導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)；實(shí)施策略；經(jīng)濟(jì)建設(shè)

中圖分類號(hào)：F321 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）016-0000-01

前言

經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，中國(guó)致力于城鎮(zhèn)化的建設(shè)，在進(jìn)行城市的建設(shè)的同時(shí)，關(guān)注農(nóng)村的建設(shè)現(xiàn)狀，政府在進(jìn)行農(nóng)村的建設(shè)中，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r給予很大的關(guān)注。中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，只要關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，才能更好的進(jìn)行農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距。社會(huì)上對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求量不斷加大，但現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在問(wèn)題，文章針對(duì)這種情況進(jìn)行研究，希望能改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的概論

1.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)涵

在大數(shù)據(jù)的時(shí)代，數(shù)據(jù)發(fā)揮著重要的作用，進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)就是需要將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和運(yùn)用?！敖y(tǒng)計(jì)”一詞的意思各種現(xiàn)象的狀態(tài)和狀況，彭祖植的《統(tǒng)計(jì)學(xué)》將統(tǒng)計(jì)定為：記述國(guó)家和社會(huì)狀況的數(shù)量關(guān)系的總稱。統(tǒng)計(jì)發(fā)展到現(xiàn)代，指統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)學(xué)（統(tǒng)計(jì)理論），所以進(jìn)行類比，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的含義就是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)為研究對(duì)象，研究該部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)工作。

2.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的作用

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的作用可以從兩方面進(jìn)行闡述：數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)和數(shù)據(jù)服務(wù)。其中對(duì)于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基本認(rèn)識(shí)才能為各種工作的進(jìn)行提供指導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)在我國(guó)發(fā)揮著了解國(guó)情國(guó)力、指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要的作用。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中認(rèn)識(shí)和服務(wù)的作用主要通過(guò)三方面來(lái)表現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息的獲得、根據(jù)農(nóng)業(yè)的信息進(jìn)行的分析、對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況進(jìn)行監(jiān)督。

二、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題

我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會(huì)中需要農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的范圍逐漸擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)需求增大的同時(shí)，統(tǒng)計(jì)的難度也在日益嚴(yán)重，目前在我國(guó)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)上存著較大的問(wèn)題。

1.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的效率低

首先就是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的效率較低，主要的原因就是中央地方的工作不協(xié)調(diào)，地方統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)與行政工作的管理是分開(kāi)的，容易導(dǎo)致國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)于地方的統(tǒng)計(jì)管理乏力，并且地方的統(tǒng)計(jì)局不僅在進(jìn)行地方的各種統(tǒng)計(jì)工作，還為國(guó)家的統(tǒng)計(jì)局提供服務(wù)。在管理上，國(guó)家進(jìn)行的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)經(jīng)常會(huì)與地方統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生沖突。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局外派調(diào)查隊(duì)，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)、編制等問(wèn)題，與地方的統(tǒng)計(jì)局的聯(lián)系較密切，所以在進(jìn)行管理時(shí)容易受到地方管理局的影響，這種體制在管理上會(huì)出現(xiàn)難度，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量沒(méi)有保障。

2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的透明度較差

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)工作中是最重要的，是進(jìn)行一切分析的重要的指標(biāo)。數(shù)據(jù)是為大眾的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)的，公眾作為數(shù)據(jù)的使用者，必須對(duì)數(shù)據(jù)有較為詳細(xì)的了解。長(zhǎng)期以來(lái)，在中國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作中存在著數(shù)據(jù)的公信力差，透明度低的問(wèn)題。數(shù)據(jù)在向外界進(jìn)行公示時(shí)，所展示的數(shù)據(jù)的質(zhì)量一般較差，近年來(lái)國(guó)家在進(jìn)行展示工作時(shí)，盡管進(jìn)行相關(guān)的改革，但在進(jìn)行運(yùn)作時(shí)仍然存在著一定的差距，部分重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、核算的方法的公開(kāi)的程度不夠，，重要的數(shù)據(jù)仍存在誤差，對(duì)于數(shù)據(jù)的可靠分析、評(píng)價(jià)的研究仍然不完善，導(dǎo)致社會(huì)各界對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的具體實(shí)行的程序存在這疑問(wèn)，對(duì)于數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用存在著誤解。

3.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作較混亂

在進(jìn)行管理的時(shí)候，我國(guó)的農(nóng)業(yè)管理的水平有待提高，各級(jí)政府在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析時(shí)，很難看到我國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的整體的目標(biāo)，統(tǒng)計(jì)工作人員的分配、調(diào)動(dòng)的實(shí)際情況相關(guān)的工作計(jì)劃也很難看到。由于管理不力，致使農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展較為混亂，浪費(fèi)人力、物力資源，難以保障數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三、完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制的策略

1.規(guī)范農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)時(shí)，首先要對(duì)基層的狀況進(jìn)行了解，搞好基層的工作狀況，再根據(jù)實(shí)際要求，確立具體的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，對(duì)于收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真記錄。比如在進(jìn)行糧食的實(shí)際收入時(shí)，就必須先對(duì)農(nóng)作物的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后在展開(kāi)分析。

2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查工作

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容在近幾年來(lái)得到充實(shí)，不僅僅是進(jìn)行簡(jiǎn)單的基本情況的統(tǒng)計(jì)，還包括對(duì)于生產(chǎn)的過(guò)程中的損耗、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)利益等各方面的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)調(diào)查工作。在統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，要明確分工，將管理人員的職責(zé)落實(shí)到位，同時(shí)要對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)，確保統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)是要協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作，最大化的進(jìn)行合作，減少統(tǒng)計(jì)的成本支出，節(jié)約人力、物力。

3.健全農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)

健全農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的法律法規(guī)是開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的先決條件。只有不斷的健全法律法規(guī)，才能使農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有法可依，有據(jù)可循。在進(jìn)行法律法規(guī)的建設(shè)時(shí)，不僅要建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的規(guī)章制度，還要對(duì)相關(guān)配套的法規(guī)進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)還要加大法律法規(guī)的執(zhí)行力度。

4.促進(jìn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化

現(xiàn)代信息化進(jìn)程加快，在開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)代化的建設(shè)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。利用現(xiàn)代的信息技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，提高工作的效率，對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)管理，高效管理。在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，盡可能的利用現(xiàn)代技術(shù)減少中間干擾環(huán)節(jié)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的利用效率，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法的創(chuàng)新。

5.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的服務(wù)范圍

在現(xiàn)代社會(huì)中，對(duì)于統(tǒng)計(jì)信息的需求量逐漸增大，在進(jìn)行信息的公布時(shí)，由簡(jiǎn)單的信息供給轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒎治?、監(jiān)督，服務(wù)的對(duì)象有單獨(dú)為政府和黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)變?yōu)闉樯鐣?huì)、公眾、企業(yè)等服務(wù)，幫助農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高數(shù)據(jù)支持。

6.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的透明度

在進(jìn)行數(shù)據(jù)公示時(shí)，首先要將政府農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的流程進(jìn)行公示，幫助信息使用者能更好的利用信息，減少疑問(wèn)。同時(shí)政府在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公示時(shí)，應(yīng)高提高數(shù)據(jù)的可靠度，對(duì)于可以進(jìn)行公示的重要信息進(jìn)行管理，盡可能地將統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)、方法進(jìn)行公示，推動(dòng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的透明化、公正化的進(jìn)程。

四、結(jié)語(yǔ)

只有將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的工作具體落實(shí)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，才可以為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提高指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊娜.中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)體制及運(yùn)行機(jī)制研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2012.

篇2

關(guān)鍵詞：全面小康社會(huì)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類號(hào)： F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.10.001

1我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

從我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然有了一定的調(diào)整，但主要的產(chǎn)業(yè)依然是傳統(tǒng)的形式，基本上農(nóng)村的住戶多數(shù)是靠外出務(wù)工、種植糧食及飼養(yǎng)家禽牲畜等來(lái)賺取生活資金。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村人口靠外出務(wù)工賺取家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源占總經(jīng)濟(jì)數(shù)目的40%，其中種植農(nóng)作物所獲得的資金占總資金的45%，而剩余的15%收入是來(lái)源于養(yǎng)殖家禽以及牲畜?？傮w來(lái)講，農(nóng)村在發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，依然把外出務(wù)工和傳統(tǒng)的種植農(nóng)作物作為主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式使得農(nóng)作物增產(chǎn)較難，因此從農(nóng)村走向城市的務(wù)工人員越來(lái)越多，導(dǎo)致大部分的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力流動(dòng)到城市中去，形成了農(nóng)村缺失年輕勞動(dòng)主力的不平衡現(xiàn)象。農(nóng)村居民在飼養(yǎng)家禽方面所投入的技術(shù)以及精力不大。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的相對(duì)落后導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)所占劣勢(shì)地位，受教育程度不高及思想理念的影響，長(zhǎng)期生活在農(nóng)村的居民不愿走出農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品難以得到很好的銷(xiāo)售與推廣效果，因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到了一定程度的限制。

2全面建設(shè)小康社會(huì)大時(shí)代背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

2.1經(jīng)營(yíng)模式需轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)待調(diào)整

進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃要不斷進(jìn)行完善，這樣有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到多元化、立體化、系統(tǒng)化的目的。從農(nóng)村的知識(shí)觀念，乃至建設(shè)經(jīng)濟(jì)的管理模式需要改變傳統(tǒng)觀念，將小康社會(huì)全面而又系統(tǒng)地建設(shè)起來(lái)。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施要加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要推動(dòng)

農(nóng)村想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要從各個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的完整性與能否很好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題有著緊密的聯(lián)系，甚至直接影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平與質(zhì)量，這對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力也會(huì)有所提高，并且可以使農(nóng)村的各個(gè)產(chǎn)業(yè)得到更好的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入一定的重視，這對(duì)更優(yōu)秀的生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)方面工作的提高有著很大幫助，這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的真正改革和進(jìn)步。而且值得關(guān)注的是，不僅需要對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入精力與資金，還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)體系以及地理位置的特點(diǎn)，發(fā)展能夠突出地方特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)，鼓勵(lì)商業(yè)投標(biāo)以及招商引資，使得r村特色得到更好發(fā)揮，從基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)開(kāi)始完善，到發(fā)展農(nóng)村地方特色，進(jìn)行招商引資的商業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而更好地建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2.3不斷強(qiáng)化農(nóng)民思想方面的教育，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的理念

就目前農(nóng)民本身落后的思想和觀念現(xiàn)狀來(lái)講，更需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的領(lǐng)導(dǎo)以多種多樣的方式和途徑進(jìn)行宣傳，從而使農(nóng)民的思想和文化素質(zhì)都能得以提高。例如：在村里的宣傳板中展示農(nóng)民大膽的創(chuàng)新和實(shí)踐事例，引導(dǎo)農(nóng)民改變落后思想，大力宣傳農(nóng)民生活當(dāng)中的農(nóng)業(yè)大發(fā)展的重要作用和意義，加強(qiáng)構(gòu)建農(nóng)村的文化站體系，更好地為科技興農(nóng)服務(wù)，并通過(guò)文化站為農(nóng)民宣傳和推廣先進(jìn)的生產(chǎn)和種植技術(shù)，真正達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)，與此同時(shí)，還要積極探索開(kāi)發(fā)更多興農(nóng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，多在農(nóng)民致富的途徑和渠道上出謀劃策。在這一過(guò)程中，需要農(nóng)村最基層的領(lǐng)導(dǎo)干部在農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，多去為農(nóng)產(chǎn)品尋找新的銷(xiāo)售市場(chǎng)，因地制宜的進(jìn)行招商引資以及創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)，增加收入來(lái)源，避免農(nóng)村勞動(dòng)人口的流失，達(dá)到從多個(gè)方面發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)。

2.4努力創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，鼓勵(lì)大學(xué)生投身到農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中

篇3

［關(guān)鍵詞］農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；統(tǒng)計(jì)方法

當(dāng)前，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作逐漸成為制訂農(nóng)村社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性科學(xué)依據(jù)。因此，應(yīng)優(yōu)化農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作方法，提升農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，進(jìn)一步改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、政府及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的協(xié)同關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和梳理當(dāng)前農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，并從制度建設(shè)、統(tǒng)計(jì)方法改進(jìn)上來(lái)提升農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作效率。

1農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的積極作用

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作是基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、整理來(lái)反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，了解和掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，為制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力參考。因此，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的作用主要表現(xiàn)在三方面。1.1有助于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的制定提供科學(xué)依據(jù)。在農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中，結(jié)合地方政府相關(guān)部門(mén)及單位要求，通過(guò)深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，了解相關(guān)數(shù)據(jù)信息，將之作為判斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資料。比如，開(kāi)展農(nóng)村農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)工作，來(lái)分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民負(fù)擔(dān)構(gòu)成、負(fù)擔(dān)水平及發(fā)展趨勢(shì)，為制定針對(duì)性的減負(fù)政策提供依據(jù)。1.2有助于為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制完善拓寬發(fā)展途徑。深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制建設(shè)與完善，真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。了解和獲得農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制信息是農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的重要任務(wù)，通過(guò)深入調(diào)查，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展成效，針對(duì)存在的問(wèn)題，梳理和發(fā)現(xiàn)制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素。比如，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，來(lái)反映土地流轉(zhuǎn)政策的執(zhí)行情況，再結(jié)合這些問(wèn)題，挖掘相關(guān)部門(mén)的政策機(jī)制是否合理、有效，并提出針對(duì)性的改革和創(chuàng)新路徑，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。1.3有助于完善和補(bǔ)充國(guó)家統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的獲取渠道，擔(dān)負(fù)著國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工作使命。通過(guò)細(xì)化和深化農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，從具體的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作中來(lái)完善國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)。比如，農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村土地承包管理狀況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理狀況，并未包含在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工作內(nèi)容中，但這些內(nèi)容又與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系緊密。因此，需要開(kāi)展農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作來(lái)梳理相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息，補(bǔ)充反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要信息資料。

2當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題

從當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施現(xiàn)狀來(lái)看，盡管在統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度建設(shè)、統(tǒng)計(jì)方法上進(jìn)行了完善，引入了檢驗(yàn)、評(píng)估和論證環(huán)節(jié)。但是，在實(shí)際統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，因人力、物力束縛而影響統(tǒng)計(jì)結(jié)果真實(shí)性、準(zhǔn)確性的問(wèn)題依然突出，主要表現(xiàn)在三方面。2.1農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)制度不完善，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，在基層開(kāi)展農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，其管理機(jī)制仍以統(tǒng)計(jì)部門(mén)、各業(yè)務(wù)科室主管部門(mén)協(xié)同參與為主。由于各部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)同機(jī)制，對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)要求、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容缺乏深入關(guān)聯(lián)性分析，使得交叉、重復(fù)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題突出，影響了統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外，缺失農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，導(dǎo)致不能及時(shí)解決農(nóng)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)中遇到的問(wèn)題，也影響了統(tǒng)計(jì)記錄的有效性。2.2農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有失準(zhǔn)確性。關(guān)于農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)，必須要做到客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。而當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法的選擇，很容易導(dǎo)致記錄數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。比如，一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完整、記錄不準(zhǔn)確、誤報(bào)率和誤填率較高，對(duì)統(tǒng)計(jì)記錄未能引入核算制度，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作方法未進(jìn)行優(yōu)化，導(dǎo)致帶來(lái)統(tǒng)計(jì)誤差偏多。2.3缺乏完善的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作在實(shí)施中，往往通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的分級(jí)機(jī)制，分段收集和匯總，最后統(tǒng)一填報(bào)上繳縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局。理論上講，分段統(tǒng)計(jì)有助于充分發(fā)揮各統(tǒng)計(jì)部門(mén)、各農(nóng)業(yè)管理部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，便于提升統(tǒng)計(jì)工作效率。但事實(shí)上，由于各部門(mén)、各業(yè)務(wù)側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、測(cè)算存在差異性，也影響了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)資料的全面性。比如，在農(nóng)業(yè)部門(mén)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)中，因缺失基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，未能明確各領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)記錄、數(shù)據(jù)的關(guān)系，使得統(tǒng)計(jì)信息難以反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際情況。另外，由于統(tǒng)計(jì)部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)間的業(yè)務(wù)差異性，對(duì)相關(guān)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)記錄，因參照標(biāo)準(zhǔn)不同而無(wú)法進(jìn)行有效綜合。比如，農(nóng)作物統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)因品種、規(guī)模、生產(chǎn)方式的不同，無(wú)法進(jìn)行有效整合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的特色農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，無(wú)法反映其本地實(shí)際情況。

3完善農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)方法的對(duì)策

篇4

公共管理論文2300字(一)：基于從公共管理角度探討數(shù)字化城鎮(zhèn)管理論文

【摘要】隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，數(shù)字化城鎮(zhèn)管理成為了公共管理領(lǐng)域內(nèi)一種新型的管理模式，促使城鎮(zhèn)管理方法和技術(shù)發(fā)生了較大的變革，進(jìn)一步推動(dòng)了政府管理創(chuàng)新的發(fā)展。但在目前我國(guó)數(shù)字化城鎮(zhèn)管理還存在一些不足，影響公共管理職能的發(fā)揮，因此本文通過(guò)闡述數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的重要意義，分析數(shù)字化城鎮(zhèn)管理存在的問(wèn)題和缺陷，并基于公共管理的角度上，提出加強(qiáng)數(shù)字化城鎮(zhèn)管理水平的相關(guān)措施，旨在促使數(shù)字化城鎮(zhèn)管理向前發(fā)展，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速前進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】公共管理；數(shù)字化；城鎮(zhèn)管理

當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程正不斷盡快，城鎮(zhèn)管理在公共管理中的重要性越來(lái)越突出。為了保障城鎮(zhèn)化政策結(jié)果的實(shí)效性以及順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展要求，必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管理方式，發(fā)展現(xiàn)代化、數(shù)字化管理模式。因此相關(guān)工作人員需要明確數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的意義，分析其存在的不足，采取有效措施以實(shí)現(xiàn)高水平的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理，促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

一、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的重要意義

數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，是基于數(shù)字化城市管理演變而來(lái)的一種新公共管理模式。其主要是利用先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)手段以及信息管理系統(tǒng)，對(duì)涉及到社會(huì)公共利益以及人民群眾利益的城鎮(zhèn)問(wèn)題進(jìn)行處理，變革城鎮(zhèn)管理水平和體制，充分適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展趨勢(shì)。因此數(shù)字化城鎮(zhèn)管理有利于進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義城鎮(zhèn)化發(fā)展，整合城鎮(zhèn)資源，建設(shè)特色城鎮(zhèn)。另外我國(guó)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難，實(shí)行數(shù)字化城鎮(zhèn)管理則有利于解決傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管理問(wèn)題，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)定位管理目標(biāo)的時(shí)間和空間，減少巡查及處置人員，降低管理成本，有效提高管理效率和水平。

二、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理存在的不足

現(xiàn)階段由于我國(guó)城鎮(zhèn)化正處于加速發(fā)展階段，對(duì)城鎮(zhèn)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用處于探索和實(shí)踐期，并且在公共管理中對(duì)城鎮(zhèn)管理的職能和觀念有待轉(zhuǎn)變和提升，所以在數(shù)字化城鎮(zhèn)管理進(jìn)程中，出現(xiàn)了以下不足：

（1）公共機(jī)構(gòu)職能出現(xiàn)重疊，管理效率較低。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因即是公共管理機(jī)構(gòu)的職能劃分存在不明確、公共管理機(jī)構(gòu)改革不徹底以及上級(jí)機(jī)構(gòu)管理不科學(xué)等造成的。

（2）城鎮(zhèn)管理信息化發(fā)展不均衡，存在資金、人才短缺的現(xiàn)象。雖然我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始了城鎮(zhèn)信息化建設(shè)，并取得了一定的成就，但從實(shí)際上來(lái)看，基層城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)的信息化水平仍然相對(duì)較低，而且由于管理專項(xiàng)資金以及公共管理人員的缺失，導(dǎo)致基層管理機(jī)構(gòu)與上級(jí)機(jī)構(gòu)信息化發(fā)展存在差距，導(dǎo)致數(shù)字化管理存在較大的難度。

（3）數(shù)字資源缺乏整合、統(tǒng)一規(guī)劃。數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是一項(xiàng)較為龐大的管理系統(tǒng)，涵蓋了大量的信息數(shù)據(jù)，并且與多個(gè)管理部門(mén)具有密切的聯(lián)系。所以數(shù)字信息資源整合是非常重要的。不過(guò)在實(shí)際管理中，城鎮(zhèn)公共管理對(duì)數(shù)字資源的整合力度不夠，沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，就導(dǎo)致了數(shù)字信息相對(duì)獨(dú)立，影響管理工作的協(xié)調(diào)開(kāi)展。

三、基于公共管理角度提高數(shù)字化城鎮(zhèn)管理水平的措施

（一）優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理機(jī)構(gòu)職能

基于公共管理的角度實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城鎮(zhèn)管理即是要優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理機(jī)構(gòu)的職能，針對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)管理中存在的人員冗雜以及機(jī)構(gòu)繁多等現(xiàn)狀，要進(jìn)行職能整合和重新劃歸，同時(shí)要在數(shù)字化城鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確各個(gè)職能機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)和職責(zé)，將城鎮(zhèn)管理的各個(gè)方面落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)、具體人員，保障管理機(jī)構(gòu)層次扁平化，提高管理人員的工作積極性和效率，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活難題。比如針對(duì)城鎮(zhèn)民眾普遍關(guān)心的交通、商業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃等，進(jìn)行信息公示，接收民眾意見(jiàn)反饋，通過(guò)信息技術(shù)合理布設(shè)城鎮(zhèn)格局等，提高公共管理水平。

（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共管理隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)數(shù)字化人才

數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是一項(xiàng)集合了技術(shù)、管理、人文以及經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性工程，在公共管理角度上來(lái)看，需要進(jìn)一步改革管理體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)以及其運(yùn)行方式、行政流程等有效重組和再造。這一過(guò)程則需要管理隊(duì)伍具有高素質(zhì)和高水平管理能力。因此政府要精簡(jiǎn)公共管理機(jī)構(gòu)，節(jié)省資金，大力發(fā)展數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并通過(guò)培訓(xùn)、教育學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式提高管理人員的數(shù)字化、信息化技術(shù)能力，培養(yǎng)信息素質(zhì)打破傳統(tǒng)思維模式，積極協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)工作，在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)字化管理。比如公共管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)人才招聘和培養(yǎng)，從管理理念以及信息技術(shù)兩方面制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，為數(shù)字化城鎮(zhèn)管理提供人才支持，從而提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

（三）建立科學(xué)的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系

數(shù)字化城鎮(zhèn)管理涉及到的范圍和內(nèi)容相對(duì)較廣，比如信息技術(shù)的合理應(yīng)用、政府組織機(jī)構(gòu)、管理人員職能整合等。因此需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建立完善的、可靠的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系。政府機(jī)構(gòu)要發(fā)揮帶頭作用，建設(shè)完備的信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、明確公共管理機(jī)構(gòu)的職能、任務(wù)，還要針對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)管理中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行服務(wù)優(yōu)化，如開(kāi)展遠(yuǎn)程辦公，打破時(shí)間、空間限制，提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。同時(shí)管理人員可以采用信息技術(shù)，根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)特點(diǎn)科學(xué)劃分管理范圍，做到全方位的城鎮(zhèn)公共管理，及時(shí)處理城鎮(zhèn)管理問(wèn)題和缺陷，管理人員要基于數(shù)字化信息的反饋功能，深入基層協(xié)調(diào)公共管理矛盾，強(qiáng)化管理職能。另外可以通過(guò)研發(fā)建立城鎮(zhèn)管理軟件，實(shí)現(xiàn)信息快速收集、信息共享等，及時(shí)了解人民群眾的真實(shí)需求，為城鎮(zhèn)管理決策提供有效依據(jù)和支持。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是公共管理發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。因此需要政府機(jī)構(gòu)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)各公共管理機(jī)構(gòu)在公共部門(mén)體制改革的背景下進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)信息化建設(shè)、培養(yǎng)數(shù)字化管理人才、構(gòu)建數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系，從而推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。

公共管理畢業(yè)論文范文模板(二)：論新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理論文

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，城市得到了發(fā)展，我國(guó)有關(guān)部門(mén)越發(fā)重視對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)。新農(nóng)村能夠使農(nóng)村居民的生活質(zhì)量得到改善，在一定程度上使民生得到了保障。而在對(duì)于新農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，公共事業(yè)管理有著至關(guān)重要的作用，能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。本篇文章分析了我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)對(duì)策來(lái)進(jìn)行解決，希望能夠提升我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理水平，構(gòu)建美好新農(nóng)村。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；公共管理

開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)是為了使農(nóng)村適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新需要，改善農(nóng)村的生活環(huán)境、居住質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)水平、文化思想等，使農(nóng)村煥發(fā)新面貌。但是，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)進(jìn)行分析，目前我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理水平較低，不利于我國(guó)建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為此必須要提升公共管理水平。

一、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理存在的不足

（一）農(nóng)村基層政府并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到公共管理的重要性

新農(nóng)村建設(shè)是時(shí)展的必然，能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的順利開(kāi)展提供支持，需要中央政府和地方政府的共同關(guān)注。為此農(nóng)村基層政府應(yīng)該明確自身的職責(zé)，科學(xué)合理的開(kāi)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。但是，目前部分基層政府并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到開(kāi)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理的重要性，對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策一知半解，導(dǎo)致于基層政府無(wú)法為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理工作提供切實(shí)可行的幫助。為了改善這一情況，需要農(nóng)村基層政府認(rèn)識(shí)到公共管理的重要性，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利開(kāi)展提供支持。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中投入的資金有待進(jìn)一步提高

開(kāi)展公共事業(yè)管理最主要的目標(biāo)是改善農(nóng)村居民貧窮的現(xiàn)狀，使農(nóng)村居民的生活變得賦予，帶有一定的扶貧屬性。從目前我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平來(lái)進(jìn)行分析，大部分農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入和城市依然有著較大的差異，為此我國(guó)農(nóng)村的公共管理依然有著非常關(guān)鍵的作用。目前，大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平只達(dá)到了不用為生存犯愁的水平。而我國(guó)卻已經(jīng)降低了在農(nóng)業(yè)發(fā)展中投入的資金，這導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理受到了不同程度的影響。我國(guó)在農(nóng)村建設(shè)方面投入的資金降低，僅僅只能滿足農(nóng)村公共管理開(kāi)展的需要，比如說(shuō)鋪設(shè)電網(wǎng)、修路等，只能提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的水平，無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活需求，人民的生活質(zhì)量得不到提高，不利于農(nóng)村的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

（三）缺乏完善的法律法規(guī)來(lái)為公共事業(yè)的順利開(kāi)展提供保障

第一，為了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使各行各業(yè)都能夠有所提升，我國(guó)制定了一些法律來(lái)保障公共事業(yè)工作的順利開(kāi)展，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，我國(guó)公共管理事業(yè)得到了較快的發(fā)展，這些法律法規(guī)已經(jīng)不能夠滿足公共事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需求，有關(guān)的政策包含的內(nèi)容也并不全面，這并不利于農(nóng)村公共事業(yè)的順利開(kāi)展。第二，農(nóng)村現(xiàn)有的法律法規(guī)體系也存在著一些不足，人們?cè)谏钪谐霈F(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法依靠法律來(lái)進(jìn)行解決，并且農(nóng)村居民的法制觀念較低，對(duì)于法律的了解比較少，遇見(jiàn)事情不善于借助法律。第三，農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中并沒(méi)有專門(mén)的工作人員來(lái)進(jìn)行就愛(ài)你督管理，大部分企業(yè)并不認(rèn)為在農(nóng)村內(nèi)投入資金可以獲得收入，再加上在農(nóng)村投資相關(guān)的法律比較少，農(nóng)村能夠獲得企業(yè)投資的概率比較低，在這些因素的影響下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度始終較慢。

（四）專業(yè)人才數(shù)量較少

由于農(nóng)村的環(huán)境、薪資待遇等和城市都存在著較大的差異，大部分人才在進(jìn)行就業(yè)時(shí)會(huì)選擇城市而非農(nóng)村，農(nóng)村中的人才數(shù)量比較少，這嚴(yán)重限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)展公共管理時(shí)沒(méi)有足夠的人才作為支撐。雖然地方政府出臺(tái)了部分法律法規(guī)以及政策對(duì)于基層政府進(jìn)行了扶持，但是這也僅僅只是提升了農(nóng)村居民的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件條件，人才緊缺的現(xiàn)狀并沒(méi)有得到緩解。

二、提高新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理水平的措施

（一）政府要認(rèn)識(shí)到公共管理的重要性

我國(guó)進(jìn)行新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開(kāi)人民群眾和當(dāng)?shù)卣闹С?。為此，基層政府必須要?duì)公共事業(yè)管理形成正確的認(rèn)識(shí)，全面系統(tǒng)的了解開(kāi)展公共管理需要進(jìn)行的工作以及應(yīng)該采取的工作方法。如果政府沒(méi)有立足于農(nóng)村的實(shí)際情況隨意的規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中一定會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，為此基礎(chǔ)干部必須要真真正正的了解農(nóng)村的情況，因地制宜的開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作。并由人民進(jìn)行監(jiān)督，確保基礎(chǔ)政府能夠?yàn)槿藗兲峁┕操|(zhì)量的服務(wù)，使農(nóng)村得到發(fā)展。

（二）加大對(duì)于農(nóng)村公共事業(yè)的投入

我國(guó)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展水平比較低，主要是因?yàn)檎块T(mén)投入的資金和資源不多，農(nóng)村的觀念比較落后，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到公共事業(yè)的重要性，進(jìn)行公共事業(yè)發(fā)展時(shí)流于形式。為了推動(dòng)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展，必須加大對(duì)于農(nóng)村公共事業(yè)的投入。這需要我國(guó)政府重視農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村有足夠的資金為公共事業(yè)的發(fā)展提供支持，使公共基礎(chǔ)設(shè)施能夠真正的為人們的生活提供幫助。除此之外，也要重視農(nóng)村教育、文化、科學(xué)水平的提升，使農(nóng)村更加全面的發(fā)展；國(guó)家要對(duì)于基層政府進(jìn)行資金和政策上的扶持，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較低，公共事業(yè)發(fā)展緩慢，基層設(shè)施不足，為此農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)工作的難點(diǎn)，只有加大對(duì)于農(nóng)村公共事業(yè)的投入，才能夠使我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有足夠的資金作為保障，改善每一個(gè)農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

（三）提升農(nóng)村居民的生活水平

從目前的情況來(lái)進(jìn)行分析，我國(guó)的公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系有待進(jìn)一步健全，為了縮短城市和農(nóng)村的差異，就必須要加大力度進(jìn)行公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系的建設(shè)，使農(nóng)村的公共物品水平得到提升。這需要政府發(fā)揮自身的作用，對(duì)于轉(zhuǎn)移支付制度作出一定的整合。并增加對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，使我國(guó)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展有種子的資金作為支持，有效提升農(nóng)村居民的生活水平。

（四）完善相關(guān)的制度

農(nóng)村的公共管理事業(yè)必須要有完善的制度來(lái)進(jìn)行管理，只有這樣才能夠確保農(nóng)村的公共管理事業(yè)得到落實(shí)，真正的發(fā)揮出作用。完善的制度和頒布的法律法規(guī)能夠?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村公共事業(yè)管理引入更多的資金，從源頭上改善我國(guó)農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供支持。

（五）提高農(nóng)村公共管理人員的專業(yè)水平

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較低，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村居民的受教育程度得不到提升。我國(guó)部分基層領(lǐng)導(dǎo)的文化水平不高，思想觀念沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，再加上農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)層的年齡較大，并沒(méi)有新的年輕人加入到農(nóng)村基層政府之中，導(dǎo)致新農(nóng)村的發(fā)展缺乏人才作為支持，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為此，必須要加大力度對(duì)于人才進(jìn)行培養(yǎng)，提升農(nóng)村公共管理人員的專業(yè)水平，并使我國(guó)農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)得到一定程度的提升，除此之外，政府還應(yīng)該頒布政策鼓勵(lì)我國(guó)高校畢業(yè)生參加到基層工作之中，為農(nóng)村公共事業(yè)的順利開(kāi)展提供支持。

篇5

關(guān)鍵詞：土地整治；規(guī)劃設(shè)計(jì)；理論原則；內(nèi)容；實(shí)踐

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展速度的不斷提升，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)建設(shè)與土地開(kāi)發(fā)利用之間的矛盾和問(wèn)題越來(lái)越突出，進(jìn)行土地綜合整治，不僅能夠規(guī)范經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的土地開(kāi)發(fā)利用狀況，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的合理優(yōu)化配置利用，對(duì)于土地的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用和發(fā)展有著積極作用和意義。農(nóng)村土地綜合整治是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地與經(jīng)濟(jì)建設(shè)平衡發(fā)展采取的一項(xiàng)方法措施。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大環(huán)境的作用影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到的迅速的發(fā)展和提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中土地需求以及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀也越來(lái)越突出，對(duì)于農(nóng)業(yè)土地的利用發(fā)展造成了極大的不利影響，針對(duì)這種情況，開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治，實(shí)現(xiàn)土地的合理規(guī)劃利用，具有十分突出的必要性和重要的作用意義。

一、我國(guó)農(nóng)村土地綜合整治的現(xiàn)狀分析

結(jié)合我國(guó)農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，不僅存在著嚴(yán)重的土地開(kāi)發(fā)利用浪費(fèi)現(xiàn)象，并且土地開(kāi)發(fā)利用的合理性和規(guī)范性上也存在著很大的突出問(wèn)題。針對(duì)這種情況，為了促進(jìn)農(nóng)村土地資源的合理優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)，我國(guó)在農(nóng)村土地管理中通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村土地綜合整治平臺(tái)，在對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的涉農(nóng)、涉地資金進(jìn)行整合管理基礎(chǔ)上，以農(nóng)、田、水、路、房等多方面的土地資源綜合治理為手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的土地問(wèn)題進(jìn)行綜合整治，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升，并且取得了一定的農(nóng)村土地整治效果。

首先，在農(nóng)村土地整治開(kāi)展中，結(jié)合農(nóng)村土地的開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，通過(guò)建立農(nóng)村土地整治試點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地整治的推廣開(kāi)展，在進(jìn)行農(nóng)房改造與統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，解決農(nóng)村房屋建設(shè)的土地需求，同時(shí)通過(guò)對(duì)于土地資源的合理開(kāi)發(fā)利用，建立蔬菜、水果以及農(nóng)田示范種植基地項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升。另一方面，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置與合理利用，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地資源開(kāi)發(fā)利用之間的矛盾問(wèn)題，還在農(nóng)村土地整治中通過(guò)增加與擴(kuò)大農(nóng)村耕地面積，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)占用的耕地進(jìn)行補(bǔ)償，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)建設(shè)和發(fā)展。

二、土地綜合整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)理論分析

結(jié)合上述農(nóng)村土地綜合整治工作的開(kāi)展，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，首先要對(duì)土地綜合整治中規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)思想理論進(jìn)行研究分析，進(jìn)而推動(dòng)土地整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升土地整治的質(zhì)量和效果，促進(jìn)土地資源的合理開(kāi)發(fā)利用。

首先，在進(jìn)行土地整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施中，需要對(duì)于土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)進(jìn)行了解，要明白土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)施是以土地利用總體規(guī)劃作為規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施的基礎(chǔ)，也就是說(shuō)土地整治中規(guī)劃設(shè)計(jì)的開(kāi)展實(shí)施，是建立在對(duì)于土地利用的總體規(guī)劃基礎(chǔ)之上的，只有通過(guò)對(duì)于土地利用情況的整體規(guī)劃布置，才能夠?qū)崿F(xiàn)土地整治的規(guī)劃。通常情況下，結(jié)合土地利用的總體規(guī)劃布置情況，能夠?qū)τ谕恋亻_(kāi)發(fā)利用的具體目標(biāo)以及方法、指標(biāo)等進(jìn)行確定，進(jìn)而結(jié)合土地規(guī)劃整治區(qū)域的基本情況以及規(guī)劃整治準(zhǔn)備工作、土地資金、各項(xiàng)土地工程等，對(duì)于土地規(guī)劃整治區(qū)域內(nèi)的資源情況實(shí)現(xiàn)合理統(tǒng)籌和安排設(shè)置，以實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用和優(yōu)化配置，達(dá)到土地整治的相應(yīng)目的。對(duì)于農(nóng)村土地的綜合整治與規(guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)講，在整治規(guī)劃過(guò)程中需要結(jié)合農(nóng)村土地資源的特殊性以及土地規(guī)劃利用的相關(guān)政策規(guī)定，從農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局進(jìn)行考慮，對(duì)于農(nóng)村土地的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于農(nóng)村土地的綜合整治與規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證土地開(kāi)發(fā)利用以及整治、保護(hù)等各方面的綜合效益。

其次，進(jìn)行土地的綜合整治與規(guī)劃設(shè)計(jì)，還需要遵循以下土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)原則。其一，在進(jìn)行土地整治與規(guī)劃設(shè)計(jì)中，注意結(jié)合土地資源的實(shí)際開(kāi)發(fā)利用情況以及環(huán)境條件，采取因地制宜的整治規(guī)劃原則，堅(jiān)持科學(xué)合理以及實(shí)用的土地整治規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置與合理開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升。此外，在進(jìn)行農(nóng)村土地整治規(guī)劃中，還應(yīng)注意結(jié)合具體的整治規(guī)劃項(xiàng)目，根據(jù)整治規(guī)劃項(xiàng)目的具體情況以及現(xiàn)有資源條件，因地制宜，進(jìn)行土地整治規(guī)劃實(shí)施，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升。其二，進(jìn)行土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)中，還應(yīng)注意遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)效益提升角度，實(shí)施土地整治規(guī)劃，堅(jiān)持以人為本的土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，在保證農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升的同時(shí)，避免土地整治對(duì)于生態(tài)環(huán)境的不利作用和影響，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的綜合提升和發(fā)展。

三、土地綜合整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容與具體實(shí)踐分析

結(jié)合上述土地整治規(guī)劃原則以及我國(guó)農(nóng)村土地整治現(xiàn)狀，在進(jìn)行土地整治規(guī)劃的具體設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)注意結(jié)合土地整治規(guī)劃項(xiàng)目的具體情況，根據(jù)土地整治規(guī)劃中的資源環(huán)境條件以及土地整治規(guī)劃目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)整治規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地資源合理配置基礎(chǔ)上，對(duì)于土地整治規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的土地平整以及農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村道路規(guī)劃、農(nóng)田防護(hù)林等整治項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)土地整治規(guī)劃的目的，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的綜合發(fā)展提升。

首先，在進(jìn)行土地整治規(guī)劃的土地平整規(guī)劃設(shè)計(jì)中，其規(guī)劃應(yīng)注意對(duì)于地區(qū)的原有地形、地貌特征進(jìn)行尊重，同時(shí)結(jié)合土地平整區(qū)域內(nèi)的河流與道路進(jìn)行具體平整規(guī)劃，土地平整過(guò)程中注意進(jìn)行耕地資源保護(hù)，盡量減少表土移動(dòng)施工。其次，在進(jìn)行土地整治規(guī)劃的農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利的規(guī)劃設(shè)計(jì)是整個(gè)土地整治規(guī)劃中重點(diǎn)和關(guān)鍵內(nèi)容，對(duì)于土地整治規(guī)劃效益有著直接的作用和影響，進(jìn)行農(nóng)田水利規(guī)劃需要在進(jìn)行鹽堿地綜合治理基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)于水資源的合理利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利的布局設(shè)置，促進(jìn)土地整治規(guī)劃提升。再次，在進(jìn)行土地整治規(guī)劃的道路與農(nóng)田防護(hù)林工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，道路規(guī)劃注意按照便利以及節(jié)約資金費(fèi)用的原則，結(jié)合土地規(guī)劃區(qū)地形分布進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；而農(nóng)田防護(hù)林規(guī)劃需要結(jié)合土地整治規(guī)劃區(qū)域的氣象條件與變化特征，在進(jìn)行防風(fēng)林帶的方向與種植樹(shù)木類型等確定基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田防護(hù)林工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以保證土地整治的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)。

我國(guó)某地區(qū)在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)示范片下的農(nóng)村土地規(guī)劃整治中，通過(guò)建立農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃工作主線，建立農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃專項(xiàng)示范項(xiàng)目，并結(jié)合農(nóng)村土地整治項(xiàng)目中存在的項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)資料不齊全以及規(guī)劃建設(shè)管理不到位、農(nóng)民參與意識(shí)比較薄等問(wèn)題與缺陷，根據(jù)我國(guó)農(nóng)村土地整治規(guī)劃的相關(guān)要求規(guī)定以及整治規(guī)劃的具體內(nèi)容，從完善農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施以及項(xiàng)目資金進(jìn)行嚴(yán)格控制管理，并建立完善的農(nóng)村土地整治開(kāi)展管理機(jī)制等，以促進(jìn)農(nóng)村土地整治工作的開(kāi)展，以保證農(nóng)村土地整治與規(guī)劃的科學(xué)合理，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，土地整治與規(guī)劃設(shè)計(jì)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問(wèn)題，進(jìn)行土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)問(wèn)題的分析，有利于提升其整治規(guī)劃水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升，具有積極的作用和意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳次芳，費(fèi)羅成，葉艷妹. 土地整治發(fā)展的理論視野、理性范式和戰(zhàn)略路徑[J]. 經(jīng)濟(jì)地理. 2011， 31（10）： 1718-1722.

篇6

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度也得到了較大的提升，這離不開(kāi)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入。因此，在不斷發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，財(cái)務(wù)工作人員需要緊跟時(shí)代的發(fā)展，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)非常重要的組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著關(guān)鍵作用。因此在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行考慮，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題進(jìn)行考慮，此外還需要對(duì)當(dāng)?shù)鼐唧w情況進(jìn)行分析，這樣才能有效進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、大數(shù)據(jù)技術(shù)的含義

在如今這個(gè)信息數(shù)據(jù)量龐大的社會(huì)，出現(xiàn)了各種各樣的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)將會(huì)以互聯(lián)網(wǎng)的形式在網(wǎng)上大量傳遞，并且傳播速度極快，甚至在幾秒時(shí)間人們就能收到不同的信息。在這種龐大數(shù)據(jù)傳遞當(dāng)中，大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)則是能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，最后將有用的數(shù)據(jù)運(yùn)用在工作當(dāng)中，可以為工作職責(zé)提供良好的幫助。而在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作上運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，可以為該工作提供有效的條件讓財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作可以更加順利的開(kāi)展，但是大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的到來(lái)也對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作提出了更高的要求，這就需要財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作人員提高專業(yè)素質(zhì)，積極面對(duì)挑戰(zhàn)和任務(wù)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作過(guò)程當(dāng)中，廣泛使用信息技術(shù)手段，對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整合和分析，并加以利用，可以有效豐富財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的工作方式，還能為農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作降低信息處理成本，提高工作效率和數(shù)據(jù)信息的利用率，為農(nóng)村政府各部門(mén)的工作決策提供有力的幫助和參考價(jià)值，除此之外，利用大數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)還能夠有效保證財(cái)務(wù)信息的安全性和準(zhǔn)確性。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的重要性

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，目前財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)的職責(zé)越來(lái)越重要，其中財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)最重要的內(nèi)容就是保證農(nóng)民的合法權(quán)益，在審計(jì)監(jiān)督過(guò)程當(dāng)中，不僅要對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行審查，還需要密切關(guān)注農(nóng)村民眾的生活質(zhì)量，改善農(nóng)民的生活。所以在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，合理利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，此外還可以進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。如果農(nóng)村財(cái)務(wù)部門(mén)運(yùn)用信息化技術(shù)，還能夠?qū)⒏嗟膬?yōu)秀青年人才吸引到農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作當(dāng)中，為這些青年人提供更大的發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。雖然目前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作已經(jīng)加大了信息化建設(shè)，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用也在不斷增多，但是在真正開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作方面依然還存在著一些問(wèn)題，比如管理機(jī)制的滯后和管理設(shè)備的不全面等問(wèn)題，所以國(guó)家應(yīng)當(dāng)要著力加強(qiáng)完善農(nóng)村信息化財(cái)務(wù)管理制度，引進(jìn)更多現(xiàn)代化技術(shù)，同時(shí)還要同步對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的信息技術(shù)培訓(xùn)。因?yàn)樨?cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)必須要擁有思想和溫度，真正關(guān)心農(nóng)民的利益和生活，保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，所以在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作面臨著更高的要求，在解決以往財(cái)務(wù)信息審計(jì)監(jiān)督工作中的不足之外，還要?jiǎng)?chuàng)新工作方式和工作理念。通過(guò)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)信息更加公開(kāi)透明。對(duì)民眾真正關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行適度的公開(kāi)，大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作還能夠有效維護(hù)村民和干部之間的關(guān)系，提高村民對(duì)鄉(xiāng)村干部的信任感。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的具體措施

（一）改變傳統(tǒng)的理念，創(chuàng)新方法

在目前的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作過(guò)程當(dāng)中，必須要講究工作方式的科學(xué)化，人性化，靈活化，改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作方式和理念，完善財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度。這也是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的一個(gè)重要內(nèi)容。所以這就需要農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)，必須要改變傳統(tǒng)的審計(jì)理念，具有創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)既定的工作思路進(jìn)行改革，最大化的利用大數(shù)據(jù)資源改善財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的每一項(xiàng)細(xì)則，在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作過(guò)程當(dāng)中還要進(jìn)行工作責(zé)任制，將每一項(xiàng)工作的責(zé)任具體到每一位工作人員，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，管理人員或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)清楚知道問(wèn)題的根源，并且將責(zé)任人根據(jù)問(wèn)題的大小進(jìn)行問(wèn)責(zé)，這樣工作人員就會(huì)更加認(rèn)真工作，減少錯(cuò)誤的發(fā)生。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程當(dāng)中，管理人員采用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，利用大數(shù)據(jù)獲取財(cái)政審計(jì)人員的信息和農(nóng)村人口的各類信息，這就可以利用數(shù)據(jù)模型呈線性分布，還能夠從審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，對(duì)工作當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題一目了然，便于財(cái)政審計(jì)工作的開(kāi)展。如今農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作越來(lái)越繁瑣，日益增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)，讓工作人員的工作壓力也逐漸增大，審計(jì)工作人員面對(duì)巨大的挑戰(zhàn)或不同類型的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)具備足夠的靈敏度，將重要和必要的數(shù)據(jù)摘取出來(lái)，并且加強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)系，彌補(bǔ)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作中的漏洞和不足，提高財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的效率。此外，管理人員還可以通過(guò)信息化技術(shù)從多個(gè)渠道整合數(shù)據(jù)資源，提高審計(jì)工作的效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作人員的專業(yè)素質(zhì)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)信息越來(lái)越繁雜，這就導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作需要面臨更多的問(wèn)題，所以審計(jì)工作人員必須要與時(shí)俱進(jìn)，與世界接軌，提高自身的專業(yè)素質(zhì)。但是從目前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員的隊(duì)伍構(gòu)成來(lái)看，依然有許多財(cái)務(wù)工作人員，使用傳統(tǒng)的工作方式，這不但增加了工作數(shù)量還加大了工作人員的工作壓力，對(duì)于一些老員工，他們對(duì)大數(shù)據(jù)處理技術(shù)并不了解，不具備利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展工作的能力，這就會(huì)讓一些信息化技術(shù)只能成為擺設(shè)，不能很好的發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)。因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作中，雖然具備足夠的信息化設(shè)備，引進(jìn)了信息化技術(shù)，但卻依然會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理滯后的問(wèn)題，無(wú)法滿足當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。所以政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才選拔和培養(yǎng)，選拔具有全面技能的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人才，培養(yǎng)具備信息化技術(shù)的老員工，將老員工和新員工同步發(fā)展，共同提升財(cái)務(wù)工作人員的信息素養(yǎng)，能夠通過(guò)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的整理和分析。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立現(xiàn)代化的管理理念，在日常的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作當(dāng)中，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)思維，運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息接受彌補(bǔ)傳統(tǒng)審計(jì)監(jiān)督工作當(dāng)中的漏洞，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的運(yùn)行模式更加科學(xué)規(guī)范。對(duì)于一些并不熟練操作大數(shù)據(jù)技術(shù)的工作人員，可以進(jìn)行定期培訓(xùn)和進(jìn)修，這樣才能從真正意義上提高工作人員的專業(yè)水平，以此提高財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的效率。除此之外，各村落之間也可以相互聯(lián)合進(jìn)行工作交流，分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)吸引更多的年輕力量加入到農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作當(dāng)中，由于現(xiàn)在的年輕人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)處理技術(shù)更加熟練，能夠促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督和管理水平的提升，可以增強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作成員隊(duì)伍的專業(yè)度，同時(shí)為財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作人員隊(duì)伍增加活力。

（三）完善農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理制度

同時(shí)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作，還要不斷對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的信息化管理制度進(jìn)行完善，才能提高財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的效率。除此之外，還應(yīng)該對(duì)信息化的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行完善，比如需要進(jìn)行海量數(shù)據(jù)的處理時(shí)，需要配置與之相匹配的軟件設(shè)施，將財(cái)務(wù)審計(jì)工作一一細(xì)化，就需要配備專業(yè)的軟件。目前我國(guó)在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作中使用的信息化技術(shù)還呈現(xiàn)出扁平化的形式，對(duì)信息技術(shù)的操作也只知道一些簡(jiǎn)單的方式，而由于信息設(shè)備的簡(jiǎn)單化和單一化，工作人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程當(dāng)中對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用也比較有限，因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)部門(mén)在工作當(dāng)中也需要加大使用信息技術(shù)，利用大數(shù)據(jù)信息處理軟件貫徹落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新，提高對(duì)數(shù)據(jù)資源的利用，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的價(jià)值。此外，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，財(cái)務(wù)部門(mén)管理人員還可以有效完善農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理制度，建立工作監(jiān)督制，讓每一位工作人員各司其職，將責(zé)任落實(shí)到每一位工作人員當(dāng)中，這樣一來(lái)，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的效率能夠大大提高，并且能為管理人員提供有效的監(jiān)控，除此之外，農(nóng)村在財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作方面還可以設(shè)立，聯(lián)網(wǎng)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，提高信息交流的高效性，改善人們的生活，提高群眾對(duì)信息獲取的速度。

篇7

【關(guān)鍵詞】當(dāng)前；促進(jìn)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

當(dāng)前是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的關(guān)鍵時(shí)期，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)占用農(nóng)民集體土地、農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會(huì)融人城市化進(jìn)程已不可回避?；巨r(nóng)田保護(hù)問(wèn)題，被征地農(nóng)民的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保障問(wèn)題，集體資產(chǎn)的保護(hù)以及集體經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題等等，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會(huì)各界關(guān)注、廣大農(nóng)民關(guān)心的大事，農(nóng)民權(quán)益維護(hù)將進(jìn)一步凸顯，這些矛盾和問(wèn)題為農(nóng)經(jīng)工作提出了新任務(wù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在更高層次上的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式正在發(fā)生重大變化，迫切需要提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們必須努力拓展農(nóng)經(jīng)工作的新領(lǐng)域，在農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新，引導(dǎo)扶持農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與企業(yè)之間的聯(lián)合與協(xié)作，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置相對(duì)比較落后，農(nóng)民也迫切的希望改變這一現(xiàn)狀，所以政府在針對(duì)農(nóng)村工作的時(shí)候需要重視這方面的內(nèi)容，致力于提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，想辦法讓農(nóng)民增收，爭(zhēng)取在這幾年的努力之后，讓農(nóng)村從生產(chǎn)到各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋都有明顯的變化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不是單純的空口談，應(yīng)該從規(guī)劃、投入、組織等等方面落實(shí)清楚，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)說(shuō)明。

2、科技興農(nóng)

目前農(nóng)民的知識(shí)文化水平和自身素質(zhì)都相對(duì)比較落后，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行改造和教育，讓他們學(xué)會(huì)科技興農(nóng)，掌握現(xiàn)代化耕作技術(shù)。第一提高農(nóng)民的法律意識(shí)。執(zhí)法部門(mén)通過(guò)組織農(nóng)民參與法律知識(shí)學(xué)習(xí)的形式來(lái)提高農(nóng)民的法律意識(shí)。第二提高農(nóng)民的科技意識(shí)。通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心將現(xiàn)代先進(jìn)的務(wù)農(nóng)設(shè)備推介給農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用這些高新設(shè)備，利用這些設(shè)備來(lái)增收增產(chǎn)，并且組織農(nóng)民到現(xiàn)場(chǎng)參觀，讓農(nóng)民明白要想致富就需要用科技來(lái)武裝自己。第三增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)觀念。過(guò)去的農(nóng)民一般生產(chǎn)都是為了自給自足，很少有市場(chǎng)觀念，通過(guò)各項(xiàng)設(shè)施的引進(jìn)，像是電腦、網(wǎng)絡(luò)等，讓農(nóng)民掌握資訊，能夠把握住市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)向來(lái)進(jìn)行農(nóng)作物的耕作，提高農(nóng)民的收入。第四增強(qiáng)農(nóng)民興辦公益事業(yè)的責(zé)任感。縣鄉(xiāng)人大、組織和民政部門(mén)要在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完善村民代表議事會(huì)管理機(jī)制，提高“一事一議”成效，鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞，大力興辦公益事業(yè)。

3、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度

首先是優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主，要積極發(fā)展糧食產(chǎn)品的深加工，把粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。其次優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，避免相同產(chǎn)品的過(guò)多重復(fù)，應(yīng)該讓畜牧業(yè)、果林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展分部。最后優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，不要讓相同產(chǎn)業(yè)覆蓋，控制好經(jīng)營(yíng)規(guī)模和區(qū)域劃分。

4、完善法律法規(guī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有法可依有法可循，通過(guò)合法的途徑來(lái)讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展

農(nóng)村因?yàn)槠涮厥庑?，更需要重視法律的建設(shè)和普及，讓農(nóng)民有依法致富的觀念。要使已有的法律成為相應(yīng)管理工作的依據(jù)，同時(shí)也要善于把握時(shí)機(jī)，使行之有效的政策和管理規(guī)范上升到法律法規(guī)層面，通過(guò)建立和完善農(nóng)經(jīng)法規(guī)制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農(nóng)經(jīng)工作的主要方式，推動(dòng)工作發(fā)展。

5、盤(pán)活土地資源

土地是農(nóng)民生產(chǎn)和生存的必要基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要物質(zhì)。所以要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是在盤(pán)活土地資源這一大前提下完成的。面前的家庭承包經(jīng)營(yíng)不能動(dòng)搖，但是有需要在這個(gè)不變的情況下，對(duì)土地資源進(jìn)行有序的流轉(zhuǎn)，去開(kāi)發(fā)和發(fā)揮土地資源的效益。盤(pán)活土地資源，是建立在穩(wěn)定的土地承包關(guān)系上面的，只有穩(wěn)定的盤(pán)活關(guān)系，才能夠讓農(nóng)民有信心去生產(chǎn)，才能夠提高他們的生產(chǎn)積極性，一些負(fù)面和不良影響才不至于出現(xiàn)。另外，土地資源的流轉(zhuǎn)不能是盲目的，沒(méi)有規(guī)范的，應(yīng)該是建立在一套行之有效的機(jī)制上的。鼓勵(lì)將耕地、山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、拍賣(mài)、人股等形式逐步向大戶、向能人集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置。

6、必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)

現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾是各戶農(nóng)家分散經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)的變化莫測(cè)之間的矛盾，這樣農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法揣摩到市場(chǎng)的真實(shí)需要，這樣市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會(huì)脫節(jié)，在銷(xiāo)售上也是零散銷(xiāo)售，不能進(jìn)行集中整合，過(guò)多的分散就導(dǎo)致了相互之間的價(jià)格戰(zhàn)，最終損害的就是農(nóng)民的利益。要讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈有序的鏈接起來(lái)，并且形成良性循環(huán)，需要打破現(xiàn)有的局面，采用由一些龍頭企業(yè)打頭陣的形式，將一些分散的農(nóng)戶和大市場(chǎng)有效的鏈接起來(lái)，這樣從生產(chǎn)到銷(xiāo)售能夠形成有序的流程和渠道。發(fā)展龍頭企業(yè)：一是要走出政論辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭，誰(shuí)先發(fā)展扶持誰(shuí)的原則，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組建龍頭企業(yè)。二是要建立合理的利益分配機(jī)制。龍頭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)必須兼顧公司、農(nóng)戶等多方利益，防止出現(xiàn)一味追求公司利益而損壞農(nóng)民利益的現(xiàn)象，只有真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體，才能切實(shí)起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。三是要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

7、確保黨的農(nóng)村政策落實(shí)

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作歷來(lái)是黨的農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是把貫徹落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的工作制度化、經(jīng)?；ＷC黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要求全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，按照“融人全局、立足多子、注重運(yùn)作、重在實(shí)效”的要求，落實(shí)“重在持續(xù)，重在提升，重在運(yùn)作，重在實(shí)效”的實(shí)踐要領(lǐng)，確保黨的方針和農(nóng)村的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要圍繞黨的方針政策，宣傳落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。

篇8

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的內(nèi)容

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容多，涉及農(nóng)村發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)于農(nóng)村發(fā)展有著不可取代的作用。一般而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作具體包括以下四個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計(jì)，即農(nóng)村財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的管理；二是對(duì)農(nóng)村上地資源的合理優(yōu)化配置；三是制定具體可行的農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)；四是對(duì)農(nóng)村管理人員的培訓(xùn)制度。

2當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問(wèn)題

2.1財(cái)務(wù)管理制度不健全，集體資產(chǎn)管理混亂

在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，存在著管理不透明、支出不公開(kāi)，村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)不知情，財(cái)務(wù)審查制度缺失。在村級(jí)資產(chǎn)管理上，不能充分保障資產(chǎn)的安全性和合法性使用，為數(shù)不少的村級(jí)固定資產(chǎn)、集體資源等方面的承包租賃合同在為數(shù)不多人的掌控中存在著不少問(wèn)題，以至于承包租賃費(fèi)出現(xiàn)了不應(yīng)有的減少狀況。使民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)之類的工作流于形式，其開(kāi)展的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)并沒(méi)有真正“對(duì)外開(kāi)放”。

2.2土地管理制度不完善

國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，在確保農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。但在實(shí)際的土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理松懈，政策宣傳不到位，很多農(nóng)民缺乏土地流轉(zhuǎn)的自主性和積極性，使土地得不到集中利用，制約了經(jīng)營(yíng)規(guī)模化程度的提高。甚至有些地方還存在“撂荒”問(wèn)題。一部分年輕人外出打工，導(dǎo)致部分零散地塊出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象。

2.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)不完善

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作首先涉及到的就是管理行政執(zhí)法職能的實(shí)現(xiàn)，既有農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)利益糾紛，又有財(cái)務(wù)監(jiān)督審核、農(nóng)村土地管理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方方面面。但是由于現(xiàn)行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度法規(guī)不夠完善，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理工作不能順利的開(kāi)展，影響后續(xù)的經(jīng)濟(jì)管理工作。導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)在行使職權(quán)時(shí)無(wú)法做到依法行政，在發(fā)生諸如土地流轉(zhuǎn)合同糾紛、集體財(cái)務(wù)公開(kāi)審計(jì)等問(wèn)題時(shí)，缺乏足夠的依據(jù)和舉措，導(dǎo)致管理效率不高。

2.4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)不高

農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)不高。農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更不具備相應(yīng)的人才吸引力，以至于目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的文化程度，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)“市場(chǎng)化”“產(chǎn)業(yè)化”等方面要求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)專業(yè)知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)并重的工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員不僅要有專業(yè)的財(cái)務(wù)、審計(jì)、管理等知識(shí)，還要有跟農(nóng)民群眾打交道的能力。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都設(shè)立了專門(mén)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，并配備了專門(mén)的人員來(lái)管理農(nóng)村財(cái)務(wù)，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人員的素質(zhì)不高，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化發(fā)展。

3加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的對(duì)策

3.1加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)

在新一輪的農(nóng)村改革過(guò)程中，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理意義重大。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在深入破題，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)能成為亮點(diǎn)。作為農(nóng)村政策的執(zhí)行者，基層管理人員要落實(shí)并到位，扎實(shí)推行，以便實(shí)現(xiàn)政策的常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。目前促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民群眾利益，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，是發(fā)展生產(chǎn)保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本任務(wù)，這是我國(guó)當(dāng)前工作的重中之重。在這一背景下，各級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從政治高度認(rèn)識(shí)自己工作的重要性，增加責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。

3.2建立和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制，加強(qiáng)管理力度

隨著對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視，財(cái)政投入也呈不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但仍無(wú)法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。要解決這些問(wèn)題，國(guó)家必須一方面提高補(bǔ)貼比例，另一方面通過(guò)貼息貸款、小額放貸等形式，增加信貸投入的比例，讓農(nóng)民有錢(qián)辦事。其次是化解債務(wù)，優(yōu)化財(cái)務(wù)運(yùn)行體制。三是要建立和完善監(jiān)督管理機(jī)制。要推行村級(jí)財(cái)務(wù)的民主化運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮廣大村民對(duì)集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理作用，增加公開(kāi)透明度，保障經(jīng)濟(jì)管理職能更大限度的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)費(fèi)核算民主化管理，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“又好又快”的發(fā)展。

3.3完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)法律法規(guī)，確保職能行使

在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，會(huì)遇到一些問(wèn)題，比如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的核算該以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，農(nóng)民也會(huì)經(jīng)常因?yàn)橥恋氐膯?wèn)題大動(dòng)干戈等等，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，管理者在進(jìn)行管理時(shí)，并不能找到合理的相關(guān)的法律政策依據(jù)，對(duì)這些問(wèn)題的解決辦法都沒(méi)有提及，這就加大管理者在管理過(guò)程中的難度，嚴(yán)重的影響了管理部門(mén)的執(zhí)法效果，達(dá)不到預(yù)期的作用。要完善相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保經(jīng)濟(jì)管理工作落到實(shí)處。配套的法律法規(guī)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的前提和基礎(chǔ)，各級(jí)地方政府應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合農(nóng)民的意愿，適應(yīng)時(shí)展的要求，通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)政策，來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，致力于發(fā)展高效、綠色、集約的現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)。以《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)為綱，制定本地具體的、可執(zhí)行的土地管理政策，提高土地利用率。出臺(tái)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和審計(jì)管理辦法，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序進(jìn)行。

3.4加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)

經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)作為管理階層，首先要不斷提高農(nóng)民的文化水平。文化水平?jīng)Q定了土地經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的認(rèn)同與否。其次，要加大對(duì)農(nóng)民技術(shù)水平的培訓(xùn)。要加大對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)提升，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民，組建一支高素質(zhì)、高能力的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷建設(shè)發(fā)展的社會(huì)背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也開(kāi)始受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中必須解決的問(wèn)題。因此各地區(qū)農(nóng)業(yè)局積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視，希望可以有效改善當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，提升管理質(zhì)量，為全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一定的力量。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)是國(guó)際上側(cè)重研究“產(chǎn)權(quán)”與“制度”的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支，其理論得到世界各國(guó)的普遍接受與應(yīng)用，是當(dāng)前建設(shè)農(nóng)村法律制度工作中的重要理論參考?；谶@一背景，本文將研究新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的“產(chǎn)權(quán)”與“制度”理論，并與我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法律制度建設(shè)結(jié)合，并針對(duì)如何在實(shí)踐中進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)制度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航，給出適當(dāng)?shù)膶?duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】

經(jīng)濟(jì)學(xué);農(nóng)村法律;新農(nóng)村建設(shè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了諸多新情況，新問(wèn)題，需要新的解決對(duì)策與法律制度保障，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的土地流轉(zhuǎn)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題呼喚農(nóng)村法律制度建設(shè)的進(jìn)一步完善。從，特別是新世紀(jì)取消農(nóng)業(yè)稅，放開(kāi)土地流轉(zhuǎn)以來(lái)，諸多實(shí)踐表明，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村法律制度建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)在于產(chǎn)權(quán)制度不夠明晰，由于產(chǎn)權(quán)不明晰導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)和諧環(huán)境的打造十分不利。因此需要參考新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，從產(chǎn)權(quán)制度入手，分析進(jìn)一步完善農(nóng)村法律制度建設(shè)的途徑與舉措。

一、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯在其著作《企業(yè)的性質(zhì)》中提出。產(chǎn)權(quán)理論的主要觀點(diǎn)是，當(dāng)交易成本為零時(shí)，只要允許自由交易，經(jīng)濟(jì)行為就會(huì)達(dá)到帕累托最優(yōu)，而交易成本為正，就會(huì)降低經(jīng)濟(jì)效率?？扑拐J(rèn)為，產(chǎn)權(quán)理論包括交易成本、產(chǎn)權(quán)界定與資源配置三個(gè)方面的內(nèi)容，其中，交易成本是核心，交易成本的高低將直接影響經(jīng)濟(jì)效率的高低。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)還認(rèn)為，制度需求與制度環(huán)境變化共同催生新的制度安排設(shè)計(jì)，制度安排設(shè)計(jì)必須建立在符合實(shí)踐規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律兩個(gè)基礎(chǔ)上，不能只考慮實(shí)踐而忽視經(jīng)濟(jì)成本，這樣的制度安排是無(wú)法貫徹和實(shí)現(xiàn)社會(huì)福祉進(jìn)步的，同時(shí)不能只考慮經(jīng)濟(jì)成本而忽視社會(huì)實(shí)踐的趨勢(shì)，否則這樣的規(guī)定也無(wú)法真正切合社會(huì)實(shí)踐。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)指出，經(jīng)濟(jì)效率最大化的前提是交易成本的盡可能降低，而從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐來(lái)看，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題構(gòu)成了交易成本的主體。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是在農(nóng)村土地所有權(quán)保持集體所有制基礎(chǔ)不變，允許有能力的家庭與個(gè)人適當(dāng)突破原有的安排，通過(guò)承包土地使用權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地流轉(zhuǎn)一定程度上完善了的弊端，即家庭單位的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致生產(chǎn)碎片化，制約了大型農(nóng)機(jī)設(shè)備等的使用，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值進(jìn)一步跨越式提升有一定的負(fù)面作用。2007年物權(quán)法在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制的根本原則的同時(shí)，也為放開(kāi)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)“放開(kāi)了口子”，肯定了通過(guò)合法土地流轉(zhuǎn)所取得的收入的合法性，而且通過(guò)合同法等的規(guī)定，完善了對(duì)于承包及所得的歸屬問(wèn)題規(guī)定，進(jìn)一步激發(fā)了有能力的個(gè)人和企業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的熱情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了新的春天。但是在實(shí)踐中，由于我國(guó)農(nóng)村地域廣闊，國(guó)情復(fù)雜，以及農(nóng)村法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題，物權(quán)法關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度安排的一些條文精神并沒(méi)得到很好地貫徹，導(dǎo)致在實(shí)踐中出現(xiàn)了一些不必要的問(wèn)題。

二、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中凸顯的法律制度建設(shè)問(wèn)題

1、法律意識(shí)淡薄

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心思想在于通過(guò)規(guī)范包括產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的制度設(shè)計(jì)，用制度作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，換句話說(shuō)，通過(guò)加強(qiáng)法律制度建設(shè)來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。但由于我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)屬于人情社會(huì)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是村民鄰里之間的日常交往、生產(chǎn)生活，人們還是傾向于由當(dāng)?shù)鼐哂幸欢曂淖彘L(zhǎng)、長(zhǎng)輩來(lái)進(jìn)行“斷案”，有時(shí)候甚至?xí)庠椒傻倪吔?，或者做出與法律精神相悖的決定。同時(shí)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市相比有所落后，加上人員流動(dòng)性差，當(dāng)代法律意識(shí)與族規(guī)以及約定俗成的風(fēng)俗習(xí)慣有一定的出入甚至不同，此時(shí)很少會(huì)有村民選擇使用法律武器保障自己的合法權(quán)益。例如，2016年初，廣東潮汕地區(qū)某村對(duì)土地承包的利益歸屬分成產(chǎn)生歧義，由于當(dāng)?shù)刈谧逵^念強(qiáng)，根據(jù)風(fēng)俗慣例，族長(zhǎng)決定將九成利益收歸本村村民，對(duì)外地承包商僅分配一成，當(dāng)外地承包商表示要重新討論，甚至要提起司法訴訟時(shí)，當(dāng)?shù)卮迕窬谷粚?duì)承包商群起而攻之，最終合作項(xiàng)目以爛尾告終，當(dāng)?shù)卣猩桃Y又一次失敗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次出現(xiàn)不和諧的事件。通過(guò)這一案例可以看出，當(dāng)前法律意識(shí)淡薄，片面依靠族規(guī)村規(guī)，已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，亟待加強(qiáng)法律制度建設(shè)，規(guī)范制度運(yùn)行，摒棄舊俗陋習(xí)。

2、土地流轉(zhuǎn)等缺乏必要的法律保障

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論的精髓在于，明確產(chǎn)權(quán)邊界，規(guī)范制度設(shè)計(jì)，用制度“說(shuō)話”，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，而與之相關(guān)的法律制度卻不夠完善。2007年的物權(quán)法雖然確立了土地成本所得由私人所有的精神，但對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的方式、形式以及后續(xù)一應(yīng)事宜則缺乏必要的條文規(guī)定。例如當(dāng)前城市用地已經(jīng)確立了招拍掛、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式，保障了城市土地供應(yīng)側(cè)的良好運(yùn)行，避免了由于土地流轉(zhuǎn)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題，而農(nóng)村則不同，國(guó)家至今沒(méi)有出臺(tái)一部有針對(duì)性的法律法規(guī)，因此出現(xiàn)了“各自為政”的情況。例如吉林某村規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)要通過(guò)村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)審批，而審批環(huán)節(jié)設(shè)置過(guò)多，審批過(guò)程不透明，就容易導(dǎo)致權(quán)力尋租行為，由此滋生腐敗;福建某村規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)只可以承包給同村的人，不可以承包給外村的人，保障“肥水不流外人田”。由于法律制度不健全，由此導(dǎo)致的權(quán)力不當(dāng)使用、地方保護(hù)主義行為對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步做大做強(qiáng)十分不利，需要在未來(lái)加強(qiáng)解決。

三、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下農(nóng)村法律制度的構(gòu)建路徑

1、加強(qiáng)教育

有了好的法律制度還不夠，必須要在廣大的農(nóng)村地區(qū)營(yíng)造起“知法、守法、懂法、用法”的良好氛圍，要讓制度設(shè)計(jì)落地，扎根廣大人民群眾的內(nèi)心。以山東壽光為例，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層組織自發(fā)建立起普法教育工作小組，對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行專門(mén)的普法宣傳教育，特別是對(duì)土地流轉(zhuǎn)、承包利益分成等與群眾密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行從法律角度的剖析，增強(qiáng)民眾的法律理念、法律意識(shí)，對(duì)于培養(yǎng)農(nóng)民的守法意識(shí)，能夠識(shí)別經(jīng)濟(jì)行為中的法律風(fēng)險(xiǎn)，讓廣大村民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛能夠“防患于未然”。同時(shí)，在中小學(xué)開(kāi)展學(xué)法教育，聘請(qǐng)外地專業(yè)教師，在國(guó)家教育大綱框架內(nèi)，對(duì)法律常識(shí)“從小抓起”，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，普法教育從2008年至今7年來(lái)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)案件立案率逐年下降，廣大村民在與開(kāi)發(fā)商簽訂合同、租約時(shí)能夠使用好法律武器保障自己的利益，用法律規(guī)范行為，用制度保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。

2、完善立法

建立一套完善的法律制度體系，立法是前提。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心也在于必須建立起一套內(nèi)容完善、行之有效的法律體系，完善法律運(yùn)行的制度設(shè)計(jì)。當(dāng)前我國(guó)已有的《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》以及《物權(quán)法》等，對(duì)農(nóng)村法律制度建設(shè)起到了框架性的作用，但是不可否認(rèn)的是，這些法律只是在制度層面上給出了原則性的規(guī)定，或者即便是有一定的細(xì)化但也是僅僅就某一個(gè)方面而言的，無(wú)論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上都有一定的不足，無(wú)法滿足實(shí)際工作的需要。例如糧食問(wèn)題，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，亦是產(chǎn)糧大國(guó)，然而卻沒(méi)有一部根本性法律對(duì)于關(guān)乎我國(guó)糧食生產(chǎn)安全及糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律。特別是近期從中儲(chǔ)糧黑龍江林甸直屬庫(kù)的事件到農(nóng)業(yè)部集中批準(zhǔn)種轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口而導(dǎo)致的爭(zhēng)議，糧食相關(guān)重大事件扎堆更顯現(xiàn)出凸顯出糧食立法之必要。

四、總結(jié)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要法律制度為保障，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)堅(jiān)持這一認(rèn)識(shí)，并認(rèn)為良好的法律制度保障能夠起到“經(jīng)濟(jì)劑”的作用，減少不必要的交易成本，提高經(jīng)濟(jì)行為效率，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，進(jìn)一步提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平，縮小城鄉(xiāng)二元化發(fā)展的差距。此外，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)所主張的產(chǎn)權(quán)明晰觀點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)、承包利得分配等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題亦有較好的現(xiàn)實(shí)意義。未來(lái)，要通過(guò)加強(qiáng)立法、培育農(nóng)民法律意識(shí)等措施進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律制度建設(shè)，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

作者：楊子 單位：西安財(cái)經(jīng)學(xué)院

【參考文獻(xiàn)】

［1］陳佳佳．基于制度視角的湖北省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究［D］．中南民族大學(xué)，2015

［2］科斯，德姆塞茨，諾斯．財(cái)產(chǎn)權(quán)力與制度變遷［M］．上海三聯(lián)書(shū)店，2016

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水利水電；工程管理

隨著新農(nóng)村建設(shè)力度增加，它不僅帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)也提高了物質(zhì)文化生活質(zhì)量，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)給出了更多的要求。新農(nóng)村建設(shè)與城市化進(jìn)程作為現(xiàn)階段的發(fā)展方向，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)性能開(kāi)發(fā)與利用的課題。從農(nóng)村政策、人口、生產(chǎn)與政策出發(fā)，農(nóng)村水利水電對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義，必須高度重視。

1農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀

從農(nóng)村水利水電發(fā)展歷程來(lái)看：在大量管理經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐總結(jié)中，管理制度與方法都比較完善。但是隨著管理方法與各種施工技術(shù)的出現(xiàn)，農(nóng)村水利水電工程也存在很多問(wèn)題：

1.1工程管理沒(méi)有落實(shí)

在農(nóng)村水利水電工程建設(shè)中，它兼顧了水利建設(shè)與抗旱防汛等工作。本地水利部門(mén)一般會(huì)結(jié)合運(yùn)行要求與自身特點(diǎn)，在滿足資源需要的同時(shí)，確保工程規(guī)模。政府建設(shè)方針考慮到旱澇設(shè)防與能源供給，讓水利水電工程變得更加復(fù)雜，對(duì)于特殊時(shí)期，必須滿足水系抗旱要求。

1.2水利水電建設(shè)混亂

受水利項(xiàng)目影響，進(jìn)行建設(shè)施工的企業(yè)多為小型隊(duì)伍，進(jìn)場(chǎng)門(mén)檻不高，這讓很多資質(zhì)不夠的企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入水利水電工程建設(shè)的范圍。受施工技術(shù)與自身管理影響，在工程建設(shè)中存在嚴(yán)重的違規(guī)施工、材料不達(dá)標(biāo)、監(jiān)理缺失等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了建設(shè)秩序。而作為建設(shè)末端，因?yàn)楸O(jiān)管范圍不夠，所以經(jīng)常存在秩序混亂的局面。

1.3資金監(jiān)管不到位

水利水電是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，但是并沒(méi)有充足的資金，很多政府都不能滿足工程建設(shè)需要，甚至還有少數(shù)地方政府不設(shè)水利水電建設(shè)資金的狀態(tài)，這嚴(yán)重影響了工程建設(shè)。另外，由于資金管理意識(shí)欠缺，在資金管理中，始終存在監(jiān)管缺失與籌措不力等問(wèn)題，這不僅為財(cái)政建設(shè)帶來(lái)了新的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也嚴(yán)重影響了工程整體效益。

1.4工作人員素質(zhì)不高

施工單位的管理方式與建設(shè)力度直接影響著工程質(zhì)量，和成熟企業(yè)相比，農(nóng)村水利水電建設(shè)人員明顯缺乏工作態(tài)度與專業(yè)技能，在施工中還存在工程部規(guī)范等問(wèn)題。外加設(shè)備儲(chǔ)存與技術(shù)管理不足，都影響了工程整體水平。

2農(nóng)村水利水電發(fā)展意義

2.1充分發(fā)揮積極因素

在農(nóng)村水利水電施工管理中，工作人員可以結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行工作分配，并且讓機(jī)械處于正常狀態(tài)。只有財(cái)力、物力與人力科學(xué)分配，才能確保最大利益。

2.2解決三農(nóng)問(wèn)題

農(nóng)民、農(nóng)村作為基礎(chǔ)性很強(qiáng)的問(wèn)題，關(guān)系著水利水電發(fā)展。受氣候與地形等因素影響，時(shí)常發(fā)生旱澇，如果這些不利因素產(chǎn)生，農(nóng)民溫飽就會(huì)遭到影響，而水利水電對(duì)解決該問(wèn)題具有重要作用。另外，水利水電對(duì)解決防洪、發(fā)電與養(yǎng)殖都具有重要作用，不僅有助于改善生態(tài)發(fā)展，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)都具有重大影響。

2.3有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與生產(chǎn)建設(shè)

將水利水電滲透到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中，不僅有助于擴(kuò)大內(nèi)需，對(duì)工業(yè)建設(shè)、鞏固農(nóng)業(yè)地位都有很大作用，它是現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，生產(chǎn)力得到提升，兩極分化削弱，最后實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

2.4有助于提高建設(shè)效益與工程質(zhì)量

只要施工管理到位，水利工程的各個(gè)方面都能科學(xué)部署，讓資源配置得到最好利用，從而提高工作人員主動(dòng)性與積極性，讓相關(guān)工作順利開(kāi)展，從而提高水利工程建設(shè)效益與質(zhì)量。

3促進(jìn)農(nóng)村水利水電工程管理的建議

3.1做好成本管理

在農(nóng)村水利水電施工建設(shè)中，為了讓資金充分發(fā)揮作用，必須在施工前做好預(yù)算，選用恰當(dāng)?shù)氖┕げ牧吓c設(shè)備，做好人員支出和預(yù)算工作，在綜合成本節(jié)約措施的背景下，嚴(yán)格按照相關(guān)要求執(zhí)行，從而讓招投標(biāo)工作透明化。同時(shí)，盡量得到金融機(jī)構(gòu)支持。黨與政府一直要求銀行為水利水電提供支持。目前，我國(guó)處于資金缺口大、任務(wù)重、迫切需要貨幣政策與綜合財(cái)政的情況下，只有不斷引導(dǎo)銀行提高水利信貸金額，才能確保水利水電相關(guān)工作。在水利建設(shè)與金融信貸的資助下，優(yōu)化信貸工作，加大水利工作步伐。

3.2做好施工人員安全與技術(shù)培訓(xùn)

人是相關(guān)工作的直接參與者與操作者，所以調(diào)動(dòng)人的工作積極性與主動(dòng)性，對(duì)工程管理與施工質(zhì)量具有重要作用。結(jié)合工程特征，從心理行為、技術(shù)水平、錯(cuò)誤行為上進(jìn)行糾正。如：對(duì)于施工難度大、技術(shù)復(fù)雜、精度高的操作與工序，盡量由經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)純熟的人員完成。相反，對(duì)于能力較差、動(dòng)作復(fù)雜、不能快速操作的機(jī)械設(shè)施，對(duì)于必須一次性萬(wàn)無(wú)一失的操作，不僅要結(jié)合心理行為，還必須做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源與錯(cuò)誤行為控制。同時(shí)，拒絕無(wú)資質(zhì)的人員上崗。

3.3健全管理制度，創(chuàng)新技術(shù)水平

農(nóng)村地區(qū)水利水電的不健全，讓農(nóng)村水利水電管理存在眾多問(wèn)題。對(duì)此，不僅要改變理念與管理體系，還必須做好運(yùn)行體系的改革工作，落實(shí)水利政策，結(jié)合工程分類與性質(zhì)，充分利用管理方案，規(guī)范工程管理。在優(yōu)化管理的同時(shí)，做好新技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，通過(guò)整合現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管。新型管理技術(shù)研發(fā)后，建成技術(shù)防控中心，以此改善管理效率。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村水利水電工程與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)直接相關(guān)，它對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源應(yīng)用都有極大影響。因此，在調(diào)配資源上，必須結(jié)合社會(huì)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)實(shí)背景進(jìn)行協(xié)調(diào)。在水利建設(shè)中，從人員培訓(xùn)、體系構(gòu)成、制度建設(shè)上著手，控制好技術(shù)與資金，使用有針對(duì)性的預(yù)控措施，以此發(fā)揮工程管控、招投標(biāo)與經(jīng)理人管理作用，最后促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：