導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科技進步的作用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：C-D生產(chǎn)函數(shù)；索洛余值法；相關(guān)分析；貢獻(xiàn)率

引言

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。依靠科技進步發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟，是大幅度提高我國社會生產(chǎn)力，增強綜合國力，提高人民生活水平的重要保證。對安徽省科技進步貢獻(xiàn)率的測算有助于了解本地區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，從而確定適合自己建設(shè)創(chuàng)新型城市的發(fā)展指標(biāo)，為安徽省經(jīng)濟發(fā)展起到重要的推動作用。

一、研究方法與研究模型

科技進步在經(jīng)濟增長中貢獻(xiàn)的研究通常是把資本和勞動這兩個要素對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)剔除后形成的經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)稱為技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，關(guān)于科技進步對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)的測算方法有許多種，本文主要采用以柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)的索洛增長速度余值法。這種測算方法把促進經(jīng)濟增長的因素歸納為勞動、資本和技術(shù)三大方面，并且從數(shù)量上將每個因素的增長對經(jīng)濟增長的作用分離出來，以此測算每個因素的增長對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率。

（1）柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)（C-D生產(chǎn)函數(shù)）

柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)由美國數(shù)學(xué)家Charles Cobb和經(jīng)濟學(xué)家Paul Douglas導(dǎo)出，故稱C-D生產(chǎn)函數(shù)[1]。其數(shù)學(xué)模型為：

其中，y為產(chǎn)出的年增長速度；a為科技進步的年增長速度；l為勞動的年增長速度，k為資本的年增長速度；α為資本的產(chǎn)出彈性系數(shù)，β為勞動的產(chǎn)出彈性系數(shù)。按國家計委、國家統(tǒng)計局1992年聯(lián)合的通知，將資本產(chǎn)出彈性系數(shù)α設(shè)為0.3，勞動產(chǎn)出彈性系數(shù)β設(shè)為0.7[1]。本文為了進行橫向比較，統(tǒng)一采用國家紀(jì)委和國家統(tǒng)計局推薦值：0.3，0.7。

（3）科技進步、勞動、資本對產(chǎn)出增長速度的貢獻(xiàn)率的公式

科技進步、勞動、資本對產(chǎn)出增長速度的貢獻(xiàn)率分別以EA、EL和EK來表示，其計算公式為：

篇2

文/

如今,越來越多的人都把品嘗豆制品當(dāng)做一種習(xí)慣。有些人認(rèn)為豆腐吃得越多越好,于是,他們幾乎每天吃、頓頓吃,其實這是一種錯誤的做法。

豆腐中的蛋白質(zhì)含量比大豆高,且豆腐蛋白屬完全蛋白,其中不僅含有人體必需的八種氨基酸,而且其比例接近人體需要,營養(yǎng)價值較高。另外,豆腐中還含有脂肪、維他命、礦物質(zhì)及碳水化合物等。中醫(yī)也認(rèn)為,豆腐味甘性涼,具有生津潤燥、益氣和中、清熱解毒的功效理論,還可用以治療赤眼、消渴、解燒酒毒等。

但是,豆腐雖好,多吃也有弊,攝入過量還會危害健康。在正常情況下,我們吃進體內(nèi)的植物蛋白質(zhì)會經(jīng)過代謝變化,最終大部分成為含氮廢物,由腎臟排出體外。隨著年齡的增長,腎臟排泄廢物的能力也會隨之下降,如果此時不注意飲食,攝入過多的植物性蛋白質(zhì),就很容易使體內(nèi)生成的含氮廢物增多,進而加重腎臟的負(fù)擔(dān),致使腎功能進一步衰退,不利于身體健康。據(jù)有關(guān)醫(yī)學(xué)專家指出,豆制品中含有極為豐富的蛋氨酸,蛋氨酸在酶的作用下就會轉(zhuǎn)化為半胱氨酸。而半胱氨酸會對動脈管壁內(nèi)皮細(xì)胞造成損傷,容易導(dǎo)致甘油三酯和膽固醇沉積于動脈壁上,促使動脈硬化形成。

此外,制作豆腐的大豆中含有一種叫做皂角苷的物質(zhì),它不僅能預(yù)防動脈粥樣硬化,而且還能促進人體內(nèi)碘的排泄。但是,如果長期食用過量豆腐,就很容易引起碘缺乏,進而導(dǎo)致碘缺乏病。同時,由于豆腐中含有非常豐富的蛋白質(zhì),但一次食用過多不僅會阻礙人體對鐵的吸收,而且容易導(dǎo)致蛋白質(zhì)消化不良,出現(xiàn)腹脹、腹瀉等不適癥狀。

再者,由于豆腐含有較多的嘌呤,如果嘌呤代謝失常的痛風(fēng)病人或是血尿酸濃度增高的患者吃了過多的豆腐,就會導(dǎo)致痛風(fēng)的發(fā)作,尤其是老年人和腎病、痛風(fēng)病、缺鐵性貧血、動脈硬化患者更要控制食用量。中醫(yī)認(rèn)為,由于豆腐性偏寒,所以易腹瀉、腹脹、脾虛者和胃寒者以及經(jīng)常出現(xiàn)遺精的腎虧者同樣不能多食。

[專家建議]

豆腐雖好,但不宜天天吃,而且一次食用也不要過量,每次以100克為宜。

老人禁忌的危險動作

忌說話快速:老年人說話莫要高聲大嗓、頻率過快。應(yīng)保持穩(wěn)定的情緒,否則易使血壓升高。

忌伸頭進冰箱:有些老人在為冰箱除霜時會發(fā)生頭痛、暈眩、惡心嘔吐、肢體麻木等現(xiàn)象。專家們斷定這是由于寒冷造成血壓驟升所致。如果除霜者將頭部伸入箱體內(nèi),只需3-5分鐘,便會引起視網(wǎng)膜小動脈強烈收縮,由此發(fā)生視力模糊,甚至失明、高血壓。

忌久看電視:老年人如看情節(jié)波動大、驚險的片子,會使交感神經(jīng)高度興奮,腎上腺素分泌增加,從而導(dǎo)致血壓上升和血液黏稠度增高。因此,老年人尤其是患有心、腦血管等疾病者,不宜過久地觀看電視節(jié)目。

成都市老年病醫(yī)院 李寶清

用茶葉解蒜臭不可取

文/杜攀

篇3

8月2日～6日，“紡織之光”2013年度中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)獎評審會在山東泰安召開。來自全國各地的54名紡織行業(yè)專家從193個符合評審要求的申報項目中，評選和推薦了132項獲“紡織之光”2013年度中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)獎的項目。其中，一等獎項目有14項、二等獎項目有43項、三等獎項目有75項。

中紡聯(lián)名譽會長、紡織之光基金會名譽會長許坤元，中紡聯(lián)副會長高勇，中紡聯(lián)副會長、紡織之光科技教育基金會理事長陳樹津，泰安市人民政府副市長展寶衛(wèi)，中國工程院院士孫晉良、蔣士成、姚穆，中紡聯(lián)科技發(fā)展部主任李金寶、副主任徐新榮，康平納集團董事長陳隊范等出席了此次評審會議。

評審過程公平、公正

李金寶在會上對本次評審工作進行了簡要介紹，他提到，申報本年度紡織科技獎的項目共有198項，按申報和評審要求，對材料進行了匯總和形式審查，對部分材料不全的項目及時通知申報單位進行補充，共有193個項目符合評審要求。其中化纖產(chǎn)業(yè)用項目共53項，機械自動化項目47項，紡織項目62項，印染項目31項。根據(jù)申報項目的專業(yè)分布，今年分為化纖和產(chǎn)業(yè)用、機械和自動化、紡織一和紡織二、印染一和印染二4個評審大組，8個專業(yè)評審小組。從專家?guī)熘绣噙x了來自高校、科研院所、企業(yè)及中紡聯(lián)54位專家參加今年的評審工作。

專家在評審過程中，從紡織行業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，本著對紡織科技發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，科學(xué)、公正地履行評審職責(zé)，對項目進行客觀、公正、公平的評價。

科技進步成果顯著

作為一個“老”的科技工作者，作為一個紡織行業(yè)的老戰(zhàn)士，同時也是紡織之光科技教育基金第一任理事長的許坤元在會上談了自己的感言。他談到，“我們現(xiàn)在都在談中國夢，童年時期我也有一個夢，那時穿著用祖母紡的紗、母親織的布、父親染的布做成的土布衣服，希望什么時候能夠穿上洋布。一晃很多年過去了，現(xiàn)在已年過七旬，我國的紡織業(yè)從人民缺衣少布，到現(xiàn)在我國紡織業(yè)占全球的半壁江山，這樣的變化銘記了我們紡織戰(zhàn)線上一代一代人的努力。”科技進步在其中起著不可替代的重要作用。

今年，“十二五”規(guī)劃已經(jīng)時間過半，許坤元重點強調(diào)了“十二五”規(guī)劃的科技進步提出的突破十大類50項關(guān)鍵技術(shù)和在全行業(yè)重點推廣110項先進適用技術(shù)。并詳細(xì)解讀了紡織行業(yè)科技進步的基本思路：重點突破，全面提升，健全機制，著眼未來。

許坤元提出，“這些年，紡織行業(yè)的科技進步得到了很好的成績，2012年4項紡織科技成果取得了國家科技進步獎，從這些成果中可以看到我國紡織行業(yè)科技進步水平的不斷提高。”最后，許坤元表示，紡織之光科技教育基金是為第一生產(chǎn)力——科技進步和第一資源——人才建立的平臺，肩負(fù)著行業(yè)技術(shù)進步的重任，專家要站在全球紡織科技的最高點，不斷地刻苦學(xué)習(xí)和鉆研，積極工作，為中國的紡織工業(yè)科技進步做出我們的貢獻(xiàn)。

陳樹津在會上表示，為了行業(yè)的發(fā)展，為了行業(yè)加快科技進步的步伐，紡織之光科技教育基金在中紡聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中紡聯(lián)的要求，會更加努力地支持紡織行業(yè)科教事業(yè)的發(fā)展，堅持不懈地動員更多有社會責(zé)任心的優(yōu)秀紡織企業(yè)為基金會捐款，從而投入更多的資金來支持紡織行業(yè)科技教育活動。

“紡織之光”2013年度中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)獎項目公示

篇4

一、農(nóng)業(yè)科技進步系統(tǒng)的描述

本文研究的是宏觀層面上(從整個國家的角度)的農(nóng)業(yè)科技進步問題，構(gòu)建的農(nóng)業(yè)科技進步系統(tǒng)由研究與開發(fā)、推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用、市場和宏觀調(diào)控五個子系統(tǒng)構(gòu)成，根據(jù)“創(chuàng)新”的概念界定，該系統(tǒng)其實可以說是一個國家層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)。系統(tǒng)中每一個子系統(tǒng)都是多因素、多結(jié)構(gòu)、多變量的系統(tǒng)，都包含著具有復(fù)雜關(guān)系的要素。農(nóng)業(yè)科技進步系統(tǒng)的運行展開為研究與開發(fā)過程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用過程、農(nóng)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程、宏觀調(diào)控過程和市場調(diào)節(jié)過程，這六個過程相互銜接成一個統(tǒng)一的整體，要使農(nóng)業(yè)科技進步過程順利地運行，必須保證每個子過程運行良好，必須使各子過程依次遞進，有機銜接，協(xié)調(diào)配合。任何一個子過程內(nèi)部運行不良，任何兩個子過程之間銜接遞進發(fā)生阻滯和斷裂，都會導(dǎo)致整個農(nóng)業(yè)科技進步過程的中斷，從而影響農(nóng)業(yè)科技進步的速度和質(zhì)量。宏觀調(diào)控過程和市場調(diào)節(jié)過程是農(nóng)業(yè)科技進步總過程中的兩個有機的組成部分。

但它們不是農(nóng)業(yè)科技進步順序遞進的第五、第六個過程，而是貫穿于農(nóng)業(yè)科技進步全過程之中，是對農(nóng)業(yè)科技進步全過程的系統(tǒng)調(diào)控。農(nóng)業(yè)科技進步系統(tǒng)的環(huán)境因素有：政治、經(jīng)濟、社會、文化、教育、人口、資源、自然環(huán)境和國際環(huán)境等。其中，經(jīng)濟因素包括經(jīng)濟體制模式、經(jīng)濟發(fā)展模式與經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r；資源包括勞動力、資金及自然資源，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也受到上述九個因素共同影響。

二、農(nóng)業(yè)科技進步系統(tǒng)運行過程解析

農(nóng)業(yè)科技進步系統(tǒng)中五個子系統(tǒng)都可分為輸入模塊、運作模塊和輸出模塊，三個模塊相互作用。輸入(運籌決策)模塊主要由目標(biāo)、計劃、方案、決策等要素構(gòu)成。在目標(biāo)指引下，制定周密的計劃，包括客觀約束條件、資源配置、排序等，再做出決策。運作模塊按可實施操作的規(guī)則，通過指令集，實現(xiàn)主體與客體相互作用，經(jīng)客體狀態(tài)發(fā)生變化、轉(zhuǎn)換的過程。輸出模塊最終實現(xiàn)人的目的，達(dá)到了目標(biāo)，導(dǎo)致人化產(chǎn)物。人化產(chǎn)物為人所用，其功能、效果、價值等是否真正符合預(yù)計目的，將反饋至運籌決策模塊，若不能達(dá)到預(yù)計目的，則反映系統(tǒng)存在功能障礙，需找出原因加以改進，使系統(tǒng)得到優(yōu)化，導(dǎo)致系統(tǒng)的演進。

1．研究與開發(fā)子系統(tǒng)運行過程解析

研究與開發(fā)是進行科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)的活動，研究與開發(fā)各階段的相互關(guān)系是科學(xué)與技術(shù)之間相互關(guān)系的反映。

(1)研究與開發(fā)子系統(tǒng)的輸入模塊

研究與開發(fā)的基本功能就是增加知識總量及創(chuàng)造新技術(shù)，是科技成果的供給方。因此，筆者認(rèn)為研究與開發(fā)子系統(tǒng)的目標(biāo)就是產(chǎn)出農(nóng)業(yè)科技成果。在這個目標(biāo)的指引下，由備子系統(tǒng)輸入的要素包括資金、設(shè)備、研究選題、與研發(fā)相關(guān)的法規(guī)政策等，需要解決的問題是選題、論證、立項并實施投入。提出研發(fā)選題的主體可能包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、教育部門、農(nóng)業(yè)推廣及中介機構(gòu)、企業(yè)及政府等，不同的主體提出的研究課題是有差異的，不同時期研發(fā)的重點也會不同的。在一定時期，經(jīng)濟系統(tǒng)對科技的有效需求則是研發(fā)的根本動力，會促成研究與開發(fā)活動的開展。

(2)研究與開發(fā)子系統(tǒng)的運作模塊

運作模塊是由基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三個階段組成的統(tǒng)一過程，備階段之間是相互傳遞與聯(lián)系的，從基礎(chǔ)研究到試驗發(fā)展包含了如下幾個科學(xué)和技術(shù)之間相互關(guān)系的中間環(huán)節(jié)：①科學(xué)原理的證實；②技術(shù)可能性的發(fā)現(xiàn)；③技術(shù)原理的提出與完善；④工程技術(shù)的設(shè)計和試驗；⑤技術(shù)手段的研制?？傊?，在研究與開發(fā)子系統(tǒng)的運作模塊中，科學(xué)要經(jīng)過中間環(huán)節(jié)與技術(shù)聯(lián)系起來，技術(shù)需要經(jīng)過中介因素作用于科學(xué)，而它們之間的相互作用又是在時代的、社會的環(huán)境中進行的。社會的、經(jīng)濟的、政治的、文化的、思想的因素影響著科學(xué)和技術(shù)，科學(xué)和技術(shù)叉對社會歷史的發(fā)展起著巨大的推動作用。

(3)研究與開發(fā)子系統(tǒng)的輸出模塊

經(jīng)過運作模塊，預(yù)計目的包括產(chǎn)出科學(xué)論文、技術(shù)專利、新產(chǎn)品、新材料、新工藝等農(nóng)業(yè)科技成果及一些間接的收益，如技術(shù)貿(mào)易額的變動率、技術(shù)貿(mào)易收支比、科研人員人力資本存量的增加及質(zhì)量的提高等。產(chǎn)出的科研成果進入推廣服務(wù)子系統(tǒng)待推廣，成果的相關(guān)信息也會反饋到宏觀調(diào)控子系統(tǒng)、市場子系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)，受信息傳播途徑、渠道及備主體對信息接收能力的影響，備子系統(tǒng)接收到的成果信息量會存在差別。另一類產(chǎn)出(包括該子系統(tǒng)運行的功能、效果、價值與預(yù)計的差距等信息)將反饋至運籌決策(輸入)模塊，作為系統(tǒng)下一輪運行的決策依據(jù)。

2．推廣服務(wù)子系統(tǒng)的運行過程解析

推廣服務(wù)子系統(tǒng)的目標(biāo)是將研究與開發(fā)子系統(tǒng)輸出的具有潛在生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)科技成果傳遞給需求方。輸入模塊中由各子系統(tǒng)輸入的要素包括農(nóng)業(yè)科技成果、資金、設(shè)施、信息、潛在的技術(shù)采用者、與推廣服務(wù)相關(guān)的政策法規(guī)等。推廣眼務(wù)的運作過程包括溝通、創(chuàng)新擴散、培訓(xùn)、咨詢等，推廣服務(wù)過程結(jié)束，預(yù)計目的是農(nóng)戶等成果需求方獲得知識、信息、生產(chǎn)技能，而且其觀念、行為發(fā)生改變等。達(dá)到預(yù)計目的的產(chǎn)出進入農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)，其他相關(guān)信息分別反饋到本子系統(tǒng)的決策模塊(即輸入模塊)及其宏觀調(diào)控子系統(tǒng)、市場子系統(tǒng)和研究與開發(fā)子系統(tǒng)。推廣服務(wù)子系統(tǒng)的主體主要是農(nóng)業(yè)推廣與中介服務(wù)機構(gòu)。

3．農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)運行過程解析

農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的主體主要有農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等。作為技術(shù)需求方，農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用主體的行為受至4許多主客觀因素}臼影響，因此，分析農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)的運行過程，需先了解農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的主體及影響因素。農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)的目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)中的大面積應(yīng)用。由備子系統(tǒng)輸入的要素包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織體系、與農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的法規(guī)政策等，運作過程即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，預(yù)計目的是產(chǎn)出有技術(shù)含量I初級農(nóng)產(chǎn)品，間接產(chǎn)出是農(nóng)業(yè)勞動者人力資本存量增加，素質(zhì)得到提高。產(chǎn)出的初級農(nóng)產(chǎn)品進入市場子系統(tǒng)，其他相關(guān)信息反饋到本子系統(tǒng)的決策模塊及宏觀調(diào)控子系統(tǒng)、研究與開發(fā)子系統(tǒng)和推廣服務(wù)子系統(tǒng)，作為各子系統(tǒng)下一輪決策的依據(jù)。

4．市場子系統(tǒng)運行過程解析

市場子系統(tǒng)的目標(biāo)是將農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)產(chǎn)出的初級農(nóng)產(chǎn)品投入市場流通，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。由各子系統(tǒng)輸入的要素包括技術(shù)、初級農(nóng)產(chǎn)品、與市場經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的法規(guī)政策等，經(jīng)過流通過程，預(yù)計目的是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價值，獲得一定的經(jīng)濟效益(或社會、生態(tài)效益)，產(chǎn)出結(jié)果反饋到宏觀調(diào)控子系統(tǒng)，其他相關(guān)信息反饋至0本子系統(tǒng)的決策模塊及研究與開發(fā)子系統(tǒng)、推廣服務(wù)子系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)，作為各子系統(tǒng)下一輪決策的依據(jù)，通過系統(tǒng)的不斷優(yōu)化，最終達(dá)到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的，市場子系統(tǒng)的主體是涉農(nóng)企業(yè)。

5．宏觀調(diào)控子系統(tǒng)運行過程解析

宏觀調(diào)控子系統(tǒng)作用于整個農(nóng)業(yè)科技進步系統(tǒng)的全過程，鑒于農(nóng)業(yè)科技進步是一個復(fù)雜的社會技術(shù)經(jīng)濟現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)科技進步過程是一個復(fù)雜的運行過程，農(nóng)業(yè)科技進步系統(tǒng)是一個復(fù)雜的社會技術(shù)經(jīng)濟系統(tǒng)，諸多因素對農(nóng)業(yè)科技進步產(chǎn)生影響，因此，農(nóng)業(yè)科技進步的宏觀調(diào)控必須使用多種政策手段，采用多種調(diào)控方式來完成。因此，農(nóng)業(yè)科技進步的宏觀調(diào)控，就是要制定農(nóng)業(yè)科技政策，運用各種政策手段，作用于農(nóng)業(yè)科技進步系統(tǒng)的各個要素和各個過程，使其與農(nóng)業(yè)科技進步系統(tǒng)運行的整體要求和整體目標(biāo)相適應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)科技進步系統(tǒng)的有序度和運行質(zhì)量，從而達(dá)到促使農(nóng)業(yè)科技進步系統(tǒng)有序運行，有效地促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。農(nóng)業(yè)科技政策的制定和實施是一個自適應(yīng)控制過程。設(shè)有w、Y、E、P、I、F、D、G、V、0等變量。農(nóng)業(yè)科技政策系統(tǒng)的目標(biāo)是w，實際產(chǎn)出是Y，兩者之差為E。R是調(diào)節(jié)器，即政府行政當(dāng)局，P是農(nóng)業(yè)科技進步系統(tǒng)。I是系統(tǒng)辨識器，包括各種各樣的統(tǒng)計、調(diào)查和軟科學(xué)研究。I將收集到的各種參量，經(jīng)過系統(tǒng)辨識，把重要參量F送給決策機構(gòu)D，決策者將決策結(jié)果送給調(diào)節(jié)器R，對舊的政策進行修正或制定新的政策。調(diào)節(jié)器R根據(jù)決策者的指令G和政策執(zhí)行誤差E來制定或修正政策，產(chǎn)出是V，V與外界(社會、經(jīng)濟和政治系統(tǒng))來的干擾O一起加在農(nóng)業(yè)科技進步系統(tǒng)P上。這里包含一個農(nóng)業(yè)科技政策的制訂、實施和評估的負(fù)反饋回路(w—E—R—V—岬一Y)(w屬于輸入模塊、E、R、V、P屬于運作模塊，Y屬于輸出模塊)和一個自適應(yīng)校正回路(Y—I—F一[>_卜_+R)。這樣一種自適應(yīng)控制系統(tǒng)正在我國科技政策的制定和實施中逐步完善。

6．我國農(nóng)業(yè)科技進步系統(tǒng)實際運行結(jié)果

目前，我國農(nóng)業(yè)科技進步系統(tǒng)的實際運行結(jié)果是，據(jù)統(tǒng)計，“十一五”末我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻(xiàn)率達(dá)到S2％，而發(fā)達(dá)國家在2O世紀(jì)8O年代就已達(dá)到80％左右，表明我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技進步系統(tǒng)是存在功能障礙的。備子系統(tǒng)的運行結(jié)果分別是：

(1)研究與開發(fā)子系統(tǒng)每年產(chǎn)生60：)0—7(X)O項農(nóng)業(yè)科技成果，成果的數(shù)量達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)，但質(zhì)量情況需看其他子系統(tǒng)反饋信息；

(2)改革開放以來，推廣服務(wù)子系統(tǒng)每年完成的成果轉(zhuǎn)化率只有30—4O％，有4OO0多項成果未能轉(zhuǎn)化。而英、法、德的轉(zhuǎn)化率達(dá)5o％，美國更是高達(dá)80—8S％。由此表明推廣服務(wù)子系統(tǒng)和研究開發(fā)子系統(tǒng)都存在功能障礙；

(3)每年得到轉(zhuǎn)化的20。0多項農(nóng)業(yè)科技成果進入農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)后，實際輸出結(jié)果是只有30％的成果被用于生產(chǎn)實踐，表明農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)存在功能障礙；

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關(guān)鍵詞：技術(shù)進步；稅收優(yōu)惠政策；財政政策

一、發(fā)達(dá)國家財稅優(yōu)惠政策發(fā)展歷程

20世紀(jì)80年代后期以來，在經(jīng)濟信息化、全球化的基本趨勢下，美、日、歐等世界主要經(jīng)濟體競相憑借自身在技術(shù)方面的優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度。在新技術(shù)革命的影響下，信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥工業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的比重不斷提高。通過科技進步基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，有力地支持了經(jīng)濟的持續(xù)增長。

作為發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟國家，技術(shù)進步主要依靠市場力量的推動，但政府財政在科技進步方面的作用也是極其重要的。在發(fā)達(dá)國家，在每一特定的歷史發(fā)展階段，政府都有一個明確的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，并通過研發(fā)補助金、委托費和政策性融資等財政手段確保產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的貫徹落實。為了推動本國的科技進步，西方發(fā)達(dá)國家都特別注重加大對科技進步的投入力度。如美國、日本于1999年政府用于R＆D財政投入占當(dāng)年全國R＆D總投入的比重分別為27%和22%。20世紀(jì)90年代以來，美國聯(lián)邦政府用于生物技術(shù)方面的研究經(jīng)費每年都維持在10多億美元的水平。根據(jù)經(jīng)濟成長、技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整所處階段的不同，西方國家財政對科技進步的支持的范圍和手段也會有所不同。在經(jīng)濟發(fā)展初期，財政一般主要通過補助金、開發(fā)委托費、政策性貸款和優(yōu)惠稅收政策等形式重點支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)。進入知識經(jīng)濟時代，政府財政政策的重點主要轉(zhuǎn)向?qū)Ω咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的支持。政府通過資助各種基金會、研究院所和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體等進行產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)，并通過知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。在技術(shù)進步的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；h(huán)節(jié)上，西方國家一般通過政策性融資和稅收優(yōu)惠政策予以扶持和引導(dǎo)。如日本政策性投資銀行根據(jù)政府有關(guān)政策意向，向民間企業(yè)提供低息貸款、擔(dān)保、購買企業(yè)債券，對民間金融機構(gòu)進行補充融資和獎勵。在西方國家，財政對技術(shù)進步的扶持和引導(dǎo),一般都是以項目為核心，以客觀標(biāo)準(zhǔn)為尺度，實施非專向性補貼政策。

二、發(fā)達(dá)國家對中小企業(yè)具體優(yōu)惠政策

在對中小企業(yè)技術(shù)進步的支持方面，美、日等西方國家都有專門針對中小企業(yè)技術(shù)進步的政策、法律和政府職能部門。美國政府通過政府采購等手段對中小企業(yè)予以扶持。具體在稅收優(yōu)惠政策方面，在對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實施稅收優(yōu)惠政策的環(huán)節(jié)與方式方面，西方發(fā)達(dá)國家支持科技進步的稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)為事前扶持與事后鼓勵相結(jié)合，將對科技開發(fā)的重視與對科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重視有機地結(jié)合起來?；镜淖龇ㄊ牵?/p>

一是對企業(yè)投入的研究開發(fā)經(jīng)費給予優(yōu)惠允許企業(yè)按投資額的一定比例或全部抵繳所得稅。如法國政府規(guī)定，凡研究開發(fā)投資比上年增加的企業(yè)，均可以申請按增加額的50%抵免所得稅。

二是普遍實施加速折舊政策。目前西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)固定資產(chǎn)的平均折舊年限僅10年左右，年折舊率為11%~12%。通過加速折舊政策的實施，以加快技術(shù)設(shè)備的更新。

三是建立科技發(fā)展準(zhǔn)備金制度，即允許企業(yè)按照銷售收入的一定比例提取科技發(fā)展準(zhǔn)備金。如韓國稅法規(guī)定企業(yè)可按銷售收入的3%（技術(shù)密集型企業(yè)為4%，生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)為5%）提取技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金，并允許在3年內(nèi)用于技術(shù)開發(fā)費、技術(shù)信息和培訓(xùn)費及有關(guān)技術(shù)革新計劃資金等方面。

四是注重基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的結(jié)合。如美國稅法規(guī)定公司委托大學(xué)或科研機構(gòu)進行基礎(chǔ)研究，所支付的研究費用的65%可以從所得稅中予以抵免，并對新產(chǎn)品的中間實驗產(chǎn)品給予免稅優(yōu)惠政策。在科技稅收優(yōu)惠的稅種選擇方面，西方發(fā)達(dá)國家的稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在公司所得稅、個人所得稅和增值稅三大稅種上。發(fā)達(dá)國家一般都將公司所得稅作為科技優(yōu)惠的重點。在增值稅類型的選擇方面，西方發(fā)達(dá)國家一般都選擇消費型增值稅。在個人所得稅方面，對個人獲得的科技獎勵、特許權(quán)使用費收入都實施優(yōu)惠措施。

西方發(fā)達(dá)國家科技財稅優(yōu)惠政策的具體做法，對正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的中國而言，具有特別重要的借鑒意義。近年來，隨著國內(nèi)投資環(huán)境的不斷改善，跨國公司已經(jīng)開始將中、低技術(shù)向我國轉(zhuǎn)移，在部分領(lǐng)域，高端技術(shù)也開始向我國轉(zhuǎn)移，越來越多的跨國公司開始將具有一定技術(shù)水平的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國。從我國國內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)狀來看，整體技術(shù)水平還較為低下，受技術(shù)開發(fā)力量、技術(shù)開發(fā)經(jīng)費等的制約，企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力還相對弱小，技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足。在加入WTO和經(jīng)濟全球化的大背景下，我國企業(yè)面臨的競爭越來越激烈。

三、發(fā)達(dá)國家財稅政策對我國的啟示

1．要充分利用WTO《補貼與反補貼措施協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定，在3年過渡期內(nèi)繼續(xù)保持原有的有關(guān)促進技術(shù)進步的政策的同時，應(yīng)逐步建立一個以政策性銀行的低息貸款、向研究型機構(gòu)的R＆D活動提供財政資助和特別財稅政策為主要內(nèi)容的促進技術(shù)進步的政策模式。3年過渡期滿后，政府貸款利率或貼息水平必須控制在WTO相關(guān)規(guī)則允許的范圍內(nèi)。財政的資助必須是非專向性的，并不超過工業(yè)研究成本的75%或部分前技術(shù)開發(fā)活動成本的50%。2．進一步加大對技術(shù)進步的投入力度。鑒于長期以來政府研究與開發(fā)投入的嚴(yán)重不足，可以考慮規(guī)定一些硬性的指標(biāo)，要求政府研究與開發(fā)投入占GDP的比重及財政收入的比重必須達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)值。安排的科技經(jīng)費要集中用于加快發(fā)展高科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以推動新興產(chǎn)業(yè)的崛起，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點；另一方面，要用于我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠煥發(fā)出新的活力。在科研經(jīng)費的使用方面，要引入競爭機制，通過嚴(yán)格的招投標(biāo)制和課題負(fù)責(zé)制，確保政府科技經(jīng)費的有效使用。同時，政府科技經(jīng)費的使用應(yīng)堅持有償使用與無償使用相結(jié)合的原則，凡基礎(chǔ)性研究，政府應(yīng)實行無償投入，應(yīng)用研究及實驗發(fā)展方面的經(jīng)費投入以堅持有償使用為原則，政府通過政策性金融機構(gòu)，以貸款的方式向科研機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)及其他機構(gòu)提供資金，這些相應(yīng)機構(gòu)必須用自身的科研成果轉(zhuǎn)化的收入來還本付息。

3．財政扶持項目應(yīng)突出重點，講求實效。在政府財力相對有限的情況下，運用財政扶持和引導(dǎo)技術(shù)進步必須要突出重點，講求效率，而不能遍地開花。根據(jù)我國目前的國情,技術(shù)改造項目應(yīng)重點選擇關(guān)系國家安全的產(chǎn)業(yè)、公益性產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略競爭性產(chǎn)業(yè)。

4．加大對中小企業(yè)的技術(shù)進步的扶持力度。要進一步建立和完善為中小企業(yè)的技術(shù)進步提供支持的制度體系，建立和完善促進中小企業(yè)技術(shù)進步的法律法規(guī)，為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供制度保證。政府財政可通過稅收優(yōu)惠、財政投融資及政府采購等手段，加大對中小企業(yè)的技術(shù)進步的扶持力度。為促進中小企業(yè)的技術(shù)進步，政府相關(guān)職能部門還可從信息、技術(shù)人員培訓(xùn)及其他服務(wù)等方面為中小企業(yè)提供支持。

5．必須通過各種財稅政策手段的綜合運用，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。在財政政策手段的運用方面，首先必須充分運用好財政貼息這一手段。高新科技產(chǎn)業(yè)是高投入、高風(fēng)險的投資領(lǐng)域，對這一領(lǐng)域，除國家進行少量的直接投資外，可以借助于財政貼息杠桿引導(dǎo)社會資金投向該領(lǐng)域。財政貼息向高新科技產(chǎn)業(yè)適度傾斜，加大對該產(chǎn)業(yè)的政策扶持，有利于拓寬融資渠道，推動該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并相應(yīng)帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能從低級化狀態(tài)向高級化狀態(tài)轉(zhuǎn)化。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，通過財政貼息手段的運用，使企業(yè)在技術(shù)改造缺乏資金的情況下，能夠以國家信用作支撐，獲取金融機構(gòu)的貸款，充分調(diào)動企業(yè)進行技術(shù)改造的積極性。

6．必須改變我國的稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)稅收優(yōu)惠由區(qū)域傾斜轉(zhuǎn)變?yōu)橄虍a(chǎn)業(yè)傾斜。稅收優(yōu)惠政策措施要能體現(xiàn)和貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策的基本要求，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造及其他需要積極鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)根據(jù)不同情況給予不同程度的稅收優(yōu)惠。在流轉(zhuǎn)稅方面,除實現(xiàn)增值稅的轉(zhuǎn)型外，應(yīng)對高科技產(chǎn)業(yè)在增值稅政策方面實行適度傾斜，使高科技產(chǎn)業(yè)增值稅整體負(fù)擔(dān)率能大幅度降低。對進出口稅收政策要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，改變目前進出口環(huán)節(jié)大面積實施稅收優(yōu)惠的做法，應(yīng)只局限于對高新技術(shù)及設(shè)備的進口，視不同的情況給予稅收上的優(yōu)惠。在企業(yè)所得稅方面，應(yīng)按照稅收的國民待遇原則，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制，特別是在所得稅稅收優(yōu)惠政策上要盡快統(tǒng)一。統(tǒng)一后的稅收優(yōu)惠政策，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求。為推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，可實行減免所得稅的稅收優(yōu)惠。在運用減稅、免稅、低稅率和零稅率等直接稅做優(yōu)惠的同時，更要特別關(guān)注加速折舊、納稅扣除、稅收低免、投資抵免、稅收饒讓等間接稅收優(yōu)惠方式的運用，實現(xiàn)科技稅收優(yōu)惠方式的多元化。

7．要充分發(fā)揮政府采購對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持作用。隨著我國政府采購制度的推廣實施，政府采購規(guī)模將越來越大，政府采購的范圍也將日益擴大，相應(yīng)地政府采購活動對國民經(jīng)濟總量及國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的影響將越來越大。為了扶持我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)技術(shù)進步，在政府采購方面，必須盡可能地多采購本國產(chǎn)品，對國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實行傾斜。只有在國內(nèi)不能提供或技術(shù)性能存在明顯差異的情況下，才可考慮采購?fù)鈬a(chǎn)的產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)：

1．劉群，李倩．發(fā)達(dá)國家科技稅收優(yōu)惠政策的運用．經(jīng)濟日報，2002-11-19．

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[關(guān)鍵詞]科技進步；可持續(xù)發(fā)展；技術(shù)支持

[中圖分類號]F259.22 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0126-02

當(dāng)今，世界各國尤其是發(fā)展中國家在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，如何處理保護環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展經(jīng)濟之間的矛盾，在很長一段時期內(nèi)，面臨著一種兩難境地：一方面是經(jīng)濟的高速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大；另一方面是資源供給日益短缺，環(huán)境污染日趨加劇。如何解決發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境之間的矛盾，最有效的途徑就是依靠科學(xué)技術(shù)進步?？梢哉f，在整個可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，科學(xué)技術(shù)進步起著重大的作用，沒有科學(xué)技術(shù)的支撐，人類的可持續(xù)發(fā)展便無從談起。

1 科技進步在促進可持續(xù)發(fā)展方面的重要意 義

科學(xué)技術(shù)作為一個國家綜合國力的重要體現(xiàn)，對于增強可持續(xù)發(fā)展能力起著關(guān)鍵性和決定性的作用，在可持續(xù)發(fā)展中處于核心地位?？茖W(xué)技術(shù)進步可以有效地為可持續(xù)發(fā)展的決策提供依據(jù)，促進可持續(xù)發(fā)展管理水平的提高，加深人類對自然規(guī)律的理解；開拓新的可利用的自然資源領(lǐng)域，提高資源綜合利用效率和經(jīng)濟效益，有效保護自然資源和生態(tài)環(huán)境。這些作用對于緩解人口與經(jīng)濟增長和資源有限性之間的矛盾、擴大環(huán)境容量、進而相應(yīng)擴大生存空間和提高生存質(zhì)量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)尤為重要。利用科學(xué)技術(shù)來支持環(huán)境與發(fā)展，是人類生存與發(fā)展的必由之路。

關(guān)于科技進步促進可持續(xù)發(fā)展，1997年，聯(lián)合國教科文組織（U N E S C O）作了精辟的論述：“沒有科學(xué)就沒有可持續(xù)發(fā)展，這種說法并不夸張。對于當(dāng)今的許多主要的環(huán)境和發(fā)展問題來說，科學(xué)（包括人文科學(xué)）在探索和分析問題、找出解決方法、以及確保采取科學(xué)的行動等方面都起著重要的作用。這在對待臭氧層損耗方面表現(xiàn)得尤其顯著，針對其他諸如氣候改變、生物多樣性銳減以及水和沿海污染等問題，科學(xué)的重要性也日益顯著。事實上，在可持續(xù)發(fā)展方面所取得的一切進展，科學(xué)技術(shù)無時不發(fā)揮著重要的作用?？茖W(xué)是可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展，以及滿足全世界日益增加的能源需求的基礎(chǔ)?！边M一步說，可持續(xù)發(fā)展的每一個領(lǐng)域――人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會都有對科學(xué)技術(shù)的要求，科學(xué)技術(shù)對于發(fā)展的每一個方面也都有巨大的促進作用。

1.1 科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，是人類社會進步的重要標(biāo)志

科技進步導(dǎo)致了社會生產(chǎn)力的迅速提高，為人類帶來了巨大的物質(zhì)財富，在當(dāng)今世界各國的經(jīng)濟發(fā)展中，科技進步所起的作用越來越大。西方經(jīng)濟學(xué)最近的研究表明，在現(xiàn)代經(jīng)濟增長中，科技進步的貢獻(xiàn)率已經(jīng)取代了資本和勞動而上升到首要位置。發(fā)達(dá)國家國民生產(chǎn)總值增長中，科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到60%-80%，在某些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)甚至還要更大一些。這說明，科技進步已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展中起主導(dǎo)作用的決定力量。

1.2 資源的可持續(xù)利用必須依靠科學(xué)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)在提高資源利用率，尋找新的資源開發(fā)途徑，減少資源消耗方面，正在發(fā)揮著越來越重要的作用。在通往可持續(xù)發(fā)展的道路上，科學(xué)技術(shù)對節(jié)約不可再生資源和能源，開發(fā)新資源是必不可缺的。

1.3 提高生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，同樣需要科技進步

人類活動對環(huán)境的影響可以用下面這個恒等式來加以討論：

污染=污染/GDP×GDP/人口×人口

因此，保護環(huán)境質(zhì)量也應(yīng)從上面三個變量入手，即降低污染強度，減少人均收入和控制人口增長。對于大多數(shù)發(fā)展中國家而言，人口數(shù)量的降低在短期內(nèi)絕非易事，人均收入的減少又是與其擺脫貧困的基本目標(biāo)相違背的。因此，在三個變量中，最有調(diào)節(jié)彈性的就是污染強度。只有通過大幅度降低污染強度，才能達(dá)到保護環(huán)境質(zhì)量的目的。

降低污染強度的目標(biāo)主要通過科技進步來實現(xiàn)。通過科技進步可以改善減排措施，實現(xiàn)無污染排放或少污染排放的新資源的利用。總之，只有在科學(xué)技術(shù)的支持下，人類才能在人均收入水平提高的前提下，抑制環(huán)境惡化，才能協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，而這正是可持續(xù)發(fā)展所追求的境界。

關(guān)于科技進步對資源的可持續(xù)利用以及環(huán)境質(zhì)量改善方面所起的重要作用，可以用如下圖形加以說明。

圖中，A A曲線表示G D P發(fā)展的第一階段。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，A A曲線位置會向外平移，從而達(dá)到第二階段。在從第一階段到第二階段的發(fā)展過程中，如果沒有科技進步，繼續(xù)采用舊的、有污染的技術(shù)，環(huán)境質(zhì)量會發(fā)生退化，即AA會平移到BB,國內(nèi)生產(chǎn)總值是增加了，但環(huán)境質(zhì)量下降了；如果在此過程中伴隨著科技進步，即采用了保護環(huán)境和資源的新技術(shù)，則AA會平移到CC, 國內(nèi)生產(chǎn)總值增加了，環(huán)境質(zhì)量也改善了。

1.4 依靠科技進步可以控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)

人口與持續(xù)的經(jīng)濟增長和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展密切相關(guān)。人作為經(jīng)濟活動的主體，既是可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，又是可持續(xù)發(fā)展的動力。適度的人口規(guī)?？梢源龠M可持續(xù)發(fā)展，而人口規(guī)模過大，人口素質(zhì)不高，則又成為可持續(xù)發(fā)展的阻力和障礙。

目前大多數(shù)發(fā)展中國家普遍存在著人口數(shù)量過多，人口素質(zhì)低下等一系列問題，成為可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重桎梏。這些問題都需要通過提高勞動者的科技水平來解決。只有迅速提高勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)，才會有助于人口控制計劃的實施。

1.5 科技進步有力地促進了社會的可持續(xù)發(fā)展

正是由于科技進步的力量，才使人類能夠不斷提高生活水平，維持社會穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，可以說，科技進步為經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，一場前所未有的科學(xué)技術(shù)競爭正在全世界范圍內(nèi)展開，日益先進的科學(xué)技術(shù)手段，不斷改善著發(fā)展的質(zhì)量?，F(xiàn)代社會生產(chǎn)力的發(fā)展、社會財富的創(chuàng)造和增長、控制人口、消除貧困、開發(fā)可持續(xù)利用的能源、保持生態(tài)和環(huán)境都越來越依靠科學(xué)技術(shù)的進步。只有科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和突破，人類所面臨的人口膨脹、糧食短缺、能源危機、資源枯竭、環(huán)境破壞等問題才有可能逐步得到解決。只有在科學(xué)技術(shù)的支持下，人類最終才會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 發(fā)展中國家在依靠科技進步促進可持續(xù)發(fā)展方面面臨的困難和解決途徑

目前，發(fā)展中國家實施可持續(xù)發(fā)展的能力較弱，利用科技促進可持續(xù)發(fā)展方面還存在很多問題和困難，主要表現(xiàn)在：

2.1 科技整體水平仍然比較低

發(fā)展中國家的整體科技水平明顯落后于發(fā)達(dá)國家，目前發(fā)展中國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重還很低，發(fā)展中國家的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化水平相對于發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)。在1998年全世界頒布的34.7萬個專利中，OECD成員占91%。從科技論文的數(shù)量看，歐洲和北美發(fā)達(dá)國家的人口總數(shù)占世界人口不到20%，而科技論文

卻占到了總量的75%。

2.2 科技能力建設(shè)不足

由于缺乏實施可持續(xù)發(fā)展所必須的資金和技術(shù)支持，發(fā)展中國家普遍缺少開發(fā)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用新興技術(shù)的能力，科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用能力明顯落后于發(fā)達(dá)國家。發(fā)達(dá)國家的科研投入額占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過了2.5%，而發(fā)展中國家只有0.3%；同樣在教育與人才培訓(xùn)方面，發(fā)展中國家的投入不到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，而發(fā)達(dá)國家卻達(dá)到了6%。加之技術(shù)領(lǐng)域的國際合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓存在許多障礙，使得發(fā)展中國家不得不重復(fù)引進發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)技術(shù)，這既浪費大量資金，也抑制發(fā)展中國家的相關(guān)技術(shù)的研究與開發(fā)。

針對發(fā)展中國家普遍存在的上述問題，應(yīng)該從以下幾個方面著手加以改進：

(1)發(fā)揮政府在促進工商企業(yè)界與科技界建立伙伴關(guān)系方面的作用。政府應(yīng)通過加強宏觀調(diào)控和法律法規(guī)建設(shè)、制定合理的激勵政策，促進企業(yè)改變消耗資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)方式，保持環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)。

(2)加強工商企業(yè)和科技界的交流與合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化?？萍冀绾凸ど探鐟?yīng)攜手合作，通過建立經(jīng)常化、規(guī)范化、層次化、多渠道的有效機制，推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。政府在這方面也應(yīng)發(fā)揮重要作用，為企業(yè)研究、開發(fā)、應(yīng)用新興技術(shù)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移營造一個良好的環(huán)境。

(3)攜手合作，共同加強發(fā)展中國家的科技能力建設(shè)。建立商業(yè)和科學(xué)之間的伙伴關(guān)系固然重要，但是，僅靠合作伙伴關(guān)系是不夠的，這種伙伴關(guān)系并不能取代《里約宣言》所確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的基本原則。這是處理人類環(huán)境與發(fā)展問題的基石。目前發(fā)展中國家迫切需要人力和財政資源的支持以增強其科技能力。為此，各國政府與國際社會應(yīng)積極開展有效的國際合作，加強發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，使發(fā)展中國家能夠增強和提高科學(xué)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用能力。

3 結(jié)論

科學(xué)技術(shù)對可持續(xù)發(fā)展的每一個方面都有巨大的促進作用。經(jīng)濟的發(fā)展、資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高、人口數(shù)量的控制以及社會的可持續(xù)發(fā)展都需要科技進步的有力支持。目前，發(fā)展中國家實施可持續(xù)發(fā)展的能力較弱，利用科技促進可持續(xù)發(fā)展方面還存在很多問題和困難，主要表現(xiàn)在科技整體水平仍然比較低、科技能力建設(shè)不足等方面，為了解決這些困難，應(yīng)該由政府通過加強宏觀調(diào)控和法律法規(guī)建設(shè)、制定合理的激勵政策；加強工商企業(yè)和科技界的交流與合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化；并發(fā)展國際協(xié)作，共同加強發(fā)展中國家的科技能力建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：科技進步 交通經(jīng)濟 交通發(fā)展 影響因素

交通運輸業(yè)是科技成果率先應(yīng)用的領(lǐng)域，同時，科技又是交通發(fā)展的羽翼和助推器。

科技進步對交通行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，是由于它直接或間接地使勞動過程發(fā)生變化來促進交通行業(yè)經(jīng)濟增長的。在經(jīng)濟增長的因素分析中，科技進步一般指廣義的科技進步，指除勞動力和資金投入增加使經(jīng)濟產(chǎn)出量增長之外，其他使經(jīng)濟增長的所有因素均為科技進步。

科技進步對我國交通行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用

由于科學(xué)技術(shù)進步，使得運輸工具的運輸速度、裝載量得到大幅度的提高，經(jīng)濟運距不斷地延長，運輸范圍日益擴大。我國公路運輸?shù)慕?jīng)濟運距，由原來的50～60km提高到現(xiàn)在的250～300km，美國公路汽車運輸?shù)慕?jīng)濟運距甚至提高到1200km。隨著科技的飛速發(fā)展，其對交通的影響日益顯著。

美國經(jīng)濟學(xué)家索洛通過對從C-D生產(chǎn)函數(shù)的大量研究和開拓性工作，建立了增長速度方程。增長速度方程是從經(jīng)濟變量相對變化來研究經(jīng)濟增長與技術(shù)進步的，它是用于描述投入要素增長速度、產(chǎn)出增長速度與科技進步速度之間關(guān)系的，其基本形式為：

Y＝a＋αK＋βL

其中，Y為產(chǎn)出增長速度，a為年科技進步速度，α為資金產(chǎn)出彈性，β為勞動產(chǎn)出彈性；K為資金產(chǎn)出彈性，L為勞動投入量增長。

該方程是衡量科技進步作用的最常用的模型之一，其意義是：經(jīng)濟的增長量是由生產(chǎn)要素資金和勞動的投入量的增加以及科技進步帶來的。廣東研究者通過索洛增長速度方程測算得出如下結(jié)果：在廣東交通事業(yè)中，從1995―2003年，年均科技進步速度由6.28%上升到14.32%；科技進步貢獻(xiàn)率由52.60%提高到57.51%，提高了4.9個百分點；而產(chǎn)出量的增長速度提高了12.94%。從1995年開始，廣東交通行業(yè)的直接產(chǎn)出年均速度增長已經(jīng)達(dá)到18.42%。同樣在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，科技進步對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貢獻(xiàn)和作用呈增長趨勢；科技進步對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貢獻(xiàn)率增長了5.66個百分點。

吉林省交通廳在《“九五”計劃、2010遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃》中指出，“九五”期間，吉林省科技進步對交通經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率從目前的32%提高到50％左右，到2010年達(dá)到65％。

可見，我國交通經(jīng)濟發(fā)展中，科技進步已經(jīng)成為重要因素，其對交通經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)和作用呈增長的趨勢，而且在今后的發(fā)展中，科技進步對交通經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率將會越來越突出。

科技進步對交通行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響分析

廣義的科技進步包含了政策、社會和自然條件等因素，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其成果的運用，不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的交通生產(chǎn)力，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施（包括交通通道：如道路、航道、管道，以及通信、信號、導(dǎo)航設(shè)施等）的發(fā)展、交通工具性能（如速度、安全性、體質(zhì)和重量等）的提高和增強，促進交通方式的發(fā)展與完善、交通運輸布局的合理化、交通管理效能提高以及交通管理體制的變化和交通從業(yè)人員素質(zhì)的增強?，F(xiàn)代科技進步對交通行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，主要體現(xiàn)在如下幾方面：

使交通運輸效率不斷提高

交通運輸效率是指運輸活動中所消耗的勞動量與所獲得的勞動效果的比率，即要素投入與有效產(chǎn)出的比率。

運輸裝備的改進 運輸裝備是物化了的科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)的進步在很大程度上都反映在運輸設(shè)備、運輸工具的改進上。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種特種車輛、船舶、專用車輛、現(xiàn)代化裝卸機構(gòu)和檢測保修設(shè)備應(yīng)運而生，使運輸方式逐漸增多，運輸規(guī)模從小到大，運輸工具從落后到先進，運輸效率從低到高，充分滿足了社會各階層對運輸質(zhì)量的需求。此外，集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展對運輸對象進行規(guī)范，從而實現(xiàn)裝卸、運送的全盤機械化。集裝箱運輸使運輸能力增大，運輸數(shù)量增多；集裝箱運輸不僅提高了裝卸效率，加快了運輸工具周轉(zhuǎn)，還減少了貨損貨差。

運輸結(jié)構(gòu)的改變 運輸結(jié)構(gòu)指的是交通運輸行業(yè)內(nèi)外，相互聯(lián)系的各個方面和環(huán)節(jié)的有機比例和構(gòu)成。根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論，各種運輸方式的競爭主要是指各個行業(yè)科學(xué)技術(shù)之間的競爭，這種競爭的加劇最終會改變原有的運輸結(jié)構(gòu)，打破原有平衡，建立一種新的運輸結(jié)構(gòu)。高速鐵路的修建、磁懸浮技術(shù)的運用使得鐵路恢復(fù)了生機。在現(xiàn)代海運技術(shù)中，渦輪增壓技術(shù)和水上噴汽發(fā)動機的應(yīng)用將大大提高船舶的航行速度，促進海上快速貨運業(yè)的發(fā)展。4萬多公里的高速公路也正為中國經(jīng)濟社會的發(fā)展提供便捷、高效的運輸服務(wù)，已經(jīng)體現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟社會效益。可以說，各種運輸方式都在不斷采用新技術(shù)，必然會影響到運輸結(jié)構(gòu)的改變。

交通運輸體系的形成 科技進步使運輸方式日益多樣化，水運、公路、航空使得客、貨位移的替代性增強，消費者的選擇余地加大，各種運輸方式之間存在著激烈競爭。但由于它們提供的都是運輸勞務(wù)，因而能將它們組合起來，使其發(fā)揮各自的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢，產(chǎn)生互為補充或互相加強的作用，構(gòu)成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的綜合運輸網(wǎng)。通過優(yōu)勢互補，取得1+1>2的協(xié)同效用，為社會提供方便、經(jīng)濟、及時的運輸勞務(wù)?？梢哉f，科技進步是綜合運輸體系形成和發(fā)展的前提條件。

使交通管理效能不斷加強

交通管理是對人的交通行為的管理，是為了安全、通暢、快速、高速、低公害的目標(biāo)，控制交通參與者的交通行為。交通運輸管理的難度與水平、要求及其手段，在不同的歷史時期有不同的要求，需要科技進步的支撐。如今，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在交通管理中的運用，使交通管理的效能大大提高。這主要表現(xiàn)在：

計算機的應(yīng)用 計算機的應(yīng)用從系統(tǒng)工程角度對各類道路交通流向進行系統(tǒng)合理的規(guī)劃與設(shè)計，針對不同道路的實際交通負(fù)荷水平，因地制宜地實施有效控制，提高了通行能力，使交通流向更加優(yōu)化；并能夠根據(jù)交通流量、流向的分布特點，加強區(qū)控道路的交通渠化研究和實施，提高渠化路口的通行能力，減少交通事故，優(yōu)化交通秩序，使得道路的使用更加科學(xué)合理，大大提高了交通管理的科學(xué)化水平。

電視系統(tǒng)的使用 電視系統(tǒng)的使用，使交通信息的獲取更快捷，管理更直觀、方便。第一，監(jiān)視交通流量及道路狀況，及時得到交通阻滯狀況及原因。第二，信號顯示終端的直觀確認(rèn)，作為計算機確認(rèn)信號的輔助手段。第三，交通流量調(diào)查，為計算機考察、試驗、調(diào)整各交通方案提供依據(jù)。第四，地圖板的輔導(dǎo)顯示，提高交通指揮中心的應(yīng)變能力。第五，對特種車輛的監(jiān)視，保證其安全暢通。第六，配合其它公安業(yè)務(wù)工作，提供現(xiàn)場信息等。

模擬技術(shù)的運用 模擬技術(shù)在交通管理中的運用，有利于提高交通規(guī)劃、組織和管理研究的效益。利用交通仿真模型能動態(tài)逼真的模擬各種交通現(xiàn)象，從而有效地進行交通規(guī)劃、交通組織和管理，交通能源節(jié)約及物質(zhì)運輸流量合理化等方面的研究，而且可以避免周期較長的交通調(diào)查和現(xiàn)場實驗，以很小的代價獲得各種數(shù)據(jù)，再現(xiàn)多種交通現(xiàn)象，從而在大范圍、深層次上對交通問題進行研究。

智能交通系統(tǒng)的產(chǎn)生 智能交通系統(tǒng)（ITS）產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代中期之后，一般包括智能導(dǎo)航系統(tǒng)、安全駕駛系統(tǒng)、交通管理系統(tǒng)、行人幫助系統(tǒng)、公路高效管理系統(tǒng)、公共交通管理系統(tǒng)和運輸車輛管理系統(tǒng)以及車輛緊急支援系統(tǒng)等子系統(tǒng)。它將信息、通信、控制和計算機技術(shù)及其它現(xiàn)代技術(shù)集成應(yīng)用于交通運輸領(lǐng)域，使人、運輸工具、運輸線路密切結(jié)合，建立起全方位發(fā)揮作用的實時、準(zhǔn)確、高效的運輸管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對運輸網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化管理和對運輸工具的服務(wù)，同時，也為交通安全提供了有力保障。

其他高新技術(shù)的引入 由于通訊技術(shù)進一步完善，運輸?shù)陌踩缘玫礁镜奶岣?。航空運輸中，國際民航組織（ICAO）正著手建立先進的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視（CNS）和空中交通管理系統(tǒng)（ATM）。新系統(tǒng)以加強數(shù)據(jù)通信為特點，包括有衛(wèi)星覆蓋全球，以及全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GNSS）。此外，還有自動監(jiān)視（ADS）裝置，該系統(tǒng)能夠監(jiān)視海洋空域、邊遠(yuǎn)陸地區(qū)域和雷達(dá)覆蓋不到的其它區(qū)域。鐵路方面應(yīng)用的有列車運行安全自動控制和安全監(jiān)控系統(tǒng)；目前國外還引用自動定位系統(tǒng)、測速系統(tǒng)、車載數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，新技術(shù)的應(yīng)用使鐵路安全性大大提高。一些國家的水路運輸采用了星基定位，以及船舶自動操縱與避碰等技術(shù)。

使交通經(jīng)濟增長日趨合理

科技進步使運輸企業(yè)的經(jīng)濟效益提高。經(jīng)濟效益是運輸企業(yè)的投入與產(chǎn)出之比。就交通運輸而論，提高經(jīng)濟效益表現(xiàn)為：在投入的資金和人力一定的情況下，產(chǎn)出的運量、周轉(zhuǎn)量越多，運輸收入越高；或者是在產(chǎn)出的運量、周轉(zhuǎn)量，以及運輸收入一定的情況下，投入的人力、資金越少。提高交通運輸經(jīng)濟效益的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)換階段，其根本途徑在于降低勞動（活勞動和物化勞動）消耗和提高生產(chǎn)效率，而提高生產(chǎn)效率和降低勞動消耗的根本途徑在于科學(xué)技術(shù)。隨著經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)率水平的提高，生產(chǎn)率的增長速度可能會放慢，但技術(shù)進步對生產(chǎn)率的增長的貢獻(xiàn)份額將會逐步提高。

科技進步使交通運輸?shù)慕?jīng)營方式轉(zhuǎn)變。從粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟發(fā)展的共同規(guī)律?，F(xiàn)代交通運輸?shù)陌l(fā)展，不單是交通運輸規(guī)模和場所的擴大，更重要的是依靠高科技，以高效率和高質(zhì)量作為其生存、發(fā)展的方向。國外著名的物流企業(yè)（如UPS、DHL、TNT等）不單是具有一定的規(guī)模，更重要的是結(jié)構(gòu)的優(yōu)良，具備一體化作業(yè)能力，物流資源得到較好地利用，服務(wù)質(zhì)量和效率也有根本保證。因此，現(xiàn)代交通運輸不是依靠單純的數(shù)量增長和場所的擴大，而是利用高科技，通過加強管理來實現(xiàn)的。科技進步是集約型經(jīng)營的核心，是降低能耗和各種物資消耗的最有效的途徑。

科技進步使交通行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于科學(xué)技術(shù)進步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大改變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也向短小輕薄化、小批量多品種化和高技術(shù)化發(fā)展。與之相適應(yīng)的，在客運結(jié)構(gòu)上，生產(chǎn)性旅行的比重下降，消費性旅游的比重增長；貨運上產(chǎn)品重量趨向輕型，原材料用料下降，集約化產(chǎn)品逐漸增加。以上變化要求運輸行業(yè)提高運輸工具的檔次，增加專用車和特種車輛，并增開直達(dá)列車等，提高運送速度，以滿足社會各階層的不同需要。

隨著我國經(jīng)濟增長方式的改變，運輸需求發(fā)生較大的變化，人們對交通運輸?shù)臈l件和運輸及時性的要求日益提高?？茖W(xué)技術(shù)是交通運輸?shù)纳臀磥?，交通運輸業(yè)要適應(yīng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，就必須重視科技進步在交通運輸中的作用。

參考文獻(xiàn)：

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2.成耀榮，周列茅，胡列格.科技進步在交通運輸中作用的定量測度方法研究.系統(tǒng)工程，2004，（5）

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近幾年來，化纖行業(yè)大力推動科技進步，并采取了一系列具體措施。首先是通過規(guī)劃來明確科教發(fā)展的方向?！痘w工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出六項重點任務(wù)，其中四項與科技密切相關(guān)，分別是“大力促進常規(guī)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，提升產(chǎn)品附加值，加快發(fā)展替代棉花等天然纖維的高仿真功能性纖維；努力提升滿足航空、航天、環(huán)保、特種防護等需求的高性能纖維產(chǎn)業(yè)化水平；有力推進生物質(zhì)纖維及其原料的開發(fā)；加快提高重點技術(shù)與裝備自主化和工程化水平?！?/p>

其次要加強基礎(chǔ)理論研究?；A(chǔ)理論研究是行業(yè)科教進步的基礎(chǔ)，當(dāng)前發(fā)達(dá)國家化纖產(chǎn)業(yè)萎縮，基礎(chǔ)理論研究的動力和能力均不足，因此中國化纖工業(yè)必須承擔(dān)起化纖產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的重任，要加大自身投入來解決基礎(chǔ)研究深入和升級的問題。協(xié)會正在籌劃設(shè)立專項基金，用來推動化纖工業(yè)的基礎(chǔ)理論研究工作。

第三要通過發(fā)揮化纖產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用來推動產(chǎn)業(yè)鏈合作，解決一些重大技術(shù)難題、共性關(guān)鍵技術(shù)裝備等。例如2011-2012年重點開展的超仿棉項目，就重點組織上下游20多家企業(yè)多方位開展研發(fā)和推廣，并已取得了許多積極的進展。高親水聚酯纖維、親水細(xì)旦聚酯纖維等產(chǎn)品已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)品已成功推向市場。

第四是要創(chuàng)新發(fā)展模式，強化市場推廣。2012年和2013年化纖協(xié)會已經(jīng)連續(xù)兩年舉辦中國纖維流行趨勢活動，其目的就是要引領(lǐng)市場，創(chuàng)造需求，擴大消費。同時組織開展第三方吊牌，加強市場推廣。去年協(xié)會針對再生化纖制品進行吊牌認(rèn)證，取得了很好的效果。中國生產(chǎn)的再生化纖產(chǎn)品出口美國，很受歡迎，但美國的進口商要求提供認(rèn)證，證明產(chǎn)品的循環(huán)再生屬性，為此化纖協(xié)會牽頭進行體系認(rèn)證，并對通過認(rèn)證的產(chǎn)品進行吊牌，得到美國消費者的認(rèn)可。除此之外，加強標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、組織科技評獎等都是推動化纖工業(yè)科技進步的主要措施。

第五要繼續(xù)推動高新技術(shù)纖維發(fā)展，搶占行業(yè)發(fā)展制高點。高新技術(shù)纖維主要包括生物基纖維和高性能纖維。目前我國以PTT為代表的生物基化學(xué)纖維已經(jīng)完成從聚合、紡絲到市場應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并在紡絲技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)及市場規(guī)模等方面處于領(lǐng)先，唯獨其生產(chǎn)原料1，3-丙二醇（簡稱：PDO）是我們的短板，受制于國外跨國公司。值得欣喜的是，近日盛虹集團生物基化學(xué)纖維及生化原料項目的開工建設(shè)，將填補國內(nèi)空白，實現(xiàn)我國在該領(lǐng)域的全面國際領(lǐng)先，對發(fā)展我國生物基化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)具有重大的戰(zhàn)略意義！

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1.1農(nóng)業(yè)科技進步的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)科技進步是指人們應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)去實現(xiàn)一定目標(biāo)方面所取得的進展。它是一個經(jīng)過科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明、知識和技術(shù)擴散，把新知識和新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長的過程。

1.2河南省財政支持農(nóng)業(yè)科技存在的問題雖然河南省財政支持農(nóng)業(yè)科技方面取得了一些成績，但是，目前河南省農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)科研的總體水平還不高，特別在農(nóng)業(yè)科研的設(shè)備、設(shè)施和手段方面與世界先進水平還存在很大的差距。隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢的變化，當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技還不能完全適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題依然存在，多元化的科技投入及回報機制尚不完善，農(nóng)業(yè)科研單位自我發(fā)展能力較弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)相對滯后等。這些問題如不能很好解決，將制約河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

2影響河南省農(nóng)業(yè)科技進步的原因分析建國以來，尤其是改革開放以來，河南省農(nóng)業(yè)取得了重大成就，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及農(nóng)村經(jīng)濟都得到了較大的提高和發(fā)展。然而，河南省農(nóng)業(yè)的科技應(yīng)用水平還比較低。一般認(rèn)為，目前河南省農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率約為48%左右，雖然高于國家40%的水平，而發(fā)達(dá)國家已達(dá)到70%-80%。這一方面說明河南省的農(nóng)業(yè)靠科技增長的空間還比較大，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收還大有潛力可挖；另一方面也說明，一定存在著一系列阻力因素影響河南省的農(nóng)業(yè)科技進步。

2.1財政對農(nóng)業(yè)科研投資力度不夠和投資機制不完善財政對農(nóng)業(yè)科技投入主要存在兩方面的不足。一方面是農(nóng)業(yè)科研投資不足；另一方面是投資機制不完善，投資主體單一。（1）農(nóng)業(yè)科研投資不足。農(nóng)業(yè)科研投資水平的高低與農(nóng)業(yè)的科技進步有著明顯的相關(guān)性。低水平的科研投資直接制約農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，進而影響農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展水平。河南省財政對農(nóng)業(yè)科技的投入雖逐年提高，但農(nóng)業(yè)科技三項費用的投資額在財政支農(nóng)的各行業(yè)中比重極低，滿足不了河南省農(nóng)業(yè)需求地步伐。（2）投資機制不完善，投資主體單一。在我國,由于知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠、農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、企業(yè)科技意識淡薄等一系列原因,造成農(nóng)業(yè)企業(yè)對科研的投資份額小和積極性不高。因此,對農(nóng)業(yè)科技的投入主要是政府財政支出，這樣會造成政府財政壓力大，用于農(nóng)業(yè)科研的資金不夠充足。

2.2農(nóng)民整體文化素質(zhì)低，高級技術(shù)人才偏少河南省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員多，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員之所以影響農(nóng)業(yè)科技進步主要有兩方面的原因：一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體文化素質(zhì)低，接納新技術(shù)的能力差；二是高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員偏少。

2.3科研活動的市場導(dǎo)向性不強，農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低長期以來，河南省的科研活動是以政府計劃指導(dǎo)為主，而不是遵循市場的導(dǎo)向，而是片面追求高、精、尖，使得科研活動脫離生產(chǎn)實際，科研成果的適用性也大大降低。其次表現(xiàn)在科研鑒定上。河南省科研鑒定往往流于形式，鑒定結(jié)果缺乏公正性和真實性，農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低。科研成果脫離市場實際，不具備產(chǎn)業(yè)化價值，難以實現(xiàn)其向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

3完善公共財政對河南省農(nóng)業(yè)科技進步促進作用的對策建議

針對河南省現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)狀況和農(nóng)業(yè)科技存在的問題，需進一步提高人們對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用的認(rèn)識，改變長期以來農(nóng)業(yè)靠天吃飯，自給自足的舊觀念，將農(nóng)業(yè)科技意識充分地融人到農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中去。特別是各級財政部門要深刻認(rèn)識支持農(nóng)業(yè)科技進步的重要意義，以財政支持促進農(nóng)業(yè)科技進步為契機，改革和完善財政支農(nóng)工作，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

3.1明確財政支持農(nóng)業(yè)科技的主要環(huán)節(jié)和重點第一，實施優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)作物及優(yōu)良畜禽新品種科技開發(fā)工程。加強主要農(nóng)作物新品種選育。優(yōu)良品種繁育、科學(xué)施肥、病蟲害防治等技術(shù)，無害、增產(chǎn)幅度大的特種化肥和施肥技術(shù)。第二，實施農(nóng)副產(chǎn)品精深加工科技工程。第三，實施綠色農(nóng)業(yè)科技工程。積極開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究及其應(yīng)用的綜合示范，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)技術(shù)。第四，優(yōu)質(zhì)高效種植與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。第五，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)研究。開展土壤環(huán)境綜合調(diào)查與整治技術(shù)研究，為提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)創(chuàng)造條件。

3.2完善農(nóng)業(yè)科技投入機制，進一步加大資金投入財政部門應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，建立以政府投入為主導(dǎo)的、多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。農(nóng)業(yè)科技投入要以各級政府投入為主，每年財政對農(nóng)業(yè)科技投入的增長速度要高于其財政收入的年增長速度。在增加財政支農(nóng)支出總量的基礎(chǔ)上增加財政農(nóng)業(yè)科技發(fā)展支出，提高財政支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展支出的比重。

3.3大力支持農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化為加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，財政部門應(yīng)大力支持科技成果的轉(zhuǎn)化，構(gòu)造“科研十推廣十農(nóng)戶”一體化的科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合。支持建立以“主體社會化、形式多樣化”為特征的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。充分利用經(jīng)濟、法律等各種手段，調(diào)動科技人員、農(nóng)民和企業(yè)等社會各界的積極性，實現(xiàn)政府主導(dǎo)和市場引導(dǎo)的有機結(jié)合，建立“機制靈活、網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)實用”的推廣體系。

3.4完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技推廣項目及服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，保障公益性推廣體系的事業(yè)費，加大種子工程，畜禽水產(chǎn)良種工程的投入，并設(shè)立專項資金，扶持重大農(nóng)業(yè)技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化完全栽培技術(shù)的示范推廣。同時，推進國家各項農(nóng)技推廣投入向優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢區(qū)域集中，試點啟動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品良種補貼和優(yōu)勢地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補貼。對農(nóng)業(yè)科研單位予以免稅、信貸擔(dān)保等政策優(yōu)惠；對個人的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓合法收入降低所得稅稅率或提高納稅額度的政策優(yōu)惠等。

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摘 要 作為農(nóng)業(yè)科研單位，在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，不但要率先保護好科研項目的生態(tài)環(huán)境，而且要為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研成果的推廣有利于環(huán)境保護作出貢獻(xiàn)。財務(wù)管理是促進單位經(jīng)營目標(biāo)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要保障，要在農(nóng)業(yè)科研單位大力推行綠色會計。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研 綠色會計 財務(wù)管理目標(biāo)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，作為農(nóng)業(yè)科研單位，在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，不但要率先保護好科研項目的生態(tài)環(huán)境，而且要為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研成果的推廣有利于環(huán)境保護作出貢獻(xiàn)。財務(wù)管理是促進單位經(jīng)營目標(biāo)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要保障，在農(nóng)業(yè)科研單位大力推行綠色會計是值得提倡的。

一、農(nóng)業(yè)科研單位推進綠色會計建設(shè)的必要性

（一）農(nóng)業(yè)科研單位推進綠色會計建設(shè)的歷史機遇。黨的十報告把水、大氣、土壤污染治理和環(huán)境保護、資源節(jié)約、能源節(jié)約、發(fā)展可再生能源等等一系列事項統(tǒng)一為“生態(tài)文明”的概念，并且上升到前所未有的高度，在報告的第八部分被單獨強調(diào)。提出了要“全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”。生態(tài)文明建設(shè)提升到了與經(jīng)濟、政治建設(shè)同樣的地位，全文共提及“生態(tài)文明”15次之多，這些充分說明，農(nóng)業(yè)科研單位推進綠色會計建設(shè)面臨歷史性的的發(fā)展機遇。

（二）保護生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)科技進步的本質(zhì)需求。農(nóng)業(yè)是最古老的產(chǎn)業(yè)，人類從遠(yuǎn)古開始就在探索農(nóng)業(yè)科技進步，農(nóng)業(yè)所有進步和發(fā)展都是在農(nóng)業(yè)科技進步的前提條件下產(chǎn)生的。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技進步的重要地位日益顯現(xiàn)，世界各國都在走“科技興農(nóng)”的路子。問題在于農(nóng)業(yè)科技進步是雙刃劍，既有大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的一面，也有破壞生態(tài)環(huán)境的一面。下面僅舉歷史上農(nóng)業(yè)科技進步的典型--農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)為例。農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)是農(nóng)業(yè)科技進步的產(chǎn)物，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平發(fā)揮了歷史性的作用。但是，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的大量使用，造成土地板結(jié)、農(nóng)產(chǎn)品殘毒過多，破壞生態(tài)平衡，對生態(tài)環(huán)境污染程度越來越大，使農(nóng)區(qū)成為分布面廣的一個重要面源污染源，影響了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的資料，當(dāng)前，全國累計遭受污染耕地面積已超過0.1億公頃，由此造成的糧食減產(chǎn)損失達(dá)150億公斤，直接經(jīng)濟損失125億元?？梢詳嘌裕窈蟮霓r(nóng)業(yè)科技進步，要立足于保護生態(tài)環(huán)境，不但要保證科研項目的生態(tài)環(huán)境，而且確?？蒲谐晒倪\用和推廣有利于環(huán)境保護。在農(nóng)業(yè)科研單位大力推行綠色會計正是為實現(xiàn)這一目標(biāo)服務(wù)的。

（三）推行綠色會計是農(nóng)業(yè)科研單位自身發(fā)展的需要。在農(nóng)業(yè)科研單位推行綠色會計，從理論層面來看，實現(xiàn)了環(huán)境財務(wù)會計與環(huán)境管理會計的完美統(tǒng)一；從實踐層面來看，構(gòu)建了“信息披露―現(xiàn)場診斷―管理決策―控制分析―考核評價”的循環(huán)流程”?？梢詾檗r(nóng)業(yè)科研單位在決策與經(jīng)營活動中注入環(huán)保理念，以環(huán)保理念重塑單位整體的業(yè)務(wù)流程，運用綠色會計記錄和反映單位的環(huán)境成本和環(huán)境效益，向外界提供單位社會責(zé)任履行情況的信息。這樣才能適應(yīng)市場需求，保持競爭優(yōu)勢?？梢园褑挝挥杀粍拥沫h(huán)境保護型轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥沫h(huán)境經(jīng)營型。

二、全面推進綠色會計建設(shè)的對策和建議

全面推進綠色會計建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，要從體制、制度、機制全方位展開，根據(jù)筆者的實踐建議著力抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）財務(wù)管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。在推進綠色會計建設(shè)的過程中，要把 “綜合效益最大化”替代現(xiàn)存的財務(wù)管理目標(biāo)。農(nóng)業(yè)科研單位必須超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強調(diào)再生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注，強調(diào)對消費者、對環(huán)境、對社會的貢獻(xiàn)。通過財務(wù)管理活動致力于履行社會責(zé)任，從而樹立農(nóng)業(yè)科研單位良好的社會形象，這樣可以改善農(nóng)業(yè)科研單位生存和發(fā)展的外部環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展。

（二）大力推行綠色會計委派制。推行綠色會計建議實行委派制，有利于單位對所屬機構(gòu)實施更為科學(xué)、高效的財務(wù)管理制度，從業(yè)務(wù)上進一步加強監(jiān)管的力度。按照單位自身的特點，會計委派制應(yīng)該設(shè)置委派機構(gòu)以及管理機構(gòu)。一是要組建會計委派有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，當(dāng)作本單位相應(yīng)的會計委派機構(gòu)；二是要授權(quán)給本單位的財務(wù)部門成為其管理主體機構(gòu)。三是可以采取從基層篩選高素質(zhì)的會計人員委派到其它單位的內(nèi)部委派制度、委派形式以及范圍。

（三）加強會計報表的管理。綠色會計的理論和實踐都認(rèn)為，綠色會計是單位的“綠色賬本”，在傳統(tǒng)會計基礎(chǔ)上融入環(huán)境因素，采用會計報表方式反映單位損耗的環(huán)境資源及污染狀況，向公眾展示單位環(huán)境保護的活動過程和環(huán)境業(yè)績，以接受社會對單位的監(jiān)督。加強會計報表的管理，在全國還尚未出臺可以指導(dǎo)環(huán)境會計報告編制所依據(jù)的條理性規(guī)定的情況下，單位根據(jù)自身情況，在報告的形式及內(nèi)容方面實行某些約束性指標(biāo)數(shù)據(jù)的綠色會計報告。報表要規(guī)定以下會計要素：一是綠色資產(chǎn)的確認(rèn)；二是綠色費用的確認(rèn)；三是綠色效益的確認(rèn)；四是綠色負(fù)債的確認(rèn)。

（四）提高會計隊伍整體素質(zhì)，滿足綠色會計管理的要求。綠色會計要求會計人員不僅要有社會責(zé)任感，還要具備運用新工具對環(huán)境成本和環(huán)境效益進行分析的能力。單位可利用現(xiàn)有條件，加強會計人員的培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平和能力。強化部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、會計人員的環(huán)保意識教育。對會計人員要進行農(nóng)業(yè)科研環(huán)境及環(huán)境會計相關(guān)知識的培訓(xùn)，更新其系統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)，以便適應(yīng)綠色會計的要求，更好地參與會計管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱學(xué)義.我國環(huán)境會計初探.會計研究.1999.