導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)普查的目的，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田和農(nóng)村水利設施建設、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等農(nóng)村經(jīng)濟社會基本信息，農(nóng)業(yè)普查是一項重大的國情國力調(diào)查。主要目的查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況。摸清農(nóng)業(yè)資源狀況。對于確定宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略特別是農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，制定各項方針政策，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進全面建設小康社會具有重要而深遠的意義。

二、農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容和時間

全國農(nóng)業(yè)普查主要包括六個方面的內(nèi)容：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委會及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動力就業(yè)及流動情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。按照全國統(tǒng)一的安排部署。

三、農(nóng)業(yè)普查的組織領導和責任分工

按照國務院和省政府的要求認真做好農(nóng)業(yè)普查的組織實施工作。為切實搞好農(nóng)業(yè)普查工作，全市各級各部門要按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”原則。市政府成立農(nóng)業(yè)普查領導小組（名單附后）負責普查的組織實施和協(xié)調(diào)等。領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局，負責普查的日常工作。各級政府要成立相應的機構，負責當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)普查的組織實施和協(xié)調(diào)工作。

任務重、難度大，農(nóng)業(yè)普查涉及廣大農(nóng)村和眾多農(nóng)戶。需要多部門協(xié)同合作，共同實施。各級宣傳部門和新聞單位要充分利用廣播、電視、報刊等多種形式廣泛深入地開展宣傳活動；各有關部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實履行職責，確保全市農(nóng)業(yè)普查任務的圓滿完成。各級農(nóng)業(yè)普查機構要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層組織的作用，做好農(nóng)業(yè)普查的試點、普查方案的實施、普查員的選調(diào)培訓、普查登記等各個環(huán)節(jié)的組織工作。

四、農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費和所需物資保障

各級要確保按時撥付，農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費由各級財政分級負擔。確保到位，確保普查工作的正常開展。各級農(nóng)業(yè)普查辦公室所需交通、通訊等物資設備由同級政府負責協(xié)調(diào)解決。

五、農(nóng)業(yè)普查資料的填報和管理

篇2

農(nóng)業(yè)污染源普查是摸清農(nóng)業(yè)污染底數(shù)最直接、最有效的途徑，是做好農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的重要基礎。全面掌握全縣境內(nèi)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)污染源的數(shù)量、地區(qū)分布、主要污染物的種類及其排放量、排放去向、污染治理措施、治理現(xiàn)狀和治理成本等情況，為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整提供重要依據(jù)，為制定“十二五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供決策參考。

二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容

(一)普查時點。

普查時點：20**年12月31日。

時期資料：20**年度。

(二)對象和范圍。

普查對象包括全縣所有種植業(yè)污染源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源。

種植業(yè)污染源主要針對糧食作物、經(jīng)濟作物和蔬菜作物的生產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜(專指農(nóng)用地膜)和秸稈污染調(diào)查。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖單元為調(diào)查對象，針對生豬、耕牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水開展調(diào)查。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源以池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等有飼料、漁藥、肥料投入的規(guī)模養(yǎng)殖單元為調(diào)查對象，針對魚、蝦等養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染開展調(diào)查。

(三)普查內(nèi)容。

1、樣本的基本情況，包括經(jīng)濟規(guī)模及用水排水情況等；

2、產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)用地膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其它主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

3、養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。

(四)普查污染物種類。

種植業(yè)：不同作物種植模式生產(chǎn)過程中使用的各種生產(chǎn)投入品，如有機肥、無機化肥、地膜的種類和作物秸稈等。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)：包括生豬、耕牛、肉雞、蛋雞的飼養(yǎng)量以及糞便等。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：不同水產(chǎn)種類及其飼料、藥物、肥料等。

三、普查技術路線和步驟

(一)普查技術路線。

采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式，參考全縣各級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，測算全縣農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)生、排放數(shù)量等情況。

(二)普查步驟。

1、準備階段：成立機構，落實經(jīng)費，開展宣傳，進行組織動員，制訂普查方案和各類技術規(guī)范，逐級開展普查培訓，同時選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)類別開展污染源產(chǎn)排污系數(shù)的測算工作。

2、全面普查階段：按抽樣技術要求對各類污染源進行實地調(diào)查，組織填報調(diào)查表，完成數(shù)據(jù)審核、錄入工作，建立污染源檔案，進行審核驗收。

3、總結(jié)階段：建立全縣農(nóng)業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗收普查工作。

四、組織領導與職責分工

由于農(nóng)業(yè)污染源普查涉及范圍廣、影響因素多、內(nèi)容復雜、普查任務重，技術性要求高，工作難度大，根據(jù)國務院第一次全國污染源普查要求，按照“全國統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作，地方分級負責，多方共同參與”的原則，我縣農(nóng)業(yè)源污染普查工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，水利局、環(huán)保局配合。成立以縣政府副縣長寇榮峰為組長的全縣第一次污染源普查領導小組，副組長由縣農(nóng)業(yè)局局長陳智慧和縣水利局局長曹正中擔任，成員由周京平、任懷遠、封瑛、趙成海、王本軍組成。領導小組下設：

1、辦公室：

主任由縣農(nóng)業(yè)局副局**組成，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局。主要負責此次普查工作方案審定、組織發(fā)動、工作指導與協(xié)調(diào)、進度檢查、經(jīng)費籌措、總結(jié)表彰等工作。

2、種植業(yè)普查組：

種植業(yè)污染源普查工作由縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心組織實施，組長由農(nóng)業(yè)技術推廣中心主任**組成。主要負責此次普查工作的方案制定、技術指導；普查人員的培訓和產(chǎn)排污系數(shù)測算等工作的組織實施；數(shù)據(jù)收集、審核、匯總上報以及工作進展情況報告、工作總結(jié)撰寫等。

3、畜牧業(yè)普查組：

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查由縣畜牧獸醫(yī)總站組織實施，組長由縣農(nóng)業(yè)局副局長趙成海擔任，成員由**組成。主要負責畜牧業(yè)普查工作的技術指導，普查人員的培訓和產(chǎn)排污系數(shù)測算等工作的組織實施；數(shù)據(jù)收集、審核、匯總上報以及工作進展情況報告、工作總結(jié)撰寫等。

4、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)普查組：

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查由縣水利局組織實施，組長由縣水利局副局長**擔任，成員由**組成。主要負責水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)普查工作的技術指導，普查員的培訓，普查工作的組織實施；數(shù)據(jù)收集、審核、匯總上報以及工作進展情況報告、工作總結(jié)撰寫等。

成立農(nóng)業(yè)污染源普查技術專家組和技術咨詢指導組。

技術專家組由縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心、縣畜牧獸醫(yī)總站技術負責人組成，主要負責技術方案審定、成果驗收和普查技術指導等工作。技術咨詢組由參加過培訓的相關技術人員組成，主要負責普查人員的技術培訓，并對全縣農(nóng)業(yè)污染源普查工作進行技術指導，普查數(shù)據(jù)審核、抽樣驗收等工作。

縣農(nóng)業(yè)局為普查工作的牽頭單位，普查獲得的原始數(shù)據(jù)由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一收集并完成電腦錄入工作。

這次普查工作時間緊、任務重，技術要求高，縣農(nóng)業(yè)、水利行政與技術部門除了自身要高度重視之外，還必須充分發(fā)動社會力量，選擇素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作認真負責的人員作為備選普查員，逐級進行培訓，經(jīng)考核合格后，方可成為正式普查人員。

所有污染源普查對象都必須按時、如實填報普查數(shù)據(jù)，確?；A數(shù)據(jù)真實可靠，虛報、瞞報、拒報、遲報，或偽造、篡改普查資料的，應依據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰。

此次普查得到的普查對象資料嚴格限定用于污染源普查目的，不與其完成**總量消減計劃掛鉤，不作為對普查對象實施處罰和收費的依據(jù)。

五、保障措施

(一)質(zhì)量保證。

縣上普查機構根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，設立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。縣普查領導小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量優(yōu)劣的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。

(二)宣傳動員。

縣級普查機構要按照本實施方案的要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點，加強領導，明確責任，精心策劃，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹整個污染源普查工作的始終，形成一個全民支持、全民參與的氛圍。

篇3

為認真貫徹落實國務院《關于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（國發(fā)〔*〕13號）和省政府《關于開展第二次全省農(nóng)業(yè)普查的通知》（浙政發(fā)〔*〕49號）精神，切實做好我市第二次農(nóng)業(yè)普查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、充分認識開展農(nóng)業(yè)普查的重要意義

農(nóng)業(yè)普查是國家統(tǒng)一部署的重大國情國力調(diào)查，主要是為了查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面的基本信息，為研究確定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定經(jīng)濟社會政策提供依據(jù)。搞好全市第二次農(nóng)業(yè)普查，有利于進一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況，制定科學的糧食生產(chǎn)政策，確保糧食安全；有利于深化農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；有利于落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進*率先發(fā)展、實現(xiàn)富民強市進程。

二、準確把握農(nóng)業(yè)普查工作的基本要求

根據(jù)有關文件精神，結(jié)合我市實際，本次農(nóng)業(yè)普查主要包括六方面內(nèi)容：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動力就業(yè)及流動情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。普查的標準時點是*年12月31日，時期資料為*年度。凡屬于普查對象的我市有關單位和農(nóng)戶，必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定和普查的具體要求，如實填報普查數(shù)據(jù)，確?；A數(shù)據(jù)的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。各地、各有關單位要準確把握農(nóng)業(yè)普查要求，切實加強農(nóng)業(yè)普查資料的管理。對農(nóng)業(yè)普查取得的資料，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對普查對象實施考核、獎懲的依據(jù)。對普查對象的個人和商業(yè)秘密，各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務。

篇4

一、認清形勢，充分認識農(nóng)業(yè)普查試點工作的必要性和重要性

市第二次農(nóng)業(yè)普查是在貫徹落實科學發(fā)展觀、加快推進新農(nóng)村建設背景下開展的一次重大的市情市力、農(nóng)情農(nóng)力調(diào)查，對查清“三農(nóng)”基本信息，正確掌握“三農(nóng)”變化特征，為各級黨委、政府研究制定“三農(nóng)”政策、搞好農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃提供可靠依據(jù)等等，都具有十分重要的意義。但象這種全國性大規(guī)模的農(nóng)業(yè)普查，每10年才組織一次，本次普查與10年前第一次普查相比，情況更復雜，任務更艱巨，主要體現(xiàn)在三個方面：一是涉及范圍更廣，調(diào)查工作量更大。我市要調(diào)查554個行政村、14.49萬戶農(nóng)戶、近49萬人口。而且動員力量更多，培訓任務更重。目前，全市僅聘請、培訓村級普查指導員就超過1000人、普查員多達*多人。二是普查內(nèi)容多，技術要求更高。這次普查包括了農(nóng)戶家庭與人口特征、農(nóng)村居民生活質(zhì)量和基礎設施、農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平等10個方面信息583個指標，涵蓋了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的方方面面。其信息量之大，遠遠超過人口普查和經(jīng)濟普查。三是農(nóng)村、農(nóng)戶和農(nóng)民的情況復雜，工作難度更大。近10年是社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的10年，農(nóng)村人口流動不斷加快，消費結(jié)構不斷改善，就業(yè)結(jié)構不斷調(diào)整等問題，都需要通過這次農(nóng)業(yè)普查來摸清。鑒于上述原因，我們要做好本次農(nóng)業(yè)普查工作必須試點先行，探索一些成功的經(jīng)驗，分步推進。

農(nóng)業(yè)普查試點工作是農(nóng)業(yè)普查這一系統(tǒng)工程從工作計劃、方案到實施的一次大練兵，是農(nóng)業(yè)普查整體工作中一個關鍵環(huán)節(jié)，是一項十分重要的基礎性工作。試點的目的不在于完成試點工作的本身，而是要為全市農(nóng)業(yè)普查工作探索成功的經(jīng)驗。要通過試點，探索和發(fā)現(xiàn)解決本次普點和難點問題的方法，以確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。同時，要通過試點，鍛煉和培育一批勝任農(nóng)業(yè)普查業(yè)務的骨干力量。因此，搞好試點，以點帶面，帶動全局，可以為農(nóng)業(yè)普查的全面展開起到示范引路作用。大家一定要齊心協(xié)力，上下聯(lián)動，努力探索破解問題的方法，及時總結(jié)成功經(jīng)驗。

二、緊扣目標，確保綜合試點工作取得圓滿成功

本次試點時間緊、任務重，難度大，涉及*鎮(zhèn)兩個村291戶農(nóng)戶。為實現(xiàn)“熟悉方案、探索辦法、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、鍛煉隊伍”的目的，必須加強領導，精心組織，統(tǒng)一步調(diào)，扎實工作。具體要把握好“四個重”：

首先要重質(zhì)量。質(zhì)量問題是普查試點工作的重中之重。要進一步增強質(zhì)量意識，并付諸行動，落到實處。質(zhì)量控制要貫穿在方案制定、試點、實施到宣傳動員的各個環(huán)節(jié)；要強化過程管理，嚴格按照方案規(guī)定，規(guī)范操作，不走樣，不走過場；要制定嚴格的質(zhì)量管理、控制和考核辦法，落實數(shù)據(jù)質(zhì)量責任追究制，積極構建系統(tǒng)全面、科學規(guī)范的質(zhì)量控制體系，以確保整個農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

其次要重宣傳。要采取多種形式和渠道，充分利用廣播、電視、報刊等輿論工具，加大宣傳動員力度。一方面，為試點工作營造聲勢，最大限度地動員和組織各方面力量參與試點工作，使調(diào)查對象了解這次普查的意義、內(nèi)容和要求，從而了解普查、理解普查、支持普查、配合普查，確?，F(xiàn)場調(diào)查質(zhì)量；另一方面，積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)普查宣傳的有效方式，為正式普查宣傳積累實踐經(jīng)驗。

三要重協(xié)作。這次農(nóng)業(yè)普查試點涉及面廣、情況復雜、工作難度大，參加試點人員來自全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要全面統(tǒng)籌，整合力量，形成工作合力。市農(nóng)普辦要加強領導，周密謀劃，精心組織實施，及時解決普查工作存在的具體困難和實際問題，確保試點工作有序推進；各農(nóng)業(yè)普查成員單位要緊密配合，切實履行好職責；*鎮(zhèn)要切實承擔起責任，動員各方力量，配合做好試點各項工作；普查指導員、普查員要積極工作，以飽滿的工作熱情，嚴格按要求完成各項任務。

四要重保障。試點工作的成敗關鍵在于保障工作的好壞。市農(nóng)普辦要切實承擔起試點責任，強化組織保障，確保各項工作落到實處；要想方設法落實好試點經(jīng)費，強化經(jīng)費保障；要做好調(diào)查摸底、加強業(yè)務學習、編寫好試點培訓教材，強化業(yè)務保障；要選調(diào)業(yè)務過硬、經(jīng)驗豐富、作風嚴謹?shù)耐窘M成試點工作隊伍，重視普查員的選調(diào)和培訓，強化人員保障；要盡可能為試點人員創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，全力以赴做好后勤保障，切實保證普查試點工作正常有序開展。

三、精心組織，切實做好農(nóng)業(yè)普查各項前期工作

現(xiàn)在離農(nóng)業(yè)普查標準時點只有三個月左右時間。下階段，我市將按照省和衢州市的統(tǒng)一部署，以試點為契機，進一步理清工作思路，明確工作重點，以高度的緊迫感、責任感、使命感，以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，飽滿的工作熱情，扎實的工作作風，迎難而上，一環(huán)一環(huán)地實施，一項一項地落實，一步一步地推進。具體要抓好五項工作。

一是要抓好組織領導。農(nóng)業(yè)普查是一項社會系統(tǒng)工程，各級各有關部門要加強對普查工作的領導，為普查創(chuàng)造必要的工作條件。特別是各級農(nóng)普辦的同志要勇于挑重擔，堅持不懈地抓緊抓好各項工作。各農(nóng)業(yè)普查成員單位要各司其職，把農(nóng)業(yè)普查納入本部門的重要工作內(nèi)容，積極配合市農(nóng)普辦開展工作，做到不推諉、不扯皮，主動配合、協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力做好本次農(nóng)業(yè)普查工作。

二是要抓好督促檢查。為進一步明確工作職責，市政府已將農(nóng)業(yè)普查工作列入政府綜合目標考核中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也紛紛制定農(nóng)業(yè)普查工作考核責任制，明確職責，責任到人。我們要一級抓一級，層層抓落實。市農(nóng)普辦要分片包干掛聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并與考核獎懲掛鉤；鄉(xiāng)鎮(zhèn)由分片駐村干部督促聯(lián)系村工作；村兩委班子成員督促村民小組及普查指導員和普查員的工作。

三是要抓好基層基礎。農(nóng)業(yè)普查涉及農(nóng)村千家萬戶，基層工作的好壞直接影響普查質(zhì)量。目前，我們市、鄉(xiāng)、村三級已基本完成機構組建，下階段要根據(jù)上級統(tǒng)一部署，把工作重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)普工作上來，重點抓好農(nóng)普指導員和普查員的選調(diào)、培訓及經(jīng)費保障等工作，確保農(nóng)業(yè)普查工作順利推進。

四是要抓好業(yè)務培訓。抓好業(yè)務工作是保證農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本。8月23日，國務院已經(jīng)公布了《全國農(nóng)業(yè)普查條例》。《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的出臺，為科學、有效地組織實施第二次全國農(nóng)業(yè)普查，保障普查各項工作有序和順利進行提供了法律保障。我們在組織好試點等工作的同時，要把工作重點放到業(yè)務學習上，認真學習《全國農(nóng)業(yè)普查條例》和國家農(nóng)業(yè)普查方案，全面掌握業(yè)務技能。

篇5

清查摸底工作是整個農(nóng)業(yè)普查工作的重要環(huán)節(jié)之一。切實搞好農(nóng)業(yè)普查清查摸底工作，是提高整個農(nóng)業(yè)普查質(zhì)量，為全面開展現(xiàn)場入戶調(diào)查登記的基礎性工作。只有把清查摸底工作做深做實，使調(diào)查對象一戶不漏，一人不缺，才能打?qū)嵈蚝棉r(nóng)業(yè)普查工作基礎，提高農(nóng)業(yè)普查工作質(zhì)量，圓滿完成農(nóng)業(yè)普查工作任務。在整個農(nóng)業(yè)普查清查摸底工作中，我們?nèi)尕瀼厣霞夀r(nóng)普工作精神，切實按照全國農(nóng)業(yè)普查方案，精心組織、精心安排、精心實施；創(chuàng)新工作思路，實施重心下放，加強指導檢查，強化督查驗收，使整個清查摸底階段的工作按要求有序進行。我們的主要做法是：

1、抓好基層普查員培訓。在縣農(nóng)普辦對全縣400余名村（居）指導員培訓的基礎上，11月上中旬，全縣各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)普辦集中時間，對所轄地的村（居）農(nóng)業(yè)普查員展開了全面培訓。縣農(nóng)普辦聯(lián)鎮(zhèn)（街道）人員參加了鎮(zhèn)（街道）的培訓工作。

2、“三階段”培訓法的實施，大大提高了普查員的培訓質(zhì)量和效果。在鎮(zhèn)（街道）培訓之前，縣農(nóng)普辦根據(jù)試點工作的經(jīng)驗和教訓，及時提出了對村（居）普查員實行“三階段”培訓法的要求。即把村（居）級普查分為三個階段，清查摸底階段、現(xiàn)場調(diào)查登記（填表）階段和光電錄入格抄寫階段。每一階段工作開始前，都對指導員、普查員進行嚴格的業(yè)務培訓，使其正確掌握本階段的業(yè)務要求、調(diào)查內(nèi)容和指標內(nèi)涵，并同時掌握正確的調(diào)查方法和調(diào)查技巧。全縣各鎮(zhèn)（街道）均采用了這一培訓方法。

3、召開動員會，簽訂農(nóng)業(yè)普查目標責任書。11月14日，縣第二次農(nóng)業(yè)普查領導小組在稽山賓館召開成員單位（擴大　會議，會上進行了全縣農(nóng)業(yè)普查工作動員，并與各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)普領導小組簽訂了農(nóng)普目標責任書。在此基礎上，各鎮(zhèn)（街道）陸續(xù)召開農(nóng)普工作動員會，不少鎮(zhèn)（街道）也與各村（居）領導簽訂了農(nóng)普目標責任書。使農(nóng)普工作責任層層得到落實。

4、開展農(nóng)普工作宣傳，提前進入農(nóng)普宣傳月。為配合農(nóng)普清查摸底工作，我們提前制訂了《紹興縣第二次農(nóng)業(yè)普查宣傳月方案》，并從11月21日開始展開了大規(guī)模的宣傳活動?？h電視臺、縣電臺、縣日報等新聞媒體和鎮(zhèn)（街道）廣電站（臺）全面展開了農(nóng)普工作宣傳?？h農(nóng)普辦農(nóng)普宣傳車也及時下基層宣傳農(nóng)業(yè)普查，并用了10天半時間，走遍了全縣19個鎮(zhèn)（街道）的主要村（居）及農(nóng)貿(mào)市場等群眾比較集中的地方，并播放農(nóng)普宣傳錄音，散發(fā)農(nóng)普宣傳資料，受到了廣大群眾的熱烈響應，造成了一定的輿論氛圍。

5、下發(fā)農(nóng)普工作流程，規(guī)范農(nóng)普工作進程。11月14日，縣農(nóng)普辦根據(jù)農(nóng)普工作的總體要求，對全縣農(nóng)普工作進行了計劃安排，及時制定并下發(fā)了《紹興縣第二次農(nóng)業(yè)普查下階段工作流程》，對時間進度、質(zhì)量要求進行了明確的規(guī)范，使基層農(nóng)普工作有了明確的目標。

6、精心設計表格，搞好外來人員清查摸底。根據(jù)試點反映的情況，結(jié)合紹興縣外來人口較多的實際，我們及時設計了《紹興縣外來人員清查摸底表》作為《農(nóng)村普查區(qū)住戶摸底表》的附表。通過實際施行，大大方便和提高了外來人員清查摸底的質(zhì)量和效率，得到了基層普查員的一致好評。

7、精心指導清查摸底工作?？h農(nóng)普辦將全體辦公室人員包干到鎮(zhèn)（街道），每2個鎮(zhèn)（街道）為一個組，每組2人，縣辦人員即成為該鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)鎮(zhèn)（街道）人員。聯(lián)鎮(zhèn)（街道）人員肩負業(yè)務指導、檢查驗收、質(zhì)量抽查、匯總上報等工作職責，同時還擔負上情下達、下情上達、基層農(nóng)普信息提供等任務。

8、利用相關會議，探討清查摸底進程和業(yè)務工作情況。一是利用全縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)計會議（11月27日），即鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)統(tǒng)計員也是農(nóng)普業(yè)務骨干的現(xiàn)狀，在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計業(yè)務結(jié)束后的較短時間，相互交流各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)普查清查摸底工作情況，總結(jié)出了“六個好”的清查摸底工作方法，并及時下發(fā)到各鎮(zhèn)（街道）參照執(zhí)行，受到了基層的較好評價。二是利用全縣農(nóng)村住戶年報會議（11月27日），有30個村文書參加，約占全縣總村數(shù)的十分之一。村文書即是村農(nóng)業(yè)普查指導員，我們利用這一機會，對清查摸底工作進行了業(yè)務指導，并回答了他們提出的疑難問題，解決了他們工作中的一些難點，同時也糾正了一些村清查摸底工作中的不正確做法，提高了他們的業(yè)務水平。

9、下發(fā)農(nóng)業(yè)普查工作考核辦法。為確保農(nóng)業(yè)普查工作高效運作，高質(zhì)量完成任務，根據(jù)省、市農(nóng)普辦層層落實考核工作的要求，我們于11月底下發(fā)了《紹興縣農(nóng)普辦關于第二次農(nóng)業(yè)普查考核辦法的通知》，對考核原則、考核對象范圍、考核內(nèi)容及計分標準和考核辦法進行了明確的規(guī)定。同時加強了平時工作的考核記錄，促進了農(nóng)普工作的整體推進。

10、制訂清查摸底工作質(zhì)量驗收要點。11月27日，縣農(nóng)普辦及時制定并下發(fā)了《紹興縣農(nóng)業(yè)普查清查摸底工作質(zhì)量驗收要點》。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)普辦及縣辦聯(lián)鎮(zhèn)（街道）人員立即行動，按照驗收要點的要求，全面開展了對清查摸底工作的質(zhì)量驗收，并在驗收過程中出現(xiàn)的問題，及時進行了補救和改正，確保了清查摸底工作的質(zhì)量。

11、及時抓好清查摸底階段工作的信息交流。在清查摸底工作中，各地都采取了既符合要求又切合實際的工作方法。特別是現(xiàn)階段農(nóng)村面臨“選舉”工作和“山林權證”發(fā)放等，那一樣都比農(nóng)業(yè)普查工作重要。因此基層指導員和普查員面臨的工作壓力可想而知。但許多基層農(nóng)普人員克服困難仍然不辭辛勞，連續(xù)作戰(zhàn)，確保了農(nóng)普工作的進度和質(zhì)量。及時反映基層農(nóng)業(yè)普查的開展情況，不斷總結(jié)好的工作方法，弘揚基層普查員的精神風貌，已成為縣辦聯(lián)鎮(zhèn)（街道）人員和鎮(zhèn)（街道）農(nóng)普人員的自覺行動。到目前為止，基層提供的農(nóng)普信息已達23篇，其中省、市農(nóng)普辦采用的已達24篇次。

在清查摸底工作基本結(jié)束后，我們已于12月8日召開全縣農(nóng)業(yè)普查業(yè)務工作會議，布置和部署

篇6

**縣位于**三省交匯處，總面積1183平方公里，轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、1個街道辦事處、1個開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?7.5萬人。境內(nèi)礦產(chǎn)資源富集，是全國13個產(chǎn)煤基地、西北3大產(chǎn)煤礦區(qū)和**東部煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域之一。工業(yè)基礎較為雄厚，初步形成了以煤炭采掘為龍頭，電力、冶金、建材、陶瓷等多業(yè)并舉、規(guī)模優(yōu)勢明顯的地方工業(yè)體系。農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)特色鮮明，是隴東優(yōu)質(zhì)肉牛、核桃和中藥材生產(chǎn)基地。**歷史悠久，人文古跡眾多，關山蓮花臺被列入省級風景名勝區(qū)，旅游資源開發(fā)前景廣闊。

2006，全縣上下按照落實“率先、延伸、反哺、經(jīng)營、創(chuàng)新”的十字思路和總體要求，實干攻堅，集中突破，全力組織實施“611”計劃和“一體兩翼”（以項目建設為主體，以全民招商和全員創(chuàng)業(yè)為兩翼）工作部署，加大項目建設，推進新農(nóng)村建設，有力地推動了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成20億元，同比增長12%；地方財政收入完成1.39億元，占計劃的100.7%，同比增長13.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成7600元，同比增長13.1%；農(nóng)民人均純收入完成2206元，占市上計劃2182元的101.1%，同比增長6.5%；固定資產(chǎn)投資完成13.7億元，占計劃11.38億元的120.4％，同比增長41.8%。。

二、全縣農(nóng)業(yè)普查工作開展情況：

我縣農(nóng)業(yè)普查工作在市農(nóng)普領導小組及辦辦公室的精心指導下，嚴格按照全國農(nóng)業(yè)普查的文件精神和省、市農(nóng)業(yè)普查工作領導小組辦公室的安排部署，高度重視，及早動手，迅速啟動，各項工作進展順利。目前，現(xiàn)場入戶登記工作已基本完成，正在進行復查審核。主要做了個方面的工作：

1、加強領導，健全機構。市政府關于認真做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知下發(fā)之后，縣委、縣政府高度重視，縣上及時成立了由常務副縣長任組長、分管農(nóng)業(yè)的副縣長為副組長、相關部門為成員單位的**縣農(nóng)業(yè)普查工作領導小組及領導小組辦公室。由人事部門在各機關事業(yè)單位抽調(diào)了5名熟悉統(tǒng)計工作的業(yè)務骨干，充實到縣農(nóng)業(yè)普查工作領導小組辦公室工作。在全縣范圍內(nèi)選聘了939名文化程度高、工作責任心強的普查指導員和普查員?？h普查辦建立了領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，采取領導包片、農(nóng)普辦工作人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關全體干部全員參加，并實行包村制，做到責任到人。由縣財政專門安排預算資金6萬元，用于普查工作的日常列支，確保了普查工作的順利進行。

2、廣泛宣傳，深入動員。按照上級要求，及時召開了動員大會，對第二次農(nóng)業(yè)普查工作進行了全面安排部署，明確了這次普查的目的、意義、對象、范圍。充分利用廣播電視、政府網(wǎng)站等各類新聞媒介和采取發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語、開辟電視專欄等形式，對農(nóng)業(yè)普查工作進行了廣泛深入的宣傳。至目前，共印發(fā)《致農(nóng)業(yè)普查被調(diào)查對象的一封信》和《農(nóng)業(yè)普查知識宣傳單》34000份、懸掛橫幅29條、累計張貼標語38000多條，發(fā)放傳單4.5萬份，電影放映宣傳26場，打電視滾動字幕標語180條（次），新聞報道22次?？h農(nóng)普辦上報普查信息23條，下發(fā)普查年畫3.5萬張。積極開展了農(nóng)業(yè)普查知識競賽活動，使第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作做到了家喻戶曉、人人皆知，為第二次農(nóng)業(yè)普查工作順利開展營造了良好的社會輿論氛圍。

3、強化培訓，狠抓試點。為了切實提高培訓效果和質(zhì)量，我們針對不同的對象分別進行了普查業(yè)務培訓。一是按時派員參加全省普查業(yè)務骨干培訓和市級綜合試點工作，培養(yǎng)全縣普查業(yè)務骨干；二是嚴格開展“兩員”培訓，推行培訓合格上崗制?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層開展農(nóng)業(yè)普查業(yè)務骨干培訓，重點講解《普查方案》、實施細則、各種普查表、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法、訪問技巧和填表要求等內(nèi)容。同時，在培訓會上，讓普查人員以試題為例，依據(jù)普查表要求試填普查表。通過試填，對存在的問題及時糾正，規(guī)范填表要求，使普查員準確地掌握普查表的填表規(guī)范和技術要求。學員與授課人之間及時溝通，現(xiàn)場提問題，現(xiàn)場解答，縱橫聯(lián)動，提高了學員的理解能力和實際操作能力。通過進行全面、系統(tǒng)的業(yè)務培訓和實地現(xiàn)場培訓指導，使普查指導員和普查員吃透了普查表，熟悉了普查流程，掌握了入戶調(diào)查的技巧。三是結(jié)合全市農(nóng)業(yè)普查試點經(jīng)驗和縣情，制定縣級農(nóng)業(yè)普查綜合試點方案，于12月下旬在西華鎮(zhèn)組織縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）90多名普查業(yè)務骨干圓滿完成了縣級綜合試點工作，為組織實施全縣農(nóng)業(yè)普查積累了組織、宣傳和現(xiàn)場調(diào)查工作經(jīng)驗；四是縣農(nóng)普辦結(jié)合**普查特點和試點中發(fā)現(xiàn)的有關問題，歸納、整理、編輯了《農(nóng)業(yè)普查疑難問題解答》，有效指導了普查工作的開展。

4、嚴格程序，注重實效。針對農(nóng)業(yè)普查面廣量大、技術性強、群眾居住分散、復雜的特點，嚴格界定普查范圍，明確普查登記對象，確保普查對象不重不漏。在此基礎上，繪制了普查區(qū)和小區(qū)示意圖，制訂訪問路線和現(xiàn)場調(diào)查計劃，并根據(jù)實際情況，適當延長摸底時間，由10天延長到15天，使摸底工作有充分的時間保證。摸底工作結(jié)束后，縣農(nóng)普辦及時審核了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清查摸底表，對存在的問題進行了重新核查和及時糾正。現(xiàn)場登記過程中，我們本著邊登記、邊審核、邊糾錯的原則，要求各普查員必須嚴格按照普查表填寫規(guī)范和指標解釋規(guī)定，對每個被訪問對象逐項進行詢問、核實填報，每登記完一戶或單位，都要對訪問對象宣讀所登記的內(nèi)容，進行核對，做到普查表填寫不漏項、不錯行、數(shù)據(jù)準。經(jīng)核對無誤后，由訪問對象和普查員同時簽名，保證了普查表的完整性。農(nóng)普辦工作人員隨時深入村社檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對重大疑難問題及時向上級請示匯報，做到口徑一致，確保了登記數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三、普查工作中存在的困難和問題

我縣的農(nóng)普工作雖然取得階段性的進展，但還存在一定的差距和問題：一是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量難。農(nóng)業(yè)普查面對廣大農(nóng)戶，不同于其他普查，播種面積、產(chǎn)量等好多指標都沒有記錄可查，經(jīng)營收獲和銷售消費了既不記數(shù)、也不記賬，調(diào)查申報時只能是算個大概數(shù)，僅依靠普查員的一兩次訪問調(diào)查也很難搞準。二是調(diào)查對象配合程度低。老百姓的種種疑慮，支持配合難，不愿說實話，不報實數(shù)。有時候甚至同樣一個住戶，訪問不同的家庭成員，申報的數(shù)據(jù)都不相同。對同一個調(diào)查對象訪問2次，會出現(xiàn)2個不同的調(diào)查結(jié)果。三是農(nóng)業(yè)普查調(diào)查表太復雜。因而普查登記中差錯率較高、邏輯錯誤多和填報不規(guī)范。錯誤主要表現(xiàn)在對擁有住宅和居住的住宅理解不清，填寫數(shù)據(jù)邏輯錯誤較多。對這些問題我們將在下一步的工作中認真研究，努力加以解決。

四、下階段工作打算

在下階段的工作中，我們將以省農(nóng)普辦農(nóng)業(yè)普查督查為契機，嚴格按照省、市農(nóng)普工作統(tǒng)一部署，全力配合抓好耕地數(shù)據(jù)核實工作。

一是圍繞《方案》，認真實施。嚴格按照甘政農(nóng)普辦字[2007]5號文件精神，遵照《國務院第二次全國農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室、國土資源部、國家統(tǒng)計局關于共同開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查農(nóng)業(yè)用地調(diào)查工作的通知》(國農(nóng)普辦字[2006]44號)和《**省第二次全國農(nóng)業(yè)普查農(nóng)業(yè)用地調(diào)查工作方案》及《**省第二次全國農(nóng)業(yè)普查農(nóng)業(yè)用地調(diào)查耕地數(shù)據(jù)核實工作實施細則》的要求，集中人力，認真扎實的配合做好耕地數(shù)據(jù)核實各項工作。

二是加強領導，靠實責任。抽組人員專門負責農(nóng)用地數(shù)據(jù)的審核和匯總。要建立數(shù)據(jù)責任追究制，堅決杜絕弄虛作假，保證農(nóng)用地詳查結(jié)果的準確性和真實性。加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通和協(xié)調(diào)，加大工作力度，抓好各項工作的落實。

篇7

普查員是指根據(jù)污染源普查工作需要，按照一定條件選擇聘用的、在相應的普查區(qū)域內(nèi)直接承擔污染源普查任務的工作人員。

普查指導員是指根據(jù)污染源普查工作需要，按照一定條件選擇聘用的、在相應的普查區(qū)域內(nèi)對普查員的工作進行指導、檢查、質(zhì)量控制等工作的人員。

一、普查員和普查指導員的選聘

選聘合格的普查員和普查指導員是搞好普查工作的基礎，各級污染源普查機構要認真、細致地做好普查員和普查指導員的選聘工作。

（一）配備數(shù)量

1、普查員數(shù)量配備原則

(1)每*個重點工業(yè)污染源配備2名普查員；

(2)每*個一般工業(yè)污染源和集中式污染治理設施配備2名普查員；

(3)每*個農(nóng)業(yè)污染源或*個行政村配備2名普查員；

(4)每*個生活污染源配備2名普查員。

同時，各地普查機構可根據(jù)本地普查工作難度、污染源密度、交通條件等因素酌情增減普查員數(shù)量。對普查員的配備要有百分之五左右的預備數(shù)。

2、普查指導員數(shù)量配備原則

每*名普查員一般配備1名普查指導員。

（二）選聘來源

普查員和普查指導員原則上由專業(yè)或公職人員擔任。其主要來源如下：

1、重點工業(yè)污染源、集中式污染治理設施和農(nóng)業(yè)污染源的普查員和普查指導員，應主要分別從各級環(huán)保、農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）、統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部抽調(diào)。

2、一般工業(yè)污染源、生活污染源的普查員和普查指導員可以從黨政機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部和教師、大中專在校學生和未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中選聘，也可以臨時從社會招聘及其他適合本地情況的途徑選聘。

（三）條件要求

1、普查員應具備以下條件

(1)高中(或中專)以上文化程度，能工整、清楚地填寫普查表，能獨立工作；

(2)責任心強，工作細致認真；

(3)熟悉當?shù)厍闆r，了解環(huán)保知識，熱心環(huán)保事業(yè)；

(4)身體健康。

2、普查指導員應具備以下條件

(1)大專以上文化程度，具有較高的環(huán)保業(yè)務知識水平；

(2)工作認真負責，吃苦耐勞，具有一定的社會工作經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調(diào)能力；

(3)熟悉當?shù)厍闆r，熱心環(huán)保事業(yè)；

(4)身體健康，能勝任工作。

（四）選聘工作程序

1、基層污染源普查機構可商有關單位和學校，采取推薦與自薦相結(jié)合的方式，按要求提出普查員和普查指導員的人選，或采取向社會公開招聘的方式確定人選。

2、上述方式提出或確定的人選是普查員和普查指導員的初步人選，縣級污染源普查機構需將初步人選報上一級污染源普查機構審核，并經(jīng)培訓合格后，予以發(fā)證聘用。

3、普查員和普查指導員的選聘工作由地方各級污染源普查機構負責，于2007年9月開始至*月底完成人員篩選，12月*日之前完成培訓和聘用。

4、普查員和普查指導員選聘工作完成后，地方各級污染源普查機構應將獲得工作證件的普查員和普查指導員的名單報向上一級污染源普查機構備案。

二、普查員和普查指導員的職責與權利

（一）普查員的職責任務

1、積極參加培訓，學習污染源普查知識，掌握污染源清查、普查、質(zhì)量控制等工作內(nèi)容和技能。

2、認真做好清查工作，掌握普查范圍，熟悉普查對象基本情況；并向普查對象宣傳污染源普查的意義、內(nèi)容和方法等，提高其對污染源普查工作的認識。

3、向列入工業(yè)重點污染源的企業(yè)和集中式污染治理設施的企業(yè)分別發(fā)放一套《工業(yè)污染源普查詳表》和《集中式污染治理設施普查表》，指導企業(yè)填報，并對填報的內(nèi)容是否符合要求進行審核。

4、向工業(yè)一般污染源、農(nóng)業(yè)源、生活源普查對象分別發(fā)放《工業(yè)污染源普查簡表》、《農(nóng)業(yè)污染源普查表》、《生活污染源普查表》，指導普查對象填報，或經(jīng)了解普查對象情況后代為填報。代填的數(shù)據(jù)要符合普查對象的實際情況，并要經(jīng)普查對象認可。

5、嚴格按照規(guī)定，現(xiàn)場查驗有關設施運行狀況，查閱相關原始臺帳記錄，堅持實事求是，做到不漏、不錯、不重，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出意見與建議。

6、按照上一級污染源普查機構的部署，在國家、省、市各級普查機構進行普查質(zhì)量核查時，配合做好相關檢查工作。發(fā)現(xiàn)差錯，據(jù)實更正。

7、做好各種普查表的裝訂及交接工作。

（二）普查指導員的職責任務

1、積極參加專門培訓，認真學習普查方案、普查表填報規(guī)定及有關技術規(guī)定和細則等，掌握清查、普查、檢查、質(zhì)量控制等工作內(nèi)容和技能。輔助教員做好普查員培訓輔導工作。

2、在污染源普查機構統(tǒng)一領導下，負責協(xié)調(diào)本普查區(qū)的工作，及時將上級的指示傳達給每一位普查員，并了解和掌握普查員的工作進度和質(zhì)量，保證清查、普查工作和普查資料的交接按時完成，確保普查員各項工作達到規(guī)定的標準。對普查員審核后的報表進行抽查，抽查率不得低于5%。

3、對普查員的工作進行巡回檢查，具體指導，發(fā)現(xiàn)問題要認真查明原因，及時予以糾正。負責解答普查員提出的疑難問題，對于不能自行解答的問題要及時請示上級給予解決。

（三）普查員和普查指導員享有的權益

1、普查員和普查指導員有依法開展與污染源普查相關調(diào)查和進行報告的權利，有權查閱普查對象的物料消耗記錄、原輔料憑證、生產(chǎn)記錄、污染物排放監(jiān)測記錄以及其他與污染物產(chǎn)生與排放有關的原始資料，有權核查與污染物排放有關的設施，有權要求普查對象改正普查表中填寫的不真實、不完整內(nèi)容。

2、普查員和普查指導員有完成自身工作后獲取相應物質(zhì)報酬和精神獎勵的權利。從環(huán)保、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計或其他黨政機關抽調(diào)的普查員和普查指導員的工資和福利待遇，由原單位支付并保持其標準不變，當?shù)匚廴驹雌詹闄C構可視情況對其發(fā)放適當?shù)难a貼；聘用的其他單位的或向社會招聘的普查員和普查指導員的勞動報酬，由聘用他的當?shù)匚廴驹雌詹闄C構支付，其標準原則上應至少比當?shù)刈畹凸べY標準高*%；所需經(jīng)費由各級地方財政列支。

（四）工作紀律

1、要落實上級污染源普查機構布置的各項任務,按照計劃和日程表，完成普查工作。普查期間不得無故脫離崗位，有病有事應請假。

2、要堅持實地調(diào)查的原則，逐家、逐項進行調(diào)查，認真細致、一絲不茍。嚴禁不經(jīng)調(diào)查，只憑經(jīng)驗或行政記錄進行填報，杜絕急于求成、趕進度的做法。

3、普查員赴現(xiàn)場調(diào)查，原則上須兩人以上同行，佩帶普查員工作證件。要講文明，有禮貌，謙虛謹慎，衣著整潔，盡量不影響調(diào)查對象正常的生活和生產(chǎn)，不侵犯其利益，不主動與其發(fā)生糾紛。

4、隨身攜帶普查手冊，不斷改進和完善工作方法。不得自作主張、隨意處理普查中遇到的情況，更不得編造或隱瞞普查中發(fā)現(xiàn)的問題。要保持普查表的整潔，不得任意涂改。

5、遵守保密規(guī)則，自覺為普查對象保密，嚴禁向無關人員擴散或談論普查對象的具體情況。

三、普查員和普查指導員的培訓

（一）培訓目的

通過培訓，使普查員和普查指導員明確普查目的、意義，掌握普查對象、范圍、指標含義及普查的具體操作要求等，從而切實提高普查人員的實際操作水平，保證普查質(zhì)量和普查工作順利完成。

（二）培訓組織

普查員和普查指導員的培訓分級、分類進行。國家污染源普查機構對省級和部分地市級污染源普查機構的業(yè)務骨干（包括地方培訓用教員）進行培訓；省級污染源普查機構對地市級和縣級污染源普查機構的業(yè)務骨干（普查指導員）進行培訓；市級污染源普查機構負責培訓市和縣的普查員。

各級污染源普查機構要按照《第一次全國污染源普查方案》的要求，因地制宜，認真制訂培訓計劃，提高培訓工作的有效性和針對性，確保培訓質(zhì)量。

（三）培訓時限

普查員培訓不得少于2天，普查指導員培訓不得少于3天。

（四）培訓教材、內(nèi)容、教員

普查培訓教材（包括普查手冊）等，由國家污染源普查機構負責編寫、印發(fā)。培訓和測試的內(nèi)容應包括全國污染源普查的目的、意義、范圍和內(nèi)容，如何界定普查對象，如何搞好清查摸底工作，如何正確理解污染源普查表指標解釋和填報規(guī)定，如何保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量以及調(diào)查技巧等。各省級污染源普查機構可根據(jù)本地區(qū)普查工作需要編寫補充教材。

培訓教員可從各級污染源普查機構的業(yè)務骨干中選調(diào)。

（五）培訓方法

以教員面授為主，結(jié)合討論、練習、測試等方式進行。培訓中要著重對普查員和普查指導員進行調(diào)查技能的訓練，以達到提高工作效率的目的。在課堂授課結(jié)束后，要安排一定的時間或進行實地試填，或進行課堂摸擬試填，重點掌握如何填好普查表。對試填中的疑難問題，要認真討論，統(tǒng)一認識。對難以解決的問題，要及時匯報，由上級污染源普查機構負責解釋。

四、普查員和普查指導員的管理

（一）制定規(guī)章制度

制定本轄區(qū)普查員和普查指導員管理規(guī)章和考核獎勵制度，既充分調(diào)動普查員和普查指導員的工作積極性，又使管理工作有章可循。

（二）維護合法權益

各級污染源普查機構要創(chuàng)造良好的工作氛圍，依法保護和支持普查員和普查指導員開展相關調(diào)查，保證相關報酬、補貼、獎勵落實到位，確保他們的合法權益不受侵害。

（三）證件的管理

工作證件是污染源普查機構依法行政和規(guī)范自身職責的身份證明。國家污染源普查機構制定證件的統(tǒng)一格式，由聘用普查員和普查指導員的污染源普查機構負責證件的發(fā)放。發(fā)放的證件必須登記造冊，加蓋發(fā)證單位印章。普查員及普查指導員工作證件只限于污染源普查工作時使用，不得用于其他用途，非法使用將追究其行政或法律責任。

（四）安全意識

污染源普查期間，普查員和普查指導員要走街（鄉(xiāng)）入戶，要高度重視安全問題。各級污染源普查機構要將安全問題納入污染源普查工作的重要內(nèi)容，為普查員和普查指導員購買必要的人身意外保險，并要通過有效途徑提醒普查員和普查指導員增強對自身生命、財產(chǎn)的保護意識。

篇8

一、普查工作目標

全面掌握*區(qū)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和節(jié)能減排提供依據(jù)。建立各類重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，為污染源的科學管理奠定基礎，為環(huán)境管理能力的提高創(chuàng)造條件。通過普查工作的宣傳與實施，提高全民環(huán)境保護意識。

二、普查時點

普查時點為*年12月31日，時期資料為*年度。

三、普查對象與范圍

污染源普查對象為*區(qū)境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設施。

（一）工業(yè)源

工業(yè)源普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。

（二）農(nóng)業(yè)源

農(nóng)業(yè)源普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，對象為分散農(nóng)戶、專業(yè)戶、養(yǎng)殖場。

（三）生活源

生活源普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位、城鎮(zhèn)居民生活污染和機動車排氣污染。

（四）城鎮(zhèn)污水處理廠等集中式污染治理設施。

四、普查內(nèi)容

（一）工業(yè)源包括：1．企業(yè)的基本登記信息及其它相關情況；2．原輔材料消耗情況、能源結(jié)構和消耗量等；3．生產(chǎn)產(chǎn)品情況；4．產(chǎn)生污染的設施情況；5．各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況；6．污染物排放監(jiān)測情況；7．污染物排放在線監(jiān)測情況。

（二）農(nóng)業(yè)源包括：1．種植業(yè)中作物主產(chǎn)區(qū)的肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜和秸稈等污染物的產(chǎn)生和排放情況；2．畜禽養(yǎng)殖業(yè)中規(guī)模養(yǎng)殖場點的糞便、污水的產(chǎn)生和排放情況；3．水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中規(guī)模養(yǎng)殖場點的餌料、魚藥、肥料等污染物的產(chǎn)生和排放情況。

（三）生活源包括：1．普查范圍內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)單位的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；2．以城市為單位的機動車排氣污染情況和以區(qū)為單位的農(nóng)機排氣污染情況等；3．以建制鎮(zhèn)街為單位的城市生活能源結(jié)構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）集中式污染治理設施包括：單位基本情況，污染治理設施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

五、普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。

（一）廢水

化學需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。

（二）廢氣

煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

（三）工業(yè)固體廢物

危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

（四）污染處理設施

脫硫設施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

（五）核與輻射

伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

（六）農(nóng)業(yè)源

1．種植業(yè)。地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的農(nóng)藥；地下淋溶包括總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、農(nóng)藥；地膜殘留量等。

2．畜禽養(yǎng)殖業(yè)。污水包括化學需氧量、銨態(tài)氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等；固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。

3．水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖水體中的化學需氧量、總磷、總氮、銨態(tài)氮、硝態(tài)氮、銅、鋅等。

4．農(nóng)機類：農(nóng)用機動車排氣污染情況

六、普查技術路線和步驟

（一）普查技術路線

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，省、市級指導、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術路線。

1．工業(yè)源。工業(yè)源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理設施，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

2．農(nóng)業(yè)源。采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，測算全省農(nóng)業(yè)源污染物的產(chǎn)生、排放情況。

3．生活源。第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

（二）普查步驟

1．普查準備階段（*.9－*.1）

成立機構，落實經(jīng)費，開展宣傳，進行組織動員；制訂普查實施方案、質(zhì)控制度；開展清查摸底和普查培訓工作。

2．全面普查階段（*.1－*.12）

（1）現(xiàn)場填報階段（*.1－*.4）

組織力量對排污企業(yè)和單位進行普查表的填報并完成數(shù)據(jù)錄入前的邏輯審核。

（2）審核錄入階段（*.4－*.5）

完成填報數(shù)據(jù)的復核、錄入、校驗工作，建立污染源檔案。在5月31日前將原始數(shù)據(jù)上報國家、省、市污染源普查機構。

（3）抽查補正階段（*.5－*.6）

根據(jù)上級普查機構的抽查復核結(jié)果，對第一次上報數(shù)據(jù)進行補齊修正，在6月30日前將補正后的數(shù)據(jù)再次上報。

（4）匯總階段（*.6－*.7）

區(qū)普查工作辦公室將全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)匯總，經(jīng)區(qū)普查領導小組審查后向國家、省、市污染源普查領導小組辦公室上報。

（5）報告編制階段（*.7－*.12）

區(qū)普查工作辦公室對匯總數(shù)據(jù)進行校核、加工、分析,形成總體報告。

3．總結(jié)階段（2009.1－2009.7）

建立區(qū)級污染源數(shù)據(jù)庫，上報和普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗收普查工作。

七、普查組織實施

（一）基本原則

普查按條塊結(jié)合的方式進行，即：由區(qū)污染源普查領導小組統(tǒng)一領導，街道（鄉(xiāng)）分級負責，職能部門分類推進，各方共同參與。

（二）組織機構

區(qū)成立污染源普查領導小組，負責全區(qū)普查工作的組織與實施，領導小組下設普查辦公室，負責全區(qū)普查日常工作的組織協(xié)調(diào)與推進，普查辦人員由區(qū)政府辦、統(tǒng)計局、環(huán)保局、農(nóng)經(jīng)局、發(fā)改委、商貿(mào)局等部門抽調(diào)專人組成，辦公地點設在區(qū)政府七樓中會議室。

區(qū)污染源普查辦公室下設綜合協(xié)調(diào)、質(zhì)量控制（含數(shù)據(jù)處理）和現(xiàn)場普查3個工作組。綜合協(xié)調(diào)組由政府辦牽頭，各成員單位的分管領導組成，負責普查日常工作的組織協(xié)調(diào)與進度督查；質(zhì)量控制組由統(tǒng)計、環(huán)保、農(nóng)經(jīng)等部門的技術負責人及外聘行業(yè)專家組成，負責區(qū)、街道（鄉(xiāng)）普查員、指導員的業(yè)務指導，對填報數(shù)據(jù)和錄入數(shù)據(jù)進行復核和質(zhì)量抽查；現(xiàn)場普查組由統(tǒng)計、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)及外聘技術人員組成，負責入戶調(diào)查、普查表填報等工作。

各街道（鄉(xiāng)）相應成立污染源普查領導小組和工作組，其工作人員從各街道（鄉(xiāng)）機關以及村委會（居委會）中抽調(diào)。各街道（鄉(xiāng)）普查辦專職從事污染源普查的人員不得少于3名，現(xiàn)場普查期間，各街道（鄉(xiāng)）、村（居）專職從事污染源普查的人員配置，按《第一次全國污染源普查普查員和普查指導員工作細則》中的相關規(guī)定執(zhí)行。

（三）部門職能

普查工作在區(qū)普查領導小組統(tǒng)一領導下，實行街道（鄉(xiāng)）分級負責，部門分類推進。

領導小組負責編制污染源普查實施方案、質(zhì)控措施及各階段工作方案，按照分工指導督促檢查污染源普查工作的開展。

宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作，組織協(xié)調(diào)有關宣傳活動。

環(huán)保部門負責工業(yè)源和集中式污染治理設施普查工作的推進，協(xié)同街道（鄉(xiāng)）開展工業(yè)污染源的普查。

工商、商貿(mào)、衛(wèi)生、城管部門負責生活源普查工作的推進，協(xié)同街道（鄉(xiāng)）開展生活源的普查。

農(nóng)經(jīng)部門負責農(nóng)業(yè)源（包括農(nóng)機源）普查工作的推進，協(xié)同街道（鄉(xiāng)）開展農(nóng)業(yè)源的普查。

統(tǒng)計部門負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設計，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。

發(fā)改委配合做好工業(yè)源普查及普查成果的分析、應用。

公安部門配合做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用。

財政部門負責普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。

（四）具體分工

化工、印染、造紙、水泥、電力、供熱、電鍍、醫(yī)藥等行業(yè)的重點工業(yè)污染源、集中式污染處理設施以及機動車排氣污染源的現(xiàn)場填報和數(shù)據(jù)審核由區(qū)或區(qū)級以上負責。其他的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源的現(xiàn)場調(diào)查與填報由街道（鄉(xiāng)）負責，數(shù)據(jù)錄入、復核、匯總上報由區(qū)或區(qū)級以上負責。

（五）質(zhì)量控制。

所有普查工作人員都必須經(jīng)過培訓，考試合格后執(zhí)證上崗。普查人員應當依法直接訪問普查對象，指導普查對象填報污染源普查表。普查人員入戶調(diào)查污染源時，不得少于2人。

各街道（鄉(xiāng)）普查辦要建立質(zhì)控機制，設質(zhì)量控制崗位，對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。

（六）宣傳動員

深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。

八、普查經(jīng)費

普查所需經(jīng)費由各級財政自行安排，列入年度財政預算，確保到位。

其經(jīng)費主要用于普查方案制訂，組織動員、培訓，入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測，設備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗收、總結(jié)、表彰等。

各級普查領導小組辦公室根據(jù)普查方案編制普查總體經(jīng)費預算和分年度經(jīng)費使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預算，各級財政部門要加強對預算編制的指導和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。

九、普查資料的填報和管理

篇9

污染源數(shù)據(jù)是重要的基礎環(huán)境數(shù)據(jù)。開展污染源普查是為全面掌握和了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關的基本信息，建立健全重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，為制定經(jīng)濟社會政策提供依據(jù)。搞好全縣第一次污染源普查，準確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷我縣環(huán)境形勢，科學制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃；有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障縣域環(huán)境安全；有利于加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。

二、普查時間、對象、范圍、內(nèi)容和污染物種類

（一）普查時間。

污染源普查總體時間為3年（20*年10月－2009年12月），普查正式開始時點：20*年12月31日24時。

時期資料：20*年度。

（二）普查對象及范圍。

凡在我縣所轄區(qū)域內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設施均屬普查對象。流動污染源不作為此次普查對象。

1.工業(yè)源。

主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有企業(yè)。包括：采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)3大門類39個大類524個小類。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源兩部分，分別進行詳細普查和簡單調(diào)查。

重點污染源范圍：重點工業(yè)源主要分以下3類，對重點工業(yè)污染源需進行詳細普查。

（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有工業(yè)企業(yè)。

（2）11個重污染行業(yè)所有工業(yè)企業(yè)（見附件2）。

（3）16個重點行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)（除11個重污染行業(yè)外,污染物排放量占全縣工業(yè)污染物排放量1%以上的行業(yè)，見附件2）。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量多，且大部分規(guī)模小、污染源排放總量少、企業(yè)填報能力差。對這類污染源進行簡單調(diào)查。

2.農(nóng)業(yè)源。

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物、油料和豆類作物、蔬菜及花卉等種植業(yè)，果類、中藥材和煙葉種植業(yè)主要產(chǎn)區(qū)開展農(nóng)藥和化肥污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)普查范圍以人工養(yǎng)殖為主，主要是針對規(guī)?；B(yǎng)殖場和淡水養(yǎng)殖場展開污染調(diào)查。

農(nóng)業(yè)源調(diào)查的內(nèi)容包括污染來源、主要污染物排放量、排放規(guī)律、污染治理設施及其運行情況等指標。

3.生活源。

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務和其他服務行業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)等經(jīng)營單位，醫(yī)院，具有獨立燃燒設施的機關、企事業(yè)單位，民用核技術利用單位和大型電磁輻射設施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設施。

包括城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場和危險廢物處理廠等。

（三）普查內(nèi)容。

1.工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關情況。包括企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊類型、行業(yè)代碼、所有制、排水去向等。

（2）原材料消耗情況。包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原輔材料消耗量等。

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況。包括企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。

（4）污染設施情況。包括排污口數(shù)量、排放濃度、鍋爐窯爐數(shù)量等。

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、再利用情況。

（6）污染物監(jiān)測和污染治理設施情況。包括監(jiān)測點位、時間、頻率、污染治理設施投入和運行情況等。

2.農(nóng)業(yè)源。

（1）樣本基本情況。包括經(jīng)濟規(guī)模、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營類型和規(guī)模、用水情況、排水情況等。

（2）產(chǎn)、排污情況。包括化肥、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜施用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，各種污染物產(chǎn)生、殘留和排放等情況。

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況。各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投資和運行情況等。

3．生活源。

（1）排污單位基本情況。包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等。

（2）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設施。

單位基本情況，污染治理設施情況和運行狀況，污染物產(chǎn)生量、處理處置等情況，滲透液、污泥、焚燒殘渣的處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類。

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類是對污染防治具有普遍意義的污染物，主要是《國家“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃》和重點流域區(qū)域污染防治規(guī)劃所涉及的，以及國家現(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計報表中調(diào)查的各類污染物。

1.廢水：化學需氧量（COD）、氨氮、BOD5、揮發(fā)酚、六價鉻、氰化物。

2.廢氣：煙塵、二氧化硫、氮氧化合物。

3.工業(yè)固體廢物：危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等。

4.農(nóng)業(yè)源中總磷、總銅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術路線和步驟

（一）普查技術路線。

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合、技術手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合、國家指導與地方實施相結(jié)合的原則確定普查技術路線。

1.工業(yè)污染源中占全縣污染物排放量65%的污染源、集中式污染治理設施，采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方式測算污染物排放量，并按照規(guī)定程序和方法相互校驗、核定污染物排放量。

其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，并用產(chǎn)排污系數(shù)法核算污染物排放量。在無法采用實際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算時采用物料衡算法。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

2.農(nóng)業(yè)源采取對部分種植業(yè)面源污染進行典型抽樣調(diào)查的方式，結(jié)合目前正在進行的全縣農(nóng)業(yè)普查和有關農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，推算全縣農(nóng)業(yè)面源污染情況。

養(yǎng)殖業(yè)采取對部分養(yǎng)殖企業(yè)進行典型（抽樣）調(diào)查的方式，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模采用排污系數(shù)法直接計算排污量。

3.生活源第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采用分類抽樣監(jiān)測方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構和消耗量情況，通過排污系數(shù)測算污染物排放量。

（二）普查步驟。

本次污染源普查分3個階段進行。

1.準備階段：成立機構，落實經(jīng)費，開展宣傳，進行組織動員；制定普查方案和技術規(guī)范；驗證排污系數(shù)和物料衡算方法；開展普查培訓。

2.普查階段：對排污企業(yè)和單位進行檢查和調(diào)查，填報普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案。

3.上報階段：完成全縣污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總，建立全縣污染源數(shù)據(jù)庫，接受市環(huán)保局審核驗收，上報普查數(shù)據(jù)。

四、普查組織實施

（一）基本原則。

全縣統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作，各方共同參與。

（二）組織機構。

成立*縣第一次全縣污染源普查領導小組（以下簡稱領導小組），負責普查組織實施工作。普查工作在領導小組領導下進行。領導小組辦公室設在縣環(huán)保局，領導小組辦公室由縣環(huán)保局抽調(diào)人員組成5個組（宣傳教育綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)測與技術組、現(xiàn)場調(diào)查組、數(shù)據(jù)處理審核組和農(nóng)業(yè)組）開展工作，對全縣污染源普查領導小組及其辦公室負責，日常工作由縣環(huán)保局法制科負責，工作時間為3年。領導小組辦公室主要職責：

1.組織擬訂全縣污染源普查方案，經(jīng)全縣污染源普查領導小組審定后組織實施。

2.制定和組織實施全縣污染源普查各階段工作方案。

3.組織開展全縣污染源普查工作的宣傳報道。

4.向領導小組提交普查報告，根據(jù)領導小組決定上報普查數(shù)據(jù)。

5.承辦*縣第一次污染源普查辦公室臨時交辦的其他工作。

（三）部門分工。

普查工作由全縣污染源普查領導小組統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)?？h環(huán)保局牽頭組織全縣污染源普查工作，負責撰寫全縣污染源普查方案和不同階段的工作方案，制定有關技術規(guī)范，組織普查工作培訓，對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和上報。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，指導和督促檢查污染源普查工作，參與和支持第一次全縣污染源普查工作，并按照各自職責協(xié)調(diào)落實相關事項。宣傳部門負責組織污染源普查的宣傳和新聞工作。發(fā)展改革部門（經(jīng)貿(mào)部門）配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應用。財政部門負責普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付。環(huán)保部門、建設部門負責生活源、城鎮(zhèn)垃圾集中處理設施普查。農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門負責農(nóng)業(yè)源的普查。工商部門負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息。統(tǒng)計部門負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設計，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。

（四）時間安排。

普查工作總體時間安排為20*年10月至2009年12月（工作時間為3年），分為3個階段進行：

1．準備階段：20*年10月－20*年12月。

（1）啟動（20*年10月－20*年4月）。

組建普查領導小組辦公室，召開第一次領導小組會議。開展第一輪宣傳報道活動。成立普查工作辦公室。

（2）技術準備（20*年1月－12月）。

制定普查方案，確定普查技術路線；

開展污染源監(jiān)測，對占全縣污染物排放量65%以上的污染源開展監(jiān)測，污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄（20*年4月－12月）。

（3）培訓與動員（20*年4月－12月）。

成立相關普查機構（20*年3月－4月）。

組織相關人員參加省、市污染源普查培訓（20*年5月－11月）。

完成普查數(shù)據(jù)的上報（20*年9月－12月）。

收看第一次全國污染源普查電視電話動員會議；開展第二輪宣傳報道活動（20*年10月）。

做好普查填報前的準備工作，包括清查企業(yè)、調(diào)查單位的名錄，整理原始記錄和臺帳，核查主要生產(chǎn)設備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況（20*年11月－12月）。

2.全面普查階段：2008年1月－12月。

（1）縣污染源普查辦公室會同有關部門組織力量對排污企業(yè)情況進行調(diào)查和檢查，要關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源，防止漏報，為普查資料的填報做好充分準備（2008年1月）。

（2）組織開展全縣各排污單位填報工作，進行數(shù)據(jù)錄入，建立污染源檔案（2008年2月－8月）。

（3）接受市普查辦公室對數(shù)據(jù)的抽查和審核（2008年6月－12月）。

3.上報階段：2009年1月－12月。

縣普查辦公室對數(shù)據(jù)進行校核、匯總，建立全縣污染源普查數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過分析、加工，形成報告，普查數(shù)據(jù)上報市普查辦。

（五）培訓。

1.全面普查前的培訓（20*年5月－11月）。

對普查機構和普查人員進行培訓，使其能及時正確地開展普查和上報數(shù)據(jù)。培訓內(nèi)容包括污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用、數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應注意的問題等。

2.全面普查開始后的培訓（2008年1月－6月）。

根據(jù)普查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地開展培訓。培訓內(nèi)容主要包括普查數(shù)據(jù)匯總、審核，普查數(shù)據(jù)錄入和污染源數(shù)據(jù)庫的建設，普查的質(zhì)量保證，普查成果的開發(fā)利用等。

（六）宣傳動員。

縣污染源普查辦公室要按照《通化市第一次全市污染源普查方案》和《*縣第一次全縣污染源普查方案》的要求，開展污染源普查宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)不同階段普查宣傳重點，加強領導，明確責任，精心策劃，落實經(jīng)費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。

五、普查經(jīng)費

（一）經(jīng)費來源。

所需經(jīng)費由縣財政負擔。財政部門要把污染源普查所需經(jīng)費列入年度財政預算，按時撥付，確保到位。

（二）經(jīng)費預算。

縣污染源普查辦公室要根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費預算和年度經(jīng)費計劃，經(jīng)財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預算，分年度按時撥付。

（三）經(jīng)費管理。

污染源普查經(jīng)費由縣污染源普查領導小組辦公室統(tǒng)一管理，專款專用，嚴格執(zhí)行預算范圍和財政制度，從嚴控制支出。

六、普查資料填報和管理

篇10

一、普查工作目標

（一）全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和節(jié)能減排提供依據(jù)。

（二）建立市、各縣（市、區(qū)）各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，建立污染源信息共享機制，為污染源的管理奠定基礎。

（三）掌握污染源的總體樣本，為建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度和平臺，改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件。根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計平臺。

（四）提高各級環(huán)保行政主管部門的管理能力，健全各級環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。（五）通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。

二、普查時點

普查時點：*年12月31日，時期資料：*年度。

三、普查對象與范圍

污染源普查對象為*境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設施。

（一）工業(yè)源

主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調(diào)查和簡要調(diào)查。

1重點污染源

（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。

（2）11個重污染行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位（詳見附件）。

（3）16個重點行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)（詳見附件）。

2一般污染源

一般工業(yè)污染源范圍是工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

（二）農(nóng)業(yè)源

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，對象為分散農(nóng)戶、專業(yè)戶、養(yǎng)殖場和農(nóng)場。

農(nóng)業(yè)源普查主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場與養(yǎng)殖戶。

（三）生活源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務、醫(yī)院、具有獨立燃燒設施的機關事業(yè)單位、機動車、農(nóng)機、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位和其他服務業(yè)。其他服務業(yè)包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等。城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)區(qū)（不包括村莊和集鎮(zhèn)）為單位，進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

（四）集中式污染治理設施

集中式污染治理設施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置場等。

四、普查內(nèi)容

（一）工業(yè)源

1企業(yè)的基本登記信息及其它相關情況，包括企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊類型、行業(yè)代碼、所有制、排污口情況、排放去向等。

2原輔材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。3生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。

4產(chǎn)生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數(shù)量和規(guī)模。

5各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等。

6污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

7污染物排放在線監(jiān)測情況，包括監(jiān)測項目、濃度，在線監(jiān)測安裝位置及套數(shù)，在線監(jiān)測運行情況等。

（二）農(nóng)業(yè)源

1種植業(yè)污染源，主要針對糧食作物、經(jīng)濟作物和蔬菜作物的主產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜和秸稈等污染物的調(diào)查。普查內(nèi)容主要包括：

（1）肥料：包括化肥、有機肥兩大類?；拾ǖ?、磷肥、鉀肥、復合肥；有機肥包括商品有機肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調(diào)查內(nèi)容包括肥料名稱、有效成份及其含量、施用量、施用方法、施用時期等。

（2）農(nóng)藥：包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。主要調(diào)查：農(nóng)藥名稱、劑型、有效成份及其含量、農(nóng)藥用量、施用方法、施用時期等。

（3）農(nóng)膜：本次普查主要針對地膜開展調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。

（4）秸稈：調(diào)查內(nèi)容包括產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃燒利用量、堆肥利用量、材料利用量等。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源，以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查對象，針對豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水開展調(diào)查。普查內(nèi)容主要包括：畜禽種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成份含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設施的處理方式、處理能力、運行時間和運行狀況。

3水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源，主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下餌料、魚藥、肥料等污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、餌料、肥料、魚藥的生產(chǎn)廠家、品牌、劑型、有效成份及其含量、使用量、使用方法、使用時期、養(yǎng)殖排水情況。

（三）生活源

1排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等。

2醫(yī)院基本情況，能源消耗、各類污染物的產(chǎn)生、排放、污染治理、醫(yī)療廢物的處置等情況；醫(yī)用輻射設備使用情況。

3以城市市區(qū)為單位的機動車排氣污染情況和以縣（市）、賈汪區(qū)為單位的農(nóng)機排氣污染情況等。

4城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）集中式污染治理設施

1污水處理廠基本情況，包括污水處理工藝、運行情況、污染物的處理量等情況，以及主要污染物排放濃度、污泥的產(chǎn)生和處置利用情況等。

2垃圾處理場和危險廢物處置場基本情況，包括處理處置工藝、運行情況、處理量等，以及廢水、廢氣、主要污染物排放濃度，滲濾液、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

五、普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。

（一）廢水

化學需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。

（二）廢氣

煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

（三）工業(yè)固體廢物

危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

（四）脫硫設施

脫硫設施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

（五）核與輻射

伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

（六）農(nóng)業(yè)源

1種植業(yè)。地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的農(nóng)藥；地下淋溶包括總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、農(nóng)藥；地膜殘留量等。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)。污水包括化學需氧量、銨態(tài)氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等；固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。

3水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖水體中的化學需氧量、總磷、總氮、銨態(tài)氮、硝態(tài)氮、銅、鋅等。

六、普查技術路線和步驟

（一）普查技術路線

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，市級指導、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術路線。

1工業(yè)源。工業(yè)源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理設施，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

2農(nóng)業(yè)源。采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，測算全市農(nóng)業(yè)源污染物的產(chǎn)生、排放情況。

3生活源。第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

（二）普查步驟

1準備階段（*3－*3）

（1）成立機構（*5－*8）

市、各縣（市、區(qū)）成立污染源普查領導小組及其辦公室（以下簡稱“普查機構”），抽調(diào)專職人員從事污染源普查工作。

（2）落實經(jīng)費（*5－*3）各級普查機構根據(jù)工作需要編制污染源普查經(jīng)費預算，向同級財政部門申報，各級財政部門按國務院、省政府、市政府通知要求，核定經(jīng)費，納入預算，按時撥付。

（3）技術準備（*6－*3）

*年11月制定普查實施方案、確定普查技術路線、制定各類普查對象的普查實施細則。

*年3月-*年3月按照國家、省普查機構要求開展污染源監(jiān)測，污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄。

（4）普查指導員、普查員的聘用（*1－*3）

各級普查機構從環(huán)境管理、科研、監(jiān)察、監(jiān)測等部門及行業(yè)、企業(yè)環(huán)保人員中抽調(diào)有一定業(yè)務能力、責任心強的人員任普查指導員，負責指導與審核普查員的工作；普查員可從污染源普查領導小組單位、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、環(huán)保協(xié)管員、大專院校在校學生及具有一定學歷的社會人員中招聘，經(jīng)考核合格后聘用。建立普查員和普查指導員信息網(wǎng)絡和分片包干責任制。

（5）培訓及考察（*9－*3）市、各縣（市、區(qū)）通過分級培訓，使所有普查工作人員都經(jīng)過培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。組織普查骨干考察國家普查試點單位，掌握污染源普查的重點和難點。

（6）污染源清查及普查前的準備工作（*8－*3）

各縣（市）、區(qū)、各普查組清查企業(yè)及其它污染源普查對象，9月開展模擬普查試點；普查對象要整理原始記錄和臺帳，核查主要生產(chǎn)設備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。

（7）宣傳動員（*6－*3）

開展宣傳動員工作；建立定期簡報制度，及時向普查領導小組和相關普查單位通報普查進展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結(jié)階段。

2全面普查階段（*2－*12）

（1）填報階段（*2－*5）

*年2月至4月，普查員和普查指導員采取分組、分區(qū)域、分行業(yè)、分類型、分片包干的方法，對排污企業(yè)和普查對象實施現(xiàn)場調(diào)查，4月完成入戶調(diào)查。

*年2月至5月，縣（市）、區(qū)普查機構審核、填報普查表和進行數(shù)據(jù)錄入，5月上旬各縣（市）、區(qū)要完成轄區(qū)普查數(shù)據(jù)匯總和上報工作。在普查實施全過程中，市普查機構將組織對各縣（市）、區(qū)普查質(zhì)量進行檢查、審核、監(jiān)控和驗收，對檢查不合格的地區(qū)要重新進行普查。*年5月31日前，各縣（市）、區(qū)完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)報送市普查工作辦公室，經(jīng)市普查領導小組審核后上報。

（2）匯總階段（*5－*6）

*年6月底前，市普查領導小組辦公室負責將全市污染源普查數(shù)據(jù)審核和匯總，報省級普查領導小組辦公室。同時配合省普查領導小組辦公室對我市污染源普查數(shù)據(jù)進行抽查，基本完成全省污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總。

（3）報告編制階段（*7－*12）

縣（市）、區(qū)普查辦公室對匯總數(shù)據(jù)進行校核、加工、分析,最終由市普查辦公室形成總體報告。

3總結(jié)階段（20091－20097）

（1）市、各縣（市、區(qū)）普查機構對污染源數(shù)據(jù)進一步校核、匯總，建立和完善市、各縣（市、區(qū)）污染源數(shù)據(jù)庫，建成污染源管理信息系統(tǒng)，編制工作總結(jié)和技術報告；普查結(jié)果，開發(fā)利用普查成果。

（2）各縣（市）、區(qū)普查機構進行工作總結(jié)和技術總結(jié)，開展自下而上的驗收和評比，召開污染源普查總結(jié)表彰大會。

七、普查組織實施

（一）基本原則

統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，分工協(xié)作，分級負責，各方參與。

（二）組織機構

市政府成立污染源普查領導小組，負責普查的組織和實施工作。市普查領導小組辦公室設在市環(huán)保局，由市環(huán)保局、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)機械局、林牧漁業(yè)局、*局、工商局等部門有關人員組成，辦公室下設綜合組、技術組、宣傳組、后勤組，負責普查工作的具體計劃、組織、實施、協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、督促檢查和保障等工作。主要職責是：

1組織制定*第一次全國污染源普查實施方案，經(jīng)市普查領導小組審定后組織實施。

2貫徹落實全國污染源普查行政法規(guī)，根據(jù)國家、省的總體方案，組織制定全市污染源普查相關的實施細則及各階段工作方案。

3組織開展全市污染源普查工作的宣傳報道和培訓；負責污染源普查經(jīng)費的落實、使用以及普查后勤保障工作。

4組織實施全市污染源普查工作，對各縣（市）、區(qū)污染源普查工作進行業(yè)務指導、督促檢查、質(zhì)量控制和驗收。

5建立污染源檔案，負責相關軟件的運用和數(shù)據(jù)庫的建設，組織普查成果的開發(fā)應用。

6向市普查領導小組提交污染源普查報告，根據(jù)領導小組決定普查數(shù)據(jù)。

各縣（市）、區(qū)人民政府要設立污染源普查領導小組及其辦公室，按照市污染源普查領導小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負責組織實施本地區(qū)的污染源普查工作。

普查中，可在街道辦事處、鎮(zhèn)政府、居民委員會、有關教育單位臨時聘用部分普查員。

（三）部門分工

普查工作由*人民政府污染源普查領導小組統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)，加強部門分工協(xié)作。市環(huán)保局牽頭開展全市污染源普查工作，負責擬定*第一次全國污染源普查實施方案和各階段的工作方案，落實有關技術規(guī)范，組織普查工作培訓，負責污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗收。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，按照各自部門職責分工，指導和督促檢查地方污染源普查工作，推動本系統(tǒng)參與及支持地方環(huán)保部門組織的污染源普查工作，并按照各自職責協(xié)調(diào)落實相關事項：

市宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合相關部門籌辦新聞會，組織協(xié)調(diào)有關宣傳活動。

市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)等部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應用。

市*部門負責做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用。

市財政部門負責普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。

市市政、城管等部門參與生活源普查，會同環(huán)保部門負責城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查。

市農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)源的普查。工商、技術監(jiān)督部門負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息。

市環(huán)保部門負責工業(yè)源、生活源和危險廢物處置場的普查。市統(tǒng)計部門負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設計，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。

市農(nóng)機部門負責農(nóng)機排氣污染的普查、監(jiān)測及排污系數(shù)、物料衡算等方面的研究及驗證，負責數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。

市衛(wèi)生部門配合做好醫(yī)院污染物的普查。*軍分區(qū)后勤部負責按全市的統(tǒng)一要求組織協(xié)調(diào)在徐部隊所屬單位污染源和環(huán)保設施的普查。

各縣（市）、區(qū)普查機構牽頭會同縣（市）、區(qū)有關部門開展本地區(qū)污染源普查的組織動員，按照屬地管理組織開展本區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)源、生活源、集中式污染治理設施、農(nóng)業(yè)源的入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入和校核。

（四）培訓

市級負責縣（市）、區(qū)普查領導小組辦公室負責人和業(yè)務骨干的培訓；縣（市）、區(qū)分級負責其余普查人員的培訓。通過分級培訓，使所有普查工作人員都經(jīng)過培訓，經(jīng)考核合格后上崗。

培訓內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應注意的問題等。

（五）質(zhì)量保證

市污染源普查機構應當根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件，確定普查工作評價的標準，設立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。市普查領導小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估各縣（市）、區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。（六）宣傳動員

市普查領導小組辦公室要按照要求，通過各種渠道和載體，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點，加強領導，明確責任，精心策劃，落實經(jīng)費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。各縣（市）、區(qū)普查領導小組要組織召開污染源普查動員大會，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應當設立污染源普查機構，負責本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。

八、普查經(jīng)費

全市污染源普查所需經(jīng)費由市、各縣（市、區(qū)）財政負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。

市級財政普查經(jīng)費主要用于：市普查機構設置及開辦；普查工作的組織和協(xié)調(diào)；制訂總體方案、編制各項普查及實施方案；培訓縣（市）、區(qū)普查骨干、數(shù)據(jù)錄入人員；開展宣傳；全市重點污染源普查；普查數(shù)據(jù)匯總、分析和數(shù)據(jù)庫建設；污染源監(jiān)測；普查檢查驗收、考核、總結(jié)、表彰；普查分析報告的編制和成果的開發(fā)應用。

縣（市）、區(qū)級財政普查經(jīng)費主要用于：普查機構設置及開辦；普查工作的組織和協(xié)調(diào)；普查員的培訓；普查組織動員和宣傳；入戶調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入；數(shù)據(jù)審核、檢查驗收、總結(jié)；普查分析報告的編制。

市、縣兩級普查領導小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費預算和分年度經(jīng)費使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預算，分別列入各相關部門的部門預算中，分年度按時撥付。各級財政、審計部門要加強對預算編制的指導和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。

九、普查資料的填報和管理