導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇環(huán)境科技，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

基于MODIS數(shù)據(jù)的太湖藍(lán)藻變化與水溫關(guān)系研究

核桃殼質(zhì)活性炭的制備及吸附惡臭氣體的研究

金屬摻雜納米TiO_2薄膜的制備和抗菌性能研究

預(yù)酸化+UASB+CASS工藝處理乳業(yè)廢水

干法脫硫新工藝

新導(dǎo)則下大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)例分析及建議

空氣微生物不同高度分布情況研究膠州灣入海污染物目標(biāo)總量控制研究

基于GIS的化工區(qū)突發(fā)水污染事故污染源識(shí)別系統(tǒng)的構(gòu)建研究

應(yīng)急監(jiān)測(cè)空氣和廢氣中醋酸乙烯

擬除蟲菊酯農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)研究進(jìn)展

中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的若干思考

環(huán)境服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力研究——以城市污水處理服務(wù)業(yè)為例

《環(huán)境科技》2009年度總目次

徐州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站

2009年淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境科技論壇在臨沂召開(kāi)

《環(huán)境科技》2008年期刊高被引指數(shù)

《環(huán)境科技》影響因子在學(xué)科中的排名有較大提高

《環(huán)境科技》2008年期刊文獻(xiàn)來(lái)源指標(biāo)

《環(huán)境科技》2008年中被引頻次最高的前5篇文

張集礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)途徑探索

徐州大氣PM_(10)污染特征研究

城鎮(zhèn)污水處理廠提高總氮去除效率的升級(jí)技術(shù)

染色廢水的閉路循環(huán)系統(tǒng)

活性污泥法對(duì)焦化廢水的處理

反滲透膜裝置在飲用水中的的應(yīng)用

水質(zhì)毒性快速檢測(cè)技術(shù)及其發(fā)展趨勢(shì)

水中阿特拉津的氣相色譜法測(cè)定

微波密封消解法測(cè)定COD的關(guān)鍵操作技術(shù)

燃油鍋爐運(yùn)行與監(jiān)測(cè)的分析與探討

徐州市三環(huán)西路硝基苯泄漏事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)案例分析及研究

回歸分析方法在環(huán)境領(lǐng)域中的應(yīng)用評(píng)述

簡(jiǎn)述環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與

快速模擬退火組合優(yōu)化法在區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

徐州萬(wàn)寨港夏季浮游動(dòng)物群落結(jié)構(gòu)及水質(zhì)評(píng)價(jià)

淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)量控制

簡(jiǎn)議城市生活垃圾分類收集和集中處理過(guò)程中的環(huán)境管理問(wèn)題

徐州地區(qū)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)質(zhì)量保證與控制現(xiàn)狀

環(huán)保專項(xiàng)資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策

木材工業(yè)粉塵污染與防治對(duì)策探討

淺談?dòng)蛶?kù)火災(zāi)爆炸事故的風(fēng)險(xiǎn)管理

室內(nèi)環(huán)境中的鄰苯二甲酸酯類化合物的研究進(jìn)展

城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾疏散職能的重塑

清潔生產(chǎn)——太湖流域印染企業(yè)應(yīng)對(duì)提標(biāo)的另一種選擇

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化環(huán)保模式

國(guó)外典型水環(huán)境綜合整治案例分析與啟

超細(xì)顆粒物PM_(2.5)控制技術(shù)綜述

土壤重金屬污染及其修復(fù)研究

生活垃圾處理收費(fèi)問(wèn)題淺析

關(guān)于利用排污權(quán)交易控制污染物排放的可行性研究

石灰石-石膏濕法煙氣脫硫技術(shù)

電動(dòng)自行車用鉛酸電池污染問(wèn)題及對(duì)策的思考

印染廢水治理方法研究與應(yīng)用

淺談城市固體廢物處理

家居甲醛污染與防治對(duì)策

江蘇泗陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀與對(duì)策

淺議生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)

如何提高縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的利用

篇2

2011年 3月日本發(fā)生地震，由地震引發(fā)海嘯導(dǎo)致的核燃料泄漏驚動(dòng)了全世界，核輻射到底在什么水平，是否對(duì)我們?cè)斐捎绊懙榷家殉蔀楦鲊?guó)民眾最為擔(dān)心的問(wèn)題。在這次事件中，我國(guó)也首次公布核輻射檢測(cè)報(bào)告，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器也首次走入普通民眾視線。

在眾多環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器企業(yè)中，聚光科技（杭州）股份有限公司（簡(jiǎn)稱：聚光科技）則是諸多內(nèi)資品牌中的亮點(diǎn)，連續(xù)三年作為唯一的分析儀器企業(yè)入選“中國(guó)最具生命力百?gòu)?qiáng)企業(yè)”，連續(xù)四年上榜“福布斯-中國(guó)最具潛力企業(yè)百?gòu)?qiáng)”。聚光科技在這個(gè)時(shí)候上市無(wú)疑獲得了最佳時(shí)機(jī)，業(yè)內(nèi)資深行業(yè)研究員表示，無(wú)論于公眾于客戶以至于投資者來(lái)說(shuō)，日本核泄漏事件使各方對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)有了更深刻的體會(huì)，尤其是職能部門將進(jìn)一步重視通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)為公眾提供安全的生活和工作空間，而圍繞綠色、環(huán)保和公眾健康為題材的股票或?qū)⒊蔀樾乱惠啛狳c(diǎn)板塊。

聚光科技招股書顯示，公司專業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和銷售應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)、工業(yè)過(guò)程分析和安全監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的高端分析儀器儀表，通過(guò)先進(jìn)的檢測(cè)、信息化軟件技術(shù)和產(chǎn)品為核心，為環(huán)境保護(hù)、工業(yè)過(guò)程、公共安全和工業(yè)安全提供分析測(cè)量、信息化和運(yùn)維服務(wù)的綜合解決方案。

聚光科技抓住市場(chǎng)機(jī)遇，早在2009年公司研發(fā)的分析儀器銷售額在國(guó)內(nèi)廠家排名第一，另?yè)?jù)行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查，公司2009年在環(huán)境在線監(jiān)測(cè)儀器儀表行業(yè)以8.3%的市場(chǎng)占有率，排名第一， 2009 年在工業(yè)過(guò)程氣體分析儀器儀表市場(chǎng)占率14.6%，超過(guò)西門子和ABB公司排名行業(yè)第一。

聚光科技能夠在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出，源于其領(lǐng)先行業(yè)的研發(fā)水平。公司形成了高管層為技術(shù)核心的縱向一體化研發(fā)模式。公司創(chuàng)始人董事長(zhǎng)王健先生在浙江大學(xué)光學(xué)儀器專業(yè)和斯坦福大學(xué)機(jī)械工程專業(yè)獲得博士學(xué)位，對(duì)國(guó)際前沿的檢測(cè)技術(shù)有著深入的研究。經(jīng)過(guò)多年的培養(yǎng)和投入，公司形成了一支行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，創(chuàng)新能力強(qiáng)，跨學(xué)科的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。截至2010 年底，研發(fā)人員數(shù)量超過(guò)400人，碩、博士學(xué)歷的人數(shù)比例超過(guò)30%，技術(shù)背景涉及物理、化學(xué)、光電子、精密儀器、工業(yè)自動(dòng)化、軟件工程等多個(gè)專業(yè)，成為儀器儀表領(lǐng)域國(guó)內(nèi)最具規(guī)模和創(chuàng)新實(shí)力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。截至到2010 年底，公司相關(guān)產(chǎn)品已取得專利110 項(xiàng)，其中發(fā)明專利35項(xiàng)，登記計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)77 項(xiàng)。

篇3

關(guān)鍵詞：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理；科技專家；不確定性；有組織的不負(fù)責(zé)任；綜合治理

近年來(lái)不斷發(fā)生的環(huán)境事件表明，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源于諸多因素，但其中科技因素?zé)o疑占據(jù)了主導(dǎo)地位，科技專家因此應(yīng)該在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的治理當(dāng)中承擔(dān)重要的作用。

一、作為現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

安東尼?吉登斯指出，今天人類面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)不再是傳統(tǒng)的那種主要由相對(duì)確定的自然因素所導(dǎo)致的“外部風(fēng)險(xiǎn)”，而主要是由科技力量擴(kuò)張所帶來(lái)的不確定的人造風(fēng)險(xiǎn)。烏爾里希?貝克看到，傳統(tǒng)社會(huì)當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)分配受到財(cái)富和社會(huì)地位等因素的影響，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)的分配則體現(xiàn)了更大的公平性。但貝克“嚴(yán)重地低估了‘社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)地位’的不平等性對(duì)弱勢(shì)群體的嚴(yán)重影響，以及由此產(chǎn)生的難以估量的多重效應(yīng)?！?近年來(lái)中國(guó)出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常常引發(fā)，帶來(lái)比較嚴(yán)重的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，這次常州事件就是又一例證。

縱觀近年來(lái)的環(huán)境事件，當(dāng)前中國(guó)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于三個(gè)方面：

首先是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。借助現(xiàn)代技術(shù)力量的支持，人類活動(dòng)的影響力在時(shí)間和空間上不斷擴(kuò)大，超過(guò)自然環(huán)境自我修復(fù)能力之后即會(huì)產(chǎn)生破壞效應(yīng)。中國(guó)的工業(yè)現(xiàn)代化是在較短的時(shí)間內(nèi)快速展開(kāi)的，但由于總體科技水平落后，生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染特別嚴(yán)重。常州“毒地事件”的根源在于，此前三家化工廠幾十年來(lái)的污染物排放對(duì)“常隆地塊”的土壤造成嚴(yán)重污染。2014年環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部的全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份、東北老工業(yè)基地的土壤污染狀況相對(duì)落后地區(qū)更加嚴(yán)重，這就在一定程度上表明，落后的科技水平使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展付出了巨大的環(huán)境代價(jià)。隨著現(xiàn)代化負(fù)面后果日益顯現(xiàn)，更清潔的生產(chǎn)方式、對(duì)環(huán)境污染的修復(fù)與治理都對(duì)技術(shù)發(fā)展提出了更高的要求。

其次是制度風(fēng)險(xiǎn)。到目前為止，中國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保制度尚不健全，無(wú)法為管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供充分的制度保障。中國(guó)環(huán)境保護(hù)的立法工作與西方相比并不算晚，但受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念與模式，特別是總體科技水平的限制，中國(guó)的環(huán)境法律法規(guī)所設(shè)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低，作為執(zhí)法依據(jù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)也不完善。2011年6月份，常州市的環(huán)保部門對(duì)“常隆地塊”進(jìn)行環(huán)境調(diào)查時(shí)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，所以參照的是《荷蘭土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量（DIV， 2009）》相關(guān)指標(biāo)。2013年10月至2015年9月期間，常州外語(yǔ)學(xué)校的建設(shè)和啟用均在鄰近地塊污染修復(fù)工作尚未完成之前，不僅存在程序不當(dāng)，其選址過(guò)于接近遭受嚴(yán)重污染的化工園區(qū)原址本身也不科學(xué)。在央視的新聞報(bào)道中，環(huán)境專家指出，2016年2月份新北區(qū)環(huán)保局委托上海華測(cè)品標(biāo)檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)基本污染物的測(cè)量未專門檢測(cè)農(nóng)藥殘留成份，導(dǎo)致對(duì)污染程度的調(diào)查不夠全面?？梢?jiàn)，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，廢棄物處理環(huán)節(jié)，環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理修復(fù)等環(huán)節(jié)缺乏更為細(xì)致、嚴(yán)格的具體標(biāo)準(zhǔn)，大大阻礙了環(huán)境保護(hù)事業(yè)的推進(jìn)。

再次是道德風(fēng)險(xiǎn)。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)組織、科技人員甚至部分政府組織對(duì)環(huán)境保護(hù)的積極性不夠甚至惡意破壞環(huán)境。在對(duì)“常隆地塊”進(jìn)行土壤修復(fù)的過(guò)程中，修復(fù)企業(yè)為了保證利潤(rùn)未嚴(yán)格遵守施工設(shè)計(jì)要求，將受污染土壤露天堆放是造成常州外校大量學(xué)生身體不適的直接原因。近年來(lái)雖然中國(guó)政府加大了對(duì)環(huán)境違法案件的查處力度，但仍有不少企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，部分地方政府和官員為了政績(jī)或非法利益，不息縱容包庇這種做法?？萍既藛T如果運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)和技巧，規(guī)避環(huán)境法律的相關(guān)要求，監(jiān)管方可能難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也會(huì)帶來(lái)較大的危害。

上述三個(gè)方面的因素事實(shí)上相互影響、相互作用，成為制約環(huán)境事業(yè)發(fā)展的障礙?？萍家蛩?zé)o疑是基礎(chǔ)性的：正是中國(guó)的工業(yè)體系整體科技水平不高導(dǎo)致對(duì)污染控制的能力不夠；為了在更短時(shí)間內(nèi)快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，立法者也無(wú)法設(shè)定嚴(yán)苛的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；在這種“壓縮的現(xiàn)代化”進(jìn)程中，環(huán)境參與者的道德風(fēng)險(xiǎn)也因前兩個(gè)因素的存在容易被放大。在簡(jiǎn)單工業(yè)化階段，人們通過(guò)相對(duì)比較嚴(yán)格明確的事實(shí)和因果關(guān)系管理風(fēng)險(xiǎn)并劃分責(zé)任，但隨著風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的到來(lái)，“科學(xué)與法律制度建立起來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方法崩潰了?！?烏爾里希?貝克用“有組織的不負(fù)責(zé)任”來(lái)描述風(fēng)險(xiǎn)治理面臨的現(xiàn)實(shí)困境。他實(shí)際上指出了現(xiàn)代技術(shù)活動(dòng)與現(xiàn)代社會(huì)管理的特點(diǎn)與缺陷：大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)等現(xiàn)代技術(shù)活動(dòng)高度復(fù)雜，充滿不確定性，它們制造的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)迅速擴(kuò)散，很難找到明確的責(zé)任方；社會(huì)管理體系各部門職能分工細(xì)致，同時(shí)又交叉重疊，往往無(wú)法將某些風(fēng)險(xiǎn)歸咎為特定的組織和個(gè)人。這在客觀上為相關(guān)行為主體逃避責(zé)任創(chuàng)造了條件。

二、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理中科技專家的權(quán)威地位

全體社會(huì)成員都希望可以參與到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的治理當(dāng)中。但是，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作為一種現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)，其中高度復(fù)雜和專業(yè)化的科學(xué)技術(shù)因素客觀上賦予了科技專家在風(fēng)險(xiǎn)治理中的權(quán)威地位?！肮I(yè)社會(huì)的內(nèi)在發(fā)展機(jī)制將使人類社會(huì)可能行進(jìn)到一切都必須按照科學(xué)技術(shù)專家所提出的原則來(lái)進(jìn)行管理的技術(shù)統(tǒng)治時(shí)代，或者行進(jìn)到直接由科學(xué)技術(shù)專家統(tǒng)制一切的專家政治時(shí)代?！?

按照貝克的分析，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)都是被科技專家建構(gòu)出來(lái)的。因?yàn)檎珲U曼所指出的那樣，“現(xiàn)代化自身產(chǎn)生的新危險(xiǎn)肉眼看不到并且也不能立即辨認(rèn)出來(lái)；最重要的是，外行人不能發(fā)現(xiàn)它，更不用說(shuō)應(yīng)付它了――外行人是這種危險(xiǎn)未來(lái)的犧牲品。”3由技術(shù)活動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題通常無(wú)法為普通人感知，“現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)滋生了對(duì)知識(shí)的依賴，在任何情況下風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)都需要科學(xué)的‘感受器’――理論、實(shí)驗(yàn)和測(cè)量工具――為的是使它最后變成可見(jiàn)和可解釋的危險(xiǎn)?！? 作為外行的普通公眾對(duì)于什么是威脅人們生存的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，人體承受的環(huán)境危害的界限在哪里，以及如何化解這些風(fēng)險(xiǎn)根本無(wú)法知曉，“因而它們?cè)谥R(shí)里可以被改變、夸大、轉(zhuǎn)化或者削減，并就此而言，它們是可以隨意被社會(huì)界定和建構(gòu)的。”5

基于知識(shí)的不對(duì)稱性，在各國(guó)的環(huán)境法律法規(guī)當(dāng)中以及環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐中，科技專家都扮演著重要的角色。他們很大程度上掌握了為公眾設(shè)定生存環(huán)境的權(quán)力。在生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、排放要求以及環(huán)境污染修復(fù)等環(huán)節(jié)中，只有掌握了專業(yè)知識(shí)與技能的專家們才真正有資格行使決定權(quán)。對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管控措施通常也是按照科技專家預(yù)測(cè)的危險(xiǎn)狀況來(lái)設(shè)定的。毫不夸張地說(shuō)，面對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)共同體的命運(yùn)被交付給了科技專家。

在常州事件中，地方政府部門基本上按照法律程序的規(guī)定對(duì)環(huán)境進(jìn)行了技術(shù)監(jiān)測(cè)，并請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家提供了修復(fù)污染土壤的方案，出現(xiàn)的問(wèn)題恰恰是因?yàn)槌袚?dān)修復(fù)工程的企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照技術(shù)方案的設(shè)計(jì)要求施工。出現(xiàn)問(wèn)題以后，學(xué)生家長(zhǎng)也委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)土壤、地下水以及空氣質(zhì)量進(jìn)行了檢測(cè)，這說(shuō)明，面對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，社會(huì)公眾最終還是只能選擇相信科技人員的專業(yè)知識(shí)。除了部分?jǐn)?shù)據(jù)因?yàn)槟承┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果有所差異外，包括政府機(jī)關(guān)所提供的相關(guān)數(shù)據(jù)基本也都經(jīng)得起檢驗(yàn)，這也說(shuō)明此次事件中的環(huán)保專家群體是值得依賴的。

三、科技專家在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理中的尷尬處境

吉登斯指出，“科學(xué)理應(yīng)使世界的可預(yù)測(cè)性增強(qiáng)，但與此同時(shí)，科學(xué)已造成新的不確定性――其中許多具有全球性，對(duì)這些捉摸不定的因素，我們基本上無(wú)法用以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)消除?！? 現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)的基礎(chǔ)在于科學(xué)知識(shí)與技術(shù)手段，但事實(shí)上科技本身就具有一定的不確定性，大規(guī)模的生產(chǎn)與建設(shè)活動(dòng)將這種不確定性進(jìn)一步放大，它們對(duì)外部環(huán)境的影響已經(jīng)超出了科學(xué)認(rèn)知與技術(shù)操控的范圍。因此，從根本上說(shuō)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)就內(nèi)置于現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式當(dāng)中。人們對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與防范最終基于對(duì)概率的推算，“風(fēng)險(xiǎn)的精確推算把道德道義上的保證與承諾轉(zhuǎn)換成在技術(shù)上具有可操作性的一系列規(guī)范?！? 現(xiàn)代技術(shù)活動(dòng)依賴科學(xué)理論的假設(shè)與推理，實(shí)驗(yàn)室條件下和理論推理中的狀況與實(shí)際的工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)往往存在巨大的差異，現(xiàn)實(shí)中復(fù)雜的因素則更容易將這種不確定性無(wú)限放大。所以，科技專家既無(wú)法精準(zhǔn)預(yù)測(cè)也無(wú)法完全掌控生產(chǎn)和建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?！扒袪栔Z貝利事件”就發(fā)生在貝克發(fā)表《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》的1986年，它為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論做了最好的注腳：高度復(fù)雜的現(xiàn)代技術(shù)活動(dòng)中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能出錯(cuò)，任何看似精確的預(yù)測(cè)及相關(guān)的嚴(yán)密防范措施都可能無(wú)濟(jì)于事。而對(duì)于科技專家而言，政府和社會(huì)公眾需要的是他們根本無(wú)法給出的絕對(duì)安全的承諾，在生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境許可證上簽字就是將自己的專業(yè)權(quán)威一同裝進(jìn)充滿未知風(fēng)險(xiǎn)的黑箱子里了。

當(dāng)前中國(guó)發(fā)生的累積型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較多，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物排放即使符合相關(guān)法律法規(guī)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)在環(huán)境中積累下來(lái)，構(gòu)成污染威脅。大工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境幾乎都有破壞作用，科技專家制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要平衡經(jīng)濟(jì)收益與環(huán)境代價(jià)，并為社會(huì)公眾設(shè)定承受環(huán)境壓力的界限?！霸谀撤N程度上，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可以作為可接受風(fēng)險(xiǎn)與不可接受風(fēng)險(xiǎn)的分界線，即環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)背后體現(xiàn)的是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)被限制在什么程度。這是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制價(jià)值目標(biāo)的選定，其決定應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公眾的價(jià)值?！?但普通的社會(huì)公眾包括行使公共管理權(quán)力的官員囿于知識(shí)的匱乏，裁決權(quán)最終在很大程度上仍然掌握在科技專家手中。

但是，每次環(huán)境災(zāi)害的實(shí)際發(fā)生都不可避免地將科技專家置于極端尷尬的境地。政府部門對(duì)于環(huán)境問(wèn)題管理的權(quán)威來(lái)自于科技專家的專業(yè)權(quán)威，政府官員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者總是需要科技專家站出來(lái)向公眾保證有待開(kāi)展的重大技術(shù)活動(dòng)是安全可靠的。但災(zāi)難性的后果卻屢屢發(fā)生，為政府和企業(yè)背書的科技專家必然要為此擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任。雖然理性的公眾可以理解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生事實(shí)上來(lái)自于諸多的因素和環(huán)節(jié)，科技專家整體的話語(yǔ)權(quán)威仍然得以維系，但專家個(gè)體的權(quán)威開(kāi)始不斷受到社會(huì)公眾的質(zhì)疑。這樣，政府和社會(huì)公眾對(duì)于專家系統(tǒng)的信任同樣陷入兩難的困境當(dāng)中。

此外，在巨大的利益面前，科技專家也面臨著巨大的道德風(fēng)險(xiǎn)。公眾期待專家們?yōu)楣怖娣e極發(fā)聲，但也會(huì)質(zhì)疑專家的某些話語(yǔ)受到利益的裹脅。常州外語(yǔ)學(xué)校的大量學(xué)生出現(xiàn)身體狀況異常后，政府部門仍然拿出專家們提供的環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)，以此保證環(huán)境是安全的，但這樣做的后果就是讓公眾對(duì)專家也產(chǎn)生懷疑。此外，科技專家共同體內(nèi)部相互勾結(jié)、相互庇護(hù)的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)，尤其需要在追究環(huán)境責(zé)任時(shí)加以防范。貝克警告道：“此種保護(hù)和包庇同行專家的惺惺相惜行為雖情有可原，但天理難容……勢(shì)必要給人類社會(huì)造成新的更大的風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難?！?

四、科技專家環(huán)境責(zé)任的實(shí)現(xiàn)途徑

貝克提出“科技民主化和生態(tài)民主化”，即運(yùn)用分權(quán)與制衡的原則打破少數(shù)科技專家的壟斷特權(quán)，在科技共同體內(nèi)部和社會(huì)公眾當(dāng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境決策的監(jiān)督和參與，以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效治理。國(guó)務(wù)院剛剛印發(fā)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱《土十條》）就明確提出要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的土壤污染防治體系，這與貝克的基本思路是一致的。我們認(rèn)為，充分尊重并有效發(fā)揮科技專家的作用是題中應(yīng)有之意。

第一，在法律法規(guī)的制定中，科技專家的權(quán)威意見(jiàn)應(yīng)得到充分的尊重。建立健全環(huán)境法律法規(guī)體系是治理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的前提條件，環(huán)境法規(guī)的制定和完善對(duì)專業(yè)技術(shù)性要求非常高，應(yīng)尊重并發(fā)揮科技專家群體在知識(shí)與技能方面的優(yōu)勢(shì)，并經(jīng)過(guò)充分的討論后形成制度標(biāo)準(zhǔn)。另一方面也要通過(guò)制度設(shè)計(jì)對(duì)科技專家形成有效監(jiān)督。具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)建立專家?guī)祀S機(jī)選派、同行匿名評(píng)議等制度在科技共同體內(nèi)部多層把關(guān)、互相監(jiān)督；環(huán)境問(wèn)題決策信息公開(kāi)，通過(guò)社會(huì)公眾對(duì)科技專家進(jìn)行道德風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督。另外，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)決策責(zé)任的終身追究制，有效威懾科技專家與其他環(huán)境參與者聯(lián)合起來(lái)欺騙公眾的企圖?？傊ㄟ^(guò)制度設(shè)計(jì)預(yù)防因少數(shù)科技專家的失誤或失足將社會(huì)公眾置于重大的危險(xiǎn)之中。

第二，科技專家應(yīng)承擔(dān)預(yù)警環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任?；诃h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，預(yù)防原則業(yè)已成為各國(guó)環(huán)境立法和環(huán)保實(shí)踐的根本原則?？萍紝＜乙?yàn)閾碛袑I(yè)的知識(shí)與技能，比普通社會(huì)公眾更有條件發(fā)現(xiàn)或者預(yù)測(cè)存在的危險(xiǎn)，也因此被賦予了預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。漢斯?約納斯提出，除了基于專業(yè)判斷的預(yù)測(cè)知識(shí)之外，一種“恐懼啟示法”應(yīng)當(dāng)成為科技決策中的必要手段，即通過(guò)預(yù)測(cè)技術(shù)活動(dòng)可能造成的最壞的后果來(lái)作為環(huán)境影響評(píng)估的依據(jù)。在現(xiàn)代技術(shù)力量已經(jīng)可以嚴(yán)重威脅人類生存的語(yǔ)境中，“最要緊的是一種關(guān)于保存與保護(hù)，而不是關(guān)于進(jìn)步和完善的倫理學(xué)。”1按照責(zé)任倫理的要求，在大規(guī)模技術(shù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益與可能帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)之間，我們應(yīng)當(dāng)以節(jié)制、審慎的原則而非過(guò)分積極和樂(lè)觀的態(tài)度進(jìn)行抉擇。參與環(huán)境決策過(guò)程的科技專家有責(zé)任向決策者提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，特別是“當(dāng)技術(shù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大時(shí)應(yīng)予以禁止，因?yàn)榻^不允許將人類整體的生存或人的自然本性作為賭注。”2

即使是未直接參與的環(huán)境項(xiàng)目，科技專家也有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的責(zé)任。常州事件持續(xù)發(fā)酵的過(guò)程中，很多參與的科技專家都不愿對(duì)媒體記者介紹情況，因?yàn)椤皢?wèn)題太復(fù)雜了”。不難想象，涉身其中的專家在事件發(fā)生后承受了很大的壓力，而多數(shù)未參與其中的專家也會(huì)因?yàn)轭櫦巴械奶幘尺x擇了沉默。這難免讓人們疑惑，“在這種沉默中，知識(shí)分子推崇的獨(dú)立人格、科學(xué)家肩負(fù)的特別責(zé)任，是否也如那片土地一樣被污染了。”3近年來(lái)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)社會(huì)呈多發(fā)趨勢(shì)，科技專家對(duì)專業(yè)問(wèn)題提供客觀公正的解釋，不僅有助于平息社會(huì)公眾的不安心理，也能起到化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的作用，事實(shí)上，這也是科技專家作為知識(shí)分子不該推卸的社會(huì)責(zé)任。

第三，專家主導(dǎo)的科學(xué)決策與政府主導(dǎo)的民主決策相結(jié)合才能更有效地治理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。貝克提出通過(guò)權(quán)力分配來(lái)營(yíng)造一個(gè)“激烈的有說(shuō)服力的以科學(xué)論戰(zhàn)武裝起來(lái)的公共領(lǐng)域”，其中，社會(huì)公眾提出“我們希望怎樣生存”這樣的問(wèn)題，科技共同體則負(fù)責(zé)提供達(dá)到這種生存目標(biāo)的方案供決策選擇。他希望通過(guò)“科學(xué)的開(kāi)放性從內(nèi)到外地過(guò)濾和摒棄科學(xué)自身的局限性?！?這為我們指供了一個(gè)科技共同體與社會(huì)公眾互動(dòng)開(kāi)放的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合治理模式。具體來(lái)說(shuō)，就是政府主導(dǎo)下的環(huán)境管理應(yīng)以保障社會(huì)公眾的環(huán)境權(quán)益為目標(biāo)，科技專家的意見(jiàn)和建議得到充分尊重并在科技共同體內(nèi)部形成有效監(jiān)督，社會(huì)公眾也有暢通渠道參與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理并形成外部壓力。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的決策最終由政府管理機(jī)構(gòu)按照民主的方式做出，這在一定程度上可以防范科技專家的道德風(fēng)險(xiǎn)，也可以部分化解其個(gè)人的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，有利于他們提出客觀公正的專業(yè)意見(jiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

常州毒地事件中，企業(yè)未嚴(yán)格遵守科技專家設(shè)計(jì)的毒土修復(fù)方案帶來(lái)空氣污染是事件的直接起因，常州外校的學(xué)生家長(zhǎng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)并依此發(fā)起合理的環(huán)境抗?fàn)?，兩方面的事?shí)都說(shuō)明了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中科技專家的權(quán)威作用。只有通過(guò)構(gòu)建更加完善的綜合治理體系，更好地發(fā)揮科技專家的作用，才能更加有效地管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

[作者簡(jiǎn)介： 楊振華，南京林業(yè)大學(xué)江蘇環(huán)境與發(fā)展研究中心講師。]

篇4

在工業(yè)領(lǐng)域，環(huán)境規(guī)制對(duì)科技創(chuàng)新的傳導(dǎo)機(jī)制的研究較為深入。Ulph運(yùn)用Brander－Spencer戰(zhàn)略性貿(mào)易古諾模型對(duì)環(huán)境規(guī)制與科技創(chuàng)新的傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行了理論上的解釋，在環(huán)境污染面前，寡頭壟斷性企業(yè)會(huì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新改善生產(chǎn)環(huán)境并降低污染程度，同時(shí)也降低了生產(chǎn)成本［2］。KriechlB等［3］運(yùn)用Reinganum－Fudenberg－Tirole動(dòng)態(tài)博弈模型論證了環(huán)境規(guī)制和技術(shù)創(chuàng)新之間的傳導(dǎo)機(jī)理，研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境稅征收時(shí)間與新技術(shù)采納之間存在一定關(guān)聯(lián)即征稅時(shí)間越早越能夠促進(jìn)企業(yè)積極采納新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，而對(duì)于非技術(shù)采納者征稅稅額越高，包括領(lǐng)先采納者、追隨者以及聯(lián)合采納者在內(nèi)的企業(yè)都會(huì)越早地進(jìn)行技術(shù)投入，采納新技術(shù);研究還發(fā)現(xiàn)，在施行環(huán)境稅的國(guó)家，技術(shù)領(lǐng)先者盈利的機(jī)會(huì)及利潤(rùn)會(huì)高于沒(méi)有施行環(huán)境稅的國(guó)家。2009年KriechlB等［4］對(duì)模型進(jìn)行了改進(jìn)，運(yùn)用時(shí)間動(dòng)態(tài)模型論證了環(huán)境規(guī)制對(duì)科技創(chuàng)新的傳導(dǎo)機(jī)理，在模型設(shè)計(jì)中，環(huán)境規(guī)制用環(huán)境稅替代，新技術(shù)采納時(shí)間作為解釋變量，該模型得出政府環(huán)境稅征收程度與企業(yè)新技術(shù)采納最優(yōu)時(shí)間呈反方向變化。在實(shí)證研究中，BrunnermeierSB等［5］在驗(yàn)證環(huán)境規(guī)制和科技創(chuàng)新的關(guān)系時(shí)運(yùn)用了1983—1992年間美國(guó)146個(gè)制造業(yè)面板數(shù)據(jù)，得出環(huán)境規(guī)制和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之間存在正向變化關(guān)系。LanoieP等［6］利用加拿大魁北克地區(qū)1985—1994年間17個(gè)制造業(yè)數(shù)據(jù)，將制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率作為技術(shù)創(chuàng)新替代變量，得出環(huán)境規(guī)制影響產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率即期效應(yīng)為負(fù)，而滯后4年的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)效應(yīng)為正。這和波特假說(shuō)是一致的。黃平、胡日東［7］在驗(yàn)證環(huán)境規(guī)制和技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系時(shí)運(yùn)用了湖南省環(huán)洞庭湖區(qū)域造紙企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，也驗(yàn)證了環(huán)境規(guī)制和技術(shù)創(chuàng)新之間所具有的正相關(guān)關(guān)系。王國(guó)?。?］在研究中將環(huán)境規(guī)制變量用每千元工業(yè)產(chǎn)值治污成本替代，科技進(jìn)步指標(biāo)用研發(fā)支出和專利申請(qǐng)數(shù)量替代，利用1999—2007年間我國(guó)中東部地區(qū)的工業(yè)面板數(shù)據(jù)，建立了滯后回歸模型檢驗(yàn)了環(huán)境規(guī)制對(duì)科技創(chuàng)新的關(guān)系，得出波特假說(shuō)在發(fā)達(dá)的東部地區(qū)驗(yàn)證效果明顯，而在較落后的中部地區(qū)驗(yàn)證效果較差。相關(guān)研究建立相應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)模型從理論上對(duì)“波特假說(shuō)”進(jìn)行了論證，并運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)和計(jì)量模型驗(yàn)證了環(huán)境規(guī)制和科技創(chuàng)新之間存在的即期效應(yīng)為負(fù)，而滯后效應(yīng)為正的關(guān)系，這說(shuō)明了在工業(yè)領(lǐng)域，環(huán)境規(guī)制對(duì)科技創(chuàng)新的促進(jìn)關(guān)系是符合“波特假說(shuō)”的。在工業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，科技創(chuàng)新主體是政府以及相關(guān)科研部門，新技術(shù)采納主體是農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，并且兩者之間是相分離的?？萍紕?chuàng)新主體的不同是否會(huì)影響環(huán)境規(guī)制的促進(jìn)效果呢?在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是否也存在即期效應(yīng)為負(fù)，而滯后效應(yīng)為正這一影響效果呢?本文建立計(jì)量模型對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的這一關(guān)系進(jìn)行驗(yàn)證。

2研究假說(shuō)

本文認(rèn)為在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，環(huán)境規(guī)制有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。在環(huán)境規(guī)制條件下，政府部門及其附屬科研機(jī)構(gòu)會(huì)積極主動(dòng)地加大農(nóng)業(yè)科研資金投入，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量并積極改善生態(tài)環(huán)境，追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化和社會(huì)福利的最大化。在工業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)集技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用為一體，在環(huán)境約束和政府激勵(lì)性政策引導(dǎo)下，企業(yè)會(huì)加大技術(shù)研發(fā)投入進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新主體是政府以及其所屬的科研機(jī)構(gòu)，這主要是由于農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)性和公共產(chǎn)品屬性所決定的。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)既包括技術(shù)研發(fā)本身風(fēng)險(xiǎn)，還涉及到成果推廣和產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。相比工業(yè)而言，農(nóng)業(yè)科研成果的周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，私人部門不愿介入。其次，農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新還具有公共產(chǎn)品的屬性。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的享有不具有排他性的特點(diǎn)，一個(gè)人對(duì)產(chǎn)品的使用難以排除其他人對(duì)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的享有。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的利益外溢性也使得技術(shù)所有者難以全部獲得技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的全部收益。因而，私人部門難以介入農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體只能是政府及其所屬科研機(jī)構(gòu)。在環(huán)境規(guī)制條件下，政府經(jīng)濟(jì)行為的目標(biāo)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化和整個(gè)社會(huì)福利最大化的統(tǒng)一。政府一方面要重視整個(gè)社會(huì)福利的最大化，政府通過(guò)環(huán)境規(guī)制政策改善生態(tài)環(huán)境、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高產(chǎn)品質(zhì)量以獲取社會(huì)福利的最大化。另一方面，政府還要充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。環(huán)境規(guī)制特別綠色貿(mào)易壁壘會(huì)給一國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生影響并最終影響該國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境壁壘提高時(shí)，以農(nóng)產(chǎn)品出口為主的國(guó)家的產(chǎn)品貿(mào)易額會(huì)大幅度下降，國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益隨之下滑。貿(mào)易壁壘提高還會(huì)使一國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口成本提高，影響其產(chǎn)品國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。而出口數(shù)量減少，生產(chǎn)成本增加還會(huì)影響到生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)效益并導(dǎo)致農(nóng)民收入下降。在農(nóng)業(yè)污染下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是政府必須充分考慮的問(wèn)題。政府出于社會(huì)福利最大化的目標(biāo)，必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全制定較高的標(biāo)準(zhǔn)以提高人們的生活質(zhì)量和全社會(huì)的福利水平。在國(guó)家貿(mào)易壁壘和食品安全標(biāo)準(zhǔn)面前，生產(chǎn)者必須加大農(nóng)業(yè)科技投入以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的質(zhì)量?？紤]到農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)性和公共產(chǎn)品屬性，私人部門不愿提供而唯有政府是較適合的提供者。在環(huán)境規(guī)制條件下，政府為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化和社會(huì)福利的最大化，必須加大科技投入，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

3變量的設(shè)定和計(jì)量模型的選擇

變量的設(shè)定。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為被解釋變量。為了全面衡量環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響，研究中將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新指標(biāo)用農(nóng)業(yè)科研投入指標(biāo)和農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出指標(biāo)來(lái)衡量。農(nóng)業(yè)科研投入指標(biāo)選用安徽省農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入量(techno1)指標(biāo)衡量，政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入越大，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新強(qiáng)度就越大;而農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出指標(biāo)選用農(nóng)業(yè)新技術(shù)市場(chǎng)成交額指標(biāo)(techno2)來(lái)衡量，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新強(qiáng)度越大，農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果專利數(shù)量就越多，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的市場(chǎng)成交額也就越多。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)來(lái)自于《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的市場(chǎng)成交額數(shù)據(jù)來(lái)源于安徽科技網(wǎng)。環(huán)境規(guī)制(environ)作為解釋變量。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度指標(biāo)的確定是研究的關(guān)鍵，學(xué)者們采取了不同的方法和指標(biāo)予以衡量。多數(shù)學(xué)者傾向于將環(huán)境治理投資額作為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的衡量指標(biāo)，這主要是因?yàn)椋S著環(huán)境規(guī)制程度的加強(qiáng)，企業(yè)用于環(huán)境投資支出也隨之增加［9］。但農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和工業(yè)環(huán)境治理存在明顯的差異，工業(yè)領(lǐng)域環(huán)境治理投資多由企業(yè)自身承擔(dān)，其支出易于衡量，能夠較好地反映環(huán)境規(guī)制程度，而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的環(huán)境治理主要是指有機(jī)肥的利用，良種的使用，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等等，環(huán)境治理的投資支出難以衡量，不能獲取相應(yīng)支出數(shù)據(jù)。在本研究的前期研究中，將農(nóng)業(yè)污染排放量作為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度變量，考慮到環(huán)境污染在一定程度下，出于社會(huì)福利最大化的政府會(huì)制定環(huán)境政策加大環(huán)境規(guī)制力度，隨著環(huán)境污染程度加大，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度也隨之增大［10］。但用農(nóng)業(yè)污染排放量作為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度指標(biāo)容易造成邏輯上的誤區(qū)。因而，在本研究中，考慮到數(shù)據(jù)的可得性，將農(nóng)村改水受益率作為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的替代指標(biāo)。這主要是基于如下考慮的:保護(hù)農(nóng)村飲用水水源，對(duì)農(nóng)村居民集中用水水源進(jìn)行保護(hù)并使之符合農(nóng)村集中用水水源質(zhì)量基本要求，這是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境治理的首要目標(biāo)。因而農(nóng)村居民飲用水質(zhì)量的提高以及受益人群數(shù)量增加是農(nóng)業(yè)環(huán)境規(guī)制的重要內(nèi)容。另外，水污染是農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的集中體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染包括化肥農(nóng)藥等生化物質(zhì)污染以及畜禽糞便排放污染，這些污染會(huì)引起土壤污染和水源污染，其中土壤污染又會(huì)通過(guò)地表水系和地下水系影響水源質(zhì)量，可見(jiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染會(huì)通過(guò)水源污染而影響農(nóng)村居民生活用水質(zhì)量。而農(nóng)村改水是水污染治理的重要途徑。隨著農(nóng)業(yè)環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)，政府勢(shì)必會(huì)增加農(nóng)村改水投資量，農(nóng)村因改水受益人口比例也會(huì)不斷上升。農(nóng)村改水受益率是指某地區(qū)農(nóng)村已改水人口占該地區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘谋壤溆?jì)算方法按照國(guó)家衛(wèi)生部門農(nóng)村改水統(tǒng)計(jì)年報(bào)的定義即:農(nóng)村改水受益率=某地區(qū)農(nóng)村已改水收益人口數(shù)/該地區(qū)農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)根據(jù)以上計(jì)算方法可得安徽省1995—2011年間農(nóng)村改水受益率數(shù)據(jù)(見(jiàn)圖1)。由圖1可以看出，自1995年安徽省的農(nóng)村改水受益率呈逐年上升的趨勢(shì)，2001年以后改水受益率呈波動(dòng)上升的趨勢(shì)。安徽省農(nóng)村改水受益率的這種變化和安徽省的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策有關(guān)。安徽省在農(nóng)業(yè)污染日益嚴(yán)重的形勢(shì)下，加大了農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的國(guó)家投資力度。從農(nóng)村改水投資額中國(guó)家投資份額可以看出(見(jiàn)表1)，2005年農(nóng)村改水投資額中國(guó)家投資部分占46.2%，到2010年這一比例上升為86.8%，國(guó)家投資所占比重明顯上升，這也是安徽省改水受益率上升的一個(gè)重要原因。在研究中還選用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和教育經(jīng)費(fèi)指標(biāo)作為控制變量，其中選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(agricul)指標(biāo)表示農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，教育經(jīng)費(fèi)(educat)指標(biāo)表示投入要素質(zhì)量指標(biāo)。數(shù)據(jù)均來(lái)源于《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》。計(jì)量模型的選擇。考慮到波特假說(shuō)的動(dòng)態(tài)性，本研究選擇滯后變量回歸模型來(lái)模擬環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的傳導(dǎo)過(guò)程及傳導(dǎo)效果。

4實(shí)證分析結(jié)果

根據(jù)波特假說(shuō)，環(huán)境規(guī)制對(duì)科技創(chuàng)新存在一定的滯后作用，需要選擇動(dòng)態(tài)計(jì)量模型來(lái)驗(yàn)證環(huán)境規(guī)制的傳導(dǎo)機(jī)理，因而在分析環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響時(shí)，選擇了滯后變量回歸模型進(jìn)行分析，這里主要從環(huán)境規(guī)制的即期、滯后1期、滯后2期和滯后3期效應(yīng)來(lái)分析環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響。在模型的先期模擬中，控制變量要素質(zhì)量指標(biāo)即教育經(jīng)費(fèi)在擬合中效果不明顯，忽略不予考慮。運(yùn)用eviews5.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)模型進(jìn)行了估計(jì)，實(shí)證估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2至表5所示。從以上模型的估計(jì)結(jié)果來(lái)看，環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科研支出的有著較明顯的促進(jìn)作用，驗(yàn)證效果較明顯，由表2至表5可以看出，環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出有著一定的促進(jìn)作用，其中對(duì)即期和滯后1期的檢驗(yàn)效果明顯，而對(duì)滯后2、3期的檢驗(yàn)效果不明顯。綜觀整個(gè)檢驗(yàn)效果，環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有一定的促進(jìn)作用。具體分析如下:(1)環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的即期影響為正。從檢驗(yàn)效果來(lái)看，不論是從農(nóng)業(yè)科研投入的視角，還是農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出視角，環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的即期效應(yīng)都是具有積極影響作用的，而這與“波特假說(shuō)”所闡述的環(huán)境規(guī)制的即期效應(yīng)為負(fù)是不同的。造成這一差異的主要是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體與過(guò)程與工業(yè)領(lǐng)域存在不同所致的。在工業(yè)領(lǐng)域，科技創(chuàng)新主體是企業(yè)。在短期環(huán)境規(guī)制會(huì)增加生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本，而環(huán)境成本的增加會(huì)暫時(shí)擠占企業(yè)用于科技創(chuàng)新的支出，從而影響科技進(jìn)步。而在長(zhǎng)期環(huán)境政策是一種明確的市場(chǎng)信號(hào)［11］，會(huì)誘使生產(chǎn)者進(jìn)行科技投入，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，從而使企業(yè)通過(guò)技術(shù)革新促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益。因而，環(huán)境規(guī)制對(duì)于企業(yè)的科技創(chuàng)新的即期效應(yīng)為負(fù)，而長(zhǎng)期效應(yīng)為正。而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體是政府及其科研機(jī)構(gòu)。在環(huán)境規(guī)制下，政府的行為目標(biāo)是社會(huì)福利的最大化和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量，在嚴(yán)格的貿(mào)易壁壘等環(huán)境政策下，農(nóng)產(chǎn)品的出口勢(shì)必會(huì)受到一定程度的影響，并最終影響到整個(gè)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口和農(nóng)民收入的提高。此外，環(huán)境污染還會(huì)影響到食品安全問(wèn)題，影響到人們的身體健康和生態(tài)環(huán)境，降低社會(huì)的福利水平。因而，在這種情形下，政府必須主動(dòng)加大科技投入進(jìn)行科技創(chuàng)新，治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化和經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化?？梢?jiàn)，環(huán)境規(guī)制對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的即期效應(yīng)為正。農(nóng)業(yè)污染條件下，政府的科技創(chuàng)新行為是對(duì)生產(chǎn)外部性的一種彌補(bǔ)，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的充分考慮。(2)從長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)效應(yīng)來(lái)看，環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新滯后期效應(yīng)也為正，這和波特假說(shuō)的結(jié)論是一致的。為了突出環(huán)境規(guī)制的動(dòng)態(tài)影響效應(yīng)，本文選擇了帶有滯后變量的多元回歸模型對(duì)這一效應(yīng)進(jìn)行了驗(yàn)證。模型選擇了環(huán)境規(guī)制變量的滯后1期、2期和3期效應(yīng)進(jìn)行了驗(yàn)證，檢驗(yàn)結(jié)果表明，不論是即期效應(yīng)還是滯后期效應(yīng)，環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新都有著積極地促進(jìn)作用，這說(shuō)明了政府的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行為相對(duì)于農(nóng)業(yè)環(huán)境規(guī)制而言具有一定的滯后性。當(dāng)規(guī)制條件發(fā)生變化即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提高時(shí)，政府會(huì)被動(dòng)地進(jìn)行科技投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以滿足環(huán)境規(guī)制的要求。可見(jiàn)，在環(huán)境規(guī)制條件下，政府的科技創(chuàng)新行為具有一定的滯后性。(3)從農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出視角來(lái)看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的即期效應(yīng)為正，滯后效應(yīng)為負(fù)，但即期和滯后1期的驗(yàn)證效果較為明顯，而滯后2期、滯后3期的驗(yàn)證效果并不明顯，而以農(nóng)業(yè)科技投入視角來(lái)驗(yàn)證，即期效應(yīng)和滯后期效應(yīng)都表現(xiàn)較為明顯。這一結(jié)果的出現(xiàn)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新指標(biāo)的選擇有關(guān)，本文選擇農(nóng)業(yè)科研投入作為農(nóng)業(yè)科技投入的替代變量，選擇農(nóng)業(yè)新技術(shù)服務(wù)于農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)成交額作為農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的替代變量，從兩個(gè)不同側(cè)面反應(yīng)環(huán)境規(guī)制的影響效應(yīng)。在環(huán)境規(guī)制面前，政府會(huì)主動(dòng)積極地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研投入，因而環(huán)境規(guī)制的即期效應(yīng)和滯后期效應(yīng)都很明顯。但從農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出視角看，農(nóng)業(yè)科技成果的實(shí)現(xiàn)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用受到諸多因素的制約。這主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程具有復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期較長(zhǎng)，受到自然條件、生產(chǎn)條件以及市場(chǎng)條件的限制;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，具有技術(shù)研發(fā)、成果推廣的風(fēng)險(xiǎn)，還涉及到產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)科技投入能否順利轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)科研成果，農(nóng)業(yè)科研成果能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，受到諸多因素和條件的影響和限制。因而，從農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出視角來(lái)看，環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響效果受到一定影響。(4)從控制變量來(lái)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模變量(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響是積極的，但是相對(duì)于環(huán)境規(guī)制變量而言，不論是即期效應(yīng)和滯后期效應(yīng)，影響程度都較小。

5結(jié)論和啟示

篇5

1阻礙科技創(chuàng)新的人文環(huán)境分析

近年來(lái)，構(gòu)建自然科技創(chuàng)新的人文環(huán)境已顯得越來(lái)越重要，一個(gè)有利于中國(guó)自然科技創(chuàng)新的人文環(huán)境正在逐步形成。然而功利主義的科學(xué)觀，傳統(tǒng)文化迷信權(quán)威，以及科學(xué)教育與人文教育的失衡等等這些不利因素仍然存在，其必然制約著人文環(huán)境的發(fā)展和形成。

1.1傳統(tǒng)文化中消極因素的影響中國(guó)以儒家文化為核心的傳統(tǒng)文化，如重倫理道德、輕科學(xué)精神以及官本位文化等等，這樣一些消極影響至今依然存在，影響著自然科技創(chuàng)新。追求安穩(wěn)的文化心態(tài)。重倫理道德、輕科學(xué)精神。這種對(duì)“德”的尊崇，對(duì)倫理的獨(dú)特關(guān)注，形成了中國(guó)文化精神的內(nèi)核，也造成了傳統(tǒng)價(jià)值觀中科學(xué)精神的缺位。例如，韓愈曾在《師說(shuō)》中談到：“巫醫(yī)樂(lè)師百工之人，君子不恥”，這里面反映了當(dāng)時(shí)社會(huì)對(duì)從事技術(shù)類職業(yè)的輕視，并且形成了傳統(tǒng)的社會(huì)風(fēng)尚，影響了社會(huì)創(chuàng)新精神的生長(zhǎng)。官本位文化。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是“家國(guó)同構(gòu)”模式，其特點(diǎn)則表現(xiàn)為：“權(quán)力是最高價(jià)值，獲取權(quán)力就成了最有吸引力的活動(dòng)”[2]。社會(huì)還崇尚“學(xué)而優(yōu)則仕”這樣的觀念，把學(xué)習(xí)僅僅作為當(dāng)官的一種手段，升官發(fā)財(cái)成為“志仕”們的終生目標(biāo)。古人有之，今人亦然。在“官本位文化”下，阻礙了個(gè)體自主意識(shí)和創(chuàng)造精神的形成與發(fā)展。

1.2功利主義科學(xué)觀及其影響功利主義科學(xué)觀主要從“工具理性”這個(gè)角度來(lái)理解科學(xué)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的獨(dú)特性和重要性。從某種意義上說(shuō)，功利主義的科學(xué)觀就是另一種形式的實(shí)證主義與科學(xué)主義。功利主義科學(xué)觀，它強(qiáng)調(diào)了科學(xué)的功利價(jià)值。這一價(jià)值觀在當(dāng)今的表現(xiàn)：一方面，從科研主體來(lái)看，它表現(xiàn)為一種急功近利與浮躁的學(xué)風(fēng)；另一方面，從政府方面來(lái)看，它表現(xiàn)為只重應(yīng)用，而忽視基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展，只重視數(shù)量卻輕視質(zhì)量的評(píng)價(jià)制度等方面。在這里，功利性被看作科學(xué)的根本目的、動(dòng)力和判斷標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)社會(huì)，的確存在著忽視科學(xué)人文價(jià)值的這種傾向，它只看到“人”，而看不到“文”。即看不到科學(xué)本身是一種文化，是一種精神；而人需要文化，需要精神生活，需要以此來(lái)提高自身素質(zhì)并獲得自身發(fā)展。[3]竺可楨先生曾說(shuō)過(guò)：科學(xué)精神就是“只問(wèn)是非，不計(jì)利害”。只有保持這種追求，才能產(chǎn)生對(duì)科學(xué)的激情，才能克服浮躁，心無(wú)旁騖地專注于研究，才能不怕失敗，百折不撓，在科學(xué)的道路上走得遠(yuǎn)走得好。

1.3科學(xué)教育與人文教育失衡的影響科技創(chuàng)新主體深厚的人文素養(yǎng)，則是自然科技創(chuàng)新的重要條件。在中國(guó)，對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)正逐步增強(qiáng)，學(xué)生的人文素質(zhì)教育也越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。然而，教育中重理輕文的現(xiàn)象仍然存在，其對(duì)人文環(huán)境的形成以及學(xué)生人文素養(yǎng)的提升，都產(chǎn)生著或多或少的消極影響。近年來(lái)，由于社會(huì)功利、心理短視等因素的影響，當(dāng)代學(xué)生人文素養(yǎng)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，學(xué)生將主要精力集中于應(yīng)用型、實(shí)用性的學(xué)科，忽略了文學(xué)、歷史、哲學(xué)等社會(huì)科學(xué)對(duì)于其成長(zhǎng)的意義。為此，筆者對(duì)蘇南地區(qū)部分理工類高校的在校本科生，以及廣大網(wǎng)民進(jìn)行了人文素養(yǎng)現(xiàn)狀方面的調(diào)查，課題組對(duì)某重點(diǎn)大學(xué)的96名學(xué)生進(jìn)行了隨機(jī)采訪，其中60%以上的學(xué)生認(rèn)為讀書主要原因是學(xué)習(xí)需要，只有極少數(shù)的學(xué)生想在大學(xué)期間讀一些經(jīng)典名著；當(dāng)問(wèn)到什么書是他們必須去讀的，90%以上的學(xué)生認(rèn)為是英語(yǔ)四、六級(jí)等級(jí)考試用書。這些都說(shuō)明現(xiàn)在大學(xué)生人文素養(yǎng)教育背負(fù)著歷史的積弊和現(xiàn)實(shí)的困擾。[4]筆者所在的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過(guò)在校園內(nèi)廣泛地發(fā)放問(wèn)卷這樣一種最為簡(jiǎn)單、也最為可靠的方式，獲取了這樣一組調(diào)研數(shù)據(jù)（見(jiàn)下圖）：從兩份數(shù)據(jù)可以看出，在當(dāng)前理工科高校，乃至其他各類財(cái)經(jīng)、文科類的高校，由于種種原因的存在，人文學(xué)科不但未能夠成為教育的價(jià)值和意義引導(dǎo)，反而變得日益邊緣化。

2進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境來(lái)促進(jìn)科技創(chuàng)新

近年來(lái)，中國(guó)自然科技創(chuàng)新的人文環(huán)境中，既有有利的一面，也有不利的一面。因此，我們要通過(guò)營(yíng)造良好的人文環(huán)境，立足現(xiàn)實(shí)，興利除弊，進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新。

2.1實(shí)現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)生性轉(zhuǎn)化對(duì)于傳統(tǒng)文化，我們既不能肯定一切，也不能否定其一切，而應(yīng)當(dāng)取其精華棄其糟粕，通過(guò)辯證地分析與改造，為中國(guó)的科技創(chuàng)新提供強(qiáng)勁的文化支撐。提倡懷疑和批判精神。迷信權(quán)威、墨守成規(guī)的儒家傳統(tǒng)，不利于個(gè)人創(chuàng)造能力培養(yǎng)，更不利于社會(huì)創(chuàng)新文化的形成。從科學(xué)史看，我們發(fā)現(xiàn)，懷疑和批判精神永遠(yuǎn)都是推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步的決定性因素。因此，要想創(chuàng)造更加有利于科技創(chuàng)新的文化環(huán)境，我們必須建立起鼓勵(lì)學(xué)術(shù)批評(píng)的文化環(huán)境。扭轉(zhuǎn)重官輕學(xué)的積習(xí)。中國(guó)自古以來(lái)就有鄙薄生產(chǎn)技術(shù)，一些技術(shù)創(chuàng)造被他們看作是雕蟲小技，認(rèn)為只有走“仕途”才是正道。[5]而今，中國(guó)最缺的是具有實(shí)用知識(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)才干的科技企業(yè)知識(shí)分子。當(dāng)整個(gè)社會(huì)都把科技人才視為“國(guó)家棟梁”時(shí)，又何愁沒(méi)有獲“諾貝爾獎(jiǎng)”方面的科技人才。人文精神注入科技創(chuàng)新。中國(guó)傳統(tǒng)文化中不乏人文精神，在科學(xué)與人文日益交融的今天，如何更好地弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化中的人文思想、人文精神，使之滲透到科技創(chuàng)新的全過(guò)程中，使科學(xué)更好地為人類的福祉服務(wù)則顯得尤為重要。

2.2超越功利主義的科學(xué)觀中國(guó)近代以來(lái)科學(xué)精神的缺失對(duì)功利主義科學(xué)觀形成有著很大的影響。功利主義科學(xué)觀，是一柄“雙刃劍”，既有功利性的一面，又有非功利的一面。一方面，單純強(qiáng)調(diào)了科學(xué)的功利性，過(guò)分地重視技術(shù)理性的意義和價(jià)值；另一方面，科學(xué)家在研究的當(dāng)初憑著對(duì)自然界的好奇心，不計(jì)任何功利地從事研究活動(dòng)，集中體現(xiàn)在科學(xué)的精神價(jià)值或人文價(jià)值上。科學(xué)所蘊(yùn)含的巨大的物質(zhì)利益，也為專門從事科學(xué)研究的人提供了保障，即不把科學(xué)作為一種謀生的手段，而是作為一種如亞里士多德所說(shuō)的“自由”的事業(yè)。因此，樹(shù)立科學(xué)與人文融通的價(jià)值觀，超越單一的、狹隘的功利主義科學(xué)觀顯得尤為重要。近幾年，我國(guó)科學(xué)界“沖擊諾貝爾獎(jiǎng)”的呼聲日漸高漲，這也是功利主義科學(xué)價(jià)值觀在當(dāng)前科學(xué)研究中的典型表現(xiàn)。正如諾貝爾獎(jiǎng)獲得者李遠(yuǎn)哲博士所說(shuō)：得獎(jiǎng)與否并不重要，重要的是培養(yǎng)科學(xué)研究的沃土。我們應(yīng)當(dāng)記住，“‘科學(xué)’就其本原來(lái)說(shuō)，只能是由求知的好奇心驅(qū)動(dòng)，純粹為求知而求知，只問(wèn)真理，不計(jì)功利的學(xué)問(wèn)?！盵3]科學(xué)發(fā)展歷史表明，一個(gè)國(guó)家科學(xué)的興盛，需要有一個(gè)長(zhǎng)期的積累過(guò)程。弘揚(yáng)“科學(xué)精神”，最根本的是要在我們民族中培養(yǎng)起基于對(duì)宇宙萬(wàn)物的好奇心，而萌發(fā)出來(lái)的熱愛(ài)真理、追求知識(shí)的求真態(tài)度和理性覺(jué)悟，讓人們的精神境界超乎于日常俗態(tài)生活和功利氛圍之上。

2.3融通科學(xué)教育與人文教育科學(xué)教育與人文教育融合，是時(shí)代精神對(duì)現(xiàn)代社會(huì)教育發(fā)展的必然要求，也是人的生存發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及生活方式改變等對(duì)教育提出的客觀要求?？茖W(xué)教育與人文教育是互補(bǔ)共進(jìn)的，是科學(xué)化的人文教育和人文化的科學(xué)教育的有機(jī)整合。目前，我們所倡導(dǎo)的人文素質(zhì)教育的關(guān)鍵就在于整合科學(xué)精神和人文精神，讓科學(xué)文化納入人文因素，也讓人文文化接納科學(xué)精神。首先，更新理念，培養(yǎng)全面發(fā)展、和諧發(fā)展的通才。確立德育為先、能力為重、全面發(fā)展的人才培養(yǎng)目標(biāo)，將人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念貫穿于人才培養(yǎng)全過(guò)程。積極探索以學(xué)生為中心的多樣化人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高學(xué)生的學(xué)習(xí)研究能力、實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力，為培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型、國(guó)際化、高素質(zhì)人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，積極營(yíng)造鼓勵(lì)獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境，培育學(xué)生的國(guó)際視野和尊重多元文化的博懷。其次，文化建設(shè)，營(yíng)造科學(xué)與人文融合的學(xué)術(shù)氛圍和校園環(huán)境。改革素質(zhì)教育課程體系，為學(xué)生提供經(jīng)典與現(xiàn)代、科學(xué)與人文結(jié)合的素質(zhì)教育課程；為學(xué)生開(kāi)設(shè)文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)、科技、自然科學(xué)知識(shí)普及等方面的公共選修課程，并有效利用國(guó)家精品視頻公開(kāi)課，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。以文化藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)為載體，組織開(kāi)展富有時(shí)代特色的校園文化活動(dòng)，豐富學(xué)生第二課堂；舉辦文化素質(zhì)系列講座，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外文化名人來(lái)學(xué)校講學(xué)；深化學(xué)生社團(tuán)管理體制，增強(qiáng)社團(tuán)活動(dòng)的育人效應(yīng)和文化品位?？傊S富的校園文化建設(shè)也為學(xué)生的成才成長(zhǎng)構(gòu)筑了廣闊的舞臺(tái)。

3結(jié)語(yǔ)

篇6

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 檔案管理 科技檔案 創(chuàng)新編研 提升改善

中圖分類號(hào)：G 27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

檔案編研是指檔案部門根據(jù)所在單位或社會(huì)的需求，對(duì)檔案信息進(jìn)行選擇、加工、研究和匯編，以為相關(guān)文章的撰寫和資料的編寫提供有效的數(shù)據(jù)支持[1]。檔案編研是檔案工作中非常重要的部分，它直接影響到檔案資源的利用率和開(kāi)發(fā)。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)非常普遍的環(huán)境中，信息的傳達(dá)與利用已經(jīng)非常快速并逐漸成熟。將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用在醫(yī)院科技檔案的創(chuàng)新編研中，一定能夠改善醫(yī)院檔案部門的工作質(zhì)量，以及檔案信息使用率和開(kāi)發(fā)效果。

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下醫(yī)院科技檔案的特點(diǎn)

（一）擴(kuò)大了醫(yī)院科技檔案的服務(wù)群體

傳統(tǒng)的醫(yī)院科技檔案編研往往是為了一個(gè)目的或服務(wù)對(duì)象所展開(kāi)的。如此會(huì)局限醫(yī)院檔案編研的作用，并不能充分發(fā)揮科技檔案編研的作用和意義。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，醫(yī)院科技檔案在編研前可以先對(duì)市場(chǎng)有一個(gè)充分的調(diào)查，了解醫(yī)學(xué)界及社會(huì)當(dāng)前關(guān)注的重點(diǎn)有哪些，需要什么樣的信息。加強(qiáng)科技檔案的專業(yè)性和針對(duì)性，讓科技檔案能夠滿足更多人的要求，更好地幫助相關(guān)的學(xué)科或課題的研究。

（二）創(chuàng)新了醫(yī)院科技檔案編研的模式

在傳統(tǒng)的科技檔案編研工作中，編研人員主導(dǎo)著檔案編研工作的進(jìn)行，對(duì)檔案的目錄分類、內(nèi)容篩選都有著絕對(duì)的主導(dǎo)力[2]。因此科技檔案的編研工作在很大程度上需要依工作者的工作能力和檔案部門所擁有的資源，否則很容易出現(xiàn)所編研的科技檔案質(zhì)量不高，無(wú)法給予相關(guān)研究課題必要的支持。傳統(tǒng)的科技檔案在編研過(guò)程中是處于相對(duì)封閉的狀態(tài)，因此很容易出現(xiàn)所編研的檔案內(nèi)容信息更新程度不足，與實(shí)際需求嚴(yán)重脫節(jié)的情況。無(wú)法發(fā)揮科技檔案編研的初衷，造成了大量的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。而網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能夠很好地改善這兩點(diǎn)情況。網(wǎng)絡(luò)信息的快速傳播與強(qiáng)大的信息檢索功能，為編研人員提供了最廣大的資源，讓科技檔案的編研工作不再局限在本醫(yī)院的信息資源中[3]。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)相關(guān)信息的查閱了解，能夠不斷豐富科技檔案的內(nèi)容，讓科技檔案的信息充分與實(shí)際相符，滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)科技檔案的需求和應(yīng)用。

（三）讓醫(yī)院科技檔案編研成果更加多樣化

在傳統(tǒng)的醫(yī)院科技檔案編研的成果中，文稿是其展現(xiàn)的主要形式。這在無(wú)形中限制了科技檔案的應(yīng)用。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，醫(yī)院科技檔案編研的成果展示不僅能夠通過(guò)傳統(tǒng)的文稿體現(xiàn)，還能夠通過(guò)電子書、圖片、視頻等方式展示。讓各種相關(guān)的信息最大限度地呈現(xiàn)出來(lái)，讓使用者能夠更全面、具體地了解相關(guān)信息。

（四）提升了對(duì)編研人員的工作要求

傳統(tǒng)的醫(yī)院科技檔案編研工作更像是對(duì)醫(yī)院的醫(yī)用檔案進(jìn)行歸類和整理，并不需要太多的技術(shù)要求。但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，編研人員不僅要學(xué)會(huì)使用相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還要從眾多信息中提煉出有質(zhì)量的、優(yōu)秀的相關(guān)信息，以保證醫(yī)學(xué)科技檔案的質(zhì)量。同時(shí)編研人員還應(yīng)該從不同的角度去思考科技檔案編研的內(nèi)容，重視了解使用者的需求和想法，以保證科技檔案的作用得到充分的發(fā)揮。

二、當(dāng)前醫(yī)院科技檔案管理的現(xiàn)狀

（二）醫(yī)院對(duì)科技檔案編研工作重視不夠

由于醫(yī)院科技檔案的編研工作不能快速產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，但又是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期投入人力、物力和財(cái)力的工作，因此沒(méi)有得到醫(yī)院的行政部門和管理者應(yīng)有的重視[3.4]。大多數(shù)醫(yī)院的管理者認(rèn)為，醫(yī)院的職責(zé)是為了更好地醫(yī)治病人，更為合理地整合醫(yī)療資源。沒(méi)有意識(shí)到醫(yī)院科技檔案對(duì)醫(yī)學(xué)課題研究的支持，以及了解日常醫(yī)院醫(yī)療管理和服務(wù)的重要性。如此，導(dǎo)致醫(yī)院的科技檔案的編研工作進(jìn)展緩慢，同時(shí)存在質(zhì)量較低，使用率不佳等情況。

（二）科技檔案編研選題局限

由于缺乏足夠的重視，大多數(shù)編研人員將主要的精力放在對(duì)檔案信息的收集、處理和歸檔，反而忽視了最重要的部分――編研。同時(shí)由于科技檔案編研的目的比較單一，編研人員對(duì)社會(huì)群眾需求的關(guān)注度就少，因此大多數(shù)的科技檔案編研選題都局限在主管部門和衛(wèi)生主管部門所提供的要求和選題中[6]。而這些選題往往集中在對(duì)醫(yī)院情況介紹，缺乏對(duì)當(dāng)前社會(huì)醫(yī)療熱點(diǎn)的探究。導(dǎo)致醫(yī)院的科技檔案只能提供一些較淺層次的研究成果提供一次性數(shù)據(jù)支持，而對(duì)于更深層次的醫(yī)學(xué)成果則不具備足夠的支持作用。大大局限住了科技檔案的深度、廣度和使用效果。

（三）科技檔案編研人員的專業(yè)性不強(qiáng)

科技檔案編研工作需要工作人員具備完善的理論知識(shí)、分析理解能力和文字表達(dá)能力。科技檔案的編研是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)和綜合性強(qiáng)的工作，因此對(duì)于編研人員的要求也比較高。但大多數(shù)人對(duì)于科技檔案的編研工作理解成科技檔案管理工作，只需要對(duì)檔案資料進(jìn)行重新整理、歸檔即可。由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技檔案編研工作的不重視，導(dǎo)致編研人員的數(shù)量完全不能滿足其工作的需求。一般情況下，一個(gè)醫(yī)院的專職檔案編研人員只有1～2位，日常對(duì)檔案信息的收集、整理、歸檔、裝訂已經(jīng)占用了他們大量的時(shí)間，但仍需要兼職辦公室的業(yè)務(wù)。而兼職的檔案編研人員并不具備專業(yè)的編研素質(zhì)和能力，在日常工作中也更傾向于對(duì)檔案資料的收集和管理，對(duì)科技檔案的編研工作并沒(méi)有發(fā)揮足夠的推動(dòng)作用。

（四）科技檔案編研資源匱乏

科技檔案的編研工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的研究性工作，需要醫(yī)院各部門的支持[5]。編研人員需要查閱大量的檔案室藏資料，為科技檔案的質(zhì)量打下良好基礎(chǔ)。但實(shí)際情況上，大多數(shù)醫(yī)院的檔案室藏均處于較為薄弱、資料單一、信息不全的情況。即便編研人員有再?gòu)?qiáng)的工作能力，也是巧婦難為無(wú)米之炊。而造成這一情況的原因主要有三點(diǎn)[6]：第一，醫(yī)院管理人員對(duì)檔案信息和資料不重視，導(dǎo)致檔案信息和資源缺乏系統(tǒng)的管理；第二，檔案資料局限在病歷資料等方面；第三，醫(yī)院檔案信息化建設(shè)滯后，無(wú)法全面實(shí)現(xiàn)電子病歷。

三、有效提升網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下醫(yī)院科技檔案創(chuàng)新編研辦法

（一）提升科技檔案信息的資源優(yōu)化整合

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，許多檔案信息逐漸變?yōu)殡娮游臋n的格式。在進(jìn)行科技檔案編研之前，工作人員需要將電子文檔和紙質(zhì)文檔一起歸檔，為之后的科技檔案編研工作提供重要的編研材料和資源[7]。此外，包括相關(guān)的視頻、錄音和文檔也應(yīng)該一同進(jìn)行歸類。由于電子文件的資料比較多，要想完全收集整理是一件非常艱難的工作。因此檔案部門可以聯(lián)合信息部門共同建立關(guān)于電子文件的管理方案，在保證檔案質(zhì)量的同時(shí)，最大限度地收集整理檔案資料。

（二）全面推行電子檔案室的建設(shè)工作

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下要求的不僅僅是檔案室開(kāi)始有電子文檔和簡(jiǎn)單的檢索功能，還應(yīng)有相應(yīng)的現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)。通過(guò)建立專用的檔案室數(shù)據(jù)庫(kù)及信息壓縮技術(shù)，保證檔案信息資料的儲(chǔ)備量，為科技檔案的編研提供充足的資料[8]。對(duì)于非常珍貴的檔案信息和資料，可以使用現(xiàn)代化的信息技術(shù)加以保護(hù)。如使用掃描技術(shù)將紙質(zhì)的珍貴材料轉(zhuǎn)化為電子版，從而避免對(duì)紙質(zhì)珍貴材料的借閱。檔案信息中大多數(shù)涉及到數(shù)據(jù)，利用相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠?qū)@些龐雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分類管理和相關(guān)的分析，進(jìn)一步健全了檔案數(shù)據(jù)的研究性和應(yīng)用性。

（三）注重提升科技檔案編研隊(duì)伍質(zhì)量

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，科技檔案的編研對(duì)于人才的要求更高。編研人員不僅要具備足夠的編研能力和檔案管理能力，還需要熟練使用相關(guān)的檔案網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，了解當(dāng)前社會(huì)對(duì)醫(yī)療的關(guān)注點(diǎn)和難點(diǎn)。醫(yī)院要注重對(duì)檔案編研隊(duì)伍質(zhì)量的提升，在加大專職檔案編研人員的人數(shù)時(shí)，也要保證每位編研人員具備足夠的專業(yè)素質(zhì)和思想品德，制定出有效的管理制度和排班制度，以保證科技檔案編研和檔案室的管理質(zhì)量[9]。

（四）創(chuàng)建科技檔案資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

編研科技檔案的目的是為了更好地解決當(dāng)前的醫(yī)學(xué)難題，對(duì)相關(guān)的課題進(jìn)一步加深研究[10]。而這需要建立在更為高質(zhì)量的檔案資料之上。每個(gè)醫(yī)院都有自己的檔案室館藏，都有某方面高質(zhì)量的檔案信息。建立一個(gè)共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不僅能夠提升這些檔案資料的使用率，還有助于高質(zhì)量的科技檔案編研。每個(gè)醫(yī)院對(duì)于編研科技檔案目的均不相同，所需要的資料也是不同的。但檔案室的館藏有限，不可能全面滿足編研科技檔案的需求，而建立共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就能很好地解決這一問(wèn)題。同時(shí)，該共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能夠讓編研人員了解當(dāng)前社會(huì)所關(guān)注的熱點(diǎn)，這對(duì)于科技檔案的選題是非常有意義的。

四、結(jié)束語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給予醫(yī)院科技檔案編研一個(gè)新的機(jī)遇，改變科技檔案的傳統(tǒng)編研模式，提升了科技檔案的質(zhì)量和作用。醫(yī)院要重視利用并發(fā)揮這一機(jī)遇，加大對(duì)科技檔案編研的重視，注重對(duì)檔案編研隊(duì)伍的建設(shè)，創(chuàng)建有效的資源共享平臺(tái)，讓科技檔案具備足夠的深度和廣度，更好地幫助并促進(jìn)醫(yī)學(xué)課題的研究。

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篇7

關(guān)鍵詞:環(huán)境規(guī)制;技術(shù)創(chuàng)新;波特假說(shuō);低碳經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

1　“波特假說(shuō)”及相關(guān)研究

傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的社會(huì)效益必然會(huì)以增加廠商的私人成本、降低其競(jìng)爭(zhēng)力為代價(jià),其中隱含的抵消關(guān)系會(huì)對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面的影響,造成經(jīng)濟(jì)上過(guò)高的成本,嚴(yán)重妨礙了廠商生產(chǎn)力的增長(zhǎng)和在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。波特(Michael Porter)教授1991年提出了捍衛(wèi)環(huán)保的主張,他認(rèn)為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策能夠引發(fā)創(chuàng)新,抵消成本,不但不會(huì)造成廠商成本增加,反而可能產(chǎn)生凈收益,使廠商在國(guó)際市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這被稱為波特假說(shuō)(Porter hypothesis)。波特假說(shuō)挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的理論框架,為我們重新認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系提供了全新的視角。1995年,他與范德林德(Class Van der Linde)教授進(jìn)一步詳細(xì)解釋了環(huán)境保護(hù)經(jīng)由創(chuàng)新而提升競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程,并對(duì)此假說(shuō)進(jìn)行完善。國(guó)內(nèi)外學(xué)者圍繞環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效和技術(shù)創(chuàng)新的影響進(jìn)行了一系列的實(shí)證研究,在不同的實(shí)證研究中,主要有三種不同的結(jié)果:一是環(huán)境規(guī)制導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)績(jī)效在一定程度上的下降,從而產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),傳統(tǒng)觀點(diǎn)得到部分證實(shí)。二是環(huán)境規(guī)制與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之間存在“波特假說(shuō)”的正相關(guān)關(guān)系。三是環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效的不確定性影響。

2　實(shí)證研究對(duì)象選擇與模型建立

2.1　研究對(duì)象

對(duì)于環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)績(jī)效及技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系,理論界并未有統(tǒng)一的共識(shí)。而在國(guó)內(nèi)相關(guān)的研究中,多數(shù)是以全國(guó)的省際面板數(shù)據(jù)建立計(jì)量模型進(jìn)行大范圍的實(shí)證研究。但是,隨著我國(guó)近些年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,東中西部地區(qū)問(wèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展差異已經(jīng)凸顯,所以為了進(jìn)一步分析該問(wèn)題,本文在理論分析的基礎(chǔ)上,利用1999～2007年的東部省份面板數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)境規(guī)制與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系進(jìn)行區(qū)域性的實(shí)證研究。本文研究的東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東10個(gè)省份和直轄市。

2.2　研究模型的建立

技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的生產(chǎn)函數(shù)用下面式子表示:

I=f(P,M,A)

式中,I代表技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出;P代表技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的人力資源投入;M代表技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的資金投入;A表示影響技術(shù)創(chuàng)新的其他因素。文章將環(huán)境規(guī)制這一因素納入到我國(guó)區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出函數(shù)中。同時(shí)各地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)對(duì)區(qū)域的科技創(chuàng)新能力產(chǎn)生不同的影響。因此,各地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出函數(shù)具體表示如下:

I=f(ERI,Size,GDP)

技術(shù)創(chuàng)新可以被視為一種相對(duì)特殊的生產(chǎn),假設(shè)各地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出函數(shù)與傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)出函數(shù)具有相似的形式,設(shè)定其c―D函數(shù)擴(kuò)展形式如下:

式中,I代表技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出采用固定效應(yīng)的面板數(shù)據(jù)模型考察環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是被解釋變量,分別使用R&D支出和專利申請(qǐng)數(shù)量作為技術(shù)創(chuàng)新的衡量指標(biāo);環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度(ERI)是解釋變量;控制變量包括地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(GDP)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模(Size)。采用對(duì)數(shù)形式對(duì)其進(jìn)行估計(jì),基本計(jì)量方程為:

其中,變量下標(biāo)i代表不同地區(qū),下標(biāo)t代表不同的年份;a、B1、B2、B3均為待估參數(shù),s表示其它沒(méi)有觀測(cè)到的影響各地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的因素。

2.3　數(shù)據(jù)與變量選擇

文章選取的是東部地區(qū)1999到2007年共9年的省際面板數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(各年)、《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》(各年)。下面對(duì)實(shí)證研究所涉及的變量作簡(jiǎn)要說(shuō)明。

①文章采用專利申請(qǐng)數(shù)量(Patent)和研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出(R&D)來(lái)衡量技術(shù)創(chuàng)新水平。專利數(shù)量是技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的重要衡量指標(biāo),專利申請(qǐng)數(shù)量是企業(yè)創(chuàng)新對(duì)外部干預(yù)的最直接的反映,可以反映出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力和水平。R&D支出反映了企業(yè)在研究與開(kāi)發(fā)上的投入,能夠在很大程度上反映技術(shù)創(chuàng)新的水平。②對(duì)于環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度(Envi―ronmental Regulation Intensity)的衡量,對(duì)于不同生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè),相同污染治理成本的意義不同從而成本負(fù)擔(dān)也不同。所以,衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度必須考慮企業(yè)規(guī)模的差異,將污染治理成本除以企業(yè)總產(chǎn)值以消除這種差異,即以每千元工業(yè)產(chǎn)值的污染治理成本作為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的衡量指標(biāo)。計(jì)算公式為:環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度=(污染治理成本÷工業(yè)產(chǎn)值)×1000。而工業(yè)污染治理項(xiàng)目本年完成投資合計(jì)可以體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)在環(huán)境管理上付出的努力和決心,從而代表該地區(qū)實(shí)際環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度,同時(shí)也考慮到數(shù)據(jù)的可選取性和完整性,所以選擇該指標(biāo)作為企業(yè)污染治理的成本和支出指標(biāo)。③產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平,國(guó)內(nèi)外學(xué)者多數(shù)認(rèn)為企業(yè)規(guī)模會(huì)在一定程度上影響到企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。④本文采用人均GDP衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

3　數(shù)據(jù)處理及實(shí)證檢驗(yàn)

各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1。

3.1　實(shí)證檢驗(yàn)

各變量的描述性統(tǒng)計(jì)符合要求,模型通過(guò)H檢驗(yàn)后采用固定效應(yīng)面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行分析。本文采用Eviews6.0計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件對(duì)其進(jìn)行回歸分析。由于技術(shù)創(chuàng)新對(duì)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的反應(yīng)可能有滯后期,所以我們分別考察環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)R&D支出、專利申請(qǐng)數(shù)量即期和滯后1、2、3期的影響。由于我們使用的是面板數(shù)據(jù),既包含了截面數(shù)據(jù)也包含了時(shí)間數(shù)據(jù),在進(jìn)行模型估計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)被估參數(shù)均通過(guò)顯著性檢驗(yàn),回歸方程擬和的效果也較好,但DW值太低,說(shuō)明模型存在序列相關(guān)的問(wèn)題。為此,可以在混合模型中加入AR項(xiàng)或者采用Coehrance―Orcutt迭代法修正模型存在的序列相關(guān),根據(jù)文章研究對(duì)象和數(shù)據(jù)模型的特點(diǎn),在混合模型中加入AR項(xiàng),參數(shù)通過(guò)顯著性檢驗(yàn),AR項(xiàng)的回歸參數(shù)顯著的不為零,DW的值說(shuō)明模型已消除了自相關(guān)。估計(jì)結(jié)果如表2、表3所示。

3.2模型檢驗(yàn)結(jié)果

3.2.1　模型整體擬合度較高,R2和調(diào)整后的R。都在0.96以上

由于我們采用了固定效應(yīng)的面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行估計(jì),一些沒(méi)有包含在模型當(dāng)中可能對(duì)R&D支出和專利申請(qǐng)數(shù)量有影響的因素,通過(guò)固定效應(yīng)截距反映,因此,模型的整體擬合度較高并且整體解釋

力較強(qiáng)。

3.2.2　環(huán)境規(guī)制無(wú)論是在即期還是在滯后各期來(lái)看,對(duì)R&D支出有顯著的正的影響,環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每提高1%,R&D支出分別增加0.026%、0.035%、0.055%和0.103%

而地區(qū)工業(yè)企業(yè)規(guī)模在即期和滯后2期、3期對(duì)R&D支出有顯著的正的影響。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在即期和滯后各期均對(duì)R&D支出有顯著的正的影響。

3.2.3　環(huán)境規(guī)制對(duì)即期和滯后2期、3期的專利申請(qǐng)數(shù)量有顯著的正的影響,環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每提高1%,專利申請(qǐng)數(shù)量分別增加0.029%、0.047%和0.095%

而地區(qū)企業(yè)規(guī)模在即期與環(huán)境規(guī)制呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。從動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程來(lái)看,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)滯后期的專利申請(qǐng)數(shù)量有顯著的正的影響。

4　研究結(jié)論及建議

文章利用我國(guó)東部地區(qū)1999～2007年共9年間的面板數(shù)據(jù),采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)的方法,實(shí)證分析了環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響。結(jié)果顯示,環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每提高1%,R&D支出分別增0.026%、0.035%、0.055%和0.103%;環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每提高1%,專利申請(qǐng)數(shù)量分別增加0.029%、0.047%和0.095%;整體上,環(huán)境規(guī)制對(duì)東部地區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新存在有顯著的正效應(yīng)。在理論上,一定程度支持了“波特假說(shuō)”。從實(shí)證研究結(jié)果明顯看出,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然是影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要因素和基礎(chǔ)保證。但在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量的關(guān)系,應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)性,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

根據(jù)胡志偉,劉勇整理出的典型高碳戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)及其高碳鏈認(rèn)為:煤炭、石油是各省域主要碳源。火電、鋼鐵、有色金屬(如電解鋁、鋅冶煉)、建材(如水泥、玻璃等)、化工(如汽油、燒堿、純堿、黃磷、輪胎、電石等)是中間體,碳足跡通過(guò)它們傳到汽車、房地產(chǎn)業(yè)等高碳產(chǎn)業(yè),最后進(jìn)入用戶消費(fèi)。而鋼鐵、有色金屬、建材、化工、汽車產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng),而火電由于價(jià)格體制約束,它們較難轉(zhuǎn)嫁低碳成本,因此受影響較大。下游高碳戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)(火電、汽車、鋼鐵、有色金屬、化工、建材、房地產(chǎn))低碳?jí)毫^大?？蛇x取相應(yīng)典型產(chǎn)品為代表來(lái)研究,統(tǒng)計(jì)2008年下游高碳戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品排名,列出排名前5位的省域依次為:江蘇(7次),山東(7次),浙江(6次),廣東(6次),河南(4次),天津、河北(各2次),上海、重慶、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古(各1次)。其中,東部地區(qū)占據(jù)絕大比例,可見(jiàn)它們?nèi)孕韪冻鱿喈?dāng)大的低碳努力。根據(jù)上述的研究分析,提出以下政策建議。

4.1　經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中杜絕碳泄漏

碳泄露,指部分發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)向沒(méi)有強(qiáng)制減排目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移高碳生產(chǎn)。東部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度較高,若招商引資中對(duì)碳泄露敞開(kāi)大門,就會(huì)產(chǎn)生龐大的高碳增量資產(chǎn),將高昂的低碳成本遺留到不久的將來(lái),危及省域可持續(xù)發(fā)展。因此,招商引資應(yīng)選擇低碳企業(yè)或已采用先進(jìn)低碳技術(shù)的高碳戰(zhàn)略企業(yè)。

4.2　培育低碳生產(chǎn)要素,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

低碳競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要依賴高級(jí)生產(chǎn)要素的獲得和培育,要建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,著力培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低碳主導(dǎo)產(chǎn)品與核心技術(shù);實(shí)施低碳人才戰(zhàn)略,加大低碳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,加大低碳科技投入;構(gòu)建完善的低碳融資體系:健全政策性投資基金、建立低碳政策性金融機(jī)構(gòu)。

4.3　建立可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)低碳體系

強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的低碳企業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力,也是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳途徑。要促進(jìn)低碳企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,打造低碳集群,培育新能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè)集群,締結(jié)高碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),使它們與低碳金融業(yè)和低碳城政府結(jié)成低碳網(wǎng)以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì),從而催生新一輪的產(chǎn)業(yè)輪動(dòng),完善和延伸低碳產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)改善與提升以企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),從而使區(qū)域低碳優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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篇8

關(guān)鍵詞：科技型小微企業(yè)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境及政策支持；建議；北京中關(guān)村

黨的十報(bào)告明確提出要“提高大中型企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展”?！侗本┦小笆濉睍r(shí)期中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)規(guī)劃》也明確指出，加快中小微企業(yè)成長(zhǎng)、構(gòu)建中小微企業(yè)發(fā)展政策體系是“十二五”時(shí)期北京促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)和主要任務(wù)之一?？萍夹托∥⑵髽I(yè)作為最具創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)潛力的群體，在北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。現(xiàn)今，科技型小微企業(yè)受到高度重視，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中越來(lái)越受矚目，但其現(xiàn)實(shí)生存和發(fā)展仍存在一定的問(wèn)題。本文采用問(wèn)卷調(diào)查與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)北京中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科技型小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行調(diào)研分析。通過(guò)總結(jié)分析其創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出對(duì)策及建議。對(duì)于促進(jìn)科技型小微企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

一、科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境理論分析

目前有關(guān)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的定義，國(guó)內(nèi)外有多種觀點(diǎn)，但沒(méi)有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的概念。在閱讀大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指圍繞企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展而變化，并足以影響或制約企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的一切內(nèi)外部條件的總稱，是影響人們開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸要素和獲取創(chuàng)業(yè)幫助及支持的可能性的整體。具體來(lái)說(shuō)，是指影響創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的所有融資、政策法規(guī)、技術(shù)、人才、市場(chǎng)條件、商務(wù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)文化等要素；也是指創(chuàng)業(yè)獲取這些環(huán)境要素所需的幫助和支持的可能性。對(duì)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)績(jī)效有著重要影響。所以，對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估分析是了解企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ)。

二、北京市科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境實(shí)證研究

科技型小微企業(yè)作為市場(chǎng)上最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的群體，越來(lái)越受重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中關(guān)村科技園區(qū)現(xiàn)有1.2萬(wàn)多家小微企業(yè)，主要集中在電子信息、先進(jìn)制造、新材料、新能源及節(jié)能、環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)行業(yè)。2011年在中關(guān)村新增企業(yè)數(shù)量達(dá)到4200家，2012年達(dá)到4600家，其中絕大多數(shù)為小微企業(yè)，與此同時(shí)，園區(qū)內(nèi)每年約有3000多家企業(yè)倒閉。截止至2012年年底，園區(qū)內(nèi)在境內(nèi)外上市的小微企業(yè)共有136家，累計(jì)IPO金額達(dá)1060億元，同時(shí)，有超過(guò)250家企業(yè)在新三版掛牌（數(shù)據(jù)來(lái)自“中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”）。

本次調(diào)查的企業(yè)中，有83.87%的科技型小微企業(yè)一科技型人才為主，只有16.13%的企業(yè)不是以科技型人才為主。其中，開(kāi)業(yè)年限達(dá)到10年以上的占29.03%，開(kāi)業(yè)年限在5―10年內(nèi)的占41.94%，有29.03%的企業(yè)開(kāi)業(yè)年限在5年以內(nèi)。

（一）創(chuàng)業(yè)環(huán)境

關(guān)于企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的動(dòng)機(jī)的調(diào)查結(jié)果如圖1：分別有58.06%的企業(yè)為了“方便與同類型企業(yè)交流合作”和“優(yōu)惠政策”入駐，38.71%的企業(yè)為了園區(qū)的“科技人才素質(zhì)和雇用成本”，22.58%的企業(yè)為了“便于研究開(kāi)發(fā)”?？梢?jiàn)，入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)較在園區(qū)外創(chuàng)業(yè)具有更多優(yōu)勢(shì)。

但在“企業(yè)在科技園區(qū)內(nèi)對(duì)企業(yè)發(fā)展是否更有利”的調(diào)查中，77.42%的企業(yè)選擇“是”，其余22.58%的企業(yè)選擇“否”?？梢?jiàn)中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)為多數(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了較好的環(huán)境，但仍然存在一些問(wèn)題。

關(guān)于企業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的總體評(píng)價(jià)，調(diào)查結(jié)果如圖2：如果將一般作為分界線，可以將總體評(píng)價(jià)概括的分為好評(píng)和差評(píng)，其中好評(píng)占70.97%，差評(píng)占29.03%，因此，企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境整體較好但仍需要全社會(huì)的共同努力來(lái)改善。

（二）創(chuàng)業(yè)政策扶持

關(guān)于創(chuàng)業(yè)政策扶持整體評(píng)價(jià)調(diào)查結(jié)果顯示如圖3：6.45%的科技型小微企業(yè)認(rèn)為獲得政府的政策扶持“很容易”，22.58%的企業(yè)認(rèn)為“比較容易”，16.13%的企業(yè)認(rèn)為“一般”，19.35%的企業(yè)認(rèn)為“較困難”，29.03%的企業(yè)認(rèn)為“很困難”?？梢?jiàn)，獲取政府政策難度較高，應(yīng)該適當(dāng)降低獲取難度，盡可能使更多的科技型小微企業(yè)獲得政府的扶持。

對(duì)企業(yè)希望獲得的優(yōu)惠扶持政策的調(diào)查，結(jié)果如圖4所示：將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行排序后我們可以看出：企業(yè)希望享有的優(yōu)惠政策從高到低分別為稅收減免，政策性資金資助，金融支持，公共技術(shù)平臺(tái)扶持，租金補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等。由此可以看出在北京中關(guān)村園區(qū)內(nèi)，較多的企業(yè)對(duì)GEM理論模型中的政府政策要素及政府項(xiàng)目要素進(jìn)行了積極的評(píng)價(jià)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)企業(yè)在獲得政府政策支持的同時(shí)還希望獲得金融支持。

調(diào)查中，67.74%的企業(yè)表示獲得過(guò)政府的政策支持，32.26%的企業(yè)表示未獲得過(guò)。企業(yè)獲得的扶持政策，調(diào)查具體如圖5：76.19%的企業(yè)獲得過(guò)“貼息支持”，分別有61.9%的企業(yè)獲得“稅收減免”和“公共服務(wù)支持”，58.14%的企業(yè)獲得“技術(shù)改革或創(chuàng)新”，分別只有19.05%的企業(yè)獲得“減免行政性費(fèi)用”、“財(cái)政資金直接扶持”和“市場(chǎng)開(kāi)拓政策”，獲得“提供金融擔(dān)?！钡钠髽I(yè)只有4.76%。由此可見(jiàn)，企業(yè)需要在行政性費(fèi)用、市場(chǎng)開(kāi)拓、直接財(cái)政性資金支持，特別是金融擔(dān)保方面的扶持。

企業(yè)未能獲取政策扶持的原因，調(diào)查結(jié)果如圖6：70%的企業(yè)因?yàn)椴辉凇罢叻龀址秶鷥?nèi)”，60%的企業(yè)因?yàn)椤罢呶θ酢保?0%的企業(yè)因?yàn)椤安磺宄绾紊暾?qǐng)”，分別有40%的企業(yè)因?yàn)椤笆掷m(xù)繁瑣和周圍企業(yè)申報(bào)成功率低”和“不了解如何申請(qǐng)”。可見(jiàn)，扶持政策的普及度有待提高，政府有必要加強(qiáng)政策吸引力和適當(dāng)擴(kuò)大政策適用范圍，同時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的教育和培訓(xùn)，增加企業(yè)對(duì)相關(guān)信息的了解，以便及時(shí)獲得政策扶持。

對(duì)于還需要的政策扶持，調(diào)查結(jié)果如圖7：67.74%的企業(yè)需要“規(guī)劃引導(dǎo)”，54.84%的企業(yè)需要“減免稅費(fèi)”，38.71%的企業(yè)需要“培訓(xùn)支持”，32.26%的企業(yè)需要“融資支持”?？梢?jiàn)，企業(yè)在規(guī)劃指導(dǎo)方面有很大需求，雖然大部分企業(yè)都已獲得稅收減免，但仍有過(guò)半企業(yè)需要減輕稅收負(fù)擔(dān)，另外，對(duì)培訓(xùn)、融資支持的政策需求也較大。

（三）創(chuàng)業(yè)融資

關(guān)于企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源的調(diào)查，結(jié)果如圖8： 83.87%的企業(yè)表示其創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源包括自有資金，58.06%的企業(yè)來(lái)源包括政府投資、其他企業(yè)投資的部分，48.39%的企業(yè)來(lái)源包括銀行存款，有9.68%的企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金還來(lái)源于其他。由此可見(jiàn)，除了自有資金融資外，企業(yè)的融資渠道還包括政府投資、社會(huì)募捐、銀行投資和其他企業(yè)投資。

（四）進(jìn)入市場(chǎng)的壓力

企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的壓力主要來(lái)自企業(yè)外部和內(nèi)部。關(guān)于企業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的外部挑戰(zhàn)，調(diào)查結(jié)果如圖9：分別有64.52%、45.16%的企業(yè)面臨“原材料成本的上漲”和“勞動(dòng)成本的上升”，分別有45.16%、41.94%的企業(yè)面臨 “宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化”、“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈”，有41.94%企業(yè)表示“社會(huì)缺乏創(chuàng)業(yè)精神”?？梢?jiàn)，企業(yè)當(dāng)前面臨的創(chuàng)業(yè)環(huán)境并不十分樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化和激烈的競(jìng)爭(zhēng)使得企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)面臨較大難度。成本上漲致使價(jià)格提高，在影響企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)加大了企業(yè)利潤(rùn)降低的可能。雖然社會(huì)一直鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)并推出了支持創(chuàng)業(yè)的措施，但當(dāng)前社會(huì)仍然缺乏創(chuàng)業(yè)精神，這些都不利于企業(yè)創(chuàng)業(yè)的進(jìn)行。

關(guān)于企業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的內(nèi)部障礙，調(diào)查結(jié)果如圖10：54.84%的企業(yè)表示企業(yè)“缺乏所需人才”，48.39%的企業(yè) “缺乏研發(fā)和技術(shù)支撐”，43.39%的企業(yè) “信息不靈通”，41.94%的企業(yè)“缺乏資金”，35.48%的企業(yè)“缺乏指導(dǎo)服務(wù)”。由此可見(jiàn)，缺乏所需人才、缺乏研發(fā)技術(shù)支撐和消息不靈通是企業(yè)面臨的主要內(nèi)部障礙，專業(yè)人才的缺乏導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)研發(fā)遭遇瓶頸，缺乏獨(dú)特技術(shù)支撐，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力減弱。企業(yè)不能及時(shí)獲取有利消息，阻礙了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)。

（五）創(chuàng)業(yè)需要的服務(wù)

關(guān)于企業(yè)創(chuàng)業(yè)希望獲得的服務(wù)，調(diào)查結(jié)果如圖11：64.52%的企業(yè)希望獲得“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)”，41.49%的企業(yè)希望獲得“市場(chǎng)營(yíng)銷”、“投資引進(jìn)”，38.71%的企業(yè)希望獲得“貸款擔(dān)?！?、“技術(shù)支持”，35.48%的企業(yè)希望獲得“人員培訓(xùn)”、“產(chǎn)權(quán)交易”服務(wù)，分別有32.26%、25.82%的企業(yè)希望獲得“信息咨詢”、“管理咨詢”服務(wù)。由此可見(jiàn)，企業(yè)創(chuàng)業(yè)所能的服務(wù)也并不完善。

對(duì)創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)的調(diào)查結(jié)果如圖12：分別有61.29%的企業(yè)認(rèn)為需要“建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)”、“信用和誠(chéng)信體系的建設(shè)”和“貸款貼息”來(lái)加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)，59.06%的企業(yè)認(rèn)為需要“加強(qiáng)政府財(cái)政支出”，有48.39%的企業(yè)認(rèn)為需要“成立對(duì)科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)基金”，分別有29.03%和25.81%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)“增加國(guó)家中小銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量”和“為金融機(jī)構(gòu)以企業(yè)提供信息交流渠道”，還有9.58%的企業(yè)表示需要加強(qiáng)其他服務(wù)。由此可以看出，現(xiàn)有金融服務(wù)體系還不夠完善，企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)并不滿意，可以通過(guò)建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和完善信用體系來(lái)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)。

（六）技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)創(chuàng)新

關(guān)于企業(yè)希望獲得的技術(shù)指導(dǎo)調(diào)查結(jié)果如圖13：54.84%的企業(yè)需要“開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作”，分別有51.61%和35.48%的企業(yè)政府應(yīng)“搭建公共技術(shù)平臺(tái)”和“設(shè)立科技孵化器”支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)，45.16%的企業(yè)需要“提供科技信息服務(wù)”?？梢?jiàn)，企業(yè)在創(chuàng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)方面仍然以后有很大的需求。

企業(yè)對(duì)于未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新的計(jì)劃調(diào)查結(jié)果如圖14：80.65%的企業(yè)計(jì)劃“加大自主研發(fā)投入”，分別有61.29%、48.39%的企業(yè)計(jì)劃“與其他單位合作研發(fā)”或“委托科研單位或大學(xué)進(jìn)行開(kāi)發(fā)”，45.16%的企業(yè)計(jì)劃“模仿其他企業(yè)的技術(shù)再創(chuàng)新”，分別有64.52%、 51.61%、32.26%的企業(yè)計(jì)劃“購(gòu)買國(guó)外或國(guó)內(nèi)的技術(shù)專利”、“收購(gòu)擁有目標(biāo)技術(shù)的企業(yè)”、“和技術(shù)擁有單位建立合資企業(yè)”，也有企業(yè)選擇通過(guò)其他途徑進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。可見(jiàn)，多數(shù)企業(yè)希望通過(guò)自主研發(fā)擁有屬于自己的專利，但由于專業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)的缺乏，企業(yè)只好通過(guò)委托其他機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)專利，或者通過(guò)購(gòu)買來(lái)獲得專利。

三、北京市科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的主要問(wèn)題

（一）政府政策體系不健全，政策執(zhí)行力度不夠。

政府為扶持科技型小微企業(yè)的發(fā)展出臺(tái)了許多優(yōu)惠扶持政策，為其創(chuàng)業(yè)來(lái)許多好處，但是一些政策沒(méi)能在企業(yè)中得到有效執(zhí)行。問(wèn)題表現(xiàn)在：扶持政策不夠完善，政府制定的政策和企業(yè)需求不配套，政府政策的適用度不高，導(dǎo)致很多企業(yè)不在其優(yōu)惠范圍內(nèi)，無(wú)法享受到扶持。政策執(zhí)行缺乏力度，落實(shí)不到位。政策由于宣傳不到位，導(dǎo)致部分科技型小微企業(yè)對(duì)優(yōu)惠政策了解不及時(shí)，影響了政策的有效執(zhí)行。另外，有些政策的申請(qǐng)程序太過(guò)繁雜，可操作性不高，這在一定程度上也影響了政策的執(zhí)行。

（二）融資困難，缺乏融資擔(dān)保，信用和誠(chéng)信體系建設(shè)不夠完善

調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)科技型小微企業(yè)認(rèn)為強(qiáng)化融資是優(yōu)化北京市科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重點(diǎn)。但是企業(yè)由于缺乏融資擔(dān)保，信用和誠(chéng)信建設(shè)不夠完善，導(dǎo)致企業(yè)遭遇融資困難。為了方便企業(yè)的融資，需要加強(qiáng)金融服務(wù)體系。

（三）技術(shù)創(chuàng)新困難，缺少研發(fā)支持

調(diào)查結(jié)果顯示企業(yè)在技術(shù)獲取、技術(shù)合作等方面存在著一定困難。一方面，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力薄弱，大部分企業(yè)都需要同外界合作進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，或者直接購(gòu)買來(lái)進(jìn)行技術(shù)更新。另一方面，科技型小微企業(yè)還缺乏政策、服務(wù)等技術(shù)支持，限制了科技型小微企業(yè)的技術(shù)發(fā)展。

（四）人才匱乏，缺少相應(yīng)的技術(shù)型人才和管理型人才

調(diào)查結(jié)果表明企業(yè)急需解決人才匱乏的問(wèn)題，相應(yīng)的技術(shù)型人才和管理型人才仍是企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的一大重點(diǎn)，因?yàn)閮?yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生和成熟的科技人才更傾向于效益良好的大中型國(guó)有企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和外資企業(yè)，這讓科技型小微企業(yè)很難招聘到符合自身創(chuàng)新 發(fā)展需要的核心技術(shù)人才。

（五）缺乏相關(guān)指導(dǎo)，服務(wù)體系不完善

近年來(lái)，政府為了促進(jìn)科技型小微企業(yè)的發(fā)展，為其提供了相應(yīng)服務(wù)，但是卻存在著服務(wù)體系不完整的問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果表明企業(yè)創(chuàng)業(yè)需要專業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技能，也需要金融方面的服務(wù)來(lái)提供資金支持，同時(shí)還需要關(guān)于人員專業(yè)培訓(xùn)方面的服務(wù)和咨詢服務(wù)，所以，完善服務(wù)體系刻不容緩。

四、優(yōu)化北京市科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對(duì)策和建議

（一）完善政府政策體系

完善的政府政策體系能推動(dòng)科技型小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，對(duì)企業(yè)起著十分有力的推動(dòng)作用。

首先，針對(duì)政策的制定，政府應(yīng)該從企業(yè)的需求出發(fā)，充分調(diào)查并吸取各方意見(jiàn)，綜合考慮市場(chǎng)影響和政府需求等因素，制定出與企業(yè)需求相配套的優(yōu)惠政策。政策制定之前，可以先成立專門的調(diào)研小組對(duì)企業(yè)的政策需求進(jìn)行調(diào)研，綜合分析調(diào)研結(jié)果制定政策。一方面，加大對(duì)科技型小微企業(yè)的財(cái)政、金融支持力度。可以成立支持科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)基金，健全信用融資體系。同時(shí)，科技型小微企業(yè)對(duì)稅收減免政策仍然有極大的需求，需要相關(guān)政策來(lái)切實(shí)減輕企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。另一方面，向企業(yè)提供相關(guān)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供方向指引和前景規(guī)劃支持。

其次，政府應(yīng)加大政策宣傳力度。企業(yè)不能及時(shí)獲得政策信息，優(yōu)惠政策無(wú)法對(duì)企業(yè)起到作用。政府應(yīng)加強(qiáng)政策的宣傳，保證企業(yè)能獲取到政策信息。同時(shí)，各政策執(zhí)行部門應(yīng)簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，提高企業(yè)申請(qǐng)政策扶持的成功率。

（二）搭建完善服務(wù)平臺(tái)

完善的公共服務(wù)能為企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的進(jìn)行帶來(lái)許多便利，多項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，目前企業(yè)急需創(chuàng)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù)，應(yīng)完善政策信息咨詢平臺(tái)，方便企業(yè)獲取政策信息；開(kāi)展人才培訓(xùn)課程，提高人才能力，加強(qiáng)企業(yè)人才素質(zhì)；搭建科技型小微企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，對(duì)行業(yè)的相關(guān)資料及信息進(jìn)行收集公布，促進(jìn)行業(yè)溝通交流，增加企業(yè)對(duì)行業(yè)信息的了解，對(duì)企業(yè)自身也能有更好的定位。

（三）營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍

良好地社會(huì)文化氛圍能對(duì)科技型小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)提供動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展。首先，在意識(shí)引導(dǎo)方面，應(yīng)肯定創(chuàng)業(yè)行為，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，支持開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，關(guān)于創(chuàng)業(yè)的相關(guān)報(bào)道和說(shuō)法，應(yīng)該要能給人們以積極的引導(dǎo)，傳遞正面信息。其次，加大宣傳力度，鼓勵(lì)人們進(jìn)行創(chuàng)新，支持大膽的冒險(xiǎn)精神，對(duì)待成功和失敗的態(tài)度要“勝不驕敗不餒”，“越挫越勇”。然后，在對(duì)待創(chuàng)業(yè)者的態(tài)度上，對(duì)待成功者，應(yīng)給予肯定并加以鼓勵(lì)；對(duì)待創(chuàng)業(yè)未能成功的，也應(yīng)該寬容以待。最后，在學(xué)校教育中開(kāi)設(shè)創(chuàng)新能力相關(guān)課程，讓在校學(xué)生重視創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)模擬競(jìng)賽等，對(duì)參賽者在物質(zhì)或精神上給予適當(dāng)鼓勵(lì)，增加學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的積極性。綜合以上四點(diǎn)，為科技型小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)文化氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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[3]賀尊，肖強(qiáng)，余子鵬，小微企業(yè)的運(yùn)行環(huán)境極其發(fā)展對(duì)策研究――以武漢為例[J]，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（9），51―54

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指導(dǎo)老師：

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[關(guān)鍵詞] 林業(yè)科技 生態(tài)壞境

[中圖分類號(hào)] F326 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）05-0123-01

國(guó)家林業(yè)局的《林業(yè)科學(xué)和技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》表明，到2015年我國(guó)林業(yè)科技發(fā)展的貢獻(xiàn)率將達(dá)到50%。其中突出創(chuàng)新、強(qiáng)化應(yīng)用、升級(jí)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)林改為林業(yè)科技發(fā)展的四大主題。堅(jiān)持繼承發(fā)展，注重長(zhǎng)短期戰(zhàn)略結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重整體與區(qū)域協(xié)調(diào)、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，注重生態(tài)與產(chǎn)業(yè)科技相結(jié)合、堅(jiān)持優(yōu)化配置，注重科學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合、堅(jiān)持自主創(chuàng)新，注重高新與實(shí)用技術(shù)相結(jié)合、堅(jiān)持服務(wù)全局，注重自然與社會(huì)科學(xué)相結(jié)合的六個(gè)結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家進(jìn)一步提出促進(jìn)林業(yè)科技發(fā)展的任務(wù)以及發(fā)展林業(yè)科技對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義。

1 在林業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上提出的促進(jìn)林業(yè)科技發(fā)展的任務(wù)

一是將突破林業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)作為重要任務(wù)。這要求擴(kuò)大資源總量、提高產(chǎn)業(yè)效益、服務(wù)林權(quán)改革以達(dá)到增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能的目標(biāo)。

二是超前進(jìn)行林業(yè)高新技術(shù)研究的產(chǎn)業(yè)化部署任務(wù)。圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求瞄準(zhǔn)高效分子育種及轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究、創(chuàng)制新型生物質(zhì)材料與綠色化學(xué)品研究、生物反應(yīng)器規(guī)?；铣闪衷椿钚晕镔|(zhì)技術(shù)研究、林業(yè)生物質(zhì)能源多形態(tài)等高新技術(shù)研究、高性能納米生物基新材料制備、生物質(zhì)定向解聚與分子重組、以木質(zhì)纖維為原料的第二代生物質(zhì)能源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究以及探索林木光合作用調(diào)控等國(guó)際前沿技術(shù)的研究。

三是積極開(kāi)展前瞻性的林業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究。以增強(qiáng)森林生態(tài)服務(wù)功能和林業(yè)原始創(chuàng)新能力為目標(biāo)，展開(kāi)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化、林業(yè)生物災(zāi)害防控、林木種質(zhì)創(chuàng)新、森林資源培育和高效利用等方面的重大科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展基礎(chǔ)性的理論研究。

四是加強(qiáng)推廣應(yīng)用林業(yè)科技成果。以科技示范和技術(shù)服務(wù)為核心實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和政策引導(dǎo)，深入開(kāi)展形式多樣的林業(yè)科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)以加強(qiáng)林業(yè)科技推廣體系的建設(shè)。

五是全面加快建設(shè)林業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量監(jiān)督體系。深入貫徹林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略并加強(qiáng)修訂和實(shí)施完善的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)林業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和健全林業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系的建設(shè)，不斷開(kāi)展林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管以全面提升我國(guó)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量監(jiān)督的水平。

六是進(jìn)一步建設(shè)好林業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研究實(shí)驗(yàn)平臺(tái)以及科技信息共享平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，從而提升林業(yè)科技基礎(chǔ)條件水平，不斷完善提高林業(yè)自主創(chuàng)新能力。

七是不段完善林業(yè)科技發(fā)展的保障服務(wù)體系。加大林業(yè)植物新品種權(quán)和生物安全管理、生物遺傳資源保護(hù)與管理以及林業(yè)認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作力度以促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)并推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而把握國(guó)際林業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)和新趨勢(shì)。

八是進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論的研究。這要求必須不斷前瞻世界林業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，系統(tǒng)化地開(kāi)展林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論和政策模式研究，進(jìn)一步構(gòu)建完備的林業(yè)發(fā)展理論導(dǎo)向、政策保障體系、以及決策支持體系，從而為維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式提供理論支持和政策保障。

2 林業(yè)科技發(fā)展對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)的自然生態(tài)系統(tǒng)也遭到了重創(chuàng)，尤其以林業(yè)資源為主要代表。傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的要求，因此促進(jìn)現(xiàn)代化林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為二十一世紀(jì)以來(lái)的重大課題。林業(yè)作為生態(tài)文化的源泉需要走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)建設(shè)道路，這需要通過(guò)不斷革新的科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)以摸索出一條適合的生態(tài)建設(shè)之路。因此，林業(yè)科技發(fā)展對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 林業(yè)科技發(fā)展是構(gòu)建林業(yè)生態(tài)人與自然和諧相處的必要環(huán)節(jié)

當(dāng)前社會(huì)的和諧社會(huì)發(fā)展的重要建設(shè)目標(biāo)之一是人與自然環(huán)境的和諧相處。因此，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是切實(shí)做好人與自然的和諧發(fā)展的重要任務(wù)。森林生態(tài)系統(tǒng)作為我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)中的代表性產(chǎn)業(yè)必須走可持續(xù)的發(fā)展道路，這就需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新的生產(chǎn)力促進(jìn)林業(yè)進(jìn)一步革新，從而保障現(xiàn)代林業(yè)的生態(tài)發(fā)展之路以促進(jìn)人與自然和諧相處。

2.2 加強(qiáng)林業(yè)科技發(fā)展是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)

在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，生態(tài)科技作為一種新型的科技發(fā)展方向在林業(yè)發(fā)展中的作用主要體現(xiàn)在：仿生科技的發(fā)展一直是我國(guó)近年來(lái)科技發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容并對(duì)于我國(guó)的科技進(jìn)步有重大貢獻(xiàn)意義。林業(yè)科技在提高資源的有效生產(chǎn)效率、豐富我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的生物多樣性，以及我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境中排污減排事業(yè)方面都具有不可估量的意義。林業(yè)科技對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和提高我國(guó)人民生活品質(zhì)也具有重要的作用，這表現(xiàn)在純天然無(wú)污染的農(nóng)林食品越來(lái)越受到人們的青睞。因此加強(qiáng)林業(yè)科技發(fā)展是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是貫徹科技是第一生產(chǎn)力的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的表現(xiàn)。

2.3 加強(qiáng)林業(yè)科技發(fā)展對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)性作用

低碳經(jīng)濟(jì)是作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)要求我們?cè)诖罅Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，而其中森林樹(shù)木對(duì)于環(huán)境的保護(hù)以及低碳經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)是以科技為發(fā)展的原動(dòng)力，林業(yè)科技的充分發(fā)展，在一定程度上保證了現(xiàn)代林業(yè)的生態(tài)化建設(shè)之路，在保障發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中具有無(wú)法估量的作用。

林業(yè)科學(xué)發(fā)展既然對(duì)于我國(guó)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展那么重要，我們就應(yīng)該在今后的工作中積極采取必要的措施大力發(fā)展林業(yè)科技，這要求從基本上提高林業(yè)科學(xué)工作者以及科研界的生態(tài)意識(shí)，只有意識(shí)到了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性才能夠在具體的科實(shí)踐當(dāng)中為生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出努力。大力發(fā)展林業(yè)科技要求我們不僅僅要提高受破壞林業(yè)的修復(fù)工作，還應(yīng)該開(kāi)發(fā)技術(shù)保護(hù)已有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)而促進(jìn)全面的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要把握好林業(yè)生態(tài)建設(shè)中生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的平衡，林業(yè)科技的發(fā)展重心就不應(yīng)該僅僅圍繞著林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行建設(shè)，更應(yīng)該注重生態(tài)效益方面的技術(shù)開(kāi)發(fā)使得林業(yè)資源在為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的同時(shí)積極促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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1我國(guó)環(huán)境的污染分析

我國(guó)環(huán)境的污染可以從多個(gè)角度來(lái)分類，按照污染物的來(lái)源的不同，可以分為大氣污染，水體污染，土壤污染三大類。

1.1大氣污染

在我國(guó)環(huán)境的治理中，對(duì)水體污染，土壤污染有著相對(duì)較高的重視程度，但在我國(guó)大氣污染也越來(lái)越嚴(yán)重，大氣污染的治理容易受到天氣的影響，一直以來(lái)，對(duì)大氣污染的治理方面較薄弱。近幾年，在我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)了霧霾天氣，大氣污染的治理才得到了大家的普遍關(guān)注。

事實(shí)上，大氣污染物對(duì)人類的健康，動(dòng)物，植物或周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的污染大氣層的物質(zhì)，這就稱之為大氣污染?？梢苑譃閮煞N類型，即天然大氣污染和認(rèn)為大氣污染。

(1)天然大氣污染。是指自然現(xiàn)象引起的大氣污染，例如，森里的火災(zāi)，火山的爆發(fā)，動(dòng)植物腐爛時(shí)放出的有害氣體或溢流出來(lái)的煤氣或天然氣等。

(2)認(rèn)為大氣污染。是指人們?cè)谶M(jìn)行生活或生產(chǎn)中將廢氣或能夠?qū)θ梭w將抗有損害的氣體排放到大自然中，造成的大氣污染。

1.2水體環(huán)境的污染分析

人們?cè)谏?，生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生活中將排放的污染物排入到江河湖泊中，造成的水體的性質(zhì)或生物結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，降低水體結(jié)構(gòu)自身的利用價(jià)值，這就使水體環(huán)境污染。水體結(jié)構(gòu)污染從來(lái)源大致可以分為以下幾類：未經(jīng)處理的生活廢水污染，未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)廢水污染，未經(jīng)處理的工業(yè)廢水污染等。

1.3土壤污染分析

土壤本身有一定的負(fù)荷能力，承受一定的污染，因?yàn)槠浔旧硎且粋€(gè)相對(duì)比較開(kāi)放的系統(tǒng)，土壤一直與其他環(huán)境中的存在物進(jìn)行一定的交換，但當(dāng)土壤中的污染物超過(guò)其更新的速度或有毒物質(zhì)的急劇加速，土壤本身就會(huì)產(chǎn)生難以消受，從而影響其本身的質(zhì)量，導(dǎo)致結(jié)出旳生長(zhǎng)物質(zhì)有毒或變異，進(jìn)而影響或危害動(dòng)植物及人類的健康問(wèn)題，這就使得土壤污染。土壤污染的來(lái)源很廣，工業(yè)和城市的廢水廢棄物，農(nóng)業(yè)的化肥等都是其主要來(lái)源。

2科學(xué)技術(shù)與環(huán)境的發(fā)展研究

2.1促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，其對(duì)我們的日常生活，經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)，工業(yè)都有著重要的意義。馬克思提出的科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的論斷。認(rèn)為科學(xué)技術(shù)是治理生態(tài)危機(jī)的重要手段，①科技推動(dòng)著生產(chǎn)力，日益成為其主要的要素。在人們追求經(jīng)濟(jì)的角度中，隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也越演越重?？茖W(xué)技術(shù)對(duì)生態(tài)環(huán)境有著雙重的影響這是不可避免的。其一，人們借助科學(xué)技術(shù)去探索自然的奧秘，創(chuàng)造出我們現(xiàn)在的文明社會(huì)；②生活環(huán)境的生態(tài)危機(jī)也隨著科技的發(fā)展變得曰益加劇，環(huán)境污染，氣候反常，資源耗竭，水土流失及土地沙漠化都在影響著我們的生存和發(fā)展。因此，人類還需依靠自身來(lái)改善生態(tài)環(huán)境，培養(yǎng)正確的生態(tài)觀和健全的生態(tài)意識(shí)是緩解環(huán)境問(wèn)題的重要條件。

1.1踐行科學(xué)發(fā)展觀

自古以來(lái)，生產(chǎn)力每次的提局和發(fā)展都得益于科技的進(jìn)步，在我們的生活，生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)等都有著至重的意義。我國(guó)在改革開(kāi)放幾十年中，盡管經(jīng)濟(jì)給我們的生活，生產(chǎn)帶來(lái)了巨大的變化，但也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在這種追求迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的情況下，也給我們帶來(lái)不少的問(wèn)題，尤其是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境的污染及嚴(yán)重的破壞，能源的過(guò)度地消耗，給未來(lái)生活的可持續(xù)來(lái)帶了巨大的壓力和嚴(yán)重的問(wèn)題。

改革開(kāi)放初期，我國(guó)的基本目標(biāo)是發(fā)展生產(chǎn)力，提高生活質(zhì)量。但是，由于對(duì)資源的過(guò)度使用和浪費(fèi)，造成了資源的耗竭；工業(yè)化城市的發(fā)展，給水環(huán)境，大氣環(huán)境等造成了非常嚴(yán)重的污染。這種只一味的追求經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)不再適合未來(lái)的發(fā)展，急需用一種科學(xué)的方法來(lái)解決來(lái)探索出一條創(chuàng)新的道路，在中國(guó)特色的社會(huì)主義道路上，科學(xué)發(fā)展觀為中國(guó)發(fā)展指明了方向。

3用科技實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境雙贏

在我國(guó)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)之上發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，即可改善生活環(huán)境，又能提高生活水平。

3.1加強(qiáng)政府監(jiān)督管理

政府應(yīng)建立合理的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，改革環(huán)保部門的體制，使環(huán)境監(jiān)督保護(hù)的部門逐漸法人化，這樣環(huán)保部門將有法可依。政府還應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員，有計(jì)劃地對(duì)環(huán)保部門工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。改善地市級(jí)環(huán)保部門的硬件設(shè)施，有條件的話，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)設(shè)置環(huán)保監(jiān)督管理人員，強(qiáng)化環(huán)保力度。在我國(guó)環(huán)保意識(shí)還比較薄弱，政府應(yīng)該更加擔(dān)當(dāng)好監(jiān)督和服務(wù)的職責(zé)，認(rèn)真去落實(shí)環(huán)境的相關(guān)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要有高度的責(zé)任感，建設(shè)生態(tài)環(huán)境作為頭等大事，列入曰程，其實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和采取一些有效的措施，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃下，因地制宜，制定規(guī)劃，把生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，列入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，并把考核檢査結(jié)果公布于社會(huì)。

3.2提高公民的環(huán)保意識(shí)

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)，首先應(yīng)該從孩子抓起，逐步建立起生態(tài)的基礎(chǔ)常識(shí)，核對(duì)生態(tài)文化的正確認(rèn)識(shí)，向他們倡導(dǎo)熱愛(ài)大自然，尊重大自然，保護(hù)大自然的生態(tài)自然觀，社會(huì)應(yīng)結(jié)合學(xué)校和家庭的多方教育培養(yǎng)孩子的環(huán)保意識(shí)；再者，應(yīng)該借助廣大傳媒的力量，進(jìn)行一些有意義的環(huán)保宣傳激發(fā)人們的環(huán)保意識(shí)，通過(guò)一些公益廣告讓公民明白在人類與大自然的交往中，必須尊重大自然的規(guī)律，協(xié)調(diào)人與自然的一種和諧之美；最后，通過(guò)在社會(huì)中多開(kāi)展一些有意義的環(huán)保公益活動(dòng)，使公民以一種積極主動(dòng)方式來(lái)改善已經(jīng)遭到破壞的地球環(huán)境，形成的一種自覺(jué)地節(jié)約自然資源，清潔生活生產(chǎn)，減少污染，珍稀保護(hù)物種，與大自然為友，和諧相處的一種道德態(tài)度和行為規(guī)范。

3.3加強(qiáng)法制建設(shè)，依法保護(hù)和治理

深入并廣泛地去宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法;《中華人民共和國(guó)水土保護(hù)法》，《中國(guó)人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等，盡快制定生態(tài)環(huán)境相關(guān)的法律和法規(guī)，不斷地去提高全民的環(huán)保觀念的法律意識(shí)，最終達(dá)到公民自覺(jué)地去遵守相關(guān)的法律法規(guī)和環(huán)保的意識(shí)。目前我國(guó)科技監(jiān)督法律制度缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)化科技執(zhí)法與科技司法。在逐步健全的法制基礎(chǔ)上，完善各種行政法規(guī)，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格實(shí)行，強(qiáng)力依法打擊各種違法的犯罪行為。各級(jí)政府部門要統(tǒng)籌考慮生態(tài)建設(shè)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)，在項(xiàng)目初期充分考慮對(duì)周邊環(huán)境的影響，做出相應(yīng)評(píng)估報(bào)告，工程收尾時(shí)要落實(shí)檢査保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的措施。

3.4環(huán)保中加大科技投入

生態(tài)環(huán)境的發(fā)展中，科技起著至關(guān)重要的作用。應(yīng)該通過(guò)科技的手段確切了解生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和和基本的規(guī)律，再采取相應(yīng)的措施。對(duì)于現(xiàn)在的環(huán)境問(wèn)題唯有通過(guò)科技的手段才能從根本上去解決環(huán)境問(wèn)題。

首先，要不斷的擴(kuò)充環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)和環(huán)保研究隊(duì)伍，組建水平較高的科研團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步較大科研在環(huán)境保護(hù)上的力度，當(dāng)前所面臨的問(wèn)題中，著重先解決水土流失和大氣污染等問(wèn)題；其次，實(shí)施推廣使用的科研技術(shù)，認(rèn)真做好推廣工作。調(diào)研考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在一些重污染并且經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，環(huán)境治理設(shè)施盡可能采用規(guī)模小，成本低，易操作的設(shè)備；再者，降低污染程度要從源頭減少污染物，推廣污染處理系統(tǒng)，讓廢棄物從源頭進(jìn)行循環(huán)利用，是科技進(jìn)步在環(huán)境保護(hù)和改善中的地位不斷增強(qiáng)。

綜上所述，用科技的手段加強(qiáng)環(huán)境治理和保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧相處，以解決環(huán)境對(duì)人類健康問(wèn)題的影響和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題。