的重要因素。要大力建設(shè)相關(guān)“智慧型”高技能高層次人才培育基地，打造人才高地，為昆明市智慧城市建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。一方面通過相關(guān)人才引進(jìn)政策的引導(dǎo)，創(chuàng)造提供良好的人才發(fā)展環(huán)境，面向其他地區(qū)引進(jìn)智慧城市建設(shè)人才。另一方面，要充分發(fā)揮昆明市大學(xué)城各大高校、科研院所、優(yōu)秀科技企業(yè)的優(yōu)勢， 培育一批智慧城市建設(shè)所需要的專業(yè)人才，特別是技術(shù)操作型人才。

3.推進(jìn)示范效應(yīng)。智慧城市中的各項信息技術(shù)遍布城市的各行各業(yè)，能催生過去無法實現(xiàn)的服務(wù)，形成相應(yīng)的智慧系統(tǒng)。在社會和經(jīng)濟效益突出傳統(tǒng)領(lǐng)域優(yōu)先按照智慧城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造建設(shè)，如在社會管理、公共服務(wù)、醫(yī)療等領(lǐng)域以此形成示范作用，輻射帶動其他領(lǐng)域，共同實現(xiàn)智慧化。

4.整合各地資源，推進(jìn)配套信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合各地區(qū)的城市功能地位、自然條件、現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施情況，按照智慧城市的要求，加大投人力度，提升和完善現(xiàn)有配套基礎(chǔ)設(shè)施功能。一方面，對于各種配套基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的五華區(qū)、西山區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)，應(yīng)用信息技術(shù)和高新技術(shù)對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施交通，如對通信、供水、供氣等與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的領(lǐng)域進(jìn)行升級改造。另一方面，加強互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)還沒有覆蓋的東川區(qū)、倘甸扶貧開發(fā)綜合試驗示范區(qū)、祿勸縣、尋甸縣等貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施布局。

注釋

①IBM商業(yè)價值研究院.智慧地球[M].北京：東方出版社，2009.

②葛鵬飛.基于指標(biāo)體系的昆明市五華區(qū)智慧城市建設(shè)研究[J].特區(qū)經(jīng)濟，2016（5）.

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