如何發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易范文
時(shí)間:2023-12-18 17:56:20
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篇1
關(guān)鍵詞:獨(dú)立學(xué)院 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易 應(yīng)用型合作式教學(xué)法
截止到2013年6月21日,中國(guó)共建有獨(dú)立學(xué)院292所,其中有162所建校剛滿(mǎn)10年,還有130所獨(dú)立學(xué)院建校不到10年。雖然各個(gè)獨(dú)立學(xué)院和其校本部相對(duì)獨(dú)立,但在學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置上即對(duì)市場(chǎng)人才需求敏感,又受到校本部專(zhuān)業(yè)設(shè)置的影響。因此,作為經(jīng)管類(lèi)傳統(tǒng)的熱門(mén)專(zhuān)業(yè),國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)也成為獨(dú)立學(xué)院普遍開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)之一?,F(xiàn)在全國(guó)有80%以上的獨(dú)立學(xué)院開(kāi)設(shè)有國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)。
隨著服務(wù)貿(mào)易對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響日益突出,在國(guó)際貿(mào)易中的重要性也日趨顯現(xiàn),中國(guó)政府也開(kāi)始重視起服務(wù)業(yè)和對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。國(guó)際貿(mào)易的這種結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變預(yù)示著在中國(guó)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)的教學(xué)中,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的教學(xué)將成為一種趨勢(shì)。
一、獨(dú)立學(xué)院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易課程教學(xué)研究的必要性
國(guó)內(nèi)現(xiàn)在開(kāi)設(shè)有國(guó)際服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)或?qū)I(yè)方向的高校數(shù)量不算多,一些高校即使開(kāi)設(shè)有國(guó)際服務(wù)貿(mào)易課程,對(duì)其也不夠重視。傳統(tǒng)高校中,更多的是對(duì)國(guó)際貿(mào)易傳統(tǒng)核心重點(diǎn)課程如國(guó)際貿(mào)易理論和國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)教學(xué)的研究,專(zhuān)門(mén)針對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易課程的教學(xué)研究很少。顧和軍(2009)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易課程的案例教學(xué)做了思考。孫雅玲(2010)和田園(2013)就合作式教學(xué)模式在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易課程中的應(yīng)用進(jìn)行了分析。倪綽媛(2011)探討了融合式教育方式在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易課程中的應(yīng)用。但是,這些研究針對(duì)的是公立高校國(guó)際服務(wù)貿(mào)易課程的教學(xué),迄今為止還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型本科教學(xué)而進(jìn)行的相關(guān)研究。針對(duì)獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型本科學(xué)生編寫(xiě)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易教材也較匱乏。
隨著中國(guó)服務(wù)業(yè)和對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,對(duì)服務(wù)貿(mào)易人才的需求越來(lái)越多,而國(guó)內(nèi)高校卻普遍缺乏對(duì)這方面人才的培養(yǎng),這已成為中國(guó)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的短板。因此,加快培養(yǎng)熟悉國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的專(zhuān)門(mén)型和應(yīng)用型人才是當(dāng)務(wù)之急。
獨(dú)立學(xué)院的本科學(xué)生和公立高校的學(xué)生相比,在學(xué)習(xí)接受能力等方面還有一定差距,因此有必要專(zhuān)門(mén)針對(duì)他們來(lái)設(shè)計(jì)一套國(guó)際服務(wù)貿(mào)易教學(xué)體系,即能將國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的知識(shí)向?qū)W生進(jìn)行全面、系統(tǒng)和深入淺出的講解,以體現(xiàn)應(yīng)用型本科教學(xué)的特色,又能通過(guò)專(zhuān)門(mén)的教學(xué)手段和方法,來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)效果,讓學(xué)生有啟發(fā)有收獲,覺(jué)得該課程貼近現(xiàn)實(shí),能讓他們學(xué)以致用。
二、獨(dú)立學(xué)院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易課程教學(xué)內(nèi)容的改進(jìn)
1.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易課程教學(xué)內(nèi)容存在的問(wèn)題及原因
和國(guó)際貨物貿(mào)易一樣,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的教學(xué)內(nèi)容也可以分為理論政策與實(shí)務(wù)兩大塊?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易教學(xué)主要偏重理論政策這一塊,實(shí)務(wù)則很少涉及?,F(xiàn)有的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易教材絕大多數(shù)都沒(méi)有深入觸及實(shí)務(wù)內(nèi)容,主要講授的不外乎是服務(wù)貿(mào)易的概念與統(tǒng)計(jì)、服務(wù)貿(mào)易體制、服務(wù)貿(mào)易理論、服務(wù)貿(mào)易政策與政策工具、國(guó)別服務(wù)貿(mào)易概況、分部門(mén)服務(wù)貿(mào)易概況等模塊,很少?gòu)奈⒂^(guān)角度來(lái)分析服務(wù)貿(mào)易企業(yè),如一家從事國(guó)際旅游的公司,如何經(jīng)營(yíng)與報(bào)價(jià),因而學(xué)生會(huì)覺(jué)得這門(mén)課過(guò)于偏理論性和宏觀(guān),缺乏實(shí)操技能的訓(xùn)練,與個(gè)人將來(lái)的就業(yè)競(jìng)崗無(wú)甚關(guān)聯(lián),因此學(xué)習(xí)興趣不大。
當(dāng)然高校國(guó)際服務(wù)貿(mào)易教學(xué)不怎么講授實(shí)務(wù)內(nèi)容也有其客觀(guān)原因。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的很多部門(mén),如國(guó)際金融、國(guó)際法律、國(guó)際稅務(wù)等,本身就具有非常強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性,不像國(guó)際貨物貿(mào)易有一整套統(tǒng)一的規(guī)范和流程,而且許多高校也開(kāi)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的國(guó)際金融、國(guó)際法律和國(guó)際會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè),因此在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易課堂上深入地講解這些領(lǐng)域如何進(jìn)行實(shí)操訓(xùn)練也不現(xiàn)實(shí)??墒?,獨(dú)立學(xué)院作為培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才的搖籃,將理論與實(shí)踐相結(jié)合,為學(xué)生的就業(yè)服務(wù),為企業(yè)的人才需求服務(wù)是辦學(xué)宗旨。因此,從現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā),探索并形成一個(gè)具有可操作性的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易實(shí)務(wù)教學(xué)內(nèi)容體系,提高學(xué)生對(duì)該課程的興趣和認(rèn)同感,是講授該課程的獨(dú)立學(xué)院教師應(yīng)努力的方向。
2.獨(dú)立學(xué)院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易實(shí)務(wù)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)
通過(guò)幾年國(guó)際服務(wù)貿(mào)易教學(xué)的實(shí)踐,筆者認(rèn)為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易實(shí)務(wù)的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)主要集中在分部門(mén)服務(wù)貿(mào)易這一塊。對(duì)于這一塊的講授,可以從兩個(gè)層面入手。
一是從中觀(guān)層面來(lái)向?qū)W生介紹某一分部門(mén)服務(wù)貿(mào)易的概況,主要討論該部門(mén)或行業(yè)的基本特點(diǎn)、行業(yè)的具體分類(lèi)、具體行業(yè)的業(yè)務(wù)類(lèi)型、行業(yè)的發(fā)展前景、不同國(guó)家在該行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等。在此基礎(chǔ)上,教師可以通過(guò)專(zhuān)題討論,采用一些較具時(shí)效性的話(huà)題來(lái)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如在分析娛樂(lè)部門(mén)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)候,可以引用《來(lái)自星星的你》誘發(fā)的韓流熱潮來(lái)分析韓國(guó)娛樂(lè)行業(yè)有哪些值得中國(guó)同行學(xué)習(xí)的地方,韓流又是如何帶動(dòng)韓國(guó)制造業(yè)及其它服務(wù)業(yè)如旅游業(yè)的發(fā)展的,政府部門(mén)和行業(yè)本身應(yīng)采取哪些措施來(lái)培養(yǎng)中國(guó)娛樂(lè)業(yè)的國(guó)際影響力,使華流也能走向世界。
二是從微觀(guān)層面來(lái)進(jìn)行分析,教師要指導(dǎo)學(xué)生深入到行業(yè)內(nèi)部的企業(yè),主要采取案例分析和課題討論的方法,與國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)課程相結(jié)合,來(lái)探討一家服務(wù)型企業(yè)如何通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)定位,如何找準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)方向,如何按照法律法規(guī)的要求申請(qǐng)開(kāi)業(yè),如何進(jìn)行涉外經(jīng)營(yíng)(包括尋找客戶(hù)、服務(wù)定價(jià)、服務(wù)成交方式、服務(wù)發(fā)售渠道、服務(wù)維護(hù)等),如何應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和行業(yè)的起伏。例如講到國(guó)際租賃服務(wù)貿(mào)易,不僅要分析中觀(guān)層面的國(guó)際租賃機(jī)構(gòu)及其類(lèi)型,還要從微觀(guān)層面來(lái)了解租賃業(yè)務(wù)的基本程序,對(duì)租賃服務(wù)合同進(jìn)行解讀,并學(xué)習(xí)租金的計(jì)算方式。對(duì)這種微觀(guān)層面的分析,不要求學(xué)生面面俱到,但求有所啟發(fā)與收獲,能讓學(xué)生了解一個(gè)從事國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)的基本運(yùn)作流程和管理方式,以及企業(yè)如何在瞬息萬(wàn)變的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境中生存、發(fā)展、創(chuàng)新求變,乃至壯大輝煌,又或者企業(yè)是如何固步自封而導(dǎo)致衰敗與滅亡,從而使學(xué)生了解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性,認(rèn)識(shí)到自身能力的不足,并激發(fā)其學(xué)習(xí)和思考的積極性。例如我們可以通過(guò)考察北京途牛國(guó)際旅行社有限公司,來(lái)分析這家在線(xiàn)旅游公司如何將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品結(jié)合,創(chuàng)新旅游服務(wù),滿(mǎn)足客戶(hù)體驗(yàn),不斷發(fā)展壯大,并在2013年成為中國(guó)5A級(jí)旅行社的。由于有些學(xué)生已有出國(guó)旅游經(jīng)歷或渴望出國(guó)旅游,這種討論能極大地激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)熱情,同時(shí)在線(xiàn)旅游網(wǎng)站又提供了豐富的在線(xiàn)資料供學(xué)生們做調(diào)研分析,有助于學(xué)生取得良好的學(xué)習(xí)效果,并促使他們思考如果自己創(chuàng)辦一家互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè),該如何做,要進(jìn)行哪些前期準(zhǔn)備工作,以此來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的組織能力、創(chuàng)新思維和企業(yè)家精神。
3.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易理論與政策教學(xué)內(nèi)容的完善
當(dāng)然,除了要加強(qiáng)實(shí)務(wù)內(nèi)容的教學(xué),國(guó)際服務(wù)貿(mào)易理論與政策教學(xué)內(nèi)容的改進(jìn)也不容忽視。這需要教師及時(shí)跟進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易理論的最近發(fā)展,在強(qiáng)調(diào)理論前沿性的同時(shí),也發(fā)注重應(yīng)用性和實(shí)證性,把案例教學(xué)有機(jī)地結(jié)合進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的授課中去。同時(shí)老師也要敏感于各國(guó)或地區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)貿(mào)易政策的最新動(dòng)態(tài),以便讓學(xué)生更好地了解國(guó)際服務(wù)貿(mào)易宏觀(guān)層面的發(fā)展態(tài)勢(shì),提高學(xué)生對(duì)國(guó)際服務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析和判斷的能力。
三、獨(dú)立學(xué)院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易課程教學(xué)手段和方法的完善
筆者結(jié)合公立高校國(guó)際服務(wù)貿(mào)易課程的教學(xué)方法和獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型本科的特色,在自己幾年來(lái)教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)出了一套適合獨(dú)立學(xué)院該課程的教學(xué)手段和方法,概括起來(lái)就是“融合多種教學(xué)手段的應(yīng)用型合作式教學(xué)法”。
1.多種教學(xué)手段――講授、課題討論、案例教學(xué)和講座
“融合多種教學(xué)手段的應(yīng)用型合作式教學(xué)法”首先要求針對(duì)于不同的教學(xué)內(nèi)容,選用合適的多樣化的教學(xué)手段,并融會(huì)貫通,以提升教學(xué)效果。
1.1課堂講授
課堂講授作為最為傳統(tǒng)的教學(xué)手段,在教導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的基本概念、分類(lèi)、特征、統(tǒng)計(jì)方法、服務(wù)貿(mào)易體制、服務(wù)貿(mào)易理論等內(nèi)容上是必要的。通過(guò)老師的分析和解釋?zhuān)瑢W(xué)生能對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易知識(shí)有一個(gè)整體了解,為后面其它內(nèi)容的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。
1.2課題討論
課題討論有助于理論聯(lián)系實(shí)際,是引發(fā)師生互動(dòng),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的一個(gè)有力手段。課題討論可以采取不同形式。
師生可以就一個(gè)論題進(jìn)行全面深入的討論,提出不同的觀(guān)點(diǎn),相互之間進(jìn)行補(bǔ)充和辨論,最后在老師的指導(dǎo)下形成一份共識(shí)。例如在討論臺(tái)灣是否應(yīng)該擱置海峽兩岸服貿(mào)協(xié)議這個(gè)論題上,老師就可以指導(dǎo)學(xué)生在了解中國(guó)已有的區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)上,分析海峽兩岸服貿(mào)協(xié)議的發(fā)展過(guò)程與擱置現(xiàn)狀,并組織學(xué)生就臺(tái)灣是否應(yīng)該擱置,大陸政府如何應(yīng)對(duì)擱置提出自己的觀(guān)點(diǎn)。
老師也可以將一個(gè)論題拆分成不同的部分或方面,并將學(xué)生分組,每組學(xué)生選擇一個(gè)部分和方面進(jìn)行分析討論,最后形成一份完整的報(bào)告。例如在學(xué)習(xí)服務(wù)貿(mào)易壁壘的內(nèi)容時(shí),老師就可以讓學(xué)生結(jié)合中國(guó)加入WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)來(lái)分析中國(guó)對(duì)于阻止外國(guó)服務(wù)的進(jìn)入設(shè)置了哪些壁壘,這里老師要讓每組學(xué)生選擇一個(gè)服務(wù)部門(mén)(金融、法律、會(huì)計(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生、運(yùn)輸、商業(yè)批發(fā)零售、廣告、設(shè)計(jì)、娛樂(lè)等)來(lái)進(jìn)行壁壘分析。在討論中國(guó)的教育服務(wù)貿(mào)易時(shí),老師可以要求學(xué)生按照跨境支付(國(guó)際遠(yuǎn)程教育)、境外消費(fèi)(出國(guó)留學(xué))、商業(yè)存在(外國(guó)教育機(jī)構(gòu)來(lái)華合作辦學(xué))、自然人移動(dòng)(外國(guó)專(zhuān)家學(xué)者來(lái)華授課)四個(gè)方面進(jìn)行分組討論。
1.3案例教學(xué)
案例教學(xué)不僅可用于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易實(shí)務(wù)中微觀(guān)企業(yè)層面的應(yīng)用性分析,在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的理論和政策的學(xué)習(xí)上同樣可以得到很好的應(yīng)用。例如我們可以通過(guò)印度政府支持印度軟件外包服務(wù)的發(fā)展這一案例來(lái)更好地理解國(guó)際外包理論和政策。
1.4講座
如果學(xué)生想對(duì)不同行業(yè)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展動(dòng)態(tài)和具體運(yùn)營(yíng)有更深層次的理解,僅靠國(guó)際服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)課老師是不夠的,這就需要為學(xué)院發(fā)動(dòng)不同專(zhuān)業(yè)的老師、不同行業(yè)的專(zhuān)家和企業(yè)人士,以講座的形式來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)補(bǔ)充與完善。例如,在系層面上,我們可以請(qǐng)電商專(zhuān)業(yè)的老師講解電子商務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì),請(qǐng)金融專(zhuān)業(yè)的老師講解國(guó)際金融行業(yè)的服務(wù)模式、運(yùn)營(yíng)方式及最新動(dòng)態(tài)。在學(xué)院層面上,我們可以請(qǐng)土木系的老師來(lái)講解國(guó)際建筑工程服務(wù),請(qǐng)法律專(zhuān)業(yè)的老師介紹國(guó)際律師服務(wù)。此外,我們還可以到校外去聘請(qǐng)從事國(guó)際服務(wù)的專(zhuān)業(yè)企業(yè)人士來(lái)為學(xué)生做講座,使學(xué)生能夠得到 第一手的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)前沿信息。如我們可以請(qǐng)軟件園的外資企業(yè)人員來(lái)講軟件外包的發(fā)展和具體運(yùn)營(yíng),請(qǐng)國(guó)際貨代和物流公司的人士講解國(guó)際物流的具體操作,請(qǐng)國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師給學(xué)生介紹國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所是如何在全球范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)的,業(yè)務(wù)的模式有哪些,需要掌握何種知識(shí)與技能。
2.應(yīng)用型合作式教學(xué)法
2.1合作式教學(xué)法介紹
合作式教學(xué)法是20世紀(jì)80年代中期發(fā)展起來(lái)的以師生合作、生生合作為基礎(chǔ)的一種民主的、互動(dòng)的教學(xué)方式。傳統(tǒng)的講授教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)教師的教,教師把學(xué)生要學(xué)習(xí)的知識(shí)先設(shè)計(jì)好,然后通過(guò)課堂教學(xué)傳授給學(xué)生,至于學(xué)生能否真正接受和吸收消化,則不確定。
合作式教學(xué)法則從建構(gòu)主義和人本主義出發(fā),強(qiáng)調(diào)知識(shí)不是通過(guò)教師傳授得到,而是學(xué)生在一定社會(huì)文化背景中,在其他人(包括老師和學(xué)習(xí)伙伴)的幫助下,利用必要的學(xué)習(xí)資料,通過(guò)意義建構(gòu)方式獲得自己想要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。交流和對(duì)話(huà)是合作式教學(xué)法的主要方式,教學(xué)所要傳授的東西不確定,學(xué)生要在和教師與其它學(xué)生合作的過(guò)程中自己建構(gòu)起來(lái)。
2.2國(guó)際服務(wù)貿(mào)易課程合作式教學(xué)法的適用性
國(guó)際服務(wù)貿(mào)易課程比較適合采用合作式教學(xué)法。因?yàn)閲?guó)際服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域較為前沿的學(xué)科,尚未形成一個(gè)完整的、成熟的學(xué)科體系。就理論而言,傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論都是建立在對(duì)貨物貿(mào)易的研究基礎(chǔ)上的,對(duì)服務(wù)貿(mào)易的適用性還有爭(zhēng)議,專(zhuān)門(mén)適用于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的理論如服務(wù)貿(mào)易提供模式的交互影響理論還不夠成熟,需要更多實(shí)證研究支持。因此在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易理論教學(xué)中,教師需要充分引導(dǎo)學(xué)生去討論、分析、質(zhì)疑和驗(yàn)證理論,而不是讓學(xué)生不假思索地對(duì)理論全盤(pán)接受。就實(shí)務(wù)部分而言,不同國(guó)際服務(wù)貿(mào)易部門(mén)的操作有各自的特點(diǎn)與要求,無(wú)法像貨物貿(mào)易那樣有較為統(tǒng)一的規(guī)則與程序,而且內(nèi)容又非常地龐雜,很難設(shè)計(jì)固定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,因此也必須采用合作式教學(xué)法,讓學(xué)生在老師的建議和帶領(lǐng)下,靠自己的力量去探索自己感興趣的領(lǐng)域或課題,從而形成對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的某些領(lǐng)悟,并在與教師和其它同學(xué)的交流中,了解更大范圍的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的知識(shí)。
2.3應(yīng)用型合作式教學(xué)法的應(yīng)用
獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生在自己尋求國(guó)際服務(wù)貿(mào)易知識(shí)的過(guò)程中,要注意知識(shí)的應(yīng)用性,不要盲目去追求理解高難度的理論內(nèi)容或構(gòu)建理論模型,而是要學(xué)以致用,注重通過(guò)合作式教學(xué)法所構(gòu)建的知識(shí)能對(duì)今后的職業(yè)生涯產(chǎn)生幫助。因此我們將這種具有實(shí)用性特征的合作式教學(xué)法稱(chēng)為應(yīng)用型合作式教學(xué)法。與傳統(tǒng)教學(xué)法相比較,應(yīng)用型合作式教學(xué)法可以深化學(xué)生對(duì)應(yīng)用型知識(shí)點(diǎn)的認(rèn)識(shí),提高學(xué)生對(duì)實(shí)際的分析能力,并通過(guò)強(qiáng)化互動(dòng)和交流來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和表達(dá)能力。
具體到國(guó)際服務(wù)貿(mào)易這門(mén)課,應(yīng)用型合作式教學(xué)法不僅強(qiáng)調(diào)師生和生生合作,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)師師合作和校內(nèi)外合作。強(qiáng)調(diào)師師合作即師資隊(duì)伍要在系和學(xué)院層面上打通,不僅國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)的老師要承擔(dān)這門(mén)課的主要教學(xué)任務(wù),其它專(zhuān)業(yè)有相關(guān)知識(shí)背景的老師也要參與到授課的過(guò)程中來(lái),以專(zhuān)題講座的形式帶給學(xué)生更廣的見(jiàn)識(shí)和更多的啟發(fā)。強(qiáng)調(diào)校內(nèi)外合作是指為了讓學(xué)生能更好地理論聯(lián)系實(shí)際,能對(duì)具體的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易工作進(jìn)行提前感悟,需要聘請(qǐng)校外有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人士來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行某一具體服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的講座,以增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己在為將來(lái)的職業(yè)生涯做準(zhǔn)備的過(guò)程還存在哪些不足,于是可以更有針對(duì)性地計(jì)劃下一步的學(xué)習(xí)。
總的來(lái)說(shuō),應(yīng)用型合作式教學(xué)法是一種以應(yīng)用型學(xué)習(xí)內(nèi)容為導(dǎo)向的開(kāi)放式的教學(xué)法,需要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用、學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)能力和學(xué)生間的互助合作,改學(xué)生對(duì)知識(shí)的被動(dòng)吸收為主動(dòng)吸收,同時(shí)老師要深入了解學(xué)生的所思所想,所需所求,然后因材施教,加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng)和交流,并在這種以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主的過(guò)程中,和學(xué)生一起成長(zhǎng)進(jìn)步。
四、總結(jié)
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),服務(wù)業(yè)占中國(guó)經(jīng)濟(jì)的比重不斷提升,中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易也必將迎來(lái)前所未有的發(fā)展。這要求獨(dú)立學(xué)院加強(qiáng)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易教學(xué)的重視,改變國(guó)際服務(wù)貿(mào)易教學(xué)沒(méi)有國(guó)際貨物貿(mào)易教學(xué)重要的舊觀(guān)念,并針對(duì)學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求,加強(qiáng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易教學(xué)實(shí)務(wù)部分的內(nèi)容,在教學(xué)中采用講授、課題討論、案例教學(xué)和講座等多種教學(xué)手段,并采用應(yīng)用型合作式教學(xué)法來(lái)加強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力,拓寬學(xué)生的知識(shí)面,為其今后步入社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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篇2
一、現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變
各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快改變服務(wù)貿(mào)易發(fā)展思路,在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中,要建立現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易體系。目前,應(yīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變:
(一)把人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)
努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,把以普通型勞動(dòng)力資源為主的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易輸出轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)知識(shí)型勞動(dòng)力資源為主的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易輸出。當(dāng)前,中國(guó)已經(jīng)具有發(fā)展技術(shù)知識(shí)型人力資源為主的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)和條件。
近十幾年以來(lái),中國(guó)高等教育飛速發(fā)展,2005年,全國(guó)高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為338萬(wàn),已經(jīng)具有較高素質(zhì)的人力資源。我們要充分利用這一優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展金融、醫(yī)療、教育等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)由以普通型勞動(dòng)力資源為主的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易向以技術(shù)知識(shí)型勞動(dòng)力資源為主的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大知識(shí)型服務(wù)貿(mào)易出口,積極開(kāi)發(fā)新的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)。
(二)把對(duì)外政府援助行為轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)外服務(wù)貿(mào)易行為
中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平與發(fā)展中國(guó)家相比,在很多領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢(shì)。因此,必須把發(fā)展與發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易,作為中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供了大量各種援助。在經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的今天,向發(fā)展中國(guó)家提供大量的政府援助,不符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流和國(guó)際關(guān)系發(fā)展大趨勢(shì)。中國(guó)繼續(xù)向發(fā)展中國(guó)家提供大量的政府援助有三大不妥之處:一是不符合中國(guó)國(guó)情。近十幾年,盡管綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年提升,但是中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)水平有限,尤其是西部地區(qū)和8億農(nóng)民的總體生活水平并不高,向發(fā)展中國(guó)家提供大量政府援助,不符合中國(guó)的實(shí)際能力。二是不利于發(fā)展國(guó)家之間的正常關(guān)系。國(guó)家之間關(guān)系是以經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易交往為基礎(chǔ)的,而向發(fā)展中國(guó)家提供大量政府援助是一種政府政治行為,不屬于國(guó)家貿(mào)易活動(dòng),在一定程度上反而影響了國(guó)家之間的正常關(guān)系的發(fā)展,甚至制約國(guó)家之間正常的經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易交往。三是不利于提高政府援助效益。向發(fā)展中國(guó)家提供大量政府援助,其中大多數(shù)是無(wú)償援助或低價(jià)幫助,由于有些受援國(guó)認(rèn)為其他國(guó)家的政府援助來(lái)的容易,往往不珍惜援助國(guó)的援助行為,造成援助效率低下。
如果把對(duì)外援助行為轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易活動(dòng),一是可以擴(kuò)大中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易規(guī)模;二是可以維持正常的國(guó)家關(guān)系;三是可以實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ),互取所需;四是可以充分發(fā)揮中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易資源優(yōu)勢(shì);五是可以減輕中國(guó)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此,要根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的全球化和市場(chǎng)化大趨勢(shì),適當(dāng)減少對(duì)外政府援助行為,把發(fā)展與其他發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易作為對(duì)外合作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
(三)把對(duì)外交流活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)
文化貿(mào)易是現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分,中國(guó)必須把文化貿(mào)易作為現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要戰(zhàn)略領(lǐng)域。當(dāng)前,中國(guó)與世界各國(guó)尤其是與發(fā)達(dá)國(guó)家的文化交流與合作活動(dòng)已經(jīng)達(dá)到一個(gè)新的水平。但是,中國(guó)的對(duì)外文化活動(dòng)僅僅停留在文化交流的層面,絕大多數(shù)屬于文化交流與合作的性質(zhì),不具有主體性貿(mào)易地位。也就是說(shuō),這些現(xiàn)代文化交流活動(dòng)僅僅是中國(guó)對(duì)外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的附屬物,處于配角地位,而不是中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)組成部分。
目前,中國(guó)對(duì)外文化活動(dòng)與國(guó)際文化貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r也是不一致的。因此,如何擴(kuò)大中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易額,是中國(guó)完善現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略任務(wù)。
從完善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的角度,我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變對(duì)外文化交流觀(guān)念,確定文化服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外文化交流合作中的主體地位,把對(duì)外文化交流活動(dòng)作為對(duì)外現(xiàn)代文化服務(wù)貿(mào)易活動(dòng),提高企業(yè)在文化服務(wù)貿(mào)易中的地位,實(shí)現(xiàn)對(duì)外文化交流活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化。
二、現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
(一)積極利用國(guó)際資源發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易
中國(guó)應(yīng)該把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放作為今后一個(gè)時(shí)期對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的重點(diǎn),使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為中國(guó)吸收外資的主要領(lǐng)域。
加入世界貿(mào)易組織后,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)開(kāi)放覆蓋率為60%。這還不能滿(mǎn)足服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要,應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放程度。目前,外商直接對(duì)華投資的三分之二仍然集中在制造業(yè)。因此,各級(jí)政府應(yīng)該采取相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策措施,大膽引導(dǎo)外商直接投資進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)外資從事現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。
通過(guò)利用國(guó)際資源和外資力量,加快國(guó)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,使中國(guó)成為全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外包的重要基地;在現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,加強(qiáng)與世界各國(guó)的交流與合作,共同促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
(二)把信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點(diǎn)
對(duì)外現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,要根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展空間、技術(shù)含量、市場(chǎng)價(jià)值來(lái)確定。我們認(rèn)為,信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)貿(mào)易擁有這些特點(diǎn),可以作為中國(guó)對(duì)外現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇重點(diǎn)之一。
在現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,隨著全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中的地位日益提升,已經(jīng)成為世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”,而且其技術(shù)含量高、價(jià)值也頗高。尤其是服務(wù)應(yīng)用于各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和生活領(lǐng)域的“軟件業(yè)”,已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)市場(chǎng)。因此,把信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易作為中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是不可避免的。
(三)積極拓展對(duì)外醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)貿(mào)易
醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)是重要的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性日益提高。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)一直只重視援外醫(yī)療工作,而忽視了醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,使中國(guó)豐富的醫(yī)療資源在國(guó)際社會(huì)和國(guó)際醫(yī)療市場(chǎng)的作用受到限制。
目前,中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)每年畢業(yè)的大學(xué)生約有20萬(wàn)人。如何充分利用豐富的醫(yī)療資源,開(kāi)拓國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,是未來(lái)一個(gè)時(shí)期中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題。我們認(rèn)為,必須提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)在對(duì)外現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略地位:一是轉(zhuǎn)變觀(guān)念,在重視援外醫(yī)療工作的同時(shí),強(qiáng)化發(fā)展對(duì)外醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易,把醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易當(dāng)作重要的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待;二是提高中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平,盡快把中醫(yī)中藥服務(wù)業(yè)推向國(guó)際醫(yī)療市場(chǎng),尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)療市場(chǎng);三是調(diào)整援外醫(yī)療政策,在擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,適當(dāng)減少對(duì)外醫(yī)療援助規(guī)模;四是通過(guò)醫(yī)療服務(wù)的高質(zhì)低價(jià)方式,搶占國(guó)際醫(yī)療市場(chǎng),尤其是要擴(kuò)大與發(fā)展中國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)貿(mào)易。
(四)把高等教育作為現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新領(lǐng)域
在21世紀(jì),高等教育產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化和服務(wù)化已經(jīng)成為世界各國(guó)高等教育發(fā)展的一大趨勢(shì)。2006年5月,英國(guó)大學(xué)聯(lián)合會(huì)公布的《英國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)影響》的調(diào)查稱(chēng),高等教育每年為英國(guó)創(chuàng)造450億英鎊的產(chǎn)值,其重要性已超過(guò)航空業(yè)和制藥業(yè),僅次于法律服務(wù)業(yè)與金融服務(wù)業(yè)。這份報(bào)告說(shuō),英國(guó)高教產(chǎn)業(yè)擁有28萬(wàn)名全職教職人員,占全國(guó)整體勞工人數(shù)的1.2%,每年的出口收入達(dá)36億英鎊;在過(guò)去4年中,高教產(chǎn)業(yè)為英國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值增加了100億英鎊。
目前,中國(guó)高等教育已經(jīng)具備走向產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化和服務(wù)化的基礎(chǔ)和條件。隨著改革開(kāi)放的深入,中國(guó)高等教育的實(shí)力和水平不斷提升,專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和教育方式日益向國(guó)際現(xiàn)代高等教育靠攏,在很多專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。
我們應(yīng)該盡快把高等教育納入現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育的開(kāi)放程度,把高等教育推向國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。目前,應(yīng)該采取四項(xiàng)措施:一是適當(dāng)簡(jiǎn)化高等院校招收外國(guó)留學(xué)生的審批手續(xù),擴(kuò)大高等院校招收留學(xué)生的規(guī)模;二是加大高等院校的國(guó)際宣傳力度,提高高等院校的國(guó)際知名度;三是針對(duì)國(guó)際社會(huì)的需求,增設(shè)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè);四是通過(guò)高等教育機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的合作,特別是與大企業(yè)、大公司的合作,提高高等教育對(duì)國(guó)際社會(huì)的服務(wù)能力。通過(guò)高等教育的國(guó)際化,提高中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)把體育文化貿(mào)易作為現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要戰(zhàn)略領(lǐng)域
推動(dòng)體育、文藝、影視等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化,把文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要戰(zhàn)略領(lǐng)域。聯(lián)合國(guó)教科文組織的資料顯示,從20世紀(jì)80年代以來(lái),全球文化貿(mào)易總額持續(xù)上升,至今已經(jīng)超過(guò)4000億美元。因此,通過(guò)體育、文藝、影視等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際化,是中國(guó)完善服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略任務(wù)。
近十年來(lái),中國(guó)與世界各國(guó)尤其是與發(fā)達(dá)國(guó)家的體育文化交流與合作活動(dòng)已經(jīng)達(dá)到一個(gè)新的水平,體育、文藝、影視等文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易也有較大的發(fā)展,在體育、文藝、影視界有一批名人進(jìn)入國(guó)際文化產(chǎn)業(yè),并獲得了良好的貿(mào)易收益。但是,在總體上,中國(guó)體育、文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展并不理想。2004年,北京市就向國(guó)外派出61批演出團(tuán)隊(duì),658人次;引進(jìn)團(tuán)組83批,1190人次。表面上看,進(jìn)出口批次相當(dāng),但中國(guó)演出團(tuán)隊(duì)出國(guó)演出收入一般平均每場(chǎng)不到3000美元,而國(guó)外同等團(tuán)隊(duì)來(lái)華演出,每場(chǎng)酬金多在三四萬(wàn)美元。因此,如何提升中國(guó)文化貿(mào)易的價(jià)值是值得探討的問(wèn)題。
篇3
關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易;國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;影響因素
1.引言
伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的全球化以及國(guó)際分工的日益加深,各國(guó)的國(guó)際貿(mào)易特別是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易也快速發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相比,具有產(chǎn)品無(wú)形、高附加值等特點(diǎn),因此各國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的關(guān)注越來(lái)越多。目前,服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)迅猛,成為各國(guó)新的增長(zhǎng)點(diǎn);同時(shí),服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新興服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展;最后,各國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平參差不齊,差異較大。在這樣的背景下,如何提高自身的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,抓住服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的契機(jī),成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖然起步較晚,但是發(fā)展迅速,服務(wù)貿(mào)易總額位居世界前列,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比競(jìng)爭(zhēng)力低下。因此本文試圖通過(guò)對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析來(lái)研究影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的因素,進(jìn)而提出相關(guān)政策建議。
2.現(xiàn)狀分析
近些年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展,與貨物貿(mào)易相比,服務(wù)貿(mào)易具有無(wú)形、高附加值等特點(diǎn),其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不容忽視。因此,各國(guó)應(yīng)該抓住服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新契機(jī),不斷提高本國(guó)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。
2.1在全球的服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)的比例日益增加
隨著經(jīng)濟(jì)的全球化以及我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),我國(guó)成為世界上首屈一指的龐大經(jīng)濟(jì)體。與此相適應(yīng)的是,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易也快速增長(zhǎng)。2014年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到6043.4美元,成為僅次于世界第二大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口國(guó),在全球服務(wù)貿(mào)易中所占的比重越來(lái)越大。雖然我國(guó)服務(wù)貿(mào)易起步晚,但是增長(zhǎng)速度非常之快。從2014年來(lái)看,我國(guó)服務(wù)出口2222.1億美元,增長(zhǎng)7.6%;服務(wù)進(jìn)口3821.3億美元,增長(zhǎng)15.8%,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.2占對(duì)外貿(mào)易總額的比重持續(xù)上升
傳統(tǒng)的貿(mào)易理論既能解釋貨物貿(mào)易的發(fā)展,也對(duì)服務(wù)貿(mào)易具有重要的指導(dǎo)意義。對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō),服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易同樣重要,既不能只提升貨物貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力,而不關(guān)注服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,“跛腳式”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不利于各國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷深化,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模越來(lái)越大。與貨物貿(mào)易相比,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)迅速,在對(duì)外貿(mào)易總額中的比重持續(xù)上升,但占比仍然較小。我國(guó)應(yīng)努力提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,使服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易平衡發(fā)展,不斷優(yōu)化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
2.3服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)存在,且進(jìn)一步擴(kuò)大
從行業(yè)分布來(lái)看我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差主要存在于旅游業(yè)和運(yùn)輸業(yè)。這是因?yàn)椋S著境外游的不斷盛行,我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的逆差持續(xù)存在,且進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí),隨著我國(guó)國(guó)際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,我國(guó)對(duì)國(guó)際運(yùn)輸?shù)男枨笠踩找嬖黾?,?guó)際運(yùn)輸服務(wù)的逆差也沒(méi)有縮小的趨勢(shì)。雖然高新附加值服務(wù)貿(mào)易存在順差現(xiàn)象,但是順差額較小,無(wú)法彌補(bǔ)我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的逆差差額。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差現(xiàn)象非常嚴(yán)重,且沒(méi)有進(jìn)一步縮小的趨勢(shì),如若一直持續(xù)下去,勢(shì)必對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
3.理論分析
邁克爾﹒波特的“鉆石模型”指出,一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)決定了該國(guó)產(chǎn)業(yè)是否具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,而其又受到四個(gè)基本因素———要素條件、需求條件、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)狀況、企業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng),兩個(gè)輔助因素———政府和機(jī)遇的影響。本文將以此模型為理論基礎(chǔ),主要從四個(gè)基本要素的角度出發(fā),對(duì)影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的因素進(jìn)行分析討論。
3.1要素條件
要素有初級(jí)要素和高級(jí)要素之分,相比于自然資源等初級(jí)要素,諸如科學(xué)技術(shù)、人力資本等的高級(jí)要素具有不可替代性,是一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要來(lái)源,也是影響一國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步較晚,目前還主要依靠于自然資源等初級(jí)要素,但是隨著我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的不斷發(fā)展,應(yīng)不斷加大科學(xué)技術(shù)與人力資本的投入,提高創(chuàng)新能力與人才供給,進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2需求條件
國(guó)內(nèi)需求對(duì)于服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有重要意義。首先,有效的國(guó)內(nèi)需求能夠促進(jìn)行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成,從而降低生產(chǎn)成本,增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次,把握國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展方向,引導(dǎo)消費(fèi)者需求多樣化發(fā)展,使本國(guó)企業(yè)成為行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,率先進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與升級(jí)。
3.3相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)狀況
通常所說(shuō)的上游產(chǎn)業(yè)即是指本文中提到的相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)。對(duì)于服務(wù)貿(mào)易而言,如果其上游產(chǎn)業(yè)能夠以低成本、高質(zhì)量的投入,不斷為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)資源,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新與升級(jí),必將促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的提升。同時(shí),優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商是新技術(shù)、新方法傳遞的渠道,有利于整個(gè)行業(yè)創(chuàng)新能力的提升,對(duì)一國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)也具有重大影響。
3.4戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)
同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于提升服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有顯著作用。首先,同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,各企業(yè)為了獲得市場(chǎng),保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就會(huì)加大投入,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,進(jìn)而降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率,對(duì)整個(gè)行業(yè)的升級(jí)具有重要意義。其次,較成熟的企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后便向海外擴(kuò)張,尋求更高的利潤(rùn)。經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)激烈的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之后,該公司更具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,更容易在國(guó)際市場(chǎng)上取勝。
4.結(jié)論與建議
篇4
今年4月14日,世界貿(mào)易組織公布中國(guó)2013年貨物貿(mào)易總額達(dá)25.83萬(wàn)億元人民幣(約合4.16萬(wàn)億美元),超過(guò)美國(guó)的3.91萬(wàn)億美元,躍居全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)。然而,在成功登頂世界第一后,中國(guó)依然面臨著產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后等諸多積弊,令中國(guó)從第一貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變之路顯得任重而道遠(yuǎn)。
黨的十八屆三中全會(huì)提出,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì),必須加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),以開(kāi)放促改革。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》了解,商務(wù)部正在制訂的打造“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”的文件,正是基于十八屆三中全會(huì)提出的上述要求。商務(wù)部即將出臺(tái)的這份文件,將成為首份對(duì)中國(guó)打造“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”具有指導(dǎo)性意見(jiàn)的文件。
“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”
四位一體打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)
在該文件出臺(tái)之前,先形成了一份課題報(bào)告。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》從商務(wù)部多方了解到,2013年初,商務(wù)部成立了一個(gè)“加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”的課題組,當(dāng)年底該課題組形成了一份課題報(bào)告(下稱(chēng)“課題報(bào)告”),對(duì)新時(shí)期如何打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)作了深入的研究。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》了解,商務(wù)部的這一課題組,采用了高配的組織架構(gòu)。課題組由商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)鐘山牽頭并擔(dān)任組長(zhǎng),報(bào)告由商務(wù)部外貿(mào)司、產(chǎn)業(yè)司和國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院三方共同完成,主要圍繞“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”四方面展開(kāi)。據(jù)知情人士透露,課題報(bào)告完全是為商務(wù)部即將出臺(tái)的“培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”的文件打基礎(chǔ),“文件是在此報(bào)告基礎(chǔ)上形成,文件起草已經(jīng)進(jìn)行一段時(shí)間了,目前正在走程序,不久將出臺(tái)。”
“報(bào)告主要圍繞如何構(gòu)建‘外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)’展開(kāi)。從目前的國(guó)情以及外部環(huán)境來(lái)論證培養(yǎng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要性?!眳⑴c了課題報(bào)告的霍建國(guó)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。身為商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng),霍建國(guó)透露,課題報(bào)告提出了培養(yǎng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的思路,以“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”為核心,配套內(nèi)容還涉及營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、跨國(guó)公司的發(fā)展思路、海外投資以及下一步如何發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等。
要培養(yǎng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),法律體系和市場(chǎng)環(huán)境是不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。霍建國(guó)表示,課題報(bào)告從法律體系和市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)進(jìn)行論述。“關(guān)鍵是市場(chǎng)環(huán)境,報(bào)告主要強(qiáng)調(diào)如何進(jìn)一步深化改革和開(kāi)放,創(chuàng)建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。這是發(fā)展的根本要素。”
在課題報(bào)告中,政府的職能定位也做出了相應(yīng)的調(diào)整?!霸谖磥?lái)的發(fā)展中,政府應(yīng)集中精力營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,主要起引導(dǎo)性作用,避免直接主導(dǎo)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為,更不應(yīng)該具體規(guī)劃哪些企業(yè)該做什么,哪些企業(yè)該如何調(diào)整,應(yīng)讓經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮更大的作用,充分體現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用?!被艚▏?guó)說(shuō)。
隨著信息技術(shù)向世界經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的滲透,電子商務(wù)成為新時(shí)期貿(mào)易的重要平臺(tái)與手段?;艚▏?guó)認(rèn)為,培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),很有必要形成一些新的貿(mào)易平臺(tái),“像義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)還是不錯(cuò)的。還有網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的平臺(tái),電子商務(wù)的平臺(tái),包括一些大型的交易展會(huì)的平臺(tái),在課題報(bào)告中都得到了肯定?!?/p>
2030年前后
“初步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)”
目前,中國(guó)的出口產(chǎn)品多數(shù)源于加工貿(mào)易而非自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。中國(guó)是紡織品、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的最大出口國(guó),卻經(jīng)常飽受貿(mào)易規(guī)則懲罰之苦。商務(wù)部日前的《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告2014》顯示,中國(guó)仍是貿(mào)易保護(hù)主義最大受害國(guó)。
2013年,我國(guó)出口產(chǎn)品共遭遇92起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總金額約36.6億美元。此外,技術(shù)性貿(mào)易壁壘、不合理的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的限制增多,對(duì)企業(yè)利益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成制約,我國(guó)企業(yè)面臨的國(guó)際貿(mào)易和投資環(huán)境依然嚴(yán)峻。
改變是必然之勢(shì)。商務(wù)部知情人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,“現(xiàn)在就是通過(guò)國(guó)務(wù)院、商務(wù)部聯(lián)合幾個(gè)部門(mén)下發(fā)文件,來(lái)推動(dòng)各地對(duì)打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的重視,組織實(shí)施打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。”
“中國(guó)缺的不是出口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì),而是經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)力?!被艚▏?guó)向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)對(duì)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、創(chuàng)新能力和對(duì)市場(chǎng)的跟蹤、維系、后期服務(wù)的能力都不足,“而培育‘競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)’就是要圍繞這些能力,創(chuàng)造條件使其盡快提升?!?/p>
早在2010年4月,商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作研究院公布的《后危機(jī)時(shí)代中國(guó)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》報(bào)告(下稱(chēng)“戰(zhàn)略報(bào)告”)為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)初步描繪了愿景。
戰(zhàn)略報(bào)告提出,未來(lái)20年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變”,即在2020年前鞏固貿(mào)易大國(guó)地位,推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程;而在第二個(gè)10年即到2030年前后“初步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)”。
而在霍建國(guó)看來(lái),外貿(mào)強(qiáng)國(guó)至少要在品牌上占有一定的比例,此外還有市場(chǎng)的拓展能力、海外營(yíng)銷(xiāo)的能力,以及技術(shù)研發(fā)和售后服務(wù)?!罢n題報(bào)告提到的‘技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)’,這其實(shí)涉及一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)?!?/p>
“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”,可視為新形勢(shì)下商務(wù)部推出的中國(guó)打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的“殺手锏”,再結(jié)合4年前商務(wù)部出臺(tái)的戰(zhàn)略報(bào)告,中國(guó)外貿(mào)由“大”轉(zhuǎn)“強(qiáng)”的“路線(xiàn)圖”已基本明朗。
兩者雖同屬商務(wù)部部級(jí)重大課題,但提法卻有不同。戰(zhàn)略報(bào)告明確提出了“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”的概念;而課題報(bào)告,提出的是培育“競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”,業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,雖然提法不同,但意思一致,“后者主要是跟十八屆三中全會(huì)的精神相契合?!?/p>
比較兩份報(bào)告看,打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的“路線(xiàn)圖”基本不變。據(jù)霍建國(guó)介紹,中國(guó)將在2020年初步形成一個(gè)具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易強(qiáng)國(guó),在公平競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易環(huán)境下,外貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都比較到位。但距離真正的外貿(mào)強(qiáng)國(guó)恐怕還需要再鞏固提高若干年,估計(jì)會(huì)到2030年。
邁向“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)” ,
高端制造業(yè)還是服務(wù)貿(mào)易先行?
中國(guó)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要依賴(lài)數(shù)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì),產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,附加值低,已成業(yè)內(nèi)共識(shí)。
要打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó),產(chǎn)業(yè)升級(jí)是必然。但目前業(yè)界對(duì)“打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)是優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,還是優(yōu)先發(fā)展高端制造業(yè)”存在爭(zhēng)議。
商務(wù)部課題報(bào)告認(rèn)為,制造業(yè)技術(shù)升級(jí)是中國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必備條件?!芭c跨國(guó)公司相比,我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力明顯不足?!敝袊?guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事周世儉直言。在他看來(lái),改革開(kāi)放35年來(lái),制造業(yè)核心技術(shù)的缺失是導(dǎo)致我國(guó)成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的一大障礙。“尤其是汽車(chē)行業(yè),應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一個(gè)失敗的行業(yè),到現(xiàn)在核心零部件都是靠進(jìn)口。”
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我國(guó)汽車(chē)行業(yè)只有50%的產(chǎn)品是自主品牌,在轎車(chē)領(lǐng)域更少,只有25%的產(chǎn)品是自主品牌?!皬?010年開(kāi)始,中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為世界第一汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó),德國(guó)大眾、美國(guó)通用在中國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē)總量都超過(guò)了本國(guó)的產(chǎn)量,汽車(chē)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)超10%,但是發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱是誰(shuí)的?核心零部件到現(xiàn)在都是靠進(jìn)口,到現(xiàn)在我們都不能說(shuō)汽車(chē)是中國(guó)制造,只能說(shuō)是在中國(guó)組裝的;更不能叫中國(guó)汽車(chē)制造廠(chǎng),中國(guó)只是汽車(chē)的裝備廠(chǎng)、組裝廠(chǎng)。” 周世儉說(shuō)。
他認(rèn)為,多年來(lái)“市場(chǎng)換技術(shù)”政策的結(jié)果是,中國(guó)的市場(chǎng)讓出去了,但技術(shù)卻沒(méi)有換來(lái);即使換來(lái)的,也是二流甚至是不入流的技術(shù),沒(méi)有最先進(jìn)的核心技術(shù);大規(guī)模引進(jìn)不但沒(méi)有加強(qiáng)我國(guó)的自主創(chuàng)新能力,反而侵蝕了我國(guó)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
飛機(jī)制造也不例外。2013年10月,中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司與美國(guó)波音公司簽署了一份關(guān)于在西安飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(下稱(chēng)“西飛”)生產(chǎn)737MAX內(nèi)側(cè)襟翼的多年期合同。
這在業(yè)內(nèi)是一件令人興奮的事情,預(yù)示中國(guó)可以為波音公司全系列機(jī)型提供結(jié)構(gòu)組件。但在周世儉看來(lái),素有中國(guó)軍機(jī)搖籃之稱(chēng)的西飛,雖然誕生了我國(guó)航空史上的多項(xiàng)第一,但是出口的也僅是附加值低的零部件。
“西安飛機(jī)制造商主要給波音飛機(jī)生產(chǎn)起落架、密封艙門(mén)、垂直尾翼、水平尾翼,生產(chǎn)得很不錯(cuò)。而美國(guó)自己的制造商生產(chǎn)的是飛機(jī)的機(jī)頭、發(fā)動(dòng)機(jī)、電子操控系統(tǒng),美國(guó)生產(chǎn)的都是高附加值的核心技術(shù),我國(guó)生產(chǎn)的都是低附加值組件。我到波音總部參觀(guān),一架飛機(jī)是由17個(gè)國(guó)家的零部件進(jìn)行組裝,但核心技術(shù)都是美國(guó)制造?!敝苁纼€感嘆道。
與制造業(yè)相比,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的不足也很明顯,逆差持續(xù)擴(kuò)大。2013年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額5396.4億美元,僅為美國(guó)的一半左右。
“很多人沒(méi)搞明白,我們是要發(fā)展服務(wù)業(yè),還是通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)從而打造一流的制造業(yè)?!睂?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)林桂軍接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪(fǎng)認(rèn)為,重點(diǎn)還是要通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè),來(lái)促進(jìn)制造業(yè)的升級(jí)。如果沒(méi)有高效率的服務(wù)業(yè),也不可能有高效率的制造業(yè),二者相輔相成?!艾F(xiàn)在的問(wèn)題是,只專(zhuān)門(mén)發(fā)展制造業(yè),卻忘記了服務(wù)業(yè)和它的密切聯(lián)系?!?/p>
篇5
[關(guān)鍵詞] 信息服務(wù)貿(mào)易 個(gè)人資料 保護(hù)
一、問(wèn)題的提出
從世界范圍來(lái)看,信息服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)以文獻(xiàn)、圖書(shū)、情報(bào)等的采集、利用為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)服務(wù)早已存在。但作為新興的信息產(chǎn)業(yè)的支柱組成之一的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè),其崛起卻是在20世紀(jì)60年代以后。信息服務(wù)的根本立足點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的采集、處理、傳輸、利用等綜合服務(wù)內(nèi)容上的商品化、產(chǎn)業(yè)化和手段上的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。上述信息資源,有相當(dāng)部分來(lái)自個(gè)人資料。而國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的興起,為資料的跨國(guó)流通與信息服務(wù)貿(mào)易提供了便利。
資料的跨國(guó)流通,英文為T(mén)RANSBORDERDATAFLOWS(簡(jiǎn)稱(chēng)TDF或TBDF),TDF最早在由經(jīng)合組織贊助的一個(gè)關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)研討會(huì)上首次使用。經(jīng)合組織于1980年9月23日通過(guò)的《隱私權(quán)保護(hù)及個(gè)人資料跨國(guó)流通準(zhǔn)則》提到“TDF是指?jìng)€(gè)人資料跨越國(guó)境的流通”。該準(zhǔn)則指出個(gè)人資料是指任何關(guān)于一個(gè)被識(shí)別或可以被識(shí)別的自然人(本人)的信息,其形式不僅限于電腦處理的個(gè)人資料,還包括以人工處理的個(gè)人資料。其流通方式包括國(guó)際航空信件、國(guó)際電話(huà)、電報(bào),無(wú)線(xiàn)廣播、電視之跨國(guó)廣播,互聯(lián)網(wǎng)傳播,甚至各種有形資料通過(guò)人工攜帶出境。
TDF最初是圍繞個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)提出的,然而,隨著跨國(guó)經(jīng)濟(jì)組織的蓬勃發(fā)展,TDF的范圍已不限于個(gè)人資料,而是包括了大量的商業(yè)數(shù)據(jù)、科教文化資料等。本文僅涉及個(gè)人資料。信息服務(wù)的跨國(guó)貿(mào)易迅猛發(fā)展,要求資訊(包括個(gè)人資料)在全球范圍內(nèi)自由流通,個(gè)人資料的安全在貿(mào)易自由化過(guò)程中不可避免受到影響。如何在貿(mào)易自由與保護(hù)個(gè)人資料之間尋求一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn),是本文要討論的問(wèn)題。
二、信息服務(wù)貿(mào)易與個(gè)人資料保護(hù)的矛盾及沖突
1.資料與信息
資料(data)一般指關(guān)于某一方面事物或人的原始數(shù)據(jù),比如個(gè)人的身高、體重、膚色等外貌特征。信息(information)是指按照不同目的、方法,對(duì)資料進(jìn)行分析處理,經(jīng)過(guò)特定處理的資料就成為對(duì)人們有用的信息。比如通過(guò)對(duì)特定人群的個(gè)人資料進(jìn)行分析處理,就可得出他們的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)心理等信息。資料是信息的基本要素,信息由資料處理而來(lái)。而資料與信息的區(qū)分也不是絕對(duì)的,因?yàn)樾畔⑦€可以再加工,對(duì)再加工的信息而言,前面的信息也是資料。因此,本文在討論信息跨國(guó)服務(wù)時(shí),對(duì)二者并沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分。
2.信息服務(wù)貿(mào)易對(duì)個(gè)人資料保護(hù)的影響
(1)資料成為貿(mào)易標(biāo)的。經(jīng)合組織最早提出資料跨國(guó)流通,是以保護(hù)自然人隱私權(quán)為出發(fā)點(diǎn)的。在上個(gè)世紀(jì)80年代,國(guó)際間對(duì)資料跨國(guó)流通討論的重點(diǎn)主要仍在于個(gè)人資料的保護(hù)上,而隨著信息服務(wù)業(yè)漸次發(fā)達(dá),有百分之九十的資料跨國(guó)流通是屬于非個(gè)人資料之傳輸,因此如何避免各國(guó)藉保護(hù)個(gè)人資料之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),成為世界貿(mào)易組織及各國(guó)著力解決的新問(wèn)題。
以提供信息服務(wù)為目的的交易行為,我們稱(chēng)之為信息服務(wù)貿(mào)易。
對(duì)于信息服務(wù)的定義,各國(guó)法律并無(wú)一致規(guī)定,我國(guó)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二至第四條規(guī)定:本辦法所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)提供信息的服務(wù)活動(dòng)。
根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn),可對(duì)信息服務(wù)進(jìn)行不同分類(lèi)?;谛畔a(chǎn)出流程,可將信息服務(wù)分為:①信息生成與采集服務(wù)。②信息加工篩選與處理服務(wù)。③信息傳輸與利用服務(wù)。
信息服務(wù)所涉范圍較廣,本文僅討論與資料跨國(guó)流通有密切聯(lián)系的利用國(guó)際網(wǎng)絡(luò)提供信息的電信增值網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè),即信息傳輸與利用服務(wù)業(yè)。
與國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)相比,信息服務(wù)貿(mào)易具有以下特征:①交易標(biāo)的不同。國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)的標(biāo)的為實(shí)體上的有形物(something),而信息服務(wù)貿(mào)易則以理念、知識(shí)、信息等無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)為主要貿(mào)易對(duì)象。②交易渠道不同。前者運(yùn)送標(biāo)的物的渠道有車(chē)、船、航空器等傳統(tǒng)交通工具,而信息服務(wù)則需藉由光纖、衛(wèi)星、電腦、電話(huà)等通信網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳輸信息資料。③交易形式不同。電腦與電信結(jié)合之后,信息的內(nèi)容非同于以往,僅以書(shū)籍、紙張等有形物顯示,而可改以其他特殊物理形式出現(xiàn),如電腦熒幕顯示的畫(huà)面、電腦磁盤(pán)、無(wú)線(xiàn)電波等形式。
(2)信息服務(wù)貿(mào)易中個(gè)人資料本人的權(quán)利。信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展使得我們每個(gè)人的資料可能在不知不覺(jué)中成為他人貿(mào)易的標(biāo)的,對(duì)此我們應(yīng)主張何種權(quán)利?如何尋求救濟(jì)?根據(jù)對(duì)個(gè)人資料的不同保護(hù)模式,會(huì)得出不同答案。如依據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式,則本人可向信息提供者請(qǐng)求返還不當(dāng)?shù)美?;如依?jù)隱私權(quán)保護(hù)模式,則會(huì)主張侵犯隱私權(quán)的精神損害賠償。如上所述,個(gè)人資料體現(xiàn)的是某種與特定自然人有特定聯(lián)系的信息,是自然人身份的標(biāo)識(shí),與人格利益相關(guān)。而信息的價(jià)值因人而異,沒(méi)有一個(gè)客觀(guān)標(biāo)準(zhǔn),因此,財(cái)產(chǎn)保護(hù)模式不能很好地救濟(jì)資料本人所受侵害。至于隱私權(quán)保護(hù)模式,可以在一定程度上解決問(wèn)題,但并非所有的個(gè)人資料都涉及隱私,商家收集的消費(fèi)者資料大多與隱私無(wú)關(guān),如年齡、性別、收入等。因此,應(yīng)該采取個(gè)人資料自決權(quán)保護(hù)模式。 在信息服務(wù)貿(mào)易中資料本人的權(quán)利應(yīng)包括:①個(gè)人資料公開(kāi)權(quán)。即本人可向信息服務(wù)業(yè)者提供自己的個(gè)人資料。②個(gè)人資料更正權(quán)。提供給信息服務(wù)商的資料如與真實(shí)情況有出入,可向其要求更正。③停止侵害與損害賠償請(qǐng)求權(quán)。未經(jīng)本人同意而將其個(gè)人資料加以處理并供他人利用,本人可請(qǐng)求信息服務(wù)商停止使用或永久刪除其個(gè)人資料并給予損害賠償。基于一般人格權(quán)的損害賠償并沒(méi)有一個(gè)客觀(guān)標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)對(duì)本人精神上的損害程度和信息服務(wù)獲利情況來(lái)決定。
3.個(gè)人資料保護(hù)一定程度上限制了信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展
各國(guó)對(duì)信息服務(wù)貿(mào)易的限制措施主要有以下幾種:①限制信息產(chǎn)業(yè)的外國(guó)投資。②施行貿(mào)易保護(hù)政策。③通過(guò)個(gè)人資料保護(hù)嚴(yán)格控制資料跨國(guó)流通。
為保護(hù)本國(guó)公民的個(gè)人資料不被濫用,各國(guó)都對(duì)TDF采取相應(yīng)的限制措施。如德國(guó)《聯(lián)邦個(gè)人資料保護(hù)法》第17條、英國(guó)《數(shù)據(jù)保護(hù)法》第3、5、12、37、39條的規(guī)定,以及我國(guó)香港《個(gè)人隱私條例》及臺(tái)灣《電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定。歸納起來(lái),各國(guó)對(duì)TDF的限制主要包括以下幾種方式:①內(nèi)容限制,如涉及國(guó)家利益、公共利益的資料不得輸出。②程序限制,如需獲得權(quán)利人的書(shū)面許可,履行相應(yīng)的審查、登記、備案手續(xù)。③法律限制,指資料傳輸目的國(guó)對(duì)個(gè)人資料有與輸出國(guó)程度相當(dāng)?shù)姆杀Wo(hù)。
在個(gè)人資料保護(hù)較為嚴(yán)格的國(guó)家,資料的跨國(guó)流通受到諸多限制,這就使得相當(dāng)部分的資料無(wú)法作為信息服務(wù)的標(biāo)的,或者要經(jīng)過(guò)繁瑣的登記審批程序,影響了信息服務(wù)跨國(guó)貿(mào)易的發(fā)展。而貿(mào)易自由化是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,因此,國(guó)際社會(huì)在信息服務(wù)貿(mào)易方面出臺(tái)了一些規(guī)范,以促進(jìn)各國(guó)信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
三、國(guó)際間關(guān)于信息服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范
1.經(jīng)合組織資料跨國(guó)流通宣言
經(jīng)合組織于1985年通過(guò)了世界第一份有關(guān)資料跨國(guó)流通經(jīng)濟(jì)性議題的文件,即資料跨國(guó)流通宣言, 內(nèi)容如下:
(1)由于信息技術(shù)發(fā)展,使得各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變動(dòng),各國(guó)應(yīng)認(rèn)識(shí)到建立共識(shí)、協(xié)調(diào)解決方案的重要性。
(2)在尊重各國(guó)國(guó)內(nèi)法律的情況下,各會(huì)員國(guó)政府應(yīng)盡力促成信息服務(wù)業(yè)的開(kāi)放,避免對(duì)資料跨國(guó)流通產(chǎn)生不公平障礙。要求各國(guó)將相關(guān)法規(guī)透明化,發(fā)展并尋求解決資料跨國(guó)流通所生問(wèn)題的方案,考慮他國(guó)處理資料跨國(guó)流通相關(guān)問(wèn)題的可能措施。
(3)資料跨國(guó)流通的三種類(lèi)型,供各國(guó)參考。三種類(lèi)型的資料跨國(guó)流通包括了公司內(nèi)部資料、從事國(guó)際貿(mào)易所生資料、信息服務(wù)業(yè)者提供的資料。
該宣言與上述經(jīng)合組織的《個(gè)人TDF及隱私權(quán)保護(hù)指導(dǎo)綱領(lǐng)》相同,均不具有法律約束力。
2.WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定
針對(duì)是否將服務(wù)貿(mào)易納入GATT多邊貿(mào)易體系的問(wèn)題,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間存在較大分歧。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家希望自由服務(wù)貿(mào)易國(guó)際規(guī)范的制定消除服務(wù)貿(mào)易障礙,以促使各國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)。另一方面,由于發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易上多不具優(yōu)勢(shì),故對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化持反對(duì)態(tài)度。經(jīng)過(guò)若干協(xié)商,1986年GATT始將服務(wù)貿(mào)易列入談判議程。經(jīng)過(guò)七年談判,在1993年12月15日達(dá)成協(xié)議,稱(chēng)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(General Agreement on Trade in Services),簡(jiǎn)稱(chēng)GATS??倕f(xié)定附則3為電信附件,適用于會(huì)員國(guó)有關(guān)公共電信傳輸網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)之接入或使用辦法,而不及于電話(huà)、電報(bào)、傳真、電視等基本電信網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)。也就是說(shuō),附則3是規(guī)范電信增值服務(wù)業(yè)者及其他服務(wù)業(yè)部門(mén)供應(yīng)者使用電信傳輸網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)問(wèn)題。服務(wù)總協(xié)定還確定了服務(wù)貿(mào)易的漸進(jìn)式自由化模式。
從上述國(guó)際協(xié)議的內(nèi)容可看出,信息服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放與個(gè)人資料的保護(hù)均為今后世界貿(mào)易的發(fā)展方向。但如何規(guī)范信息服務(wù)貿(mào)易過(guò)程中發(fā)生的侵權(quán)行為,是我們今后要著力解決的問(wèn)題。
四、我國(guó)的應(yīng)有立場(chǎng)
1.國(guó)內(nèi)現(xiàn)行規(guī)定
2000年以來(lái),與信息服務(wù)相關(guān)的《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《電信管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理辦法》等一系列法律法規(guī)相繼出臺(tái)。如《中華人民共和國(guó)電信條例》附則二對(duì)增值電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)范圍作了列舉式規(guī)定,包括以下九種:(2)電子郵件;(2)語(yǔ)音信箱;(3)在線(xiàn)信息庫(kù)存儲(chǔ)和檢索;(4)電子數(shù)據(jù)交換;(5)在線(xiàn)數(shù)據(jù)處理與交易處理;(6)增值傳真;(7)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù);(8)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù);(9)可視電話(huà)會(huì)議服務(wù)。
而《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》則對(duì)信息服務(wù)作了概括式定義,并將其分為經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)。其第15條、16條、20條對(duì)信息服務(wù)者提供內(nèi)容的限制及其法律責(zé)任作了規(guī)定。
由于該辦法屬于行政法規(guī),對(duì)違反第15條的信息服務(wù)商僅規(guī)定了其行政責(zé)任,刑事責(zé)任與民事責(zé)任有待其他法律來(lái)確定,而個(gè)人資料本人也不能從本法中直接得到救濟(jì)。并且第15條第八項(xiàng)中的“合法權(quán)益”能否包括個(gè)人信息自決權(quán)還有待進(jìn)一步解釋。
總的來(lái)說(shuō),我國(guó)的信息服務(wù)業(yè)仍處在起步階段,而上述立法也比較概括,多為宣言式條文和授權(quán)性規(guī)范,對(duì)信息服務(wù)中發(fā)生的侵犯?jìng)€(gè)人資料、信息服務(wù)業(yè)的開(kāi)放等問(wèn)題沒(méi)有具體規(guī)定。
2. 我國(guó)應(yīng)持逐步開(kāi)放,兼顧保護(hù)的立場(chǎng)
如何平衡貿(mào)易自由與個(gè)人資料保護(hù)的關(guān)系,頗費(fèi)思量。這涉及法律的價(jià)值選擇問(wèn)題,即自由與安全的選擇。法的價(jià)值是有位階性、沖突性的。當(dāng)貿(mào)易自由與個(gè)體權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)我們?cè)撊绾稳∩??我們?yīng)該鼓勵(lì)交易還是僅關(guān)注個(gè)人資料的安全?信息服務(wù)業(yè)的開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)貿(mào)易自由化的必經(jīng)之路,而個(gè)人資料在信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中也不可避免會(huì)受到更多侵害。個(gè)人資料在本人不知不覺(jué)中已成為跨國(guó)貿(mào)易的標(biāo)的。資料本人應(yīng)如何主張、救濟(jì)自己的權(quán)利?個(gè)人資料保護(hù)在發(fā)達(dá)國(guó)家已有先例可循,而我國(guó)在這方面的立法尚屬空白。
WTO要求其成員必須在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)全球范圍的貿(mào)易自由化,信息服務(wù)貿(mào)易是其中的重要組成。而我國(guó)電信體制在這一方面卻相距甚遠(yuǎn),目前尚無(wú)完整成文的《電信法》,所以,加入WTO,我國(guó)的電信服務(wù)業(yè)將面臨一場(chǎng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)然,中國(guó)加入WTO后,按《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的電信服務(wù)協(xié)議,作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)在開(kāi)放過(guò)程中可逐步參與,并可以要求有關(guān)的電信組織和一些發(fā)達(dá)國(guó)家提供先進(jìn)的通信技術(shù)設(shè)備和相應(yīng)的服務(wù)技術(shù)幫助我國(guó)發(fā)展電信業(yè)。還可以利用保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)、安全例外等條款,保證民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
篇6
自貿(mào)區(qū)是什么性質(zhì)的試驗(yàn)區(qū)?
目前,國(guó)際上的自由貿(mào)易區(qū)主要分為兩種:一種是廣義的自貿(mào)區(qū),指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家或地區(qū)通過(guò)簽署自貿(mào)協(xié)定(FT- Agreement),在WTO最惠國(guó)待遇基礎(chǔ)上,相互進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),分階段取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,改善服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化,形成促進(jìn)商品、服務(wù)和資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的“大區(qū)” (FT-Area)。如我國(guó)近年來(lái)與新西蘭、瑞士建立的自貿(mào)區(qū),即是廣義自貿(mào)區(qū)。另一種是狹義的自貿(mào)區(qū),根據(jù)40年前(1973年)國(guó)際海關(guān)理事會(huì)簽訂的《京都公約》,其定義是:“指一國(guó)的部分領(lǐng)土,在這部分領(lǐng)土內(nèi)運(yùn)入的任何貨物就進(jìn)口關(guān)稅及其他各稅而言,被認(rèn)為在關(guān)境以外,并免于實(shí)施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度?!彼裕@種狹義的自貿(mào)區(qū)相對(duì)于廣義自貿(mào)區(qū)而言,是“小區(qū)”,是一個(gè)國(guó)家單邊向世界開(kāi)放的。為了有所區(qū)別,前段時(shí)間我們一直把這種狹義的自貿(mào)區(qū)稱(chēng)之為自由貿(mào)易園區(qū)。上海自貿(mào)區(qū),應(yīng)該屬于狹義的自由貿(mào)易園區(qū)。
我國(guó)目前還有一種由保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)六類(lèi)不同類(lèi)型的園區(qū)組成的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,由于監(jiān)管模式以及開(kāi)放功能的不同,可稱(chēng)之為半開(kāi)放的自由貿(mào)易區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)是由不同類(lèi)型的特殊監(jiān)管區(qū)域構(gòu)成的,并采取“一區(qū)多園”的特別管理模式,所以,它有范圍限制,其區(qū)域僅涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,總面積為28.78平方公里。由于它從面積上看并不大,比上海閘北區(qū)(29.18平方公里)、澳門(mén)(29.9平方公里)還小,并僅僅是試驗(yàn)性質(zhì)的,加上位置較偏,人口也不多。因此,試驗(yàn)區(qū)要想成為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的聚焦點(diǎn),仍然任重而道遠(yuǎn),必須調(diào)動(dòng)各方面包括各類(lèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的積極性,才能達(dá)到目標(biāo)。
自貿(mào)區(qū)將給我們帶來(lái)些什么?
一是將成為我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的“試驗(yàn)田”。上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,意味著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。雖然我國(guó)在加入WTO時(shí),承諾開(kāi)放100多個(gè)服務(wù)業(yè),但實(shí)際上不帶附加條件、完全開(kāi)放的僅20多個(gè)。如果說(shuō),加入WTO是貨物和部分服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放,那么,上海自貿(mào)區(qū)則是更加注重投資和金融領(lǐng)域的更深層次的開(kāi)放,是全方位、各領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。此外,伴隨著對(duì)外開(kāi)放,我們一直有一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題,如何處理進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題,自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)也將為我國(guó)提供更多的經(jīng)驗(yàn)。
二是撬動(dòng)中國(guó)進(jìn)一步深化改革。我國(guó)的改革任務(wù)很重。但當(dāng)前改革的最重要任務(wù)還是加快政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革。因?yàn)樵谖覈?guó),政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行扮演的權(quán)重過(guò)大、干預(yù)過(guò)細(xì)、管理過(guò)寬、審批過(guò)多,是造成市場(chǎng)不能充分發(fā)揮作用、企業(yè)不能公平競(jìng)爭(zhēng)的重要原因。在新形勢(shì)下,政府如何管理市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、推動(dòng)貿(mào)易投資便利化?如何厘清政府與市場(chǎng)的邊界?如何提高政府管理的透明度、便捷性?如何提供高效益、低成本的政府公共服務(wù)?不僅是上海自貿(mào)區(qū)需要解決的問(wèn)題,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)避不開(kāi)的問(wèn)題。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)可為全國(guó)性的改革破局帶來(lái)巨大的示范效應(yīng)。
三是加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。免稅和自由港將有利于吸引高端制造業(yè),有利于吸收以技術(shù)、質(zhì)量、研發(fā)、品牌、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的要素進(jìn)駐園區(qū)。同時(shí),自貿(mào)區(qū)還將有利于吸引更多的加工、制造、貿(mào)易和倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)聚集、疊加,形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。上海自貿(mào)區(qū)還將全方位為企業(yè)提供與海外資本和市場(chǎng)對(duì)接的窗口,也將極大推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相應(yīng)利好在于全球500強(qiáng)跨國(guó)企業(yè)總部和運(yùn)營(yíng)中心將陸續(xù)入駐,從而推動(dòng)自貿(mào)區(qū)金融、貿(mào)易平臺(tái)的形成,促進(jìn)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、金融和消費(fèi)的全面升級(jí)。
四是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的夢(mèng)想。3月28日~29日,國(guó)務(wù)院總理在上海進(jìn)行就任后的首次基層考察。結(jié)合此次考察,他首次詳細(xì)闡述了打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的五大路徑:要在擴(kuò)大開(kāi)放中擴(kuò)大內(nèi)需,立足內(nèi)需,面向世界,深耕亞太;要注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益;要立足于拉動(dòng)就業(yè)和居民收入增長(zhǎng);要使環(huán)境資源可支撐;靠開(kāi)放促改革,靠制度創(chuàng)新釋放紅利。中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)的建設(shè),可謂是在這些方面進(jìn)行的積極探索,有助于上海早日建成貿(mào)易中心、航運(yùn)中心和金融中心,有利于促進(jìn)上海實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)中心的戰(zhàn)略夢(mèng)想。把上海打造成全球經(jīng)濟(jì)中心、是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
自貿(mào)區(qū)的主要任務(wù)和措施
國(guó)務(wù)院要求上海自貿(mào)區(qū)要圍繞“面向世界、服務(wù)全國(guó)”的戰(zhàn)略要求和上?!八膫€(gè)中心”建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),按照“先行先試、風(fēng)險(xiǎn)可控、分步推進(jìn)、逐步完善”的方式,把擴(kuò)大開(kāi)放與體制改革相結(jié)合、把培育功能與政策創(chuàng)新相結(jié)合,形成與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。主要有五個(gè)方面的內(nèi)容:
一是在政府職能轉(zhuǎn)變方面。按照國(guó)際化、法治化的要求,探索建立與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系。政府管理由過(guò)去的注重事先審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)在區(qū)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程加強(qiáng)跟蹤、管理和監(jiān)督。建立一口受理、綜合審批的服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)的協(xié)同管理機(jī)制。在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商、稅務(wù)等管理部門(mén)之間,建立起集中統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體系,實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管,同時(shí)積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)督。提高行政透明度,建立符合國(guó)際規(guī)則的信息公開(kāi)制度。完善投資者權(quán)益有效保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)投資主體的公平競(jìng)爭(zhēng),投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、援助等解決機(jī)制。
二是在投資領(lǐng)域開(kāi)放方面。主要選擇在金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)以及社會(huì)服務(wù)等6個(gè)領(lǐng)域的擴(kuò)大開(kāi)放,除銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、信息通信服務(wù)外,暫?;蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制等準(zhǔn)入限制措施。對(duì)外商投資試行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇,借鑒國(guó)際通行規(guī)則,改革外商投資管理模式,研究制定試驗(yàn)區(qū)外商投資與國(guó)民待遇等不符的負(fù)面清單,對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致的原則,將外商投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制。對(duì)外商投資企業(yè)合同章程審批也改為備案管理。改革境外投資管理方式,提高境外投資便利化程度,對(duì)境外投資開(kāi)辦企業(yè)、投資一般項(xiàng)目實(shí)行以備案制為主的管理方式。支持各類(lèi)投資主體開(kāi)展多種形式的境外投資。鼓勵(lì)設(shè)立專(zhuān)業(yè)從事境外股權(quán)投資的項(xiàng)目公司,支持有條件的投資者設(shè)立境外投資股權(quán)投資母基金。
三是在轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式方面。要形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài),加快提升我國(guó)在全球貿(mào)易價(jià)值鏈中的地位。鼓勵(lì)跨國(guó)公司建立亞太地區(qū)總部,建立整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營(yíng)運(yùn)中心。深化國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn),拓展專(zhuān)用賬戶(hù)的服務(wù)貿(mào)易跨境收付和融資功能。支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展離岸業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)籌開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。探索在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立國(guó)際大宗商品交易和資源配置平臺(tái),開(kāi)展能源產(chǎn)品、基本工業(yè)原料和大宗農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。擴(kuò)大完善期貨保稅交割試點(diǎn)。加快對(duì)外文化貿(mào)易基地建設(shè)。推動(dòng)生物醫(yī)藥、軟件信息、管理咨詢(xún)、數(shù)據(jù)服務(wù)等外包業(yè)務(wù)發(fā)展。允許和支持各類(lèi)融資租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立項(xiàng)目子公司并開(kāi)展境內(nèi)外租賃服務(wù)。鼓勵(lì)設(shè)立第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu),開(kāi)展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值的維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)。加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)功能。探索形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)發(fā)展制度和運(yùn)作模式。積極發(fā)展航運(yùn)金融、國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶管理、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品交易業(yè)務(wù)。推動(dòng)集裝箱中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)等的發(fā)展。
四是在金融領(lǐng)域開(kāi)放方面。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,對(duì)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用進(jìn)行先行先試。在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)方價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)。建立與試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制,全面實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用境內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)跨境融資自由化、便利化。促進(jìn)跨國(guó)公司設(shè)立區(qū)域性或全球性資金管理中心,深化跨國(guó)公司總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)。建立試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新與上海國(guó)際金融中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。增強(qiáng)金融服務(wù)功能。推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對(duì)符合條件的民營(yíng)資本和外資金融機(jī)構(gòu)全面開(kāi)放,支持在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立外資銀行和中外合資銀行。允許金融市場(chǎng)建立面向國(guó)際的交易平臺(tái),逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。支持開(kāi)展人民幣跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),培育發(fā)展再保險(xiǎn)市場(chǎng)。
五是在法律制度保障方面。要加快形成符合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要的高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系。對(duì)試點(diǎn)內(nèi)容需要停止實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件的部分規(guī)定的,按規(guī)定程序辦理,及時(shí)解決試點(diǎn)過(guò)程中的制度保障問(wèn)題。
自貿(mào)區(qū)可能產(chǎn)生的多方影響
上海自貿(mào)區(qū)的影響主要表現(xiàn)在以下方面:
對(duì)上海的影響。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),自貿(mào)區(qū)的設(shè)立將帶來(lái)更多業(yè)務(wù),市場(chǎng)可以擴(kuò)大到為國(guó)際市場(chǎng)提供金融服務(wù),最終與國(guó)際市場(chǎng)全面接軌。除金融方面,原有的上海保稅區(qū)也將面臨新一輪升級(jí)。不再只局限于商品貿(mào)易,將從原先的加工型為主拓寬到一般性企業(yè)、服務(wù)類(lèi)企業(yè)的進(jìn)入,這對(duì)于推動(dòng)上海四個(gè)中心建設(shè)而言,均有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用:一是將有利于跨國(guó)公司內(nèi)部的全球調(diào)撥,所以,會(huì)有更多的金融機(jī)構(gòu)在上海注冊(cè)開(kāi)業(yè)。二是將解決航運(yùn)中心建設(shè)中的金融支持問(wèn)題,使得航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)在上海得以培育和集中。三是將有望成為貿(mào)易和購(gòu)物零關(guān)稅的自由港。經(jīng)浦東和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)第三國(guó)的45個(gè)國(guó)家外籍旅客將享受72小時(shí)過(guò)境免簽政策,有利于在自貿(mào)區(qū)購(gòu)物。四是將有利于吸引高端制造業(yè)。上海自貿(mào)區(qū)一旦相關(guān)體制配套建設(shè)完畢,上海將成為具有全球航運(yùn)資源配置和控制功能的國(guó)際離岸貿(mào)易中心,可以建立具有國(guó)際影響力的消費(fèi)中心。因此,將極大推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),進(jìn)而極大推動(dòng)上海整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的影響。上海自貿(mào)區(qū)將輻射整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)。自貿(mào)區(qū)的核心是自由貿(mào)易,在這個(gè)區(qū)域里的貿(mào)易自由化程度高??绲竭@個(gè)自貿(mào)區(qū),就等于走進(jìn)了國(guó)際市場(chǎng),將給周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)輻射和聚集效應(yīng)。長(zhǎng)三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最富庶的地區(qū),國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融等有很大的需求,由于有上海自貿(mào)區(qū)的協(xié)助,這些都將會(huì)得到很好的解決。整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)活了,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就更具活力。據(jù)了解,臨近上海的一些城市,如杭州、寧波、湖州、嘉興等都已經(jīng)在做上海自貿(mào)區(qū)的對(duì)接研究。
對(duì)其他地方的影響。上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,對(duì)目前正在積極推進(jìn)人民幣跨境流通和金融創(chuàng)新的前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū),包括深圳市乃至整個(gè)廣東省,是一種激勵(lì)。對(duì)舟山、廣州、廈門(mén)、青島等其他積極爭(zhēng)取設(shè)立自貿(mào)區(qū)的地方,是個(gè)榜樣。但問(wèn)題是:此次上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,更多的是注重于政府自身職能的轉(zhuǎn)變和政策的改革,已不是過(guò)去的完全依靠?jī)?yōu)惠政策。這相當(dāng)于各地在爭(zhēng)取設(shè)立自貿(mào)區(qū)的過(guò)程中,起到了引領(lǐng)改革、推動(dòng)開(kāi)放的作用,對(duì)這些地方如何做好改革的配套和管理工作、建立和完善開(kāi)放的工作機(jī)制是個(gè)示范和借鑒。
篇7
因此,打破傳統(tǒng)體制機(jī)制約束,建立有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)秩序,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)開(kāi)放模式創(chuàng)新和調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。
中國(guó)外貿(mào)該如何突破再創(chuàng)輝煌,分析如下:
一、服務(wù)貿(mào)易成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵增長(zhǎng)點(diǎn)
從總量上看,服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,但逆差也在不斷增加。2012年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),進(jìn)出口總額達(dá)4705.8億美元,同比增長(zhǎng)12.3%,占世界服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易總額的5.6%,躍居世界第三。其中進(jìn)口為2801.4億美元,比去年提高18.2個(gè)百分點(diǎn),居世界第三位;出口1904.4億美元,同比增長(zhǎng)4.6%,居世界第五位,但進(jìn)口增速明顯高于出口,貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大,達(dá)到897億美元。
從結(jié)構(gòu)上看,盡管傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目貿(mào)易仍占據(jù)主導(dǎo)地位,但新興服務(wù)項(xiàng)目貿(mào)易增長(zhǎng)快速。以運(yùn)輸和旅游為主的傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目在服務(wù)進(jìn)出口總額中占比過(guò)半。其中,旅游進(jìn)出口總額突破1500億美元,居各類(lèi)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目之首。但與此同時(shí),服務(wù)貿(mào)易逆差主要來(lái)源也是運(yùn)輸和旅游服務(wù),據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)貿(mào)易逆差分別達(dá)到469.5億美元和519.5億美元。不過(guò),可以清楚地看到,以咨詢(xún)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、廣告宣傳、金融服務(wù)為代表的新興服務(wù)貿(mào)易在2012年快速增長(zhǎng),特別是服務(wù)外包領(lǐng)域,從2008年至2012年間,中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額年均增幅超過(guò)60%,占全球離岸外包市場(chǎng)的份額也由7.7%增長(zhǎng)至27.7%,使我國(guó)躍升為全球第二大服務(wù)外包承接國(guó)。
概括來(lái)看,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟的當(dāng)前,雖然對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域受經(jīng)濟(jì)外部性影響較大,但我國(guó)服務(wù)貿(mào)易仍保持較快的增長(zhǎng)速度,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增加,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化,新興服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展迅速,成為促進(jìn)中國(guó)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、服務(wù)貿(mào)易管理體制不順成為制約發(fā)展的首要問(wèn)題
盡管我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展取得了可喜的成就,但存在的問(wèn)題也較為顯著,如長(zhǎng)期處于逆差,貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。究其原因,固然是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所決定,但產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展問(wèn)題及相關(guān)體制機(jī)制制約亦要引起高度重視,不容懈怠。特別是服務(wù)貿(mào)易管理體制不順,已成為制約服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的首要解決的問(wèn)題。面對(duì)日趨復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),也只有理順?lè)?wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與擴(kuò)大開(kāi)放等方面若干關(guān)系,并積極破解服務(wù)貿(mào)易發(fā)展制度瓶頸,才能夠確保服務(wù)貿(mào)易在新一輪宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮出更大的作用。
服務(wù)貿(mào)易管理體制需要在未來(lái)進(jìn)行全方位的改革創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究,應(yīng)將改革的首要任務(wù)及核心目標(biāo)定位在“如何推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易管理體制的改革創(chuàng)新”上。同時(shí)認(rèn)為,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制改革目標(biāo)應(yīng)分近期(3年)、中期(5年)、遠(yuǎn)期(8年)來(lái)設(shè)計(jì)。
鑒于此,提出擬在未來(lái)3年內(nèi),成立中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合管理體制改革委員會(huì)統(tǒng)籌全面改革,并效仿“六五”期間成立的國(guó)務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品出口辦公室,建立國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)委員會(huì),統(tǒng)籌服務(wù)貿(mào)易發(fā)展改革促進(jìn)事項(xiàng);5年內(nèi),籌建類(lèi)似澳大利亞服務(wù)業(yè)“圓桌會(huì)議”的機(jī)構(gòu),由政府、學(xué)界和行業(yè)中介組織代表企業(yè),來(lái)共同參與服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的政策規(guī)劃和制定;8到10年內(nèi),從中央到地方創(chuàng)建“小政府,大社會(huì)”的服務(wù)貿(mào)易管理體制。同時(shí),要加大服務(wù)貿(mào)易政策支持力度,完善支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的財(cái)稅、金融、海關(guān)、結(jié)售匯等政策,進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)稅制改革,由原來(lái)的以流轉(zhuǎn)稅為主體的間接稅制調(diào)整為以消費(fèi)稅為主體的直接稅制,并以三年或五年為一周期,對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行考核,以增強(qiáng)政策的有效性與靈活性及可持續(xù)性。
三、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制改革思路與建議
根據(jù)上述目標(biāo),我國(guó)近期服務(wù)貿(mào)易體制改革的具體措施包括:
一要針對(duì)服務(wù)貿(mào)易管理體制不完善的問(wèn)題,積極推進(jìn)體制機(jī)制改革,統(tǒng)籌規(guī)劃并適時(shí)調(diào)整制定中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變只重視貨物貿(mào)易,輕視服務(wù)貿(mào)易傳統(tǒng)觀(guān)念,確立戰(zhàn)略共識(shí),避免多頭管理的混亂局面,為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供政策制度保障。同時(shí),要有序推進(jìn)戶(hù)籍制度、社保制度、土地制度及中介服務(wù)組織的改革,并與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合管理體制改革委員會(huì)形成配套。而在完善中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系方面,要加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的法制化和規(guī)范化管理,確立有效率的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)主體,建立由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局垂直領(lǐng)導(dǎo)的、專(zhuān)業(yè)化的、權(quán)威的統(tǒng)計(jì)管理體制,并盡快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的完全接軌,改善國(guó)際收支間接申報(bào)工作的一系列問(wèn)題。
二要針對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分等問(wèn)題,調(diào)整利益結(jié)構(gòu),改變政府干預(yù)市場(chǎng)過(guò)多的固有利益格局,處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。打破服務(wù)市場(chǎng)與服務(wù)行業(yè)的行政性壟斷,充分發(fā)揮市場(chǎng)為主導(dǎo)配置資源機(jī)制的作用,降低民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的門(mén)檻,積極引導(dǎo)民間資本向服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的投入,提高我國(guó)公共服務(wù)及公共服務(wù)產(chǎn)品的供給能力,實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的公共服務(wù)均等化。
三要改變國(guó)有壟斷企業(yè)“大而全”的發(fā)展模式,進(jìn)一步細(xì)化社會(huì)分工,實(shí)施有利于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)分離的有效措施,推進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。緊扣生產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,通過(guò)大力發(fā)展研發(fā)、咨詢(xún)、物流、金融、保險(xiǎn)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意和會(huì)展等生產(chǎn)貿(mào)易,有效促進(jìn)制造業(yè)和貨物貿(mào)易的發(fā)展;同時(shí)要合理發(fā)展生活貿(mào)易,加快改善和提升居民生活水平和品質(zhì)。
四要針對(duì)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策安排不當(dāng)?shù)膯?wèn)題,簡(jiǎn)化行政審批程序。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,擴(kuò)大地方政府一定的財(cái)權(quán)事權(quán)立法范圍,可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。因此,應(yīng)率先從東部沿海地區(qū)完善中央政府與地方政府的財(cái)權(quán)事權(quán)分配,明確有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制度政策安排。同時(shí),對(duì)于促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)惠政策要根據(jù)行業(yè)和區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行制定,切忌“一刀切”,對(duì)政策的實(shí)施也要做到定期評(píng)估,適時(shí)調(diào)整。
篇8
“我們將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,更加注重發(fā)展服務(wù)業(yè)……培育向全球價(jià)值鏈中高端延伸的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?!?月8日,在廈門(mén)轉(zhuǎn)動(dòng)象征全球投資的“金鑰匙”后,國(guó)務(wù)院副總理馬凱隨即在第17屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投洽會(huì)”)的重頭活動(dòng)——“2013國(guó)際投資論壇”的主旨論壇“全球價(jià)值鏈重塑與創(chuàng)新發(fā)展”論壇上積極表明中國(guó)政府對(duì)服務(wù)業(yè)的態(tài)度。
事實(shí)上,將服務(wù)業(yè)定為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手并非偶然之舉。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看,為實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)更深層次的支撐,進(jìn)一步推進(jìn)和構(gòu)建完整的開(kāi)放戰(zhàn)略,進(jìn)口與出口、服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合予以深層次推動(dòng),應(yīng)是未來(lái)開(kāi)放戰(zhàn)略主動(dòng)追求的目標(biāo)。
而從國(guó)際來(lái)看,5年前始于美國(guó)的金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響仍未結(jié)束,世界主要經(jīng)濟(jì)體一邊忙于應(yīng)對(duì)危機(jī)的后續(xù)影響,一邊也在積極探尋新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)使得跨國(guó)投資越來(lái)越熱衷服務(wù)領(lǐng)域,服務(wù)業(yè)逐漸成為決定全球價(jià)值鏈利益分配的關(guān)鍵要素。
一年一度的廈門(mén)9·8投洽會(huì)素有全球投資“風(fēng)向標(biāo)”的美譽(yù),全球資本都希望借此洞悉最新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),尋找新的投資機(jī)會(huì)。服務(wù)貿(mào)易受追捧,僅從本屆投洽會(huì)“2013國(guó)際投資論壇”專(zhuān)門(mén)設(shè)置的“現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易與全球投資”專(zhuān)題論壇便知一二。
正因?yàn)槿绱?,如何激活并釋放中?guó)服務(wù)業(yè)潛力,提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化水平,更好地助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),值得深思。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)“潛力股”
服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重,是反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,特別是競(jìng)爭(zhēng)能力的重要指標(biāo)。
目前,發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)所占GDP比重的平均水平已達(dá)70%,其中美國(guó)是80%,韓國(guó)是70%,中國(guó)香港地區(qū)達(dá)到了95%, 而發(fā)展中國(guó)家的平均水平是50%。即便如此,中國(guó)44.6%的數(shù)字依舊低于這個(gè)平均水平。
“GDP如果反映的是經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,服務(wù)業(yè)占GDP比重則反映了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,特別是競(jìng)爭(zhēng)能力?!?月8日,商務(wù)部世貿(mào)司副司長(zhǎng)洪曉東在“現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易與全球投資”專(zhuān)題論壇上指出,中國(guó)的制造業(yè)水平世界第一,但這無(wú)法反映出我們的競(jìng)爭(zhēng)水平,反而顯露出由于制造業(yè)發(fā)展而造成的一些問(wèn)題,所以我們將來(lái)要更多的發(fā)展服務(wù)業(yè),著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
“與發(fā)達(dá)國(guó)家相比確實(shí)有差距,但服務(wù)業(yè)會(huì)給我們帶來(lái)更大的機(jī)會(huì)?!痹诤闀詵|看來(lái),有差距即意味著有潛力。
“2012年,我國(guó)服務(wù)業(yè)增速為12%,比全球平均增速高出10個(gè)百分點(diǎn)。如果保持這樣的增速,五年就有可能翻一番,這意味著我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重將會(huì)顯著上升?!焙闀詵|指出,而金融、互聯(lián)網(wǎng)、電商服務(wù)的發(fā)展必將帶動(dòng)服務(wù)業(yè)新的突破。
世界服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)家、世貿(mào)組織服貿(mào)司司長(zhǎng)哈米德·馬姆杜更是將服務(wù)業(yè)比作“金礦”。在他看來(lái),這個(gè)金礦不但使GDP產(chǎn)出更多,而且在就業(yè)上能夠創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)?!懊绹?guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)80%來(lái)自于服務(wù)業(yè),中國(guó)的差距比較大,從這個(gè)度來(lái)講,我們將來(lái)可能更多的要提高服務(wù)業(yè)占GDP的比重,更重要的是要把服務(wù)業(yè)更多地作為一個(gè)創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)的行業(yè),這對(duì)于將來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常重要的。”洪曉東指出。
洪曉東建議,未來(lái)中國(guó)服務(wù)業(yè)可以向消費(fèi)方向發(fā)展,更多地轉(zhuǎn)向教育、旅游及信息消費(fèi)領(lǐng)域。此外,研發(fā)服務(wù)、金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也都將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額2012年超過(guò)4700億美元,排在世界第三,僅次于美國(guó)和德國(guó),但是服務(wù)貿(mào)易有著非常大的逆差。從結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)的服務(wù)出口占了很大的比重,最主要的是旅游,其次是運(yùn)輸,二者加起來(lái)占了近60%。咨詢(xún)、計(jì)算機(jī)、信息、金融、廣告這幾年增長(zhǎng)很快,但比重還比較低。
也因此,瑞士伯爾尼大學(xué)世界貿(mào)易研究院教授Pierre Sauve認(rèn)為,中國(guó)是一個(gè)制造業(yè)和出口大國(guó),目前受到制造業(yè)占比大的影響很深。但是十年以后,中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易會(huì)比現(xiàn)在有很大改觀(guān)。
如何補(bǔ)差距
在服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí),服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的比重也在不斷擴(kuò)大,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。目前,中國(guó)正在進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
然而,有數(shù)據(jù)顯示,目前全球服務(wù)貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的平均水平已超過(guò)20%,而中國(guó)只有10.54%,差距明顯。
除了中國(guó)本身服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還有待提高外,如何才能更快地填補(bǔ)差距?
“首先是創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,還有就是人才非常重要。”世界銀行集團(tuán)國(guó)際金融公司副總裁華敬東指出,2012年全國(guó)高校畢業(yè)生有680萬(wàn)人,中國(guó)的人才應(yīng)該不缺,但問(wèn)題是這680萬(wàn)畢業(yè)生有沒(méi)有創(chuàng)新能力?這已經(jīng)超出了人才本身,而是應(yīng)該要有制度創(chuàng)新。
上海WTO事務(wù)咨詢(xún)中心理事長(zhǎng)兼總裁王新奎也認(rèn)為,服務(wù)業(yè)不同于其他行業(yè),它對(duì)個(gè)人的主觀(guān)能力性要求相當(dāng)高,在當(dāng)今信息化和網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下,服務(wù)業(yè)更是充滿(mǎn)了生機(jī),是最能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人的夢(mèng)想,非常豐富多彩的領(lǐng)域。因此,創(chuàng)新尤為重要。
Pierre Sauve也表示,知識(shí)將成為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越強(qiáng)大的動(dòng)力,全球的先進(jìn)社會(huì),服務(wù)業(yè)發(fā)展都占據(jù)了經(jīng)濟(jì)中最為主要的部分,這與其知識(shí)發(fā)展、人力資源價(jià)值和教育投入密切相關(guān)?!敖逃龥Q定了從業(yè)人員將來(lái)能夠給予什么樣的想法與靈感,如果我們想獲得更多的貿(mào)易自由化,歸根結(jié)底我們需要更多有知識(shí)和技能的人。”P(pán)ierre Sauve說(shuō)。
補(bǔ)上人才短板和突破制度瓶頸只是第一步,要實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展,還需要營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境?!皠?chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境就是破除體制的障礙,目的就是釋放社會(huì)資本的巨大潛力,讓所有想做的人都可以做,這是非常重要的。政府應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)公平的環(huán)境,讓全部有資質(zhì),能創(chuàng)新的人都能做?!比A敬東指出。
除此之外,進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)亦很重要。華敬東認(rèn)為,應(yīng)允許國(guó)外的服務(wù)業(yè)公平地參與更多領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù),像之前向外資開(kāi)放保險(xiǎn)、快遞服務(wù)等領(lǐng)域一樣,給所有人提供一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
“走出去”在路上
中國(guó)服務(wù)要走出國(guó)門(mén),世界也在期待中國(guó)服務(wù)。
雖然目前我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)服務(wù)貿(mào)易的占比是60%,但是其他領(lǐng)域潛力正在顯現(xiàn)。據(jù)洪曉東介紹,在金融領(lǐng)域,我國(guó)已經(jīng)有16家中資銀行走出國(guó)門(mén),在海外建立的分支機(jī)構(gòu)已經(jīng)有1050家,并在海外獲得了169億美元的可觀(guān)利潤(rùn)。
在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,“微信”的智能服務(wù)已開(kāi)始服務(wù)世界。在短短的半年時(shí)間內(nèi),其海外用戶(hù)已經(jīng)突破一億。
在電商領(lǐng)域,淘寶、亞馬遜、易貝競(jìng)爭(zhēng),這些在中國(guó)家喻戶(hù)曉的電商服務(wù),如今也走出國(guó)門(mén),走向國(guó)際市場(chǎng),并表現(xiàn)出了很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
此外,在剛果金、迪拜等地已有很多中國(guó)人修建和管理的五星級(jí)酒店及旅游賓館,這些都是中國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)際范圍內(nèi)大幅度提升服務(wù)能力的一種表現(xiàn)。
在Pierre Sauve看來(lái),為更好地幫助中國(guó)企業(yè)走出去,中國(guó)政府不僅在內(nèi)部進(jìn)行了很多的試驗(yàn)和改革,在國(guó)際間的規(guī)則中也做了很多的努力。上海自貿(mào)區(qū)就是一項(xiàng)大膽的嘗試。
“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的行業(yè)范圍是23個(gè)服務(wù)領(lǐng)域,中國(guó)要求投資領(lǐng)域方面要有新的突破。試驗(yàn)三件事情。”王新奎說(shuō),一是投資準(zhǔn)入的管理機(jī)制,二是營(yíng)商環(huán)境,三是貿(mào)易便利化。全球金融危機(jī)以后,價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整過(guò)程中,對(duì)服務(wù)業(yè)環(huán)境的要求是完全不同于制造業(yè)的,現(xiàn)在我們的整套管理體制還停留在當(dāng)年制造業(yè)及貨物貿(mào)易的基礎(chǔ)上,這是目前的主要矛盾。
王新奎認(rèn)為,服務(wù)業(yè)主要集中在中小企業(yè),它的商業(yè)模式在不斷創(chuàng)新,因而對(duì)資本自由流動(dòng)的要求很高。因此,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要對(duì)整個(gè)服務(wù)業(yè)管理體制、經(jīng)商環(huán)境和貿(mào)易便利化進(jìn)行試驗(yàn),探索出一個(gè)新東西出來(lái)。
篇9
關(guān)鍵詞:電子商務(wù) 國(guó)際貿(mào)易 影響
1、電子商務(wù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易收益的影響及分析
在國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)用電子商務(wù)能顯著的降低交易成本。因?yàn)樯唐返目偝杀镜扔谏唐返纳a(chǎn)成本和雙方的交易成本之和,所以假設(shè)商品的生產(chǎn)成本不變,則總成本下降。成本下降,則價(jià)格下降,商品更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因而使收益增加。近幾年來(lái),電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中所具有的重要地位日趨顯著,國(guó)外許多大公司已明確宣布,誰(shuí)不采用EDI供貨,就拒絕向誰(shuí)訂貨。發(fā)達(dá)國(guó)家許多與商貿(mào)有關(guān)的部門(mén),如金融、保險(xiǎn)、海關(guān)等對(duì)EDI的應(yīng)用都提出了要求,美國(guó)和歐盟大部分國(guó)家的海關(guān)已宣布,從1992年起,不采用EDI方式辦理手續(xù)的公司,將會(huì)被推遲受理或不被選為貿(mào)易伙伴。由此可見(jiàn),EDI的應(yīng)用使國(guó)際市場(chǎng)上形成了一個(gè)新的市場(chǎng)壁壘,不用EDI就等于被排斥在這個(gè)壁壘之外。因此,開(kāi)發(fā)和應(yīng)用EDI對(duì)于沖破這個(gè)新的市場(chǎng)壁壘,增加對(duì)外貿(mào)易機(jī)會(huì)具有著非常重要而且積極的戰(zhàn)略意義。許多公司正在開(kāi)始使用電子商務(wù)進(jìn)行客戶(hù)服務(wù),在網(wǎng)上介紹產(chǎn)品,提供技術(shù)支持、查詢(xún)訂單處理信息、,不僅可以解放公司自己的客戶(hù)服務(wù)人員,讓他們?nèi)ヌ幚砀鼮閺?fù)雜的問(wèn)題,調(diào)整與客戶(hù)的關(guān)系,而且也會(huì)使客戶(hù)更滿(mǎn)意。公司常常收集和存儲(chǔ)有關(guān)客戶(hù)和產(chǎn)品的信息,放入只有擁有一定權(quán)限的雇員才能開(kāi)取的數(shù)據(jù)庫(kù)。客戶(hù)可以進(jìn)入公司在因特網(wǎng)上的WEB站點(diǎn),輸入它的定購(gòu)號(hào),查詢(xún)它所定購(gòu)的產(chǎn)品是否己經(jīng)裝車(chē)待運(yùn),然后就等第二天早上到貨了。這類(lèi)信息可以在送貨公司的WEB站點(diǎn)上檢索,一分鐘就足夠了??蛻?hù)的滿(mǎn)意程度,從某種程度上講,是衡量企業(yè)銷(xiāo)售是否成功的根本,也是企業(yè)賴(lài)以存在的基礎(chǔ)。試想,一個(gè)無(wú)法提供足以令客戶(hù)滿(mǎn)意、方便服務(wù)的公司,如何吸引客戶(hù)的眼光,又如何最充分的開(kāi)展其業(yè)務(wù),在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。
2、電子商務(wù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的其他影響及分析
2.1、服務(wù)貿(mào)易將成為國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)熱點(diǎn)
20世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,年增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際貨物貿(mào)易,在全球貿(mào)易總額中的比重不斷上升,其發(fā)展水平已成為衡量一國(guó)(地區(qū))對(duì)外貿(mào)易實(shí)力的重要標(biāo)志之一。電子商務(wù)的興起更是為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起到了推波助瀾的作用,在電子商務(wù)方式下,任何一種可數(shù)字化的服務(wù)都可以在網(wǎng)上瞬間傳送到世界各地,大大降低了服務(wù)貿(mào)易的成本,提高了服務(wù)貿(mào)易效益。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使原本當(dāng)?shù)鼗卣魍怀?、市?chǎng)化相對(duì)較低的服務(wù)產(chǎn)品(如醫(yī)療、教育、咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、藝術(shù)創(chuàng)作等)也進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng),豐富了服務(wù)貿(mào)易的品種,擴(kuò)大了服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,并為金融、保險(xiǎn)、電信、運(yùn)輸?shù)戎髁鞣?wù)業(yè)營(yíng)造了更為廣闊的市場(chǎng)前景。
2.2、統(tǒng)一國(guó)際市場(chǎng)
首先,產(chǎn)生了全球統(tǒng)一的虛擬市場(chǎng)。國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)近日最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱(chēng),移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了全球90%的人口。建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的電子商務(wù)成為全球統(tǒng)一的虛擬化的交易市場(chǎng);其次,市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律將在全球范圍內(nèi)發(fā)生作用。虛擬市場(chǎng)的形成,超越了以往地理界限的制約,使商品與服務(wù)等有關(guān)信息能在全球范圍內(nèi)充分準(zhǔn)確地流動(dòng),表現(xiàn)出公開(kāi)、完整和實(shí)時(shí)等特性,減少了進(jìn)出口雙方信息的不對(duì)稱(chēng)性,從而避免或減少了市場(chǎng)信息不完全而引起的扭曲,同等質(zhì)量的商品或質(zhì)量相似的商品之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,保證了價(jià)值規(guī)律充分發(fā)揮作用;再次增大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。電子商務(wù)運(yùn)用于國(guó)際貿(mào)易,交易者、交易方式、交易意向和交易標(biāo)的表達(dá)都虛擬化,交易者的知覺(jué)線(xiàn)索被部分剝奪,交易過(guò)程與結(jié)果的不確定性增加,加上網(wǎng)絡(luò)黑客侵?jǐn)_,商品和服務(wù)的提供方式、支付方式的信用風(fēng)險(xiǎn),質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)都大大增加。
2.3、更新國(guó)際貿(mào)易交易手段
電子商務(wù)時(shí)代的到來(lái),使得服務(wù)于國(guó)際貿(mào)易的一些交易手段在不知不覺(jué)間變的更便利、更快捷了。電子商務(wù)將訂單、發(fā)票、提貨單、海關(guān)申報(bào)單、進(jìn)出口許可證等日常往來(lái)的經(jīng)濟(jì)信息,按一定的數(shù)據(jù)格式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳送;網(wǎng)上定向信息部分代替了電視、報(bào)章等日常新聞媒介中廣告宣傳;網(wǎng)上市場(chǎng)、虛擬洽談進(jìn)行著促銷(xiāo)活動(dòng):電子傳輸減少甚至淘汰傳真、信函等傳統(tǒng)的信息交換工具;電子貨幣代替紙質(zhì)貨幣,網(wǎng)上信用證結(jié)算、轉(zhuǎn)賬高速運(yùn)行,引發(fā)國(guó)際貿(mào)易付款方式的巨大變革;電腦軟件、電子書(shū)刊、電子音像制品等無(wú)形產(chǎn)品的直接貿(mào)易通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)完成成為全新的國(guó)際貿(mào)易交貨方式。
2.4、改造國(guó)際貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體
電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,產(chǎn)生了大批向世界市場(chǎng)提品或服務(wù)的“虛擬”企業(yè)。這種創(chuàng)新型的跨國(guó)公司戰(zhàn)略聯(lián)盟與“虛擬經(jīng)營(yíng)”采取合作競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)方式,揭開(kāi)了信息社會(huì)公司組織及運(yùn)作方式變革的序幕。通過(guò)開(kāi)放系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)組合尋找資源和聯(lián)盟,這種虛擬公司能夠適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和消費(fèi)需求向個(gè)性化、多樣化方向發(fā)展的趨勢(shì),給跨國(guó)公司帶來(lái)分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互用、利益共享的好處。同時(shí),電子商務(wù)技術(shù)簡(jiǎn)化了國(guó)際貿(mào)易的流程,為中小企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供了有力的武器,擴(kuò)大了國(guó)際貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)主體。
2.5、電子商務(wù)對(duì)國(guó)際消費(fèi)的影響
首先,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易消費(fèi)者有更多的選擇性,消費(fèi)者通過(guò)因特網(wǎng)可以了解更多的商品勞務(wù)信息,對(duì)商品進(jìn)行比較,選擇符合自己需求的商品;同時(shí),因特網(wǎng)上同種商品的種類(lèi)比較多,產(chǎn)品之間的替代性強(qiáng),消費(fèi)者有更多的選擇余地和購(gòu)買(mǎi)機(jī)會(huì)。其次,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易給小額消費(fèi)提供便利,節(jié)約了消費(fèi)者的購(gòu)物時(shí)間。再次,最大限度地縮短了生產(chǎn)與消費(fèi)間的距離,使得按需消費(fèi)在技術(shù)上講成為可能。最后,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易使世界消費(fèi)偏好有趨同傾向:網(wǎng)絡(luò)的全球化使得信息流送加快,企業(yè)的廣告一旦上網(wǎng)便可行銷(xiāo)天下,對(duì)消費(fèi)者有統(tǒng)一的示范效應(yīng)。同時(shí),一種消費(fèi)理念、消費(fèi)時(shí)尚也可以通過(guò)因特網(wǎng)絡(luò)在世界各地快速的傳播,世界的消費(fèi)偏好有趨同的潮流。當(dāng)然,在當(dāng)今的買(mǎi)方市場(chǎng)中,買(mǎi)方居于主動(dòng)地位,這逼迫企業(yè)在同類(lèi)產(chǎn)品的差異性上做文章,商品和服務(wù)更加獨(dú)特,每種商品和服務(wù)的市場(chǎng)細(xì)分進(jìn)一步深化,這樣的消費(fèi)趨勢(shì)必將沖擊傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易模式,“大規(guī)模定制生產(chǎn)”應(yīng)運(yùn)而生。
2.6、電子商務(wù)的發(fā)展催生出一種新型的貿(mào)易形式-國(guó)際信息貿(mào)易
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)將成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),電子商務(wù)在提高國(guó)際貿(mào)易效率的同時(shí),也促進(jìn)那些支持其運(yùn)行的產(chǎn)品和服務(wù)納入國(guó)際貿(mào)易范疇而成為國(guó)際貿(mào)易對(duì)象,2008年信息技術(shù)產(chǎn)品的出口額在世界貿(mào)易額中的比重已上升到38%。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展,國(guó)際信息貿(mào)易正從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中分離出來(lái),以一種獨(dú)立的新的貿(mào)易形式出現(xiàn),國(guó)際貿(mào)易將出現(xiàn)商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和信息貿(mào)易三分天下的局面。
3、結(jié)論
電子商務(wù)的迅速發(fā)展,引起了各國(guó)政府、商業(yè)界和消費(fèi)者的廣泛注意。世界貿(mào)易組織也相應(yīng)成立了電子商務(wù)問(wèn)題工作組專(zhuān)門(mén)研究政策對(duì)策。作為一種全新的交易模式,電子商務(wù)在理論上和實(shí)踐中都給國(guó)際貿(mào)易政策提出了新的命題:電子商務(wù)基本屬性的界定問(wèn)題、安全性問(wèn)題、關(guān)稅問(wèn)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、發(fā)展中國(guó)家問(wèn)題等等。
目前,世界上并不存在同一的國(guó)際法來(lái)約束網(wǎng)上犯罪,各國(guó)國(guó)內(nèi)立法也不完善。網(wǎng)上犯罪如同地下經(jīng)濟(jì)一樣,無(wú)所不在,從竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)到用非法手段打擊競(jìng)爭(zhēng)者,許多公司、企業(yè)面臨著意想不到的威脅,消費(fèi)者安全問(wèn)題也正在引起注意。電子商務(wù)要求消費(fèi)者在進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)時(shí)公開(kāi)一些私人信息,如信用卡號(hào)碼、住址等。商業(yè)公司也在通過(guò)各種途徑搜集客戶(hù)的數(shù)據(jù)資料,建立數(shù)據(jù)庫(kù)。而這種數(shù)據(jù)庫(kù)是不夠安全的。不僅商家和消費(fèi)者面臨網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化安全也面臨挑戰(zhàn)。首先,當(dāng)經(jīng)濟(jì)日益電子化后,國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的連通使數(shù)據(jù)很容易被它國(guó)掌握。其次,一國(guó)的文化安全也受到威脅。無(wú)可厚非,每個(gè)國(guó)家都企圖保護(hù)其傳統(tǒng)文化,防治外來(lái)文化的過(guò)分侵襲,在這種情況下,文化成為和貿(mào)易相關(guān)的敏感問(wèn)題。國(guó)際電子商務(wù)得到高速地發(fā)展,全球的經(jīng)濟(jì)福利可能提高。經(jīng)濟(jì)福利有所提高了,對(duì)生產(chǎn)商有好處,對(duì)貿(mào)易商有好處,國(guó)際分工進(jìn)一步深化,這樣全世界整體的福利效益都能夠得到提高。但是這帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題,發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中,在全球的利潤(rùn)分配方面,可能與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距拉的更大。如果現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家不能迎頭跟上,那么電子商務(wù)所帶來(lái)的全球增長(zhǎng)方面的福利可能比過(guò)去還少。目前發(fā)展中國(guó)家電子商務(wù)出現(xiàn)以后,福利的分配給它提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)WTO的基本原則,發(fā)展中國(guó)家在一般貿(mào)易中享有一定例外和差別待遇,以鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家的積極參與。如何在電子商務(wù)問(wèn)題上體現(xiàn)這一原則,不但是發(fā)展中國(guó)家自身的要求,也是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的要求。
參考文獻(xiàn):
篇10
亞洲貿(mào)易組織十分重要
從經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的角度講,貿(mào)易是重中之重,這既是兩國(guó)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的起點(diǎn),也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體,是謀求發(fā)展與合作的基石。
大體來(lái)看,國(guó)家間貿(mào)易發(fā)展可分為三個(gè)階段:第一階段為互通有無(wú),實(shí)現(xiàn)商品的流動(dòng);第二階段貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大引發(fā)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需要,引發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)。該階段需要亞投行介入,通過(guò)融資支持項(xiàng)目建設(shè),支撐整個(gè)貿(mào)易體系;第三階段貿(mào)易推動(dòng)國(guó)家逐漸開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)更易受他國(guó)影響,匯率問(wèn)題隨之而來(lái)。因貿(mào)易引發(fā)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)需要多邊機(jī)構(gòu)介入,如果成立類(lèi)似國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的機(jī)構(gòu),即可幫助支持“一帶一路”上的國(guó)家穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。
若要進(jìn)一步把“一帶一路”貿(mào)易蛋糕繼續(xù)做大做實(shí),帶動(dòng)沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,貿(mào)易合作是基石。中國(guó)可考慮牽頭建立一個(gè)符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際,各國(guó)擁有真正經(jīng)濟(jì)話(huà)語(yǔ)權(quán)和自的區(qū)域貿(mào)易組織――亞洲貿(mào)易組織。
著力點(diǎn)宜放在“三亞”
“一帶一路”共涉及數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū),呈現(xiàn)東聯(lián)亞太經(jīng)濟(jì)圈、西接歐洲經(jīng)濟(jì)圈,中間貫通中亞、西亞、南亞的“啞鈴型”分布。從貿(mào)易的角度來(lái)看,中國(guó)與東亞和歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系十分密切,與之貿(mào)易往來(lái)受“一帶一路”影響有限?!耙粠б宦贰币藢⒅c(diǎn)放在發(fā)展與中亞、西亞、南亞“三亞”的貿(mào)易關(guān)系上。目前,這些地區(qū)的國(guó)家多為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,發(fā)展仍是首要問(wèn)題,但國(guó)際化程度不高。一方面,上述國(guó)家較難從國(guó)際機(jī)構(gòu)中獲得充裕資金,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。另一方面,以WTO為主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易組織進(jìn)入門(mén)檻較高,“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶亞洲區(qū)域的44個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,有24個(gè)經(jīng)濟(jì)體尚未加入。
目前,針對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的問(wèn)題,已成立的亞投行可提供資金融通方案,但針對(duì)各國(guó)的融入國(guó)際貿(mào)易的需求,尚無(wú)國(guó)際機(jī)制安排。中國(guó)可在與沿線(xiàn)各國(guó)平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,成立亞洲貿(mào)易組織,根據(jù)沿線(xiàn)各國(guó)發(fā)展特點(diǎn),充分利用各國(guó)發(fā)展優(yōu)勢(shì),針對(duì)各國(guó)發(fā)展劣勢(shì),制定配套的問(wèn)題解決方案,以?xún)?yōu)化資源合理配置。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)匯率波動(dòng)、通貨膨脹等問(wèn)題和各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn),建立亞洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定組織,作為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避及穩(wěn)定機(jī)制,確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。
經(jīng)濟(jì)“三駕馬車(chē)”宜關(guān)注四方面
作為“一帶一路”計(jì)劃的發(fā)起國(guó)和主導(dǎo)國(guó),中國(guó)在三大經(jīng)濟(jì)組織建立過(guò)程中,要借鑒現(xiàn)有國(guó)際體系的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),既照顧到沿線(xiàn)國(guó)家的發(fā)展,又要以此為契機(jī)推動(dòng)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是在三大組織的制度建設(shè)初期應(yīng)重點(diǎn)考慮多方面因素:不同國(guó)家如何合理分配貿(mào)易紅利、共享發(fā)展成果,避免個(gè)別國(guó)家對(duì)發(fā)展成果的過(guò)多占有;在區(qū)域一體化進(jìn)程中如何激勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體提升自己的技術(shù)水平和產(chǎn)出能力,推動(dòng)社會(huì)整體進(jìn)步,避免三大組織成為先進(jìn)國(guó)家對(duì)落后國(guó)家的扶貧機(jī)構(gòu)。 從貿(mào)易的角度來(lái)看中國(guó)與東亞和歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系十分密切。
二是在制度建設(shè)過(guò)程中要協(xié)同考慮對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的影響。一方面政府先行,制度建立過(guò)程中同時(shí)啟動(dòng)大規(guī)模談判,提前建立企業(yè)保護(hù)機(jī)制,避免各國(guó)企業(yè)在貿(mào)易中發(fā)生不必要摩擦,降低合作效率;另一方面,行業(yè)和企業(yè)組織要提前預(yù)估區(qū)域開(kāi)放中可能遇到的威脅與挑戰(zhàn),制定投資保護(hù)協(xié)定,以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,還應(yīng)總結(jié)海外投資的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),“一帶一路”投資企業(yè)走出去的指南,研究海外投資成功的案例,分析相關(guān)投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及匯率風(fēng)險(xiǎn)等,提高企業(yè)家、尤其是草根企業(yè)家的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
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