導(dǎo)語：如何才能寫好一篇世界經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

經(jīng)濟(jì)全球化與各國所得稅制的相互關(guān)系

經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)國際化的高級形式?，F(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展和國際性金融市場的形成為經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)現(xiàn)提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)全球化主要表現(xiàn)為市場配置資源的國界限制已經(jīng)消失,世界范圍內(nèi)統(tǒng)一的大市場趨于形成,跨國公司立足于全球范圍內(nèi)來從事生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動,實(shí)施在全球范圍內(nèi)最佳的資源配置和生產(chǎn)要素組合。物質(zhì)資源的稀缺性和資源分布的不平衡性與人類消費(fèi)需要無限性的矛盾客觀上要求從全球著眼來優(yōu)化資源配置,所以說經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)。

經(jīng)濟(jì)全球化是在國際經(jīng)濟(jì)交往曰益擴(kuò)大的基礎(chǔ)上形成的。國際經(jīng)濟(jì)交往盡管很早就有之,但其在廣度和深度上得到前所未有的發(fā)展是在第二次世界大戰(zhàn)以后,當(dāng)時(shí)的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大的變化,殖民地國家相繼獨(dú)立,跨國公司發(fā)展迅猛,第三世界國家政治獨(dú)立,形成了世界性的對外開放。國際經(jīng)濟(jì)交往的曰益擴(kuò)大導(dǎo)致跨國所得的曰益增多,如何加強(qiáng)對跨國所得的征收成為維護(hù)國家權(quán)益的重要體現(xiàn)。由于世界上大多數(shù)國家實(shí)行兩種稅收管轄權(quán),所得成為各國稅收管轄權(quán)行使的交叉點(diǎn)。作為資本輸入國,也是所得來源國,憑借地域管轄權(quán)對跨國所得課稅;而資本輸出國,則憑借居民管轄權(quán)對跨國所得課稅。二戰(zhàn)后,國際資本的流向既表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的投資,也表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國家間的相向投資。發(fā)達(dá)國家具有資本輸出和輸入的雙重地位,當(dāng)然更側(cè)重于資本輸出國的地位,此時(shí)單純依靠商品稅來維護(hù)國家權(quán)益和取得財(cái)政收入曰益顯示出局限性。因此改變稅制來適應(yīng)新變化已成必然。所以說所得稅率大幅度提高,所得稅主體地位的確立不僅僅是適應(yīng)其國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要,也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程中維護(hù)國家權(quán)益的需要。但是發(fā)達(dá)國家所得稅主體地位的確立在經(jīng)濟(jì)交往中也導(dǎo)致了國家間財(cái)權(quán)利益矛盾的曰益復(fù)雜,進(jìn)而成為阻礙國際經(jīng)濟(jì)交往的重要因素。因?yàn)閷鐕{稅人的同一跨國所得,資本輸入國和資本輸出國的雙重征收必然導(dǎo)致納稅人承受的稅負(fù)過重,即國際重復(fù)征稅。對外投資本身就會承受比國內(nèi)投資更大的風(fēng)險(xiǎn),且會發(fā)生一些在本國經(jīng)營中不會發(fā)生的成本,重復(fù)征稅更加大了這種阻礙力。前述如果是在發(fā)達(dá)國家之間投資,同是高所得稅率國家,這種矛盾就愈加突出。當(dāng)然,國際組織著眼于促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)交往的發(fā)展,通過制訂國際稅收協(xié)定范本來協(xié)調(diào)國家間的所得稅征收矛盾,解決國際重復(fù)征稅的問題。但它的作用仍受制于國家間稅收協(xié)定的簽訂和作為居住國行使居民管轄權(quán)征稅時(shí)對消除國際重復(fù)征稅方法的選擇。如果居住國采取除免稅法和抵免法以外的方法,如扣除法、雙率法等,就不能解決國際重復(fù)征稅問題。即使采取抵免法,在收入來源國稅率高于居住國稅率的情況下,會導(dǎo)致跨國納稅人承受比本國為重的稅負(fù),從而不利于投資者將資本投向高于本國稅率的國家,通過上述分析可見,既然國際重復(fù)征稅的問題還存在,即使程度較輕,但對國際經(jīng)濟(jì)交往的阻礙作用就不會完全消除。

各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性決定了所得稅在其稅收體系中地位的差異性。前述發(fā)達(dá)國家所得稅占有主體地位,且在部分國家如美、曰等則基本上是一統(tǒng)天下的格局。發(fā)展中國家所得稅征收范圍則受到限制,而且為彌補(bǔ)投資環(huán)境上的欠缺,吸引國際資本的流入,發(fā)展中國家普遍在涉外所得稅上實(shí)行了優(yōu)惠政策。同時(shí)世界上還存在著一些沒有開征所得稅或者征收比正常水平為低的所得稅的國家和地區(qū),也就是通常所說的避稅地,使得國際間所得稅實(shí)際稅負(fù)水平差異很大,這種特征在80年代中后期稅改前尤為突出,這種差異對資本要素的流動產(chǎn)生了誘導(dǎo)作用。首先表現(xiàn)在吸引國際資本方面,因?yàn)樗枚愔苯雨P(guān)系到納稅人的實(shí)際可支配收入,從而不能不成為其跨國投資活動中著重考慮的因素。在構(gòu)成投資環(huán)境諸因素中,如果其它的因素差異不大,稅負(fù)差異的誘導(dǎo)作用就會大大的增強(qiáng)。近年來全球范圍內(nèi)愈演愈烈的稅收競爭就充分說明了這一點(diǎn)。另外,所得稅負(fù)的國際差異被跨國納稅人所利用,通過稅源的轉(zhuǎn)移來減輕其跨國所得稅負(fù),且稅負(fù)差異越大,跨國逃避稅行為就越甚。這直接造成稅收權(quán)益在國際間的非公平分配,因?yàn)楹芏嗨没蚨愒吹膭?chuàng)造地并不是其稅款的交納地。比較而言,避稅地就成為所得轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)所在。所得的非正常轉(zhuǎn)移表明了資本要素的非正常流動,其后果是影響到世界范圍內(nèi)資源的有效配置,有悖于經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì),對經(jīng)濟(jì)全球化的正常進(jìn)程產(chǎn)生了干擾作用。為防范避稅,高所得稅負(fù)國家大多為發(fā)達(dá)國家,往往通過制定周密而細(xì)致的反避稅法規(guī)來防范和抑制逃稅活動。但這又會對跨國公司或投資者的經(jīng)營活動產(chǎn)生可能的干擾作用。如世界各國對轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)整大多采用事后調(diào)整的辦法,既給稅務(wù)當(dāng)局帶來繁重的工作量,也易和納稅人發(fā)生爭端。因?yàn)檎{(diào)整的方法和依據(jù)完全符合征納雙方的利益是非常難的。西方國家稅收實(shí)踐中反映出的調(diào)整價(jià)格難定,稅務(wù)機(jī)關(guān)為獲取充分、詳盡的資料調(diào)整轉(zhuǎn)讓定價(jià),對納稅人提出的舉證要求有時(shí)難免過于苛求,納稅人疲于應(yīng)對的問題已說明了這一點(diǎn),且已使西方國家頗感處于一種兩難境地。規(guī)定過嚴(yán)不利于跨國公司經(jīng)營,影響國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展;規(guī)定過寬則無異于放縱逃避稅,同樣會損害有關(guān)國家的權(quán)益,破壞國際稅收公平原則,降低資源配置效率。

世界所得稅制改革對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的積極效應(yīng)

經(jīng)1986年改革后,美國的個人所得稅的最高邊際稅率由50%降到28%,公司所得稅最高邊際稅率則由46%降至34%,這在西方國家中是很低的,它引導(dǎo)了國際資本流向的變化,不僅美國投資者而且是外國投資者將海外投資投向了美國,90年代初,美國已由最大的資本輸出國變成凈資本輸入國。繼美國之后西方發(fā)達(dá)國家紛紛進(jìn)行了所得稅制改革,其改革的舉措與美國并無二致。作為資本輸出國的發(fā)達(dá)國家的所得稅率降低,無形中對作為資本輸入國的發(fā)展中國家造成壓力,因?yàn)槟切┌l(fā)達(dá)國家為消除國際重復(fù)征稅而采用的外國稅收抵免機(jī)制將會使本國的投資者在高稅率國家投資承受較重的稅負(fù),從而不利于其吸引外資,所以發(fā)展中國家為吸引國際資本,也必須將稅率降至不高于發(fā)達(dá)國家的水平。這樣全球范圍內(nèi)的所得稅率都趨于降低,而且這種趨向一直在延續(xù)。如盧森堡1998年1月1曰起生效的個人所得稅法,邊際稅率由50%降到46%,同一時(shí)期,羅馬尼亞將工資所得稅最高稅率由60%降到45%;英國將公司稅稅率從33%降到30%。曰本上議院于1998年3月31曰批準(zhǔn)了政府本年度的稅改方案,方案的主要內(nèi)容之一就是降低了公司稅稅率。據(jù)統(tǒng)計(jì),以公司所得稅率看,從1986-1998年,幾乎所有工業(yè)化國家的名義稅率

都降低了,降低幅度通常在10個百分點(diǎn)甚至更多。所得稅率水平的降低導(dǎo)致世界范圍內(nèi)的所得稅率水平的趨同。仍以公司所得稅率看,現(xiàn)在大多數(shù)國家和地區(qū)的稅率水平介于30~40%之間。這種趨同性反映出了各國經(jīng)濟(jì)的相互依存和相互融合。它是經(jīng)濟(jì)曰益全球化的必然反映。90年代初以來市場經(jīng)濟(jì)體制在世界范圍內(nèi)已普遍建立,各國經(jīng)濟(jì)對外開放的廣度和深度正不斷增強(qiáng),市場配置資源的區(qū)域空間得到了拓展,這極大的促進(jìn)了商品和資本要素在國際間的流動。在曰益融合的全球性經(jīng)濟(jì)中,各國政府所著重考慮的是如何增強(qiáng)本國的競爭實(shí)力,在國際合作與交流中促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。稅收作為內(nèi)在于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要因素不僅不應(yīng)成為障礙,而且應(yīng)發(fā)揮積極的作用。實(shí)踐證明,高低懸殊的所得稅率已成為經(jīng)濟(jì)全球化的障礙,所以對其改革是適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求,它必將在以下幾個方面產(chǎn)生積極效應(yīng): 1.使國際重復(fù)征稅矛盾趨于緩解,可促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)交往更加深入的發(fā)展。隨著各國所得稅負(fù)的減輕,跨國納稅人承受的稅負(fù)在減輕,而且在稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展,各國普遍采用抵免制解決國際重復(fù)征稅問題的條件下,因各國所得稅負(fù)的差異縮小,使得國際重復(fù)征稅基本上不復(fù)存在。因?yàn)榍笆龅置庵葡略谑苜Y國稅率高于資本輸出國稅率且差異較大時(shí),仍會存在重復(fù)征稅的矛盾,它會對跨國投資者投資地點(diǎn)的選擇產(chǎn)生干擾作用,即從稅收角度考慮不愿到高于本國稅率的國家去投資,但這種消極影響隨著各國所得稅率差異的縮小而大為減弱。 ? 2.在一定程度上可減弱跨國納稅人從事逃避稅活動的動機(jī),從而有利于稅收權(quán)益在國家間的合理分配,有利于經(jīng)濟(jì)資源的正常流動,進(jìn)而可推動經(jīng)濟(jì)全球化的健康發(fā)展?？鐕{稅人進(jìn)行逃避稅活動主要是利用各國稅制的差異,從另一方面來說,國家間稅制差異也是促使跨國納稅人逃避稅的誘因。因?yàn)樗枚愗?fù)的差異意味著可獲利益的差異。所得稅負(fù)差異越大,所獲利益的差異就越大,為獲取大的利益也就置于冒大的風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)曰益全球化的情況下,各國所得稅負(fù)的高低懸殊會誘使跨國納稅人的逃避稅活動愈演愈烈。而在世界所得稅負(fù)不斷趨同的情況下,跨國納稅人從事逃避稅活動所獲利益的差異就會趨小。在當(dāng)今各國意識增強(qiáng),注重維護(hù)國家稅收利益,加強(qiáng)對涉外稅收管理的背景下,納稅入就會對從事逃避稅活動所冒的風(fēng)險(xiǎn)與所獲取的利益進(jìn)行權(quán)衡,冒較大的風(fēng)險(xiǎn)而獲取較小的利益差額就不會成為跨國納稅人的選擇。如利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)轉(zhuǎn)移利潤,獲取的稅收利益如果不大,卻會受到利潤轉(zhuǎn)出國的檢查和監(jiān)督,并可能引致與稅務(wù)當(dāng)局之間的爭議,承擔(dān)稅務(wù)當(dāng)局所提出的舉證責(zé)任,提供稅務(wù)當(dāng)局所要求的資料,增加其成本開支,這就會得不償失。如果跨國納稅人的逃避活動能夠減少,經(jīng)濟(jì)要素的流動就會更多的體現(xiàn)市場機(jī)制的要求。

篇2

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化；政府職能；中國

一、經(jīng)濟(jì)全球化的基本內(nèi)涵

早在150年前，馬克思、恩格斯就預(yù)見性地指出：“資產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?！^去的那種地方和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了。物質(zhì)的生產(chǎn)是如此，精神的生產(chǎn)也是如此。”A.麥格魯對全球化的特征做了這樣的描述：全球化是指超越構(gòu)成現(xiàn)代世界體系的民族國家的復(fù)雜多樣的相互聯(lián)系和結(jié)合。目前國際上公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)全球化的簡單定義是指人類的經(jīng)濟(jì)活動空間超越國家主權(quán)版圖的界限，在全球范圍內(nèi)展現(xiàn)全方位的溝通、互動和合作，并日益加強(qiáng)的客觀歷史進(jìn)程及趨勢。今天我們所說的經(jīng)濟(jì)全球化，是指二戰(zhàn)以后全球的由物資、勞務(wù)、資本和技術(shù)構(gòu)成的國際市場的融合。

隨著以信息革命為特點(diǎn)的第三次科技革命的到來，經(jīng)濟(jì)全球化以勢不可擋的氣魄滲透到世界的每一個角落，并被賦予了新的內(nèi)涵和品質(zhì)，其主要內(nèi)容表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）全球經(jīng)濟(jì)市場化。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程是在資本主義主導(dǎo)之下進(jìn)行的，對發(fā)展中國家而言，它是資本主義生產(chǎn)方式在世界范圍內(nèi)的進(jìn)一步延伸；對發(fā)達(dá)國家而言，經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)就是世界范圍內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)化。目前，在180多個主權(quán)國家中，絕大多數(shù)采用市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)市場化。因此全球化是全球經(jīng)濟(jì)的市場化和市場經(jīng)濟(jì)的全球化。

（2）國際經(jīng)濟(jì)活動活躍。目前的國際經(jīng)濟(jì)活動實(shí)質(zhì)上是資本、技術(shù)、通訊、管理以及世界上任何一個地方勞動力之間的自由結(jié)合，由于經(jīng)濟(jì)全球化，世界上各國、各社會之間多方位互相聯(lián)系而形成了現(xiàn)代世界系統(tǒng)。首先，國際資本市場有了空前的發(fā)展，在金融領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。在貿(mào)易領(lǐng)域，人們預(yù)測，到2005年，世界商品和勞務(wù)出口總額將占世界生產(chǎn)的28%.此外，國際經(jīng)濟(jì)活動不僅在數(shù)量上不斷擴(kuò)展，而且在質(zhì)量上也在日益提升。

（3）國際經(jīng)濟(jì)組織作用顯著。國際經(jīng)濟(jì)組織主要是通過實(shí)施組織管理和制定規(guī)章制度作用于經(jīng)濟(jì)全球化活動。1995年WTO的正式成立，標(biāo)志著以世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織和經(jīng)合組織等構(gòu)成的全球經(jīng)濟(jì)的宏觀制度和調(diào)控體系已經(jīng)基本構(gòu)筑完成。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則在全球化迅猛發(fā)展的背景下，在一定程度上規(guī)范了世界市場的運(yùn)行秩序。

（4）國際信息網(wǎng)絡(luò)成為經(jīng)濟(jì)全球化的推動力。信息高速公路的建設(shè)和多媒體技術(shù)的普及使規(guī)?？涨暗馁Y金流動成為可能，使經(jīng)濟(jì)信息能在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，使資源和財(cái)富的配置方式發(fā)生革命性變化，促使世界市場聯(lián)系日益緊密。

（5）跨國公司成為經(jīng)濟(jì)全球化的核心，領(lǐng)導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向?？鐕臼鞘澜缃?jīng)濟(jì)全球化的集中體現(xiàn)形式，它直接組織公司內(nèi)部的全球生產(chǎn)配置和貿(mào)易交換?？鐕颈旧硪苍谘杆俚厝蚧?，即它們在海外的利益正在超過其母國的利益，甚至將其重心和總部移到母國以外的地區(qū)。

經(jīng)濟(jì)全球化整合了世界的資源和財(cái)富，實(shí)現(xiàn)了資本、技術(shù)、管理、信息和勞動力的優(yōu)化配置，為世界創(chuàng)造了巨大的財(cái)富。但是，我們也應(yīng)充分認(rèn)識到，由于世界市場的高度關(guān)聯(lián)性而引發(fā)的全球性危機(jī)的危險(xiǎn)也越來越大。1997年的東南亞金融危機(jī)至今影響尤存，“9.11”事件的沖擊遍布了世界每一個角落。但是，經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀結(jié)果，已經(jīng)發(fā)展成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史發(fā)展潮流，任何國家都不可能回避或抗拒。因此，任何一個不想被世界拋棄的國家，尤其是發(fā)展中國家，必須使本國的經(jīng)濟(jì)融入到世界經(jīng)濟(jì)中，勇敢面對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，制定正確的應(yīng)對策略和發(fā)展戰(zhàn)略，最終達(dá)到壯大自己的目的。

二、政府職能概述

正如世界銀行發(fā)展報(bào)告所說的那樣：“在世界各地，政府正成為人們注目的中心。全球經(jīng)濟(jì)具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展使我們再次思考關(guān)于政府的一些基本問題：它的作用應(yīng)該是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何做好這些事情?！闭淖饔脩?yīng)該是什么，是政府職能的問題；政府如何做好這些事情，是政府管理方式的問題。政府職能是根據(jù)社會需求，政府在國家和社會管理中承擔(dān)的職責(zé)和功能。政府管理方式主要是政府實(shí)現(xiàn)其管理職能的手段和方法，通過管理方式政府職能由理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究政府職能，它主要強(qiáng)調(diào)市場優(yōu)先，政府職能主要是彌補(bǔ)市場不足。如美國學(xué)者安德森提出，政府應(yīng)該有七項(xiàng)基本職能：提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；提供各種公共商品和服務(wù)；協(xié)調(diào)與解決團(tuán)體沖突；維護(hù)競爭；保護(hù)自然資源；為個人提供獲得商品和服務(wù)的最低條件；保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。薩繆爾森指出：在一個現(xiàn)代的混合經(jīng)濟(jì)中，政府執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)職能主要有四種：確立法律體制、決定宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策、影響資源配置以提高經(jīng)濟(jì)效率，建立影響分配收入的方案。

凱恩斯在1929-1933年資本主義世界爆發(fā)的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)危機(jī)后深刻反思了政府和市場機(jī)制的關(guān)系，得出了私人經(jīng)濟(jì)具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性的著名論斷，即：當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨某種外部沖擊時(shí)，市場力量并不足以使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到充分就業(yè)的均衡水平，經(jīng)濟(jì)將面臨一個痛苦而緩慢的調(diào)整過程，主張通過政府干預(yù)防止國家經(jīng)濟(jì)的崩潰。但針對經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)達(dá)資本主義國家的主流看法是，經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，由發(fā)達(dá)資本主義國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)管理的全球化和主導(dǎo)政治與社會管理的民族國家之間將發(fā)生分裂，其代價(jià)是削弱民族國家的功能，導(dǎo)致民族國家逐漸失去權(quán)力。他們認(rèn)為目前的經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)就是世界范圍內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)化，主張?jiān)谑澜绶秶鷥?nèi)最大限度地減少政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，最終導(dǎo)致國家政府管理的弱化，以至終結(jié)。這種觀點(diǎn)在很大程度上是對凱恩斯主義的拋棄。

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隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的不斷加快，國際資本流動性的日益增強(qiáng)、跨國公司的經(jīng)濟(jì)活動日趨頻繁、市場全球化、地區(qū)和國際經(jīng)濟(jì)一體化、國際經(jīng)濟(jì)組織的功能加強(qiáng)及國際競爭的日益加劇等并未真正損害政府的權(quán)力，政府支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重并未減少，這些因素反過來強(qiáng)化了政府管理，促進(jìn)了政府作用加強(qiáng)。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)與社會生活越復(fù)雜，越需要加大政府的調(diào)節(jié)力度。

三、我國政府管理的思考與對策

經(jīng)濟(jì)全球化要求確立政府職能市場化的地位。1997年世界發(fā)展報(bào)告《變革世界中的政府》中有這樣一段話“有效地政府———而不是小政府———是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵。這越來越成為人們的共識。政府的作用是補(bǔ)充市場，而不是代替市場?！备鶕?jù)WTO的要求，對政府職能重新定位，就是如何充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。主要體現(xiàn)是“放松管制，收縮政府的經(jīng)濟(jì)職能”。

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關(guān)鍵詞：科技；經(jīng)濟(jì)全球化；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；市場化

中圖分類號：F11文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0007-01

一、濟(jì)全球化突出表現(xiàn)在國際貿(mào)易、國際投資、國際貨幣和跨國公司等領(lǐng)域的發(fā)展上

其表現(xiàn)主要有：

第一，國際貿(mào)易成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的組成部分，是國際交往中最活躍的一環(huán)。

第二，國際直接投資的增長，帶來了資本國際化。到了80年代末，發(fā)國家的資本輸出額超過3萬億美元，其中3/4是發(fā)達(dá)國家間的相互投資。

第三，金融國際化。國際金融活動規(guī)模空前，大大超過了全世界生產(chǎn)和商品交易。

第四，跨國公司日益成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。跨國公司是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)生活國際化的主要承擔(dān)者和體現(xiàn)者，它把世界經(jīng)濟(jì)全球化提高到前所未有的水平。

第五，全球貿(mào)易規(guī)則日趨統(tǒng)一和完善，關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織在其中起到了重大作用。

二、以科技為先導(dǎo)、以經(jīng)濟(jì)為中心的綜合國力競爭不斷加劇

具體表現(xiàn)在：

①各國把經(jīng)濟(jì)安全確定為對外戰(zhàn)略的重點(diǎn)。

②積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

③各國競相調(diào)整科技戰(zhàn)略和政策。

④爭奪科技人才成為高科技競爭的焦點(diǎn)。各主要國家都在調(diào)整國家戰(zhàn)略，把爭奪經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢作為主要目標(biāo)。

三、新科技革命產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，經(jīng)濟(jì)信息化加速發(fā)展

科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。戰(zhàn)后出現(xiàn)的第三次科技革命到70年代又掀起了新的，信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)在這次科技革命中充當(dāng)“火車頭”的作用?？萍贾R空前快速地生產(chǎn)、傳播和轉(zhuǎn)化，對世界經(jīng)濟(jì)、各國經(jīng)濟(jì)增長方式以及國際經(jīng)濟(jì)競爭等都產(chǎn)生了深刻的巨大影響。一方面科學(xué)技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高度滲透和改造，另一方面以知識為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)興起，各國經(jīng)濟(jì)信息化加速發(fā)展，對世界經(jīng)濟(jì)和整個人類社會的影響將會逐步表現(xiàn)出來。

20世紀(jì)90年代以來，“知識經(jīng)濟(jì)”這一全新概念被廣泛接受，在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資源配置以智力資源(包括科學(xué)技術(shù)及其一切成果和信息)為第一要素，對智力資源的占有比工業(yè)經(jīng)濟(jì)中對自然資源的占有更為重要。經(jīng)濟(jì)信息化成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要特點(diǎn)之一。

四、各國經(jīng)濟(jì)朝著市場化的方向發(fā)展

市場經(jīng)濟(jì)是指時(shí)常在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)，它是商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)階段。市場經(jīng)濟(jì)屬于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的范疇，是資源配置的方式和手段，與社會制度沒有直接關(guān)系。但是由于市場經(jīng)濟(jì)最早根植于資本主義社會，因此長期以來，它一直是資本主義的同義語，受到非資本主義國家，特別是蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家的抵制。

20世紀(jì)80年代末、90年代初，一場大規(guī)模的市場化浪潮席卷全球，這既是經(jīng)濟(jì)全球化的必然結(jié)果，又是推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展的動力。一方面，世界市場的人為分割被消除，全球統(tǒng)一市場得以出現(xiàn)；另一方面，世界各國普遍接受了市場經(jīng)濟(jì)概念，并以此為目標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革。然而，向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程并非一帆風(fēng)順，部分國家付出了巨大的代價(jià)。市場經(jīng)濟(jì)體制在全球范圍內(nèi)的運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)造了體制方面的條件。進(jìn)一步完善不同市場經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)行機(jī)制和效能，將成為世界各國共同面臨的長期任務(wù)。

五、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，多極化趨勢進(jìn)一步發(fā)展

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。這種不平衡既是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上的差距,又指發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡的表現(xiàn)是多方面的：

(1)發(fā)達(dá)國家之間的不平衡。美、日、歐三足鼎立,美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍居首位。

(2)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的不平衡。南北差距愈來愈大。

(3)發(fā)展中國家之間的發(fā)展不平衡,致使南北經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加錯綜復(fù)雜。

六、世界各國經(jīng)濟(jì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

面對經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命的迅猛發(fā)展，20世紀(jì)80年代以來，世界各國普遍進(jìn)行了重大的經(jīng)濟(jì)改革與調(diào)整，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主要集中在以下幾個方面。

(1)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制的調(diào)整與改革

(2)所有制實(shí)現(xiàn)形式的改革

(3)國有經(jīng)濟(jì)的地位、結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改革

(4)企業(yè)的現(xiàn)代化改造

(5)社會保障體系的改革

七、跨國公司的作用

跨國公司是世界經(jīng)濟(jì)中最重要的非國家行為主體，是指在兩個或兩個以上國家同時(shí)進(jìn)行經(jīng)營活動的公司企業(yè)，它包括母公司及其在國外設(shè)立的分公司，是世界經(jīng)濟(jì)舞臺上集投資、貿(mào)易、金融、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)功能于一身的特殊主體。

就實(shí)質(zhì)來看，跨國公司是高度國際化的壟斷資本組織，經(jīng)營目標(biāo)是最大限度地追求國際高額壟斷利潤。從作用來看，跨國公司在世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展，特別是90年代以來的跨國投資與兼并，不斷改變著國際經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作關(guān)系，推動生產(chǎn)向全球一體化發(fā)展。跨國公司生產(chǎn)經(jīng)營所到之處，努力與本土政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和文化習(xí)俗融合，從本土化出發(fā)進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新，在使企業(yè)適應(yīng)地區(qū)市場競爭需要的同時(shí)，將新的競爭規(guī)則帶到了本土文化中，逐漸把世界上每一個國家或地區(qū)都納入全球經(jīng)濟(jì)競爭中來，促進(jìn)了全球市場的一體化。而且，跨國公司越來越獨(dú)立于某個確定的國家，與多國經(jīng)濟(jì)競爭與合作，在一定程度上改變了傳統(tǒng)意義上市場與國家之間的關(guān)系，從而對國家與市場、國家與國家之間的博弈產(chǎn)生了重要影響，并通過企業(yè)制度創(chuàng)新革新市場競爭規(guī)則，不斷推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的全球化和市場化。它推動了國際分工的深化，加速了先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，彌補(bǔ)了資金的不足，客觀上成為生產(chǎn)要素合理配置的推動者，在經(jīng)濟(jì)全球化過程中扮演著越來越重要的角色。

世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和世界科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的日新月異是當(dāng)代國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本趨勢和特征，對發(fā)展中的社會主義中國來說，這一國際環(huán)境既是歷史的發(fā)展機(jī)遇，又是現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]光明日報(bào),2000,1.

[2]光明日報(bào),1999,10.

篇4

關(guān)鍵詞：肺炎疫情；經(jīng)濟(jì)全球化趨勢；逆全球化現(xiàn)象

1肺炎疫情帶來短暫的逆全球化現(xiàn)象及原因

肺炎疫情沖擊經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)是國際貿(mào)易的萎縮。根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年前三個季度的世界商品貿(mào)易量目前與去年同期相比下降8．2％。國際服務(wù)貿(mào)易也受到肺炎疫情的重創(chuàng)，世貿(mào)組織估計(jì)表明，在疫情流行期間服務(wù)貿(mào)易量下降了約27％，其中與旅行和運(yùn)輸相關(guān)的部門受到的打擊最為嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)全球化也帶來了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)全球化，國際貿(mào)易的低迷對于長期適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的國家來說成為對其經(jīng)濟(jì)的致命性打擊，作為經(jīng)濟(jì)全球化組成環(huán)節(jié)的各國經(jīng)濟(jì)的衰退進(jìn)而加劇了國際貿(mào)易體系的蕭條，這種正反饋機(jī)制構(gòu)成世界經(jīng)濟(jì)形勢的惡性循環(huán)，各國對外貿(mào)易普遍呈現(xiàn)明顯的收縮態(tài)勢。為了避免外部因素對本國經(jīng)濟(jì)的牽制，更多的國家開始注重產(chǎn)業(yè)回流和國內(nèi)循環(huán)，這無疑人為地加劇了疫情期間的逆全球化趨勢。1．1肺炎疫情沖擊全球供應(yīng)鏈體系。國際分工是世界市場形成的基礎(chǔ)，國際合作形成的全球供應(yīng)鏈?zhǔn)蔷S持經(jīng)濟(jì)全球化的重要環(huán)節(jié)，肺炎疫情對于全球產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊無疑對經(jīng)濟(jì)全球化造成了巨大的威脅。首先，在肺炎疫情影響下，各國采取的社交隔離政策，造成勞動力數(shù)量大幅減少，生產(chǎn)規(guī)模急劇下降，很多企業(yè)甚至停工停產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)品現(xiàn)象嚴(yán)重短缺，沉重打擊了開展國際貿(mào)易的基礎(chǔ)。其次，部分國家為防控疫情的境外輸入，采取了入境管制措施，禁止部分國家和地區(qū)的人員和貨物入境，切斷了國際貿(mào)易的運(yùn)輸環(huán)節(jié)，給全球供應(yīng)鏈帶來打擊。再次，肺炎疫情給各國帶來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得各國購買力下降，消費(fèi)市場萎縮，導(dǎo)致了跨境貿(mào)易活動風(fēng)險(xiǎn)提升，全球供應(yīng)鏈的斷點(diǎn)增加。最后，在疫情形勢有所好轉(zhuǎn)的情況下，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所恢復(fù)，全球供應(yīng)鏈仍面臨著各國復(fù)工復(fù)產(chǎn)不同步而帶來的挑戰(zhàn)。綜上所述，肺炎疫情導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈的脫節(jié)和斷裂，是逆全球化現(xiàn)象凸顯的關(guān)鍵原因之一。1．2肺炎疫情加劇產(chǎn)業(yè)回流趨勢。各國的產(chǎn)業(yè)回流主要體現(xiàn)在制造業(yè)回流。制造業(yè)水平直接體現(xiàn)了一個國家的生產(chǎn)力水平。制造業(yè)可以為各國提供更多的就業(yè)機(jī)會，制造業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)充足是社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。完善和提升本國的制造業(yè)體系有助于減少對于其它國家的過度依賴，降低全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對本國經(jīng)濟(jì)的打擊程度，亦有助于應(yīng)對類似于肺炎疫情這樣的突發(fā)性公共危機(jī)，提高國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有保障程度。然而，經(jīng)濟(jì)全球化表現(xiàn)為各個國家高效分工，因此大部分發(fā)達(dá)國家在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中形成了產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。在2008年的國際金融危機(jī)之后，以美國為代表的眾多發(fā)達(dá)國家開始反思本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并提出了一系列復(fù)蘇和振興制造業(yè)的計(jì)劃。此次肺炎疫情又一次驗(yàn)證了制造業(yè)在緊急突況下對于穩(wěn)定社會秩序的重要作用。在國際貿(mào)易嚴(yán)重受阻的情況下，本國制造業(yè)能夠?yàn)榉揽胤窝滓咔樘峁┪镔|(zhì)保障，穩(wěn)定民心，進(jìn)而能夠決定應(yīng)急管理措施的落實(shí)程度。因此肺炎疫情的肆虐使得世界范圍內(nèi)又一次興起了制造業(yè)回流的熱潮。各國的制造業(yè)回流勢必會對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來新調(diào)整。首先，各國均發(fā)展本國制造業(yè)，會導(dǎo)致制造業(yè)產(chǎn)品的國際貿(mào)易規(guī)模縮小。其次，發(fā)達(dá)國家作為制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)輸入國，輔之以先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，會削弱發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化中的優(yōu)勢，使發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的利益進(jìn)一步減少，不利于經(jīng)濟(jì)全球化的維系。最后，國際投資是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，制造業(yè)回流會使發(fā)達(dá)國家對外相對投資減少，對內(nèi)投資增加，國際投資格局發(fā)生變化。這樣就與經(jīng)濟(jì)全球化資本在世界范圍內(nèi)流動和配置的初衷相悖，出現(xiàn)了短暫的逆全球化現(xiàn)象。1．3肺炎疫情背景下，部分國家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策。貿(mào)易保護(hù)主義政策源于英國重商主義主張國家干預(yù)對外貿(mào)易的政策思想，是一種為了保護(hù)本國商品和服務(wù)免受國外競爭壓力而對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)定高關(guān)稅、限定進(jìn)口配額或其它減少進(jìn)口額的經(jīng)濟(jì)政策。在肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)帶來沉重打擊的情況下，部分國家以維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)安全為由采取貿(mào)易保護(hù)主義政策。單從貿(mào)易保護(hù)措施的實(shí)施數(shù)量來看，2020年1－10月全球?qū)嵤┑馁Q(mào)易阻礙措施956起，已經(jīng)超過了2019年全年的實(shí)施數(shù)量并上升了18．17％。在2020年一年，進(jìn)口限制措施的貿(mào)易額為4409億美元。貿(mào)易保護(hù)主義政策的擴(kuò)張并不是完全由此次疫情決定的，更準(zhǔn)確的說法是此次肺炎疫情給貿(mào)易保護(hù)主義政策的實(shí)施提供了“借口”。經(jīng)濟(jì)全球化給各國本土產(chǎn)業(yè)帶來的強(qiáng)有力的競爭為各國完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)本土企業(yè)的發(fā)展帶來了障礙，因此各國采取貿(mào)易保護(hù)政策的想法由來已久，在此次疫情形成的契機(jī)下，更大規(guī)模的貿(mào)易保護(hù)政策便順理成章地被更多的國家所采納。部分國家疫情期間采取的設(shè)立關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘等貿(mào)易保護(hù)主義政策無疑會對世界市場的發(fā)展帶來不利影響，使國際貿(mào)易的區(qū)域性特點(diǎn)逐漸突出，催生短期去全球化現(xiàn)象的發(fā)生。1．4肺炎疫情的突發(fā)性導(dǎo)致。WTO的功能未能充分發(fā)揮世界貿(mào)易組織作為當(dāng)代最重要的國際經(jīng)濟(jì)組織之一，對于經(jīng)濟(jì)全球化的維持具有不可替代的作用。在面對向肺炎疫情這樣全球性突發(fā)公共危機(jī)的挑戰(zhàn)下，WTO被寄予維持國際貿(mào)易相對穩(wěn)定、規(guī)范國際貿(mào)易行為、解決貿(mào)易爭端的希望。盡管WTO采取了一系列積極措施維護(hù)國際貿(mào)易秩序，但是WTO的應(yīng)有的協(xié)調(diào)和規(guī)制作用并未得到充分發(fā)揮。自從2019年12月開始，WTO上訴機(jī)構(gòu)停擺，導(dǎo)致WTO無法在肺炎疫情期間高效解決國家間貿(mào)易糾紛，不能充分發(fā)揮其定分止?fàn)幍淖饔?。?jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)規(guī)則制度的趨同或認(rèn)同過程，WTO解決爭端能力的削弱，使得進(jìn)行國際貿(mào)易的法律風(fēng)險(xiǎn)提升，減損了國際貿(mào)易參與各國的信賴?yán)?，不利于?jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，給多邊貿(mào)易體制帶來了危機(jī)。WTO的權(quán)威性在此次肺炎疫情期間遭受了挑戰(zhàn)。部分成員國采取禁止或限制口罩、防護(hù)裝備等物品出口的政策并未按照規(guī)定向WTO通報(bào)。疫情期間，越來越多的國家設(shè)置壁壘，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策。大量這些貿(mào)易、投資限制措施可能會與WTO基本原則和具體規(guī)則相違背。

2國際貿(mào)易的復(fù)蘇

根據(jù)世貿(mào)組織在2020年12月18日發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年第三季度，全球商品貿(mào)易量與上一季度相比增長了11．6％。世界銀行預(yù)計(jì)2021年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長4％。國際貿(mào)易的復(fù)蘇反映了經(jīng)濟(jì)全球化的走向。在短期內(nèi)，各國還無法脫離世界市場而獨(dú)善其身。疫情期間，國際貿(mào)易有助于各國結(jié)合本國疫情形勢，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，高效利用人力物力渡過肺炎帶來的物質(zhì)資料短缺的難關(guān)。由于各國疫情形勢的不同步性，將會出現(xiàn)世界范圍內(nèi)供需情況的不平衡。復(fù)工復(fù)產(chǎn)較早的國家生產(chǎn)出較為充足的產(chǎn)品，在保障本國市場的需求情況下，各企業(yè)急需通過世界市場獲取利潤來彌補(bǔ)疫情期間的虧損。疫情形勢較為嚴(yán)峻、仍未完全復(fù)工復(fù)產(chǎn)的國家物資儲備不足，需求量大，可以通過世界市場采購需要的商品。國際貿(mào)易的復(fù)蘇允許資源在世界范圍內(nèi)得到較高效配置，一定限度內(nèi)為供需匹配提供了條件，突顯了人類合作共贏的力量，與人類命運(yùn)共同體理念相契合。因此，在世界疫情防控形勢有所好轉(zhuǎn)的情況下，各國開始有秩序地恢復(fù)對外貿(mào)易，國際貿(mào)易出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，這也是后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化恢復(fù)的先兆，表明肺炎疫情所造成的逆全球化現(xiàn)象是短暫的，并未遏制經(jīng)濟(jì)全球化的潛力，也不能掩飾經(jīng)濟(jì)全球化給各國發(fā)展帶來的利益。

3經(jīng)濟(jì)全球化的科學(xué)性注定其是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢

隨著肺炎疫苗的接種使用，我們可以合理預(yù)測疫情將會在不遠(yuǎn)的將來得到有效的控制，因此我們不應(yīng)只把視角停留在疫情所帶來的短期逆全球化現(xiàn)象上，而是用更長遠(yuǎn)的眼光來判斷后疫情時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)的走向，以便更好地制定符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的政策。經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生和發(fā)展不是一蹴而就的，而是具有理論的論證支撐和實(shí)踐的檢驗(yàn)證明作為依據(jù)。經(jīng)濟(jì)全球化目前仍是世界各國共同發(fā)展的最好合作途徑，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和潮流。疫情所帶來的短暫的逆全球化現(xiàn)象，只是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程中的減速帶，促使世界各國反思經(jīng)濟(jì)全球化帶來的利弊，探索更為合理高效的世界經(jīng)濟(jì)合作模式，完善本國經(jīng)濟(jì)體制以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，趨利避害，爭取在世界各國合作共贏的前提下尋求本國利益最大化。大衛(wèi)?李嘉圖認(rèn)為要素稟賦的相對差異使各國在國際貿(mào)易中具有的比較優(yōu)勢，是進(jìn)行國際貿(mào)易的基石。盡管其比較優(yōu)勢理論存在一些不足，但是經(jīng)過不斷發(fā)展，此理論確實(shí)為我們論證經(jīng)濟(jì)全球化的優(yōu)勢提供了依據(jù)。資本的空間化原理決定著經(jīng)濟(jì)全球化的必然性。資本具有趨利性，資本的目的就是獲得最大化的利潤，因此資本具有擴(kuò)張性特征，在世界市場已經(jīng)形成的條件下，資本會自發(fā)地在全球范圍內(nèi)尋找最大增殖機(jī)會，進(jìn)而促進(jìn)了資本在世界范圍內(nèi)流動和高效配置。這種擴(kuò)張性趨勢是由資本的根本目的決定的，因此是不可逆的，這就意味著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展在長期看來也是不可逆的。短暫的公共危機(jī)會使對外投資的風(fēng)險(xiǎn)增大、利潤減少，但是世界長期的較為穩(wěn)定局面仍然為生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)流動提供了保障，而利益又為這種流動性的維系提供根本動力?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展的日新月異為經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)大的動力。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)達(dá)減少了國際貿(mào)易的運(yùn)輸成本，不同國家之間交流的便利使得必要的貿(mào)易規(guī)則得到更大范圍內(nèi)的普遍認(rèn)同，信息技術(shù)的日新月異催生了新的貿(mào)易方式和種類?；ダ糙A觀念深入人心使得各國具備參與世界市場交換的強(qiáng)大驅(qū)動力。幾乎沒有任何國家的發(fā)展可以與世界市場完全脫鉤。國家與國家之間的正和博弈是各國的理性選擇，在經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成熟運(yùn)轉(zhuǎn)多年，各國已經(jīng)從世界市場獲得利益和發(fā)展契機(jī)后，再使各國沿著自給自足、單打獨(dú)斗、孤立發(fā)展的趨勢運(yùn)行是不現(xiàn)實(shí)的。歷史的步伐永遠(yuǎn)是向前邁進(jìn)的，否定之否定原理告訴我們，短暫的逆全球化現(xiàn)象只是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的一個環(huán)節(jié)。在理性判斷經(jīng)濟(jì)全球化利大于弊的前提下，因噎廢食絕不是最佳選擇。世界各國在面對經(jīng)濟(jì)全球化這把雙刃劍時(shí)，正確的態(tài)度是以聯(lián)系和發(fā)展的眼光看待問題，堅(jiān)持合作共贏，趨利避害，不斷提升本國實(shí)力，使本國在國際貿(mào)易中處于一個更加主動的位置，而非消極對待經(jīng)濟(jì)全球化，過分放大其帶來的負(fù)面影響，甚至企圖通過設(shè)置貿(mào)易壁壘來發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。

4結(jié)語

綜上所述，我們不能否認(rèn)肺炎疫情減緩了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展速度，助長了逆全球化的因素。但是，我們應(yīng)當(dāng)從長遠(yuǎn)的眼光認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)全球化仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮流?；诜窝滓咔楸尘跋聫?fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國也采取了積極的措施，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。我們充分發(fā)掘國內(nèi)市場的潛力，減少全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響，保障我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)妥有序發(fā)展；同時(shí)積極參與國際市場，利用經(jīng)濟(jì)全球化為我們帶來的有利因素，提升發(fā)展水平和發(fā)展效率，順應(yīng)發(fā)展趨勢，踐行人類命運(yùn)共同體理念。兩個循環(huán)相互影響、相互促進(jìn)，共同助力我國在新的經(jīng)濟(jì)全球化語境下的發(fā)展，助力中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)！

參考文獻(xiàn)

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篇5

（一）經(jīng)濟(jì)全球化的涵義

對經(jīng)濟(jì)全球化的涵義，無論國內(nèi)還是國外，現(xiàn)在還沒有完全一致的界定。不同的國家、組織及學(xué)者，從不同的角度作了不同的界定。但經(jīng)濟(jì)全球化作為一個客觀存在，已為多數(shù)學(xué)者所認(rèn)同。經(jīng)濟(jì)全球化最一般的含義，是經(jīng)濟(jì)活動的全球化擴(kuò)張和全球化聯(lián)系，是資本、資源、信息、貿(mào)易的全球共享與優(yōu)化組合。在這個意義上，全球化就是指商品和服務(wù)交易、資本流動、技術(shù)信息傳播、消費(fèi)和生產(chǎn)活動等，在全球范圍內(nèi)日益緊密地聯(lián)系在一起的、相互依賴性日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)

有的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化是市場經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)的全面推進(jìn)和空前大發(fā)展，因此，經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)上是世界經(jīng)濟(jì)的全球市場化。也有的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)上是生產(chǎn)的國際化，它使人類社會從“國際貿(mào)易”時(shí)代進(jìn)入“國際生產(chǎn)”時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化就是生產(chǎn)的全球化。還有的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是資本主義生產(chǎn)方式的全球化。

應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)濟(jì)全球化是一種有著多方面和多層次內(nèi)涵的復(fù)雜社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。一方面，它是人類社會生產(chǎn)力和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果和客觀要求，是商品和生產(chǎn)跨越國界發(fā)展的結(jié)果；另一方面，迄今為止的經(jīng)濟(jì)全球化，又同資本主義生產(chǎn)關(guān)系向全球擴(kuò)展有密切的聯(lián)系。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化，在很大程度上，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系向全球擴(kuò)展的產(chǎn)物。從生產(chǎn)力發(fā)展角度看，經(jīng)濟(jì)全球化同科技革命、信息產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。由于全球信息系統(tǒng)特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，新的全球化進(jìn)程正在實(shí)現(xiàn)。從生產(chǎn)關(guān)系的角度看，到目前為止，經(jīng)濟(jì)全球化確實(shí)又是同資本主義生產(chǎn)方式全球擴(kuò)張同時(shí)并進(jìn)。作為人類社會生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)全球化有促進(jìn)和符合社會生產(chǎn)發(fā)展的歷史進(jìn)步性。但作為資本主義生產(chǎn)方式向全球的擴(kuò)張，它又有利于發(fā)達(dá)國家維持世界經(jīng)濟(jì)的舊秩序。經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家?guī)淼氖遣痪?、不公正的競爭機(jī)會。

由于發(fā)達(dá)國家是全球經(jīng)濟(jì)自由化的主要推動者和全球化“游戲規(guī)則”的主要制定者，因此，經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)是在科技革命推動基礎(chǔ)上，在西方發(fā)達(dá)國家推動下的市場機(jī)制自發(fā)作用的過程。在這個過程中，由于不存在談判的機(jī)制，所以，其成本和收益的分配是由市場競爭來決定，而這樣的分配注定是不平等的。

二、經(jīng)濟(jì)全球化的形成機(jī)理及特征

（一）經(jīng)濟(jì)全球化的形成機(jī)理

1.現(xiàn)代信息技術(shù)是推動經(jīng)濟(jì)全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前的經(jīng)濟(jì)全球化，有著重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，這就是代表當(dāng)代最新科技的信息技術(shù)。信息技術(shù)的進(jìn)步，降低了企業(yè)的遠(yuǎn)距離控制成本。對于一個現(xiàn)代企業(yè)來說，其經(jīng)濟(jì)的活躍程度，表現(xiàn)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動半徑，是與其所有權(quán)控制的成本呈負(fù)相關(guān)關(guān)系的。遠(yuǎn)距離控制成本，主要是信息成本。由于多媒體技術(shù)的發(fā)展與因特網(wǎng)的誕生，使這種成本大幅度降低，以至于從理論上來講，對于任何有能力進(jìn)行全球擴(kuò)張的企業(yè)，它的活動范圍都可以達(dá)到全球各地。

2.世界各國經(jīng)濟(jì)體制的趨同，消除了經(jīng)濟(jì)全球化的體制障礙。當(dāng)今世界各國的經(jīng)濟(jì)體制趨同態(tài)勢是明顯的：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制國家的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型；發(fā)展中國家的對外開放；發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步自由化。從20世紀(jì)中期開始，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國家先后進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革。但當(dāng)時(shí)的情況是，不僅缺少外部資源的支持，而且缺乏可借鑒的國際經(jīng)驗(yàn)，最終導(dǎo)致了改革的失敗。中國的改革之所以能夠成功，其中重要的一條是由于實(shí)行改革和開放并舉的戰(zhàn)略。而且，在改革中促開放，在開放中促改革，中國的市場經(jīng)濟(jì)體制正在逐步形成。近幾十年，采取不同的對外開放戰(zhàn)略的發(fā)展中國家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)說明了問題。

3.微觀經(jīng)濟(jì)主體的趨利動機(jī)，是促使經(jīng)濟(jì)全球化的基本動因。商品與要素價(jià)格在全球不同地區(qū)的差異，被人們稱之為“區(qū)位優(yōu)勢”。區(qū)位優(yōu)勢的客觀存在，為企業(yè)在全球范疇內(nèi)的“套利”活動提供了空間。于是，便有了對外投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及企業(yè)生產(chǎn)過程的分解與全球配置。在這種微觀主體世界范圍內(nèi)的套利活動中，跨國公司逐漸扮演了主角。這是因?yàn)榭鐕颈旧砭哂小八袡?quán)優(yōu)勢”和“內(nèi)部化優(yōu)勢”。所有權(quán)優(yōu)勢，使跨國公司可以憑借其獨(dú)有的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)訣竅、管理戰(zhàn)略以及資金實(shí)力：一方面，利用發(fā)展中國家低成本的生產(chǎn)要素，將產(chǎn)品銷售到價(jià)格更高的市場上進(jìn)行套利；另一方面，將巨額剩余資本轉(zhuǎn)向資本稀缺、投資回報(bào)率高的發(fā)展中國家進(jìn)行資本套利。而內(nèi)部化優(yōu)勢，又使得跨國公司能夠?qū)⑸a(chǎn)和銷售活動按照最有利的區(qū)位優(yōu)勢配置于世界各地，并將每一個分支機(jī)構(gòu)及其所聯(lián)系的企業(yè)在職能專門化的情況下，組成一個一體化的網(wǎng)絡(luò)，通過在世界各地的生產(chǎn)、銷售等活動而服務(wù)于母公司的發(fā)展戰(zhàn)略。這樣做的結(jié)果是，國際范圍的分工與協(xié)作實(shí)際上變成了跨國公司內(nèi)部的分工與協(xié)作。當(dāng)跨國公司利用優(yōu)勢而大舉進(jìn)行全球性套利活動的時(shí)候，其客觀的效應(yīng)便是推動了經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化的新特征

1.它以全球性的市場經(jīng)濟(jì)為特征。世界除個別國家外，都在為建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制而努力，這為經(jīng)濟(jì)全球化提供了統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)。

2.新一輪科技信息革命為經(jīng)濟(jì)全球化提供了信息——技術(shù)基礎(chǔ)。新的信息技術(shù)革命使世界縮小成為“地球村”，使商品和資本能夠在全球范圍內(nèi)迅速流動。這使建立在新的信息技術(shù)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)成長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快。

3.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化是以跨國公司為中心的三種資本形態(tài)完備的全球化。經(jīng)濟(jì)全球化已走過了兩個階段：商業(yè)資本全球化和借貸資本全球化。二戰(zhàn)后其基本特點(diǎn)是以跨國公司為中心的產(chǎn)業(yè)資本全球化，形成直接的資本投資市場，并進(jìn)一步帶動了商業(yè)資本和借貸資本的全球化。從這個意義上說，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化其實(shí)就是上述三種資本形態(tài)的全球化。

4.在有形商品和生產(chǎn)全球化繼續(xù)發(fā)展的同時(shí)，無形的信息和金融全球化來勢更加迅猛。經(jīng)濟(jì)全球化的主要形式不僅從貿(mào)易轉(zhuǎn)向直接投資，而且進(jìn)一步轉(zhuǎn)向間接投資和對地產(chǎn)、信息、金融業(yè)的直接投資。金融一體化加快了資本轉(zhuǎn)移，活躍了金融經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)全球化中的作用越來越重要。

5.經(jīng)濟(jì)全球化是在國際舊秩序沒有根本改變的情況下形成和發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”：一方面，有可能加速生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動和優(yōu)化配置；另一方面，以西方發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化不可避免地將資本主義固有的矛盾擴(kuò)展到全球，造成南北矛盾、貧富分化、環(huán)境退化等嚴(yán)重問題。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的制度和規(guī)則安排

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的制度和規(guī)則安排，既不同于過去的單極霸主制，又沒有達(dá)到對稱制的要求，可視為發(fā)達(dá)國家霸主制，表現(xiàn)在：

1.全球經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，仍然以發(fā)達(dá)國家的利益為核心，許多制度安排未將發(fā)展中國家考慮進(jìn)去，如80年代關(guān)于國際流動資本風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的新制度只安排到十國集團(tuán)。目前，經(jīng)濟(jì)全球化的規(guī)則和制度安排，從根本上說，是由各國的力量對比決定的。這樣，在世界范圍內(nèi)，國際規(guī)則的形成過程變成了發(fā)達(dá)國家集團(tuán)同發(fā)展中國家的相互博弈過程。發(fā)達(dá)國家通過七國首腦會議（后八國首腦會議）或歐盟這樣的組織在其內(nèi)部形成共同的規(guī)則，并憑借實(shí)力優(yōu)勢，將它們共同的內(nèi)部規(guī)則延伸為世界通行的規(guī)則，主導(dǎo)著國際制度。

2.國際組織在促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)的同時(shí)，并沒有找到一條適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的模式。因此，傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)組織在全球化背景下的作用在不斷下降，要求它們進(jìn)行改革的呼聲越來越高。國際貨幣基金組織和世界銀行面對日益全球化的資本，調(diào)控已顯力不從心。WTO的產(chǎn)生，使人們看到了一線希望，但它以西方新自由主義為指導(dǎo)原則的做法，將人為地增加發(fā)展中國家參與全球化的風(fēng)險(xiǎn)。

3.全球一體化程度低于區(qū)域一體化程度，并且區(qū)域間一體化的發(fā)展也是不平衡的。全球缺乏統(tǒng)一的、一體化的規(guī)則。在這種情況下，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家相比較，它們駕馭經(jīng)濟(jì)全球化的能力更高，反應(yīng)更快，它們的政策選擇為發(fā)展中國家所模仿。但因兩類國家制度建設(shè)上的差異，造成同樣的政策選擇，其效果卻存在極大差異。

4.全球經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)則，最終影響經(jīng)濟(jì)全球化的利益分配。這種分配規(guī)則是否合理、公平，要考慮到資源的初始配置情況。然而，作為這一規(guī)則的主要倡導(dǎo)者——發(fā)達(dá)國家，很少考慮到由歷史原因造成的資源配置初始狀況的不平等，特別是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的這種初始不平等。

四、經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的影響

毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)全球化并不代表每個國家都能從中受益，它取決于國際制度和規(guī)則，因?yàn)橹贫群鸵?guī)則決定了經(jīng)濟(jì)全球化中利益分配和成本的分擔(dān)。在現(xiàn)行的國際制度下，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家作為兩種不同類型的國家，經(jīng)濟(jì)全球化給他們帶來的影響是不同的。

（一）經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)達(dá)國家的影響

在西方化的國際規(guī)則體系和國際體制下，西方發(fā)達(dá)國家可以極大地發(fā)揮其優(yōu)勢而將其劣勢保護(hù)起來，從而可以分得更多的利益和承擔(dān)更少的成本。

1.國際通行的制度是由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的，國際規(guī)則在很大程度上體現(xiàn)了其國內(nèi)規(guī)則的特點(diǎn)，不存在與國外規(guī)則的嚴(yán)重沖突。這樣，當(dāng)發(fā)達(dá)國家的企業(yè)、政府及其他經(jīng)濟(jì)主體在世界市場上開展活動時(shí)，就不會面臨規(guī)則的沖突及由此產(chǎn)生的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，無需承擔(dān)過多的制度變遷成本，減少交易成本，在經(jīng)濟(jì)全球化中獲取更多的利益。

2.因?yàn)橹鲗?dǎo)著國際制度，發(fā)達(dá)國家可以使其他國家承擔(dān)更多的來自內(nèi)外制度沖突的不確定性和成本，從而轉(zhuǎn)嫁成本，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.發(fā)達(dá)國家通過國際制度、規(guī)則極大地發(fā)揮了其優(yōu)勢和保護(hù)其劣勢。世貿(mào)組織取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，發(fā)達(dá)國家可以利用其主導(dǎo)的世貿(mào)規(guī)則，打開別國的金融市場、服務(wù)市場等。而對于紡織服裝這一發(fā)展中國家具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的領(lǐng)域，卻給予發(fā)達(dá)國家十年的時(shí)間以消除“多種纖維協(xié)定”的配額。

4.世界經(jīng)濟(jì)中的“集權(quán)”效應(yīng)（財(cái)富自分配的效應(yīng)）。無論是金融投資還是商品的生產(chǎn)、推銷、全球化，都意味著把決策權(quán)上繳給超大規(guī)模的跨國公司、跨國銀行、對沖基金和共同基金等全球性的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。而跨國公司的擴(kuò)張又造成了壟斷競爭或寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu)。1997年，世界上前100家大跨國公司的貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的1/3，而跨國公司母公司與子公司之間的貿(mào)易額又占世界貿(mào)易總額的1/3。據(jù)聯(lián)合國《世界投資報(bào)告》估計(jì)，約70%的國際技術(shù)支付是在跨國公司內(nèi)部進(jìn)行的，世界上主要產(chǎn)品和服務(wù)的交易價(jià)格，基本上是由發(fā)達(dá)國家的跨國公司控制的。他們往往通過控制產(chǎn)量從而使自己產(chǎn)品價(jià)格高于邊際成本。如微軟公司對視窗產(chǎn)品價(jià)格的影響。由于發(fā)達(dá)國家所具有各種優(yōu)勢，使得發(fā)達(dá)國家能夠從全球化中獲得遠(yuǎn)比發(fā)展中國家多得多的利益。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家的影響

經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家的影響具有兩重性：一方面，確實(shí)給發(fā)展中國家?guī)砹司薮蟮氖找婧蜐撛诘木薮髾C(jī)會；另一方面，它們不得不接受發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)國際制度和規(guī)則的現(xiàn)狀，從而在全球化的利益分配和成本分擔(dān)中處于不利地位。這是因?yàn)椋?/p>

1.國內(nèi)制度尚不穩(wěn)定，尚在變革之中，沒有現(xiàn)成的可以駕馭全球化的制度手段，在融入全球化的進(jìn)程中就要承擔(dān)重多的制度變遷成本。

2.發(fā)達(dá)國家對國際制度的主導(dǎo)，使發(fā)展中國家面臨更多的內(nèi)外制度沖突的不確定性，從而增加交易成本。

3.世界經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)過剩效應(yīng)的影響。從供給方面看，經(jīng)濟(jì)全球化使得越來越多的發(fā)展中國家加入到傳統(tǒng)制成品的生產(chǎn)行列中來，從而造成該類產(chǎn)品供給的急劇增加；從需求方面看，隨著世界經(jīng)濟(jì)步入信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們對傳統(tǒng)制成品的需求不斷下降，其收入彈性已呈遞減趨勢。結(jié)果，傳統(tǒng)制成品特別是勞動密集型的制成品，出現(xiàn)全球性的生產(chǎn)過剩效應(yīng)。發(fā)展中國家的貿(mào)易條件會惡化，貿(mào)易利益也會隨之流失。

經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家形成非對稱的沖擊效應(yīng)，使得發(fā)展中國家在參與全球化的同時(shí)，要最大限度地增進(jìn)自身的利益，就要實(shí)行動態(tài)比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。如在增大勞動密集型產(chǎn)品出口的同時(shí)，盡快扶持高科技產(chǎn)業(yè)的出口與對外投資，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升本國的國際競爭力。同時(shí)，要積極參加多邊組織和國際組織，竭力擴(kuò)大本國在全球化過程中的發(fā)言權(quán)和影響力。

五、經(jīng)濟(jì)全球化與中國經(jīng)濟(jì)

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步融入到世界經(jīng)濟(jì)之中。但是，由于中國總體上和其他發(fā)展中國家一樣，同處在國際分工的不利地位，再加上國內(nèi)體制改革不到位和經(jīng)濟(jì)上存在結(jié)構(gòu)性問題，因此經(jīng)濟(jì)全球化浪潮給中國帶來機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了一系列不利的沖擊。

（一）體制沖擊

中國現(xiàn)行的體制與全球化所要求的結(jié)構(gòu)調(diào)整是不相適應(yīng)的。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，中國地方分割的市場體系與經(jīng)濟(jì)全球化是不相適應(yīng)的。其次，在微觀層次上，由于國有企業(yè)數(shù)量過多和大多缺乏退出機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制，也使得中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的剛性特征。最后，由于中國的企業(yè)制度尚不夠自由，奇高的開業(yè)費(fèi)用（包括貨幣的與時(shí)間的），限制了有創(chuàng)新能力的企業(yè)家脫穎而出，這也在很大程度上制約了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要解決體制上的問題，關(guān)鍵在于政府要下決心退出市場活動，真正實(shí)現(xiàn)政府、市場與企業(yè)之間的社會分工。

（二）貿(mào)易沖擊

貿(mào)易沖擊來源于一種不具有國際競爭力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。中國目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就具有這樣的特征。中國經(jīng)濟(jì)是一個典型的二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)：一方面，是東部沿海較為發(fā)達(dá)的城市化、工業(yè)化經(jīng)濟(jì)；另一方面，是中西部比較落后的、以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。在這種二元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，一般而言，中國的勞動密集型的制成品仍然具有強(qiáng)大的國際競爭力。但是，受二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約，中國勞動密集型的制成品生產(chǎn)至今仍然主要分布在勞動成本相對較高的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，這就大大降低了中國出口產(chǎn)品的國際競爭力。針對來自于經(jīng)濟(jì)全球化的貿(mào)易沖擊，中國需要通過開發(fā)中西部來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度大轉(zhuǎn)移。借助于產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，東部可以參加更高層次的國際分工，并且因?yàn)槠涑杀具h(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家而具有競爭力。與此同時(shí)，那些轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也會因?yàn)槌杀镜慕档投鰪?qiáng)其國際競爭力。

（三）儲備沖擊

篇6

論文摘要:世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越顯示出了全球縱橫聯(lián)系的特點(diǎn),但由于諸多矛盾和制約因素的存在,經(jīng)濟(jì)全球化還有很長的一段路,世界各國,尤其是發(fā)展中國家要充分認(rèn)識到這些矛盾,不可操之過急地融入經(jīng)濟(jì)全球化之中。

關(guān)鍵詞:全球化 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 制約因素

一、貿(mào)易保護(hù)主義的影響

經(jīng)濟(jì)全球化的定義雖然有很多,但基本內(nèi)容卻大致相同,那就是資本、貿(mào)易、生產(chǎn)過程在世界范圍的自由流動,這就要求自由貿(mào)易成為現(xiàn)實(shí)。然而,貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)日益嚴(yán)重。

新的貿(mào)易保護(hù)主要不是靠關(guān)稅,而是靠非關(guān)稅壁壘、匯率戰(zhàn)和組建區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。以美國為例,其非關(guān)稅措施種類繁多,設(shè)置精巧,大體上可以劃分為兩類:一類是屬于直接扭曲貿(mào)易流量的措施,如進(jìn)口限制、反傾銷和反補(bǔ)貼措施、自動出口限制等;另一類是屬于間接扭曲貿(mào)易流量的措施,如廣告限制、報(bào)關(guān)手續(xù)干擾、技術(shù)等級、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。在貿(mào)易保護(hù)主義浪潮涌動的大背景下,1999年上半年爆發(fā)了美歐之間的香蕉大戰(zhàn)和牛肉大戰(zhàn),這標(biāo)志著貿(mào)易保護(hù)主義躍上了新高度。西雅圖會議的失敗是貿(mào)易保護(hù)主義日益盛行的表現(xiàn)。因此,自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

當(dāng)人們呼喚全球化、譴責(zé)貿(mào)易保護(hù)主義時(shí),卻沒有想到,正是全球化的推進(jìn)暴露出的一系列問題,使貿(mào)易保護(hù)主義一浪高過一浪,成為經(jīng)濟(jì)全球化的絆腳石。

二、經(jīng)濟(jì)體制的影響

真正意義上的經(jīng)濟(jì)全球化意味著不同發(fā)展水平國家完全開放國內(nèi)市場,拆除各種貿(mào)易壁壘和障礙,市場規(guī)律成為經(jīng)濟(jì)活動的準(zhǔn)則。然而,各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況使經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)現(xiàn)未必盡如人意。

開放本身不等于一定能夠受益于經(jīng)濟(jì)全球化,兩者不一定存在正比例關(guān)系,其中涉及國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,各項(xiàng)配套制度越完善,其抵御經(jīng)濟(jì)全球化帶來的風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng);相反,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低,其抵御經(jīng)濟(jì)全球化帶來的風(fēng)險(xiǎn)的能力就越低。當(dāng)前,發(fā)展中國家普遍存在著經(jīng)濟(jì)體制問題,必須慎重對待經(jīng)濟(jì)全球化。盡管發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員鼓吹開放,認(rèn)為發(fā)展中國家越開放越好,只有融入到經(jīng)濟(jì)全球化中,才能解決國內(nèi)存在的經(jīng)濟(jì)體制問題。但是,在某些領(lǐng)域,尤其是金融領(lǐng)域,如果造成金融開放早熟,而國內(nèi)的銀行、政府、企業(yè)的問題又沒有解決,開放就可能成為掩蓋國內(nèi)矛盾的一種方式。如在泰國和韓國,當(dāng)國際游資進(jìn)入這些國家市場后造成股票和房地產(chǎn)市場的表面繁榮,但隱藏在背后的巨大風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致了后來的金融危機(jī)。亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)及其影響,使不少國家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中認(rèn)識到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制健全是開放的關(guān)鍵;而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的改革不是一朝一夕所能完成的,它是一個漫長而曲折的過程

三、政治因素的影響

當(dāng)今世界雖是一個開放的世界,和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題,各國的聯(lián)系不斷加強(qiáng),但由于歷史的原因,在經(jīng)濟(jì)交往中,常常摻和著政治因素。

冷戰(zhàn)結(jié)束前,不管人們愿意不愿意,世界經(jīng)濟(jì)客觀上存在著資本主義和社會主義兩個發(fā)展不平衡的平行市場。冷戰(zhàn)結(jié)束后,這種平行關(guān)系在形式上已不復(fù)存在,但在內(nèi)容上并沒有發(fā)生根本性的改變。意識形態(tài)的對立和國家利益至上的原則,使世界經(jīng)濟(jì)在走向全球化的過程中,必須跨越一個又一個政治壁壘。

以中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系為例,眾所周知,中美是世界上兩個舉足輕重的大國,彼此的依賴程度不斷增強(qiáng),貿(mào)易額逐年遞增,但同時(shí)又是兩個不同意識形態(tài)的國家。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域雖然有許多共同利益,但美國在與中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往時(shí),往往附帶許多政治條件,如對于所謂“人權(quán)”、“民主”等方面的要求,也就是利用其科技和資本優(yōu)勢達(dá)到奴役中國的政治目的。

經(jīng)濟(jì)關(guān)系常常受政治的影響,在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,不得不考慮政治因素的制約。

四 、文化的差異

經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)上是一種跨文化行為,不同的民族有不同的文化,不同的民族文化也孕育著不同的民族心理和價(jià)值觀念,各國之間文化差異導(dǎo)致的矛盾對經(jīng)濟(jì)全球化形成了不小的制約。

跨國公司是經(jīng)濟(jì)全球化的載體,伴隨著跨國公司在東道國的投資、生產(chǎn)和經(jīng)營,發(fā)展中國家在文化上漸漸喪失了本身的個性。

悠久的歷史和寶貴的文化是一國民族精神的凝固,是不容排斥的。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,滲透與反滲透必然會影響經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。

五、 經(jīng)濟(jì)差距和發(fā)展空間的矛盾

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,由于發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的增長,使發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易和環(huán)境糾紛日益增多。由于發(fā)展中國家勞動力成本低,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,執(zhí)法力度不夠,在勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)和出口上都占有成本優(yōu)勢,而由此造成的環(huán)境問題日益嚴(yán)重。隨著這類產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的增加,發(fā)達(dá)國家的同類產(chǎn)品所承受的壓力增大,從而使它們的企業(yè)利潤銳減,甚至難以為繼,造成一部分工人主要是非技術(shù)工人的失業(yè)和工資下降。這一結(jié)果意味著今后發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在勞動密集型產(chǎn)品上的摩擦將會不斷增多。

以此看來,存在于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)差距、發(fā)達(dá)國家不愿向發(fā)展中國家提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)技術(shù)援助和優(yōu)惠政策,是它們之間產(chǎn)生分歧和對抗的重要原因,也是它們難以全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的重要原因。

六、 區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化對經(jīng)濟(jì)全球化的制約

當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要特征是區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化。經(jīng)濟(jì)一體化和集團(tuán)化的形成把世界經(jīng)濟(jì)推向了一個新的發(fā)展階段。并且,在這種新格局下運(yùn)作的國際貿(mào)易同樣顯示出時(shí)代的新特征,即貿(mào)易保護(hù)的區(qū)域化。

伴隨著經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化而出現(xiàn)的區(qū)域貿(mào)易保護(hù)的直接后果是,世界各國對外貿(mào)易額增長的不穩(wěn)定和不均衡。發(fā)達(dá)國家仍居世界貿(mào)易之首,大多數(shù)發(fā)展中國家無論是通過增加它們同工業(yè)國家的貿(mào)易,還是擴(kuò)大發(fā)展中國家相互之間的貿(mào)易,都沒有能夠加強(qiáng)其在世界貿(mào)易中的相對地位。只有亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)能夠跟上世界貿(mào)易的發(fā)展。而中非洲撒哈拉以南的許多國家由于受歐洲聯(lián)盟區(qū)域貿(mào)易保護(hù)主義的影響,已在制成品和服務(wù)貿(mào)易中處于絕對不利的地位。由此看來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的進(jìn)一步發(fā)展,只能使區(qū)域貿(mào)易保護(hù)化更加嚴(yán)重,而由此所導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不平衡進(jìn)一步加劇。這對于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程顯然有很強(qiáng)的制約力。

七、不平等的國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)和規(guī)則

在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在形式上是平等的,但在形式上的平等下面掩蓋著事實(shí)上的不平等。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是向全球推行以美國為首的西方大國所制定的國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)和規(guī)則,往往使發(fā)展中國家處于不利地位。由于這些法規(guī)和規(guī)則是以西方發(fā)達(dá)資本主義國家的經(jīng)濟(jì)社會條件為依據(jù)的,執(zhí)行它們,對于經(jīng)濟(jì)文化落后的廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和民族經(jīng)濟(jì)勢必造成沖擊,使其國家作用減弱,甚至犧牲部分經(jīng)濟(jì)自與決策權(quán)。而且,在全球化進(jìn)程中,發(fā)達(dá)國家一方面要求發(fā)展中國家大幅度開放市場,另一方面卻不想接受來自發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)品。在西雅圖會議上,美國堅(jiān)持把勞工標(biāo)準(zhǔn)(注:美國以保護(hù)勞動者權(quán)益和環(huán)境的名義,要求各貿(mào)易國達(dá)到勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),否則就可以拒絕其產(chǎn)品出口。)與貿(mào)易制裁掛鉤,就是為了抵制來自發(fā)展中國家的進(jìn)口,防止本國紡織、鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)受到?jīng)_擊,增加失業(yè)人口,影響社會穩(wěn)定。

篇7

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)秩序變革；國際經(jīng)濟(jì)法；新趨向

一、引言

全球經(jīng)濟(jì)秩序變革，是指為了使世界經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)行有規(guī)律的發(fā)展變化、為了使世界各國公平地合作交易、為了使各國獲得正當(dāng)?shù)臋?quán)益而建立的運(yùn)行機(jī)制[1]。國際經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)，就是為了防止世界各國對于世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的干預(yù)，從而制定一系列的單邊國家、雙邊國家條例，或者多個國家之間的條例合約。國家在國際生活中，經(jīng)濟(jì)之間的交往無處不在。為了加強(qiáng)在世界上的國際地位，對于世界經(jīng)濟(jì)秩序改革和國際經(jīng)濟(jì)法的新趨向的研究必不可少。經(jīng)濟(jì)全球化給國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來了緊迫感，國際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整是必需的。我國作為發(fā)展中國家，應(yīng)該抓住經(jīng)濟(jì)全球化變革的這一機(jī)遇。

二、全球經(jīng)濟(jì)秩序變革的歷程

（一）全球經(jīng)濟(jì)體系的調(diào)整

二十一世紀(jì)以來，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷地發(fā)展，而西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有那么顯著，出現(xiàn)了長期以來經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展的現(xiàn)象。一戰(zhàn)以后，美國逐漸取代英國成為世界經(jīng)濟(jì)霸主。英國實(shí)力大大減弱，而其他資本主義國家由于戰(zhàn)爭的影響，國家工業(yè)受到極大打擊。隨著這種形式不斷持續(xù)，推動全球經(jīng)濟(jì)秩序的變革不可避免。20世紀(jì)以來，西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)有所改善，但仍然有一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平到達(dá)危險(xiǎn)邊緣。20世紀(jì)60年代以來，二戰(zhàn)以后，英美等發(fā)達(dá)國家進(jìn)入了戰(zhàn)爭后修復(fù)時(shí)期，無暇顧及中國等亞洲國家，亞洲國家趁此空隙不斷發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了翻天覆地的變化，亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到快速發(fā)展，并在全世界產(chǎn)生不可小覷的影響力[2]。一些崛起的發(fā)展中國家對于世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律秩序逐漸有了自己的話語權(quán)。特別是21世紀(jì)的中國，印度等國家，在近幾年大量引進(jìn)外資，使國家的經(jīng)濟(jì)能迅速融入國際市場。

（二）國際貨幣不斷演變

二戰(zhàn)以后，美國建立了世界經(jīng)濟(jì)霸主地位并且以美元為中心的國際貨幣體系，美元在國際上的地位等同于黃金。次貸危機(jī)爆發(fā)后，美國的主要經(jīng)濟(jì)沒有減少，但是出現(xiàn)了少數(shù)人集中了社會的大部分財(cái)富。因此美國進(jìn)行了相應(yīng)的改革，但是受到波及的是海外在美投資人員，他們在美的一切投資即將受到貶值。這次危機(jī)沒有對美國的金融造成實(shí)質(zhì)上的影響，卻徹底改變了美國金融體制，美元、日元、英鎊等貨幣受到了沖擊遭受貶值。在近幾年，隨著中國等發(fā)展中國家進(jìn)入國際貨幣基金組織，中國獲得相應(yīng)的投票權(quán)，而以中國為主發(fā)展中國家的貨幣正在不斷往國際化方向發(fā)展，人民幣國際面臨著巨大機(jī)遇。

三、國際經(jīng)濟(jì)法的新趨向

（一）增強(qiáng)影響力和約束力

二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，國家與國家之間的依存關(guān)系變得更為重要，各國的經(jīng)濟(jì)往來都是互利互助，。一個國家想要發(fā)展離不開與其他國家的經(jīng)濟(jì)合作?！盎ダp贏”成為國際上一種新的形式。因此國際上需要制定大大小小的條約，用規(guī)范的法則來約束不良的行為。國際世貿(mào)組織的建立，使傳統(tǒng)的國際商貿(mào)關(guān)系范圍加大，并且擴(kuò)展到多個領(lǐng)域中。比如服務(wù)貿(mào)易行業(yè)、金融貿(mào)易行業(yè)、技術(shù)貿(mào)易行業(yè)等領(lǐng)域[3]。隨著世界貿(mào)易組織成員國之間的合作范圍變廣。國際經(jīng)濟(jì)法也不斷地趨向具體化，形成了一個有效的運(yùn)作規(guī)模。隨著全球一體化的加大，歐盟等貿(mào)易組織也不斷地影響國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定?？偠灾瑖H經(jīng)濟(jì)法將不斷地完善，它的影響力和約束力將不斷地增強(qiáng)，它將越來越具有權(quán)威性。

（二）加深各國相互合作關(guān)系

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，各國之間不斷加強(qiáng)合作關(guān)系。國際經(jīng)濟(jì)法讓各國之間的聯(lián)系更為緊密。也就是說一個國家的經(jīng)濟(jì)受到了影響，那么與它有經(jīng)濟(jì)往來的同盟國家必定會受到大大小小的波及。國家之間緊密的合作關(guān)系有利于構(gòu)建和諧的國際環(huán)境。每個對外開放的國家內(nèi)的法律也都是不一樣的，但是為了加強(qiáng)市場化的改革，世界貿(mào)易組織國家同盟國之間應(yīng)該對各自國內(nèi)法律作出調(diào)整，以達(dá)到雙方合作的需要。

（三）國際經(jīng)濟(jì)法和國內(nèi)法律的滲透

全球經(jīng)濟(jì)秩序的變革使得全球經(jīng)濟(jì)法有了新的發(fā)展趨勢，國際經(jīng)濟(jì)法的更新使其自身更具有權(quán)威性。各個國家為了實(shí)現(xiàn)國內(nèi)市場和國際接軌，因此國內(nèi)制定相關(guān)的法律要和國際經(jīng)濟(jì)法接軌。國內(nèi)的法律逐漸和國際經(jīng)濟(jì)法聯(lián)系越來越緊密。一個國家實(shí)力越強(qiáng)，在世界的地位越高，那么相對應(yīng)的它所制定的國內(nèi)法律一定程度上會影響國際經(jīng)濟(jì)法的制定。如果有些成員國國內(nèi)制定的法律和國際經(jīng)濟(jì)法相沖突時(shí)，其必定會修改國內(nèi)法律，使他們相互融合。

四、中國面臨的挑戰(zhàn)

我國經(jīng)濟(jì)法深受經(jīng)濟(jì)秩序變革的影響。在現(xiàn)實(shí)中，這種影響從表層上看是借助經(jīng)濟(jì)全球化提供的機(jī)會，中國經(jīng)濟(jì)法可以通過吸收、借鑒其他經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來提升自己的內(nèi)涵。從深層上看，則表現(xiàn)為中國經(jīng)濟(jì)法通過回應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的影響，對中國經(jīng)濟(jì)安全的挑戰(zhàn)和對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊。挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）由于金融活動的趨利性和投機(jī)性，我國從事國際金融活動面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)

隨著全球經(jīng)濟(jì)化發(fā)展，我國對外投資的金融公司必定會受到國外金融行業(yè)的沖擊，甚至?xí)?dǎo)致國外金融業(yè)進(jìn)入我國金融市場。這樣一來，不僅導(dǎo)致我國國內(nèi)金融市場被分割，還會導(dǎo)致較小的金融公司因?yàn)楦偁幉贿^外來的金融企業(yè)，而面臨倒閉。在全球化經(jīng)濟(jì)秩序變革中，中國在內(nèi)的發(fā)展中國家面臨的壓力和沖擊較大。其中最大的問題和挑戰(zhàn)是：發(fā)展中國家在國際地位上的國家受到?jīng)_擊。

（二）由于全球化時(shí)代各國經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)和依賴增強(qiáng)，我國必須面對全球化的經(jīng)濟(jì)危機(jī)問題

跨國公司的進(jìn)入，存在著控制我國某些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生威脅的可能。經(jīng)濟(jì)全球化變革必然會導(dǎo)致國外企業(yè)涌入中國市場，這對我國企業(yè)來講形成了較大的威脅，加大了國內(nèi)企業(yè)的競爭力和壓力。

（三）經(jīng)濟(jì)全球化的變革，是我國面臨人才流失的威脅

人才的供應(yīng)不足成為各個國家普遍存在的問題，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中，國外企業(yè)為了留住人才，提高優(yōu)越的工作環(huán)境以及自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我國的根本性措施是依靠增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和提高綜合國力來抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的侵襲，而經(jīng)濟(jì)法的積極回應(yīng)則是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全不可缺少的制度性方案。

五、我國應(yīng)當(dāng)采取的措施

（一）使用法律解決貿(mào)易爭端

目前來說，我國的國際貿(mào)易糾紛解決機(jī)制仍然處于滯后狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲美國等資本主義國家。在國際貿(mào)易爭端中應(yīng)該敢于拿起國際法律的武器維護(hù)自己的利益，我國對于世界貿(mào)易糾紛的法律建設(shè)工程應(yīng)該投入大量精力是非常有必要的[4]。應(yīng)該努力研究世界貿(mào)易各種規(guī)則并有效地利用國際貿(mào)易法解決世界貿(mào)易爭端，保護(hù)自己合法權(quán)益，減少損失，以此來維護(hù)我國國家。目前我國國內(nèi)法律相對來說也是滯后的，必須加強(qiáng)對國內(nèi)法律的修改和補(bǔ)充，以此來適應(yīng)于全球經(jīng)濟(jì)法的法律法規(guī)。我們國家還應(yīng)該加強(qiáng)和周邊發(fā)展中國家的合作與交流，在國際法規(guī)的制定中應(yīng)當(dāng)積極參與和表現(xiàn)，做到真正公平合理地維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）積極參與國際經(jīng)濟(jì)法的制定

在經(jīng)濟(jì)全球化中，歐美等發(fā)達(dá)國家占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)展中國家的地位還是比較低，影響較小。在傳統(tǒng)的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制中，發(fā)展中國家在國際中沒有權(quán)利，要聽任強(qiáng)國的擺布，發(fā)展中國家往往很難實(shí)現(xiàn)和保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。因此，我們要摒棄這種不公平不合理的現(xiàn)象。發(fā)展中國家要想保證自身利益，就必須在國際經(jīng)濟(jì)法的制定中積極主動，制定的國際經(jīng)濟(jì)法要有利于自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)一切國家都有在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中擁有平等的話語權(quán)和決策權(quán)。

（三）提高國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力

總的來說，我們國家科技還處于較低的水平。只有不斷加強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力建設(shè)，國家在國際中的地位才不會受到影響。首先我們應(yīng)該鼓勵科技的創(chuàng)新與發(fā)展，加大科技的投入力度以及加大對重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的投入，只有如此才能保證國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定地增長；大大引進(jìn)海外科技人才，使他們?yōu)槲覀兯茫瑸槲C(jī)的發(fā)展重建積蓄力量；加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，政府應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)的扶持，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)去競爭去發(fā)展；加強(qiáng)對教育的投入，我國教育事業(yè)和發(fā)達(dá)國家相比差距相對來說較大，國家的發(fā)展離不開人才的貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該加大對專業(yè)性人才、技術(shù)性人才的培育，人才是國家核心競爭力。

六、結(jié)語

在面對全球經(jīng)濟(jì)秩序的變革和世界經(jīng)濟(jì)法的新趨向，市場競爭尤為激烈，但全球化經(jīng)濟(jì)變革，也給國家的發(fā)展帶來了機(jī)遇，無論是以中國為主的發(fā)展中國家還是英美等資本主義國家，都能通過變革改變國家命運(yùn)。身處變革浪潮中的中國，應(yīng)該加大法律的建設(shè)，不斷擯棄陳舊的法律法規(guī)，不斷地更新法律、不斷地進(jìn)行探索。另外，我國還應(yīng)該不斷加強(qiáng)發(fā)展中國家之間的合作關(guān)系，積極主動地參與到國際經(jīng)濟(jì)法的制定。在全球化經(jīng)濟(jì)變革中，中國要抓住機(jī)遇，使全球經(jīng)濟(jì)秩序變革朝著公平合理的方向發(fā)展。中國在內(nèi)的發(fā)展中國家應(yīng)該抓住機(jī)遇，積極地參與到國際競爭與合作當(dāng)中，不斷提高自身綜合國際實(shí)力，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化；宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念；繼承與發(fā)展

經(jīng)濟(jì)全球化指的是隨著技術(shù)的飛速發(fā)展，引起了社會分工在世界范圍內(nèi)的發(fā)展，正是通過這種分工與協(xié)作實(shí)現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速化要求。宏觀經(jīng)濟(jì)作為國家整體經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)，不可避免會受到全球化的影響，如何堅(jiān)守適合本國國情的宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念是每一個國家在經(jīng)濟(jì)全球化形勢下所需要深刻研究的內(nèi)容。

1、經(jīng)濟(jì)全球化對我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的影響

參與經(jīng)濟(jì)全球化，以政府為主體的宏觀經(jīng)濟(jì)管理必然會受到巨大的影響，宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有著自己的準(zhǔn)則，總體上看去，全球化對我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念的影響有三大方面。

（1）影響我國經(jīng)濟(jì)主權(quán)問題決策

作為發(fā)展中國家，發(fā)展的含義即指技術(shù)與生產(chǎn)力目前都還屬于較低水平，因此在參與全球化合作時(shí)，我國必然會處于產(chǎn)品鏈的最低端，受到發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的制約。

（2）對管理規(guī)則的影響

加入WTO后，意味著我國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭腥轿弧⑷袠I(yè)的對外開放，從宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念方面來看，這預(yù)示著我國之前的宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式與管理理念都將重新洗牌，為了適應(yīng)WTO環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)政策，我們的宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念必須得按照國際化的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)來制定，同時(shí)還需要為國際間的經(jīng)濟(jì)接軌而作出適當(dāng)?shù)恼哓暙I(xiàn)。是對過去封閉經(jīng)濟(jì)管理理念的全盤拋棄還是審時(shí)度勢，將其中有價(jià)值的證明成功的管理理念進(jìn)行保留繼承，需要通盤考慮。而一旦繼承之后，我們又要面臨如何將這些理念進(jìn)行發(fā)展的問題。必竟任何理念與模式在社會發(fā)展的趨勢下都會顯得過時(shí)，因此這方面的影響不容小視。

（3）影響我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性

經(jīng)濟(jì)全球化是在世界各方力量處于相互制約、向均衡化發(fā)展，從而最終使世界經(jīng)濟(jì)格局處于相對緩和，眾多國家參與進(jìn)來，但各國又將注意力集中于本國在生產(chǎn)技術(shù)方面所取得的巨大進(jìn)步、促使社會分工在世界范圍內(nèi)越來越細(xì)。國與國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)地緊密，那么任何一個國家都不可能獨(dú)善其身，一旦某一個國家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)混亂，其它國家也勢發(fā)受到影響，當(dāng)這種影響全面曼延開來時(shí)，就會造成整體局面的失控，從而影響了各國的經(jīng)濟(jì)秩序。當(dāng)穩(wěn)定性受到影響時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)的管理就會變得俞發(fā)地困難，也俞發(fā)地重要。要想抑止衰退的擴(kuò)大化，那么就必須經(jīng)濟(jì)職能部門采取有效地宏觀經(jīng)濟(jì)政策來調(diào)節(jié)本國的宏觀經(jīng)濟(jì)，從局部改善，進(jìn)而改善整體世界的宏觀經(jīng)濟(jì)局面。

2、 全球化背景下，發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念

（1）宏觀經(jīng)濟(jì)管理的轉(zhuǎn)型

歷史上，我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)歷經(jīng)了兩個主要階段與一次轉(zhuǎn)型，目前正在面臨著第二次大的轉(zhuǎn)型，加入WTO意味著我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的客體又將迎來一次實(shí)質(zhì)性的變化，這必然要求我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行第二次轉(zhuǎn)型。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的模式的轉(zhuǎn)型將會是這次轉(zhuǎn)型的主體內(nèi)容，舍棄掉以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場調(diào)節(jié)為輔的管理理念，取而代之的是以市場調(diào)節(jié)為主，國家宏觀政策有力引導(dǎo)為輔的新型經(jīng)濟(jì)管理模式。

（2）宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段創(chuàng)新

宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段是政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理時(shí)所采用的有助于實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的一切手段。經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，促使國家政府必須創(chuàng)造出適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的管理手段。其中包括軟件方法，如經(jīng)濟(jì)方法、行政方法、法律方法同時(shí)也涵蓋了各種硬件，如不同的傳媒與網(wǎng)絡(luò)。利用信息化的高速飛展，政府已在著手建設(shè)數(shù)字信息化管理手段，即所謂的地進(jìn)行電子化政府建設(shè)。中國政府的龐大，管理起來必然有著非常大的難度，但是通過建設(shè)電子化政府網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了垂直化的管理反應(yīng)速度，對于國家的經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行統(tǒng)籌，任何地方的經(jīng)濟(jì)信息可以上網(wǎng)查詢，而一個經(jīng)濟(jì)行政命令的下達(dá)后產(chǎn)生的效果，都可以盡快了解到。實(shí)行現(xiàn)代化與網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟(jì)管理模式，政府構(gòu)建了覆蓋全國的“政府網(wǎng)”體系，這正是新經(jīng)濟(jì)形勢下，政府將經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，及時(shí)應(yīng)對新環(huán)境下宏觀經(jīng)濟(jì)有可能面臨的來自世界和國內(nèi)的挑戰(zhàn)，提高自身的免疫能力。

（3）求發(fā)展應(yīng)對突發(fā)事件

所謂的突發(fā)事件，對于宏觀經(jīng)濟(jì)管理而言，實(shí)際就是發(fā)生之前并沒有太多的前兆，而對于經(jīng)濟(jì)活動越來越頻繁的世界經(jīng)濟(jì)體來說，突發(fā)事件似乎都是合情合理的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越迅速，突發(fā)事件來之迅猛，影響巨大，比如之前的美國信貸危機(jī)，雖然開始僅限于美國，但不久就曼延至世界絕大多數(shù)國家。我國作為美國最大的貿(mào)易伙伴，在美國出現(xiàn)次貸危機(jī)之后，也不能獨(dú)善其身，美國經(jīng)濟(jì)一下滑，我國的制造業(yè)受到重挫，最終問題都會反映到宏觀層面而來。那么如何應(yīng)對這種形勢下的經(jīng)濟(jì)突發(fā)事件，是我國對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行良性管理不可逃避的問題。面對這場危機(jī)，我國集所有力量，通過4萬億的建設(shè)資金來救市，而后各個職能部門在統(tǒng)籌規(guī)劃下進(jìn)行充分配合，這就是一種應(yīng)對突發(fā)事件的能力及機(jī)制的培養(yǎng)。我國參與經(jīng)濟(jì)全球化，必須要時(shí)刻要作好應(yīng)對措施，也就在制定相關(guān)制度，調(diào)節(jié)我國經(jīng)濟(jì)社會的運(yùn)行，面對突發(fā)事件，常用的宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策一定程度上會有過時(shí)的可能性，那么根據(jù)新經(jīng)濟(jì)體系來發(fā)展這些管理政策符合了時(shí)代的要求。比如存款準(zhǔn)備金率、貸款利率、存儲基本利率，這些措施一般是遇到經(jīng)濟(jì)事件時(shí)，國家常采用的一般經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，但是現(xiàn)在的突發(fā)事件所帶來的影響比以往都要大，因此如何在這些固有手段內(nèi)容上再繼續(xù)發(fā)展，將它們的內(nèi)容涵蓋的范圍更加廣，解決的矛盾更加徹底，是當(dāng)代宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念發(fā)展的必然要求。通過經(jīng)濟(jì)手段的不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)國家自身應(yīng)對危機(jī)的準(zhǔn)備基礎(chǔ)。

3、總結(jié)

宏觀經(jīng)濟(jì)始終是一個國家正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基石，它的變動影響到國家發(fā)展建設(shè)的方方面面，不論在哪個時(shí)期，加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)的管理是國家職能部門發(fā)揮作用的工作重點(diǎn)，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流建立自己的經(jīng)濟(jì)管理體系是目前國家經(jīng)濟(jì)改革的首要任務(wù)。

篇9

一、國際貿(mào)易與跨國投資的興旺

20世紀(jì)八十年代以來，隨著西方的經(jīng)濟(jì)自由主義的開展，貿(mào)易、金融、投資的自由化使經(jīng)濟(jì)全球化、一體化成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，其主要特征是全球范圍內(nèi)各國、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的日益融合，生產(chǎn)要素特別是資本在全球范圍內(nèi)自由流動，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與外部世界經(jīng)濟(jì)的變動日益相互影響、相互制約，貿(mào)易與投資逐漸呈現(xiàn)互補(bǔ)性特征。全球市場形成之后，科技進(jìn)步所帶來的信息革命、通訊與交通的迅速發(fā)展、國際分工的深化、WTO的建立為之推波助瀾。經(jīng)濟(jì)全球化不僅極大地促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)對傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論也提出了諸多挑戰(zhàn)。

二、競爭優(yōu)勢的提出及國際應(yīng)用

在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，競爭優(yōu)勢將取代傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢而成為國際貿(mào)易分工的主要基礎(chǔ)，在國際貿(mào)易理論體系中，自由貿(mào)易理論一直占統(tǒng)治地位，而比較成本理論、要素稟賦理論又是自由貿(mào)易理論發(fā)展的主線。這些理論認(rèn)為，只要各個國家發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，生產(chǎn)成本相對低的產(chǎn)品參與國際分工，就會獲得比較利益，不僅其自身而且整個世界都會從中受益。但是它們有一個共同的特點(diǎn)，即都從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度認(rèn)為，只要各國遵循成本優(yōu)勢從事分工，就都能獲益，各國不存在利益的沖突。1991年美國管理學(xué)家家邁克爾?波特在其出版的《國家競爭優(yōu)勢》一書中強(qiáng)調(diào)了國家之間、企業(yè)之間利益的沖突，認(rèn)為競爭優(yōu)勢是一國在國際競爭中獲勝的關(guān)鍵，并詳細(xì)闡述了國家競爭優(yōu)勢的決定因素。該理論主要是從管理學(xué)角度分析了一國如何在國際競爭中提高整體競爭力，實(shí)質(zhì)上屬于宏觀競爭戰(zhàn)略的分析，如果將其引用在跨國公司的壟斷競爭優(yōu)勢中也同樣可以發(fā)揮效果。通過整合國際資源不斷提升企業(yè)的競爭力，表現(xiàn)出來的有跨國并購、生產(chǎn)要素的優(yōu)勢互補(bǔ)、跨國資本通過金融市場的間接國際傳導(dǎo)等。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，比較成本已經(jīng)不能再成為決定國際貿(mào)易分工的主要基礎(chǔ)。這是因?yàn)楸容^成本理論和要素稟賦理論有一個至關(guān)重要的假設(shè)前提即要素在國家間的不可流動性。在國際資本要素的流動性日益增強(qiáng)的情況下，比較成本優(yōu)勢不再為一國所獨(dú)享，如：某一國家勞動力比較豐富和便宜，外國企業(yè)可以借助資本流動到該國投資設(shè)廠加以利用、獲取利潤并匯回母國。在此情況下，某一國的比較優(yōu)勢實(shí)際上成為本國及外國都可以利用的優(yōu)勢。一個國家資本實(shí)力雄厚或者技術(shù)、管理上有競爭優(yōu)勢的跨國公司越多，其利用國外比較優(yōu)勢獲利的能力就越強(qiáng)。因此，所謂經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資互補(bǔ)性（一體化）實(shí)質(zhì)是跨國公司依靠競爭優(yōu)勢，借助投資活動在全球范圍內(nèi)對資源的整合。一國具備國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)越多，就越可以在國際分工中更多地整合別國的資源，并降低本國資源被別國企業(yè)整合的可能。

三、國際貿(mào)易與投資互補(bǔ)的必然趨勢

（一）貿(mào)易與投資的相互促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)全球化條件下國際貿(mào)易的格局將由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易為主，中間產(chǎn)品、零部件貿(mào)易比重增加，而這無疑為國際投資成與貿(mào)易的促進(jìn)與互補(bǔ)作用奠定了基礎(chǔ)，公司的內(nèi)部化部分地代替了市場的功能，這也是科斯定理的精髓所在。

在以比較成本為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易中，國際貿(mào)易格局以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，國際交換的對象屬于不同的產(chǎn)業(yè)部門。這是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)貿(mào)易理論認(rèn)為比較成本、要素稟賦的差異是國際貿(mào)易基礎(chǔ)的情況下，各國必然分工生產(chǎn)要素密集度不同的商品以供交換。它主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間，或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近但要素稟賦差異較大的國家之間，產(chǎn)品的流動是單向的，產(chǎn)品的用途也存在很大差別。20世紀(jì)七十年代以來隨著科技發(fā)展、國際分工的深化，發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重逐漸增加。它主要發(fā)生在同一產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部，產(chǎn)品的投入要素比例、最終用途基本相近。根據(jù)國際貿(mào)易新理論，它主要是發(fā)達(dá)國家的企業(yè)在產(chǎn)品差別的基礎(chǔ)上為了追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益而造成的，有的甚至通過協(xié)議性國際分工來達(dá)到。據(jù)此，產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、貿(mào)易的商品應(yīng)以同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的最終產(chǎn)品為主，但伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化過程中的貿(mào)易與投資的互補(bǔ)，貿(mào)易格局又進(jìn)一步發(fā)生了變化：雖然產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易繼續(xù)發(fā)展，但其貿(mào)易的對象、貿(mào)易的主體已與以前大不相同，跨國公司內(nèi)部貿(mào)易迅速增加，一些原來在跨國公司之間進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易將有一部分轉(zhuǎn)為在跨國公司內(nèi)部進(jìn)行。根據(jù)《2001世界投資報(bào)告》，2000年全球外國直接投資達(dá)到1.3萬億美元，其中跨國公司占90％。目前全球共有6萬多家跨國公司，它們掌管著全球1/3的生產(chǎn)、2/3的國際貿(mào)易、70％以上技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

（二）跨國公司的競爭力。在日趨激烈的全球競爭中，跨國公司自20世紀(jì)九十年代以來的國際直接投資采用了不同以往的戰(zhàn)略：跨國公司在某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)開展多元化經(jīng)營、縱向、橫向并購等業(yè)務(wù)。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的資料，1987年全球跨國并購的價(jià)值僅為1000億美元，2000年外國直接投資以跨國并購方式實(shí)現(xiàn)的金額約為11000億美元，比上年度增長1/3。在過去的十年中，國際生產(chǎn)的增長主要是通過跨國并購而不是通過新建企業(yè)投資實(shí)現(xiàn)的。

跨國公司為了在全球競爭中保持核心競爭力，跨國公司在國際投資中同時(shí)采用垂直一體化戰(zhàn)略，其形式既有獨(dú)資、控股、參股的直接股權(quán)控制等?？鐕就约和顿Y從事研究與開發(fā)或者關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)，以確保技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢，精密零部件在公司內(nèi)部貿(mào)易比重不斷上升，這實(shí)際產(chǎn)生了輔企業(yè)的“中間橋梁”作用，正是這類中間業(yè)務(wù)才使得貿(mào)易與投資自發(fā)地生成了互補(bǔ)優(yōu)勢。加工貿(mào)易在整個國際貿(mào)易中的比重持續(xù)提高，并有可能成為未來國際貿(mào)易的主要形式。因此，我們不難發(fā)現(xiàn)國際貿(mào)易通過投資對一國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展有著更為重要的互補(bǔ)利益。通過國際投資可以促進(jìn)競爭，加快技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)資金積累，優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)的觀念、制度創(chuàng)新等。國際貿(mào)易對投資所帶來的產(chǎn)出進(jìn)行分步驟、有節(jié)奏的消化吸收。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，這種利益地位將迅速上升，它應(yīng)成為各國特別是發(fā)展中國家參與國際分工和貿(mào)易的主要著眼點(diǎn)。

篇10

要素集聚與要素集聚力

(一)要素集聚的內(nèi)涵

要素集聚是勞動力、資本、知識、技術(shù)、制度、政策等經(jīng)濟(jì)要素在一個國家或某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中相互聯(lián)系、相互作用的過程,是要素合作的過程。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,要素集聚就是各種要素的國際流動,是一些國家或地區(qū)的資本、技術(shù)、管理、品牌、專利、跨國經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等要素集聚到另一些國家或地區(qū),使這些國家或地區(qū)成為全球經(jīng)濟(jì)體系的主要生產(chǎn)者。通常所說的要素在地理上直接從一個地方流向另一個地方,這是狹義的要素集聚。本文所指的要素集聚是一種廣義的要素集聚,是要素的相互聯(lián)系和作用的過程。

(二)要素集聚的特征

要素集聚是一個動態(tài)過程。要素集聚實(shí)際是要素的移動過程。開放經(jīng)濟(jì)和封閉經(jīng)濟(jì)的基本區(qū)別在于,開放經(jīng)濟(jì)體系可以突破國內(nèi)資源的約束,在國內(nèi)資源不足時(shí),從外部輸入,國內(nèi)資源充裕時(shí)向外輸出,通過資源的國際流動實(shí)現(xiàn)資源的跨期最優(yōu)配置。

要素集聚不是簡單堆積。要素集聚不是簡單把外部要素聚攏過來,或擁有或占有,而是讓各種要素協(xié)同作用,進(jìn)行要素合作,實(shí)現(xiàn)要素的價(jià)值。經(jīng)濟(jì)全球化解決了一個國家或企業(yè)僅僅依賴單一國家資源的問題。

要素集聚是不均衡的。要素集聚狀況無論是國際上還是在一個經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部都是不均衡的。實(shí)際上,之所以有發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),很大程度上是要素集聚不均衡造成的。

要素集聚模式?jīng)Q定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)達(dá)國家集聚了科技創(chuàng)新、資本、知識等高級生產(chǎn)要素,往往成為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地,當(dāng)這些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及產(chǎn)業(yè)成為夕陽產(chǎn)業(yè)以后,就會被轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)國家或地區(qū)。所以,發(fā)展中國家只好成為發(fā)達(dá)國家全球價(jià)值鏈上的生產(chǎn)者或者組裝者,生產(chǎn)和加工最低端環(huán)節(jié)的產(chǎn)品。

要素集聚模式?jīng)Q定分工模式。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,美國等發(fā)達(dá)國家的資本、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、優(yōu)秀人才和跨國經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等高級生產(chǎn)要素,向以中國為代表的東亞國家和地區(qū)大量集聚,世界主要的跨國公司紛紛把生產(chǎn)基地、地區(qū)總部甚至研發(fā)中心向該地區(qū)轉(zhuǎn)移。東亞地區(qū)特別是中國成為了世界要素的主要集聚地,由此也成為了世界工業(yè)品的主要生產(chǎn)基地和出口基地。

(三)要素集聚的途徑

要素集聚主要有四種途徑:自然集聚、人為集聚、近程集聚、遠(yuǎn)程集聚。不同國家在這些途徑的應(yīng)用比例有所不同。自然集聚是指一個經(jīng)濟(jì)體由于具備初始的資源稟賦,從而擁有吸引資源的能力。人為集聚的主體是各國政府、企業(yè)和其他相關(guān)組織,包括主動挖掘、吸引、管理、配置優(yōu)勢資源,以及對退化資源的處理。近程集聚指的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)體積極的挖掘、利用和整合積累內(nèi)部及鄰近區(qū)域資源,而遠(yuǎn)程集聚則是破除地理的限制,積極從較遠(yuǎn)的國家或外部地區(qū)集聚優(yōu)勢資源。通過這些手段,可以實(shí)現(xiàn)國家集聚環(huán)境的補(bǔ)缺和擴(kuò)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的激勵。

單純的要素流動比商品流動要困難一些,有時(shí)候甚至是不可能的,因?yàn)橐亓鲃拥谋澈髸婕败娛隆⒄螁栴},比如移民限制是很普遍的現(xiàn)象。即使在一體化程度很高的歐盟內(nèi)部,包括資本在內(nèi),人口的流動也受到很大的控制。所以,要素集聚過程更多地表現(xiàn)為以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)為載體的要素流動過程,主要表現(xiàn)為:

1.進(jìn)出口貿(mào)易。國際貿(mào)易本身就是一種要素集聚過程?，F(xiàn)實(shí)中,貿(mào)易的確是要素流動的替代品。中國向美國出口勞動密集型產(chǎn)品,意味著美國利用了中國的勞動力;美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家向中國出口技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品,即表明中國利用了國外的技術(shù)、資本要素。國際貿(mào)易作為間接的要素交換,美國集聚了中國的勞動力,是要素的“遠(yuǎn)程集聚”。外包就是一種典型的遠(yuǎn)程要素集聚。

2.跨國公司?？鐕臼菐右卦谑澜绶秶鷥?nèi)移動的最主要的推動力,因?yàn)槠浔旧砭褪琴Y本跨國集聚的結(jié)果,并且隨著跨國公司業(yè)務(wù)的開展,它會帶動技術(shù)、人才、管理等其他生產(chǎn)要素向東道國集聚,以及跨國公司內(nèi)部的交易活動也帶動了中間產(chǎn)品和資金的流動和交易。

3.外包。外包是指作為生產(chǎn)經(jīng)營者的業(yè)主將服務(wù)流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者的經(jīng)濟(jì)活動,是企業(yè)的外部尋源。國際(離岸)服務(wù)外包是指服務(wù)外包企業(yè)向境外客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)。近年來,中國承接了大量的國際外包業(yè)務(wù),使西方國家,主要是美國、日本等國遠(yuǎn)程集聚了中國的勞動力要素。

(四)影響要素集聚的因素

影響要素集聚的因素,隨著歷史的發(fā)展不斷地變換。要素流動會受到種種限制,“國界”是不可避免的影響因素,即便沒有正式的貿(mào)易壁壘,國界就是實(shí)際的貿(mào)易壁壘。因此,要素集聚需要一定的環(huán)境因素:

安全因素。保證生產(chǎn)要素的安全是一切要素目標(biāo)的前提條件,這在資本和勞動力要素方面體現(xiàn)得最明顯。

自由的市場環(huán)境。要素集聚的目的是為了獲得增值機(jī)會,提高要素收益,而流動性是保持要素獲得盈利機(jī)會的前提,自由的市場環(huán)境則是要素流動的保障。所以,互通有無是要素的根本。國際經(jīng)驗(yàn)表明,一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,都與外部要素流入有關(guān)。

開放程度。較高的開放狀態(tài)雖不是要素集聚的充分條件,但卻是要素流動的重要基礎(chǔ)。因?yàn)?高度開放的條件下,要素能夠較自由的流動,提高了要素流動的效率和社會收益。經(jīng)濟(jì)全球化下,價(jià)值鏈分工的形成與發(fā)展,增加了要素之間合作的機(jī)會和要素配置效益。

完善的基礎(chǔ)設(shè)施。包括地理位置、交通及通訊等條件,甚至還有良好的環(huán)境。

政策、法規(guī)。政策要素能人為地或有意識地創(chuàng)造要素集聚環(huán)境,法規(guī)則是要素集聚的法律保障。

其他條件。宜人的氣候、清潔的空氣會成為要素集聚的理由。全世界的對沖基金經(jīng)理都集聚在一些有特色的地方,如美國康涅狄格州的格林尼治和英國倫敦的梅費(fèi)爾,但近幾年來不斷向新加坡集聚,因?yàn)樵搰巳说臍夂?、良好的國際環(huán)境以及優(yōu)越的生活方式,還有人才、法律環(huán)境和免稅政策等要素環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)全球化與要素集聚的相互關(guān)系

要素集聚已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要特征和基礎(chǔ)。一方面,要素集聚推動了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化為要素集聚提供了制度保障。

(一)要素集聚推動了經(jīng)濟(jì)全球化

經(jīng)濟(jì)全球化的核心內(nèi)涵就是要素的跨國流動不斷增強(qiáng)。眾多國際組織和專家學(xué)者對經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)進(jìn)行了分析。如羅肇鴻認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化“是指世界經(jīng)濟(jì)的一種運(yùn)動狀態(tài),主要是講生產(chǎn)資源的配置已經(jīng)超出民族國家的范圍,在地區(qū)甚至全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置”。余永定也指出:“全球化的本質(zhì)是生產(chǎn)要素跨國界的自由流動。在世界處于一種理想狀態(tài)的情況下,全球化作為這一流動過程的終點(diǎn),意味著資源的最優(yōu)配置已經(jīng)達(dá)到了它的空間極限,在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)帕累托優(yōu)化”。從根本上說,“經(jīng)濟(jì)全球化是一系列導(dǎo)致要素、中間產(chǎn)品與最終產(chǎn)品以及服務(wù)產(chǎn)品市場的經(jīng)濟(jì)活動跨越地理界限形成統(tǒng)一整體,并使跨國界價(jià)值鏈在國際循環(huán)中地位不斷上升的過程”。

戰(zhàn)后,國際貿(mào)易和金融活動將世界各國和地區(qū)緊密聯(lián)系在一起。要素的國際流動把各國獨(dú)立的生產(chǎn)過程變?yōu)檎嬲氖澜缧陨a(chǎn)過程,并促進(jìn)了跨國公司這一全球化企業(yè)組織形式的發(fā)展。因此,要素的國際流動才是經(jīng)濟(jì)全球化區(qū)別于世界經(jīng)濟(jì)以前發(fā)展階段的本質(zhì)。

(二)經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為一種要素集聚機(jī)制

在一個相互依存的世界中,要素的國際交流將世界各個部分聯(lián)系在一起。世界經(jīng)濟(jì)體系就是在這種聯(lián)系和交流中形成的。世界經(jīng)濟(jì)體系中的制度安排、生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等機(jī)制促進(jìn)了要素交流。要素的交流能力既反映一個經(jīng)濟(jì)體的硬實(shí)力,又反映其軟實(shí)力。

全球經(jīng)濟(jì)多邊規(guī)則與制度安排,規(guī)范了商品、資本、技術(shù)、人力等要素在全球范圍內(nèi)的有效配置。馬丁•舒曼在《全球化陷階》中指出,“這些組織框架和制度的出現(xiàn),本身就是特定時(shí)期國家之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力博弈的暫時(shí)均衡的結(jié)果”。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和相應(yīng)的在國際經(jīng)濟(jì)組織中的影響力大不相同,以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家在很大程度上決定了全球化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則,發(fā)展中國家只能被動接受。發(fā)達(dá)國家具有全球化的國際制度優(yōu)勢,不斷利用其主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)組織推行本國意志,保護(hù)本國利益。

要素集聚機(jī)制就是引領(lǐng)要素順利集聚的法律規(guī)制,它影響乃至決定要素集聚方式和效率。一個地區(qū)資源配置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到制度效率的約束。在中國經(jīng)濟(jì)體制改革過程中,地區(qū)要素集聚能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高在很大程度上取決于如何加快體制轉(zhuǎn)軌。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)顯示,一個好的、有效的要素集聚機(jī)制可以順利實(shí)現(xiàn)要素的自由交流與配置,降低要素交流成本。

在當(dāng)今世界,國際機(jī)制也在不斷發(fā)展和完善,形成多層次、多領(lǐng)域、高效率的會晤、協(xié)商機(jī)制和多邊合作機(jī)制及其載體,世界各國在一個制度化的框架內(nèi),可以就共同關(guān)心的問題進(jìn)行磋商、決策、執(zhí)行和監(jiān)督,從而使一國無能為力的問題以較低的成本得到妥善的管理和解決,從而大大提高了全球要素集聚能力和集聚效率。

在國際要素集聚機(jī)制框架內(nèi),除了上文提到的國際組織外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織和發(fā)展趨勢,在很大程度上促進(jìn)了要素集聚,在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了要素的有效集聚,提高了要素配置效率。歐盟是一體化程度最高的經(jīng)濟(jì)體,1993年統(tǒng)一大市場的建立,以及1999年啟動的單一貨幣歐元,部分實(shí)現(xiàn)了要素的無障礙集聚。

要素集聚與比較優(yōu)勢的關(guān)系

(一)要素集聚能力決定國際分工地位

全球化經(jīng)濟(jì)要素流動的本質(zhì)與基礎(chǔ)性特征決定了開放經(jīng)濟(jì)通過要素的流入(或流出,但當(dāng)前中國主要是流入)實(shí)現(xiàn)了各種生產(chǎn)要素在本國的組合。由于這種組合,改變了傳統(tǒng)意義上的國際分工概念。上世紀(jì)后半期以產(chǎn)業(yè)的國民差異為基本特征的國際分工深化為以產(chǎn)品的國民差異為基本特征的分工,90年代后經(jīng)濟(jì)全球化形成了以生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的國際分工——不同國家所有的生產(chǎn)要素在一個國家中進(jìn)行組合,形成某一產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)出某類產(chǎn)品并出口。在這個意義上,分工可稱為“要素分工”,即各國以某一種或幾種特定生產(chǎn)要素參與全球化經(jīng)濟(jì)下的國際化生產(chǎn)。從一定意義上說,這是一種更深層次上的國際分工,即要素供給的國家專業(yè)化,可稱為“要素合作”型的國際分工。

盡管經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)現(xiàn)了要素集聚的全球化,但是,國際分工的利益分配仍由要素的稀缺性決定。發(fā)達(dá)國家擁有資本、技術(shù)、管理、國際營銷網(wǎng)絡(luò)等稀缺要素,發(fā)展中國家則擁有勞動力、土地等低級要素,發(fā)達(dá)國家支配了國際分工模式和利益分配機(jī)制。

(二)要素集聚與區(qū)位優(yōu)勢

硅谷、新竹、劍橋、深圳、浦東等很多地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)都證實(shí)了要素集聚可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,一旦某個區(qū)域、某企業(yè)成為整個經(jīng)濟(jì)國際當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)極和經(jīng)濟(jì)場,往往就會有資源集聚而來,創(chuàng)造出更高經(jīng)濟(jì)效益。并且,通過努力,將其拓展為發(fā)展優(yōu)勢,形成全面的增長態(tài)勢。英、美、日之所以成為大國,是因?yàn)橛欣囊丶郗h(huán)境,包括:安定的社會環(huán)境,政府與民眾互信,文化、制度、人文精神,以及由此形成的凝聚力。世界銀行曾經(jīng)對世界192個國家和地區(qū)進(jìn)行過分類測算,結(jié)果表明,人力資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率占64%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出土地礦產(chǎn)等自然資本和工廠道路等人造資本。勞動力與教育相結(jié)合就是人力資本。人力資本積累越多,吸納外商直接投資能力就越強(qiáng)。吸納外商直接投資能力越強(qiáng),也越能促進(jìn)人力資本積累。因此,要形成良性要素集聚機(jī)制,就要抓好基礎(chǔ)教育,提高未來勞動者的整體素質(zhì)。充分調(diào)動現(xiàn)有人才資源,并通過“筑巢引鳳”,集聚各種外部生產(chǎn)要素。

(三)要素集聚與比較優(yōu)勢

城市集聚了過多的社會經(jīng)濟(jì)要素,農(nóng)村則被邊緣化。反過來,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),越容易集聚各種要素。城市具有較強(qiáng)的要素集聚力和完善的分工體系。城市本身就是一個產(chǎn)業(yè)帶,教育、科技、人才、資本大量集聚此地。中國經(jīng)濟(jì)的增長極就源自城市集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。同時(shí),要素集聚的不均衡性嚴(yán)重影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。在中國,制度和政策是最好的要素。市場化改革并不是收入差距惡化的根源,它只不過是把本來一直隱蔽存在、更深層的制度機(jī)制問題以更夸張的形式表露出來。換句話說,市場化改革是問題的表象,權(quán)力制約機(jī)制缺乏才是收入差距惡化的本質(zhì)。而權(quán)力制約機(jī)制最根本的是支配要素的權(quán)利。因此,要素的不均衡集聚是造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的重要原因。

在國際分工中,比較優(yōu)勢的實(shí)質(zhì)就是發(fā)達(dá)國家發(fā)揮高層面的比較優(yōu)勢,發(fā)展中國家發(fā)揮低層面的比較優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家主要生產(chǎn)高技術(shù)含量、高科技、高附加值產(chǎn)品,發(fā)展中國家生產(chǎn)初級的、高能耗、高污染、低附加值的產(chǎn)品。原因就是:發(fā)達(dá)國家集聚了高級要素,發(fā)展中國家集聚了低級生產(chǎn)要素。一個國家、一個地區(qū)自主創(chuàng)新的能力和水平,從根本上說,取決于它集聚創(chuàng)新要素的規(guī)模與層次。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化日益加深,資源要素流動不斷加快,這為我國集聚國內(nèi)外要素提供了有利條件。人才是自主創(chuàng)新最根本、最關(guān)鍵的要素。有了人才,自然就有科研成果、科技信息等創(chuàng)新要素。集聚人才,一靠培養(yǎng),二靠引進(jìn)。

國家擁有豐裕的科技資源和自由的社會環(huán)境,以及資本、人才,從而擁有產(chǎn)品研發(fā)階段的比較優(yōu)勢。發(fā)展中國家擁有大量廉價(jià)的普通工人和相對較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),或教育程度,因而擁有產(chǎn)品裝配階段的比較優(yōu)勢。要素集聚能力決定發(fā)展?jié)摿?。在中?東部地區(qū)率先對外開放,集聚了大量的外部要素,經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展,這里的人也率先富裕起來。反過來,人均收入不斷提高,對資金、資源、勞動力的吸引力也越來越大。相反,人均收入低的內(nèi)陸地區(qū),在招商引資、吸引人才等方面處于不利位置,影響了經(jīng)濟(jì)增長,結(jié)果人均收入的改善速度不快。區(qū)域間人均享有的公共服務(wù)差距也較大。因此,黨的十七大報(bào)告提出,縮小區(qū)域發(fā)展差距還要引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。促進(jìn)人口與生產(chǎn)要素、經(jīng)濟(jì)布局在區(qū)域上的均衡,可以有效縮小不同區(qū)域民眾的人均收入水平和享受基本公共服務(wù)的差距。

從要素集聚看中國在國際分工中的地位

改革開放以來,中國不斷改善貿(mào)易與投資環(huán)境,減少了要素流動的障礙,為要素提供了廣闊的增值空間。外部要素的大規(guī)模流入帶動了中國制造業(yè)的擴(kuò)張和以加工為特色的對外貿(mào)易的發(fā)展,加快了中國成為“世界工廠”的進(jìn)程。除了外部要素的流入,中國內(nèi)地的各種要素(如人才)也集聚東南沿海,形成了像珠江三角洲、長江三角洲產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),成為跨國公司主導(dǎo)的國際分工體系生產(chǎn)中間產(chǎn)品的重要基地。在全球價(jià)值鏈分工體系中,中國的加工能力主要集中在制造業(yè)低端,零部件和原材料過度依賴進(jìn)口,增值率低,處在加工工業(yè)“微笑曲線”的底部。中國勞動力與發(fā)達(dá)國家技術(shù)交換時(shí)的相對價(jià)格(即交易條件)處于不利境地,造成規(guī)模經(jīng)濟(jì)下的貿(mào)易條件惡化。在中國的出口創(chuàng)匯中,外國人拿走了92%的利潤,中國最多拿到8%的微薄加工費(fèi),換來的卻是環(huán)境嚴(yán)重污染、勞動力條件惡化的不良后果。

造成這種國際分工格局主要是由于要素集聚模式造成的。改革開放以來,中國吸引了大量的資本和技術(shù),解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的資金短缺問題,擴(kuò)大了就業(yè),提高了國民收入,積累了巨額的外匯儲備。在要素集聚過程中,國外的資本、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、優(yōu)秀人才、跨國生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)與中國的廉價(jià)勞動力相結(jié)合,形成偏向性產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,即勞動密集型制造業(yè)的生產(chǎn)與出口。在優(yōu)惠政策和外資推動下的對外貿(mào)易模式,在國際貿(mào)易中具有價(jià)格比較優(yōu)勢。但是,僅僅依靠廉價(jià)勞動力資源參與國際分工的路是走不遠(yuǎn)的。因?yàn)閯趧恿Τ杀緯粩嗌蠞q,且還有比我國更廉價(jià)的勞動力資源,如越南、柬埔寨、孟加拉國等國家和地區(qū)都有豐富的勞動力資源。因此,必須集聚更多更高級的生產(chǎn)要素,才能形成真正的可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。

在全球化背景下,中國要改變經(jīng)濟(jì)增長模式,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變,就要改變要素結(jié)構(gòu),通過培育、集聚等各種方式獲得自己的稀缺要素,不求所有,但求所用,創(chuàng)造要素優(yōu)勢,改變國際分工地位。在現(xiàn)代知識經(jīng)濟(jì)條件下,不僅要集聚外部要素,而且要考慮對稀缺要素的創(chuàng)造。在集聚內(nèi)部要素的時(shí)候,要對本國勞動力要素進(jìn)行投資培養(yǎng),提高人力資本的數(shù)量和質(zhì)量,形成“動態(tài)要素富?！?改變要素弱勢地位。

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