對學(xué)院管理的建議范文
時(shí)間:2023-12-18 17:58:37
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篇1
1傳統(tǒng)教學(xué)存在的問題
管理學(xué)屬于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)相互結(jié)合的交叉性綜合學(xué)科?,F(xiàn)代管理學(xué)已經(jīng)發(fā)展成為一門非常重要的學(xué)科,但隨著時(shí)代的進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)信息資源的豐富以及授課對象特點(diǎn)的變化,傳統(tǒng)的管理學(xué)教學(xué)模式受到較大沖擊與挑戰(zhàn),具體表現(xiàn)為:課程吸引力不足。部分90后學(xué)生對于管理學(xué)課程的認(rèn)識存在誤區(qū),有的認(rèn)為管理學(xué)課程過于抽象以至于空洞,沒有什么實(shí)在的、可見的價(jià)值;有的則認(rèn)為學(xué)習(xí)管理學(xué)很容易,就像學(xué)習(xí)歷史等文科課程一樣,主要依靠期末的背誦與記憶,導(dǎo)致把主要的時(shí)間和精力放在英語、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等課程上。教學(xué)內(nèi)容不夠具體與形象化。一些年輕教師由于沒有從事管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對于管理學(xué)理論的體會(huì)和解讀難以形成個(gè)人深刻且豐富的科學(xué)總結(jié),再加上授課對象缺乏對商業(yè)社會(huì)的感性認(rèn)識,容易使教學(xué)內(nèi)容顯得單調(diào)乏味,缺乏吸引力。教學(xué)方法單一。管理學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生管理思維能力、理論聯(lián)系實(shí)際能力以及創(chuàng)新能力,這需要調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性與參與性,如果僅僅采用灌輸式的理論講授與文字類的案例教學(xué)方法,容易導(dǎo)致課堂氣氛單調(diào)沉悶??己朔绞狡乇痴b記憶。如果把管理學(xué)的教學(xué)過程視為一個(gè)系統(tǒng)工程,那么課程考試無疑是對學(xué)生學(xué)習(xí)效果最重要的控制和監(jiān)督手段之一。當(dāng)前高校管理學(xué)考試的主要問題體現(xiàn)在依然偏重于考查學(xué)生的記憶能力,以掌握重復(fù)既定教科書內(nèi)容的準(zhǔn)確程度為評定標(biāo)準(zhǔn),雖有平時(shí)成績,但比重較小,考查內(nèi)容簡單,許多學(xué)生喜歡把所有復(fù)習(xí)的時(shí)間都拖到期末,突擊應(yīng)考。
2教學(xué)設(shè)計(jì)及其實(shí)施過程
針對傳統(tǒng)教學(xué)存在的問題,近些年《管理學(xué)》的教學(xué)改革受到各大院校的重視,并從不同的角度提出不同的改革思路和路徑。我校將團(tuán)隊(duì)模式引入《管理學(xué)》課堂,在現(xiàn)有教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,借鑒最新團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理的相關(guān)理論,根據(jù)90后學(xué)生的性別、學(xué)習(xí)特長和性格特點(diǎn),將學(xué)生組成5人-7人的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)[2]。配合各章的教學(xué)內(nèi)容,布置相應(yīng)的主題,輔以相關(guān)的激勵(lì)政策和考核機(jī)制,讓學(xué)生在微型組織(團(tuán)隊(duì))中深切學(xué)習(xí)和體驗(yàn)管理的各項(xiàng)職能,接觸到各種管理困境,一方面可以促使團(tuán)隊(duì)成員之間齊心協(xié)力,互相幫助,揚(yáng)長避短,各盡所能完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù);另一方面讓學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)之間互相競爭、互相挑戰(zhàn),形成良好的教學(xué)和學(xué)習(xí)氛圍[3]。課題組在2014級管理類大一新生1-6班中實(shí)施了《管理學(xué)》的教學(xué)改革。首先,將6個(gè)班級204名新生分成3個(gè)教學(xué)班,每個(gè)教學(xué)班含2個(gè)班級,人數(shù)控制在60-70人之間。這樣的安排既有利于調(diào)動(dòng)課堂氣氛,讓任課教師在有限的管理幅度下增強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng),但又適時(shí)保留競爭的余地。其次,讓學(xué)生隨機(jī)組成5-7人的團(tuán)隊(duì),每個(gè)小組要考慮男生和女生的搭配。隨機(jī)性分配可以保證公平性,也更符合現(xiàn)實(shí)社會(huì)中組織的情況,大多數(shù)情況下每個(gè)人都是被動(dòng)加入一個(gè)團(tuán)隊(duì),然后從適應(yīng)、磨合、沖突到主動(dòng)融入。分配結(jié)果為每個(gè)教學(xué)班有12支管理學(xué)團(tuán)隊(duì)。再次,每個(gè)教學(xué)級配置2名課長,采用先報(bào)名、后面試確定的方式。每名課長負(fù)責(zé)管理6支團(tuán)隊(duì)。每支管理學(xué)團(tuán)隊(duì)選出1名組長,由小組自行決定。最后,設(shè)計(jì)與教學(xué)改革配套的考核方式。每位學(xué)生的成績組成為:個(gè)人考核占60%,團(tuán)隊(duì)考核占40%,另外,平時(shí)考核占50%,期末考試占50%。這樣的成績設(shè)計(jì)目的是為了防止學(xué)生“一考定終身”,期末突擊復(fù)習(xí),考完忘光,注重形成性評價(jià)和效果評價(jià)相結(jié)合。關(guān)于團(tuán)隊(duì)考核,在2014級教改班布置了4次任務(wù),難度由淺至深。分別是:①團(tuán)隊(duì)建立。要求學(xué)生充分發(fā)揮想象力給自己的團(tuán)隊(duì)取好個(gè)性化的名稱、口號,并設(shè)計(jì)標(biāo)識與團(tuán)牌;制定好團(tuán)隊(duì)目標(biāo),組長職責(zé)和組員職責(zé);制定好團(tuán)隊(duì)的制度和激勵(lì)措施。每支團(tuán)隊(duì)以PPT的方式展示成果。第一輪團(tuán)隊(duì)任務(wù)的特點(diǎn)是預(yù)熱,讓每支團(tuán)隊(duì)初現(xiàn)雛形。②聯(lián)系管理學(xué)各個(gè)章節(jié)的主題,布置不同的任務(wù),如:挑選你經(jīng)常接觸(作為其員工或顧客)的一個(gè)組織,評估它們的組織文化;分析小米手機(jī)所處的外部環(huán)境;研究全球環(huán)境中蘋果公司的管理特點(diǎn);結(jié)合科學(xué)管理理論提倡的時(shí)間研究、動(dòng)作研究,尋找實(shí)際學(xué)習(xí)、工作、生活中用其改進(jìn)的例子等。第二輪任務(wù)的特點(diǎn)是緊貼教材知識的難點(diǎn)和重點(diǎn),每個(gè)主題采取隨機(jī)抽簽或主動(dòng)報(bào)名的方式,確定2支管理學(xué)團(tuán)隊(duì),給予兩周的時(shí)間完成,然后選擇理論課前的15分鐘進(jìn)行演示,最后其他團(tuán)隊(duì)點(diǎn)評以及教師總結(jié)。這樣的安排有利于其他團(tuán)隊(duì)觀摩,取長補(bǔ)短。③讓學(xué)生討論所在團(tuán)隊(duì)建設(shè)過程中存在哪些優(yōu)點(diǎn)和哪些缺點(diǎn),并撰寫一份增進(jìn)團(tuán)隊(duì)凝聚力的策劃書。第三輪任務(wù)的目的在于讓學(xué)生反思前兩次團(tuán)隊(duì)表現(xiàn),促進(jìn)組長與組員、組員與組員之間的溝通。④給予3周時(shí)間調(diào)查、尋找校園/醫(yī)院/企業(yè)中的管理問題,分析問題,并提出解決方案。這是團(tuán)隊(duì)考核的終極任務(wù),難度最大,也是系統(tǒng)考驗(yàn)學(xué)生是否真正理解與應(yīng)用了《管理學(xué)》各章所講授的知識,是提升理論聯(lián)系實(shí)際能力的試金石。學(xué)生只有依靠團(tuán)隊(duì)的力量才能圓滿完成終極任務(wù)的各項(xiàng)要求。
3實(shí)施效果分析
為了更好地了解團(tuán)隊(duì)管理模式在《管理學(xué)》課程的應(yīng)用效果,課題組對于教改班的204名學(xué)生進(jìn)行了在線問卷調(diào)查,最終192名學(xué)生完成了調(diào)查。第一部分了解學(xué)生對于教學(xué)設(shè)計(jì)的反饋:①關(guān)于團(tuán)隊(duì)任務(wù)的數(shù)量。31.8%的學(xué)生表示最好為3次,38%的學(xué)生表示最好為4次,可見一個(gè)學(xué)期的課程布置3-4次團(tuán)隊(duì)任務(wù)是適宜的。②關(guān)于每次任務(wù)平均完成的時(shí)間。49.5%的學(xué)生選擇根據(jù)任務(wù)的難易程度而定,41.1%的學(xué)生認(rèn)為2周的時(shí)間剛剛好。③關(guān)于團(tuán)隊(duì)任務(wù)的類型。44.3%的學(xué)生最喜歡理論聯(lián)系實(shí)際的題目,27.1%的學(xué)生喜歡用情景劇來表現(xiàn)的管理問題,而文字型的案例分析題只有8.3%的學(xué)生選擇。④關(guān)于團(tuán)隊(duì)課堂的環(huán)節(jié)。61.5%的學(xué)生最喜歡團(tuán)隊(duì)展示,其次是同學(xué)之間的互相點(diǎn)評(占25.5%),再次是教師講解(占13%)。這表明學(xué)生喜歡自己精心完成的團(tuán)隊(duì)作品有機(jī)會(huì)展示,同時(shí)反映教學(xué)相長,學(xué)生對于其他同學(xué)給予建議的認(rèn)可度不亞于教師最后的點(diǎn)評。第二部分重點(diǎn)搜集學(xué)生對于所在團(tuán)隊(duì)的想法:⑤關(guān)于所在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部交流的順暢性。59.4%的學(xué)生反映很順暢,可以及時(shí)得到組長指示,也可以及時(shí)反饋?zhàn)约合敕ǎ?.2%的學(xué)生表示不順暢,有時(shí)候不知道別人在干什么,有想法也不知道找誰去說。⑥關(guān)于參與團(tuán)隊(duì)合作時(shí)的感受。85.9%的學(xué)生表示團(tuán)隊(duì)合作交流過程很有意思,學(xué)到不少東西。⑦關(guān)于完成團(tuán)隊(duì)任務(wù)遇到的最大困難。43.2%的學(xué)生認(rèn)為是任務(wù)方面,有時(shí)難度較大,33.9%的學(xué)生認(rèn)為是組員方面,個(gè)別組員參與熱情不高,對布置的任務(wù)完成不到位。這恰恰反映學(xué)生已經(jīng)體會(huì)到管理的核心要素是處理好“人”與“事”的關(guān)系,理解任務(wù),調(diào)動(dòng)組員積極性,發(fā)揮集體智慧是每次團(tuán)隊(duì)任務(wù)獲得好成績的關(guān)鍵。第三部分調(diào)查團(tuán)隊(duì)課堂帶給學(xué)生的感受:⑧關(guān)于管理學(xué)團(tuán)隊(duì)課堂實(shí)施效果。感到非常滿意的學(xué)生占29.2%,比較滿意占59.4%,一般占10.9%,比較不滿意占0.5%,總體滿意程度高。⑨關(guān)于通過團(tuán)隊(duì)課堂學(xué)生得到鍛煉與提升的能力。問卷設(shè)置了多選題,結(jié)果顯示教改班學(xué)生認(rèn)為以團(tuán)隊(duì)為載體,與其他興趣、性格互補(bǔ)的同學(xué)一起完成復(fù)雜的團(tuán)隊(duì)任務(wù),并撰寫報(bào)告,制作PPT/視頻,進(jìn)行課堂展示能使他們多方面的能力得到鍛煉與提升,包括自我認(rèn)識能力、人際交往能力、組織協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、任務(wù)執(zhí)行力,PPT、視頻等多媒體制作能力、口頭表達(dá)能力以及創(chuàng)新創(chuàng)意能力等。其中團(tuán)隊(duì)合作能力,人際交往能力,組織協(xié)調(diào)能力提升最快,而創(chuàng)新創(chuàng)意能力與PPT、視頻等多媒體制作能力是他們未來最需要繼續(xù)提升的能力。
4體會(huì)與思考
篇2
關(guān)鍵詞:學(xué)校檔案管理;校園文化;管理問題;意義分析
眾所周知,學(xué)校檔案管理工作與學(xué)校發(fā)展息息相關(guān)。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國學(xué)校檔案管理越來越受到重視,它的管理質(zhì)量直接影響到校園文化建設(shè)水平。高效的檔案管理工作能夠提升學(xué)生的發(fā)展水平,同時(shí)也能夠?yàn)榻處焺?chuàng)建良好的教學(xué)環(huán)境,調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,從而提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校檔案管理作為校園文化的重要載體,它可以為校園文化各項(xiàng)工作提供檔案信息保障,將校園中的制度文化逐漸變?yōu)闅v史精神文化,并且能夠以物質(zhì)的形態(tài)保存下來,從而不斷豐富學(xué)校的校園文化。因此在今后的發(fā)展中,學(xué)校管理者需要重視檔案管理工作,充分發(fā)揮檔案管理對校園文化建設(shè)的重要作用,最終達(dá)到檔案管理目標(biāo)。
一、學(xué)校檔案管理在校園文化建設(shè)中存在的問題
(一)對檔案管理工作認(rèn)識不足
在學(xué)校管理中,人們一般會(huì)忽視檔案管理工作的重要性,這樣就導(dǎo)致學(xué)校檔案管理質(zhì)量較差,不能夠滿足校園文化發(fā)展的需求。甚至在一些規(guī)模較小的學(xué)校,他們沒有建立相應(yīng)的檔案室,沒有將學(xué)校的文件和檔案進(jìn)行規(guī)范整理,還有一些學(xué)校雖然建立相應(yīng)的檔案管理室,但是建設(shè)水平較低,管理環(huán)境較差,不能夠達(dá)到對檔案管理的要求,容易導(dǎo)致檔案的丟失或損壞。對檔案工作認(rèn)識不足是造成這些情況發(fā)生的主要原因,工作人員應(yīng)該認(rèn)識到自己工作的價(jià)值,不是僅僅把資料整理好而已,更重要是認(rèn)識到這些資料的價(jià)值所在。
(二)檔案管理制度不完善
學(xué)校在進(jìn)行檔案管理時(shí)需要有比較完善的管理制度進(jìn)行支撐,規(guī)范管理人員的各項(xiàng)工作,這樣才能夠達(dá)到檔案管理目標(biāo)。但是在實(shí)際的管理工作中,許多學(xué)校的檔案管理制度不夠完善,沒有對檔案管理的各項(xiàng)工作流程做出明確規(guī)定,同時(shí)也沒有對檔案管理的環(huán)境做出要求,使得學(xué)校檔案管理制度形同虛設(shè),沒有真正發(fā)揮相應(yīng)的作用。領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的不重視,在制定管理制度的時(shí)候,只是為了制定而制定,沒有切合實(shí)際情況。在制定管理制度中,缺乏檔案管理流程、管理環(huán)境的規(guī)定,這樣工作人員在執(zhí)行時(shí)隨心所欲,不能好好保護(hù)檔案資料。
(三)檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)較低
當(dāng)前我國許多學(xué)校的檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)比較低,他們大多數(shù)是兼職人員,而且負(fù)責(zé)的任務(wù)較繁雜,這樣他們不能夠?qū)⒕θ硇耐度氲綑n案管理工作中來,從而會(huì)降低學(xué)校檔案管理的質(zhì)量,也就不利于校園文化的建設(shè)。除此之外,這些檔案管理人員他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)的管理培訓(xùn),在歸檔時(shí)容易出現(xiàn)問題,最終會(huì)降低其為教師和學(xué)生的檔案管理服務(wù)的水平。檔案管理工作在學(xué)校里,就像是一個(gè)邊緣化的工作,沒人愿意去做,因?yàn)楣ぷ鞫喽铱床怀龀尚?。學(xué)校對于檔案管理也抱著一種可有可無的態(tài)度,沒有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,也沒有給予必要的重視。檔案管理工作人員的素質(zhì)低,檔案管理工作不能到位,檔案資源不能有效利用,造成了檔案資料的浪費(fèi)。
二、提升學(xué)校檔案管理水平的對策
(一)轉(zhuǎn)變思想,提升校園文化認(rèn)知
在進(jìn)行校園文化建設(shè)過程中學(xué)校要對檔案管理進(jìn)行強(qiáng)化,要通過檔案資源對校園文化體系進(jìn)行豐富,由該資源結(jié)構(gòu)構(gòu)建全方位服務(wù)結(jié)構(gòu),從而保障校園文化建設(shè)工作能夠順利開展。
1.首先要轉(zhuǎn)變思想,加強(qiáng)對檔案管理的認(rèn)識。轉(zhuǎn)變思想,充分了解檔案管理內(nèi)容,將檔案管理資源應(yīng)用到校園文化建設(shè)的各個(gè)過程中。在日常工作中,要樹立“用檔”的觀念,而不是僅僅管理檔案。提高人們對檔案的認(rèn)識,使學(xué)校里的檔案資源得到充分的利用。學(xué)校要樹立正確的檔案管理理念,要從領(lǐng)導(dǎo)層形成正確的檔案管理認(rèn)識,充分挖掘檔案管理工作在校園文化建設(shè)中的作用,從該資源出發(fā)構(gòu)建對應(yīng)文化建設(shè)體系。要強(qiáng)化自身檔案交流,加大檔案管理人力、物力的投入,對該資源進(jìn)行充分利用,形成有序化管理,豐富校園文化建設(shè)層次。
2.提升自身認(rèn)識,充分認(rèn)識到檔案管理的文化作用,提升自身工作的主動(dòng)性。當(dāng)前校園文化建設(shè)在很大程度上受到檔案管理的影響,檔案管理內(nèi)容不完善直接造成校園文化建設(shè)不到位,嚴(yán)重影響了學(xué)校發(fā)展和學(xué)生發(fā)展。因此,檔案管理人員要深入挖掘檔案管理內(nèi)容與校園文化建設(shè)之間的聯(lián)系,要對檔案管理的服務(wù)功能進(jìn)行全面拓展,形成積極、主動(dòng)地做好檔案管理建設(shè)工作,營造和諧校園服務(wù)體系,傳播高品位校園文化活動(dòng)。
(二)完善機(jī)制,優(yōu)化檔案管理制度
檔案管理是校園文化建設(shè)中不可或缺的關(guān)鍵內(nèi)容,其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益決定著校園文化體系的構(gòu)建水平。在對檔案管理工作落實(shí)時(shí)學(xué)校要加大檔案管理機(jī)制建設(shè),要依照檔案管理需求形成全方位督導(dǎo)評估體系,將制度內(nèi)容與檔案管理真正融合在一起,從本質(zhì)上優(yōu)化管理效益。
在對管理制度進(jìn)行構(gòu)建時(shí)學(xué)校先要把握好檔案日常管理制度、檔案監(jiān)督制度、檔案評價(jià)制度等內(nèi)容,要依照檔案管理工作要素及檔案管理工作注意事項(xiàng)形成對應(yīng)制度體系,將制度內(nèi)容滲透到日常工作的方方面面,從而保證檔案管理過程中人員能夠有章可循、有據(jù)可依,實(shí)現(xiàn)管理工作的全方位完善。尤其是在檔案管理制度開發(fā)方面,學(xué)校要加大開發(fā)力度,要依照信息化校園需求對制度機(jī)制不斷革新,為校園文化建設(shè)開發(fā)新的資源,從而真正提升管理制度協(xié)調(diào)效果。其次,要樹立檔案管理典型及榜樣,通過檔案管理優(yōu)秀案例形成促進(jìn)作用,對自身檔案管理體系進(jìn)行督促和激勵(lì),讓檔案管理工作能夠全面、高效地落實(shí)。
(三)提升素質(zhì),改善組織管理結(jié)構(gòu)
檔案管理人員素質(zhì)直接影響著檔案管理工作質(zhì)量,是校園文化環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)。只有形成高素質(zhì)、高水平的檔案管理組織,檔案管理氛圍才能夠得到本質(zhì)上的提升,校園文化環(huán)境才能夠得到根本上的轉(zhuǎn)變。
學(xué)校要加大檔案管理人員培訓(xùn),依照學(xué)校檔案管理需求對人員技術(shù)水平及能力素質(zhì)進(jìn)行提升,確保人員能夠真正符合學(xué)校檔案管理需求,能夠高質(zhì)量、高效益地服務(wù)于校園文化環(huán)境建設(shè)。技術(shù)培訓(xùn)過程中要對檔案管理基礎(chǔ)知識、文化知識、計(jì)算機(jī)知識、管理及文史知識等進(jìn)行全面滲透,要在培訓(xùn)過程中提升人員上述知識認(rèn)知,讓管理人員業(yè)務(wù)水平能夠得到全方位改善。素質(zhì)培訓(xùn)主要包括服務(wù)態(tài)度、管理態(tài)度、責(zé)任心等,要提升人員對檔案管理的主觀能動(dòng)性,改善檔案管理氛圍。與此同時(shí),學(xué)校還要依照具體檔案管理需求適當(dāng)引入新型人才,改善檔案管理人員結(jié)構(gòu),提升管理工作的協(xié)調(diào)性和有效性,有針對性地為人員安排外出調(diào)研及學(xué)習(xí),豐富學(xué)校檔案管理工作內(nèi)容。
(四)利用網(wǎng)絡(luò),提高信息管理水平
在傳統(tǒng)的檔案管理中,大部分采用人工管理的方式,這樣的管理不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,而且管理質(zhì)量也不盡如人意。因此學(xué)校在今后的檔案管理中需要提升其信息化水平,充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理,完善學(xué)生和教師的檔案信息,從而為他們提供更加便捷的服務(wù),為學(xué)校校園文化的發(fā)展提供檔案支持,提升學(xué)校的人文水平,最終達(dá)到校園文化建設(shè)目標(biāo)。學(xué)校還要積極完善檔案數(shù)據(jù)庫,積極開發(fā)和利用校園檔案信息資源,實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)和檔案管理的一體化發(fā)展。通過這樣的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè),相關(guān)人員能夠及時(shí)檔案信息,讓學(xué)生和教師了解自身的狀況,調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)和工作的積極性,為校園文化建設(shè)提供更好的檔案資源支持。
綜上所述,學(xué)校檔案管理工作與校園文化建設(shè)緊密相連,檔案管理人員在今后的管理中需要積極轉(zhuǎn)變自身的理念,學(xué)習(xí)更加科學(xué)的管理方案,制定完善的管理制度,這樣才能夠達(dá)到管理目標(biāo),為校園文化建設(shè)提供資源保障。除此之外,學(xué)校也要提升檔案信息化管理水平,增強(qiáng)檔案管理效率,保證檔案管理服務(wù)質(zhì)量,從而提高學(xué)校檔案管理工作水平。
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篇3
關(guān)鍵詞 以人為本 高職院校 教學(xué)管理 制度
中圖分類號:G47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,中國改革開放后的經(jīng)濟(jì)變化,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制吸收先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)來為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),而決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素就是知識的創(chuàng)新,這是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要核心之一。培養(yǎng)符合發(fā)展的人才也成為國家知識創(chuàng)新能力的最直接的方式,以往的傳統(tǒng)教育模式在生長的環(huán)境變化之下,已經(jīng)無法完全適應(yīng)其需求,而深化教育改革,構(gòu)建“以人為本”的高職院校教學(xué)管理制度,成為積極支持教育全面發(fā)展起到積極作用的有效因素。
1 當(dāng)前教學(xué)管理制度中以人為本理念的缺失
1.1 以人為本的理念還未有效確立
制度的建立是依據(jù)一定的文化基礎(chǔ)作為支撐的,制度受到相關(guān)支撐理念的支配,高職院校的教學(xué)管理制度同樣也是建立在具體文化基礎(chǔ)之上的。高職院校的教學(xué)管理模式,一直堅(jiān)持學(xué)年制,并且?guī)в絮r明的剛性特征,教學(xué)過程中的管理事項(xiàng)細(xì)化,條款繁多,看似簡單的條款內(nèi)容,往往造成復(fù)雜的管理控制體系,而無法較好地提高教學(xué)質(zhì)量。傳統(tǒng)的教學(xué)管理制度,其權(quán)利均集中在管理層,制度的設(shè)置往往是根據(jù)管理層的意志來設(shè)置的,高職院校的管理層也比較簡單,因此,造成權(quán)力過分集中,教師和學(xué)生所處在的位置則非常尷尬,作為管理的對象,只能被動(dòng)地接受教學(xué)管理內(nèi)容。這種客體化的被動(dòng)管理模式,造成教學(xué)管理上下的溝通不暢通,沒有人文關(guān)懷,對人的追求和人的需求不予以肯定和支持,抑制了人的能動(dòng)性,創(chuàng)新型人才培養(yǎng)也無從談起。以人為本的理念無法深入教學(xué)管理當(dāng)中。
1.2 模糊的目標(biāo)引致以人為本無法有效落實(shí)
高職院校的教學(xué)管理雖然經(jīng)過較長時(shí)間的摸索,結(jié)合信息化技術(shù)的優(yōu)勢,逐步提高了教學(xué)管理的水平,但是,到目前依然還無法較好地明確教學(xué)管理的目標(biāo),教學(xué)管理工作的目標(biāo)是作為引導(dǎo)高職院校教學(xué)管理工作開展的基礎(chǔ),往往從高職院校的教學(xué)使命中很難發(fā)現(xiàn),并且對高職院校教學(xué)管理的定位依然不夠清晰,促使管理人員在落實(shí)以人為本的思想上存在差距。
1.3 管理量化標(biāo)準(zhǔn)過多造成人本理念的缺失
目前,高職院校對待教學(xué)管理的方式,通常都采用指標(biāo)考核的方式來劃分,具體的管理量化標(biāo)準(zhǔn)也無法較好地歸類并形成管理的體系,也正是因?yàn)樵诮虒W(xué)管理目標(biāo)的模糊定位基礎(chǔ)上,具體的教學(xué)管理實(shí)踐中,無法結(jié)合以人為本的思想,有選擇地促使教學(xué)管理更加人性化,而是通過全面和大量的管理量化指標(biāo)作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),教學(xué)管理的考核通過標(biāo)準(zhǔn)量化后的得分,教師和學(xué)生在完成量化指標(biāo)上,僅僅作為一種目標(biāo)去實(shí)踐,而沒有考慮如何進(jìn)一步提升教學(xué)管理的水平。管理量化標(biāo)準(zhǔn)過多,對于教師的積極性產(chǎn)生一定的限制,對學(xué)生的培養(yǎng)產(chǎn)生不利影響。
1.4 學(xué)生在自主選擇專業(yè)方面受到一定限制
當(dāng)前,選擇自己有興趣的專業(yè)在高職院校中順利實(shí)現(xiàn)是非常困難的,這也是當(dāng)前大學(xué)生專業(yè)選擇和自主發(fā)展問題中存在的一個(gè)突出問題。雖然一些高職院校已經(jīng)推出了不同的新制度或規(guī)定,如一些高職院校規(guī)定允許在10%~20%的年級學(xué)生內(nèi),根據(jù)學(xué)生所在專業(yè)的學(xué)習(xí)成績評定和排名,來確定更換專業(yè)的目的,雖然這從某種程度上有利于學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè),但是這些規(guī)定的制度,往往是針對學(xué)習(xí)成績好的部分學(xué)生,并未完全考慮其他學(xué)生的發(fā)展。它是不能真正反映學(xué)生在選擇專業(yè)上的實(shí)質(zhì)意義,即學(xué)生根據(jù)學(xué)生自己的興趣、專長和個(gè)性來選擇一個(gè)適合自己的專業(yè)。因此,總體來說,部分的學(xué)生是具備了自主選擇的權(quán)利,但真正具備自主選擇專業(yè)權(quán)利的學(xué)生很少。
1.5 人才培養(yǎng)單一化,格式化,學(xué)生學(xué)習(xí)缺少彈性選擇空間
高職院校在人才培養(yǎng)中,一直采取培養(yǎng)計(jì)劃的規(guī)定模式,課程和教材的選用均不能適應(yīng)發(fā)展的需要,教學(xué)大綱變動(dòng)性差,教師的觀念還不能轉(zhuǎn)變。學(xué)生在選擇教師的自由度上,存在限制性約束,嚴(yán)重缺少對教師和教學(xué)內(nèi)容的選擇。高校人才培養(yǎng)的計(jì)劃和方案中,針對不同批次的學(xué)生,均由同一個(gè)老師和同樣的教材來指導(dǎo),施行同樣的實(shí)驗(yàn),同樣的教學(xué)要求,統(tǒng)一培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)模式,缺乏個(gè)性化的培訓(xùn),培養(yǎng)的學(xué)生往往知識結(jié)構(gòu)單一,格式化的發(fā)展。此外,課程的內(nèi)在設(shè)置簡單,可供選擇的課程資源稀缺。
2 全面構(gòu)建以人為本的教學(xué)管理制度
2.1 用先進(jìn)的理念引導(dǎo)人本制度的構(gòu)建
在高校的教育教學(xué)活動(dòng)中,要順利、高效地完成培養(yǎng)目標(biāo),需要師生積極、主動(dòng)地發(fā)揮作用。在培養(yǎng)目標(biāo)中,精神因素要求更高, 依賴學(xué)生的創(chuàng)造性、創(chuàng)新型技能的支撐。傳統(tǒng)教學(xué)管理依賴物質(zhì)技術(shù)過程,追求所謂的科學(xué)和規(guī)范,是一種剛性的管理,僅滿足于大學(xué)生可量化的專業(yè)技能目標(biāo)的達(dá)成,表面上是高效的,但忽略了對人的考慮,忽略了最重要的精神內(nèi)涵,當(dāng)然也就失去了內(nèi)在的價(jià)值和意義。所以在現(xiàn)代高校教學(xué)管理制度的設(shè)計(jì)中,必須走出傳統(tǒng)管理理念束縛,用以人為本的理念予以引導(dǎo),充分考慮高校教師工作的特殊性和大學(xué)生發(fā)展的特點(diǎn),尊重他們的個(gè)性,增強(qiáng)教學(xué)管理的彈性和柔性,保護(hù)教學(xué)自由和學(xué)習(xí)自由。要牢牢把握尊重人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人、依靠人、發(fā)展人和為了人這一根本宗旨,以人為核心,不斷提高人的綜合素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)人的積極性,讓教師有一個(gè)比較穩(wěn)定的心態(tài)集中精力從事教學(xué)和科研,讓學(xué)生在一個(gè)富于寬容精神的大學(xué)制度環(huán)境中,心智逐漸成熟、完善,發(fā)揮自身的優(yōu)勢。
2.2 促成以事務(wù)為本向以師生為本的轉(zhuǎn)變
當(dāng)前,創(chuàng)新人才的培養(yǎng)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力,以往的教學(xué)管理模式,在人才培養(yǎng)中,通過直接灌輸?shù)姆绞?,來解答學(xué)生的疑惑,學(xué)生只是被動(dòng)式地接受,無法適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)需求。高職院校的教學(xué)管理中融入以人為本的理念,突出學(xué)生為主體的事實(shí),在教學(xué)管理中堅(jiān)持以學(xué)生為本,以教師為本,制度設(shè)計(jì)中充分認(rèn)識到學(xué)生的思想、情感和需求,充分尊重教師的意識和要求。在實(shí)際的教學(xué)管理過程中,可以考慮給予學(xué)生參與教學(xué)管理的權(quán)利,允許學(xué)生能夠有自己的意見平臺,來促進(jìn)學(xué)生的教育和管理,給更多的發(fā)展空間,尊重學(xué)生的價(jià)值觀,能夠提升學(xué)生的綜合素質(zhì);給予一定選擇課程和選擇教師的權(quán)利,在專業(yè)學(xué)習(xí)中,能夠建立多種學(xué)習(xí)平臺,充分利用平臺資源來促使學(xué)生積極努力地參與人才培養(yǎng)計(jì)劃。高校辦學(xué)還應(yīng)以人才為本、以教師為本,充分信任和尊重他們,給予他們教的自和選擇權(quán),保障他們在教育教學(xué)過程中的自由,體現(xiàn)他們在辦學(xué)過程中的主體地位。要通過建立激勵(lì)機(jī)制與提供寬松的政策環(huán)境,充分尊重他們的權(quán)利,充分考慮他們的正當(dāng)利益和合理要求,在滿足其學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面利益需求的基礎(chǔ)上,充分尊重他們的個(gè)性特點(diǎn)和價(jià)值選擇,以充分調(diào)動(dòng)他們潛心于教學(xué)和科研的積極性、主動(dòng)性。充分調(diào)動(dòng)教師參與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的計(jì)劃中,能夠凸顯教師的工作價(jià)值。
2.3 做好制度管理與人本管理的調(diào)適
制度管理在現(xiàn)代環(huán)境下,帶有一定的不足,但是制度管理的建立是基于科學(xué)規(guī)范的管理理念實(shí)現(xiàn)的,因此,制度管理也具備了一定的優(yōu)勢所在。當(dāng)前,管理優(yōu)劣的論述存在許多偏激的方面,過分地追捧以人為本的思想,而完全扼殺了制度管理的優(yōu)勢是無法成功的。人本管理的思維具有制度管理沒有的優(yōu)勢特征,但是并不是兩者就能完全替代,兩者的關(guān)系而是相互融洽和相互貫通,通過合適的調(diào)整來保證制度管理和人本管理的優(yōu)勢發(fā)揮。人本管理是制度管理的升華,是一種管理文化,要避免用制度對師生實(shí)施極端的控制,用剛性的制度強(qiáng)迫師生的發(fā)展,它要求在制度管理中遵循人們的心理和行為規(guī)律,重視對人的精神分析,重視對人的尊重,通過尊重人、激發(fā)人的熱情,滿足人的合理需求,以調(diào)動(dòng)和激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性,達(dá)到提高效率和實(shí)現(xiàn)人的自身不斷發(fā)展的目標(biāo)。制度管理在高等職業(yè)院校中具有較高的地位,且一直影響了高等職業(yè)院校在人才培養(yǎng)方面的管理方式,制度管理不能全部拋棄,而是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,加大對人本管理的思維方式,并形成積極的行動(dòng)。適度的調(diào)整是未來教學(xué)改革的基礎(chǔ),但是往往需要作出一定的犧牲,包括放棄過量的指標(biāo)體系,堅(jiān)持合理和合適的指標(biāo)管理,讓學(xué)生參與的方式,積極引導(dǎo)制度管理者徹底改變思維。
2.4 學(xué)生在導(dǎo)師制的幫助下構(gòu)建合理的知識結(jié)構(gòu)
高等學(xué)校對教學(xué)的質(zhì)量要求非常的高,而如今對提高優(yōu)秀的老師工作放在教學(xué)的第一位。在正常的情況下班級中學(xué)生的成績是最重要的。對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活及信息傳遞則是班主任的責(zé)任。學(xué)生們都根據(jù)自己的興趣愛好來選擇自己的課程,因此淡化了班級的概念,從而實(shí)行選課制和彈性學(xué)制后優(yōu)秀的老師參與到他們的中間,來引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)、素質(zhì)、管理和創(chuàng)新的意義,同時(shí)提高學(xué)生們的綜合素質(zhì)。首先,在導(dǎo)師的引導(dǎo)下,學(xué)生有目的性地來學(xué)習(xí)選課,這樣可以做到避免學(xué)生為了選課而避難就易,同時(shí)也為了避免學(xué)生湊夠?qū)W分而盲目選擇課程,在大學(xué)階段能夠讓學(xué)生們有意識地完成整體的知識結(jié)構(gòu)也是導(dǎo)師的責(zé)任。
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[關(guān)鍵詞] 斷指再植;夜間血管危象
[中圖分類號] R473.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號]1673-7210(2008)09(b)-158-02
對我院2007年2月~2008年2月斷指再植術(shù)后發(fā)生血管危象的20例臨床病例進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)斷指再植術(shù)后72 h內(nèi)是血管危象的高發(fā)期,在此階段內(nèi)尤以夜間發(fā)生率最高。
1臨床資料
20例中男17例,女3例,其中食指5例,中指3例,環(huán)指7例,小指5例。發(fā)生血管危象的時(shí)間均在術(shù)后72 h內(nèi),除2例發(fā)生在白天,余18例均發(fā)生在夜間,時(shí)間分布是23:00~1:00 2例,1:00~3:00 9例,3:00~5:00 7例。20例中手術(shù)探查9例,其中動(dòng)脈栓塞4例,靜脈栓塞2例,余為動(dòng)脈痙孿。經(jīng)積極處理,20例中再植指成活18例,失活2例。
2討論
2.1神經(jīng)生理因素及其處理對策
2.1.1神經(jīng)因素夜間迷走神經(jīng)張力增高,使小血管處于收縮狀態(tài),易發(fā)生痙孿,所以導(dǎo)致動(dòng)脈危象再植手指動(dòng)脈栓塞的發(fā)生時(shí)間與動(dòng)脈痙孿大體一致,易發(fā)生在術(shù)后72 h內(nèi)。動(dòng)脈栓塞的發(fā)生,一部分是由血管吻合技術(shù)所致,另一部分是由迷走神經(jīng)興奮引起的,以術(shù)后24 h內(nèi)最為多發(fā)。而72 h以后的動(dòng)脈栓塞大都是局部血腫、指體過度腫脹壓迫或感染刺激引起的。一旦發(fā)生動(dòng)脈危象,立即靜脈推注及斷指根部肌內(nèi)注射罌粟堿各30 mg, 每6小時(shí)1次,同時(shí)檢查并加強(qiáng)保暖措施,提高室內(nèi)溫度至25~28℃[1]。若用藥后半小時(shí)無緩解則應(yīng)立即探查指動(dòng)脈,必要時(shí)切除吻合口重新吻合。如在48 h后出現(xiàn)危象,一般不做手術(shù)探查。此時(shí)應(yīng)放平患肢,靜脈用尿激酶100 000 U,2次/d,加大血管擴(kuò)張劑山莨菪堿的用量,靜脈滴入雙嘧達(dá)莫等藥物,并加強(qiáng)綜合護(hù)理。
2.1.2血流動(dòng)力學(xué)因素術(shù)后血流動(dòng)力學(xué)變化導(dǎo)致靜脈血栓形成,因靜脈血管平滑肌少,很少會(huì)發(fā)生血管痙孿,故靜脈危象多為靜脈栓塞。術(shù)后由于血管內(nèi)膜受損,內(nèi)皮下膠原暴露發(fā)揮強(qiáng)烈的促凝作用,激活XII因子,啟動(dòng)內(nèi)源性凝血系統(tǒng),促使血小板粘附在損傷的內(nèi)膜表面,釋放ADP, ADP又進(jìn)一步加強(qiáng)血小板的互相粘集。此外,損傷內(nèi)膜能釋放組織因子,激活外源性凝血系統(tǒng),從而引起局部血液凝固,導(dǎo)致血栓形成[2]。再加上夜間進(jìn)食、飲水、輸液量減少,血液濃縮則更易形成血栓。所以再植術(shù)后需及時(shí)輸液、輸血、補(bǔ)充血容量,夜間給予低分子右旋糖酐500 ml緩慢維持靜脈點(diǎn)滴[3]。
2.1.3激素因素至于激素水平的變化影響“三抗(抗凝血、抗痙孿、抗感染)”用藥療效,除生長激素等小部分激素外,大部分激素的分泌水平均表現(xiàn)為夜間尤其是凌晨分泌減少。而激素水平的降低可以抑制藥物的有效吸收,即便同等劑量的“三抗”藥物在規(guī)定時(shí)間應(yīng)用,療效與白天相比也是有差別的。按生理因素變化給藥,能夠提高療效。在臨床上,常規(guī)每日口服阿司匹林3次,嚴(yán)格執(zhí)行每日1: 00 、9: 00 、17: 00給藥[4],要求嚴(yán)格把握給藥時(shí)間,平衡由于激素水平下降引起的藥物吸收降低生理變化。
2.2 外界因素影響及其處理對策
2.2.1疼痛因素白天醫(yī)護(hù)人員的治療、親友的問候、病友的交流使病人注意力分散,忘記了疼痛。夜間安靜使患者的注意力集中到患指,而感到疼痛。疼痛又使機(jī)體釋放許多損傷因子,如前列腺素、5-羥色胺等,使小血管強(qiáng)烈收縮。夜間患者主訴疼痛,立即給予鎮(zhèn)痛藥,必要時(shí)短時(shí)、間斷給藥。目前對疼痛的護(hù)理干預(yù)觀點(diǎn)認(rèn)為,對于疼痛性質(zhì)明顯、原因清楚的手術(shù)后疼痛,應(yīng)采取預(yù)防性用藥、定時(shí)用藥,而不是待到疼痛難以忍受時(shí)再給藥[5]。
2.2.2吸煙因素陪床人員夜間吸煙,煙草中含有的尼古丁使小動(dòng)脈痙攣,手指血管阻力增加,還可使血小板凝集黏稠度增加、血流變慢,是動(dòng)脈危象有效誘發(fā)因子[6]。動(dòng)脈痙攣可導(dǎo)致動(dòng)脈危象而引起再植指壞死。向病人說明吸煙的危害性,做好患者及陪護(hù)人員思想工作,室內(nèi)禁止吸煙,同時(shí)還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)病房巡視,檢查督促。
2.2.3精神因素大多數(shù)患者因外傷、疼痛、手術(shù)、進(jìn)入新環(huán)境及對預(yù)后的擔(dān)憂而導(dǎo)致情緒緊張,結(jié)果交感神經(jīng)興奮,使血管處于收縮狀態(tài)而痙攣。這不僅使局部供血不足,同時(shí)使吻合的血管血流減慢。若痙攣不及時(shí)解除,很容易發(fā)生血栓,使血管阻塞。夜間特別是下半夜,值班人員勤巡視,對患者情緒變化予以疏導(dǎo)、安慰,必要時(shí)可應(yīng)用鎮(zhèn)靜劑,使患者入睡。
2.2.4寒冷因素低溫和寒冷最易引起血管危象。夜間室溫降低,患者入睡后患肢常移離烤燈,如不及時(shí)發(fā)現(xiàn),則極易導(dǎo)致動(dòng)脈危象的發(fā)生。夜間應(yīng)加強(qiáng)病房巡視,術(shù)后72 h內(nèi)尤其是夜間要每60分鐘巡視一次病房,檢查保暖措施落實(shí)情況。對局部烤燈的距離、溫度隨時(shí)調(diào)整,保證合適的溫度,使血液循環(huán)良好,密切觀察再植手指皮膚及甲床顏色[7]。
2.2.5及運(yùn)動(dòng)因素再植術(shù)后要求病人術(shù)后絕對臥床,平臥位,患肢外展30°,墊高患肢,使之略高于心臟水平。日間患者清醒,能自覺維持要求,大小便有陪護(hù)幫其處理。夜間患者就寢后會(huì)不自覺將患指高于頭部甚至將患肢整個(gè)壓在身下或下床大小便致肢體活動(dòng)加劇,不適,使血管受牽拉,出現(xiàn)反射性痙攣。故應(yīng)向病人講明絕對臥床休息及早期下床劇烈活動(dòng)的危害。下床活動(dòng)過早,可能因骨、肌腱固定不牢或意外損傷致吻合口撕脫,導(dǎo)致再植術(shù)失敗。因此,按醫(yī)囑8~12 d后下床,再逐漸進(jìn)行功能鍛煉。
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關(guān)鍵詞:理工科學(xué)院;科研管理;建議
中圖分類號:G644 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)41-0009-02
華南理工大學(xué)是教育部直屬的全國重點(diǎn)大學(xué),是“211工程”和“985工程”院校,被譽(yù)為中國“南方工科大學(xué)的一面旗幟”。經(jīng)過60年的建設(shè)和發(fā)展,華南理工大學(xué)成為以工見長,理工結(jié)合,管、經(jīng)、文、法等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性研究型大學(xué)。目前,學(xué)校共設(shè)有25個(gè)學(xué)院?;瘜W(xué)與化工學(xué)院經(jīng)過近幾年的發(fā)展,學(xué)院的科研工作取得了顯著成績。
一、理工科學(xué)院科研管理特點(diǎn)
綜合性大學(xué)往往多學(xué)科并存,但理工科與文科學(xué)院科研管理的側(cè)重點(diǎn)不盡相同,理工科學(xué)院科研管理的特點(diǎn)為:
1.滿足教師對科研經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)用房的需求,是理工科學(xué)院科研管理的重點(diǎn)。理工科學(xué)院教師需要大量的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)藥品,投入大量的時(shí)間、人力、物力,在此基礎(chǔ)上才能得出可靠的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),因此理工科學(xué)院往往經(jīng)費(fèi)需求較大,科研周期較長。經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備不完善、不能提供足夠的實(shí)驗(yàn)室,很難吸引高層次人才是理工科學(xué)院普遍存在的問題。
2.平衡教學(xué)和科研之間的關(guān)系,是理工科學(xué)院科研管理的難點(diǎn)。理工科學(xué)院一般要承擔(dān)學(xué)?;A(chǔ)課的教學(xué)工作,有相當(dāng)數(shù)量的教師承擔(dān)了此項(xiàng)繁重的教學(xué)任務(wù),這些教學(xué)教師因長時(shí)間脫離科研工作,對科研工作存在一定的畏難心理,調(diào)動(dòng)教學(xué)教師的科研積極性,也是理工科學(xué)院科研管理的重點(diǎn)。
3.促進(jìn)理、工學(xué)科的交叉和融合,是未來理工科學(xué)院科研管理的焦點(diǎn)。學(xué)科發(fā)展以科研提升為內(nèi)在動(dòng)力??蒲心芰Φ脑鰪?qiáng),是學(xué)科發(fā)展的第一促進(jìn)力,第一推動(dòng)力。但往往是,理科和工科二者之間較為封閉,缺少溝通、孤軍奮戰(zhàn),難以團(tuán)結(jié)起來申報(bào)重大課題,造成科研資源極大的浪費(fèi)。華南理工大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院是2008年順應(yīng)學(xué)校學(xué)科調(diào)整的需要,將化工與能源學(xué)院和化學(xué)科學(xué)學(xué)院合并,更名為化學(xué)與化工學(xué)院。相比起來,學(xué)院科研管理應(yīng)更注重化學(xué)與化工這兩個(gè)優(yōu)勢學(xué)科的交叉和融合,集合兩個(gè)學(xué)科的優(yōu)秀科研力量爭取重大項(xiàng)目。
二、理工科學(xué)院科研管理現(xiàn)狀分析
目前大多數(shù)高校都設(shè)立了科技處或科研處,負(fù)責(zé)全校的科研管理工作。并在每個(gè)學(xué)院設(shè)立了主管科研的副院長,也配備了專職或兼職的科研秘書。但仍會(huì)存在著科研管理觀念落后、管理缺乏特色、管理相對封閉、管理質(zhì)量不高、缺乏有效的組織管理等問題。
1.科研管理觀念落后。片面認(rèn)為科研管理是學(xué)校科研管理部門的主要工作,學(xué)院只需配合、協(xié)作。靜態(tài)管理、事務(wù)性工作是學(xué)院科研管理的主要內(nèi)容,把做好承上啟下、上傳下達(dá)、按章辦事作為衡量學(xué)院科研管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校科技處過多地拘泥于學(xué)??蒲惺聞?wù)性工作,只注重收收發(fā)發(fā)。
2.科研管理缺乏特色。每個(gè)學(xué)院都有各自的學(xué)科特點(diǎn),理科類學(xué)院注重基礎(chǔ),工科類學(xué)院以應(yīng)用見長?;A(chǔ)性研究不進(jìn)行,科研沒有后勁,應(yīng)用性研究開展不了太長時(shí)間;應(yīng)用性研究是基礎(chǔ)研究的“試金石”,有了它,基礎(chǔ)研究才會(huì)一一被驗(yàn)證。照搬學(xué)校規(guī)章制度,而沒有結(jié)合學(xué)院學(xué)科特點(diǎn)加以靈活運(yùn)用,這樣很難讓科研管理上一個(gè)新臺階。
3.科研管理相對封閉,與外界聯(lián)系松散。科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,才能體現(xiàn)出科研工作的價(jià)值。將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,不僅需要學(xué)校,更加需要學(xué)院的重視。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)平臺,加強(qiáng)與其他院校的聯(lián)系。學(xué)??萍继幦藛T有限,無法全面、持續(xù)地開展為企業(yè)和其他院校“牽線搭橋”,加強(qiáng)雙方的合作。
4.科研管理質(zhì)量不高。隨著國家對科技投入的加大,高校科研工作取得了蓬勃的發(fā)展,科研數(shù)量和經(jīng)費(fèi)額度不斷增加,但高??蒲泄芾砣藛T的規(guī)模并沒有得到相應(yīng)擴(kuò)充。甚至于許多二級學(xué)院管理人員編制有限,無法設(shè)置專職科研秘書,學(xué)院科研秘書往往身兼數(shù)職,工作多而雜,造成其精力分散,無法全面、深入、科學(xué)、系統(tǒng)地進(jìn)行科研管理工作,無暇進(jìn)行科研創(chuàng)新管理,嚴(yán)重影響科研管理質(zhì)量。
5.缺乏有效的組織管理。各自為政是高校的普遍現(xiàn)象,個(gè)別教師滿足于承擔(dān)小項(xiàng)目,不能進(jìn)行有效的整合。針對973、863或國家支撐等重大項(xiàng)目,很多二級學(xué)院很難做到集中優(yōu)勢科研力量。學(xué)??萍脊ぷ鞑恢皇窃跀?shù)量上,更重要的是要在質(zhì)量上取勝,積極做好導(dǎo)演角色,變教師個(gè)體自由申請各類科研項(xiàng)目為以國家各類科技計(jì)劃為主導(dǎo),有效組織和整合力量,聯(lián)合策劃和申報(bào)重大項(xiàng)目、重大成果,在高級別科研項(xiàng)目和高水平科研成果獲獎(jiǎng)方面有所突破。
6.科研獎(jiǎng)勵(lì)、考核過于強(qiáng)調(diào)結(jié)果。目前高??蒲歇?jiǎng)勵(lì)、考核過于強(qiáng)調(diào)結(jié)果,而不問過程。不能只以論文數(shù)量、項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)等作為獎(jiǎng)勵(lì)或考核的依據(jù)。在理工科領(lǐng)域里,還應(yīng)適當(dāng)關(guān)心論文的質(zhì)量、引用次數(shù)、成果的利用率、成果的轉(zhuǎn)化效益等。很多高校單純地以JCR分區(qū)表作為考核或獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn),以論文見長的理科,如化學(xué),頂級期刊“JOURNAL OF THE AMERICAN CHEMICAL SOCIETY”,“ANGEWANDTE CHEMIE-INTERNATIONAL EDITION”都位列JCR一區(qū)。而注重應(yīng)用的工科,如化工,其學(xué)科內(nèi)的頂級期刊“AICHEJ”、“CHEMICAL ENGINEERING SCIENCE”、“INDUSTRIAL & ENGINEERING CHEMISTRY RESEARCH”只能在JCR二區(qū)內(nèi)找到蹤影,這種考核和獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果,會(huì)在一定程度上抹煞教師的科研積級性。
三、完善理工科學(xué)院科研管理工作的建議
針對目前理工科學(xué)院科研管理現(xiàn)狀、科研管理特點(diǎn),及目前華南理工大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院在這一方面取得的成績,對理工科學(xué)院的科研管理特提出如下建議。
1.樹立服務(wù)意識,以人為本。服務(wù)是管理的基礎(chǔ),只有做好服務(wù),才能談得上管理。高校的科研管理工作較為繁瑣,管理人員要有高度的責(zé)任心、熱情的服務(wù)意識、甘做人梯的奉獻(xiàn)精神,才能為教師提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。廣大的教師是高??蒲谢顒?dòng)的關(guān)鍵要素。以人為本,以教師為中心,著眼于教師的發(fā)展,為教師提供寬松、自由的學(xué)術(shù)氛圍,千方百計(jì)挖掘教師的潛能,調(diào)動(dòng)其積極性。
2.創(chuàng)新科研管理服務(wù),由被動(dòng)變主動(dòng)。學(xué)??萍继帉蒲泄芾碛伞笆聼o巨細(xì)”變?yōu)椤白ゴ蠓判 保瑥氖聞?wù)性工作中解脫出來。從全局出發(fā),側(cè)重于制定科研政策、宏觀戰(zhàn)略性研究,提高學(xué)校的整體科研管理水平,爭取更多的科技資源。學(xué)院方面,則由過去那種“坐、等、靠”的被動(dòng)服務(wù),轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與其中。
3.建立健全合理、有效的科研激勵(lì)政策。科研激勵(lì)是培養(yǎng)人才的重要手段,人才是高校的第一資源。建立高效、合理的激勵(lì)政策不僅能發(fā)揮現(xiàn)在教師的無限能量,還有利于引進(jìn)人才。近年來,華南理工大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)充分注意到科研激勵(lì)的重要性,制定了《華南理工大學(xué)教學(xué)、科研與學(xué)科建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行,修訂)》。學(xué)校對教師獲獎(jiǎng)成果、公開、重大科研項(xiàng)目、授權(quán)專利、科研基地獲批等項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)作了詳盡的規(guī)定??蒲歇?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)也屢創(chuàng)新高。
4.加強(qiáng)與外界溝通,搭建產(chǎn)學(xué)研橋梁。理工科學(xué)院應(yīng)主動(dòng)走出“象牙塔”,轉(zhuǎn)變思想、觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作意識,充分認(rèn)識和了解企業(yè)的技術(shù)需求,積極開拓與企業(yè)的合作機(jī)會(huì),與企業(yè)、院校建立長期、良好的合作關(guān)系,組織相關(guān)領(lǐng)域教師定期下基層,這樣不僅能夠利用高校高水平設(shè)備,高水平智力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,還能幫助學(xué)院教師解決經(jīng)費(fèi)不足的問題。
5.集中學(xué)科優(yōu)勢力量,做好重大項(xiàng)目的組織和管理。隨著“科教興國”戰(zhàn)略的實(shí)施,高校的科研面臨著眾多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。特別是重大項(xiàng)目的組織和管理方面,各個(gè)高校都在搶占這一重要資源。學(xué)校在重大項(xiàng)目的管理上應(yīng)建立長效機(jī)制。改變以往等指南出來才組織撰寫申請的被動(dòng)局面。組織相關(guān)學(xué)院,提前布局,從編寫指南開始,提前規(guī)劃。集中優(yōu)勢力量,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。學(xué)院方面,站在學(xué)院的層面統(tǒng)籌考慮,調(diào)動(dòng)一切有利因素,加強(qiáng)信息反饋和交流,做好前期動(dòng)員和部署工作。打破學(xué)院之間、團(tuán)隊(duì)之間以及教師之間的信息壁壘,充分發(fā)揮理工科的學(xué)科優(yōu)勢,理科為工科奠定基礎(chǔ)理論,工科為理科的基礎(chǔ)理論轉(zhuǎn)化應(yīng)用保駕護(hù)航,加強(qiáng)學(xué)科交叉合作,爭取重大項(xiàng)目的立項(xiàng)。
6.加強(qiáng)科研項(xiàng)目過程監(jiān)管體系。相比起科技處的工作人員,學(xué)院的科研秘書對教師的專業(yè)領(lǐng)域、科研實(shí)力等更為熟悉。從而可以對科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題系列過程給予監(jiān)督管理。項(xiàng)目前期申報(bào),學(xué)院根據(jù)項(xiàng)目指南應(yīng)做好組織動(dòng)員,對于限項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目,根據(jù)公平、公正、透明的原則,選拔有競爭力的申報(bào)人;項(xiàng)目立項(xiàng)后,督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)計(jì)劃安排,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù);項(xiàng)目中期檢查,后期結(jié)題,是科研項(xiàng)目成果的總結(jié),也是衡量學(xué)院科研過程監(jiān)管的重要標(biāo)志。
7.提高科研管理人員素質(zhì)。在思想上,培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)的良好思想品德;在業(yè)務(wù)上,鼓勵(lì)科研秘書接受多種形式的專業(yè)培訓(xùn),不定期的組織院際、校際間的科研管理研討會(huì)或工作交流,提升其業(yè)務(wù)能力;在觀念上,提高科研秘書的素質(zhì),最重要是轉(zhuǎn)變其工作觀念,培養(yǎng)其工作的創(chuàng)造性、主動(dòng)性,根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)為學(xué)院的科研管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
參考文獻(xiàn):
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篇6
[關(guān)鍵詞] 內(nèi)部審計(jì);必要性;對象;方法和手段
近年來,隨著我院招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,如何有效控制和規(guī)避辦學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),評價(jià)和改善學(xué)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的有效性逐步成為內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容。本文就內(nèi)部審計(jì)在學(xué)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理中的作用以及如何發(fā)揮,作如下簡要分析。
1.內(nèi)部審計(jì)參與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的原因
1.1學(xué)院面臨的辦學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益增大
伴隨我國職業(yè)教育多元化發(fā)展的趨勢,學(xué)院面臨的內(nèi)外部環(huán)境變得日趨復(fù)雜,辦學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也大大增多。辦學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)部分。外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指外部環(huán)境對學(xué)院目標(biāo)產(chǎn)生影響的不確定性,主要表現(xiàn)在國家的法律法規(guī)及政策的變化、例如大學(xué)擴(kuò)招及用人單位錯(cuò)誤的用人觀對職業(yè)教育辦學(xué)的影響;內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指內(nèi)部環(huán)境對學(xué)院財(cái)務(wù)產(chǎn)生影響的不確定性,主要表現(xiàn)在學(xué)院辦學(xué)結(jié)構(gòu)的缺陷、學(xué)院經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)、學(xué)院資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)及資產(chǎn)管理的局限性、人員的道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)未達(dá)到要求等。因此,減少學(xué)院面臨的辦學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是學(xué)院實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的重要一環(huán),也是學(xué)院的管理人員十分關(guān)心的問題。內(nèi)部審計(jì)人員是學(xué)院的管理咨詢師。所以,內(nèi)部審計(jì)部門和內(nèi)部審計(jì)人員參與學(xué)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理也就順理成章了。
1.2學(xué)院對內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的要求
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計(jì)高度重視,并對我院內(nèi)部審計(jì)發(fā)展提出了新的要求。內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容要從傳統(tǒng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查上擴(kuò)展,要更關(guān)注學(xué)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制。要分析、確認(rèn)、揭示和防范要害性的辦學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)應(yīng)由傳統(tǒng)的“查錯(cuò)糾弊”提升為“幫助組織增加價(jià)值”。這些發(fā)展將會(huì)使內(nèi)部審計(jì)在學(xué)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中成為重要的角色,并將其在學(xué)院中的作用推向一個(gè)新水平。
1.3內(nèi)部審計(jì)能夠在學(xué)院辦學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮獨(dú)特的作用
1.3.1能夠客觀地、從全局的角度管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),由于內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立于其他各部門,這使得它能夠客觀地從全局的角度治理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),能從學(xué)院的利益和實(shí)際出發(fā),清醒地識別和評價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提出防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效建議。
1.3.2控制、指導(dǎo)學(xué)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)策略,內(nèi)部審計(jì)部門的相對獨(dú)立性,使它可以憑著其對學(xué)院各部門全面而深入的了解,對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理過程進(jìn)行治理和協(xié)調(diào),促進(jìn)被審計(jì)部門經(jīng)營和管理的改善。通過對學(xué)院長期計(jì)劃與短期目標(biāo)的調(diào)節(jié),內(nèi)部審計(jì)人員可以協(xié)助學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)調(diào)控、指導(dǎo)學(xué)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略。
1.3.3內(nèi)部審計(jì)部門的建議更易引起各部門的重視,由于我院內(nèi)部審計(jì)部門是在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估的意見可以直接作為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的處理辦學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù),這會(huì)加強(qiáng)其它各部門對內(nèi)部審計(jì)部門意見的重視程度。
2.我院內(nèi)部審計(jì)部門是如何參與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
學(xué)院內(nèi)部審計(jì)部門所進(jìn)行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是在其它部門所進(jìn)行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上的再監(jiān)督,其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理包括四個(gè)方面:
2.1識別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
識別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上是對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性研究,收集、整理可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并對學(xué)院所面臨的、以及潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類和鑒定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的過程。換言之,就是要確定學(xué)院正在或?qū)⒁媾R哪些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)部門和人員要對原有的已識別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是否充分進(jìn)行評價(jià),即學(xué)院所面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是否均已被識別出來,并找出未被識別的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2評估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
應(yīng)用各種管理科學(xué)技術(shù),采用定性與定量相結(jié)合的方式,最終估計(jì)已有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小,找出主要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源,并評價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能影響,以便以此為依據(jù),對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)對策。定量分析方法是對已被識別的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化估計(jì),通過公式:財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)值=財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響×財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概率,計(jì)算出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)值。定性分析方法是在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以量化、定量評價(jià)所需的數(shù)據(jù)難以獲得時(shí)采用,定性方法的復(fù)雜性和困難在于主觀判斷結(jié)果發(fā)生的不準(zhǔn)確性,不同背景、不同經(jīng)驗(yàn)、不同職位的人對同一財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的判斷可能不同。內(nèi)部審計(jì)人員處于特殊的獨(dú)立地位,可以從客觀的角度分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的假設(shè)條件,對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià),提出專業(yè)意見。
2.3應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
2.3.1回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 即采取措施回避可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.3.2降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 即采取措施將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。
2.3.3轉(zhuǎn)移財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 即通過轉(zhuǎn)嫁或與他人共擔(dān)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
2.3.4接受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 即財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)在學(xué)院可接受的范圍之內(nèi),不必采取任何措施。
2.4防范和監(jiān)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
篇7
參加培訓(xùn),最重要的是要實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變,需要參訓(xùn)干部學(xué)員盡快實(shí)現(xiàn)從“干部”到“學(xué)生”的角色轉(zhuǎn)變,只有角色轉(zhuǎn)變了,思想轉(zhuǎn)變了,行動(dòng)才能轉(zhuǎn)變,能力才能提升。但是由于固有的官本位思想,部分學(xué)員很難立即實(shí)現(xiàn)從“管別人”到“被別人管”的角色轉(zhuǎn)變。
二、學(xué)員管理存在的問題
(一)培訓(xùn)學(xué)員數(shù)量逐年增多,學(xué)員管理工作人員隊(duì)伍相對較弱
以中央民族干部學(xué)院為例,學(xué)院2010年培訓(xùn)學(xué)員3437人次,2014年預(yù)計(jì)培訓(xùn)人數(shù)4000人次,學(xué)員培訓(xùn)數(shù)量在增多。但是由于受用工編制等因素的影響,學(xué)員管理工作人員人數(shù)增長較慢,學(xué)員管理工作人員隊(duì)伍相對比較薄弱,縱觀其他干部培訓(xùn)學(xué)院,也同樣存在著這樣的問題。
(二)學(xué)員管理制度不夠健全,需要進(jìn)一步完善
學(xué)員管理需要依靠一系列的制度體系來做保障,從學(xué)員報(bào)到制度、后勤服務(wù)制度,到班級組織制度、考勤制度、紀(jì)律制度等等都需要一整套完善的組織結(jié)構(gòu)來進(jìn)行規(guī)范。目前,學(xué)員管理方面雖然也在按部就班、有條不紊的進(jìn)行,但是仍然缺少完善的管理制度和規(guī)范化的流程體系。
(三)理論授課較多,其他教學(xué)形式較少
目前,學(xué)員培訓(xùn)多采取簡單的課堂式教學(xué),單純的理論灌輸,現(xiàn)代化的教學(xué)手段和教學(xué)方法以及互動(dòng)式、實(shí)踐式的教學(xué)方式相對較少,對于干部培訓(xùn)不同于高等院校的學(xué)生教育,單純的理論授課學(xué)員接受率低、培訓(xùn)效果不盡理想。
(四)強(qiáng)調(diào)周到服務(wù),忽視科學(xué)管理
在培訓(xùn)過程中,學(xué)員管理的角色定位更多地注重了周到服務(wù),而忽視了學(xué)員管理的科學(xué)管理職能。授課教師、學(xué)員管理工作人員與學(xué)員之間主要是組織管理、教學(xué)相長的關(guān)系,而非職務(wù)職級關(guān)系或者業(yè)務(wù)工作關(guān)系,學(xué)員管理工作絕不能把“以學(xué)員為本”簡單地理解為“為學(xué)員服務(wù)”,過分注重在接送、餐飲、客房服務(wù)、會(huì)議服務(wù)等方面為學(xué)員提供周到的服務(wù),而忽視對學(xué)員進(jìn)行科學(xué)管理,比如:班級組織管理規(guī)范化、學(xué)習(xí)考試、學(xué)員表現(xiàn)評價(jià)與監(jiān)督、培訓(xùn)檔案建立、培訓(xùn)結(jié)果跟蹤反饋等都需要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)管理。
(五)過程管理好,反饋跟蹤少
學(xué)員管理過程中存在的一個(gè)普遍問題是學(xué)員過程管理好,包括學(xué)員報(bào)到接送、后勤支持服務(wù)、班級管理、課程管理等等都做的相對細(xì)致,但是在培訓(xùn)完畢后,針對培訓(xùn)的后期反饋與跟蹤,比如學(xué)員檔案建立、學(xué)習(xí)效果跟蹤反饋、學(xué)員回訪等等做的相對較少,仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、學(xué)員管理創(chuàng)新舉措研究
(一)加強(qiáng)學(xué)員管理工作人員隊(duì)伍建設(shè)
學(xué)員管理工作的落實(shí)最終還是要靠強(qiáng)有力的工作人員隊(duì)伍進(jìn)行落實(shí),因此,加強(qiáng)學(xué)員管理人員隊(duì)伍建設(shè)是首要而且必要的。首先,需要進(jìn)一步充實(shí)學(xué)員管理工作人員隊(duì)伍,通過招聘、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗等形式充實(shí)學(xué)員管理工作人員;其次,需要加強(qiáng)對學(xué)員管理工作人員的培訓(xùn)和再教育,提升工作人員能力和水平;再次,創(chuàng)新激勵(lì)制度,增強(qiáng)學(xué)員管理工作人員的工作積極性。
(二)加強(qiáng)規(guī)范制度,創(chuàng)新管理手段
規(guī)范化的制度和流程是做好學(xué)員管理工作的基礎(chǔ)和保障。對涉及到學(xué)員管理的規(guī)范、制度、流程、表格等等進(jìn)行梳理和完善,形成制度、細(xì)則、流程、表格等一體化的規(guī)范;另外,要不斷創(chuàng)新學(xué)員管理手段,發(fā)揮學(xué)員的積極性、能動(dòng)性。
(三)充分利用利用信息技術(shù),創(chuàng)新溝通渠道
學(xué)員管理要順應(yīng)信息化社會(huì)的發(fā)展需要,采取信息化手段進(jìn)行管理創(chuàng)新。如,建議開發(fā)學(xué)員管理APP終端,使學(xué)員在報(bào)到之前即可了解培訓(xùn)相關(guān)信息;建議開設(shè)學(xué)院微信群,通過微信群進(jìn)行溝通;另外,建議通過平板電腦等形式減少紙質(zhì)培訓(xùn)教案、文件的打印,實(shí)現(xiàn)無紙化培訓(xùn)。
(四)建立學(xué)員電子檔案庫
篇8
高校/財(cái)務(wù)管理/問題/建議
高校(公辦),是由政府財(cái)政支持的公益性事業(yè)單位,財(cái)務(wù)工作是高校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)重要的核心工作。隨著近年來高校財(cái)務(wù)工作問題的凸顯,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺傳下來的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)顯得落后。隨著依法治校的進(jìn)程推進(jìn),為了進(jìn)一步加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化,有必要對高校財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存問題進(jìn)行分析,并有針對性的進(jìn)行改革。
一、高校財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存主要問題
本文針對當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存問題進(jìn)行了調(diào)研,提出了高校財(cái)務(wù)管理工作制度不健全、在財(cái)務(wù)工作上存在回避思想、缺少全局性戰(zhàn)略思維、預(yù)算不科學(xué)、賬目管理不清晰、財(cái)務(wù)從業(yè)人員的崗位能力不足、財(cái)務(wù)信息不透明共7個(gè)主要問題。
(一)高校財(cái)務(wù)管理工作制度不健全
雖然國家出臺了《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等法規(guī),但是在結(jié)合學(xué)校具體財(cái)務(wù)工作實(shí)際制定校內(nèi)財(cái)務(wù)工作管理辦法方面各個(gè)學(xué)校差異性較大,一些學(xué)校管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
(二)在財(cái)務(wù)工作上存在回避思想
之前,各個(gè)高校的資金支出較隨意。之后,為了盡量回避財(cái)務(wù)這個(gè)敏感問題,很多高校在資金預(yù)算和執(zhí)行上緊縮口袋,該上的項(xiàng)目不上、能上的項(xiàng)目也不上,限制了高校自身的發(fā)展。
(三)缺少全局性戰(zhàn)略思維
目前在高校中設(shè)置總會(huì)計(jì)師,并按照風(fēng)險(xiǎn)評估、效益分析的思路開展全校財(cái)務(wù)工作還屬于少數(shù)。盲目進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)、盲目進(jìn)行專業(yè)建設(shè),造成了辦學(xué)資金的浪費(fèi),甚至負(fù)債累累。
(四)預(yù)算不科學(xué)
雖然高校都按照要求實(shí)行了預(yù)算制度,但是因?yàn)閷︻A(yù)算的編制不科學(xué),因此在實(shí)際執(zhí)行中隨意性較大,經(jīng)常性改動(dòng),失去了預(yù)算的實(shí)際意義。
(五)賬目管理不清晰
很多高校對按照上級主管部門要求應(yīng)該單獨(dú)建賬使用的專項(xiàng)資金并沒有單獨(dú)建賬,全校一本糊涂賬,只要收入與支出、結(jié)余數(shù)目上能核對上即可。因此管理混亂,對資金挪用和具體使用情況無法掌控,如果有檢查評估,臨時(shí)做虛假賬。
(六)財(cái)務(wù)從業(yè)人員的崗位能力不足
很多高校的財(cái)務(wù)從業(yè)工作人員把高校財(cái)務(wù)工作的工作范圍局限于記賬、算賬、報(bào)賬,并不能針對即時(shí)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分析研究,因此沒有發(fā)揮出財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部審計(jì)、效益評估、風(fēng)險(xiǎn)評估等作用。
(七)財(cái)務(wù)信息不透明
財(cái)務(wù)信息的公開,能夠進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督,預(yù)防腐敗和鋪張浪費(fèi)。當(dāng)前,高校財(cái)務(wù)工作還屬于不公開的狀態(tài)。學(xué)校具體的財(cái)務(wù)預(yù)算與執(zhí)行情況只掌握在財(cái)務(wù)工作人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的手里。
二、高校財(cái)務(wù)管理工作的建議
針對當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存主要問題,筆者提出了7點(diǎn)有針對性的建議:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)
要想促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)、規(guī)劃化,必須有健全的管理機(jī)制,因此加強(qiáng)制度建設(shè)是實(shí)施依法治校的重要措施。建議高校要深入學(xué)習(xí)國家在高校財(cái)務(wù)工作方面的相關(guān)法規(guī),在遵守國家法紀(jì)法規(guī)的基礎(chǔ)上廣泛開展校內(nèi)的調(diào)研分析,并參考兄弟院校和國外發(fā)達(dá)國家的高校財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況編訂、健全本校的財(cái)務(wù)管理工作辦法。
(二)抓不能忽略了學(xué)校的建設(shè)發(fā)展,建議高校領(lǐng)導(dǎo)廉潔自身的同時(shí),要有魄力有膽量引領(lǐng)整個(gè)學(xué)校健康發(fā)展。高校領(lǐng)導(dǎo)不能為了避免犯錯(cuò)誤和上級紀(jì)委檢查而采用回避的態(tài)度。俗語講,該花的錢還是要花的,學(xué)校的正常建設(shè)發(fā)展不可丟失。
(三)高??倳?huì)計(jì)師的制度在上個(gè)世紀(jì)90年代就已經(jīng)提出。但是一些高校虛設(shè)職位,由以前的財(cái)務(wù)處長或主管校領(lǐng)導(dǎo)兼任。因此建議高校在組織機(jī)構(gòu)上設(shè)置具有獨(dú)立崗位的總會(huì)計(jì)師,并保證其職位職能的法定地位,能夠有效的配合學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全校的財(cái)務(wù)工作設(shè)計(jì)、成本核算和管理。
(四)預(yù)算,是整個(gè)高校財(cái)務(wù)管理工作的核心。預(yù)算的編制部門,要進(jìn)一步做好預(yù)算的編寫工作,要充分的進(jìn)行項(xiàng)目必要性分析和市場調(diào)研,要明確建設(shè)重點(diǎn)和必要支出項(xiàng)目。預(yù)算的審核單位,要細(xì)致的分析預(yù)算的合理性,并進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋中缘恼莆疹A(yù)算的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。在執(zhí)行中,要嚴(yán)格的按照預(yù)算投入與使用預(yù)算資金,變更項(xiàng)目要重點(diǎn)審核審批。
(五)在財(cái)務(wù)賬目管理上加拿大高校財(cái)務(wù)實(shí)行嚴(yán)格的分類管理。這個(gè)辦法和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,建議高校將財(cái)務(wù)工作按照類別進(jìn)行細(xì)化建賬,單獨(dú)管理。對于有要求的“專項(xiàng)資金”,更是要做好單獨(dú)建賬的管理,保障專項(xiàng)資金的有效運(yùn)行。
(六)在制度上要進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)工作人員的崗位權(quán)利和義務(wù),將日常財(cái)務(wù)工作與內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)評估、效益分析、KPI分析等工作結(jié)合起來。此外,還要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn),打造專業(yè)化的具有較強(qiáng)職業(yè)道德和職業(yè)精神的高校財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍。
(七)為了保障財(cái)務(wù)信息的透明性,建議高校除了在職代會(huì)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)黨委會(huì)公布全校財(cái)務(wù)工作報(bào)告之外,對于財(cái)務(wù)工作的具體情況應(yīng)該定期公布。尤其是對于大宗資金的使用,要空點(diǎn)追蹤,加強(qiáng)信息即時(shí)公開,并接受全體師生和社會(huì)的監(jiān)督反饋。
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篇9
摘 要 二級學(xué)院是高校為了整合資源,充分發(fā)揮二級教學(xué)單位管理職能,實(shí)現(xiàn)專業(yè)、學(xué)科的特色發(fā)展,將管理工作重心下移,提高辦學(xué)效率、管理效率的一種管理方式。本文在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)之上,分析民辦高校二級學(xué)院的教學(xué)管理現(xiàn)狀,提出加強(qiáng)二級學(xué)院教學(xué)管理策略,以期為進(jìn)一步規(guī)范民辦高校二級學(xué)院的教學(xué)管理工作、提高教學(xué)管理質(zhì)量作參考。
關(guān)鍵詞 民辦本科高校 二級學(xué)院 教學(xué)管理
中圖分類號:G648.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著國家與地方政府對民辦高等教育支持力度的加強(qiáng)與對民辦高等教育管理改革的深入,我國眾多民辦本科高校近年來取得了快速發(fā)展。隨著辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,為了方便管理,許多民辦本科高校正采用二級學(xué)院的管理模式進(jìn)行教學(xué)管理。目前我國88所民辦本科普通高校中,有75所、占85.23%的學(xué)校采用到了二級學(xué)院的教學(xué)管理模式。如何在實(shí)踐中創(chuàng)新民辦本科高校二級學(xué)院教學(xué)管理模式,以理論指導(dǎo)實(shí)踐,對提高民辦本科普通高校的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理質(zhì)量以及提高辦學(xué)效率和創(chuàng)建學(xué)校特色品牌等,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1存在的主要問題
1.1認(rèn)識不足,觀念陳舊
我國民辦本科高校由于辦學(xué)歷史短、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)尚在摸索、積累之中,對學(xué)校發(fā)展的重心主要集中于提高教學(xué)質(zhì)量與科研水平等方面,較少注重教學(xué)管理的質(zhì)量效益;對二級學(xué)院的教學(xué)管理模式缺乏研究,只是簡單地將其視為一種管理方式;較少聘用專業(yè)的教學(xué)管理人才承擔(dān)教學(xué)管理工作,教學(xué)管理理念有待更新。在二級學(xué)院的成立之初,或合并或拆分打破了原有的管理框架,在管理崗位設(shè)置與人員編制方面存在一定的利益沖突,導(dǎo)致了教職員工對推行二級學(xué)院教學(xué)管理模式認(rèn)識不足,對改革的意義與作用缺乏理解。
1.2工作量大,人手緊缺
民辦高校二級學(xué)院主管教學(xué)管理的院、系或?qū)I(yè)教研室領(lǐng)導(dǎo),普遍都是以專職教師的身份兼任行政職務(wù),除了必須承擔(dān)一定的教學(xué)工作量,同時(shí)還得承擔(dān)學(xué)科建設(shè)、科研管理等多項(xiàng)任務(wù)。二級學(xué)院成立之后,原由學(xué)校教務(wù)職能部門負(fù)責(zé)的教材管理、課程管理、考務(wù)管理、教學(xué)質(zhì)量管理等相關(guān)工作部分下放到二級學(xué)院,但教學(xué)秘書編制少,且忙于處理日常教學(xué)事務(wù),沒有時(shí)間和精力鉆研業(yè)務(wù),因而管理素質(zhì)和管理水平難以提高。
1.3職責(zé)與權(quán)限不明
民辦高校的二級學(xué)院常常是由原來的一二個(gè)相關(guān)系部合并而成,故而無論是領(lǐng)導(dǎo)班子還是教學(xué)秘書對于教學(xué)管理的思維仍然停留在之前的系部管理狀態(tài)下。加之民辦高校普遍存在的人手緊張與經(jīng)費(fèi)欠缺等問題,這些都導(dǎo)致了其二級學(xué)院職責(zé)與權(quán)利的不明確,造成工作互相推諉,嚴(yán)重阻礙了相關(guān)人員的工作積極性與主動(dòng)性,大大降低了管理效益。
1.4教學(xué)管理手段與方法落后
如前所述,二級學(xué)院各層級的教學(xué)管理人員,工作任務(wù)普遍繁重,很難有時(shí)間和精力鉆研比較適合本部門發(fā)展的教學(xué)管理手段與方法,難以考慮和研究如何以新的有效的教學(xué)管理手段和方式帶動(dòng)整體教學(xué)管理質(zhì)量的改善。
2加強(qiáng)二級學(xué)院教學(xué)管理的策略
2.1加強(qiáng)思想上的重視,創(chuàng)新管理理念
良好的教學(xué)管理不但能穩(wěn)定教學(xué)秩序、實(shí)現(xiàn)教學(xué)單位順利完成教學(xué)工作,更能促進(jìn)整個(gè)教學(xué)單位和諧、愉快的人文、教研、科研等氛圍。上至校領(lǐng)導(dǎo),下至教學(xué)秘書及全體師生,都必須從思想上重視二級學(xué)院的教學(xué)管理工作。無論是校級教務(wù)職能部門還是二級學(xué)院的教學(xué)管理人員,均應(yīng)摒棄陳舊的、不適合二級學(xué)院發(fā)展的慣性思維模式,與時(shí)俱進(jìn),積極探索新型教學(xué)管理模式,在對日常教學(xué)管理工作的不斷總結(jié)與反思中,根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,研究出更有利于提高教學(xué)管理效果的方法與手段,提出有效改善教學(xué)管理的建議;同時(shí)應(yīng)擴(kuò)大二級學(xué)院的教學(xué)管理自,從制度上保證、經(jīng)費(fèi)上支持。如二級學(xué)院自主開展教學(xué)與科研活動(dòng)、主動(dòng)形成師資培養(yǎng)計(jì)劃、根據(jù)社會(huì)需求自主設(shè)置專業(yè)與課程內(nèi)容、根據(jù)社會(huì)需求的變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方案等。
2.2調(diào)整層級結(jié)構(gòu),增減人員編制
學(xué)校人事部門,可依據(jù)二級學(xué)院的專業(yè)數(shù)、課程門數(shù)、教師數(shù)量、學(xué)生數(shù)量等作為考量其教學(xué)管理工作量的主要因素,在進(jìn)行充分考查、比較各教學(xué)單位的實(shí)際情況后,在學(xué)校規(guī)劃的基礎(chǔ)上調(diào)整層級結(jié)構(gòu),設(shè)置相應(yīng)的教學(xué)、科研及行政管理架構(gòu),完善崗位設(shè)置。根據(jù)二級學(xué)院的規(guī)模與實(shí)際需要,配備合理的教學(xué)管理人員。對規(guī)模較大的二級學(xué)院,應(yīng)按教務(wù)、考務(wù)等模塊進(jìn)行相應(yīng)的崗位設(shè)置,并按工作內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的崗位劃分,如科研、學(xué)科發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量評估等;對于規(guī)模較大的二級學(xué)院下屬系或?qū)I(yè)教研室,應(yīng)再按課程組等進(jìn)行細(xì)分,增設(shè)教學(xué)管理人員編制,以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理效益,完善二級學(xué)院的管理,以二級學(xué)院的發(fā)展促進(jìn)學(xué)校的整體發(fā)展。
2.3明確責(zé)、權(quán)、利,完善績效考核與激勵(lì)、獎(jiǎng)懲制度
明確的職責(zé)與權(quán)限劃分,是形成良好工作氛圍并取得良好工作效果的基本前提。校級教務(wù)職能部門與二級學(xué)院之間,二級學(xué)院內(nèi)部相關(guān)單位之間,以及專職教學(xué)管理人員即教學(xué)秘書之間,要統(tǒng)一協(xié)商,形成書面的、清晰明確的責(zé)、權(quán)、利分工細(xì)則,將原來由學(xué)校教務(wù)職能部門統(tǒng)一控制的教學(xué)事務(wù)管理權(quán)限真正下放到二級學(xué)院,這既可以改善校級教務(wù)職能部門與二級學(xué)院教學(xué)管理人員互相抵觸、各自為(下轉(zhuǎn)第48頁)(上接第28頁)營的工作局面,亦可緩解雙方的工作壓力,有利于形成二級學(xué)院提前計(jì)劃、安排、執(zhí)行教學(xué)管理,校級教務(wù)職能部門及時(shí)跟蹤、監(jiān)督、反饋的有效管理模式。在二級學(xué)院內(nèi)部相關(guān)單位之間界定清晰、合理的工作職責(zé)與權(quán)限也可以避免工作中相互推諉、指責(zé)等不利于團(tuán)隊(duì)建設(shè)、管理效益和二級學(xué)院發(fā)展的現(xiàn)象。同時(shí)在有了明確的職責(zé)與權(quán)限劃分之后,應(yīng)配以合適的績效考核與激勵(lì)、獎(jiǎng)懲制度,充分發(fā)揮教學(xué)管理人員工作的積極性與主動(dòng)性,并由學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控部門進(jìn)行抽查與工作評定。
2.4改進(jìn)教學(xué)管理的手段與方法
篇10
關(guān)鍵詞:高校;校院兩級;財(cái)務(wù)管理
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)01-0091-02
隨著高校綜合體制改革的深入,學(xué)校需逐步下放財(cái)權(quán),增強(qiáng)學(xué)院經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌能力,提高學(xué)院辦學(xué)自主性,深化校院兩級財(cái)務(wù)管理改革。高校校院兩級財(cái)務(wù)管理主要包括兩級學(xué)院預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行與監(jiān)督、兩級學(xué)院財(cái)務(wù)分析等。
一、預(yù)算管理
預(yù)算管理是高校完成各項(xiàng)任務(wù)的重要手段,也是高校財(cái)務(wù)管理工作的基本依據(jù)。校院兩級預(yù)算管理包括校級學(xué)院預(yù)算管理和院級學(xué)院預(yù)算管理。
(一)校級學(xué)院預(yù)算管理
一般學(xué)院的經(jīng)費(fèi)收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、科研收入、預(yù)算收入、結(jié)算收入和其他收入等。其中,預(yù)算收入是校級預(yù)算的一部分,即學(xué)校在安排預(yù)算支出時(shí)下達(dá)給學(xué)院的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。校級學(xué)院預(yù)算管理主要是指學(xué)院預(yù)算收入的管理,在學(xué)校直接安排給各學(xué)院的預(yù)算經(jīng)費(fèi)總量一定的情況下,做好校級學(xué)院預(yù)算必須明確學(xué)院預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配方案和學(xué)院經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)下?lián)芊桨?,方案?yīng)當(dāng)既能滿足各學(xué)院經(jīng)費(fèi)分配公平、合理的需求,又能促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.確定學(xué)院預(yù)算收入總量。在學(xué)校年度資金總量一定的情況下,確定學(xué)院預(yù)算收入的總量是關(guān)鍵,在兼顧學(xué)校利益的同時(shí)也要保障學(xué)院日常業(yè)務(wù)運(yùn)行和辦學(xué)積極性。
2.制定完整的學(xué)院預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配方案。學(xué)院預(yù)算收入的總量確定后,還需要一整套完整的學(xué)院預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配方案。下?lián)芨鱾€(gè)學(xué)院預(yù)算經(jīng)費(fèi)的多少,直接影響到各個(gè)學(xué)院的日常業(yè)務(wù)運(yùn)行和辦學(xué)積極性。所以,經(jīng)費(fèi)測算方案必須遵循保運(yùn)行、合理分配的原則,在不影響學(xué)院正常教學(xué)科研活動(dòng)開展的同時(shí)保證經(jīng)費(fèi)分配的公平合理。同時(shí)在學(xué)院預(yù)算收入的總量一定的情況下,經(jīng)費(fèi)測算方案必須具備動(dòng)態(tài)調(diào)整的功能。
3.學(xué)院預(yù)算經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)管理。雖然學(xué)校在逐步下放學(xué)院財(cái)權(quán),但對部分特定用途的經(jīng)費(fèi)還需給出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),比如學(xué)生實(shí)習(xí)費(fèi),不同學(xué)院的同類學(xué)生實(shí)習(xí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一,學(xué)院預(yù)算經(jīng)費(fèi)可以按需求分項(xiàng)下?lián)堋?/p>
(二)院級學(xué)院預(yù)算管理
院級學(xué)院預(yù)算管理應(yīng)作為高校校院兩級管理的重要內(nèi)容,以推動(dòng)學(xué)校綜合體制的改革。財(cái)權(quán)下發(fā)至學(xué)院后,雖然學(xué)院擁有了更多的權(quán)力,如資金的調(diào)配權(quán)等,但是學(xué)院將承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。如何高效地使用好各類資金,促進(jìn)學(xué)院健康長遠(yuǎn)的發(fā)展,這就要求學(xué)院加強(qiáng)其自身的財(cái)務(wù)管理,首當(dāng)其沖的就是院級學(xué)院預(yù)算管理。
院級學(xué)院預(yù)算由院級收入預(yù)算和院級支出預(yù)算兩部分組成。院級學(xué)院預(yù)算應(yīng)經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究確定,并以適當(dāng)方式向全院教職工公布,同時(shí)向?qū)W校財(cái)務(wù)管理部門備案。
二、執(zhí)行與監(jiān)督
學(xué)院預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),即具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性,不得隨意變更。各學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用經(jīng)費(fèi),認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)院預(yù)算的執(zhí)行管理;同時(shí),學(xué)校對學(xué)院的預(yù)算執(zhí)行具有監(jiān)督責(zé)任。
(一)預(yù)算執(zhí)行
各學(xué)院應(yīng)認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)院預(yù)算的執(zhí)行管理,確保預(yù)算執(zhí)行的有效性和均衡性,提高預(yù)算執(zhí)行效率,保障全年學(xué)院預(yù)算任務(wù)完成。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在提高全員預(yù)算執(zhí)行意識的同時(shí),還應(yīng)協(xié)調(diào)好學(xué)院內(nèi)部的各類利益與關(guān)系,及時(shí)解決一些預(yù)算執(zhí)行問題,消除執(zhí)行困難,提高預(yù)算執(zhí)行的效率與效果,確保預(yù)算執(zhí)行的順利有序完成。
(二)執(zhí)行監(jiān)督
學(xué)院主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位發(fā)生的各項(xiàng)收支的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),在年度工作中應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。同時(shí),定期對學(xué)校的收支預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,及時(shí)將分析結(jié)果報(bào)送主管財(cái)務(wù)工作校領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校對學(xué)院的預(yù)算執(zhí)行具有監(jiān)督責(zé)任,學(xué)校應(yīng)定期對學(xué)院財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行摸底分析,校內(nèi)公布預(yù)算執(zhí)行緩慢的單位及項(xiàng)目情況;必要時(shí)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)組織召開學(xué)院主管財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)人預(yù)算執(zhí)行工作會(huì)議,要求學(xué)院給出預(yù)算執(zhí)行承諾并遵照執(zhí)行。同時(shí),學(xué)校可以實(shí)行分管學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,學(xué)校財(cái)務(wù)部門定期向分管學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)學(xué)院預(yù)算執(zhí)行情況,由分管學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管學(xué)院的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,增加預(yù)算執(zhí)行力度。
(三)績效評價(jià)與考核
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法(2014年修正)》規(guī)定:“各級預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、國家宏觀調(diào)控總體要求和跨年度預(yù)算平衡的需要,參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評價(jià)結(jié)果和本年度收支預(yù)測,按照規(guī)定程序征求各方面意見后,進(jìn)行編制?!笨冃гu價(jià)結(jié)果應(yīng)作為下一年預(yù)算編制的參考因素,所以每年終了,對學(xué)院結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金加強(qiáng)管理的同時(shí),還要對學(xué)院經(jīng)費(fèi)的管理進(jìn)行績效評價(jià)與考核。
1.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。對學(xué)院經(jīng)費(fèi)應(yīng)建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制。學(xué)校應(yīng)出臺相關(guān)的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法,明確各類資金的清理原則,如基本支出中畢業(yè)實(shí)習(xí)費(fèi)和畢業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)當(dāng)年末如有結(jié)余,收回學(xué)校統(tǒng)籌安排;創(chuàng)收結(jié)算收入當(dāng)年末如有結(jié)余,按比例收回學(xué)校統(tǒng)籌安排。盤活學(xué)院存量資金,避免閑置資金浪費(fèi),提高學(xué)校資金的使用效益。
2.績效評價(jià)與考核。對學(xué)院經(jīng)費(fèi)應(yīng)建立績效評價(jià)與考核機(jī)制。為確保預(yù)算執(zhí)行的有效性和均衡性,提高預(yù)算執(zhí)行效率,保障全年學(xué)院預(yù)算任務(wù)完成,除了建立學(xué)院經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制外,學(xué)校還應(yīng)建立學(xué)院經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)與考核機(jī)制,使其當(dāng)年學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理特別是執(zhí)行情況直接與下一年度預(yù)算安排掛鉤。
三、財(cái)務(wù)分析
學(xué)院財(cái)務(wù)分析作為學(xué)院財(cái)務(wù)管理的組成部分之一,具有重要的作用。通過學(xué)院財(cái)務(wù)分析,學(xué)校及學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)對各學(xué)院財(cái)務(wù)狀況有充分的認(rèn)識,可為今后學(xué)院的財(cái)務(wù)管理工作及制定決策提供參考。學(xué)院財(cái)務(wù)分析可分為院級學(xué)院財(cái)務(wù)分析和校級學(xué)院財(cái)務(wù)分析。院級學(xué)院財(cái)務(wù)分析是由各個(gè)學(xué)院獨(dú)立完成的本學(xué)院的財(cái)務(wù)狀況分析,可分項(xiàng)進(jìn)行、縱向比較、逐項(xiàng)分析,并給出合理建議;校級學(xué)院財(cái)務(wù)分析由學(xué)校財(cái)務(wù)部門完成,分析視角需更為宏觀,除多年數(shù)據(jù)的縱向比較外,更多的是各學(xué)院之間各個(gè)指標(biāo)的橫向比較,展現(xiàn)偏差程度,突顯問題所在。
(一)院級學(xué)院財(cái)務(wù)分析
院級學(xué)院財(cái)務(wù)分析最主要的目的是向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)提供更清晰的學(xué)院財(cái)務(wù)狀況,包括各類項(xiàng)目的收支結(jié)余情況、預(yù)算執(zhí)行情況、近幾年各項(xiàng)指標(biāo)的對比分析、資金使用合理性分析,以及根據(jù)國家及學(xué)校政策制度規(guī)定提出優(yōu)化學(xué)院經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用方案的建議等,便于學(xué)院經(jīng)費(fèi)更合理的配置使用,促進(jìn)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。
(二)校級學(xué)院財(cái)務(wù)分析
校級學(xué)院財(cái)務(wù)分析應(yīng)由學(xué)校財(cái)務(wù)部門完成,相比較院級學(xué)院財(cái)務(wù)分析,校級學(xué)院財(cái)務(wù)分析應(yīng)該更為宏觀,對比分析更加深入,具體應(yīng)包括以下三點(diǎn):
1.對學(xué)院收支結(jié)余情況進(jìn)行重點(diǎn)分析。對各個(gè)學(xué)院當(dāng)年度各類收入、支出和結(jié)余情況進(jìn)行多角度、多層次的對比分析,注重各個(gè)指標(biāo)之間的橫向比較、結(jié)構(gòu)分析,清晰反映各個(gè)指標(biāo)偏離整體的程度,突顯問題所在。同時(shí),對各個(gè)學(xué)院近幾年的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行趨勢分析,通過縱向?qū)Ρ?,把控整體財(cái)務(wù)發(fā)展趨勢,為管理者決策提供參考。
2.對各個(gè)學(xué)院的生均培養(yǎng)成本進(jìn)行深入分析。結(jié)合各學(xué)院專業(yè)設(shè)置情況和財(cái)政撥款專業(yè)系數(shù),對比分析各個(gè)學(xué)院的生均培養(yǎng)成本,作為學(xué)院績效考核的參考。
3.將績效評價(jià)與考核機(jī)制納入校級學(xué)院財(cái)務(wù)分析中。選取一定指標(biāo)建立學(xué)院經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)與考核機(jī)制,對各個(gè)學(xué)院的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排考慮因素之一。
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