導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新能源開發(fā)現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1農(nóng)村新能源開發(fā)利用基本情況

1.1生物質(zhì)能

20世紀(jì)50—70年代，溫嶺市曾興起過多次“大辦沼氣”的熱潮，推廣沼氣池3 200余口，至20世紀(jì)90年代，這些沼氣池已基本廢棄。從2006年開始，溫嶺市實(shí)施浙江省“811”污染整治計(jì)劃，開始對(duì)年存欄500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行畜禽排泄物治理，至2011年的存欄生豬50頭整治工程，現(xiàn)全市共建成沼氣工程109處，總池容達(dá)到18 950 m3。通過實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排泄物的“減量化、資源化、無害化”處理措施，全市年可生產(chǎn)清潔沼氣207.51萬m3，折合標(biāo)準(zhǔn)煤1 630.35 t。

1.2太陽能

從自然條件看，溫嶺市屬日照量四類地區(qū)，全年日照總時(shí)數(shù)約1 850 h，年太陽輻射能達(dá)1 280 kW·h/m2，屬于太陽能比較豐富的地區(qū)，具有利用太陽能的良好天然條件，農(nóng)村太陽能供熱、發(fā)電已成為溫嶺市農(nóng)村新能源開發(fā)利用的一條重要途徑。溫嶺市農(nóng)村新能源推廣部門早在20世紀(jì)80年代初就研制出雙筒型太陽能熱水器受到消費(fèi)者喜愛。1990年，溫嶺市開始引進(jìn)玻璃真空管式太陽能熱水器，經(jīng)逐步推廣，太陽能熱水器市場(chǎng)前景廣闊。至2011年底，全市共擁有家用真空管式太陽能熱水器12.5萬臺(tái)，太陽能集中供熱工程9處，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2.17萬t。預(yù)計(jì)隨著全市農(nóng)村新能源發(fā)展力度的進(jìn)一步擴(kuò)大，太陽能熱水供應(yīng)系統(tǒng)的覆蓋面將越來越廣直至遍布全市。與此同時(shí)全市太陽能路燈的安裝建設(shè)也從最開始的單一太陽能路燈發(fā)展到現(xiàn)階段的風(fēng)光互補(bǔ)太陽能路燈。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，2006—2011年底，全市共安裝太陽能路燈（包括風(fēng)光互補(bǔ)太陽能路燈）總計(jì)達(dá)2 978盞，預(yù)計(jì)未來發(fā)展勢(shì)頭將更為強(qiáng)勁。

1.3風(fēng)能

溫嶺市地處東南沿海，常年風(fēng)能豐富。目前在離江廈潮汐電站30 km處的東海塘，已由浙江風(fēng)力發(fā)電發(fā)展有限公司、溫嶺市非普電器有限公司、溫嶺市東海塘圍墾開發(fā)公司3方合作的東海塘風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，總裝機(jī)容量40 MW，單機(jī)容量2 MW，年發(fā)電7513萬kW·h，目前已建成使用，已成為全省最大的風(fēng)電場(chǎng)。溫嶺市塢根鎮(zhèn)三面環(huán)山，一面瀕海，生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚。據(jù)專家測(cè)算，平均風(fēng)速6～7 m/s，到了臺(tái)風(fēng)季節(jié)，風(fēng)速達(dá)60 m/s，使物體表面壓強(qiáng)超過2 000 Pa。目前，該鎮(zhèn)范圍內(nèi)建有一線標(biāo)準(zhǔn)海塘逾7 000 m，其中多半可以用來安裝大中型風(fēng)力發(fā)電機(jī)，估計(jì)可供裝機(jī)容量1萬～2萬kW。

2農(nóng)村新能源發(fā)展存在的問題

2.1缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村新能源市場(chǎng)較混亂

目前，溫嶺市乃至整個(gè)臺(tái)州市都沒有出臺(tái)太陽能熱水器、太陽能路燈、燃?xì)庠罹叩犬a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。一些生產(chǎn)企業(yè)受利益驅(qū)使，部分商品經(jīng)檢測(cè)質(zhì)量不過關(guān)就投放市場(chǎng)，導(dǎo)致農(nóng)村新能源產(chǎn)品市場(chǎng)魚龍混雜，損害了廣大消費(fèi)者的合法利益。

2.2技術(shù)和管理人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)

農(nóng)村新能源的開發(fā)利用是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是個(gè)全新領(lǐng)域，溫嶺市現(xiàn)有農(nóng)村能源技術(shù)推廣人員僅掌握沼氣技術(shù)，對(duì)太陽能、風(fēng)能技術(shù)較為生疏，因而還需對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以確保農(nóng)村新能源技術(shù)的推廣應(yīng)用。

2.3政府主導(dǎo)和扶持力度不夠，對(duì)農(nóng)村新能源技術(shù)的開發(fā)利用投入甚微

農(nóng)村新能源技術(shù)的開發(fā)利用推廣是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)，開發(fā)技術(shù)（包括太陽能、風(fēng)能等）和配件的科技含量都很高，前期開發(fā)及產(chǎn)品制造投入大、成本高，但用戶往往都是廣大農(nóng)民，經(jīng)濟(jì)條件有限，政府扶持力度微薄，僅靠農(nóng)民自身難以享受到高科技、高技術(shù)帶來的實(shí)惠和便捷。盡管溫嶺市早在2009年就被確定為全省首個(gè)創(chuàng)建新能源綜合應(yīng)用示范基地的縣級(jí)市，2010年10月被國(guó)家能源局等多個(gè)部委授予“全國(guó)首批綠色能源示范縣”稱號(hào)，中央和上級(jí)政府提出了加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，溫嶺市也于2009年6月出臺(tái)《溫嶺市創(chuàng)建新能源綜合應(yīng)用示范基地實(shí)施方案》的指導(dǎo)文件，但目前還沒有專門針對(duì)農(nóng)村新能源的開發(fā)利用總體規(guī)劃，而且各級(jí)政府在加大工業(yè)新能源建設(shè)資金扶持力度的同時(shí)缺乏對(duì)農(nóng)村新能源建設(shè)的投入和支持，導(dǎo)致相關(guān)部門“無米下鍋”，有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也十分渺茫。

2.4管理體制有待完善

首先，農(nóng)村新能源已成為全市新能源建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，但其主管部門與負(fù)責(zé)風(fēng)電場(chǎng)的東海塘指揮部以及負(fù)責(zé)新能源產(chǎn)業(yè)的市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局不隸屬于同一部門，各部門職能交叉，多頭管理，資金分散，對(duì)農(nóng)村新能源的統(tǒng)籌發(fā)展極為不利。另外，還沒有建立一支強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍，尤其是鎮(zhèn)（街道）一級(jí)幾乎沒有專門的管理推廣人員，僅依靠人數(shù)不多的市（縣）級(jí)農(nóng)村新能源主管單位推廣效果不佳。

3農(nóng)村新能源開發(fā)利用對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，保長(zhǎng)效促發(fā)展

目前，溫嶺市的農(nóng)村新能源工作存在多個(gè)部門管理的局面，不利于行業(yè)管理及規(guī)范農(nóng)村新能源生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)行為，影響了農(nóng)村新能源技術(shù)的開發(fā)利用和推廣。建議溫嶺市政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》《中華人民共和國(guó)能源法》設(shè)立縣（市、區(qū)）農(nóng)村新能源開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)，統(tǒng)籌管理農(nóng)村新能源的開發(fā)利用[1]。

3.2健全管理培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，多宣傳謀發(fā)展

健全農(nóng)村新能源建設(shè)隊(duì)伍的培訓(xùn)及考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)不同層次的農(nóng)村能源沼氣工程建設(shè)和管理人員進(jìn)行再教育，尤其是要加大對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)的培訓(xùn)[2]，不斷提高其專業(yè)技術(shù)水平和綜合管理意識(shí)。要強(qiáng)化農(nóng)村新能源技術(shù)開發(fā)推廣的科普宣傳[3]，借助輿論工具和媒體，通過各種形式在農(nóng)村對(duì)新能源技術(shù)進(jìn)行全面系統(tǒng)的推介，尤其是利用先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)身說法，為發(fā)展新能源營(yíng)造良好氛圍，從而加快適應(yīng)農(nóng)村新能源又好又快發(fā)展的需要。

3.3加大對(duì)農(nóng)村新能源開發(fā)利用的政策扶持，早規(guī)劃謀思路

根據(jù)目前溫嶺市新能源開發(fā)和利用的現(xiàn)狀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，盡快出臺(tái)《農(nóng)村新能源開發(fā)利用發(fā)展規(guī)劃》，確定農(nóng)村新能源發(fā)展方向，加快推進(jìn)農(nóng)村新能源綜合開發(fā)利用建設(shè)。要建立推廣農(nóng)村新能源技術(shù)的激勵(lì)機(jī)制和扶持政策[4]，對(duì)沼氣等新能源研究開發(fā)的科研單位和企業(yè)從信貸、稅收、資金、項(xiàng)目審批等方面給予優(yōu)惠，充分調(diào)動(dòng)各方面投入新能源技術(shù)研發(fā)推廣的積極性。各級(jí)政府要增加資金投入，在支持工業(yè)新能源開發(fā)利用的同時(shí)，不忘農(nóng)村新能源這片更為廣闊的天地，運(yùn)用好“中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金”和地方“配套資金”，著重解決農(nóng)村新能源建設(shè)資金缺口大問題。

3.4健全農(nóng)村新能源后續(xù)服務(wù)體系，優(yōu)服務(wù)廣覆蓋

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，成立農(nóng)村新能源協(xié)會(huì)，以縣（市、區(qū)）為單位建立縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村3級(jí)服務(wù)站，并鼓勵(lì)扶持農(nóng)民組建合作社、公司等專業(yè)組織，積極探索農(nóng)村新能源物業(yè)化管理新辦法，實(shí)現(xiàn)政府行為與社會(huì)化服務(wù)并重。強(qiáng)化政府行政推進(jìn)，各級(jí)政府在管理好后續(xù)服務(wù)體系的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)“小政府、大服務(wù)”的意識(shí)，及時(shí)有效地解決農(nóng)村新能源建設(shè)中遇到的難題，為民辦實(shí)事、辦好事。

3.5健全大能源管理體系，大整合成一統(tǒng)

聯(lián)合發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)林等部門，按照浙江省體制改革要求，組建市新能源辦公室，或者成立市能源局，除貫徹實(shí)施國(guó)家、省市有關(guān)新能源的法律、法規(guī)外，還要承擔(dān)編制新能源開發(fā)利用規(guī)劃，負(fù)責(zé)新能源的行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，通過建立市能源局，進(jìn)一步統(tǒng)籌全市的能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，使溫嶺市的大能源格局不斷發(fā)展壯大。

4參考文獻(xiàn)

[1] 李明芹.加快可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略探討[J].理論探討，2007（3）：9-12.

[2] 王斌，劉歡，鄭鋼.農(nóng)村新能源開發(fā)利用現(xiàn)狀與展望[J].天津科技，2007（2）：11.

篇2

【關(guān)鍵詞】可再生能源；低碳經(jīng)濟(jì)；對(duì)策

一、大力開發(fā)可再生能源是我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展，即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實(shí)施一場(chǎng)能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。全球氣候變暖促使人類進(jìn)入“低碳經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，而作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)面對(duì)“碳減排”與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重壓力，聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)后，我國(guó)在減少溫室氣體排放等方面將承受更大壓力。但由于我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，再加上人口和就業(yè)壓力，保增長(zhǎng)仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，因此我國(guó)“高投入、高增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式短期內(nèi)暫時(shí)難以改變，“節(jié)能減排”必須要有新的思路，那就是改變我國(guó)不合理的能源結(jié)構(gòu)，降低高碳能源在能源整體結(jié)構(gòu)中的比重，也就是必須采用低碳燃料或者無碳燃料取代高碳燃料，可再生能源恰恰在這一方面能發(fā)揮舉足輕重的作用，尤其是在能源日益枯竭的背景下，必須尋找一種替代能源，特別是清潔的、低碳的替代能源，這種能源就是可再生能源。應(yīng)該說，大力開發(fā)可再生能源是我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。

二、我國(guó)可再生能源開發(fā)現(xiàn)狀與問題

（1）我國(guó)有豐富的可再生能源可供開發(fā)和利用?？稍偕茉词侵冈谧匀唤缰锌梢圆粩嘣偕?、永續(xù)利用的能源，具有取之不盡，用之不竭的特點(diǎn)，主要包括太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能和地?zé)崮艿?。我?guó)的可再生能源具有大規(guī)模發(fā)展的資源基礎(chǔ)，風(fēng)能資源總量約為7～12億千瓦，年發(fā)電量可達(dá)1.4～2.4萬億千瓦時(shí)；太陽能資源豐富地區(qū)的面積占國(guó)土面積96％以上，每年地表吸收的太陽能大約相當(dāng)于17000億噸標(biāo)煤的能量；當(dāng)前可利用生物質(zhì)資源約2.9億噸，主要是農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物；可開發(fā)的水能資源總量約為6億千瓦左右，水能技術(shù)可開發(fā)量至少也在5億千瓦以上，年可提供電量2.5萬億千瓦時(shí)。（2）我國(guó)可再生能源開發(fā)與利用的現(xiàn)狀。我國(guó)是一個(gè)能源短缺的國(guó)家，政府一直重視可再生能源的開發(fā)與利用。上世紀(jì)50年代就開始大興水利發(fā)電，三門峽、葛洲壩都是享譽(yù)世界的大型水利水電工程。而自上世紀(jì)80年代，風(fēng)電、太陽能、現(xiàn)代生物質(zhì)能等技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)也在政府的支持下穩(wěn)步發(fā)展。目前，我國(guó)的小水電、太陽能熱水器、小風(fēng)電等一些可再生能源技術(shù)和發(fā)展已經(jīng)處于世界前列。2009年，我國(guó)太陽能電池的產(chǎn)量達(dá)到了400萬千瓦以上，占到全球的40％以上。據(jù)悉，國(guó)家能源局正在牽頭制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從目前的信息看來，預(yù)計(jì)到2020年，風(fēng)電裝機(jī)有望達(dá)1.5億千瓦，核電裝機(jī)7500萬千瓦，光伏發(fā)電2000萬千瓦?？稍偕茉吹拈_發(fā)與利用前景廣闊。（3）我國(guó)可再生能源開發(fā)利用過程中存在的問題與面臨的障礙。一是缺乏統(tǒng)一的管理，管理力量不足。目前我國(guó)可再生能源管理處于較分散狀態(tài)，有些地方又存在多頭管理的問題，可再生能源管理機(jī)構(gòu)面臨職能缺失和管理真空問題，如電監(jiān)會(huì)始終缺乏價(jià)格、準(zhǔn)入等核心管理手段?？稍偕茉垂芾頇C(jī)構(gòu)的人員配置較少，中央政府僅有幾十人專司能源管理之責(zé)，專業(yè)的可再生能源管理人員更是嚴(yán)重短缺，與可再生能源的戰(zhàn)略性地位、日趨嚴(yán)峻的能源供應(yīng)形勢(shì)以及可再生能源覆蓋的領(lǐng)域極其不相稱。二是可再生能源利用的推廣與普及還面臨諸多障礙。比如水電利用方面，我國(guó)的水電建設(shè)技術(shù)雖然非常成熟，但面臨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置等重大的制約因素；太陽能發(fā)電方面，太陽能光伏發(fā)電的成本仍然很高，我國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)70 年代，但目前我國(guó)的太陽能資源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到有效的開發(fā)利用，究其原因，除了光伏發(fā)電技術(shù)本身的限制之外，最主要的是太陽能光伏發(fā)電成本過高，幾乎比煤電還要高出10倍；風(fēng)力發(fā)電方面，風(fēng)電技術(shù)雖然進(jìn)步很快，但風(fēng)電介入電網(wǎng)過程中，現(xiàn)有的電網(wǎng)技術(shù)和管理模式成為制約風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展的重要因素；在生物質(zhì)能的利用也面臨著資源分散和季節(jié)性的矛盾，等等。三是社會(huì)公眾對(duì)可再生能源利用的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。由于可再生能源資源評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證等體系不完善，沒有形成支撐可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)體系，宣傳推廣的力度不夠，導(dǎo)致公眾的認(rèn)可度有待提高，影響了可再生能源的進(jìn)一步推廣和深層次應(yīng)用。

三、促進(jìn)我國(guó)可再生能源開發(fā)與利用的對(duì)策

（1）建立可再生能源統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步完善可再生能源管理體制，整合能源管理相關(guān)部門的職能，建立統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的能源管理專門機(jī)構(gòu)，在能源部下設(shè)專門的獨(dú)立性較強(qiáng)的全國(guó)可再生能源管理機(jī)構(gòu)，總攬可再生能源政策制定和管理權(quán)力，統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)可再生能源的開發(fā)與利用工作。（2）制定和完善可再生能源的相關(guān)立法保障。與可再生能源的特點(diǎn)及其發(fā)展相適應(yīng)，我國(guó)要進(jìn)一步致力于以立法來促進(jìn)和保障可再生能源的開發(fā)和利用。我國(guó)的《電力法》、《節(jié)約能源法》、《農(nóng)業(yè)法》、《水法》、《大氣污染防治法》、《放射性污染防治法》等多部法律中都有關(guān)于可再生能源的規(guī)定。2005年我國(guó)頒布了《可再生能源法》，確立了開發(fā)利用可再生能源的一系列重要法律制度。為了進(jìn)一步修繕該法律，國(guó)務(wù)院能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極組織專家、學(xué)者進(jìn)行能源法的研究起草工作。但是，還需要出臺(tái)配套的法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。目前亟待出臺(tái)《可再生能源法實(shí)施細(xì)則》和各地方政府關(guān)于貫徹《可再生能源法》的地方性法規(guī)。（3）加大宣傳教育的力度，讓低碳經(jīng)濟(jì)和可再生能源的理念深入人心。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和低碳社會(huì)的建立與每個(gè)普通人的生活息息相關(guān)，需要社會(huì)各界的共同努力，需要公眾的大力支持。政府應(yīng)充分利用媒體資源，運(yùn)用多種手段宣傳開發(fā)利用可再生能源的重要意義，大力倡導(dǎo)和推廣可再生能源的利用，正確評(píng)估未來可再生能源的環(huán)境及社會(huì)價(jià)值；清晰認(rèn)識(shí)可再生能源的特點(diǎn)，充分估計(jì)發(fā)展可再生能源的艱巨性和長(zhǎng)期性，腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)地推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展教育。（4）大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，推廣普及可再生能源的開發(fā)與利用技術(shù)。政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大對(duì)可再生能源核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，對(duì)具備創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的科研單位給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所實(shí)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速可再生能源開發(fā)科研成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，推廣普及可再生能源的開發(fā)與利用技術(shù)。（5）完善各種配套政策措施?？稍偕茉吹拈_發(fā)與利用是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作，因此，要建立適應(yīng)可再生能源發(fā)展要求的配套政策措施和制度，包括建立和完善規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制、補(bǔ)貼機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和促進(jìn)可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策機(jī)制，還要實(shí)施可再生能源與社會(huì)和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，完善移民安置、土地利用和生態(tài)保護(hù)配套政策。把可再生能源發(fā)展同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，把可再生能源產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來重點(diǎn)加以扶持、引導(dǎo)和管理，逐步提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（6）培育可再生能源的需求市場(chǎng)?？稍偕茉吹男枨笫袌?chǎng)會(huì)拉動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要通過宣傳和消費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行有效的消費(fèi)引導(dǎo)，逐漸培育可再生能源的需求市場(chǎng)。對(duì)使用可再生能源的消費(fèi)者給予一定的補(bǔ)貼，對(duì)使用化石能源的消費(fèi)者征收碳稅，以此來促進(jìn)可再生能源的需求市場(chǎng)的形成。對(duì)于能源生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)，要進(jìn)行政策引導(dǎo)，要盡快出臺(tái)鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)大型能源、電力企業(yè)必須購(gòu)買一定數(shù)量的可再生能源產(chǎn)品；要求電力公司所發(fā)電中必須有一定可再生能源發(fā)電比例等。對(duì)新能源設(shè)備購(gòu)買者、新能源電力的用戶、采用新能源與建筑一體化技術(shù)的建筑開發(fā)商、推廣及應(yīng)用新能源技術(shù)的企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；電力新能源；可持續(xù)發(fā)展

一、引言

在全面構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式下，中國(guó)政府高度重視能源的可持續(xù)發(fā)展。“十三五”規(guī)劃中明確提出在2020年，我國(guó)每單位GDP的CO2排放量與2015年相比要求降低18%，并著重將電力行業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行管控。英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家的電力行業(yè)紛紛致力于能源效率提升和清潔能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并在一定程度上實(shí)現(xiàn)了低碳發(fā)展的目標(biāo)。從歐美先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看，電力能源的可持續(xù)發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)路徑。而我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，立足于可持續(xù)低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)電力能源可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前急需關(guān)注的重點(diǎn)問題。

二、中國(guó)電力能源發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)正處于高度工業(yè)化的發(fā)展時(shí)期，依靠煤炭的火力發(fā)電仍是主要的發(fā)電方式。2016年我國(guó)總發(fā)電量59897億千瓦時(shí)，其中依靠煤炭燃燒的火力發(fā)電占比高達(dá)71.60%，雖然相比于2015年火力發(fā)電同比略有下降，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)電結(jié)構(gòu)相比，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他清潔能源的占比（見表1）。中國(guó)電力行業(yè)作為煤炭消費(fèi)大戶，如果按照現(xiàn)在電力能源的消耗速度來算，煤炭的可開采期限將不足60年。同時(shí)，在產(chǎn)電過程中產(chǎn)生大量的CO2、NO2等溫室氣體，將不利于我國(guó)低碳可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我國(guó)正逐步實(shí)施以下措施促進(jìn)電力能源的可持續(xù)發(fā)展。第一，煤炭總量控制?？刂泼禾肯M(fèi)總量將是國(guó)家“十三五”規(guī)劃中的重要任務(wù)，國(guó)家力爭(zhēng)到2020年，將煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右，煤炭消費(fèi)比重控制在62%②。第二，改革煤炭清潔發(fā)電技術(shù)?？紤]到當(dāng)前我國(guó)的特殊國(guó)情，燃煤發(fā)電的大形勢(shì)在一定時(shí)期內(nèi)并不會(huì)改變，因此清潔煤炭技術(shù)的研發(fā)成為了我國(guó)電力行業(yè)進(jìn)行溫室氣體減排的必要路徑。我國(guó)早在2004年就提出了“綠色煤電”計(jì)劃，并設(shè)立了示范電站及示范項(xiàng)目，意圖提高燃煤發(fā)電能源轉(zhuǎn)換效率，降低燃煤溫室氣體排放量。第三，清潔能源的研發(fā)與利用。中國(guó)具備較為充足的風(fēng)能、水能、核能基礎(chǔ)，政府鼓勵(lì)電力企業(yè)致力于風(fēng)能、水能、核能等新能源的開發(fā)與運(yùn)用，并為行業(yè)提供必要的資金和政策支持，以此來加快電力行業(yè)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，為今后的可持續(xù)發(fā)展提供根本保證。第四，建立碳排放交易市場(chǎng)。我國(guó)政府借鑒國(guó)際先進(jìn)的碳減排經(jīng)驗(yàn)，分別成立了北京、上海、天津等碳排放交易試點(diǎn)，并明確提出要在2017年建立全國(guó)范圍的碳排放交易市場(chǎng)。我國(guó)電力、紡織、石油等重點(diǎn)行業(yè)作為溫室氣體高排放行業(yè)被強(qiáng)制納入其中，碳減排不再局限于紙上談兵，而是與企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，這一舉措將倒逼電力企業(yè)內(nèi)部對(duì)于能源利用開發(fā)的技術(shù)革新，從根本上促進(jìn)電力能源的可持續(xù)發(fā)展。

三、中國(guó)電力能源存在的問題

目前，我國(guó)電力能源正實(shí)施包括煤炭總量控制、改革煤炭清潔發(fā)電技術(shù)、研發(fā)利用清潔新能源、建立碳排放交易市場(chǎng)等措施促進(jìn)電力能源的可持續(xù)發(fā)展。但筆者對(duì)上述電力能源措施實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段可能存在以下幾點(diǎn)需要關(guān)注的問題：

（一）電力能源發(fā)展規(guī)劃不明確

如上文所述，我國(guó)當(dāng)前的電力能源結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要以燃煤發(fā)電為主，其他清潔新能源的比重相對(duì)較低，且燃煤發(fā)電技術(shù)還不能滿足高效低碳、清潔環(huán)保的要求，缺少國(guó)家戰(zhàn)略層面的發(fā)展規(guī)劃。此外，我國(guó)煤炭資源大多數(shù)分布在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)電機(jī)組大多設(shè)置在中東部發(fā)達(dá)地區(qū)，“西煤東運(yùn)”成為了當(dāng)前采用的主要方式。但是這項(xiàng)舉措加大了發(fā)電過程的運(yùn)輸成本，只能解決燃煤之急，并不能從根本上解決這一矛盾。目前，我國(guó)缺少與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的電力能源發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于燃煤發(fā)電減排技術(shù)的研發(fā)政策還不夠明確，不能從根本上轉(zhuǎn)變電力能源結(jié)構(gòu)，滿足不了全國(guó)范圍的電力需求。

（二）新能源技術(shù)支持不夠

雖然國(guó)家鼓勵(lì)電力行業(yè)研發(fā)和使用新能源，但是由于技術(shù)壁壘、開發(fā)成本等原因，各種新能源開發(fā)技術(shù)的水平都不夠高。比如說風(fēng)能發(fā)電中最重要的是風(fēng)電場(chǎng)所的選址，如何測(cè)量一定時(shí)期內(nèi)的有效風(fēng)速，如何保證風(fēng)速的穩(wěn)定性是目前急需解決的問題。此外，太陽能發(fā)電設(shè)備如何降低成本、水能發(fā)電設(shè)備如何避免季節(jié)性影響、其他生物質(zhì)等新能源設(shè)備如何完善收購(gòu)處理過程等，均很大程度地制約了我國(guó)新能源發(fā)電的進(jìn)程。

（三）新能源電價(jià)難以確定

隨著電力新能源的不斷發(fā)展，我國(guó)的核能、風(fēng)能、太陽能等能源的發(fā)電初始建設(shè)成本較高，相應(yīng)的新能源電價(jià)在一定時(shí)期內(nèi)比燃煤發(fā)電的價(jià)格高，將影響電力行業(yè)對(duì)于發(fā)電方式的選擇。較低的銷售電價(jià)與新能源開發(fā)成本等因素成為了短期難以避免的矛盾，在緩解這一矛盾的基礎(chǔ)上，如何確定合適的新能源電價(jià)將成為我國(guó)新能源發(fā)電順利轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。

（四）新能源制度體系不夠完善

目前，雖然我國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的政策方針促進(jìn)電力能源的發(fā)展轉(zhuǎn)型，但是仍缺少系統(tǒng)完善的制度體系支持。以核能發(fā)電為例，我國(guó)欠缺關(guān)于核安全管理的法律法規(guī)體系，核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，具有專業(yè)資格高核燃料處理能力的核電企業(yè)、核電人才更是少之又少。制度體系的不完善將導(dǎo)致新能源發(fā)展的緩慢，影響綠色、安全、經(jīng)濟(jì)的新能源發(fā)電體系的構(gòu)建。

四、中國(guó)電力能源可持續(xù)發(fā)展建議

筆者從低碳經(jīng)濟(jì)電力能源發(fā)展的視角，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前電力能源發(fā)展存在的問題，提出相關(guān)建議。

（一）制定電力能源發(fā)展規(guī)劃

我國(guó)政府需要全盤規(guī)劃低碳發(fā)展目標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃相掛鉤，結(jié)合各部門、電力行業(yè)以及社會(huì)公眾的意見為電力能源發(fā)展設(shè)置約束性指標(biāo)，并實(shí)施全面的計(jì)量、監(jiān)督與考核，不斷改進(jìn)與優(yōu)化。政府還需要從國(guó)家戰(zhàn)略層面全方位建設(shè)特高壓輸配電網(wǎng)，從跨區(qū)域輸煤發(fā)電向輸電轉(zhuǎn)變，解決當(dāng)前發(fā)電與配電不均衡的矛盾。此外，電力行業(yè)需要在政府的資金政策支持下加大對(duì)燃煤發(fā)電清潔技術(shù)的研發(fā)力度，按照碳減排指標(biāo)考核體系對(duì)自身碳排放量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，以結(jié)果約束過程，促進(jìn)電力能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府相關(guān)部門要建立信息共享平臺(tái)，對(duì)電力企業(yè)的碳排放量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并定期進(jìn)行考評(píng)。

（二）強(qiáng)化新能源技術(shù)開發(fā)

要實(shí)現(xiàn)電力能源低碳轉(zhuǎn)型就必須要提高對(duì)新能源技術(shù)的研發(fā)工作。從國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)來看，政府部門在電力行業(yè)新能源技術(shù)研究開發(fā)、示范和推廣中發(fā)揮著舉足輕重的作用，我們不僅要加大新能源技術(shù)開發(fā)的投入，還要根據(jù)國(guó)內(nèi)資源特點(diǎn)，建立研究、開發(fā)和示范一體化管理體系，并組織科研機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)等單位共同建立技術(shù)研究開發(fā)機(jī)制。各電力企業(yè)要充分運(yùn)用發(fā)達(dá)的信息資源，加強(qiáng)國(guó)際合作，學(xué)習(xí)貫通國(guó)外的新能源技術(shù)，為新能源發(fā)電提供必要的技術(shù)支持。

（三）深化電價(jià)體制改革

我國(guó)電價(jià)機(jī)制還不夠完善，特別是新能源電價(jià)定價(jià)方面。政府需要繼續(xù)深化電價(jià)體制改革，形成既滿足市場(chǎng)供求關(guān)系，又能考量資源環(huán)境成本的合理電價(jià)機(jī)制；對(duì)于電力行業(yè)可再生能源產(chǎn)電提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立可再生能源補(bǔ)貼發(fā)展基金；加大對(duì)于電價(jià)、碳排放、低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳，引導(dǎo)電力企業(yè)、社會(huì)大眾提高對(duì)新能源的關(guān)注，從意識(shí)層面推進(jìn)清潔能源快速發(fā)展。

（四）健全法律法規(guī)制度體系

政府部門要響應(yīng)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，共同推進(jìn)電力能源相關(guān)的制度體系建設(shè)。以上文提到的核能發(fā)電為例，一方面需要健全核安全管理的法律法規(guī)體系，另一方面要完善電力企業(yè)核能發(fā)電制度保障體系，統(tǒng)一核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為發(fā)電企業(yè)核電設(shè)施投資提供制度支持。電力新能源的發(fā)展離不開高素質(zhì)人才，我們需要“以人為本”，制定系統(tǒng)的新能源人才規(guī)劃及培養(yǎng)方案，從而保障電力企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，保障電力能源的可持續(xù)發(fā)展。

（五）構(gòu)建碳排放交易市場(chǎng)

篇4

關(guān)鍵詞：新能源　可再生能源　可持續(xù)發(fā)展

新能源是指相對(duì)于常規(guī)能源，在采用新技術(shù)和新材料基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)地開發(fā)利用而獲得的能源，主要指常規(guī)化石能源以外的可再生能源。根據(jù)聯(lián)合國(guó)1981年會(huì)議的定義，新能源和可再生能源包括太陽能、水力發(fā)電、風(fēng)能、生物質(zhì)能、薪柴、木炭、畜力、海洋熱能、波浪力能、潮汐能、泥炭、油母頁巖和重質(zhì)油砂共14種。1981年8月，聯(lián)合國(guó)新能源和可再生能源會(huì)議之后，各國(guó)對(duì)新能源的稱謂有所不同，但達(dá)成的共識(shí)是，除常規(guī)化石能源和核能之外，其他能源都可稱為新能源和可再生能源，其中最主要的是太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能、氫能和水能。新能源和可再生能源不僅儲(chǔ)量豐富，而且可以循環(huán)利用。相對(duì)于化石能源，對(duì)環(huán)境的影響很小，但利用難度和受自然環(huán)境的影響都很大，分布比較分散，目前有很多關(guān)鍵技術(shù)還亟待解決。由于新能源和可再生能源從根本上克服了常規(guī)能源存量有限、污染嚴(yán)重的特點(diǎn)，所以有利于能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)開發(fā)署(UNDP)和世界能源理事會(huì)(WEC)經(jīng)過歷時(shí)5年的研究，于2000年發(fā)表了《世界能源評(píng)價(jià)》(World Energy Assessment)的報(bào)告，報(bào)告根據(jù)對(duì)未來社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的分析，研究確定了21世紀(jì)全球能源發(fā)展的戰(zhàn)略方向。該報(bào)告認(rèn)為，到21世紀(jì)末，新能源和可再生能源將成為世界能源系統(tǒng)的主角(王革華，2010)。

根據(jù)初步資源評(píng)價(jià)，中國(guó)新能源和可再生能源資源中，可開發(fā)水能資源約4億千瓦，小水電資源蘊(yùn)藏量在1.6億千瓦左右；5萬千瓦(含5萬千瓦)裝機(jī)以下的小水電資源可開發(fā)量達(dá)到1.3億千瓦，這說明小型水電的發(fā)展?jié)摿€是很大的。風(fēng)能資源合計(jì)可開發(fā)量有10億千瓦，陸地上離地面10米高度風(fēng)能資源儲(chǔ)量約為32.3億千瓦，可開發(fā)利用的資源量為2.5億千瓦，近?？砷_發(fā)利用的風(fēng)能資源儲(chǔ)量有7.5億千瓦。如果陸上風(fēng)電場(chǎng)年等效滿負(fù)荷按2,000小時(shí)計(jì)，每年可提供電量5,000億千瓦時(shí)，海上風(fēng)電年等效滿負(fù)荷按2,500小時(shí)計(jì)，每年可提供電量1.8萬億千瓦時(shí)，合計(jì)2.3萬億千瓦時(shí)電量。由此可以看出，中國(guó)風(fēng)能資源十分豐富，開發(fā)潛力巨大，未來必將在能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。全國(guó)2／3國(guó)土面積年日照時(shí)數(shù)在2,200小時(shí)以上，每年太陽能光熱應(yīng)用可以達(dá)到17,000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；只要技術(shù)可行，成本可接受，如此巨大的太陽能資源的開發(fā)利用量是沒有上限的。中國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，因此生物質(zhì)能資源十分豐富。農(nóng)業(yè)廢棄物等生物質(zhì)能資源每年可作為能源使用的數(shù)量相當(dāng)于5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。根據(jù)中國(guó)土地資源開發(fā)利用潛力，未來50年內(nèi)年可供開發(fā)利用的生物燃料能將超過2億噸。中國(guó)的地?zé)豳Y源以中低溫為主，儲(chǔ)量十分豐富，其資源儲(chǔ)量占世界的7，9％，總資源潛力有2,000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；其中可供開發(fā)的高溫發(fā)電和中低溫?zé)崂玫馁Y源量分別為600萬千瓦和33億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。中國(guó)有32,000公里的海岸線，其中大陸海岸線18,000公里，有潮汐能、潮流能、海流能、波浪能、溫差能、鹽差能等各種海洋能資源，其中可供開發(fā)利用量約5,000萬千瓦(林伯強(qiáng)，2010)。

一　我國(guó)開發(fā)利用新能源和可再生能源的必要性

長(zhǎng)期以來，“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。能源與環(huán)境是目前制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)重要問題。進(jìn)入21世紀(jì)以來，國(guó)際社會(huì)能源供應(yīng)、能源安全以及氣候變化問題日益突出，石油價(jià)格迅速上升。到2020年我國(guó)實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番的發(fā)展目標(biāo)，能源需求量將達(dá)到25-33億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(倪維斗，2009)。屆時(shí)，中國(guó)能源供應(yīng)不僅總量上面臨更大壓力，而且石油進(jìn)口依存度將超過60％，能源供應(yīng)安全也將面臨極大的挑戰(zhàn)。世界范圍而言，化石燃料消費(fèi)形成的碳排放，是造成全球氣候變暖的主要原因。聯(lián)合國(guó)《氣候變化公約》已開始以減緩溫室氣體排放為主要措施，應(yīng)對(duì)氣候變化。我國(guó)2007年碳排放量占世界總量的1／4，已超過美國(guó)成為世界第一。盡管發(fā)展中國(guó)家當(dāng)前不可能承擔(dān)絕對(duì)地、強(qiáng)制性地減少碳排放義務(wù)，但是隨著發(fā)達(dá)國(guó)家減排承諾的履行，中國(guó)在未來國(guó)際談判中也將會(huì)面臨越來越大的壓力。在能源供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境制約的形勢(shì)下，積極發(fā)展新能源和可再生能源，節(jié)約和替代部分化石能源，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減輕環(huán)境壓力，是保障國(guó)家能源與環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇(羅漢武，2010)。

“十二五”能源規(guī)劃的制定，重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)中央提出的非化石能源比重增加和碳減排兩個(gè)目標(biāo)展開。到2015年，來自天然氣、水電與核能以及其他非化石能源(主要是風(fēng)能)的電力消費(fèi)比重將從目前的3.9％、7.5％、0.8％上升到8.3％、9％、2.6％。而與此同時(shí)，到“十二五”末，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重將從2009年的70％下降到63％左右，天然氣消費(fèi)占比將從目前的3.9％提高至8.3％。為實(shí)現(xiàn)非化石能源到2020年達(dá)到15％的目標(biāo)，我國(guó)將重點(diǎn)發(fā)展三類非化石能源，即核電、水電、非水能的其他非化石能源，包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能。據(jù)測(cè)算，屆時(shí)核電規(guī)模至少達(dá)到7,500萬千瓦以上，水電裝機(jī)規(guī)模至少達(dá)到3億千瓦以上，其他生物質(zhì)能的利用規(guī)模達(dá)到2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。而根據(jù)目前規(guī)劃，2015年中國(guó)天然氣利用規(guī)模會(huì)達(dá)到2,600億立方米；水電利用規(guī)模達(dá)到2.5億千瓦，核電利用規(guī)模達(dá)到3,900萬千瓦，水電和核電在一次能源消費(fèi)中的比重將提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；風(fēng)電、太陽能等可再生能源利用規(guī)模將達(dá)到1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，占一次能源消費(fèi)的比重提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

按照國(guó)家新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011～2020年)和“十二五”能源規(guī)劃，我國(guó)將在2020年前投入5萬億元用于新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。除了資金的投入，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合多部門“中國(guó)資源綜合利用技術(shù)政策大綱”，強(qiáng)調(diào)將重點(diǎn)推廣257項(xiàng)技術(shù)；國(guó)家能源基地建設(shè)正緊張推進(jìn)，大型風(fēng)電基地和太陽能光伏發(fā)電基地建設(shè)正在加速。從更廣闊的視角看，“十二五”與“十一五”最大的不同之處在于經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型。在保障國(guó)家能源安全和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的雙重背景下，加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式無疑是“十二五”能源規(guī)劃的

關(guān)鍵所在。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在減緩溫室氣體增長(zhǎng)、保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，還面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善民生等多重任務(wù)的挑戰(zhàn)。

新能源和可再生能源是未來可持續(xù)能源體系的重要支柱。隨著中國(guó)新能源和可再生能源技術(shù)的成熟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源和可再生能源在未來能源結(jié)構(gòu)中將發(fā)揮越來越顯著的作用。新能源和可再生能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力，將成為國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的重要方面，也將是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的重要保障。對(duì)中國(guó)而言，加強(qiáng)促進(jìn)中國(guó)新能源和可再生能源的發(fā)展，具有顯著的前瞻性和戰(zhàn)略性意義。

二　我國(guó)新能源和可再生能源政策法規(guī)體系

目前，已有近50個(gè)國(guó)家頒布了支持新能源和可再生能源發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，政策法規(guī)對(duì)新能源和可再生能源發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。我國(guó)《可再生能源法》自2006年1月1日起正式生效，自正式實(shí)施以來，雖然不盡如人意，但《可再生能源法》確立了新能源和可再生能源發(fā)展的基本法律制度體系，為可再生能源發(fā)展提供了一個(gè)法律框架，對(duì)可再生能源投資投入和可再生能源制造業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。它比較完整地規(guī)定了可再生能源開發(fā)利用的法律制度，有益于解決中國(guó)日益突出的能源供需矛盾和環(huán)境惡化問題。

2007年8月，國(guó)家發(fā)改委頒布《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃提出了可再生能源發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、投資估算和規(guī)劃實(shí)施的保障措施。規(guī)劃提出的總目標(biāo)反映了從2005-2020年我國(guó)可再生能源發(fā)展的整體要求。根據(jù)這15年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電入口的供電問題和農(nóng)村生活燃料短缺問題，推行有機(jī)廢棄物的能源化利用，推進(jìn)可再生能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的15％。規(guī)劃還對(duì)水電、生物質(zhì)能、風(fēng)電和太陽能提出了分類發(fā)展目標(biāo)；規(guī)劃也明確提出，到2020年可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量(包含大水電)將占總裝機(jī)容量的30％以上，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須加快可再生能源發(fā)展的步伐。

國(guó)家發(fā)改委2010年制定了可再生能源發(fā)展目標(biāo)，頒布了《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、《可再生能源電價(jià)附加收人調(diào)配暫行辦法》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》和《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。國(guó)家發(fā)改委還與財(cái)政部等有關(guān)部門聯(lián)合頒布了《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見》。國(guó)家發(fā)改委還牽頭在可再生能源發(fā)展的政策措施方面做了許多工作，風(fēng)能和生物質(zhì)能資源的普查工作也正在進(jìn)行中。在降低可再生能源成本方面，還有其他一些措施，如通過平攤電價(jià)或?qū)嵭袃r(jià)格補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，計(jì)劃增加科技投入，提高可再生能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三　我國(guó)新能源和可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

目前，傳統(tǒng)化石燃料資源一直是當(dāng)今世界的主要能源形式，但近年來，世界新能源和可再生能源的開發(fā)和利用發(fā)展速度非常之快，因此受到各國(guó)普遍的關(guān)注。世界各國(guó)大力發(fā)展新能源和可再生能源的原因主要在于：(1)傳統(tǒng)能源儲(chǔ)量有限，能源價(jià)格波動(dòng)劇烈。3次石油危機(jī)迫使西方發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向國(guó)家能源安全的建設(shè)上來，其中一個(gè)重要途徑就是大力發(fā)展新能源和可再生能源，獲得充足和安全的能源替代形式。(2)傳統(tǒng)化石能源不僅具有高污染性，而且排放大量的二氧化碳。《京都議定書》要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2008-2012年之間，將其溫室氣體的排放量從1990年的排放水平上平均下降5.2％，這使許多發(fā)達(dá)國(guó)家致力于開發(fā)和利用可再生能源?？稍偕茉床粌H清潔而且對(duì)環(huán)境無害或危害很小，分布廣泛，適宜就地開發(fā)利用。(3)隨著技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，可再生能源的生產(chǎn)成本逐漸降低。

相對(duì)于中國(guó)目前的能源資源和環(huán)境問題，新能源和可再生能源在中國(guó)電力工業(yè)中僅占很小的比例，除水電以外的可再生能源所占比重尚不足1％。由于新能源和可再生能源技術(shù)種類多，所處的發(fā)展階段也不盡相同，因此面臨的困難和問題也有差異。然而，其中普遍存在的問題是：(1)缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策和激勵(lì)機(jī)制，政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性差，沒有形成具有一定規(guī)模的穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，影響投資者的積極性。由于新能源和可再生能源開發(fā)利用的時(shí)間和速度很重要，政府應(yīng)當(dāng)以豐厚的補(bǔ)貼和有效的稅收以及價(jià)格支持政策，盡快實(shí)現(xiàn)新能源和可再生能源的開發(fā)利用(陳元，2007)?？紤]到新能源和可再生能源對(duì)能源安全的重要性以及日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，在保證安全有效的前提下，對(duì)于新能源和可再生能源的開發(fā)利用，無論政府如何鼓勵(lì)，都不過分。(2)新能源和可再生能源企業(yè)在開創(chuàng)初期風(fēng)險(xiǎn)較大，贏利能力不強(qiáng)，較難吸引社會(huì)資金的投入。缺乏行之有效的投融資機(jī)制，使新能源和可再生能源技術(shù)的推廣應(yīng)用受到很大限制。新能源和可再生能源技術(shù)運(yùn)行成本低，但初始投資高，需要建立穩(wěn)定有效的投融資渠道予以支持，并實(shí)行優(yōu)惠政策，降低成本。(3)受技術(shù)水平的限制，新能源和可再生能源開發(fā)成本相對(duì)較高，與其他能源相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，其環(huán)保和社會(huì)效益在目前的市場(chǎng)條件下難以體現(xiàn)出來。新能源和可再生能源設(shè)備及產(chǎn)品的技術(shù)論證、檢查監(jiān)督，也缺乏有資質(zhì)認(rèn)證的專業(yè)公司，增加了運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。(4)新能源和可再生能源的開發(fā)利用缺乏強(qiáng)有力的法規(guī)保障，尚未確立在我國(guó)能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。(5)沒有建立起完備的新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化體系，研究開發(fā)能力弱，技術(shù)水平較低，關(guān)鍵的設(shè)備仍需進(jìn)口，一些相對(duì)成熟的技術(shù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)體系的保障。(6)可再生能源在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中扮演著重要角色。中國(guó)已經(jīng)提出到2020年可再生能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％的發(fā)展目標(biāo)。但距離大范圍普及利用，還面臨著高投入、高成本、技術(shù)瓶頸和商用化周期長(zhǎng)等諸多難題。(7)對(duì)公眾的宣傳和教育力度不夠。公眾對(duì)開發(fā)利用新能源和可再生能源的意義認(rèn)知程度低，沒有形成全社會(huì)積極參與和支持新能源和可再生能源發(fā)展的良好環(huán)境。

新能源和可再生能源的發(fā)展相對(duì)緩慢，需要特殊政策和努力去推廣應(yīng)用?？萍脊リP(guān)，降低生產(chǎn)成本，是推廣新能源和可再生能源應(yīng)用發(fā)展的關(guān)鍵。但是，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增長(zhǎng)方式造成中國(guó)能源后備儲(chǔ)量不足，資源過快消耗，從而影響能源安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，發(fā)展新能源和可再生能源勢(shì)在必行。

四　加快我國(guó)新能源和可再生能源發(fā)展的對(duì)策建議

一般認(rèn)為，技術(shù)成熟度是新能

源和可再生能源應(yīng)用的瓶頸，但是忽視了一個(gè)被經(jīng)驗(yàn)所證明的規(guī)律：一個(gè)國(guó)家新能源和可再生能源的健康發(fā)展是本國(guó)新能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接以及政策驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。中國(guó)之所以還在新能源和可再生能源發(fā)展過程中步履蹣跚，其主要障礙不是技術(shù)上的，而是戰(zhàn)略和體制上的。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在就職演說中明確了美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的幾大目標(biāo)，其中第一目標(biāo)是重新奪回新能源的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。美國(guó)迫切需要尋找替代傳統(tǒng)能源的戰(zhàn)略發(fā)展方向，新能源無疑是承擔(dān)這一重任的最好選擇。我們?cè)趪?guó)家層面上并未形成同時(shí)考慮所有能源利用和技術(shù)發(fā)展兩個(gè)方面的新能源戰(zhàn)略，幾乎所有影響了中國(guó)新能源發(fā)展過程的重要決策都是從行業(yè)的局部出發(fā)。一方面中國(guó)石油和天然氣資源短缺，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重偏高，與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出，單純依靠化石能源難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，中國(guó)的新能源和可再生能源豐富，已具備大規(guī)模開發(fā)利用的條件，因此加快新能源和可再生能源的開發(fā)速度，提高新能源和可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，是目前中國(guó)新能源和可再生能源發(fā)展的首要任務(wù)。截至2008年底中國(guó)新能源和可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)(不包括大水電)才7，600萬千瓦，與可開發(fā)利用的新能源和可再生能源儲(chǔ)量相比，目前已開發(fā)利用的資源十分微小，因此在促進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)揮作用方面，政府的支持力度應(yīng)該更大一些，發(fā)展速度應(yīng)該更快一些。具體的對(duì)策建議主要有：

1　進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，保障規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

從現(xiàn)象上看，以往中國(guó)新能源和可再生能源發(fā)展緩慢的直接原因是技術(shù)造價(jià)昂貴，與常規(guī)能源相比缺乏優(yōu)勢(shì)。昂貴的直接原因是新能源和可再生能源應(yīng)用技術(shù)還不成熟，達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步深入分析中國(guó)新能源發(fā)展的歷史，則發(fā)現(xiàn)不是技術(shù)不行，而是主導(dǎo)新能源和可再生能源應(yīng)用的政策環(huán)境不完善，政策體系不完整。這些障礙的本質(zhì)，是沒有真正把新能源和可再生能源發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略的考慮和規(guī)劃之中。從立法層面到技術(shù)應(yīng)用層面都涉及了新能源和可再生能源，只是缺乏國(guó)家戰(zhàn)略層面的法律以及行政和全社會(huì)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多數(shù)條款缺乏與之配套的具體措施，可操作性不強(qiáng)。導(dǎo)致了新能源和可再生能源全面推廣的遲滯。為此，我們的新能源戰(zhàn)略需要一個(gè)系統(tǒng)的解決方案，將各類新能源全部納入，統(tǒng)一考慮，需要政府、企業(yè)和公眾的全面參與和踐行。應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，尤其把強(qiáng)制性的制度手段落到實(shí)處。

2　加強(qiáng)政策支持力度，制定和完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策

在我國(guó)新能源和可再生能源還不能形成適度經(jīng)濟(jì)規(guī)模的時(shí)候，需要政府在財(cái)政、信貸、稅收和價(jià)格等方面給予政策支持，目的在于吸引企業(yè)參與新能源和可再生能源開發(fā)建設(shè)，降低新能源和可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，盡快形成規(guī)模效益，增強(qiáng)其在我國(guó)乃至世界能源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策是指政府制定和批準(zhǔn)執(zhí)行的各種經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)措施，如稅收減免、價(jià)格優(yōu)惠、投資補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)政策。對(duì)新能源和可再生能源設(shè)備制造、部件引進(jìn)實(shí)行減免稅收或享受稅收優(yōu)惠政策；保證對(duì)新能源和可再生能源發(fā)電實(shí)行高電價(jià)收購(gòu)；為開發(fā)新能源和可再生能源的企業(yè)提供貼息貸款和投資補(bǔ)貼；把新能源和可再生能源項(xiàng)目納入政策性貸款范圍，發(fā)放專項(xiàng)貸款；建立公共發(fā)展基金支持新能源和可再生能源發(fā)展；拉動(dòng)和引導(dǎo)全社會(huì)增加投資，形成新能源和可再生能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)；建立鼓勵(lì)企業(yè)和私人投資機(jī)制，擴(kuò)大投融資渠道，努力創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)優(yōu)秀的新能源和可再生能源公司上市融資。推動(dòng)新能源和可再生能源政府采購(gòu)政策，通過政府采購(gòu)刺激新能源和可再生能源需求，培育新能源和可再生能源市場(chǎng)。

3　明確發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，建立協(xié)調(diào)的管理機(jī)制

總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)新能源和可再生能源發(fā)展要有明確可行的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，確保市場(chǎng)規(guī)模和效益的逐步實(shí)現(xiàn)。根據(jù)新能源和可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定規(guī)劃目標(biāo)，并且將目標(biāo)進(jìn)行年度分解。規(guī)劃目標(biāo)不僅要通過省級(jí)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，具體落實(shí)到每個(gè)省、每項(xiàng)技術(shù)和每個(gè)項(xiàng)目，而且要將規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)到具體的時(shí)間表，統(tǒng)籌安排，分階段實(shí)施，保證規(guī)劃目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。新能源和可再生能源作為一種未來長(zhǎng)期戰(zhàn)略能源，需要政府花大力氣實(shí)施有效的宏觀管理和調(diào)控，設(shè)置職能明確、管理有效的機(jī)構(gòu)，建立以戰(zhàn)略管理為核心的管理機(jī)制，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。政府要逐步從依靠行政手段推動(dòng)新能源和可再生能源行業(yè)發(fā)展，逐步發(fā)展到政府部門制定政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，主要依靠市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4　建立新能源和可再生能源的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)

今后20年是我國(guó)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵階段，我國(guó)的總體目標(biāo)是要大幅度提高新能源和可再生能源的技術(shù)性能，降低成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2020年，大多數(shù)新能源和可再生能源技術(shù)都應(yīng)該達(dá)到規(guī)?；F(xiàn)代化生產(chǎn)的要求，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作，為我國(guó)能源安全和能源清潔化使用做出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。為此，需要建立新能源和可再生能源的產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)還要形成和完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。新能源和可再生能源創(chuàng)新是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的過程，它不僅隨著世界能源供需矛盾的日益加劇和科學(xué)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步而不斷發(fā)展，同時(shí)又面臨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等諸多方面的問題，需要企業(yè)、社會(huì)、政府等多個(gè)主體的共同參與。只有在新能源和可再生能源的創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)與關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新投入機(jī)制、產(chǎn)業(yè)化政策等諸多方面不斷完善，我國(guó)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)才能走上良性發(fā)展軌道，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5　加快新能源和可再生能源方面的人才和能力建設(shè)

國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)要大力支持新能源和可再生能源的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，以企業(yè)為主體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，整合現(xiàn)有的新能源和可再生能源技術(shù)資源，健全保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系，鼓勵(lì)創(chuàng)新，加快人才培養(yǎng)速度，建設(shè)新能源和可再生能源開發(fā)利用的人才培養(yǎng)基地，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外信息交流。與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，加強(qiáng)運(yùn)用適合于新能源和可再生能源工程技術(shù)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新能源和可再生能源重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品制造能力建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，造就一批新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的開創(chuàng)者和管理者。在政府的支持下，實(shí)施我國(guó)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。通過自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化和吸收相結(jié)合，加快新能源和可再生能源技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，力爭(zhēng)掌握新能源和可再生能源核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新能源和可再生能源技術(shù)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化和本土化。

6　提高全社會(huì)開發(fā)利用新能源和可再生能源的意識(shí)，形成全民支持新能源和可再生能源發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

加強(qiáng)全社會(huì)的科普教育，提高公眾利用新能源和可再生能源的積極性，樹立新能源和可再生能源是中國(guó)未來主體能源的觀念。各級(jí)政府應(yīng)該率先支持新能源和可再生能源的發(fā)展，在政府采購(gòu)計(jì)劃中積極購(gòu)買和安裝新能源和可再生能源產(chǎn)品，帶動(dòng)全社會(huì)使用新能源和可再生能源。建設(shè)新能源和可再生能源利用示范工程，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)大型企業(yè)利用新能源和可再生能源，并引導(dǎo)其積極投入到新能源和可再生能源的技術(shù)開發(fā)和設(shè)備制造中去。對(duì)企業(yè)和個(gè)人自愿認(rèn)購(gòu)高價(jià)格新能源和可再生能源產(chǎn)品的行為予以鼓勵(lì)。

篇5

關(guān)鍵詞：能源；環(huán)境；教學(xué)

中圖分類號(hào)：G642.0？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）37-0060-02

一、課程概述

能源是使一個(gè)系統(tǒng)能夠產(chǎn)生對(duì)外部活動(dòng)的能力，在自然界中可以被人類用來獲取各種形式能量的自然資源就是能量資源，簡(jiǎn)稱能源[1]。能源既是重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活的物質(zhì)前提，又是現(xiàn)實(shí)生活中的重要污染來源。目前，我國(guó)能源工業(yè)主要面臨以下幾個(gè)問題：人均能源擁有量低、儲(chǔ)備量低；能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)依然以煤為主；能源資源分布不均勻；能源利用效率低；農(nóng)村商品能源短缺等[2]。解決好我國(guó)環(huán)境保護(hù)與能源開發(fā)利用之間的矛盾問題，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須在能源與環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上才能得到實(shí)現(xiàn)，所以在人口高度密集，人均能源相對(duì)匱乏，自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱的條件下，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。這就要求我們不僅要改善能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)新能源及可再生能源，還要應(yīng)用環(huán)境科學(xué)的知識(shí)，在能源開發(fā)和利用過程中，控制污染物的排放，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)下的綠色能源[3]?！澳茉垂こ獭弊鳛楸究粕策x修課，主要以地質(zhì)礦產(chǎn)、物理、化學(xué)、土木工程等相關(guān)領(lǐng)域的一般知識(shí)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)講授能源工程的相關(guān)理論和基礎(chǔ)知識(shí)，環(huán)境保護(hù)和環(huán)境工程技術(shù)在能源開發(fā)中的相關(guān)工程技術(shù)，從而使大學(xué)生能掌握能源利用和制備領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)，了解改善能源結(jié)構(gòu)、開發(fā)新能源及可再生能源等技術(shù)途徑，掌握在能源開發(fā)和利用過程中控制污染物的排放、實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)下的綠色能源應(yīng)用等技術(shù)政策。通過課程學(xué)習(xí)，學(xué)生可基本掌握能源工程領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)，了解能源研究領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)的最新進(jìn)展，有利于拓寬大學(xué)生的知識(shí)面以及培養(yǎng)其創(chuàng)新能力。由于本課程主要面向全校二至四年級(jí)大學(xué)本科生開設(shè)，且文科、理科學(xué)生均可選修，所以在實(shí)際教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生（特別是文科生）對(duì)于本課程所需的地質(zhì)礦產(chǎn)、物理、化學(xué)、土木工程等專業(yè)背景知識(shí)掌握較少，在理解一些專業(yè)性強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容時(shí)會(huì)遇到一些困難。因此，如何將專業(yè)性強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容講生動(dòng)易懂是激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情與興趣的關(guān)鍵所在。

二、教學(xué)目標(biāo)

本課程作為南京大學(xué)全校本科生的通識(shí)課程，緊密結(jié)合南京大學(xué)“三三制教改”最新要求，一方面貫徹“四個(gè)融通”人才培養(yǎng)理念，以基本知識(shí)入手，繼承、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新“匡亞明學(xué)院人才培養(yǎng)模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，通過綜合多媒體、板書、現(xiàn)場(chǎng)參觀等多種教學(xué)手段，使學(xué)生對(duì)能源工程與環(huán)境保護(hù)的基本內(nèi)容有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，對(duì)能源與環(huán)境領(lǐng)域的前沿?zé)狳c(diǎn)研究問題有所了解。通過課程學(xué)習(xí)，有利于培養(yǎng)出知識(shí)面寬、對(duì)能源工程與環(huán)境保護(hù)都有所了解的復(fù)合型人才，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和國(guó)際視野的新能源和可再生能源行業(yè)頂尖人才，以滿足社會(huì)不斷發(fā)展的需要；通過該課程的建設(shè)，有利于繼續(xù)保持南京大學(xué)本科教學(xué)的優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位。

三、教材內(nèi)容

選擇合適的教材，是取得良好教學(xué)效果的前提。本門課程選擇的教材一方面不能太簡(jiǎn)單，以避免用“科普常識(shí)”替代“通識(shí)”教學(xué)，要充分展現(xiàn)能源工程相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)及最新科研應(yīng)用進(jìn)展；另一方面也要考慮到不同專業(yè)（特別是文科專業(yè)）學(xué)生的需求與理解能力，讓他們可以充分掌握課堂所學(xué)內(nèi)容。因此不能簡(jiǎn)單照搬一兩門專業(yè)教材，需重新組織編撰本課程的課堂講義，真正做到深入淺出，將基礎(chǔ)知識(shí)與國(guó)內(nèi)外最新研究進(jìn)展有機(jī)結(jié)合。課堂的講義內(nèi)容要解決兩個(gè)問題：第一，課程所涉及到的地質(zhì)礦產(chǎn)、物理、化學(xué)、土木工程等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)如何刪繁就簡(jiǎn)，以適應(yīng)不同專業(yè)背景的學(xué)生；第二，如何組織編排教學(xué)內(nèi)容以易于學(xué)生理解，同時(shí)有機(jī)穿插介紹國(guó)內(nèi)外能源工程領(lǐng)域的最新研究成果、應(yīng)用現(xiàn)狀及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。針對(duì)以上問題，我們的措施是：首先，在第一堂課，為同學(xué)們介紹本課程的參考閱讀書目，通過閱讀地質(zhì)礦產(chǎn)、物理、化學(xué)、土木工程等相關(guān)領(lǐng)域的基本科普書籍，使有興趣的同學(xué)可以快速掌握相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)；其次，在課堂講義中添加能源開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境影響以及環(huán)境工程技術(shù)在能源利用中的實(shí)際應(yīng)用，并輔助列出相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)，將基礎(chǔ)知識(shí)與國(guó)內(nèi)外前言應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，從而普及能源與環(huán)境專業(yè)的相關(guān)概念和知識(shí)；最后講授新型能源的開發(fā)和利用，如風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能與潮汐能等課程的核心部分，引領(lǐng)學(xué)生把環(huán)保節(jié)能理論貫徹至現(xiàn)代能源工程內(nèi)容中。

四、教學(xué)方式

本課程以課堂理論講授為主，充分利用現(xiàn)代教學(xué)手段，開展以多媒體教學(xué)為主、輔以板書示范的課程教學(xué)，將科技視頻、計(jì)算機(jī)模擬、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)畫等多媒體內(nèi)容融入教學(xué)設(shè)計(jì)。圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)的多樣化和個(gè)性化需求，本課程有機(jī)開展師生討論、學(xué)生小組調(diào)研報(bào)告等教學(xué)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，全方位培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)和國(guó)際化視野。本課程所采用的幾種促進(jìn)教學(xué)方法有：

1.豐富多樣的多媒體教學(xué)手段與內(nèi)容。結(jié)合PPT講義將課堂的重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容清晰有序地列出，方便學(xué)生記錄筆記；采用大量的圖片、動(dòng)畫生動(dòng)形象地展示與知識(shí)點(diǎn)相關(guān)的科學(xué)原理、實(shí)際工程、儀器設(shè)施等，使同學(xué)們對(duì)能源工程有一定的感性認(rèn)識(shí)；同時(shí)播放一定數(shù)量的科技視頻、計(jì)算機(jī)模擬現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)畫，將國(guó)內(nèi)外最新的研究進(jìn)展進(jìn)行充分展示。

2.分組布置研究調(diào)研作業(yè)。針對(duì)能源工程領(lǐng)域的重大科技、應(yīng)用、政策問題，讓學(xué)生分組調(diào)研匯報(bào)，化被動(dòng)聽講為主動(dòng)學(xué)習(xí)；把同學(xué)按不同專業(yè)背景進(jìn)行分組，充分發(fā)揮學(xué)科交叉的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)不同專業(yè)同學(xué)們之間的學(xué)習(xí)交流，同時(shí)培養(yǎng)其團(tuán)隊(duì)合作精神。通過布置研究調(diào)研作業(yè)，一方面快速培養(yǎng)了學(xué)生使用圖書館電子信息資源的能力，特別是現(xiàn)代化方式的終端檢索、光盤檢索和網(wǎng)絡(luò)查詢等科研基本功，學(xué)生基本掌握了從目錄、期刊索引和主題索引中查詢資料的方法；另一方面，研究調(diào)研作業(yè)可顯著提高學(xué)生的文獻(xiàn)利用與分析能力。面對(duì)海量的電子信息資源，學(xué)生在完成研究調(diào)研作業(yè)過程中，可以學(xué)會(huì)如何組織管理文獻(xiàn)，并對(duì)文獻(xiàn)的海量信息進(jìn)行分析與總結(jié)。

3.積極開展學(xué)生小組調(diào)研報(bào)告中的師生互動(dòng)討論。針對(duì)研究調(diào)研作業(yè)，定期組織學(xué)生以PPT形式開展小組調(diào)研報(bào)告，一方面可鍛煉學(xué)生制作科研PPT報(bào)告的能力，同時(shí)還可以強(qiáng)化同學(xué)的語言組織、文字表達(dá)、口頭表述能力。在PPT報(bào)告過程中，積極鼓勵(lì)學(xué)生之間進(jìn)行提問與討論，極大地鍛煉了學(xué)生對(duì)問題的思考、質(zhì)疑、提問與解答能力；與此同時(shí)，教師適時(shí)點(diǎn)評(píng)，穿插知識(shí)點(diǎn)介紹，展開師生互動(dòng)討論，更有助于形成良好的學(xué)術(shù)討論氛圍。

五、考核方法

為了有效地提高教學(xué)效果，避免出現(xiàn)學(xué)生輕視上課、考前突擊背書復(fù)習(xí)等不良現(xiàn)象，本課程考核成績(jī)由課堂點(diǎn)名、課堂抽查、課外調(diào)研及開卷考試等部分組成。本課程學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)考核，開卷考試成績(jī)占40%，課堂抽查成績(jī)占30%，課外作業(yè)占30%。多種形式綜合考核有效地提高了學(xué)生參與作業(yè)調(diào)研與課堂討論的學(xué)習(xí)熱情，有利于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)興趣。

六、結(jié)語

本課程已開設(shè)3個(gè)學(xué)期，選課學(xué)生人數(shù)由80多人增加到140多人，學(xué)生的平均成績(jī)也在逐步提高。在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)，課程內(nèi)容的多樣化與教學(xué)方式的多媒體化是直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與課堂教學(xué)效果的兩大因素。例如，在講授理論基礎(chǔ)知識(shí)中，穿插介紹研究領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)最新研究熱點(diǎn)問題，可極大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；播放教學(xué)內(nèi)容相關(guān)視頻可使學(xué)生較容易掌握難懂的專業(yè)知識(shí)點(diǎn)，顯著提高教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃素逸.能源概論[M].北京：高等教育出版社，2004.

[2]吳明明.我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題與對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011，（5）：84-85.

篇6

【關(guān)鍵詞】生物質(zhì)能源 石油開采 石油化工 節(jié)能減排

隨著可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)，國(guó)家逐步提倡使用可再生能源。生物質(zhì)能源即為可再生能源，以農(nóng)作物，樹木，植物枯萎的殘?bào)w和家禽的糞便等為原料，進(jìn)行直接燃燒或生物能源生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)即為生物質(zhì)能源的開發(fā)與利用。

1 生物質(zhì)能源開發(fā)的重要性和必要性1.1 非可再生性能源瀕臨枯竭

石油是一種重要的化工原料，也是國(guó)家必需的戰(zhàn)略物資，所以說石油工業(yè)的發(fā)展在一些方面上就是國(guó)家軍事實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征。近些年來我國(guó)快速發(fā)展，石油化工產(chǎn)業(yè)在我們生活中變得越來越重要，與人們的衣食住行、國(guó)家的國(guó)計(jì)民生緊密相連。石油也可以說是一個(gè)國(guó)家的血脈，但石油屬非可再生能源，終有用盡的一天。

1.2 非可再生性能源對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重

1.2.1 非可再生性能源開采對(duì)地層結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重

石油作為一種典型的非可再生能源，其開發(fā)的程序相對(duì)復(fù)雜，主要包括選址，打井，抽油，注水等過程，這些過程中對(duì)地層結(jié)構(gòu)有較大的破壞作用。雖然抽完油要進(jìn)行注水，但是由于水和石油的密度不同，長(zhǎng)時(shí)間的石油開采必然會(huì)導(dǎo)致地層結(jié)構(gòu)被嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致地層土質(zhì)疏松，甚至?xí)l(fā)生底層塌陷。

1.2.2 非可再生能源利用對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重

眾所周知，石油等傳統(tǒng)非可再生資源的開采、利用可對(duì)環(huán)境造成污染。剛開采出來的原油內(nèi)含有眾多物質(zhì)，不能被直接很好的利用，需經(jīng)過石油化工企業(yè)的加工提煉，提煉出我們?nèi)粘Ｉ钪兴褂玫钠汀⒉裼?，瀝青以及各種化工原料和產(chǎn)品。但是，開采、提煉原油的過程也是個(gè)污染環(huán)境的過程，直接導(dǎo)致大氣污染和水污染。隨著世界人口的增長(zhǎng)和人們生活水平的提高，將有更多的化工產(chǎn)品和燃料被需要，更多的能源被開采，有更多的石油化工廠不得不開工建設(shè)。環(huán)境污染問題必然逐步加重。

鑒于此，我們必須努力提高技術(shù)水平，使石油化工單位產(chǎn)品排放更少的污染物，盡量降低對(duì)環(huán)境的污染程度，更要另辟蹊徑，探索清潔的可替代能源。促進(jìn)環(huán)境與人類的和諧發(fā)展，

2 生物質(zhì)能源開發(fā)的現(xiàn)狀

20世紀(jì)以來，全球性的非可再生能源危機(jī)讓新能源的開發(fā)變得迫在眉睫。生物質(zhì)能源因其清潔、高效、可再生等特點(diǎn)而得到越來越多的人的關(guān)注。生物質(zhì)能源是位居于全球三大化石能源之后排行第四位，我國(guó)對(duì)于生物質(zhì)能源的開發(fā)主要有以下幾種：

2.1 沼氣技術(shù)

沼氣是指有機(jī)質(zhì)在厭氧的條件下，有機(jī)質(zhì)在微生物的發(fā)酵作用下產(chǎn)生的一種可燃性氣體。因其最初的發(fā)現(xiàn)位置是在沼澤地區(qū)，因此被稱為沼氣。此技術(shù)主要是使用厭氧法處理家禽的糞便，這項(xiàng)技術(shù)是在我國(guó)使用較早的生物質(zhì)能源的開發(fā)技術(shù)，二十世紀(jì)八十年代左右，目前，很多國(guó)家都把沼氣當(dāng)做生活燃料，西歐部分國(guó)家生物質(zhì)能源發(fā)電并網(wǎng)量可占總發(fā)電量的10%左右。沼氣的開發(fā)和利用在我國(guó)起步較晚，但發(fā)展較迅速，獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的沼氣發(fā)電CMD項(xiàng)目已有多個(gè)。

2.2 熱裂解氣化

在一九七零年左右，很多發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行了研究，其中一項(xiàng)名為流化床氣化的技術(shù)以其自身明顯的優(yōu)點(diǎn)占據(jù)了當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家生物質(zhì)能源的開發(fā)市場(chǎng)，美國(guó)已有19家公司和探究機(jī)構(gòu)從事生物質(zhì)熱裂解氣化技術(shù)的探究和開發(fā)；加拿大12個(gè)大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室在開展生物質(zhì)熱裂解氣化技術(shù)的探究，近些年來，我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家也對(duì)這項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行了初步研究。2.3 生物質(zhì)能源的轉(zhuǎn)化

目前，生物質(zhì)能源主要有生物乙、丁醇、生物柴油等。生物質(zhì)燃料油資源的開發(fā)技術(shù)開始于“八五計(jì)劃”期間，自“九五計(jì)劃”以后，國(guó)家發(fā)改委頒布實(shí)施了用糧食和傳統(tǒng)油料制備交通能源的戰(zhàn)略方針。[4]生物質(zhì)能源的轉(zhuǎn)化主要是通過對(duì)植物油等代用油料的理化、酯化和裂解實(shí)現(xiàn)的。作為清潔燃料可以直接代替汽油等石油燃料，近些年來這項(xiàng)技術(shù)也得到了追捧。

2.4 壓縮燃燒方法

生物質(zhì)壓縮技術(shù)可將固體農(nóng)林廢棄物壓縮成型，制成可代替煤炭的壓塊燃料。成型燃料主要應(yīng)用于兩個(gè)方面：一是進(jìn)一步炭化加工制成木炭棒或木炭塊，作為民用燒栲木炭或工業(yè)用木炭原料。二是作為燃料直接燃燒，用于家庭或暖房取暖用燃料。

2.5 聯(lián)合燃燒方法

聯(lián)合燃燒是指將生物質(zhì)壓縮，摻入燃煤等傳統(tǒng)燃料中進(jìn)行混合燃燒的一種用能方式。聯(lián)合燃燒可大幅降低燃煤中的硫氧化物、氮氧化物的生成，高效環(huán)保，技術(shù)門檻較低，利用較廣。

2.6 垃圾焚燒方法

垃圾燃燒的燃燒是指將垃圾分類之后對(duì)可燃垃圾進(jìn)行燃燒用能的去能方式。在使用這種方式進(jìn)行去能時(shí)，要先將垃圾進(jìn)行分類或者將垃圾研磨成懸浮液后進(jìn)行沉降、過篩，然后再進(jìn)行燃燒。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示每燃燒500t垃圾，可產(chǎn)生1W千萬?時(shí)的電量。這種垃圾處理方式可大大減緩環(huán)境壓力。

3 生物質(zhì)能源的前景探析

我國(guó)現(xiàn)在所使用的能源中，生物質(zhì)能源僅占能源總量的百分之十四，生物質(zhì)能源開發(fā)具有很廣闊的前景。與此同時(shí)，生物質(zhì)能源也有著自己絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，這正是國(guó)家提倡生物質(zhì)能源的一個(gè)重要原因。

目前，生物質(zhì)能源的利用技術(shù)又傳喜訊。生物柴油加工技術(shù)目前已取得了實(shí)質(zhì)性突破，一些發(fā)達(dá)國(guó)家利用餐廚廢油加工成柴油，并進(jìn)一步加工轉(zhuǎn)化為航空煤油。與之相比，我國(guó)的生物柴油產(chǎn)業(yè)也已初步形成，為餐廚廢油的無害化處置、防止餐廚廢油流回餐桌開辟了一條新路，也為保障我國(guó)食品衛(wèi)生安全作出了巨大貢獻(xiàn)。但生物柴油行業(yè)尚處在發(fā)展培育期，需要國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)更多的支持政策，嚴(yán)控餐廚廢油非法流向，需要有更多愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)加入生物柴油行業(yè)，發(fā)展生物柴油行業(yè)。

生物柴油加工技術(shù)的進(jìn)步，為我們生物質(zhì)能源利用技術(shù)的發(fā)展帶來了希望，大大提高我們開發(fā)生物質(zhì)能源利用技術(shù)的信心，為生物質(zhì)能源利用技術(shù)的開發(fā)，帶來光明的前景。

結(jié)語：生物質(zhì)能源必然會(huì)發(fā)揮其明顯的優(yōu)勢(shì)，逐步的加大自己在能源領(lǐng)域的比重，同時(shí)，生物質(zhì)能源必然會(huì)逐步減小環(huán)境的污染，有力緩解企業(yè)節(jié)能減排壓力。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：勘探開發(fā)；現(xiàn)狀；前景；古交區(qū)

1煤層氣概述

1.1概述煤層氣實(shí)際上是指煤礦中的一種烴類氣體，主要的成分是甲烷，是煤炭產(chǎn)生的伴生資源，一般吸附在煤基顆粒的表面，只有一少部分是存在于煤炭空隙或是溶解在煤層水當(dāng)中。煤層氣屬于天然氣，但是并非是常規(guī)的天然氣，最近幾年受到各國(guó)的廣泛關(guān)注。煤層氣對(duì)我國(guó)的生產(chǎn)與化工產(chǎn)業(yè)具有非常重要的作用，是非常優(yōu)質(zhì)的能源與化工原料，也是當(dāng)今社會(huì)的重要能源[1,2]。煤層氣之所以被廣泛的關(guān)注，是因?yàn)槠溆猛痉浅V泛，可以應(yīng)用在工業(yè)、民用、發(fā)電、汽車、化工等諸多領(lǐng)域當(dāng)中，而且是一種情節(jié)型能源。要想成功的利用煤層氣，就必須采用地面鉆井或者是瓦斯抽放系統(tǒng)這兩種開采方式，將其從井下開采出來。

1.2發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)我國(guó)調(diào)查顯示，在我國(guó)從事煤層氣勘探的企業(yè)并不多，數(shù)量有限，規(guī)模較大，實(shí)力較強(qiáng)的煤層氣勘探公司更是少的可憐。而且很多大型的勘探公司都是外資企業(yè)，本土企業(yè)甚少。目前，我國(guó)煤層氣開采地區(qū)主要集中在河南與山西等地區(qū)，這些地區(qū)煤炭存儲(chǔ)量豐富，含有大量的煤層氣。根據(jù)我國(guó)相關(guān)的數(shù)據(jù)資料顯示，至今為止，在地表下2000m以內(nèi)的煤層氣儲(chǔ)量約為240億m3。與正常的天然氣相比，其存儲(chǔ)量約為天然氣的2倍多，是世界各國(guó)研究和開發(fā)的重點(diǎn)。煤層氣的開采和利用起源于西方國(guó)家，西方諸國(guó)很早開始研究煤層氣的勘探和開采工作，以及煤層氣的利用工作，在這方面的成就較高，生產(chǎn)技術(shù)與開采技術(shù)相對(duì)成熟。我國(guó)為了大力開展煤層氣勘探、開采工作，于2006年將其列入了“十一五”能源開發(fā)計(jì)劃當(dāng)中，針對(duì)我國(guó)煤層氣現(xiàn)狀，制定了合理、科學(xué)的實(shí)施措施，為我國(guó)煤層氣勘探、開采企業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和平臺(tái)。之后，為了鼓勵(lì)煤層氣企業(yè)的發(fā)展，提高煤層氣的開發(fā)和利用，國(guó)家又出臺(tái)了多種扶持和補(bǔ)貼政策，使煤層氣的勘探與開采工作快速發(fā)展。在2007年，我國(guó)抽采瓦斯總量為47億多m3。這47m3億瓦斯當(dāng)中，有44億m3來自井下煤礦，是06年制定計(jì)劃中規(guī)定數(shù)量的127%，可以說是超額完成勘探開采工作[3]。截至到2007年年底，我國(guó)的煤層氣開采工作做出了巨大貢獻(xiàn)，已探明的煤層氣儲(chǔ)量約為1340m3，每年用于商業(yè)的開采數(shù)量為4億m3，是非?？捎^的。到2010年的時(shí)候，我國(guó)已探明的新增煤層氣儲(chǔ)量約為3000m3，實(shí)際的開采量達(dá)到了100億m3。

2古交區(qū)

2.1概述古交區(qū)主要位于我國(guó)山西省太原市的西部地區(qū)，處于太原市、文水縣與交城縣的交界處，隸屬這三個(gè)地區(qū)管轄域。古交區(qū)的總面積約為789平方千米，東西寬度約為32000m，南北長(zhǎng)度約為38000m。本次論文之所以研究古交區(qū)的煤層氣，是因?yàn)楣沤粎^(qū)是我國(guó)單行的煉焦煤基地，在國(guó)內(nèi)享有盛名，是優(yōu)質(zhì)煉焦煤的盛產(chǎn)基地之一。古交區(qū)地下煤炭資源非常豐富，煤炭存儲(chǔ)量客觀，所以伴生的煤層氣含量也非常豐富。根據(jù)相關(guān)的勘測(cè)、探查等，對(duì)古交區(qū)煤層氣存儲(chǔ)量進(jìn)行了相關(guān)的統(tǒng)計(jì)，就目前為止，已探明的煤層氣含量約為829億m3。

2.2古交區(qū)地質(zhì)特征古交區(qū)出現(xiàn)大量的煤炭與煤層氣資源，與其地質(zhì)特征有著密切的聯(lián)系。從總體上進(jìn)行分析，古交區(qū)實(shí)際上為復(fù)式向斜，發(fā)育次一級(jí)的褶皺及斷裂。通過對(duì)煤田勘探資料的研究，發(fā)現(xiàn)本次煤層氣地質(zhì)構(gòu)造并不復(fù)雜，相對(duì)簡(jiǎn)單，大部分的地質(zhì)結(jié)構(gòu)為寬緩的褶曲，斷層發(fā)育非常少。所以說，古交區(qū)的單斜構(gòu)造非常適合勘探，有利于當(dāng)?shù)孛簩託獾目碧桨l(fā)現(xiàn)。地層研究。以界劃分古交區(qū)的地層，可以將其劃分為新生界、中生界與古生界三大類。新生界主要有第三、四兩系，第三系的厚度大約在40m之內(nèi)，主要的構(gòu)成成分是砂質(zhì)粘土或黏土；第四系的厚度一般在1-330m之間，主要構(gòu)成成分是粘土、亞粘土、砂質(zhì)粘土和近代沖積層的砂石。中生界主要由三疊系組成，為劉家溝組，厚度約在276-1716m之間，地質(zhì)組成成分主要由砂巖、泥巖和礫巖組成。古生界主要由二疊系、石炭系和奧陶系三個(gè)系列組成，二疊系分為上統(tǒng)和下統(tǒng)兩個(gè)部分，上統(tǒng)為上石盒子組合石千峰組，石千峰組的厚度為140m，主要構(gòu)成成分為粗砂巖、紫紅色泥巖等，上石盒子組厚度在223-480m之間，巖性特征主要是各色泥巖和中、粗砂巖；下統(tǒng)主要是下石盒子組合山西組，山西組的厚度為56m，地質(zhì)組成中的巖性特征為深灰色泥巖、粉砂巖和3-5層煤石炭系；下石盒子組的厚度為62m，地址組成中的巖性特征為黃色砂巖、粉砂巖和雜色砂巖。石炭系則是分為上統(tǒng)與中統(tǒng)，上統(tǒng)為太原組，厚度為106m，地質(zhì)組成的巖性特征為灰白和深灰色砂巖、泥巖、粉砂巖，還有一些薄層灰?guī)r，煤層數(shù)量約為5-14層；中統(tǒng)為本溪組，厚度約為106m，地質(zhì)組成的巖性特征為雜色鐵鋁巖，和灰白色鋁質(zhì)粘土巖奧陶系；奧陶系為中統(tǒng)峰峰組，厚度為470m-700m之間，巖性特征為灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r和泥巖。

3儲(chǔ)層分析

通過對(duì)古交區(qū)地質(zhì)特征的分析，可以看出含有煤炭資源的地層主要為二疊系下統(tǒng)山西組和石炭系中統(tǒng)太原組兩個(gè)部分。太原組含有的煤炭層數(shù)約為4-8層，煤層的厚度約為0.74-9.74m，平均厚度為6.50m；山西組含有的煤層數(shù)量約為5-8層，煤層的厚度約為2.1-7.78m，平均厚度為4.27m。

3.1特征古交區(qū)的煤炭資源非常豐富，煤層數(shù)量較多，但是單層煤層厚度較薄，厚度大多數(shù)都在2米以下。該種形式的分布特征也是我國(guó)煤層發(fā)育的一種代表類型，對(duì)這種類型的煤層濟(jì)寧勘探研究，有利于我國(guó)其他地區(qū)的地質(zhì)勘探，能夠?yàn)槠渌貐^(qū)煤層勘察提供經(jīng)驗(yàn)。古交區(qū)中的主力煤層總厚度約為20m左右，其深度多在1000m以內(nèi)，方便煤層氣的勘探開發(fā)和利用。由于古交區(qū)地質(zhì)特征的影響，該地區(qū)的主力煤主要集中在山西組與太原組內(nèi)，山西組內(nèi)部的煤炭資源主要分布在西北部，以瘦煤為主，該組煤層平均厚度約為2.3m。太原組內(nèi)部的煤炭資源主要分布在中部的廟溝灰?guī)r下面，以貧煤為主；太原組的西部地區(qū)主要以瘦煤和焦煤為主。山西組的內(nèi)探資源相對(duì)穩(wěn)定，煤層的平均厚度約為3.9m，在古交區(qū)中屬于厚度最大的煤層。太原組除了介紹的煤層之外，還具備環(huán)形薄煤帶，煤層的厚度在1-3m之間。初次之外們還有北西向展布的薄煤帶，其厚度約為2m。

3.2水文地質(zhì)分析對(duì)古交區(qū)煤層氣進(jìn)行勘探之前，需要對(duì)古交區(qū)的水分地質(zhì)狀況進(jìn)行研究，為今后的勘探開采奠定基礎(chǔ)。在古交區(qū)內(nèi)，與煤層發(fā)生直接水力聯(lián)系的只有山西組、下石盒子組砂巖和太原組，這些水力一般都是以煤層為頂板，而區(qū)域內(nèi)的煤層厚度較小，所以內(nèi)涵水量較小，水性非常弱，在此地區(qū)內(nèi)的地下水基本上處于滯流狀態(tài)[4]。

3.3生產(chǎn)條件分析古交煤生產(chǎn)條件分析。通過該區(qū)域的礦井觀察，結(jié)合鉆進(jìn)取心技術(shù)，發(fā)現(xiàn)古交煤的割理發(fā)育良好，而且具有良好的滲透性，其具體參數(shù)如下表1所示。

4煤層氣勘探現(xiàn)狀

古交區(qū)與位于西山煤田當(dāng)中，我國(guó)1956年就開始對(duì)西山煤田進(jìn)行勘探，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，積累了大量的資料，所以有關(guān)該區(qū)域地質(zhì)勘查工作方面的研究資料與文獻(xiàn)有非常豐富。截止到目前，西山煤田的勘探工作基本上完成了80%以上，雖說每個(gè)區(qū)域或地區(qū)的勘探程度不相同，但是對(duì)當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源也有了一定的了解。在西山煤田的勘探工作當(dāng)中，僅僅是鉆孔工作就達(dá)到1400多個(gè)，探明地下煤炭存儲(chǔ)量約200多億噸。在該區(qū)域內(nèi)，基本上無空白勘探區(qū)域，對(duì)已經(jīng)勘探出的煤田分布、構(gòu)造、質(zhì)量已經(jīng)有了初步的了解，為今后的煤炭開采和利用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。古交區(qū)煤層氣勘探方面的工作實(shí)施較早，早在上世紀(jì)90年代中期就開始了第一口煤層氣鉆孔施工。在今后的十幾年里，又陸續(xù)鉆出7口煤層氣井（XG2-4、GJ1-4）。在2007年的時(shí)候，合作方泛亞大陸公司在該區(qū)域內(nèi)進(jìn)行了煤層氣鉆井工作，完成了3口井的施工，井號(hào)分別為（GJ-01、GJ-02、GJ-03）。鉆井空座施工完成之后，采用測(cè)井、市井、取心、煤樣解吸等方式，對(duì)這三口井內(nèi)部的煤層氣參數(shù)進(jìn)行了解，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)行了可行性分析。在2010年的時(shí)候，為了更好的研究古交區(qū)煤層氣勘探工作，以GJ03-1、GJ03-2、GJ03-3、GJ03-4為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)井組，對(duì)該區(qū)域的壓裂參數(shù)進(jìn)行了試驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)所得基本數(shù)據(jù)為下表2所示。

5開發(fā)前景

煤層氣具有諸多的優(yōu)點(diǎn)，是世界各國(guó)爭(zhēng)先發(fā)展的對(duì)象，是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要能源，能夠?yàn)槲覈?guó)的發(fā)展提供大量的能量。在今后，煤層氣勘探具有很大的發(fā)展空間和前景。（1）我國(guó)煤炭資源儲(chǔ)存量非常大，煤炭資源非常豐富，可利用、可開采煤層分布較廣，煤層位置適合開采，這些條件為煤層氣的勘探開采奠定了良好的基礎(chǔ)；（2）煤層氣產(chǎn)量高，可利用價(jià)值非常高，是重要的新能源，具有非常大的開發(fā)價(jià)值；（3）煤層氣是清潔型、優(yōu)質(zhì)型能源，有利于環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施，符合我國(guó)當(dāng)前綠色節(jié)能策略的開展；（4）古交區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)條件優(yōu)越，為煤層氣的開發(fā)和利用提供了便利的條件；（5）古交距離山西省省會(huì)太原市非常近，具有良好的交通環(huán)境和條件，為煤層氣開發(fā)和運(yùn)輸創(chuàng)造了條件，所以說煤層氣勘探開采具有非常好的市場(chǎng)前景。

6結(jié)束語

煤層氣具有非常重要的作用，是良好的汽車、民用、工業(yè)、化工燃料，對(duì)環(huán)境保護(hù)具有重要作用。因此，必須要重視煤層氣的勘探開發(fā)工作，通過分析古交煤層氣儲(chǔ)量與現(xiàn)狀，為當(dāng)?shù)氐目碧脚c開采工作奠定良好的基礎(chǔ)，爭(zhēng)取盡早開采和利用，加快我國(guó)煤層氣的開采步伐。

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關(guān)鍵詞：吉林??；秸稈資源；綜合利用

中圖分類號(hào)：S216.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20151132004

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展以及農(nóng)村新能源事業(yè)的建設(shè)，大量剩余農(nóng)作物秸稈資源處理問題日漸凸顯。農(nóng)作物秸稈資源的綜合利用已經(jīng)成為政府、百姓和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，如何減少焚燒、保護(hù)環(huán)境，如何高效利用、創(chuàng)造效益，已經(jīng)成為擺在政府、社會(huì)面前的一項(xiàng)重大課題。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省、國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)基地，農(nóng)作物秸稈資源十分豐富，年產(chǎn)秸稈高達(dá)4000萬噸，其中僅玉米秸稈年產(chǎn)量就接近2700萬噸，生物質(zhì)能蘊(yùn)藏量豐富，秸稈資源綜合利用潛力巨大，應(yīng)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)。如果吉林省的秸稈資源能夠轉(zhuǎn)化利用50%，將是一個(gè)巨大的新興產(chǎn)業(yè)。

1 吉林省秸稈資源綜合利用現(xiàn)狀

秸稈就其物質(zhì)屬性來說，屬于很好的可利用物質(zhì)，目前秸稈利用率也越來越高，可廣泛用作燃料、飼料、肥料、基料、原材料等。然而就全國(guó)來說，農(nóng)村對(duì)秸稈的需求逐漸減少，秸稈已經(jīng)是農(nóng)村面源污染的新源頭，大量秸稈的處理成為了一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。全國(guó)50% 以上秸稈仍然主要用作燃料，以直接燃燒為主。每年開春之后，農(nóng)民第一件事就是在田間就地焚燒秸稈，煙熏火燎，還不衛(wèi)生，導(dǎo)致空氣嚴(yán)重污染，也帶來道路交通甚至影響航空業(yè)，同時(shí)隱藏著巨大的火災(zāi)隱患，雖然被政府部門年年封堵，但成效甚微，其能源利用率也僅為13%。

近幾年我國(guó)農(nóng)村能源建設(shè)推出了秸稈氣化技術(shù)，以秸稈為原料，通過不完全燃燒或干餾，生成可燃性氣體作為燃料，滿足了人們對(duì)液體燃料日益增長(zhǎng)的需求。也可以秸稈為原料，通過生物發(fā)酵產(chǎn)生沼氣作燃料，實(shí)現(xiàn)秸稈的完全生態(tài)循環(huán)和高效利用。這些生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化技術(shù)可將能源利用率提高2～4倍，但應(yīng)用很少。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度提高，耕畜減少。農(nóng)用化肥被廣泛利用后，傳統(tǒng)的漚肥逐漸減少了，在秸稈大量過剩的地區(qū)出現(xiàn)了秸稈還田。也有一部分被作為原材料應(yīng)用于造紙、餐盒、包裝板、隔音板、保溫材料、人造炭、活性炭等。

近年來由于政策扶持力度不夠，新技術(shù)研發(fā)資金投入不足，市場(chǎng)推廣力度不夠，沒有建立有效機(jī)制，導(dǎo)致秸稈使用技術(shù)比較低下，一些先進(jìn)適用的機(jī)械化秸稈處理技術(shù)和裝備沒有得到廣泛應(yīng)用，影響了秸稈綜合利用的效率和效益。

2 吉林省秸稈資源綜合利用存在的問題

2.1 秸稈資源利用方式簡(jiǎn)單粗放

廢棄量大，利用率低，只占吉林省秸稈資源總量的 15%左右，主要用作農(nóng)村生活燃料和牲畜飼料，大部分直接就地焚燒還田，這種處理方式看似快速、省時(shí)、省力，還能增加土壤有機(jī)質(zhì)含量、改良土壤理化性質(zhì)、培肥地力，但同時(shí)也潛藏著巨大安全隱患，產(chǎn)生大量煙塵，造成空氣環(huán)境污染。還有一些秸稈資源被用作工業(yè)原料和食用菌基料。剩余大量秸稈資源被農(nóng)戶收集，田間堆棄，任憑風(fēng)吹雨淋腐爛變質(zhì)，浪費(fèi)嚴(yán)重。實(shí)際上真正用于新能源開發(fā)利用僅0.5%左右。

2.2 秸稈資源利用附加值偏低

加工轉(zhuǎn)化能力不夠，用于新型能源開發(fā)利用的秸稈數(shù)量十分有限，用于秸稈固化、秸稈炭化、秸稈氣化和秸稈生物燃料發(fā)電的比重也普遍偏低。秸稈資源具有分散、體積大、季節(jié)性強(qiáng)等特點(diǎn)，不利于大型機(jī)械作業(yè)，收獲期短且勞動(dòng)強(qiáng)度大，嚴(yán)重制約了秸稈資源的收集力度，加之后期貯運(yùn)成本過高，運(yùn)輸難度極大，原料供應(yīng)難以保障，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本較高，所以大多停留在小規(guī)模、低層次、分散經(jīng)營(yíng)水平上，沒有形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化格局。

2.3 長(zhǎng)期資金投入不足，導(dǎo)致科技創(chuàng)新滯后

一些關(guān)鍵性技術(shù)尚未突破或存在著不成熟，秸稈綜合利用成熟技術(shù)示范推廣應(yīng)用力度不夠，特別是一些適合廣大農(nóng)村的低成本、高效益、小型化、多功能實(shí)用化處理秸稈技術(shù)缺乏，在一定程度上制約著秸稈資源綜合開發(fā)利用。

2.4 秸稈資源綜合利用利益機(jī)制尚不健全

雖然吉林省各地也出臺(tái)了一些扶持推廣秸稈綜合利用的優(yōu)惠政策，但在實(shí)際操作中還普遍存在著綜合利用率低，工作機(jī)制不健全、落實(shí)不到位，高效秸稈處理技術(shù)推廣力度不夠，市場(chǎng)化利用機(jī)制不完善，缺乏可持續(xù)利用秸稈的利益激勵(lì)機(jī)制，沒有形成全社會(huì)共識(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，這些因素嚴(yán)重制約了秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.5 秸稈資源綜合利用技術(shù)示范宣傳不夠廣泛

廣大農(nóng)民對(duì)生物質(zhì)能的情況不了解，致使大量秸稈資源浪費(fèi)。加大焚燒秸稈危害宣傳力度，向廣大農(nóng)民發(fā)放國(guó)家關(guān)于管制燃燒秸稈的相關(guān)政策宣傳手冊(cè)，讓農(nóng)民更直接地、更清楚地了解焚燒秸稈的危害以及如何科學(xué)合理處理秸稈的方法，如機(jī)械化秸稈還田、栽培食用菌等等，切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和安全意識(shí)。有關(guān)部門應(yīng)盡快制定相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。

2.6 秸稈資源綜合利用是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程

涉及到多學(xué)科、多層次的交叉，因而需要政府、科研院所和企業(yè)等多部門之間齊心協(xié)力、緊密合作。吉林省在開展秸稈資源綜合開發(fā)利用的過程中仍存在執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督管理力度不夠等一系列問題，各部門之間聯(lián)合也不夠緊密，秸稈綜合利用推廣受到阻礙，利用的效率和效益有待進(jìn)一步提高。

3 吉林省秸稈資源綜合利用方案

加大實(shí)施秸稈還田，重點(diǎn)推廣玉米根茬還田、保護(hù)性耕作還田和秸稈腐熟還田技術(shù)。大力推廣秸稈機(jī)械化切碎還田技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，加大玉米收獲機(jī)和免耕播種機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，提高機(jī)械作業(yè)水平和秸稈還田效果，促進(jìn)秸稈直接還田。

加快實(shí)施秸稈青貯大力發(fā)展秸稈養(yǎng)畜，通過政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)，技術(shù)服務(wù)、招商引資等形式，積極推廣秸稈飼料新技術(shù)研發(fā)和加工轉(zhuǎn)化，提高秸稈飼料化利用率，加快推進(jìn)秸稈飼料加工企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

積極推進(jìn)秸稈高端化、能源化利用，抓好秸稈制糖、聚乳酸、造紙等高端化利用重點(diǎn)項(xiàng)目，以及秸稈發(fā)電、生物天然氣、秸稈固體燃料等能源化利用項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真研究制定和爭(zhēng)取落實(shí)相關(guān)政策，建立健全秸稈綜合利用協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，幫助企業(yè)解決收儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)實(shí)問題，加大秸稈綜合利用項(xiàng)目的招商引資力度，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

大力發(fā)展秸稈資源生產(chǎn)食用菌。主要以吉林省的食用菌生產(chǎn)企業(yè)為龍頭，依托高校和科研院所科研優(yōu)勢(shì)提供技術(shù)支持，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶將玉米、小麥等農(nóng)作物秸稈用于食用菌栽培基料，其培養(yǎng)基用完后還可以實(shí)行廢料還田，形成食用菌―農(nóng)作物秸稈―菌渣飼料―飼養(yǎng)業(yè)―有機(jī)肥料的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。該項(xiàng)技術(shù)得到推廣和應(yīng)用，既可解決改善土壤結(jié)構(gòu)，提高有機(jī)質(zhì)含量和土壤肥力，解決露天焚燒秸稈這一難題，又可豐富人們的食物結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)戶和食用菌生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生客觀的經(jīng)濟(jì)效益，可以說為秸稈資源的綜合利用開辟了一條最有效、最持久的捷徑。

建設(shè)大型生物有機(jī)肥料生產(chǎn)廠，粉碎秸稈快速發(fā)酵制造有機(jī)肥料，該項(xiàng)技術(shù)已日趨成熟，應(yīng)用前景廣闊，不僅可以“消化”大量剩余秸稈，還可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益；利用農(nóng)作物秸稈變廢為寶，建設(shè)大型秸稈炭化工廠，把秸稈炭化獲得炭粉，再將炭粉與化肥混合施于農(nóng)田中，既可減少化肥流失，提高化肥利用率，又可增加糧食產(chǎn)量，可謂一舉多得；秸稈生物燃燒環(huán)保發(fā)電廠建設(shè)，促進(jìn)清潔再生能源開發(fā)利用，形成完整的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加農(nóng)民的收入，還可以有效緩解能源短缺，改善生態(tài)環(huán)境；大型秸稈固化裝置建設(shè)，將農(nóng)作物秸稈壓縮為棒狀、塊狀等成型燃料從而提高其運(yùn)輸和貯存能力，改善秸稈的燃燒性能，提高利用效率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步提高。

4 吉林省秸稈資源綜合利用發(fā)展對(duì)策及建議

4.1 制定政策，加大資金投入力度

對(duì)秸稈還田、秸稈氣化、秸稈固化等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備給予適當(dāng)資金支持。對(duì)從事秸稈發(fā)電、秸稈干餾、秸稈有機(jī)肥生產(chǎn)、秸稈飼料加工等秸稈能源化生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼。加大對(duì)秸稈綜合利用項(xiàng)目政策性貸款的扶持力度，制定和完善相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

4.2 重視技術(shù)研發(fā)，提高科技支撐水平

加強(qiáng)與省內(nèi)相關(guān)高校、科研院所合作，集中各自科研、人才優(yōu)勢(shì)，整合資源，形成以產(chǎn)學(xué)研一體化的科技創(chuàng)新機(jī)制。共同探索秸稈綜合利用的新思想、新方法、新途徑，共同構(gòu)建吉林省秸稈資源綜合利用的高端創(chuàng)新平臺(tái)，并結(jié)合我省實(shí)際，加快秸稈資源綜合利用的科技對(duì)接和科研成果轉(zhuǎn)化，形成收集、運(yùn)輸、飼料化、肥料化、基料化、燃料化的秸稈綜合利用的技術(shù)體系，為推動(dòng)和促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型吉林發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

4.3 政府部門轉(zhuǎn)變職能，制定合理有效措施

首先應(yīng)立法或采取有效措施禁止農(nóng)民焚燒秸稈，加強(qiáng)秸稈禁燒的巡查與檢查，加大環(huán)境保護(hù)和監(jiān)察力度，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。當(dāng)然要想徹底禁燒秸稈，光靠環(huán)保一個(gè)部門是不行的，還需要科技、農(nóng)機(jī)等多部門開展聯(lián)合行動(dòng)，不斷加大成熟秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)資金投入和推廣力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，提高秸稈綜合利用效率。

4.4 高度重視宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念

通過廣播電臺(tái)向群眾宣傳秸稈禁燒工作，利用氣象信息平臺(tái)信息以及電視臺(tái)播放滾動(dòng)字幕等形式在全社會(huì)范圍內(nèi)開展秸稈綜合利用的科普宣傳。深入田間地頭，走村入戶，在各街道張貼標(biāo)語、懸掛橫幅，采取流動(dòng)宣傳車巡回等方式宣傳焚燒秸稈對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的嚴(yán)重性，為秸稈禁燒工作營(yíng)造良好的氛圍，提高農(nóng)戶秸稈禁燒的自覺性。

5 結(jié)語

吉林省作為全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，秸稈資源十分豐富，利用秸稈轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能源，已成為吉林省實(shí)現(xiàn)能源品種多樣化和可持續(xù)發(fā)展的重要替代能源。加強(qiáng)秸稈資源綜合開發(fā)利用，以秸稈為原料開發(fā)生物質(zhì)能源，不僅可以有效節(jié)約資源，減少二氧化碳排放，保護(hù)環(huán)境，還可以增加農(nóng)民的收入，直接推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇9

【關(guān)鍵詞】俄中關(guān)系；能源合作；國(guó)際能源合作框架；國(guó)內(nèi)能源法

一、俄中能源合作的歷史與現(xiàn)狀

俄羅斯與中國(guó)之間的政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系經(jīng)歷過磕磕絆絆的發(fā)展階段，直到21世紀(jì)，兩國(guó)的蓬勃發(fā)展及世界市場(chǎng)所發(fā)生的變化，促進(jìn)了雙方經(jīng)濟(jì)甚至政治關(guān)系的改善。俄羅斯與中國(guó)兩國(guó)克服了許多困難，通過2001年7月份簽署的睦鄰友好合作條約，固了發(fā)展成果，才行至今日的經(jīng)濟(jì)、政治長(zhǎng)期合作階段。如今俄中兩國(guó)已互為利益合作伙伴關(guān)系，并有以此為基礎(chǔ)的全球戰(zhàn)略計(jì)劃。能源合作是兩國(guó)合作的重要組成部分。

中國(guó)自1993年起從石油凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槭瓦M(jìn)口國(guó)，2013年則躋身世界第一大石油進(jìn)口國(guó)。20年間，中國(guó)對(duì)石油的進(jìn)口呈現(xiàn)出階梯式遞增。隨著這一變化，中國(guó)在俄中兩國(guó)的石油合作中也經(jīng)歷了先冷后熱的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)著中國(guó)探尋更為廣闊的石油貿(mào)易伙伴，而與中國(guó)山水相連，且油氣資源豐富的俄羅斯便是不錯(cuò)的選擇。俄羅斯作為世界最大的能源供應(yīng)商之一，與中國(guó)在能源領(lǐng)域合作則給俄羅斯分散出口能源的機(jī)會(huì)，更有重要的是，給俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)會(huì)。

俄羅斯與中國(guó)之間的能源合作發(fā)展可分為四大階段：葉利欽階段、普京時(shí)代、梅德韋杰夫紀(jì)元、普京新紀(jì)元。在葉利欽治理階段（1992年至1999年），當(dāng)時(shí)的俄中處于低合作階段，但還是使得兩大國(guó)漸漸地發(fā)展起來。2000年至2008年俄中能源合作在戰(zhàn)略伙伴關(guān)系范圍繼續(xù)增強(qiáng)并發(fā)展其法律基礎(chǔ)，《俄羅斯聯(lián)邦和中華人民共和國(guó)之間的睦鄰，友誼及合作的協(xié)議》作為俄中關(guān)系歷史的重要里程碑，其在北亞區(qū)占俄中兩國(guó)之間戰(zhàn)略合作發(fā)展的主要地位。2008年5月23日應(yīng)中華人民共和國(guó)主席的邀請(qǐng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)德米特里?梅德杰夫訪問中國(guó)，俄中之間的能源合作在2008年至2012年時(shí)間內(nèi)蓬勃發(fā)展，并構(gòu)成俄中之間合作和戰(zhàn)略互相作用的主要組成部分。2013年3月22日中華人民共和國(guó)主席與俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京在莫斯科簽署《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦互相利益合作和戰(zhàn)略作用全面關(guān)系深化的聯(lián)合聲明》。2015年5月8日中華人民共和國(guó)主席訪問俄羅斯并跟俄羅斯總統(tǒng)普京進(jìn)行談判。雙方簽署一系列涉及能源，航空，金融等領(lǐng)域的協(xié)議。雙方亦聯(lián)合聲明把歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與北亞工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

目前為止俄羅斯與中國(guó)之間的關(guān)系處于歷史上的全新階段。根據(jù)俄羅斯和中國(guó)最近的巨大變化，兩國(guó)之間戰(zhàn)略合作十分必要。俄羅斯和中國(guó)互相有著多領(lǐng)域的共同利益，且雙方外交關(guān)系的改善及合作在為區(qū)域和國(guó)際安全發(fā)揮重大積極性。

二、俄中現(xiàn)有能源合作法律機(jī)制存在的問題

（一）俄羅斯能源法律法規(guī)存在的問題

首當(dāng)其沖的缺陷是法律制度的不穩(wěn)定性，這是俄羅斯所有法律的通病。近十多年的實(shí)踐充分表明，接近70%的俄羅斯法律條文無法有效實(shí)施。連執(zhí)法機(jī)構(gòu)也對(duì)法律法規(guī)的朝令夕改不知所措。造成這種局面的主要有以下幾個(gè)原因。首先，俄羅斯對(duì)外合作政策的變化難以預(yù)測(cè)。在通常情況下，外資無法參與俄羅斯能源資產(chǎn)的私有化過程。在這一過程中，俄羅斯金融寡頭的勢(shì)力不斷增強(qiáng)，壟斷資本與政治權(quán)力高度結(jié)合，對(duì)私有化活動(dòng)和政府的政策走向具有重大影響力。其次，在經(jīng)歷了蘇聯(lián)解體的社會(huì)動(dòng)蕩之后，俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)環(huán)境都不穩(wěn)定，尤為突出的是，稅收制度、對(duì)外合作制度不完善、不合理和不穩(wěn)定。俄羅斯的民主制度和制衡機(jī)制比較脆弱，因而，民眾倍受國(guó)家能源豐富和人民物質(zhì)生活得不到充分滿足這一矛盾關(guān)系的困擾。更糟糕的是，機(jī)能紊亂的政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)接踵而至。豐富的能源與軟弱的公共結(jié)構(gòu)相交融，便生成了滋生貧窮、腐敗和不平等的社會(huì)土壤，同時(shí)削弱了民主的力量。受制于俄羅斯稅收制度，外國(guó)能源企業(yè)普遍感覺，投資油氣上游領(lǐng)域的新項(xiàng)目基本無利可圖，這使得為數(shù)不少的能源資本望洋興嘆。與此同時(shí)，沒有足夠的資金，沒有配套完善的能源基礎(chǔ)設(shè)施，俄羅斯能源興國(guó)戰(zhàn)略的順利實(shí)施失去了重要支撐點(diǎn)。

俄羅斯的能源法律不夠健全和完善，有時(shí)，聯(lián)邦法律與地方法律相脫節(jié)，不同領(lǐng)域的法律對(duì)同一類問題的規(guī)定不盡相同。一些法律的變動(dòng)較頻繁是最值得注意的。比如，俄羅斯頻頻調(diào)整其油氣資源國(guó)家政策。在前幾年，俄羅斯因?yàn)槭蛢r(jià)格高而加強(qiáng)控制油氣資源，降低了外國(guó)石油企業(yè)的利潤(rùn)。政策變化多端，使外資企業(yè)在俄羅斯投資和經(jīng)營(yíng)過程中最為頭疼。

目前，俄羅斯油氣領(lǐng)域的對(duì)外開放存在諸多限制，《產(chǎn)品分成協(xié)議》正在限制實(shí)行。俄羅斯限制實(shí)施《產(chǎn)量分成協(xié)議法》對(duì)俄中雙邊合作不可避免地產(chǎn)生了消極影響。復(fù)雜也是最難以解決的問題，是國(guó)家對(duì)自然資源所有權(quán)的分離。與此同時(shí)，俄羅斯聯(lián)邦當(dāng)局、聯(lián)邦主體和地方自治機(jī)構(gòu)對(duì)地下資源的權(quán)利產(chǎn)生了分離?！抖砹_斯聯(lián)邦憲法》第十一條甚至在法律上沒有確定權(quán)利分離的形式。但是，聯(lián)邦法律《地下資源法》第三條至第五條規(guī)定了俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家機(jī)構(gòu)、俄羅斯聯(lián)邦主體和地方自治機(jī)構(gòu)對(duì)利用地下資源關(guān)系調(diào)節(jié)的補(bǔ)償條款?！抖砹_斯地下資源法》規(guī)定的對(duì)俄中雙邊能源合作具有消極影響的條件，除了上述的聯(lián)邦和聯(lián)邦主體能源所有權(quán)分離的矛盾以外，還有對(duì)進(jìn)入資源開采領(lǐng)域的企業(yè)門檻的提高。根據(jù)現(xiàn)行《俄羅斯地下資源法》的規(guī)定，儲(chǔ)量在7000萬噸以上的油田、儲(chǔ)量在500億立方米以上的氣田均被列入“戰(zhàn)略礦床”。對(duì)中石油、中石化等中方能源巨頭來說，在此標(biāo)準(zhǔn)以下的油氣田規(guī)模太小，如果投資則得不償失。

（二）中國(guó)能源法律法規(guī)存在的問題

目前，中國(guó)施行的與能源相關(guān)的法律、政策，都是中國(guó)在推進(jìn)改革開放和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中陸續(xù)制定出來的一些專業(yè)立法和產(chǎn)業(yè)政策。由于中國(guó)立法的滯后，導(dǎo)致出臺(tái)的這些法律時(shí)效性不強(qiáng)，進(jìn)而導(dǎo)致其在國(guó)際能源合作中發(fā)揮不了多少作用，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

1.能源立法相對(duì)滯后。在專業(yè)法、能源相關(guān)法和能源政策相互交織的局面下，沒有形成統(tǒng)一的以產(chǎn)業(yè)立法調(diào)整為主導(dǎo)方向的能源調(diào)控體系。

2.現(xiàn)行能源工業(yè)的專業(yè)立法一般是由政府部門的行政法規(guī)和規(guī)章體現(xiàn)出來的，但從法律角度來講，其效力等級(jí)偏低，在形式上看其明顯不成體系，而且目前已經(jīng)出現(xiàn)體系上的矛盾與混亂。

3.政府相關(guān)能源部門的執(zhí)法機(jī)制不健全，尤其是政府在能源領(lǐng)域的監(jiān)管機(jī)制不健全。比如：中國(guó)在油氣能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃方面存在很多明顯的不足，中國(guó)政府既沒有預(yù)先制定好長(zhǎng)期有效的發(fā)展規(guī)劃，也沒有對(duì)相關(guān)的指導(dǎo)性工作有一定的前瞻性計(jì)劃，等等。

4.在中國(guó)國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)上，缺乏穩(wěn)定有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前，中國(guó)的能源企業(yè)基本屬于國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)。因此，針對(duì)這種現(xiàn)狀，導(dǎo)致中國(guó)在能源市場(chǎng)上缺失公平有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。進(jìn)而一方面使國(guó)內(nèi)能源企業(yè)在能源貿(mào)易、能源開發(fā)、能源投資等領(lǐng)域獨(dú)立自主性和創(chuàng)造性不足；另一方面在面對(duì)國(guó)際能源市齔魷幟茉次；時(shí)，中國(guó)政府的宏觀調(diào)控機(jī)制無法靈活發(fā)揮作用。

5.能源利用效率低，影響中國(guó)環(huán)保工作的開展。我國(guó)現(xiàn)行的與能源效率相關(guān)法律規(guī)定體現(xiàn)著明顯的滯后性，比如，中國(guó)2005年制定的《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》，屬于宏觀性指導(dǎo)規(guī)定，在實(shí)踐中可操作性不強(qiáng)。而且，中國(guó)早在1989年就頒布了《環(huán)境保護(hù)法》，但是并沒有改善因能源的開發(fā)利用造成的環(huán)境污染問題，相反環(huán)境污染卻越來越體現(xiàn)出進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。這也可以很明顯看出是由于《環(huán)境保護(hù)法》嚴(yán)重滯后所致，此法是在上世紀(jì)九十年代制定施行的，有一些過于陳舊的條文明顯已經(jīng)不能適用于中國(guó)當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀。

6.各級(jí)政府部門在能源的執(zhí)法方面體現(xiàn)出了體制不順、力度不足等特點(diǎn)。目前，雖然中國(guó)的能源法律、政策和執(zhí)法機(jī)制有不健全的一面，但就目前來看，政府相關(guān)部門在現(xiàn)有的能源法律制度上卻不能有效地貫徹執(zhí)行，沒有形成高效的法制程序。

三、俄中能源合作法律機(jī)制的改善

（一）多維度改善雙邊合作

為改善兩個(gè)能源合作機(jī)制，互惠互利促成雙方能源事業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從多個(gè)方面加強(qiáng)雙邊合作，例如完善能源協(xié)議、加強(qiáng)管道運(yùn)輸管理、簽訂稅收協(xié)定、發(fā)展環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)、促成爭(zhēng)端解決機(jī)制建立。

1.完善能源協(xié)議。俄中能源合作的法律依據(jù)主要是一系列雙邊政府間協(xié)議和企業(yè)間協(xié)議。仔細(xì)查閱俄中能源合作的專門協(xié)議，我們很容易發(fā)現(xiàn)其中的法律效率低、內(nèi)容不完善、操作性不強(qiáng)等問題。為了解決前述問題，俄中政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)磋商會(huì)晤，既要充分考慮合作的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，又要指導(dǎo)各能源領(lǐng)域合作的具體方式，以盡早簽訂效力較強(qiáng)、操作簡(jiǎn)便、體系完備的能源合作專門協(xié)定。

2.加強(qiáng)管道運(yùn)輸管理。因?yàn)楣艿肋\(yùn)輸具有特殊性，諸如過境自由、非歧視和不妨礙等的國(guó)際法原則對(duì)跨國(guó)能源管道運(yùn)輸?shù)囊?guī)制顯得尤為重要。在俄中跨國(guó)能源管道運(yùn)輸政府間協(xié)議中，要明確國(guó)家對(duì)能源管道運(yùn)輸?shù)墓茌牂?quán)范圍，明確規(guī)定有關(guān)國(guó)家的權(quán)利和義務(wù)。換而言之，政府間管道協(xié)議要起到有效保護(hù)跨國(guó)能源運(yùn)輸管道的作用。

3.發(fā)展環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)。在俄中經(jīng)貿(mào)史上，兩國(guó)間政府和企業(yè)簽訂的能源協(xié)議偏重石油貿(mào)易合作，這從形式和內(nèi)容上看，都比較單一。目前，俄中兩國(guó)政府已達(dá)成共識(shí)，按照市場(chǎng)原則，互利共贏地開展長(zhǎng)期全面的能源合作。俄中能源合作領(lǐng)域改變了昔日的單一模式，即將迎來在油氣、核能、電力等領(lǐng)域多頭并進(jìn)的嶄新局面。中國(guó)企業(yè)應(yīng)該在政府的大力支持和正確指導(dǎo)下，與俄方達(dá)成協(xié)議，加強(qiáng)能源開發(fā)技術(shù)與新能源的合作。目前，環(huán)境問題在國(guó)際能源問題中的重要性凸現(xiàn)出來。環(huán)境問題對(duì)國(guó)際能源工業(yè)、市場(chǎng)供求和價(jià)格走勢(shì)的影響越來越大，任何政策和法律的制定都必須要考慮環(huán)境保護(hù)和環(huán)境安全問題。

4.促成爭(zhēng)端解決。如果俄中兩國(guó)企業(yè)間產(chǎn)生合作爭(zhēng)端，一般路徑是將爭(zhēng)端提交給一國(guó)國(guó)內(nèi)法院解決，前提是沒有仲裁條款的約束。除了外交和政治手段，仲裁也不失為解決俄中政府間能源合作爭(zhēng)端的好辦法。仲裁應(yīng)采用雙方都承認(rèn)的國(guó)際規(guī)則。比如提交ICSID裁決，這理應(yīng)成為解決俄中能源投資合作爭(zhēng)端的最后手段。在理論上，這沒有一點(diǎn)問題，但截至目前，ICSID尚未受理過俄中投資爭(zhēng)端的案例。

（二）完善兩國(guó)國(guó)內(nèi)能源法制

能源問題是關(guān)系到國(guó)際、國(guó)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和環(huán)保的重大問題。單就石油、天然氣或國(guó)內(nèi)的能源立法，根本無法起到系統(tǒng)性調(diào)整一國(guó)整體能源的目的。因此，沒有基本法作指導(dǎo)的能源法律體系，對(duì)外能源法律制度的構(gòu)建也將成為無源之水，無本之木。世界重要的能源消費(fèi)大國(guó)都有自己的能源基本法指導(dǎo)本國(guó)的能源發(fā)展。另外，隨著中國(guó)能源需求的快速增長(zhǎng)，如沒有新的政府法律政策出臺(tái)，建立完善的能源法律體系，并且有效地予以實(shí)施，中國(guó)的能源巨大消費(fèi)會(huì)影響中國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)建設(shè)。

中國(guó)對(duì)外能源合作法制的首要目的和終極目的都是通過立法，確保穩(wěn)定而持續(xù)地?fù)碛谢颢@得能源資源，滿足國(guó)內(nèi)能源需求，從而保障國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)國(guó)家利益。

（三）多邊法律框架下完善合作機(jī)制

要加強(qiáng)俄中兩國(guó)在多邊框架下的能源合作，較為便捷的途徑是改進(jìn)上海合作組織的能源合作方式。在2006年，俄羅斯提出在上合組織框架內(nèi)成立能源小組，以建立一個(gè)能夠顧及能源生產(chǎn)國(guó)、過境運(yùn)輸國(guó)和消費(fèi)國(guó)之間利益平衡的能源協(xié)調(diào)機(jī)制。關(guān)于能源小組的具體設(shè)置，每個(gè)成員國(guó)尚未達(dá)成統(tǒng)一意見。在上海合作組織的框架下開展俄中能源合作，不僅符合雙方利益，而且依靠地緣優(yōu)勢(shì)，完全可以帶動(dòng)俄中與中亞國(guó)家之間的能源合作，達(dá)到雙贏甚至多贏的局面。此外，在穩(wěn)定俄中雙邊能源合作的基礎(chǔ)上，兩國(guó)應(yīng)積極參與建立東北亞及亞太多邊能源合作機(jī)制。由于地緣政治結(jié)構(gòu)和自然資源的千差萬別，能源對(duì)東北亞地帶而言是一把雙刃劍。一方面，能源可能造成大國(guó)對(duì)抗從而快速加劇地區(qū)緊張；另一方面，通過新形式的重要合作，各國(guó)之間的矛盾可得到有效化解。積極推進(jìn)能源合作，無疑可以對(duì)整個(gè)東北亞的局勢(shì)穩(wěn)定起到建設(shè)性作用。因此，應(yīng)積極發(fā)揮上海合作組織的作用，在繼續(xù)發(fā)揮上合組織打擊“”作用的同時(shí)，重視上合組織的法律機(jī)制，借上合組織建立有利于中亞和東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和能源合作的機(jī)制，以此提升俄中在中亞和東北亞地區(qū)的能源合作水平。

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篇10

[關(guān)鍵詞]風(fēng)電并網(wǎng)；電力系統(tǒng)；安全穩(wěn)定；新能源

[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 06. 068

風(fēng)能是一種新型的清潔能源，能夠最大程度降低對(duì)自然環(huán)境的污染，但是由于風(fēng)能自身有著較為突出的間歇性和隨機(jī)性特點(diǎn)，致使風(fēng)能發(fā)電同傳統(tǒng)發(fā)電廠動(dòng)力發(fā)電存在明顯的差異。基于此，風(fēng)能發(fā)電擁有傳統(tǒng)發(fā)電機(jī)組所不具備的特性，并網(wǎng)建設(shè)后在一定程度上將會(huì)對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響。但就當(dāng)前風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀而言，自身規(guī)模較小，以至于并網(wǎng)后產(chǎn)生的影響并不突出，隨著風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，風(fēng)電并網(wǎng)對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)的影響必然隨之?dāng)U大。由此看來，加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的影響研究，是十分有必要的。

1 對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)的沖擊

就當(dāng)前我國(guó)風(fēng)力發(fā)電建設(shè)現(xiàn)狀而言，總體規(guī)模和容量較小，風(fēng)電場(chǎng)多采用異步發(fā)電機(jī)，這種發(fā)電裝置沒有獨(dú)立的電磁裝置，只能借助電網(wǎng)系統(tǒng)建立磁場(chǎng)，如果風(fēng)電機(jī)組直接并網(wǎng)，可能在并網(wǎng)時(shí)產(chǎn)生較大的電壓沖擊，形成沖擊電流。這一沖擊電流同電網(wǎng)系統(tǒng)電壓息息相關(guān)，如果風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模和容量不足，那么該沖擊電流并不會(huì)影響到電網(wǎng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，但如果風(fēng)電場(chǎng)容量和規(guī)模逐漸擴(kuò)大，那么在并網(wǎng)時(shí)產(chǎn)生的沖擊電流將直接影響到電網(wǎng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，導(dǎo)致電壓驟降，不利于電網(wǎng)系統(tǒng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行。[1]

異步風(fēng)電機(jī)組在工作過程中，會(huì)吸收電網(wǎng)系統(tǒng)大量無功功率，來建立自己的磁場(chǎng)，如果并網(wǎng)時(shí)產(chǎn)生的沖擊電流是電網(wǎng)系統(tǒng)額定電流的6～8倍，則會(huì)導(dǎo)致電壓直接下降到一個(gè)低水平，造成電網(wǎng)系統(tǒng)其他設(shè)備的故障，甚至?xí)斐刹⒕W(wǎng)失敗，破壞電網(wǎng)系統(tǒng)整體運(yùn)行的穩(wěn)定性。所以在并網(wǎng)后，應(yīng)加強(qiáng)無功補(bǔ)償設(shè)備的資金投入力度，保證電網(wǎng)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但同樣，風(fēng)電機(jī)組脫離電網(wǎng)系統(tǒng)同樣會(huì)造成電壓的瞬間升高，嚴(yán)重情況下超過正常電壓的1/10。

2 對(duì)電壓穩(wěn)定的影響

就我國(guó)并網(wǎng)實(shí)際建設(shè)取得的成效來看，風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)的主要影響在于電網(wǎng)系統(tǒng)的電壓穩(wěn)定性。就電力系統(tǒng)總體而言，無功功率是當(dāng)前影響電網(wǎng)系統(tǒng)電壓穩(wěn)定的關(guān)鍵性因素，并網(wǎng)后風(fēng)電場(chǎng)從電網(wǎng)中吸收無功功率，建立自己的磁場(chǎng)，可以看作是一個(gè)無功負(fù)荷，一旦風(fēng)電機(jī)組裝速過快，吸收的無功功率就會(huì)持續(xù)增加，而轉(zhuǎn)速降低時(shí)，相應(yīng)的吸收無功功率減小。[2]究其根本，發(fā)生這種現(xiàn)象的主要原因是因?yàn)轱L(fēng)力自身的特性，波動(dòng)性較強(qiáng)，直接影響電壓穩(wěn)定。此外，如果風(fēng)電機(jī)組電壓下降，無功補(bǔ)償下降，致使風(fēng)電機(jī)組需要吸收更多的無功，那么電壓將持續(xù)下降。

由于風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)后直接接入到電網(wǎng)系統(tǒng)的末端，但也有的風(fēng)電場(chǎng)直接接入到配電網(wǎng)，可能會(huì)導(dǎo)致配電網(wǎng)電流流動(dòng)方向以及規(guī)律改變。如果電網(wǎng)系統(tǒng)電流方向發(fā)生逆轉(zhuǎn)，可能會(huì)引發(fā)繼電保護(hù)裝置的啟動(dòng)，加之電網(wǎng)注入功率增加，嚴(yán)重情況下會(huì)造成電網(wǎng)電壓以及功率超出安全標(biāo)準(zhǔn)，電壓驟降或提升，致使電網(wǎng)系統(tǒng)崩潰。

3 對(duì)電能質(zhì)量的影響

風(fēng)電場(chǎng)無功功率輸出波動(dòng)性較大，將直接影響到電網(wǎng)系統(tǒng)電壓穩(wěn)定以及電能輸出質(zhì)量，就風(fēng)電場(chǎng)對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)電能質(zhì)量的影響有兩個(gè)方面。其一，降低風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)瞬間對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)的沖擊，可以采取軟啟動(dòng)方式，需要加強(qiáng)軟啟動(dòng)相關(guān)設(shè)備的管理，晶閘管運(yùn)行故障可能會(huì)產(chǎn)生次諧波；其二，風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)瞬間如果電流持續(xù)變換，會(huì)加劇換流器的運(yùn)行負(fù)荷，產(chǎn)生大量諧波，促使風(fēng)電場(chǎng)吸收更多的無功功率，造成電網(wǎng)系統(tǒng)電壓降低。[3]

4 對(duì)繼電保護(hù)裝置的影響

我國(guó)傳統(tǒng)電網(wǎng)主要采用電力分配系統(tǒng)，將產(chǎn)生的電能借由電力系統(tǒng)傳輸?shù)礁鱾€(gè)負(fù)荷，保持單向傳輸，但是風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)后，將改變傳統(tǒng)電能傳輸方式，實(shí)現(xiàn)雙向傳輸。為了防止風(fēng)電機(jī)組投產(chǎn)對(duì)自身設(shè)備造成損壞，對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定產(chǎn)生沖擊，應(yīng)保持風(fēng)電機(jī)組電動(dòng)機(jī)狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn)，降低系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)荷。如果有較大的風(fēng)電場(chǎng)并入電網(wǎng)系統(tǒng)，電網(wǎng)系統(tǒng)需要重新評(píng)估短路電流大小，檢測(cè)短路容量，確保短路容量在并網(wǎng)后仍然能在斷路器承受范圍內(nèi)，規(guī)避短路電流出現(xiàn)而無法解決的問題。

5 結(jié) 論

綜上所述，近年來，我國(guó)在風(fēng)力發(fā)電方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，在實(shí)際建設(shè)中取得了一定成績(jī)，但是從總體上來看，風(fēng)力發(fā)電量占總發(fā)電量比例仍然較小，尚未趕上發(fā)達(dá)國(guó)家風(fēng)力發(fā)電水平。由此，就其中存在的問題，應(yīng)繼續(xù)加大資金投入和科研力度，從而滿足人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪寧渤，馬彥宏，王建東. 大規(guī)模風(fēng)電集中并網(wǎng)對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的影響[J].電力建設(shè)，2011（11）：77-80.