導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇人口普查的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

t普查區(qū)共有9個(gè)普查小區(qū)，涵蓋居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位、地下室公共空間、商業(yè)門(mén)店等類別，共有住宅樓14棟、轄區(qū)單位3個(gè)、地下室1個(gè)和若干商業(yè)門(mén)店。社區(qū)擁有9為人口普查員和3名指導(dǎo)員，并有來(lái)自社區(qū)居委會(huì)的大力幫助。下面從三個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)：

第一、做好普查前期工作。首先，人普工作的摸底與整頓工作是于8月15日正式開(kāi)展的，在這之前，我們認(rèn)真做好了人口普查員的專業(yè)培訓(xùn)工作，針對(duì)本次人口普查任務(wù)重、填制表格多的特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，力求做到普查員心知肚明、心里有底，知道問(wèn)什么、怎么問(wèn)、怎么填、填什么。爭(zhēng)取讓各位普查員入戶既能工作、拿表就能上手，首先讓普查員明白這活怎么干、如何才能達(dá)標(biāo)，只有知道了怎么干是對(duì)的，才能做到怎么做才是好的。其次，主抓人普宣傳工作。人口普查入戶工作是重點(diǎn)，都知道入戶工作不容易做，因此我們重視人口普查的宣傳工作，在社區(qū)我們懸掛橫幅8條、張貼人口宣傳畫(huà)及公告10組，及時(shí)配合電視媒體等新聞媒介做好社區(qū)的人口宣傳工作，做到入戶時(shí)住戶即知為何而來(lái)，輕松上門(mén)，輕松普查，配合默契。

第二、入戶工作是重點(diǎn)。在入戶前，指導(dǎo)員要求各位普查員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守第六次全國(guó)人口普查的相關(guān)要求，嚴(yán)格遵守相關(guān)程序進(jìn)行入戶普查。要求各位普查員做到持證上崗、著人口普查統(tǒng)一服裝入戶，配合具體情況，要求普查員攜帶手電等應(yīng)急物品。我們要求各位普查員不得輕易判斷住戶是否為空房戶，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)鄰里了解、電表走字、留條待查等方式，及時(shí)摸清情況、查清問(wèn)題。對(duì)于普查中出現(xiàn)的特殊情況，要求各位普查員及時(shí)向指導(dǎo)員說(shuō)明，并向上級(jí)及時(shí)反饋信息，做到有問(wèn)題及時(shí)解決、有困難馬上幫助。在入戶中我們要求普查員認(rèn)真配合派出所的戶口整頓工作，積極支持社區(qū)民警的相關(guān)工作認(rèn)真負(fù)起責(zé)任查出問(wèn)題。

第三、做好匯總統(tǒng)計(jì)工作。本次人口普查的特點(diǎn)是普查要求精度高、項(xiàng)目明細(xì)多。這就要求各位普查員在普查時(shí)要認(rèn)真體會(huì)要求、領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，避免在填報(bào)表格時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤。我們要求各位普查員要注意好區(qū)分各種不同人員的情況，認(rèn)真體會(huì)，反復(fù)核對(duì)項(xiàng)下內(nèi)容，同時(shí)要求普查員注意好以下幾方面邏輯關(guān)系即同一表格項(xiàng)下的邏輯關(guān)系、不同表格項(xiàng)下的邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，同時(shí)查缺補(bǔ)漏認(rèn)真檢查防止錯(cuò)登、漏登、重登等填制表格時(shí)容易發(fā)生的錯(cuò)誤出現(xiàn)。

本次人口普查摸底期間也存在著一些問(wèn)題，概括起來(lái)有：

第一、普查員培訓(xùn)工作尚不完備。本次人口普查的普查培訓(xùn)工作雖然充實(shí)，但基于本次人普的特點(diǎn)，在普查員填表時(shí)經(jīng)常發(fā)生錯(cuò)誤，可見(jiàn)前期培訓(xùn)工作還是需要加大力度。

第二、本次人口普查核查表格過(guò)多。根據(jù)本次人口普查的要求，普查員不得自行繪制表格，應(yīng)當(dāng)攜帶統(tǒng)一制定的表格。但是，依照要求，一般地普查員在入戶時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶戶籍人口核對(duì)數(shù)據(jù)資料表（表1）、人戶分離與應(yīng)落未落戶口人員登記表（表2）、暫住人口登記表（表4）和戶主姓名底冊(cè)等四種表格，按照每種表格3張的攜帶分量則普查員入戶時(shí)需要攜帶12張表格，這無(wú)疑增加了普查員的工作量，而依照普查要求每位普查員負(fù)責(zé)80到100戶那么對(duì)某一位普查員來(lái)說(shuō)無(wú)疑這將給工作帶來(lái)難度。固然項(xiàng)下越細(xì)對(duì)于掌握我國(guó)的人口情況越是有利，但是項(xiàng)下的精細(xì)程度與實(shí)際入戶工作難度之間是一種矛盾的關(guān)系，精度越高對(duì)普查員的要求越高，如果普查員不能達(dá)到此要求那么這些表格的精度無(wú)疑將是空談，如何對(duì)表格進(jìn)行精簡(jiǎn)是需要考慮的一個(gè)現(xiàn)實(shí)操作問(wèn)題，是需要認(rèn)真考究的。

第三、填報(bào)進(jìn)度問(wèn)題。本次人普前期要求一周一報(bào)進(jìn)度、后期要求一日一報(bào)進(jìn)度。在實(shí)際操作中由于客觀情況復(fù)雜，各位普查員都將表格放在自己手邊，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)住戶及時(shí)填報(bào)相關(guān)內(nèi)容，這就給進(jìn)度填報(bào)增加困難度，很多時(shí)候匯總工作人員手邊普查小區(qū)表格不齊，無(wú)法填報(bào)進(jìn)度而上級(jí)又要求進(jìn)度報(bào)送，彼此之間的矛盾可見(jiàn)一般。

篇2

當(dāng)前的人口調(diào)查制度

為獲得全面可靠的人口信息，我國(guó)目前形成了以經(jīng)常性調(diào)查為基礎(chǔ)、以十年一次的人口普查和年度抽樣調(diào)查為主體、多種方法互為補(bǔ)充的人口調(diào)查體系。

人口經(jīng)常性登記。是指對(duì)城鄉(xiāng)居民和常住、暫住、出生、死亡、遷入和遷出以及婚姻等項(xiàng)實(shí)行戶口管理方面的登記制度，是非普查年份積累人口資料的重要方法之一?，F(xiàn)行人口統(tǒng)計(jì)是多元化、多軌道進(jìn)行的，在公安和計(jì)生部門(mén)間存在著大量的重復(fù)性勞動(dòng)，并且各部門(mén)都有獨(dú)立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)口徑。交叉重復(fù)，多頭布置加重了基層社區(qū)負(fù)擔(dān)，多頭公布的人口數(shù)據(jù)又常存在偏差，降低了人口信息的權(quán)威性。

人口普查。人口普查是一項(xiàng)重要的國(guó)情調(diào)查。我國(guó)先后于1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年共進(jìn)行過(guò)六次全國(guó)人口普查，為研究制定重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)決策提供了重要依據(jù)。然而，十年一次的人口普查耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力較多，且數(shù)據(jù)時(shí)效性差，十年一次的截面數(shù)據(jù)，無(wú)法反映普查間隔期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化。

人口抽樣調(diào)查。是按照隨機(jī)的原則，從人口總體中抽出一部分人口進(jìn)行調(diào)查，并將其調(diào)查結(jié)果用以推斷、說(shuō)明人口總體狀況的一種調(diào)查方法。它具有節(jié)省人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的優(yōu)點(diǎn)。

我國(guó)在兩次人口普查之間布置了人口變動(dòng)抽樣調(diào)查，但仍存在以下問(wèn)題：一是每年一度的人口變動(dòng)抽樣調(diào)查僅對(duì)省級(jí)以上的大區(qū)域具有代表性，不能解決市級(jí)以下小區(qū)域的代表性問(wèn)題，若擴(kuò)大樣本又不符合優(yōu)秀抽樣設(shè)計(jì)所必須的經(jīng)濟(jì)性原則；二是以戶籍為基礎(chǔ)的人口抽樣框存在覆蓋偏差，漏掉流動(dòng)人口的可能性；三是傳統(tǒng)抽樣設(shè)計(jì)忽略人口分布空間相關(guān)性和異質(zhì)性，抽樣效率低。

整體而言，人口普查的基礎(chǔ)性作用及人口抽樣的主體作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，周期性普查和經(jīng)常性抽樣調(diào)查，兩者的結(jié)合又存在巨大的差距和空間，造成大量已有的信息得不到有效的利用和開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致信息浪費(fèi)嚴(yán)重，有必要對(duì)其進(jìn)行整合。

現(xiàn)代人口調(diào)查的發(fā)展

美國(guó)社區(qū)調(diào)查取代人口普查

抽樣調(diào)查，作為一種輕便、靈活的現(xiàn)代調(diào)查技術(shù)，在人口統(tǒng)計(jì)中的主體地位愈發(fā)顯現(xiàn)。丹麥等國(guó)家已經(jīng)取消了人口普查，美國(guó)普查局在2010年以社區(qū)調(diào)查取代人口普查長(zhǎng)表，按當(dāng)前居住地原則對(duì)人口實(shí)施調(diào)查，通過(guò)滾動(dòng)抽樣的方式在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行，采用一級(jí)直接抽樣，注重樣本累計(jì)和小區(qū)域的代表性。

美國(guó)社區(qū)調(diào)查對(duì)我國(guó)人口調(diào)查方法的重要借鑒意義在于通過(guò)科學(xué)的抽樣調(diào)查方法，獲得準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的人口數(shù)據(jù)，滿足多層次的統(tǒng)計(jì)推斷需求。

第六次全國(guó)人口普查信息化成果

2000年，聯(lián)合國(guó)開(kāi)啟利用GIS開(kāi)展人口普查的帷幕。近些年，具有空間分布特點(diǎn)的抽樣越來(lái)越多地利用3S技術(shù)獲取輔助信息，這些對(duì)改進(jìn)和完善抽樣設(shè)計(jì)、提高抽樣估計(jì)精度和節(jié)省費(fèi)用具有重要作用。

2010年，第六次全國(guó)人口普查中，我們使用了長(zhǎng)短表、光電錄入、基于廣域網(wǎng)、以大型網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)Oracle10g為核心的在線數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，值得一提的是利用遙感影像（RS）和GIS劃分普查區(qū)和普查小區(qū)，并對(duì)普查小區(qū)建筑物數(shù)字化。人口數(shù)據(jù)與地理數(shù)據(jù)通過(guò)建筑物編碼高度匹配，具備經(jīng)濟(jì)定位、調(diào)查和計(jì)算小單元的能力。

數(shù)字化建筑物覆蓋完整人口抽樣框，是人口統(tǒng)計(jì)面向社區(qū)的基本單元?？臻g化人口密度很好地表達(dá)了區(qū)域內(nèi)人口分布的內(nèi)在空間結(jié)構(gòu)規(guī)律，奠定了人口空間抽樣的基礎(chǔ)。

抽樣技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平

中國(guó)各級(jí)政府都需要利用全國(guó)性的人口變動(dòng)抽樣，獲得本地區(qū)時(shí)效性強(qiáng)的人口數(shù)據(jù)。人口分布具有空間相關(guān)性，呈現(xiàn)出一定的地理特征，并不是隨機(jī)分布的。在傳統(tǒng)抽樣中，調(diào)查對(duì)象不具有地理位置概念，抽樣效率很低。按照傳統(tǒng)分層抽樣方法，同一層的對(duì)象，可能相距很遠(yuǎn)，甚至在空間上被其他層所分開(kāi)。而有效利用空間化人口密度能夠精確計(jì)算小單元的抽樣比，使具有高人口密度的抽樣單位有較大的抽中概率，實(shí)現(xiàn)調(diào)查總體中的樣本被等概率抽取。在經(jīng)濟(jì)性原則下優(yōu)化樣本布局，使其對(duì)總體有最大的代表性。

空間抽樣軟件“三明治模型”是我國(guó)具自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，它不受行政邊界的限制，根據(jù)抽樣對(duì)象內(nèi)在特征如人口密度進(jìn)行分層，通過(guò)均值和誤差傳遞，最終表達(dá)時(shí)，生成以各級(jí)行政區(qū)為單元的匯報(bào)結(jié)果，“一次抽樣，多級(jí)使用”，滿足各級(jí)政府進(jìn)行人口管理的需要。

建立信息化的現(xiàn)代人口調(diào)查制度

根據(jù)我國(guó)人口調(diào)查制度存在的不足及人口統(tǒng)計(jì)信息化已取得的成果，在GIS等高科技的支持下，基于數(shù)字化建筑物，探索建立與信息技術(shù)相適應(yīng)的現(xiàn)代化人口調(diào)查方法勢(shì)在必行。

2011年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局實(shí)行的企業(yè)“一套表”制度，對(duì)人口統(tǒng)計(jì)有著重要的借鑒意義。首先，建立統(tǒng)一的人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，明確部門(mén)分工。構(gòu)建以公安為主體，計(jì)生、民政協(xié)同共享的人口“一套表”網(wǎng)絡(luò)登記平臺(tái)，由社區(qū)“直報(bào)”，以建筑物為人口統(tǒng)計(jì)基本單元，覆蓋常住人口、戶籍人口及流動(dòng)人口，掌握人口自然變動(dòng)和機(jī)械變動(dòng)。將人口調(diào)查延伸至社區(qū)，以方便獲得勞動(dòng)力、就業(yè)、住房等大量與人口相關(guān)的信息，再逐級(jí)匯總成各級(jí)行政數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了極大的靈活性。

篇3

關(guān)鍵詞：常住人口 重要性 主要問(wèn)題 看法

統(tǒng)計(jì)的目的是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。用于指導(dǎo)人們?cè)诟黜?xiàng)工作開(kāi)展前做出正確的決策。人口數(shù)量是人口統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，掌握準(zhǔn)確的人口數(shù)量，不僅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃的制定，而且對(duì)于人口科學(xué)的分析研究，都有十分重要的意義?，F(xiàn)行“常住人口”指標(biāo)是人口數(shù)量統(tǒng)計(jì)的重要指標(biāo)，其準(zhǔn)確率的高低直接影響著我們工作的好壞和成敗得失。

1.常住人口的概念

常住人口，必須規(guī)定時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和空間標(biāo)準(zhǔn)。《第六次全國(guó)人口普查辦法》規(guī)定：“人口普查對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民,不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。”

以下5種人，屬于常住人口：①居住在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，并已在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦理常住戶口登記的人；②已在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道居住半年以上，常住戶口在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道以外的人；③在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道居住不滿半年，但已離開(kāi)常住戶口登記地半年以上的人；④普查時(shí)居住在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，常住戶口待定的人；⑤原住本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，普查時(shí)在國(guó)外工作或者學(xué)習(xí)，暫無(wú)常住戶口的人。”常住人口的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)為“半年”，這里的半年指連續(xù)半年；空間標(biāo)準(zhǔn)為“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道”，指經(jīng)過(guò)人口普查地理區(qū)域劃分后，本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道所負(fù)責(zé)普查的地理區(qū)域。1953、1964、1982、1990年的前四次人口普查，對(duì)這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)放得較寬，一是時(shí)間為一年，二是空間為本縣（市、區(qū)）。2000、2010年的第五次、第六次人口普查，把常住人口的時(shí)間空間縮短了。

2.常住人口統(tǒng)計(jì)中存在的主要問(wèn)題

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視程度

人口普查和人口抽樣調(diào)查都是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要各部門(mén)的協(xié)調(diào)運(yùn)作，緊密配合，領(lǐng)導(dǎo)重視程度事關(guān)調(diào)查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，宣傳力度及調(diào)查工作的開(kāi)展。

2.2人口調(diào)查誤差

2.2.1“兩員”選調(diào)有難度。人口流動(dòng)性強(qiáng)，摸底調(diào)查范圍廣、工作量大、難度高?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)員本身統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)重，又得兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）其他中心工作，還要應(yīng)對(duì)繁重的普查任務(wù)，在時(shí)間上、精力上都難以保證，力不從心、疲于應(yīng)付。調(diào)查質(zhì)量難盡人意。

2.2.2調(diào)查對(duì)象配合程度不高。現(xiàn)在社會(huì)上各種入戶調(diào)查較多，特別是商業(yè)調(diào)查頻繁，使人們對(duì)調(diào)查員入戶調(diào)查產(chǎn)生抵觸和厭煩情緒，特別涉及有關(guān)個(gè)人隱私的信息，被調(diào)查對(duì)象普遍存在防范心理，調(diào)查員經(jīng)常會(huì)遇到門(mén)難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象。另外，調(diào)查對(duì)象本人不在時(shí)，需要詢問(wèn)其家人或親朋鄰居，有些人出于對(duì)家人朋友的保護(hù)意識(shí)，有些人則會(huì)認(rèn)為事不關(guān)己，配合程度不高，甚至不愿意配合，難以取得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)

2.3測(cè)算趨勢(shì)把握不準(zhǔn)

就人口基數(shù)來(lái)看，公安人口與計(jì)生人口本應(yīng)一致，但由于計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和戶籍管理漏洞，一部份超生人口有計(jì)生戶口，無(wú)公安戶口，另一部份超生人口有公安戶口而無(wú)計(jì)生戶口，從而造成兩部門(mén)的數(shù)據(jù)不一致，基數(shù)難以確定；就流入流出人口來(lái)看，無(wú)一個(gè)部門(mén)的資料為完全統(tǒng)計(jì)數(shù)，且準(zhǔn)確性較差。因此，人口測(cè)算的人為因素太強(qiáng)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度受統(tǒng)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)水平的影響大。

2.4抽樣難以達(dá)到各方面的要求

樣本代表性、樣本容量、調(diào)查內(nèi)容都會(huì)直接關(guān)系到抽樣調(diào)查的結(jié)果。抽樣方法不科學(xué)，不能代表整個(gè)人口發(fā)展現(xiàn)狀，抽樣就毫無(wú)意義；樣本量太少，不能滿足縣區(qū)市的需要，就會(huì)降低抽樣的利用價(jià)值；如果調(diào)查內(nèi)容太繁雜，由于基層調(diào)查員多由村、居委會(huì)干部擔(dān)任，他們本身工作就較多，抽樣的數(shù)據(jù)質(zhì)量就會(huì)受到影響。

3.關(guān)于常住人口統(tǒng)計(jì)的幾點(diǎn)看法

3.1加大宣傳范圍和力度，引起領(lǐng)導(dǎo)重視

除了充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體進(jìn)行全方位、多層面宣傳外報(bào)道外，各級(jí)政府還應(yīng)通過(guò)座談、進(jìn)行聯(lián)誼活動(dòng)等形式，宣傳人口普查及抽樣調(diào)查的目的意義，排除各種誤解因素，鼓勵(lì)人人支持并參與人口普查及抽樣調(diào)查。

3.2加強(qiáng)普查員、普查指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃

要求“兩員”人員具備熱心、耐心、細(xì)心。根據(jù)人口資料合理劃分普查及抽樣調(diào)查小區(qū)，開(kāi)展試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。

3.3統(tǒng)計(jì)方法設(shè)計(jì)要考慮地方各級(jí)政府的需要設(shè)計(jì)常住人口統(tǒng)計(jì)制度方法時(shí),要考慮地方各級(jí)政府特別是縣市兩級(jí)的需要

在制訂與之有關(guān)的抽樣調(diào)查方案,組織進(jìn)行抽樣調(diào)查時(shí)更要注意。在以往的統(tǒng)計(jì)工作中,有時(shí)如五年一次的1%的人口抽樣調(diào)查,1‰的人口抽樣調(diào)查中,樣本量過(guò)少,對(duì)縣市兩級(jí)根本無(wú)代表性?？h、市兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)所做的工作,純粹成了為上級(jí)服務(wù)。

3.4方法要簡(jiǎn)單易行

進(jìn)行常住人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,要從人的居住地開(kāi)始,需要?jiǎng)訂T村委會(huì)居民委最基層的工作人員參與。進(jìn)行常住人口統(tǒng)計(jì),方法一定要簡(jiǎn)單易行,操作性強(qiáng),才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確,全面和及時(shí)。

篇4

【關(guān)鍵詞】北京市；失業(yè)人口；失業(yè)結(jié)構(gòu)；現(xiàn)狀；特征

伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、國(guó)有企業(yè)體制改革的推進(jìn)和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在融入世界的過(guò)程中出現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，但與此同時(shí)，失業(yè)問(wèn)題日漸凸顯。首都北京常住人口呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，截止2011年底，北京的常住人口已突破2000萬(wàn)人，而了解其中失業(yè)人口的現(xiàn)狀，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，完善就業(yè)政策，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要意義。2010年我國(guó)進(jìn)行了第六次人口普查，依據(jù)此次普查方案，《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》部分是抽取10%的戶進(jìn)行填報(bào)，并對(duì)就業(yè)方面的情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，而對(duì)于其中失業(yè)人口的數(shù)據(jù)進(jìn)行更深入的分析，對(duì)了解勞動(dòng)力市場(chǎng)中弱勢(shì)群體的真實(shí)情況以及政府就業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的效果和發(fā)展方向都有很重要的作用。

一、北京市失業(yè)人口基本特征分析

（一）性別結(jié)構(gòu)不平衡，性別歧視仍然存在

在調(diào)查的北京市全部失業(yè)人口中，男性占56.9%，女性占43.1%，而在全國(guó)城市的失業(yè)人口中，男性和女性所占比例分別是51.4%和48.6%，可見(jiàn)北京市的失業(yè)人口中男女比例較為不平衡，并且男性居多。在2002年北京市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查中，女性失業(yè)率為6.4%，高于男性1.2個(gè)百分點(diǎn)。雖然在第五次人口普查數(shù)據(jù)中，北京市的男性失業(yè)總數(shù)大于女性，但通過(guò)對(duì)比不同性別同一年齡段所占的比例（見(jiàn)表1），青壯年勞動(dòng)者，也就是在45歲以下的勞動(dòng)者，同年齡段中女性的失業(yè)比例均高于男性。這說(shuō)明性別歧視仍是北京勞動(dòng)力市場(chǎng)存在一個(gè)問(wèn)題。

數(shù)據(jù)來(lái)源：《北京市2010年人口普查資料》以及計(jì)算得出

（二）年齡結(jié)構(gòu)偏年輕化，平均年齡32.5歲

通過(guò)計(jì)算，北京市失業(yè)人口的平均年齡為32.5歲，其中男性平均年齡33.6歲，女性則為30.9歲。而在年齡分布上，20-30歲占到總失業(yè)人數(shù)的46.5%，接近一半；30-40歲占到22.4%；40-50歲占20.1%，顯而易見(jiàn)，青壯年構(gòu)成了失業(yè)人口中的絕大部分。而2002年在北京市失業(yè)人口中，35-44歲年齡組比重最大，占失業(yè)人口總數(shù)的40.2%，所以失業(yè)人口從年齡結(jié)構(gòu)上說(shuō)，是發(fā)生了很大改變的。這意味著本應(yīng)該是勞動(dòng)力市場(chǎng)中優(yōu)勢(shì)較大的青壯年勞動(dòng)者卻成為失業(yè)人口，這對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用，尤其無(wú)業(yè)的年輕人會(huì)對(duì)社會(huì)構(gòu)成一種不穩(wěn)定因素，所以青壯年就業(yè)問(wèn)題是亟待我們政府重視和解決的。

（三）受教育程度結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

通過(guò)對(duì)受教育程度的調(diào)查，北京市失業(yè)人口平均受教育年限為12.4年，說(shuō)明失業(yè)人口平均學(xué)歷已達(dá)到高中水平。從具體結(jié)構(gòu)來(lái)看，低學(xué)歷所占比例很小，小學(xué)及以下占總失業(yè)人口的2.4%；初中-高中占到了59.6%；而值得注意的是，大專及以上占總失業(yè)人口的38.0%，同樣對(duì)比2002年失業(yè)人口的數(shù)據(jù)，大專及以上只占總失業(yè)人口11.7%，這部分人群包括大學(xué)專科、大學(xué)本科、研究生及以上學(xué)歷者。對(duì)比可知，在失業(yè)口人中，學(xué)歷低不再是這部分人群的顯著特征及趨勢(shì)，反之，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)這一日益嚴(yán)峻的問(wèn)題應(yīng)該有正確的認(rèn)識(shí)，從政府、高校以及市場(chǎng)多方面出發(fā)，采取有效的措施，讓受教育人群能在社會(huì)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，這才是解決失業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵。

二、北京市失業(yè)人口失業(yè)特征分析

（一）失業(yè)率指標(biāo)選擇

相對(duì)于失業(yè)人口的絕對(duì)數(shù)而言，失業(yè)率這一指標(biāo)則更好的反應(yīng)了當(dāng)前的失業(yè)狀況，也更方便與國(guó)外的橫向比較。失業(yè)率是指失業(yè)人口占勞動(dòng)人口的比率，是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)失業(yè)狀況的主要指標(biāo)。失業(yè)率分為登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率，登記失業(yè)率統(tǒng)計(jì)的是到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇并求職的失業(yè)人員數(shù)量。由于各國(guó)公共就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展水平不一，登記失業(yè)率在國(guó)與國(guó)之間不能比較。而抽樣調(diào)查失業(yè)率基本依據(jù)的是國(guó)際化的失業(yè)定義，可以進(jìn)行國(guó)際比較。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和人力資源和社會(huì)保障部也提出會(huì)在“十二五”正式公布調(diào)查失業(yè)率。

通過(guò)對(duì)第六次人口普查中的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，北京市的調(diào)查失業(yè)率是4.2%，而同樣是2010年，北京市統(tǒng)計(jì)年鑒的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是1.37%，兩個(gè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方法不同，從不同角度反映了當(dāng)前的失業(yè)情況。雖然兩種失業(yè)率都是政府決策的重要依據(jù)，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，調(diào)查失業(yè)率這一指標(biāo)更為科學(xué)和準(zhǔn)確的反映一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的失業(yè)狀況。

（二）未工作時(shí)間結(jié)構(gòu)

由上文可知，失業(yè)率是反映勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況的一個(gè)重要指標(biāo)，但僅僅使用失業(yè)率一個(gè)概念并不能有效反映勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況。這時(shí)候，就需要對(duì)未工作時(shí)間這一指標(biāo)來(lái)進(jìn)行參考。通常，較高的失業(yè)率和較短的失業(yè)持續(xù)時(shí)間被認(rèn)為是勞動(dòng)力市場(chǎng)活躍的表現(xiàn)；而較低的失業(yè)率和較長(zhǎng)的失業(yè)持續(xù)期則需要引起社會(huì)的高度重視，因?yàn)檫@意味著有一部分人成為真正的就業(yè)困難人群。

從第六次人口普查數(shù)據(jù)來(lái)看，北京市失業(yè)人口的平均失業(yè)時(shí)間是11.81個(gè)月，對(duì)比來(lái)看，全國(guó)的平均失業(yè)時(shí)間是12.23個(gè)月，天津15.51個(gè)月，上海14.21個(gè)月，廣東10.50個(gè)月。其中男性的平均失業(yè)時(shí)間為12.09個(gè)月，女性則為11.44個(gè)月；從受教育程度來(lái)看，平均失業(yè)時(shí)間最長(zhǎng)的是高中，為13.49個(gè)月，甚至超過(guò)了全國(guó)的平均失業(yè)時(shí)間，而未上過(guò)學(xué)、小學(xué)和初中分別為13.16個(gè)月、10.80個(gè)月和12.19個(gè)月，大學(xué)?？埔灿?0.73個(gè)月，更應(yīng)該關(guān)注的是大學(xué)本科和研究生的平均失業(yè)時(shí)間分別為9.49個(gè)月和8.97個(gè)月；從年齡上看，平均失業(yè)時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的集中在35歲到59歲之間，年齡越小，平均失業(yè)時(shí)間約短，不過(guò)25歲到34歲的平均失業(yè)時(shí)間也已經(jīng)超過(guò)了10個(gè)月。

（三）未工作原因結(jié)構(gòu)

隨著社會(huì)的發(fā)展，價(jià)值觀的日益多樣，勞動(dòng)者的選擇也日益多元化，未工作原因也呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢(shì)。在調(diào)查中，未工作原因分別設(shè)有六大原因：畢業(yè)后未工作，因單位原因失去工作，因本人原因失去工作，承包土地被征用，離退休，料理家務(wù)，以及其他原因。單就各個(gè)原因所占百分比來(lái)看，所占比例最大的未工作原因是因本人原因是去工作，達(dá)33.02%，其次是因單位原因失去工作，有21.83%；而畢業(yè)后未工作占到20.18%。從具體來(lái)看，在選擇畢業(yè)后未工作的失業(yè)人口中，其學(xué)歷在大學(xué)專科及以上59.13%，占到了近六成，說(shuō)明高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題已迫在眉睫。

三、結(jié)論

通過(guò)上文對(duì)第六次人口普查就業(yè)方面的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，我們可以看出北京失業(yè)人口這一群體構(gòu)成的復(fù)雜性，不過(guò)總體呈現(xiàn)年輕化，受教育程度提高化，未工作時(shí)間延長(zhǎng)化，未工作原因多樣化的情況，所以，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題、長(zhǎng)期失業(yè)人員就業(yè)問(wèn)題、性別歧視等問(wèn)題都是政府應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，進(jìn)行更深入的調(diào)查及研究失業(yè)人群，通過(guò)政策完善，加強(qiáng)北京的就業(yè)服務(wù)，以及失業(yè)人員的社會(huì)保障，最終目標(biāo)是使那些有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者都能在社會(huì)上找到自己的位置，各司其職，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，而暫時(shí)失去工作的勞動(dòng)者在應(yīng)有的基本保障下，能夠通過(guò)公共服務(wù)盡快找到工作，擺脫失業(yè)狀態(tài)，這才是充分就業(yè)下良好運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)理想狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

[關(guān)鍵詞]機(jī)讀文件；名詞；演變

前言

本文所研究的“機(jī)讀文件”這一廣泛定義的名詞的范疇中包括穿孔卡帶、穿孔卡片、機(jī)讀檔案等事物。

國(guó)際檔案理事會(huì)制定的檔案術(shù)語(yǔ)中，把“機(jī)讀文件”定義為：“通常以代碼形式記錄于載體，如磁盤(pán)、磁帶或穿孔卡帶上的文件，它的內(nèi)容只有用機(jī)器才能存取。與數(shù)據(jù)檔案不同之處是，它按來(lái)源原則進(jìn)行整理，這就是機(jī)讀文件。”（1）

1994年出版的《檔案學(xué)詞典》中有“機(jī)讀文件”和“機(jī)讀檔案”的名詞解釋，“機(jī)讀文件是由應(yīng)用軟件控制處理、進(jìn)行編輯或輸出信息的計(jì)算機(jī)文件；機(jī)讀檔案是存入計(jì)算機(jī)中的由計(jì)算機(jī)讀取處理的檔案?！保?）

一、國(guó)外對(duì)于“機(jī)讀文件”名詞演變的認(rèn)識(shí)

“機(jī)讀文件”最早產(chǎn)生于1890年，當(dāng)時(shí)聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì)局使用穿孔卡片和一個(gè)制表設(shè)備來(lái)處理當(dāng)年的某些數(shù)據(jù)。“直到1930年不斷有聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)使用辦公機(jī)械并產(chǎn)生機(jī)讀文件。在二十世紀(jì)40年代末50年代初，電子計(jì)算機(jī)的產(chǎn)生和它在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用才使得機(jī)讀信息的數(shù)量穩(wěn)步增加?！保?）這是查爾斯M?多勒在《聯(lián)邦政府和國(guó)家檔案館的機(jī)讀文件》一文中，詳悉了機(jī)讀文件產(chǎn)生的時(shí)代。澳大利亞國(guó)家檔案館的Greg O’shea先生解讀道：“‘機(jī)讀文件’這一概念一直用到80年代末，大約90年代初，‘電子文件’才開(kāi)始使用。這一明確的回答讓我們了解到人類對(duì)于‘機(jī)讀文件’這個(gè)概念從開(kāi)始接觸研究到進(jìn)行轉(zhuǎn)化經(jīng)歷了近100年的時(shí)間?！保?）

長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)讀文件已被人們普遍公認(rèn)為是專指由計(jì)算機(jī)處理的文件。國(guó)際檔案理事會(huì)自動(dòng)化委員會(huì)給“機(jī)讀文件”下了這樣一個(gè)定義：“錄制在這樣一種載體上的文件：它只借助于計(jì)算機(jī)或它的軟件才能供研究用?！保?）

說(shuō)到“機(jī)讀文件”最初的實(shí)體形式，不能不提到穿孔卡片。穿孔卡片是一種由薄紙板制成，用孔洞位置或其組合表示信息，通過(guò)穿孔或軋口方式記錄和存儲(chǔ)信息的方形卡片。是手工檢索和機(jī)械化情報(bào)檢索系統(tǒng)的重要工具。穿孔卡片可應(yīng)用于產(chǎn)品、材料、情報(bào)資料的管理和索引編排等方面，但亦有較大局限性，如信息存貯量小，代碼容量有限，檢索操作速度較慢，卡片易損壞等等。隨著計(jì)算機(jī)在數(shù)據(jù)處理和情報(bào)檢索中的成功應(yīng)用，穿孔卡片已被磁性信息載體所取代，只有機(jī)器穿孔卡片仍作為計(jì)算機(jī)輸入數(shù)據(jù)的一種手段繼續(xù)使用著。

公元1880年，美利堅(jiān)合眾國(guó)舉行了一次全國(guó)性人口普查，為當(dāng)時(shí)5000余萬(wàn)的美國(guó)人口登記造冊(cè)。當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于迅速發(fā)展的階段，人口流動(dòng)十分頻繁，再加上普查的項(xiàng)目繁多，統(tǒng)計(jì)手段落后，從當(dāng)年元月開(kāi)始的這次普查，花了7年半的時(shí)間才把數(shù)據(jù)處理完畢。也就是說(shuō)，直到快進(jìn)行第二次人口普查時(shí)，美國(guó)政府才能得知第一次人口普查期間全國(guó)人口的狀況。

人口普查需要大量處理的是數(shù)據(jù)，如年齡、性別等用調(diào)查表采集的項(xiàng)目，并且還要統(tǒng)計(jì)出每個(gè)社區(qū)有多少兒童和老人，有多少男性公民和女性公民等等。這些數(shù)據(jù)是否也可由機(jī)器自動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)？采礦工程師霍列瑞斯想到了紡織工程師杰卡德80年前發(fā)明的穿孔紙帶。杰卡德提花機(jī)用穿孔紙帶上的小孔，主要用來(lái)控制提花操作的步驟，即編寫(xiě)程序，霍列瑞斯則進(jìn)一步設(shè)想要用它來(lái)儲(chǔ)存和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)明一種自動(dòng)制表的機(jī)器。

霍列瑞斯首先把穿孔紙帶改造成穿孔卡片，以適應(yīng)人口數(shù)據(jù)采集的需要。由于每個(gè)人的調(diào)查數(shù)據(jù)有若干不同的項(xiàng)目，如性別、籍貫、年齡等等?；袅腥鹚拱衙總€(gè)人所有的調(diào)查項(xiàng)目依次排列于一張卡片，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果在相應(yīng)項(xiàng)目的位置上打孔。例如，穿孔卡片“性別”欄目下，有“男”和“女”兩個(gè)選項(xiàng)；“年齡”欄目下有從“0歲”到“70歲以上”等系列選項(xiàng)，如此等等。統(tǒng)計(jì)員可以根據(jù)每個(gè)調(diào)查對(duì)象的具體情況，分別在穿孔卡片各欄目相應(yīng)位置打出小孔。每張卡片都代表著一位公民的個(gè)人檔案。

直到1888年，霍列瑞斯博士才實(shí)際完成自動(dòng)制表機(jī)設(shè)計(jì)并申報(bào)了專利。他發(fā)明的這種機(jī)電式計(jì)數(shù)裝置，比傳統(tǒng)純機(jī)械裝置更加靈敏，因而被1890年后歷次美國(guó)人口普查選用，獲得了巨大的成功。杰卡德和霍列瑞斯分別用開(kāi)創(chuàng)了程序設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)處理之先河。以歷史的目光審視他們的發(fā)明，正是這種程序設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)處理，構(gòu)成了電腦“軟件”的雛形。

穿孔卡片有許多種類。按處理手段可分為手工穿孔卡片和機(jī)器穿孔卡片。還可以按穿孔部位、孔洞形狀、編碼方法等特征來(lái)分類。其中，較常見(jiàn)的類型有：邊緣穿孔卡片、中心穿孔卡片、槽式穿孔卡片、窗式穿孔卡片、組合穿孔卡片和透光穿孔卡片。機(jī)器穿孔卡片又有45列孔、80列孔和90列孔之分。

由此可見(jiàn)，“穿孔卡片”的名詞由來(lái)是一種形象命名法，與穿孔卡片本身的載體形式有關(guān)，此時(shí)的“穿孔卡片”無(wú)論是名詞還是使用方法，都是邏輯使用與物理使用相結(jié)合的方式，通過(guò)邏輯方式來(lái)進(jìn)行程序和內(nèi)容的編寫(xiě)，和讀??；通過(guò)物理方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和移動(dòng)。

二、我國(guó)對(duì)于“機(jī)讀文件”名詞演變的認(rèn)識(shí)

國(guó)際檔案理事會(huì)制定的檔案術(shù)語(yǔ)中，把“機(jī)讀文件”定義為：“通常以代碼形式記錄于載體，如磁盤(pán)、磁帶或穿孔卡帶上的文件，它的內(nèi)容只有用機(jī)器才能存取。與數(shù)據(jù)檔案不同之處是，它按來(lái)源原則進(jìn)行整理，這就是機(jī)讀文件?！保?）

威廉姆L?羅佛斯在《檔案陷阱：數(shù)量和操作》一書(shū)中指出了一個(gè)重要的線索，他強(qiáng)調(diào)“機(jī)讀”的意思是指離開(kāi)機(jī)器就不能閱讀，而不是指可以借助機(jī)器來(lái)幫助閱讀。這一線索點(diǎn)明了縮微膠片和機(jī)讀文件的本質(zhì)區(qū)別：“縮微膠片需要借助機(jī)器，但從本質(zhì)上講它是人工可識(shí)讀的”。（7）也就是說(shuō)“縮微膠片”如果不利用特殊的專用機(jī)器，其內(nèi)容仍然是可以被人類直接識(shí)讀的。

這些研究成果為我國(guó)對(duì)于機(jī)讀文件的研究提供了方向，我國(guó)對(duì)于“機(jī)讀文件”、“機(jī)讀檔案”的研究要晚于國(guó)外。

90年代中期以前，我國(guó)對(duì)于“機(jī)讀文件”的研究和定義并沒(méi)有明確的針對(duì)性，與國(guó)外的理論研究相比，我國(guó)開(kāi)始的時(shí)間比較晚。在1994年出版的《檔案學(xué)詞典》中對(duì)于“機(jī)讀文件”作如此解釋：“機(jī)讀文件是由應(yīng)用軟件控制處理，進(jìn)行編輯或輸出信息的計(jì)算機(jī)文件。”（8）

陳作明教授在《機(jī)讀文件及其整理歸檔》一文中詳細(xì)介紹了“機(jī)讀文件”的概念，種類及其歸檔方法等問(wèn)題，使我國(guó)檔案學(xué)界對(duì)“機(jī)讀文件”有了較為系統(tǒng)的理解。首先，陳教授對(duì)于“機(jī)讀文件”的解釋為：“機(jī)讀文件是通過(guò)計(jì)算機(jī)‘寫(xiě)入’并且只有通過(guò)計(jì)算機(jī)才能閱讀的文件，機(jī)讀文件的載體，在現(xiàn)階段主要是磁帶、磁盤(pán)并開(kāi)始使用光盤(pán)?！睂?duì)此，陳教授有一個(gè)重要的觀點(diǎn)，由于文秘工作現(xiàn)代化以計(jì)算機(jī)為主要工具，會(huì)產(chǎn)生大量的機(jī)讀文件，這些“機(jī)讀文件”處理完畢后，其中有保存價(jià)值的要?dú)w檔，轉(zhuǎn)化為“機(jī)讀檔案”。（9）也就是說(shuō)，“機(jī)讀文件”其實(shí)是現(xiàn)行文件的一種，現(xiàn)行文件包括紙質(zhì)文件和“機(jī)讀檔案”，和紙質(zhì)現(xiàn)行文件歸檔保存后形成紙質(zhì)檔案一樣，“機(jī)讀文件”經(jīng)過(guò)歸檔保存后便會(huì)形成“機(jī)讀檔案”。

三、實(shí)踐范疇中“機(jī)讀文件”名詞的特殊性分類

人類對(duì)于“機(jī)讀文件”這一名詞的及其演變的認(rèn)識(shí)發(fā)展，依賴于“機(jī)讀文件”自身的發(fā)展演變，隨著科技的不斷變化發(fā)展，“機(jī)讀文件”的形態(tài)，功能種種方面都在不斷變化之中，因此，人類的認(rèn)識(shí)也在隨著這種物質(zhì)的變化而變化。

十九世紀(jì)80年代，從美國(guó)第一次使用穿孔卡片開(kāi)始，“機(jī)讀文件”的產(chǎn)生和使用便出現(xiàn)在人類的認(rèn)識(shí)當(dāng)中，證明“機(jī)讀文件”已經(jīng)成為一種成熟的，可重用的文件形式被應(yīng)用到實(shí)際工作中來(lái)。此后100年來(lái)的發(fā)展，“機(jī)讀文件”的類型也在不斷的變化之中。

陳作明教授在《機(jī)讀文件及其整理歸檔》中將“機(jī)讀文件”按其載體分為磁帶、磁盤(pán)和光盤(pán)三類；按其內(nèi)容則分為程序類和數(shù)據(jù)類二部分。

（一）程序類（10）

包括計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)程序（對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行全面控制的程序）、語(yǔ)言處理程序、數(shù)據(jù)庫(kù)管理程序、數(shù)據(jù)通訊程序和實(shí)用程序等。如檔案部門(mén)研制的《文件、檔案、資料一體化管理程序》、《檔案主題詞自動(dòng)標(biāo)引程序》等。這些都可以概括為“系統(tǒng)程序”或“系統(tǒng)軟件”，這類程序是最接近硬件（機(jī)器）的軟件，大部分是由計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)者提供的，個(gè)別已經(jīng)固化在機(jī)器里面。此外，有一種計(jì)算機(jī)用戶為解決實(shí)際的問(wèn)題而編制的程序，一般可以稱為應(yīng)用程序。程序類文件是使用計(jì)算機(jī)的工具，對(duì)于使用單位來(lái)說(shuō)，歸檔之后是一種能夠擴(kuò)展計(jì)算機(jī)功能的特殊的設(shè)備檔案，對(duì)于程序開(kāi)發(fā)單位來(lái)說(shuō)，它還反映本單位研究開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)技術(shù)的歷史，是本單位的一種科研發(fā)展史料，而且，其中的應(yīng)用程序往往與相應(yīng)的數(shù)據(jù)類文件有密不可分的聯(lián)系，也是說(shuō)，數(shù)據(jù)類文件必須與相應(yīng)的應(yīng)用程序文件結(jié)合，才能被讀取。因此，它們甚至應(yīng)當(dāng)同“數(shù)據(jù)類機(jī)讀文件”一起保存。也就是說(shuō)，諸如此類的“機(jī)讀文件”社會(huì)稱之為“計(jì)算機(jī)程序”，其本質(zhì)屬性與“機(jī)讀文件”相通。

（二）數(shù)據(jù)類

數(shù)據(jù)，是數(shù)字、字母、圖形的集合，也有人把它定義為“記載下來(lái)的事實(shí)”，數(shù)據(jù)類文件形成的前提是有一定的程序類文件，然后是用計(jì)算機(jī)錄入數(shù)據(jù)而形成的。其形成過(guò)程是計(jì)算機(jī)用戶使用相應(yīng)的程序類機(jī)讀文件進(jìn)行信息（或數(shù)據(jù)）處理的過(guò)程。按其與紙質(zhì)文件的關(guān)系來(lái)分析，數(shù)據(jù)類機(jī)讀文件有兩種：一種是紙質(zhì)文件的補(bǔ)充，它的內(nèi)容與紙質(zhì)文件是不同的。這就是通過(guò)計(jì)算機(jī)撰寫(xiě)并傳遞的文件，它從制成到傳遞處理都是由計(jì)算機(jī)完成的，沒(méi)有產(chǎn)生過(guò)紙質(zhì)文件。另一種是與相應(yīng)的紙質(zhì)文件內(nèi)容相同的文件，大多數(shù)是將紙質(zhì)文件的內(nèi)容輸入到計(jì)算機(jī)里去而后形成的。其形成的直接目的是為了方便檢索，客觀上起了多套保存的作用，比如人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的機(jī)讀文件就是如此，此類“機(jī)讀文件”亦可稱為“機(jī)讀數(shù)據(jù)”。

注釋：

（1）國(guó)際檔案理事會(huì)，國(guó)家檔案局外事辦譯.《檔案術(shù)語(yǔ)詞典》第三次修訂版（草案）[Z].北京：檔案出版社，1988

（2）陳子丹.中外電子文件定義評(píng)述[J].檔案，2001（10）

（3）于麗娟.機(jī)讀檔案與電子文件辨析[J].檔案與建設(shè)，1998（5）

（4）于麗娟.機(jī)讀檔案與電子文件辨析[J].檔案與建設(shè)，1998（5）

（5）保羅?勒內(nèi)?巴贊.新型檔案材料的形成和收集原則[J].第十一屆國(guó)際檔案大會(huì)報(bào)告集（1988年巴黎），北京：檔案出版社[C].1990：1-6

（6）國(guó)際檔案理事會(huì)，國(guó)家檔案局外事辦譯.《檔案術(shù)語(yǔ)詞典》第三次修訂版（草案）[Z].北京：檔案出版社，1988：87

（7）于麗娟.機(jī)讀檔案與電子文件辨析[J].檔案與建設(shè)，1998（5）

（8）陳子丹.中外電子文件定義評(píng)述[J].檔案，2001（10）

篇6

一、20__年人口抽樣調(diào)查工作成功的方面

（一）方案設(shè)計(jì)科學(xué)合理是做好調(diào)查工作的重要前提

這次1人口抽樣調(diào)查從技術(shù)的角度講，抽樣調(diào)查的總體規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)、指標(biāo)設(shè)置、軟件開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，是前幾次人口抽樣調(diào)查無(wú)法比擬的。首先從下到上編制樣本框按隨機(jī)原則抽取樣本，尤其是采取二階段分層抽樣的辦法，抽取樣本的方法比以往更科學(xué)，代表性更強(qiáng)，同時(shí)擴(kuò)充了樣本量，對(duì)縣級(jí)具有代表性，普查結(jié)果利用率比以往提高，大大提高了縣級(jí)調(diào)查的積極性和責(zé)任心。其次，這次調(diào)查的核心指標(biāo)仍是總?cè)丝凇⒊錾退劳鋈丝?，但新增人口就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、行業(yè)、職業(yè)和勞動(dòng)收入等多方面內(nèi)容，調(diào)查結(jié)果比以往人口普查和人口抽樣調(diào)查更全面，更具體，資料適用性更強(qiáng)。第三，這次調(diào)查對(duì)象由過(guò)去的“常住人口”改為“現(xiàn)有人口”。對(duì)常住人口進(jìn)行了較好的界定，改變以往對(duì)五種人的區(qū)分，調(diào)查表中的R6、R7、R8三項(xiàng)設(shè)計(jì)極為科學(xué)，有效地避免了重登和漏登現(xiàn)象，確保了常住人口、戶籍人口和流動(dòng)人口的查實(shí)搞準(zhǔn)。

（二）宣傳開(kāi)路，為人口抽樣調(diào)查創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

此次抽樣調(diào)查對(duì)宣傳工作尤為重視，在調(diào)查工作開(kāi)始前，做了大量的宣傳動(dòng)員工作，使1人口抽樣調(diào)查的目的、意義和方法家喻戶曉、人人皆知，取得了廣大干部、群眾的支持和配合。我市在宣傳中針對(duì)不同的人群，分三個(gè)層次開(kāi)展宣傳。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的宣傳，主要通過(guò)各種會(huì)議和文件，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接向下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳，著重統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，消除思想顧慮；二是對(duì)面上的宣傳，主要通過(guò)新聞媒介、宣傳車、宣傳畫(huà)、大小標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳，大造聲勢(shì)，形成濃厚的宣傳氣氛；三是對(duì)調(diào)查點(diǎn)上的宣傳，在發(fā)放“致調(diào)查戶一封信”的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮調(diào)查員的作用，上門(mén)入戶做耐心細(xì)致的宣傳解釋工作，爭(zhēng)取到群眾的支持配合，如實(shí)申報(bào)。同時(shí)將1人口抽樣調(diào)查信息刊登在《臨滄日?qǐng)?bào)》、《瀾滄江晚刊》、“滄江潮”、“臨滄之窗”、“秘境臨滄”、“臨滄政府公眾信息網(wǎng)”等報(bào)刊網(wǎng)站，為1人口抽樣調(diào)查營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高調(diào)查隊(duì)伍綜合素質(zhì)是確保人口抽樣調(diào)查登記一次成功的關(guān)鍵

人口抽樣調(diào)查不同普查，是由樣本推算總體，所以要求調(diào)查的數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠。調(diào)查隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響著調(diào)查質(zhì)量，培訓(xùn)一支有事業(yè)心、責(zé)任感、會(huì)調(diào)查的高質(zhì)量調(diào)查隊(duì)伍，是確保調(diào)查工作順利完成的關(guān)鍵。

通過(guò)這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)調(diào)查員除了必須掌握調(diào)查表的內(nèi)容和填寫(xiě)方法外，還要掌握一定的調(diào)查詢問(wèn)技巧。詢問(wèn)技巧是調(diào)查員與被調(diào)查對(duì)象有效溝通，取得詳實(shí)資料的關(guān)鍵。同時(shí)，我們感到入戶調(diào)查，進(jìn)門(mén)就問(wèn)是不妥的，入戶就問(wèn)，容易造成被調(diào)查戶反感和抵觸情緒。入戶時(shí)調(diào)查員要根據(jù)被調(diào)查戶的心態(tài)、自身素質(zhì)甚至外表等一些特定情況，因人而異，分別采取不同的方式方法進(jìn)行詢問(wèn)，保證獲取詳實(shí)可靠的資料。

（四）控制好抽樣調(diào)查每一階段的質(zhì)量，是確保抽樣調(diào)查成功的重要保障措施

抽樣調(diào)查每一階段的工作質(zhì)量都影響著抽樣結(jié)果，抓好每一階段的工作，加強(qiáng)質(zhì)量控制，是確保調(diào)查工作順利開(kāi)展的重要保障。我市人口抽樣調(diào)查辦公室高度重視對(duì)每一階段的工作的質(zhì)量控制，加強(qiáng)對(duì)一線調(diào)查工作的督查管理。從人口摸底調(diào)查階段起，直至入戶登記結(jié)束，市人口抽樣調(diào)查辦都及時(shí)組織人力下基層督查。通過(guò)力量下沉，關(guān)口前移，對(duì)調(diào)查一線的檢查了解，掌握了調(diào)查工作最新的動(dòng)態(tài)、遇到的困難等，及時(shí)向市政府、省人調(diào)辦匯報(bào)，并提出有效解決辦法，確保了調(diào)查工作的順利開(kāi)展。

1、認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。抓好摸底和登記前重點(diǎn)調(diào)查，掌握有出生和死亡人口戶，做到心中數(shù)，是確保出生和死亡人口一個(gè)不漏的重要環(huán)節(jié)。無(wú)論是人口普查還是1人口抽樣調(diào)查，出生和死亡人口的調(diào)查始終是調(diào)查工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。調(diào)查員必須在摸底和入戶登記前對(duì)出生和死出人口做到心中有數(shù)。這次調(diào)查中，我們要求每一個(gè)調(diào)查員每入一戶，都詢問(wèn)該區(qū)域該戶和其他戶人口出生和死亡情況。避免出生、死亡人口的漏登。

2、嚴(yán)抓繪圖質(zhì)量，充分發(fā)揮地圖效用。此次人口抽樣調(diào)查需繪制鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)和調(diào)查小區(qū)地圖，地圖是開(kāi)展人口調(diào)查的關(guān)鍵資料，尤其是村級(jí)地圖與小區(qū)地圖，更與劃分小區(qū)和小區(qū)的人口、邊界等息息相關(guān)，極為重要。為控制好地圖繪制的質(zhì)量，市1％人口抽樣調(diào)查辦公室在各縣（區(qū)）繪制小區(qū)地圖前，深入臨翔區(qū)參與繪制地圖，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)。在審核階段，嚴(yán)格把關(guān)，不合格的地圖一律退回縣（區(qū)）人調(diào)辦，要求重繪。經(jīng)過(guò)各級(jí)人調(diào)辦的努力，全市的地圖繪制質(zhì)量較高，在入戶登記期間發(fā)揮了較大的作用。

3、編碼工作是數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要保證。根據(jù)“五普”和這次抽樣調(diào)查經(jīng)驗(yàn)表明，調(diào)查登記的指標(biāo)填報(bào)不管如何準(zhǔn)確，如果編碼落碼錯(cuò)誤，勢(shì)必影響到數(shù)據(jù)的真實(shí)性。這項(xiàng)工作必須高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，強(qiáng)化措施，確保編碼無(wú)誤。

4、登記、復(fù)查階段是不容忽視的環(huán)節(jié)。搞好1人口抽樣調(diào)查，入戶登記是關(guān)鍵。在確保百分之百入戶調(diào)查登記的前提下我們真正做到了“區(qū)不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)”。

一是明確登記時(shí)間和方法。登記時(shí)間為11月1日10日，視不同情況合理安排；登記方法為入戶詢問(wèn)、逐一調(diào)查、逐項(xiàng)填報(bào)。

二是控制登記進(jìn)度。不攀比，不盲目趕進(jìn)度，規(guī)定第一天最多只登記五戶，并及時(shí)交指導(dǎo)員檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，三天后視業(yè)務(wù)技能，小區(qū)特點(diǎn)逐步加快進(jìn)度

，保證了登記質(zhì)量。三是明確調(diào)點(diǎn)。把重點(diǎn)應(yīng)放在社區(qū)、流動(dòng)人口、出生和死亡人口上。相比之下，社區(qū)、流動(dòng)人口、出生和死亡人口的調(diào)查要困難和復(fù)雜一些，對(duì)此我們進(jìn)行了反復(fù)核查。

5、嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。數(shù)據(jù)處理工作是每項(xiàng)調(diào)查必不可少的重要環(huán)節(jié)。我市對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制是全方面、全過(guò)程的，作為數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一責(zé)任人，各級(jí)人口辦都制定了嚴(yán)格的質(zhì)量控制辦法，包括填報(bào)質(zhì)量、審核質(zhì)量和錄入質(zhì)量等，工作每開(kāi)展一步都對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，檢查是否存在錯(cuò)誤和偏差，及時(shí)糾正，確保工作扎實(shí)有效開(kāi)展。譬如，收?qǐng)?bào)表過(guò)程對(duì)重要指標(biāo)進(jìn)行初審，有問(wèn)題的即時(shí)問(wèn)清查明，有錯(cuò)誤的及時(shí)糾正；審核階段，通過(guò)人工和計(jì)算機(jī)程序嚴(yán)格控制報(bào)表質(zhì)量；錄入階段，在錄入員返還報(bào)表時(shí)，管理員及時(shí)對(duì)該冊(cè)報(bào)表的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收，檢驗(yàn)錄入單位數(shù)量及數(shù)據(jù)質(zhì)量，有效減少人為錯(cuò)誤。事中質(zhì)量監(jiān)測(cè)是整個(gè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的重要一環(huán)，只有事中監(jiān)測(cè)有力，才能及時(shí)查找錯(cuò)誤、糾正偏差，將調(diào)查登記誤差降到最低限度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過(guò)抽查，差錯(cuò)率控制在省規(guī)定范圍內(nèi)。

二、20__年人口抽樣調(diào)查存在的不足

縱觀整個(gè)1人口抽樣調(diào)查工作，20__年全國(guó)1人口抽樣調(diào)查實(shí)施方案和各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則是科學(xué)可行的，內(nèi)容極為豐富，但在調(diào)查實(shí)施過(guò)程中仍存在一些不足，我們認(rèn)為主要有以下幾方面：

（一）調(diào)查內(nèi)容增加，工作難度加大。這次調(diào)查不僅增加了調(diào)查內(nèi)容，而且許多項(xiàng)目專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，對(duì)調(diào)查員的素質(zhì)要求比以往高，增加了調(diào)查的難度。如這次新增的工作類型、就業(yè)身份、行業(yè)、職業(yè)、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)等多方面內(nèi)容，要求調(diào)查員要熟悉并掌握所有制劃分各種單位經(jīng)濟(jì)類型的規(guī)定，通過(guò)對(duì)被調(diào)查人的了解、引導(dǎo)，才能準(zhǔn)確登記調(diào)查對(duì)象的工作單位類型、就業(yè)身份；要求普查員要掌握失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí)；認(rèn)清勞動(dòng)收入、財(cái)產(chǎn)收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他收入的概念，總之，這次調(diào)查專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，知識(shí)含蓋領(lǐng)域?qū)?，調(diào)查的工作難度和工作量比以往的人口調(diào)查增加了許多。

（二）調(diào)查表設(shè)計(jì)復(fù)雜，指標(biāo)分項(xiàng)過(guò)細(xì)，求全不求實(shí)。

這次1抽樣調(diào)查報(bào)表以戶為單元，整個(gè)報(bào)表設(shè)計(jì)復(fù)雜，指標(biāo)分項(xiàng)太細(xì)，指標(biāo)解釋含糊，導(dǎo)致調(diào)查數(shù)據(jù)不但收集有一定的困難，要填報(bào)準(zhǔn)確就更困難。本次人口抽樣調(diào)查表戶記錄20項(xiàng)、人記錄35項(xiàng)，比第五次人口普查長(zhǎng)表的內(nèi)容還多，且新增指標(biāo)涉及獨(dú)生子女情況、收入水平等敏感指標(biāo)，較難衡量其準(zhǔn)確性；特別是收入指標(biāo)，難填且價(jià)值不大，易與統(tǒng)計(jì)部門(mén)現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民投入調(diào)查發(fā)生沖突。健康項(xiàng)目選項(xiàng)中的“說(shuō)不準(zhǔn)”項(xiàng)太主觀，不利于調(diào)查登記的開(kāi)展；單位類型、生活來(lái)源等項(xiàng)目比較專業(yè)，基層調(diào)查員圈填時(shí)容易產(chǎn)生理解性偏差；就業(yè)身份中“家庭幫工”界定僅為有否領(lǐng)取工資，要求申報(bào)為“家庭幫工”的人員收入項(xiàng)目填“0”，不符合客觀現(xiàn)實(shí)，操作性不強(qiáng)；調(diào)查指標(biāo)的設(shè)計(jì)和確定，在整個(gè)調(diào)查工作中有著舉足輕重的地位，指標(biāo)數(shù)量的多少必須根據(jù)調(diào)查的目的，科學(xué)合理地分析研究確定，指標(biāo)設(shè)計(jì)太少調(diào)查不能達(dá)到預(yù)期的效果，而指標(biāo)太多不僅容易產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)誤差，還會(huì)造成人、財(cái)、物的巨大浪費(fèi)，調(diào)查指標(biāo)需“少而精”且具可操作性。1人口抽樣調(diào)查指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循宏觀、實(shí)用、易填報(bào)這樣三個(gè)原則。所謂宏觀就是能夠滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀管理的需求即可，不要面面俱到。所謂實(shí)用，就是基本能夠滿足各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作和科學(xué)決策的需求以及社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求即可。所謂易填報(bào)就是不但要求調(diào)查指標(biāo)設(shè)計(jì)要科學(xué)實(shí)用，更要使調(diào)查對(duì)象容易接受，更不能引起調(diào)查對(duì)象的疑慮。因此，指標(biāo)設(shè)置必須研究可能與可行、需要與可行的關(guān)系。

（三）調(diào)查口徑變動(dòng)，影響資料的開(kāi)發(fā)使用。如調(diào)查口徑的變動(dòng)，使得“出生率”等重要指標(biāo)與常規(guī)的公安、計(jì)生、歷次人口普查資料難以對(duì)比，給數(shù)據(jù)資料的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)使用帶來(lái)了困難。以如R12項(xiàng)，本來(lái)是一項(xiàng)設(shè)置較為合理的指標(biāo)，是用來(lái)考核我國(guó)三十年來(lái)的人口和計(jì)劃生育成效的一個(gè)重要指標(biāo)，但是調(diào)查的口徑的變動(dòng)，使此項(xiàng)指標(biāo)失去可比性。

（四）人員、物資配備不足，培訓(xùn)不到位。首先是本次調(diào)查的工作量大、調(diào)查時(shí)間緊。調(diào)查人員要在原按1抽樣調(diào)查工作量計(jì)算的時(shí)間內(nèi)完成2.69的抽樣調(diào)查的工作量，各個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)于緊湊,難以按時(shí)按質(zhì)完成。往往是在前一段工作剛完成就要馬上進(jìn)行下一步工作,導(dǎo)致質(zhì)量控制的難度加大。其次是調(diào)查員的選調(diào)和培訓(xùn)難度加大。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府管理社會(huì)的某些行政職能進(jìn)一步弱化，采取行政手段選調(diào)普查員遇到許多現(xiàn)實(shí)困難。一些地方普查經(jīng)費(fèi)不足，直接影響普查員的選調(diào)和培訓(xùn)工作，調(diào)查員的素質(zhì)保證不了，調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量也就無(wú)從談起，影響整個(gè)普查工作的進(jìn)程和質(zhì)量。調(diào)查物資的節(jié)約，抑制了調(diào)查員的積極性。

（五）準(zhǔn)備不夠充分，調(diào)查方案和調(diào)查指標(biāo)解釋出版印刷不及時(shí)。這次1人口抽樣調(diào)查相關(guān)資料發(fā)放不夠及時(shí)，從普查員拿到《方案》到正式入戶調(diào)查時(shí)不到半個(gè)月，并且印刷的材料數(shù)量不夠，我市每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只有一套齊全的資料，難以滿足工作需要，調(diào)查員在短時(shí)間內(nèi)難以消化相關(guān)知識(shí)，倉(cāng)猝上陣，影響了調(diào)查質(zhì)量。同時(shí)，8月份進(jìn)行的人口摸查工作，要求調(diào)查員上門(mén)對(duì)居民進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)，但此時(shí)調(diào)查員證、宣傳資料等物資并未準(zhǔn)備好，給調(diào)查員開(kāi)展工作帶來(lái)不便。

還有數(shù)據(jù)處理程序下發(fā)的時(shí)間太晚，留給基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)學(xué)習(xí)和熟悉程序的時(shí)間太短，基層統(tǒng)計(jì)人員只能邊實(shí)踐邊摸索，遇到問(wèn)題也難以迅速解決，影響了數(shù)據(jù)處理的進(jìn)度。

（六）本次數(shù)據(jù)處理軟件功能缺陷較多，錄入控制不理想和匯總功能薄弱。ePRAS軟件至今仍然不支持多線程的工作模式，給數(shù)據(jù)處理造成了不必要的障礙，主要表現(xiàn)在：其一，線路故障頻發(fā)；其二，錄入程序問(wèn)題不少，比如，錄入數(shù)據(jù)時(shí)沒(méi)有檢測(cè)小區(qū)編碼的合法性，容易造成數(shù)據(jù)漏錄、錯(cuò)錄；錄入人表記錄時(shí)可以跳過(guò)封面和戶記錄直接進(jìn)行錄入，致使錄入人員可能錄入無(wú)效記錄，且修改手續(xù)繁瑣，每戶差錯(cuò)修改不能一氣呵成，再生性錯(cuò)誤不能一目了然；其三，終端服務(wù)器設(shè)在市普辦，縣與縣之間的差錯(cuò)互相干擾；其四，100復(fù)錄工作量太大和數(shù)據(jù)的導(dǎo)出、導(dǎo)入極為不便。建議以后1人口抽樣調(diào)查采取光電錄入的方式進(jìn)行。

（七）搞準(zhǔn)

出生、死亡和流動(dòng)人口的難度較大。在歷次人口普查和抽樣調(diào)查中，出生人口和死亡人口問(wèn)題始終是調(diào)查的瓶頸，困擾著廣大的調(diào)查工作人員。特別是在出生人口的問(wèn)題上，一直認(rèn)為是人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)考核帶來(lái)的負(fù)面影響，認(rèn)為基層行政部門(mén)和被調(diào)查戶擔(dān)心被處罰而不愿如實(shí)申報(bào)。從我市的實(shí)際情況看，我們不排出上述情況的個(gè)別發(fā)生，但這不是我市出生、死亡人口問(wèn)題的關(guān)鍵所在。我們認(rèn)為出生和死亡人口難以搞準(zhǔn)主要有兩個(gè)原因：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，人口的流動(dòng)性越來(lái)越大，流動(dòng)人口管理和服務(wù)跟不上，導(dǎo)致流動(dòng)人口生育情況的漏統(tǒng)。二是即生即死人口的漏統(tǒng)，主要表現(xiàn)在人為的選擇出生嬰兒性別上。我們認(rèn)為要獲得詳實(shí)的出生和死亡資料，要加大與計(jì)生、公安、衛(wèi)生、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)的銜接，多方面、多渠道的獲取資料。流動(dòng)人口和人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，成為搞準(zhǔn)調(diào)查數(shù)據(jù)的最大難題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們就業(yè)、就學(xué)、經(jīng)商、遷居等因素遷移流動(dòng)頻繁，戶口觀念漸漸淡漠，人戶分離現(xiàn)象大量增加，特別是隨著城市化步伐不斷加快，居民搬遷經(jīng)常發(fā)生，人在戶口不在或戶口在人不在的情況比較普遍。因此，查清流入流出人口的真實(shí)情況，已成為摸清人口總量的一個(gè)最大難點(diǎn)。

（八）創(chuàng)新思維不足，經(jīng)驗(yàn)意識(shí)一定程度影響著人口抽樣調(diào)查工作。首先是在歷次人口調(diào)查和普查中，各級(jí)各地都持“兩率”應(yīng)比計(jì)生數(shù)據(jù)高的觀點(diǎn)，然而應(yīng)高多少，結(jié)構(gòu)如何卻無(wú)法考究，這對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和開(kāi)發(fā)使用帶來(lái)困難和不便，也給基層工作人員傳遞了一些錯(cuò)誤信息。其次是盲目樂(lè)觀，憑經(jīng)驗(yàn)辦事。有的同志長(zhǎng)期從事人口統(tǒng)計(jì)工作，經(jīng)歷過(guò)三普、四普、五普和多次1人口抽樣調(diào)查，在人口統(tǒng)計(jì)、人口普查和調(diào)查組織實(shí)施方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，錯(cuò)誤地認(rèn)為1人口抽樣調(diào)查比起普查簡(jiǎn)單多了，憑經(jīng)驗(yàn)就可以完成。因而不認(rèn)真研究調(diào)查方案，不正視調(diào)查環(huán)境的變化，不分析新時(shí)期調(diào)查存在的問(wèn)題和形勢(shì)，過(guò)去怎么做的這次也仍怎么做，一定程度地影響了抽樣調(diào)查工作。三是群眾的支持配合程度降低。人口調(diào)查涉及千家萬(wàn)戶，沒(méi)有廣大群眾的支持配合是無(wú)法進(jìn)行的。但是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益主體多元化和生活方式多元化，人們的思想觀念發(fā)生了很大變化，保護(hù)隱私的觀念增強(qiáng)，出現(xiàn)對(duì)調(diào)查工作不支持、不配合的現(xiàn)象，或者提供假數(shù)據(jù)、假情況，或者拒絕調(diào)查員入戶登記，給調(diào)查工作造成很大困難。因此，如何創(chuàng)新思維調(diào)動(dòng)群眾的熱情，積極參與，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

以上幾點(diǎn)是我市從技術(shù)角度對(duì)20__年全國(guó)1人口抽樣調(diào)查工作的看法和建議。我們認(rèn)為要使今后的人口調(diào)查方案更加科學(xué)合理、具有更強(qiáng)的可操作性，應(yīng)認(rèn)真吸取各地在這次調(diào)查所取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制訂更加完善的調(diào)查方案。

篇7

關(guān)鍵詞：城市“空巢”家庭   老年人社區(qū)服務(wù)

老年人口群體普遍需要家人或社會(huì)的扶助，始終是社會(huì)的勢(shì)群體，隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程加速，在人口老齡化與庭小型化過(guò)程中，城市“空巢”家庭與日俱增，老年人生活照料求增多與家庭照料資源減少的矛盾突出。解決這一矛盾，需要整合各種資源，建立覆蓋所有老齡群體的多元化老齡社區(qū)服務(wù)體系。

一、研究背景

(一)中國(guó)快速進(jìn)入老齡化社會(huì)據(jù)2000年第五次人口普查顯示，中國(guó)60歲以上的老年人口為12998萬(wàn)，約占全國(guó)總?cè)藬?shù)的l0．46％。。(按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，60歲及以上人口占全社會(huì)總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10％，則被稱為老齡化社會(huì)。)到2008年，中國(guó)60歲以上的老年人口已達(dá)15989萬(wàn)，約占全國(guó)總?cè)藬?shù)的12％，其中65歲及以上老人為10956萬(wàn)，約占全國(guó)總?cè)丝诘?．3％。

中國(guó)人口老齡化的重要特征是速度快，人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)65歲及以上老年人口所占比重將達(dá)到11.92％，比2000年提高4.96個(gè)百分點(diǎn)，屆時(shí)每8個(gè)人中就有一個(gè)65歲及以上老年人。2020年以后老齡化程度繼續(xù)提高，到21世紀(jì)中葉，老年人口比重將達(dá)到25％，每4個(gè)人中就有一個(gè)老年人。

(二)“空著家庭老齡人口大量增加

“空巢”家庭是社會(huì)學(xué)家在研究家庭生命周期模式時(shí)提出的一個(gè)概念，一般指無(wú)子女或子女長(zhǎng)大成人后離開(kāi)家庭而只剩下一對(duì)老年夫婦的家庭。當(dāng)配偶一方死亡，老人單獨(dú)居住時(shí)，家庭就從“空巢”期進(jìn)入了消亡期。盡管社會(huì)學(xué)對(duì)家庭“空巢”期和消亡期有比較嚴(yán)格的區(qū)分，但從社會(huì)福利的角度來(lái)看，處在家庭消亡期的老年人與處在“空巢”期的老年夫婦所遭遇到的問(wèn)題基本相似，可以將處在消亡期的家庭看成是一種類“空巢”家庭。這兩種家庭中的老年人都是社會(huì)福利關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象，也是本文的研究對(duì)象。

中國(guó)人口老齡化進(jìn)程伴隨著生育率的急劇下降，導(dǎo)致家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯的“空巢”化趨勢(shì)。根據(jù)第五次人口普查顯示，2000年中國(guó)有65歲及以上老年人的家庭戶占全國(guó)家庭戶總數(shù)的20.09％。。在全國(guó)二人家庭戶中，“空巢”家庭占13.41％。其中一人家庭戶中，65歲以上單身老人戶占27.71%-超過(guò)1／4。

由于中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘仍較森嚴(yán)，城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)有著差別巨大，城鄉(xiāng)“空巢”家庭老年人的處境及解決措施同樣存在很大差異。本文著重分析城市“空巢”家庭老年人的生活狀況，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)建設(shè)建議。

二、城市“空巢”家庭增多的原因分析

家庭的“生長(zhǎng)”和“縮減”是個(gè)自然的進(jìn)程。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)以家庭為核心，信奉“多子多孫”、“承歡膝下”的觀念，所以傳統(tǒng)家庭的“空巢”期很短甚至沒(méi)有“空巢”期。但隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快，中國(guó)城市的“空巢”家庭日益增多，大城市尤為明顯。根據(jù)全國(guó)第五次人口普查，2000年有65歲及以上老年人家庭戶中“空巢”家庭的比例，上海為29.37％，天津?yàn)?8.20％，北京為25％，均達(dá)到或超過(guò)了1／4，如果加上有65歲以下老人的“空巢”家庭的數(shù)量，這一比例將更為驚人。中國(guó)城市“空巢”家庭日益增多的原因主要有以下幾點(diǎn)：

(一)人均預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)

人均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)使城市人口走向高齡化，為“空巢”家庭增加創(chuàng)造了前提條件。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生水平日益提高，城市老年人的平均預(yù)期壽命逐步延長(zhǎng)。目前我國(guó)60歲老年人的平均預(yù)期壽命為l8年，而平均預(yù)期帶病期約為l3年。人均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)使得老年人陷入“空巢”期的幾率上升，意味著長(zhǎng)期的、潛在的經(jīng)濟(jì)需求以及照料和福利的需求增加。

(二)家庭結(jié)構(gòu)趨于小型化和核心化

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是工業(yè)化和城市化的發(fā)展，城市中傳統(tǒng)大家庭慢慢解體，“核心家庭”成為家庭構(gòu)成的主要方式。計(jì)劃生育政策的實(shí)旖，進(jìn)一步降低了形成傳統(tǒng)家庭類型的可能性，加快了家庭核心化的速度。在城市家庭中，獨(dú)生子女已十分普遍。當(dāng)家庭中唯一的孩子外出就讀、就業(yè)或成家另立居室后，家庭馬上陷入“空巢”。

(三)社會(huì)變革導(dǎo)致城市生活方式和思想觀念變化

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不僅直接帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人均收入提高，也改變了城市單一的生活方式和思想觀念。更多的青壯年子女在外尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，他們離家的半徑不斷延伸，時(shí)間逐漸延長(zhǎng)，業(yè)緣關(guān)系日漸強(qiáng)化，從而導(dǎo)致家庭關(guān)系松弛和血緣關(guān)系淡化，推動(dòng)代際分居的趨勢(shì)加強(qiáng)。同時(shí)，物質(zhì)生活水平提高后，人們開(kāi)始追求精神生活，老少兩代人都要求有獨(dú)立的活動(dòng)空間和越來(lái)越多的自由，傳統(tǒng)的大家庭居住方式已經(jīng)不適應(yīng)人們的需求，越來(lái)越多的子女搬離父母，進(jìn)一步促使“空巢”家庭的產(chǎn)生。

三、城市“空巢”家庭老年人面臨的問(wèn)題

(一)缺乏精神慰籍，孤獨(dú)感嚴(yán)重

大部分城市“空巢”家庭的老年人遠(yuǎn)離工作和同事，家庭中又無(wú)最親密的子女陪伴，再加上城市鄰里之間的關(guān)系較鄉(xiāng)村淡漠，行動(dòng)不便、觀念保守的老年人與社會(huì)的接觸逐漸減少，有的“空巢”家庭老年人甚至幾乎與正常的社會(huì)生活隔離。孤獨(dú)感和消極的情感體驗(yàn)降低了老年人的精神生活質(zhì)量，同時(shí)會(huì)降低老年人抵御身體疾病的能力。

(二)家庭照料資源減少，生活面臨不少困難

老年人尤其是高齡老人因生理機(jī)能退化，越來(lái)越需要生活照料，需要投入更多人力資源，而“空巢”家庭造成的家庭照料資源減少，使得老年人的這一需求難以滿足。對(duì)于生活在城市中的老年人，這一問(wèn)題尤其嚴(yán)重。一些老年人難以使用交通工具，不便上街購(gòu)物，部分老人連衛(wèi)生或飲食作息等基本自我照顧環(huán)節(jié)也感到困難。如果再遭遇疾病，身邊缺乏子女悉心照料和陪護(hù)的“空巢”老人非常容易陷入無(wú)助甚至危險(xiǎn)的境況。由于城市中家庭空間越來(lái)越封閉，不少子女由于工作壓力大，問(wèn)候和探望父母的次數(shù)少，甚至導(dǎo)致了不少獨(dú)居的老人病死家中多日后才被發(fā)現(xiàn)的事例。

(三)收入水平降低，保障不足

“空巢”老人面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是失去勞動(dòng)能力帶來(lái)的收入保障。根據(jù)北京市2003年的一項(xiàng)抽樣調(diào)查，享受“低?！钡睦先酥杏?／4是“空巢”老人。而隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人在照料、疾病和保健等方面的費(fèi)用將不斷上漲。由于大部分城市“空巢”家庭是獨(dú)生子女家庭，獨(dú)生子女之間通婚，在一段時(shí)期內(nèi)將面臨一對(duì)夫婦供養(yǎng)四位老人和一個(gè)孩子的狀況，“空巢”家庭的供養(yǎng)資源也正在減少，供養(yǎng)力在下降。因此，“空巢”家庭養(yǎng)老的供給和需求矛盾較其他家庭更加突出。

篇8

一、在實(shí)際生活尋找數(shù)學(xué)，激發(fā)學(xué)生的應(yīng)用意識(shí)

俗話說(shuō)：“與其拉馬飲水，不如讓其感到口渴?！彼?，在教學(xué)中，教師如何激發(fā)學(xué)生如饑似渴投入到學(xué)習(xí)中。經(jīng)過(guò)我的實(shí)踐，教師與其不斷地強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)應(yīng)用的重要性，不如讓學(xué)生輕輕愉快地走進(jìn)生活的大課堂，尋找生活中的數(shù)學(xué)，從中體現(xiàn)到感知數(shù)學(xué)的地位與價(jià)值。為此，我要求每個(gè)學(xué)生，堅(jiān)持寫(xiě)數(shù)學(xué)日記，記錄自己或別人應(yīng)用數(shù)學(xué)的情況，從收集日常生活中的信息，并及時(shí)加以記錄和整理。

二、運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)來(lái)解決生活問(wèn)題，提高學(xué)生應(yīng)用知識(shí)能力

學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，在教學(xué)中只有充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)知識(shí)就是為了解決日常生活中遇到的困難，運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)解決生活問(wèn)題是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的歸宿，教師應(yīng)該注意指導(dǎo)學(xué)生把學(xué)到的數(shù)學(xué)知識(shí)應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)生活中。如學(xué)完《最大公約數(shù)》后，讓學(xué)生設(shè)計(jì)一個(gè)用方磚鋪會(huì)議室長(zhǎng)是9米，寬8米，經(jīng)過(guò)同學(xué)們的討論，學(xué)生設(shè)計(jì)用40cm×40cm、50cm×50cm、60cm×60cm、70cm×70cm等規(guī)格的方磚來(lái)鋪地的幾種方案。再經(jīng)過(guò)學(xué)生的交流和優(yōu)化，最后選出用50cm×50cm的方磚的方案。理由是：選用這種方案，可以全部都用整塊的方磚，既美觀，又不造成浪費(fèi)，比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。通過(guò)這樣的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生感受到數(shù)學(xué)識(shí)識(shí)是解決生活和工作中的問(wèn)題的有力武器，也是提高學(xué)生解決問(wèn)題的能力。

三、在生活中培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)應(yīng)用意識(shí)

要讓學(xué)生運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，如在剛教學(xué)統(tǒng)計(jì)的初步認(rèn)識(shí)中，教師先出示一張中國(guó)地圖，問(wèn)學(xué)生：“這是一張什么地圖？”學(xué)生回答后，又問(wèn)：“你知道我國(guó)的領(lǐng)土的面積嗎？”學(xué)生回答后，再問(wèn)：“你知道我國(guó)的人口數(shù)嗎？”在學(xué)生說(shuō)出大概的數(shù)目基礎(chǔ)上，教師準(zhǔn)確的說(shuō)出中國(guó)人口數(shù)為十二億九千五百三十三萬(wàn)，并介紹這是我國(guó)最近的第五次人口普查統(tǒng)計(jì)出的結(jié)果。此時(shí)學(xué)生已經(jīng)對(duì)人口普查產(chǎn)生了興趣，老師可趁機(jī)導(dǎo)入新課“人口普查內(nèi)容項(xiàng)目很多，但無(wú)論哪一項(xiàng)都需要運(yùn)用到統(tǒng)計(jì)學(xué)，今天我們就來(lái)學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)，你們想學(xué)不想學(xué)？”接著就在學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲下揭示課題。同時(shí)在本節(jié)課最后布置實(shí)踐作業(yè)：分組進(jìn)行“小型人口普查”調(diào)查我校整個(gè)五年級(jí)的人數(shù)。這樣，既使學(xué)生認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)的作用，強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)在學(xué)生腦中印象，又讓學(xué)生去實(shí)際調(diào)查，使學(xué)生明白數(shù)學(xué)知識(shí)實(shí)際是用來(lái)解決生活中的問(wèn)題的。

四、教學(xué)聯(lián)系實(shí)際，從生活中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題

從知識(shí)的掌握到知識(shí)的應(yīng)用不是一件簡(jiǎn)單、自然而然就能實(shí)現(xiàn)的事情，沒(méi)有充分的、有意識(shí)的培養(yǎng)，學(xué)生的應(yīng)用意識(shí)是不會(huì)形成的。教學(xué)中應(yīng)該注重從具體的事物提煉數(shù)學(xué)問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系日常生活中的一些問(wèn)題用數(shù)學(xué)知識(shí)來(lái)解決，這有助于學(xué)生數(shù)學(xué)應(yīng)用意識(shí)的形成。比如在講“行程應(yīng)用題”時(shí)，利用這樣一個(gè)生活中常遇到的問(wèn)題：甲乙兩地有三條公路相通，通常情況下，由甲地去乙地我們選擇最短的一條路（省時(shí)、省路）;特殊情況下，如果最短的那條路太擁擠，在一定時(shí)間內(nèi)由甲地趕到乙地我們就選擇另外的一條路，寧肯多走路，加快步伐（速度），來(lái)保證時(shí)間（時(shí)間一定，路程與速度成正比）。從數(shù)學(xué)角度給學(xué)生分析這個(gè)問(wèn)題用于“行程應(yīng)用題”是路程、時(shí)間、速度三者關(guān)系的實(shí)際應(yīng)用。

五、精心編制問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力

篇9

1986年，在國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)的提議與倡導(dǎo)下，在各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育委員會(huì)經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查與研究的基礎(chǔ)上，與人口研究單位聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)出生性別比專題研討會(huì)，廣泛、深入地分析與探討了全國(guó)及各地區(qū)出生性別比偏高成因及其相關(guān)問(wèn)題，當(dāng)時(shí)在國(guó)內(nèi)這是前所未有，在國(guó)際上也實(shí)屬罕見(jiàn)。

迄今為止，有關(guān)出生性別比問(wèn)題的研究成果，大多數(shù)都未突破1986年全國(guó)出生性別比專題研討會(huì)對(duì)1981年出生性別比升高進(jìn)行歸因分析的思維定勢(shì)。

近期，一些西文學(xué)者及宣傳媒體，對(duì)始于80年代初的中國(guó)出生人口性別比逐年升高成因，所作出的種種猜測(cè)、質(zhì)疑與分析基本是老調(diào)重彈。之所以如此，主要因?yàn)橹两袢晕从辛钊酥眯诺南嚓P(guān)成果可以詮釋，使尚存疑點(diǎn)得以消除、尚存問(wèn)題得以圓滿答復(fù)所致。

美國(guó)密西根大學(xué)人口研究中心主任巴巴拉。安德森（Babara A.Anderson ）教授和布賴恩。西爾弗（Brian D.Silver）教授，針對(duì)有關(guān)中國(guó)80年代來(lái)出生性別比變動(dòng)研究的近期成果與結(jié)論，在1994年關(guān)于中國(guó)的生育與出生性別比專題研究報(bào)告中，明確而坦率地指出：雖然我們對(duì)中國(guó)的出生性別比升高進(jìn)行了一些可能性解釋的探索，但要肯定地回答這一問(wèn)題，只能期盼于今后的研究。

重新認(rèn)識(shí)出生性別比的概念、理論及其值域問(wèn)題

所謂出生性別比，通常是為了便于觀察與比較所定義的每出生百名女?huà)胂鄬?duì)的出生男嬰數(shù)。出生性別比對(duì)某一人口一定時(shí)期內(nèi)出生的嬰兒總數(shù)而言，可有人口出生性別比；出生性別比對(duì)分孩次而言，可有分孩次出生性別比。所謂某人口出生性別比，是指該人口某一時(shí)期（通常為一年）內(nèi)出生的男嬰總數(shù)與女?huà)肟倲?shù)的比值，用每百名出生女?huà)霐?shù)相對(duì)應(yīng)的出生男嬰數(shù)表示。例如，某人口1975年的出生性別比為105，則表明在1975年出生總?cè)丝谥?，每出?00名女?huà)胂鄬?duì)應(yīng)的男嬰出生數(shù)為105.

20世紀(jì)50年代中期（1955年10月），聯(lián)合國(guó)在其出版的《用于總體估計(jì)的基本數(shù)據(jù)質(zhì)量鑒定方法》（手冊(cè)Ⅱ）（Methods of Appraisal of Quality of Basic Data for PopulationEstimates ，Manual Ⅱ）認(rèn)為："出生性別比偏向于男性。一般來(lái)說(shuō)，每出生100名女?huà)耄淠袐氤錾鷶?shù)置于102～107之間。"此分析明確認(rèn)定了出生性別比的通常值域?yàn)?02～107之間。從此，出生性別比值下限不低于102、上限不超過(guò)107的值域一直被國(guó)際社會(huì)公認(rèn)為通常理論值，其他值域則被視為異常。

1967年美國(guó)優(yōu)生協(xié)會(huì)出版的《優(yōu)生季刊》第14卷第2期，刊登了印度孟買(mǎi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系普拉文。維薩里亞（Pravin M.Visaria）的"登記相對(duì)完整的國(guó)家及地區(qū)出生性別比"一文。在該文給出的80個(gè)國(guó)家及地區(qū)出生性別比中，有50個(gè)置于104.0～107.0，低于104.0，而置于90.2～103.9的有23個(gè)，高于107.0而置于1072.～117.0的有7個(gè)。1969年美國(guó)的唐納德·博格（Donald J Bogue）在《人口統(tǒng)計(jì)原理》一書(shū)中指出，出生性別比約為105或106；1971年肯尼恩。坎梅耶（Kenneth C.W.Kammeyer）在《人口入門(mén)》一書(shū)中指出，出生性別比高102，但常為105，而生活條件差及艱難的地方，出生性別比低102；1976年亨利。賴奧克（Henry S.Shryock ）等在《人口統(tǒng)計(jì)方法與材料》一書(shū)中指出，多數(shù)國(guó)家出生性別比為104～107；1981年羅伯特。加德納（Robert Gardner）在《人口統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)》一書(shū)中指出，出生性別比為105～107；1982年，雪莉。福期特。哈特利（Shirley Foster Hartley）在《人口比較》一書(shū)中指出，出生性別比為103～106.總之，眾說(shuō)不一。

由于出生性別比值域在102～107之間，涵蓋了全球多數(shù)人口的出生性別比囊括了絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)，因而便成為對(duì)調(diào)查與登記數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估的重要參考以及出生性別比是否"正常"的判別標(biāo)準(zhǔn)。然而，如果出生性別比低于102或高于107，是否就可以斷定其統(tǒng)計(jì)質(zhì)量低或出生性別比異常呢？?jī)H憑此就武斷地認(rèn)定其統(tǒng)計(jì)質(zhì)量低，并不可取；僅憑此而不管其高出107多少或低于102多少就武斷地認(rèn)定其出生性別比異常，也不可取。因?yàn)橛绊懗錾詣e比高于107或低于102的因素中，有些至今仍未被人們所認(rèn)識(shí)。無(wú)論是從定性看還是從定量看，也無(wú)論是從定性與定量結(jié)合看，不少矛盾現(xiàn)象的矛盾解釋所導(dǎo)致的矛盾性結(jié)論，在客觀上已說(shuō)明了這一點(diǎn)。

絕大多數(shù)學(xué)者普遍認(rèn)為，無(wú)論是從一定時(shí)空條件上的出生嬰兒總數(shù)看，還是從其分孩次出生看，男嬰與女?huà)氲某錾怕孰m有差異，但各自的出生概率上基本相對(duì)穩(wěn)定或略有微小波動(dòng)的，其出生性別比通常波動(dòng)在102～107之間。1984年瑞典人口學(xué)者斯滕。約翰遜（StenJohanson）認(rèn)為："如果只有那些生過(guò)第一孩是女孩的家庭才去再生育第二孩的話，這種決定所生子女?dāng)?shù)量的做法是否會(huì)影響出生性別比？統(tǒng)計(jì)上的回答是：不會(huì)。這是因?yàn)榈谝缓⒌男詣e不會(huì)影響第二孩的出生性別"。此話斷定了第二孩及其以上分孩次、分性別次序的母親再育，完全與再育前母親生過(guò)的孩次、性別次序史無(wú)關(guān)，其實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持男嬰或女?huà)氲某錾怕识际且粋€(gè)相對(duì)穩(wěn)定的不變值，既不認(rèn)為分孩次出生性別比隨孩次升高而升高為政黨，也不認(rèn)為分孩次出生性別比隨孩次升高而降低為正常。

若"母親生下第一個(gè)孩子的性別與再生第二個(gè)孩子的性別完全指的是母親"（馬瀛通1993，1994），即以母親再育前所歷經(jīng)的出生子女性別次序?yàn)闂l件，這就形成了統(tǒng)計(jì)學(xué)上的條件概率，回答就不會(huì)是否定而是肯定。

本文作者認(rèn)為，分孩次出生性別比升高的一個(gè)不可忽視的因素是與分孩次、分性別次序的母親再育或控制再育所占比重不同密切相關(guān)，男嬰與女?huà)氲某錾怕史謩e與曾生子女先后出生性別次序不同的母親再育所占比重相關(guān)。

在論述出生性別比問(wèn)題時(shí)，學(xué)者樸柴冰（Chai Bin Pak）和楚蘭湖（Num-Hoon Cho）在1995年第1期的《人口與發(fā)展論壇》（Population and development Review ，Vol.21，No.1，1995）中提出了三種水平的出生性別比失衡：其一是人口總體出生性別比水平；其二是分孩次出生性別比水平；其三是家庭規(guī)模出生性別比水平。對(duì)于前兩種提法，無(wú)疑是正確的，而對(duì)于后一種提法，則值得商榷。因?yàn)樗麄兯傅募彝ヒ?guī)模是家庭的現(xiàn)存活子女?dāng)?shù)，而現(xiàn)存活子女年齡差異大，其出生的時(shí)間明顯不同，不屬于同期的時(shí)間范疇，因而不能直接用來(lái)表征出生性別比的要領(lǐng)。具體來(lái)說(shuō)，若是在生有一個(gè)孩子的家庭中，多數(shù)生有一個(gè)女孩的家庭因生了第二個(gè)孩子而變成了生有兩個(gè)孩子的家庭，必然會(huì)導(dǎo)致生有一個(gè)男孩的家庭所占一個(gè)孩子家庭的比重過(guò)大，其性別比無(wú)可置疑地要極端偏高。可見(jiàn)，以不同家庭孩子數(shù)劃分的家庭規(guī)模性別比的高低，絕不能用來(lái)表征出生性別比的水平。

重新認(rèn)識(shí)出生性別比與出生數(shù)量間的關(guān)系問(wèn)題

近年來(lái)，在全國(guó)性會(huì)議材料、報(bào)刊、研究報(bào)告甚至學(xué)術(shù)刊物中，僅憑為數(shù)極其有限的一村、一鄉(xiāng)或一縣的一年的出生嬰兒數(shù)，就對(duì)所計(jì)算出的出生性別比冠以"正常"或"失調(diào)"的結(jié)論，已是屢見(jiàn)不鮮，這是問(wèn)題其一。

從統(tǒng)計(jì)學(xué)講，若觀測(cè)的樣本大到近1000萬(wàn)人，其誤差趨近于零，這也是無(wú)可質(zhì)疑的。1990年中國(guó)第四次人口普查的1%與10%抽樣，其樣本人口都超過(guò)1000萬(wàn)，分別為1100萬(wàn)和11000萬(wàn)。以1%的普查樣本獲得的出生嬰兒性別比為111.4，以10%的普查樣本獲得的出生嬰兒性別比為111.5.北京大學(xué)人口所的學(xué)者對(duì)這種差異提出了質(zhì)疑，認(rèn)為這是在研究出生性別比問(wèn)題中出現(xiàn)的一個(gè)百思不得其解的問(wèn)題。這是問(wèn)題其二。

在無(wú)極端因素直接干擾的條件下，出生性別比值的變動(dòng)規(guī)律呈明顯的大數(shù)定律牲。所謂大數(shù)定律，是指對(duì)大量隨機(jī)現(xiàn)象中普遍存在的必然性與規(guī)律性的抽象化總結(jié)。其核心內(nèi)容：一是明確指出，小量的觀察很難從統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)值中得出必然的規(guī)律性的結(jié)論；二是十分肯定地認(rèn)為，只有對(duì)所研究對(duì)象的隨機(jī)現(xiàn)象進(jìn)行充分而大量的觀察，才能得出反映研究對(duì)象在一定條件下的必然性與規(guī)律性結(jié)論。隨著研究對(duì)象的觀察單位數(shù)增加到足夠量時(shí)，研究對(duì)象的規(guī)律才通過(guò)誤差很小的穩(wěn)定性統(tǒng)計(jì)指標(biāo)值反映出來(lái)。

出生性別比指標(biāo)具有大數(shù)定律性質(zhì)的這一顯著特征，明確地說(shuō)明了不同的出生嬰兒觀察量所得出的出生性別比，在一定置信度上必有其相應(yīng)的置信區(qū)間觀察出生性別比如同觀察簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣結(jié)果一樣，要保證計(jì)算出的出生性別比在95%置信度上的置信區(qū)間范圍很小，就必須保證有足夠的相應(yīng)觀察樣本規(guī)模，否則誤差相當(dāng)可觀。例如，檢測(cè)一個(gè)人口某年的出生性別比為110.0的95%的置信度上，該值的上下限誤差不超過(guò)0.4，若要保證在95%的置信度上，該出生性別比準(zhǔn)確度要置于109.60～110.4之間，那么此需的出生樣本觀察量高達(dá)成300萬(wàn)人；若要保證在95%的置信度上，該值上下限誤差不超過(guò)1.8即保證該出生性別比準(zhǔn)確度要置于108.6～111.4之間所需觀察的出生樣本量也要高達(dá)10萬(wàn)人。轉(zhuǎn)貼于

上述涉及到的"足夠量"，通常是指在95%置信度上，要保證所檢測(cè)的一個(gè)以隨機(jī)原則獲取的統(tǒng)計(jì)值，在其上下誤差不超過(guò)一定的數(shù)值所需要的觀察樣量。若所觀察的樣本量越大，其檢測(cè)的統(tǒng)計(jì)值的誤差就越小；若所觀察的樣量越小，其檢測(cè)的統(tǒng)計(jì)值的誤差就越大。

根據(jù)計(jì)算，1%普查抽樣的樣本出生性別比為115.362，其95%置信度上的出生性別比置區(qū)間為114.603～116.127，即樣本出生性別比115.362的上限誤差為0.759，下限誤差為0.765；10%普查抽樣的樣本出生性別比為111.649，上限與下限的誤差均為0.233.

比1%與10%普查抽樣計(jì)算的樣本出生性別比及其在95%置信度上置信區(qū)間的范圍，顯而易見(jiàn)的是：1%普查抽樣的樣本出生性別比在95%置信度上置信區(qū)間的上限值111.649排除在外。因此，出現(xiàn)了一定意義上的矛盾現(xiàn)象。如果沒(méi)有意外的特殊情況，憑借抽樣的一般理論，便可以斷定：以1%普查抽樣計(jì)算的樣本出生性別比對(duì)總體的代表性較差，其產(chǎn)生原因不外乎有三種：要么是抽樣技術(shù)問(wèn)題：要么是質(zhì)量控制問(wèn)題；要么是抽樣技術(shù)問(wèn)題與控制問(wèn)題兼而有之。需強(qiáng)調(diào)指出的是：1%普查抽樣的基本單位是村與居委會(huì)而不是戶。根據(jù)抽樣的基本常識(shí)可知，整群抽樣本分布均勻性，其樣本代表性較差也較大。這就是說(shuō)，1%普查抽樣的樣本出生性別比較實(shí)際誤差更大。

這一結(jié)論從某種意義上說(shuō)，也是對(duì)1%普查抽樣資料用于出生性別比問(wèn)題研究的一種可靠性評(píng)估。其結(jié)果表明：使用1%普查抽樣資料進(jìn)行出生性別比分析，因受制于抽樣資料可靠性的影響，必然要對(duì)其分析產(chǎn)生一定程度的偏差。

重新認(rèn)識(shí)中國(guó)近期出生性別比異常升高主要是統(tǒng)計(jì)不實(shí)問(wèn)題

對(duì)于中國(guó)80年代以來(lái)出生性別比升高的歸因分析，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界雖在成因的主次排序上不同，在成因的確認(rèn)上不同、在出生性別比升高是否反映客觀事實(shí)上也不同，但有一點(diǎn)是共同的，即出生性別比大大高出107是一種反常現(xiàn)象。造成這種反?，F(xiàn)象的原因可大致歸結(jié)為：若干數(shù)量的已出生女?huà)氡徊m報(bào)；若干數(shù)量的女性胎兒在性別鑒定后被人工流產(chǎn)；若干數(shù)量的女?huà)氡荒绾Γ黄渌?/p>

有的學(xué)者（徐毅等1991）認(rèn)為，距調(diào)查時(shí)間較近的年份出生性別比較高，距調(diào)查時(shí)間較遠(yuǎn)的年份又"恢復(fù)正常"。為此，中國(guó)出生性別比升高的主要原因，吸能是瞞報(bào)漏報(bào)女?huà)胨隆?/p>

有的學(xué)者（曾毅等1993）認(rèn)為，中國(guó)出生性別比升高的第一位原因是女?huà)肼﹫?bào)；第二位原因是日益嚴(yán)重的孕期非法性別鑒定；另外，加上溺棄女?huà)氲穆?xí)在少數(shù)地區(qū)仍然存在。

有的學(xué)者（喬曉春1992）認(rèn)為，"我國(guó)人口普查得到的出生嬰兒性別比，反映的只是統(tǒng)計(jì)事實(shí)，對(duì)此問(wèn)題的分析必然慎重，不能隨意對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行解釋。因?yàn)閺臄?shù)據(jù)本身還不足以發(fā)現(xiàn)原因"。在對(duì)近期中國(guó)出生性別比趨偏高的多種成因估計(jì)中，"更傾向于這樣一種判斷：我國(guó)1982年普查有漏報(bào)，而本次普查（1990年普查）漏報(bào)更為嚴(yán)重。我國(guó)實(shí)際的出生嬰兒性別比在近十幾年來(lái)可能有所提高，但估計(jì)不大可能超過(guò)107.現(xiàn)實(shí)出生嬰兒性別比偏高是’真實(shí)的提高’和’虛假的提高’二者共同作用的結(jié)果"。

有的學(xué)者（李伯華1994）認(rèn)為，1989年全國(guó)城鎮(zhèn)出生性別比；實(shí)際上最高也不會(huì)超過(guò)107.7；同期的全國(guó)農(nóng)村最高也不會(huì)超過(guò)110.2.根據(jù)這一推論，女?huà)氲穆﹫?bào)、瞞報(bào)，至少使普查獲得的1989年城鎮(zhèn)與農(nóng)村的出生性別比分別提高了3.6和4.2.進(jìn)而得出：城鎮(zhèn)的出生性別比上升是種"假性上升"，而農(nóng)村的出生性別比是"真性"與"假性"影響大致持平。

國(guó)家計(jì)生委在，《關(guān)于防止出生嬰兒性別比升高的意見(jiàn)》（1994）中指出："一些專家和有關(guān)部門(mén)認(rèn)為，，80年代以來(lái)出生嬰兒性別比的統(tǒng)計(jì)數(shù)字偏高的主要原因是瞞報(bào)、漏報(bào)出生女?huà)?，在高出正常值的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中大約有二分之一至四分之三是瞞報(bào)、漏報(bào)女?huà)胍鸬?。

綜上所述，如果把中國(guó)近期出生性別比升高的主要原因歸咎于統(tǒng)計(jì)不實(shí)，實(shí)際上中國(guó)近期出生性別比并非像統(tǒng)計(jì)結(jié)果所表征的那樣，或者說(shuō)客觀上中國(guó)近期出生性別比并非像統(tǒng)計(jì)結(jié)果所示的那么高。如果統(tǒng)計(jì)不實(shí)是第一位原因，在扣除所謂"在高出正常值的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中，大約有1/2～3/4是瞞報(bào)、漏報(bào)女?huà)胍鸬?這部分統(tǒng)計(jì)不實(shí)之后，中國(guó)近期出生性別比的升幅肯定會(huì)大幅度降低。

眾所周知，由于抽樣調(diào)查的目的與資料的來(lái)源、樣本的大小、方法的選擇以及調(diào)查登記的時(shí)間跨度長(zhǎng)短不同，往往使各次抽樣調(diào)查的結(jié)果不盡一致。因此，國(guó)家計(jì)生委1988年2‰人口生育節(jié)育抽樣調(diào)查中的性別比，與其之前的1987年1%人口抽樣調(diào)查，以及與人之后的1990人口普查相比，差異都很大。鑒于從70年代起的男性死亡概率通常略高于女性死亡概率，雖然0～4歲各個(gè)年齡在其出生時(shí)的實(shí)際出生性別比理應(yīng)略高于登記所得的0～4歲各個(gè)分年齡性別比，但是，登記所得的分年齡性別比通常仍可間接反映相應(yīng)年度人口出生性別比的大體水平。

如果把0～4歲各個(gè)分年齡性別比看作是歷年出生性別比的大體水平，1982年人口普查的0～4歲各個(gè)分年齡性別比高出107的有0歲的107.63，1歲的107.83和2歲的107.35.這表明中國(guó)人口出生性別比從1980年0～2歲各個(gè)年齡出生隊(duì)列在1987年和1990年分別為5歲、6歲、7歲和8歲、9歲、10隨，其相應(yīng)的性別比為107.97、107.22、108.78、107.77、107.43.根據(jù)此間男性死亡概率略高于女姓死亡概率推斷，其性別比理應(yīng)呈一致性的下降趨勢(shì)；但事實(shí)并非如此，且都高于107.這說(shuō)明中國(guó)進(jìn)入80年代以來(lái)，出生性別比升高是不可否認(rèn)的客觀事實(shí)。1987年0～4歲的各個(gè)分年齡性別比分別為109.60、111.56、110.02、109.90和108.72，這表明自1983年起，中國(guó)人口出生性別比在繼續(xù)升高，其相應(yīng)出生隊(duì)列在1990年人口普查時(shí)分別為3歲、4歲、5歲、6歲和7歲，性別比分別為109.12、108.47、108.65、108.64和108.69.雖然1987～1990年該隊(duì)列的分年齡性別比都有所降低，但1989年的1歲和藹歲兩個(gè)出生隊(duì)列的性別比下降3個(gè)百分點(diǎn)左右也是令人難以置信的。然而，其對(duì)應(yīng)的個(gè)年齡出生隊(duì)列性別比都在108.5及以上，這進(jìn)一步說(shuō)明，1983～1987年比1980～1982年的出生性別比又有了明顯的升高。

出生性別比升高的趨勢(shì)并沒(méi)有在1987年止步，1990年人口普查給出的1988～1990年0～2歲的各個(gè)分年齡性別比分別為111.75、111.59和110.11，說(shuō)明出生性別比在1987年之后仍繼續(xù)攀升。

為此，可以認(rèn)為3次調(diào)查用于性別比資料分析的數(shù)據(jù)質(zhì)量是可靠的。這就是說(shuō)，3次調(diào)查資料所得的有關(guān)反映中國(guó)近期出生性別比升高及升高所達(dá)到的程度，基本上反映了客觀的出生性別比，并將之歸因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)不實(shí)及女?huà)氩m報(bào)、漏報(bào)則另當(dāng)別論，因?yàn)槟切┝闵⒌膱?bào)道很難反映或不能反映中國(guó)人口出生性別比的總體水平。當(dāng)然，認(rèn)定這3次調(diào)查資料用來(lái)作出生性別比總體水平分析，其數(shù)據(jù)質(zhì)量是可靠的，但并不意味著這3次調(diào)查資料的數(shù)據(jù)不存在少量的分性別出生瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)問(wèn)題。確切地說(shuō)，該數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠是相對(duì)的而不是絕對(duì)的。所謂"相對(duì)"指的是其數(shù)據(jù)質(zhì)量中的問(wèn)題，對(duì)分析研究出生性別比總體水平變動(dòng)及其變動(dòng)幅度的影響是次要的。

至于"距調(diào)查時(shí)間較近的年份出生性別比較高，距調(diào)查時(shí)間較遠(yuǎn)的年代又恢復(fù)正常"之說(shuō)，則純屬在隊(duì)列分析中，既沒(méi)有對(duì)使用資料進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，也沒(méi)有對(duì)兩次不同時(shí)期調(diào)查資料的初始年代數(shù)據(jù)差異進(jìn)行比較，因此完全是誤用資料之果。詳細(xì)分析請(qǐng)參見(jiàn)馬瀛通著《出生性別比新理論與應(yīng)用》一書(shū)。

重新認(rèn)識(shí)出生性別比隨孩次升高而升高等相關(guān)問(wèn)題

1983年在分析中國(guó)1‰人口生育抽樣調(diào)查的1981年全國(guó)出生嬰兒性別比時(shí)，有的學(xué)者（柳春美，李竹）就指出："以往的研究認(rèn)為，一般情況下，婦女生育年齡越大，產(chǎn)次越高，嬰兒的出生性別比反而越低"："隨著胎次的升高，出生性別比反而呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，這個(gè)總是有待進(jìn)一步深入調(diào)查研究"。

中外學(xué)者普遍認(rèn)定以美國(guó)等若干西方國(guó)家的分孩次出生性別比隨孩次升高而下降為準(zhǔn)則，來(lái)判別其他人口的分孩次出生性別比變動(dòng)是否正常。美國(guó)著名學(xué)者安斯雷。寇爾（A.Coale）據(jù)此在1990年提出："中國(guó)的分孩次出生性別比隨孩次升高而升高這一特征很難代表真實(shí)現(xiàn)象"，進(jìn)而提出兩種可能性的歸因：一種是"溺嬰的傳統(tǒng)做法重新出現(xiàn)，致使高孩女?huà)脒z失比重升高"；另一種是"超生的嬰兒中抱養(yǎng)所占比重甚高，抱養(yǎng)他人孩子的婦女在其生育史不申報(bào)抱養(yǎng)的孩子"。

有的學(xué)者（高凌1993）認(rèn)為，出生性別比隨孩次的升高而升高的現(xiàn)象并不是它的自然屬性。在分析中國(guó)近期總?cè)丝诔錾詣e比與分孩次出生性別比隨孩次升高而升高時(shí)，不少學(xué)者認(rèn)為這是由出生的第一、二孩比例上升、多孩比例下降所引發(fā)。不少學(xué)者還認(rèn)為，中國(guó)近期分孩次出生性別比升高是隨孩次與母親生育年齡增高而上升，據(jù)此推斷中國(guó)近期總體出生性別比升高是第二孩及其以上的出生性別比上升與母親生育年齡推遲所致。

中國(guó)近期的第一孩出生性別比屬正常范圍，對(duì)此國(guó)內(nèi)外學(xué)者都沒(méi)有異議。二孩及以上出生性別比"異常"升高導(dǎo)致了中國(guó)總體出生性別比異常升高，而二孩及以上出生性別比"異常"升高的原因，美國(guó)學(xué)者艾爾德（Aird 1990）卻認(rèn)為，"中國(guó)強(qiáng)制性計(jì)劃生育造成的溺殺女?huà)氲慕Y(jié)果"。與之觀點(diǎn)近似的美國(guó)學(xué)者班久蒂（Banister 1992）認(rèn)為，中國(guó)的人口普查與抽樣調(diào)查中報(bào)的存活男嬰與女?huà)刖窕鞠嗤?。出生性別比升高的主要原因，是女?huà)胨劳雎什粩嗌?。澳大利亞學(xué)者赫爾（Hull 1990）認(rèn)為，中國(guó)出生性別比升高的可能性解釋有三種：其一是溺殺女?huà)?；其二是產(chǎn)前鑒定；其三是漏報(bào)女?huà)搿?/p>

篇10

筆者舊話重提，是因?yàn)樽罱鼌⒓恿藥讉€(gè)會(huì)議，熟悉的人見(jiàn)面都問(wèn)“最近忙什么呢?”我說(shuō)“人口普查”。有些人就說(shuō)了“房?jī)r(jià)都沒(méi)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，就別再搞什么人口普查了，更查不準(zhǔn)”。我表面上肯定會(huì)耐心解釋房?jī)r(jià)的計(jì)算方法問(wèn)題，但心里也很“抵觸”，這是我們統(tǒng)計(jì)工作“不被理解”的普遍現(xiàn)象。盡管我們有時(shí)也向?qū)Ψ桨l(fā)出“把你的地盤(pán)看牢吧，別再爭(zhēng)當(dāng)上訪第一名啦”、“好好看住你的地兒吧，18億畝的紅線別在你手里突破了”等調(diào)侃語(yǔ)言，但對(duì)捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，以及如何做好今后的統(tǒng)計(jì)工作，覺(jué)得責(zé)任更大了。

其實(shí)這些人說(shuō)房?jī)r(jià)不準(zhǔn)的惟一依據(jù)就是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司公布的2009年全國(guó)商品房銷售面積和銷售額數(shù)據(jù)――2009年全國(guó)商品房銷售面積9.3713億平方米，比2008年增長(zhǎng)42.1％。2009年全國(guó)商品房銷售額43995億元，比2008年增長(zhǎng)75.5％。一些專家學(xué)者也是根據(jù)商品房銷售面積和銷售額算出一個(gè)平均價(jià)，再用同樣的方法算出上年的平均價(jià)，然后用兩個(gè)平均價(jià)相除，得出房?jī)r(jià)的漲幅。盡管這也是一個(gè)“平均數(shù)”，但這是一個(gè)沒(méi)有考慮結(jié)構(gòu)影響的“平均數(shù)”，就是這個(gè)“平均數(shù)”，產(chǎn)生了“嘩然”的影響。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)潘在博文《從“牛刀”博客想到“兩個(gè)房?jī)r(jià)”》中，提到了結(jié)構(gòu)影響問(wèn)題，筆者就此話題舉例，來(lái)看看結(jié)構(gòu)影響及統(tǒng)計(jì)真實(shí)的原始數(shù)據(jù)是如何“被解讀”的(如圖表所示)。

從表中看出：A城市的商品房?jī)r(jià)格在不同地區(qū)是不一樣的，中心城區(qū)是10000元／平方米，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)是8000元／平方米，郊區(qū)是5000元／平方米，并且2008年和2009年相比，商品房地區(qū)價(jià)格沒(méi)有任何變化。

按照專家學(xué)者的算法，2008年銷售面積是1.5萬(wàn)平方米，銷售額是11500萬(wàn)元，平均房?jī)r(jià)是7666元／平方米。同樣，2009年銷售面積是2.1萬(wàn)平方米，銷售額是17000萬(wàn)元，平均房?jī)r(jià)是8095元／平方米。

按此計(jì)算，2009年比2008年商品房銷售面積增長(zhǎng)40％，銷售額增長(zhǎng)47.8％，房屋價(jià)格上漲5.6％?？蓮腁城的實(shí)際情況看，不論是哪個(gè)地區(qū)，商品房?jī)r(jià)格都沒(méi)有上漲。

由上述簡(jiǎn)單例子可見(jiàn)，所謂一些專家學(xué)者的計(jì)算方法是不正確的。