企業(yè)建筑安全管理范文
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篇1
【關(guān)鍵詞】建筑安全管理;成本效益分析
引言:建筑安全管理包括宏觀的建筑安全管理和微觀的建筑安全管理兩個方面??偟膩碚f,就是將安全管理的原理和方法應(yīng)用到建筑領(lǐng)域當(dāng)中。建筑安全微觀管理是直接的,也是具體的,是指直接參與施工安全生產(chǎn)過程,對其進(jìn)行監(jiān)督、管理,規(guī)劃,協(xié)調(diào)和控制。
1、現(xiàn)階段建筑安全管理的現(xiàn)狀與問題
1.1建筑安全管理是黨和政府十分重視的工作
截至2010年底,全國已經(jīng)擁有12000多人的執(zhí)法監(jiān)督隊伍,有22個省市區(qū)的上千個縣和272個地級市均已建立了建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門,初步完善了我國建筑安全生產(chǎn)管理體系。我國建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理體制的形成,有利于加強(qiáng)我國建筑施工企業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)意識,提高施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,減少傷亡事故。但我國的建筑安全管理還存在很多問題,具體如下:
1.2管理水平偏低和落后是當(dāng)前需要重視的問題
近20 年來,與我國建筑行業(yè)龐大的就業(yè)人數(shù)相對應(yīng),建筑行業(yè)也伴隨高傷亡率。目前,我國建筑行業(yè)產(chǎn)值上升,我國的建筑安全生產(chǎn)事故也相對有所下降,死亡人數(shù)也出現(xiàn)逐年下降的狀況,但不能忽視的是,近年來的事故總數(shù)量還是龐大的,表明建筑企業(yè)安全問題依然嚴(yán)峻,我國建筑安全生產(chǎn)形勢還處于不穩(wěn)定時期。
1.3現(xiàn)階段建筑安全管理存在的問題分析
管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后。建筑安全管理,要受到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及我國地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。建筑安全管理中,我國實施“行業(yè)管理、國家監(jiān)督”的建筑安全管理體制。目前,我國建筑安全管理體制存在很多弊端,影響了建筑安全管理的效益提高。隨著我國機(jī)構(gòu)改革的發(fā)展,企業(yè)改制成為趨勢,建筑企業(yè)需要成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行中獨立的行為主體。與此相適應(yīng),地方建設(shè)行政主管部門成為國家建筑安全生產(chǎn)專項監(jiān)督職能的履行者,應(yīng)該由原先的行業(yè)行政管理向市場監(jiān)督和國家宏觀調(diào)控的職能轉(zhuǎn)變。
2、建筑企業(yè)建筑安全管理投入分析
2.1安全管理放射概念
以上提及到所講述的是為控制危險源,達(dá)到保障建設(shè)工程的正常開展,將一定資源投放到安全領(lǐng)域的一系列經(jīng)濟(jì)活動和資源的總稱。需要我們考慮到下面幾個環(huán)節(jié):第一,建筑安全效益是防止各類事故的發(fā)生,完善相關(guān)生產(chǎn)條件,減少安全事故隱患,盡最大努力較少事故所造成的費用。第二,是指安全投資所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)活動。
2.2現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)建筑安全投入的影響因素分析
相關(guān)安全管理工作人員需要了解各種安全信息以及熟知各種信息的安全度。
在決定相關(guān)安全的安全投入過程中,相關(guān)工作決策人員受到不同程度上的影響,一些人員只根據(jù)少數(shù)的信息資料,進(jìn)行分析,為決策提供依據(jù),這樣在一定程度上就會產(chǎn)生相應(yīng)的誤差。
3、現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)建筑安全管理效益分析
3.1建筑安全管理效益定義
建筑安全管理效益概念與建筑安全管理有著比較相近的關(guān)系。本篇文章所講述的建筑安全向好的方向展開發(fā)展,減少不必要的損失,國家公民的人生安全以及個人財產(chǎn)安全同時個人生命受到更好的安全保障,并且關(guān)注到該項目的發(fā)展,既需要達(dá)到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又要達(dá)到滿滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,更進(jìn)一步達(dá)到相關(guān)效益。
3.2建筑安全管理的經(jīng)濟(jì)效益
本篇文章所講述的效益有以下兩個部分,第一方面向我們闡述的是相關(guān)利益的增加,第二是建筑企業(yè)利潤。相關(guān)企業(yè)建筑的展開,在一定程度上直接減少非安全因素,這樣做,對我國國家公民的人生財產(chǎn)安全,社會等相關(guān)自然破壞起到了一定的緩解解除與克服了相應(yīng)的不良因素。只有這樣做,才能更好實現(xiàn)人們財產(chǎn)的保護(hù),減少安全管理的不必要失誤。這在一定程度上向我們表明了再實施管理的過程中,既要有經(jīng)濟(jì)效益,又要有企業(yè)減損效益.我國現(xiàn)存在的安全管理經(jīng)濟(jì)效益大小,受到不同程度上牽制與影響。例如,建筑企業(yè)職工安全意識增強(qiáng),可以有效提高建筑安全管理水平;建筑企業(yè)良好的信譽(yù),以及建筑企業(yè)良好的安全施工環(huán)境等,都對企業(yè)安全增值方面發(fā)揮著重要作用。
3.3建筑增值產(chǎn)出效益分析
建筑增值產(chǎn)出效益也包含多個方面,一是建筑企業(yè)安全管理技術(shù)水平提升度,用來反映建筑安全技術(shù)狀況;二是建筑企業(yè)安全管理的良好企業(yè)榮譽(yù),反映建筑企業(yè)安全信譽(yù)狀況;三是建筑企業(yè)工地安全實施度,反映建筑企業(yè)工程實施過程中,對安全管理的實施度;四是企業(yè)職工安全素質(zhì)的加強(qiáng)效果等。一個工程項目發(fā)生事故與否,直接關(guān)系建筑的產(chǎn)出效益大小,在建筑經(jīng)濟(jì)運行的全過程,建筑的產(chǎn)出效益一直是建筑安全管理十分重視的指標(biāo),并不斷被考核。
3.4減損效益分析
其中的用來衡量相關(guān)建筑的標(biāo)準(zhǔn),就是建筑企業(yè)損效益。在工作展開的過程中,假若施工安全事故發(fā)生的頻率比較高,在這時企業(yè)在管理過程中的成本就像相應(yīng)升高。因此,建筑企業(yè)安全管理效益衡量中,總是把前面預(yù)算的安全資金投入與后期的安全事故發(fā)生率相比較,如果“前后”結(jié)果是一樣,此時減損效益為零,倘若出現(xiàn)率下降,那么在一定理論基礎(chǔ)上說明我們所展開的安全管理得到了一定程度上的成果,計入建筑企業(yè)安全管理減損效益中,可以用下面的公式來衡量:第N 年的安全收益= 未安全投入時的第N 年的損失- 已安全投入后的第N 年的損失若在有效期內(nèi)進(jìn)行安全投入,清除了事故隱患,事故發(fā)生的概率就必然大幅度下降,劣化的安全狀況得到改善。因此,“前后對比”的思路可以簡單歸結(jié)為以下:第N 年的安全收益= 第N - 1 年的損失- 第N 年的損失。
4、總結(jié)
建筑安全管理在安全所起到的作用不容忽視。關(guān)于建造中安全管理的資金本金投入,換句話說是安全事故與安全投入成本經(jīng)濟(jì)損失之和最小限度的安全投入,在建筑管理的過程中,要求相關(guān)建筑人員必須對企業(yè)安全管理的基本成本展開合理的加強(qiáng)監(jiān)控,只有這樣,才能更進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理建設(shè),從而更好地促進(jìn)企業(yè)向高端化的方向發(fā)展,朝著國家制定的標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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篇2
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);安全管理
中圖分類號: TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的快速發(fā)展,帶動我國各行各業(yè)也迅速發(fā)展起來。目前,我國正在進(jìn)行世界上規(guī)模最大的基本建設(shè),而且在今后的較長時間內(nèi)保持較快的速度增長。建筑工程投入資金巨大,又是勞動密集行業(yè),所以,安全事故造成人民生命和財產(chǎn)損失尤其嚴(yán)重。每年工程建筑死亡超過上千人,造成經(jīng)濟(jì)損失過百億,事故發(fā)生概率比西方發(fā)達(dá)國家要高很多。由于建筑行業(yè)的特點、施工人員素質(zhì)、安全管理水平等因素的影響,使得我國建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。因此,本文通過對建筑施工安全管理重要性的認(rèn)識并且又提出了有效提高建筑企業(yè)安全管理水平的措施。
1、建筑企業(yè)安全管理的重要性
1.1安全管理是建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本保證
對于建筑企業(yè)而言,安全管理工作有著非常重要的作用。建筑企業(yè)在施工過程中不僅要保證在規(guī)定的工期內(nèi)高質(zhì)量的完成工程,還要對施工現(xiàn)場的人員及設(shè)備等進(jìn)行合理的優(yōu)化使用配制,而這些都離不開施工安全的管理工作,只有在安全管理的前提下才能夠保證工程的質(zhì)量和工期??梢哉f安全管理是建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中實現(xiàn)自身順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保證。
1.2安全管理是建筑企業(yè)提升自身形象的重要手段
建筑企業(yè)只有加強(qiáng)自身的安全管理工作,才能夠保證工程項目按照要求順利安全的完成,優(yōu)秀的施工項目會使建筑企業(yè)在社會中的形象不斷提升,從而贏得社會的口碑,對自身進(jìn)行無形的宣傳。最終保證建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中贏得生存的空間,并不斷壯大發(fā)展。
2、正確處理安全管理的五種關(guān)系
2.1安全與危險并存。安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的,相互依賴而存在的。因為有危險,才要進(jìn)行安全管理,以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運動變化,安全與危險每時每刻都在變化著,進(jìn)行著此消彼長的斗爭。事物的狀態(tài)將向斗爭的勝方傾斜。
2.2安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險狀態(tài),則生產(chǎn)無法順利進(jìn)行。因此,安全是生產(chǎn)的客觀要求,自然,當(dāng)生產(chǎn)完全停止,安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說,組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會最大的負(fù)責(zé)。生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
2.3安全與質(zhì)量的包涵。質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量,交互作用,互為因果。安全第一,質(zhì)量第一,兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度提出的,而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態(tài)。
2.4安全與速度互保。生產(chǎn)的蠻干、亂干,在僥幸中求得的快,缺乏真實與可靠,一旦釀成不幸,非但無速度可言,反而會延誤時間。速度應(yīng)以安全做保障,安全就是速度。我們應(yīng)追求安全加速度,竭力避免安全減速度。
3、建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)安全工作管理
3.1行政管理
建筑企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī),結(jié)合實際情況,擬定完善有效的規(guī)章制度和檢查考核辦法,落實到項目施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場,變?yōu)閺V大職工的自覺行動。要把傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理和現(xiàn)代科學(xué)結(jié)合起來,不斷研究新情況、新問題,運用現(xiàn)代安全管理理論和科學(xué)管理方法,實行安全生產(chǎn)綜合治理,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,形成一個企業(yè)重視、項目部門協(xié)同、層層負(fù)責(zé)、人人把關(guān)、群防群治的安全管理新局面。
3.2經(jīng)濟(jì)管理
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)樹立安全管理觀念,并借助經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用,通過保險,安全投入,制定安全生產(chǎn)生產(chǎn)獎懲制度;并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛起鉤來,直接影響職工的工資分配、獎金發(fā)放和評先、評優(yōu)等,對達(dá)不到規(guī)定安全生產(chǎn)指標(biāo)者行使一票否決權(quán)。對于那些為安全工作做出貢獻(xiàn)的部門和員工,要及時給予表彰獎勵;對于那些違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律而造成事故的,要酌情給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。企業(yè)必須嚴(yán)肅查處事故,做到舉一反三。一旦發(fā)生事故,一定要堅持“救人第一”的原則,并采取措施盡可能把損失降低到最低限度。調(diào)查處理事故要堅持做到“四不放過”:事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任者沒有得到嚴(yán)肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過。從而,真正吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
3.3提高領(lǐng)導(dǎo)者和全體員工的安全文化素質(zhì)
領(lǐng)導(dǎo)者對安全工作有高度的認(rèn)識,對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn),使其樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟(jì)觀;二是切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán),安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資格、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。同時,要提高全體員工的安全文化素質(zhì),塑造和傳播企業(yè)安全文化。使企業(yè)員工和家庭樹立“安全就是幸福”的安全理念,必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。
3.4嚴(yán)肅執(zhí)法,對建筑市場進(jìn)行規(guī)范整頓,嚴(yán)厲懲處違規(guī)行為
根據(jù)建筑安全生產(chǎn)需要,建立健全安全管理法律法規(guī)。修補(bǔ)存在缺陷,對建設(shè)行政部門所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)要加以明晰,對違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的行為要酌情進(jìn)行懲治,制定相關(guān)的保險傷害賠償標(biāo)準(zhǔn)。對管理體制,政府應(yīng)加以完善,防止一些部門對企業(yè)的安全部達(dá)標(biāo)行為坐視不理。提高政府監(jiān)管力度以及社會信譽(yù)。發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會組織的監(jiān)督職能,完善注冊安全管理制度。對施工單位的安全職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)厲規(guī)定,另外加強(qiáng)對地方政府以及業(yè)主的監(jiān)管。若發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為存在則應(yīng)嚴(yán)厲懲治,為施工方創(chuàng)造良好施工氛圍。
3.5科技管理
要實現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展,安全管理必須依靠科技進(jìn)步,大力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù),以改造傳統(tǒng)建筑業(yè)的生產(chǎn)過程,從施工、技術(shù)裝備、勞動保護(hù)用品等方面保障安全生產(chǎn),從本質(zhì)上為促進(jìn)建筑安全管理水平的提高提供技術(shù)管理支持,從而使建筑安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來。積極推廣建筑安全生產(chǎn)新技術(shù),提高建筑安全生產(chǎn)的技術(shù)含量,確保安全生產(chǎn)。積極把信息技術(shù)應(yīng)用于安全管理,對增加企業(yè)事前預(yù)防控制,增強(qiáng)企業(yè)安全管理的系統(tǒng)性等方面起到積極作用。要對事故進(jìn)行統(tǒng)計分析,掌握事故發(fā)生的規(guī)律。要抓住關(guān)鍵點,預(yù)防事故發(fā)生,有重點地預(yù)防和控制高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機(jī)具傷害這五類事故。由于這五類事故占建筑安全事故總數(shù)的90%以上,控制住了這五大類事故,將會使事故明顯下降,能起到事半功倍的效果。
3.6安全風(fēng)險抵押金制度
在企業(yè)實行全面、全員風(fēng)險抵押金制度,把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)效益和政績同企業(yè)的勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)工作好壞掛鉤,以增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對搞好勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。同時激勵機(jī)制還要發(fā)揮企業(yè)每一個職工的主人翁責(zé)任感,讓每一個職工都能參與到安全管理之中。將企業(yè)的安全管理效果,特別是違章行為與每位職工利益掛鉤,通過全員參與,起到促進(jìn)安全管理水平提升的目的。
結(jié)束語
安全效益是企業(yè)效益的重要組成部分。企業(yè)安全了,發(fā)生的事故就會減少,這意味著企業(yè)降低了生產(chǎn)成本而提高了經(jīng)濟(jì)效益。因此,必須要建立一種建筑企業(yè)安全管理的模式,推進(jìn)安全管理的各項工作有序進(jìn)行,減少和控制事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
篇3
關(guān)鍵詞 企業(yè) 建筑施工 安全管理
建筑工程施工安全管理是建筑工程施工管理的一個重要的內(nèi)容,是對施工進(jìn)行安全管理的一個過程,以投入資源和條件為基礎(chǔ),目的是為了防范和減少安全事故隱患的發(fā)生,及時妥善處理安全事故,將事故造成的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失降到最低,從而使工程得以順利進(jìn)行,本文分析當(dāng)前建設(shè)行業(yè)和建筑施工安全存在的問題,并提出一些解決問題的方法和具體措施。
一、目前建筑施工安全管理存在的問題
建筑工程安全生產(chǎn)管理是指在建筑施工活動中,施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)的全部管理活動,通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制,減少或消除施工中的不安全行為和狀態(tài),降低事故發(fā)生率,實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。然而,目前我國在安全管理中還存在不少問題。
1.安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員專業(yè)素質(zhì)低,不能很好的滿足現(xiàn)實的需要
安全管理機(jī)構(gòu)被合并、安全管理人員被精簡,專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實際需要,很多安全員技術(shù)素質(zhì)差,對安全管理知識知之甚少,既不能履行監(jiān)督管理職能,又不能履行專職安全員的職責(zé)。
2.建筑施工的安全管理沒有統(tǒng)一一致的標(biāo)準(zhǔn)
不同的承包商有不同的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、制度。在同一工程項目上,總包與分包之間、分包與分包之間、承包商與業(yè)主之間的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)如不能很好地融和,勢必造成安全管理的混亂。另一方面,承包商為滿足業(yè)主的安全要求,針對具體工程項目的安全管理標(biāo)準(zhǔn)會有所不同,公司總部的安全管理制度與具體的安全管理制度也存在一定的差距。
3.在思想上對安全問題重視不夠
隨著市場經(jīng)濟(jì)的到來,企業(yè)自的不斷擴(kuò)大,企業(yè)支配國家財產(chǎn)、追求自己獨立經(jīng)濟(jì)利益的意識不斷增強(qiáng),考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營、效益、利益、利潤等硬性指標(biāo),而對安全效益的隱形性不甚了解,忽視了對安全生產(chǎn)的管理,造成管理不嚴(yán),責(zé)任不到位。安全教育不落實,現(xiàn)場工人對安全意識認(rèn)識不夠,對施工人員安全教育不及時、不落實,從業(yè)人員的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全施工的要求。特別是大部分工人都是農(nóng)民工,沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn),進(jìn)場后又沒有進(jìn)行三級安全教育,安全技能差,自我保護(hù)意識差,“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)現(xiàn)象嚴(yán)重,特種作業(yè)人員不能持證上崗。
4.隨意縮短工期,安全資金不能及時到位,為安全生產(chǎn)埋下隱患
當(dāng)前,不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期,使得本已緊張的工期變得更加緊迫,無形中加重了工人的勞動強(qiáng)度,增加了不少加班時間,特別是夜間施工頻繁,增加了安全隱患。其中建設(shè)單位安全資金不到位,使施工企業(yè)的安全投入捉襟見肘,達(dá)不到國家規(guī)定的要求,安防設(shè)施大打折扣,甚至不符合安全規(guī)范。
5.管理模式的不合理
在建筑市場競爭激烈、復(fù)雜的人際交往,建筑施工行業(yè)為了在微利的形勢下保持市場競爭力,迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實際喪失了自和控制權(quán),被動地依附建筑施工項目的承包人,違心聽從和放任于項目承建人指揮,從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范等有關(guān)建筑施工安全文件,造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動局面。長期以來,行業(yè)內(nèi)也一直存在重工程質(zhì)量、輕文明施工,重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障,抱著僥幸心理對待建筑施工安全的現(xiàn)象。
二、做好企業(yè)建筑施工安全管理的具體措施
企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作應(yīng)該重點加強(qiáng),具體措施有以下幾個方面:
1.依法管理安全生產(chǎn),加強(qiáng)宣傳教育
實施依法管理安全生產(chǎn),依法保障勞動者的安全與健康,依法查處責(zé)任事故,是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進(jìn)一步建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)法規(guī)體系,清理不適用的法規(guī),并真正做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)日常的監(jiān)察,減少效果不大的大檢查。安全生產(chǎn)工作以預(yù)防為主,而預(yù)防就要堅持宣傳教育為主。通過宣傳教育提高各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者的認(rèn)識,提高勞動者,特別是務(wù)工農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識、自我保護(hù)意識,使勞動者具有科學(xué)態(tài)度,嚴(yán)格作風(fēng)并遵守紀(jì)律。
2 改變不合理的管理模式,實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新
對建筑施工安全生產(chǎn),進(jìn)行逐級管理,避免越級管理。做到級級有責(zé)任,充分發(fā)揮人的主觀能動性,抓好施工安全生產(chǎn),也要發(fā)揮更多的職能部門,落實各自應(yīng)負(fù)的職責(zé),管好施工安全生產(chǎn),從而能更好地貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件。一級管緊一級,級級時刻專注嚴(yán)管,避免政令不通或上緊下松的被動局面。強(qiáng)化對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審查的動態(tài)管理,并對施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評估。建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機(jī)制,用保障機(jī)制保證各安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)和安全文明措施的認(rèn)真落實,把好建筑市場安全資格準(zhǔn)入關(guān)。
3 建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是根本措施,是解決問題的關(guān)鍵
(1)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定合理安全制度
進(jìn)一步落實政府、部門、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并堅持考核制度。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制,企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),必須結(jié)合企業(yè)特點,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。積極開展企業(yè)的安全評價,積極穩(wěn)妥地開展企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作。要大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍的建設(shè),提高監(jiān)察人員的素質(zhì),依靠科技進(jìn)步,為安全生產(chǎn)提供本質(zhì)的、全新的條件。
(2)完善企業(yè)安全管理制度
要按照 《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),以及國務(wù)院第118次常務(wù)會議審議通過的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)文件精神,制定完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,設(shè)置獨立的安全管理機(jī)構(gòu),保障安全投入,把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到到位;強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的責(zé)任,將安全責(zé)任落實到班組、崗位,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度;加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理,嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入制度;建立健全施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,實行現(xiàn)場緊急撤人避險制度;對重大隱患治理和重大事故查處督辦實行層層掛牌督辦、公告制度。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計等單位要依法履行安全職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任。
(3)工程單位要認(rèn)真貫徹安全管理制度 安全制度的目的是對工程建設(shè)中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護(hù)及施工全過程進(jìn)行安全評價、動態(tài)監(jiān)控管理和督察,并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性,督促落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全技術(shù)措施,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險度范圍以內(nèi),以確保安全性。
總之, 在市場經(jīng)濟(jì)的體制下,企業(yè)成為市場經(jīng)濟(jì)中的主體,,《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布實施,給建筑施工提出了更加嚴(yán)格的要求,施工現(xiàn)場的安全管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。安全投入也不例外,投入的資金少了,相應(yīng)的安全教育、配套的勞動防護(hù)用品以及 安全防護(hù)設(shè)施自然做不到位,這就使得建筑業(yè)安全事故在所有安全事故里面占據(jù)約1/4的比例。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的切身利益,影響到社會穩(wěn)定的大局。當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)一步做好企業(yè)建筑施工安全管理,建立完善的安全生產(chǎn)管理制度,是安全生產(chǎn)從制度上得到保障,從而實現(xiàn)我國建筑業(yè)的健康快速發(fā)展。
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篇4
一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)安全生產(chǎn)法律意識淡薄,安全思想認(rèn)識不足。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,追求經(jīng)濟(jì)效益最大是每個企業(yè)的自覺行為和目標(biāo),施工企業(yè)大多數(shù)只重生產(chǎn)和效益而忽視安全,當(dāng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時,往往重工程質(zhì)量、輕施工安全,重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障,不會將精力、資金和設(shè)備投至貌似沒有經(jīng)濟(jì)效益的地方。大多數(shù)企業(yè)在安全管理工作中,未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,個別領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)管理工作心存僥幸,工作中存在“事前無預(yù)防措施、事中無應(yīng)急措施、事后無經(jīng)驗教訓(xùn)”,施工安全管理工作普遍存在“平時無人管,檢查前突擊,查后即復(fù)原,出事錢擺平”的現(xiàn)象。
(二)安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全,安全責(zé)任無法落實。許多個體私營企業(yè)沒有安全管理組織機(jī)構(gòu),專職安全員一般也是掛名的,平時根本不在現(xiàn)場,最多只是應(yīng)付上級的檢查。工地的現(xiàn)場主管既是施工員,又是技術(shù)員,還是安全員,一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實,施工管理混亂,安全生產(chǎn)沒有切實的保障;國有企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)雖然比較健全,也有必要的安全管理制度,但是現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員文化水平低、專業(yè)素質(zhì)差、配置未達(dá)到國家規(guī)定;安全部門的管理權(quán)限不夠,只有建議權(quán)沒有決策權(quán)。
(三)安全法規(guī)、制度落實不到位,安全生產(chǎn)管理混亂。對于上級建設(shè)主管部門下發(fā)的文件、國家的法規(guī)等,到達(dá)企業(yè)后形成了“老總不看、主管老總不認(rèn)真看、項目經(jīng)理讓別人看,安全部門看了也白看”的局面。造成了人們對建筑企業(yè)生產(chǎn)過程中違法、違規(guī)行為司空見慣的現(xiàn)象, 違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工普遍。第二、 缺乏激勵機(jī)制,對違法、違章行為缺乏處罰力度 。企業(yè)未制定安全生產(chǎn)管理獎懲辦法,對遵章、守制與違法、違規(guī)行為沒有明確的獎罰標(biāo)準(zhǔn)。對生產(chǎn)中發(fā)生的情況,不能及時地獎勵或處罰。對安全生產(chǎn)、文明施工、沒有事故發(fā)生的施工企業(yè),政府和建設(shè)行業(yè)主管部門缺乏有力的獎勵政策和激勵措施,導(dǎo)致施工方抓安全生產(chǎn)的主動性和積極性下降或受挫,對于不遵守國家法律、法規(guī),不按國家及行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行施工,但僥幸沒出安全事故的企業(yè)缺乏處罰或缺乏有力度的處罰,這在客觀上助長了施工方對待安全管理上的精力、資金和設(shè)施投入不足,措施不力,甚至出現(xiàn)有法不依有章不循的局面。
(四)教育培訓(xùn)不到位,操作人員缺乏自我保護(hù)意識與能力。從目前建筑業(yè)的總體情況來看,操作工人的安全意識普遍缺乏,安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低,以農(nóng)民工最為突出。主要原因是企業(yè)對使用的外協(xié)隊伍的農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)不到位,甚至放任不管,招來即用。按照規(guī)定,新工人進(jìn)廠必須進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級教育”,教育的主要內(nèi)容包括勞動技能和安全知識兩個方面,經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進(jìn)行教育,致使這些人安全意識淡薄,嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識,安全操作水平低下,自我防護(hù)能力極差,造成不按章辦事,違章作業(yè)、違章指揮、不遵守勞動規(guī)程等等,這些都給建筑施工的安全管理工作帶來阻力,使得安全管理工作難以落實。
(五)安全監(jiān)督隊伍的人員構(gòu)成不合理,安全監(jiān)管缺乏力度。許多地區(qū)的建筑安全監(jiān)督隊伍的人員組成不合理,專業(yè)不配套、不對口,監(jiān)督人員沒有施工經(jīng)驗,專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低,嚴(yán)重影響了工作的正常開展。監(jiān)督機(jī)構(gòu)也缺少必要的監(jiān)督檢測設(shè)備和儀器,監(jiān)督工作難以適應(yīng)社會發(fā)展,更無從談什么現(xiàn)代化、科學(xué)化管理?,F(xiàn)行的監(jiān)督方法不適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢發(fā)展。
三、 建筑施工企業(yè)安全管理的改進(jìn)措施
(一)提高安全生產(chǎn)法律意識,加強(qiáng)安全重要性認(rèn)識。 領(lǐng)導(dǎo)者對安全工作有高度的認(rèn)識,對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。通過采取各種手段(如宣傳語,海報,安全知識講座等),廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),及時傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等安全知識。組織各級領(lǐng)導(dǎo)及安全、生產(chǎn)、設(shè)備、器材、技術(shù)、財會等職能部門、專職安全生產(chǎn)管理人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)的安全法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,增強(qiáng)安全責(zé)任意識和自我防護(hù)能力,提高人員安全操作技能,使之深入了解和認(rèn)識安全生產(chǎn)的方針、政策,從思想上充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。
(二)建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),層層落實安全責(zé)任。設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu),配齊配夠?qū)B毎踩芾砣藛T并給予足夠的管理權(quán)力。根據(jù)“管生產(chǎn)的必須管安全”的原則,明確規(guī)定各級安全職能部門和各類人員在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。從各級職能部門人員到項目經(jīng)理至現(xiàn)場施工人員,做到縱向到底,橫向到邊,一環(huán)不漏,逐一明確所有責(zé)任人的安全責(zé)任,做到全員有責(zé)。抓好制度落實、責(zé)任落實,并定期檢查安全責(zé)任落實情況,嚴(yán)格實行安全優(yōu)先、一票否決制度。
(三)完善制度建設(shè),使企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門,要根據(jù)國家安全生產(chǎn)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、部頒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,編制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點,制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施,層層抓落實。與此同時,建立安全事故應(yīng)急響應(yīng)制度、竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度等一系列有效的管理制度,確保施工的安全,同時保證建筑企業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展。
(四)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高人員的安全素質(zhì)。
提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。要針對建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實際,區(qū)別情況、區(qū)分層次、突出重點、兼顧普通,采取多種方式加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)經(jīng)常性的安全教育,實行“三工制”:即工前教育、工中檢查、工后講評。必須加強(qiáng)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員的安全培訓(xùn),使之真正達(dá)到任職要求;對建筑施工一線操作人員,特別是特種作業(yè)人員要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育,確保持證上崗,加強(qiáng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí), 抓好安全防護(hù)、救護(hù)等基本安全知識培訓(xùn),讓每一個人都學(xué)安全、懂安全、守安全,切實提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識,提高安全操作技能和自我保護(hù)能力,從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動規(guī)程的不安全行為,從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的;還要對進(jìn)入本企業(yè)施工的人員特別是外協(xié)隊伍的農(nóng)民工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),并嚴(yán)格考核,合格后建立檔案、頒發(fā)內(nèi)部培訓(xùn)證書,做到持證上崗,徹底消除農(nóng)民工“無知”這一最大安全事故隱患。
篇5
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);安全管理意義;方法
前言
隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,施工安全問題日漸突出,不僅妨礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展,而且對人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大的危害。下面,就建筑企業(yè)安全管理工作的幾個問題進(jìn)行簡要分析。
1 安全管理的涵義
安全管理是建筑企業(yè)管理的重要組成部分,指在施工過程中指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、安全生產(chǎn)的全部活動,通過有效控制生產(chǎn)因素,消除或減少不安全行為或狀態(tài),從而保證施工項目的順利進(jìn)行。其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督等功能構(gòu)成了建筑企業(yè)管理的一個安全結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),在建設(shè)工程領(lǐng)域,安全就是企業(yè)經(jīng)營的命脈,安全管理水平的高低決定著企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益,做好安全管理有利于確保工程施工過程的質(zhì)量、安全;有利于業(yè)主提高投資決策水平,實現(xiàn)投資效益的最大化;同時也有利于進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資等的控制。
2 安全事故的原因分析
安全事故的發(fā)生,原因很多,但大體可概括為以下幾點:人-人的不安全行為和人的麻痹、失誤是事故的直接原因;物-物的不安全狀態(tài)(設(shè)備老化、建材不達(dá)標(biāo))也是事故的直接原因;環(huán)境-不良的生產(chǎn)環(huán)境會對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面的影響;管理-管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素,因為管理對人、物和環(huán)境都會產(chǎn)生作用和影響。由此看來,要有效減少和避免建筑企業(yè)施工過程中的安全事故,保證安全生產(chǎn),實現(xiàn)平安建設(shè),就要建立科學(xué)合理的安全管理防控綜合體系。
3 做好建筑企業(yè)安全管理工作的幾點建議
3.1 提高安全管理意識是根本
建筑施工管理企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和急迫性,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的工作理念,并不斷創(chuàng)新管理理念,增強(qiáng)安全防范意識,各級施工管理者、項目經(jīng)理、安全員、作業(yè)工人要樹立居安思危的憂患意識、責(zé)任意識,大力宣傳并認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作技術(shù),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,做到警鐘長鳴,從思想上做到防患于未然,才能從根本上確保施工安全。
3.2 強(qiáng)化安全責(zé)任是關(guān)鍵
安全責(zé)任是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂,是加強(qiáng)和落實企業(yè)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體單位,通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,實施嚴(yán)格的安全績效考核、考核體系,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的真正落實。建設(shè)工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任,監(jiān)督和指導(dǎo)施工企業(yè)健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)章制度和操作規(guī)程,維護(hù)建筑安全生產(chǎn)秩序,減少安全生產(chǎn)事故數(shù)量,積極發(fā)揮安全管理作用。
3.3 實施安全防護(hù)措施是保障
3.3.1 建立健全相關(guān)管理機(jī)制,從制度上保證安全措施實施,一項工程的施工質(zhì)量越好,其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高,也只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平、質(zhì)量也就有了保障,結(jié)合實際,建立健全工程質(zhì)量責(zé)任追究制度、安全監(jiān)督檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、安全處罰等安全管理制度和宣傳培訓(xùn)制度,規(guī)范施工行為,遏制安全事故,同時做到早規(guī)劃、早安排,每年年初下達(dá)安全工作控制目標(biāo),建立誰主管誰負(fù)責(zé)的體制,使各級安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任更加明確和具體。
3.3.2 實施安全文明施工措施費保障制度,從經(jīng)濟(jì)上保障安全措施順利進(jìn)行。在建設(shè)工程實施過程中,承發(fā)包、監(jiān)理部門、安監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)關(guān)系的不明確,造價管理部門動態(tài)考評機(jī)制的不健全,致使建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理缺乏有效的保障措施,吝嗇安全成本的投入,導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為未能及時發(fā)現(xiàn)或查處不力等現(xiàn)象時有發(fā)生,要使安全文明施工措施費得到有效落實,就要建立有效的監(jiān)管措施:首先,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在施工過程中對承包單位落實安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證,并簽認(rèn)計量認(rèn)證單,從技術(shù)層面監(jiān)管;其次,發(fā)包方在編制招標(biāo)文件的標(biāo)底時,按規(guī)定單獨列項,足額計取安全文明施工全部費用,在申領(lǐng)施工許可證時,將施工合同約定的此項費用的支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門,否則不予核發(fā)施工許可證。做到以科技興安、以人為本,科學(xué)發(fā)展,為安全生產(chǎn)的動態(tài)管理和安全保證體系正常運行提供穩(wěn)定而有力的經(jīng)濟(jì)保障,確保一方平安。
3.3.3 開展安全檢查,推動落實安全防護(hù)。安全檢查是一項綜合性的安全管理措施,是安全監(jiān)督管理者和各級領(lǐng)導(dǎo)依照國家的法律法規(guī),結(jié)合行業(yè)的規(guī)章制度和特點要求,對施工現(xiàn)場場所和員工生活、工作場所安全狀況進(jìn)行的清理檢查手段。通過檢查,使管理者了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,排除隱患,強(qiáng)化管理,使施工企業(yè)提高認(rèn)識,較好地改進(jìn)工作,促進(jìn)發(fā)展,同時要講究方法,明確檢點、檢查手段、檢查方法等,特別對高空施工機(jī)械吊裝、臨街施工、消防設(shè)施等部位要進(jìn)行重點檢查,對其危害程度和可能造成的災(zāi)害及后果進(jìn)行客觀評估,發(fā)現(xiàn)問題要及時提出處理意見并限期整改,并形成檢查記錄。
結(jié)束語
安全管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,事關(guān)國家和人民生命、財產(chǎn)安全大事,企業(yè)只有堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,樹立“安全是效益,文明施工為安全”的意識,強(qiáng)化主管部門企業(yè)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè),不斷探索引進(jìn)新的管理和技術(shù)方法,提高管理者和作業(yè)者的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,做到平安建設(shè)才能把建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作推向新臺階。
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篇6
【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè);安全管理意義;方法;建議
0.前言
隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,施工安全問題日益突出,不僅妨礙建筑業(yè)的健康發(fā)展,且對人民的生命財產(chǎn)安全帶來極大的危害。
1.安全管理的意義
安全管理是建筑企業(yè)管理的重要組成部分,通過控制生產(chǎn)因素,消除不安全行為,保障施工項目順利進(jìn)行。在建設(shè)工程領(lǐng)域,安全就是企業(yè)命脈,安全管理決定企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。做好安全管理有利于工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資等的控制;有利于業(yè)主提高投資決策水平,實現(xiàn)投資效益的最大化。
2.安全事故原因分析
安全事故的發(fā)生可概括為以下幾點:一是人的不安全行為、麻痹、失誤和物的不安全狀態(tài)(設(shè)備老化、建材不達(dá)標(biāo))是事故的直接原因;二是不良的生產(chǎn)環(huán)境會對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面的影響;三是管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素。由此看來,要有效避免建筑企業(yè)施工過程中的安全事故,保證安全生產(chǎn),實現(xiàn)平安建設(shè),就要建立科學(xué)合理的安全管理防控綜合體系。
3.做好建筑企業(yè)安全管理工作的幾點建議
3.1提高安全意識是根本
建筑企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識安全生產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,普及“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的工作理念,不斷創(chuàng)新管理,增強(qiáng)安全防范意識,各級施工管理者、項目經(jīng)理、安全員、作業(yè)工人要樹立居安思危的憂患意識、責(zé)任意識,大力宣傳并認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作技術(shù),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,從思想上做到防患于未然,才能從根本上確保施工安全。
3.2強(qiáng)化安全責(zé)任是關(guān)鍵
安全責(zé)任是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂,是落實企業(yè)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任單位主體,通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀等措施,實施安全績效嚴(yán)格考核,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的真正落實。建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)、監(jiān)督和指導(dǎo)施工企業(yè)的責(zé)任,維護(hù)建筑安全生產(chǎn)秩序,減少事故數(shù)量,積極發(fā)揮安全管理作用。
3.3實施安全防護(hù)措施是保障
3.3.1建立健全管理機(jī)制
從制度上保證安全措施實施,工程的施工質(zhì)量越好,其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高。只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平、質(zhì)量就有保障。結(jié)合實際,建立健全工程質(zhì)量責(zé)任追究制度、安全監(jiān)督檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、安全處罰等安全管理制度和宣傳培訓(xùn)制度,規(guī)范施工行為,做到“早規(guī)劃、早安排,早控制”,建立誰主管誰負(fù)責(zé)的體制,使各級安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任更加明確和具體達(dá)到有效遏制安全事故發(fā)生的目的。
3.3.2實施安全文明施工措施費保障制度
從經(jīng)濟(jì)上保障安全措施順利進(jìn)行。在建設(shè)實施過程中,承發(fā)包、監(jiān)理部門、安監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)關(guān)系的不明確,造價管理部門動態(tài)考評機(jī)制的不健全,致使建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理缺乏有效的保障措施,吝嗇安全成本的投入,導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為時有發(fā)生,要使安全文明施工措施費得到有效落實,就要建立有效的監(jiān)管措施:一是發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在施工過程中對承包單位落實安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證,并簽認(rèn)計量認(rèn)證單,從技術(shù)層面監(jiān)管;二是發(fā)包方在編制招標(biāo)文件的標(biāo)底時,按規(guī)定單獨列項,足額計取安全文明施工全部費用;三是在申領(lǐng)施工許可證時,將施工合同約定的支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門,否則不予核發(fā)施工許可證。做到以科技興安、以人為本,科學(xué)發(fā)展,為安全生產(chǎn)的動態(tài)管理和安全保證體系正常運行提供穩(wěn)定而有力的經(jīng)濟(jì)保障,確保一方平安。
3.3.3開展安全檢查,推動落實安全防護(hù)
安全檢查是安全監(jiān)督管理者和各級領(lǐng)導(dǎo)依照國家的法律法規(guī),結(jié)合行業(yè)的規(guī)章制度和特點要求,對施工現(xiàn)場和員工生活、工作場所安全狀況進(jìn)行清理檢查的手段。特別對高空施工機(jī)械吊裝、臨街施工、消防設(shè)施等部位要進(jìn)行重點檢查,對其危害程度和可能造成的災(zāi)害及后果進(jìn)行客觀評估,發(fā)現(xiàn)問題要及時提出處理意見并限期整改,并形成檢查記錄。通過檢查,使管理者了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,排除隱患,強(qiáng)化管理,使施工企業(yè)提高認(rèn)識,促進(jìn)發(fā)展。
3.4企業(yè)安全文化建設(shè)是基礎(chǔ)
文化是一種無形的力量,影響著人的思維方法和行為方式。安全文化建設(shè)是防止和減少事故發(fā)生的一種“軟”力量;安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境,對人的觀念、意識、態(tài)度行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,以達(dá)到減少人為事故的效果。安全文化有導(dǎo)向、凝聚、激勵和輻射同化功能。①導(dǎo)向功能:企業(yè)安全文化所提出的價值觀為企業(yè)的安全管理決策活動提供為企業(yè)大多數(shù)職工所認(rèn)同的價值取向,它們能將價值觀內(nèi)化為個人的價值觀,將企業(yè)目標(biāo)“內(nèi)化”為自己的行為目標(biāo),使個人的目標(biāo)、價值觀、理想與企業(yè)的目標(biāo)、價值觀、理想有了高度的一致性和同一性。②凝聚功能:當(dāng)企業(yè)安全文化所提出的價值觀被企業(yè)職工內(nèi)化為個人的價值觀和目標(biāo)后就會產(chǎn)生一種積極而強(qiáng)大的群體意識,將每個職工緊密的聯(lián)系在一起,這就形成了一種強(qiáng)大的凝聚力和向心力。③激勵功能:企業(yè)安全文化所提出的價值觀向員工展示了工作的意義和目標(biāo),激勵職工奮發(fā)向上。④輻射和同化功能:企業(yè)文化一旦在一定的群體中形成,便會對周圍群體產(chǎn)生強(qiáng)大的影響作用,迅速向周邊輻射;而且,企業(yè)安全文化還會保持一個企業(yè)穩(wěn)定的風(fēng)格和活力,同化一批又一批新來者,使企業(yè)安全文化得以傳播和發(fā)展。企業(yè)在安全文化建設(shè)中,應(yīng)充分考慮自身的內(nèi)部和外部文化特征,充分認(rèn)識安全文化的功能,引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為,在企業(yè)中形成重視安全、重視生命的價值觀,形成統(tǒng)一的思維方式和行為方式,進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的持續(xù)提高。
篇7
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);安全管理;經(jīng)濟(jì)效益
中圖分類號:F284
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1009-2374(2009)03-0025-02
我國建筑業(yè)的死亡率是僅次于采礦業(yè)的第二個高危險行業(yè),建筑業(yè)做為一個傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門,許多相關(guān)人員對于安全生產(chǎn)和事故預(yù)防的錯誤觀念由來已久,由于大量的事件或者錯誤操作并未導(dǎo)致事故的,而且同一誘因?qū)е碌氖鹿屎蠊町惡艽?,?dǎo)致不少人認(rèn)為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,是不可避免的。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。人民生活水平的不斷提高,建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對工程建設(shè)過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求。如何加強(qiáng)項目安全管理,就成為當(dāng)前亟待解決的問題。
一、導(dǎo)致工程項目安全事故的原因
(一)建設(shè)工程的特點導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故
建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動強(qiáng)度高,施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是不齊全,采用的工藝技術(shù)是不合理等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。
(二)參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機(jī)制
業(yè)主作為項目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員,現(xiàn)場一線工人得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。
(三)工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施
1.低價投標(biāo)。各個工程承包企業(yè)為了拿到項目,競相壓低報價,有的甚至以低于成本價投標(biāo)。
2.分包轉(zhuǎn)包。實行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程,由于總承包商和中間承包商層層分包,層層收取管理費。大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
3.業(yè)主拖欠工程款項。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn),導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本,必然會減少安全生產(chǎn)措施的投入。
(四)合理的建設(shè)工期得不到保障
不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項目提前竣工,很多私人業(yè)主為了投資項目盡早竣工,也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期,迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障,建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè),必然導(dǎo)致安全隱患增加。
(五)建筑工人素質(zhì)不高
建筑工人大多來自農(nóng)村,他們一方面缺乏安全常識,不懂得在勞動中合理地保護(hù)自己;另一方面維權(quán)意識很差,一旦出現(xiàn)了安全事故,不懂得用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益,這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對安全生產(chǎn)的不重視。
二、加強(qiáng)工程項目安全管理的措施
(一)建立和完善項目安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立和完善項目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。施工現(xiàn)場必須要建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立項目安全管理目標(biāo),并將目標(biāo)分解到項目部各成員,明確項目各管理人員、班組各成員的安全管理職責(zé),并形成制度,把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,形成一個較為嚴(yán)密的管理體系。必須堅持安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤二者統(tǒng)一的原則,實行目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,獎懲分明。把治理安全隱患、監(jiān)控危險源,預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責(zé)任制的主要內(nèi)容。對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績的要給予表彰和獎勵;對職責(zé)履行不好,安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實現(xiàn)的要進(jìn)行處罰;對因而造成重大責(zé)任事故的必須嚴(yán)肅查處。
(二)編制專項安全方案
安全專項方案是指導(dǎo)施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件。對工程專業(yè)性較強(qiáng)的項目,必須根據(jù)擬建工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點要求和對原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,編制切實可行的安全專項方案。如打樁、基坑支護(hù)與土方開挖、模版支拆、起重吊裝、腳手架、塔吊、物料提升機(jī)、臨時用電、外用電梯等專項方案。施工單位還應(yīng)根據(jù)項目施工的特點,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)控,制定項目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
(三)加強(qiáng)班組人員的安全教育
安全管理歸根到底是對人的管理,做好對人的管理關(guān)鍵是提高班組人員的安全素質(zhì)。目前,施工班組的建筑工人絕大多數(shù)是來自邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)民工,這些民工未受過專業(yè)培訓(xùn),思想素質(zhì)、文化素質(zhì)較差,他們的安全意識、自我保護(hù)意識淡薄,對工地安全生產(chǎn)中的基本安全常識及操作規(guī)程知之甚少,這無疑給工地的安全生產(chǎn)埋下重大的隱患。為此,項目部在配合公司做好工人的安全教育的同時,必須將安全教育貫穿于施工的全過程。首先要根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點及注意事項進(jìn)行進(jìn)場安全教育;其次是進(jìn)行各工種的安全教育,要分班組對工人進(jìn)行安全操作規(guī)程教育。使其明白該工種怎樣做才安全,才可避免意外發(fā)生;再次是經(jīng)常開展班組安全學(xué)習(xí),專職安全員要定期組織班組根據(jù)工程進(jìn)度變化、作業(yè)環(huán)境改變及班組安全動態(tài),結(jié)合周邊發(fā)生的事故例子組織班組人員學(xué)習(xí)安全知識,提高工人的安全意識和自我防護(hù)能力;此外,還要不定期、有針對性地組織工人收看一些事故案例的VCD錄像。對于一些非常重要的安全常識,必須年年講、月月講、天天講,以提高工人的安全意識。
(四)加強(qiáng)職工的安全培訓(xùn)工作
培訓(xùn)是安全工作的一項重要內(nèi)容,培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善,新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)也不斷地在施工活動中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn),通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵,更好地運用到工作中去,通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工也應(yīng)該進(jìn)行實際操作培訓(xùn)工作,以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。
(五)做好安全技術(shù)交底工作
安全技術(shù)交底是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作,對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前,專職安全員要以書面形式和清楚、簡潔的方法,對施工全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,雙方簽字認(rèn)可。安全技術(shù)交底應(yīng)分不同工種、不同施工對象,或是分階段、分部分項、分工種進(jìn)行。安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)包括施工中的特殊問題和危險部位所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施,交底應(yīng)及時、細(xì)致、切合現(xiàn)場實際,做到有的放矢。
(六)認(rèn)真落實安全檢查制度
安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、交流經(jīng)驗、促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施。項目經(jīng)理和管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對安全技術(shù)措施、安全崗位責(zé)任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況,根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59―99),對項目安全性作定量評價。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要做到“定人、定時間、定措施”予以落實,整改完畢還須及時組織人員復(fù)檢。為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患,項目部還應(yīng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患。按“四不放過”原則處罰相關(guān)責(zé)任人。
(七)落實安全資金投入
加大安全管理投入,做到安全措施費??顚S谩8掳踩O(shè)施,積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備,是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來,為預(yù)防建筑施工工地觸電事故,采用的三相五線制及安裝漏電保護(hù)裝置,都起到積極作用。對危險性較大的作業(yè),用機(jī)械化或自動化代替手工操作,不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件,使建筑施工作業(yè)事故從根本上降下來。
(八)完善安全操作規(guī)程
根據(jù)建筑施工事故統(tǒng)計分析,有一半以上的事故原因是“三違”造成的,尤其是職工違章作業(yè)冒險蠻干在其中比重最大。盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中,安全經(jīng)驗已經(jīng)較豐富。企業(yè)各類崗位安全操作規(guī)范也日趨完善化,但隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用,一些舊的安全操作規(guī)范已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代施工的需要。這就要求對其重新制訂或加以完善。
篇8
關(guān)鍵詞:中小建筑 安全 管理 效益
我國建筑業(yè)從業(yè)人員近五千萬,建筑造成的事故及死亡人數(shù)一直居高不下。因此做好建筑工程項目的安全管理,對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定,有著非常重要的意義。
一、項目施工安全的重要性
“安全第一,預(yù)防為主”,建筑施工企業(yè)必須完善企業(yè)規(guī)章制度,對應(yīng)不同的建設(shè)工程,建立起建筑工程項目安全生產(chǎn)保證體系,保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益,創(chuàng)建優(yōu)良工程,提高企業(yè)的競爭力。
二、建筑業(yè)的施工特點
建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè),其施工特點是五多四化:1、高處作業(yè)多:有90%以上是高處作業(yè)。2、露天作業(yè)多:露天作業(yè)約占整個工作量的70%,3、手工勞動及繁重體力勞動多:建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、注意力分散。4、立體交叉作業(yè)多:建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合實行立體交叉作業(yè)。5、臨時員工多:建筑施工第一線作業(yè)的工人中,農(nóng)民工約占70%~80%,有的工地高達(dá)95%。四化是:1、建筑產(chǎn)品的多樣化:建筑產(chǎn)品產(chǎn)品的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、材料和工藝方法多樣化。2、建筑環(huán)境經(jīng)常變化:建筑業(yè)的工作場所、工作內(nèi)容是動態(tài)的、隨時變化的。3、不安全因素復(fù)雜多變:建筑施工的高能耗、高強(qiáng)度以及施工現(xiàn)場高噪聲、夜間照明、露天高溫嚴(yán)寒、有害氣體等。4、生產(chǎn)方式發(fā)生了變化: 隨著生產(chǎn)專業(yè)化,總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢、項目管理應(yīng)運而生,分工變得更細(xì),新的經(jīng)營模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn)。
三、中小建筑企業(yè)施工安全事故多發(fā)的原因
(一)施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)認(rèn)識不足,不按建設(shè)程序辦事。
(二)施工中安全管理制度不完善、機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實現(xiàn)象突出。
(三)由于建筑市場競爭十分激烈,施工企業(yè)底價中標(biāo),用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置,只有能省則省,導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂,大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
(四)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。
(五)對機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范,人員不固定,維修保養(yǎng)跟不上,只重使用,輕管理,機(jī)械設(shè)備老化。
(六)沒有按規(guī)定配發(fā)、使用勞動保護(hù)用品,或者保護(hù)用品質(zhì)量低劣,根本起不到保護(hù)作用。
(七)施工現(xiàn)場用電不規(guī)范。
(八)施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)施、設(shè)備,施工人員對消防設(shè)施、設(shè)備不熟悉。
(九)一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。
四、中小建筑企業(yè)施工應(yīng)對的措施
(一)提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識
要進(jìn)一步提高施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識,并在實際工作上把安全工作放在首位。一是強(qiáng)化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn),并落實到行動中。二是切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。三是加大處罰力度,做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)工作。
(二)完善建筑施工安全監(jiān)督管理方法
具體的監(jiān)督管理工作中,一是重點對企業(yè)安全保證體系的工作情況進(jìn)行監(jiān)督,使其充分發(fā)揮應(yīng)有作用,并結(jié)合對工地的重點抽查,達(dá)到監(jiān)督管理的目的;二是根據(jù)施工現(xiàn)場人機(jī)環(huán)境變化和工程的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)控監(jiān)督,做到有的放矢。有條件的可利用計算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)、視頻網(wǎng)絡(luò)等手段,及時掌握工程項目進(jìn)展情況;三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光,促進(jìn)企業(yè)之間、項目之間安全生產(chǎn)均衡發(fā)展,提高總體水平。
(三)推行建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)認(rèn)證
職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)是八十年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。企業(yè)通過實施OHSMS體系認(rèn)證,可以明顯提高企業(yè)安全管理水平和管理效益,并通過改善作業(yè)條件,促進(jìn)勞動者身心健康,提高勞動效率,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,減少傷亡事故,從而產(chǎn)生巨大的安全效益。
(四)加大施工現(xiàn)場的管理力度
編制施工組織設(shè)計的同時,必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,并經(jīng)相關(guān)人員的審查通過后方可實施。
(五)進(jìn)一步提高安全員的現(xiàn)場管理能力
發(fā)揮好現(xiàn)場安全員的作用,關(guān)鍵是這些人員要具備應(yīng)有的基本素質(zhì)(主要有五項基本素質(zhì))。具體來講:一是要有“熟知政策”的才能。二是要有“精通業(yè)務(wù)”的才能。三是要有“能文會武”的才能。四是要有“大公無私”的德才。五是要有“反應(yīng)敏捷”的才能。安全生產(chǎn)是動態(tài)管理,作為各級安全員,必須樹立“反應(yīng)敏捷”的意識。把各種損失降低到最大限度。
(六)加大對施工人員的教育培訓(xùn)力度
搞好安全工作關(guān)鍵在于人,施工人員的安全素質(zhì)的高低,安全意識的強(qiáng)弱,從根本上直接決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗。施工現(xiàn)場要建立安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。
首先應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。要針對不同的培訓(xùn)對象,按他們的文化程度,年齡層次,分工種、分門別類組織培訓(xùn)。其次要明確培訓(xùn)的內(nèi)容。將安全宣傳教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個組成部分,融入企業(yè)的各項活動之中,寓教于樂。企業(yè)要做到長期培訓(xùn)有規(guī)劃、中期培訓(xùn)有計劃、短期培訓(xùn)有安排,持之以恒。
(七) 抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲制度的落實
管理人員要明確責(zé)任和分工,制定出明確的安全目標(biāo),一級管一級,下級向上級負(fù)責(zé),把安全責(zé)任落實到每一個崗位和每一個環(huán)節(jié),形成人人抓安全的局面。
安全管理工作要在教育職工提高安全意識的同時,實行獎懲制度,做到獎懲分明。
篇9
論文摘要: 本文從三個方面探討了建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)的常見問題以及管理措施。只有有效地計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、激勵等管理手段,以人為本,以責(zé)任制度為約束,加強(qiáng)安全監(jiān)管,加大行政執(zhí)法力度,才能做到安全和文明的施工生產(chǎn)。
建筑施工企業(yè)是以生產(chǎn)建筑產(chǎn)品、提供勞務(wù)服務(wù)為主的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),其生產(chǎn)一般都具有周期長、露天作業(yè)、高空作業(yè)等特點,并且在生產(chǎn)過程中,存在許多不可控的影響因素,這一切都為安全生產(chǎn)提出了更高的要求,可以說,生產(chǎn)的安全性直接影響著施工生產(chǎn)的進(jìn)度控制與成本控制,是企業(yè)順利完成施工任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”,關(guān)系到社會穩(wěn)定和改革開放的大局,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和家庭的幸福。因此,建筑企業(yè)必須抓好施工項目的安全生產(chǎn)管理。
1 工程項目安全生產(chǎn)常見問題
1.1 建筑市場不規(guī)范
建筑市場行為不規(guī)范,無證和越級施工,掛靠、層層轉(zhuǎn)包等問題屢禁不止;一些施工單位靠低價中標(biāo),攬到工程任務(wù)后便以剋扣安全投入、削減安全設(shè)施等方式來賺取利潤;有的建設(shè)單位將工程肢解后分包給多個施工企業(yè)承建,在安全生產(chǎn)等問題上互相推諉,致使安全生產(chǎn)制度難以施行。
1.2 安全生產(chǎn)管理水平差
只重效益,不重安全。在市場經(jīng)濟(jì)意識的作用下,片面追求短期效益。企業(yè)缺少進(jìn)行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量,安全管理人員缺乏基本的安全意識,施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說法“:安全問題,說起來重要,做起來次要,忙起來不要”正是這一現(xiàn)狀的真實反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。
1.3 建筑工人安全素質(zhì)低
在我國,建筑生產(chǎn)仍舊屬于勞動密集型生產(chǎn),而在施工過程中所使用的大量勞動力,基本上都是來自于較貧困的山區(qū)、農(nóng)村。這些建筑工人,文化素質(zhì)低、安全意識淡薄,把進(jìn)場前的安全教育僅僅看作是一個程序化的過程。因而,在施工生產(chǎn)過程中,會經(jīng)常出現(xiàn)諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護(hù)區(qū),甚至是無證操作、跨專業(yè)操作等一些違規(guī)現(xiàn)象,給施工生產(chǎn)造成了極大的安全隱患。
1.4 缺乏安全救援措施
由于缺乏安全知識和意識,針對施工過程中存在的安全隱患,不能加以識別并及時進(jìn)行處理;對已經(jīng)發(fā)生的安全事故,不能及時采取相應(yīng)的救援措施,致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產(chǎn)現(xiàn)場,均無臨時醫(yī)務(wù)室,項目部辦公室內(nèi)也沒有懸掛緊急救援的呼叫電話,在出現(xiàn)異?,F(xiàn)象或發(fā)生事故后,不能及時請求救援,使本來可以防止的事故和人員傷亡,變成現(xiàn)實。
2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理措施
2.1 加強(qiáng)安全意識,建立健全制度
根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點,確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標(biāo),制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施,把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層,一層抓一層,層層抓落實。與此同時,建立建設(shè)工程竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度,施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度,通過一系列有效的制度,確保安全生產(chǎn)落到實處,確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。
2.2 責(zé)任到位,狠抓落實
在日常安全監(jiān)督管理中,一方面我們根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核規(guī)定,把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來,對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點制定有效安全防護(hù)措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承諾的施工企業(yè),不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項目,根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查,督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系,完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)崗位職責(zé),正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識到位、措施到位、責(zé)任到位,努力降低工傷事故率。
2.3 加強(qiáng)安全教育,提高建筑施人員安全防護(hù)能力
以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī),充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語、安全講座、安全知識競賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識,并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄,宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作,強(qiáng)化安全意識,提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),及時傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識和安全防護(hù)能力。
2.4 開展創(chuàng)建文明工地活動,改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象
及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)文明工地的典型,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,并經(jīng)常組織各企業(yè)到文明施工樣板工地參觀交流,發(fā)揮典型示范帶動作用,以點帶面,使全市建筑工地逐步走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。徹底改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象
2.5 建立安全防護(hù)臨時設(shè)施費用專款專用制度
必須建立為安全生產(chǎn)提供費用的保障機(jī)制,在工程施工招投標(biāo)時,安全費用不得進(jìn)入競價,不得壓縮。在施工中,監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管,做到安全費用及時到位,專款專用,不得挪作他用。
2.6 改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法
一是采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時,為該工地指定一名安監(jiān)員,負(fù)責(zé)對該工地的安全監(jiān)督交底、平時技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護(hù)措施的實施。對該工地文明施工、安全防護(hù)水平的評定,則由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行動態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點服務(wù),集體動態(tài)打分評定的方法,既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題,指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項目部的安全員,又確保了安全檢查的公正公平,廉潔執(zhí)法。
2.7 加強(qiáng)后期安全監(jiān)督管理
工程建設(shè)進(jìn)入后期,項目管理人員、作業(yè)工人思想的放松,分包施工隊伍的進(jìn)入,預(yù)留洞口和臨邊的防護(hù)、腳手架拉結(jié)點被拆除,腳手片被抽掉等等,人的不安全思想和物的不安全因素的重合,事故發(fā)生幾率自然就高了。有些擬創(chuàng)省、市文明標(biāo)化的工地,在初期管理嚴(yán)格,安全生產(chǎn)文明施工水平較高,但到了后期,特別是檢查驗收以后,疏于管理,同樣存在較大的安全隱患。所以要經(jīng)?;剡^頭去看看,對建筑施工安全實行前、中、后期全程監(jiān)督管理。
3 加大安全生產(chǎn)的行政處罰力度
以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為契機(jī),強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項整治力度。針對各個時期安全生產(chǎn)整治重點,制定專項整治任務(wù)目標(biāo),適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中,以安全防護(hù)產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口,因地制宜、推廣先進(jìn)、科學(xué)、符合國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品、設(shè)施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治重點,在組織開展日常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對專項整治薄弱部位進(jìn)行重點檢查和跟蹤督查,并努力做到“四個結(jié)合”,即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合,切實消除事故隱患。加大行政處罰力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),我們對無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、現(xiàn)場存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)加大懲戒力度,依法對它們進(jìn)行行政處罰,真正做到事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過,事故責(zé)任者沒有處理不放過,沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。
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篇10
【關(guān)鍵詞】施工;安全;管理;事故;控制
中圖分類號: TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
1.前言
在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展過程中,不但需要注重效益,還必須注重生產(chǎn)的安全性,對于建筑施工企業(yè)來說,尤其是如此,在建筑企業(yè)中,最重要的就是施工的安全性,如果不能保證施工安全,那么企業(yè)的生產(chǎn)效益也就沒有很好的保障,就需要在建筑施工企業(yè)中注重安全管理體系的建設(shè),需要充分合理的按照企業(yè)的要求建立完善的安全管理體系,在有安全保障的前提下,企業(yè)工作人員才能更好的為企業(yè)服務(wù),才能更加放心的工作,在建筑施工產(chǎn)生問題時,也需要企業(yè)有一套非常行之有效的施工控制方法來解決問題,出現(xiàn)了事故不能很好的解決的話,就不能保障企業(yè)的基本效益,需要建筑施工企業(yè)自身建立非常有效的安全管理體系以及相應(yīng)的事故的控制方法。
2建筑施工企業(yè)安全管理的重要性
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,我們必須充分認(rèn)識到施工管理中安全生產(chǎn)的重要性。任何一起事故對于一個建筑企業(yè)來說都是一種無法挽回的損失。對于家庭、個人更是造成永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)的傷痛??梢哉f,任何細(xì)小的疏忽帶來的都是生命的代價,造成的都是信譽(yù)的喪失和效益的流失。因此,安全高于一切,生命至高無上。只有所有人意識到安全施工是企業(yè)發(fā)展的基木保證,更是關(guān)系到所有人生命安全的核心時,企業(yè)才會持續(xù)、健康、穩(wěn)定的向前發(fā)展。
3事故控制的重要性
在建筑企業(yè)的日常生產(chǎn)過程中,進(jìn)行事故控制是企業(yè)施工的非常重要的安全保證,只有能有效的控制事故的發(fā)生才能更好的進(jìn)行具體的工作,在每天的具體的施工過程中,工人的生命安全隨時都有一定的危險,且建筑施工經(jīng)常是在高空作業(yè),會有很大的危險性,企業(yè)必須要有一定的事故控制能力,這樣才能給施工的工人心里安全感,工人才能更好的工作,故一個施工建筑企業(yè)的事故控制能力也是非常重要的。
4進(jìn)行安全管理和事故控制的方法
4.1在企業(yè)的生產(chǎn)過程中要有非常清晰的安全方針目標(biāo)以及計劃
安全方針是每一個建筑施工企業(yè)必須遵守的政策,無規(guī)矩不成方圓,如果沒有很好的安全方針,那么工人在工作中就如同沒有風(fēng)向標(biāo)一樣,遇到問題時無法合理有效的解決,必須要設(shè)立合理的安全方針政策,讓企業(yè)中的每個職工都有標(biāo)準(zhǔn)可以參照,這樣在企業(yè)中如果需要開展一些安全管理的活動,就可以非常簡單并且不會花費太多的人力資源,每人都有自己的責(zé)任可以去履行,在日常的工作中就可以遵守公司制定的相關(guān)的行動指南。企業(yè)根據(jù)自身的一些特點,可以制定符合實際的安全方針以及仔細(xì)的一些小的要求,在需要的時候就可以很好的利用,企業(yè)的安全計劃是非常有效的,不但可以制定企業(yè)具體的安全目標(biāo),還可以做好各種需要的非常具體的計劃和一些遇見問題時的措施。
4.2企業(yè)必須要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制
建筑施工企業(yè)的安全管理工作是非常復(fù)雜的,并且是綜合了許多內(nèi)容的一項綜合性工作,在具體的施工過程中,工作涉及的知識和各種具體的規(guī)章制度非常多,非常有必要在日常的施工中明確做出一些具體的規(guī)定,這樣一來,企業(yè)的各個職能部門才能更好的運轉(zhuǎn),工作人員也才能更好的投入到自己的工作中,不會有異議,因為一旦工作的責(zé)任不能很好的劃分,就不能更好的為企業(yè)的建筑和施工做出貢獻(xiàn),需要明確每個人的責(zé)任,這樣才能更好的為企業(yè)服務(wù)。
4.3在企業(yè)中設(shè)立專門負(fù)責(zé)安全管理機(jī)構(gòu)
為使安全管理體系能夠有效的運轉(zhuǎn),必須要在建筑施工企業(yè)的各不同的部門建立一個綜合的負(fù)責(zé)安全管理的機(jī)構(gòu),并且派遣專門的人員來負(fù)責(zé),這樣才能更好的為生產(chǎn)做出貢獻(xiàn),必須要在建筑施工的過程中設(shè)置負(fù)責(zé)的部門,這樣才能更好的發(fā)揮作用,也可以有更好的效果,這個機(jī)構(gòu)不僅需要負(fù)責(zé)工程的安全管理工作,還需要在關(guān)鍵的時候做出有效的協(xié)調(diào),這樣才能更好的為企業(yè)做出貢獻(xiàn),
4.4企業(yè)必須要建立安全管理信息系統(tǒng)
現(xiàn)在的社會發(fā)展非常迅速,信息技術(shù)的使用范圍越來越廣泛,許多的企業(yè)都利用信息技術(shù)來簡化自身的生產(chǎn)經(jīng)營的過程,不但可以創(chuàng)造非常有效的勞動效率,還可以改善工作環(huán)境,使工作更加輕松愉快,更加方便,在建筑施工企業(yè)中也需要設(shè)立必要的安全管理信息系統(tǒng),利用最先進(jìn)的技術(shù)來改善工作的效率。并且派遣專門的人員來管理系統(tǒng),及時的做出更新,這樣就可以在發(fā)生問題的時候更快的了解到問題的所在,也能更好的解決問題,所以現(xiàn)代的管理信息系統(tǒng)是對工作非常有效的。
4.5將企業(yè)的安全管理進(jìn)行必要的設(shè)計,使工作程序標(biāo)準(zhǔn)化
安全管理流程是非常重要的,一旦有一個非常順利的工作程序,就能使工作更加詳細(xì)的進(jìn)行,并且能更好的做出結(jié)果和產(chǎn)生效益,所以需要在日常的建筑施工中將必要的步驟程序化,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及到安全管理的相關(guān)工作進(jìn)行非常仔細(xì)認(rèn)真的分析,可以得出有利的結(jié)果,再利用結(jié)果對程序進(jìn)行修改,這樣才能使工作更加仔細(xì),才能更好的為以后的工作服務(wù)。安全管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化也是非常重要的,必須要進(jìn)行仔細(xì)的設(shè)計,才能將各種標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來。
5結(jié)束語
建筑工程是綜合了許多領(lǐng)域的一個綜合的項目工程,在日常的各種施工的情況下都會發(fā)生許多不同的情況,最容易發(fā)生的就是安全事故,在施工企業(yè)設(shè)立安全管理系統(tǒng)是非常有效的,并且能夠在企業(yè)施工發(fā)生事故時做出準(zhǔn)確的反應(yīng),是非常有效的工作,但是由于施工的影響因素很多,往往簡單的安全管理不能滿足實際的需要,還需要建立綜合的系統(tǒng),才能更好的為施工做出貢獻(xiàn),總之,需要不斷的改進(jìn)各種系統(tǒng)和解決問題的方法,盡可能的使企業(yè)的安全系統(tǒng)更加完善。
【參考文獻(xiàn)】
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