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篇1

關(guān)鍵詞 畜牧獸醫(yī) 職業(yè)技能 鑒定 問題

中圖分類號(hào)：S851.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

目前在我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)是相對冷門的行業(yè)，因此對于其行業(yè)規(guī)范也一直沒有重視起來，這對于畜牧獸醫(yī)的行業(yè)發(fā)展是不利的。因此在對畜牧獸醫(yī)行業(yè)進(jìn)行改革的時(shí)候，就需要對獸醫(yī)的職業(yè)技能鑒定過程來進(jìn)行規(guī)范，這樣才能夠?yàn)?a href="http://www.yuanjingfilm.com/haowen/253625.html" target="_blank">相關(guān)部門選拔專業(yè)的人才。

1畜牧獸醫(yī)專業(yè)職業(yè)技能鑒定中存在的問題

1.1職業(yè)技能鑒定的資源利用率較低

目前在對畜牧獸醫(yī)的職業(yè)資格進(jìn)行鑒定的時(shí)候，主要是針對在校的學(xué)生，并且每年安排職業(yè)鑒定的次數(shù)只有兩次，這樣在一整年時(shí)間里面都不能夠進(jìn)行職業(yè)鑒定。這樣的職業(yè)技能鑒定面就比較窄，并不能夠?qū)⑷康蔫b定能力發(fā)揮出來，尤其是對于社會(huì)上一些畜牧從業(yè)人員而言，這樣的職業(yè)技能鑒定滿足不了現(xiàn)實(shí)的需要。

1.2職業(yè)技能鑒定的標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)更新

目前我們國家的經(jīng)濟(jì)形勢在發(fā)生著劇烈的變化，因此各行各業(yè)也都應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定改革，但是目前對于畜牧獸醫(yī)的職業(yè)技能鑒定而言，10年來鑒定的內(nèi)容還沒有發(fā)生過多的變化，有的鑒定內(nèi)容早就已經(jīng)過時(shí)落后，這樣鑒定內(nèi)容和實(shí)際需求不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象也會(huì)造成整個(gè)行業(yè)的發(fā)展緩慢。而且一旦相關(guān)專業(yè)的學(xué)生考取了職業(yè)技能鑒定資格證，就不再進(jìn)行跟蹤的考查和學(xué)習(xí)，這樣學(xué)生的掌握的知識(shí)也就沒有進(jìn)行及時(shí)地更新，這樣也是不利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展的。

2改進(jìn)獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定的措施

2.1增加獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定的對象

在對獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定進(jìn)行改革的時(shí)候，首先就是需要擴(kuò)大服務(wù)的范圍。除了對職業(yè)學(xué)校畜牧獸醫(yī)專業(yè)的學(xué)生、畜牧養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)員和實(shí)操人員以外，還需要面向社會(huì)的人員來進(jìn)行鑒定，來滿足不同層次的人的鑒定需求，給予農(nóng)民、下崗工人以及殘疾人士資格鑒定的機(jī)會(huì)，這樣就能夠擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，對于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也能夠起到一定的作用。

2.2對職業(yè)技能鑒定的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新改革

通過職業(yè)技能鑒定，相關(guān)從業(yè)人員最終需要走上工作崗位，因此在進(jìn)行技能鑒定內(nèi)容的規(guī)范上，就需要將行業(yè)技術(shù)前沿的內(nèi)容引入進(jìn)來，需要將目前在畜牧養(yǎng)殖畜牧中使用到的新方法、新技術(shù)引用進(jìn)來，將這些新的職業(yè)技能納入到考核題庫中，并且每年要對題庫中內(nèi)容進(jìn)行更新，將一些已經(jīng)過時(shí)的內(nèi)容剔除，這樣才能夠使得鑒定的內(nèi)容跟上時(shí)代的發(fā)展。鑒定團(tuán)隊(duì)在對考核內(nèi)容確定的時(shí)候，需要深入到一線的畜牧生產(chǎn)企業(yè)中進(jìn)行深入調(diào)查。在對培訓(xùn)教材進(jìn)行編寫的時(shí)候，需要由學(xué)校的教師和企業(yè)中的養(yǎng)殖專家進(jìn)行商量以后來對教學(xué)的內(nèi)容和范圍來進(jìn)行劃定的，然后就能夠編出有針對性的教材。總之，在進(jìn)行考核內(nèi)容范圍劃定的時(shí)候，要基于生產(chǎn)實(shí)際來進(jìn)行，這樣才能夠使得考核的內(nèi)容滿足實(shí)踐的需求，畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才在獲得技能鑒定證書以后也能夠適應(yīng)現(xiàn)實(shí)養(yǎng)殖企業(yè)的需求。

2.3加強(qiáng)獸藥檢測員的職業(yè)技能鑒定

在進(jìn)行畜牧獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定的時(shí)候，需要多方面開展來進(jìn)行鑒定工作。不僅需要對畜牧獸醫(yī)的資格來進(jìn)行鑒定以外，還需要對獸藥檢測員的資格來進(jìn)行鑒定，在進(jìn)行鑒定的時(shí)候，要加強(qiáng)在農(nóng)村中的宣傳，要按照GMP認(rèn)證規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，這樣才能夠保證獸藥質(zhì)量。在進(jìn)行獸藥檢測員的資格鑒定的時(shí)候，需要將國外優(yōu)秀的鑒定技術(shù)和鷹眼引入進(jìn)來，然后對我們國家的鑒定標(biāo)磚來進(jìn)行不斷優(yōu)化，這樣就能夠保證獸藥的質(zhì)量，獸藥的營銷和草地培育方面也能夠順利進(jìn)行。

2.4健全職業(yè)技能鑒定證書的管理制度

在對畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行技能鑒定以后，還需要對其技能來進(jìn)行跟蹤調(diào)查和鑒定。這樣就需要職業(yè)施教部門和政府畜牧獸醫(yī)部門、農(nóng)業(yè)部門以及企業(yè)建立起來合作的關(guān)系，每年都對獸醫(yī)專業(yè)人員的職業(yè)技能來進(jìn)行鑒定，逐漸形成的再培訓(xùn)和再登記的長期機(jī)制。這樣就能夠使得畜牧獸醫(yī)的專業(yè)人才能夠一直保持學(xué)習(xí)的狀態(tài)。

2.5實(shí)行考核人員的素質(zhì)

在目前對畜牧獸醫(yī)的人才進(jìn)行職業(yè)鑒定的時(shí)候，還需要對鑒定的質(zhì)量來進(jìn)行提高，只有通過高質(zhì)量的職業(yè)鑒定，才能夠使得職業(yè)技能鑒定的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。這就需要對考核人員的素質(zhì)來進(jìn)行提高，考核人員一般是由畜牧獸醫(yī)專業(yè)的專家、教師以及高水平的技術(shù)人才來進(jìn)行擔(dān)任，但是為了對考核的過程來進(jìn)行規(guī)范，還需要讓考核人員來考取考評(píng)員的資格，這樣就能夠具備豐富的理論知識(shí)，也能夠具備一定的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。在進(jìn)行考核的時(shí)候，一定要堅(jiān)持公平、公正以及公開的原則。同時(shí)，在考核人員中還需要建立起來賞罰制度，每年都進(jìn)行一次考核人員表彰大會(huì)，對于由于的考核人員要進(jìn)行表揚(yáng)，同時(shí)也需要對不稱職的考核人員來進(jìn)行處罰。尤其是對于一些泄露試題、考核過程不嚴(yán)格以及收受賄賂的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，的必要的時(shí)候還需要對違紀(jì)的工作人員的資格來進(jìn)行取締。

2.6堅(jiān)持質(zhì)量第一的檢測標(biāo)準(zhǔn)

畜牧獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定過程中，需要樹立起來質(zhì)量第一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，寧可減少過關(guān)的人數(shù)，也不能夠降低鑒定的標(biāo)準(zhǔn)。只有具備高質(zhì)量的鑒定標(biāo)注，這樣才能夠使得職業(yè)技術(shù)鑒定有意義，也能夠?qū)ι鐣?huì)真正篩選有用的畜牧獸醫(yī)人才，這對于鑒定機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展來說也是大有裨益的。在進(jìn)行過程，從報(bào)名審核、出卷、印刷試卷、監(jiān)考以及錄取的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格把關(guān)，這樣才能夠保證職業(yè)技能鑒定的真實(shí)性。

綜上所述，對畜牧獸醫(yī)進(jìn)行職業(yè)技能鑒定已經(jīng)成為刻不容緩，在進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的時(shí)候，需要從考核人員、考核制度以及考核內(nèi)容等多方面來進(jìn)行改進(jìn)，建立科學(xué)的鑒定體系，這樣就能夠促進(jìn)畜牧獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 蘆剛.關(guān)于畜牧獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定的探討[J].農(nóng)家之友，2010（5）.

篇2

隨著現(xiàn)代社會(huì)上畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，畜牧獸醫(yī)工作也逐漸發(fā)揮著越來越重要的作用，在保證畜牧養(yǎng)殖業(yè)良好發(fā)展方面占據(jù)不可替代的地位。在當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作過程中，一些問題的存在對其工作效果產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響，需要相關(guān)工作人員采取有效對策解決，從而保證畜牧獸醫(yī)工作能夠得以更好開展，提高工作水平。

關(guān)鍵詞：

畜牧獸醫(yī)；問題；對策

畜牧獸醫(yī)是當(dāng)前醫(yī)學(xué)行業(yè)內(nèi)的一個(gè)重要分支，主要就是服務(wù)于畜牧養(yǎng)殖行業(yè)，解決畜牧養(yǎng)殖中存在的疾病問題。在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)領(lǐng)域不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，畜牧獸醫(yī)工作也得到較好開展，然而在實(shí)際工作中仍存在一定問題，對畜牧獸醫(yī)工作的質(zhì)量及效果產(chǎn)生不利影響。作為畜牧獸醫(yī)工作相關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)在積極分析實(shí)際工作中存在的問題基礎(chǔ)上，選擇科學(xué)合理對策將這些問題解決，以保證畜牧獸醫(yī)工作得以更好開展。

1當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作中存在的問題

1.1相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后

在畜牧獸醫(yī)工作實(shí)際開展過程中，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施屬于十分重要的影響因素，同時(shí)也是畜牧獸醫(yī)工作得以較好開展的重要保證。就當(dāng)前實(shí)際情況而言，由于各個(gè)方面因素影響，在畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金投入力度仍較缺乏，仍不夠充足，同時(shí)當(dāng)前很多畜牧獸醫(yī)站通常建設(shè)年代均比較久遠(yuǎn)，很多醫(yī)療設(shè)施相對而言仍舊比較落后，很多設(shè)施均已嚴(yán)重?fù)p害，并且場地不夠充足，一旦有疫情發(fā)生，無法使防疫工作實(shí)際需求得到滿足，最終對畜牧獸醫(yī)工作開展造成影響。

1.2相關(guān)可靠觀念仍舊比較落后

在當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作開展過程中，另外比較重要的一個(gè)問題就是很多畜牧獸醫(yī)工作人員觀念仍舊比較落后。就當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作發(fā)展實(shí)際情況而言，對于畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍構(gòu)成，其逐漸成為兩種模式，即特殊化模式與復(fù)雜化模式，在實(shí)際工作過程中，很多工作人員均缺乏較強(qiáng)責(zé)任心，未能夠明確自身應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任，也就未能夠積極投入工作中。另外，在對工作人員實(shí)行考核過程中，相關(guān)考核體系仍缺乏合理與完善，導(dǎo)致工作人家積極性及責(zé)任感較差，從而影響畜牧獸醫(yī)工作較好開展。

1.3畜牧獸醫(yī)工作人員整體素質(zhì)較差

在畜牧獸醫(yī)工作實(shí)際開展過程中，畜牧獸醫(yī)工作人員素質(zhì)及能力會(huì)在很大程度上影響工作效果及水平，因而為能夠較好保證畜牧獸醫(yī)工作較好開展，必須保證相關(guān)工作人員具備較高素質(zhì)。然而，就當(dāng)前實(shí)際情況而言，很多畜牧獸醫(yī)工作人員素質(zhì)均比較差，對于現(xiàn)代化畜牧獸醫(yī)技術(shù)未能夠了解及掌握，也就很難較好開展畜牧獸醫(yī)工作。另外，當(dāng)前很多畜牧獸醫(yī)工作人員均為兼職人員，并且年齡均偏大，畜牧獸醫(yī)工作人員隊(duì)伍缺乏專業(yè)化，這最終也會(huì)對畜牧獸醫(yī)工作開展造成較大不良影響[1-2]。

2畜牧獸醫(yī)工作開展有效對策

2.1加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作開展過程中，為能夠得到較理想開展效果，首要任務(wù)就是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣才能夠?yàn)楦瞄_展畜牧獸醫(yī)工作提供良好的硬件支持，為畜牧獸醫(yī)工作的良好開展提供較好保證。在實(shí)際工作過程中，當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對基層畜牧獸醫(yī)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)重視，在實(shí)際建設(shè)過程中不斷加大資金投入流動(dòng)，積極購置現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)備及器材，這樣才能夠?yàn)閯?dòng)物疾病的治療提供較好支持。另外，應(yīng)當(dāng)建立并不斷完善動(dòng)物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室，對于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)相關(guān)設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行完善配置，從而保證畜牧獸醫(yī)工作效率能夠得以有效提升，同時(shí)也能夠?yàn)閯?dòng)物醫(yī)學(xué)發(fā)展提供較好的理論依據(jù)。

2.2建立并健全相關(guān)規(guī)章制度

在當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作開展過程中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立并不斷健全相關(guān)管理體系，在此基礎(chǔ)上才能夠?qū)π竽莲F醫(yī)工作加強(qiáng)管理。在實(shí)際工作過程中，應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)畜牧獸醫(yī)管理工作中各個(gè)方面細(xì)節(jié)，制定相關(guān)責(zé)任制度，從而系統(tǒng)化處理相關(guān)工作內(nèi)容，構(gòu)建相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，對畜牧獸醫(yī)工作人員加強(qiáng)責(zé)任管理。另外，在畜牧獸醫(yī)工作開展過程中，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)合理考核機(jī)制，對工作人員加強(qiáng)考核，從而使工作人員工作積極性及主動(dòng)性得以提升，保證其能夠更好開展畜牧獸醫(yī)工作，進(jìn)而保證畜牧獸醫(yī)工作開展能夠取得更加理想的效果。

2.3提升工作人員素質(zhì)

在當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作實(shí)際開展過程中，為能夠保證得到更好效果，另外比較重要的一個(gè)方面就是提升工作人員整體素質(zhì)。在實(shí)際工作過程中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對畜牧獸醫(yī)工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，使其能夠掌握現(xiàn)代化畜牧獸醫(yī)知識(shí)及技能，保證其能夠在實(shí)際工作中更好應(yīng)用這些技術(shù)及水平，在此基礎(chǔ)上保證畜牧獸醫(yī)工作能夠得以更好開展，提升畜牧獸醫(yī)工作水平及質(zhì)量，促進(jìn)其得以更好發(fā)展[2-3]。

3結(jié)語

在當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作開展過程中，提升畜牧獸醫(yī)工作質(zhì)量及水平也就十分必要。在畜牧獸醫(yī)實(shí)際工作過程中，畜牧獸醫(yī)工作部門及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)積極分析存在的一些問題，并且要針對這些問題選擇有效對策將其解決，在此基礎(chǔ)上保證畜牧獸醫(yī)工作得以更好開展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王建富.畜牧獸醫(yī)工作中遇到挑戰(zhàn)及解決對策[J].農(nóng)民致富之友,2017(2).

[2]達(dá)日托.我國畜牧獸醫(yī)工作中出現(xiàn)的問題及解決措施[J].商,2016(8).

篇3

1畜牧獸醫(yī)人才培養(yǎng)中的裂痕

1.1從業(yè)人員實(shí)踐水平不足許多畜牧獸醫(yī)人才擁有豐富的理論知識(shí)，學(xué)歷多是碩士甚至博士，科研能力也很強(qiáng)，但是一旦投入工作環(huán)境中，他們卻表現(xiàn)出巨大的不適應(yīng)性，顯得無所適從。這是因?yàn)樵谌瞬排囵B(yǎng)教育階段過于注重對其的理論指導(dǎo)和應(yīng)試教育，忽視了重要實(shí)踐操作能力。此外，這類獸醫(yī)人才大多只熟悉自己的專業(yè)領(lǐng)域，對與獸醫(yī)相關(guān)的領(lǐng)域了解不足，導(dǎo)致在工作中無法與其他部門合作，阻礙了工作效率的提高。

1.2人才自愿度不夠人才自愿度不足，是指在大學(xué)本科或者?？平逃?，自愿選擇講畜牧獸醫(yī)專業(yè)作為自己第一志愿的人員非常少，許多是被調(diào)劑或者在他人壓力之下才選擇這一行業(yè)的。畜牧獸醫(yī)類職業(yè)在我國收到的關(guān)注度和尊敬度不夠，許多人對其存在著較大偏見，認(rèn)為這是一種低級(jí)而沒有前途的工作，不利于自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在客觀層面上，不管是國家還是企業(yè)都忽略了對畜牧獸醫(yī)人才的利益保障，導(dǎo)致目前畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員工資水平普遍較低，獎(jiǎng)金和績效考核不完善，物質(zhì)保障不健全；他們的工作環(huán)境也較惡劣，相關(guān)的工作培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)非常少。迫于生存和發(fā)展的壓力，許多畜牧獸醫(yī)人才選擇轉(zhuǎn)行。因此，人員流動(dòng)性非常大，這更加劇了這一行業(yè)從業(yè)的混亂，導(dǎo)致外界對其誤解加深。

1.3對從業(yè)人才的培訓(xùn)不夠深入畜牧獸醫(yī)行業(yè)是一類較新的行業(yè)，其工作要以來大量的科研實(shí)踐和技能培訓(xùn)才能進(jìn)行。遺憾的是，盡管我國高校的畜牧獸醫(yī)人才培養(yǎng)做的較為出色，但是在工作環(huán)境下，企業(yè)極大地忽略了對于從業(yè)人員的技能培養(yǎng)和科研支持，導(dǎo)致其工作能力無法適應(yīng)日新月異的工作要求，很容易由于知識(shí)面不夠新穎而在工作中犯下錯(cuò)誤[2]。這種投入工作后忽視了對從業(yè)人員的培訓(xùn)的現(xiàn)狀是由于長期的工作環(huán)境導(dǎo)致的，大多企業(yè)已壓縮成本，提高利潤為唯一目的，不愿投入資金對畜牧獸醫(yī)人才進(jìn)行培訓(xùn)，正是受這種粗淺目光的影響，才形成了目前這種局勢。

2如何提高畜牧行業(yè)獸醫(yī)的專業(yè)水平

2.1增加對畜牧獸醫(yī)人才的實(shí)踐能力培養(yǎng)介于目前我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)的從業(yè)人員理論水平較高，實(shí)踐操作能力較弱的特點(diǎn)，應(yīng)該對高校畜牧獸醫(yī)人才教學(xué)方式進(jìn)行過改革。首先，應(yīng)該在部分優(yōu)質(zhì)?？茖W(xué)校開展畜牧獸醫(yī)專業(yè)，將其教學(xué)目標(biāo)定為培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，有較強(qiáng)實(shí)踐和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ母咚饺瞬?，以此分?dān)一部分綜合研究性高校的培養(yǎng)壓力，形成培養(yǎng)重點(diǎn)不同的兩類人才培養(yǎng)機(jī)制。另外，在課程設(shè)置上也要進(jìn)行相應(yīng)改革。教師要安排不少于1/3的課堂時(shí)間帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操作，工作環(huán)境適應(yīng)等實(shí)踐性的課程，幫助學(xué)生達(dá)到理論學(xué)習(xí)和操作能力共同進(jìn)步的學(xué)習(xí)層次。

2.2企業(yè)保障畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的基本利益想要將高水平的畜牧獸醫(yī)人才永久性地留在企業(yè)中，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，就需要改變目前對這類人才的待遇，保障其基本的利益和需要。對此，筆者有2點(diǎn)基本建議：第一，企業(yè)提高畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的工資水平，并且設(shè)立將一部分可浮動(dòng)收益作為獎(jiǎng)金，績效工資等形式發(fā)放。從業(yè)人員的工資水平提高了，生存壓力就相應(yīng)降低，能夠投入更多的精力在工作上；第二，企業(yè)要樹立起尊重畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員的良好企業(yè)氛圍，給予他們足夠的重視和關(guān)懷，使他們的自尊心受到保護(hù)，能心甘情愿地為企業(yè)奉獻(xiàn)自己的時(shí)間和知識(shí)。

2.3完善從業(yè)人員學(xué)習(xí)制度工作能力需要在不斷學(xué)習(xí)中才能發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)該為畜牧獸醫(yī)人才準(zhǔn)備良好的學(xué)習(xí)氛圍，為其提供豐富而多樣的交流，進(jìn)修和研討機(jī)會(huì)。舉例來說，企業(yè)可每年選派數(shù)位在工作中表現(xiàn)突出，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的優(yōu)秀從業(yè)人員赴國外先進(jìn)畜牧飼養(yǎng)企業(yè)進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)其在畜牧醫(yī)療方面的先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行吸收改良，使其能夠?yàn)樽约浩髽I(yè)所用。此外，企業(yè)還可以建立專門的實(shí)驗(yàn)室，供畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員研究所用?？偠灾?，企業(yè)為其創(chuàng)造的學(xué)習(xí)環(huán)境越良好，學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)越多，從業(yè)人員發(fā)展自身的需求被滿足，他們就能夠在工作中表現(xiàn)出更大的積極性和更強(qiáng)的解決問題的能力。

3結(jié)語

篇4

一、我國基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的問題

面對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國畜牧業(yè)發(fā)展過程中的基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了許多與現(xiàn)有發(fā)展不相適應(yīng)的地方。要想系統(tǒng)的分析這些問題，我們就應(yīng)該以全局的角度，通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才、管理等各個(gè)方面來進(jìn)行分析。以下，對于我國畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行簡要分析。

1.基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足

第一，我國的農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)在使用過程中出現(xiàn)規(guī)劃利用不合理的現(xiàn)象，一些省份對于農(nóng)業(yè)的建設(shè)著力于提高農(nóng)業(yè)科技水平，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目領(lǐng)域上，對于畜牧業(yè)的發(fā)展沒有給予足夠的認(rèn)識(shí)，因此在畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的建設(shè)上沒有足夠的資金支持，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)資金不足問題。

第二，一些地區(qū)的基層畜牧獸醫(yī)部門在對其獸醫(yī)隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)過程中，盲目的追求政績，沒有從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行有效的隊(duì)伍建設(shè)，導(dǎo)致資金在建設(shè)過程中白白的浪費(fèi)與流失，長此以往，出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)不足等問題。

2.基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍缺乏 科學(xué)的管理體制

基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍在建設(shè)過程中的管理問題也是我國基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)中存在的另一個(gè)重要問題。首先畜牧獸醫(yī)行業(yè)中央并沒有明確地規(guī)定它屬于哪一個(gè)行政部門之中，因此在畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)之后，當(dāng)?shù)卣块T往往對其進(jìn)行自由劃分，由此造成了基層畜牧獸醫(yī)部門沒有明確的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍在工作中出現(xiàn)工作效率低，責(zé)任分配不清等問題。同時(shí)，在出現(xiàn)緊急問題上，畜牧獸醫(yī)部門與其他農(nóng)業(yè)部門往往無法明確自己的責(zé)任，導(dǎo)致出現(xiàn)問題畜牧獸醫(yī)部門與其他農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生“打太極”的現(xiàn)象。

由于缺乏明確的部門領(lǐng)導(dǎo)，因此基層畜牧獸醫(yī)部門在管理上存在著很多問題。首先，由于缺乏制約，基層畜牧獸醫(yī)的工作意識(shí)不強(qiáng)，工作態(tài)度不積極；另一方面缺乏有效的管理會(huì)使畜牧獸醫(yī)部門在工作中出現(xiàn)資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。

3.基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍中缺乏人才

一些基層畜牧獸醫(yī)的從業(yè)人員往往比具備相關(guān)的從業(yè)技能與工作經(jīng)驗(yàn)，通過走后門或調(diào)配的方式進(jìn)入到了基層畜牧獸醫(yī)部門，給我國的基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)帶來了困難。

二、面對我國基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的問題的解決對策

通過以上對于我國基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)中的問題分析我們可以看出，我國的基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍在經(jīng)費(fèi)、人員、技術(shù)以及管理上都有明顯的漏洞。因此我們要抓住要點(diǎn)，對癥下藥，才能更好的解決當(dāng)前我國基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題。以下，對解決對策進(jìn)行簡要探討。

1.加大基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入

要加強(qiáng)我國的基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)首先要著手解決的問題就是經(jīng)費(fèi)問題。相關(guān)部門首先要對畜牧獸醫(yī)部門進(jìn)行明確的行政劃分，固定畜牧獸醫(yī)部門的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織。其次，在農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)的規(guī)劃利用問題上，給予基層畜牧獸醫(yī)部門足夠的重視，將資金準(zhǔn)確無誤的下達(dá)。最后，要加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)部門工作人員的思想教育，明確責(zé)任與工作任務(wù)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的工作原則。

進(jìn)行以上工作之后我國基層畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)該合理利用資金，引進(jìn)先進(jìn)畜牧醫(yī)療設(shè)備，進(jìn)行畜牧醫(yī)療技術(shù)的培訓(xùn)，從根本上強(qiáng)化基層畜牧醫(yī)療的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。

2.優(yōu)化基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的管理體制

早明確基層畜牧獸醫(yī)部門的行政所屬之后，相關(guān)部門應(yīng)該積極地著手下一項(xiàng)工作——優(yōu)化基層畜牧獸醫(yī)對我的管理體制，明確管理對象與管理目標(biāo)，提高畜牧獸醫(yī)人員的工作效率。建立畜牧獸醫(yī)人員的工作監(jiān)督制度與績效考核制度。讓畜牧獸醫(yī)工作人員在科學(xué)的管理體制、合理的監(jiān)督考核體制下高校的工作，達(dá)到強(qiáng)化基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的最終目的。

3.加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)

國家農(nóng)業(yè)有關(guān)部門以及教育部應(yīng)該明確畜牧獸醫(yī)對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，大力培養(yǎng)我國畜牧獸醫(yī)專業(yè)的相關(guān)人才。在建立一定的保障制度和優(yōu)化政策之后將人才輸送到我國的基層畜牧獸醫(yī)部門。同時(shí)注重對現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)部門的人員培訓(xùn)教育，提高畜牧獸醫(yī)部門人員的整體素質(zhì)，強(qiáng)化我國基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)的隊(duì)伍建設(shè)。

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關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；行政執(zhí)法；問題；對策

1畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法中存在的問題

近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及國民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，畜牧產(chǎn)品供求量大幅上升，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)畜牧行業(yè)的發(fā)展，與此同時(shí)，畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管極其重要，一旦發(fā)生食品安全事故，不僅會(huì)給整個(gè)行業(yè)帶來負(fù)面消息，更會(huì)直接或間接地影響到消費(fèi)者的身體健康。畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法權(quán)力的實(shí)施對整個(gè)行業(yè)的監(jiān)管有著極大的促進(jìn)作用，但在實(shí)際工作中，畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法過程中不可避免地存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)章制度不健全

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我國畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的開展具有一定的局限性，不僅對行政執(zhí)法工作的具體內(nèi)容有相應(yīng)的規(guī)定，更是對行政執(zhí)法的主體做出相應(yīng)規(guī)定，并不是所有的畜牧獸醫(yī)工作者都具有開展實(shí)施行政執(zhí)法工作的資格，如位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的畜牧獸醫(yī)工作者未能達(dá)到擁有開展行政執(zhí)法工作的資格。但在實(shí)際開展行政執(zhí)法工作的過程中，由于執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)章制度的不健全，導(dǎo)致出現(xiàn)一些的消極現(xiàn)象，對整個(gè)行業(yè)的發(fā)展帶來極大的不利影響，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是不具備畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法權(quán)資格的獸醫(yī)工作者在實(shí)際工作中擁有了實(shí)權(quán)，卻缺乏對該類職權(quán)濫用的有效監(jiān)管；二是實(shí)際擁有資格的畜牧獸醫(yī)工作者在開展行政執(zhí)法工作的過程中得到的權(quán)力不完整，無法充分發(fā)揮自身效用對整個(gè)行業(yè)實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)管。這一現(xiàn)象的存在，對整個(gè)行業(yè)的發(fā)展有極大的不利影響。

1.2執(zhí)法程序不合理

執(zhí)法程序的存在是發(fā)揮行政執(zhí)法權(quán)力效用的重要手段，畜牧獸醫(yī)工作者在整個(gè)行政執(zhí)法過程中，主要依靠可靠的執(zhí)法程序開展實(shí)施相應(yīng)監(jiān)督管理工作，一方面有助于畜牧獸醫(yī)工作者及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問題；另一方面有助于畜牧獸醫(yī)工作者依靠執(zhí)法程序的強(qiáng)制性發(fā)揮權(quán)力的效用，從而適時(shí)地對違法亂象進(jìn)行調(diào)整，以促進(jìn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。在實(shí)際生活中，執(zhí)法程序的不合理性極為突出，對畜牧獸醫(yī)的整個(gè)行政執(zhí)法工作的開展有許多阻礙，產(chǎn)生極其不利的影響。執(zhí)法程序的不合理主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一方面，現(xiàn)實(shí)生活中缺乏較為完善的與執(zhí)法程序相關(guān)的規(guī)章制度，大多畜牧獸醫(yī)工作者在行政執(zhí)法過程中，由于缺乏有效條例的指引，執(zhí)法行為較為隨意，對于行政執(zhí)法工作的開展有較大不利影響；另一方面，畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的開展具有一定的必然性，這也造成在制定相應(yīng)執(zhí)法程序時(shí)，側(cè)重于設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這一特點(diǎn)的存在使得現(xiàn)實(shí)生活和執(zhí)法程序兩者之間的矛盾較為突出，對畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的開展有極大的不利影響。

1.3行政強(qiáng)制力效率較低

在行政執(zhí)法工作開展的過程中，畜牧獸醫(yī)監(jiān)管效用之所以能夠得到充分發(fā)揮，主要是因?yàn)榉杀旧硭哂械膹?qiáng)制力，能夠給畜牧獸醫(yī)工作者的行政執(zhí)法行為提供一定的支持，當(dāng)畜牧獸醫(yī)工作者發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，能夠借助于法律的強(qiáng)制力，對違法主體的不當(dāng)行為作出相應(yīng)處罰及糾正，從而維護(hù)整個(gè)行業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。在實(shí)際生活中，畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的開展，行政強(qiáng)制力效率較低是一大現(xiàn)象。這一現(xiàn)象主要在于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法過程中行政強(qiáng)制力的實(shí)施，往往通過間接的方法對違法主體進(jìn)行相應(yīng)處罰，即畜牧獸醫(yī)工作者依靠法院對違法主體的行為進(jìn)行處罰，且在該過程中，畜牧獸醫(yī)工作者需提供相應(yīng)的證明材料，導(dǎo)致行政強(qiáng)制力的效率較低。

2解決策略

通過分析，總結(jié)出了畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法中存在的一些問題，筆者結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)資料的查詢，提出以下兩點(diǎn)對策，以期促進(jìn)畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的開展。

2.1政府部門應(yīng)建立健全規(guī)章制度，權(quán)力和責(zé)任明確到個(gè)人

畜牧獸醫(yī)工作者開展相應(yīng)行政執(zhí)法工作的過程中，規(guī)章制度的不完善給執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)力等會(huì)造成一定的不利影響，為更好地促進(jìn)畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的開展，相關(guān)政府部門應(yīng)積極建立健全規(guī)章制度，將行政執(zhí)法工作的權(quán)力和責(zé)任明確到個(gè)人。條文性規(guī)范的存在，不僅為畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的開展提供有力保障，還提供了較為清晰的指引方向，對其工作的開展有極大的促進(jìn)作用，這是建立規(guī)章制度的一大好處。另一方面，規(guī)章制度的建立健全，能夠?qū)π姓?zhí)法的主體做出更為清晰的界定，并開展實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，從而能夠有效地減少權(quán)力濫用的現(xiàn)象，責(zé)任明確到個(gè)人，對維護(hù)良好的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作環(huán)境有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.2畜牧獸醫(yī)工作者應(yīng)大力提升自身素養(yǎng)

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關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī) 崗位需求 人才培養(yǎng)模式

現(xiàn)代化畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，迫切需要大量的高素質(zhì)技能型畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才。高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)的高職教育，要求畢業(yè)學(xué)生既具有系統(tǒng)的理論知識(shí)，又具有熟練的實(shí)踐操作能力；既能融入行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，又能自我學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。而傳統(tǒng)的高職教育已不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)對人才的需求，這就要求高職畜牧獸醫(yī)教育工作者要不斷的完善人才培養(yǎng)模式，保證我國高職教育持續(xù)的、科學(xué)的良性發(fā)展。

為掌握行業(yè)企業(yè)崗位設(shè)置和生產(chǎn)技能，深入了解行業(yè)企業(yè)對高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)教育教學(xué)和畢業(yè)生培養(yǎng)的要求，進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，為此，我們以高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生主流就業(yè)單位為突破口，大量地走訪調(diào)研了專業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位，調(diào)查輻射了遼寧省具有代表性的養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、養(yǎng)牛場、飼料廠、獸藥生產(chǎn)廠、少數(shù)動(dòng)檢部門，同時(shí)對在崗的部分畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生一并調(diào)查。

一、行業(yè)企業(yè)崗位需求調(diào)查結(jié)果

高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)學(xué)生未來在企業(yè)中就業(yè)，最終目標(biāo)是在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中從事技術(shù)員和管理人員，甚至更高層的工種，因此，我們對領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和專業(yè)技術(shù)人員等崗位都進(jìn)行了調(diào)研統(tǒng)計(jì)。在調(diào)研的企事業(yè)單位中，雖然工作性質(zhì)不同、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和人員分配、人員所需能力不盡相同，也存在著一定的差異。我們對取得的材料信息都進(jìn)行了詳細(xì)地匯總分析，得出畜牧獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程，每個(gè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)都對應(yīng)著生產(chǎn)崗位，每個(gè)類型的生產(chǎn)企業(yè)除生產(chǎn)崗位外，還產(chǎn)生一些必要的附屬崗位。

1.豬場的生產(chǎn)流程

飼養(yǎng)空懷母豬母豬的鑒定和人工輸精飼養(yǎng)管理妊娠母豬母豬接產(chǎn)及產(chǎn)仔飼養(yǎng)管理泌乳母豬和哺乳仔豬飼養(yǎng)管理育成豬飼養(yǎng)管理后備母豬和育肥豬。

養(yǎng)豬場的附屬崗位包括：飼料配比和成份化驗(yàn)、獸醫(yī)防疫工作、人工采精和質(zhì)量檢驗(yàn)、種豬銷售和售后服務(wù)。

2.雞場的生產(chǎn)流程

管理種雞育雛期飼養(yǎng)管理育成雞飼養(yǎng)管理產(chǎn)蛋雞和換羽雞孵化種蛋雞雛出售及售后服務(wù)商品肉雞回收、檢疫、屠宰及出售。

養(yǎng)雞場附屬崗位包括：飼料配比和成份化驗(yàn)、獸醫(yī)防疫工作、人工采精和質(zhì)量檢驗(yàn)、人工輸精、雞雛銷售和售后服務(wù)。

3.飼料廠的工作流程

采購原料生產(chǎn)加工各類飼料檢查飼料質(zhì)量運(yùn)出銷售飼料養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖戶使用飼料。

飼料廠附屬崗位包括：飼料配方的研發(fā)、飼料配比及成份化驗(yàn)、技術(shù)人員指導(dǎo)養(yǎng)殖和疾病防治、組織促銷活動(dòng)、售后服務(wù)及追蹤調(diào)查。

4.奶牛及乳業(yè)公司的生產(chǎn)流程

飼養(yǎng)犢牛選育后備母牛母牛的診斷、配種及妊娠診斷飼養(yǎng)懷孕母牛飼養(yǎng)管理母牛的生產(chǎn)、哺乳及榨乳飼養(yǎng)管理干乳牛。

乳制品的貯存乳制品的加工乳制品質(zhì)量的檢驗(yàn)、化驗(yàn)乳制品銷售。

奶牛及乳業(yè)公司附屬崗位包括：飼料配比和成份化驗(yàn)、人工采精與輸精工作、牧場各類牛飼養(yǎng)管理、獸醫(yī)防疫工作、產(chǎn)品銷售、售后追蹤調(diào)查。

5.畢業(yè)生崗位技術(shù)

各種實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)技能；熟練掌握養(yǎng)殖各階段生產(chǎn)技術(shù)、疾病防治技術(shù)；飼料配方組成、促銷培訓(xùn)授課能力；正確專業(yè)觀念和熱愛本行業(yè)的情感能力，溝通和交際能力。

二、高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的探索

1.按照行業(yè)企業(yè)崗位需求，準(zhǔn)確定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

在充分把握遼西北畜牧業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定了符合區(qū)域特點(diǎn)的高職畜牧獸醫(yī)人才培養(yǎng)目標(biāo)，即培養(yǎng)具有畜禽飼養(yǎng)、養(yǎng)殖場環(huán)境控制、飼料加工、繁育改良、疫病防治、養(yǎng)殖場經(jīng)營管理、產(chǎn)品銷售與技術(shù)服務(wù)等崗位所必需的專業(yè)知識(shí)和技能，適應(yīng)遼西北畜牧業(yè)生產(chǎn)和管理一線的需要，具有社會(huì)主義價(jià)值觀、畜牧獸醫(yī)職業(yè)道德、較強(qiáng)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理能力、創(chuàng)新能力、社會(huì)適應(yīng)能力、創(chuàng)業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)、技術(shù)技能型專門人才。

2.依據(jù)“工學(xué)結(jié)合”的理念，制定特色鮮明的人才培養(yǎng)方案

為使高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)方案更加科學(xué)、可行和有效，圍繞著“工學(xué)結(jié)合”的高職核心辦學(xué)理念，聘請并組織行業(yè)企業(yè)的專家學(xué)者、能工巧匠召開研討會(huì)，共同制定畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，突出了行業(yè)背景和崗位能力的要求，對整個(gè)畜牧獸醫(yī)專業(yè)的課程體系構(gòu)建符合高職學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的要求，并凝練出了畜牧獸醫(yī)專業(yè)的核心能力及核心課程，對學(xué)生的核心能力的培養(yǎng)具有重要的意義。

3.加強(qiáng)校企聯(lián)姻，建立具有區(qū)域特點(diǎn)的校企合作體制機(jī)制

針對畜牧獸醫(yī)專業(yè)的特點(diǎn)，不斷與行業(yè)企業(yè)深度合作，不但可以解決高職院校教學(xué)資源的不足，使學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)與企業(yè)崗位“無縫”對接，還能為企業(yè)培養(yǎng)一線技能型人才，達(dá)到“雙贏”的目的。在培養(yǎng)模式上，可以選用“訂單式培養(yǎng)”、“企業(yè)冠名班”、“校中廠”、“廠中?！钡?；在培養(yǎng)項(xiàng)目上，進(jìn)行專業(yè)課程體系的改革、技能訓(xùn)練項(xiàng)目的改革、專業(yè)教材的改革、“雙師型”師資隊(duì)伍的建立、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的建立等。

4.完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量

為使人才培養(yǎng)方案有效實(shí)施，高職院校要積極推動(dòng)教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)。依據(jù)畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)過程中的管理制度，參考企業(yè)對員工的管理方法，結(jié)合學(xué)校的教學(xué)管理，制定畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)過程監(jiān)控指標(biāo)體系，將教學(xué)質(zhì)量階段性評(píng)價(jià)與總結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，單項(xiàng)評(píng)價(jià)與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合，內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合，注重教學(xué)過程與質(zhì)量評(píng)價(jià)要素有機(jī)地結(jié)合，健全企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生共同參與的評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“過程+結(jié)果”的教學(xué)效果評(píng)價(jià)。

篇7

關(guān)鍵詞 基層；畜牧獸醫(yī)站；人才隊(duì)伍；建設(shè)；對策；青海化隆

中圖分類號(hào) S851.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2011）21-0381-01

畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍肩負(fù)著畜牧技術(shù)推廣和動(dòng)物防檢疫工作，在拓寬農(nóng)民致富渠道、改善人民生活、維護(hù)農(nóng)民切身利益等方面起著積極的作用。在“口蹄疫”、“禽流感”和“高致病性豬藍(lán)耳病”等防控工作中，畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍技術(shù)人員更是發(fā)揮了積極的職能作用。因此，推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，優(yōu)化基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層人才隊(duì)伍素質(zhì)，對化隆縣畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展尤為重要[1]。

1 基本情況

縣動(dòng)監(jiān)所編制11人，實(shí)有15人；縣畜牧獸醫(yī)站編制10人，實(shí)有12人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)畜牧獸醫(yī)站編制38人，實(shí)有59人，均為財(cái)政供養(yǎng)。此外，每個(gè)行政村有動(dòng)物防疫員1名，共369名，工資由財(cái)政預(yù)算解決。

1.1 專業(yè)技術(shù)職稱情況

從表1可以看出，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員38人，專業(yè)技術(shù)水平較高，技術(shù)力量強(qiáng)。而受崗位設(shè)置等條件的限制，中級(jí)職稱中17人未被聘用。

1.2 學(xué)歷狀況

從表2可以看出，有專業(yè)學(xué)歷人數(shù)占有學(xué)歷人員總數(shù)的87.5%，其中大學(xué)本科20人，大專學(xué)歷28人，中專學(xué)歷22人，沒有研究生及以上學(xué)歷的人員。非專業(yè)人數(shù)占有學(xué)歷人數(shù)的12.5%。說明化隆縣畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍高學(xué)歷人才缺乏。

1.3 年齡結(jié)構(gòu)

從表3可以看出，35歲以下36人，36～49歲有47人，50歲以上3人，分別占總?cè)藬?shù)的41.86%、54.65%和3.49%，說明化隆縣畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍人員絕大多數(shù)為中青年。

2 存在的主要問題

2.1 人員素質(zhì)參差不齊

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員不足60人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的0.026%。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)基本上是參加工作前在學(xué)校獲得的，少部分是通過自學(xué)函授獲得。由于長期處于基層，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、時(shí)間短，知識(shí)得不到及時(shí)更新，導(dǎo)致能力差，授課技能不高，很多是照本宣科。由于缺乏培訓(xùn)及實(shí)際操作訓(xùn)練，技術(shù)人員知識(shí)老化，操作技能不強(qiáng)，很大一部分用老傳統(tǒng)、老經(jīng)驗(yàn)解決工作中的新情況、新問題。

2.2 經(jīng)費(fèi)投入不足

地、縣財(cái)政用于人才培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入雖逐年增加，但與產(chǎn)業(yè)規(guī)模相比仍然有限，以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量多方參與的人才培訓(xùn)多元化格局尚未形成[2]。

2.3 管理服務(wù)缺乏具體措施

管理和服務(wù)工作相對滯后，缺乏相應(yīng)的培養(yǎng)、使用機(jī)制。畜牧獸醫(yī)人才的培訓(xùn)與實(shí)際生產(chǎn)脫鉤，導(dǎo)致人才利用率不高，出現(xiàn)人才短缺和浪費(fèi)現(xiàn)象并存的局面，影響現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)人才的積極性。

2.4 人才斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重

由于行業(yè)形象一直不高，工作辛苦，且待遇低，畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生不愿意從事畜牧獸醫(yī)工作，多轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)。同時(shí)，從2003年以來沒有分配充實(shí)的人員，導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)人才隊(duì)伍后續(xù)力量嚴(yán)重不足，出現(xiàn)新老斷層，難以適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展要求。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站中還存在缺員現(xiàn)象，畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍已是青黃不接，專業(yè)技術(shù)人員亟待充實(shí)[3]。

3 發(fā)展對策

3.1 以政府推動(dòng)為主導(dǎo)，創(chuàng)造人才成長的良好環(huán)境

一是加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)人才管理，建議選拔對口人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站就業(yè)，減少非專業(yè)人員進(jìn)入專業(yè)技術(shù)部門的現(xiàn)象。二是建立畜牧獸醫(yī)人才使用機(jī)制。制定科學(xué)的專業(yè)技術(shù)人才業(yè)績評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使優(yōu)秀人才脫穎而出，完善現(xiàn)有的人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的畜牧獸醫(yī)人才。三是適當(dāng)增加人員，提升畜牧獸醫(yī)服務(wù)水平。著力構(gòu)建創(chuàng)新人才高地是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要把人才資源作為第一資源，把人才強(qiáng)牧戰(zhàn)略作為第一根本方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)溆萌藰?biāo)準(zhǔn)，突出抓好人才引進(jìn)，敞開人員入口，有計(jì)劃地接收畜牧獸醫(yī)專業(yè)大（中）專畢業(yè)生，優(yōu)化隊(duì)伍知識(shí)、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升現(xiàn)代畜牧業(yè)的服務(wù)能力。四是做好職稱評(píng)定工作。按照有關(guān)政策的要求，加大職稱評(píng)定力度，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)額，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作，鼓勵(lì)基層人才愛崗敬業(yè)，創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境。

3.2 增加畜牧獸醫(yī)投入，保障技術(shù)服務(wù)工作正常進(jìn)行

要保障畜牧防疫工作的順利開展，需要從以下3個(gè)方面進(jìn)行改善。一是爭取將畜牧獸醫(yī)站工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。二是設(shè)立技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，形成以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量多方參與，以合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)為依托的人才培訓(xùn)多元化格局。三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，對現(xiàn)有在崗人員采取選送脫產(chǎn)培訓(xùn)、參加和舉辦各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)班等形式，不斷提高現(xiàn)有技術(shù)人員的專業(yè)技能[4]。

3.3 創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)的良性互動(dòng)

科學(xué)擬定培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，健全培養(yǎng)機(jī)制，多層次地開展教育培訓(xùn)工作，使畜牧獸醫(yī)人才知識(shí)不斷更新、充實(shí)和深化，提高整體素質(zhì)。通過多種形式搞好實(shí)用人才的培訓(xùn)工作，有針對性地為養(yǎng)殖戶開展實(shí)用技術(shù)講座，提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)等活動(dòng)，提高養(yǎng)殖場技術(shù)人員的專業(yè)水平，提升現(xiàn)有人才素質(zhì)。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)交流和更新

采取走出去、引進(jìn)來的方法，定期組織技術(shù)干部外出參觀考察，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并進(jìn)行推廣。加強(qiáng)與業(yè)務(wù)相關(guān)部門的溝通、交流和合作，互通信息，相互協(xié)作，使畜牧技術(shù)干部的眼界更開闊、信息更靈通、觀念更創(chuàng)新、服務(wù)更全面。以適應(yīng)動(dòng)物防疫、食品安全新形勢的需要和生產(chǎn)發(fā)展及科技進(jìn)步的工作需求。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 馮文峰，顏亨銘.文山州村級(jí)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)對策探討[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2011，27（1）：6-8.

[2] 李金紅.基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的必要條件[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2010（23）：50.

篇8

農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系仍有許多問題存在，主要表現(xiàn)在:畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系內(nèi)員工老齡化嚴(yán)重;新的中心設(shè)備等并沒有得到實(shí)質(zhì)的改善，技術(shù)落后，由于各種原因的限制有關(guān)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信息供給不足，技術(shù)推廣緩慢;農(nóng)村畜牧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化較低，各鄉(xiāng)基本上仍以養(yǎng)殖散戶為主，農(nóng)民對畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的需求不大;檢疫職能仍不明確;定點(diǎn)屠宰的歸屬與管理模糊不清;農(nóng)民仍反映收費(fèi)不合理;以錢養(yǎng)事項(xiàng)目承包方固定化；有效的應(yīng)急機(jī)制仍未具體建立起來等，都是相關(guān)部門與畜牧獸醫(yī)工作者亟待解決的問題。具體以下幾個(gè)方面：

1.1服務(wù)體系的人員配置問題

農(nóng)村畜牧獸醫(yī)站所轄的很多村級(jí)獸醫(yī)服務(wù)人員的素質(zhì)有好有差，整體水平不高。大部分都是自學(xué)獸醫(yī)知識(shí)或者在實(shí)踐中積累的主觀經(jīng)驗(yàn)，沒有專門的教育背景和培訓(xùn)，臨床經(jīng)驗(yàn)不足，診療技術(shù)落后，誤診和誤治的情況時(shí)有發(fā)生。還有一部分完全就是以賺錢為目的來進(jìn)行獸醫(yī)工作?？傮w的情況是目前沒有足夠的人能夠真正符合獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)。

1.2知識(shí)信息落后和防疫意識(shí)

弱受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的限制，即便由多渠道引進(jìn)高科技器具或藥品，但是都不能從根本上解決技術(shù)條件差的問題，不能全面接受到世界先進(jìn)的畜牧防治技術(shù)，也沒有足夠的經(jīng)濟(jì)條件聘請優(yōu)秀的專家長期進(jìn)行培訓(xùn)或購買新進(jìn)的儀器，一旦發(fā)現(xiàn)疫病變異或病情變復(fù)雜，不能準(zhǔn)確快速地識(shí)別和防治。

1.3體制中存在的問題

畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的經(jīng)費(fèi)來源較為單一，且數(shù)目較少。目前越來越少的人會(huì)選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站所轄的村級(jí)獸醫(yī)工作室做獸醫(yī)，主要原因有工作環(huán)境差，強(qiáng)度大，工資待遇低，福利少等，直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)缺乏人才，團(tuán)隊(duì)整體年齡偏高，信息知識(shí)落后，這些問題都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)服務(wù)體系的發(fā)展有消極的影響。

2、建議

2.1強(qiáng)化對村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)的重要性

認(rèn)識(shí)各級(jí)政府要強(qiáng)化對村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，改善村級(jí)動(dòng)物防疫員政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)待遇，提高他們的工作積極性。

2.2強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從確保畜牧業(yè)不斷發(fā)展的大局出發(fā),采取根本性的政策措施,加強(qiáng)基層畜牧科技隊(duì)伍建設(shè),使之成為畜牧科技推廣的“帶頭人”，通過學(xué)習(xí)提高村級(jí)動(dòng)物防疫人員的操作技能，對年齡大、素質(zhì)差、技能低、工作不扎實(shí)的村級(jí)動(dòng)物防疫人員及時(shí)換人。

3、結(jié)語

篇9

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物防疫 畜牧獸醫(yī) 建設(shè)體系 存在問題 解決對策

[中圖分類號(hào)] S851.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）06-0247-01

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展和進(jìn)步，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐不斷加快，群眾對公共安全衛(wèi)生的關(guān)注程度也在不斷加劇，這就對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)提出了更高的要求。因此，在畜牧獸醫(yī)站建設(shè)過程中，需要有一套合理的、成熟的畜牧獸醫(yī)管理提出作為建設(shè)的保證，本文主要結(jié)合了江城縣畜牧獸醫(yī)站建設(shè)過程中的實(shí)際情況進(jìn)行了分析和研究。分析了其中存在的問題，并采用的相應(yīng)的應(yīng)對措施，希望對提高畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)質(zhì)量有一定的幫助。

一、江城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)與改革基本情況

江城縣位于云南省南部，全縣面積3544平方公里，轄兩鄉(xiāng)五鎮(zhèn)，總?cè)丝?3萬人，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有畜牧獸醫(yī)站，據(jù)2013年末統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)畜牧獸醫(yī)站有職工 33人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)，縣畜牧獸醫(yī)行政部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的人員、財(cái)務(wù)管理等項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在體制上屬全民事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站定崗定編，職工工資按照在編人員配置縣財(cái)政全額撥款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物防疫、產(chǎn)地檢疫、畜禽品種改良、牧業(yè)技術(shù)推廣、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管以及協(xié)助區(qū)畜牧部門開展畜牧獸醫(yī)執(zhí)法等項(xiàng)工作。

二、江城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)過程中存在的問題

1.畜牧獸醫(yī)站遺留問題較多，改革矛盾突出

由于歷史遺留問題，該地區(qū)的畜牧獸醫(yī)站建設(shè)過程中采用了多種的管理形式，人員機(jī)構(gòu)冗雜，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，隸屬關(guān)系有的是縣級(jí)部門進(jìn)行管理而有的屬于鄉(xiāng)級(jí)部門進(jìn)行管理。人員配置上有的是臨時(shí)性質(zhì)的有的是集體性質(zhì)，有通過人事部門招聘而來的，也有的是畜牧獸醫(yī)部門自行招聘而來。在資產(chǎn)管理方面，有的是國家出資的，有的是集體積累的。在畜牧獸醫(yī)站建設(shè)過程中，因?yàn)闆]有統(tǒng)一的建設(shè)方案，解決好人員編制和去留的問題，導(dǎo)致了建設(shè)過程中難度大，困難多。而在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革過程中，由于人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，資金難度較大，以及產(chǎn)權(quán)很難界定，導(dǎo)致了畜牧獸醫(yī)站在改革和建設(shè)過程中困難重重。

2.工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員結(jié)構(gòu)不合理

多年來，由于江城縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的工作條件比較艱苦，同時(shí)由于在物質(zhì)待遇和生活待遇上等政策落實(shí)不到位，造成了畜牧獸醫(yī)專業(yè)的技術(shù)人員外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而現(xiàn)有的技術(shù)人員隊(duì)伍普遍存在著年齡老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)技術(shù)人員的隊(duì)伍素質(zhì)低下，相關(guān)的檢測手段和檢測方法落后，不能滿足時(shí)展的需求。同時(shí)畜牧獸醫(yī)工作人員的工作環(huán)境較差，辦公條件落后，辦公場所破舊不堪，同時(shí)現(xiàn)代化的辦公和檢測設(shè)備不足，已經(jīng)嚴(yán)重影響到正常工作的開展。

3.村級(jí)的動(dòng)物防疫隊(duì)伍薄弱

由于國家對村級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)還沒有統(tǒng)一的政策和規(guī)定，造成了管理制度不健全，相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)不能正常的保證，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低下，不能滿足動(dòng)物防疫的需求。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)建設(shè)的應(yīng)對對策

1.積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的改革

首先，應(yīng)該在全縣所管轄的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員的編制數(shù)量上做文章，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際畜牧業(yè)的發(fā)展情況和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，科學(xué)合理的制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制的數(shù)量；其次，要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)的公益性和服務(wù)性職能，在工作過程中，要及時(shí)的明確工作人員相應(yīng)的職能和服務(wù)的范圍，在現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上，合理的安排畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；其次，妥善安置分流人員，目前我縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)臨時(shí)技術(shù)人員比較多，為我縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)，這就要求相關(guān)部門在改革過程中，應(yīng)該對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員情況進(jìn)行詳細(xì)的摩的和調(diào)查，提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，特備是對于那些工作了十幾年甚至是幾十年的老技術(shù)人員，要本著以人為本的思想，妥善的對這些人員進(jìn)項(xiàng)安全，對于那些即將要退休的工作人員應(yīng)該準(zhǔn)其提前離休，并保證其應(yīng)有的物質(zhì)生活。

2.加大投入力度，改善基層畜牧獸醫(yī)站的基礎(chǔ)設(shè)施

按照動(dòng)物防疫的要求，為基層畜牧獸醫(yī)站配備相應(yīng)的檢測設(shè)備，保證其具備相應(yīng)技術(shù)推廣的資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)該加大對畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的投入建設(shè)力度，在國家和省級(jí)部門的投資基礎(chǔ)上，地區(qū)的財(cái)政部門應(yīng)該加大對畜牧獸醫(yī)工作的投入力度，并科學(xué)合理的整個(gè)建設(shè)資金，其實(shí)加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)站的設(shè)施建設(shè)力度。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)

首先，應(yīng)該加大技術(shù)培訓(xùn)的力度，提高現(xiàn)有機(jī)構(gòu)技術(shù)人員的專業(yè)技能，各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)該制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，并劃分出合理的培訓(xùn)費(fèi)用，有重點(diǎn)、有步驟、有計(jì)劃的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)；其次，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引各大中專院校的畢業(yè)生到基層就業(yè)，通過向系統(tǒng)中引入新人才，提高畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)體系;人才隊(duì)伍;現(xiàn)狀;對策

中圖分類號(hào) S851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2015）13-18-02

措美縣位于山南地區(qū)南部，轄2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，16個(gè)行政村，91個(gè)自然村，總面積4 549.04km2，其中耕地面積1 000hm2，草場面積37.11萬hm2，人口1.4萬余人，平均海拔4 500m。全縣共有牦牛36 892頭，黃牛3 021頭，綿羊143 035只，山羊17 320只，雞19 456羽，豬410頭，是山南地區(qū)重要的牧業(yè)縣之一。科學(xué)技術(shù)是畜牧養(yǎng)殖業(yè)的第一生產(chǎn)力，措美縣始終堅(jiān)持把加速科技進(jìn)步放在畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵位置，加大科技引進(jìn)和投入力度，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，并且在黃牛改良技術(shù)和重大動(dòng)物疫病防治等工作中成績顯著，多次受到山南地區(qū)和自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)務(wù)部門的好評(píng)，為全縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

基層畜牧獸醫(yī)體系和人才隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣、畜種改良和疫病防治的重要責(zé)任，是保障畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和人民群眾吃上安全畜產(chǎn)品的忠誠衛(wèi)士。隨著措美縣畜牧業(yè)的發(fā)展壯大，當(dāng)前的畜牧獸醫(yī)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)步伐已不能夠滿足草原牧業(yè)新的發(fā)展需求，尤其是近年來畜禽疫病暴發(fā)率相對過去較高，畜牧獸醫(yī)人員年齡偏大和業(yè)務(wù)知識(shí)老化，已經(jīng)滯后于草原牧業(yè)發(fā)展要求，從而阻礙了措美縣牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加快草原牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，就必須進(jìn)一步完善基層畜牧獸醫(yī)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)。

1 基層畜牧獸醫(yī)體系、人員現(xiàn)狀及存在問題

1.1 基層畜牧獸醫(yī)體系及人員現(xiàn)狀

1.1.1 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)情況 措美縣已初步建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村3級(jí)畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生防疫體系，縣獸防站多年延續(xù)已有的運(yùn)行管理制度，各類畜禽衛(wèi)生防疫設(shè)備經(jīng)過上級(jí)多年的項(xiàng)目支持基本齊全，但缺乏操作人員和管理經(jīng)費(fèi)。獸防站肩負(fù)著2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)16個(gè)行政村的畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管工作，專業(yè)人員數(shù)量不足，年齡結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)差距明顯，總體上任務(wù)繁重，阻礙了正常工作的開展。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了獸防所，辦公場所、辦公器材和冷鏈設(shè)備基本俱全，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事畜牧獸醫(yī)的人員數(shù)量不等，一般為2人，其中一人負(fù)責(zé)畜牧工作，力量極為薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各村牧區(qū)集中地大小不同分別配置不同數(shù)量的村級(jí)防疫員，全縣共71名村級(jí)防疫員，基本能夠覆蓋牧區(qū)防疫要求，但村級(jí)防疫人員文化水平低，年齡偏大，防疫知識(shí)老化嚴(yán)重。

1.1.2 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)人才隊(duì)伍狀況 縣獸防站人員12人，其中高級(jí)職稱1人，中級(jí)職稱2人，助理職稱3人，技術(shù)員5人，大專以上學(xué)歷10人;年齡狀況：30歲以下7人，30～39歲1人，40歲以上4人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸防所人員共8人，其中助理職稱2人，技術(shù)員4人;年齡狀況：30歲以下6人，30～40歲2人。

1.1.3 村級(jí)防疫員隊(duì)伍狀況 全縣村級(jí)防疫員共71人，從文化水平上看：初中文化22人，占30.99%;小學(xué)文化49人，占60.01%。從年齡結(jié)構(gòu)上看：30歲以下16人，占22.54%;30～39歲11人，占15.49%;40～49歲15人，占21.13%;50歲以上29人，占40.84%。從業(yè)年限：3a以下5人，3～10a12人，10～20a17人，20a以上37人。

1.2 存在問題 通過對措美縣獸防體系建設(shè)、縣級(jí)和村級(jí)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍現(xiàn)狀分別闡述后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)防疫體系是多年延續(xù)下的，在新的畜禽疫病防治狀況下沒有得到進(jìn)一步完善，在制度建設(shè)上已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前日新月異的發(fā)展需求。從縣級(jí)和村級(jí)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍現(xiàn)狀上分析，當(dāng)前全縣畜牧獸醫(yī)工作者年齡結(jié)構(gòu)不合理，縣級(jí)當(dāng)中30歲以下的人員較多，但工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，有待進(jìn)一步培養(yǎng)提升，40歲以上的人員雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但相對較少，30～40歲的人員出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄬?。畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的年齡階段、文化程度和專業(yè)知識(shí)的差距十分嚴(yán)重，尤其是村級(jí)防疫員年齡偏大、文化程度低，很多到現(xiàn)在依然不能用漢語交流，更無法獲得漢語專業(yè)書籍上的知識(shí)，無法實(shí)現(xiàn)能力提升，尤其是對新的防疫藥品保存運(yùn)輸和正確劑量的使用，無法從標(biāo)簽和說明書上了解，嚴(yán)重影響免疫質(zhì)量，對于弱毒活苗來說將會(huì)誘發(fā)該疫病的發(fā)生。縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）獸防單位里的檢測儀器缺少專業(yè)操作員和實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，很多疫病的化驗(yàn)確診需要送到山南地區(qū)或拉薩，延誤了畜禽疫病的最佳防治時(shí)機(jī)，制約動(dòng)物疫病防治工作開展。

2 影響因素分析

2.1 重視程度不足 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村3級(jí)對畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)工作重視程度不夠，經(jīng)費(fèi)投入不足以及授課教師、培訓(xùn)教材等多種因素的影響，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)工作人員長期以來缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落后于畜牧養(yǎng)殖業(yè)科技發(fā)展步伐，信息上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于內(nèi)地同行業(yè)水平。尤其是在培訓(xùn)過程中，所用的藏文培訓(xùn)教材更少，內(nèi)容只注重理論，少于實(shí)踐，致使培訓(xùn)效果低于期望。

2.2 缺少培訓(xùn)基地與設(shè)備 由于缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)基地和相關(guān)設(shè)備，邀請來的培訓(xùn)教師只能依照養(yǎng)殖和防疫技術(shù)書籍進(jìn)行宣讀講解，缺少實(shí)踐操作和必要的課件，無法與各級(jí)畜牧獸醫(yī)人員、防疫員以及養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)行互動(dòng)交流，使得學(xué)員缺乏感性認(rèn)識(shí)和操作體驗(yàn)，以致很多新技術(shù)難以讓學(xué)員熟練掌握和推廣。

2.3 對基層畜牧獸醫(yī)人員的知識(shí)更新培養(yǎng)缺乏有效規(guī)劃 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村3級(jí)技術(shù)人員知識(shí)更新不足，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，尤其是村級(jí)防疫員年齡偏大，文化程度低，后備力量匱乏，并且原有的知識(shí)已不適應(yīng)措美縣牧業(yè)發(fā)展需求。盡管我縣技術(shù)人員每年參加知識(shí)更新培訓(xùn)，但是缺乏針對性，知識(shí)更新培訓(xùn)只是流于形式，無法提高技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，無法提升技術(shù)人員對畜牧業(yè)發(fā)展形勢的了解和判斷。

3 對策建議

3.1 加大支持力度，完善畜牧獸醫(yī)體系 相關(guān)政府部門要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，從畜牧業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)條件，配備必要的工作設(shè)施設(shè)備、配套相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，制定畜牧獸醫(yī)工作激勵(lì)政策和防疫工作人員基本保障措施，不僅要在工作和生活上切實(shí)消除他們的后顧之憂，更要鼓勵(lì)基層畜牧獸醫(yī)工作人員積極認(rèn)真做好本職工作，保障全縣畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?？h農(nóng)牧部門要結(jié)合措美縣畜牧獸醫(yī)工作實(shí)際和人員基本狀況，爭取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，制定全年業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，開展多層次、多渠道的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，邀請農(nóng)業(yè)高?；蜃灾螀^(qū)、地區(qū)畜牧獸醫(yī)專家親自授課，把課堂教學(xué)與基地教學(xué)結(jié)合起來。并極利用多媒體、掛圖、標(biāo)本等靈活的教學(xué)方式，幫助基層畜牧獸醫(yī)工作人員，更新老舊知識(shí)，傳輸新思想、新業(yè)務(wù)技能，確保他們能掌握一定的技能。

3.2 加強(qiáng)培訓(xùn)教育，努力提升畜牧獸醫(yī)人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平 一是樹立便民服務(wù)的思想，加強(qiáng)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持高效、敬業(yè)的服務(wù)精神，切實(shí)做好畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。二是積極制定畜牧獸醫(yī)人才引進(jìn)政策，與農(nóng)業(yè)高校聯(lián)合培養(yǎng)定向人才，加入到措美縣基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍中來。同時(shí)利用人才引進(jìn)政策，調(diào)整一批年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低的人員，讓引進(jìn)的人才有一席發(fā)揮之地，更好地服務(wù)全縣畜牧獸醫(yī)發(fā)展事業(yè)。三是通過以會(huì)代訓(xùn)，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、崗位培訓(xùn)班等，對全縣畜牧獸醫(yī)人才隊(duì)伍加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)方面政策、法律法規(guī)、畜禽品種改良、飼草飼養(yǎng)、防疫檢疫、畜禽產(chǎn)品加工以及市場經(jīng)濟(jì)等方面業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高全縣畜牧獸醫(yī)人才隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。四是編寫藏文畜牧獸醫(yī)培訓(xùn)教材。結(jié)合長期基層工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“以人為本”的思想，考慮村級(jí)防疫員的年齡偏大、漢語水平低的現(xiàn)狀，有針對性地編寫一些符合藏區(qū)需求的基層畜牧獸醫(yī)人員易學(xué)易懂的業(yè)務(wù)教材，堅(jiān)持用藏語編寫教材，用藏語授課的思路，對做好基層培訓(xùn)工作具有重要的作用。

3.3 強(qiáng)化農(nóng)牧科普宣傳，營造科學(xué)養(yǎng)殖與防疫氛圍 加強(qiáng)科普宣傳力度，提高全縣基層畜牧獸醫(yī)工作人員和廣大農(nóng)牧民的科學(xué)素養(yǎng)，大力舉辦包括農(nóng)業(yè)、牧業(yè)在內(nèi)的科普活動(dòng)周、科普大篷車、科技下鄉(xiāng)、科普大集中等多項(xiàng)活動(dòng)，廣泛開展以“愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”為主題的科普宣傳工作，為措美縣依靠科技發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，營造濃厚的社會(huì)氛圍。

參考文獻(xiàn)

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