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篇1

關(guān)鍵詞 瀝青路面；裂縫；措施

中圖分類號(hào)U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2010）33-0137-02

阿拉爾市是南疆一座新建城市，市內(nèi)道路建設(shè)大多采用半剛性基層瀝青路面，路面在鋪筑使用后產(chǎn)生各種各樣裂縫，隨著路表水浸入裂縫，路基路面強(qiáng)度降低，嚴(yán)重影響道路交通。市內(nèi)瀝青路面裂縫的形式主要有縱向裂縫、橫向裂縫、龜狀裂縫和網(wǎng)狀裂縫；其中以縱向裂縫居多，個(gè)別路段情況較嚴(yán)重，出現(xiàn)大面積龜狀裂縫和網(wǎng)狀裂縫。

1瀝青路面裂縫形成的原因分析

縱向裂縫形成的原因主要有兩方面因素，一是由于路基施工時(shí)壓實(shí)度不均勻，路面產(chǎn)生了不均勻沉降而引起；二是在瀝青面層施工中，用瀝青攤鋪機(jī)分幅攤鋪時(shí)，兩幅接茬未處理好，在行車荷載作用下，也易形成縱向裂縫。表面龜裂、網(wǎng)裂的產(chǎn)生，通常是由于路面整體強(qiáng)度不足，基層局部軟化、穩(wěn)定性不良、超荷載使用等原因引起的。

1.1設(shè)計(jì)因素

路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理或厚度不足，路面強(qiáng)度無法滿足行車要求，比如:設(shè)計(jì)的基層、底基層厚度不足，路面出現(xiàn)開裂;地下管道設(shè)計(jì)埋深不夠，導(dǎo)致基層壓實(shí)不平易引起瀝青路面的橫向裂縫?；蛘邔?duì)路面設(shè)計(jì)年限內(nèi)交通量年均增長(zhǎng)率估計(jì)偏小，致使路面強(qiáng)度不足，滿足不了交通量的迅速增長(zhǎng)和汽車載重明顯增大的需要，以致瀝青路面產(chǎn)生裂縫。

1.2自然環(huán)境因素

阿拉爾市道路沿線鹽漬土類型主要為氯化物硫酸鹽漬土、硫酸鹽漬土，路基路面發(fā)生不同程度的凍脹。通過對(duì)阿拉爾市所處的區(qū)域環(huán)境、工程地質(zhì)調(diào)查、城市道路的設(shè)計(jì)施工及運(yùn)行管理現(xiàn)狀，結(jié)合城區(qū)地下水位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)用水模式綜合分析，每年11月份和次年3月份均呈現(xiàn)較高地下水位，引起路基凍脹變形和路基路面融陷破壞，由于鹽脹變形破壞持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，造成路面凍脹開裂。冬季氣溫下降，瀝青面層或半剛性基層低溫收縮易產(chǎn)生收縮縫或干縮裂縫，這種裂縫在路面重復(fù)荷載作用下又使路面表面形成橫向反射裂縫。

1.3材料因素

施工過程中所采用原材料及配合比會(huì)直接影響瀝青路面的質(zhì)量.如瀝青混合材料過細(xì)，其結(jié)合料過少;瀝青混合料中集料級(jí)配不佳，石料偏少;瀝青材料配合比不正確;瀝青原材料低溫延性差或?yàn)r青混合料粘結(jié)力低，造成路面早期裂縫.

1.4施工因素

施工質(zhì)量也是導(dǎo)致瀝青路面開裂的主要原因，如施工填土未壓實(shí)，路基產(chǎn)生不均勻沉陷，接縫處壓實(shí)未達(dá)到要求，在行車作用下形成縱向裂縫；半剛性基層在鋪筑時(shí)隨著混合料水份的減少產(chǎn)生干縮應(yīng)力，形成干縮裂縫;基層混合料的離析或碾壓不密實(shí)及機(jī)械組合不合理，造成基層上部細(xì)粒料上浮，形成強(qiáng)度較弱的薄層，在行車荷載作用下，易生產(chǎn)龜狀裂縫;瀝青混合料的拌和、攤鋪和壓實(shí)不符合要求易引起路面表層切斷；施工接縫處理不當(dāng)、碾壓方式不正確易產(chǎn)生橫向裂縫。

1.5超載因素

超載造成正常設(shè)計(jì)的路面基層或底基層抗拉強(qiáng)度不足，使其提前在層底產(chǎn)生拉裂;超載，加之車輛的振動(dòng)沖擊作用，可將路面壓壞，引起一次性破壞；超載車輛在剎車時(shí)將加速瀝青面層的剪切破壞。

2瀝青路面裂縫預(yù)防措施

2.1設(shè)計(jì)措施

在設(shè)計(jì)中，充分估計(jì)和預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景交通量，適當(dāng)提高路面結(jié)構(gòu)層的標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)半剛性路面結(jié)構(gòu)時(shí)，優(yōu)先選用抗壓性能好，干縮系數(shù)和溫縮系數(shù)小及抗拉強(qiáng)度高的半剛性材料。

2.2改善筑路環(huán)境措施

由于鹽漬土的特殊性質(zhì)會(huì)導(dǎo)致多種路基病害，在筑路時(shí)采取相應(yīng)防護(hù)措施，盡量減小道路工程災(zāi)害，道路選線時(shí)應(yīng)盡量避開重鹽漬土地段。若線路穿過鹽漬土區(qū)域時(shí)，應(yīng)盡量選擇地下水位低、含鹽類型單一、含鹽量低的地段通過。為了降低鹽漬土對(duì)路基的影響，可以通過換填土、設(shè)置隔斷層、加強(qiáng)排水設(shè)計(jì)、生物防護(hù)等方法對(duì)路基進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2.3材料措施

因地制宜選擇合適的道路材料和面層材料，進(jìn)行合理的結(jié)構(gòu)組合設(shè)計(jì)，確定瀝青面層厚度;面層瀝青盡量選擇低稠度、高延度、低含臘量的優(yōu)質(zhì)瀝青，加強(qiáng)路面層的結(jié)合，使用高性能的粘結(jié)材料作粘層，既可提高路面的整體強(qiáng)度，又具有較好的防水性能。

2.4施工措施

選擇合理的施工季節(jié)。宜選在鹽漬土的含水量接近最佳含水量、不發(fā)生凍結(jié)、無積水、便于路基壓實(shí)的季節(jié)進(jìn)行施工，并加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)控，同時(shí)做好道路維修養(yǎng)護(hù)工作。施工時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：1）壓實(shí)度達(dá)到規(guī)定值；2）保證瀝青混合料級(jí)配最佳，礦料拌合粗細(xì)均勻一致，嚴(yán)格按配合比控制油石比；3）控制瀝青混合料所用瀝青的延度，拌制瀝青混合料時(shí)防止瀝青混合料加熱過度；4）半剛性基層施工，應(yīng)控制壓實(shí)含水量.碾壓后應(yīng)及時(shí)覆蓋灑水養(yǎng)生，潮濕養(yǎng)護(hù)5d~14 d，養(yǎng)生期內(nèi)嚴(yán)禁車輛通行；5）宜采用全路寬整幅攤鋪，避免縱向分幅接茬；攤鋪瀝青混合料后緊接著碾壓，縮短碾壓長(zhǎng)度。壓路機(jī)在對(duì)瀝青路面進(jìn)行碾壓時(shí)，碾壓的速度不宜快，大風(fēng)和降雨時(shí)停止攤鋪和碾壓。

3裂縫的治理

發(fā)現(xiàn)裂縫后應(yīng)立即修補(bǔ)以免水通過縫滲透到基層，造成基層破壞而影響面層。對(duì)于較小的橫向裂縫和縱向裂縫，縫寬在6mm以內(nèi)，宜將縫隙刷掃干凈，并用壓縮空氣吹去塵土后，可灌入熱瀝青或乳化瀝青材料加以封閉處理；大于6mm的縫寬，將裂縫內(nèi)雜質(zhì)處理干凈后，用瀝青砂或細(xì)粒式瀝青混凝土填充、搗實(shí)，并用烙鐵封口，撒砂，掃勻；也可采用乳化瀝青混合料填封.對(duì)于輕微龜裂可采用刷油法處治，或進(jìn)行小面層噴油封面，防止?jié)B水?dāng)U大裂縫;大面積的龜裂、網(wǎng)裂采用加封層或?yàn)r青表面處治.嚴(yán)重龜裂、網(wǎng)裂應(yīng)對(duì)基層進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng).對(duì)于碾壓中出現(xiàn)的微裂縫，可在終碾前，用輪胎進(jìn)行復(fù)壓，消除裂縫。

4結(jié)論

瀝青路面裂縫的形式有多種，裂縫產(chǎn)生的原因復(fù)雜，在道路建設(shè)中必須嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，做到積極防治、事后及時(shí)處治，最大限度降底瀝青路面裂縫帶來的損失，確保瀝青路面的使用壽命。

參考文獻(xiàn)

[1]張登良.瀝青路面[M].人民交通出版社，1998(12).

[2]公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范[M].人民交通出版社，2001.

篇2

【關(guān)鍵詞】綜合廢棄物 農(nóng)村生活垃圾 模式

一、貴州省城鎮(zhèn)生活垃圾處理現(xiàn)狀

隨著我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和居民生活水平的提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增。這些垃圾不僅污染環(huán)境、破壞了城市景觀，而且傳播疾病，影響人體健康，成為社會(huì)公害之一。

我國(guó)城鎮(zhèn)約80%的城鎮(zhèn)生活垃圾采取了處理措施，處理方式以衛(wèi)生填埋為主，有少部分采取焚燒或其他技術(shù)，其中發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾焚燒處理占比較大。

目前貴州省內(nèi)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的有82個(gè)，在建的有12個(gè)，停運(yùn)的有2個(gè)。運(yùn)行的處理總規(guī)模達(dá)到11482噸/日，在建的處理規(guī)模為6260噸/日。

貴州省內(nèi)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)僅地州城市及各縣城建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，建成的處理總能力達(dá)到13480噸/日，在建的處理規(guī)模為800噸/日。

貴州省城鎮(zhèn)垃圾各種處理方式所占比例圖

二、貴州省農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

目前全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理模式總結(jié)為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，面積較大，受教育程度較高地區(qū)適宜于源頭分類減量就地消納，適度集中處理的模式；經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，面積不大地區(qū)適宜推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化模式。如：四川大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，全省85%的行政村生活垃圾得到了治理；山東全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，70%的縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理；安徽已全省實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理方案；廣西推行農(nóng)村生活垃圾分類、興建農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)設(shè)施達(dá)到農(nóng)村生活垃圾治理的目的等。

目前貴州省農(nóng)村人口占全省人口的65%以上，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量占全垃圾的45%左右，但農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀基本是空白狀態(tài)，極少部分得到有效治理。

三、貴州省農(nóng)村生活垃圾治理存在的突出問題

貴州山地居多，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害和泥石流災(zāi)害，因此，農(nóng)村村寨大多散布于山腰之上或山間平壩中較高的區(qū)域。村寨生活垃圾至今無統(tǒng)一規(guī)范的處理方法，往往就近拋灑于房前屋后，任由日曬雨淋，一定程度上對(duì)下游田地和水源造成了污染。農(nóng)村生活垃圾治理存在以下突出問題：

（1）我省農(nóng)村生活垃圾占比較大，約占全省垃圾的45%，農(nóng)村垃圾產(chǎn)量約為13000噸/日，城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)量約為16000噸/日，而我省現(xiàn)有的垃圾無害化處理設(shè)施的處理能力僅為17742噸/日，轉(zhuǎn)運(yùn)能力為14280噸/日，轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及處理設(shè)施能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。

（2）數(shù)量龐大，成分日趨復(fù)雜。

（3）隨意傾倒，難以收集處理。

（4）城市垃圾下鄉(xiāng)，加重負(fù)擔(dān)。

（5）危害嚴(yán)重。侵占土地，污染土壤；污染水體、大氣，傳播疾?。挥绊懎h(huán)境衛(wèi)生。

（6）缺乏有效的環(huán)衛(wèi)機(jī)制。農(nóng)村上一級(jí)政府基本沒有健全的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，有的部門雖然意識(shí)到垃圾的危害性，但是均停留在設(shè)想上、形式上，投入力度及執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

四、貴州省農(nóng)村生活垃圾治理模式

1、治理模式

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)迫不容緩?！皣?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見”、“貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見”、“貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的意見”等要求全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

由于村莊數(shù)量較多，情況繁雜，對(duì)村莊生活垃圾治理需根據(jù)實(shí)際情況分門別類的針對(duì)設(shè)置治理模式。如把村莊分為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、近城鎮(zhèn)的村莊、遠(yuǎn)城鎮(zhèn)的村莊等；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊生活垃圾納入城市生活垃圾收運(yùn)體系與城市生活垃圾一并處理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊生活垃圾納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站一起運(yùn)至城市垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理；近城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)生活垃圾采取戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的模式進(jìn)行處理；遠(yuǎn)城鎮(zhèn)村莊的生活垃圾采取戶定點(diǎn)、組分類、村收集、村處理的模式進(jìn)行處理等。

2、收集設(shè)施的設(shè)置

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊生活垃圾處理納入城市收運(yùn)系統(tǒng)，無需單獨(dú)考慮收集設(shè)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的村莊生活垃圾收集后進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站，只需設(shè)置移動(dòng)式垃圾收集箱（2-3m3）和配套的小型垃圾收運(yùn)車；近城鎮(zhèn)村莊垃圾收集需設(shè)施移動(dòng)式收集箱（2-3m3）和配套的小型垃圾收運(yùn)車，若考慮戶定點(diǎn)、分類收集還需根據(jù)需要設(shè)置收集桶和分類池；遠(yuǎn)城鎮(zhèn)村莊設(shè)置收集桶、收集車和簡(jiǎn)易處理設(shè)施。

3、加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理的管理體系

完善垃圾治理的管理體系，指定相應(yīng)的管理機(jī)制，是落實(shí)垃圾有效收集和處理的重要保障措施。建立管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任主體。做到縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)主管、村執(zhí)行，環(huán)衛(wèi)工人落實(shí)，村民配合。層層責(zé)任考核，多方位監(jiān)督。引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率；同時(shí)探索收費(fèi)體制，保證生活垃圾治理設(shè)施的正常運(yùn)行。

建議

建設(shè)美好鄉(xiāng)村，必須扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。治理農(nóng)村生活垃圾是廣大農(nóng)民所盼，農(nóng)民群眾要求治理“垃圾圍村”的基本要求，必須要滿足；治理農(nóng)村生活垃圾是環(huán)境保護(hù)所需，生活垃圾造成的環(huán)境污染問題必須予以解決。

篇3

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

中新食品區(qū)城市管理行政執(zhí)法局成立食品區(qū)深入開展無主、遺留建筑垃圾治理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長(zhǎng)：***  食品區(qū)城管執(zhí)法局 局長(zhǎng)

***  新成市政設(shè)施公司 總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：***  食品區(qū)城管執(zhí)法局 副局長(zhǎng)

***  新成市政設(shè)施公司 副總經(jīng)理

成  員：***

食品區(qū)深入開展無主、遺留建筑垃圾治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市容大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)翟勇負(fù)責(zé)食品區(qū)深入開展無主、遺留建筑垃圾治理工作的日常開展、人員調(diào)度、情況排查、總結(jié)匯報(bào)等。

二、治理工作要求

1、在食品區(qū)范圍內(nèi)，以河湖管理范圍、飲用水源地周邊等為重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，全面梳理問題。

2、開展轄區(qū)內(nèi)無主、遺留建筑垃圾再排查、再治理工作，督促社區(qū)、村委會(huì)，做到全面覆蓋，不留死角。

3、聯(lián)席市政設(shè)施管理部門對(duì)無主、遺留建筑垃圾進(jìn)行集中清理，限期完成處置工作，逐步落實(shí)到位，保證整治效果和質(zhì)量。

三、建立長(zhǎng)效管理

結(jié)合整治內(nèi)容及管理成效，形成管理信息臺(tái)賬，定期復(fù)查、統(tǒng)籌部署、堅(jiān)持長(zhǎng)效。建立無主、遺留建筑垃圾治理常態(tài)化管理機(jī)制，完善制度措施、堅(jiān)決堵塞漏洞，強(qiáng)化自查、自改，將常態(tài)化治理工作抓好、落實(shí)。

篇4

【關(guān)鍵詞】城市固體廢棄物；物流體系；公共治理

一、城市固體廢棄物的現(xiàn)狀

據(jù)報(bào)道世界垃圾產(chǎn)生量年均增長(zhǎng)率達(dá)11.35%，高出世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度的2.5一3倍.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)的城市垃圾年產(chǎn)量為2.02億噸，并以約9%一11%的年增長(zhǎng)率遞增。這個(gè)增長(zhǎng)率與我國(guó)近幾年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相當(dāng)：到2011年城市垃圾產(chǎn)生量控制在2.5億噸。2009年我國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)4.02億，共有815座城市，到2011年城市化經(jīng)將提高到43%?？梢灶A(yù)見，如不及早采取有效措施，今后必須是城市垃圾產(chǎn)生量的年增長(zhǎng)率高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率，對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境的壓力更大。更何況到目前為止，我國(guó)城市垃圾歷史累計(jì)積存量達(dá)印億噸。約有300多城市被垃圾包圍。就全國(guó)而言，城市垃圾仍處于沒有采取減量化（包括源頭和收集系統(tǒng)措施，不能日產(chǎn)日清，無害化處理率低且粗放，資源化利用率低且處于起步階段。

二、城市固體廢棄物處理方法

城市固體廢棄物的傳統(tǒng)處理方式主要有以下三類。

首先，堆肥處理。堆肥處理就是在人工控制的條件下，將固體廢棄物保溫至70℃儲(chǔ)存、發(fā)酵，借助固體廢棄物中微生物的分解能力，將有機(jī)物分解為無機(jī)養(yǎng)分。堆肥處理的工藝比較簡(jiǎn)單，適合于易腐有機(jī)質(zhì)含量較高的固體廢棄物處理，但是其規(guī)模不宜太大。

其次，焚燒處理。焚燒處理就是將固體廢棄物作為燃料送入爐膛內(nèi)燃燒，在高溫下固體廢棄物中的可燃成分與氧氣發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，釋放出熱量并轉(zhuǎn)化為少量性質(zhì)穩(wěn)定的固體殘?jiān)?。焚燒的處理效率比較高，其產(chǎn)生的高溫氣體可以回收利用，但是處理過程中容易產(chǎn)生二次污染。

最后，填埋處理。填埋處理分為直接填埋和衛(wèi)生填埋兩種，其中直接填埋就是將固體廢棄物直接填入已挖好的坑中蓋上壓實(shí)，使其含有的有機(jī)物通過各種反應(yīng)得以分解，其優(yōu)點(diǎn)是處理費(fèi)用低，方法簡(jiǎn)單，但是容易造成地下水源的污染；衛(wèi)生填埋法就是將固體廢棄物倒入具有一定地形特征的場(chǎng)地中，通過采取防滲、覆土和氣體導(dǎo)排設(shè)施，消除對(duì)地下水源和大氣的污染，其具有投資少、容量大和見效快的優(yōu)點(diǎn)。

三、城市垃圾一體化防治管理

城市垃圾防治一體化即是從其源到匯（城市垃圾、能流物流的中間產(chǎn)物，次生資源）再到資源化、無害化的全過程中，以能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)的理論為基礎(chǔ)，垃圾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，對(duì)緊密聯(lián)系的各環(huán)節(jié)進(jìn)行通盤考慮的一種戰(zhàn)略思維和行動(dòng)指南。這是有效控制城市垃圾的戰(zhàn)略性措施，并研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制下的運(yùn)行規(guī)律和操作細(xì)節(jié)。大力向規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化、集體化和民營(yíng)化方向發(fā)展。

1、垃圾減量化

減量化有兩層含義，即一是指減少城市垃圾源頭的產(chǎn)生量；二是指產(chǎn)生的城市垃圾通過分類收集的減量化，即把可資源化的不作為垃圾對(duì)待。在自然資源開發(fā)利用為人類享用后產(chǎn)生次生資源及其再利用的全過程中，截源，即減量化是這全過程中防止城市垃圾增加的首要環(huán)節(jié)。這對(duì)減輕城市垃圾的后續(xù)處理的壓力有重要作用。實(shí)施城市垃圾減量化要求制造者和消費(fèi)者要有共識(shí)并承擔(dān)共同的責(zé)任。分類回收再利用。有些垃圾可以回收再資源化，將其納人垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)中。如廢舊輪胎；玻璃制品及碎玻璃、各類書本、廢舊報(bào)紙等紙張類、金屬類（包括牙膏皮）、碎布、塑料制品如鞋底、塑料布、化妝品的塑料管等；危險(xiǎn)廢物如廢干電池、日光燈管等。只有排放者定點(diǎn)分類排放，專營(yíng)公司負(fù)責(zé)定點(diǎn)分類收集和收購(gòu)，才能推動(dòng)分類回收再利用的健康發(fā)展。

2、無害化處理

不能用于垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式再資源化的城市垃圾，只能進(jìn)行無害化處理。城市垃圾無害化處理處置方法主要有：生態(tài)工程衛(wèi)生填理法（Sanitarian）、堆肥法（Sanitary I Unfertilized）、焚燒能源化法（Insinuation一Erne Meth，如制衍生燃料，壓縮焚燒，熱解氣化）、生物（蛆蝴）轉(zhuǎn)化法（Bio一transform In atonement）、制免燒磚法等。我國(guó)主要以簡(jiǎn)單填理為主，焚燒和堆肥次之。各種無害化處理方法要特別關(guān)注二次污染的產(chǎn)生。如垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液被認(rèn)為是一種嚴(yán)重污染，成分很難預(yù)測(cè)的廢水。建造填埋場(chǎng)要事先進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，防止污染物下滲及暴雨和地面溢流的側(cè)滲而影響地下水和地表水；對(duì)甲烷和疏化氫氣體要用管道引出收集；日常管理要嚴(yán)格操作并最終得到復(fù)耕或生態(tài)化建設(shè)。

3、提高居民環(huán)境意識(shí)

提高居民環(huán)境意識(shí)，加大公眾參與力度。環(huán)境保護(hù)是利國(guó)利民的基本國(guó)策，涉及到千家萬戶，惠及每個(gè)人。應(yīng)加大宣傳力度，使每個(gè)居民做到：盡量減少垃圾，分類存放，為垃圾分類處理回收提供方便，鼓勵(lì)資源回收。采取多種形式推動(dòng)垃圾處理的減量化、無害化和資源化。大人才引進(jìn)力度，建立新型選拔機(jī)制。首先要以構(gòu)建足夠相對(duì)政策優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，持引導(dǎo)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，控制市場(chǎng)準(zhǔn)人，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，尋求經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的最佳融匯點(diǎn)，保證垃圾產(chǎn)業(yè)充滿活力。繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)單位的體制改革，采取承包或招標(biāo)方式，將垃圾治理產(chǎn)業(yè)化，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，政府監(jiān)督執(zhí)行，制訂市場(chǎng)規(guī)則，協(xié)調(diào)各群體的利益關(guān)系。其次建立再生產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)。垃圾再生產(chǎn)品名聲欠佳，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并推向市場(chǎng)，需要建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，經(jīng)認(rèn)證品質(zhì)與正常產(chǎn)品相同或更優(yōu)，方可得到廣大居民的認(rèn)同。

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的固體廢棄物管理，是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)和措施。思考如何使鄭州市固體廢棄物達(dá)到有效的管理，按照減少排量、重復(fù)循環(huán)利用，城市固體廢棄物管理是一個(gè)涉及到生態(tài)和社會(huì)全方面的系統(tǒng)工程。隨著相關(guān)的法律法規(guī)的進(jìn)一步完善對(duì)固體廢棄物的管理起到一定的改善作用。提高人們對(duì)固體廢棄物管理的認(rèn)識(shí)，更好的配合政府部門的工作。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉振華，郭一令.固體廢棄物處理與再資源化的現(xiàn)狀及課題[J].青島建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（24）.

篇5

關(guān)鍵詞：垃圾焚燒 污染 環(huán)境保護(hù)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的不斷增多以及人民生活水平的日益提高，城市垃圾的產(chǎn)生量也日漸增多。在當(dāng)今世界，大量的垃圾已成為城市中一個(gè)長(zhǎng)期存在的污染源。對(duì)垃圾的處理不當(dāng)，可能會(huì)造成嚴(yán)重的大氣污染、水污染和土壤污染，并將占用大量的土地。垃圾對(duì)環(huán)境的污染已經(jīng)成為日益嚴(yán)重的問題。如何經(jīng)濟(jì)、有效地進(jìn)行垃圾處理。垃圾焚燒是目前固體廢棄物處理的有效途徑之一。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，垃圾焚燒技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)有將近130年的歷史，而且目前仍被認(rèn)為是最有效、經(jīng)濟(jì)的垃圾處理技術(shù)之一。我國(guó)對(duì)垃圾的處理目前基本上仍采用露天堆放和填埋法，而在垃圾焚燒技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用方面起步較晚。相比之下，我國(guó)垃圾焚燒設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和應(yīng)用的水平和規(guī)模與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還很大。因此對(duì)我國(guó)來說，了解垃圾焚燒爐燃燒技術(shù)及設(shè)備的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的垃圾焚燒爐設(shè)計(jì)和制造技術(shù)顯得非常迫切和重要。

垃圾焚燒處理是目前國(guó)外應(yīng)用最普遍的垃圾處理方法，此方法的最大優(yōu)點(diǎn)是垃圾資源化和減量化處理程度高。垃圾焚燒廠建立在城市周圍，運(yùn)送垃圾方便，并且可以向城市提供電能或熱能，產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益。垃圾焚燒發(fā)電已成為發(fā)達(dá)國(guó)家處理生活垃圾的主要途徑和電力行業(yè)的重要組成部分。應(yīng)用計(jì)算機(jī)控制使焚燒爐運(yùn)行在最佳運(yùn)行工況，并且有先進(jìn)的尾氣處理設(shè)備和嚴(yán)格的排放監(jiān)測(cè)手段，使得垃圾焚燒對(duì)大氣造成的二次污染降到最低點(diǎn)。

1 垃圾焚燒在國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀

我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、城市化速度加快、居民生活水平不斷提高，導(dǎo)致了城市垃圾量的不斷增加。我國(guó)目前已有600多座城市，城市垃圾量以每年7~8%的速度增長(zhǎng)。而垃圾的處理不到1/3，真正達(dá)到無害化處理和能源利用的比例更低。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市化水平的提高，在城市周邊很難尋找適宜的垃圾填埋的場(chǎng)地，因此，造成我國(guó)城市垃圾處理問題相當(dāng)嚴(yán)重。目前我城市生活垃圾90%采用填埋處理，但是如不是嚴(yán)格意義上的填埋產(chǎn)生的高濃度滲出液，會(huì)造成地下水以及地表水的嚴(yán)重污染，對(duì)水資源造成嚴(yán)重威脅。同時(shí)產(chǎn)生大量的有害氣體，會(huì)污染大氣，如若處理不當(dāng)，其產(chǎn)生的危害會(huì)延續(xù)幾百年甚至上千年。

垃圾的焚燒是使垃圾無害化、減容化、資源化較為有效的方法。我國(guó)在垃圾焚燒方面雖然已經(jīng)取得不少進(jìn)步，但仍處于摸索與研究的階段。九十年代在各大城市以及沿海城市地區(qū)開始重視垃圾焚燒技術(shù)的應(yīng)用，但由于焚燒技術(shù)、煙氣處理技術(shù)引進(jìn)的步伐不能跟上，投資控制不下來，一直未能有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。有些地方由于難于尋找合適的垃圾填埋廠以及受資金方面的約束，只注重把垃圾燒掉，沒有考慮好如何燒好、燒透以及如何作好環(huán)境保護(hù)與能源利用。盡管如此，由于近幾年的不斷探索，垃圾焚燒技術(shù)已經(jīng)取得不少進(jìn)步。

2 垃圾焚燒處理面臨的問題

垃圾分類收集是實(shí)現(xiàn)垃圾綜合處理的一個(gè)重要步驟。通過分類收集和相應(yīng)采取不同的處理方式，既可以保證有用資源的循環(huán)再利用，又可以大大減少垃圾的最終處理費(fèi)用。目前我國(guó)各城市還沒有普遍實(shí)行垃圾分類收集，有的處于試點(diǎn)運(yùn)行階段，而這與我們即將采用的垃圾處理方式不相適應(yīng)。垃圾分類收集后，最終處置的垃圾量及垃圾成分都會(huì)發(fā)生變化，由于分類使有用的資源得以循環(huán)再利用，處置的垃圾量將減少，同時(shí)降低了垃圾運(yùn)輸費(fèi)及處置費(fèi)。垃圾的分類還可以減輕機(jī)械磨損及腐蝕，延長(zhǎng)焚燒爐的壽命，減少維護(hù)管理費(fèi)用。同時(shí)也降低了有害成分的含量，易于二次污染的控制。垃圾的分類是大勢(shì)所趨。因此對(duì)于采用垃圾焚燒處理方式的城市，應(yīng)充分考慮垃圾的分類。

3 垃圾性質(zhì)的分析

垃圾的性質(zhì)是指垃圾的物理成分、化學(xué)元素、容重、水分、灰分、發(fā)熱值。分析垃圾的性質(zhì)非常重要，他是焚燒爐設(shè)計(jì)、工程系統(tǒng)設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)的依據(jù)。垃圾的性質(zhì)與居民點(diǎn)生活方式、生活水平有直接的關(guān)系。雖然國(guó)內(nèi)很多城市都在計(jì)劃建設(shè)垃圾焚燒處理項(xiàng)目，但很少城市能考慮到垃圾的特性。

4 環(huán)境保護(hù)措施

垃圾焚燒處理的主要目的是為了節(jié)約土地資源、環(huán)境保護(hù)及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路。垃圾的資源發(fā)電可以實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化、減容化、資源化。但由于垃圾的特性，在垃圾焚燒的整個(gè)過程中難免出現(xiàn)一些對(duì)環(huán)境不利的影響物質(zhì)，因此必須采取相應(yīng)的環(huán)保措施以達(dá)到垃圾焚燒的真正目的。垃圾焚燒處理的主要污染物有：臭氣、煙氣中的有害物質(zhì)、垃圾滲出液、飛灰及反應(yīng)物。目前煙氣的排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定和實(shí)施。對(duì)于垃圾滲出液的處理方法，國(guó)內(nèi)一般采用噴入焚燒爐內(nèi)處理，但最好采用污水處理方法。對(duì)于垃圾堆放過程中產(chǎn)生的臭氣，也應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理排放。

5 焚燒技術(shù)發(fā)展的動(dòng)向及前景

燒技術(shù)發(fā)展的動(dòng)向：

⑴垃圾焚燒廠尾氣凈化技術(shù)，特別是二惡英等污染物的消除越來越受到重視。

⑵垃圾焚燒余熱綜合利用技術(shù)將進(jìn)一步完善。

⑶為滿足日益嚴(yán)格的環(huán)保要求，焚燒技術(shù)向著煙氣凈化、殘?jiān)c廢水處理以及廢熱回收等設(shè)備整體化方向發(fā)展。

焚燒技術(shù)發(fā)展的前景：

“九 五”環(huán)境目標(biāo)中有“到2010年基本改變生態(tài)環(huán)境惡化的情況，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量有比較明顯的改善，建成一批經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美生態(tài)良性循環(huán)的城市和地區(qū)”。垃圾處理是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路的重要組成部分，全國(guó)各大城市及沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)都在積極采取垃圾焚燒的處理方式。

我國(guó)"十五"期間，國(guó)家將全面貫徹經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，更加注重經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，加大環(huán)境保護(hù)和污染治理的力度。在加強(qiáng)城市垃圾污染治理方面積極引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外的先進(jìn)適用技術(shù)和科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，提高城市生活垃圾污染治理的管理水平，努力推進(jìn)垃圾污染從末端治理向從源頭抓起的全過程治理轉(zhuǎn)變。

我國(guó)已制定了一系列環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和配套的技術(shù)政策；但是國(guó)家還需給予優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，大力扶持我國(guó)的新興垃圾處理產(chǎn)業(yè)。垃圾處理產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極開拓多種融資渠道，解決資金短缺問題；運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的、多元化的經(jīng)營(yíng)方式與經(jīng)營(yíng)手段，提高自身生存能力和盈利能力，在創(chuàng)造社會(huì)效益、環(huán)境效益的同時(shí)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，縮短投資回報(bào)周期、提高投資回報(bào)率。使垃圾處理產(chǎn)業(yè)向健康的可持續(xù)的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1 何偉才、宣亦農(nóng)，垃圾焚燒技術(shù)推廣的探討，粵港固體廢棄物處理技術(shù)研討會(huì)論文集，1998.8

篇6

目前伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，現(xiàn)有城區(qū)的城市功能已不能滿足人口需求，因此城市周邊大量村莊劃入城市區(qū)域。我國(guó)有2000多建成縣級(jí)城區(qū)，圍繞這些城區(qū)存在上千個(gè)城郊村。這些城郊村莊大部分經(jīng)濟(jì)文化已經(jīng)融入到城市建設(shè)中，并承擔(dān)著一定城市環(huán)境職能，但目前大多數(shù)城郊農(nóng)村環(huán)境治理設(shè)施上還存在各種各樣問題。本文將對(duì)這些問題進(jìn)行初步分析探討，并就解決這些問題提出一些建議。

1 城郊農(nóng)村污染存在的問題

1.1 城郊水污染日益嚴(yán)重

1.1.1生活廢水隨意排放。由于工業(yè)制造業(yè)的快速發(fā)展，城郊農(nóng)村集聚了大量的外來務(wù)工者。數(shù)以萬計(jì)的外來務(wù)工人員自行租賃村落周邊房屋，造成城郊農(nóng)村承載了大量的居民。而往往城郊都沒有配套任何污水管網(wǎng)，生活廢水都是隨意排放到附近溝渠，然后匯流到河流。部分居民區(qū)甚至將各種垃圾傾倒在河流岸邊或者溪溝里，造成河流嚴(yán)重污染。

1.1.2工業(yè)廢水排放污染。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，部分生產(chǎn)層次較低、能耗高的小企業(yè)在城市的生產(chǎn)空間不斷被擠壓，他們往往選擇在城郊農(nóng)村進(jìn)行投資生產(chǎn)。這部分企業(yè)布局分散，規(guī)模小并且經(jīng)營(yíng)粗放，在市政污水管網(wǎng)配套不完善的情況下，生產(chǎn)污水未經(jīng)處理直接排入到河流、湖泊，嚴(yán)重污染其周邊地區(qū)的水環(huán)境。

1.1.3養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水污染。一方面城郊養(yǎng)殖專業(yè)戶的養(yǎng)殖污水沒有無害化處理處理直接排入水體。部分畜禽糞便隨意堆放，隨雨水等流入河流，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境和地下水污染。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量農(nóng)藥、化肥的使用在灌水和降水等淋溶作用下也對(duì)地下水，地表水造成污染。

1.2 城郊地區(qū)廢氣揚(yáng)塵排放嚴(yán)重影響城區(qū)空氣質(zhì)量

1.2.1城郊農(nóng)村燃煤污染嚴(yán)重。燃煤作為城郊的主要取暖及生活燃料被大量使用。尤其是在北方冬季采暖期，大多城郊農(nóng)村依靠小燃煤爐進(jìn)行土法取暖。大量采暖煤煙直接排入大氣中，造成空氣污染。

1.2.2城郊揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。隨著城市化進(jìn)程，城郊地區(qū)不斷的進(jìn)行著房屋拆遷及房地產(chǎn)開發(fā)。一方面房屋拆遷過程中會(huì)產(chǎn)生大量建筑揚(yáng)塵。另一方面隨著建筑工地的開工建設(shè)，大型運(yùn)輸車輛道路揚(yáng)塵及沒有覆蓋措施的渣土堆隨風(fēng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵也帶來了十分嚴(yán)重?fù)P塵污染。

1.2.3城郊部分地區(qū)燃燒秸稈帶來嚴(yán)重的大氣污染。每年秋季部分城郊地區(qū)露天焚燒秸稈，將整個(gè)城區(qū)籠罩在煙霧之中，大氣空氣質(zhì)量出現(xiàn)明顯污染。

1.3 城郊地區(qū)固體廢物處置混亂，帶來嚴(yán)重的固廢污染

1.3.1城郊地區(qū)成為建筑垃圾堆積場(chǎng)，各種建筑垃圾被不法傾倒在城郊各個(gè)角落。一方面由于城郊地區(qū)房屋拆遷及建筑施工產(chǎn)生大量建筑垃圾，另一方面城區(qū)房屋裝修及建設(shè)施工也產(chǎn)生大量建筑垃圾，而城郊地區(qū)就成為這些垃圾的堆積場(chǎng)。

1.3.2城郊地區(qū)“三大堆”現(xiàn)象普遍存在，大多處于無管理狀態(tài)。城郊農(nóng)村仍然存在傳統(tǒng)農(nóng)村中的“草堆”、“糞堆”、“垃圾堆”，這些固廢不僅污染土壤。在雨季上述固體廢棄物，會(huì)被雨水沖刷到河流造成水污染，在大風(fēng)天氣，又會(huì)被刮起造成空氣污染。

2 城郊農(nóng)村環(huán)境污染成因分析

2.1 城市污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。由于城區(qū)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求嚴(yán)格，政府部門對(duì)環(huán)境污染源的管理力度加大，使得一些污染企業(yè)生存空間被不斷擠壓，這部分企業(yè)不斷涌入管理薄弱的城郊地區(qū)，并帶來大量污染。另一方面，城市無力處理的垃圾違規(guī)向城郊傾倒和排放，以及城區(qū)報(bào)廢的車輛、廢舊電器等非法進(jìn)入城郊地區(qū)，帶來不同程度的垃圾污染。

2.2 城郊居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，城郊地區(qū)環(huán)境管理薄弱。由于城郊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，部分居民仍會(huì)選擇優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加經(jīng)濟(jì)收入，為了經(jīng)濟(jì)利益寧愿犧牲眼前的環(huán)境利益。相對(duì)城區(qū)環(huán)境保護(hù)管理而言，我國(guó)城郊地區(qū)環(huán)保管理工作力量不足、重視不夠。目前我國(guó)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)不健全，絕大部分城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和管理人員。

3 關(guān)于城郊農(nóng)村污染問題解決的幾點(diǎn)建議

城郊農(nóng)村污染問題不僅影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，也嚴(yán)重影響了城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，給城區(qū)環(huán)境治理效果帶來不利影響。針對(duì)上述問題，筆者建議采取以下措施：

3.1 政府應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。城郊地區(qū)政府應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，改變傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是農(nóng)家樂、旅游等非污染排放產(chǎn)業(yè)，禁止其他地區(qū)已淘汰落后產(chǎn)能在城郊落戶。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)一系列的城郊地區(qū)法規(guī)政策，支持城郊地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。

3.2 加強(qiáng)城郊地區(qū)環(huán)境執(zhí)法及宣傳教育。城郊地區(qū)不能成為城區(qū)污染企業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，逃避環(huán)保責(zé)任的避風(fēng)港。各城郊地區(qū)應(yīng)按照環(huán)保部正在推行的環(huán)保監(jiān)管四級(jí)網(wǎng)格建設(shè)，建立多部門聯(lián)動(dòng)的環(huán)保污染監(jiān)管與治理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)城郊地區(qū)環(huán)境管理。同時(shí)加大對(duì)環(huán)境污染治理的宣傳力度，通過各種電視、網(wǎng)絡(luò)、等各種媒體，將有關(guān)環(huán)境污染的法律法規(guī)、排污標(biāo)準(zhǔn)等向群眾宣傳，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主觀積極性，提高城郊群眾的參與環(huán)境保護(hù)和污染治理的思想意識(shí)。

3.3 加大城郊地區(qū)廢水、廢氣治理及固廢處置等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)及環(huán)境污染的治理投入。改變城郊群眾污水無法接管，生活垃圾等固體廢物亂堆亂放，以散煤做為供熱取暖主要燃料的生產(chǎn)生活方式。

3.3.1 在廢水治理方面：有條件的城市近郊地區(qū)應(yīng)在城郊規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)統(tǒng)一排污管道，收集城郊群眾生活污水進(jìn)行集中處理?；蛘呤墙ㄔO(shè)小型農(nóng)村污水處理系統(tǒng)，把生活污水統(tǒng)一收集處理。并鼓勵(lì)群眾逐步養(yǎng)成循環(huán)用水的習(xí)慣，提高水資源利用效率，減少排污量。

篇7

關(guān)鍵詞：生活垃圾；去向； 組成； 處理方式

中圖分類號(hào)：X799.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2016）18011702

1農(nóng)村生活垃圾的現(xiàn)狀

目前中國(guó)農(nóng)村約有常住人口6.5億人。近年來隨著人們生活水平提高，生活垃圾隨之增多。僅生活垃圾部分，若按每人每日產(chǎn)生0.5 kg計(jì)算，一年就可產(chǎn)生約1.1億t垃圾，這還不包含農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的建筑垃圾、農(nóng)村工業(yè)廢料。農(nóng)村垃圾生產(chǎn)規(guī)模大，且處理能力嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)二元在環(huán)境治理上差距明顯。由于對(duì)農(nóng)村垃圾治理問題長(zhǎng)期忽視，已經(jīng)造成了嚴(yán)重的污染問題。鄉(xiāng)村垃圾治理，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

2農(nóng)村生活垃圾處理存在的問題

2.1垃圾來源

農(nóng)村生活垃圾以有機(jī)垃圾為主（果蔬皮、糞便、木板、紙屑），還有一部分可回收垃圾如塑料袋和廢舊窗紗、廢舊塑料瓶等廢棄的生活物品。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村生活垃圾也逐漸城市化。不光村里的生活垃圾，游人肆意拋擲遺留的垃圾，也給農(nóng)村環(huán)境帶來不小的壓力。

2.2農(nóng)村生活垃圾處置現(xiàn)狀

目前農(nóng)村對(duì)垃圾的處理方式，常見的一種是隨意傾倒，通常是沿溝、河、渠傾倒[2]。更嚴(yán)重的是，農(nóng)村自來水使用率偏低，飲用水多數(shù)來自水井，由于農(nóng)村生活垃圾得不到及時(shí)處理，極易產(chǎn)生對(duì)土壤、水源地造成二次污染。此外，外來污染也在加劇農(nóng)村環(huán)保所面臨的嚴(yán)峻處境，如一些城市將生活垃圾、建筑垃圾運(yùn)至城郊鄉(xiāng)村地區(qū)，使得很多農(nóng)村成了城市的“垃圾處理場(chǎng)”，將以往的“垃圾圍城”變成了“垃圾圍村”。還有一種簡(jiǎn)單的方式是就地燃燒，不進(jìn)行任何處理，造成了二次污染。農(nóng)村垃圾處理不當(dāng)，影響的已經(jīng)不僅是農(nóng)村的生活環(huán)境，還有對(duì)農(nóng)村土壤和水體的嚴(yán)重污染，威脅著健康。如果沒有進(jìn)行垃圾分類，不僅加大了真正需要進(jìn)行焚燒、填埋的垃圾數(shù)量，也極大地降低了資源回收率。

2.3農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)不高

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象習(xí)以為常。由于衛(wèi)生意識(shí)落后、環(huán)保意識(shí)比較淡薄，需要上級(jí)部門不斷進(jìn)行宣傳教育，如采取發(fā)傳單，辦講座等方式，來提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。

3農(nóng)村生活垃圾治理對(duì)策和建議

3.1配合相關(guān)法規(guī)進(jìn)行宣傳教育，營(yíng)造氛圍

通過召開各種會(huì)議，結(jié)合開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動(dòng)，編寫宣傳材料，刷寫固定標(biāo)語等大力宣傳，努力營(yíng)造全民動(dòng)手，人人參與的良好風(fēng)氣，利用廣播、墻報(bào)、電視、標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，教育農(nóng)村居民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，提高他們的環(huán)保意識(shí)，遵守衛(wèi)生管理、自覺做好生活垃圾分類和房前屋后的環(huán)境清潔。及時(shí)宣傳、推廣一批好的典型，對(duì)工作不力的要進(jìn)行曝光批評(píng)。

3.2保障經(jīng)費(fèi)，建立機(jī)制

一是各縣（區(qū)）要將農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)村垃圾收運(yùn)、處理的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和修繕經(jīng)費(fèi)；整合資源支持農(nóng)村垃圾治理工作，多渠道籌措資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾治理，并逐步將農(nóng)村保潔、垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理委托給企業(yè)運(yùn)行管理。二是堅(jiān)持把農(nóng)村垃圾治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容，全面、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作，還要積極創(chuàng)新、建立確實(shí)可行的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

3.3因地制宜，實(shí)行垃圾分類，強(qiáng)化回收和利用，從源頭上減少垃圾宣傳垃圾分類的好處，引導(dǎo)村民有垃圾分類的意識(shí)，可家里放兩只垃圾桶，分別標(biāo)上“可腐爛”和“不可腐爛”的字樣，便于農(nóng)民對(duì)垃圾進(jìn)行分類。立起垃圾分類的標(biāo)志，村干部帶頭在村里設(shè)立垃圾站。對(duì)農(nóng)村人口密集、居住集中的村莊污水要進(jìn)行集中處理，對(duì)人口較少、居住分散的村莊要結(jié)合農(nóng)村改廁，建設(shè)戶用污水處理設(shè)施，對(duì)農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖（場(chǎng)）點(diǎn)污水要集中規(guī)范處理，解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖（場(chǎng)）點(diǎn)的污水處理問題[3]。要進(jìn)行生活垃圾回收和資源化，選擇焚燒、堆肥與填埋等處理處置方法就必須要實(shí)行生活垃圾科學(xué)分類。大量的農(nóng)村生活垃圾如果未分類就處理，是對(duì)資源的浪費(fèi)，也會(huì)造成環(huán)境污染。 “零排放”[4]，即農(nóng)村居民自發(fā)的垃圾“減量化”和“資源化”，包括有機(jī)生活垃圾的堆肥、生活垃圾分檢、有害有毒垃圾專門集中、家中不可處置垃圾定點(diǎn)的投放等。而促成農(nóng)民自發(fā)“零排放”的關(guān)鍵在于社區(qū)形成“內(nèi)化”的“零排放”強(qiáng)制，比如建立村子里的“垃圾分揀”約定。通過垃圾的分門別類，一部分垃圾能夠“資源化”回收利用，從而變廢為寶，例如通過堆肥變成有機(jī)肥料。如此，能夠大大減少真正需要進(jìn)行焚燒、填埋處理的垃圾。

3.4嚴(yán)格控制城市垃圾侵蝕

隨著城市規(guī)模的膨脹和工業(yè)的發(fā)展，城市垃圾正向農(nóng)村蔓延，城市周圍的郊區(qū)或農(nóng)村到處是垃圾。經(jīng)過風(fēng)吹日曬，這些垃圾被刮得到處都是，并且散發(fā)出很大的異味，以致周圍環(huán)境被弄得污濁不堪。因此，推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理必須重視城市垃圾污染農(nóng)村這一問題，并采取有力措施防止城市垃圾向周邊的村莊蔓延。

4錦州市現(xiàn)狀及目標(biāo)

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理，錦州市按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、設(shè)施共享、經(jīng)濟(jì)適用”的原則，緊密結(jié)合全省農(nóng)村生活垃圾治理3年行動(dòng)方案，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地源頭分類減量和資源回收利用，采取“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”模式。預(yù)計(jì)到2017年底，全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便無害化處理和資源化利用率達(dá)到100%。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化等綜合利用，在2015年全市秸稈綜合利用率達(dá)到80%的基礎(chǔ)上，到2017年基本實(shí)現(xiàn)全市秸稈的有效利用。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，加快廢棄物回收設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村改水、改廚、改廁、改圈力度，全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)，2017年底前農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率力爭(zhēng)達(dá)到80%。這樣錦州地區(qū)的農(nóng)民健康將得到進(jìn)一步保障，人們的生活環(huán)境會(huì)更加美好。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

一、城市環(huán)境對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

城市環(huán)境是一個(gè)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是推動(dòng)招商引資、推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的必要條件。搞好城區(qū)環(huán)境綜合整治是提升城市品位，促進(jìn)對(duì)外開放的重要措施?！坝卖~者先通水，欲致鳥者先樹林。”當(dāng)今的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合實(shí)力提升，越來越離不開環(huán)境優(yōu)化。優(yōu)美的環(huán)境是資源、是財(cái)富，更是競(jìng)爭(zhēng)力。只有像經(jīng)營(yíng)品牌一樣經(jīng)營(yíng)好城市環(huán)境，才可能在更大范圍內(nèi)配置資源，集聚人流、物流、資金流，走出一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏之路?！碍h(huán)境也是生產(chǎn)力”、“環(huán)境也是競(jìng)爭(zhēng)力”已經(jīng)成為共識(shí)?；诖耍瑸閷?shí)現(xiàn)達(dá)州市“一樞紐、兩中心、三基地”的戰(zhàn)略部署，市委市政府高度重視城市建設(shè)和管理工作，繼省級(jí)衛(wèi)生城市評(píng)定后，提出了“建設(shè)省級(jí)生態(tài)園林城市，創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市”的目標(biāo)，2008年至2010年達(dá)州中心城市規(guī)劃完成210萬株居民植樹任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市，旨在打造“城在森林中，人在林蔭下”的人居環(huán)境，提升城市形象，加快建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市。

二、城區(qū)環(huán)境存在的主要問題及原因

如今的達(dá)州，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“春風(fēng)”的吹拂下，散發(fā)出現(xiàn)代文明的馥郁芬芳，與此同時(shí)，人們對(duì)社會(huì)文明進(jìn)步的追求熱情不斷高漲，對(duì)資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境友好、健康安全的向往和愿望越來越強(qiáng)烈，對(duì)影響人居環(huán)境、生活質(zhì)量的“臟亂差”問題越來越反感，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理、加速實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境“凈化、綠化、美化、無害化、規(guī)范化、秩序化”等等的呼聲越來越響亮。以此相對(duì)照，城區(qū)環(huán)境綜合治理工作還存在較大差距和不足。

（一）城區(qū)環(huán)境存在的主要問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)功能不健全，成為城市環(huán)境治理的重要障礙。

(1)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前通川區(qū)常住人口約50萬人，正規(guī)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只有朝陽、西圣寺、黃龍寺(建成但沒充分利用)等少數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其余市場(chǎng)都是以街為市的臨時(shí)交易市場(chǎng)。西外近幾年發(fā)展非常迅速，人口劇增，但仍缺乏大型的規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，導(dǎo)致金蘭小區(qū)、天恒花園、國(guó)際新城等居民買菜相當(dāng)困難，給居民生活帶來了極大的不便。按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃布局配置，每2.5~3萬人就要有一個(gè)3000~5000m2的市場(chǎng)，而且服務(wù)半徑小于500米，按照這樣配置，需要建設(shè)成規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)左右，才能滿足目前城區(qū)人口日常生活的需要。以街為市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能、設(shè)施不全，設(shè)置混亂，管理不規(guī)范，違章搭建棚傘較多，冒口經(jīng)營(yíng)較多，安全隱患嚴(yán)重。

(2)主城區(qū)停車場(chǎng)、停車泊位嚴(yán)重不足。城區(qū)除僅有的幾家賓館和部分單位有停車場(chǎng)外，缺乏大型的專業(yè)停車場(chǎng)，目前城區(qū)的車輛停放主要靠用人行道、車行道解決，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足停車需求，同時(shí)因?qū)僬嫉劳＼囈步o道路暢通帶來較大困難，廣大市民出行倍感不便。特別是文化街一帶，兩個(gè)小學(xué)分布于此，街道本已非常狹窄，卻保留了一條車道用著停車，這倒是方便了少數(shù)人，但多數(shù)出行的人卻因此遭殃，特別是學(xué)生上、放學(xué)非常不便，不僅存在嚴(yán)重的安全隱患，而且使交通秩序顯得非?；靵y。

(3)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏。目前達(dá)州衛(wèi)生設(shè)施缺乏而且分布不均，根本無法適應(yīng)大城市建設(shè)的需要。如：很多小區(qū)道路未硬化，路況較差；街道垃圾箱設(shè)置點(diǎn)不齊全，有待完善，如徐家壩社區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)未設(shè)置垃圾箱，而城區(qū)內(nèi)社區(qū)垃圾箱過份集中；城區(qū)除主街、主干道以上設(shè)置有果皮箱，部分地方有垃圾收集屋外，多數(shù)小街小巷無果皮箱、無垃圾收集屋，居民小區(qū)內(nèi)基本無環(huán)衛(wèi)設(shè)施。據(jù)調(diào)查，我市常住人口近50萬，城區(qū)面積近30平方公里、每天生活垃圾約500余噸，而垃圾的存放、收集主要集中在街面，目前城區(qū)街面垃圾臨時(shí)堆放、收集點(diǎn)多達(dá)800個(gè)，也就人為增設(shè)了800個(gè)污染源，垃圾中轉(zhuǎn)站、無害化糞便處理中心等大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施更是嚴(yán)重缺失。全城公廁較少并分布不均，使用率不高；社區(qū)內(nèi)文化體育設(shè)施較少，而且對(duì)已有設(shè)施維護(hù)差等等。

2.臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在，成為城市環(huán)境治理的難點(diǎn)。

(1)衛(wèi)生死角較多。城區(qū)面上干凈，但各社區(qū)內(nèi)暗藏衛(wèi)生死角較多，特別是背街小巷、各集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)垃圾區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村和鐵路、公路、河道沿線“臟亂差”的問題突出，還存在一定衛(wèi)生死角，嚴(yán)重影響街面整潔和居民身心健康。

(2)污水處理力度不夠。社區(qū)內(nèi)普遍存在下水道管道較小、老化問題，常引發(fā)堵塞。如文家梁車隊(duì)旁邊的陰溝因沒有遮蓋，而下面管道較小，居民生活污水常年傾倒，常有堵塞現(xiàn)象，從而導(dǎo)致“臭氣熏天”；特別是濱河路一帶處于城區(qū)低位，遇到下雨、漲水時(shí)，下水道便排通不暢，嚴(yán)重瘀積，導(dǎo)致污水橫流；沿河一帶(如世紀(jì)苑小區(qū)下面的州河)污水排放未加徹底治理，嚴(yán)重影響州河水質(zhì)和居民生活質(zhì)量。

(3)小廣告現(xiàn)象屢禁不止。較多社區(qū)形成了“一邊清理、一邊張貼”的現(xiàn)象，白天剛進(jìn)行了對(duì)城市“牛皮癬”、“小廣告”的清理工作，夜晚又“死灰復(fù)燃”并加倍的進(jìn)行張貼，造成惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響整體市容市貌。

(4)亂搭、亂建、亂擺情況嚴(yán)重。全區(qū)內(nèi)亂搭亂建現(xiàn)象普遍存在，齊門攤、占道經(jīng)營(yíng)、伸桿搭棚屢禁不止，一些商業(yè)集中區(qū)尤為突出，特別是“六小”行業(yè)（即小飲食店、小旅館、小副食店、小理發(fā)美容、小網(wǎng)吧、小歌舞廳）問題尤其嚴(yán)重；個(gè)別居住樓頂樓也存在亂搭亂建現(xiàn)象。流動(dòng)商販更成影響達(dá)州市容的一群“游擊隊(duì)”，他們?yōu)榱颂佣愂眨哂?，在市?nèi)是無孔不入，特別是在中心廣場(chǎng)、學(xué)校周圍一帶，嚴(yán)重影響城市市容和交通秩序。

(5)市民公共衛(wèi)生行為習(xí)慣還比較差。亂吐、亂扔、橫穿馬路、高空墜物等現(xiàn)象還仍有發(fā)生，重視小家庭、小集體衛(wèi)生，忽視公共場(chǎng)所衛(wèi)生行為普遍存在。

3.交通環(huán)境尤為惡劣，成為推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。交通是一個(gè)城市的血脈，交通不好，正如人的血液循環(huán)不暢，將會(huì)嚴(yán)重影響一個(gè)城市的發(fā)展。達(dá)州由于城市化進(jìn)程加快，城區(qū)人口和人流量猛增，加之人們的消費(fèi)水平提高，私家車數(shù)量大增。但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的不足和地理位置的局限使得城區(qū)交通環(huán)境非常惡劣，這與達(dá)州的城市化進(jìn)程和迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)。盡管沿州河的高速通道緩解了朝陽路局部交通擁擠狀況，但整個(gè)市區(qū)的交通條件仍然很差。由于城區(qū)街道狹窄，人口密集，使得交通擁擠不堪，特別是市中心一帶在上下班高峰期，車輛行駛簡(jiǎn)直像蝸牛搬家。加之車輛亂停亂放時(shí)有發(fā)生，大量摩托車飛馳于大街小巷，駕駛員、行人不守交通規(guī)則，這些現(xiàn)象使原本不寬的道路更加狹窄，經(jīng)常引發(fā)交通堵塞、混亂和交通事故。交通環(huán)境的惡劣，使主城區(qū)空氣污染嚴(yán)重，使市民安全健康難以保障，使交通秩序難以暢通，使城市形象嚴(yán)重受損。

（二）城市環(huán)境問題存在的主要原因達(dá)州因有鳳凰山相依、州河水環(huán)繞而倍感嫵媚動(dòng)人，但狹長(zhǎng)的地理位置也讓達(dá)州少了許多拓展、壯大的地理空間；達(dá)州市歷史悠久，城區(qū)規(guī)劃久遠(yuǎn)，架構(gòu)布局存在不合理、不科學(xué)、不系統(tǒng)等因素，無形增加了城區(qū)環(huán)境綜合治理的成本和難度。這些都是造成環(huán)境綜合治理困難的客觀原因，但環(huán)境治理問題存在的主要原因還在于人為因素，具體主要有以下幾點(diǎn)：

1.重視不夠，環(huán)境建設(shè)缺乏連續(xù)性和資金保障。一是少數(shù)部門和街道主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市環(huán)境治理工作重視不夠，意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)開展此項(xiàng)工作的重要性、必要性及緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，沒有將此項(xiàng)工作作為惠民利民的工程來抓；部分分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)不夠，工作力度不強(qiáng)，只停留在文件上、會(huì)議上，未深入現(xiàn)場(chǎng)查找問題、想辦法實(shí)事求是解決問題。領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一樣，導(dǎo)致各部門、街道發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間差距較大。二是長(zhǎng)效機(jī)制不健全，環(huán)境治理措施缺乏連續(xù)性。一些部門、街道工作長(zhǎng)效機(jī)制不健全，工作時(shí)好時(shí)壞，時(shí)緊時(shí)松，未達(dá)到白天黑夜一個(gè)樣，大街小巷一個(gè)樣，趕集不趕集一個(gè)樣，檢查不檢查一個(gè)樣。三是資金投入不夠，環(huán)境治理缺乏保障。政府投入不夠，社區(qū)在維護(hù)和整治部分城市基礎(chǔ)設(shè)施方面缺乏資金支撐。

2.部門缺乏大局意識(shí)。城市環(huán)境治理職能分屬市區(qū)不同部門，比如噪音的監(jiān)測(cè)權(quán)在市環(huán)保部門、執(zhí)法權(quán)又在區(qū)城管執(zhí)法分局。由于職責(zé)分散，導(dǎo)致一些部門配合不到位，有些部門的狹隘思想嚴(yán)重，只站在自己部門的角度考慮任務(wù)的布置與完成，缺乏大局和整體意識(shí)，遇到問題互相推諉扯皮，從而導(dǎo)致“三不管”的真空地帶。

3.群眾治理環(huán)境參與度不高。環(huán)境治理必須動(dòng)員群眾廣泛參與，才能從根本上解決城市環(huán)境問題，群眾保護(hù)環(huán)境的意識(shí)、群眾參與治理環(huán)境的積極性都嚴(yán)重影響到一個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量。通川區(qū)居民參與度不高，一是宣傳機(jī)制不健全。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳工作沒有進(jìn)入常態(tài)化，宣傳深度不夠、廣度不大、效果不佳，沒有真正深入人心，居民群眾對(duì)保護(hù)城市環(huán)境的認(rèn)識(shí)不夠，部分市民多年以來形成的一些衛(wèi)生陋習(xí)、不文明行為未根本改變，良好的衛(wèi)生意識(shí)、生活習(xí)慣和文明行為還還需進(jìn)一步宣傳和引導(dǎo)。二是缺乏調(diào)動(dòng)群眾參與的獎(jiǎng)懲機(jī)制。很多社區(qū)、單位沒有成文的保護(hù)城市環(huán)境獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致市民保護(hù)環(huán)境、管理環(huán)境的積極性不高，仍然有少數(shù)居民認(rèn)為“環(huán)境衛(wèi)生是責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)單位和環(huán)衛(wèi)工人的事”。

4.少數(shù)市民素質(zhì)偏低，環(huán)保意識(shí)差。廣大市民的城市意識(shí)、法制觀念淡薄，愛護(hù)城市環(huán)境、維護(hù)公共設(shè)施的觀念還相對(duì)滯后，存在著只顧個(gè)人利益，缺乏大局意識(shí)，甚至不同程度地存在破壞城市環(huán)境，阻撓城管執(zhí)法等與城市建設(shè)、發(fā)展極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)營(yíng)者法制觀念較淡薄、衛(wèi)生意識(shí)差，抵制執(zhí)法管理，加大了監(jiān)督執(zhí)法工作管理難度。

三、城區(qū)環(huán)境治理的對(duì)策與措施

環(huán)境治理是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化政府環(huán)保部門的職權(quán)，依靠政府其他部門的分工配合，運(yùn)用各種手段，組織和監(jiān)督各單位和市民，從各方面防治環(huán)境污染的管理過程。全區(qū)上下還需進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，克服一切困難和問題，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，進(jìn)一步改善城市環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高人民群眾生產(chǎn)生活水平，努力建設(shè)富裕、文明、和諧、生態(tài)的新達(dá)州。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)環(huán)境治理一是進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。開展城區(qū)環(huán)境治理，是一項(xiàng)民心工程、和諧工程、環(huán)境工程、作風(fēng)工程。各級(jí)各部門必須常思利民之舉、善出利民之策、大辦利民之事，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，沉下身子為群眾辦實(shí)事解難事，真真切切為群眾謀利益、送實(shí)惠，為群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，有效提高廣大群眾的生活質(zhì)量和健康水平。二是進(jìn)一步充實(shí)工作機(jī)構(gòu)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位，確保工作任務(wù)有人抓、有人管。三是繼續(xù)簽定責(zé)任書。切實(shí)做到責(zé)任明確、任務(wù)層層分解，各街道、與社區(qū)和轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)單位層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，深入持久開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。四是進(jìn)一步完善相關(guān)制度。要繼續(xù)健全并完善問責(zé)制、督辦制、獎(jiǎng)懲制、經(jīng)費(fèi)保障制等制度。進(jìn)一步加大投入，建立各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)增加與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的投入機(jī)制，確保城市環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（二）廣泛宣傳，積極引導(dǎo)，營(yíng)造城市環(huán)境治理的良好氛圍一是廣泛開展城市環(huán)境治理專題教育。各社區(qū)及機(jī)關(guān)各部門設(shè)立專用宣傳公示欄，充分利用各種現(xiàn)有的媒介形式，公益性演出等手段，集中宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要性和必要性，使其人人知曉環(huán)境治理、人人支持環(huán)境治理、人人參與環(huán)境治理。二是開展科學(xué)知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)和健康知識(shí)教育，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良習(xí)慣，培養(yǎng)良好的生活習(xí)俗和衛(wèi)生習(xí)慣。三是多渠道、多形式對(duì)未成年人衛(wèi)生文明教育，建設(shè)衛(wèi)生文明家庭和校園。四是加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)法律法規(guī)政策的宣傳力度，積極營(yíng)造“人民城市人民管，管好城市為人民”的良好氛圍。五是新聞媒體要開辟城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專題欄目，要敢抓善抓正反典型，每天都要有曝光的單位、區(qū)域、不良習(xí)慣、不盡責(zé)的人和事。要廣泛開展家家戶戶講衛(wèi)生、個(gè)個(gè)動(dòng)手搞衛(wèi)生，努力形成“人人參與環(huán)境治理，環(huán)境治理惠及人人”的濃厚氛圍。

（三）加大投入，完善設(shè)施，為城區(qū)環(huán)境綜合治理奠定良好基礎(chǔ)

1.進(jìn)一步加快集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求，做到功能齊全，設(shè)計(jì)科學(xué)，方便市民購(gòu)買和菜農(nóng)、菜販交易，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要充分論證，廣泛聽取相關(guān)管理部門、職能部門和市民的意見和建議，一旦規(guī)劃定點(diǎn)后，就不能隨意更改。中心城區(qū)要針對(duì)不同情況，采取遷建、改建、擴(kuò)建和新建等措施來解決；新建城區(qū)必須將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施。盡量將中心城區(qū)的批發(fā)市場(chǎng)，遷至好一新等新建批發(fā)市場(chǎng)，疏散中心城區(qū)的交通壓力、人口壓力及城市管理壓力。

2.切實(shí)解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須符合城市總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求，做到功能齊全(有生活垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、果皮箱、環(huán)衛(wèi)職工工作休息場(chǎng)地、環(huán)衛(wèi)車輛停放點(diǎn))，設(shè)計(jì)科學(xué)實(shí)用，納入城市建設(shè)、開發(fā)的必建項(xiàng)目，做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收；城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門事前介入、事中管理、事后監(jiān)督職能還要繼續(xù)加強(qiáng)。三是加速并高質(zhì)量推進(jìn)該維修、該硬化、該整治的道路建設(shè)，特別要加快環(huán)城路的建設(shè)，以減輕城區(qū)交通壓力。

（四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)建優(yōu)美的城市環(huán)境

1.深入開展以交通為重點(diǎn)的環(huán)境整治工作，提升城市檔次和水平。首先，要加大力度改善我區(qū)的道路硬件建設(shè)。改善城區(qū)交通迫在眉睫，環(huán)城公路修建要盡快竣工，城區(qū)內(nèi)可以在人流量大、交通擁擠的三叉路口修建天橋，如一小出口處等地段。其次，執(zhí)法局要按照政府賦予的職能，大膽管理，按照實(shí)施細(xì)則的要求，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、分類施治、規(guī)范有序、常抓不懈的原則，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法；必須建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，爭(zhēng)取整治一片，成功一片，鞏固一片，決不走過場(chǎng)或被動(dòng)應(yīng)付，切實(shí)改變以往那種“整治一陣風(fēng)，過后就放松”的現(xiàn)象，使城市管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化。加大交通違法行為查處力度。特別是對(duì)公交車不按道行駛、不按規(guī)定超車、亂鳴喇叭等交通安全違法行為，對(duì)出租車亂停車、亂掉頭、闖紅燈、不按道駕駛等交通安全違法行為，要下力氣予以整治。建立出租汽車服務(wù)質(zhì)量考評(píng)體系，對(duì)出租汽車車容車貌、經(jīng)營(yíng)行為、文明服務(wù)等進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。開展文明出行宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成“文明出行、守序有禮”的良好習(xí)慣。

2.加強(qiáng)對(duì)城市的公共管理，讓城市環(huán)境整體改觀?！芭K”的問題得不到徹底解決，城市環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。一是集中清理垃圾死角。以背街小巷、開放小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生大清理，全面清除各類垃圾、渣土和廢棄物，確保不留衛(wèi)生死角；加大日常清掃保潔力度。城市道路實(shí)行分級(jí)分類保潔管理，特別是主要景觀道路、繁華地段要實(shí)行全天候清掃保潔，增加作業(yè)班次，提高保潔質(zhì)量；要全面推行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，嚴(yán)格落實(shí)沿街店面和單位“門前三包”責(zé)任制，強(qiáng)化日常管理和督查。二是整治流動(dòng)攤販，嚴(yán)管和疏導(dǎo)相結(jié)合。市區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販和乞討人員屢禁不止，已經(jīng)嚴(yán)重影響市容環(huán)境和城市交通。在管理方面應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)管和疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。一方面要堅(jiān)持嚴(yán)格管理，對(duì)市政府通告不準(zhǔn)擺攤設(shè)點(diǎn)的市區(qū)主干道，要進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決取締；另一方面，要做好疏導(dǎo)的文章，劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤，建立良好的市場(chǎng)秩序。要規(guī)劃確定一批小街小巷作為臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)經(jīng)營(yíng)市民生活必需的早點(diǎn)、修配、餐飲等攤點(diǎn)，要實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一監(jiān)督管理。制定加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員救助管理的有效措施，嚴(yán)格限制重點(diǎn)街區(qū)和行車路面的違法乞討行為，做好救助、勸離工作。

篇9

關(guān)鍵詞：南寧市園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市生活垃圾產(chǎn)生量不斷增加，垃圾占用土地、污染環(huán)境的狀況以及對(duì)人們身體健康的潛在影響日益突出。城市生活垃圾處理已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的需要，與保障人民健康和環(huán)境安全的要求差距很大，亟需加大工作力度，采取綜合措施，提高垃圾無害化處理水平。

1、城市垃圾處理方法

城市垃圾的構(gòu)成特性與地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及城市居民燃?xì)饣实纫蛩赜嘘P(guān)。我國(guó)城市的垃圾在產(chǎn)量迅速增加的同時(shí), 垃圾的構(gòu)成及特性也發(fā)生了很大的變化。城市生活垃圾中有機(jī)成分占總量的60%, 無機(jī)物約占40%。目前, 垃圾中的可燃物增多, 可利用價(jià)值增大。因此, 隨著今后我國(guó)大城市尤其是北方城市, 城市燃?xì)饣实牟粩嗵岣? 城市生活垃圾中的有機(jī)物含量及垃圾的熱值將進(jìn)一步增加。居民生活水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變, 不僅影響城市垃圾的產(chǎn)量, 而且也影響著城市垃圾的成分。

目前國(guó)內(nèi)處理城市生活垃圾的方法主要有無害化處理填埋；垃圾焚燒發(fā)電；垃圾制作生物肥料等方法，其中無害化處理填埋的處理方法，因工藝簡(jiǎn)單，施工速度快，后期運(yùn)行費(fèi)用低，對(duì)環(huán)境的再次污染小而被廣泛采用。在廣西壯族自治區(qū)，城市生活垃圾無害化處場(chǎng)填埋庫(kù)區(qū)多選擇在山坳間筑壩而成，在施工過程中，由于施工清表，修坡等活動(dòng)的擾動(dòng)，填埋場(chǎng)庫(kù)區(qū)邊坡常出現(xiàn)穩(wěn)定問題。在運(yùn)行工程中，隨著垃圾堆填量的逐漸增多，垃圾堆體自身的穩(wěn)定性則成為了影響填埋場(chǎng)安全運(yùn)行的主要因素。

2填埋場(chǎng)庫(kù)區(qū)邊坡穩(wěn)定

2.1邊坡的破壞形態(tài)

常見的邊坡破壞形態(tài)有滑坡、崩塌、泥石流等。自然條件下的滑坡往往是緩慢、長(zhǎng)期、間歇性的向下滑動(dòng)，它是破壞形態(tài)中危害最大的一類，而因受人類活動(dòng)擾動(dòng)產(chǎn)生的滑坡具有急劇性；崩塌是在陡崖上的巖體在重力作用下，突然向下崩落并順山坡猛烈翻滾，隨著能量損失堆積在坡腳的現(xiàn)象；泥石流往往是在暴雨、流水條件下產(chǎn)生的，水?dāng)y帶邊坡上的堆積物沖下，發(fā)生時(shí)突然、兇猛，破壞力很大。 其中滑坡和泥石流在填埋場(chǎng)庫(kù)區(qū)雨季施工過程中時(shí)有出現(xiàn)。

2.2邊坡的穩(wěn)定設(shè)計(jì)

針對(duì)邊坡破壞形態(tài)，設(shè)計(jì)時(shí)必須充分掌握工程地質(zhì)及水文地質(zhì)資料，不同的設(shè)計(jì)階段，要求的深度不同。

在選址階段應(yīng)進(jìn)行場(chǎng)地的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，對(duì)場(chǎng)址所在區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)構(gòu)造分析，劃定巖石的地層單位，是否有斷裂帶通過并評(píng)價(jià)其影響，場(chǎng)址應(yīng)避免選擇在受大范圍滑坡體、崩塌體或流域廣闊的泥石流影響的場(chǎng)地中。

可行性研究階段，通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)一步踏勘，初步評(píng)價(jià)場(chǎng)地的穩(wěn)定性，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行局部鉆孔勘察，并進(jìn)行室內(nèi)土工試驗(yàn)，應(yīng)對(duì)已確定的邊坡失穩(wěn)進(jìn)行多種方案的比較，綜合考慮其技術(shù)性以及經(jīng)濟(jì)性，最終確定一個(gè)較為合理的方案。初步設(shè)計(jì)及施工圖階段將對(duì)先前確定的方案進(jìn)行深入設(shè)計(jì)。

2.3邊坡的治理

滑坡的形態(tài)有平面滑動(dòng)和圓弧滑動(dòng)，規(guī)范給出了一種直線形滑坡的推力計(jì)算公式，這是一種較為常見的滑坡形態(tài)，主要體現(xiàn)為上覆土層沿基巖面的滑動(dòng)。滑坡體剩余下滑力采用以下公式進(jìn)行計(jì)算，滑波推力計(jì)算見下列：

式中：Fn，F(xiàn)n-1第n塊、第n-1塊滑體的剩余下滑力；ψ傳遞系數(shù)；γt滑坡推力安全系數(shù)；Gnt，Gnn第n塊滑體自重沿滑動(dòng)面、垂直滑動(dòng)面的分力；φn第n塊滑體沿滑動(dòng)面土的內(nèi)摩擦角標(biāo)準(zhǔn)值；cn第n塊滑動(dòng)面土的粘聚力標(biāo)準(zhǔn)值；ιn——第n塊滑體沿滑動(dòng)面的長(zhǎng)度。

圖1滑坡推力計(jì)算示意

滑坡常用的處理方法有：①排水：排除滑坡范圍內(nèi)外的地表水和地下水。地表水應(yīng)采取旁引和攔截的方式，地下水常用的方法為設(shè)置排水盲溝；②支擋：常用的支擋形式有重力式擋墻、錨桿擋墻、抗滑樁等；③減重和反壓：將滑面較陡處的滑動(dòng)體挖除，并堆放于坡腳位置作為反壓是較為常用的方法之一。

泥石流的治理方法：①攔擋措施：沿泥石流溝谷筑壩，壩高一般在5m左右，并形成壩群，常用的壩型有砌石壩和土壩。石壩常用尺寸為頂寬1～2m，上游(1:0.2)～0.3，下游(1:0.5)～0.6，壩身設(shè)排水孔；②排導(dǎo)措施：在泥石流的堆積區(qū)設(shè)排洪道，盡可能以直線布置，其斷面形式常用的有矩形和梯形，尺寸根據(jù)水力學(xué)明渠計(jì)算公式確定。

根據(jù)南方的水文氣象條件，填埋場(chǎng)庫(kù)區(qū)的清表，修坡，鋪膜的工序應(yīng)盡量安排在旱季施工，在庫(kù)區(qū)施工工序上還應(yīng)優(yōu)先安排截洪溝的施工以有效攔截地表水，減少其對(duì)庫(kù)區(qū)裸露地表的沖刷，從而降低滑坡和泥石流發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于土質(zhì)較松散的邊坡，可采用放緩邊坡坡度，同時(shí)對(duì)邊坡進(jìn)行掛鋼絲網(wǎng)后噴砂漿的方法，固化邊坡表面，從而避免了因鋪設(shè)土工布和防滲膜引起的滑坡，此方法在鹿寨縣和鳳山縣生活垃圾無害化處場(chǎng)填埋庫(kù)區(qū)的施工過程當(dāng)中都取得了較好的效果。

3、垃圾堆體的穩(wěn)定

垃圾堆體的穩(wěn)定是填埋場(chǎng)穩(wěn)定分析的核心部分，是關(guān)乎垃圾填埋場(chǎng)安全性與經(jīng)濟(jì)性的關(guān)鍵問題，垃圾堆體的坡率以及填埋高度直接影響填埋場(chǎng)的庫(kù)容量和填埋年限，同時(shí)堆體失穩(wěn)造成的損失往往相當(dāng)巨大。2002年6月14日重慶沙坪壩區(qū)涼風(fēng)婭填埋場(chǎng)發(fā)生的堆體塌方，造成了10人死亡，一幢3層宿舍樓被垃圾淹沒；2005年2月21日，印尼西爪哇省省會(huì)萬隆市附近芝馬墟垃圾填埋場(chǎng)發(fā)生崩塌事故，造成40人死亡，另有109人失蹤。

垃圾堆體的穩(wěn)定分析可以通過巖土工程的分析方法進(jìn)行，但由于垃圾成分具有離散性，使得研究工作面對(duì)更多的困難，同時(shí)也造成了影響其穩(wěn)定因素的多樣性。

3.1影響垃圾體穩(wěn)定的原因

①天然邊坡本身不夠穩(wěn)定；②人工開挖邊坡坡度較大，或是坡腳開挖降低了天然邊坡的穩(wěn)定；③地基承載力不足，尤其是地基土為軟黏土或其他可壓縮土?xí)r；④固體廢物抗剪強(qiáng)度低壓縮變形大；⑤作為中間覆蓋層的壓實(shí)黏土抗剪強(qiáng)度低；⑥地表水、滲瀝液、氣體導(dǎo)排系統(tǒng)有可能發(fā)生故障，造成填埋體孔隙壓力過大；⑦填埋體與天然土體在接觸部位有可能產(chǎn)生不利于邊坡穩(wěn)定的相互作用；⑧裂隙黏土的自然軟化、蠕動(dòng)，漸進(jìn)破壞與其他可能影響邊坡土體或填埋體長(zhǎng)期行為的作用。

3.2填埋場(chǎng)邊坡穩(wěn)定破壞類型

①邊坡及防滲層底部土體發(fā)生整體滑動(dòng)；②襯墊從 錨溝中脫出及沿坡面滑動(dòng)；③沿固體廢棄物內(nèi)部破壞；④沿廢棄物內(nèi)部及地基破壞；⑤沿防滲層接觸面破壞，接觸面包括垃圾與土工織物之間、土工織物與土工膜之間、土工織物與地基土之間；⑥封頂和覆蓋層的破壞；⑦過大的沉降。

現(xiàn)今我國(guó)的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)雖處于起步階段，但發(fā)展勢(shì)頭迅猛，一些巖土專家、學(xué)者經(jīng)過多年的研究，在堆體穩(wěn)定方面已經(jīng)取得了進(jìn)展。在現(xiàn)行的《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》CJJ17-2004及《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)技術(shù)規(guī)范》CJJ112-2007中規(guī)定，垃圾堆體的邊坡坡度不得大于1:5，在封場(chǎng)后在堆體上應(yīng)設(shè)置排水溝等，以上措施有效的預(yù)防了垃圾堆體的失穩(wěn)。

結(jié)束語

垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)庫(kù)區(qū)的邊坡安全及垃圾堆體的穩(wěn)定是影響垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用和運(yùn)行安全的重要因素，在設(shè)計(jì)，施工和使用過程當(dāng)中都應(yīng)該引起充分的重視。

參考文獻(xiàn)

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篇10

第一條為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條城市生活垃圾的治理，實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)的原則。

國(guó)家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平，鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。

第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市生活垃圾管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。

第六條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第二章治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第七條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見。

第八條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。

第九條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。

第十一條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第十四條申請(qǐng)關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）書面申請(qǐng)；

（二）權(quán)屬關(guān)系證明材料；

（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明；

（四）防止環(huán)境污染的方案；

（五）擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；

（六）擬新建設(shè)施設(shè)計(jì)圖；

（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。

第三章清掃、收集、運(yùn)輸

第十五條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類投放、收集和運(yùn)輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際制定。

第十六條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所。

城市生活垃圾實(shí)行分類收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。

賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸活動(dòng)。

第十八條直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。

第十九條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣300萬元；

（二）機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上，機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀；

（三）垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能；

（四）垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛或船只，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（五）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

（七）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場(chǎng)所。

第二十條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾；

（二）將收集的城市生活垃圾運(yùn)到直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門認(rèn)可的處理場(chǎng)所；

（三）清掃、收運(yùn)城市生活垃圾后，對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；

（四）用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。

第二十一條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，禁止實(shí)施下列行為：

（一）任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾；

（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（三）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。

第二十二條工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸，嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。

第四章處置

第二十三條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場(chǎng)）處置。

任何單位和個(gè)人不得任意處置城市生活垃圾。

第二十四條城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止對(duì)環(huán)境造成污染。

第二十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)。

第二十六條直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并作為城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證的附件。

第二十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸/日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊(cè)資本不少于人民幣1億元；

（二）衛(wèi)生填埋場(chǎng)、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；

（三）采用的技術(shù)、工藝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有至少5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（五）具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測(cè)儀器，配備環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測(cè)井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備并與建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門聯(lián)網(wǎng)；

（七）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案；

（八）有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。

第二十八條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置城市生活垃圾；

（二）按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（三）按照所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾；

（四）按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；

（五）保證城市生活垃圾處置站、場(chǎng)（廠）環(huán)境整潔；

（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

（七）對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門；

（八）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，向所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。

第五章監(jiān)督管理

第二十九條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；根據(jù)需要，可以向城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

第三十條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題做出說明；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查；

（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十一條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第三十二條城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第三十三條有下列情形之一的，可以依法撤銷許可證書：

（一）建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門工作人員、作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可的；

（五）依法可以撤銷許可的其他情形。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十四條有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷許可證的申請(qǐng)，交回許可證書；原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，公告其許可證書作廢：

（一）許可事項(xiàng)有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延期的；

（二）企業(yè)依法終止的；

（三）許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第三十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前，落實(shí)保障及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的措施。

第三十六條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案，并報(bào)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門備案。

第三十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)的要求和規(guī)定，改善職工的工作條件，采取有效措施，逐步提高職工的工資和福利待遇，做好職工的衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作。

第六章法律責(zé)任

第三十八條單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過3萬元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過1000元的罰款。

第三十九條違反本辦法第十條規(guī)定，未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定，城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個(gè)人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

第四十三條違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。

第四十五條從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款：城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。