導(dǎo)語：如何才能寫好一篇智慧醫(yī)療綜合解決方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是對中興智慧城市解決方案優(yōu)勢的全面詮釋。整體解決方案涵蓋管理、安全、園區(qū)、交通、醫(yī)療、教育、旅游、物流、環(huán)保等眾多領(lǐng)域，全方位助力城市應(yīng)對城市化發(fā)展新挑戰(zhàn)、創(chuàng)建更加智慧的城市、打造高品質(zhì)生活城市。目前，中興智慧城市解決方案的四大創(chuàng)新之處也已落地于具體的智慧城市建設(shè)中。

技術(shù)創(chuàng)新

在TD―LTE的建設(shè)項目中，北京市TD―LTE政務(wù)物聯(lián)數(shù)據(jù)專網(wǎng)開創(chuàng)了無線政務(wù)專網(wǎng)先河，也是中國第一張TD―LTE無線商用網(wǎng)絡(luò)。中興通訊目前已建成200多個基站，覆蓋四環(huán)以內(nèi)區(qū)域，可滿足北京市各級政府及相關(guān)委辦局在城市安全運行和應(yīng)急管理等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求，同時還將承載北京市醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、市政市容、能源環(huán)境、公共安全等民生、應(yīng)急、城市管理領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，并推動TD―LTE技術(shù)在專網(wǎng)上的應(yīng)用推廣，從而帶動整個TD―LTE產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

應(yīng)用創(chuàng)新

南京市公安局“3?20”道路圖像監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯聚項目，政府要求在市局集中建設(shè)一套適應(yīng)海量數(shù)據(jù)處理的高性能道路圖像監(jiān)控數(shù)據(jù)云存儲平臺，該平臺將從現(xiàn)有的六個數(shù)據(jù)分中心獲取和匯聚道路監(jiān)控數(shù)據(jù)，以便提供集中式的道路監(jiān)控數(shù)據(jù)管理功能，為開展各種車輛監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用提供海量數(shù)據(jù)存儲管理和計算服務(wù)能力。

服務(wù)創(chuàng)新

在智慧園區(qū)的建設(shè)方面，中興通訊為蘇州太倉市科教新城園區(qū)提供基于云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的綜合解決方案，為園區(qū)入駐企業(yè)提供云主機(jī)、云桌面、云存儲、融合通訊、協(xié)同辦公、商旅等云服務(wù)。該方案從根本上解決傳統(tǒng)園區(qū)的IT和CT基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、信息服務(wù)薄弱、管理應(yīng)用缺乏、內(nèi)外交流障礙等問題，實現(xiàn)整個園區(qū)的智能化管理和服務(wù)，助力園區(qū)擴(kuò)大品牌影響，增強招商引資競爭力，并實現(xiàn)向上海、江蘇乃至全國相關(guān)產(chǎn)業(yè)互補性建設(shè)輻射。

篇2

在這場革命過程中，“超融合虛擬化”概念如今無疑正成為新一波熱潮。據(jù)Gartner最新報告顯示，全球超融合集成系統(tǒng)市場將在2016年增長79%，達(dá)到近200億美元，推動著它在未來5年內(nèi)步入業(yè)界主流。IDC的預(yù)測更加積極，報告顯示更加細(xì)分的超融合架構(gòu)產(chǎn)品在近年幾乎都以每年擴(kuò)大100%銷售額的幅度增長，預(yù)期2016年會有94%銷售額增長，屆時總銷售額也將超過15億美元。

在如今的IT領(lǐng)域，某一細(xì)分市場能夠達(dá)到這樣的增長速度絕不簡單，這一熱潮隱含的是新形勢下的技術(shù)暗涌。

超融合開啟全新交付方式

“軟件定義一切”不僅正在加速新一代IT架構(gòu)的成熟，同時不斷加速云計算的落地，催生千億元市場。盡管如今已有眾多運營商和企業(yè)都在云計算領(lǐng)域試水，但鮮有企業(yè)把全部IT基礎(chǔ)設(shè)施遷移到公有云或私有云環(huán)境，甚至許多企業(yè)依然需要內(nèi)部部署的基礎(chǔ)設(shè)施來滿足需求。

為什么企業(yè)IT管理者已經(jīng)充分意識到傳統(tǒng)孤島化的IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的效率、投資與業(yè)務(wù)支撐能力等方面的桎梏，卻依然無法迅速升級？“因為他們沒有找到一種能夠高效部署、快速上手，能夠銜接傳統(tǒng)IT與新云化技術(shù)的架構(gòu)來完全消除企業(yè)面對IT架構(gòu)變革時的憂慮?！辟愄厮乖破脚_產(chǎn)品線總監(jiān)林強在接受《通信產(chǎn)業(yè)報》（網(wǎng)）記者采訪時為我們解答了這一困惑。

這就是超融合虛擬化所要探討的概念。如今企業(yè)需要的不僅是分散地提供計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)和安全等能力的服務(wù)模塊，而是能夠集這些功能于一體、既可以支持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)無縫遷移又同時能夠滿足未來升級的超融合資源池。

“超融合架構(gòu)是將過去計算、網(wǎng)絡(luò)、存儲和管理運維等分離的物理設(shè)備集成到一個盒子中，實現(xiàn)功能的融合。”聯(lián)想企業(yè)云產(chǎn)品總監(jiān)高志國在接受采訪時表示，“其核心是軟件定義和彈性可擴(kuò)展，通過軟件充分發(fā)揮固態(tài)硬盤、高速網(wǎng)卡、CPU等最佳的物理性能，并實現(xiàn)存儲池、計算池的管理及資源的分配，并且系統(tǒng)可以隨需求實時進(jìn)行彈性伸縮?！?/p>

“超融合是云計算、軟件定義、虛擬化等技術(shù)發(fā)展至今所必然帶來的大趨勢，是云計算的一種全新的交付方式?！绷謴姳硎?。

IT趨向高效、開放、靈活

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得超千億連接、全社會的信息化都將成為現(xiàn)實，各個行業(yè)都在不斷順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展，同時利用信息技術(shù)發(fā)展驅(qū)動業(yè)務(wù)的變革。在傳統(tǒng)的領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)的IT應(yīng)用、計費、業(yè)務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面，新時期的發(fā)展需求在新技術(shù)、新形勢的挑戰(zhàn)下正逐漸趨同――高效、開放、靈活。

傳統(tǒng)IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在新需求下捉襟見肘，特別是在IT能力的核心提供者――數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域，傳統(tǒng)IT建設(shè)的問題日漸嚴(yán)重，成為企業(yè)運營及業(yè)務(wù)革新中最亟待解決的問題。

綜合專家觀點，最核心的問題集中體現(xiàn)在四個方面。首先是傳統(tǒng)IT內(nèi)生的復(fù)雜性，基礎(chǔ)架構(gòu)的每個部分都很復(fù)雜，包括購買、安裝、維護(hù)等流程都異常繁瑣。其次，傳統(tǒng)“煙囪式”建設(shè)造成低效孤島，每個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)都很專業(yè)，管理的封閉性使得每個系統(tǒng)都需要專門的團(tuán)隊維護(hù)。再次，也是傳統(tǒng)“煙囪式”縱向結(jié)構(gòu)引申而來的問題，就是對未來擴(kuò)展的無法預(yù)知而帶來的擴(kuò)容難題。最后，是直接制約企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，難以適應(yīng)新業(yè)務(wù)，傳統(tǒng)的IT基礎(chǔ)架構(gòu)難以匹配企業(yè)新業(yè)務(wù)發(fā)展過程中快速應(yīng)用發(fā)展周期、需求擴(kuò)展、成本控制等多方面需求。

這些都是IT架構(gòu)升級轉(zhuǎn)型中必須要解決的問題，也正是超融合系統(tǒng)的核心能力所在。

超融合虛擬化提供三大優(yōu)勢

在這一理念的驅(qū)動下，VMware、華為、賽特斯、聯(lián)想、惠普、Nutanix、深信服等國內(nèi)外知名廠商在融合系統(tǒng)方面積極探索，致力于提供集成、高效、開放的一體化融合解決方案。此外，由于各家廠商解決方案大都基于主流OpenStack標(biāo)準(zhǔn)框架，因此同時具備很強的靈活性。

“對比目前市場代表廠商推出的超融合解決方案，其特性主要聚焦在三個方面，也是目前超融合解決方案的最大優(yōu)勢所在。”高志國表示。

首先是開箱即用，用戶打開箱子即可享用一個整套的解決方案，部署時間縮減了75%。其次是零負(fù)擔(dān)、簡運維，超融合解決方案讓基礎(chǔ)架構(gòu)平臺與企業(yè)應(yīng)用軟件、中間件及數(shù)據(jù)庫軟件得以完全解耦，實現(xiàn)統(tǒng)一資源平臺管理。最后是易擴(kuò)展，面對企業(yè)內(nèi)部未來不可預(yù)測的流量和用戶訪問數(shù)量，超融合概念源自水平擴(kuò)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠提供靈活和開放的橫向擴(kuò)展能力。

例如EMC和VMware聯(lián)合開發(fā)的VxRail解決方案就是基于VMware虛擬化架構(gòu)實現(xiàn)系統(tǒng)核心層全面集成、預(yù)先配置和測試的超融合架構(gòu)，能夠為企業(yè)迅速建立完全虛擬化的VMware環(huán)境，為軟件定義的數(shù)據(jù)中心的實現(xiàn)提供最簡單、快捷的途徑。

在國內(nèi)，前不久，賽特斯正式對外了計算存儲一體機(jī)新產(chǎn)品――超融合一體機(jī)CF-HCS。這款由賽特斯自主研發(fā)的，基于OpenStack標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議架構(gòu)，將存儲、計算資源作為基本要素集成到單一設(shè)備，并可根據(jù)實際需求進(jìn)行靈活選擇和配置的一體機(jī)系統(tǒng)，完美地具備了預(yù)集成、快速交付、彈性擴(kuò)容、動態(tài)伸縮等特點。

更早一些，3月，聯(lián)想與Nutanix二者在超融合領(lǐng)域的階段性合作成果，推出了三款針對主流市場的超融合產(chǎn)品：針對VDI及入門級的虛擬化工作負(fù)載的HX3500，為有較大容量需求的服務(wù)器虛擬化工作負(fù)載的HX5500，以及為數(shù)據(jù)庫和其他密集型I/O工作負(fù)載的HX7500。之后在5月時，作為超融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)起者，聯(lián)想企業(yè)云在廣州隆重“尋找超融合最美合伙人”計劃，繼續(xù)擴(kuò)大其生態(tài)合作力量。

依托這些產(chǎn)品與解決方案所提供的端到端的交付能力，用戶能夠按需定制，享受開箱即用的產(chǎn)品，安裝、調(diào)測時間只需幾個小時?！斑@個過程在傳統(tǒng)建設(shè)模式中往往需要數(shù)周甚至數(shù)月的時間?！绷謴娊榻B。

這樣一種能夠為各種規(guī)模的運營商與企業(yè)用戶提供“交鑰匙”式的產(chǎn)品和“開箱即云”的服務(wù)的一站式解決方案，無疑會成為幫助企業(yè)擁抱新IT架構(gòu)的“終極利器”。

超融合發(fā)展可從多領(lǐng)域突破

那么，究竟哪些領(lǐng)域、哪些企業(yè)可以利用超融合系統(tǒng)提升IT效率，獲取更多數(shù)字紅利呢？云計算/云存儲、服務(wù)器虛擬化/桌面虛擬化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、智慧城市建設(shè)等都是可突破的代表領(lǐng)域。

篇3

看德國智慧城市建設(shè)之路

重視頂層規(guī)劃和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

從總體上來看，德國各地的智慧城市建設(shè)多突出強調(diào)生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的理念，這與德國的發(fā)展歷史、發(fā)展目標(biāo)以及總體戰(zhàn)略密切相關(guān)。德國自二戰(zhàn)以后，全面啟動城市廢墟治理和重建的核心理念就是堅持生態(tài)原則，注重生態(tài)體系建設(shè)，包括法律、政策、建筑、景觀、鄉(xiāng)村、修復(fù)和雨洪管理等。當(dāng)前，德國的智慧城市建設(shè)與生態(tài)城市建設(shè)相融合，生態(tài)城市著重以可再生能源利用、能源效率提升為戰(zhàn)略，智慧城市基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強調(diào)整合都市綜合解決方案。同時，十分重視城市公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以充分利用城市運行中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)、信息、知識、資源等，達(dá)到強化不同組織機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政府決策水平，提升對社會和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力等目標(biāo)。從世界綠色城市的代表之一――法蘭克福開展智慧城市試點的經(jīng)驗來看，有四個方面的做法值得關(guān)注：一是明確建設(shè)主題。法蘭克福非常注重綠色發(fā)展，其目標(biāo)是建設(shè)綠色城市，并成功提名為“2014年歐洲綠色之都”的候選城市；二是明確規(guī)劃期建設(shè)內(nèi)容。圍繞綠色發(fā)展主題，法蘭克福智慧城市規(guī)劃提出了環(huán)城綠帶、“超節(jié)能住房”、節(jié)電獎勵、降低二氧化碳排放、垃圾等可再生能源利用、“法蘭克福電動交通2025戰(zhàn)略”、水資源管理等一系列與之相關(guān)的智慧城市建設(shè)內(nèi)容；三是明確牽頭單位。與綠色發(fā)展主題相對應(yīng)，法蘭克福智慧城市規(guī)劃主要是由環(huán)保局負(fù)責(zé)；四是重視公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。法蘭克福已經(jīng)建立了“法蘭克福/萊茵-美茵數(shù)字中心”，為提供商和用戶提供一個基礎(chǔ)設(shè)施共享、信息共享、服務(wù)共享的平臺，促進(jìn)城市及都市區(qū)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

注重重點領(lǐng)域的實際應(yīng)用

智慧城市的應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，包括能源、環(huán)境、交通、醫(yī)療、教育、建筑、金融、政務(wù)等。為了提高居民的生活水平和增強城市的綜合競爭力，德國的智慧城市建設(shè)項目主要集中在節(jié)能、環(huán)保、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域。在智慧節(jié)能環(huán)保方面：2011年日本福島核事故后，德國加快了棄核的步伐，并開始實施能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，制定了包括六個法律和一個法規(guī)的“一攬子能源法案”，成立了能源監(jiān)管獨立專家委員會，制定了3年資助35億歐元的能源研發(fā)計劃，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能和少量的生物質(zhì)能、地?zé)?，提出?022年前關(guān)閉所有核電站，到2050年可再生能源占到德國能源比例的80%，到2020年實現(xiàn)二氧化碳減排40%的目標(biāo)。2014年8月，又正式頒布實施《可再生能源法》。2014年，德國可再生能源發(fā)電占比首次超過傳統(tǒng)褐煤。如德國日照最充足的城市――弗萊堡市，充分利用這優(yōu)越的自然條件，發(fā)揮歐洲最大的太陽能研究所――弗芝恩霍夫太陽能研究所的優(yōu)勢，制定了可持續(xù)發(fā)展城市規(guī)劃，將太陽能發(fā)電運用到了城市的各個角落。在智慧交通方面，比較典型的是柏林的電動交通項目。柏林的目標(biāo)是成為歐洲領(lǐng)先的電動汽車大都市。目前，柏林―勃蘭登堡首都地區(qū)是德國最大的電動汽車“實驗室”，擁有220個公用充電樁。迄今實施的可持續(xù)交通項目涵蓋了私人和家庭用車、電動汽車共享、企業(yè)車隊、卡車貨運、電動自行車等。

促進(jìn)智慧城市建設(shè)與智慧經(jīng)濟(jì)的融合

智慧城市的建設(shè)不僅改變了人們的生活習(xí)慣、方式和理念，也推動了相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，催生了智慧產(chǎn)業(yè)、智慧園區(qū)，促進(jìn)了智慧城市建設(shè)與智慧經(jīng)濟(jì)的融合。德國通過實施工業(yè)4.0戰(zhàn)略和最近的《德國數(shù)字化戰(zhàn)略》，不僅在裝備制造業(yè)領(lǐng)域形成了全球領(lǐng)先的發(fā)展優(yōu)勢，在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也取得了突出的成就，而且通過智慧城市建設(shè)，又促進(jìn)了云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用和本地產(chǎn)業(yè)化，推動了智慧產(chǎn)業(yè)、智慧園區(qū)的發(fā)展。柏林阿德勒斯霍夫科技園就是一個成功的實踐案例。該園區(qū)曾是德國乃至世界航空發(fā)動機(jī)研發(fā)的心臟，此后亦經(jīng)歷了近30年的衰敗，期間園區(qū)治安條件差、地下水被污染、企業(yè)居民紛紛搬遷撤離。自1991年開始，科技園區(qū)推行孵化器戰(zhàn)略，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，形成四大孵化器實體。為支撐德國實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型2050戰(zhàn)略，園區(qū)重點研發(fā)可再生能源應(yīng)用綜合解決方案，并在園區(qū)規(guī)劃、開發(fā)和運營管理中，落實生態(tài)和智慧理念，將生態(tài)友好、綠色能源利用、綠色建筑、慢通系統(tǒng)、電動汽車和海綿城市等落實到園區(qū)實際建設(shè)之中。至今，科技園區(qū)建筑節(jié)能水平達(dá)到德國領(lǐng)先，建造類型以被動式建筑和裝配式建筑為主，區(qū)域能源供應(yīng)直接/間接實現(xiàn)可再生能源全覆蓋。目前，在占地4.2平方公里的科技園里，已有科研院所16家，入園企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)超過1000家，從業(yè)人數(shù)16000人，集聚了光子和光學(xué)、光伏和可再生能源、微系統(tǒng)和材料、IT與傳媒、生物技術(shù)和環(huán)境、檢測分析科技等六大產(chǎn)業(yè)，形成了科技城、高教城、傳媒城、創(chuàng)業(yè)城、柏林州未來城等五“城”聯(lián)動的有機(jī)生長模式。它已成為德國實施生態(tài)和智慧建設(shè)戰(zhàn)略的重點示范。

學(xué)德國智慧城市建設(shè)所長

因地制宜，試點先行，確保智慧城市建設(shè)取得實效

智慧城市建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個城市不斷發(fā)展長期演進(jìn)的過程，要從城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、經(jīng)濟(jì)水平、發(fā)展特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、信息化水平、市民素質(zhì)等各項因素，進(jìn)行科學(xué)合理的頂層規(guī)劃，明確長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和近期的重點建設(shè)項目，然后務(wù)實推進(jìn)、分步實施。要從每個城市的實際出發(fā)，選擇與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)心關(guān)注和政府社會管理中的難點領(lǐng)域開展試點，由易到難，由點到面，由分到合，逐步解決智慧城市發(fā)展中的關(guān)鍵問題。切忌貪大求洋，盲目跟風(fēng)，不切實際地購置先進(jìn)設(shè)備、系統(tǒng)軟件，而在整體規(guī)劃方面缺乏有效統(tǒng)籌，在要素資源和能力支撐方面缺乏有力保障，造成資金、資源浪費，影響智慧城市建設(shè)進(jìn)程。

德國各個城市的智慧城市建設(shè)雖多集中在節(jié)能、環(huán)保、交通等領(lǐng)域，但在具體項目的選擇和運營方式上，各地都有各自的重點和特色。德國人認(rèn)為，智慧城市建設(shè)沒有統(tǒng)一的模式，也并不是說運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)就是智慧城市建設(shè)。智慧城市就是在城市可持續(xù)發(fā)展的過程中，有效地運用不斷出現(xiàn)的前沿技術(shù)為市民提供便捷、經(jīng)濟(jì)且環(huán)境友好的公共服務(wù)，解決城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的交通擁堵、環(huán)境污染、資源緊張等問題。只要能夠促進(jìn)市民生活質(zhì)量改善、城市競爭力和管理水平提高，就可視為建設(shè)智慧城市。

政企合作，多方出資，積極推進(jìn)多元化投資模式

智慧城市建設(shè)是一種經(jīng)濟(jì)行為，需要社會資本的參與，特別是企業(yè)的投資合作。德國為了更好地建設(shè)智慧城市，積極探索政府與企業(yè)合作的PPP模式，形成了運營模式多元化的特點，保證了智慧城市安全、高效、可持續(xù)運營。

按照政府與企業(yè)在投資、建設(shè)領(lǐng)域的不同角色，德國智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)了政府投資運營、企業(yè)參與建設(shè)，政府與企業(yè)合資建設(shè)與運營，政府統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)投資建設(shè)，企業(yè)建設(shè)運營、政府和公眾購買服務(wù)等多種模式并存的態(tài)勢。如德國柏林伙伴組織是柏林市的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，由柏林市政府和私營企業(yè)各占一半股份。在智慧城市建設(shè)方面，柏林市政府負(fù)責(zé)柏林智慧城市規(guī)劃策略的制定，確定智慧城市建設(shè)六大主題，負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)各方的組織聯(lián)系，并建立公開的數(shù)據(jù)平臺，將柏林800多個數(shù)據(jù)庫全部開放；而柏林伙伴組織則提供一站式服務(wù)，做好規(guī)劃策略的實施和十個試點區(qū)運營。

我們在建設(shè)智慧城市的過程中，也要發(fā)揮政府和市場兩方面的作用，改變政府大包大攬，過多依賴政府投資的狀況，而是要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，走多元化、市場化的投資運營模式，既要積極爭取中央政府的資金、政策支持，也要激發(fā)企業(yè)、公眾等社會力量，充分調(diào)動政府、企業(yè)和公眾參與智慧城市建設(shè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

以人為本，民生導(dǎo)向，不斷滿足社會公眾的需求

堅持以人為本，以解決民生問題為導(dǎo)向，是建設(shè)智慧城市的核心本質(zhì)。建設(shè)智慧城市目的就是為了滿足居民的需求，為公眾提供更加便捷、高效的服務(wù)，提供更為科學(xué)、智能的城市管理。

篇4

“1+4”模式

近日，山東移動啟動了“互聯(lián)網(wǎng)+”齊魯巡展活動，活動圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”主題，以“大篷車”為載體，設(shè)立“1+4”展區(qū)。其中，“1”為移動“互聯(lián)網(wǎng)+”主題展區(qū)，突出互聯(lián)網(wǎng)+“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的主題；“4”為互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)能力、互聯(lián)網(wǎng)+管理信息化、互聯(lián)網(wǎng)+指揮調(diào)度的分項展區(qū)，突出“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新驅(qū)動”和“智慧城市、改變生活”的主題，集中展示山東移動近期開發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)+”類產(chǎn)品。展車還配備了實況視頻傳送裝置，把4G高速上傳下載、高清視頻監(jiān)控和即攝即傳等應(yīng)用集成在一起，客戶通過4G手機(jī)終端便可以隨時隨地了解活動現(xiàn)場的動態(tài)。現(xiàn)場還為嘉賓提供了4G換卡、換套餐、終端銷售等業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。

山東移動依托4G及有線網(wǎng)絡(luò)，積極開展物聯(lián)網(wǎng)、云計算等探索和應(yīng)用，打造一流的綜合數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)，為“智慧城市”建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，山東移動已通過整合視頻監(jiān)控、GPS定位、遠(yuǎn)程VPN等多種技術(shù)，為諸多行業(yè)提供4G應(yīng)急指揮、平安監(jiān)控、無線公交等一系列應(yīng)用，進(jìn)一步豐富了面向政府、集團(tuán)客戶的個性化信息服務(wù)。同時也應(yīng)用到了大數(shù)據(jù)手段，“大數(shù)據(jù)就是將數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，進(jìn)行有效分析和挖掘。通過手機(jī)、信號分析人的流向，如景區(qū)歷史游客流向、分析出淡旺季、人員組成等，為政府部門制定預(yù)案提供參考依據(jù)?！鄙綎|移動相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

截至目前，山東移動4G基站數(shù)已達(dá)6萬個，基站數(shù)超過2G，實現(xiàn)了全省所有市區(qū)、縣城城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、重要交通干線的連續(xù)覆蓋以及部分村莊的覆蓋，并對京滬高鐵山東段、膠濟(jì)鐵路、青榮城際鐵路進(jìn)行了4G專網(wǎng)覆蓋，省內(nèi)高速公路以及青島、煙臺、威海近海區(qū)域也基本實現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。全省平均實測下載速度超過37Mbps。

“4G進(jìn)政企”

在山東移動主辦的“互聯(lián)網(wǎng)+齊魯巡展大篷車”濱州會場上，展示了山東移動近期開發(fā)的云總機(jī)、云企信、云視訊、集團(tuán)彩信等十多種“互聯(lián)網(wǎng)+類產(chǎn)品”，“大篷車”將此打造成一流的綜合數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)。

山東移動“4G進(jìn)政企”信息化應(yīng)用也進(jìn)入了正式啟動階段，活動以信息化“大篷車”為載體，展示4G政企信息化應(yīng)用。

“4G進(jìn)政企”信息化“大篷車”集中展示了4G特色業(yè)務(wù)，以及政務(wù)、公安、金融、商貿(mào)、教育8大行業(yè)信息化應(yīng)用。在“大篷車”上，移動4G超高網(wǎng)速的便捷、流暢，網(wǎng)絡(luò)平均每秒80Mbps，上網(wǎng)看世界杯比賽視頻點擊即開始播放，拖動進(jìn)度條無絲毫卡頓。不僅如此，基于4G高速網(wǎng)絡(luò)的視頻會議、移動執(zhí)法、單兵設(shè)備、移動定損、移動護(hù)士站、移動OA、移動外勤、無源巡更、溫濕度監(jiān)控等信息化應(yīng)用。通過“移動執(zhí)法”系統(tǒng)，執(zhí)法人員可利用移動4G網(wǎng)絡(luò)將現(xiàn)場視頻、音頻實時回傳到管理平臺，平臺可根據(jù)現(xiàn)場傳回的實時圖像進(jìn)行實時調(diào)度指揮，提高了執(zhí)法效率。

日常生活中，車輛剮蹭等交通事故難免發(fā)生，“移動定損”系統(tǒng)可在事故發(fā)生后自動判斷并通知離出險地點最近的定損員，定損員利用系統(tǒng)可將查勘定損現(xiàn)場照片通過4G網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)送到后臺，提升了理賠處理速度。利用“移動監(jiān)控”應(yīng)用，在手機(jī)上即可通過4G網(wǎng)絡(luò)實時查看高清視頻監(jiān)控畫面，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于企業(yè)安全生產(chǎn)、高考電子考場、醫(yī)療監(jiān)護(hù)、學(xué)校管理、超市監(jiān)控等多種場景。“無源巡更”應(yīng)用通過在巡更地點設(shè)立NFC標(biāo)簽，巡更人員到達(dá)巡更點后直接用NFC手機(jī)一刷，巡更信息便可通過4G網(wǎng)絡(luò)傳回管理平臺，可廣泛應(yīng)用于森林、社區(qū)等不方便布線的場景。

截至目前，山東移動4G網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)全省市、縣城區(qū)的連續(xù)覆蓋以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋，其中包括膠濟(jì)鐵路線的全程覆蓋。截至今年9月，4G基站總規(guī)模將接近5萬個，基本實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地以上區(qū)域的全部覆蓋及部分村莊的有效覆蓋，以及山東境內(nèi)所有鐵路、重要道路的連續(xù)覆蓋。4G的發(fā)展，將為信息化應(yīng)用提供高速的網(wǎng)絡(luò)保障，并加快各類移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用的發(fā)展，對整個社會的生活、工作、消費行為產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響，更為行業(yè)和政府信息化應(yīng)用提供了廣闊的前景。

在兩會上，總理在《政府工作報告》中提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動計劃開啟了互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之路，為信息產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

堪稱智慧城市

“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)能力”等一系列移動互聯(lián)網(wǎng)時代的創(chuàng)新應(yīng)用在醫(yī)療、教育、交通、工業(yè)等諸多領(lǐng)域都有廣泛推廣價值，將極大地助力濱州在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”推出的“和教育”平臺是山東移動面向教育行業(yè)提供的信息化綜合解決方案?；谝苿踊ヂ?lián)的力量，打造互聯(lián)網(wǎng)+教育的模式，將線下優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源最大化在線上進(jìn)行分享。真正實現(xiàn)了學(xué)校教育和家庭教育的融合。

“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”依靠移動自身大數(shù)據(jù)分析能力并進(jìn)一步結(jié)合衛(wèi)計委數(shù)據(jù)的融合，實現(xiàn)分析內(nèi)容的高精準(zhǔn)化輸出，為衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)工作提供強大助力。以大數(shù)據(jù)理念指引政務(wù)工作，實現(xiàn)精細(xì)化運營、精準(zhǔn)化分析、高效化執(zhí)行，個性化服務(wù)，實現(xiàn)社會責(zé)任感綜合提升。

“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”的推出，使得農(nóng)戶可以通過手機(jī)、計算機(jī)等信息終端，實時掌握大棚環(huán)境信息，及時獲取異常報警信息及環(huán)境預(yù)警信息，并可以根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，實時調(diào)整控制設(shè)備，實現(xiàn)作物的科學(xué)種植與管理。

濱州移動公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，濱州移動將緊跟步伐，繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及優(yōu)化力度，不斷提升服務(wù)質(zhì)量與水平，依托移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，發(fā)揮企業(yè)在信息化規(guī)劃、建設(shè)、運營、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，不斷豐富信息應(yīng)用的內(nèi)容和形式，進(jìn)一步促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用和信息消費水平提升。

篇5

同樣，也是悄無聲息中，華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司（以下簡稱“華夏幸福”）已經(jīng)圍繞鄭州這個河南最大的中心城市開始布局，武陟、長葛、新鄭3個項目簽約，半徑距離均在50公里以內(nèi)。11月18日，武陟產(chǎn)業(yè)新城首批項目集中動工，在河南引發(fā)強烈反響。

華夏幸福是干什么的？華夏幸福要做什么？華夏幸福要怎么做？神秘的華夏幸福突降中原，一連串的問題不僅給業(yè)界帶來大大疑問，也讓更多的人們翹首以待。

北京天安門正南50公里，一座嶄新的產(chǎn)業(yè)新城順勢崛起，這正是華夏幸福14年傾力打造的PPP標(biāo)桿之作――固安產(chǎn)業(yè)新城。

PPP的故事

距離北京天安門只有50公里的河北省廊坊市固安縣，區(qū)位優(yōu)勢明顯，可2002年全縣財政收入僅1.1億元。彼時，縣開發(fā)區(qū)已成立10年，各路開發(fā)商跑馬燈似的來了不少，可全縣招商成績單依舊是不甚理想。

當(dāng)時的情況是，固安縣人民政府欲通過開發(fā)新型的開發(fā)區(qū)改變落后面貌，但在當(dāng)時財政收入幾乎只來源于一條國道收費站的情況下，當(dāng)?shù)卣绻^續(xù)沿用傳統(tǒng)的獨自出資方式開發(fā)工業(yè)園區(qū)，巨額的資金缺口將成為政府啟動項目的阻礙。

固安縣人民政府決定采用市場機(jī)制引入戰(zhàn)略合作者，投資、開發(fā)、建設(shè)、運營固安工業(yè)園區(qū)。當(dāng)年6月，通過公開競標(biāo)，固安縣人民政府與華夏幸福簽訂協(xié)議，正式確立了政府和社會資本合作模式。按照工業(yè)園區(qū)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的總體要求，采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、合作共贏”的市場化運作方式，傾力打造“產(chǎn)業(yè)高度聚集、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的產(chǎn)業(yè)新城。

簡單來說就是，固安縣人民政府采購華夏幸福在產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)提供的設(shè)計、投資、建設(shè)、運營一體化服務(wù)，主要包含規(guī)劃設(shè)計、土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共配套建設(shè)、招商引資及城市運營等。

在完成園區(qū)基礎(chǔ)的市政設(shè)施及其他配套建設(shè)后，華夏幸福的工作重心就落到了招商引資上。

華夏幸福一開始的做法很簡單，簡言之就是搬家模式：把企業(yè)從南方搬到北方、西邊搬到東邊，公司以最好的資源等保障確保能夠把他們吸引過來。對于入駐的企業(yè)，華夏幸福提供便捷的一站式服務(wù)。用他們的話來說，就是專業(yè)的人來辦專業(yè)的事，可以讓企業(yè)專注于經(jīng)營、發(fā)展。

隨著入駐園區(qū)企業(yè)的不斷增加，華夏幸福也開始了園區(qū)內(nèi)部的升級整合，其中的核心在于產(chǎn)業(yè)鏈的整合集聚。對華夏幸福而言，其業(yè)務(wù)模式的本質(zhì)是“產(chǎn)業(yè)新城+X”的平臺型模式，它以所開發(fā)運營的產(chǎn)業(yè)新城為平臺，在城市發(fā)展的不同階段，根據(jù)人口、產(chǎn)業(yè)聚集程度和需求增長程度，在平臺上接入產(chǎn)業(yè)投資與運營、教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康及商貿(mào)物流服務(wù)等多元化配套業(yè)務(wù)，從而最大程度地獲取區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動的與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級相關(guān)的投資與服務(wù)收益。

14年的辛勤耕耘，固安已蛻變?yōu)橐粋€崛起的“產(chǎn)業(yè)新城”。華夏幸福打造的產(chǎn)城結(jié)合模式在固安得到發(fā)展壯大，高科技企業(yè)紛紛在此落戶，推動固安工業(yè)園區(qū)在十余年間保持著“河北省發(fā)展最快的省級開發(fā)區(qū)”的頭銜，一舉從過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣成長為包含了航空航天、生物醫(yī)藥、電子信息、汽車零部件、高端裝備制造等五大產(chǎn)業(yè)集群的知名開發(fā)區(qū)。城市建設(shè)方面，固安規(guī)劃館、五星級酒店、創(chuàng)業(yè)大廈、中央公園、幸福港灣……正逐步落實，城市規(guī)劃藍(lán)圖得以成真。

固安產(chǎn)業(yè)新城實施PPP（政府和社會資本合作）模式14年，有力帶動了固安縣財政收入增長50倍，投資方華夏幸福的資產(chǎn)規(guī)模也增加了10多倍。2015年7月20日，華夏幸福與固安縣政府共同探索的PPP，作為創(chuàng)造性典型經(jīng)驗，被國務(wù)院辦公廳通報表揚，并入選國家發(fā)改委PPP示范項目。

在固安之外，華夏幸福的“產(chǎn)業(yè)新城”也正在國內(nèi)外廣泛布局。如今這些產(chǎn)業(yè)新城覆蓋從北京到印度尼西亞等全球50余個區(qū)域，聚焦10大重點行業(yè)。但這些區(qū)域稟賦各異的特點決定了它們無法簡單復(fù)制固安的模式。他們深知，每個區(qū)域在產(chǎn)業(yè)定位以及城市定位方面都不同，在復(fù)制PPP模式的同時，也要找到足夠的差異化。

其實，華夏幸福還有更大的野心。華夏幸福將圍繞規(guī)模擴(kuò)張與將自身打造成平臺型企業(yè)著手，向著“全球產(chǎn)業(yè)新城的引領(lǐng)者”的企業(yè)愿景邁進(jìn)。

“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合解決方案

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的動力之源，新常態(tài)之下，為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，華夏幸福明確了“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”核心策略，整合全球資源，從產(chǎn)業(yè)研究規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群集聚、產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)到產(chǎn)業(yè)服務(wù)運營，為產(chǎn)業(yè)新城所在區(qū)域提業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合解決方案。

產(chǎn)業(yè)研究規(guī)劃上，華夏幸福與全球知名智庫開展戰(zhàn)略合作，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、地方發(fā)展需求和政府產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。華夏幸福還在公司內(nèi)部組建了包括產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等在內(nèi)的專業(yè)團(tuán)隊，有條不紊地統(tǒng)籌落實既定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

產(chǎn)業(yè)集群集聚方面，華夏幸福擁有全球最大的近1400人的產(chǎn)業(yè)發(fā)展團(tuán)隊，十余年間積累了海量企業(yè)信息，具備完善、創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)招商體系，為國內(nèi)和“一帶一路”沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供持續(xù)動力。

在推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，華夏幸福堅持“一個產(chǎn)業(yè)園就是一個產(chǎn)業(yè)集群”，因地制宜、因勢利導(dǎo)為區(qū)域打造科技含量高、示范帶動強的高端產(chǎn)業(yè)集群。公司聚焦電子信息、智能制造、航空航天、生命科學(xué)、新材料、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)、生活消費等10大重點產(chǎn)業(yè)，通過“科技驅(qū)動+資本驅(qū)動”的雙輪驅(qū)動方式，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群集聚，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺生態(tài)系統(tǒng)。

目前，華夏幸福已與40余家行業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，與30多家科研院所達(dá)成校企合作，與100多家研發(fā)機(jī)構(gòu)深度對接，其中包括清華大學(xué)、中科院、航天科技集團(tuán)、京東方等多家產(chǎn)學(xué)研龍頭，已在全國40余個產(chǎn)業(yè)新城中，形成近百個區(qū)域級高端產(chǎn)業(yè)集群。

如果說“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略是華夏幸福的發(fā)展龍頭，那么“科技驅(qū)動”和“資本驅(qū)動”就是華夏幸福的發(fā)展兩翼。華夏幸福創(chuàng)造性地提出并堅持“全球技術(shù)―華夏加速―中國創(chuàng)造”的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，建立“孵化器―加速器―專業(yè)園區(qū)―產(chǎn)業(yè)新城”的產(chǎn)業(yè)培植鏈條，推進(jìn)全球科技創(chuàng)新成果在華夏幸福的產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)“落地生根、開枝散葉、開花結(jié)果”。為加速創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭項目早落地、早開工、早投產(chǎn)，華夏幸福還聯(lián)動金融資源，加速新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的成長發(fā)展，建成從天使、孵化、加速到并購、上市的全價值鏈、多層次的產(chǎn)業(yè)投資體系，為企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)，實現(xiàn)資本驅(qū)動助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。目前，華夏幸福已經(jīng)設(shè)立了總規(guī)模超百億的產(chǎn)業(yè)投資基金，包括太庫天使投資基金、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速基金、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群基金等。

華夏幸福擁有200多人的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專業(yè)團(tuán)隊，先后在固安、大廠、香河、嘉善等地，建設(shè)并持有肽谷生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、影視創(chuàng)意孵化產(chǎn)業(yè)園、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、人才創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等幾十個產(chǎn)業(yè)園項目，涵蓋10大重點行業(yè)，為政府、企業(yè)等提供“標(biāo)準(zhǔn)化+定制化+特色化”產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)服務(wù)。

經(jīng)過多年的高速發(fā)展，華夏幸福積累了豐富的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，組建了齊備的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)團(tuán)隊，蓄積了領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。華夏幸福旗下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門和產(chǎn)業(yè)園專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊聯(lián)動，擁有較強的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施能力、產(chǎn)業(yè)招商承接能力和產(chǎn)業(yè)要素保障能力，從企業(yè)需求出發(fā)，提供“全方位+立體化”的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，幫助入駐企業(yè)高效對接政府服務(wù)，對接華夏幸福的載體空間、產(chǎn)業(yè)集群、金融資源和物業(yè)服務(wù)，對接華夏幸福戰(zhàn)略合作伙伴提供的人才引培、法律財稅、規(guī)劃咨詢等第三方企業(yè)服務(wù)。

建立“市長思維”，打造幸福城市載體

眾所周知，PPP模式對于很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方的政府和企業(yè)來說，需要破解的一個難題是如何共贏。讓民企單做工業(yè)園開發(fā)，縣財政實力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上，很難筑巢引鳳，投資很可能打水漂；讓民企只做市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)運營，財政還是負(fù)擔(dān)不起，企業(yè)回報也難以兌現(xiàn)。

華夏幸福從一開始就提出，企業(yè)要有“市長思維”“社區(qū)意識”，從規(guī)劃之初，就要多從政府、社區(qū)的角度去想問題、做打算。

僅2002年，華夏幸福就邀請了9個國家的40多位城市戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)研究及空間規(guī)劃等不同領(lǐng)域的頂尖專家來出謀劃策，最終確立了“產(chǎn)城融合”整體開發(fā)機(jī)制。固安縣政府采購華夏幸福在產(chǎn)業(yè)新城提供的設(shè)計、投資、建設(shè)、運營一體化服務(wù)，最大的受益并不是GDP的快速增長，而是城市市民幸福指數(shù)的提升。

“一張科學(xué)規(guī)劃管到底，面對任何外部挑戰(zhàn)都按規(guī)劃辦事，政企雙方都足夠硬氣。”不得不說，正是堅持了一張藍(lán)圖繪到底，正是堅持了講大局，使企業(yè)多些“社區(qū)意識”，多照顧政企雙方外的利益群體，才確保了項目的順利實施和發(fā)展。

在固安，沒有人不知道大湖公園。很多老百姓都說：“這可是我們固安的驕傲，老百姓晨練、帶孩子玩都去那兒，沒人不說好！”

然而，這個大湖公園可是華夏幸福“犧牲”了13萬平方米居住用地建成的湖景公園，不知讓多少開發(fā)商瞠目結(jié)舌，卻為百姓津津樂道。

目前，華夏幸福在固安建成8個公園，新建了170公里的柏油路，還把北京八中引了進(jìn)來，這為固安工業(yè)園項目贏得了更多公眾支持：盡管作為基建項目，涉及大量的土地征收與村民搬遷，但固安工業(yè)園PPP項目至今沒有發(fā)生過一起上訪事件。

事實上，這正是華夏幸福在產(chǎn)業(yè)新城城市功能建設(shè)方面所貫徹的“以人為本”的主線，主要是從產(chǎn)業(yè)新城居民的需求出發(fā)，定制城市功能，形成城市發(fā)展三大體系：注重生態(tài)文明，貫徹“低碳排放、改善空氣質(zhì)量、治理水環(huán)境”三大生態(tài)理念，引領(lǐng)區(qū)域“綠色化”發(fā)展，融合自然與科技，規(guī)劃“真自然、真科技”的智慧城市網(wǎng)絡(luò)，形成智慧生態(tài)規(guī)劃體系；根據(jù)產(chǎn)業(yè)新城居民的生產(chǎn)生活需求，形成城市、片區(qū)、組團(tuán)三個層級的城市公共服務(wù)體系，包含教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化、體育、養(yǎng)老等六大方面的配套設(shè)施，使人民的經(jīng)濟(jì)收入、健康醫(yī)療、文化教育、生活服務(wù)、休閑娛樂等方面的水平層次得到全面改善，形成產(chǎn)城融合建設(shè)體系；堅持規(guī)劃、建設(shè)、運營三位一體的思路，項目層面涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療等公共服務(wù)配套的保障運營及資源整合運營，城市層面涵蓋城市品牌形象、文化魅力等綜合性軟實力的提升運營，形成提升價值的運營體系。

可以預(yù)見，華夏幸?！笆虚L思維”的提出，將會隨著城市的快速生長，以城市運營取代城市建設(shè)，成為城市價值和市民幸福感提升的關(guān)鍵所在。

悄入中原，扛鼎產(chǎn)城融合大旗

旨在夯實鞏固京津冀區(qū)域，積極布局長江經(jīng)濟(jì)帶，謀劃卡位“一帶一路”的華夏幸福，悄然入主中原，或許能夠給河南帶來更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

正如華夏幸福所認(rèn)為：“PPP項目不可能賺快錢，不要指望撿一枚金蛋，而應(yīng)該借助PPP平臺養(yǎng)一窩金雞。養(yǎng)雞需要能力，專業(yè)化招商并提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)才是核心競爭力?！?/p>

從3月份與武陟縣政府簽署合作備忘錄，幾個月時間內(nèi)，華夏幸福已相繼牽手新鄭市政府、長葛市政府，合作建設(shè)“武陟產(chǎn)業(yè)新城”“長葛產(chǎn)業(yè)新城”。

11月18日，武陟產(chǎn)業(yè)新城首批項目集中動工。武陟縣將在鄭云高速以東建設(shè)一座產(chǎn)業(yè)新城，嘉應(yīng)觀門戶公園、城市規(guī)劃展覽館、景觀大道等8個項目將作為這座新城的起步項目。

武陟產(chǎn)業(yè)新城將由武陟縣政府和華夏幸福聯(lián)手建設(shè)運營。項目劃定區(qū)域，北至原焦高速及武陟縣界、東至武陟縣界、西至鄭云高速及鄭焦城際鐵路、南至黃河大堤。從地圖上可以看出，這片區(qū)域基本上涵蓋了武陟縣在鄭云高速以東的大部分區(qū)域。

武陟產(chǎn)業(yè)新城首批開工的8大項目包括：嘉應(yīng)觀門戶公園、武陟城市規(guī)劃展覽館、鄭北大道道路工程、覃懷大道景觀提升工程、孔雀湖公園、展館黃河文化公園、木欒漫步公園、建設(shè)路道路工程等。從項目內(nèi)容看，都是一座“產(chǎn)業(yè)新城”所必須的基礎(chǔ)建設(shè)項目。而且，既然說是“首批”項目，可以預(yù)測，未來還會有更多基礎(chǔ)建設(shè)項目在這里落地。

武陟縣與鄭州僅一河之隔，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)模以上企業(yè)近200家，造紙及紙質(zhì)品加工、裝備制造、醫(yī)藥化工類等行業(yè)是該縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。武陟縣境內(nèi)的鄭云高速、原焦高速、京廣鐵路、鄭焦輕軌等快速交通通道也都集中在東部，與周邊城市尤其是鄭州的聯(lián)動相當(dāng)便捷。武陟縣選擇在東部建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城”顯然更容易有利于接受鄭州的產(chǎn)業(yè)輻射，使之成為鄭州都市圈核心地區(qū)延伸部分。

篇6

【關(guān)鍵詞】驅(qū)潮系統(tǒng) 變電站 端子箱 物聯(lián)網(wǎng) 智能電網(wǎng)

1 背景介紹

1.1 驅(qū)潮系統(tǒng)現(xiàn)狀

端子箱作為變電站設(shè)備之間的電氣回路交匯點，其運行環(huán)境好壞對變電站設(shè)備安全穩(wěn)定運行有舉足輕重的影響。為了保證箱體的防潮和干燥，每個端子箱內(nèi)必定配有一套簡易驅(qū)潮系統(tǒng)，它由溫濕度傳感器、驅(qū)潮控制器、加熱板組成。通過傳感器檢測箱體內(nèi)的溫度、濕度，當(dāng)溫度、濕度達(dá)到設(shè)定閾值即啟動或停止加熱板工作，實現(xiàn)驅(qū)潮。

然而，傳統(tǒng)的驅(qū)潮手段存在以下問題：

（1）人工巡視勞動量大

目前變電站普遍無人值守，每月巡視1次，每次需要2至3人檢查端子箱內(nèi)驅(qū)潮系統(tǒng)，而端子箱數(shù)目至少是檢查人數(shù)的10倍以上。傳統(tǒng)驅(qū)潮系統(tǒng)無自我監(jiān)測的功能，僅能通過人工巡視的方式逐個查看，效率低下且人工勞作量大。

（2）無法快速準(zhǔn)確定位故障

依靠肉眼觀察狀態(tài)指示燈和熱成像儀測溫，不便于快速判斷故障所在。一般將驅(qū)潮控制器設(shè)定為自啟動，檢查時必須通過按下加熱按鈕或?qū)鞲衅鲊婌F的方法強制觸發(fā)設(shè)定條件，若驅(qū)潮控制器能夠正常啟動，再進(jìn)一步判斷傳感器、加熱板是否完好，通常需要約5分鐘的時間。

（3）箱體內(nèi)凝露現(xiàn)象屢見不鮮

南方地區(qū)空氣濕度大，因箱體設(shè)計、密封措施老化和質(zhì)量等問題，容易在箱體內(nèi)形成凝露和水珠。在端子箱的設(shè)計上，由于沒有統(tǒng)一的驅(qū)潮規(guī)范，有的安裝加熱器或排風(fēng)扇，有的加大通風(fēng)排氣孔等，形式多樣。因?qū)ζ淠稒C(jī)理片面理解，這些設(shè)計不僅無法降低端子箱內(nèi)的濕度，而且可能還會適得其反，導(dǎo)致端子箱內(nèi)二次元件銹蝕發(fā)霉，甚至造成直流接地、繼電器誤動等問題，威脅電網(wǎng)安全運行[1]。

1.2 驅(qū)潮系統(tǒng)信息集成化需求

隨著通信技術(shù)的發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在普及深入生活的方方面面。物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了物體與物體、物體與人之間的通信，其通過傳感數(shù)據(jù)采集、信息通信等技術(shù)，提高了各行業(yè)的生產(chǎn)效能和信息服務(wù)水平，典型應(yīng)用主要有智慧庫房系統(tǒng)、智慧家居、智慧城市照明、智慧物流等[2-4]。

電網(wǎng)是由輸電線路和變電站組成的能源大網(wǎng)，其管理正面臨與通信技術(shù)相互結(jié)合的轉(zhuǎn)型。智能電網(wǎng)作為物聯(lián)網(wǎng)的重要應(yīng)用，得到了世界各國的高度重視。該技術(shù)的應(yīng)用不僅能有效整合電力系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施資源，而且還能大幅提高電力系統(tǒng)信息化水平和安全運行水平，保證可靠供電及優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平[5-6]。

根據(jù)傳統(tǒng)端子箱驅(qū)潮系統(tǒng)存在的疑難雜癥[7-10]，提出基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的端子箱驅(qū)潮系統(tǒng)，以滿足下列需求：

（1）變革端子箱驅(qū)潮系統(tǒng)的管理模式。通過信息化手段提高管理效率，減少人工勞動工作量。

（2）增強端子箱驅(qū)潮系統(tǒng)自我監(jiān)測功能。通過站端主控系統(tǒng)對端子箱內(nèi)環(huán)境數(shù)據(jù)和各模塊狀態(tài)統(tǒng)計分析，實現(xiàn)系統(tǒng)故障快速診斷定位。

（3）改善端子箱箱內(nèi)環(huán)境指標(biāo)。通過空氣循環(huán)技術(shù)保持箱體內(nèi)部干燥，有效保障二次元件功能和使用壽命。

2 系統(tǒng)設(shè)計方案

2.1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)介紹

文獻(xiàn)[7]和[8]提出使用通信網(wǎng)絡(luò)對端子箱內(nèi)驅(qū)潮元件運行狀態(tài)進(jìn)行在線監(jiān)測的設(shè)想，但仍沿用傳統(tǒng)加熱板驅(qū)潮的模式；文獻(xiàn)[9]和[10]提出加裝通風(fēng)裝置，實現(xiàn)端子箱內(nèi)空氣流動排出水汽保持干燥的設(shè)想，做法是在每個端子箱內(nèi)頂部安裝一個半導(dǎo)體制冷除濕器，遺憾之處在于該元件成本高且空間占用大。借鑒以上設(shè)想的優(yōu)勢與不足，本文提出基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的端子箱驅(qū)潮系統(tǒng)。

該系統(tǒng)主要由工業(yè)除濕機(jī)、溫濕度監(jiān)控成套裝置、無線模塊、工業(yè)控制計算機(jī)、后臺服務(wù)器（上級系統(tǒng)）等設(shè)備組成，工業(yè)除濕機(jī)與各端子箱之間通過管道相連，利用空氣循環(huán)的方法實現(xiàn)集中式驅(qū)潮?；谖锫?lián)網(wǎng)技術(shù)的端子箱驅(qū)潮系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖1所示：

圖1 基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的端子箱驅(qū)潮系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

（1）工業(yè)除濕機(jī)：由工業(yè)控制計算機(jī)控制，循環(huán)各個端子箱箱體內(nèi)空氣，集中處理水汽和雜質(zhì)，通過排水管將水汽排出。

（2）溫濕度監(jiān)控成套裝置：由工業(yè)控制計算機(jī)控制，組成元件有溫濕度控制模塊、傳感器、小型軸流風(fēng)機(jī)，滿足一定條件啟動驅(qū)潮功能，防止凝露。

（3）無線模塊：溝通溫濕度監(jiān)控成套裝置和工業(yè)控制計算機(jī)，將定期采集的溫濕度數(shù)據(jù)上傳，供工業(yè)控制計算機(jī)分析決策；接收工業(yè)控制計算機(jī)發(fā)送的指令，驅(qū)動溫濕度監(jiān)控成套裝置運作。

（4）工業(yè)控制計算機(jī)：作為系統(tǒng)主腦而存在，具備分析、控制、通信、報警等功能，智能化協(xié)調(diào)各個部件靈活運作。

（5）后臺服務(wù)器：通過光纜與工業(yè)控制計算機(jī)相連，提供人機(jī)對話界面，由Access數(shù)據(jù)庫存儲不同箱體參數(shù)及溫濕度數(shù)據(jù)。接入互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，通過Web Service技術(shù)實現(xiàn)外部訪問和數(shù)據(jù)共享。

（6）主控箱：放置工業(yè)控制計算機(jī)、工業(yè)除濕機(jī)、集成線路、通風(fēng)管道的容器。

2.2 主要功能描述

（1）ZigBee無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用

ZigBee是一種用于控制和監(jiān)視各種系統(tǒng)的低數(shù)據(jù)速率、低功耗聯(lián)網(wǎng)的無線標(biāo)準(zhǔn)，擬應(yīng)用于環(huán)境控制系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、工業(yè)傳感器以及醫(yī)療監(jiān)控系統(tǒng)等傳輸數(shù)據(jù)量少、負(fù)載周期短的系統(tǒng)。在需要監(jiān)控的端子箱中，各安裝一套溫濕度監(jiān)控成套裝置對變電站各端子箱的溫濕度數(shù)據(jù)24小時不間斷監(jiān)測、控制、越限報警、存儲和訪問。溫濕度監(jiān)控成套裝置包含溫濕度控制模塊1個、傳感器2個、小型軸流風(fēng)機(jī)2個。其中，風(fēng)機(jī)A可逆時針旋轉(zhuǎn)，風(fēng)機(jī)B可順時針旋轉(zhuǎn)，受控于溫濕度控制模塊，輔助促進(jìn)箱體內(nèi)空氣流動。溫濕度監(jiān)控成套裝置與工業(yè)控制計算機(jī)之間由ZigBee無線網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成通信鏈路，實現(xiàn)溫濕度數(shù)據(jù)上傳、參數(shù)設(shè)置、指令接收和反饋。

（2）工業(yè)控制計算機(jī)信息化管理平臺

采用集中管理方式，采集和顯示各個端子箱的溫濕度數(shù)據(jù)，可靈活設(shè)置溫濕度控制范圍，對溫濕度越限、各站元件故障等事件進(jìn)行記錄和報警。每分鐘采集各個端子箱溫濕度數(shù)據(jù)1次，保存于工業(yè)控制計算機(jī)ROM；數(shù)據(jù)分析完畢即向各個溫濕度控制模塊發(fā)送指令。

（3）基于Web Service遠(yuǎn)程方法調(diào)用

工業(yè)控制計算機(jī)數(shù)據(jù)與后臺服務(wù)器通過光纜+光電轉(zhuǎn)換器模式實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步，使用相同的人機(jī)交互程序接入Internet。后臺服務(wù)器每5分鐘1次從工業(yè)控制計算機(jī)ROM讀取數(shù)據(jù)保存入本地Access數(shù)據(jù)庫。通過Web Service組件即可實現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享，解決不同局域網(wǎng)所采用的通信標(biāo)準(zhǔn)、平臺和技術(shù)不同帶來的困難[11]，只需要訪問固定IP，即可通過不同電腦終端訪問后臺服務(wù)器數(shù)據(jù)庫，便于遠(yuǎn)程監(jiān)控，具備良好的開放性和可擴(kuò)展性。

3 現(xiàn)場勘查和設(shè)備選型

3.1 現(xiàn)場勘查

根據(jù)需求，選定某220kV變電站作為試點，現(xiàn)場勘查當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢谩h(huán)境特征、端子箱位置分布，可得到以下信息：

（1）地理位置：坐標(biāo)（北緯23°，東經(jīng)107°），四面環(huán)山，附近有一條江河。

（2）環(huán)境特征：常年環(huán)境溫度5℃～37℃，濕度50%～90% RH。周圍均為強電場環(huán)境，存在電磁波干擾。

（3）端子箱位置分布：相同電壓等級設(shè)備區(qū)端子箱水平排列，220kV設(shè)備區(qū)端子箱相鄰間隔12m，共10個，首尾直線跨度110m；110kV設(shè)備區(qū)端子箱相鄰間隔6.5m，共15個，首尾直線跨度91m。

3.2 設(shè)備選型

根據(jù)現(xiàn)場勘查信息進(jìn)行建模設(shè)計，確定ZigBee網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、設(shè)備擺放位置、設(shè)備類型和參數(shù)等。

（1）ZigBee網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?/p>

結(jié)合各個端子箱位置分布，決定采用星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)主要由中心節(jié)點和終端節(jié)點組成，適合實時性要求高、節(jié)點數(shù)目少的情況。其中：

中心節(jié)點：在星型網(wǎng)絡(luò)中，所有通信由該節(jié)點發(fā)起，它可以和任何一個終端節(jié)點通信。該類型節(jié)點的ZigBee模塊安裝于主控箱內(nèi)，天線引出室外。

終端節(jié)點：受中心節(jié)點控制，只能夠和中心節(jié)點通信。該類型節(jié)點的ZigBee模塊安裝于各個端子箱內(nèi)，天線引出至箱體外部。

（2）設(shè)備類型和參數(shù)

所有設(shè)備考慮環(huán)境氣候影響，選用工業(yè)級產(chǎn)品；交流220V電源統(tǒng)一從低壓配電室引出，每個端子箱內(nèi)提供電源插座，通過交直流轉(zhuǎn)換充電器給無線模塊供電。主要設(shè)備的型號和參數(shù)如表1所示：

4 系統(tǒng)功能驗證

基于現(xiàn)場實際和需求定位，為保證設(shè)備能在相對良好的環(huán)境下持續(xù)工作，選擇試點變電站110kV設(shè)備區(qū)3個密封不嚴(yán)的箱體作為測試對象開展研究應(yīng)用。

預(yù)先在實驗室將模塊編號，使用C語言編寫ZigBee無線網(wǎng)絡(luò)中心節(jié)點與終端節(jié)點的通信程序；使用C#語言開發(fā)基于框架的服務(wù)器終端程序，調(diào)試無誤后將設(shè)備拿到現(xiàn)場安裝?；谖锫?lián)網(wǎng)技術(shù)的端子箱驅(qū)潮系統(tǒng)安裝位置俯視圖如圖2所示。

具體步驟如下：

（1）啟動站端主控系統(tǒng)和后臺服務(wù)器，溫濕度傳感器將定期采集各個端子箱內(nèi)的溫度和濕度。使用標(biāo)準(zhǔn)溫濕度測量儀作為參考量，校正系統(tǒng)參數(shù)。

（2）用噴霧法提高箱體內(nèi)部濕度，強制滿足驅(qū)潮啟動條件，檢驗系統(tǒng)能否自動觸發(fā)驅(qū)潮功能。確定當(dāng)各個模塊正常時，運行指示燈亮，告警燈滅，后臺無告警報文。

（3）分別設(shè)置3個端子箱驅(qū)潮系統(tǒng)工作狀態(tài)：測試箱A，僅靠傳統(tǒng)加熱板持續(xù)加熱驅(qū)潮；測試箱B，不使用任何驅(qū)潮手段；測試箱C，接入基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的端子箱驅(qū)潮系統(tǒng)，采集濕度數(shù)據(jù)作為驅(qū)潮系統(tǒng)啟動或停止的判斷量（溫度數(shù)據(jù)僅供參考），當(dāng)濕度≥45%啟動，當(dāng)濕度≤40%停止。

（4）抽選2015年3月某日07：00、10：00、13：00、17：00、20：00、23：00這6個時刻對3個測試箱體內(nèi)部濕度進(jìn)行監(jiān)控記錄，同時與大氣濕度做對比，數(shù)據(jù)如表2所示。

由表2可知，使用傳統(tǒng)加熱板加熱驅(qū)潮的測試箱A雖然內(nèi)部濕度得到一定控制，但是受大氣影響仍然存在明顯波動；不使用任何驅(qū)潮手段的測試箱B內(nèi)部濕度接近大氣濕度；使用基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的端子箱驅(qū)潮系統(tǒng)的測試箱C內(nèi)部濕度得到有效控制，基本穩(wěn)定在設(shè)定的閾值附近，驅(qū)潮效果好。

5 結(jié)束語

根據(jù)當(dāng)前端子箱驅(qū)潮系統(tǒng)存在的問題及發(fā)展需求，提出基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的端子箱驅(qū)潮系統(tǒng)。鑒于測試箱C的良好效果，目前已將驅(qū)潮管道連通至測試箱A和B，經(jīng)過較長時間運行驗證，加裝新驅(qū)潮系統(tǒng)的3個箱體均能有效保持干燥，未再出現(xiàn)凝露現(xiàn)象，即使大雨后滲水也能迅速干燥。而且當(dāng)該系統(tǒng)某元件出現(xiàn)問題時，后臺也能及時告警，從而節(jié)約查找故障時間，提高系統(tǒng)智能化程度。

下一步，將敷設(shè)驅(qū)潮管道延伸至110kV設(shè)備區(qū)所有端子箱，檢驗集中式驅(qū)潮對較遠(yuǎn)距離端子箱的空氣循環(huán)能力；同時，將后臺服務(wù)延伸至手機(jī)終端，借助移動LTE網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息高速、高效傳遞，優(yōu)化人機(jī)對話服務(wù)。

目前，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能電網(wǎng)中的主要應(yīng)用是無線抄表、輸電線路狀態(tài)在線監(jiān)測。本文提出的基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的端子箱驅(qū)潮系統(tǒng)的成功應(yīng)用，將為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在變電站中的應(yīng)用提供又一新的參考依據(jù)，符合未來智能電網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展趨勢。

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篇7

［關(guān)鍵詞］綠色發(fā)展;城市服務(wù)外包業(yè);發(fā)展趨勢;政策建議

作為以技術(shù)驅(qū)動為核心的服務(wù)外包業(yè)，相比于傳統(tǒng)的工業(yè)，服務(wù)外包業(yè)不需要消費太多的自然資源、所需的工作場地也較小，從而在高效的人均產(chǎn)出之下，對生態(tài)環(huán)境的破壞也較小。隨著當(dāng)前我國政府為應(yīng)對日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束，大力推動低消耗、低污染和高效率的綠色發(fā)展模式，城市服務(wù)外包業(yè)恰好迎合了這一要求，有著極大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一、綠色發(fā)展背景下的全球城市服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展趨勢

(一)城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大

服務(wù)外包業(yè)是知識、創(chuàng)意、人才、資源等各種生產(chǎn)要素的有機(jī)組合，除物質(zhì)資源以外的其他要素的加入，大大緩解了城市對物質(zhì)資源的需求，并且能夠保證城市經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。因此，世界各國都將城市服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展視為平衡資源需求和保護(hù)生態(tài)需求的重要手段，該產(chǎn)業(yè)逐漸成為世界各國的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。隨著各國城市服務(wù)外包業(yè)的不斷發(fā)展，隨著人力資源在某一區(qū)域的集中，會在特定的區(qū)域內(nèi)形成特大型、大型或者中小型城市成為服務(wù)外包業(yè)的主要載體，并隨著城市的規(guī)模擴(kuò)大以及人才素質(zhì)的提升，各種思想交流、科技創(chuàng)新以及文化交融而發(fā)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，資源利用也會更加高效，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

(二)新技術(shù)手段的興起推動

城市服務(wù)外包業(yè)隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入新的階段，網(wǎng)絡(luò)中積累了大量的人類活動數(shù)據(jù)，以智能互聯(lián)、大數(shù)據(jù)分析、云平臺為載體的ICT第三方平臺技術(shù)開始成為各國爭奪的業(yè)務(wù)制高點。由于該類平臺技術(shù)主要依賴高素質(zhì)的人力資源，擺脫了對傳統(tǒng)煤炭、石油等資源的過多依賴，因此，各國城市都對發(fā)展此類服務(wù)外包業(yè)格外重視。比如，我國的貴州在今年開始布局國家大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，力圖擺脫對傳統(tǒng)稀土資源產(chǎn)業(yè)的依賴，使得貴州的經(jīng)濟(jì)更為綠色高效。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，基于ICT的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)將在2020年達(dá)到全球的總服務(wù)外包產(chǎn)額的40%左右，近50%的企業(yè)將會將自身的內(nèi)部管理以及數(shù)據(jù)應(yīng)用轉(zhuǎn)移到云計算平臺上，將會減輕世界對傳統(tǒng)能源的消耗。

(三)城市服務(wù)外包業(yè)的整體模式正在被重塑

在綠色發(fā)展的時代潮流下，各大主要經(jīng)濟(jì)體既注重能源利用效率，又重視生態(tài)保護(hù)，進(jìn)而導(dǎo)致服務(wù)外包業(yè)順應(yīng)這一趨勢積極發(fā)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及商務(wù)模式的變化，向著更為經(jīng)濟(jì)、綠色的大方向發(fā)生轉(zhuǎn)變。首先，原來一元的單向合作模式開始逐漸被多元化的商務(wù)模式所取代，原有的競爭對手之間甚至都開始訂立合作協(xié)議，力圖互相借用對方的優(yōu)勢，通過建立各種類型的合作實體，在節(jié)約企業(yè)有限資源的情況下，通過精誠合作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從中獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，也為企業(yè)所在城市帶來生態(tài)效益。其次，服務(wù)外包的交付模式變得更為方便快捷。原有的單純交付開始向離岸交付中心擴(kuò)散，開始形成全球交付的業(yè)務(wù)模式，演變成當(dāng)前在岸和離岸、近岸和在岸多層次相結(jié)合的外包業(yè)務(wù)模式，大大拓展了企業(yè)的業(yè)務(wù)空間。最后，BPO與IPO雙向滲透的趨勢較為明顯。不斷的滲透融合使得企業(yè)在開拓創(chuàng)新、節(jié)約資源、創(chuàng)造利潤等方面成績顯著。

(四)城市服務(wù)外包業(yè)的價值鏈條正在發(fā)生深刻改變

隨著綠色發(fā)展理念的盛行，城市的服務(wù)業(yè)開始呈現(xiàn)泛信息化和泛外包化，原有的產(chǎn)業(yè)邊界開始被逐漸打破，產(chǎn)業(yè)的價值鏈條開始發(fā)生深刻改變。相關(guān)行業(yè)研究報告顯示，該行業(yè)的原有的以單一服務(wù)外包為特征的價值鏈條，開始向自然資源分配、智力資源管理、企業(yè)文化重塑以及商業(yè)模式整合等方面綜合拓展，在業(yè)務(wù)上表現(xiàn)為服務(wù)內(nèi)容主要以提供企業(yè)資源整合、綜合解決方案等一攬子產(chǎn)品為主。尤其在當(dāng)前服務(wù)外包開始與信息技術(shù)不斷融合的特定時代背景下，譬如跨境電子商務(wù)、金融支付以及制造業(yè)中的融合趨勢愈發(fā)愈明顯，并開始發(fā)揮出協(xié)同效應(yīng)。

二、綠色發(fā)展背景下的我國城市服務(wù)外包業(yè)面臨的機(jī)遇

未來20年內(nèi)，各國正抓緊進(jìn)行服務(wù)外包業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，目前還沒有一家形成市場支配地位，擁有發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的各類基本要素的各國都處于同一起跑線。因此，我國的城市服務(wù)外包業(yè)發(fā)展將面臨著一個極好的戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)抓緊時間在全球逐漸形成基本的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)格局之前，積極布局服務(wù)外包業(yè)，實現(xiàn)城市的綠色發(fā)展。首先，隨著我國為布局服務(wù)外包業(yè)而建設(shè)的各項配套設(shè)施的不斷完善，多年來持續(xù)不斷的教育投入所帶來的人力資源素質(zhì)的提升，進(jìn)一步增強了我國城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。根據(jù)知名統(tǒng)計機(jī)構(gòu)國際數(shù)據(jù)公司的相關(guān)統(tǒng)計，到2020年，全球的預(yù)計服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的市場總額將接近5000億美元，我國的各大城市可以利用自身強勁的競爭力來從中獲取更多的市場份額，更好地優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。其次，隨著新興國家的崛起，以及發(fā)達(dá)國家人力資本的不斷升高，發(fā)達(dá)國家的知名跨國公司正抓緊將一些非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至其他國家。我國各大城市可以抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，通過大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，使得自身的服務(wù)外包業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的上端轉(zhuǎn)移，花最小的資源賺取最多的收益。另外，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大數(shù)據(jù)以及云計算正掀起新一輪信息技術(shù)革命，世界各國的信息服務(wù)外包業(yè)均處于重塑階段。我國各大城市均有機(jī)會通過發(fā)展大數(shù)據(jù)以及云計算產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)外包業(yè)中拔得頭籌，從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。最后，我國政府當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)攻堅的深化改革階段，對服務(wù)外包業(yè)能夠發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)積極作用寄予了厚望，并將其上升為國家關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略之一，為國內(nèi)城市指明了發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的方向，并給與了有力的政策支持。而且，隨著我國不斷在國內(nèi)推進(jìn)信息消費、打造智慧城市以及努力實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，并且在國際上積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，這些都將給我國城市服務(wù)外包業(yè)帶來重大機(jī)遇。

三、綠色發(fā)展背景下我國城市服務(wù)外包業(yè)存在的問題

雖然我國的各大城市意識到發(fā)展服務(wù)外包業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，并積極采取舉措推進(jìn)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展，以進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)升級，但目前我國城市的服務(wù)外包業(yè)還存在著一些急需解決的問題。

(一)城市服務(wù)外包業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，但有效供應(yīng)能力不足

根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止到2015年年底，我國城市服務(wù)外包業(yè)簽訂的服務(wù)外包合同總額同比增長22.1%，達(dá)到1309.3億美元，具體執(zhí)行金額則同比增長18.9%，達(dá)到966.9億美元。其中，北京市和上海市的服務(wù)外包業(yè)發(fā)展水平占GDP的比例較高，開始接近發(fā)達(dá)國家同類型城市的水平。而發(fā)展速度最快的當(dāng)屬長江沿線經(jīng)濟(jì)帶，例如中部的江西、湖北和湖南三省的服務(wù)外包業(yè)的平均增長率為32.5%，遠(yuǎn)高于全國城市平均增速。此外，隨著服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展，我國各大城市的能源消耗水平不斷降低，每萬元所消費的煤炭噸數(shù)不斷下降。例如，京滬兩地的每萬元國民生產(chǎn)總值所消耗的平均煤炭噸數(shù)僅相當(dāng)于全國平均水平的69.5%左右。但這些進(jìn)步與我國城市綠色發(fā)展所帶來的要求相比，各大城市的服務(wù)外包業(yè)的突出問題就是有效供應(yīng)能力不足。一方面，已承接的服務(wù)外包業(yè)中包含的內(nèi)容并非經(jīng)濟(jì)、綠色有效的供給。因為西方國家多將消耗資源較多的服務(wù)外包轉(zhuǎn)由我國企業(yè)，因此國內(nèi)企業(yè)承接的服務(wù)外包內(nèi)容供給多為低效，還無法做到有效的綠色經(jīng)濟(jì)，而且沒有與高端制造業(yè)進(jìn)行有效融合;另一方面，針對城市居民的生活外包業(yè)，還沒有完全跟上外部消費結(jié)構(gòu)的變化以及消費者偏好的改變，還未能做到完全的經(jīng)濟(jì)節(jié)約、低碳環(huán)保，急需改進(jìn)。

(二)我國城市服務(wù)外包業(yè)的創(chuàng)新能力較弱，無法完全發(fā)揮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊作用

隨著全球信息技術(shù)浪潮帶來的物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的不斷融合，城市服務(wù)外包業(yè)已經(jīng)開始逐漸從“勞動力套利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹夹g(shù)套利”。我國城市服務(wù)外包業(yè)在這樣的大趨勢發(fā)生了一些可喜的變化，我國城市的服務(wù)外包業(yè)開始擺脫傳統(tǒng)的制造業(yè)外包為主的行業(yè)狀態(tài)，比如信息制造業(yè)所占的份額不斷增加，在2015年其離岸外包執(zhí)行額達(dá)到315.6億美元，占全行業(yè)的48.8%。雖然面對新型信息浪潮，國內(nèi)的城市服務(wù)外包業(yè)開始積極改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并取得了可喜的成績。但目前國內(nèi)的信息制造業(yè)外包處于整個產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端部分，具體表現(xiàn)為針對創(chuàng)新進(jìn)行投資的意愿較弱，導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足。一些外包行業(yè)主要還是依賴通過大量的投入傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，比如土地資源、廠房設(shè)備等諸多固定資產(chǎn)的投資，來獲取經(jīng)營收益，忽視了對企業(yè)的商業(yè)模式、技術(shù)流程以及文化氛圍進(jìn)行創(chuàng)新投入。近年來，以軟通動力為代表的7家外包公司從美國退市，歸根結(jié)底是因為創(chuàng)新能力不足，無法為企業(yè)提供一攬子的產(chǎn)品解決方案。我國城市服務(wù)外包業(yè)創(chuàng)新能力的匱乏，直接制約了該城市向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，無法完全發(fā)揮服務(wù)外包業(yè)在城市綠色發(fā)展中的領(lǐng)頭作用。

(三)人力成本增長較快，高端人才存在缺口

城市服務(wù)外包業(yè)作為一種以高技術(shù)、高附加值為特點的商業(yè)模式，是一個城市發(fā)展的綠色引擎。近年來，我國的城市服務(wù)外包業(yè)雖然獲得了長遠(yuǎn)的發(fā)展，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一個爆發(fā)點。但隨之而生的是我國不斷攀升的人力資源成本。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在服務(wù)外包業(yè)中，人力資源成本占比大概在60%到70%之間。我國多年以來相對于印度、越南等國家在人力資源成本上的優(yōu)勢，正隨著國內(nèi)人力資源成本的不斷上升，而不斷減弱。根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)的行業(yè)統(tǒng)計，快速上升的人力成本，使得我國參與服務(wù)外包業(yè)的企業(yè)的利潤率已經(jīng)由20%下降到10%左右。此外，從服務(wù)外包業(yè)的行業(yè)特點來說，該行業(yè)最急需的核心生產(chǎn)要素就是高端人才。在2015年，國內(nèi)企業(yè)從歐盟、日本以及美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體獲得的服務(wù)外包執(zhí)行額進(jìn)一步增加，占其獲得的離岸外包服務(wù)總額的61.6%，來自于這些西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)包，對國內(nèi)企業(yè)能夠提供的產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求，這也間接地推動了我國企業(yè)對高端人才的需求。當(dāng)前，我國服務(wù)外包業(yè)面臨的突出問題就是雖然該行業(yè)內(nèi)參與外包服務(wù)從業(yè)人員的數(shù)量不斷增加，但熟悉國際商務(wù)規(guī)則以及相應(yīng)行業(yè)需求的各類復(fù)合型專業(yè)人才缺口過大，直接制約了我國服務(wù)外包業(yè)的高端化進(jìn)程，限制了整個行業(yè)競爭力的提升。

(四)對城市服務(wù)外包業(yè)的政策支持和金融支持較弱

在政策支持方面，對于我國各大城市的服務(wù)外包業(yè)而言，服務(wù)外包業(yè)急需知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及相應(yīng)的企業(yè)誠信體系建設(shè)，以剔除不良企業(yè)在服務(wù)外包業(yè)中做出的不良行為而對整個行業(yè)造成的傷害，但目前我國在這些方面的法律以及相關(guān)政策都還不齊全，已有的法律以及相關(guān)政策也與該行業(yè)“重知識，輕資產(chǎn)”的行業(yè)特點不一致，急需做出相關(guān)改進(jìn)。在金融支持方面，正如上文中所說，由于從事服務(wù)外包業(yè)的企業(yè)“重知識，輕資產(chǎn)”，其企業(yè)中有形設(shè)備相對較少，而技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)較多，這恰好與我國商業(yè)銀行重視有形資產(chǎn)抵押，并據(jù)此來對企業(yè)進(jìn)行授信的貸款政策相背離。因此，我國從事服務(wù)外包業(yè)的企業(yè)旺旺只能從其他途徑獲得貸款。另外，我國股票等資本市場對“輕資產(chǎn)”的服務(wù)外包企業(yè)的估值準(zhǔn)備也不充分，服務(wù)外包企業(yè)也很難從資本市場上獲得直接融資。因此，我國急需改變國內(nèi)從事服務(wù)外包業(yè)企業(yè)所面臨的融資困境，給予它們必要的融資支持。

四、綠色發(fā)展背景下促進(jìn)城市服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的政策建議

(一)制定城市服務(wù)外包業(yè)的國家戰(zhàn)略

在新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)背景下，應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)的全局統(tǒng)籌出發(fā)，合理安排城市服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展計劃，從國家層面制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。首先，應(yīng)采取適應(yīng)性國際化戰(zhàn)略。在當(dāng)前信息技術(shù)導(dǎo)向的泛服務(wù)化趨勢下，國家應(yīng)鼓勵企業(yè)針對信息時代的產(chǎn)業(yè)信息化趨勢，積極布局未來，對其創(chuàng)新行為給予一定的政府獎勵，幫助其形成面向世界的智能創(chuàng)新能力、方案整合能力以及即時交付能力。其次，由于國內(nèi)內(nèi)需的不斷擴(kuò)大，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大在岸外包市場可獲得的份額。還應(yīng)鼓勵企業(yè)走出去，大力拓展離岸外包市場。具體來說，隨著國內(nèi)的有效需求不斷增多，各大城市應(yīng)鼓勵當(dāng)?shù)貜氖路?wù)外包企業(yè)努力獲得更多的在岸外包市場訂單。而且，隨著當(dāng)前全球的服務(wù)業(yè)開始新一輪的轉(zhuǎn)移，國內(nèi)從事服務(wù)外包的企業(yè)應(yīng)積極走向國際，在繼續(xù)深耕歐美、日本等發(fā)達(dá)國家外包業(yè)務(wù)市場的基礎(chǔ)上，追隨國家的“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)掘沿線國家潛力，努力打開中東市場，將企業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行國際多元化布局。最后，應(yīng)努力打造“中國服務(wù)外包業(yè)”的名片，使之成為具有優(yōu)良形象的國家產(chǎn)業(yè)品牌。國家應(yīng)積極建立相關(guān)行業(yè)組織，努力整合行業(yè)內(nèi)公司，鼓勵行業(yè)全體進(jìn)行卓爾有效的品牌宣傳，從而樹立我國服務(wù)外包業(yè)的品牌美譽，獲得更多的國際訂單。

(二)努力推進(jìn)以供給為導(dǎo)向的結(jié)構(gòu)改革

當(dāng)前，我國對企業(yè)的行政管制過于集中，國內(nèi)市場也存在著一些壟斷現(xiàn)象，對我國城市服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一些不好的影響。西方的研究表明，減少壟斷和放松管制能促進(jìn)淘汰服務(wù)外包業(yè)的一些落后產(chǎn)能和過時技術(shù)。在當(dāng)前我國的服務(wù)外包業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，某些領(lǐng)域監(jiān)管過嚴(yán)，某些領(lǐng)域監(jiān)管則近乎空白，形成了一些行業(yè)亂象。因此，相關(guān)監(jiān)管主體應(yīng)進(jìn)行監(jiān)管理念創(chuàng)新，在該松的地方適度放松，在該嚴(yán)的地方則適度加強監(jiān)管，并進(jìn)一步通過監(jiān)管模式創(chuàng)新，來促使城市服務(wù)外包業(yè)更好的貫徹經(jīng)濟(jì)、綠色、創(chuàng)新以及高效等新常態(tài)下的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念。

(三)優(yōu)化城市服務(wù)外包業(yè)的市場環(huán)境

首先要加大力度清除市場障礙，加快推廣負(fù)面清單管理模式，為各個服務(wù)外包業(yè)務(wù)參與方提供一個公平的競爭環(huán)境。其次，要做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，保護(hù)參與服務(wù)外包雙方的勞動成果所包含的知識結(jié)晶。此外，還要建立一個數(shù)據(jù)詳實、動態(tài)可靠地企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫，從而將服務(wù)外包市場中不誠實的企業(yè)剔除出去，營造行業(yè)良好的風(fēng)氣。另外，海關(guān)要為服務(wù)外包業(yè)發(fā)生時所產(chǎn)生的各類商業(yè)物資流動提供便利。最后，應(yīng)鼓勵各類企業(yè)進(jìn)行新興生產(chǎn)要素的進(jìn)出口，從而充分發(fā)揮這些新的生產(chǎn)要素的溢出效應(yīng)，為城市的綠色發(fā)展提供支撐。

(四)鼓勵企業(yè)多做技術(shù)儲備投資和人力資本投資

首先，政府應(yīng)鼓勵企業(yè)面向新時代的產(chǎn)業(yè)趨勢，針對核心技術(shù)進(jìn)行研發(fā)投入。尤其鼓勵企業(yè)在云計算、大數(shù)據(jù)、應(yīng)用軟件以及各類以信息技術(shù)為導(dǎo)向的技術(shù)儲備以及實際創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵各類企業(yè)通力合作，各取所長，通力合作進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，并為企業(yè)研發(fā)的新技術(shù)進(jìn)行國際認(rèn)證提供諸多便利。另外，政府應(yīng)改變落后的發(fā)展思維，適應(yīng)服務(wù)外包業(yè)“輕資產(chǎn)化”的行業(yè)特性，逐步拋棄以往“重資產(chǎn)化”的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向。應(yīng)制定各種激勵政策，激發(fā)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行人力資本投資的熱情，從而推動原來以土地和機(jī)器設(shè)備為代表的資源消耗型生產(chǎn)要素向具有正溢出效應(yīng)的人力資本和知識資本傾斜。在實際工作中，政府可以通過為企業(yè)和學(xué)校搭建聯(lián)合培養(yǎng)通道的方式，鼓勵二者創(chuàng)新人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制，使適應(yīng)服務(wù)外包業(yè)的專業(yè)復(fù)合型人才能夠脫穎而出。另外，政府可以制定一定的人才照顧政策，對企業(yè)急需引進(jìn)的服務(wù)外包業(yè)高端人才可以相機(jī)抉擇給予一些政策紅利，比如在稅收、戶口、醫(yī)療等方面予以便利，從而利用這些人才更好的發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，又實現(xiàn)了城市的綠色發(fā)展。

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