農(nóng)村生活垃圾分類總結(jié)范文
時間:2023-12-20 17:41:44
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篇1
2016年以來,為全面做好農(nóng)村生活垃圾分類收集及資源化處理設施長效運維工作,進一步提升源頭分類三率,宿城區(qū)城管局在督查考核、宣傳指導、長效管理方面不斷探索,進一步完善垃圾分類“無害化、資源化、減量化、產(chǎn)業(yè)化”標準體系。
一、主要工作
1.強化督查考核,完善標準化管理體系。一是完善機制。進一步完善定崗定責、積分公示、督查通報、獎懲考核等系列制度;充分發(fā)揮農(nóng)村“熟人社會”獨特優(yōu)勢,建立源頭分類“可追溯”體系,落實“組保潔、村集中、鎮(zhèn)收集、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理“五位一體化”進程,采取“榜、幫、獎、罰”方式,鼓勵先進、鞭策后進,全面提高投放正確率和戶收集率。二是督促后勁。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立垃圾分類督查考核機制,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村二級的攻堅小組,強化考核。三是強化指導。采取公開培訓,召開座談會,討論村分類難點,把脈問診,目前已召開座談會20余次。
2.強化宣傳指導,營造全民參與氛圍。一是加大媒體宣傳。為進一步擴大最佳村經(jīng)驗做法的交流和傳播,聯(lián)合宿城在線、楚風夜話等欄目開展“垃圾分類我先行”宣傳活動,通過試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾分類試點,帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成垃圾分類的濃厚氛圍,目前耿車鎮(zhèn)、埠子鎮(zhèn)垃圾分類工作已在全國各大媒體陸續(xù)報道,目前共發(fā)放垃圾分類一封信50000余封,垃圾分類宣傳彩頁6000余份,張貼宣傳標語600余張,懸掛宣傳橫幅900余條,布置垃圾分類宣傳牌700余塊。
3.創(chuàng)新智能管理,提升科學化管理體系。一是試點中轉(zhuǎn)站科學管理。在2016年實現(xiàn)全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11座中轉(zhuǎn)站智能化監(jiān)控管理平臺全覆蓋的基礎上,創(chuàng)新中轉(zhuǎn)站科學化管理模式,目前耿車鎮(zhèn)已完成稱重儀、攝像頭、物位傳感器安裝,試運行數(shù)據(jù)也接入平臺。二是升級智能管理平臺。對原有智能化平臺功能進行提升,按照市下發(fā)的建設清單標準,試點垃圾分類全過程監(jiān)管。實現(xiàn)了“垃圾監(jiān)管可視化、績效評估規(guī)范化、分類決策科學化”等多種功能。
4.強化內(nèi)生動力,完善產(chǎn)業(yè)化運作體系。整體規(guī)劃、統(tǒng)一布局,引入沃綠寶等先進技術(shù),與多肉基地等社會資源一起傾力打造可持續(xù)發(fā)展的垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)多方共贏的可持續(xù)模式。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立易腐爛垃圾有機肥生產(chǎn)中心,實現(xiàn)“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運作”。
5.試點積分卡模式,垃圾分類邁入“超跑時代”。在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)試點積分兌換,村民投放垃圾后,垃圾重量、類別、時間等基本信息都會出現(xiàn)在積分卡上,村民隨時可看;這些信息會錄入平臺,并在電子屏幕上公布、更新。每次投放垃圾都能獲得三個積分,復核投放正確的居民還能再額外獲得三個獎勵積分,進一步提高了村民定點投、分類投的積極性。同時村民可以用積分在兌換點交換生活用品,并享受優(yōu)惠。
6.強化設施建設,完善配套功能。2021年上半年投入垃圾分類資金約1000余萬元,建成行政村垃圾分類收集亭3個,改新建成垃圾分類處理中心1座。新購置鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)運車2輛,可卸式拉臂車1輛,電動三輪車30輛,戶垃圾分類桶2000組。上半年,垃圾中轉(zhuǎn)站共處理可腐爛垃圾2900余噸,不可腐爛垃圾36000余噸,產(chǎn)出有機肥800噸,餐廚垃圾400噸。城鄉(xiāng)收運處理體系更加完善,垃圾減量達到35%以上。
二、存在問題
1.源頭分類有待進一步提升。部分行政村存在可腐爛和不可腐爛垃圾混置現(xiàn)象,鎮(zhèn)區(qū)垃圾桶分類準確率相對較低。
2.管理機制有待進一步加強?!坝腥斯苁隆笔抢Y源化運行維護管理工作的基礎,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“四員”不齊、責任心不強、技能不熟,“四本”未按要求填寫等問題。
3.產(chǎn)業(yè)化體系有待進一步完善。雖然我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步構(gòu)建垃圾分類第三方運作體系,但存在產(chǎn)品相對單一、市場競爭能力相對不足、資金相對匱乏等問題。
三、下步工作思路和舉措
為進一步鞏固提升我區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類收集及資源化利用工作,下一步重點做好以下工作:
1.,加快基礎設施建設,推行城鄉(xiāng)一體。以耿車、蔡集一體化試點為抓手,組織開展建筑垃圾資源化調(diào)研工作,同時試行建設小型建筑垃圾資源化利用中心,中小型裝潢垃圾分揀處置中心,健全農(nóng)村建筑垃圾管理隊伍,實現(xiàn)城鄉(xiāng)建筑垃圾處置標準統(tǒng)一、管理統(tǒng)一。
篇2
以黨的十、十八屆四中全會和縣委十六屆六次全會精神為指導,以農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”為工作目標,以治理鄉(xiāng)主要干線公路和河流兩側(cè),集鎮(zhèn)、中心村莊、新農(nóng)村建設點的農(nóng)村生活垃圾為重點,通過強化垃圾處理設施建設和農(nóng)民、保潔員、村民理事會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督所四個主體建設,健全完善宣傳培訓、制度保障、資金投入、長效管理等四項機制,推廣五種垃圾分類方法,利用3至5年時間,使全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾得到有效治理并形成衛(wèi)生保潔常態(tài)化,著力打造干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居的農(nóng)村幸福家園,為我鄉(xiāng)位列全縣綜合排名鄉(xiāng)類第一方陣奠定扎實的基礎。
按照“五年治理、三年攻堅、首年大見成效”的總體部署,全鄉(xiāng)啟動,全民動員,組織開展徹底清理存量垃圾,清除衛(wèi)生死角,清理后的區(qū)域進行平整、綠化,配套生活垃圾治理設施。大規(guī)模開展愛國衛(wèi)生運動,普及衛(wèi)生公約,使農(nóng)村生活垃圾治理家喻戶曉。全面建設垃圾處理設施,到2015年末,村莊生活垃圾治理必需設施建設達100%,達到農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋。
㈠重點抓好主干公路兩旁和河流兩側(cè)生活垃圾治理。按照“屬地管理、劃段負責、全程覆蓋、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的方式,繼續(xù)抓好新老遼南線、村級公路等主要干線公路和河流兩旁的垃圾治理。達到公路路面及路基兩旁、河道兩側(cè)、河流水面清潔衛(wèi)生,無暴露垃圾,兩側(cè)垃圾池(箱)管理良好,垃圾日產(chǎn)日清,無垃圾滿溢現(xiàn)象。
㈡重點抓好集鎮(zhèn)生活垃圾治理。以營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境為目標,以解決“臟、亂、差”問題為重點,切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活垃圾治理。集鎮(zhèn)要重點整治集鎮(zhèn)居民垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排、貨物亂堆亂放的不良衛(wèi)生習慣和集鎮(zhèn)街道、中小學校、鄉(xiāng)衛(wèi)生院等單位庭院的環(huán)境衛(wèi)生,打造干凈、整潔、優(yōu)美、文明集鎮(zhèn)。
㈢重點抓好中心村莊生活垃圾治理。組織徹底清理村莊周邊及公共場地、農(nóng)戶房前屋后的存量垃圾,清除衛(wèi)生死角,存量垃圾清理后及時配套生活垃圾處理設施,落實保潔員,建立長效管理機制,達到衛(wèi)生保潔常態(tài)化。
㈣重點抓好新農(nóng)村建設點生活垃圾治理。按照“新農(nóng)村建設布點到哪里,清潔工程就跟進到哪里”的工作思路,切實抓好歷年新農(nóng)村建設點的農(nóng)村生活垃圾治理和長效保潔管理工作。
㈠全面清理農(nóng)村存量垃圾。農(nóng)村存量垃圾的清理以村為責任主體,通過開展“愛國衛(wèi)生運動”、“黨員干部義務勞動”、“小手牽大手”等活動,多種形式組織全體黨員干部、保潔員、農(nóng)村居民積極參與農(nóng)村存量垃圾清理工作。全面清理全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路兩旁、河面河道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、中心村莊、農(nóng)戶房前屋后等地的存量垃圾,不留垃圾死角,做到清理全覆蓋。
㈡加強垃圾處理設施建設。建好垃圾處理設施是做好農(nóng)村生活垃圾治理工作的重要保證。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到四有。即有無害化垃圾焚燒中心或垃圾填埋場、有垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、有垃圾清運車、有環(huán)衛(wèi)設施(灑水車、垃圾桶等)。二是村級做到六有。即有垃圾桶或垃圾池、垃圾收集點、可利用垃圾回收點等一批垃圾處理設施。保潔員有一套保潔工具(“一車、一鏟、一鉗、一帚”)和保潔服。三是農(nóng)戶配有“兩桶兩袋”即:廚余垃圾桶、焚燒垃圾桶、可利用垃圾回收袋、有毒有害垃圾袋。
㈢因地制宜處理農(nóng)村垃圾。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的總體要求,因地制宜對農(nóng)村生活垃圾進行焚燒或填埋處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及周邊村莊生活垃圾采取戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理的方式,生活垃圾進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒中心或填埋場進行處理;邊遠村生活垃圾按照戶內(nèi)處理為主、回收利用為主的“兩個為主”的要求,實行分戶包干負責,農(nóng)戶垃圾通過垃圾分類,采取回收、漚肥和焚燒三種方式處理,基本實現(xiàn)“垃圾不出村”。
㈣推廣五種垃圾分類處理方法。按照五種垃圾分類的方法,引導農(nóng)民將農(nóng)村生活垃圾進行分類處理。1.垃圾漚肥。主要包括剩余飯菜等廚余垃圾和其它易腐食物類垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等,由農(nóng)(居)戶或保潔員給畜禽食用或倒入漚肥池、沼氣池處理。2.垃圾回收。主要包括金屬類、紙類、玻璃陶器類、塑料類、橡膠類等,由農(nóng)(居)戶或保潔員賣給鄉(xiāng)村回收點進行回收、循環(huán)利用處理。3.垃圾填埋。主要包括碎磚碎瓦、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、破損玻璃陶瓷塊等,由各村用于場地平整、道路路基、洼池填充等。4.垃圾集運。主要包括化纖、塑料、廢棄電池、過期農(nóng)藥、廢油漆、廢燈管、廢日用化學品和過期藥品等,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一收集后運至縣垃圾處理場集中處理。醫(yī)療垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院收集統(tǒng)一送縣處理。5.垃圾焚燒。不適宜回收的廢錫紙、廢舊棉麻織物、廢木料、枯枝落葉等垃圾焚燒處理。
㈤強化四個主體建設。農(nóng)民、保潔員、理事會和環(huán)衛(wèi)監(jiān)督所是農(nóng)村生活垃圾治理的主體。
1.加強農(nóng)民生活垃圾治理的主體意識。農(nóng)村生活垃圾治理廣大農(nóng)民是主體,有效地發(fā)動群眾參與是做好農(nóng)村生活垃圾治理的關(guān)鍵。要采取多種形式,廣泛發(fā)動群眾參與。一是宣傳灌輸。各村可利用早晚廣播、以會代訓等形式,宣講垃圾分類方法,講評生活垃圾治理情況,公布評比結(jié)果等宣傳灌輸辦法,提高群眾認識,改變?nèi)罕娏晳T。二是干部帶頭。開展黨員干部帶頭示范活動,建立《黨員干部帶頭示范制度》,引導帶動群眾積極參與農(nóng)村生活垃圾治理。三是
學生影響。教育學生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,不亂丟亂扔垃圾;發(fā)動學生參與學校、家庭、村組衛(wèi)生活動。四是評比引導。以村或組為單位,每月或每季評比一次,獎優(yōu)罰劣,在鄉(xiāng)、村公布欄公示,在廣播中講評,引導群眾。五是處罰促進。制訂《農(nóng)戶衛(wèi)生保潔協(xié)議書》,對違規(guī)農(nóng)戶處以200元以下罰款,處罰由村民理事會成員或村干部執(zhí)行;對違規(guī)行為利用村廣播、公布欄公示,采取點名批評或小額罰款等形式處罰。六是志愿者推進。充分發(fā)揮各級團組織、婦聯(lián)的作用,鼓勵老干部擔任志愿者,經(jīng)常性組織志愿者開展宣傳、引導等活動。通過多種形式發(fā)動使農(nóng)村生活垃圾治理成為廣大農(nóng)民的自覺行動。2.加強保潔員隊伍建設。主要公路干線和河流兩側(cè)按人口分布、任務輕重、便于工作的要求,落實保潔員。保潔員的選聘要按照“參與積極性高、身體條件符合、個人衛(wèi)生習慣好、工作認真負責”的要求,優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中,聘用責任心強、有勞動能力的人員,組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔員隊伍。要加強保潔員的培訓,把村莊保潔員納入到鄉(xiāng)清潔辦所統(tǒng)一管理,建立保潔員名冊和報酬臺帳,健全保潔員隊伍的職責規(guī)定、考核激勵管理制度,對保潔員統(tǒng)一購買人身意外保險。
3.加強理事會村莊保潔的監(jiān)督管理職能。理事會是村莊保潔的監(jiān)督管理主體,村委會要指導每個自然村組建以農(nóng)村“五老”(老黨員、老干部、老教師、老軍人、老模范)為主要成員的村民理事會。理事會成員要帶頭進行垃圾分類,落實“庭院三包”制度,督促保潔員搞好日常垃圾處理,協(xié)助按時收集農(nóng)戶保潔費,并組織開展衛(wèi)生評比活動等垃圾治理日常管理事務。
4.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督所建設。進一步完善環(huán)衛(wèi)監(jiān)督所建設,做到四個有,即:有辦公場所,有一支環(huán)衛(wèi)監(jiān)督隊伍(有專門工作人員兩名以上),有專項工作經(jīng)費,有完善的工作機制,保障工作正常運行。主要負責全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理的檢查督促,保潔員的績效考核,促進農(nóng)村垃圾處理常態(tài)化、長效化。
㈥完善垃圾回收網(wǎng)絡建設。按照整體規(guī)劃、合理布局、規(guī)范建設的原則,加快農(nóng)村生活垃圾回收網(wǎng)絡建設,確保有定點定期與保潔員聯(lián)系和交易的廢品回收人員。垃圾回收站點要定期公布可利用垃圾回收價格,本著應收盡收的原則,及時回收各類垃圾,并努力形成可利用垃圾回收加工產(chǎn)業(yè)鏈,使分類回收的可利用垃圾能夠便捷、高效、規(guī)范、環(huán)保地進入加工利用環(huán)節(jié)。
㈦健全長效保潔管理機制。農(nóng)村生活垃圾治理工作涉及面廣,難度大,健全完善農(nóng)村生活垃圾治理長效管理機制是事關(guān)農(nóng)村生活垃圾治理取得實效的關(guān)鍵。各村要不斷鞏固歷年來農(nóng)村清潔工程的建設成果,健全完善宣傳培訓、制度保障、資金投入、長效管理等機制,確保農(nóng)村生活垃圾治理工作取得實效,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設步入持續(xù)健康發(fā)展軌道。
從2015年7月25日至12月31日,分四個階段推進。
㈠宣傳發(fā)動(7月25日至8月5日)。要成立機構(gòu)、制定方案,采取全方位、多層次宣傳形式,營造輿論氛圍,大力宣傳開展農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義,激發(fā)廣大群眾積極參與農(nóng)村生活垃圾治理。做好全鄉(xiāng)采取的處理方式及路徑、各類設施建設規(guī)模及數(shù)量、設備購置及運行維護費用、保潔員人數(shù)等測算工作。組織力量集中清理本區(qū)域存量垃圾,清除衛(wèi)生死角。
㈡集中整治(8月6日至11月21日)。各村、各有關(guān)單位要結(jié)合自身職責,集中精力,組織人力,層層落實責任,采取有效措施,分步推進集鎮(zhèn)、中心村莊,主要公路干線兩側(cè),河道兩側(cè)的生活垃圾治理。要按科學規(guī)劃建設垃圾處理設施,配齊保潔員,落實保潔員報酬和建立健全績效管理機制。
㈢檢查驗收(11月22日至12月12日)。鄉(xiāng)清潔辦將組織人員對農(nóng)村生活垃圾治理工作進行全面檢查、驗收。
㈣建章立制(12月13日至12月31日)。各村、有關(guān)單位要建章立制,把農(nóng)村生活垃圾治理納入規(guī)范化管理軌道,使農(nóng)村垃圾亂倒現(xiàn)象得到有效根治,農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改觀。
㈠強化組織領導。成立__鄉(xiāng)垃圾亂倒整治工作專項小組,由黨委委員廖財林同志任組長,環(huán)衛(wèi)所、中學、中小等相關(guān)單位為成員,領導小組下設辦公室,辦公室主要負責組織、協(xié)調(diào)、督導、考核等工作。各村、各有關(guān)部門要進一步提高做好農(nóng)村生活垃圾治理的認識,各村支部書記要親自部署、親自推動、親自督查、親自解決重大問題。各村主任要親力親為,抓好組織協(xié)調(diào)、督查指導、資金落實等具體工作。
㈡加強宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)清潔辦要采取宣傳車、橫幅、公開信、宣傳單等多種形式廣泛宣傳農(nóng)村生活垃圾治理,形成良好的工作氛圍。各村要建立長效的農(nóng)村生活垃圾治理宣傳機制,通過會議、標語、宣傳冊等形式進行宣傳發(fā)動,進一步提高廣大干部群眾的思想認識,積極參與支持農(nóng)村生活垃圾治理。
㈢明確責任分工。按照“組織推進在鄉(xiāng)級、統(tǒng)籌配合在部門、責任主體在
村居、具體落實在村組”的要求,切實抓好農(nóng)村生活垃圾治理工作。1.鄉(xiāng)級:鄉(xiāng)垃圾亂倒整治工作專項小組負責全鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理工作的領導協(xié)調(diào)、分類指導、督查考核。健全和完善“統(tǒng)分結(jié)合、分工負責”的工作推進機制,確保有力推進農(nóng)村生活垃圾治理工作。抓好農(nóng)村生活垃圾治理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導、考核工作。負責牽頭抓好新農(nóng)村建設點的農(nóng)村生活垃圾治理工作。負責牽頭組織全面開展愛國衛(wèi)生運動等活動,倡導人人參與農(nóng)村生活垃圾治理工作;負責本地垃圾治理的具體組織實施;負責區(qū)域內(nèi)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、大中型垃圾焚燒爐(無害化垃圾填埋場)、垃圾桶(箱)、垃圾清運車等環(huán)衛(wèi)設施的建設與管理;負責保潔員隊伍的建立,負責農(nóng)村衛(wèi)生保潔的長效管理。
2.部門:中學、中小負責牽頭抓好中、小學校生活垃圾治理工作。衛(wèi)生院負責牽頭抓好衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所的生活垃圾治理工作和醫(yī)療垃圾的無害化處理工作。鄉(xiāng)團委、婦聯(lián)負責發(fā)動廣大團員、青年和婦女,組建志愿者隊伍參與垃圾亂倒整治工作。
3.村組:負責組織開展本村(組)范圍內(nèi)的存量垃圾的清理;負責明確所轄行政村的保潔員數(shù)量、保潔標準和垃圾桶(箱)、垃圾池(屋)的建設方式、數(shù)量;負責本村(組)范圍內(nèi)垃圾桶(箱)配置和垃圾池(屋)、簡易焚燒爐的建設;負責垃圾收集點設置;負責村和自然村保潔員隊伍的建立;負責本村(組)范圍內(nèi)農(nóng)戶的垃圾收集清運和村(組)內(nèi)道路及公共區(qū)域的保潔及落實村(組)內(nèi)保潔區(qū)域責任;負責建立村民自治組織,制定《衛(wèi)生保潔村規(guī)民約》,監(jiān)督、糾正農(nóng)戶的亂扔亂倒垃圾行為;負責收取農(nóng)戶保潔費;負責定期在村公示欄中公布垃圾收集、保潔情況、評比結(jié)果等。
4.農(nóng)戶:負責清掃門前屋后的垃圾,做到“庭院三包”。一是包衛(wèi)生:垃圾入桶入袋、保潔到位,二是包秩序:無亂堆亂放、亂搭亂建、亂掛擾貼、亂倒亂排,三是包綠化:庭院綠化、管理到位。
篇3
遵化市抓住列入2020年全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣的契機,著眼構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾治理體系,堅持政府主導、市場運作、社會參與,探索系統(tǒng)化推進、市場化運作、源頭化分撿、資源化利用的“四化”治理模式,努力打造凈化、綠化、硬化、亮化、文化“五位一體”的農(nóng)村新面貌。
一、系統(tǒng)化推進。把農(nóng)村生活垃圾治理作為推進鄉(xiāng)村振興的重要任務,以確定2021年為“村容村貌整治提升年”為主抓手,統(tǒng)籌推進示范縣建設。一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立由分管市領導任組長的工作領導小組,選拔精干力量組成工作專班,設立4個生活垃圾治理督導組和1個專項巡查組,全面負責推進農(nóng)村生活垃圾治理工作。二是完善政策制度。制定出臺《遵化市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理責任分工》《遵化市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理考核辦法》《遵化市村莊容貌整治提升行動實施方案》等系列文件,提高治理標準,提供制度保障,確保治理工作扎實有序開展。三是加強臺賬管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照全市總方案,因地制宜制定工作方案,形成具體責任分工、時間表和路線圖,每月上報臺賬,及時分析研判工作推進情況,做到內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)準確。四是營造濃厚氛圍。每季度組織一次美麗家園拉練觀摩活動,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村拉練觀摩,營造對標先進、比學趕超的濃厚氛圍,使農(nóng)村生活垃圾治理深入人心,充分調(diào)動農(nóng)村群眾的積極性主動性。對全市行政村的特色亮點做法及時進行總結(jié)復制推廣,發(fā)揮模范帶動作用。
二、市場化運作。堅持市場化方向,探索建立“有完備設施設備、有成熟治理技術(shù)、有穩(wěn)定保潔隊伍、有完善監(jiān)管制度、有長效資金保障”“五有”運作模式,并在全市648個行政村全面推行,徹底解決農(nóng)村垃圾問題。一是實行政府購買服務。市財政每年安排專項資金3752萬元,向第三方購買服務,統(tǒng)一收集運送農(nóng)村垃圾,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”。二是實行專業(yè)公司運營。通過市場招標,挑選技術(shù)先進、力量充足、資質(zhì)優(yōu)秀的第三方服務主體,引入宏鑫科技有限公司、山東偉琦物業(yè)服務有限公司,分別負責全市東西兩個片區(qū)垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、處理?,F(xiàn)配備生活垃圾壓縮清運車34輛,道路清掃車12輛,安排保潔員1956人。全市農(nóng)村每天產(chǎn)生生活垃圾約300噸,全部運到市生活垃圾無害化處理場處置,農(nóng)村生活垃圾治理率達100%。三是實行網(wǎng)上網(wǎng)下并行督導。在全市組織開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督“隨手拍”活動,發(fā)動全市人民對全域范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及不文明行為進行實時監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題后,通過拍攝照片、視頻,及時上傳到手機APP“隨手拍”板塊,由后臺工作人員及時交辦相關(guān)責任單位處理,整改落實情況及時反饋,實時監(jiān)督垃圾整治成效。督導小組深入鄉(xiāng)村明察暗訪,每天發(fā)現(xiàn)的問題在農(nóng)村垃圾治理群里曝光,要求涉事單位和保潔公司及時整改反饋,對問題嚴重的下發(fā)整改督辦單,要求按時限整改到位。
篇4
關(guān)鍵詞:松陽縣;生活垃圾;生活垃圾處理
Abstract: In China, with the sustained rapid economic growth, population growth and people's living standards rapidly increase; it is also facing an increasingly serious environmental problem, especially garbage. The garbage problem has become a major factor affecting environmental protection, urban construction, living and sustainable development, garbage processing is particularly important. This paper discussed the facing problem of Songyang garbage and the countermeasures to be taken to think, I hope to help as soon as possible "ecological county Songyang.Key words: Songyang; garbage; household waste
近幾年,松陽縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,隨著經(jīng)濟的持續(xù)高速增長,人口的增加和人民生活水平迅速提高,也面臨著日益嚴重的環(huán)境問題,尤其是生活垃圾的問題。這些垃圾不僅污染環(huán)境,破壞城市景觀,而且傳播疾病,威脅人類的生命安全,成為成為影響環(huán)境保護、城市建設、居民生活和可持續(xù)發(fā)展的主要因素。而隨著居民消費結(jié)構(gòu)的變化,垃圾構(gòu)成也發(fā)生了很大的變化,主要表現(xiàn)為有機物增多,可燃物增多,可利用價值增大,妥當解決生活垃圾問題不僅關(guān)系松陽縣的經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性,而且與民生工程息息相關(guān)。
一、現(xiàn)狀
1、松陽縣簡介
松陽縣位于浙江省西南部,全境以中、低山丘陵地帶為主,四面環(huán)山,中部盆地以其開闊平坦稱“松古平原”,又稱“松古盆地”,原為縣內(nèi)主要產(chǎn)糧區(qū),現(xiàn)為茶葉種植區(qū)。地勢西北高,東南低, 甌江支流松陰溪從西北向東南,斜貫松古平原,構(gòu)成了“八山一水一分田”的地形格局。松陽縣屬中亞熱帶季風氣候,生態(tài)優(yōu)美。但隨著工業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,松陽縣逐步形成了以松陽工業(yè)園為主的工業(yè)群,固然對松陽全縣的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用,但同時也破壞了人民的生活和生存環(huán)境,影響人民的身心健康。
2、松陽縣生活垃圾排放現(xiàn)狀
生活垃圾產(chǎn)生量在一定程度上反映了一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平,經(jīng)濟發(fā)展水平越高,生活垃圾產(chǎn)生量就越多。反之,則越少。垃圾組分在一定程度上也反映了居民的整體生活水平,由于生活習慣的不同,對垃圾分類方法也存在差異,一般將垃圾分為4大類:一類為有機物,包括廚余、瓜果皮殼、秸稈、家畜糞便;二類為無機物,包括陶泥、渣石;三類為包裝物,包括硬紙盒、衛(wèi)生紙、布、塑料、皮革;四類為有毒有害物,包括燈泡、廢舊藥品及電池等。其中,日常生活垃圾中,有機物比重最大,其它三類從高到低的順序為:包裝物、無機物、有毒有害物,在有機物組分中廚余所占比重最大。從松蔭溪各斷面歷年水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,部分斷面枯水期、平水期總磷、氨氮時有超標現(xiàn)象,說明居民生活污水排放已對生態(tài)環(huán)境造成不良影響。
3、生活垃圾的處理現(xiàn)狀
現(xiàn)今松陽縣垃圾處理的方法主要有填埋、焚燒和綜合利用(如生產(chǎn)有機堆肥、生產(chǎn)建筑材料、供熱和發(fā)電等)等幾種方式。比如,自2007年起,松陽縣開始在農(nóng)村大規(guī)模建設垃圾焚燒爐和垃圾箱,西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)、葉村鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了垃圾中轉(zhuǎn)形式到縣垃圾填埋場。此外,楓坪鄉(xiāng)開發(fā)建設了農(nóng)村生活垃圾太陽能生態(tài)處理站,先將農(nóng)村生活垃圾集中清運到臨時堆放點,然后將廢紙、玻璃瓶等可回收廢品以及建筑垃圾等不可降解的垃圾分揀出來,把其它可腐化的生活垃圾倒入密封處理倉內(nèi),利用有機垃圾自身菌種進行消化反應,陽光透過房頂玻璃加速倉內(nèi)垃圾腐爛,最后分解成有機肥料,肥料還田利用,變廢為寶。另外,由于垃圾處理房內(nèi)溫度高、蒸發(fā)量大,垃圾產(chǎn)生的滲濾液通過內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)利用,避免滲濾液二次污染。使用農(nóng)村生活垃圾太陽能生態(tài)處理模式,垃圾綜合資源化率可達80%以上,可使生活垃圾除塑料袋等無機垃圾外基本不出村。
二、存在問題
1、全民環(huán)保意識有待進一步加強
部分農(nóng)民群眾對農(nóng)村生活垃圾的危害性認識不足,環(huán)保意識不強,開展農(nóng)村生活垃圾處理的熱情不高,參與的積極性還未調(diào)動起來。一些村莊還存在垃圾不入箱、隨意堆放、傾倒溪邊河道等現(xiàn)象。
2、處理能力有待進一步提高
從目前情況來看,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖已做到了垃圾的收集,但處理能力上還有所欠缺。一是現(xiàn)有的垃圾焚燒爐處理能力已不能滿足垃圾增多的處理需要;二是焚燒爐配套設施尚不完善,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在停用、棄用焚燒爐現(xiàn)象;三是垃圾集中焚燒運輸成本過高。
管理機制有待進一步理順
溪流河道、城郊結(jié)合地區(qū)的垃圾處理責任單位不夠明確,缺少有效管理。部分村未按要求配備保潔員,村莊垃圾清理不夠及時。
三、幾點建議
1、加強宣教,使生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設深入人心
一要充分運用農(nóng)村廣播、報紙、電視、宣傳欄等多種形式開展宣傳教育活動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行廣泛的宣傳發(fā)動,營造人人自覺參與處理垃圾的濃厚氛圍,不斷增強農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生保護意識,減少生活垃圾污染的發(fā)生和擴散。二要積極開展創(chuàng)建文明生態(tài)村試點示范工作,結(jié)合示范帶動、經(jīng)驗宣講、互幫互助等多種形式形成以點促面的良好工作氛圍,在總結(jié)、提煉的基礎上有序推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。
科學管理,確保垃圾處理設施正常運行
因地制宜,經(jīng)過比較經(jīng)濟效益,擇優(yōu)選擇垃圾收集處理模式;加快推進松古平原城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理,允許平原鄉(xiāng)村垃圾免費進入縣垃圾填埋場;逐步完善山區(qū)垃圾處理的相關(guān)配套設施,盡量就地解決,不使山區(qū)污染源擴大;按照就近原則,合理增設山區(qū)小型垃圾處理設施;加強對農(nóng)村保潔人員的垃圾分類知識和處理方法培訓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查指導,逐步規(guī)范垃圾的科學分類處理,做好垃圾的分類減量工作。
著眼長效,完善垃圾處理管理機制
健全完善考核體系和工作機制,逐步探索市場化運作機制,進一步明確屬地管理的主體責任,強化重點道路、河道的河長、路長責任制,逐步研究加大工作經(jīng)費投入,實行??顚S?,確保垃圾處理規(guī)范運作
工藝初探,實現(xiàn)垃圾處理資源化和無害化
要徹底解決好垃圾問題應該從源頭抓起,進行綜合管理,以實現(xiàn)垃圾處理的資源化和無害化,尋找一種新型的、有效的、實用的、適合松陽地區(qū)的生活垃圾處理工藝已成為當務之急。
(1)國內(nèi)外生活垃圾處理工藝簡介
縱觀國內(nèi)外城市生活垃圾處理進程,大體上經(jīng)歷了四個階段:①為維護環(huán)境衛(wèi)生而進行的無害化處理階段;②在確保垃圾無害化基礎上,避免產(chǎn)生二次污染的處理階段;③提高資源化,減少垃圾處理環(huán)境負荷的處理階段;④源頭避免為主、資源化高度發(fā)展的全過程管理階段。以上述四個階段衡量,發(fā)達國家垃圾處理大多在第三個階段,并開始進入第四個階段;而我國大部分城市和地區(qū)垃圾處理仍處于第一階段,仍以衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等為主。
Ⅰ)衛(wèi)生填埋
衛(wèi)生填埋以其處理成本低,技術(shù)簡便,適應性強,而且是其它方法不可替代的最終處理手段。所以在以后相當長的一段時期仍將是生活垃圾的主要處理方式之一。但它也有很多缺點:占地面積大;產(chǎn)生的垃圾滲濾液容易引起二次污染;產(chǎn)生的沼氣存在安全隱患等。
Ⅱ)焚燒
生活垃圾焚燒技術(shù)作為一種以燃燒為手段的垃圾處理方法,現(xiàn)在已經(jīng)被許多工業(yè)發(fā)達國家廣泛采用。垃圾焚燒之所以能發(fā)展如此迅速,主要是垃圾中的可燃物,尤其是塑料和紙類大量增加,垃圾發(fā)熱量明顯提高,最終使生活垃圾成為化學性質(zhì)比較穩(wěn)定的無害灰渣,而且還能徹底地消滅各種病原菌。但也存在一些缺點:一次性投資大;運行成本高;在焚燒過程中排放大量煙氣,造成二次污染等。
Ⅲ)堆肥
垃圾堆肥作為生活垃圾處理的一項重要手段,其特點是無害化程度較高,減量化效果較為明顯,可以最大限度地實現(xiàn)生活垃圾處理的資源化。其基本原理是先將生活垃圾中的無機類物質(zhì)分撿出來進行回收或妥善處理,剩余的有機物質(zhì)在適當?shù)乃?、氣條件下,通過微生物作用,使有機物質(zhì)分解并放出能量產(chǎn)生高溫,殺死其中的病原菌和雜草種子,使有機物達到穩(wěn)定化,堆肥產(chǎn)品可以用作肥料安全使用。它的缺點就是只能處理生活垃圾中的有機成分,對其他的無機及有毒有害成分沒有處理效果。
由以上幾種處理模式的介紹可以看出,無論單純的采用哪一種模式,都有這樣那樣的缺點無法克服,因此在杭州地區(qū),采用了綜合處理模式,即將幾種垃圾處理模式有機結(jié)合在一起,發(fā)揮出其各自的優(yōu)勢,最大限度地回收可利用的成分,有效地增加處理效率,最終實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理。
(2)松陽縣生活垃圾綜合處理模式初探
綜合處理集中了各種模式的優(yōu)點,同時,也解決了單一處理的缺點。如垃圾填埋的缺點是:①可燃物得不到充分利用;②滲出液處理難度大,成本高;③占用大量土地。而綜合處理后,可腐有機物和可燃有機物得到了充分利用,故填埋量很小,只占總體積的15-20%,填埋物主要為磚頭、瓦礫等有機物,不會帶來二次污染。同樣,單純焚燒帶來的缺點也可通過綜合處理進行一定程度的克服,單純的焚燒由于有機垃圾含量高,所含水分量高,含硫量大,焚燒時排放的煙氣量大,對焚燒爐腐蝕較強;若采用綜合處理則產(chǎn)生煙氣少,也可較好的避免硫?qū)υO備的腐蝕。由上分析知,綜合處理無論是在社會效益,還是在環(huán)境效益上都大大高于單一處理。一方面污染排放量少、占地量較少,資源回收率高,有效地提高了環(huán)境效益;另一方面,運行費用較低,設備使用壽命延長,建廠投資少,從某種程度上也提高了一定的社會效益和經(jīng)濟效益。
參考文獻:
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篇5
*城管局高度重視生態(tài)文明建設,結(jié)合城市污染防治攻堅戰(zhàn),以求真務實的作風,積極投身創(chuàng)建工作,認真推進垃圾分類、污水處理、第三方服務、城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,在強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及堅持不懈的努力下,取得一定成績。
一、生態(tài)文明建設工作推進落實情況
*、扎實推進城市污水處理工作:一是官山南大道污水管網(wǎng)工程、*年第一期小街小巷污水管網(wǎng)改造工程、仰賢路、天寶南路(新昌大道-耶溪福城),城南環(huán)線污水管網(wǎng)及提升泵站工程等五個工程已完工。二是城南新區(qū)污水接入了城市污水處理;完成了天寶南路、山峰坳路、天寶南路(耶溪福城-截污干管)、山峰坳路、*年第二期小街小巷工程已完成了標前審。三是完成了城市滲水處理提標擴容土方工程,土建工程基本完成。設備招標完成,正開始進場。
*、垃圾分類工作穩(wěn)步進行:一是縣區(qū)啟動了*條生活垃圾分類收運示范線路,目前,縣城生活垃圾分類覆蓋率約為*%,小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率為*%。二是增強了組織管理。成立了領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣生活垃圾分類和減量工作。每月印發(fā)《*縣生活垃圾分類和減量工作簡報》,刊登我縣生活垃圾分類和減量工作進展。三是舉辦培訓,加強宣傳。舉辦了三次垃圾分類培訓會。發(fā)放各類宣傳資料共*萬份,制作了宣傳展板*余塊。同時設置了生活垃圾分類公益廣告*處。
*、進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治:一是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境凈化項目。投入*.*萬元,完成旅發(fā)大會沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場房相及立面改造*.*萬平方米,拆除違法建筑*.*萬平方米,復綠裸露土地、山體*.*萬平方米;開展“洗城行動”,清理我縣城區(qū)內(nèi)人行道、機動車道、非機動車道及道路兩旁護欄;投入*萬元啟動實施農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化市場化服務,全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)全部完成環(huán)衛(wèi)工作接管,環(huán)衛(wèi)工作服務延伸至*個行政村,農(nóng)村生活垃圾處理行政村覆蓋率*%。二是實施城區(qū)氛圍提升工程。在縣城區(qū)主要路口、各高速出入口設置景觀花盆;完善公共基礎設施建設,對存在安全隱患的路燈進行檢修和更換,確保城區(qū)路燈亮燈率;硬化村莊道路,推進農(nóng)田水灌溉、排污管網(wǎng)工程建設等,城鄉(xiāng)環(huán)境煥然一新。三是對城區(qū)違規(guī)出店、占道經(jīng)營、機動車亂停亂放等行為進行清理整治。
*、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全城覆蓋全市率先完成。我縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化市場化服務范圍為*縣下轄范圍內(nèi)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,所轄村莊和集鎮(zhèn),服務人口*人。一是采取ZF購買服務,每年投入資金約為*萬元。
二是建成了*個縣級填埋場,*座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站。
農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化市場化服務企業(yè)入駐后,設置垃圾收集點*余個,配備垃圾清運車*臺,灑水車*臺,快速保潔車*臺,人力垃圾車*臺,建筑垃圾自卸車*臺,勾臂車、洗掃車、鏟車等在公司停車場集中停放,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)場需求的統(tǒng)一調(diào)配。按每*人口配*名保潔員、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場配*名垃圾清運員的標準,共配備保潔員和清運員*人。
三是建立了《理事會履職制度》、《環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》、《衛(wèi)生保潔管理制度》《農(nóng)戶門前三包責任制度》、《衛(wèi)生檢查評比制度》等相關(guān)制度。
二、取得的工作成效
*、進一步加強了城區(qū)污水管網(wǎng)建設:開展了城區(qū)管網(wǎng)普查工作,建設和改造了城市污水管道*.*公里。改善了城區(qū)雨污混流,污雨水倒灌及網(wǎng)管錯搭、亂接、滲漏、堵塞等問題,提高了污水處理廠進水COD濃度。
*、垃圾分類推行取得良好成績:一是強化輿論引導,利用新聞媒體、政務平臺、戶外廣告、宣傳手冊等載體,營造了理解、支持、配合的良好氛圍。二是率先在旅游區(qū)推行了生活垃圾分類和減量工作。三是*縣正式列入*省農(nóng)村垃圾分類減量和資源化利用工作試點縣。
*、進一步美化規(guī)范了城鄉(xiāng)環(huán)境:一是在凈化城鄉(xiāng)環(huán)境行動中,全縣凈化治臟行動共清理垃圾*.*噸,清洗道路面積*平方米,清掃城市家具*處,清理違章小廣告*處,清理僵尸車*輛,整治菜地*處*.*萬平方米。二是在城市秩序?qū)m椫卫碚涡袆又?,共開展道路交通專項治理*項,整治占道經(jīng)營行為*起,整治農(nóng)貿(mào)市場*個,整治戶外廣告*處,新建停車設施*處增設*個停車位,規(guī)范戶外線纜*米。三是在美化治亂行動中,共新增綠化面積*.*萬平方米,城市大街小巷實現(xiàn)照明全覆蓋,亮燈率達*%以上,設置國慶主題造型*處,美化沿街立面*平方米。
*、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化初步形成:一是全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)已全部完成環(huán)衛(wèi)工作接管,環(huán)衛(wèi)工作服務延伸至*個行政村,農(nóng)村生活垃圾處理行政村覆蓋率*%。二是在垃圾填埋場,垃圾壓縮站,垃圾收集點建設完畢,各類設備以及人員基本配齊。三是管理制定升級。制定了多種制度,引導自然村制訂完善村規(guī)民約,建立和落實好了環(huán)衛(wèi)清掃保潔機制。
三、存在的差距和不足
*、污水處理整治所面臨的困難:城市配套管網(wǎng)建設極不完善,城市生活污水收集率和進水濃度偏低。我縣城市排水專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃銜接不到位,污水管網(wǎng)建設滯后,住宅小區(qū)雨污分流管網(wǎng)不完善,污水收集覆蓋面不足,縣城區(qū)污水收集率達不到上級要求。
*、第三方服務工作中的不足:一是部分農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生保護意識不強,仍然存在在亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為。二是衛(wèi)生費籌措制度不完善。少數(shù)村民對垃圾處理工作不關(guān)心、不參與,不愿承擔每人每年*元的衛(wèi)生費。三是門前三包不到位。農(nóng)戶門前仍然存在雜物亂堆、垃圾未及時清理現(xiàn)象。
*、推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的不足:一是群眾參與性不足。市民群眾主動參與意識不強,對落后的生產(chǎn)生活習慣認識不足,不文明行為時有發(fā)生。二是存在整治區(qū)域差距。一方面整治工作不均衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)之間、中心城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)場之間、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村之間整治工作不平衡。另一方面城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場及周邊等區(qū)域有盲區(qū)、有死角,整治不到位。三是缺少長效機制。整治行動局限于“一陣風”,且基本上處于“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的狀況,整治結(jié)束后易出現(xiàn)反彈。
*、垃圾分類工作中的問題:一是居民垃圾分類意識不強。垃圾分類工作過程中,主要靠ZF投入來推動,居民參與垃圾分類的意識淡薄,居民生活垃圾分類知曉率、參與率和準確率與年度目標存在一定差距。二是獎勵制度還不夠完善。我縣未出臺相應資金獎勵辦法,獎勵制度還不夠完善。三是垃圾分類工作過程中地域重視程度不一。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直單位存在生活垃圾分類工作沒有開展生活垃圾分類和減量工作,沒有建設本轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類示范村點的問題。
四、下一步工作打算及有關(guān)建議
*、污水處理整治的規(guī)劃:一是加快推動*-*污水管網(wǎng)改造項目。進一步提高污水管網(wǎng)覆蓋率。針對城南新區(qū)污水未收集進入污水處理廠進行處理的問題,通過*至*年期間開工建設,對空白區(qū)域進行覆蓋,對已建成的區(qū)域進行聯(lián)網(wǎng)成片,形成系統(tǒng)。二是摸清排水管網(wǎng)運行現(xiàn)狀,有針對性的進行清淤堵漏、混接錯接改造。同時縣城區(qū)排水管網(wǎng)進行全面細致的排查、檢測,以此制定近期破損、塌陷、錯接混接的改造計劃,根據(jù)待檢測完成后開展清淤堵漏、混接錯接改造等工作。
*、垃圾分類的下一步工作計劃:一是加快末端處理設施項目建設。加大財政投入,盡快啟動廚余垃圾處理廠、大件垃圾拆解廠等生活垃圾末端處理設施項目。二是逐步建立“垃圾分類直運”模式。設置固定的行駛線路和站點,由專門的垃圾分類收運車定時到各站點收垃圾,并轉(zhuǎn)運至各類垃圾處理點。三是建立相關(guān)制度,強化督導考評。逐步建立督導員制度、舉報獎勵制度、違法行為曝光制度、信用監(jiān)管制度、考核制度、管理信息共享制度,狠抓督導考評。
篇6
自開展清潔鄉(xiāng)村活動以來,我縣認真貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于開展清潔鄉(xiāng)村活動的決策部署,迅速動員,精心組織、周密部署,加大宣傳力度,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、二0一三年工作總結(jié)情況
(一)重點領域、區(qū)域推進情況
1、家園清潔方面。
① 清掃房前屋后垃圾雜物、清運沿路垃圾等情況
為確保環(huán)境衛(wèi)生不留死角,全縣集中干群力量開展村屯衛(wèi)生整治工作。在實行單位包村、包屯進行大排查的基礎上,動員全縣干部、職工回原籍開展清潔鄉(xiāng)村活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作隊積極進村入戶,召開群眾會議,聽取群眾意見,引導制定村規(guī)民約及保潔、垃圾清運處理制度。對于群眾提出的各難點區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)查,研究解決方案。同時加強房前屋后的清理,劃分清潔責任區(qū)域,落實人員做好環(huán)境衛(wèi)生的打掃和垃圾的清理工作。
截止2013年12月底,全縣共出動搬運垃圾車輛1500多車次,清運、填埋、焚燒垃圾約達28428多噸,各村屯口,公路沿線亂堆亂放垃圾基本上得到了清理。
② 鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理及開展垃圾綜合處理示范村建設情況
2013年,全縣基本實行“村收鄉(xiāng)運縣處理”的垃圾處理模式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確要求鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)站工作人員定期或不定期到各垃圾收集點收集垃圾,并運到縣垃圾填埋場處理。路程比較偏遠或人口較少的村屯以就地填埋、焚燒進行垃圾處理。小型焚燒爐試點工作分別在古寨鄉(xiāng)、百龍攤鎮(zhèn)、林圩鎮(zhèn)進行。目前全縣共建設村(屯)垃圾池1687多座(其中村屯垃圾池123座;屯級垃圾池1564座)。村級垃圾池設置有回收和不可回收垃圾兩部分。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有37個屯申報開展垃圾綜合處理示范村建設工作,目前總體工作開展情況良好。
(二)重點場所方面。
1、實行街道整治常態(tài)化管理,確保干凈整潔、暢通有序。
在保證重點抓好縣城街道的整治工作的同時,認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主(次)街道一直是綜合整治的重點問題?;顒娱_展以來,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對該項治理工作十分重視,把它作為重點工作來抓,精心研究并制定了科學的整治規(guī)劃和實施方案,層層落實責任主體,黨政主要領導親自掛帥,單位、部門齊抓共管,干部、職工以身作則分片包戶深入一線作表率,確保此項工作有效實施。
活動開展以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理街道衛(wèi)生死角垃圾500多噸,清除“牛皮癬”1000余處,拆除、清理違章設置的戶外廣告和店招牌共計630個。
2、認真抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、公共場所、學校周邊及公路沿線的環(huán)境整治工作。
一是組織全民參與的“彎腰行動”及在學校開展“小手拉大手”、“美麗里當•清潔校園”等活動,使群眾以及在校師生進一步了解清潔鄉(xiāng)村活動并參與到活動中來,確保鄉(xiāng)村環(huán)境清潔活動真正取得實效。
二是組織干部職工和廣大群眾開展旅游景區(qū)、公共場所、公路沿線和田間地頭隨手撿活動,堅持“每天一小撿、三天一中撿、一周一大撿”的制度。
活動開展以來,全縣城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、公共場所、學校周邊及公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生得到了有效整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共召開群眾大會2300多次,動員群眾230000多人參與清理垃圾活動,有效保證了重點整治工作的正常開展。
(二)長效機制建設情況
1、建立環(huán)境綜合整治制度情況
一是建立巡查制度。除縣“美麗辦”正常開展日常巡查工作外,縣城各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府每天都對各單位衛(wèi)生責任區(qū)的落實情況進行巡視和檢查。二是建立督查制度??h、鄉(xiāng)督查組定期或不定期對重點整治點進行重點督查,對存在亂扔倒垃圾、亂堆放雜物、亂搭蓋建筑、亂放養(yǎng)畜禽、亂擺設攤點、亂涂畫張貼、亂停放車輛、亂堆放建筑材料等八種亂象,立即教育群眾,責令整改,并通知責任單位及時跟蹤督查。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上成立了綜合執(zhí)法辦公室,組建城管中隊,充實城鄉(xiāng)環(huán)境整治隊伍。
2、探索建立農(nóng)村垃圾、污水處理新機制情況
由于我縣屬大石山區(qū),有相當規(guī)模的地方交通不便,所以處理垃圾方式必須要因地制宜。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極引導群眾將垃圾處理、污水處理納入了村規(guī)民約,明確規(guī)定垃圾產(chǎn)生、處理的責任主體,成立理事會,收取和管理經(jīng)費,使農(nóng)村垃圾、污水處理成為全體村民的自覺行為。
3、創(chuàng)建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發(fā)動宣傳階段,部分地方已經(jīng)正式啟動該項工作,其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理,對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。
4、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。
一是建立責任追究制度。對哪個地方出了問題,追究哪個地方責任人的責任。二是制定村規(guī)民約。各包村工作隊和村定工、半定工進村入戶召開村、屯兩級群眾會議,制定村規(guī)民約,讓村民自治,互相監(jiān)督,自我約束和自我管理,通過村規(guī)民約規(guī)范和強化村民的衛(wèi)生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組,明確工作任務,讓村民積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生管理,提高生活質(zhì)量。四是建立健全領導責任制、保潔工作制度、信息傳遞、上報反饋和通報制度等,為活動的開展落實保障措施。五是深入村屯召開動員會和村民大會,引導群眾討論制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等,目前全縣各村屯基本健立或健全了各項保潔制度,制定了村規(guī)民約,從制度上保證活動有效、順利開展。六是通過召開村級屯級村民大會,制定了保潔制度,每家每戶上繳3-7元的垃圾處理費,由村屯自行收取,用于聘用1-2名保潔員將屯級垃圾池垃圾清運至村垃圾池,由鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運到縣垃圾處理場。
5、建立文明創(chuàng)建評比機制情況
目前已下發(fā)了創(chuàng)建評比機制的有關(guān)文件,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展“五星級農(nóng)戶”創(chuàng)建評比活動,形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動,建立評比制度,實行日督查月評比,選出清潔示范戶,以此帶動全屯群眾向示范戶看齊,逐漸改變傳統(tǒng)陋習,培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識,做好門前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生,共同提升清潔家居環(huán)境,形成保護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風尚。
二、二0一四年工作計劃
(一)工作目標
1、建立建全清潔鄉(xiāng)村長效機制,因地制宜,積極探索農(nóng)村生活垃圾不同方式、不同特色的運行處理模式。
2、完善農(nóng)村生活垃圾繳費辦法及使用管理制度,確保農(nóng)村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。
3、完善農(nóng)村衛(wèi)生管理制度,鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問責制度等,努力構(gòu)建科學合理的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系,確保我縣清潔家園活動持續(xù)穩(wěn)定推進。
(二)工作任務
1、因地制宜,拓寬農(nóng)村生活垃圾運行處理模式。從縣污垃辦今年就垃圾處理方式調(diào)查結(jié)果及實際處理來看,擬就地填埋、焚燒垃圾的自然屯占全縣自然屯總數(shù)均不足10%,而實際操作過程尚未能真正起步。古寨、百龍攤、林圩焚燒垃圾示范點現(xiàn)在只是落實在面上(可以說有些是迫于壓力),設備安置已有時日,但并沒有真正啟用??h污垃辦為了落實縣領導的指示精神,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))多方選點建設垃圾焚燒爐,但都以群眾不配合、成本費用過高至今仍沒有得以進一步落實。實際上,到現(xiàn)在為止,就地填埋、焚燒垃圾還只是極限在口頭上。全縣近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政下?lián)艿拇寮壚暹\費用在使用上隨意性較大,其中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級垃圾清運實際上還沒有啟動,大部分垃圾池“池滿為患”,為了清除異味,有些地方只能是“一把火”一燒了之,附近群眾苦不堪言。全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建的垃圾池也只是流于形式,有些從建池到現(xiàn)在只是應付檢查才拉一兩次,其他時段均以“一把火”對垃圾進行處理,垃圾池及周邊“臭氣沖天”、“煙霧彌漫”,成了當代環(huán)保的新殺手。
2、繼續(xù)開展農(nóng)村垃圾收集、運輸、處理設施建設。在2013年底前完成周鹿、永州、金釵鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的前提下, 2014年完成加方、里當?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建設,避免垃圾清運過程中無謂的運距、裝卸等費用,切實減輕財政資金壓力。垃圾清運“村至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站”費用從村(屯)所收取的垃圾處理費支付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)至垃圾場的費用全部納入財政預算,實現(xiàn)垃圾處理工作的常態(tài)化管理。
3、加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶垃圾清運費收繳工作的力度,確保農(nóng)村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。農(nóng)戶垃圾清運費是否收繳到位,是關(guān)系到清潔家園活動的最終成功與否,是落實清潔家園活動長效機制的根本前提,農(nóng)村垃圾清運、保潔員工資的落實,都與收繳情況息息相關(guān)。只有農(nóng)戶參與繳費了,才能涉及到其根本利益,最大限度調(diào)動其參與“清潔鄉(xiāng)村”活動,從源頭上根本解決垃圾的污染問題。
4、認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主(次)街道一直是綜合整治的重點問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要對該項治理工作高度重視,把它作為重點工作來抓,精心研究并制定科學的整治規(guī)劃和實施方案,
5、創(chuàng)建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發(fā)動宣傳階段,2014年,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動該項工作,其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理,對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。
6、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。
一是完善責任追究制度。哪個地方出了問題,追究哪個地方責任人的責任。二是全面制定村規(guī)民約等制度。制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等,讓村民自治,互相監(jiān)督,自我約束和自我管理,通過村規(guī)民約規(guī)范和強化村民的衛(wèi)生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組,明確工作任務,讓村民積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生管理,提高生活質(zhì)量。
7、將建立文明創(chuàng)建評比機制制度化,積極培育鄉(xiāng)村新行為、新習慣、新風尚活動。目前已下發(fā)了創(chuàng)建評比機制的有關(guān)文件,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展各種形式的評比活動,形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。但關(guān)鍵的還要進一步將該項工作制度化。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動,建立評比制度,實行日督月查評比,選出清潔示范戶,以此帶動全屯群眾向示范戶看齊,逐漸改變傳統(tǒng)陋習,培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識,做好門前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生,共同提升清潔家居環(huán)境,形成保護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風尚。
篇7
因地制宜治污水。生活污水達標排放是農(nóng)民群眾的迫切要求,也是一個老大難問題。婺城區(qū)堅持從實際出發(fā),因地制宜,分類指導,要求有條件的近郊村、平原村必須上馬建設污水處理系統(tǒng),采取無動力厭氧處理、濕地處理、阿科曼處理、沼氣池處理等不同處理模式,一次性解決污水處理問題。而對人口少、排污少的偏遠山村更多的是采取污水治理的方式,允許先進行簡單的處理,分步推進治污工作。主要通過河道疏浚、改水改廁、水面保潔和重點污染源整治,逐步清理農(nóng)村污水塘、臭水溝、露天廁,使污水不沉積、不橫流、不外溢、不堵塞,促進城鄉(xiāng)水體有效循環(huán)。一年來全區(qū)已有101個村完成了污水治理,4634家農(nóng)戶建設了污水凈化沼氣池,49個禽畜規(guī)模養(yǎng)殖場完成了污染治理,有11個村全面實施了污水處理工程,埋設了污水治理管道,建造了生態(tài)池、過濾池等各類凈化處理設施,從而形成了點成線、面成片、特色明、效果顯的污水治理態(tài)勢。
全面徹底清垃圾。生活垃圾問題,已經(jīng)成為當前影響農(nóng)村人居環(huán)境的主要問題之一。為此,婺城區(qū)始終把農(nóng)村垃圾處置作為重點突破口來抓,在全區(qū)范圍內(nèi)組織發(fā)動了一場聲勢浩大的生活垃圾集中收集處理大會戰(zhàn)。春節(jié)前后,通過領導掛帥,干部帶頭,全民動手,全面清理地面成堆暴露的歷史性垃圾,徹底消滅沿路沿河沿岸和環(huán)城環(huán)鎮(zhèn)環(huán)村的衛(wèi)生死角,僅一個月左右時間,全區(qū)共發(fā)動9萬多人次,清除陳年垃圾12458噸,為實施垃圾集中收集處理奠定了良好的基礎。與此同時,按照“戶有垃圾桶、村有垃圾房、鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運站、片有填埋場(焚燒站)”的要求,建設和配套相應的垃圾處理設施,著力解決垃圾出路問題。全區(qū)共建垃圾池(房)1817個,垃圾箱18510只,建造垃圾中轉(zhuǎn)站10座,沙畈鄉(xiāng)還投資150多萬元,建成了接納全鄉(xiāng)31個村莊的生活垃圾焚燒站。
持之以恒保清潔。村莊保潔是一項長期任務,婺城區(qū)從制定完善管理制度入手,建立了一整套長效保潔機制。一是完善衛(wèi)生保潔制度。實行農(nóng)戶“門前三包”,將衛(wèi)生保潔工作納入村規(guī)民約,對柴草堆放、衛(wèi)生清掃、樹木管護等都做出明文規(guī)定,要求做到“垃圾入箱、家禽圈養(yǎng)、菜園圍欄”,并由黨員干部定期督查、確保整潔。二是落實衛(wèi)生保潔人員。采取承包或招投標辦法,成立衛(wèi)生清掃專業(yè)隊和綠化維護專業(yè)隊,目前全區(qū)已落實專業(yè)保潔員1060名。乾西鄉(xiāng)雅宅村還以老年協(xié)會為依托,成立了一支由20多名老年人組成的保潔隊伍。三是完善農(nóng)村生活垃圾集中處理。按照“戶集村收、村鎮(zhèn)聯(lián)運、區(qū)域處理”的機制,全區(qū)已有乾西等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行垃圾統(tǒng)一收集、清運和處理,農(nóng)村生活垃圾集中收集處理率已達70%以上,覆蓋范圍廣、受益群眾多、治理效果好、輻射作用大。
注重生態(tài)綠家園。村莊綠化是村莊品位的重要標志。婺城區(qū)十分重視農(nóng)村的生態(tài)建設和綠化工作。要求各村根據(jù)村情地貌,按照“種一片樹、成一片林、遮一片蔭”的要求,在房前屋后見縫插綠,在村邊路旁植樹造林,在荒坡陡地退耕還林,著力營造“村在林中、人在綠中”的美化效果,一年來全區(qū)累計栽種各種樹木11萬余棵。在植建環(huán)村林、公共綠地和綠化景點過程中,婺城區(qū)還積極探索與庭院經(jīng)濟相結(jié)合的村莊綠化模式,引導農(nóng)民種植石榴、楊梅等經(jīng)濟林,謀求生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏局面。如瑯琊鎮(zhèn)棠坑源村300多人種植楊梅400多棵,既綠化了村莊,又增加了農(nóng)民收入,形成了農(nóng)村獨具特色的“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的田園風光景象。同時,積極爭創(chuàng)各級綠化示范村、生態(tài)示范村,全區(qū)已建成省級綠化示范村6個、市級綠化示范村12個、區(qū)級綠化示范村10個,區(qū)級生態(tài)村99個、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個,平原村綠化覆蓋率達到20%以上。
實施村莊美化行動一年來,婺城區(qū)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀,使農(nóng)村“宅旁臭水溝、雜物滿地堆、垃圾到處飛”的現(xiàn)象得到了根本改變,同時在實踐中也積累了一些經(jīng)驗和體會。
開展村莊美化行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體規(guī)劃,變“無序建設”為“有序?qū)嵤?,著力解決規(guī)劃滯后的問題。規(guī)劃是龍頭、是靈魂。開展村莊美化行動,必須首先搞好規(guī)劃,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村作為一個區(qū)域整體來謀劃,因地制宜,合理布局,促進城市基礎設施向農(nóng)村延伸,城市公共服務向農(nóng)村覆蓋,城市文明向農(nóng)村輻射。為此,婺城區(qū)在村莊美化行動的啟動階段就投入大量人力財力,聘請有資質(zhì)的單位編制區(qū)域污水處理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、村莊綠化等專項規(guī)劃,提出了到2010年末全區(qū)農(nóng)村基本實現(xiàn)生活垃圾無害化處理、生活污水達標排放的工作目標,以及年度的工作任務,并在全區(qū)規(guī)劃建設了城市片區(qū)、金西片區(qū)、南部山區(qū)3個不同的城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一收集處理系統(tǒng),城郊村、平原村、山區(qū)村等不同類型的污水處理或治理模式。同時堅持在新農(nóng)村建設的總體框架下,對每個村莊的衛(wèi)生設施、村莊道路、綠化布局進行整體規(guī)劃設計,并堅持在規(guī)劃的引領下有計劃有步驟地實施,避免無序建設,提高建設品位。
開展村莊美化行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境必須堅持政府主導、部門協(xié)同,變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”,著力解決合力不強的問題。村莊美化行動是一項面廣量大的系統(tǒng)工程,雖然群眾要求整治的呼聲高,但觀念、習慣的改變不可能一蹴而就,解決投入等問題也困難重重,因而離不開黨委政府的強力推動。為此,婺城區(qū)在深入調(diào)研的基礎上,制定出臺了一系列政策文件,要求全區(qū)上下統(tǒng)一思想,將村莊美化行動作為一項惠民實事和重點工作來抓,層層建立組織,明確責任,合力推進。同時要求各地各部門將村莊美化行動與正在開展的舊村改造、村莊整治、康莊工程、水利工程等專項工作結(jié)合起來,做到村莊美化行動開展到哪里,政策資源就整合到哪里,項目、資金、服務就跟到哪里,力求取得協(xié)同作戰(zhàn)、集中扶持的良好效果。
開展村莊美化行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境必須堅持以人為本、依靠群眾,變“要我治理”為“我要治理”,著力解決主體不明的問題。農(nóng)民群眾是村莊美化的受益者,更是村莊美化的建設者。婺城區(qū)自始至終堅持從群眾最急的問題抓落實,從群眾最怨的問題促整改,從老百姓看得見、摸得著、感受得到的實實在在的具體事情抓起,調(diào)動群眾的積極性,發(fā)動群眾推進村莊環(huán)境整治。積極利用廣播、電視、報紙等各種媒介和文藝演出等多種形式,廣泛開展村莊環(huán)境治理系列宣傳報道,分層面組織開展評比創(chuàng)建活動,分批次組織農(nóng)民群眾到示范村考察學習,用事實教育群眾,用典型感化群眾,用活動熏陶群眾,逐步培養(yǎng)村民良好的文明意識和衛(wèi)生習慣,喚醒全體村民的“主人翁”意識,形成全社會共同關(guān)心、共同參與村莊美化行動的良好氛圍。
開展村莊美化行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境必須堅持政策引領、多方籌措,變“單一來源”為“多管齊下”,著力解決資金不足的問題。村莊美化行動最大的難題,就是資金問題。農(nóng)村生活垃圾污水治理成本高,日常運行維護費用大,僅靠政府或集體單一資金來源,解決不了最終問題,只有多條腿走路,多渠道籌資,多元化投入,才有可能破解資金困局。為此,婺城區(qū)采取“財政擠一點、集體出一點、社會捐一點、運用市場機制籌一點”的辦法,多管齊下解決資金難題。在區(qū)鄉(xiāng)財政十分緊張的情況下,安排了500萬元專項資金用于農(nóng)村生活垃圾污水治理工作,并對村莊整治村增加人均100元的補助,重點用于生活污水治理工程。在充分利用好村集體自有資金的基礎上,發(fā)動農(nóng)民群眾和社會人士,投資投勞、捐款捐物,充分調(diào)動農(nóng)民自主投入、自主建設的積極性。同時,認真總結(jié)完善并逐步推廣瑯琊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗,積極探索市場化運作模式的做法,對保潔、綠化、治污等可以推向市場的項目,盡可能采用項目承包、招投標和冠名權(quán)等市場化運作方式,盡量減少運行成本。逐步推行有償服務收費,向受益單位和個人合理收取一定費用,以解決建設資金和長效管理經(jīng)費不足的問題。
篇8
一、指導思想和總體目標
(一)指導思想:堅持以**重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以改善鄉(xiāng)村環(huán)境和村容鎮(zhèn)貌為目標,按照“政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則,努力構(gòu)建“戶為單元、村為基礎、鎮(zhèn)為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系,全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識,增強農(nóng)民健康素質(zhì),優(yōu)化農(nóng)村公共環(huán)境,有效解決群眾普遍關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理問題,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
(二)總體目標:各村子建立布局合理的垃圾集中收集設施,實現(xiàn)垃圾定點收集、定期清理;力爭全鎮(zhèn)村莊垃圾收集達到60%以上,垃圾處理率達到50%以上。各村及周邊、公路主干道兩側(cè)、沿河兩岸基本消除垃圾污染,實現(xiàn)村容鎮(zhèn)貌整潔衛(wèi)生,人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高。同時建立健全垃圾集中處理工作的長效管理機制,實現(xiàn)垃圾日清日運日消滅,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
二、工作重點
一是鎮(zhèn)所在地及周邊村莊。鎮(zhèn)政府所在地及周邊率先開展垃圾集中收集處理工作試點,**年8月底前完成試點。各聯(lián)系村鎮(zhèn)干要高度重視農(nóng)村垃圾治理,積極深入村組、農(nóng)戶,調(diào)查指導工作,幫助、協(xié)調(diào)解決實際問題,努力探索農(nóng)村垃圾治理的新途徑、新經(jīng)驗。要及時推介點上經(jīng)驗,以點帶面,指導全局。二是公路主干道兩側(cè)和沿河兩岸。**至**及沿河村莊**溪、要常年保持清潔,確保不發(fā)生生活垃圾亂傾倒現(xiàn)象,特別是不能倒入率水河里。
三、運作模式
建立以“戶集中、村收集、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收集運輸處理模式。
(一)戶集中。農(nóng)戶負責自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔,提倡對垃圾進行分類處理、綜合利用,將稻草、動物糞便等可以利用的有機物返田,生活垃圾集中堆放在指定的垃圾堆放點,每個自然村都要選定位置較好的地點建立垃圾池。
(二)村收集。**村建設固定的垃圾收集點,由保潔員把家庭和公共場所的垃圾清運至村垃圾收集點。
(三)鎮(zhèn)處理。在溪口通天塢建立焚燒爐;配備一輛小四輪運輸車,負責將各自然村的垃圾清運到垃圾處理場,進行無害化焚燒,鎮(zhèn)區(qū)實行購買服務。
四、處理模式
(一)農(nóng)戶自行處理模式。對源頭、**等偏僻村,以及農(nóng)戶居住分散的自然村,鼓勵推行農(nóng)家堆肥方式,就地處理垃圾。
(二)村集中處理模式。對邊遠地區(qū)、山區(qū)等交通不便的村,以村小組為單位,采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”的模式進行處理。處理方式是:在農(nóng)村人口相對密集的自然村落,建立固定的垃圾池,由保潔員把家庭和公共場所的垃圾集中清運至固定的垃圾池,然后再由保潔員把池內(nèi)垃圾清運至離村莊較遠不影響生產(chǎn)生活的山場內(nèi)進行填埋處理。
(三)鎮(zhèn)集中處理。對居住較集中村,采取“戶集中、村收集、鎮(zhèn)處理”的模式,集中到鎮(zhèn)垃圾處理場進行統(tǒng)一處理,處理方式是:戶集中-村收集-鎮(zhèn)處理。
五、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動,擬定方案階段(**年4月底-5月):各村要充分利用標語、黑板報、公開欄等多種宣傳形式,在全鎮(zhèn)開展聲勢浩大的農(nóng)村垃圾集中收集處理宣傳活動,做到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作家喻戶曉、人人皆知,鎮(zhèn)區(qū)一天運一次,沿線村定期清運。。
(二)面上鋪開,組織實施階段(**年5月1日-8月31日):結(jié)合各村實際,因地制宜,通過添置相應的設備,建立完善必需的配套設施,建立健全衛(wèi)生清掃責任制度、配備垃圾收集員制度、垃圾集中處理制度等相應制度,推動全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾集中收集處理工作全面有效實施。
(三)建章立制,總結(jié)提高階段(**年10月-11月):對全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收集處理工作進行驗收總結(jié),對存在問題進行整改,切實做到查漏補缺,并形成長效機制,促使全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收集處理工作步入規(guī)范運行軌道。
六、工作措施
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村垃圾集中收集處理工作領導組,任組長,任副組長,鎮(zhèn)直單位負責人為成員。領導組辦公室設在鎮(zhèn)政府三樓任辦公室主任,具體負責該項工作的組織協(xié)調(diào)。各村要成立相應領導組,做好村莊保潔員的選聘工作,制定村衛(wèi)生保潔制度,確保工作落實到實處。
篇9
我村積極響應環(huán)境整治的政策,加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,改善村民的生活環(huán)境,整治村容村貌,清理河道垃圾和生活垃圾,塑造優(yōu)美整潔的農(nóng)村環(huán)境形象。
在市委、市政府的領導下,在街道領導和我村村干部以及群眾的齊心努力下,本村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得了顯著成效,村容村貌煥然一新,較好地完成了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務,達到了Xx市市級衛(wèi)生村的標準?,F(xiàn)將環(huán)境衛(wèi)生整治工作總結(jié)如下:
一、村上下齊心,共創(chuàng)美好家園。村兩委會高度重視創(chuàng)建工作,成立了以村黨支部書記為組長,村兩委會、婦代會為成員的創(chuàng)建工作領導小組,并結(jié)合實際、明確目標,精心組織安排制定了村衛(wèi)生環(huán)境整治方案,以及一系列規(guī)章制度,如衛(wèi)生保潔制度、垃圾分類處理辦法、人畜飲水、道路改造等農(nóng)業(yè)基礎設施項目計劃等,做到了早動員、早部署;嚴格執(zhí)行各項制度,切實加強內(nèi)部管理,逐步實行規(guī)范管理。安排了保潔員負責本村衛(wèi)生,做到垃圾日清,廁所每日保潔二次;委派專人對村公共設施定期進行檢查維護,并組織定期和不定期檢查,保證了全村清潔衛(wèi)生工作有人管,有具體的人員做,保持我村的良好環(huán)境。同時開展廣泛的宣傳活動,通過張貼標語、宣傳牌、向村民印發(fā)公開信等形式和載體,向廣大村民宣傳新農(nóng)村建設的目的和意義,使村民認識到環(huán)境整治與自身息息相關(guān)。動員各方資源,共同努力,帶動全體村民參與創(chuàng)建衛(wèi)生工作。
二、環(huán)衛(wèi)意識提升,保潔效果明顯。隨著衛(wèi)生管理責任制的建立和落實,以及愛國衛(wèi)生工作的宣傳,基層群眾環(huán)衛(wèi)意識逐漸增強,日常保潔效果較好,廣大村民的環(huán)境衛(wèi)生保潔意識也隨之有了很大的提高,大部分村民都做到不亂扔垃圾,注重自家房前屋后潔凈的同時,按照村統(tǒng)一要求進行綜合整治。
三、具體實施農(nóng)村建設。隨著村民生活質(zhì)量的改變,農(nóng)村生活垃圾也隨之增多,農(nóng)村社會環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象一直是令廣大干部群眾頭疼的問題。村里每年集體經(jīng)濟收入不高,目前已投入132萬元,用于環(huán)境整治。其中,露天糞池共拆除281座,每座費用200元。拆除三舍121座,每座費用400元。嚴格保護水體不被工業(yè)廢料和生活垃圾所污染,加強對河道及水面的疏浚和清理,以保障河道的流動性和自潔力。
篇10
為深入推進流域水環(huán)境綜合治理,全面改善水環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾飲用水安全和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,結(jié)合鎮(zhèn)段河道實際情況,特制定2014年段水環(huán)境綜治計劃。
(一)治理計劃目標
通過“五水共治”全年行動。建立農(nóng)村生活垃圾收集處理和河道保潔長效機制,實施農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃,轄區(qū)內(nèi)流域河體主要水污染物排放總量明顯下降,地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,人民群眾滿意度明顯提高。
(二)主要任務計劃
1.實施河道整治項目
(1)加強鎮(zhèn)所在地污水處理設施建設。
實施鎮(zhèn)所在地污水處理設施及配套管網(wǎng)設施提升改造工程,著力推進雨污分流,切實提高轄區(qū)內(nèi)生活污水收集率和處理率。
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治。
(1)深入推進“中國最潔凈鄉(xiāng)村”建設。繼續(xù)深入推進農(nóng)村垃圾集中收集處理,認真做好轄區(qū)范圍內(nèi)日常保潔、垃圾收集清運及建筑垃圾管理,重點加強日常監(jiān)管、獎懲考核等長效管理機制落實,深入推進垃圾分類試點村工作。積極整合資金,因村制宜,合理布局,做好固定垃圾箱、流動垃圾箱、垃圾收集車等環(huán)衛(wèi)基礎設施的更新和完善,確保潔凈常態(tài)化、實效化、可持續(xù)化。
(2)加強農(nóng)村生活污水治理。加強農(nóng)村生活污水治理,提供農(nóng)村生活污水處理覆蓋面。2014年完成葉村、古樓、梭溪塘嶺等村生活污水治理工作。根據(jù)各行政村建設規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,綜合考慮農(nóng)村人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素,科學合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,確保實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設施全覆蓋。
(3)加強種植業(yè)污染防治。深化“清潔田野”行動,大力推廣測土配方施肥技術(shù),實施水稻和主要經(jīng)濟作物統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣農(nóng)藥減量控害工程和植保綠色防控技術(shù)。
(4)加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。按照“畜牧進山,養(yǎng)殖上山”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“減量化、資源化、無害化、生態(tài)化”的原則,堅持發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與生態(tài)兼顧,治舊與控新結(jié)合,推進生豬養(yǎng)殖污染治理。2014年全面關(guān)停2家畜禽養(yǎng)殖場,改善轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。
3.生態(tài)保護修復
2014年底前全面禁止河道采砂行為,取締非法制砂洗砂場,整治規(guī)范流域內(nèi)砂石加工行業(yè)。加強流域內(nèi)水土保持工作,恢復和強化農(nóng)村河道行洪、排澇、輸水等綜合功能,保障河道行洪安全,改善水環(huán)境,實現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。
4.飲用水源保護
加快實施農(nóng)村飲用水安全工程的提升改造建設,建立完善工程長效運行管理制度,落實工程運行管護人員,不斷提高工程管護水平。2014年擬實施早塢、、古樓等村飲用水提升項目,受益人口達5000余人,項目建成將有力的推進各村生活條件改善,促進人口加速集聚。
(三)保障措施
1.加強組織領導。成立由書記任組長、相關(guān)分管領導任副組長、相關(guān)負責人為成員的“五水共治”(河長制)工作領導小組,全面負責組織、指揮、協(xié)調(diào)“五水共治”(河長制)工作。領導小組下設辦公室,具體負責協(xié)調(diào)推進全鎮(zhèn)“五水共治”(河長制)工作。
2.強化要素保障。研究制定相關(guān)配套政策,根據(jù)“五水共治”年度計劃及資金需求,積極整合政策資金,合理安排資金預算,全力保障“五水共治”相關(guān)項目建設。加大對上銜接力度,全力爭取上級部門的資金支持。拓寬融資渠道,加強資金保障。
3.嚴格督查考核。鎮(zhèn)政府建立督查組,通過明查暗訪、定期檢查、隨機抽查等方式,對“五水共治”工作進行監(jiān)督檢查。加強對“五水共治”工作的考核,將“五水共治”工作納入年度目標考核,未能按要求完成“五水共治”工作的責任單位,取消當年度評先評優(yōu)資格。
4.營造良好氛圍。充分利用廣播電視、網(wǎng)絡、公益廣告牌、主題活動等多種平臺,組織開展多層次、多形式的宣傳教育活動,廣泛宣傳抓好“五水共治”工作的目的和意義,提高群眾對“五水共治”工作的認識和重視。積極組織開展“五水共治”全民參與活動,黨員干部要帶頭參加“保水護水節(jié)水”公益活動,落實志愿者廣泛參與到“五水共治”相關(guān)工程項目建設,從項目比選、方案設計、資金使用、工程質(zhì)量及運行效果等全過程發(fā)動吸引群眾參與,接受群眾監(jiān)督。同時,深入挖掘“五水共治”工作中的先進典型,認真總結(jié)、推廣好的做法和經(jīng)驗,努力營造全社會支持、參與“五水共治”工作的良好氛圍。
二、流域(段河道)河長制推進機制
(一)形成協(xié)調(diào)機制。,領導小組下設辦公室,負責對“五水共治”(河長制)日常工作的溝通協(xié)調(diào)。
(二)形成督查機制。加大對各村的督查力度,完善創(chuàng)新組織領導和督查體制機制,明確責任主體,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào);工作片和村兩委分級分工負責,把責任細化到村到人。根據(jù)督查情況,鎮(zhèn)政府設立公示牌,對每條河道的基本情況、保潔考核得分排名情況、項目推進排名情況進行定期公示。
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