導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對學(xué)院管理的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1傳統(tǒng)教學(xué)存在的問題

管理學(xué)屬于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)相互結(jié)合的交叉性綜合學(xué)科?，F(xiàn)代管理學(xué)已經(jīng)發(fā)展成為一門非常重要的學(xué)科，但隨著時(shí)代的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)信息資源的豐富以及授課對象特點(diǎn)的變化，傳統(tǒng)的管理學(xué)教學(xué)模式受到較大沖擊與挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為：課程吸引力不足。部分90后學(xué)生對于管理學(xué)課程的認(rèn)識存在誤區(qū)，有的認(rèn)為管理學(xué)課程過于抽象以至于空洞，沒有什么實(shí)在的、可見的價(jià)值；有的則認(rèn)為學(xué)習(xí)管理學(xué)很容易，就像學(xué)習(xí)歷史等文科課程一樣，主要依靠期末的背誦與記憶，導(dǎo)致把主要的時(shí)間和精力放在英語、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等課程上。教學(xué)內(nèi)容不夠具體與形象化。一些年輕教師由于沒有從事管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對于管理學(xué)理論的體會(huì)和解讀難以形成個(gè)人深刻且豐富的科學(xué)總結(jié)，再加上授課對象缺乏對商業(yè)社會(huì)的感性認(rèn)識，容易使教學(xué)內(nèi)容顯得單調(diào)乏味，缺乏吸引力。教學(xué)方法單一。管理學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生管理思維能力、理論聯(lián)系實(shí)際能力以及創(chuàng)新能力，這需要調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性與參與性，如果僅僅采用灌輸式的理論講授與文字類的案例教學(xué)方法，容易導(dǎo)致課堂氣氛單調(diào)沉悶?？己朔绞狡乇痴b記憶。如果把管理學(xué)的教學(xué)過程視為一個(gè)系統(tǒng)工程，那么課程考試無疑是對學(xué)生學(xué)習(xí)效果最重要的控制和監(jiān)督手段之一。當(dāng)前高校管理學(xué)考試的主要問題體現(xiàn)在依然偏重于考查學(xué)生的記憶能力，以掌握重復(fù)既定教科書內(nèi)容的準(zhǔn)確程度為評定標(biāo)準(zhǔn)，雖有平時(shí)成績，但比重較小，考查內(nèi)容簡單，許多學(xué)生喜歡把所有復(fù)習(xí)的時(shí)間都拖到期末，突擊應(yīng)考。

2教學(xué)設(shè)計(jì)及其實(shí)施過程

針對傳統(tǒng)教學(xué)存在的問題，近些年《管理學(xué)》的教學(xué)改革受到各大院校的重視，并從不同的角度提出不同的改革思路和路徑。我校將團(tuán)隊(duì)模式引入《管理學(xué)》課堂，在現(xiàn)有教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，借鑒最新團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理的相關(guān)理論，根據(jù)90后學(xué)生的性別、學(xué)習(xí)特長和性格特點(diǎn)，將學(xué)生組成5人－7人的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)［2］。配合各章的教學(xué)內(nèi)容，布置相應(yīng)的主題，輔以相關(guān)的激勵(lì)政策和考核機(jī)制，讓學(xué)生在微型組織（團(tuán)隊(duì)）中深切學(xué)習(xí)和體驗(yàn)管理的各項(xiàng)職能，接觸到各種管理困境，一方面可以促使團(tuán)隊(duì)成員之間齊心協(xié)力，互相幫助，揚(yáng)長避短，各盡所能完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)；另一方面讓學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)之間互相競爭、互相挑戰(zhàn)，形成良好的教學(xué)和學(xué)習(xí)氛圍［3］。課題組在2014級管理類大一新生1－6班中實(shí)施了《管理學(xué)》的教學(xué)改革。首先，將6個(gè)班級204名新生分成3個(gè)教學(xué)班，每個(gè)教學(xué)班含2個(gè)班級，人數(shù)控制在60－70人之間。這樣的安排既有利于調(diào)動(dòng)課堂氣氛，讓任課教師在有限的管理幅度下增強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng)，但又適時(shí)保留競爭的余地。其次，讓學(xué)生隨機(jī)組成5－7人的團(tuán)隊(duì)，每個(gè)小組要考慮男生和女生的搭配。隨機(jī)性分配可以保證公平性，也更符合現(xiàn)實(shí)社會(huì)中組織的情況，大多數(shù)情況下每個(gè)人都是被動(dòng)加入一個(gè)團(tuán)隊(duì)，然后從適應(yīng)、磨合、沖突到主動(dòng)融入。分配結(jié)果為每個(gè)教學(xué)班有12支管理學(xué)團(tuán)隊(duì)。再次，每個(gè)教學(xué)級配置2名課長，采用先報(bào)名、后面試確定的方式。每名課長負(fù)責(zé)管理6支團(tuán)隊(duì)。每支管理學(xué)團(tuán)隊(duì)選出1名組長，由小組自行決定。最后，設(shè)計(jì)與教學(xué)改革配套的考核方式。每位學(xué)生的成績組成為：個(gè)人考核占60％，團(tuán)隊(duì)考核占40％，另外，平時(shí)考核占50％，期末考試占50％。這樣的成績設(shè)計(jì)目的是為了防止學(xué)生“一考定終身”，期末突擊復(fù)習(xí)，考完忘光，注重形成性評價(jià)和效果評價(jià)相結(jié)合。關(guān)于團(tuán)隊(duì)考核，在2014級教改班布置了4次任務(wù)，難度由淺至深。分別是：①團(tuán)隊(duì)建立。要求學(xué)生充分發(fā)揮想象力給自己的團(tuán)隊(duì)取好個(gè)性化的名稱、口號，并設(shè)計(jì)標(biāo)識與團(tuán)牌；制定好團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，組長職責(zé)和組員職責(zé)；制定好團(tuán)隊(duì)的制度和激勵(lì)措施。每支團(tuán)隊(duì)以PPT的方式展示成果。第一輪團(tuán)隊(duì)任務(wù)的特點(diǎn)是預(yù)熱，讓每支團(tuán)隊(duì)初現(xiàn)雛形。②聯(lián)系管理學(xué)各個(gè)章節(jié)的主題，布置不同的任務(wù)，如：挑選你經(jīng)常接觸（作為其員工或顧客）的一個(gè)組織，評估它們的組織文化；分析小米手機(jī)所處的外部環(huán)境；研究全球環(huán)境中蘋果公司的管理特點(diǎn)；結(jié)合科學(xué)管理理論提倡的時(shí)間研究、動(dòng)作研究，尋找實(shí)際學(xué)習(xí)、工作、生活中用其改進(jìn)的例子等。第二輪任務(wù)的特點(diǎn)是緊貼教材知識的難點(diǎn)和重點(diǎn)，每個(gè)主題采取隨機(jī)抽簽或主動(dòng)報(bào)名的方式，確定2支管理學(xué)團(tuán)隊(duì)，給予兩周的時(shí)間完成，然后選擇理論課前的15分鐘進(jìn)行演示，最后其他團(tuán)隊(duì)點(diǎn)評以及教師總結(jié)。這樣的安排有利于其他團(tuán)隊(duì)觀摩，取長補(bǔ)短。③讓學(xué)生討論所在團(tuán)隊(duì)建設(shè)過程中存在哪些優(yōu)點(diǎn)和哪些缺點(diǎn)，并撰寫一份增進(jìn)團(tuán)隊(duì)凝聚力的策劃書。第三輪任務(wù)的目的在于讓學(xué)生反思前兩次團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)，促進(jìn)組長與組員、組員與組員之間的溝通。④給予3周時(shí)間調(diào)查、尋找校園／醫(yī)院／企業(yè)中的管理問題，分析問題，并提出解決方案。這是團(tuán)隊(duì)考核的終極任務(wù)，難度最大，也是系統(tǒng)考驗(yàn)學(xué)生是否真正理解與應(yīng)用了《管理學(xué)》各章所講授的知識，是提升理論聯(lián)系實(shí)際能力的試金石。學(xué)生只有依靠團(tuán)隊(duì)的力量才能圓滿完成終極任務(wù)的各項(xiàng)要求。

3實(shí)施效果分析

為了更好地了解團(tuán)隊(duì)管理模式在《管理學(xué)》課程的應(yīng)用效果，課題組對于教改班的204名學(xué)生進(jìn)行了在線問卷調(diào)查，最終192名學(xué)生完成了調(diào)查。第一部分了解學(xué)生對于教學(xué)設(shè)計(jì)的反饋：①關(guān)于團(tuán)隊(duì)任務(wù)的數(shù)量。31．8％的學(xué)生表示最好為3次，38％的學(xué)生表示最好為4次，可見一個(gè)學(xué)期的課程布置3－4次團(tuán)隊(duì)任務(wù)是適宜的。②關(guān)于每次任務(wù)平均完成的時(shí)間。49．5％的學(xué)生選擇根據(jù)任務(wù)的難易程度而定，41．1％的學(xué)生認(rèn)為2周的時(shí)間剛剛好。③關(guān)于團(tuán)隊(duì)任務(wù)的類型。44．3％的學(xué)生最喜歡理論聯(lián)系實(shí)際的題目，27．1％的學(xué)生喜歡用情景劇來表現(xiàn)的管理問題，而文字型的案例分析題只有8．3％的學(xué)生選擇。④關(guān)于團(tuán)隊(duì)課堂的環(huán)節(jié)。61．5％的學(xué)生最喜歡團(tuán)隊(duì)展示，其次是同學(xué)之間的互相點(diǎn)評（占25．5％），再次是教師講解（占13％）。這表明學(xué)生喜歡自己精心完成的團(tuán)隊(duì)作品有機(jī)會(huì)展示，同時(shí)反映教學(xué)相長，學(xué)生對于其他同學(xué)給予建議的認(rèn)可度不亞于教師最后的點(diǎn)評。第二部分重點(diǎn)搜集學(xué)生對于所在團(tuán)隊(duì)的想法：⑤關(guān)于所在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部交流的順暢性。59．4％的學(xué)生反映很順暢，可以及時(shí)得到組長指示，也可以及時(shí)反饋?zhàn)约合敕ǎ?．2％的學(xué)生表示不順暢，有時(shí)候不知道別人在干什么，有想法也不知道找誰去說。⑥關(guān)于參與團(tuán)隊(duì)合作時(shí)的感受。85．9％的學(xué)生表示團(tuán)隊(duì)合作交流過程很有意思，學(xué)到不少東西。⑦關(guān)于完成團(tuán)隊(duì)任務(wù)遇到的最大困難。43．2％的學(xué)生認(rèn)為是任務(wù)方面，有時(shí)難度較大，33．9％的學(xué)生認(rèn)為是組員方面，個(gè)別組員參與熱情不高，對布置的任務(wù)完成不到位。這恰恰反映學(xué)生已經(jīng)體會(huì)到管理的核心要素是處理好“人”與“事”的關(guān)系，理解任務(wù)，調(diào)動(dòng)組員積極性，發(fā)揮集體智慧是每次團(tuán)隊(duì)任務(wù)獲得好成績的關(guān)鍵。第三部分調(diào)查團(tuán)隊(duì)課堂帶給學(xué)生的感受：⑧關(guān)于管理學(xué)團(tuán)隊(duì)課堂實(shí)施效果。感到非常滿意的學(xué)生占29．2％，比較滿意占59．4％，一般占10．9％，比較不滿意占0．5％，總體滿意程度高。⑨關(guān)于通過團(tuán)隊(duì)課堂學(xué)生得到鍛煉與提升的能力。問卷設(shè)置了多選題，結(jié)果顯示教改班學(xué)生認(rèn)為以團(tuán)隊(duì)為載體，與其他興趣、性格互補(bǔ)的同學(xué)一起完成復(fù)雜的團(tuán)隊(duì)任務(wù)，并撰寫報(bào)告，制作PPT／視頻，進(jìn)行課堂展示能使他們多方面的能力得到鍛煉與提升，包括自我認(rèn)識能力、人際交往能力、組織協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、任務(wù)執(zhí)行力，PPT、視頻等多媒體制作能力、口頭表達(dá)能力以及創(chuàng)新創(chuàng)意能力等。其中團(tuán)隊(duì)合作能力，人際交往能力，組織協(xié)調(diào)能力提升最快，而創(chuàng)新創(chuàng)意能力與PPT、視頻等多媒體制作能力是他們未來最需要繼續(xù)提升的能力。

4體會(huì)與思考

篇2

關(guān)鍵詞：學(xué)校檔案管理；校園文化；管理問題；意義分析

眾所周知，學(xué)校檔案管理工作與學(xué)校發(fā)展息息相關(guān)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國學(xué)校檔案管理越來越受到重視，它的管理質(zhì)量直接影響到校園文化建設(shè)水平。高效的檔案管理工作能夠提升學(xué)生的發(fā)展水平，同時(shí)也能夠?yàn)榻處焺?chuàng)建良好的教學(xué)環(huán)境，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，從而提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校檔案管理作為校園文化的重要載體，它可以為校園文化各項(xiàng)工作提供檔案信息保障，將校園中的制度文化逐漸變?yōu)闅v史精神文化，并且能夠以物質(zhì)的形態(tài)保存下來，從而不斷豐富學(xué)校的校園文化。因此在今后的發(fā)展中，學(xué)校管理者需要重視檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案管理對校園文化建設(shè)的重要作用，最終達(dá)到檔案管理目標(biāo)。

一、學(xué)校檔案管理在校園文化建設(shè)中存在的問題

（一）對檔案管理工作認(rèn)識不足

在學(xué)校管理中，人們一般會(huì)忽視檔案管理工作的重要性，這樣就導(dǎo)致學(xué)校檔案管理質(zhì)量較差，不能夠滿足校園文化發(fā)展的需求。甚至在一些規(guī)模較小的學(xué)校，他們沒有建立相應(yīng)的檔案室，沒有將學(xué)校的文件和檔案進(jìn)行規(guī)范整理，還有一些學(xué)校雖然建立相應(yīng)的檔案管理室，但是建設(shè)水平較低，管理環(huán)境較差，不能夠達(dá)到對檔案管理的要求，容易導(dǎo)致檔案的丟失或損壞。對檔案工作認(rèn)識不足是造成這些情況發(fā)生的主要原因，工作人員應(yīng)該認(rèn)識到自己工作的價(jià)值，不是僅僅把資料整理好而已，更重要是認(rèn)識到這些資料的價(jià)值所在。

（二）檔案管理制度不完善

學(xué)校在進(jìn)行檔案管理時(shí)需要有比較完善的管理制度進(jìn)行支撐，規(guī)范管理人員的各項(xiàng)工作，這樣才能夠達(dá)到檔案管理目標(biāo)。但是在實(shí)際的管理工作中，許多學(xué)校的檔案管理制度不夠完善，沒有對檔案管理的各項(xiàng)工作流程做出明確規(guī)定，同時(shí)也沒有對檔案管理的環(huán)境做出要求，使得學(xué)校檔案管理制度形同虛設(shè)，沒有真正發(fā)揮相應(yīng)的作用。領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的不重視，在制定管理制度的時(shí)候，只是為了制定而制定，沒有切合實(shí)際情況。在制定管理制度中，缺乏檔案管理流程、管理環(huán)境的規(guī)定，這樣工作人員在執(zhí)行時(shí)隨心所欲，不能好好保護(hù)檔案資料。

（三）檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)較低

當(dāng)前我國許多學(xué)校的檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)比較低，他們大多數(shù)是兼職人員，而且負(fù)責(zé)的任務(wù)較繁雜，這樣他們不能夠?qū)⒕θ硇耐度氲綑n案管理工作中來，從而會(huì)降低學(xué)校檔案管理的質(zhì)量，也就不利于校園文化的建設(shè)。除此之外，這些檔案管理人員他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)的管理培訓(xùn)，在歸檔時(shí)容易出現(xiàn)問題，最終會(huì)降低其為教師和學(xué)生的檔案管理服務(wù)的水平。檔案管理工作在學(xué)校里，就像是一個(gè)邊緣化的工作，沒人愿意去做，因?yàn)楣ぷ鞫喽铱床怀龀尚?。學(xué)校對于檔案管理也抱著一種可有可無的態(tài)度，沒有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，也沒有給予必要的重視。檔案管理工作人員的素質(zhì)低，檔案管理工作不能到位，檔案資源不能有效利用，造成了檔案資料的浪費(fèi)。

二、提升學(xué)校檔案管理水平的對策

（一）轉(zhuǎn)變思想，提升校園文化認(rèn)知

在進(jìn)行校園文化建設(shè)過程中學(xué)校要對檔案管理進(jìn)行強(qiáng)化，要通過檔案資源對校園文化體系進(jìn)行豐富，由該資源結(jié)構(gòu)構(gòu)建全方位服務(wù)結(jié)構(gòu)，從而保障校園文化建設(shè)工作能夠順利開展。

1.首先要轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)對檔案管理的認(rèn)識。轉(zhuǎn)變思想，充分了解檔案管理內(nèi)容，將檔案管理資源應(yīng)用到校園文化建設(shè)的各個(gè)過程中。在日常工作中，要樹立“用檔”的觀念，而不是僅僅管理檔案。提高人們對檔案的認(rèn)識，使學(xué)校里的檔案資源得到充分的利用。學(xué)校要樹立正確的檔案管理理念，要從領(lǐng)導(dǎo)層形成正確的檔案管理認(rèn)識，充分挖掘檔案管理工作在校園文化建設(shè)中的作用，從該資源出發(fā)構(gòu)建對應(yīng)文化建設(shè)體系。要強(qiáng)化自身檔案交流，加大檔案管理人力、物力的投入，對該資源進(jìn)行充分利用，形成有序化管理，豐富校園文化建設(shè)層次。

2.提升自身認(rèn)識，充分認(rèn)識到檔案管理的文化作用，提升自身工作的主動(dòng)性。當(dāng)前校園文化建設(shè)在很大程度上受到檔案管理的影響，檔案管理內(nèi)容不完善直接造成校園文化建設(shè)不到位，嚴(yán)重影響了學(xué)校發(fā)展和學(xué)生發(fā)展。因此，檔案管理人員要深入挖掘檔案管理內(nèi)容與校園文化建設(shè)之間的聯(lián)系，要對檔案管理的服務(wù)功能進(jìn)行全面拓展，形成積極、主動(dòng)地做好檔案管理建設(shè)工作，營造和諧校園服務(wù)體系，傳播高品位校園文化活動(dòng)。

（二）完善機(jī)制，優(yōu)化檔案管理制度

檔案管理是校園文化建設(shè)中不可或缺的關(guān)鍵內(nèi)容，其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益決定著校園文化體系的構(gòu)建水平。在對檔案管理工作落實(shí)時(shí)學(xué)校要加大檔案管理機(jī)制建設(shè)，要依照檔案管理需求形成全方位督導(dǎo)評估體系，將制度內(nèi)容與檔案管理真正融合在一起，從本質(zhì)上優(yōu)化管理效益。

在對管理制度進(jìn)行構(gòu)建時(shí)學(xué)校先要把握好檔案日常管理制度、檔案監(jiān)督制度、檔案評價(jià)制度等內(nèi)容，要依照檔案管理工作要素及檔案管理工作注意事項(xiàng)形成對應(yīng)制度體系，將制度內(nèi)容滲透到日常工作的方方面面，從而保證檔案管理過程中人員能夠有章可循、有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)管理工作的全方位完善。尤其是在檔案管理制度開發(fā)方面，學(xué)校要加大開發(fā)力度，要依照信息化校園需求對制度機(jī)制不斷革新，為校園文化建設(shè)開發(fā)新的資源，從而真正提升管理制度協(xié)調(diào)效果。其次，要樹立檔案管理典型及榜樣，通過檔案管理優(yōu)秀案例形成促進(jìn)作用，對自身檔案管理體系進(jìn)行督促和激勵(lì)，讓檔案管理工作能夠全面、高效地落實(shí)。

（三）提升素質(zhì)，改善組織管理結(jié)構(gòu)

檔案管理人員素質(zhì)直接影響著檔案管理工作質(zhì)量，是校園文化環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)。只有形成高素質(zhì)、高水平的檔案管理組織，檔案管理氛圍才能夠得到本質(zhì)上的提升，校園文化環(huán)境才能夠得到根本上的轉(zhuǎn)變。

學(xué)校要加大檔案管理人員培訓(xùn)，依照學(xué)校檔案管理需求對人員技術(shù)水平及能力素質(zhì)進(jìn)行提升，確保人員能夠真正符合學(xué)校檔案管理需求，能夠高質(zhì)量、高效益地服務(wù)于校園文化環(huán)境建設(shè)。技術(shù)培訓(xùn)過程中要對檔案管理基礎(chǔ)知識、文化知識、計(jì)算機(jī)知識、管理及文史知識等進(jìn)行全面滲透，要在培訓(xùn)過程中提升人員上述知識認(rèn)知，讓管理人員業(yè)務(wù)水平能夠得到全方位改善。素質(zhì)培訓(xùn)主要包括服務(wù)態(tài)度、管理態(tài)度、責(zé)任心等，要提升人員對檔案管理的主觀能動(dòng)性，改善檔案管理氛圍。與此同時(shí)，學(xué)校還要依照具體檔案管理需求適當(dāng)引入新型人才，改善檔案管理人員結(jié)構(gòu)，提升管理工作的協(xié)調(diào)性和有效性，有針對性地為人員安排外出調(diào)研及學(xué)習(xí)，豐富學(xué)校檔案管理工作內(nèi)容。

（四）利用網(wǎng)絡(luò)，提高信息管理水平

在傳統(tǒng)的檔案管理中，大部分采用人工管理的方式，這樣的管理不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且管理質(zhì)量也不盡如人意。因此學(xué)校在今后的檔案管理中需要提升其信息化水平，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理，完善學(xué)生和教師的檔案信息，從而為他們提供更加便捷的服務(wù)，為學(xué)校校園文化的發(fā)展提供檔案支持，提升學(xué)校的人文水平，最終達(dá)到校園文化建設(shè)目標(biāo)。學(xué)校還要積極完善檔案數(shù)據(jù)庫，積極開發(fā)和利用校園檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)和檔案管理的一體化發(fā)展。通過這樣的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，相關(guān)人員能夠及時(shí)檔案信息，讓學(xué)生和教師了解自身的狀況，調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)和工作的積極性，為校園文化建設(shè)提供更好的檔案資源支持。

綜上所述，學(xué)校檔案管理工作與校園文化建設(shè)緊密相連，檔案管理人員在今后的管理中需要積極轉(zhuǎn)變自身的理念，學(xué)習(xí)更加科學(xué)的管理方案，制定完善的管理制度，這樣才能夠達(dá)到管理目標(biāo)，為校園文化建設(shè)提供資源保障。除此之外，學(xué)校也要提升檔案信息化管理水平，增強(qiáng)檔案管理效率，保證檔案管理服務(wù)質(zhì)量，從而提高學(xué)校檔案管理工作水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]梁健平. 學(xué)校檔案管理與校園文化建設(shè)的相互作用[J]. 黑龍江檔案，2013，06：105.

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關(guān)鍵詞 以人為本 高職院校 教學(xué)管理 制度

中圖分類號：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，中國改革開放后的經(jīng)濟(jì)變化，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制吸收先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)來為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，而決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素就是知識的創(chuàng)新，這是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要核心之一。培養(yǎng)符合發(fā)展的人才也成為國家知識創(chuàng)新能力的最直接的方式，以往的傳統(tǒng)教育模式在生長的環(huán)境變化之下，已經(jīng)無法完全適應(yīng)其需求，而深化教育改革，構(gòu)建“以人為本”的高職院校教學(xué)管理制度，成為積極支持教育全面發(fā)展起到積極作用的有效因素。

1 當(dāng)前教學(xué)管理制度中以人為本理念的缺失

1.1 以人為本的理念還未有效確立

制度的建立是依據(jù)一定的文化基礎(chǔ)作為支撐的，制度受到相關(guān)支撐理念的支配，高職院校的教學(xué)管理制度同樣也是建立在具體文化基礎(chǔ)之上的。高職院校的教學(xué)管理模式，一直堅(jiān)持學(xué)年制，并且?guī)в絮r明的剛性特征，教學(xué)過程中的管理事項(xiàng)細(xì)化，條款繁多，看似簡單的條款內(nèi)容，往往造成復(fù)雜的管理控制體系，而無法較好地提高教學(xué)質(zhì)量。傳統(tǒng)的教學(xué)管理制度，其權(quán)利均集中在管理層，制度的設(shè)置往往是根據(jù)管理層的意志來設(shè)置的，高職院校的管理層也比較簡單，因此，造成權(quán)力過分集中，教師和學(xué)生所處在的位置則非常尷尬，作為管理的對象，只能被動(dòng)地接受教學(xué)管理內(nèi)容。這種客體化的被動(dòng)管理模式，造成教學(xué)管理上下的溝通不暢通，沒有人文關(guān)懷，對人的追求和人的需求不予以肯定和支持，抑制了人的能動(dòng)性，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)也無從談起。以人為本的理念無法深入教學(xué)管理當(dāng)中。

1.2 模糊的目標(biāo)引致以人為本無法有效落實(shí)

高職院校的教學(xué)管理雖然經(jīng)過較長時(shí)間的摸索，結(jié)合信息化技術(shù)的優(yōu)勢，逐步提高了教學(xué)管理的水平，但是，到目前依然還無法較好地明確教學(xué)管理的目標(biāo)，教學(xué)管理工作的目標(biāo)是作為引導(dǎo)高職院校教學(xué)管理工作開展的基礎(chǔ)，往往從高職院校的教學(xué)使命中很難發(fā)現(xiàn)，并且對高職院校教學(xué)管理的定位依然不夠清晰，促使管理人員在落實(shí)以人為本的思想上存在差距。

1.3 管理量化標(biāo)準(zhǔn)過多造成人本理念的缺失

目前，高職院校對待教學(xué)管理的方式，通常都采用指標(biāo)考核的方式來劃分，具體的管理量化標(biāo)準(zhǔn)也無法較好地歸類并形成管理的體系，也正是因?yàn)樵诮虒W(xué)管理目標(biāo)的模糊定位基礎(chǔ)上，具體的教學(xué)管理實(shí)踐中，無法結(jié)合以人為本的思想，有選擇地促使教學(xué)管理更加人性化，而是通過全面和大量的管理量化指標(biāo)作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)管理的考核通過標(biāo)準(zhǔn)量化后的得分，教師和學(xué)生在完成量化指標(biāo)上，僅僅作為一種目標(biāo)去實(shí)踐，而沒有考慮如何進(jìn)一步提升教學(xué)管理的水平。管理量化標(biāo)準(zhǔn)過多，對于教師的積極性產(chǎn)生一定的限制，對學(xué)生的培養(yǎng)產(chǎn)生不利影響。

1.4 學(xué)生在自主選擇專業(yè)方面受到一定限制

當(dāng)前，選擇自己有興趣的專業(yè)在高職院校中順利實(shí)現(xiàn)是非常困難的，這也是當(dāng)前大學(xué)生專業(yè)選擇和自主發(fā)展問題中存在的一個(gè)突出問題。雖然一些高職院校已經(jīng)推出了不同的新制度或規(guī)定，如一些高職院校規(guī)定允許在10%～20%的年級學(xué)生內(nèi)，根據(jù)學(xué)生所在專業(yè)的學(xué)習(xí)成績評定和排名，來確定更換專業(yè)的目的，雖然這從某種程度上有利于學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)，但是這些規(guī)定的制度，往往是針對學(xué)習(xí)成績好的部分學(xué)生，并未完全考慮其他學(xué)生的發(fā)展。它是不能真正反映學(xué)生在選擇專業(yè)上的實(shí)質(zhì)意義，即學(xué)生根據(jù)學(xué)生自己的興趣、專長和個(gè)性來選擇一個(gè)適合自己的專業(yè)。因此，總體來說，部分的學(xué)生是具備了自主選擇的權(quán)利，但真正具備自主選擇專業(yè)權(quán)利的學(xué)生很少。

1.5 人才培養(yǎng)單一化，格式化，學(xué)生學(xué)習(xí)缺少彈性選擇空間

高職院校在人才培養(yǎng)中，一直采取培養(yǎng)計(jì)劃的規(guī)定模式，課程和教材的選用均不能適應(yīng)發(fā)展的需要，教學(xué)大綱變動(dòng)性差，教師的觀念還不能轉(zhuǎn)變。學(xué)生在選擇教師的自由度上，存在限制性約束，嚴(yán)重缺少對教師和教學(xué)內(nèi)容的選擇。高校人才培養(yǎng)的計(jì)劃和方案中，針對不同批次的學(xué)生，均由同一個(gè)老師和同樣的教材來指導(dǎo)，施行同樣的實(shí)驗(yàn)，同樣的教學(xué)要求，統(tǒng)一培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)模式，缺乏個(gè)性化的培訓(xùn)，培養(yǎng)的學(xué)生往往知識結(jié)構(gòu)單一，格式化的發(fā)展。此外，課程的內(nèi)在設(shè)置簡單，可供選擇的課程資源稀缺。

2 全面構(gòu)建以人為本的教學(xué)管理制度

2.1 用先進(jìn)的理念引導(dǎo)人本制度的構(gòu)建

在高校的教育教學(xué)活動(dòng)中，要順利、高效地完成培養(yǎng)目標(biāo)，需要師生積極、主動(dòng)地發(fā)揮作用。在培養(yǎng)目標(biāo)中，精神因素要求更高， 依賴學(xué)生的創(chuàng)造性、創(chuàng)新型技能的支撐。傳統(tǒng)教學(xué)管理依賴物質(zhì)技術(shù)過程，追求所謂的科學(xué)和規(guī)范，是一種剛性的管理，僅滿足于大學(xué)生可量化的專業(yè)技能目標(biāo)的達(dá)成，表面上是高效的，但忽略了對人的考慮，忽略了最重要的精神內(nèi)涵，當(dāng)然也就失去了內(nèi)在的價(jià)值和意義。所以在現(xiàn)代高校教學(xué)管理制度的設(shè)計(jì)中，必須走出傳統(tǒng)管理理念束縛，用以人為本的理念予以引導(dǎo)，充分考慮高校教師工作的特殊性和大學(xué)生發(fā)展的特點(diǎn)，尊重他們的個(gè)性，增強(qiáng)教學(xué)管理的彈性和柔性，保護(hù)教學(xué)自由和學(xué)習(xí)自由。要牢牢把握尊重人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人、依靠人、發(fā)展人和為了人這一根本宗旨，以人為核心，不斷提高人的綜合素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，讓教師有一個(gè)比較穩(wěn)定的心態(tài)集中精力從事教學(xué)和科研，讓學(xué)生在一個(gè)富于寬容精神的大學(xué)制度環(huán)境中，心智逐漸成熟、完善，發(fā)揮自身的優(yōu)勢。

2.2 促成以事務(wù)為本向以師生為本的轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力，以往的教學(xué)管理模式，在人才培養(yǎng)中，通過直接灌輸?shù)姆绞?，來解答學(xué)生的疑惑，學(xué)生只是被動(dòng)式地接受，無法適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)需求。高職院校的教學(xué)管理中融入以人為本的理念，突出學(xué)生為主體的事實(shí)，在教學(xué)管理中堅(jiān)持以學(xué)生為本，以教師為本，制度設(shè)計(jì)中充分認(rèn)識到學(xué)生的思想、情感和需求，充分尊重教師的意識和要求。在實(shí)際的教學(xué)管理過程中，可以考慮給予學(xué)生參與教學(xué)管理的權(quán)利，允許學(xué)生能夠有自己的意見平臺，來促進(jìn)學(xué)生的教育和管理，給更多的發(fā)展空間，尊重學(xué)生的價(jià)值觀，能夠提升學(xué)生的綜合素質(zhì)；給予一定選擇課程和選擇教師的權(quán)利，在專業(yè)學(xué)習(xí)中，能夠建立多種學(xué)習(xí)平臺，充分利用平臺資源來促使學(xué)生積極努力地參與人才培養(yǎng)計(jì)劃。高校辦學(xué)還應(yīng)以人才為本、以教師為本，充分信任和尊重他們，給予他們教的自和選擇權(quán)，保障他們在教育教學(xué)過程中的自由，體現(xiàn)他們在辦學(xué)過程中的主體地位。要通過建立激勵(lì)機(jī)制與提供寬松的政策環(huán)境，充分尊重他們的權(quán)利，充分考慮他們的正當(dāng)利益和合理要求，在滿足其學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面利益需求的基礎(chǔ)上，充分尊重他們的個(gè)性特點(diǎn)和價(jià)值選擇，以充分調(diào)動(dòng)他們潛心于教學(xué)和科研的積極性、主動(dòng)性。充分調(diào)動(dòng)教師參與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的計(jì)劃中，能夠凸顯教師的工作價(jià)值。

2.3 做好制度管理與人本管理的調(diào)適

制度管理在現(xiàn)代環(huán)境下，帶有一定的不足，但是制度管理的建立是基于科學(xué)規(guī)范的管理理念實(shí)現(xiàn)的，因此，制度管理也具備了一定的優(yōu)勢所在。當(dāng)前，管理優(yōu)劣的論述存在許多偏激的方面，過分地追捧以人為本的思想，而完全扼殺了制度管理的優(yōu)勢是無法成功的。人本管理的思維具有制度管理沒有的優(yōu)勢特征，但是并不是兩者就能完全替代，兩者的關(guān)系而是相互融洽和相互貫通，通過合適的調(diào)整來保證制度管理和人本管理的優(yōu)勢發(fā)揮。人本管理是制度管理的升華，是一種管理文化，要避免用制度對師生實(shí)施極端的控制，用剛性的制度強(qiáng)迫師生的發(fā)展，它要求在制度管理中遵循人們的心理和行為規(guī)律，重視對人的精神分析，重視對人的尊重，通過尊重人、激發(fā)人的熱情，滿足人的合理需求，以調(diào)動(dòng)和激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到提高效率和實(shí)現(xiàn)人的自身不斷發(fā)展的目標(biāo)。制度管理在高等職業(yè)院校中具有較高的地位，且一直影響了高等職業(yè)院校在人才培養(yǎng)方面的管理方式，制度管理不能全部拋棄，而是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加大對人本管理的思維方式，并形成積極的行動(dòng)。適度的調(diào)整是未來教學(xué)改革的基礎(chǔ)，但是往往需要作出一定的犧牲，包括放棄過量的指標(biāo)體系，堅(jiān)持合理和合適的指標(biāo)管理，讓學(xué)生參與的方式，積極引導(dǎo)制度管理者徹底改變思維。

2.4 學(xué)生在導(dǎo)師制的幫助下構(gòu)建合理的知識結(jié)構(gòu)

高等學(xué)校對教學(xué)的質(zhì)量要求非常的高，而如今對提高優(yōu)秀的老師工作放在教學(xué)的第一位。在正常的情況下班級中學(xué)生的成績是最重要的。對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活及信息傳遞則是班主任的責(zé)任。學(xué)生們都根據(jù)自己的興趣愛好來選擇自己的課程，因此淡化了班級的概念，從而實(shí)行選課制和彈性學(xué)制后優(yōu)秀的老師參與到他們的中間，來引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)、素質(zhì)、管理和創(chuàng)新的意義，同時(shí)提高學(xué)生們的綜合素質(zhì)。首先，在導(dǎo)師的引導(dǎo)下，學(xué)生有目的性地來學(xué)習(xí)選課，這樣可以做到避免學(xué)生為了選課而避難就易，同時(shí)也為了避免學(xué)生湊夠?qū)W分而盲目選擇課程，在大學(xué)階段能夠讓學(xué)生們有意識地完成整體的知識結(jié)構(gòu)也是導(dǎo)師的責(zé)任。

篇4

[關(guān)鍵詞] 斷指再植；夜間血管危象

[中圖分類號] R473.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號]1673-7210（2008）09（b）-158-02

對我院2007年2月～2008年2月斷指再植術(shù)后發(fā)生血管危象的20例臨床病例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)斷指再植術(shù)后72 h內(nèi)是血管危象的高發(fā)期，在此階段內(nèi)尤以夜間發(fā)生率最高。

1臨床資料

20例中男17例，女3例，其中食指5例，中指3例，環(huán)指7例，小指5例。發(fā)生血管危象的時(shí)間均在術(shù)后72 h內(nèi)，除2例發(fā)生在白天，余18例均發(fā)生在夜間，時(shí)間分布是23:00～1:00 2例，1:00～3:00 9例，3:00～5:00 7例。20例中手術(shù)探查9例，其中動(dòng)脈栓塞4例，靜脈栓塞2例，余為動(dòng)脈痙孿。經(jīng)積極處理，20例中再植指成活18例，失活2例。

2討論

2.1神經(jīng)生理因素及其處理對策

2.1.1神經(jīng)因素夜間迷走神經(jīng)張力增高，使小血管處于收縮狀態(tài)，易發(fā)生痙孿，所以導(dǎo)致動(dòng)脈危象再植手指動(dòng)脈栓塞的發(fā)生時(shí)間與動(dòng)脈痙孿大體一致，易發(fā)生在術(shù)后72 h內(nèi)。動(dòng)脈栓塞的發(fā)生，一部分是由血管吻合技術(shù)所致，另一部分是由迷走神經(jīng)興奮引起的，以術(shù)后24 h內(nèi)最為多發(fā)。而72 h以后的動(dòng)脈栓塞大都是局部血腫、指體過度腫脹壓迫或感染刺激引起的。一旦發(fā)生動(dòng)脈危象，立即靜脈推注及斷指根部肌內(nèi)注射罌粟堿各30 mg, 每6小時(shí)1次，同時(shí)檢查并加強(qiáng)保暖措施，提高室內(nèi)溫度至25～28℃[1]。若用藥后半小時(shí)無緩解則應(yīng)立即探查指動(dòng)脈，必要時(shí)切除吻合口重新吻合。如在48 h后出現(xiàn)危象，一般不做手術(shù)探查。此時(shí)應(yīng)放平患肢，靜脈用尿激酶100 000 U,2次/d，加大血管擴(kuò)張劑山莨菪堿的用量，靜脈滴入雙嘧達(dá)莫等藥物，并加強(qiáng)綜合護(hù)理。

2.1.2血流動(dòng)力學(xué)因素術(shù)后血流動(dòng)力學(xué)變化導(dǎo)致靜脈血栓形成，因靜脈血管平滑肌少，很少會(huì)發(fā)生血管痙孿，故靜脈危象多為靜脈栓塞。術(shù)后由于血管內(nèi)膜受損，內(nèi)皮下膠原暴露發(fā)揮強(qiáng)烈的促凝作用，激活XII因子，啟動(dòng)內(nèi)源性凝血系統(tǒng)，促使血小板粘附在損傷的內(nèi)膜表面，釋放ADP, ADP又進(jìn)一步加強(qiáng)血小板的互相粘集。此外，損傷內(nèi)膜能釋放組織因子，激活外源性凝血系統(tǒng)，從而引起局部血液凝固，導(dǎo)致血栓形成[2]。再加上夜間進(jìn)食、飲水、輸液量減少，血液濃縮則更易形成血栓。所以再植術(shù)后需及時(shí)輸液、輸血、補(bǔ)充血容量，夜間給予低分子右旋糖酐500 ml緩慢維持靜脈點(diǎn)滴[3]。

2.1.3激素因素至于激素水平的變化影響“三抗(抗凝血、抗痙孿、抗感染)”用藥療效，除生長激素等小部分激素外，大部分激素的分泌水平均表現(xiàn)為夜間尤其是凌晨分泌減少。而激素水平的降低可以抑制藥物的有效吸收，即便同等劑量的“三抗”藥物在規(guī)定時(shí)間應(yīng)用，療效與白天相比也是有差別的。按生理因素變化給藥，能夠提高療效。在臨床上，常規(guī)每日口服阿司匹林3次，嚴(yán)格執(zhí)行每日1: 00 、9: 00 、17: 00給藥[4]，要求嚴(yán)格把握給藥時(shí)間，平衡由于激素水平下降引起的藥物吸收降低生理變化。

2.2 外界因素影響及其處理對策

2.2.1疼痛因素白天醫(yī)護(hù)人員的治療、親友的問候、病友的交流使病人注意力分散，忘記了疼痛。夜間安靜使患者的注意力集中到患指，而感到疼痛。疼痛又使機(jī)體釋放許多損傷因子，如前列腺素、5-羥色胺等，使小血管強(qiáng)烈收縮。夜間患者主訴疼痛，立即給予鎮(zhèn)痛藥，必要時(shí)短時(shí)、間斷給藥。目前對疼痛的護(hù)理干預(yù)觀點(diǎn)認(rèn)為，對于疼痛性質(zhì)明顯、原因清楚的手術(shù)后疼痛，應(yīng)采取預(yù)防性用藥、定時(shí)用藥，而不是待到疼痛難以忍受時(shí)再給藥[5]。

2.2.2吸煙因素陪床人員夜間吸煙，煙草中含有的尼古丁使小動(dòng)脈痙攣，手指血管阻力增加，還可使血小板凝集黏稠度增加、血流變慢，是動(dòng)脈危象有效誘發(fā)因子[6]。動(dòng)脈痙攣可導(dǎo)致動(dòng)脈危象而引起再植指壞死。向病人說明吸煙的危害性，做好患者及陪護(hù)人員思想工作，室內(nèi)禁止吸煙，同時(shí)還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)病房巡視，檢查督促。

2.2.3精神因素大多數(shù)患者因外傷、疼痛、手術(shù)、進(jìn)入新環(huán)境及對預(yù)后的擔(dān)憂而導(dǎo)致情緒緊張，結(jié)果交感神經(jīng)興奮，使血管處于收縮狀態(tài)而痙攣。這不僅使局部供血不足，同時(shí)使吻合的血管血流減慢。若痙攣不及時(shí)解除，很容易發(fā)生血栓，使血管阻塞。夜間特別是下半夜，值班人員勤巡視，對患者情緒變化予以疏導(dǎo)、安慰，必要時(shí)可應(yīng)用鎮(zhèn)靜劑，使患者入睡。

2.2.4寒冷因素低溫和寒冷最易引起血管危象。夜間室溫降低，患者入睡后患肢常移離烤燈，如不及時(shí)發(fā)現(xiàn)，則極易導(dǎo)致動(dòng)脈危象的發(fā)生。夜間應(yīng)加強(qiáng)病房巡視，術(shù)后72 h內(nèi)尤其是夜間要每60分鐘巡視一次病房，檢查保暖措施落實(shí)情況。對局部烤燈的距離、溫度隨時(shí)調(diào)整，保證合適的溫度，使血液循環(huán)良好，密切觀察再植手指皮膚及甲床顏色[7]。

2.2.5及運(yùn)動(dòng)因素再植術(shù)后要求病人術(shù)后絕對臥床，平臥位，患肢外展30°,墊高患肢，使之略高于心臟水平。日間患者清醒，能自覺維持要求，大小便有陪護(hù)幫其處理。夜間患者就寢后會(huì)不自覺將患指高于頭部甚至將患肢整個(gè)壓在身下或下床大小便致肢體活動(dòng)加劇，不適，使血管受牽拉，出現(xiàn)反射性痙攣。故應(yīng)向病人講明絕對臥床休息及早期下床劇烈活動(dòng)的危害。下床活動(dòng)過早，可能因骨、肌腱固定不牢或意外損傷致吻合口撕脫，導(dǎo)致再植術(shù)失敗。因此，按醫(yī)囑8～12 d后下床，再逐漸進(jìn)行功能鍛煉。

[參考文獻(xiàn)]

[1]殷婷,陳水敏.斷指再植術(shù)后病人夜間發(fā)生血管危象原因分析及對策[J]護(hù)理學(xué)雜志,2004, 19(10):35-36.

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[5]聶娟.手術(shù)病人術(shù)后疼痛的護(hù)理進(jìn)展[J]. 護(hù)士進(jìn)修雜志,1996,11(7):6.

[6]Robert M,Sinus F,William F,et a.Acute effect of smoking on digita laiteiy blood flow in mans[J].Hand Surg,1994,19(10):24.

篇5

關(guān)鍵詞：理工科學(xué)院；科研管理；建議

中圖分類號：G644 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）41-0009-02

華南理工大學(xué)是教育部直屬的全國重點(diǎn)大學(xué)，是“211工程”和“985工程”院校，被譽(yù)為中國“南方工科大學(xué)的一面旗幟”。經(jīng)過60年的建設(shè)和發(fā)展，華南理工大學(xué)成為以工見長，理工結(jié)合，管、經(jīng)、文、法等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性研究型大學(xué)。目前，學(xué)校共設(shè)有25個(gè)學(xué)院?；瘜W(xué)與化工學(xué)院經(jīng)過近幾年的發(fā)展，學(xué)院的科研工作取得了顯著成績。

一、理工科學(xué)院科研管理特點(diǎn)

綜合性大學(xué)往往多學(xué)科并存，但理工科與文科學(xué)院科研管理的側(cè)重點(diǎn)不盡相同，理工科學(xué)院科研管理的特點(diǎn)為：

1.滿足教師對科研經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)用房的需求，是理工科學(xué)院科研管理的重點(diǎn)。理工科學(xué)院教師需要大量的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)藥品，投入大量的時(shí)間、人力、物力，在此基礎(chǔ)上才能得出可靠的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，因此理工科學(xué)院往往經(jīng)費(fèi)需求較大，科研周期較長。經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備不完善、不能提供足夠的實(shí)驗(yàn)室，很難吸引高層次人才是理工科學(xué)院普遍存在的問題。

2.平衡教學(xué)和科研之間的關(guān)系，是理工科學(xué)院科研管理的難點(diǎn)。理工科學(xué)院一般要承擔(dān)學(xué)?；A(chǔ)課的教學(xué)工作，有相當(dāng)數(shù)量的教師承擔(dān)了此項(xiàng)繁重的教學(xué)任務(wù)，這些教學(xué)教師因長時(shí)間脫離科研工作，對科研工作存在一定的畏難心理，調(diào)動(dòng)教學(xué)教師的科研積極性，也是理工科學(xué)院科研管理的重點(diǎn)。

3.促進(jìn)理、工學(xué)科的交叉和融合，是未來理工科學(xué)院科研管理的焦點(diǎn)。學(xué)科發(fā)展以科研提升為內(nèi)在動(dòng)力?？蒲心芰Φ脑鰪?qiáng)，是學(xué)科發(fā)展的第一促進(jìn)力，第一推動(dòng)力。但往往是，理科和工科二者之間較為封閉，缺少溝通、孤軍奮戰(zhàn)，難以團(tuán)結(jié)起來申報(bào)重大課題，造成科研資源極大的浪費(fèi)。華南理工大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院是2008年順應(yīng)學(xué)校學(xué)科調(diào)整的需要，將化工與能源學(xué)院和化學(xué)科學(xué)學(xué)院合并，更名為化學(xué)與化工學(xué)院。相比起來，學(xué)院科研管理應(yīng)更注重化學(xué)與化工這兩個(gè)優(yōu)勢學(xué)科的交叉和融合，集合兩個(gè)學(xué)科的優(yōu)秀科研力量爭取重大項(xiàng)目。

二、理工科學(xué)院科研管理現(xiàn)狀分析

目前大多數(shù)高校都設(shè)立了科技處或科研處，負(fù)責(zé)全校的科研管理工作。并在每個(gè)學(xué)院設(shè)立了主管科研的副院長，也配備了專職或兼職的科研秘書。但仍會(huì)存在著科研管理觀念落后、管理缺乏特色、管理相對封閉、管理質(zhì)量不高、缺乏有效的組織管理等問題。

1.科研管理觀念落后。片面認(rèn)為科研管理是學(xué)校科研管理部門的主要工作，學(xué)院只需配合、協(xié)作。靜態(tài)管理、事務(wù)性工作是學(xué)院科研管理的主要內(nèi)容，把做好承上啟下、上傳下達(dá)、按章辦事作為衡量學(xué)院科研管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校科技處過多地拘泥于學(xué)?？蒲惺聞?wù)性工作，只注重收收發(fā)發(fā)。

2.科研管理缺乏特色。每個(gè)學(xué)院都有各自的學(xué)科特點(diǎn)，理科類學(xué)院注重基礎(chǔ)，工科類學(xué)院以應(yīng)用見長?；A(chǔ)性研究不進(jìn)行，科研沒有后勁，應(yīng)用性研究開展不了太長時(shí)間；應(yīng)用性研究是基礎(chǔ)研究的“試金石”，有了它，基礎(chǔ)研究才會(huì)一一被驗(yàn)證。照搬學(xué)校規(guī)章制度，而沒有結(jié)合學(xué)院學(xué)科特點(diǎn)加以靈活運(yùn)用，這樣很難讓科研管理上一個(gè)新臺階。

3.科研管理相對封閉，與外界聯(lián)系松散。科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才能體現(xiàn)出科研工作的價(jià)值。將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不僅需要學(xué)校，更加需要學(xué)院的重視。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)平臺，加強(qiáng)與其他院校的聯(lián)系。學(xué)?？萍继幦藛T有限，無法全面、持續(xù)地開展為企業(yè)和其他院校“牽線搭橋”，加強(qiáng)雙方的合作。

4.科研管理質(zhì)量不高。隨著國家對科技投入的加大，高校科研工作取得了蓬勃的發(fā)展，科研數(shù)量和經(jīng)費(fèi)額度不斷增加，但高?？蒲泄芾砣藛T的規(guī)模并沒有得到相應(yīng)擴(kuò)充。甚至于許多二級學(xué)院管理人員編制有限，無法設(shè)置專職科研秘書，學(xué)院科研秘書往往身兼數(shù)職，工作多而雜，造成其精力分散，無法全面、深入、科學(xué)、系統(tǒng)地進(jìn)行科研管理工作，無暇進(jìn)行科研創(chuàng)新管理，嚴(yán)重影響科研管理質(zhì)量。

5.缺乏有效的組織管理。各自為政是高校的普遍現(xiàn)象，個(gè)別教師滿足于承擔(dān)小項(xiàng)目，不能進(jìn)行有效的整合。針對973、863或國家支撐等重大項(xiàng)目，很多二級學(xué)院很難做到集中優(yōu)勢科研力量。學(xué)?？萍脊ぷ鞑恢皇窃跀?shù)量上，更重要的是要在質(zhì)量上取勝，積極做好導(dǎo)演角色，變教師個(gè)體自由申請各類科研項(xiàng)目為以國家各類科技計(jì)劃為主導(dǎo)，有效組織和整合力量，聯(lián)合策劃和申報(bào)重大項(xiàng)目、重大成果，在高級別科研項(xiàng)目和高水平科研成果獲獎(jiǎng)方面有所突破。

6.科研獎(jiǎng)勵(lì)、考核過于強(qiáng)調(diào)結(jié)果。目前高?？蒲歇?jiǎng)勵(lì)、考核過于強(qiáng)調(diào)結(jié)果，而不問過程。不能只以論文數(shù)量、項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)等作為獎(jiǎng)勵(lì)或考核的依據(jù)。在理工科領(lǐng)域里，還應(yīng)適當(dāng)關(guān)心論文的質(zhì)量、引用次數(shù)、成果的利用率、成果的轉(zhuǎn)化效益等。很多高校單純地以JCR分區(qū)表作為考核或獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，以論文見長的理科，如化學(xué)，頂級期刊“JOURNAL OF THE AMERICAN CHEMICAL SOCIETY”，“ANGEWANDTE CHEMIE-INTERNATIONAL EDITION”都位列JCR一區(qū)。而注重應(yīng)用的工科，如化工，其學(xué)科內(nèi)的頂級期刊“AICHEJ”、“CHEMICAL ENGINEERING SCIENCE”、“INDUSTRIAL & ENGINEERING CHEMISTRY RESEARCH”只能在JCR二區(qū)內(nèi)找到蹤影，這種考核和獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果，會(huì)在一定程度上抹煞教師的科研積級性。

三、完善理工科學(xué)院科研管理工作的建議

針對目前理工科學(xué)院科研管理現(xiàn)狀、科研管理特點(diǎn)，及目前華南理工大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院在這一方面取得的成績，對理工科學(xué)院的科研管理特提出如下建議。

1.樹立服務(wù)意識，以人為本。服務(wù)是管理的基礎(chǔ)，只有做好服務(wù)，才能談得上管理。高校的科研管理工作較為繁瑣，管理人員要有高度的責(zé)任心、熱情的服務(wù)意識、甘做人梯的奉獻(xiàn)精神，才能為教師提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。廣大的教師是高?？蒲谢顒?dòng)的關(guān)鍵要素。以人為本，以教師為中心，著眼于教師的發(fā)展，為教師提供寬松、自由的學(xué)術(shù)氛圍，千方百計(jì)挖掘教師的潛能，調(diào)動(dòng)其積極性。

2.創(chuàng)新科研管理服務(wù)，由被動(dòng)變主動(dòng)。學(xué)?？萍继帉蒲泄芾碛伞笆聼o巨細(xì)”變?yōu)椤白ゴ蠓判　保瑥氖聞?wù)性工作中解脫出來。從全局出發(fā)，側(cè)重于制定科研政策、宏觀戰(zhàn)略性研究，提高學(xué)校的整體科研管理水平，爭取更多的科技資源。學(xué)院方面，則由過去那種“坐、等、靠”的被動(dòng)服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與其中。

3.建立健全合理、有效的科研激勵(lì)政策。科研激勵(lì)是培養(yǎng)人才的重要手段，人才是高校的第一資源。建立高效、合理的激勵(lì)政策不僅能發(fā)揮現(xiàn)在教師的無限能量，還有利于引進(jìn)人才。近年來，華南理工大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)充分注意到科研激勵(lì)的重要性，制定了《華南理工大學(xué)教學(xué)、科研與學(xué)科建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行，修訂）》。學(xué)校對教師獲獎(jiǎng)成果、公開、重大科研項(xiàng)目、授權(quán)專利、科研基地獲批等項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)作了詳盡的規(guī)定?？蒲歇?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)也屢創(chuàng)新高。

4.加強(qiáng)與外界溝通，搭建產(chǎn)學(xué)研橋梁。理工科學(xué)院應(yīng)主動(dòng)走出“象牙塔”，轉(zhuǎn)變思想、觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作意識，充分認(rèn)識和了解企業(yè)的技術(shù)需求，積極開拓與企業(yè)的合作機(jī)會(huì)，與企業(yè)、院校建立長期、良好的合作關(guān)系，組織相關(guān)領(lǐng)域教師定期下基層，這樣不僅能夠利用高校高水平設(shè)備，高水平智力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，還能幫助學(xué)院教師解決經(jīng)費(fèi)不足的問題。

5.集中學(xué)科優(yōu)勢力量，做好重大項(xiàng)目的組織和管理。隨著“科教興國”戰(zhàn)略的實(shí)施，高校的科研面臨著眾多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。特別是重大項(xiàng)目的組織和管理方面，各個(gè)高校都在搶占這一重要資源。學(xué)校在重大項(xiàng)目的管理上應(yīng)建立長效機(jī)制。改變以往等指南出來才組織撰寫申請的被動(dòng)局面。組織相關(guān)學(xué)院，提前布局，從編寫指南開始，提前規(guī)劃。集中優(yōu)勢力量，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。學(xué)院方面，站在學(xué)院的層面統(tǒng)籌考慮，調(diào)動(dòng)一切有利因素，加強(qiáng)信息反饋和交流，做好前期動(dòng)員和部署工作。打破學(xué)院之間、團(tuán)隊(duì)之間以及教師之間的信息壁壘，充分發(fā)揮理工科的學(xué)科優(yōu)勢，理科為工科奠定基礎(chǔ)理論，工科為理科的基礎(chǔ)理論轉(zhuǎn)化應(yīng)用保駕護(hù)航，加強(qiáng)學(xué)科交叉合作，爭取重大項(xiàng)目的立項(xiàng)。

6.加強(qiáng)科研項(xiàng)目過程監(jiān)管體系。相比起科技處的工作人員，學(xué)院的科研秘書對教師的專業(yè)領(lǐng)域、科研實(shí)力等更為熟悉。從而可以對科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題系列過程給予監(jiān)督管理。項(xiàng)目前期申報(bào)，學(xué)院根據(jù)項(xiàng)目指南應(yīng)做好組織動(dòng)員，對于限項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目，根據(jù)公平、公正、透明的原則，選拔有競爭力的申報(bào)人；項(xiàng)目立項(xiàng)后，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)計(jì)劃安排，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)；項(xiàng)目中期檢查，后期結(jié)題，是科研項(xiàng)目成果的總結(jié)，也是衡量學(xué)院科研過程監(jiān)管的重要標(biāo)志。

7.提高科研管理人員素質(zhì)。在思想上，培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)的良好思想品德；在業(yè)務(wù)上，鼓勵(lì)科研秘書接受多種形式的專業(yè)培訓(xùn)，不定期的組織院際、校際間的科研管理研討會(huì)或工作交流，提升其業(yè)務(wù)能力；在觀念上，提高科研秘書的素質(zhì)，最重要是轉(zhuǎn)變其工作觀念，培養(yǎng)其工作的創(chuàng)造性、主動(dòng)性，根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)為學(xué)院的科研管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞] 內(nèi)部審計(jì)；必要性；對象；方法和手段

近年來，隨著我院招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何有效控制和規(guī)避辦學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，評價(jià)和改善學(xué)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的有效性逐步成為內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容。本文就內(nèi)部審計(jì)在學(xué)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理中的作用以及如何發(fā)揮，作如下簡要分析。

1.內(nèi)部審計(jì)參與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的原因

1.1學(xué)院面臨的辦學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益增大

伴隨我國職業(yè)教育多元化發(fā)展的趨勢，學(xué)院面臨的內(nèi)外部環(huán)境變得日趨復(fù)雜，辦學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也大大增多。辦學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)部分。外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指外部環(huán)境對學(xué)院目標(biāo)產(chǎn)生影響的不確定性，主要表現(xiàn)在國家的法律法規(guī)及政策的變化、例如大學(xué)擴(kuò)招及用人單位錯(cuò)誤的用人觀對職業(yè)教育辦學(xué)的影響；內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指內(nèi)部環(huán)境對學(xué)院財(cái)務(wù)產(chǎn)生影響的不確定性，主要表現(xiàn)在學(xué)院辦學(xué)結(jié)構(gòu)的缺陷、學(xué)院經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)、學(xué)院資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)及資產(chǎn)管理的局限性、人員的道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)未達(dá)到要求等。因此，減少學(xué)院面臨的辦學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是學(xué)院實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的重要一環(huán)，也是學(xué)院的管理人員十分關(guān)心的問題。內(nèi)部審計(jì)人員是學(xué)院的管理咨詢師。所以，內(nèi)部審計(jì)部門和內(nèi)部審計(jì)人員參與學(xué)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理也就順理成章了。

1.2學(xué)院對內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的要求

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計(jì)高度重視，并對我院內(nèi)部審計(jì)發(fā)展提出了新的要求。內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容要從傳統(tǒng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查上擴(kuò)展，要更關(guān)注學(xué)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制。要分析、確認(rèn)、揭示和防范要害性的辦學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)應(yīng)由傳統(tǒng)的“查錯(cuò)糾弊”提升為“幫助組織增加價(jià)值”。這些發(fā)展將會(huì)使內(nèi)部審計(jì)在學(xué)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中成為重要的角色，并將其在學(xué)院中的作用推向一個(gè)新水平。

1.3內(nèi)部審計(jì)能夠在學(xué)院辦學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮獨(dú)特的作用

1.3.1能夠客觀地、從全局的角度管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，由于內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立于其他各部門，這使得它能夠客觀地從全局的角度治理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),能從學(xué)院的利益和實(shí)際出發(fā),清醒地識別和評價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提出防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效建議。

1.3.2控制、指導(dǎo)學(xué)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)策略，內(nèi)部審計(jì)部門的相對獨(dú)立性，使它可以憑著其對學(xué)院各部門全面而深入的了解,對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理過程進(jìn)行治理和協(xié)調(diào),促進(jìn)被審計(jì)部門經(jīng)營和管理的改善。通過對學(xué)院長期計(jì)劃與短期目標(biāo)的調(diào)節(jié)，內(nèi)部審計(jì)人員可以協(xié)助學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)調(diào)控、指導(dǎo)學(xué)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略。

1.3.3內(nèi)部審計(jì)部門的建議更易引起各部門的重視，由于我院內(nèi)部審計(jì)部門是在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估的意見可以直接作為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的處理辦學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)，這會(huì)加強(qiáng)其它各部門對內(nèi)部審計(jì)部門意見的重視程度。

2.我院內(nèi)部審計(jì)部門是如何參與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

學(xué)院內(nèi)部審計(jì)部門所進(jìn)行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是在其它部門所進(jìn)行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上的再監(jiān)督，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理包括四個(gè)方面：

2.1識別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

識別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上是對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性研究,收集、整理可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并對學(xué)院所面臨的、以及潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類和鑒定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的過程。換言之，就是要確定學(xué)院正在或?qū)⒁媾R哪些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)部門和人員要對原有的已識別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是否充分進(jìn)行評價(jià)，即學(xué)院所面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是否均已被識別出來，并找出未被識別的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2評估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

應(yīng)用各種管理科學(xué)技術(shù)，采用定性與定量相結(jié)合的方式，最終估計(jì)已有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小，找出主要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源，并評價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能影響，以便以此為依據(jù)，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)對策。定量分析方法是對已被識別的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化估計(jì)，通過公式：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)值=財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響×財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概率，計(jì)算出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)值。定性分析方法是在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以量化、定量評價(jià)所需的數(shù)據(jù)難以獲得時(shí)采用，定性方法的復(fù)雜性和困難在于主觀判斷結(jié)果發(fā)生的不準(zhǔn)確性，不同背景、不同經(jīng)驗(yàn)、不同職位的人對同一財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的判斷可能不同。內(nèi)部審計(jì)人員處于特殊的獨(dú)立地位，可以從客觀的角度分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的假設(shè)條件，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，提出專業(yè)意見。

2.3應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

2.3.1回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 即采取措施回避可能發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.2降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 即采取措施將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。

2.3.3轉(zhuǎn)移財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 即通過轉(zhuǎn)嫁或與他人共擔(dān)將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

2.3.4接受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 即財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)在學(xué)院可接受的范圍之內(nèi)，不必采取任何措施。

2.4防范和監(jiān)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

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參加培訓(xùn)，最重要的是要實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變，需要參訓(xùn)干部學(xué)員盡快實(shí)現(xiàn)從“干部”到“學(xué)生”的角色轉(zhuǎn)變，只有角色轉(zhuǎn)變了，思想轉(zhuǎn)變了，行動(dòng)才能轉(zhuǎn)變，能力才能提升。但是由于固有的官本位思想，部分學(xué)員很難立即實(shí)現(xiàn)從“管別人”到“被別人管”的角色轉(zhuǎn)變。

二、學(xué)員管理存在的問題

（一）培訓(xùn)學(xué)員數(shù)量逐年增多，學(xué)員管理工作人員隊(duì)伍相對較弱

以中央民族干部學(xué)院為例，學(xué)院2010年培訓(xùn)學(xué)員3437人次,2014年預(yù)計(jì)培訓(xùn)人數(shù)4000人次，學(xué)員培訓(xùn)數(shù)量在增多。但是由于受用工編制等因素的影響，學(xué)員管理工作人員人數(shù)增長較慢，學(xué)員管理工作人員隊(duì)伍相對比較薄弱，縱觀其他干部培訓(xùn)學(xué)院，也同樣存在著這樣的問題。

（二）學(xué)員管理制度不夠健全，需要進(jìn)一步完善

學(xué)員管理需要依靠一系列的制度體系來做保障，從學(xué)員報(bào)到制度、后勤服務(wù)制度，到班級組織制度、考勤制度、紀(jì)律制度等等都需要一整套完善的組織結(jié)構(gòu)來進(jìn)行規(guī)范。目前，學(xué)員管理方面雖然也在按部就班、有條不紊的進(jìn)行，但是仍然缺少完善的管理制度和規(guī)范化的流程體系。

（三）理論授課較多，其他教學(xué)形式較少

目前，學(xué)員培訓(xùn)多采取簡單的課堂式教學(xué)，單純的理論灌輸，現(xiàn)代化的教學(xué)手段和教學(xué)方法以及互動(dòng)式、實(shí)踐式的教學(xué)方式相對較少，對于干部培訓(xùn)不同于高等院校的學(xué)生教育，單純的理論授課學(xué)員接受率低、培訓(xùn)效果不盡理想。

（四）強(qiáng)調(diào)周到服務(wù)，忽視科學(xué)管理

在培訓(xùn)過程中，學(xué)員管理的角色定位更多地注重了周到服務(wù)，而忽視了學(xué)員管理的科學(xué)管理職能。授課教師、學(xué)員管理工作人員與學(xué)員之間主要是組織管理、教學(xué)相長的關(guān)系，而非職務(wù)職級關(guān)系或者業(yè)務(wù)工作關(guān)系，學(xué)員管理工作絕不能把“以學(xué)員為本”簡單地理解為“為學(xué)員服務(wù)”，過分注重在接送、餐飲、客房服務(wù)、會(huì)議服務(wù)等方面為學(xué)員提供周到的服務(wù)，而忽視對學(xué)員進(jìn)行科學(xué)管理，比如：班級組織管理規(guī)范化、學(xué)習(xí)考試、學(xué)員表現(xiàn)評價(jià)與監(jiān)督、培訓(xùn)檔案建立、培訓(xùn)結(jié)果跟蹤反饋等都需要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)管理。

（五）過程管理好，反饋跟蹤少

學(xué)員管理過程中存在的一個(gè)普遍問題是學(xué)員過程管理好，包括學(xué)員報(bào)到接送、后勤支持服務(wù)、班級管理、課程管理等等都做的相對細(xì)致，但是在培訓(xùn)完畢后，針對培訓(xùn)的后期反饋與跟蹤，比如學(xué)員檔案建立、學(xué)習(xí)效果跟蹤反饋、學(xué)員回訪等等做的相對較少，仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、學(xué)員管理創(chuàng)新舉措研究

（一）加強(qiáng)學(xué)員管理工作人員隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)員管理工作的落實(shí)最終還是要靠強(qiáng)有力的工作人員隊(duì)伍進(jìn)行落實(shí)，因此，加強(qiáng)學(xué)員管理人員隊(duì)伍建設(shè)是首要而且必要的。首先，需要進(jìn)一步充實(shí)學(xué)員管理工作人員隊(duì)伍，通過招聘、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗等形式充實(shí)學(xué)員管理工作人員；其次，需要加強(qiáng)對學(xué)員管理工作人員的培訓(xùn)和再教育，提升工作人員能力和水平；再次，創(chuàng)新激勵(lì)制度，增強(qiáng)學(xué)員管理工作人員的工作積極性。

（二）加強(qiáng)規(guī)范制度，創(chuàng)新管理手段

規(guī)范化的制度和流程是做好學(xué)員管理工作的基礎(chǔ)和保障。對涉及到學(xué)員管理的規(guī)范、制度、流程、表格等等進(jìn)行梳理和完善，形成制度、細(xì)則、流程、表格等一體化的規(guī)范；另外，要不斷創(chuàng)新學(xué)員管理手段，發(fā)揮學(xué)員的積極性、能動(dòng)性。

（三）充分利用利用信息技術(shù)，創(chuàng)新溝通渠道

學(xué)員管理要順應(yīng)信息化社會(huì)的發(fā)展需要，采取信息化手段進(jìn)行管理創(chuàng)新。如，建議開發(fā)學(xué)員管理APP終端，使學(xué)員在報(bào)到之前即可了解培訓(xùn)相關(guān)信息；建議開設(shè)學(xué)院微信群，通過微信群進(jìn)行溝通；另外，建議通過平板電腦等形式減少紙質(zhì)培訓(xùn)教案、文件的打印，實(shí)現(xiàn)無紙化培訓(xùn)。

（四）建立學(xué)員電子檔案庫

篇8

高校/財(cái)務(wù)管理/問題/建議

高校（公辦），是由政府財(cái)政支持的公益性事業(yè)單位，財(cái)務(wù)工作是高校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)重要的核心工作。隨著近年來高校財(cái)務(wù)工作問題的凸顯，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺傳下來的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)顯得落后。隨著依法治校的進(jìn)程推進(jìn)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化，有必要對高校財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存問題進(jìn)行分析，并有針對性的進(jìn)行改革。

一、高校財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存主要問題

本文針對當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存問題進(jìn)行了調(diào)研，提出了高校財(cái)務(wù)管理工作制度不健全、在財(cái)務(wù)工作上存在回避思想、缺少全局性戰(zhàn)略思維、預(yù)算不科學(xué)、賬目管理不清晰、財(cái)務(wù)從業(yè)人員的崗位能力不足、財(cái)務(wù)信息不透明共7個(gè)主要問題。

（一）高校財(cái)務(wù)管理工作制度不健全

雖然國家出臺了《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等法規(guī)，但是在結(jié)合學(xué)校具體財(cái)務(wù)工作實(shí)際制定校內(nèi)財(cái)務(wù)工作管理辦法方面各個(gè)學(xué)校差異性較大，一些學(xué)校管理存在薄弱環(huán)節(jié)。

（二）在財(cái)務(wù)工作上存在回避思想

之前，各個(gè)高校的資金支出較隨意。之后，為了盡量回避財(cái)務(wù)這個(gè)敏感問題，很多高校在資金預(yù)算和執(zhí)行上緊縮口袋，該上的項(xiàng)目不上、能上的項(xiàng)目也不上，限制了高校自身的發(fā)展。

（三）缺少全局性戰(zhàn)略思維

目前在高校中設(shè)置總會(huì)計(jì)師，并按照風(fēng)險(xiǎn)評估、效益分析的思路開展全校財(cái)務(wù)工作還屬于少數(shù)。盲目進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)、盲目進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，造成了辦學(xué)資金的浪費(fèi)，甚至負(fù)債累累。

（四）預(yù)算不科學(xué)

雖然高校都按照要求實(shí)行了預(yù)算制度，但是因?yàn)閷︻A(yù)算的編制不科學(xué)，因此在實(shí)際執(zhí)行中隨意性較大，經(jīng)常性改動(dòng)，失去了預(yù)算的實(shí)際意義。

（五）賬目管理不清晰

很多高校對按照上級主管部門要求應(yīng)該單獨(dú)建賬使用的專項(xiàng)資金并沒有單獨(dú)建賬，全校一本糊涂賬，只要收入與支出、結(jié)余數(shù)目上能核對上即可。因此管理混亂，對資金挪用和具體使用情況無法掌控，如果有檢查評估，臨時(shí)做虛假賬。

（六）財(cái)務(wù)從業(yè)人員的崗位能力不足

很多高校的財(cái)務(wù)從業(yè)工作人員把高校財(cái)務(wù)工作的工作范圍局限于記賬、算賬、報(bào)賬，并不能針對即時(shí)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分析研究，因此沒有發(fā)揮出財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部審計(jì)、效益評估、風(fēng)險(xiǎn)評估等作用。

（七）財(cái)務(wù)信息不透明

財(cái)務(wù)信息的公開，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，預(yù)防腐敗和鋪張浪費(fèi)。當(dāng)前，高校財(cái)務(wù)工作還屬于不公開的狀態(tài)。學(xué)校具體的財(cái)務(wù)預(yù)算與執(zhí)行情況只掌握在財(cái)務(wù)工作人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的手里。

二、高校財(cái)務(wù)管理工作的建議

針對當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存主要問題，筆者提出了7點(diǎn)有針對性的建議：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)

要想促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)、規(guī)劃化，必須有健全的管理機(jī)制，因此加強(qiáng)制度建設(shè)是實(shí)施依法治校的重要措施。建議高校要深入學(xué)習(xí)國家在高校財(cái)務(wù)工作方面的相關(guān)法規(guī)，在遵守國家法紀(jì)法規(guī)的基礎(chǔ)上廣泛開展校內(nèi)的調(diào)研分析，并參考兄弟院校和國外發(fā)達(dá)國家的高校財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況編訂、健全本校的財(cái)務(wù)管理工作辦法。

（二）抓不能忽略了學(xué)校的建設(shè)發(fā)展，建議高校領(lǐng)導(dǎo)廉潔自身的同時(shí)，要有魄力有膽量引領(lǐng)整個(gè)學(xué)校健康發(fā)展。高校領(lǐng)導(dǎo)不能為了避免犯錯(cuò)誤和上級紀(jì)委檢查而采用回避的態(tài)度。俗語講，該花的錢還是要花的，學(xué)校的正常建設(shè)發(fā)展不可丟失。

（三）高?？倳?huì)計(jì)師的制度在上個(gè)世紀(jì)90年代就已經(jīng)提出。但是一些高校虛設(shè)職位，由以前的財(cái)務(wù)處長或主管校領(lǐng)導(dǎo)兼任。因此建議高校在組織機(jī)構(gòu)上設(shè)置具有獨(dú)立崗位的總會(huì)計(jì)師，并保證其職位職能的法定地位，能夠有效的配合學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全校的財(cái)務(wù)工作設(shè)計(jì)、成本核算和管理。

（四）預(yù)算，是整個(gè)高校財(cái)務(wù)管理工作的核心。預(yù)算的編制部門，要進(jìn)一步做好預(yù)算的編寫工作，要充分的進(jìn)行項(xiàng)目必要性分析和市場調(diào)研，要明確建設(shè)重點(diǎn)和必要支出項(xiàng)目。預(yù)算的審核單位，要細(xì)致的分析預(yù)算的合理性，并進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋中缘恼莆疹A(yù)算的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。在執(zhí)行中，要嚴(yán)格的按照預(yù)算投入與使用預(yù)算資金，變更項(xiàng)目要重點(diǎn)審核審批。

（五）在財(cái)務(wù)賬目管理上加拿大高校財(cái)務(wù)實(shí)行嚴(yán)格的分類管理。這個(gè)辦法和經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，建議高校將財(cái)務(wù)工作按照類別進(jìn)行細(xì)化建賬，單獨(dú)管理。對于有要求的“專項(xiàng)資金”，更是要做好單獨(dú)建賬的管理，保障專項(xiàng)資金的有效運(yùn)行。

（六）在制度上要進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)工作人員的崗位權(quán)利和義務(wù)，將日常財(cái)務(wù)工作與內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)評估、效益分析、KPI分析等工作結(jié)合起來。此外，還要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)，打造專業(yè)化的具有較強(qiáng)職業(yè)道德和職業(yè)精神的高校財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍。

（七）為了保障財(cái)務(wù)信息的透明性，建議高校除了在職代會(huì)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)黨委會(huì)公布全校財(cái)務(wù)工作報(bào)告之外，對于財(cái)務(wù)工作的具體情況應(yīng)該定期公布。尤其是對于大宗資金的使用，要空點(diǎn)追蹤，加強(qiáng)信息即時(shí)公開，并接受全體師生和社會(huì)的監(jiān)督反饋。

參考文獻(xiàn)：

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[2]于國安，常海霞；高校財(cái)務(wù)管理探討[J]；洛陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)；2003年02期

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[4]范俊芳；淺析美國高?；I資方式[J]；重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)；2011年03期

篇9

摘 要 二級學(xué)院是高校為了整合資源，充分發(fā)揮二級教學(xué)單位管理職能，實(shí)現(xiàn)專業(yè)、學(xué)科的特色發(fā)展，將管理工作重心下移，提高辦學(xué)效率、管理效率的一種管理方式。本文在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)之上，分析民辦高校二級學(xué)院的教學(xué)管理現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)二級學(xué)院教學(xué)管理策略，以期為進(jìn)一步規(guī)范民辦高校二級學(xué)院的教學(xué)管理工作、提高教學(xué)管理質(zhì)量作參考。

關(guān)鍵詞 民辦本科高校 二級學(xué)院 教學(xué)管理

中圖分類號：G648.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著國家與地方政府對民辦高等教育支持力度的加強(qiáng)與對民辦高等教育管理改革的深入，我國眾多民辦本科高校近年來取得了快速發(fā)展。隨著辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，為了方便管理，許多民辦本科高校正采用二級學(xué)院的管理模式進(jìn)行教學(xué)管理。目前我國88所民辦本科普通高校中，有75所、占85.23%的學(xué)校采用到了二級學(xué)院的教學(xué)管理模式。如何在實(shí)踐中創(chuàng)新民辦本科高校二級學(xué)院教學(xué)管理模式，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，對提高民辦本科普通高校的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理質(zhì)量以及提高辦學(xué)效率和創(chuàng)建學(xué)校特色品牌等，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1存在的主要問題

1.1認(rèn)識不足，觀念陳舊

我國民辦本科高校由于辦學(xué)歷史短、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)尚在摸索、積累之中，對學(xué)校發(fā)展的重心主要集中于提高教學(xué)質(zhì)量與科研水平等方面，較少注重教學(xué)管理的質(zhì)量效益;對二級學(xué)院的教學(xué)管理模式缺乏研究，只是簡單地將其視為一種管理方式;較少聘用專業(yè)的教學(xué)管理人才承擔(dān)教學(xué)管理工作，教學(xué)管理理念有待更新。在二級學(xué)院的成立之初，或合并或拆分打破了原有的管理框架，在管理崗位設(shè)置與人員編制方面存在一定的利益沖突，導(dǎo)致了教職員工對推行二級學(xué)院教學(xué)管理模式認(rèn)識不足，對改革的意義與作用缺乏理解。

1.2工作量大，人手緊缺

民辦高校二級學(xué)院主管教學(xué)管理的院、系或?qū)I(yè)教研室領(lǐng)導(dǎo)，普遍都是以專職教師的身份兼任行政職務(wù)，除了必須承擔(dān)一定的教學(xué)工作量，同時(shí)還得承擔(dān)學(xué)科建設(shè)、科研管理等多項(xiàng)任務(wù)。二級學(xué)院成立之后，原由學(xué)校教務(wù)職能部門負(fù)責(zé)的教材管理、課程管理、考務(wù)管理、教學(xué)質(zhì)量管理等相關(guān)工作部分下放到二級學(xué)院，但教學(xué)秘書編制少，且忙于處理日常教學(xué)事務(wù)，沒有時(shí)間和精力鉆研業(yè)務(wù)，因而管理素質(zhì)和管理水平難以提高。

1.3職責(zé)與權(quán)限不明

民辦高校的二級學(xué)院常常是由原來的一二個(gè)相關(guān)系部合并而成，故而無論是領(lǐng)導(dǎo)班子還是教學(xué)秘書對于教學(xué)管理的思維仍然停留在之前的系部管理狀態(tài)下。加之民辦高校普遍存在的人手緊張與經(jīng)費(fèi)欠缺等問題，這些都導(dǎo)致了其二級學(xué)院職責(zé)與權(quán)利的不明確，造成工作互相推諉，嚴(yán)重阻礙了相關(guān)人員的工作積極性與主動(dòng)性，大大降低了管理效益。

1.4教學(xué)管理手段與方法落后

如前所述，二級學(xué)院各層級的教學(xué)管理人員，工作任務(wù)普遍繁重，很難有時(shí)間和精力鉆研比較適合本部門發(fā)展的教學(xué)管理手段與方法，難以考慮和研究如何以新的有效的教學(xué)管理手段和方式帶動(dòng)整體教學(xué)管理質(zhì)量的改善。

2加強(qiáng)二級學(xué)院教學(xué)管理的策略

2.1加強(qiáng)思想上的重視，創(chuàng)新管理理念

良好的教學(xué)管理不但能穩(wěn)定教學(xué)秩序、實(shí)現(xiàn)教學(xué)單位順利完成教學(xué)工作，更能促進(jìn)整個(gè)教學(xué)單位和諧、愉快的人文、教研、科研等氛圍。上至校領(lǐng)導(dǎo)，下至教學(xué)秘書及全體師生，都必須從思想上重視二級學(xué)院的教學(xué)管理工作。無論是校級教務(wù)職能部門還是二級學(xué)院的教學(xué)管理人員，均應(yīng)摒棄陳舊的、不適合二級學(xué)院發(fā)展的慣性思維模式，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索新型教學(xué)管理模式，在對日常教學(xué)管理工作的不斷總結(jié)與反思中，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，研究出更有利于提高教學(xué)管理效果的方法與手段，提出有效改善教學(xué)管理的建議;同時(shí)應(yīng)擴(kuò)大二級學(xué)院的教學(xué)管理自，從制度上保證、經(jīng)費(fèi)上支持。如二級學(xué)院自主開展教學(xué)與科研活動(dòng)、主動(dòng)形成師資培養(yǎng)計(jì)劃、根據(jù)社會(huì)需求自主設(shè)置專業(yè)與課程內(nèi)容、根據(jù)社會(huì)需求的變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方案等。

2.2調(diào)整層級結(jié)構(gòu)，增減人員編制

學(xué)校人事部門，可依據(jù)二級學(xué)院的專業(yè)數(shù)、課程門數(shù)、教師數(shù)量、學(xué)生數(shù)量等作為考量其教學(xué)管理工作量的主要因素，在進(jìn)行充分考查、比較各教學(xué)單位的實(shí)際情況后，在學(xué)校規(guī)劃的基礎(chǔ)上調(diào)整層級結(jié)構(gòu)，設(shè)置相應(yīng)的教學(xué)、科研及行政管理架構(gòu)，完善崗位設(shè)置。根據(jù)二級學(xué)院的規(guī)模與實(shí)際需要，配備合理的教學(xué)管理人員。對規(guī)模較大的二級學(xué)院，應(yīng)按教務(wù)、考務(wù)等模塊進(jìn)行相應(yīng)的崗位設(shè)置，并按工作內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的崗位劃分，如科研、學(xué)科發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量評估等;對于規(guī)模較大的二級學(xué)院下屬系或?qū)I(yè)教研室，應(yīng)再按課程組等進(jìn)行細(xì)分，增設(shè)教學(xué)管理人員編制，以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理效益，完善二級學(xué)院的管理，以二級學(xué)院的發(fā)展促進(jìn)學(xué)校的整體發(fā)展。

2.3明確責(zé)、權(quán)、利，完善績效考核與激勵(lì)、獎(jiǎng)懲制度

明確的職責(zé)與權(quán)限劃分，是形成良好工作氛圍并取得良好工作效果的基本前提。校級教務(wù)職能部門與二級學(xué)院之間，二級學(xué)院內(nèi)部相關(guān)單位之間，以及專職教學(xué)管理人員即教學(xué)秘書之間，要統(tǒng)一協(xié)商，形成書面的、清晰明確的責(zé)、權(quán)、利分工細(xì)則，將原來由學(xué)校教務(wù)職能部門統(tǒng)一控制的教學(xué)事務(wù)管理權(quán)限真正下放到二級學(xué)院，這既可以改善校級教務(wù)職能部門與二級學(xué)院教學(xué)管理人員互相抵觸、各自為（下轉(zhuǎn)第48頁）（上接第28頁）營的工作局面，亦可緩解雙方的工作壓力，有利于形成二級學(xué)院提前計(jì)劃、安排、執(zhí)行教學(xué)管理，校級教務(wù)職能部門及時(shí)跟蹤、監(jiān)督、反饋的有效管理模式。在二級學(xué)院內(nèi)部相關(guān)單位之間界定清晰、合理的工作職責(zé)與權(quán)限也可以避免工作中相互推諉、指責(zé)等不利于團(tuán)隊(duì)建設(shè)、管理效益和二級學(xué)院發(fā)展的現(xiàn)象。同時(shí)在有了明確的職責(zé)與權(quán)限劃分之后，應(yīng)配以合適的績效考核與激勵(lì)、獎(jiǎng)懲制度，充分發(fā)揮教學(xué)管理人員工作的積極性與主動(dòng)性，并由學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控部門進(jìn)行抽查與工作評定。

2.4改進(jìn)教學(xué)管理的手段與方法

篇10

關(guān)鍵詞：高校；校院兩級；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）01-0091-02

隨著高校綜合體制改革的深入，學(xué)校需逐步下放財(cái)權(quán)，增強(qiáng)學(xué)院經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌能力，提高學(xué)院辦學(xué)自主性，深化校院兩級財(cái)務(wù)管理改革。高校校院兩級財(cái)務(wù)管理主要包括兩級學(xué)院預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行與監(jiān)督、兩級學(xué)院財(cái)務(wù)分析等。

一、預(yù)算管理

預(yù)算管理是高校完成各項(xiàng)任務(wù)的重要手段，也是高校財(cái)務(wù)管理工作的基本依據(jù)。校院兩級預(yù)算管理包括校級學(xué)院預(yù)算管理和院級學(xué)院預(yù)算管理。

（一）校級學(xué)院預(yù)算管理

一般學(xué)院的經(jīng)費(fèi)收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、科研收入、預(yù)算收入、結(jié)算收入和其他收入等。其中，預(yù)算收入是校級預(yù)算的一部分，即學(xué)校在安排預(yù)算支出時(shí)下達(dá)給學(xué)院的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。校級學(xué)院預(yù)算管理主要是指學(xué)院預(yù)算收入的管理，在學(xué)校直接安排給各學(xué)院的預(yù)算經(jīng)費(fèi)總量一定的情況下，做好校級學(xué)院預(yù)算必須明確學(xué)院預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配方案和學(xué)院經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)下?lián)芊桨?，方案?yīng)當(dāng)既能滿足各學(xué)院經(jīng)費(fèi)分配公平、合理的需求，又能促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.確定學(xué)院預(yù)算收入總量。在學(xué)校年度資金總量一定的情況下，確定學(xué)院預(yù)算收入的總量是關(guān)鍵，在兼顧學(xué)校利益的同時(shí)也要保障學(xué)院日常業(yè)務(wù)運(yùn)行和辦學(xué)積極性。

2.制定完整的學(xué)院預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配方案。學(xué)院預(yù)算收入的總量確定后，還需要一整套完整的學(xué)院預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配方案。下?lián)芨鱾€(gè)學(xué)院預(yù)算經(jīng)費(fèi)的多少，直接影響到各個(gè)學(xué)院的日常業(yè)務(wù)運(yùn)行和辦學(xué)積極性。所以，經(jīng)費(fèi)測算方案必須遵循保運(yùn)行、合理分配的原則，在不影響學(xué)院正常教學(xué)科研活動(dòng)開展的同時(shí)保證經(jīng)費(fèi)分配的公平合理。同時(shí)在學(xué)院預(yù)算收入的總量一定的情況下，經(jīng)費(fèi)測算方案必須具備動(dòng)態(tài)調(diào)整的功能。

3.學(xué)院預(yù)算經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)管理。雖然學(xué)校在逐步下放學(xué)院財(cái)權(quán)，但對部分特定用途的經(jīng)費(fèi)還需給出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，比如學(xué)生實(shí)習(xí)費(fèi)，不同學(xué)院的同類學(xué)生實(shí)習(xí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一，學(xué)院預(yù)算經(jīng)費(fèi)可以按需求分項(xiàng)下?lián)堋?/p>

（二）院級學(xué)院預(yù)算管理

院級學(xué)院預(yù)算管理應(yīng)作為高校校院兩級管理的重要內(nèi)容，以推動(dòng)學(xué)校綜合體制的改革。財(cái)權(quán)下發(fā)至學(xué)院后，雖然學(xué)院擁有了更多的權(quán)力，如資金的調(diào)配權(quán)等，但是學(xué)院將承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。如何高效地使用好各類資金，促進(jìn)學(xué)院健康長遠(yuǎn)的發(fā)展，這就要求學(xué)院加強(qiáng)其自身的財(cái)務(wù)管理，首當(dāng)其沖的就是院級學(xué)院預(yù)算管理。

院級學(xué)院預(yù)算由院級收入預(yù)算和院級支出預(yù)算兩部分組成。院級學(xué)院預(yù)算應(yīng)經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議研究確定，并以適當(dāng)方式向全院教職工公布，同時(shí)向?qū)W校財(cái)務(wù)管理部門備案。

二、執(zhí)行與監(jiān)督

學(xué)院預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性，不得隨意變更。各學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)院預(yù)算的執(zhí)行管理；同時(shí)，學(xué)校對學(xué)院的預(yù)算執(zhí)行具有監(jiān)督責(zé)任。

（一）預(yù)算執(zhí)行

各學(xué)院應(yīng)認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)院預(yù)算的執(zhí)行管理，確保預(yù)算執(zhí)行的有效性和均衡性，提高預(yù)算執(zhí)行效率，保障全年學(xué)院預(yù)算任務(wù)完成。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在提高全員預(yù)算執(zhí)行意識的同時(shí)，還應(yīng)協(xié)調(diào)好學(xué)院內(nèi)部的各類利益與關(guān)系，及時(shí)解決一些預(yù)算執(zhí)行問題，消除執(zhí)行困難，提高預(yù)算執(zhí)行的效率與效果，確保預(yù)算執(zhí)行的順利有序完成。

（二）執(zhí)行監(jiān)督

學(xué)院主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位發(fā)生的各項(xiàng)收支的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，在年度工作中應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。同時(shí)，定期對學(xué)校的收支預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)將分析結(jié)果報(bào)送主管財(cái)務(wù)工作校領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校對學(xué)院的預(yù)算執(zhí)行具有監(jiān)督責(zé)任，學(xué)校應(yīng)定期對學(xué)院財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行摸底分析，校內(nèi)公布預(yù)算執(zhí)行緩慢的單位及項(xiàng)目情況；必要時(shí)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)組織召開學(xué)院主管財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)人預(yù)算執(zhí)行工作會(huì)議，要求學(xué)院給出預(yù)算執(zhí)行承諾并遵照執(zhí)行。同時(shí)，學(xué)校可以實(shí)行分管學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，學(xué)校財(cái)務(wù)部門定期向分管學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)學(xué)院預(yù)算執(zhí)行情況，由分管學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管學(xué)院的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，增加預(yù)算執(zhí)行力度。

（三）績效評價(jià)與考核

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法（2014年修正）》規(guī)定：“各級預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、國家宏觀調(diào)控總體要求和跨年度預(yù)算平衡的需要，參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評價(jià)結(jié)果和本年度收支預(yù)測，按照規(guī)定程序征求各方面意見后，進(jìn)行編制?！笨冃гu價(jià)結(jié)果應(yīng)作為下一年預(yù)算編制的參考因素，所以每年終了，對學(xué)院結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金加強(qiáng)管理的同時(shí)，還要對學(xué)院經(jīng)費(fèi)的管理進(jìn)行績效評價(jià)與考核。

1.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。對學(xué)院經(jīng)費(fèi)應(yīng)建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制。學(xué)校應(yīng)出臺相關(guān)的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法，明確各類資金的清理原則，如基本支出中畢業(yè)實(shí)習(xí)費(fèi)和畢業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)當(dāng)年末如有結(jié)余，收回學(xué)校統(tǒng)籌安排；創(chuàng)收結(jié)算收入當(dāng)年末如有結(jié)余，按比例收回學(xué)校統(tǒng)籌安排。盤活學(xué)院存量資金，避免閑置資金浪費(fèi)，提高學(xué)校資金的使用效益。

2.績效評價(jià)與考核。對學(xué)院經(jīng)費(fèi)應(yīng)建立績效評價(jià)與考核機(jī)制。為確保預(yù)算執(zhí)行的有效性和均衡性，提高預(yù)算執(zhí)行效率，保障全年學(xué)院預(yù)算任務(wù)完成，除了建立學(xué)院經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制外，學(xué)校還應(yīng)建立學(xué)院經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)與考核機(jī)制，使其當(dāng)年學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理特別是執(zhí)行情況直接與下一年度預(yù)算安排掛鉤。

三、財(cái)務(wù)分析

學(xué)院財(cái)務(wù)分析作為學(xué)院財(cái)務(wù)管理的組成部分之一，具有重要的作用。通過學(xué)院財(cái)務(wù)分析，學(xué)校及學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)對各學(xué)院財(cái)務(wù)狀況有充分的認(rèn)識，可為今后學(xué)院的財(cái)務(wù)管理工作及制定決策提供參考。學(xué)院財(cái)務(wù)分析可分為院級學(xué)院財(cái)務(wù)分析和校級學(xué)院財(cái)務(wù)分析。院級學(xué)院財(cái)務(wù)分析是由各個(gè)學(xué)院獨(dú)立完成的本學(xué)院的財(cái)務(wù)狀況分析，可分項(xiàng)進(jìn)行、縱向比較、逐項(xiàng)分析，并給出合理建議；校級學(xué)院財(cái)務(wù)分析由學(xué)校財(cái)務(wù)部門完成，分析視角需更為宏觀，除多年數(shù)據(jù)的縱向比較外，更多的是各學(xué)院之間各個(gè)指標(biāo)的橫向比較，展現(xiàn)偏差程度，突顯問題所在。

（一）院級學(xué)院財(cái)務(wù)分析

院級學(xué)院財(cái)務(wù)分析最主要的目的是向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)提供更清晰的學(xué)院財(cái)務(wù)狀況，包括各類項(xiàng)目的收支結(jié)余情況、預(yù)算執(zhí)行情況、近幾年各項(xiàng)指標(biāo)的對比分析、資金使用合理性分析，以及根據(jù)國家及學(xué)校政策制度規(guī)定提出優(yōu)化學(xué)院經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用方案的建議等，便于學(xué)院經(jīng)費(fèi)更合理的配置使用，促進(jìn)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。

（二）校級學(xué)院財(cái)務(wù)分析

校級學(xué)院財(cái)務(wù)分析應(yīng)由學(xué)校財(cái)務(wù)部門完成，相比較院級學(xué)院財(cái)務(wù)分析，校級學(xué)院財(cái)務(wù)分析應(yīng)該更為宏觀，對比分析更加深入，具體應(yīng)包括以下三點(diǎn)：

1.對學(xué)院收支結(jié)余情況進(jìn)行重點(diǎn)分析。對各個(gè)學(xué)院當(dāng)年度各類收入、支出和結(jié)余情況進(jìn)行多角度、多層次的對比分析，注重各個(gè)指標(biāo)之間的橫向比較、結(jié)構(gòu)分析，清晰反映各個(gè)指標(biāo)偏離整體的程度，突顯問題所在。同時(shí)，對各個(gè)學(xué)院近幾年的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行趨勢分析，通過縱向?qū)Ρ?，把控整體財(cái)務(wù)發(fā)展趨勢，為管理者決策提供參考。

2.對各個(gè)學(xué)院的生均培養(yǎng)成本進(jìn)行深入分析。結(jié)合各學(xué)院專業(yè)設(shè)置情況和財(cái)政撥款專業(yè)系數(shù)，對比分析各個(gè)學(xué)院的生均培養(yǎng)成本，作為學(xué)院績效考核的參考。

3.將績效評價(jià)與考核機(jī)制納入校級學(xué)院財(cái)務(wù)分析中。選取一定指標(biāo)建立學(xué)院經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)與考核機(jī)制，對各個(gè)學(xué)院的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排考慮因素之一。

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