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關鍵詞：信息技術；智能化儀器；教學改革；自主學習；創(chuàng)新學習

引言

技術、教育和社會三者的關系在2017高等教育版《新媒體聯盟地平線報告》得到了充分體現[1]，該報告指出，技術發(fā)展將極大地促進教育和社會的改革進步。國家2015年頒布的《中國制造2025》綱要，明確信息技術等9項任務與十大重點領域[2]，這些任務與重點領域都急需大量精通智能控制、智能化儀表的高技術人才，這也為測控技術與儀器類工科專業(yè)的智能化儀表及相關課程建設指明了革新的方向[1，3，4，5]。本文對信息技術驅動下的工科課程《智能化儀表》的教學變革進行研究，提出了一整套教學實踐應對方案，取得了較好的效果。

一、智能儀器課程教學現狀

智能化儀器是工科自動化類、信息類、電氣類等專業(yè)核心類課程，該課程實踐性、綜合性強，講授知識點、重點難點多，學習難度大。通過對智能化儀器課程的學習，使學生具有智能化儀器和儀表的設計、分析和應用能力，以及獨立科研攻關的能力。在以往的教學中，往往只傳授基本概念、基礎理論和基礎方法，工程應用重視不夠，從而導致存在以下幾個方面的問題：1.教學內容與工業(yè)實際緊密度不夠。教學內容偏重理論，不能將工程實際中的典型智能化儀表、典型應用案例與課堂教學緊密結合起來，難以充分調動學生的學習積極性，也不能較好地引導和激發(fā)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。2.課堂教學、實踐方法缺乏系統性模式。在人工智能、移動技術、互聯網+、物聯網等技術推動下，高等教育領域出現了手機移動接入教學、互聯網在線學習、虛擬實驗室、網上慕課、創(chuàng)客等教學新手段，但針對具體智能化儀器課程教學和實踐還沒有形成高效的面向這些新技術的教學實踐管控體系。3.以學生為中心，以培養(yǎng)學生掌握有用技術和形成真實能力的教學模式還沒形成?，F有智能化儀器課程教學中，教與學還不能真正做到以學生為中心，還存在一定程度的脫節(jié)。4.課程教學的專業(yè)化和學生學習的深度化、終身化引領不夠。目前智能化儀器課程教學，還不能提供足夠豐富的教學資源，還不能做到課堂學習和課下（在線學習，移動接入學習等）學習的充分融合，課程還不能提供足夠充分的學習空間和學習環(huán)境。課程對使學生具備未來職場所需的技能，了解課程與真實世界間的聯系，鼓勵學生“批判性思考、解決問題、互相協作、自主學習，掌握學習內容”，實現深層學習的引領不夠[1，3，6，7]。

二、信息技術驅動下的智能化儀器課程教學改革

在總結智能化儀器課程教學已取得教學成果和典型應用實例效果的基礎上，結合信息技術、人工智能等技術支持，開展智能化儀器課程教學改革工作。具體包括，課程教學內容的多形態(tài)化劃分模式改革，基于多技術支持的復合教學方法改革，基于信息技術的新型教學實驗管理系統研究，以及課程專業(yè)化授課隊伍建設改革。

（一）課程教學內容的多形態(tài)化劃分模式

現階段，大部分高校采用一刀切的傳統教學方法和統一的教材。同時，物聯網技術、移動終端接入技術、互聯網技術、人工智能技術提供了多種多樣的教學解決方案，這將深深影響著高等教學過程。鑒于此，將智能化儀器課程的內容進行了多形態(tài)化劃分，具體劃分為：課堂講授內容，在線講授內容；基礎理論內容，技術應用內容，綜合應用技術內容；必講內容，選講內容，自主學習內容；專項技術內容，綜合應用內容等。

（二）基于多技術支持的復合教學方法

傳統的教育模式，老師講、學生聽，無法充分調動學生的積極性，學生依舊處在被動接受知識的狀態(tài)。由于智能化儀器課程具有工程實踐性強的特點，基于物聯網技術、互聯網+技術、智能計算技術等，在課堂教學和實踐中引入了基于問題導向的教學方法，基于項目的教學方法，基于就業(yè)導向的教學方法，以社會和學生未來職場需要為引導，教授學生真正有用的知識，使學生掌握有用的技能。

（三）基于信息技術的新型教學實驗管理系統研究

信息技術的迅猛發(fā)展，為智能化儀器課程的教學和實驗管控提供了新的解決方案[1，2，3]?；谛畔⒓夹g的重要組成或者應用技術，例如，物聯網技術、智能計算技術、自適應學習技術、大數據等技術設計開發(fā)了智能化儀器的新型教學實驗管理系統，該系統包括智能化儀器在線綜合課程評測系統，智能化儀器視頻公開課系統，智能化儀器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網絡實驗室，智能化儀器在線仿真實驗室，智能化儀器遠程錄課授課系統，智能化儀器教學網絡論壇，智能化儀器移動教學系統等。

（四）課程專業(yè)化授課隊伍改革

在信息技術推動下，社會和教育環(huán)境不斷變化，教師角色也隨之發(fā)生改變。教育者已經遠遠超越了“傳道，授業(yè)，解惑”的職能，而逐漸成為學習過程的管理者和推動者[1，2，6]。為此，信息技術推動下，課程授課教師必須向專業(yè)化方面發(fā)展。1.面向職場需求的動態(tài)課程組。整個社會和未來職場對人才的要求折射到教師專業(yè)發(fā)展領域，深刻影響教育者的角色：除了能及時發(fā)現教學中的突發(fā)事件，教師還必須應對人口結構轉變、入學率變化和來自利益相關者的壓力，為畢業(yè)生提供全球視野下21世紀工作環(huán)境所需要的技能[1，7，8，9]。教師在授課過程中，不但要關注社會和職場的相關專業(yè)和技能需求，而且要設計相應的教學內容，使學生獲得這些技術和技能。這樣給授課教師提出了很大的挑戰(zhàn)，為了應對這種挑戰(zhàn)，我們?yōu)橹悄芑瘍x器課程設立了面向職場需求的動態(tài)課程組，課程組有3-5人組成，分別為：基礎理論技術教師，負責基礎理論技術研究和講授，主要由智能化儀器課程專任教師擔任，講授智能化儀器設計所需的基本理論、基本技術和設計方法；基礎技能實踐教師，負責基本實驗實踐項目研究和講授，主要有控制類、電氣類、信息類、儀表類等多個學科的實踐能力強的教師組成，以引導學生應用所學多學科技術知識進行簡單項目開發(fā)的技能和能力；工程綜合創(chuàng)新實踐教師，負責工程綜合創(chuàng)新項目研究和講授，此類型教師主要聘任來自企業(yè)、研究所等一線市場的專家、技術骨干，最大限度地拉近教學和市場、職場的距離。2.教師隊伍的信息素養(yǎng)建設。21世紀環(huán)境下，提高數字素養(yǎng)是對所有人的要求，它不僅指能夠使用數字化工具，還包括利用特定的數字化技術解決具體情境中的問題[1，2，10，11]。為了提高智能化儀器課程組教師的信息技術素養(yǎng)，采取了如下改革措施：1）設立了“信息化教學獎金”，獎勵教師采用信息技術開展教學創(chuàng)新，獲獎的教師積極探索各種前沿信息化教學技術和方式，如自適應學習、視頻訪問、數字檔案、混合式學習模式[1，10]等；2）設立教師信息化進修培訓基金，為課程組老師進行信息化應用技術進修和培訓提供資金支持。

三、課程改革的特色與創(chuàng)新

本研究提出的信息技術驅動下的智能儀器課程教學改革，較現有的一些課程教學模式有諸多特色與創(chuàng)新之處，主要體現在以下幾個方面。

（一）多種教學模式有機融合

多種教學方式結合，對于實踐性、綜合性較強的智能化儀器課程需引入基于問題導向的教學模方法，基于項目的教學方法，基于就業(yè)導向的教學方法等，不設置固定的教學項目、實踐步驟，教師只規(guī)定合理項目范圍和要求，由學生主動去查詢資料，自行設計方案、步驟，再與老師同學互相探討，完成學習過程，以學生為中心，面向職場和培養(yǎng)有用能力為目標，促進學生自主學習、創(chuàng)新學習和終生學習意識和習慣的形成。

（二）專業(yè)化課程教師隊伍建設

設立專項獎勵和基金，制定培養(yǎng)計劃，加強教師個人能力的培養(yǎng)、提高，鼓勵教師不斷學習，并且深入實踐，做項目、做課題，根據社會實際和職場工作需求，選擇合理項目融入教學，激發(fā)學生興趣，提高學生學習主動性。聘請企業(yè)工程師作為兼職教師，豐富課程組教師組成，在課程實施過程中，校內專任教師與兼職企業(yè)教師一直處于交流與合作中，校內專任教師走進企業(yè)得到學習鍛煉，企業(yè)工程師的協助教學提高了課程教學的實用性。

（三）有效整合正式學習和非正式學習

基于物聯網、云計算、自適應學習技術、大數據等技術進行基于信息技術的新型教學實驗管理系統的研究，從新構建了智能化儀器課程的學習空間，實現了課堂教學、在線教學、在線實驗、網絡化仿真、校內教學實驗室、企業(yè)教學實踐基地、大學生學科競賽等教學資源的融合，整合了課堂、學校正式學習和網上在線學習，視頻遠程教學，企業(yè)工程實踐等非正式學習模式，大力推動了學生移動學習、自主學習、自適應學習、創(chuàng)新學習意識和習慣的形成。

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關鍵詞：智能化儀器儀表；模塊化；教學改革

當前，我國工科教學所用的《智能化儀器儀表原理及應用》教材內容可概括如下：基于大量課內外實訓項目介紹智能化儀器儀表的基本結構，結合Proteus仿真詳細講解輸入輸出、定時計數器、顯示與鍵盤、串行通信等功能單元的基本工作原理和設計方法。教學內容專業(yè)性強、難度高、綜合性強的特點。因此，要通過教學來實現如前所示的目標就需要配置相同水準的教學模式。

1《智能化儀器儀表原理及應用》課程的教學情況

根據當前《智能化儀器儀表原理及應用》課程教學標準可知，《智能化儀器儀表原理及應用》課程教學雖然在一定程度上體現了對模塊化教學的理解，但是實際的課程教學中，因不同實際教學模塊之間的設計目標不夠清晰等原因，導致了基礎原理教學、專業(yè)技術教學，以及實踐應用教學雖然自成體系卻各自為政的不良現象［1］。這些不良現象的產生給《智能化儀器儀表原理及應用》教學帶來了許多不利的影響，使學生不能夠系統的、有條理地掌握相應的智能化儀器儀表的基本原理和實際應用的操作要點。針對《智能化儀器儀表原理及應用》的上述教學現狀問題，本文將從教學目標的理順、教學模塊的重新設計、教學模塊的實踐三個方面進行《智能化儀器儀表原理及應用》模塊化教學改革與實踐研究。

2模塊化教學在《智能化儀器儀表原理及應用》課程教學中的構建

2.1教學目標的確定

《智能化儀器儀表原理及應用》是一門理工科課程，所以需要現在特定理工科專業(yè)的角度下設計專業(yè)教學培養(yǎng)目標。此外，因為該門課程不僅涉及到機械工程，還涉及到自動化技術，因此課程本身就兼具很強的理論性和實踐性，因此，該課程的總體目標應該是以智能化儀器儀表書面原理教學為基礎，以智能化儀器儀表應用實踐為核心，以培養(yǎng)集專業(yè)知識儲備豐富、實踐操作能力水平較高和創(chuàng)新設計思維活躍優(yōu)勢于一身的應用型、復合型人才為方向的專業(yè)教學目標［2］。同時，也要制定與課程教學模塊設計相對應的模塊教學目標。

2.2教學模塊的設計

（一）圍繞教學的總體目標，進行層層遞進、相互支撐的教學模塊首先，針對專業(yè)教學培養(yǎng)目標和課程教學目標進行有針對性的基礎教學模塊構建。比如，進行單片機接口技術、儀器儀表控制原理、電子技術和電工原理等課程必備的基礎知識模塊化教學設計；重點進行智能儀器儀表軟件編制方法教學中數據采集技術教學、軟件設計、設計實例借鑒研究、智能儀器儀表創(chuàng)新設計探索等教學模塊。同時，為了給學生在本專業(yè)與相關專業(yè)領域轉換過程創(chuàng)造條件，同質專業(yè)方向的前三個學期的基礎模塊需要保持一致。其次，為了培養(yǎng)學生的智能化儀器儀表應用能力，在教學模塊中需要設計更高比例的專業(yè)實踐教學。

（二）圍繞各個模塊的教學目標，有針對性地優(yōu)化模塊教學內容根據專業(yè)總體培養(yǎng)目標，每個模塊都需要制定各自的教學目標。比如，在數據采集技術教學模塊，需要在遵循專業(yè)課程培養(yǎng)目標的基礎上，圍繞“掌握數據采集系統主要構成和A/D轉換及接口技術、浮點數據采集和采集系統設計、誤差分析等”模塊目標的基礎上設置相應的教學設計，根據不同班級學生的實際能力調整課程的教學目標、教學內容、授課時數、授課形式及自學時間。

（三）通過基礎課與應用課的學時設計，實現模塊教學之間的有效銜接因為每個模塊都有明確的教學目標，因此課程教學內容基本已經具有很好的銜接關系，也比較有針對性，但為了使課程教學體系具有更好的連貫性和完整性，就需要通過學時的約束來實現模塊之間的進一步銜接［3］。比如，在設計實例借鑒研究模塊，就需要將智能儀器的設計原則和步驟等基礎理論課和基于TNS320VC5402的地下管道漏水檢測儀的實踐課進行科學的融合，針對專業(yè)總體培養(yǎng)目標和模塊教學目標，有選擇性地設計教學學時，為專業(yè)教學服務。比如，理論教學與實踐教學的銜接方面，一個模塊通常要保持在一個總量為4~8學期周學時的教學單元，圍繞著同一主題，融合課堂教學、練習、研討、項目、實驗等不同的教學形式。

2.3教學模塊的實踐

在課程教學模塊的實踐過程中，也需要把理論與實踐兩個教學環(huán)節(jié)緊密結合，通過教學內容的有機組合和教學方法、教學手段的改革，培養(yǎng)學生的綜合素質。可以通過布置企業(yè)實習和項目設計、自主性實驗等（比如傳感器設計與改良等）方式鼓勵學生進行主動的學習和對所學知識的應用，培養(yǎng)學生的自學能力。并且教師之間需要相互合作，進行教學任務的公平分配，指定每個模塊的教學報告負責人，以減輕教師的教學壓力，為教學內容的優(yōu)化創(chuàng)造良好的師資力量基礎和空間基礎。

3結論

本文按照了解《智能化儀器儀表原理及應用》教學情況，在此前提下進行教學模塊構建的思路進行了《智能化儀器儀表原理及應用》模塊化教學改革與實踐的研究。筆者認為，模塊化教學模式的應用需要建立在對院校專業(yè)課程教學目標和具體課程實際教學問題基礎之上的，只有這樣才能夠實現模塊化教學與實際教學的有效融合。

作者:黎鋼釗 單位:廣東工商職業(yè)學院

參考文獻：

［1］鄒艷碧,,樊志平等.基于“單片機課程設計”努力提高學生實踐能力及創(chuàng)新能力［J］.無線音樂•教育前沿,2011,(12):49-51.

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招標結果拉升頁巖氣概念股

2012年12月7日，國土資源部對第二輪招標結果每個區(qū)塊的前三名企業(yè)進行公示，公布的中標結果均為公示時排在第一順位的企業(yè)，華電集團 旗下華電煤業(yè)集團有限公司、中國華電工程（集團）有限公司、華電湖北發(fā)電有限公司、湖南省頁巖氣開發(fā)有限公司等4家公司分別中標貴州綏陽頁巖氣區(qū)塊、湖南 花垣頁巖氣區(qū)塊、湖北來鳳咸豐頁巖氣區(qū)塊、湖北鶴峰頁巖氣區(qū)塊、湖南永順頁巖氣區(qū)塊5個區(qū)塊，成為最大贏家。

上市公司中，煤氣化、永泰能源子公司華瀛山西能源投資有限公司、華菱鋼鐵集團與湖南發(fā)展共同投資成立的湖南華晟能源均位居中標名單中。

受中標結果影響，煤氣化漲停，永泰能源漲幅超過8%，湖南發(fā)展、華菱鋼鐵漲幅超過2%，其他頁巖氣概念股如東環(huán)能源、杰瑞股份、寶莫股份、山東墨龍等股票也逆勢飆升。

卓創(chuàng)資訊燃氣分析師李祾譞表示，此次頁巖氣招標放寬準入條件，但中標企業(yè)仍是以地方國企和央企為主，未來最大的受益方除了華電集團外，還有一些地方政府投資主體，如中標企業(yè)江西省天然氣（贛投氣通）控股有限公司即為江西省投資集團下屬子公司，同樣性質的還有安徽省能源集團有限公司，民營企業(yè)要想在該輪盛宴中掘金，主要是通過勘探開發(fā)服務和提供設備受益。

頁巖氣將推進我國油氣機制改革

第二輪頁巖氣招投標得到來自政府、企業(yè)的高度關注，滬深市場上的頁巖氣概念股也經歷了幾輪爆炒，我國未來是否能夠重演美國頁巖氣革命，成為業(yè)內廣泛討論的話題。

從頁巖氣管理辦法和補貼手段等來看，與煤層氣存在多種相同之處，國土資源部和國家能源局的多位官員也表示，頁巖氣的發(fā)展將借鑒煤層氣的一些思路，但煤層氣發(fā)展十分緩慢，2012年全國煤層氣產量125億立方米，利用總量52億立方米，距離產量155億立方米、利用量80億立方米的年度目標尚有較大距離。

頁巖氣與煤層氣同樣存在礦權重疊、下游壟斷未破、開發(fā)成本較高等問題，頁巖氣會否重蹈煤層氣之路？李祾譞認為，煤層氣沒發(fā)展起來主要是因為市場沒有放開，而現在政府對頁巖氣的發(fā)展，前期主要是搭建市場化平臺，包括多種投資主體的進入、頁巖氣價格市場定價等，雖然下游管網壟斷問題難以得到解決，但可以通過液化或者發(fā)電等方式來突破，第二輪招標中電力企業(yè)積極參與，也是瞄準了天然氣發(fā)電這塊蛋糕。

頁巖氣的市場化程度或將決定中國頁巖氣之路能夠走多遠，李祾譞認為，觀察第二輪頁巖氣招標以及我國出臺的有關頁巖氣的相關政策，政府有意以頁巖氣市場化來引導天然氣市場改革。

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一、當前鉗工技能教學存在的問題

1.重技術，輕素質

在職業(yè)學校鉗工實習過程中，實習場所經常出現游標卡尺疊放在銼刀上面，銼刀與銼刀交叉疊放在一起，鉗工工作臺周圍到處都是斷鋸條和廢鐵等現象，這些都是學生違反操作規(guī)程，缺乏職業(yè)道德素質的現象。

2.政策、考試大綱、競賽的導向性誤區(qū)

鉗工考試內容單一、知識面狹窄，與教學大綱和《職業(yè)技能鑒定規(guī)范》嚴重脫節(jié)，表現在應知應會考試及一些技能比賽，鋸、銼、劃線等一些基本技能操作，過分強調基本功的要求，重視考查學生的操作結果，忽視學生的操作過程。因此，導致一些學校在技能教學過程中重視基本功的訓練，輕視技能訓練的全面性；重視訓練結果，而忽視職業(yè)道德的培養(yǎng)。

3.技能訓練缺乏系統的理論指導

職業(yè)學校機電專業(yè)教學，學校十分重視學生的實踐動手能力，畢竟到工作單位要看是否有過硬的操作技能，所以學校投入很大的精力，來提高學生的動手能力，增加實習課，甚至把理論課也變成實習課。另外，部分教師認為，只要會做，理論學與不學都無所謂，但缺乏理論指導的實習，其效果如何，是可想而知的。

4.缺乏一套科學、高效的訓練模式

技能訓練的高成本、低效化，一直是職業(yè)學校實訓過程中的一大難題，有些學校，采取每個學期抽出一周或數周時間，進行停課實習，到二年級，在工考前再停課一個星期，進行強化訓練；有些學校，從第一學期到第三學期，每個星期排4～7節(jié)鉗工課，這些或缺乏訓練的系統性或缺乏科學理論的指導，都會影響實訓質量。

要提高鉗工實習效果，使技能教學和訓練走向正規(guī)化、制度化、高效化、低成本化，鉗工技能教學迫切需要進行改革。

二、深化鉗工技能教學改革、提高實訓質量的措施

1.提高實習指導教師的自身素質

實習指導教師的自身技能素質會直接影響學生的素質，所以作為一名實習指導教師，除了正確標準的操作姿勢和動作之外，還應具備下列一些要求：

（1）知識面要廣。指導教師不僅要掌握本工藝課程的全部內容，還要掌握公差與配合、金屬材料與熱處理、制圖、機械知識等相關學科知識。

（2）具有豐富的實際操作經驗并且具有高的操作水平。指導教師要指導學生，首先自己要會干，能體會實習過程中的重點、難點,重點在什么地點，難點怎么解決。在實習過程中，每一名學生出現的實習問題不可能都一樣，教師要會根據學生出現的不同問題，想出不同的解決

方法。

（3）具有較高分析工藝的能力和解決實習難題的能力。一個工件，工藝方法、步驟的正確與否，會直接影響工件的質量；一個不合理的工藝會降低工件的質量，甚至使工件報廢，所以要求實習指導教師不僅自己具有較高的分析工藝的能力，還能夠培養(yǎng)學生提高工藝分析的能力。

（4）具有較強的工作責任性。限于職業(yè)學校實習的客觀條件，往往一名指導教師要帶多名學生，因此，要保證實習質量，指導教師必須做到：腳勤，及時走動，發(fā)現問題及時解決；眼勤，細致觀察學生的操作動作；口勤，對學生循循善誘，曉之以理，導之以行。只有這樣，才能提高實習質量。

2.運用各種教學方法和教學手段來提高技能教學質量

（1）采用形象化教學。由于鉗工課一般在第一學期就開始，而學生對專業(yè)知識很少接觸，甚至從來沒有接觸過，因無感性認識而變得很難接受。這就要求教師通過具體的實物或模型，利用形象的語言、掛圖、演示等方式和手段使學生對所學的內容獲得感性認識。例如：鉗工理論課講“銼削”一節(jié)時，筆者就拿實物銼刀進行實物教學，并用銼刀進行標準規(guī)范的銼削姿勢演示。這樣教師邊演示邊講解，加強了直觀教學的感染力，從而收到較好的教學效果。

（2）采用啟發(fā)式教學。教師在教學過程中要充分調動學生學習的積極性、主動性，激發(fā)學生積極思維，獨立思考，從而真正領會教師傳授的知識，以達到教學目的。

鉗工實習，首先得看懂圖樣，會根據圖樣分析出零件的加工步驟。因此，實習指導教師要注重學生能力的培養(yǎng)，在實習教學中，講零件加工步驟之前，可先讓學生自己制定加工步驟，然后找?guī)讉€典型同學的加工步驟，進行討論與分析，讓學生自己分析優(yōu)點與不足，最后教師綜合這些方案，提出一個合理的工藝方法及加工步驟。例如：在做凹凸塊配合時，教師根據以往的經驗，先給學生分析工藝，分析時強調凸塊兩角不能同時鋸下，但效果不好，現在采用先讓學生自己分析工藝，然后把存在的問題找出來，再分析錯誤的原因。這樣既能培養(yǎng)學生學習積極性和分析問題、解決問題的能力，又能加深學生對這個工藝的正確理解。

（3）采用對比教學法。在實訓過程中，總是存在那么一些同學，他們以自我為中心，按照自己的想法去做，把老師講的內容、要求置在一邊，往往達不到應有的學習目的，為此，教師可以采用對比教學法，把錯誤方法跟正確方法加以比較和對照，讓事實來說明問題。例如：在鉗工實訓中，部分同學經常采用快速鋸削，教師可以采用快速鋸與正常速度鋸進行比較，看哪一種鋸得直，鋸得深，鋸條磨損小，體力消耗少。這樣通過顯明的對照，同學的印象就深了，教的效果也就出來了。

（4）采用因材施教方法。在實習過程中，由于每位學生的身體素質好壞、動手能力的強弱、分析能力的高低都不一樣。有些同學這幾項條件好，工件做得又快又好，有些同學條件差，工件做得又慢又差。這就需要教師考慮“因材施教”，既要讓能力差的學生完成好工作任務，又要讓能力強的學生“吃飽”?？刹扇∫韵率┙谭椒ǎ?/p>

①教師安排技術好的學生給技術差的學生介紹經驗。這些經驗從學生嘴里說出來，學生更容易接受,而技術好的學生在介紹經驗的同時也是一次再學習的過程，能使雙方相互促進，共同提高。

②教師給技術好的學生加開課題，或對工件增加難度，讓他們在技術上有進一步的提高；對技術差的學生加強基本功的練習，保證能完成實習任務。

（5）讓學生扮演主角，參與教學。在實習教學中，學生是主體，教師起主導作用，讓學生參與教學，有利于提高教學質量。例如：講操作姿勢時，教師可以這樣設計：首先，教師演示，把正確的姿勢演示給學生，然后請幾位同學復述示范動作，再分別讓大家總結，總結這幾位同學的姿勢，其優(yōu)點有哪些？缺點在哪里？這樣，學生能根據自身的情況，對錯誤的姿勢加以糾正，別人出現的問題也能引起自己的重視，在操作時避免再次發(fā)生。教師采用這種教學方法，糾正學生的不正確姿勢效果較好。

（6）采用巡回指導教學方法。由于職業(yè)學校的客觀實際條件，每一位實習指導教師要指導多位同學，為此可以采用巡回指導教學法。

巡回指導的好處在于：教師能及時了解學生的實習進度、及時發(fā)現問題、及時解決問題、及時糾正學生中的不正確姿勢、及時幫助學生分析工件誤差所在，尋找減小和消除誤差的方法，針對進度不同、掌握技能程度不同的學生，傳授給他們不同的技能技巧,不同的操作方法。

（7）采用實習與理論互補的教學方法。在鉗工技能教學中，理論與實踐相結合，可以使學生的感性認識和理性認識得到互補，學生把理論課所學內容能在實習課中得到強化，并通過實習來鞏固理論知識，做到理論聯系實際。例如：在理論學習中，萬能量具的讀數和測量是個難點，學生不易掌握，而在操作上，量具的正確使用又是個重點,根據這種情況，可以在理論課上增加“實習測量”這塊內容，讓學生在課堂上用游標卡尺、千分尺等常用量具測量工件，這樣讓學生在理論課上，把難掌握的內容及時應用與鞏固，從而加深記憶，同時通過測量還能使出現的問題及時得到解決。

3.抓好實習教學管理環(huán)節(jié)

科學、規(guī)范的實習管理，不但能促進學生實習質量的提高，而且還能降低實習成本，同時還能培養(yǎng)學生良好的職業(yè)道德。如在鋸條管理方面采取下列措施：

（1）由每人每次發(fā)一根或數根變成個人登記領取。

（2）實行“懲罰”制度，學生領用鋸條超過規(guī)定數量，由學生自己支付。

（3）在領用新鋸條時，學生必須把舊鋸條交回，防止有人用鋸條加工成其他東西。

通過上述措施，學生節(jié)省鋸條的意識明顯增強，也能更加注意鋸削姿勢，同學之間更加團結協作；同時，回收的舊鋸條（不斷的），還可以用于下一屆新生第一次鋸削姿勢練習。

另外，在材料管理方面，如在做鑲配零件時，常有一些廢料出現，為此教師可以安排一個制作六邊形攻內螺紋項目，加工六角螺母，這樣不但廢料再次被利用，降低實習成本，而且，在保證完成實習內容的情況下，使實習產品能有實際用途。

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關鍵詞：研究生培養(yǎng)機制；改革；二級學院；職能優(yōu)化

作者簡介：高青（1980-），女，河北保定人，東北大學文法學院，助理研究員；孫萍（1962-），女，遼寧大連人，東北大學文法學院副院長，教授，博士生導師。（遼寧 沈陽 110819）

基金項目：本文系東北大學學位與研究生教育研究立項課題“研究生培養(yǎng)機制改革中二級學院職能研究”的研究成果。

中圖分類號：G643 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）13-0010-02

近年來，我國研究生招生規(guī)模逐年擴大，研究生培養(yǎng)質量卻得不到相應提高，為此教育部先后在各高校推行研究生培養(yǎng)機制改革，涉及從研究生入學到學位授予的各個環(huán)節(jié)。具體操作中二級學院既是機制改革中院級各項實施細則的制訂者和實施者又是與學校、研究生院聯系的重要紐帶，發(fā)揮著重要作用。因此，學院有必要優(yōu)化自身職能，充分發(fā)揮院級研究生管理人員的作用，進一步加快研究生培養(yǎng)機制改革的步伐。

一、轉變觀念，明確職責劃分

1.轉變觀念

研究生培養(yǎng)機制改革剛剛試行幾年，多數高校還存在一些困惑與不解，更多地將研究生培養(yǎng)機制改革片面理解為研究生收費制度的改革。實際并非如此，研究生培養(yǎng)機制改革的目的是全面提高研究生培養(yǎng)質量的改革，涉及研究生招生、培養(yǎng)、學位授予、導師管理等各個方面。因此，在研究生培養(yǎng)機制改革中，二級學院首先要轉變觀念、認清研究生培養(yǎng)機制改革的現實及其內涵，更好地做好研究生管理工作，切實提高研究生培養(yǎng)質量。

2.明確職責劃分

縱觀各高校研究生培養(yǎng)機制改革現狀，在具體操作中多數高校對研究生培養(yǎng)機制改革實行一攬子工程，忽略了二級學院的作用，而學院一級也只是習慣聽從學校的統一安排，對改革欠缺主動性與積極性。因此，要提高研究生培養(yǎng)質量，二級學院必須要與學校有關職能部門理順關系、明確職責劃分。另一方面，學校也要適當下放權力，擴大學院的自。具體來講學校制訂總體改革方案，宏觀把握研究生培養(yǎng)機制改革及各項措施的實施，而學院則要制訂更詳細的實施細則和管理辦法，負責本學院研究生培養(yǎng)機制改革具體方案的實施和日常管理工作。

二、規(guī)范管理，強化管理方式

1.完善規(guī)章制度

在學校研究生培養(yǎng)機制改革的宏觀調控下，學院要充分調動和發(fā)揮管理人員的積極性，逐步建立并完善研究生培養(yǎng)機制改革中的一系列規(guī)章制度。具體來說，學院要轉變以往研究生培養(yǎng)的舊觀念，對研究生培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理，逐步建立完善以科學研究為主導的導師負責機制及激勵機制、導師隊伍建設、動態(tài)招生配置機制、研究生選拔機制、研究生培養(yǎng)模式、研究生獎助體系等等，并形成相應的規(guī)章制度及實施細則，使學院研究生教育管理工作規(guī)范化、客觀化。

2.采用現代化教學管理手段

隨著高校研究生培養(yǎng)機制改革和研究生招生規(guī)模的擴大，二級學院承擔著越來越繁重的研究生管理工作，需要參與到研究生的招生、培養(yǎng)及學位授予等諸多環(huán)節(jié)，而每個環(huán)節(jié)又有大量繁瑣的工作，這就需要改變傳統的管理方法及手段，多使用現代化設備及相關教育管理軟件。一方面，學院要根據自身實際情況，投入一定的經費，滿足電腦、打印機、掃描機等設備的更新和維護，保證教育管理軟件的正常運行。另一方面，也可以依托學院網站構建一個研究生網上辦公系統，包括招生、培養(yǎng)、學位、就業(yè)等各個環(huán)節(jié)的信息，切實保障院級研究生教學管理工作順利開展。

三、鼓勵創(chuàng)新，重點打造科研氛圍

為研究生提供一個良好的科研文化氛圍，能夠激發(fā)研究生的創(chuàng)新活力及科研潛力。因此，在研究生培養(yǎng)機制改革中，學院要加強思想道德和創(chuàng)新文化建設，營造良好的育人環(huán)境，鼓勵研究生加強科學研究，不斷提高創(chuàng)新能力培養(yǎng)。

1.努力營造創(chuàng)新學術氛圍

學院要堅持“百花爭鳴，百花齊放”，尊重不同的學術觀點，充分利用各方面資源與條件，努力營造濃厚的學術氛圍，鼓勵、要求研究生積極參加科研活動和學術活動，充分發(fā)揮主動性與積極性；學院要積極舉辦研究生感興趣的、前沿性強的學術研討會、科技文化節(jié)等活動，鼓勵研究生經常參加創(chuàng)新活動，從而進一步提高科學研究能力；學院還要積極承辦學校、省及教育部“研究生教育創(chuàng)新計劃”，大力開展博士生學術論壇及暑期學校，從而使研究生在交流中不斷提高學術思維與修養(yǎng)，形成良好的學風，同時也能促進學院自身的發(fā)展。

2.加強國內外學術交流

學院要加強與其他高校之間的交流，邀請國內外知名專家學者到學院進行學術講座，推動學術交流與合作；學院以國家留學基金委“國家建設高水平大學公派研究生項目”為依托，選派研究生到國外知名大學進行聯合培養(yǎng)或攻讀博士學位；學院亦可與國內其他高校簽訂協議，互換研究生進行學術交流；同時學院還要資助研究生走出國門，參加所在領域的國際會議，交流研究成果，真正拓寬研究生的國際視野。

四、深化改革，加強環(huán)節(jié)管理

在研究生培養(yǎng)機制改革中，二級學院要緊緊圍繞以科研為主導的導師負責制和資助制這一核心著重加強研究生招生及培養(yǎng)等環(huán)節(jié)的改革，從而切實提高研究生培養(yǎng)質量。

1.招生體系改革

學院在研究生導師招生名額分配時要改變以往的大鍋飯形式，在學?？傮w招生原則下，根據導師所在學科發(fā)展狀況、導師自身科研情況以及社會整體需求等來確定。因此，在具體執(zhí)行中，學院要充分掌握各個學科的發(fā)展規(guī)模，了解各位導師實際科研課題數量及級別，并根據當前社會需求及學生民意調查結果，尤其還要統計各導師在學尚未畢業(yè)的學生數，從而綜合制訂招生人數，其中對重點學科要有所傾斜，從而形成一個動態(tài)的更為科學的招生分配機制。同時，學院也要將權力下放，由導師自主招生，自己確定哪些學生可以進行碩博連讀或直博或提前攻博，切實實現自主招生。

2.培養(yǎng)方式改革

在研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)，一是學院要建立具有激勵功能的“研究生基本獎學金”制度，頭一年根據研究生入學考試成績排名分配獎學金，之后每年根據研究生課程成績、參與課題、以及其他活動等等全方位加強考核，從而確定次年獎學金等次。在學期間，要鼓勵學生積極申報三助崗位從而獲得助學金，切實滿足生活和學習需要，使其從事科研的積極性得以提高。二是為適應新時期研究生教育發(fā)展實際，學院要在學?？傮w規(guī)劃下積極響應研究生學制改革，建立科學的研究生培養(yǎng)方案，將研究生的學習、科研和社會實踐有機結合起來。三是學院要賦予導師在培養(yǎng)中的權力，督促其對學生嚴格要求、悉心指導，尤其要加強導師對研究生科研訓練和科研創(chuàng)新的指導，真正實現以科學研究為導向的導師負責制。四是學院要鼓勵學生積極參與各種科研項目，尤其是研究生教育創(chuàng)新計劃，提高探索能力，提升學生最終學位論文進行優(yōu)秀碩士及博士論文評選的幾率。同時學院也要成立學風建設委員會，加強研究生的學風建設，避免學術不端行為出現。

五、開展培訓，加強學院管理隊伍建設

深化研究生培養(yǎng)機制改革，要全力打造一支業(yè)務能力強、管理水平高的院級研究生教學管理隊伍，進一步加強對研究生管理人員的教育與培養(yǎng)。

1.優(yōu)化選拔，引進高素質人才

研究生培養(yǎng)機制的改革以及研究生招生規(guī)模的不斷擴大不僅對院級管理人員的數量需求有所增加，對其質量更是提出了高標準、嚴要求。學院在招聘研究生管理人員時，要重點考察他們的政治素養(yǎng)、學歷、能力及工作態(tài)度等方面，優(yōu)先選拔一批思想好、學歷高、業(yè)務能力強、工作踏實的復合型人才擴充到研究生管理隊伍中，從而有利于研究生培養(yǎng)機制的進一步改革。

2.精心培養(yǎng)，不斷學習

學院要為研究生管理人員制訂培養(yǎng)規(guī)劃，安排各種形式的培訓和實踐，為他們提供學習和再提高的機會，使其在管理實踐中努力發(fā)現新問題，思考并研究新問題，從而找到解決新問題的策略和方法。同時，管理人員自身也要自覺加強理論學習，利用業(yè)余時間進行科學研究，不斷探索研究生培養(yǎng)的內在規(guī)律，掌握現代化管理方法和管理技能，在實踐中實現科學管理，從而不斷推進研究生培養(yǎng)機制改革的深入。

3.引進激勵，建立考核評價體系

學院要大力引進激勵機制，激發(fā)研究生管理人員的工作潛能及積極性，鼓勵管理人員積極參與教學研究和參加正常的職稱晉升。同時，學院還要加強對研究生管理人員的考核，注重考核他們的思想政治素質、理論政策水平以及從事具體工作的能力，考核結果將作為他們聘任、晉升、津貼發(fā)放等的重要依據，從而進一步激發(fā)院級研究生管理人員工作的積極性與主動性，促進研究生培養(yǎng)機制的改革。

參考文獻：

[1]王恒亮，宋華明.研究生教育校院二級管理的難點與對策[J].揚州大學學報（高教研究版），2009，（3）.

[2]朱愛紅，王雪松，黃國兵.軍隊研究生培養(yǎng)機制問題剖析及改革對策[J].學位與研究生教育，2009，（5）.

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[關鍵詞]賓館；政事分開；對策

中圖分類號：D267　文獻標識碼：A　文章編號：1006-0278(2011)09-020-01

一、政事不分存在的主要弊端

賓館作為自收自支企業(yè)化管理的事業(yè)單位，體制機制不活，責、權、利錯位，使賓館在改革開放進程中遠遠落后于同行業(yè)發(fā)展水平。究其原因，政事不分是賓館發(fā)展的主要瓶頸，具體表現在：

(一)賓館作為自收自支企業(yè)化管理的事業(yè)單位政事不分，法人責任主體不明，是按政府行政思路運作，還是按企業(yè)市場法則辦事，概念模糊，法人處于兩難境地。

(二)賓館法人形成機制與單位利益不直接掛鉤，不可能激勵賓館法人有強烈的責任意識和進取意識，導致賓館法人搏擊手段減弱。

(三)這種政事不分的機制，不可能促進企業(yè)法人有科學而長遠的發(fā)展思路。

(四)企業(yè)經營決策不能按市場規(guī)則運行，企業(yè)無法抓住市場最佳機遇，推動企業(yè)發(fā)展。

因此，進行政事職能分開是政府深化行政體制改革和賓館走向市場經濟體制經營必然的要求和途徑。

二、賓館實行政事分開必然性、可行性、緊迫性

清江賓館是一個自收自支企業(yè)化管理的事業(yè)單位，從國家深化行政體制改革來說，政策要求政事分開；從自收白支事業(yè)單位的性質、職能、職責來說政事不分不可能實現賓館科學管理與運作；從市場經營要求來說，市場競爭法則要求政、事職能分開。在國家推行市場經濟體制下，賓館作為自收自支企業(yè)化管理的事業(yè)單位不具備任何行政職能，從政府體制中分離出來客觀實際完全可行。同時根據市場經濟經營規(guī)則和從企業(yè)角度搶抓市場發(fā)展機遇，促使賓館穩(wěn)定健康發(fā)展，實行政事職能分開是賓館科學發(fā)展時代的緊迫要求，也是賓館真正走出發(fā)展思路困境的關鍵所在。

三、賓館實行政事分開的建議及對策

(1)理順政府在賓館管理方面的職能，從政府辦公室機關黨委角度講作為清江賓館的主管上級機關主要是把握前進方向，領導職能的主旨應是：堅持政治領導是重點；管理原則上主要是：對賓館國有資產處置的監(jiān)管，目的是保證國有資產不流失；經營上主要是：放手讓賓館接受市場經營規(guī)則洗禮；引導賓館自我發(fā)展和加強發(fā)展過程中的政策支持。

(2)進一步建立和完善適應賓館實際的管理體制和機制。賓館實行政事分開，作為領導機關政府辦公室應主導賓館建立完善領導機制，充分體現政府辦公室履行政治領導的職責。賓館黨、政、工會機制的建立與完善不能脫離政府辦黨委領導與指導，只有賓館領導機制科學確立了，賓館內設機構才能在有效的賓館領導機制指導下科學地產生和運作。

(3)政事分開后賓館要理清發(fā)展思路，明確經營方針。結合賓館現階段發(fā)展現狀，賓館應按照“一業(yè)為主、創(chuàng)新經營”的方針，堅持以“調整結構為主線、轉換思維求發(fā)展、凝聚民心人為本、科學發(fā)展來活館”的思路。“一業(yè)為主”就是以清江大廈作為賓館接待服務的主產業(yè)中心基地，強化功能，提升檔次，為政府經濟發(fā)展和社會建設搭建服務平臺，尤其突出民族民俗接待與現代管理結合的創(chuàng)新服務?！皠?chuàng)新經營”就是在搞活主產業(yè)的同時，抓住市場發(fā)展機遇，充分利用賓館的地理區(qū)位優(yōu)勢，實行科學開發(fā)與布局，大力拓展賓館三產業(yè)發(fā)展空間，敢于打造恩施州現代化的大型商務信息物流平臺，實現賓館整體產業(yè)科學發(fā)展、經營良性循環(huán)、職工穩(wěn)定就業(yè)。

第一，調整結構為主線。一是發(fā)展思維方式的調整。按照科學發(fā)展觀遵循市場經濟規(guī)律和國際經濟一體化的要求來確定賓館發(fā)展方向。二是經營空間的科學布局。對賓館清江大廈要不斷完善服務功能，達到同行業(yè)的標志性接待服務水平，在清江大廈以外的老賓館空間布局要充分放活，要搶抓機遇，通過賓館國有資產的創(chuàng)新開發(fā)，形成適應市場需求的可持續(xù)發(fā)展的大型商務信息物流平臺。三是就業(yè)渠道創(chuàng)新。通過經營平臺的創(chuàng)新，形成以現代商務信息物流管理為中心的新的產業(yè)基地，使賓館徹底擺脫單一產業(yè)的就業(yè)束縛，實現員工持久穩(wěn)定的就業(yè)基礎。四是管理體制創(chuàng)新。充分發(fā)揮黨支部、工會、行政的作用，使黨的路線方針政策在賓館得以正確地落實，國有資產不斷發(fā)展增值，讓所有職工的權益得到保障，賓館經濟社會建設健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二，創(chuàng)新思維求發(fā)展。實行政事分開后，賓館應從過去發(fā)展就是向政府要錢轉換到靠自己科學規(guī)劃開發(fā)項目向政府要政策扶持的思維觀念上來；通過有效招商引資，實現國有資產經營方式的轉換和對賓館國有資產科學開發(fā)利用，實現產業(yè)創(chuàng)新。

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【關鍵詞】建筑；工程；管理；技能；創(chuàng)新

Deepening the reform of construction management， construction engineering innovation management skills

Ma Jun

（Guizhou construction building environment engineering co.， LTDGuiyangGuizhou550001）

【Abstract】Construction management constructs the enterprise basis management developmental strategy， according to the enterprise operating law， through the optimized disposition and the dynamic management， realizes the engineering economy benefit and the social efficiency. The architectural engineering project is demonstrated that the construction enterprise image the window， trains the enterprise management talent， the business economic benefit fountainhead. To provide the product to the customer， realizes the economic efficiency and the social efficiency goal. The construction enterprise sets up the level-to-level administration organization. Has made the obvious progress in construction management and the administration of the fund aspect， but also has many problems. Regarding this proposed a stricter request， needs the lessons learned， carries on the management innovation， the deepened construction management organizational reform.

【Key words】Construction；Project；Management；Skill；Innovation

隨著建筑市場競爭的日趨激烈，企業(yè)要想做大做強，必須擴大自己的市場份額，抓住每一個契機，必須要通過技術創(chuàng)新，以質量贏得市場；向業(yè)主提品和服務，不斷擴大市場的占有率，獲得健康的發(fā)展。必須與時俱進，不斷創(chuàng)新，結合本公司實際，如何才能抓好企業(yè)的工程管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新工作，筆者認為應從以下幾個方面著手：

1. 技術創(chuàng)新存在的問題

我國施工企業(yè)制度的改革逐步深化，取得了一定的進展，但還未形成一個完善的技術創(chuàng)新的有效機制。建筑施工企業(yè)存在技術創(chuàng)新與生產脫節(jié)的問題。由于市場的不完善，重經營輕技術，搞技術人員的待遇和工作條件得不到應有的改善，使一些人另謀職業(yè)。創(chuàng)新資金投入不足。科技投入量不夠，制約了技術進步，產業(yè)升級滯緩。

2. 加大創(chuàng)新的力度和投入

（1）要強化創(chuàng)新意識，樹立科技是第一生產力的觀念，促進技術向生產力的轉化。加強對重大施工技術問題的超前研究和科。

（2）研攻關，適應工程技術新、工藝新的需要，技術難題必須先解決好，并得到評委的認可才能中標，企業(yè)應設立技術創(chuàng)新基金，多渠道籌集資金。鼓勵風險投資；爭取業(yè)主和地方的立項和資金支持。爭取政府或社會的立項和資金支持，也是一條不可忽視的籌資渠道。

（3）我們要順應市場，開展技術創(chuàng)新，將國內自主研究的科技成果，具有獨創(chuàng)性的科技成果產業(yè)化、商業(yè)化，將已引進的先進技術、設備消化吸收，形成具有自己知識產權的產品，參與國際競爭。技術創(chuàng)新是技術經濟活動，能將技術優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，應大力開展技術創(chuàng)新工作。加快技術改造的步伐，在項目管理多層次的情況下，抓好技術改造項目的實施工作，必須建立技術改造項目責任制，建立技改項目管理責任制，從領導部門到企業(yè)、干部和工人都明確各自的技改職責，從而加強技改項目全過程。

3. 落實項目管理責任制

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一、創(chuàng)新工作理念，政務服務大廳建設取得明顯成效

人力資源社會保障部門作為政府重要的民生服務保障部門，我們把建立健全省級政務綜合服務大廳，作為貫徹落實“轉變政府職能、加強公共服務”指示要求的重要舉措，創(chuàng)新工作理念，再造工作流程，加強監(jiān)督管理，積極推進省級政務綜合服務大廳建設，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質、便捷、高效的公共服務。

（一）堅持一切方便群眾的理念，搭建“一站式平臺”?！耙徽臼狡脚_”可以簡單地概括為“一個服務臺、兩個服務中心、三大功能區(qū)、四項建設、五個全部”：“一個服務臺”就是在服務大廳設置一個總服務臺；“兩個服務中心”就是服務大廳總體上分為辦事服務中心和維權服務中心；“三大功能區(qū)”就是服務大廳具有業(yè)務辦理、自助查詢、自助服務三大功能區(qū)；“四項建設”就是通過制度建設、文化建設、品牌建設、信息化建設，使服務大廳始終保持生機和活力；“五個全部”就是行政職責事項和管理服務事項全部進大廳、服務手段全部信息化、辦理過程全記錄、辦理結果全程跟蹤、就業(yè)社保維權全方位對接。主要做了三方面工作：一是完善窗口設置。省級政務綜合服務大廳在整合原有的社會保險服務大廳、人才服務大廳和職業(yè)介紹服務大廳的基礎上，分為公共就業(yè)、人事管理、社會保險政策管理、社會保險業(yè)務經辦四大板塊，共設有64個窗口。其中，綜合受理窗口1個，結果送達窗口1個，行政職責類窗口15個，公共服務類窗口47個，基本做到“一門受理、集中辦理、一門送達”。二是加強信息化服務。根據廳領導建設“智慧化”服務大廳的理念，我們把信息化作為服務大廳建設的靈魂來抓，啟用了網上辦事服務大廳，外地調入人員高級專業(yè)技術職務資格確認、外國人入境就業(yè)許可、博士后研究人員專業(yè)技術職稱審定、設立技工學校審批等22個事項，開通了網上直接申請或辦理，線上線下互聯互補。三是整合維權途徑。針對我廳群眾投訴需求多和維權服務職能重疊、力量分散的實際，按照法定途徑分類處理的原則，專門建立了維權服務中心，、監(jiān)察、仲裁、行政復議、基金監(jiān)督集中入駐，變單打獨斗為五位一體、協調聯動，合力聯手處理群眾維權投訴請求，查處打擊違法違規(guī)行為。

（二）堅持一切流程再造的理念，梳理“一攬子清單”。根據省政府要求，組織服務對象、系統內業(yè)務專家、高?？蒲袡C構學者等代表參加的論證會，按照“三壓三最三公開”原則，即“壓縮事項、壓縮程序、壓縮時限，程序最簡、時限最短、服務最好，公開承諾、公開流程、公開標準”，梳理出全廳應當進入服務大廳辦理的行政職責和公共服務事項共計110項，全部進駐服務大廳辦理，并進行流程再造，簡化環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，刪減內部流轉環(huán)節(jié)43個，辦理時限壓縮近40%。我們還針對每個事項逐項制作服務指南，明確事項名稱、辦理對象和條件、需提交的材料、辦事程序、辦理時限等內容，附上申請材料模板和辦理流程圖，并在服務大廳公開。由過去“辦一事進多門”轉變?yōu)椤稗k多事進一門”，各類事項的現場辦結率達到95%以上。

（三）堅持全過程監(jiān)控的理念，實行“一體化服務”。一是組織30多個處室單位、130多名AB角工作人員進駐窗口工作，制定了《政務服務大廳管理制度（試行）》和首問負責制等5個方面、32項配套制度，細化了《著裝及儀容儀表規(guī)范》《考勤細節(jié)規(guī)范》《桌面物品擺放規(guī)范》等規(guī)章制度，為大廳工作的穩(wěn)定運轉奠定了制度基礎。每天4次刷臉考勤，工作人員實行掛牌上崗、文明服務，把困難和挑戰(zhàn)留給自己，把方便快捷留給群眾，政務服務逐步走上規(guī)范化、制度化、精細化的軌道。二是按照“橫向到邊”的原則，將各項審批事項和服務事項全部納入電子監(jiān)察范圍。開發(fā)行政效能電子監(jiān)察系統等，集流程監(jiān)控、督察督辦、預警糾錯、投訴處理、統計分析、績效評估等功能于一體，現階段已實現將19個處室單位110項行政權力事項納入監(jiān)管。目前電子監(jiān)察系統已進入內測階段，計劃在今年年底跨平臺實現不同業(yè)務辦理系統的數據抓取，實現全部業(yè)務事項智能督辦、超期預警和全程監(jiān)控。三是啟用了行政職責事項辦理信息系統。大力推行“外網申報、內網辦理、外網反饋”的新型服務模式，開發(fā)建設了網上政務大廳系統，一門受理、網上流轉，逐步實現全程網辦，讓數據多跑路、群眾少跑腿，提高了行政效能和服務效率。

二、積極深化改革，推進政務服務大廳建設再上臺階

下一步，我們將以貫徹落實全國推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議精神和省政府決策部署為契機，按照人社部《關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見》以及省編辦和省推進政府職能轉變領導小組的有關要求，全面深化人社領域改革，有效發(fā)揮政務服務大廳對人社事業(yè)改革發(fā)展的引領和推動作用，圍繞服務抓改革，圍繞效能抓創(chuàng)新，圍繞素質抓隊伍，積極推進政務服務大廳建設再上新臺階，努力打造依法行政、規(guī)范運行、勤政廉潔、優(yōu)質高效的政務服務平臺。重點是處理好“三個關系”。

（一）處理好“前臺”與“后臺”的關系，建立科學的運行機制。一要應進必進，確保進駐到位。各進駐單位所有行政審批和公共服務項目，不折不扣地全部進入服務大廳，原單位一律不再受理。進駐大廳的項目，按照“大廳圍繞群眾轉，處室圍繞大廳轉，后臺圍繞前臺轉”的要求，加強規(guī)范管理。二要簡政放權，確保授權到位。已進駐服務大廳的事項，各處室單位要進一步簡化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、壓縮辦理時限，并授予前臺工作人員足夠的權限，確保實行“一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務”，真正做到進駐無條件、審批無阻力、程序無障礙、服務零距離。三要加強督查，確保落實到位。對“體外循環(huán)”的管理服務事項開展專題監(jiān)督和通報，確保職責權力在“前臺”公開運行，自覺接受群眾監(jiān)督。

（二）處理好“有形”與“無形”的關系，建設“智慧”服務大廳。按照省政府省級政務服務平臺建設的部署要求，結合人力資源社會保障工作實際，積極運用大數據、云計算等信息化手段，探索實行“互聯網+服務”模式，開發(fā)建設網上政務服務大廳系統，構建實體大廳、網上辦事大廳、移動客戶端、自助終端、12333電話咨詢等多種形式相結合的政務服務大平臺。力爭今年底實現網上辦理事項達到全部事項的50%，明年底達到80%。因特殊原因暫不具備網上辦理條件的事項，保證通過多種方式提供全程在線咨詢服務，并確保其業(yè)務申報、資料預審等環(huán)節(jié)在網上運行。

（三）處理好“內功”與“外功”的關系，優(yōu)化公共服務功能。一是改革創(chuàng)新，確保程序優(yōu)化到位。聚焦簡政放權、機制建設、流程再造三大重點，按照“環(huán)節(jié)少、時間短、流程優(yōu)、服務佳”的要求，依據法定職責和程序，進行流程的梳理、優(yōu)化和再造，進一步壓縮審批時限、提高辦事效率。二是完善制度，確保工作規(guī)范到位。建立體現政務服務特色的標準體系，將事項辦理、窗口管理和日常事務處理納入規(guī)范化管理，提升人員素質、工作規(guī)范和管理水平，實現“有人就有工作規(guī)范，有事就有質量規(guī)范，有物就有管理規(guī)范”的目標。三是加強監(jiān)督，確保管理考核到位。以績效考評為抓手，全面實行“周通報、月分析、季考評”的常態(tài)化綜合考評，并強化考評結果的運用，增強工作人員的責任感和使命感，提高工作人員的積極性和主動性。

三、意見建議

推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展，必然涉及體制機制、職能整合、機構調整等深層次問題，可以說，完善“三定”規(guī)定、優(yōu)化機構編制、整合機構職責是推進政府職能轉變工作的關鍵環(huán)節(jié)。為此，提出以下建議：

（一）機構編制改革在適應轉變政府職能改革需要時要把握一定的靈活性。可在總量控制的原則下，允許各級各部門挖掘內部編制潛力，根據簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、轉變職能的總體要求，調整和整合內部機構編制與人員配置，經批準后可進行內部機構編制改革試點。同時，適當合理增減各級各有關部門單位的機構編制，重點向履行宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護、扶貧脫貧職責的部門單位以及基層傾斜。比如，人社等重點民生保障和公共服務部門，以及勞動保障監(jiān)察和勞動人事爭議仲裁等維護公平市場環(huán)境的領域等等。把握好了這樣的原則性和靈活性，機構編制的改革創(chuàng)新將真正成為推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、轉變職能的第一動力。

篇9

關鍵詞：杭州市；農民；職業(yè)技能培訓；機制改革；城鄉(xiāng)一體化

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）11-0004-02

杭州市農民職業(yè)技能培訓現狀

從2008年開始，杭州市政府就以全面改善農村民生為重點，推出一系列惠農舉措，大力推進農村經濟新發(fā)展、農村環(huán)境新變化、農村民生新改善、農民素質新提高工作。據杭州市統計局的第六次人口普查數據顯示：2010年11月，杭州市有總人口870.04萬人，常住在鄉(xiāng)村的有232.77萬人左右。目前，杭州市農民職業(yè)技能培訓呈現出以下特點：

一是參與的部門多，除杭州市各區(qū)（包括地級縣市）的勞動保障局外，還有市農業(yè)局、林水局、教育局等部門統一負責農民素質培訓的組織管理，由市經委、建委、旅委、市財政局、人事局、貿易局、科技局、市總工會、團市委、市婦聯協助和配合農民素質教育工作。二是培訓機構數量龐大，根據杭州市勞動保障網提供的信息，杭州市區(qū)目前有12所技校，有48所職業(yè)技能培訓中心或學校，有36個職業(yè)技能鑒定站，有153個包括職業(yè)學校在內的再就業(yè)定點機構，共同參與了職業(yè)技能培訓。其中，杭州市工人業(yè)余大學于2009年5月被中華全國總工會授予“全國工會農民工技能培訓示范基地”，這種稱號在全國僅有12家。三是培訓規(guī)模大。自2004年以來，杭州市各區(qū)（包括主城區(qū)、余杭區(qū)、蕭山區(qū)）和地級縣市（淳安、桐廬、建德、臨安、富陽）政府，每年都會組織不同形式、層次和規(guī)模的農民職業(yè)技能培訓活動，以推進農民素質教育工作。四是培訓工種繁多，涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、機械、運輸、建筑、餐飲、汽修、家電維修、計算機、服裝加工、家政、美容美發(fā)、財會、旅游、營銷、文秘、農產品加工、綠化、醫(yī)藥等各個方面。五是培訓形式多樣化，根據農民的實際情況，采用長期培訓與短期培訓相結合，免費培訓、資助培訓和個人出資培訓相結合，學校集中培訓與教師上門培訓相結合，課堂實際教學與遠程教學相結合，以及“訂單式”培訓、“定向型”培訓和委托培訓等多樣化的培訓方式。六是培訓層次體現出較大的差異性，有區(qū)政府統一組織農民參加的素質教育工程，有社區(qū)牽頭組織轄區(qū)農民參加的技能培訓項目，有企業(yè)組織的技能培訓活動，也有農民自行報名參加的各類技能培訓活動。

杭州市農民職業(yè)技能培訓存在的問題

通過走訪杭州市部分職業(yè)技能培訓機構和城郊社區(qū)，并隨機對部分城郊農民進行問卷調查，再將多方面的調查所得資料進行匯總和歸類，發(fā)現杭州市農民職業(yè)技能培訓中存在以下問題：

農民文化水平低，職業(yè)技能差 在調查中發(fā)現，相當數量的農民文化水平偏低，具有高中以上學歷的人數僅占總調查人數的26%，這也在某種程度上制約了他們的職業(yè)技能培訓效果。另外，大部分農民勞動技能缺乏，基本沒有接受過正規(guī)的技能培訓，雖然他們中大多數人有職業(yè)技能培訓的需求和欲望，但只有少量農民接受過各類培訓并擁有勞動部門頒發(fā)的就業(yè)技能資格證書，整體上無法適應當今科技化、機械化、電氣化時代的勞動力市場需求，嚴重阻礙了農村剩余勞動力的轉移。

培訓質量不高 杭州市政府出臺各項惠民政策，大力支持農民的素質教育工程，各有關部門也積極組織農民參與各類職業(yè)技能培訓活動，取得了一定的實效，有相當一部分農民獲得了職業(yè)技能和相關證書。但不可否認的是，培訓質量相對不高的現象還普遍存在。主要原因是各類培訓活動的針對性還不強，有時培訓時間太短，部分農民由于工作和家庭原因到課率不高，再加上有些單位只是應付政府對農民素質教育的硬指標，重數量、輕質量，重形式、輕實質，重眼前就業(yè)、輕技能提高，導致部分已就業(yè)人員回流農村或根本無技能上崗現象。

培訓工作開展困難 雖然近幾年杭州市在農民素質教育工程方面取得了巨大的成就，每年都有相當規(guī)模的農民取得培訓機會和職業(yè)資格證書，但從總體上看，由于受培訓經費、場地、資源、師資等因素的制約，農民職業(yè)技能培訓的覆蓋面還不夠廣泛，農民接受培訓的機會太少，培訓時間太短，特別是技能性培訓難以真正落實。抽樣調查顯示，5年來每年參加培訓的農民只占10%左右，5年來從來沒有接受過職業(yè)培訓的占35%，培訓時間在一周以上的只占參加培訓人數的20%。

培訓經費緊缺 盡管近年來農民素質教育工程得到了市政府的關注和重視，各區(qū)（縣市）政府也相繼出臺了《關于加快推進城鄉(xiāng)一體化建設的若干意見》等多項政策，各區(qū)、縣（市）財政分別安排專項資金用于農民培訓，但相對于農民技能培訓的巨大需求，每年撥付的培訓經費有限，分攤到農民人頭上的培訓補助費用更是捉襟見肘。以余杭區(qū)為例，征地農轉非人員參加“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）培訓并取得培訓合格證書的，給予每人800元的補貼。

培訓機構資源松散 以杭州市區(qū)為例，就有技校、職業(yè)技能培訓中心或學校、職業(yè)技能鑒定站和再就業(yè)定點機構等職業(yè)技能培訓機構249個。培訓機構數量龐大，所提供的培訓項目雜，大多沒有形成特色，有許多培訓機構開展的培訓項目盡管是相同的，而軟硬件設施和師資力量卻參差不齊。

政府對培訓機構監(jiān)管不力 國家針對農民素質教育工程出臺了相關政策，杭州市各區(qū)（縣市）政府部門在具體實施時，將培訓工作主要交于培訓機構來完成，但由于某種原因，對各培訓機構缺乏有效、合理的監(jiān)管，加上各培訓機構之間缺乏有效溝通與合作，導致培訓資源浪費，培訓質量無法保障。

影響農民職業(yè)技能

培訓的心理與成本因素

心理健康因素 對農民進行職業(yè)技能培訓時，還要考慮他們的心理健康因素，在培訓過程中進行必要的心理輔導。調查發(fā)現，新生代農民占農民群體總數量的60%，其中，有30%的農民存在一定程度的心理障礙。一方面，新生代農民習慣了都市生活，對當前的工資薪酬不太滿意，又不能正確認識自己的能力水平，就業(yè)難或無法適應就業(yè)后新的競爭環(huán)境。另一方面，人際關系緊張、職業(yè)發(fā)展前景不明朗造成對再就業(yè)的恐懼感、對家庭的歉疚感等，給缺少生活保障的農民帶來了不安和壓力。

成本因素 農民參與培訓，不僅要考慮未來的收益，還要考慮當前的成本因素。（1）直接成本。農民參加技能培訓一般要經過技能培訓和職業(yè)技能鑒定考試兩個環(huán)節(jié)，只有通過鑒定考試才能獲得職業(yè)技能等級證書。在調查中發(fā)現，有65%的農民認為當前的職業(yè)技能培訓費用過高，農民普遍可以接受的培訓和鑒定費用在500元以下，而目前的職業(yè)技能培訓費用一般都在1000元以上。雖然各地政府對農民技能培訓有補貼政策，但很多地方都規(guī)定農民必須在獲得職業(yè)技能證書的前提下，才能得到培訓費用補助。如果農民沒有順利拿到技能證書，培訓費用將由農民自己承擔。相對于收入低、經濟負擔重的農民來說，職業(yè)培訓鑒定費是一筆不小的開支，尤其是失地農民和剛從企業(yè)下崗的農民。許多農民雖然主觀上有參加技能培訓的愿望，但面對這筆額外的大費用，他們只能望而卻步。（2）機會成本。調查結果顯示，農民普遍愿意接受的技能培訓時間一般在一周以上，只有少數人希望接受7天以內的短期培訓。而農民參加技能培訓肯定會占用平時的工作、生活時間，受訪農民中有25%的人認為參加培訓占用了他們很多時間，影響了他們正常的工作和生活，由于參加培訓而失去了其他一些利益，如無暇顧及家庭等。

對農民職業(yè)技能培訓

運行機制改革的建議

創(chuàng)新培訓模式 （1）充分利用各類職業(yè)學校培訓平臺，開展技能提升培訓。在農民職業(yè)技能培訓工程上，各區(qū)（縣市）的農民素質教育領導小組要充分利用各高職院校、職教中心、成人學校、中職學校的培訓平臺，發(fā)揮其培訓基地的作用，開創(chuàng)農民職業(yè)技能培訓新途徑。（2）強化企業(yè)的培訓主體地位，鼓勵企業(yè)組織崗位技能培訓。各區(qū)（縣、市）農民素質教育領導小組要充分發(fā)揮企業(yè)的培訓主體地位，對于企業(yè)為新進員工組織崗前技能培訓，開展職工在崗、轉崗技能培訓，開展職業(yè)技能競賽，按規(guī)定直接培養(yǎng)或輸送至相應培訓機構培養(yǎng)高技能人才等培訓形式，政府給予企業(yè)培訓鑒定費補貼和獎勵。（3）將農民技能培訓和就業(yè)工作相結合，把農民培訓教育細分為綜合素質培訓、技術培訓、職業(yè)技能培訓和成人學歷教育，以滿足不同層次、專業(yè)的培訓需求，各負責小組可根據實際需求采取多種形式的培訓活動。（4）要建立培訓學校、企業(yè)、各級管理部門之間的信息共享平臺，更好地將遠程教育、農民信箱、新農門網等網絡資源應用到農民培訓教育上，實現培訓方式創(chuàng)新、資源共享的效果。（5）組織開展靈活多樣的培訓形式，滿足不同農民的培訓需求。如以培訓機構常規(guī)培訓為主，輔助開展校企合作培訓，部門聯合培訓，在村里辦培訓班，通過電視、廣播、網絡培訓，發(fā)放培訓資料給農民自學等多種培訓方式。

拓展培訓內容 根據杭州市農民素質教育工程精神，在對農民進行專業(yè)技能培訓的同時，還要對他們進行引導性培訓和學歷培訓。引導性培訓主要是給予農民（農民工）政策、信息、思路及理念的指導，如給予發(fā)展農業(yè)生產和農村經濟的方針政策、城鄉(xiāng)經濟發(fā)展趨勢、下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策、農民基本權益保護常識等方面的解讀，以及農產品銷售信息、就業(yè)信息的提供等。引導廣大農民解放思想、轉變觀念，樹立市場意識、競爭意識和開拓創(chuàng)新意識，促進農村勞動力向非農產業(yè)（制造業(yè)和第三產業(yè)）有序轉移，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。學歷培訓主要包括農業(yè)職業(yè)教育和農民“雙證制”教育，著重提高農民的文化水平，培養(yǎng)出一批懂技術、善經營、會管理的新時代農民，以適應現代農村經濟發(fā)展需要和用工企業(yè)需求。各區(qū)（縣市）可根據各自的不同特點和實際需要，有針對性地選擇具有地方特色的培訓內容。另外，參加培訓農民的主動性和積極性都比較高，而文化基礎又普遍較差。針對這種狀況，培訓學校應調整文化課內容，加大實踐操作課比例，并將理論教學內容盡量通俗化、形象化。

加大培訓經費投入 隨著農民職業(yè)技能培訓的覆蓋面不斷擴大，以及培訓質量要求不斷提高，政府應進一步加大培訓資金投入。增加的培訓經費主要用于三個方面：一是加大對重點培訓機構或培訓項目的財政支持，建設一批布局合理、特色明顯、配套設施齊備的區(qū)域性重點培訓機構或培訓項目；二是加大對吸收農村富余勞動力企業(yè)的政策支持，對招用農村勞動力（含農民工）并簽訂一定期限合同的企業(yè)，按錄用數量給予相應稅收優(yōu)惠，對企業(yè)組織的農民技能培訓與競賽進行相應的補助和獎勵；三是加大對農村勞動力自主創(chuàng)業(yè)的政策支持，鼓勵農民到城鎮(zhèn)自主創(chuàng)業(yè)，對他們的創(chuàng)業(yè)工作不但給予政策上的優(yōu)惠與支持，還要加強創(chuàng)業(yè)培訓與指導，對成績突出者要給予適當的獎勵。

整合培訓機構資源 面對數量龐大的職業(yè)技能培訓機構和無特色化的培訓項目，為規(guī)范農民素質培訓管理和提高培訓質量，需要對培訓機構資源進行整合和合理配置，以達到資源的有效利用。首先，為提高培訓的針對性和有效性，擇優(yōu)評選出一批重點培訓機構和培訓項目，讓它們充分發(fā)揮品牌示范作用，引領其他培訓機構和培訓項目的發(fā)展。享受政府補貼的農民培訓工作將優(yōu)先安排給這些重點培訓機構和擁有重點培訓項目的培訓機構。其次，為提高培訓資源的利用率，可以將擁有相同培訓項目的培訓機構進行統籌安排，從管理隊伍、師資隊伍、場地設施設備條件、培訓規(guī)模等方面進行考核與重新配置，按照區(qū)域形成培訓機構圈，農民可以根據培訓項目就近選擇培訓機構，以達到資源的最優(yōu)化利用。

加強培訓機構的監(jiān)管力度 各有關部門及各區(qū)（縣市）政府都要充分重視農民素質培訓工作，不但要在人力、財力和物力上給予大力支持，保證培訓經費的落實，還要對培訓經費使用情況和培訓質量進行嚴格的監(jiān)管。為促進培訓資源的合理利用和保證培訓效果，各區(qū)（縣市）農民素質培訓工程領導小組應加強對培訓機構的監(jiān)管力度，按要求對所有培訓機構進行現場檢查、服務、指導和監(jiān)管，并可通過實名制電話抽查等方式，對培訓過程和培訓質量進行監(jiān)控。

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[5]廖小軍.失地農民問題研究[M].北京：社會科學文獻出版社，2005.

篇10

（湖南理工職業(yè)技術學院 湖南 湘潭 411104）

摘要：基于職業(yè)能力發(fā)展的項目化課程的開發(fā)與改革過程，是以項目化課程開發(fā)理論為指導，通過企業(yè)深度調研，進行工作崗位分析，以典型工作任務為分析依據，選擇相互關聯的典型工作任務，按職業(yè)能力與職業(yè)成長規(guī)律及難易程度進行分類，形成項目化的課程體系。本文以具體課程為例，分析項目化課程的開發(fā)過程、資源建設與實施效果，探討項目化課程在高職教育中的適應性和應用價值。

關鍵詞 ：職業(yè)能力；高職教育；電子類專業(yè)；項目化課程

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）01-0024-03

高職教育的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具有高素質和綜合職業(yè)能力，面向生產、建設、管理、服務第一線的高端技術技能型人才。為了實現這一目標，必須加強崗位職業(yè)能力的培養(yǎng)，加大課程建設與改革的力度。近年來，我院電子、電氣、光伏發(fā)電等電子類專業(yè)為適應職業(yè)教育內涵建設的發(fā)展需要，深入企業(yè)調研，從畢業(yè)生就業(yè)面向的職業(yè)崗位群出發(fā)，分析各種崗位所需要的職業(yè)能力，以典型工作任務為核心，以工作項目為載體，解構傳統的專業(yè)基礎課程和專業(yè)課程的教學內容，重新構建工作過程系統化課程內容，形成項目化的課程體系，并根據項目組織原則實施項目教學，探索并形成了一套既符合職業(yè)能力培養(yǎng)和形成規(guī)律，又能滿足崗位職業(yè)能力要求的項目化課程體系。筆者擬以電子類專業(yè)基礎課程《電子電路分析與制作》為例，探討項目化課程改革與實踐過程。

以職業(yè)能力發(fā)展為核心的

項目化課程改革與實踐過程

（一）面向就業(yè)工作崗位開展深度調研，構建項目化課程體系

我院電子類專業(yè)建設堅持人才培養(yǎng)服務地方經濟發(fā)展、滿足企業(yè)行業(yè)對人才需求的原則，在人才培養(yǎng)方案與課程標準制定上實行了程序化、標準化管理。在制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案與課程標準之前，專業(yè)教師深入企業(yè)開展廣泛調研，剖析電子、電氣、光伏、信息技術等領域企業(yè)行業(yè)的發(fā)展趨勢，企業(yè)人才需求和工作崗位設置情況，形成專業(yè)調研報告后，邀請行業(yè)企業(yè)、職教專家對畢業(yè)生面向的企業(yè)工作崗位進行分析，確定職業(yè)能力標準，明確專業(yè)定位。堅持“以典型工作任務為中心設置學習課程、以職業(yè)能力發(fā)展順序為依據設置課程內容、以典型產品制作為載體設計教學項目、以職業(yè)技能鑒定為參照設置技能訓練”的原則，制定人才培養(yǎng)方案與課程開發(fā)方案，并將工作過程系統化課程開發(fā)理論和項目化教學理論應用于課程建設中，形成項目化教學的課程模式。

以電子信息工程技術專業(yè)為例，通過企業(yè)調研，進行崗位分析與崗位描述后，得到典型的工作任務分析表（如下頁表1所示），然后將相互關聯的典型工作任務按職業(yè)能力培養(yǎng)與職業(yè)成長規(guī)律及難易程度進行分類，解構傳統的學科體系，形成了以工作任務為載體的項目化課程體系，并制定出人才培養(yǎng)方案和各項目課程的教學目標。

（二）以典型工作任務為課程設置與內容的參照點，解構重構課程內容

明確課程目標 課程目標是人才培養(yǎng)目標的具體體現，是預期的課程教學的教學成果，即通過一門課程的學習，使學生在知識、能力、素質方面達到的狀態(tài)。以《電子電路分析與制作》為例，課程目標分為技術知識目標、職業(yè)能力目標和職業(yè)素質目標，如表2所示。

項目化課程內容設計 項目通常是指以生產一件具體的、具有應用價值的產品為目的的任務。應依據典型工作任務所需要達到的技能標準選擇課程內容，設置教學項目。在橫向上，應根據知識技能的難易程度，遵循由易到難的原則設置項目；在縱向上，應根據職業(yè)能力的形成規(guī)律，遵循由學徒工、初級工到工程師、專家大師的成長規(guī)律設置項目教學內容和技能訓練順序。應按照以下標準：（1）具有清晰的工作（學習）任務，具有明確的成果展示；（2）具有完整的工作過程；（3）項目與企業(yè)實際生產過程有直接關系，具有一定的應用價值；（4）學生能自己處理在項目中出現的問題；（5）學習結束時，師生能共同評價項目工作成果。在此基礎上，打破傳統學科體系的課程體系，構建以典型工作任務分析為依據的項目課程，如電子類專業(yè)的基礎課程《電子電路分析與制作》是由傳統的學科體系課程《模擬電子技術》、《數字電子技術》、《電子技術試驗》、《電子技能訓練》等課程解構重構而成的，其項目內容與順序安排如表3所示。

（三）以職業(yè)能力發(fā)展為依據，設計項目化的學習情境

學習情境是在工作任務和工作過程的背景下，將學習項目中的能力目標和學習內容進行基于教學論和方法論的轉換后，在學習項目框架內構成的主題學習單元。課程目標確定后，根據課程目標設計的項目載體，依據教學組織與學習規(guī)律的需要，為每一個項目設計若干個學習任務（情境），師生通過共同實施一個完整的“工作任務”而開展教學活動。為了培養(yǎng)學生的綜合職業(yè)能力，僅有一個個抽象的工作任務還不夠，還需要進行學習情境（任務）設計。

學習情境設計應遵循的原則是：（1）在設計學習情境時，應考慮本單元在項目課程中的地位以及本項目課程在人才培養(yǎng)方案中的地位，兼顧學習內容的連貫性和持續(xù)性；（2）要熟悉項目描述的能力目標與知識目標，任務的設計需要考慮學生的認知規(guī)律（由簡單到復雜）和職業(yè)能力成長規(guī)律（由學徒到專家）；（3）教學情境的學習應從學生學習和指導教師教學的角度設計內容，兼顧學生自助式學習；（4）應明確評價成果形式，如產品、論文、服務等。我院為《電子電路分析與制作》課程“線性穩(wěn)壓電源設計與制作”項目設計的學習情境如下頁表4所示。

（四）以作品評價為依據，以團隊合作為主體，實施過程與結果相結合的評價方式

根據項目化課程的特點，課程的考核以項目考核為單元，堅持以職業(yè)能力為本位的考核方式。考核時，依據學生的職業(yè)能力表現評價學生的成績。在評價方案的制定與操作上應堅持的原則是：（1）采取模塊化的考核方式，學習完一個項目后，進行一次項目總的考核，由各個項目得分構成學生總的課程成績；（2）個人考核與團隊考核相結合，考核時注重個人得分與團隊得分相結合，確保學生的團隊合作精神培養(yǎng)與個體差異考核；（3）注重結果評價與過程評價相結合，教師考核學生是根據學生平時的表現與最后作品的完成情況給予計分，而不是單一地只看考核結果；（4）注重差異化評價。對于基礎較差、動手能力較差的學生，要建立成長檔案，從縱向發(fā)展的角度評價學生，鼓勵學生的進步，提高學生的學習興趣。

建立基于網絡平臺的豐富教學

資源，實施互動自助式學習模式

要充分利用世界大學城教師教學空間，建立項目化課程教學資源庫，利用課程資源導航、表格式教案讓學生能方便地找到學習資源，其中教學資源庫包括兩種類型：（1）課程資源導航，主要有課程介紹、課程標準、學習指導、教學課件、作業(yè)試題庫、工程案例等；（2）項目任務學習導航，主要有某一學習任務的學習導航，包括教學背景、學習前準備、學習中階段、學習后歸納階段，各階段含有豐富的引導式學習資源，便于學生學習。

要充分利用網絡空間，教師空間賬戶與學生空間賬戶相互成為學習好友，成立學習群組，師生共同討論學習問題，教師布置教學作業(yè)，學生通過網絡提交作業(yè)，實施互動自助式教學模式。

我院電子類專業(yè)經過幾年的專業(yè)建設和課程改革，初步探索了項目化課程的改革模式。通過對畢業(yè)生面向的職業(yè)崗位群的工作任務分析，重新解構課程體系，打破原有學科體系的教學內容，將相似、相同、相近的工作任務集成為一門課程，建立相對應的項目實施教學，設計對接工作崗位、以提升學生的職業(yè)能力為目標的教學情境，堅持教、學、做合一的項目教學方案，改進教學評價方式，培養(yǎng)學生形成相應的知識結構、職業(yè)能力和職業(yè)素質，旨在提高學生的學習興趣和學習效率，同時滿足企業(yè)對人才的需求，取得了良好的效果。

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