導(dǎo)語：如何才能寫好一篇服務(wù)業(yè)經(jīng)濟運行分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要經(jīng)濟指標完成情況

1、今年1-10月，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額45.47億元，同比增長18.94%，增速同比加快1個百分點，為近幾年以來較高水平。

2、受國家出口宏觀調(diào)控影響，區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)完成出口1769萬美元，同比下降25.55%。

3、旅游總收入完成6.13億元，同比增長35.00%。

4、招商引資完成到位資金7100萬元，完成任務(wù)的118.33%。

二、消費品市場運行主要特點

1、消費需求持續(xù)擴大，增幅保持較高水平。一是居民收入增長加快。隨著我區(qū)富民政策的不斷落實，城鄉(xiāng)居民的收入水平穩(wěn)步提升，社會保障范圍擴大和保障標準的提高，經(jīng)濟發(fā)展為廣大市民帶來更多的經(jīng)濟實惠，使居民的消費能力進一步增強。居民消費的后顧之憂正日益減弱，對未來的預(yù)期進一步改善，居民的購買力也得到了逐步的釋放。二是政策力度加大。上級政府及區(qū)委、政府對促進流通業(yè)發(fā)展、擴大內(nèi)需、促進消費出臺了一系列政策和措施，加大了推進流通現(xiàn)代化和開拓城鄉(xiāng)市場的力度，對消費增長發(fā)揮了重要推動作用。

2、旅游、休閑消費的發(fā)展促進餐飲業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。餐飲服務(wù)快速增長，市場容量不斷擴大，銷售勢頭強勁，成為餐飲消費市場的亮點之一。1～10月餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額4.1億元，同比增長23.63%，比社會消費品零售總額平均增速高4.69個百分點。居民飲食消費逐步走向社會化，在外用餐消費明顯增多。

3、城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)快速發(fā)展。商品流通繁榮活躍，農(nóng)村市場持續(xù)升溫，對消費品零售總額增長的貢獻率提升較大。今年以來，我區(qū)積極配合新農(nóng)村建設(shè)大力開拓了農(nóng)村市場，積極推動農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點的拓展，深入實施“萬村千鄉(xiāng)工程”，快速提升了農(nóng)村商品流通水平，到年底已建成農(nóng)家店196家，近150個行政村設(shè)立了連鎖門店，覆蓋率達40%，這些舉措對全區(qū)社會消費品零售總額增長的拉動作用明顯增強。1～10月份，我區(qū)城市市場實現(xiàn)消費品零售額41.62億元，同比增長19.87％；農(nóng)村市場實現(xiàn)消費品零售額3.83億元，同比增長9.12％。農(nóng)區(qū)市場消費增幅仍低于城市增幅10個百分點。農(nóng)村市場雖增幅喜人，但消費仍然只占全區(qū)總量的8.47%，增加農(nóng)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，提升農(nóng)區(qū)商品經(jīng)營質(zhì)量，仍是我們今后工作的重點。

4、副食品價格變動明顯。今年1-10月我區(qū)副食品價格上漲明顯，特別是8、9、10三個月幾種主要副食品漲幅超過20%，成為拉動食品類價格漲幅攀升的核心力量。豬肉漲價后的比價效應(yīng)繼續(xù)帶動同期雞蛋、家禽、水產(chǎn)品、植物油等副食品價格出現(xiàn)普遍上漲。其原因：一是生豬生產(chǎn)周期性波動的結(jié)果。去年上半年我區(qū)主要畜禽價格持續(xù)走低，家禽、家畜養(yǎng)殖業(yè)的盈利大降，有些養(yǎng)殖戶甚至虧本，農(nóng)民的飼養(yǎng)積極性受到較大挫傷；二是生豬養(yǎng)殖成本增加，加大了成品豬的飼養(yǎng)成本；三是由于城鄉(xiāng)居民收入提高等因素，所形成的全社會物價水平的進一步提高，使豬肉等副食品價格也“水漲船高”。

三、外貿(mào)出口

我區(qū)對外貿(mào)易出口形勢是一般貿(mào)易出口增勢強勁，加工貿(mào)易出口持續(xù)下滑。1-10月出口仍然以清谷新禾、萬順達淀粉、福耀集團、五豐公司、霍寧炭素等五家公司為主，占全區(qū)外貿(mào)出口總值1769萬美元的95.14%，且后2個月仍保持強勁的出口勢頭。產(chǎn)品出口地仍以亞歐市場為主，其中對歐出口比重明顯上升

四、旅游業(yè)

1-10月全區(qū)完成旅游總收入6.13億元，同比增長35%。共接待游客62.7萬人次。隨著我區(qū)景點、景區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，旅游資源的進一步開發(fā)，特別是“創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市”活動的深入開展，呈現(xiàn)出對旅游業(yè)的強勢拉動作用。

四、影響市場消費的因素分析

有利因素：

一是政策拉動效應(yīng)持續(xù)加大。國家繼續(xù)把擴大內(nèi)需、大力推進流通業(yè)的發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，我區(qū)進一步加大對商貿(mào)流通項扶持力度，支持商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，為消費品市場發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。城鎮(zhèn)居民工資性收入進一步提高，居民消費預(yù)期有了較大改善，購買力進一步增強。全區(qū)開展的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作，有效提升了農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點的檔次和水平，農(nóng)民人均商品消費支出增長7.7%，農(nóng)村消費品市場不斷發(fā)展，消費品零售總額不斷增加，增長幅度大大提高。二是節(jié)會消費對市場影響顯著。在元旦、春節(jié)、五一以及名目繁多的其他節(jié)日期間，商品市場和餐飲業(yè)呈現(xiàn)明顯的節(jié)日活躍，從“*”黃金周當(dāng)月全區(qū)城鄉(xiāng)社會消費品零售總額增幅來看，同比分別增長20.78％和16.44％。特別是在商家節(jié)日舉辦的各類促銷活動中，節(jié)會刺激消費的特征明顯。三是是消費理念進一步更新。家庭勞動日益社會化，拉動餐飲業(yè)進一步持續(xù)增長。

篇2

2010年5月19日,全國中心城市第三十八次工業(yè)經(jīng)濟運行會議在安徽省蕪湖市召開,來自石家莊、秦皇島、唐山、太原、大同、呼和浩特、包頭、沈陽、大連、長春、吉林、哈爾濱、南京、蘇州、無錫、杭州、寧波、合肥、蕪湖、福州、廈門、泉州、南昌、濟南、淄博、濰坊、鄭州、洛陽、武漢、長沙、株洲、廣州、深圳、南寧、柳州、桂林、海口、成都、貴陽、昆明、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊等45個中心城市分管經(jīng)濟運行的負責(zé)同志及有關(guān)人員130余人參會。會議交流了今年以來促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的主要工作和取得的成效,分析了當(dāng)前我國工業(yè)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢,研究部署下半年經(jīng)濟運行工作。

工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任做了題為《堅定不移完成節(jié)能減排任務(wù)促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展》的講話。朱宏任在講話中分析了當(dāng)前工業(yè)形勢和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨的突出問題,強調(diào)粗放發(fā)展模式導(dǎo)致資源環(huán)境壓力日益加大,過于依賴物質(zhì)資源消耗的增長模式難以為繼;落后產(chǎn)能由于認識不到位、退出機制不健全和政策不配套等多方面原因,淘汰落后產(chǎn)能進度不能滿足當(dāng)前節(jié)能減排形勢的要求;盡管近年來通過加大技術(shù)改造和強化管理使我國能源利用效率有了較大幅度提高,但由于高耗能、高排放行業(yè)快速增長,形成的節(jié)能量被結(jié)構(gòu)重型化所抵消。朱宏任提出,要大力推進節(jié)能減排,突出抓好重點行業(yè)節(jié)能降耗,加大淘汰落好產(chǎn)能力度,在確保在第三季度前完成今年節(jié)能減排任務(wù)的同時,要抓緊培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極推進信息化與工業(yè)化融合,為進一步推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做出貢獻。會議還邀請了工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長顧強做了《關(guān)于“十二五”工業(yè)和信息化規(guī)劃思路的報告》,介紹了“十二五”規(guī)劃的編制情況和下一步思路。會上,成都、蕪湖市介紹了在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作上的一些經(jīng)驗。哈爾濱、武漢、杭州、寧波、蘇州、桂林等市工業(yè)和信息化主管部門分別介紹了做好運行監(jiān)測協(xié)調(diào)工作的情況。國資委信息中心通報了中心城市信息交流工作情況。經(jīng)濟監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長辛國斌提出,要加強工業(yè)經(jīng)濟運行分析,做好經(jīng)濟運行要素保障和協(xié)調(diào)。結(jié)合當(dāng)前形勢,要重點抓好對節(jié)能減排、淘汰落后等重點工作的監(jiān)測預(yù)測分析。辛國斌強調(diào),要重點加強淘汰落后和節(jié)能減排形勢分析和預(yù)測預(yù)警工作,不僅關(guān)注技術(shù)改造促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)催生新的增長點變化情況,而且要關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展變化情況。要充分利用工業(yè)經(jīng)濟運行信息交換平臺,及時收集匯總各地報送的節(jié)能減排、淘汰落后、技術(shù)改造及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能減排的統(tǒng)計分析,為工業(yè)經(jīng)濟節(jié)能做好基礎(chǔ)性支撐服務(wù)工作。

會議認為,當(dāng)前工業(yè)呈現(xiàn)生產(chǎn)加快增長、出口繼續(xù)改善、效益明顯提升的運行態(tài)勢,工業(yè)處在企穩(wěn)回升、調(diào)整結(jié)構(gòu)進入攻堅階段的關(guān)鍵時期。要看到面臨的形勢仍然極為復(fù)雜,經(jīng)濟增長的內(nèi)生活力和動力仍然不足,高耗能行業(yè)回升過快,通脹預(yù)期壓力加大,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。今后,中心城市經(jīng)濟運行工作要更加重視加強結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,更加重視節(jié)能減排和淘汰落后,更加重視工業(yè)增加質(zhì)量和效益,確保工業(yè)經(jīng)濟健康較快發(fā)展。

篇3

一、全市國民經(jīng)濟核算的主要方法介紹

國民經(jīng)濟核算是以整個國民經(jīng)濟為對象的宏觀經(jīng)濟核算，它對社會再生產(chǎn)全過程進行系統(tǒng)的計算、測定和描述，從數(shù)量上反映國民經(jīng)濟運行狀況及社會再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換、使用各個環(huán)節(jié)之間以及國民經(jīng)濟各部門之間的內(nèi)在聯(lián)系。國民經(jīng)濟核算體系是指國家或國際組織為國民經(jīng)濟核算而制定的核算標準和規(guī)范，是全面、系統(tǒng)反映國民經(jīng)濟運行的數(shù)據(jù)體系。國民經(jīng)濟核算體系是為更好地進行宏觀經(jīng)濟監(jiān)測，評價經(jīng)濟運行的總體態(tài)勢而建立的。國民經(jīng)濟核算體系主要包括以下四類主要指標：

一是反映國民經(jīng)濟發(fā)展總量和結(jié)構(gòu)狀態(tài)的指標。包括國內(nèi)生產(chǎn)總值、一二三次產(chǎn)業(yè)增加值、消費需求、投資需求和進出口需求，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、財政收支、就業(yè)狀況、價格總水平等等。

二是反映國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的指標，包括行業(yè)利潤、資金能源利用效益、勞動生產(chǎn)率等等。

三是國民經(jīng)濟資金狀況的指標，包括貨幣供應(yīng)量、資本市場交易狀況、銀行間資金拆借市場狀況、外匯市場運行狀況等。

四是反映國際經(jīng)濟環(huán)境的指標，包括世界經(jīng)濟增長狀況、世界貿(mào)易和資本流動狀況，以及主要商品市場運行狀況等。

國民經(jīng)濟核算體系的主要內(nèi)容，主要包括：國民收入帳戶、投入產(chǎn)出表、資金流量表、國際收支平衡表、政府財政收支平衡表和貨幣概覽等。

1、生產(chǎn)總值核算介紹

社會生產(chǎn)總值（也稱社會總產(chǎn)出）是按市場價格計算的一個國家所有常住單位在一定時間內(nèi)（一年、季度）生產(chǎn)活動的價值總和。由于生產(chǎn)過程中存在生產(chǎn)要素的相互投入，社會生產(chǎn)總值存在重復(fù)計算的問題。社會生產(chǎn)總值的計算：全社會生產(chǎn)n種商品，第i種商品的產(chǎn)量為Qi，商品價格為Pi，那么第i種商品的產(chǎn)值就是Qi*Pi，所有的商品產(chǎn)值的總和就是社會總產(chǎn)值。在實際統(tǒng)計中，往往按產(chǎn)業(yè)部門計算社會總產(chǎn)值。

國內(nèi)生產(chǎn)總值是按市場價格計算的一個國家所有常住單位在一定時間內(nèi)（一年、季度）生產(chǎn)活動的最終成果。由于扣除了中間投入，國內(nèi)生產(chǎn)總值不存在重復(fù)計算問題，是世界各國核算的主要內(nèi)容。國內(nèi)生產(chǎn)總值可以按生產(chǎn)法、收入法、支出法核算。

把各種產(chǎn)品的產(chǎn)值扣除原材料（也稱為中間投入）的價值，就是產(chǎn)品的增加值。所有產(chǎn)品的增加值之和就是國內(nèi)生產(chǎn)總值。在實際統(tǒng)計中，按產(chǎn)業(yè)部門計算增加值。如第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等）。第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（包括采掘業(yè)、制造業(yè)、自來水、電力、蒸氣、熱水、煤氣）和建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。由于第三產(chǎn)業(yè)包括的行業(yè)多，范圍廣，根據(jù)我國的實際情況，第三產(chǎn)業(yè)可分為兩大部門：一是流通部門，二是服務(wù)部門。具體又可分為四個層次。第一層次：流通部門，包括交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)；第二層次：為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融、保險業(yè)，地質(zhì)普查業(yè)，房地產(chǎn)、公用事業(yè)，居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等；第三層次：為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括教育、文化、廣播電視事業(yè)，科學(xué)研究事業(yè)，衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)等；第四層次：為社會公共需要服務(wù)的部門，包括國家機關(guān)、政黨機關(guān)、社會團體，以及軍隊和警察等。

——生產(chǎn)法國內(nèi)生產(chǎn)總值：增加值=總產(chǎn)出—中間投入。各產(chǎn)業(yè)部門增加值合計為國內(nèi)生產(chǎn)總值。

——收入法國內(nèi)生產(chǎn)總值：按生產(chǎn)投入的資源、固定資產(chǎn)、勞動等要素貢獻計算。國內(nèi)生產(chǎn)總值=勞動者報酬+固定資產(chǎn)折舊+稅收+營業(yè)盈余+資源租金。

——支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值：按收入以后的支出去向統(tǒng)計的國內(nèi)生產(chǎn)總值。國內(nèi)生產(chǎn)總值=投資+消費+凈出口。消費按消費主體區(qū)分為城鎮(zhèn)居民消費、農(nóng)村居民消費、政府消費。

2、我委測算中主要考慮的因素

多年增加值率：統(tǒng)計部門計算當(dāng)年價是在固定統(tǒng)計指標框架、指標體系范圍內(nèi)，根據(jù)相應(yīng)的產(chǎn)值、增加值統(tǒng)計辦法匯總而成。速度是根據(jù)可比價格（在90價基礎(chǔ)上調(diào)整）計算總量后對比測算得來。我委因無相應(yīng)的統(tǒng)計指標來源，對GDP及其構(gòu)成的測算只能抓住工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、消費等關(guān)鍵指標進行。首先考慮多年平均增加值率。即利用統(tǒng)計公布或部門預(yù)測的各行業(yè)產(chǎn)值以增加值率計算相應(yīng)的增加值，如：一產(chǎn)增加值率一般掌握在60%～62%幅度內(nèi)；二產(chǎn)中，工業(yè)增加值率掌握在40%左右，建筑業(yè)增加值率掌握在12%左右（全社會固定資產(chǎn)投資）；第三產(chǎn)業(yè)中除批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)用增加值率參照計算外，其余主要根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r用增長速度測算。貿(mào)易餐飲業(yè)的增加值率掌握在45%左右。各縣的情況可能有所差異，具體的增加值率要根據(jù)本地的統(tǒng)計資料進行計算。如：第一產(chǎn)業(yè)增加值率＝第一產(chǎn)業(yè)增加值/農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值；工業(yè)增加值率＝工業(yè)增加值/工業(yè)總產(chǎn)值；建筑業(yè)增加值率＝建筑業(yè)增加值/全社會固定資產(chǎn)投資額。

行業(yè)發(fā)展速度：除按增加值率測算外，行業(yè)發(fā)展態(tài)勢及其產(chǎn)值發(fā)展速度又是一重要測量指標，以保證產(chǎn)值與增加值增減相一致，正確反映客觀經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。主要方式為一產(chǎn)、二產(chǎn)按增加值率方法分別計算出增加值后，對照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資增長速度調(diào)整平衡；三產(chǎn)當(dāng)前更多是以速度測算。

物價指數(shù)：我委對GDP的測算大多數(shù)是測預(yù)期數(shù)、當(dāng)年價格數(shù)，其測算必須考慮物價指數(shù)。計算公式為：現(xiàn)價生產(chǎn)總值=基期生產(chǎn)總值×（1+增長速度）×物價指數(shù)。反過來，可測算增長速度。

其他考慮的幾個比例關(guān)系：規(guī)模工業(yè)增加值約占全部工業(yè)增加值的67～70%；50萬元以上固定資產(chǎn)投資約占全社會固定資產(chǎn)投資的70%～72%。各縣的實際情況也有差別，要通過歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行計算。

進行必要的預(yù)測結(jié)果校驗：經(jīng)濟指標間存在一定的恒定關(guān)系。如國內(nèi)生產(chǎn)總值、第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值和增長率之間存在以下關(guān)系：地區(qū)生產(chǎn)總值=第一產(chǎn)業(yè)增加值+第二產(chǎn)業(yè)增加值+第三產(chǎn)業(yè)增加值；地區(qū)生產(chǎn)總值增速=基期第一產(chǎn)業(yè)的比重×第一產(chǎn)業(yè)增速+基期第二產(chǎn)業(yè)的比重×第二產(chǎn)業(yè)增速+基期第三產(chǎn)業(yè)的比重×第三產(chǎn)業(yè)增速；同樣三次產(chǎn)業(yè)的預(yù)測數(shù)據(jù)也可通過類似關(guān)系進行校驗。

貢獻率的測算：投資貢獻率＝投資增量/GDP增量；消費貢獻率＝消費增量/GDP增量；三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟總量的貢獻率也可根據(jù)上述計算方法類推。

二、主要經(jīng)濟運行分析方法及實踐運用

1、主要經(jīng)濟運行分析方法

在國民經(jīng)濟核算體系的基礎(chǔ)上，需要對所獲得的數(shù)據(jù)信息進行加工整理，并得出相應(yīng)的結(jié)論。常用的一些具體分析方法有：

實證分析和規(guī)范分析。實證分析不帶有價值判斷，主要是陳述事實，討論經(jīng)濟運行怎么樣；而規(guī)范分析則帶有價值判斷，主要討論經(jīng)濟運行應(yīng)該怎么樣，可能與經(jīng)濟現(xiàn)實本身無關(guān)。經(jīng)濟分析更大程度上傾向于實證分析，但是也包含了規(guī)范分析的內(nèi)容。例如，在分析經(jīng)濟增長過程中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增長速度本身是實證分析，但是在評價這種增長速度是快還是慢的時候，則帶有了價值判斷的色彩，而在進一步分析三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否的時候，則更多帶有價值判斷的傾向。

靜態(tài)分析和動態(tài)分析。所謂靜態(tài)分析，也稱為均衡分析。所謂均衡，是所分析的經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)各個變量經(jīng)過彼此之間的調(diào)整后，在外部條件不發(fā)生變化的情況下，各變量之間的關(guān)系維持穩(wěn)定。而靜態(tài)分析或均衡分析則是指不考慮時間變動，僅對各變量之間的穩(wěn)定關(guān)系進行分析的一種方法。動態(tài)分析，則是探索經(jīng)濟變量隨著時間的變化而變化的規(guī)律。這在經(jīng)濟監(jiān)測中，是最為常用的一種方法。經(jīng)濟在運行過程中，往往不是處于均衡狀態(tài)，而經(jīng)濟變量隨時間變化的程度和趨勢，則是經(jīng)濟監(jiān)測中所需要重點關(guān)注的問題。通常的增長率分析，就包含了動態(tài)分析的成分。

定性方法和定量方法。定性方法，是指在經(jīng)濟監(jiān)測過程中，對經(jīng)濟變量或經(jīng)濟事件的給出性質(zhì)變化的判斷。如對投資狀況，給出的判斷是平穩(wěn)增長，或者是加快增長。定量方法，是指在經(jīng)濟監(jiān)測過程中，對經(jīng)濟變量或經(jīng)濟事件給出具體的度量，如2006年我市投資為223億元，這就是從數(shù)量上說明了投資的規(guī)模，或者說投資增長15%，這也從數(shù)量上界定了投資的增長率。

2、經(jīng)濟運行分析實踐

如何分析好經(jīng)濟形勢，寫好季度經(jīng)濟運行分析材料，是發(fā)改工作的一項重要任務(wù)。現(xiàn)結(jié)合我委工作實際，將一些經(jīng)濟運行分析的體會總結(jié)如下。

第一，總供給方面，從三次產(chǎn)業(yè)分析支撐經(jīng)濟增長的因素。

首先對經(jīng)濟發(fā)展不同階段的特征要有一個初步了解。三次產(chǎn)業(yè)的劃分就是根據(jù)人類社會生產(chǎn)活動歷史發(fā)展的先后順序作出的，是人類對社會發(fā)展認識不斷提高的產(chǎn)物。因此，對應(yīng)的發(fā)展階段也有三個。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代。人類從依靠陽光、水、土地，自然界的植物、動物到種植狩獵，以自己的體力從事簡單的勞動，最后到馴養(yǎng)家禽家畜來繁衍后代，來發(fā)展自然經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)時代的生產(chǎn)比較弱，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也十分的緩慢，主要是依靠農(nóng)業(yè)勞動以及其他的手工勞動發(fā)展生產(chǎn)。二是工業(yè)經(jīng)濟時代，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，帶來了經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)革命，人類進入了工業(yè)經(jīng)濟的時代（從英國工業(yè)革命起始到現(xiàn)在為止大致上300年左右的時間）。主要表現(xiàn)在以工業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在社會總產(chǎn)值中占有絕對優(yōu)勢，生產(chǎn)力快速發(fā)展，勞動生產(chǎn)率極大提高，物質(zhì)財富日益豐富，人們的生產(chǎn)生活方式大為改觀，人們的生活水平已逐步由初期解決溫飽向中后期的發(fā)展型邁進。目前大多數(shù)發(fā)展中國家即處于這一階段。三是后工業(yè)經(jīng)濟時代，隨著技術(shù)進步和勞動生產(chǎn)率的進一步提高，只需要少數(shù)勞動力從事第一、二產(chǎn)業(yè)就可以創(chuàng)造人類生存發(fā)展所需的物質(zhì)生產(chǎn)生活資料，大量的勞動力從一、二產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，從事各種各樣的服務(wù)行業(yè)，服務(wù)業(yè)作為一大產(chǎn)業(yè)逐步取代第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟社會中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人們的生活也由發(fā)展型向享受型邁進。如今的發(fā)達國家基本處于這一階段。

如何進行具體的分析：第一產(chǎn)業(yè)，一是要把握氣候情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征。二要看結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的新增因素，如優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積的增加，畜牧業(yè)發(fā)展的情況以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進情況等。三要看農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所發(fā)揮的作用。

第二產(chǎn)業(yè)，主要分析工業(yè)運行的情況，一要看規(guī)模工業(yè)增加值的增長情況，可分輕重工業(yè)或行業(yè)進行分析；二要看重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)銷率來反映；三要看是否有新增生產(chǎn)能力、市場狀況是否有利于擴大生產(chǎn)以及煤電油運資金等生產(chǎn)要素供需情況。

第三產(chǎn)業(yè)，主要分析交通運輸、住宿餐飲、商貿(mào)流通等行業(yè)的發(fā)展形勢，近年來旅游業(yè)發(fā)展勢頭較快，可對其詳細分析。

第二，總需求方面，從投資、消費分析拉動經(jīng)濟增長的因素。

黨的十七大報告提出要著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，努力實現(xiàn)消費、投資、進出口相協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。表明投資、消費、凈出口的協(xié)調(diào)和相互促進，對經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。從需求角度來分析經(jīng)濟增長，投資、消費是內(nèi)需，凈出口是外需，三者被經(jīng)濟學(xué)界稱之為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。按照三大需求口徑來看，我國近十年的經(jīng)濟增長格局具有突出的“投資打頭、消費殿后”的特征。這種投資拉動型經(jīng)濟增長格局的形成是由我國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段決定的，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快必然帶動投資增長，具有其客觀必然性。但投資增長不是無限制和無止境的，同時，由于市場需求旺盛，也容易產(chǎn)生盲目擴張，投資過快增長，將帶來資源環(huán)境難以支撐等一系列問題。因此，我們在分析三大需求時，應(yīng)當(dāng)積極地去關(guān)注國家宏觀政策的變化和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。如本輪國家宏觀調(diào)控，主要目的是要抑制固定資產(chǎn)投資的過快增長，其特點又是結(jié)構(gòu)性的調(diào)控，不搞“一刀切”。對于農(nóng)村、西部和社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)要加大投資力度；對于適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要的投資，要保持一定的規(guī)模，進一步提高投資效益；而對產(chǎn)能過剩行業(yè)和盲目低水平的擴張則要嚴格控制，以期達到平衡供給與需求之間的關(guān)系。因為投資需求不是最終需求，項目建成后將形成新的供給能力，如不適當(dāng)予以調(diào)控會導(dǎo)致供求關(guān)系的嚴重失衡，不利于經(jīng)濟社會的持續(xù)健康運行。

從我市來看，主要是分析投資和消費兩大需求，具體講：投資主要監(jiān)測50萬元以上固定資產(chǎn)投資這一指標，包括總量和增速。一是從投資性質(zhì)看，分基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開發(fā)三類。二是從投資來源看，分財政資金、銀行貸款和其他資金。三是從重點項目實施情況來分析。

消費主要監(jiān)測社會消費品零售總額這一指標，包括總量和增速。一要看消費能力是否提高，二要看消費預(yù)期如何，三要看消費環(huán)境是否有所改善，四是看有沒有新的消費熱點形成。

第三，效益方面，從三大收入分析經(jīng)濟效益。

篇4

受國際金融危機的影響，我縣經(jīng)濟遭受改革開放以來前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)的新情況、新問題，面對國內(nèi)重大自然災(zāi)害和經(jīng)濟運行中的一些突出矛盾，中央和省及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，相繼出臺了一系列保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。但是，由于宏觀經(jīng)濟政策效應(yīng)具有的一定滯后性，我縣經(jīng)濟下行趨勢可能會持續(xù)一段時間，加上增值稅轉(zhuǎn)型和出口退稅政策調(diào)整等因素影響，全縣財政收入增長將明顯放緩，而財政支出呈剛性態(tài)勢，支出規(guī)模居高不下，今后一個時期我縣的財稅經(jīng)濟運行將面臨較大的壓力。為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于做好增收節(jié)支工作的意見》（浙政發(fā)〔20*〕74號）和《*市人民政府關(guān)于進一步加強增收節(jié)支工作的意見》精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強增收節(jié)支工作提出如下意見。

一、積極促進經(jīng)濟發(fā)展，切實加強收入征管

各部門、各單位要認真貫徹落實縣委、縣政府出臺的支持經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)文件，加強部門間的協(xié)作配合，加大對企業(yè)的服務(wù)力度，努力解決經(jīng)濟運行中存在的問題，化解矛盾，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。要積極開展招商引資、項目推進，在促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級快速發(fā)展的同時，支持服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動財政稅收收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強地方財政實力。稅務(wù)部門要積極推進稅收管理創(chuàng)新，進一步優(yōu)化稅收征管服務(wù)，發(fā)揮稅收政策資源的最大效應(yīng)；要加強稅收征管，提高科學(xué)化、專業(yè)化和精細化水平，促進依法治稅；強化稅收分析預(yù)測，堅持定性與定量分析結(jié)合，短期和長期分析并重，科學(xué)預(yù)測稅源變化趨勢，認真研究經(jīng)濟、征管、政策等因素對稅收收入的影響，及時做好組織收入的應(yīng)對預(yù)案，保持稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。財政部門要進一步完善政府非稅收入征收范圍和征收渠道，完善社會保險費“五費合征”征繳管理制度，確保財稅收入均衡入庫、持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強財政調(diào)控能力。

二、大力壓縮一般性開支，確保重點支出需要

各部門、各單位要厲行節(jié)約，勤儉辦事，進一步壓縮一般性財政支出，把財政資源更多地用于提供公共服務(wù)和保障民生，用于解決群眾生產(chǎn)生活困難，用于促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要進一步加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴格控制行政開支，減少會議、接待、差旅和公車使用等日常支出，壓縮出國團組，降低行政成本。要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，嚴格控制公車購置，嚴格控制新增投資建設(shè)項目，嚴格控制基本建設(shè)項目資金缺口。要強化預(yù)算控制，除縣委、縣政府確定的項目以及民生項目等重點支出外，原則上不再追加部門和單位的支出預(yù)算。

三、密切關(guān)注財政經(jīng)濟運行，全面完成20*年預(yù)算

財政等有關(guān)部門要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，認真分析年度財政預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，跟蹤房地產(chǎn)稅收調(diào)控政策、出口退稅等稅收政策調(diào)整的實施效果，特別要關(guān)注影響財政收支的不確定因素，分析財政收入增減變化的原因，及早預(yù)測全年財政收支情況。要針對財政收支運行中存在的問題，及時采取應(yīng)對措施，確保當(dāng)年預(yù)算收支平衡。

四、牢固樹立勤儉意識，科學(xué)合理安排2009年預(yù)算

各部門、各單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，及早準備，科學(xué)合理地做好2009年部門預(yù)算的編制工作。2009年預(yù)算編制必須遵循“量入為出、量力而行、收支平衡”的原則，適當(dāng)下調(diào)預(yù)算收支指標，使財政預(yù)算安排與經(jīng)濟運行更加吻合。嚴格控制行政成本，2009年預(yù)算安排實行公用經(jīng)費“零增長”，專項經(jīng)費“零增長”，會議費、接待費、公務(wù)用車購置及用車費、出國費等“零增長”。同時，除省委、省政府和縣委、縣政府確定的增支項目外，各部門、各單位不得新開口子，集中財力保障民生、促進經(jīng)濟增長。

篇5

2009年在面對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢波動、國際金融危機等諸多不利局面的情況下，海南省軟件和信息服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了各種嚴峻的挑戰(zhàn)，全行業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服多重困難與挑戰(zhàn)，化解各種問題與矛盾，行業(yè)經(jīng)濟運行總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加深入，在推動兩化融合和促進國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

海南省軟件和信息服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

2009年底，海南國際旅游島建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略后，中央給予海南自建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來力度最大、范圍最廣的政策支持，大批投資者涌入海南，一批重點項目將在年內(nèi)陸續(xù)開工，海南進入項目建設(shè)高峰期，這將給海南軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來重大機遇

2009年，海南省軟件和信息服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，規(guī)模以上軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)收入5.49億元，同比增長52.08％，完成增加值1.79億元，同比增長65.74％。其中軟件技術(shù)服務(wù)增長最快，增速達283.72％，占軟件產(chǎn)業(yè)收入的比重為69.25％，主要原因是海南天涯在線網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等以信息服務(wù)業(yè)為主的重點企業(yè)的高速發(fā)展。系統(tǒng)集成收入和軟件技術(shù)服務(wù)收入占軟件收入的比重分別為38％和41％，系統(tǒng)集成中政務(wù)、商務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用軟件和電子政務(wù)、企業(yè)管理系統(tǒng)集成發(fā)展迅速，具有較強的市場競爭力。軟件和服務(wù)外包平穩(wěn)發(fā)展，完成出口額96.73萬美元，同比增長14.76％。

海南省政策措施

2010年海南省在省政府和工業(yè)和信息化廳的領(lǐng)導(dǎo)下，將從政策、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、財政資金支持等方面大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

海南省將持續(xù)加強對全行業(yè)的宏觀管理與指導(dǎo)。一方面營造良好的發(fā)展環(huán)境，堅持對出臺的軟件和電子信息制造業(yè)等扶持政策進行宣傳和解讀，聯(lián)合相關(guān)部門研究制定與政策配套的、便于操作落實的措施政策，包括土地、財稅、投融資、技術(shù)創(chuàng)新和人才引進等等方面。另一方面深入調(diào)查研究，及時了解產(chǎn)業(yè)運行和行業(yè)重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。加強經(jīng)濟運行分析，提高把握行業(yè)經(jīng)濟運行，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著力做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

在財政資金方面海南省工業(yè)和信息化廳利用國家拉動內(nèi)需、新增投資的利好政策，積極為省內(nèi)軟件企業(yè)爭取國家資金支持，并安排1億元工業(yè)發(fā)展資金借款專項用于海南生態(tài)軟件園周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。切實用好省電子資金扶持園區(qū)發(fā)展，該資金的落實下達更加堅定了兩園企業(yè)的投資信心，并對兩園下一步對外招商起到“催化劑”作用。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

海南省集中力量，依托海南生態(tài)軟件園和三亞創(chuàng)意軟件園“兩園”建設(shè)，重點發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、3G芯片及軟件研發(fā)制造等。

海南生態(tài)軟件園：園區(qū)位于老城開發(fā)區(qū)(緊鄰?？?，由海南生態(tài)軟件園投資發(fā)展有限公司主導(dǎo)建設(shè)(公司由中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團公司、中國電子商會、迪信通集團和上海協(xié)亨投資公司等臺資組建)，一期規(guī)劃建設(shè)面積1000畝，二期2000畝。軟件園定位以軟件研發(fā)、軟件外包、IT培訓(xùn)、呼叫中心、災(zāi)備中心、互聯(lián)網(wǎng)媒體等為主要方向。計劃建設(shè)國家應(yīng)急管理產(chǎn)業(yè)基地、旅游信息化示范基地、手機產(chǎn)業(yè)鏈整合基地、軟件服務(wù)外包基地、國際動漫產(chǎn)業(yè)基地等五大基地，吸引世界知名IT企業(yè)入駐，集聚省內(nèi)骨干IT企業(yè)，構(gòu)建以核心企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟群的產(chǎn)業(yè)鏈體系。目前有東軟集團、上海展創(chuàng)、日本領(lǐng)信、海航集團、天涯在線等百余家企業(yè)入駐園區(qū)。園區(qū)一期投資10億元，力爭在3-5年內(nèi)實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值30-50億元。目前園區(qū)起步區(qū)工程接近尾聲，園區(qū)已于2010年4月建成開園，并迎接首批企業(yè)入園辦公。

三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：園區(qū)位于風(fēng)光秀美的三亞崖洲灣，規(guī)劃面積12平方公里。由三亞市政府主導(dǎo)開發(fā)。園區(qū)重點發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、3 G芯片及軟件研發(fā)制造和動漫游戲創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。到2020年，力爭實現(xiàn)年產(chǎn)值300-500億元，年稅收30-50億元，吸引高科技研發(fā)人員2萬人以上，創(chuàng)造就業(yè)崗位3萬個。目前已與中興通訊、清華大學(xué)研究生院、北大科技園、中核建、海云天網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)簽訂項目投資協(xié)議，總投資約121億元。目前園區(qū)正進行征地工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

海南省將通過各項措施加快工業(yè)和信息化融合進程，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供有利環(huán)境。進一步提升科技發(fā)展及信息化應(yīng)用水平，為開拓信息產(chǎn)業(yè)市場創(chuàng)造出新的更加巨大空間，將南海明珠“海南”盡快打造成國際信息智能旅游島。

海南優(yōu)惠政策

2008年，海南省政府專門出臺了《海南省鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和電子信息制造業(yè)發(fā)展政策》、《海南省引進商層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法(試行)》等政策，設(shè)立了電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，從投融資、稅收、風(fēng)險投資引導(dǎo)激勵、政府資助與獎勵、人才引進、公共技術(shù)平臺建設(shè)、園區(qū)環(huán)境建設(shè)和“一企一議”等多方面提出促進電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和兩園建設(shè)的措施辦法，鼓勵扶持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

具體體現(xiàn)在以下方面：

1 對個人所得稅和企業(yè)三稅進行獎勵。

2　對大型優(yōu)質(zhì)電子信息產(chǎn)品制造項目和軟件開發(fā)項目的貸款貼息和政府跟進投資。對集成電路制造企業(yè)代建廠房優(yōu)惠。

3　對風(fēng)險投資機構(gòu)的財政獎勵。

4　對特別優(yōu)質(zhì)的龍頭項目采取“一事一議、一企一策”的特別優(yōu)惠措施。

5　扶持園區(qū)企業(yè)國內(nèi)外市場推廣。

6　支持園區(qū)公共技術(shù)平臺建設(shè)、辦公房租補貼、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化項目配套、CMM國際資質(zhì)認證資助等。

篇6

論文摘要：國際經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗表明，服務(wù)業(yè)發(fā)展加速一般發(fā)生在一個國家或地區(qū)經(jīng)濟由低收入水平向中等收入水平的轉(zhuǎn)變時期。本文依據(jù)全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的趨勢，而我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對滯后的現(xiàn)狀，對發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用進行了探討。

自20世紀60年代初起，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟增長中的作用不斷提升，到了20世紀90年代，隨著物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高，以及全球經(jīng)濟服務(wù)化趨勢的不斷加劇，其就業(yè)人數(shù)和在國民收入中所占的比重不斷上升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到滿足人們不斷提高的物質(zhì)和精神方面的多樣化需要，同時也是關(guān)系到工業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門乃至影響整個國民經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要力量。

1服務(wù)業(yè)的發(fā)達程度是一國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平的基本標志。

服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達是科技發(fā)展和社會進步的結(jié)果，越是經(jīng)濟發(fā)達的國家，服務(wù)業(yè)越發(fā)達，人均GDP較高的國家，其服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出與就業(yè)比重也相對較高，也基本代表了一國經(jīng)濟社會的發(fā)展水平。目前，在世界總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過了60%，其中一些發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，個別國家接近80%，而服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重，發(fā)達國家已高達70%左右，中等收入國家為50%-60%之間。同時,世界服務(wù)貿(mào)易占到貿(mào)易總額的1/4；服務(wù)消費占到所有消費的1/2左右。因此,可以說世界經(jīng)濟實際上以服務(wù)商品的生產(chǎn)為主，己經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟”時代。然而我國服務(wù)業(yè)增加值占比重，到2004年僅為31.18%，我國服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動力占就業(yè)人口比重為30%，與國外相比，顯然比重過低，整體水平滯后，明顯不利于國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，逐步提高服務(wù)業(yè)在GDP中的比重，促進第一、二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，這應(yīng)是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基本方向。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)長期依賴傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展道路，但一些重要的資源如石油、天然氣、鐵、銅等國內(nèi)自給率日益下降，資源短缺已經(jīng)影響到我國的經(jīng)濟發(fā)展問題，而同工業(yè)相比，服務(wù)業(yè)具有污染少、資源消耗低等一系列優(yōu)勢，并且科技的迅猛發(fā)展，使得高新技術(shù)的應(yīng)用從生產(chǎn)領(lǐng)域擴展到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)生了許多新的職業(yè)和崗位，如信息技術(shù)含金量較高的現(xiàn)代金融、通訊等服務(wù)行業(yè)。這些行業(yè)的發(fā)展將提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，而且可以優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，在本世紀中葉達到世界上中等發(fā)達國家水平，就必須在繼續(xù)積極發(fā)展具有競爭優(yōu)勢和勞動力密集型的制造業(yè)的同時，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，使其與經(jīng)濟整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。3發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于促進工業(yè)化的細分及深化。

服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展會不斷提出各種問題，這些問題的解決往往有賴于工業(yè)技術(shù)上的進一步發(fā)展和提高，從而對工業(yè)提出新的要求，比如醫(yī)療領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)的各種疑難雜癥，在檢測和治療上的新突破要求有更高的生物化學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等，從而推動工業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。并且服務(wù)業(yè)中的許多行業(yè)具有社會基礎(chǔ)性質(zhì)，有利于市場的進一步深化。如商業(yè)和交通運輸業(yè)可以促進生產(chǎn)者與消費者的結(jié)合，解決生產(chǎn)與消費在時間上和空間上的矛盾，從而保證工業(yè)生產(chǎn)的順利進行，提高市場交易效率，降低交易成本；金融業(yè)是投資的載體，而投資是工業(yè)增長的關(guān)鍵因素之一，因而金融業(yè)也就在國民經(jīng)濟運行中起到了舉足輕重的行業(yè)作用，它的運營狀況直接制約著工業(yè)經(jīng)濟的健康和持續(xù)發(fā)展。因此以商業(yè)、交通運輸業(yè)和金融業(yè)等為代表的現(xiàn)代商流、物流和信息流的交織、持續(xù)運行在促進工業(yè)的進一步發(fā)展、深化方面發(fā)揮著重要作用。

4發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力。

世界各國經(jīng)濟發(fā)展的歷程表明，隨著經(jīng)濟的發(fā)展,勞動力由農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。我國已處于工業(yè)化中期，工業(yè)大規(guī)模吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力開始減弱，隨著工業(yè)化、城市化水平的提高，服務(wù)業(yè)將成為吸納就業(yè)的主渠道。我國未來幾年，甚至在相當(dāng)長一段時間內(nèi)就業(yè)壓力十分巨大。據(jù)中國社科院和國家信息中心預(yù)測顯示，“十一五”期間每年城鎮(zhèn)新增勞動力在500萬到550萬之間。如果農(nóng)村每年的城市化水平提高1%，就要轉(zhuǎn)移1000萬勞動力，加上往年失業(yè)的人口，“十一五”期間可能有四五千萬勞動力需要就業(yè)。而服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)方面具有獨特的優(yōu)勢：服務(wù)業(yè)門類眾多，各種類型的行業(yè)并存，就業(yè)形式靈活多樣，能夠容納不同層次的就業(yè)群體，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解日益嚴峻的就業(yè)壓力。

5發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于推進城市化進程。

20世紀90年代中期以后，中國經(jīng)濟相繼面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢、消費市場長期低迷等問題，城市經(jīng)濟的重要性和城市化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用受到經(jīng)濟學(xué)家的日益重視，這帶動了對城市化功能和發(fā)展規(guī)律的深入研究。郭克莎等對世界主要國家城市化發(fā)展歷程的分析表明，工業(yè)在城市化中前期具有直接和較大的帶動作用，工業(yè)發(fā)展所具有的聚集效應(yīng)帶動了城市的興起和繁榮。而“當(dāng)工業(yè)化演進到較高階段、人均收入達到較高水平以后,對城市化進程的主導(dǎo)作用逐步由工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€非農(nóng)產(chǎn)業(yè)…”，“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升明顯快于生產(chǎn)比重的上升,而這主要不是工業(yè)而是服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長帶動的”。這一研究結(jié)果揭示了城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，表明兩者之間最直接的聯(lián)系是服務(wù)業(yè)對城市就業(yè)具有較強的吸納作用，服務(wù)業(yè)所提供的大量就業(yè)崗位是保證城鄉(xiāng)人口順利轉(zhuǎn)移和城市化持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

總之，發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國社會現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略意義。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)將有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，減少我國經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴，降低對環(huán)境破壞的程度；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)必將推動我國市場化、產(chǎn)業(yè)化、城市化進程，在促進就業(yè)、拉動消費、擴大對外貿(mào)易、提高人民精神文化生活水平等方面發(fā)揮重要的作用。

參考文獻：

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篇7

今天的會議非常重要。一天下來，各位領(lǐng)導(dǎo)匯報交流了聯(lián)系重點項目和招商引資工作的情況，發(fā)改局、統(tǒng)計局和招商局結(jié)合各自職能就前三季度的經(jīng)濟運行情況進行了分析匯報，三位副縣長分別從分管的角度作了發(fā)言?？h長也進行了全面的分析和點評，非常具有針對性、指導(dǎo)性，我表示贊同，希望大家在下步工作中抓好落實。下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，結(jié)合自己的一些思考，再談三個方面的意見。

一、客觀分析形勢，充分估計困難，增強發(fā)展信心

今年以來，在宏觀形勢發(fā)生深刻變化、經(jīng)濟運行面臨諸多困難的情況下，全縣上下緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù)，迎難而上，狠抓落實，全縣經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。對于當(dāng)前的經(jīng)濟運行情況，我用兩句話來概括：

1、平穩(wěn)較快增長的趨勢沒有改變，必須予以充分肯定。前三季度，全縣經(jīng)濟工作有五個方面的特點非常明顯：①是經(jīng)濟保持較快增長勢頭，發(fā)展速度與增長質(zhì)量相協(xié)調(diào)，工業(yè)帶動十分明顯，農(nóng)業(yè)在遭受雨雪冰凍災(zāi)害的情況下仍然穩(wěn)步增長，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度持續(xù)加快。②是固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長；工業(yè)項目增勢強勁，提前完成年度計劃。③是招商引資難中求進，大項目、投產(chǎn)項目增多，產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。外貿(mào)穩(wěn)中有升，出口增幅高于省、市平均水平，引進外資取得重大突破，實際利用外資提前完成全年目標。④是財政收入增勢強勁，支出結(jié)構(gòu)不斷改善，民生支出較快增長，金融運行情況良好。⑤是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。這些成績的取得十分來之不易，必須予以充分肯定，進而以更強的自信心做好工作。

2、影響經(jīng)濟運行的因素不斷增多，必須引起高度重視。在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識我縣經(jīng)濟運行中存在的問題和不足。①是投資增長乏力。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資增幅為23%，比上半年下降10.4個百分點，全市排名由上半年的第二位跌落至第四位；其中限上工業(yè)投資增幅低于全市平均水平2.6個百分點，全市排名也由上半年的第二位跌至末位。對我縣而言，沒有投資，經(jīng)濟增長就無從談起。因此，固定資產(chǎn)投資問題尤其需要引起我們的高度重視。②是招商引資沒有達到預(yù)期目標。前三季度，共引進市外投資項目83個，同比減少8.8%；到位市外資金18.8億元，雖然同比增長24.7%，但其中新項目到位資金僅4.6億元，絕大多數(shù)為結(jié)轉(zhuǎn)項目到位資金。各招商小組盡管作出積極努力，但進展不平衡，尚有2個小組無落地項目。③是企業(yè)經(jīng)營困難加大。近幾個月，企業(yè)所面臨的外部環(huán)境較以往更為復(fù)雜多變，比較集中的是四個不確定，即：原材料價格的不確定（大漲大跌），銀行貸款利率的不確定（時升時降），樓市的不確定（時緊時松），和企業(yè)用工的不確定（難招難留）。這些都增加了企業(yè)運行的困難。④是經(jīng)濟之外因素的影響。如今年以來維穩(wěn)工作的要求和強度較以往大大提高，我們不得不投入大量的時間和精力用于抓穩(wěn)定、保平安。同時，少數(shù)干部抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的責(zé)任意識還不到位，工作舉措還沒有真正落實，影響了經(jīng)濟工作推進的成效。

在認清我縣經(jīng)濟運行情況的同時，我們有必要對當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢有一個準確的把握。今年年初，總理在人代會上的一句話：“今年恐怕是中國經(jīng)濟上最為困難的一年”，現(xiàn)在已經(jīng)完全得到了佐證。

一方面，我們要看到，較為嚴峻的宏觀形勢在短期內(nèi)難以有效轉(zhuǎn)變。9月份以來，隨著美國第四大投行、有著158年歷史的雷曼兄弟成為繼貝爾斯登之后又一家傾覆的巨頭，引發(fā)了次貸危機以來最嚴重的一場金融風(fēng)暴，波及全球金融市場，引起世界經(jīng)濟動蕩，股市暴跌，全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢更趨復(fù)雜，經(jīng)濟發(fā)展減緩已成定局。國際貨幣基金組織和聯(lián)合國對2012年世界經(jīng)濟增長的預(yù)測分別為3.7%和1.8%，比其年初的預(yù)測分別下調(diào)0.4個和1.6個百分點。在經(jīng)濟開放度大幅提高的背景下，世界經(jīng)濟環(huán)境變化對我國產(chǎn)生了更為寬廣的影響，集中表現(xiàn)在影響我國出口增長、加劇我國流動性過剩以及輸入性通脹加大我國通脹壓力三個方面。從經(jīng)濟周期看，2002年以來，我國進入新一輪經(jīng)濟增長期，2011年達到周期性繁榮的頂部區(qū)域后，今年進入第二次調(diào)整（第一次調(diào)整是在2004年），國內(nèi)經(jīng)濟改變了持續(xù)多年的“高增長、低通脹”格局，出現(xiàn)了經(jīng)濟增長減速但物價總水平不斷走高的新形勢。據(jù)國家統(tǒng)計局核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.9%，增速同比回落2.3個百分點。

另一方面，我們也要看到，在當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境下，我國宏觀經(jīng)濟的基本面仍然保持良好。9.9%的GDP增速雖然同比有所回落，但仍然略高于改革開放以來9.8%的平均增速。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究室主任李建偉預(yù)測，今明兩年我國經(jīng)濟增長速度將有所放緩，但仍在合理的區(qū)間之內(nèi)，將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的勢頭。目前，國家宏觀調(diào)控政策已經(jīng)加快調(diào)整。中央針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，已將年初的“雙防”調(diào)控目標（防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹）調(diào)整為“一保一控”調(diào)控目標（保持經(jīng)濟增長、控制通貨膨脹）。從緊的貨幣政策已逐步有所放松。10月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，出臺有針對性的財稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，包括增加各項農(nóng)業(yè)補貼；鼓勵金融機構(gòu)增加對中小企業(yè)貸款；提高服裝、紡織等勞動密集型產(chǎn)品和高附加值機電產(chǎn)品出口退稅率；加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域重大項目建設(shè)；降低住房交易稅費，支持居民購房等。這些充分表明國家通過宏觀調(diào)控確保經(jīng)濟健康運行的信心和決心。原中國經(jīng)濟研究中心主任，現(xiàn)任世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家兼副行長林毅夫在回國接受采訪時指出，金融危機對于中國市場的波及程度目前仍有限，中國經(jīng)濟前景依然樂觀。他表示，當(dāng)今全球化的背景下，想找到一個不受沖擊的避風(fēng)港并不現(xiàn)實，但相比之下，中國所面臨的狀況是最樂觀的，也是最安定人心的。因此，對于我國宏觀經(jīng)濟的基本面，我們要有充分的信心。

當(dāng)前，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，全國、全省經(jīng)濟增速回落的大環(huán)境下，我縣經(jīng)濟保持持續(xù)較快增長，很重要的原因是我縣經(jīng)濟外向度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資源型的特征明顯，國際環(huán)境和國家宏觀調(diào)控政策的變化對我縣影響相對滯后。但是，在國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體依然趨緊，缺乏后續(xù)大的新增長點的情況下，我縣經(jīng)濟增長放緩的可能性較大。

現(xiàn)在，距離年底還有60多天時間，我們必須始終保持清醒頭腦，振奮精神，集中精力，苦干實干，努力實現(xiàn)“四個確?！保阂灰_保實現(xiàn)縣人代會審議通過的經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標計劃；二要確保完成年度重點建設(shè)項目和為民辦實事項目建設(shè)任務(wù)；三要確保完成市委、市政府分解下達的全年重點工作目標；四要確保完成省、市對我縣的各項考核指標。對此，全縣上下要形成共識，堅定信心，下定決心，一抓到底，務(wù)求完成。

二、抓住薄弱環(huán)節(jié)，強化有效措施，確保目標完成

四季度是實現(xiàn)全年目標任務(wù)的沖刺和決戰(zhàn)階段。在余下的60多天時間里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在階段盤點的基礎(chǔ)上，切實把各項工作抓實、抓細、抓到位，抓好每一天，干好每個月，倒排時間，以天保周，以周保月，以月保季，補足前期的缺口，確保完成全年任務(wù)。重點抓好五個方面工作：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，加快推進工作。黨的十七屆三中全會，對當(dāng)前和今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了部署，強調(diào)要大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步。這次會議的主題是推進農(nóng)村改革。30年前，我國的改革始于農(nóng)村，實行聯(lián)產(chǎn)承包，包干到戶，打破了大鍋飯。時至今日，再次將新一輪農(nóng)村改革作為三中全會主題，但這一次重點是制定土地流轉(zhuǎn)政策，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營。30年輪回，預(yù)示著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入了一個更高的層次。我們要緊緊抓住國家重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史機遇，進一步加強三農(nóng)工作。要按照市里的部署，抓好農(nóng)村改革發(fā)展課題調(diào)研。加大力度推進“三農(nóng)提升工程”和“低收入農(nóng)戶幫扶工程”，積極爭取上級支持，多渠道籌措資金，繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。當(dāng)前，尤其要圍繞全年農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)，認真分析突出困難和問題，針對柑橘胡柚、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)豐收形勢，采取積極有效措施，盡早謀劃和推進大宗農(nóng)副產(chǎn)品銷售。

2、工業(yè)經(jīng)濟要以縣委十一屆七次全會精神為動力，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要認真抓好省、市、縣委全會精神的貫徹落實，進一步營造合力扶工的氛圍，落實合力扶工的舉措，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。對于縣委十一屆七次全會已經(jīng)明確的政策措施，尚未出臺的要抓緊出臺，已經(jīng)出臺的要抓好宣傳、貫徹和落實。金融機構(gòu)要針對當(dāng)前企業(yè)資金鏈緊縮、融資難問題比較突出的實際，集中精力做好企業(yè)融資方面的服務(wù)。財政、經(jīng)貿(mào)等部門要積極對接企業(yè)，深入調(diào)查研究，加快扶持政策兌現(xiàn)，最大限度地發(fā)揮好財政資金的支持作用。勞動部門要根據(jù)縣內(nèi)企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點，抓好分類指導(dǎo)，特別是對軸承、紡織等勞動密集型企業(yè)，要認真幫助企業(yè)出主意、想辦法，緩解企業(yè)用工難問題。其他部門也要深入企業(yè)，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出困難和問題，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，力所能及幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

3、第三產(chǎn)業(yè)要立足我縣實際貫徹落實好全省服務(wù)業(yè)工作會議精神。按照全省服務(wù)業(yè)工作會議的要求和部署，立足我縣實際，抓好生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)互動，大力發(fā)展面向民生的生活業(yè)。同時，加快服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，進一步提高我縣服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。

4、項目推進和招商引資要抓緊時間、攻堅攻關(guān)。一方面，項目工作一刻也不能松，要抓住當(dāng)前施工黃金季節(jié)，全力抓好項目推進，做到缺什么補什么，有什么問題就解決什么問題，突出抓好政府年度為民辦實事項目的落實，確保完成年度投資計劃、進度計劃。另一方面，要切實推進招商引資工作。各招商引資工作組要克服觀望等待思想，緊緊咬定年度招商引資工作目標，強化舉措，創(chuàng)新方式，更加積極主動地推進招商引資工作，力爭引進一批大項目、好項目。要切實抓好有意向未簽約項目的跟蹤招商及已簽約未落地項目的跟蹤服務(wù)，確保在談項目早落地、早開工。

5、要盡快調(diào)研謀劃2009年工作思路和目標設(shè)置。及早謀劃好新一年工作，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。一是工作思路要早醞釀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要緊緊圍繞縣委、縣政府推進“兩創(chuàng)”、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要思路，對明年的工作思路早思考，早謀劃，切實增強來年工作的針對性、前瞻性和預(yù)見性。二是工作目標要早擬定。在保持發(fā)展思路的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，按照各項主要經(jīng)濟指標增幅高于今年、各方面建設(shè)成績高于今年、各項工作標準嚴于今年的基調(diào)，確定來年發(fā)展目標。三是工作重點要早明確。要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，結(jié)合本地本部門實際，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理安排明年工作重點，抓住主要矛盾，把握主要方面，解決主要問題，務(wù)求明年工作取得更大進步。四是工作措施要早思考。對明年改革發(fā)展的重大事項，特別是攻堅克難的重大問題，必須超前謀劃，全力突破。對明年的重點建設(shè)，要及早擬定實施方案，明確資金渠道，落實工期任務(wù)，切實做到未雨綢繆。對明年的增長點、增收點，要制定落實工作舉措，做到有的放矢，力求各項工作更深入、更細致、更具體。

三、樹立大局意識，強化工作落實，全力推進發(fā)展

年內(nèi)各項工作任務(wù)十分繁重，我們要把廣大干部群眾的注意力和精力引導(dǎo)到抓落實上、抓發(fā)展上，以實際成效開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。

1、要集中精力抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要振奮精神，集中精力，搶抓機遇，以更多的精力抓發(fā)展，以更大的力度抓落實。要減少一般性會議、一般性考察、一般性應(yīng)酬，騰出時間，集中更多精力、組織更多力量抓工作、促落實。這方面，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶好頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負責(zé)同志要做好本單位的表率。

2、要加強協(xié)調(diào)抓落實。全面完成今年各項目標任務(wù)，是全縣上下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的共同任務(wù)。在有限的60多天時間里，經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)等許多工作都需要各級、各單位的共同努力。要進一步強化大局意識、配合意識、服務(wù)意識，多補臺、多協(xié)作，少扯皮、少推諉，始終做到顧全大局、齊心協(xié)力、各負其責(zé)、合心合力?？h兩辦要加強督查，確?？h委、縣政府各項決策部署落實到位。

篇8

（一）扎實開展“十七大”主題教育，服務(wù)全市加快發(fā)展

1．積極創(chuàng)新服務(wù)方式。充分利用發(fā)改部門的職能優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)方式和載體，積極開展項目工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干圍繞項目前期工作的內(nèi)容、程序及有關(guān)要求，國家產(chǎn)業(yè)政策和政府投資重點支持領(lǐng)域，項目審批、核準或備案程序的要求以及需要注意的問題等內(nèi)容精心備課，并分赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門開展上門培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好項目謀劃、項目前期等工作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部提高謀劃項目、包裝項目等項目前期工作的能力和水平。截止目前，累計為婦聯(lián)、機關(guān)工委、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門培訓(xùn)200余人次，取得了較好的效果。

2．扎實開展“五百”實踐活動。認真按照深化和拓展領(lǐng)導(dǎo)干部“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”要求，開展以“百村強基、百企提升、百策聽證、百項扶持、百難攻堅”為主要內(nèi)容的“五百”實踐活動。局主要領(lǐng)導(dǎo)在結(jié)對蹲點服務(wù)過程中，積極幫助聯(lián)系村、企業(yè)解決困難，通過上下溝通協(xié)調(diào)，多次跑部進廳，成功幫助聯(lián)系企業(yè)--三友電子有限公司年產(chǎn)2000萬套T5型節(jié)能燈管燈具項目爭取國家資源節(jié)約與環(huán)境保護國債資金補助960萬元，有力地促進了項目的建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展。同時，積極開展結(jié)對幫扶低收入農(nóng)戶奔小康活動，全局46位在職工作人員，每人結(jié)對一戶低收入農(nóng)戶，在按要求完成調(diào)查摸底，做好對接的前提下，積極創(chuàng)新幫扶舉措，按照“因戶制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、注重實效”的思路開展結(jié)對幫扶，協(xié)助低收入農(nóng)戶制定脫貧致富奔小康計劃。下一步，我們將按照計劃，認真開展幫扶，切實幫助低收入農(nóng)戶脫貧致富奔小康。

3．切實加強“窗口”建設(shè)。加快審批制度改革，堅持減項、放權(quán)、授權(quán)三管齊下進一步擴大行政服務(wù)中心窗口的審批職能。精簡審批項目，縮短審批時間，開通“綠色通道”，提高審批效率，完善高效、快捷的項目審批程序，為投資者創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。今年1至6月，我局行政服務(wù)中心窗口共審批、核準、備案項目49個，其中審批政府投資項目36個，企業(yè)投資核準備案項目13個。窗口在第一季度評比中被評為“五星級”窗口。

4．做好全市作風(fēng)建設(shè)牽頭事項。為深化“兩年”、推進“兩創(chuàng)”活動，打造“四最”投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)《20*年全市作風(fēng)建設(shè)重點工作分工抓落實安排》要求，牽頭編制了《推進政府部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)許可職能改革的實施方案》和《非行政許可事項清理規(guī)范工作的實施方案》，現(xiàn)已上報市政府審批。

5．積極開展抗震救災(zāi)捐款。5月12日四川地震災(zāi)害發(fā)生后，我局迅速行動，組織全局黨員、干部為災(zāi)區(qū)人民獻愛心、交納特殊黨費，以實際行動支援抗震救災(zāi)和受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建，共捐獻善款23950元，充分體現(xiàn)了我局黨員干部“一方有難、八方支援”的大愛情懷和精神風(fēng)貌。

（二）圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，切實履行參謀職能

1．科學(xué)分析，合理制定各項年度計劃。科學(xué)分析和把握國家宏觀政策趨向和我市經(jīng)濟走勢，在充分調(diào)研和溝通論證的基礎(chǔ)上，編制下達了20*年度全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、全社會固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)性計劃、政府投資項目投資計劃、重大項目前期工作計劃、重點建設(shè)項目計劃等。全社會固定資產(chǎn)計劃投資73億元；政府投資項目安排114個，總投資48.11億元，今年計劃完成投資18.37億元；重大項目前期工作計劃42個；各級重點建設(shè)項目計劃74個。上述計劃的下達，為全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)。

2．加強監(jiān)測分析，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。針對今年宏觀經(jīng)濟不確定因素增加的實際，加強對全市經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，完善了全市的經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及以經(jīng)濟運行監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員為主體的例會制度和考核制度。召開季度相關(guān)部門經(jīng)濟運行監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員工作會議，完成季度經(jīng)濟形勢分析報告，有針對性地提出了經(jīng)濟運行中存在的困難問題和對策建議，供市委、市政府決策參考，確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

3．開展重大課題調(diào)研，積極建言獻策。為了更好地為宏觀經(jīng)濟決策服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，繼續(xù)在全局開展調(diào)研課題競賽活動，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、城市發(fā)展定位、工業(yè)產(chǎn)業(yè)差別化扶持、工業(yè)平臺建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等全市經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點開展課題調(diào)研。目前，所有課題均已開展調(diào)研，部分課題已完成調(diào)研報告的撰寫，并提出相關(guān)意見建議。如提出以輸配電為主的機電產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、消防器材產(chǎn)業(yè)和竹木加工產(chǎn)業(yè)，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“4+X”工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)培育的建議；針對中部特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)建設(shè)，提出建立中部特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)管委會，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理的意見建議，均被市委市政府采納，即將轉(zhuǎn)化為政策意見。

4．夯實基礎(chǔ)，推進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)市委交辦的任務(wù)，認真做好服務(wù)業(yè)發(fā)展的課題調(diào)研工作，完成《提升我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平對策研究》、《優(yōu)化我市商貿(mào)物流業(yè)空間布局研究》等兩個課題。制定服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核辦法。結(jié)合市委、市政府對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考核辦法，研究制定了《20*年度服務(wù)業(yè)重點行業(yè)牽頭部門工作考核辦法》和《*市20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展服務(wù)業(yè)爭先考核實施細則》，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門做好發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的積極性和主動性。進一步完善服務(wù)業(yè)項目庫建設(shè)。對服務(wù)業(yè)項目進行篩選論證，在原有《*市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項目儲備庫》的基礎(chǔ)上，調(diào)增服務(wù)業(yè)儲備庫項目46個，增加投資39.84億元。截至20*年6月底止，列入《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項目儲備庫》的項目共110個，項目總投資151.74億元。

（三）加強項目綜合管理，著力增強區(qū)域發(fā)展后勁

1．牽頭做好全市規(guī)劃工作的綜合管理。做好規(guī)劃工作的考核和前置性審查。編制并由市府辦下發(fā)《*市20*年度規(guī)劃編制工作考核辦法》和《*市20*年度重大規(guī)劃編制工作計劃表》，將*市土地利用總體規(guī)劃修編等18項規(guī)劃納入考核，明確了責(zé)任主體和要求。截至目前止，18項規(guī)劃全部開展相應(yīng)的前期工作，其中，已有3項規(guī)劃通過會審；4項規(guī)劃已基本完成初稿，8項規(guī)劃已進入實質(zhì)性規(guī)劃編制階段。牽頭組織市環(huán)保局、衛(wèi)生局等8個部門單位參加、對水利局負責(zé)編制的《*市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》進行規(guī)劃前置性審查，并與市水利局聯(lián)合行文上報*市發(fā)改委要求組織規(guī)劃會審。著手開展“十一五”規(guī)劃綱要實施中期評估。編制了《*市“十一五”規(guī)劃綱要實施中期評估工作方案》，并以江政辦發(fā)〔20*〕70號文件下發(fā)實施。目前，正按照省發(fā)改委的統(tǒng)一部署和我市的總體安排，積極開展相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集工作，并初步形成了“*市‘十一五’規(guī)劃綱要實施中期評估報告”提綱。著手主體功能區(qū)規(guī)劃編制的前期準備工作。積極跟蹤掌握國家、省、*市關(guān)于主體功能區(qū)規(guī)劃工作的動態(tài)信息，并根據(jù)上級的統(tǒng)一部署積極開展資料收集等相關(guān)前期工作。同時，組織人員到省主體功能區(qū)規(guī)劃編制試點縣——開化縣調(diào)研主體功能區(qū)規(guī)劃工作，學(xué)習(xí)他們在規(guī)劃編制中好的做法和經(jīng)驗，為我市下一步更好地做好規(guī)劃的編制奠定基礎(chǔ)。

2．加強重大前期項目管理。完善年度重大項目前期工作考核辦法。在去年的基礎(chǔ)上對年度考核辦法進行了修改完善，將考核結(jié)果列入20*年度市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幭瓤己撕褪袡C關(guān)部門工作目標爭先考核。對接省“三個千億”工程，在全市深入開展項目謀劃活動，并做好謀劃項目的收集、整理工作，截止6月底，共收到全市各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的各類前期項目340個。強化前期工作的督查與協(xié)調(diào)。健全督查通報制度，對列入重大項目前期工作計劃的項目，嚴格執(zhí)行情況報告制度，不定期開展督查，跟蹤了解前期工作進度，幫助協(xié)調(diào)解決問題。截止6月底，42個列入前期工作計劃的項目，小江郎休閑旅游古鎮(zhèn)建設(shè)等9個項目進展較快；*市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心等26個項目進展緩慢；*家具城等6個項目暫無進展。*市廢舊物資交易市場項目，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，已經(jīng)調(diào)出年度前期工作計劃。加強項目對接，積極爭取上級政策資金支持。主動對接上級宏觀政策，精心包裝上報項目，加強溝通聯(lián)系，爭取上級項目、資金支持。今年有7個項目被列為省重點實施項目，其中黃衢南高速*互通至*北接線工程、賀村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合物流中心2個項目被列為20*年新增省重點建設(shè)項目，*至廣豐公路（浙江段）被列為省重點建設(shè)預(yù)安排項目。截止目前，共有20個項目通過發(fā)改口子爭取各類資金補助1481萬元，有效緩解了項目建設(shè)的資金要素制約。

3．加強重點建設(shè)項目管理。制定計劃。制定下發(fā)《*市“20*-310工程”建設(shè)項目計劃》，今年共安排“310工程”及備選項目、*市重點、*市“六大百億”工程和省重點項目106項，不重復(fù)項目74項，總投資654493萬元，20*年計劃投資327918萬元。考核激勵。配套出臺《*市20*年度重點建設(shè)項目目標管理考核辦法》，將重點建設(shè)項目推進工作考核結(jié)果列入20*年度市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幭瓤己撕褪袡C關(guān)部門工作目標爭先考核，增強工作的積極性和主動性。督查服務(wù)。計劃下達后，我局即組織人員對各個重點建設(shè)項目進行走訪檢查，全面了解掌握項目推進情況的第一手材料，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題和困難，對全部項目按進度較快、進度較慢和未開工項目進行分類梳理，分析存在的問題，提出對策建議供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。編印《重點工程簡報》及增刊共6期,及時通報全市重點建設(shè)項目推進情況。同時，繼續(xù)推行和完善市級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點建設(shè)項目、重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)辦公會議等行之有效的制度，深入開展項目推進攻堅年活動，推進重點項目建設(shè)。至6月底，74項市級以上重點建設(shè)項目開建61項，開建率82.4%，比去年同期增7.7個百分點；完成投資154022萬元,完成當(dāng)年計劃投資47.0%，同比增4.8個百分點。

4．加強固定資產(chǎn)投資管理。為加強固定資產(chǎn)投資項目用能管理，從源頭上杜絕能源的浪費，確保固定資產(chǎn)投資項目合理利用能源，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，制定了《*市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法（試行）》初稿。認真組織政府投資項目會審，促進政府投資項目設(shè)計更加科學(xué)合理，投資更加節(jié)約，項目審批程序更加規(guī)范。1-6月份，共組織政府投資項目初步設(shè)計會審6個，取得了良好效果。加強全市固定資產(chǎn)投資情況的跟蹤調(diào)查，及時做好季度投資情況分析。，全社會固定資產(chǎn)投資完成35.9億元，完成年計劃73億元的49.2%，同比增長32.0%；限額以上固定資產(chǎn)投資完成32.0億元，同比增長35.2%；工業(yè)投資完成21.9億元，同比增長35.1%。

5．加強新墻材管理。召開了全市墻改工作會議，部署20*年度全市墻改工作。制定并下達了《20*年度*市發(fā)展新型墻體材料領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位考核辦法》和《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道墻改工作目標考核責(zé)任制》，對20*年度墻改工作任務(wù)進行分解落實。積極開展新墻體法律法規(guī)宣傳，充分利用廣播、電視、宣傳資料等媒介開展《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》的宣傳普及工作，累計發(fā)放宣傳臺歷800本，宣傳畫冊1500多份。同時，將《條例》讀本發(fā)放到各機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和磚瓦企業(yè)主手中，并組織磚瓦企業(yè)負責(zé)人學(xué)習(xí)《條例》，有效地促進了墻改工作的順利開展。認真做好關(guān)停企業(yè)的關(guān)停拆窯補償金的兌現(xiàn)工作，全市共兌現(xiàn)關(guān)停拆窯補償金420萬元，并積極幫助關(guān)停企業(yè)協(xié)調(diào)解決債務(wù)、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等實際問題，得到企業(yè)主的好評。

（四）積極推進經(jīng)濟體制改革，促進經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展

1．做好擴權(quán)強縣各項準備工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成省發(fā)改委擴權(quán)強縣座談會材料《關(guān)于要求擴大*市經(jīng)濟社會管理權(quán)限的建議》。根據(jù)省擴權(quán)強縣專題會議精神，及時召開會議，專題部署擴權(quán)強縣事項清理上報工作。對照省和金華市下放*市的放權(quán)事項，我局會同市法制辦、行政服務(wù)中心以及相關(guān)部門，對我市的擴權(quán)事項進行反復(fù)的核實清查，確定要求上級部門放權(quán)事項600項，研究提出許可事項設(shè)定依據(jù)、放權(quán)理由和放權(quán)方式，并及時上報省發(fā)改委，為下一步爭取列入擴權(quán)強縣奠定基礎(chǔ)。

2．做好政策性農(nóng)村住房保險工作。積極牽頭做好政策性農(nóng)村住房保險工作，通過努力，全市共有143200戶農(nóng)戶參加農(nóng)房保險(其中3246戶低保戶享受政府全額補貼)，全市農(nóng)房參保面達到100%。全程監(jiān)督受災(zāi)農(nóng)房的理賠、倒塌鑒定等程序，保障受災(zāi)農(nóng)戶利益，截止目前，共有63戶受災(zāi)戶獲理賠資金40.6萬元，為受災(zāi)農(nóng)戶災(zāi)后重建提供了必要的保障。

3．做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作。今年是我省開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的最后一年，我市共有能繁母豬、水稻種植、生豬養(yǎng)殖、雞養(yǎng)殖、林木火災(zāi)等5個保險品種列入政策性農(nóng)業(yè)保險。為做好今年的政策性農(nóng)業(yè)保險工作，確保完成上級下達的參保任務(wù)，我局在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，牽頭組織召開了全市政策性農(nóng)業(yè)保險工作動員大會，制定出臺了《20*年度*市政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施意見》，對做好政策性農(nóng)業(yè)保險的各項工作任務(wù)進行了明確，該項工作已于6月份全面啟動。

4．做好中心鎮(zhèn)培育工作。努力推進省“中心鎮(zhèn)培育工程”，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對照《浙江省人民政府關(guān)于加快推進中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》（浙政發(fā)〔2007〕13號）和《*市關(guān)于進一步加快經(jīng)濟強鎮(zhèn)發(fā)展的意見（征求意見稿）》，結(jié)合我市實際，制定了《關(guān)于加快推進賀村鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策》（初稿），并提交市政府審議。

（五）加強監(jiān)測檢查，維護市場價格秩序和社會穩(wěn)定

1．加大價格監(jiān)測力度，健全價格預(yù)警機制。針對去年以來出現(xiàn)的糧油等生活必需品價格的連續(xù)波動，我局加大價格監(jiān)測工作力度，進一步完善價格監(jiān)測報告制度，調(diào)整和擴充了監(jiān)測商品品種，建立了本地主要特色商品價格、重要消費品和服務(wù)價格、重要生產(chǎn)資料價格、重要能源價格等四大類商品（服務(wù)）的價格監(jiān)測體系，監(jiān)測商品（收費）從106個擴大到144個；調(diào)整和優(yōu)化價格監(jiān)測點的布局，在原有基礎(chǔ)上增加了大型超市、批發(fā)市場和生產(chǎn)企業(yè)等監(jiān)測點；加大各類價格的監(jiān)測密度，對主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、主要特色商品價格、重要消費品和服務(wù)價格實行每周二報制，對重要生產(chǎn)資料、重要能源價格實行月報制等等，并加強了市場巡視，安排專人現(xiàn)場采價，及時掌握市場動態(tài)，1－6月份共上報省、市及本地各類監(jiān)測報表114份。根據(jù)省物價局《關(guān)于進一步加強和改善價格監(jiān)測工作的意見》，進一步完善市場巡視，預(yù)警報告、應(yīng)急值班、跟蹤監(jiān)測等各項工作制度，認真對價格數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析，密切掌握市場價格變動趨勢，編發(fā)《價格監(jiān)測與分析》，不斷提高價格監(jiān)測預(yù)警工作水平。

2．嚴格落實臨時價格干預(yù)措施，加強定調(diào)價管理。切實做好臨時價格干預(yù)措施的落實工作，對我市列入實行臨時價格干預(yù)措施的16家達到一定規(guī)模的經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的糧食、食用植物油、肉、雞蛋、牛奶、水泥、化肥等七大類商品實行調(diào)價備案制度，對這些企業(yè)執(zhí)行調(diào)價備案的情況實行日跟蹤調(diào)查、檢查制度，嚴格成本監(jiān)審，確保實行臨時價格干預(yù)的相關(guān)商品價格政策的有效落實，促進物價穩(wěn)定。從嚴控制政府提價項目出臺，對確因價格成本上升，需要調(diào)整相關(guān)價格的，嚴格成本審核，根據(jù)省局審核的20*年調(diào)價目錄，按規(guī)定程序?qū)徟?。按照收費標準管理規(guī)定和權(quán)限，嚴把收費審批關(guān)，從源頭上預(yù)防和杜絕亂收費行為發(fā)生。

3．加強專項檢查，整頓規(guī)范價格秩序。按照上級統(tǒng)一部署，認真開展惠農(nóng)價格和收費政策落實情況、美容美發(fā)業(yè)整治等專項檢查。截至目前，共查處價格違法案件7件。深化價格舉報工作，采取領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和現(xiàn)場接訪等形式，認真組織開展“百名物價局長下訪活動”，共走訪單位15家，接待群眾50余人次，受到群眾的普遍好評。充分發(fā)揮12358價格舉報熱線和機關(guān)“110--對話平臺”的作用，，共受理各類價格投訴舉報87起。其中：*市級86起，省局轉(zhuǎn)辦件1起，辦結(jié)率100%，及時疏導(dǎo)了價格矛盾和糾紛，規(guī)范了市場價格秩序。

篇9

2006年4月

今年以來，全市上下認真貫徹落實市委十一屆八次全體（擴大）會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展總攬全局，突出“崛起蘇中、跨江爭雄”主題，咬定“三先一爭”目標，全面實施“工業(yè)化、國際化、城市化”主戰(zhàn)略，聚精會神、開拓創(chuàng)新，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展勢頭，為“十一五”開好局、起好步奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前經(jīng)濟運行基本特點

1、經(jīng)濟總量呈現(xiàn)三個持續(xù)走高。一是綜合經(jīng)濟實力持續(xù)走高。1-3月份，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長%，其中一產(chǎn)增加值億元，增長%；二產(chǎn)增加值億元，增長%；三產(chǎn)增加值億元，增長%。實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)財政收入億元，增長%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3997元，增長13.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3817元，增長17.2%。二是工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)走高。1-3月份，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值310.8億元，增長48.6%。其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值97.5億元，增長41.5%。三是經(jīng)濟運行質(zhì)量持續(xù)走高。1-3月份，全市實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)銷售收入38.3億元，增長45.2%；實現(xiàn)利稅6.45億元，增長61.8%；實現(xiàn)利潤3.6億元，增長65.8%。全市財政收入高開高走。原創(chuàng)：1-3月份財政總收入增幅是去年同期的2倍;一般預(yù)算收入達2.25億元，同比增長26%，增幅是去年同期的4倍。

2、項目投入保持三個快速提升。一是投入總量快速提升。1-3月份，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長%；其中工業(yè)技改投入億元，增長%。工業(yè)投入占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達到%。二是單體規(guī)模快速提升。1-3月份，全市完成規(guī)模工業(yè)投入億元，同比增長%，在全部工業(yè)投入中的占比達%。全市500-1000萬元以上投入項目109個，1000-3000萬元以上投入項目135個，3000-5000萬元以上投入項目26個，超億元投入項目15個。三是工業(yè)投入結(jié)構(gòu)快速提升。1-3月份，從在建的176個投資超千萬元的工業(yè)項目看，電子通信、特種銅材、醫(yī)藥化工等科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強的項目比重不斷上升，項目個數(shù)達到90個，超過50%。技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)投資比重提高，推動了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

3、招商引資呈現(xiàn)三個明顯提高。一是利用外資總量明顯提高。1-3月份，全市新批三資企業(yè)35家，增資擴股項目13個，累計新批注冊外資8325億美元，同比增長400%；注冊外資實際到帳9284萬美元，同比增長127.2%，列南通各縣市第一，占整個南通市近3成。引資質(zhì)量明顯提高。今年在批的62個外資項目中，總投資1000萬美元以上項目有4個，其中500至1000萬美元項目11個，超300萬美元項目9個，單體項目平均注冊外資比去年同期有很大提高。三是儲備項目質(zhì)量明顯提高。目前，在談85個儲備項目中，總投資超億美元的1個，為沙特石油項目，超3000萬美元的4個，分別是新疆江蘇企業(yè)家聯(lián)合會投資公司皮鞋商貿(mào)城、中石油項目、巴拿馬維多利業(yè)紡織品項目、美國公司項目。超1000萬美元的11個，超500萬美元的21個，超300萬美元的13個。

4、服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)三個強勢推進。一是項目建設(shè)強勢推進。一季度，全市開工建設(shè)服務(wù)業(yè)項目67個，總投資19.91億元，其中在建項目60個，竣工項目7個，完成投資額2.9億元,同比增長36.2%。規(guī)模以上項目44個，總投資19.36億元。二是市場建設(shè)強勢推進。全年共規(guī)劃新建、改擴建市場9個，總投資11.17億元。一季度已有7個市場開工建設(shè)，完成投資8250萬元，同比增長87.5%?！痢痢痢?國際車城加快建設(shè)進度，投資3億元的一期工程將于9月份竣工。疊石橋國際家紡城二期已經(jīng)投入運行。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強勢推進。民間資本、外資投向現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域速度加快。東灶港鎮(zhèn)充分利用蠣蚜山成為我省首個海洋自然生態(tài)保護區(qū)?？偼顿Y2000萬美元，占地60畝的南通新晟物流項目即將在××××*港區(qū)開工建設(shè)。規(guī)模企業(yè)注重產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)，在形成和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做足文章，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。

5、民營經(jīng)濟呈現(xiàn)三個明顯特色。原創(chuàng)：一是擴張速度快。一季度，全市新發(fā)展個體工商戶5260戶，新增私營企業(yè)1230家，有限公司220家，平均每天新注冊個體工商戶約60戶、新誕生私營企業(yè)14家。全市個體私營企業(yè)注冊資本總額達到了160億元，從業(yè)人員達到20萬人。二是專業(yè)特色明。產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，產(chǎn)業(yè)集聚化程度明顯提高，各大特色板塊均形成了較為完備的生產(chǎn)配套、技術(shù)協(xié)作、銷售聯(lián)合的一體化體系，在同行業(yè)中的影響力、貢獻度進一步提升。特別是疊石橋國際家紡城繼續(xù)保持全國專業(yè)市場首位，并躍升綜合市場前八位。三是發(fā)展檔次高。民營經(jīng)濟發(fā)展模式逐步升級。目前，全市項目投入中有70%來自于民營領(lǐng)域，80%的新增長點項目脫胎于民營企業(yè)，全市科技型企業(yè)中民營企業(yè)占70%以上。

6、農(nóng)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)三個不斷放大。一是發(fā)展規(guī)模不斷放大。1-3月份，全市共建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)40個，園區(qū)投資規(guī)模明顯擴大。其中，投資額在500萬元以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)共3個，投資額1584.7萬元,分別占園區(qū)總數(shù)的7.5%、22.09%。二是發(fā)展類型不斷放大。1-3月份，全市建設(shè)的農(nóng)業(yè)園區(qū)中，綜合類園區(qū)7個，種植業(yè)園區(qū)13個，畜牧業(yè)園區(qū)11個，水產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個，觀光業(yè)園區(qū)3個，分別占我市園區(qū)總數(shù)的17.5％、32.5％、27.5％、15%、7.5%。我市觀光農(nóng)業(yè)的興起，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結(jié)合起來，推進了農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道。

三是發(fā)展檔次不斷放大。園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，有效提高了園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增強了產(chǎn)品市場競爭力，增加了園區(qū)效益和園區(qū)輻射力。三和鎮(zhèn)引進的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)業(yè)，占地1500平方米，建成了全國首家配備地下空調(diào)的養(yǎng)殖基地；麒麟鎮(zhèn)引進的野豬養(yǎng)殖園區(qū)，為全市畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)樹立了新的典型。

從一季度經(jīng)濟運行情況看，我市經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域都保持著快速發(fā)展態(tài)勢，但運行過程中也存在一些問題：一是區(qū)域間發(fā)展的不平衡狀況沒有得到明顯改善。二是招商引資中，大項目不多，特別是能拉動地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的大項目還不多。三是企業(yè)應(yīng)稅銷售占統(tǒng)計銷售的比重有待進一步提高。

二、下階段工作重點

下階段，全市經(jīng)濟工作要繼續(xù)保持當(dāng)前的運行勢頭，必須及時分析和把握國家宏觀經(jīng)濟形勢，及時研究和分析我市經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，始終圍繞“三先一爭”目標，力爭圓滿完成全年目標任務(wù)。突出做好以下幾項工作。

1、強化項目投入質(zhì)效。一是主攻旗艦型項目。盡管全市在建項目600多個，投資規(guī)模也大于往年，但牽動性大的項目比重較小，新開工單體規(guī)模超億元的工業(yè)項目只有4個。下級段，要按照“大項目——企業(yè)群——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)基地”的招商思路，積極探索大項目運作機制，精心組織大項目會戰(zhàn)，努力找大企業(yè)，搶大客商，抓大信息，上大項目。我市大項目建設(shè)上提出了明確要求，即開發(fā)區(qū)至少要辦成1個超美元大項目，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦成1個超千萬美元項目，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦成1個超500萬美元項目。為了鼓勵引進大項目，我市推進了獎勵機制和推進機制。二是突出技術(shù)改造。目前，工業(yè)投入中的有效投入偏低，設(shè)備投入偏少，技術(shù)改造投入偏少，用于產(chǎn)品開發(fā)、信息化、產(chǎn)品升級換代改造較少。下階段，要突出高新項目，把高科技項目作為主攻方向，堅持“引資”和“引智”相結(jié)合，引導(dǎo)外資投向新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更加注重引進消化吸收再創(chuàng)新，積極引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，努力形成新的產(chǎn)業(yè)群，確保具有高科技含量、高附加值的超千萬項目比重超過10%。

篇10

浙江萬通染織資源研發(fā)有限公司就是這314家企業(yè)之一。該公司從浙江永通染織集團新分離出來，專門從事工程和技術(shù)研究與試驗發(fā)展。分離之前研發(fā)圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)，被動應(yīng)對短期開發(fā)任務(wù)，忽視了開創(chuàng)市場大趨勢的新產(chǎn)品的研發(fā)。分離后，研發(fā)公司則在開拓性產(chǎn)品項目上快速推進。

逐步推進的企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，承載了振興經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)升級的雙重任務(wù)。

磚塊與灰泥的理論

如果將農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、制造業(yè)說成是經(jīng)濟發(fā)展的“磚塊”的話，那么就可以把服務(wù)業(yè)當(dāng)作是將三者黏合起來的“灰泥”。“灰泥”質(zhì)量不過關(guān)，“磚塊”壘起的墻也不夠堅固。

2009年一季度，紹興市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售為968.19億元，同比下降9.1%；企業(yè)虧損面達到26.02%，比上年增加4.81個百分點。其中化學(xué)纖維制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)的利潤額分別比去年同期下降37%和35.6%。導(dǎo)致這些企業(yè)經(jīng)濟運行問題的最深層原因就是效率低下，具體表現(xiàn)為企業(yè)的投入多、消耗大，產(chǎn)出少、效益小，而剝離服務(wù)性的環(huán)節(jié)、實施專業(yè)化經(jīng)營是提高企業(yè)效率的有效途徑。

據(jù)紹興市財政局課題組調(diào)研數(shù)據(jù)，紹興2008年服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率為35%，而京滬等地為50%以上，全省平均則為40%。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟規(guī)模不相稱，已成為制約紹興經(jīng)濟發(fā)展的一條“短腿”。

從服務(wù)業(yè)稅收結(jié)構(gòu)上看，紹興市服務(wù)業(yè)稅收主要依靠房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易這兩大行業(yè)，但是這兩大行業(yè)的稅收增長都缺乏后勁兒。2009年一季度，紹興市房地產(chǎn)業(yè)稅收收入同比下降39.53%，而批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)屬于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，近幾年的發(fā)展處于“滯脹”階段。紹興的“灰泥”質(zhì)量亟待提升。

扶持而來的積極性

事實證明，紹興市調(diào)動企業(yè)積極性，服務(wù)業(yè)分離的做法促進了傳統(tǒng)行業(yè)與服務(wù)業(yè)的共同提升。2008年底，紹興地區(qū)最大的藥品研發(fā)和連鎖零售企業(yè)之一，華通醫(yī)藥有限公司分離藥品類的會展業(yè)務(wù)，組建了紹興縣華通會展有限公司。當(dāng)年，會展公司實現(xiàn)盈利，同時還提高了華通醫(yī)藥的影響力。

為了創(chuàng)造更多諸如華通醫(yī)藥這樣的成功案例，紹興市財政地稅局實施了多種優(yōu)惠措施，以調(diào)動企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性。

對于服務(wù)業(yè)的分離給企業(yè)帶來的負擔(dān)，財政部門給予補貼。如工業(yè)企業(yè)與三產(chǎn)企業(yè)在用水、電等生產(chǎn)要素方面存在價格差，在價格管理部門政策調(diào)整之前，財政首先對其價格差額部分進行補貼。

同時，調(diào)動分離企業(yè)的積極性還要重視企業(yè)分離后的發(fā)展壯大。對此，紹興財稅部門對分離后企業(yè)在一定期間內(nèi)給予財政補貼；地稅方面，對分離后三產(chǎn)企業(yè)符合有關(guān)條件的給予地方稅減征、技術(shù)開發(fā)費所得稅稅前加計扣除等多項稅收優(yōu)惠政策。

此外，對分離企業(yè)開通開辦登記、資質(zhì)認定等方面的綠色通道，紹興財稅部門給予主動服務(wù)。對分離后的三產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先推薦中小企業(yè)信用貸款；組織大規(guī)模的企業(yè)座談會，通報企業(yè)分離的財政扶持和稅收優(yōu)惠政策；開展企業(yè)分離發(fā)展企業(yè)的會計培訓(xùn)，對企業(yè)關(guān)注的分離后成本費用核算風(fēng)險問題、經(jīng)濟效益問題進行分析研究。

雖然如此，企業(yè)積極性還需要進一步調(diào)動。經(jīng)濟困境中，企業(yè)對創(chuàng)新工作缺乏熱情。有的企業(yè)擔(dān)心增值稅轉(zhuǎn)型后，營業(yè)稅相對增值稅的稅負比較優(yōu)勢不復(fù)存在；有的企業(yè)擔(dān)心成立新公司將增加經(jīng)營成本和管理成本……

不只是財稅的事情

目前，推動紹興市企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，財稅部門是主要力量。在幫助企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)過程中，財稅部門努力算好四本賬：一算分離發(fā)展給企業(yè)帶來的實惠賬；二算政策促進企業(yè)分離發(fā)展的實效賬；三算經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，增強地方財力的財稅賬；四算助推企業(yè)、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大局賬。具體工作中財稅工作者需要主動深入重點企業(yè)，逐戶上門輔導(dǎo)，幫助分析企業(yè)可分離的環(huán)節(jié)，為企業(yè)籌劃分離方案。

然而，企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項系統(tǒng)工作，不只是財稅的事情。為了充分調(diào)動相關(guān)部門積極參與，紹興市一方面將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政體制分成與其企業(yè)分離工作的業(yè)績掛鉤，企業(yè)分離后發(fā)展得好，財政體制分成上就多得益；另一方面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及企業(yè)主管部門開展企業(yè)分離工作考核獎勵辦法，通過考核激勵發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及企業(yè)主管部門推進該項工作。

不只紹興，整個浙江都在大力推行服務(wù)業(yè)分離發(fā)展。浙江省政府已經(jīng)出臺了《浙江省推進服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機制》，明確了推進服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作機制框架和各部門的工作職責(zé)，并確定省經(jīng)貿(mào)委牽頭開展制造業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)分離試點。同樣，紹興的服務(wù)業(yè)分離發(fā)展亦需各部門的協(xié)調(diào)配合。