導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境經(jīng)濟(jì)評估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)平衡記分卡的基本原理美國哈佛商學(xué)院教授羅伯特?s?卡普蘭(Robert s?Kaplan)與復(fù)興方案國際咨詢企業(yè)創(chuàng)始人兼總裁大衛(wèi)?P?諾頓(David P?Norton)于1992年發(fā)表了《平衡計分卡：業(yè)績衡量與驅(qū)動的新方法》，提出了平衡計分卡(The BalancedScorecard，簡稱BSC)。平衡計分卡從包括財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、以及學(xué)習(xí)與成長四個相互影響的方面來考察企業(yè)的績效，從而達(dá)到溝通目標(biāo)、戰(zhàn)略和企業(yè)經(jīng)營活動關(guān)系的目的。

Kaplan和Norton提出平衡記分卡的原始構(gòu)想主要是用作業(yè)績評價工具，近年來已經(jīng)逐步演變?yōu)橐环N戰(zhàn)略管理概念。平衡記分卡目前在我國企業(yè)和學(xué)術(shù)界都有所研究和應(yīng)用，它幫助企業(yè)以戰(zhàn)略為中心，將戰(zhàn)略落實到互為關(guān)聯(lián)、相互支持的績效評價體系，以此來推動公司員工有的放矢地去實現(xiàn)預(yù)定的績效記劃，從而確保公司戰(zhàn)略的有效實施。

(二)平衡記分卡對企業(yè)環(huán)境績效評估的可行性分析 平衡記分卡本身就重視非財務(wù)業(yè)績的評估，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)易于引入。20世紀(jì)90年代以來，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境面臨著巨大的變化，競爭在全球范圍內(nèi)加劇，以財務(wù)指標(biāo)體系形成的企業(yè)業(yè)績評價體系越來越不能滿足企業(yè)戰(zhàn)略管理的要求?？蛻簟?nèi)部業(yè)務(wù)流程以及學(xué)習(xí)與成長這三個非財務(wù)指標(biāo)的引入，彌補了原單一財務(wù)指標(biāo)評估體系的缺陷。生態(tài)指標(biāo)也是一個非財務(wù)指標(biāo)，可以通過平衡記分卡引入績效評估體系中去。

平衡記分卡將企業(yè)的目標(biāo)和戰(zhàn)略具體化，鑒于環(huán)境績效評價指標(biāo)的復(fù)雜性，可以通過平衡記分卡將環(huán)境戰(zhàn)略具體細(xì)化，環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)得到清晰的描述，進(jìn)而環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)就容易實現(xiàn)了。

平衡記分卡注重短期利益和長期利益、局部利益和整體利益的均衡，這與為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而設(shè)置的環(huán)境績效評估在思想上是一致性的。財務(wù)指標(biāo)體系績效評估下，經(jīng)理人員面對當(dāng)期利潤目標(biāo)的壓力，容易采取企業(yè)經(jīng)營的短期行為。環(huán)境績效評估這樣的非財務(wù)指標(biāo)可以對于未來的企業(yè)業(yè)績因素進(jìn)行有效衡量，從而避免企業(yè)的短期行為。平衡記分卡以戰(zhàn)略的視角，重視各個方面的業(yè)績考核，環(huán)境指標(biāo)一旦引入就會得到重視，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、企業(yè)環(huán)境績效評估平衡記分卡的構(gòu)建方法

(一)全線納入法　全線納入法就是不改變常規(guī)平衡記分卡本身的四個視角，將環(huán)境指標(biāo)整合到各個視角當(dāng)中去。企業(yè)的環(huán)境戰(zhàn)略因素通過四個視角，落實到常規(guī)的平衡記分卡中，在各個視角中，制定環(huán)境因素相應(yīng)視角的影響指標(biāo)。

全線納入法要求企業(yè)管理者對環(huán)境對企業(yè)的各方面影響有一個明確的認(rèn)識，才能進(jìn)行自上而下的推演，合理地選擇環(huán)境指標(biāo)，并將環(huán)境指標(biāo)融入到四個視角之中去。如在財務(wù)視角，應(yīng)該考慮環(huán)境因素對企業(yè)股東最終的結(jié)果有何影響，投資者關(guān)注企業(yè)的價值，而且越來越具有戰(zhàn)略目光，偏好于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)；在顧客視角，顧客越來越青睞環(huán)保產(chǎn)品，環(huán)保產(chǎn)品的市場份額必然會越來越大；在內(nèi)部流程視角，關(guān)注的是促使企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)部流程的業(yè)績，當(dāng)企業(yè)資源消耗少、污染排放少時，企業(yè)的環(huán)境成本大大降低；在學(xué)習(xí)與成長視角，員工增強環(huán)保意識，基礎(chǔ)設(shè)施向環(huán)保方向改善，使企業(yè)立足于長遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)添加法　添加法就是在常規(guī)平衡記分卡的四個視角基礎(chǔ)上，新添加第五個視角――環(huán)境視角。企業(yè)生態(tài)環(huán)境因素影響著企業(yè)的業(yè)績，單獨列示一個環(huán)境視角更能突出對生態(tài)環(huán)境的重視，而且也方便企業(yè)的利益相關(guān)者清楚地了解企業(yè)的環(huán)境績效，也利于企業(yè)管理者設(shè)記一個專門的環(huán)境績效評估指標(biāo)體系。

環(huán)境績效評估體系由企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)而定，環(huán)境因素不僅通過四個視角影響著企業(yè)業(yè)績，本身也直接影響著企業(yè)業(yè)績。當(dāng)環(huán)境戰(zhàn)略與其它四個視角的戰(zhàn)略相結(jié)合時，環(huán)境戰(zhàn)略單獨列示就顯得非常重要。環(huán)境業(yè)績衡量指標(biāo)可以反映企業(yè)減少使用的材料、能源、降低廢棄物比例，也鼓勵了環(huán)保的生產(chǎn)流程，生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品。

三、企業(yè)環(huán)境績效評估平衡記分卡的指標(biāo)體系

(一)評估指標(biāo)的選擇　隨著人們環(huán)保意識的增強，國外學(xué)者對環(huán)境績效評估指標(biāo)進(jìn)行了不斷的研究。Daniel Tyteca(1996)認(rèn)為應(yīng)從三方面來考慮環(huán)境績效指標(biāo)：輸入，產(chǎn)品輸出和污染物(非產(chǎn)品的輸出)。Ditz Daryl(1998)討論建立四方面的環(huán)境績效指標(biāo)：原物料的使用，能源消耗，非產(chǎn)品的輸出和污染物排放。Johan Thoresen(1999)建議企業(yè)環(huán)境績效評估應(yīng)基于生命周期的觀點，其指標(biāo)應(yīng)分為產(chǎn)品生命周期績效，操作績效和環(huán)境狀況指標(biāo)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)將環(huán)境績效評估指標(biāo)分為組織內(nèi)部的環(huán)境績效評估指標(biāo)和組織周邊的環(huán)境狀況指標(biāo)。環(huán)境狀況主要指水的質(zhì)量和空氣的質(zhì)量等。組織內(nèi)部的環(huán)境績效評估指標(biāo)可再分為管理績效指標(biāo)和經(jīng)營績效指標(biāo)。

在環(huán)境績效平衡記分卡的指標(biāo)中可以引入經(jīng)濟(jì)――讓態(tài)效益指標(biāo)，表示為：經(jīng)濟(jì)―生態(tài)效益=財務(wù)業(yè)績指標(biāo)/環(huán)境業(yè)績指標(biāo)，也可以表示為：經(jīng)濟(jì)――生態(tài)效益=產(chǎn)品與服務(wù)的價值/環(huán)境影響。

(二)環(huán)境績效平衡記分卡的構(gòu)建　參照國內(nèi)外學(xué)者提出的環(huán)境指標(biāo)，再根據(jù)經(jīng)濟(jì)――生態(tài)效益指標(biāo)構(gòu)建的思想，現(xiàn)從環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析的三要素環(huán)境損失、環(huán)保投資和環(huán)保投資效益出發(fā)，擬定我國平衡記分卡下環(huán)境績效評估指標(biāo)。如表1：

(1)環(huán)境損失指標(biāo)的選擇。由環(huán)境污染和破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失比較難量化，這里針對水污染、大氣污染、固體廢物污染和噪音污染引起的損失的可計算部分進(jìn)行指標(biāo)設(shè)置。環(huán)境損失指標(biāo)包含：每畝耕地?fù)p失的效益(s1)、污染前后漁業(yè)產(chǎn)量的變化(s2)、新增處理污染設(shè)施費用(s3)、人類發(fā)病率的增加(s4)、人們對改善噪聲環(huán)境的支付愿望(s5)等?！霸撈陂g企業(yè)營業(yè)額與環(huán)境損失比”指的是多少單位營業(yè)額就需要一單位的環(huán)境損失作為代價，計算式為：該期間企業(yè)營業(yè)額與環(huán)境損失比=該期間企業(yè)營業(yè)額/環(huán)境損失∑sn。式子中分子越大越好，分母越小越好。

(2)環(huán)保投資指標(biāo)的選擇。環(huán)保投資是企業(yè)計劃或?qū)嶋H用于環(huán)境資源的治理、恢復(fù)和保護(hù)而進(jìn)行的投資，可以分為為了環(huán)保生產(chǎn)而進(jìn)行的新建項目投資和為了環(huán)保生產(chǎn)而進(jìn)行的技術(shù)改造項目投資。

(3)環(huán)保投資效益指標(biāo)的選擇?！碍h(huán)境損失與環(huán)境投資比”的計算式為：環(huán)境損失與環(huán)境投資比=環(huán)境損失∑sn/環(huán)境投資Tn。這個指標(biāo)值越小表示企業(yè)進(jìn)行的環(huán)境投資越有效。

篇2

Abstract: With the progress of economic society,the change of growth pattern and the development of environmental economics,the importance of value measurement of environmental and ecological resources is more and more obvious, by dint of property assessment theoryto do the value assessment,which can analyse and master the relationship between environment and economic development and to reconcile the contradictions,which will offer data decision-making refrence.

關(guān)鍵詞:環(huán)境生態(tài)資源;資產(chǎn)評估;價值計量

Key words: environmental and ecological resources;property assessment;value measurement

中圖分類號:F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)07-0073-02

0引言

目前,環(huán)境問題已經(jīng)超越地域和國別,影響著世界每個角落。應(yīng)對全球環(huán)境危機,保證環(huán)境與生產(chǎn)、貿(mào)易、消費等協(xié)調(diào)發(fā)展已成為重要議題。另外,國民經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)及其發(fā)展速度是國家決策最主要的信息依據(jù),如果它里面沒有充分體現(xiàn)環(huán)境的價值,那么指標(biāo)就是不完善的。聯(lián)合國制定的《21世紀(jì)議程》和我國制定的《中國21世紀(jì)議程》都明確提出要擴展和完善國民經(jīng)濟(jì)核算體系,以便建立起環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的綜合核算體系。將環(huán)境資源價值納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大措施之一,也是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容。我國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期,要使可持續(xù)發(fā)展的觀念深入人心、理論付諸實踐,那么揭示環(huán)境生態(tài)資源的成本概念和價值信息,以提高經(jīng)濟(jì)活動和環(huán)境管理的科學(xué)性和有效性,也就成為了一條值得研究的方向。

1環(huán)境生態(tài)資源價值計量的重要性

1.1 經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的結(jié)果環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互制約,一是無序規(guī)劃、盲目發(fā)展的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式造成了環(huán)境破壞,甚至引發(fā)了一系列的生態(tài)危機;二是消耗過大、日益脆弱的生態(tài)基礎(chǔ)不能承載經(jīng)濟(jì)的高速增長,制約了社會的持續(xù)發(fā)展。另外,環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有促進(jìn),一方面應(yīng)該把環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的提高看成是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的契機,保護(hù)環(huán)境意味著提高經(jīng)濟(jì)單位的環(huán)境生產(chǎn)力,意味著有效地利用資源,降低單位產(chǎn)出所制造的污染量;從另一方面來說,環(huán)境保護(hù)的實施和治污義務(wù)的承擔(dān)也已成為企業(yè)和國家競爭力和影響力的重要體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到今天,環(huán)境生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合更為緊密,聯(lián)系越發(fā)突出,兩者之間的平衡很脆弱,也容易被打破,這就需要相對精確地對其定量預(yù)測和深入研究。

1.2 增長方式轉(zhuǎn)變的需要對環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識要客觀、動態(tài);既不能不計后果地發(fā)展經(jīng)濟(jì),也不能不計成本地保護(hù)環(huán)境。社會進(jìn)步需要的是可持續(xù)發(fā)展、集約式發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。轉(zhuǎn)變以往粗放式的增長方式,除了要求觀念上的更新之外,還需要將環(huán)境問題置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大環(huán)境當(dāng)中,最好能通過市場經(jīng)濟(jì)的手段來梳理和調(diào)和環(huán)境問題,發(fā)揮環(huán)境通過經(jīng)濟(jì)手段施加的約束和激勵作用,以價格運行機制和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿來抵制和扭轉(zhuǎn)人們無償或低代價損害環(huán)境的觀念和行為。

1.3 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的必然以往,環(huán)境生態(tài)資源作為一種特殊的生產(chǎn)要素長期以來沒有引起人們足夠的重視,被排除在經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流視野之外,更談不上專門考察環(huán)境生態(tài)資源的價值。隨著當(dāng)前環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境會計分析、環(huán)境價值評估方法的不斷發(fā)展和研究,也為環(huán)境生態(tài)資源的價值計量提供了可能。

2環(huán)境生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)特征屬性和分類

環(huán)境與資源的概念存在著紛爭,聯(lián)合國環(huán)境署在1972年給環(huán)境(資源)下的定義是:環(huán)境(資源)是在一定時間和技術(shù)條件下,能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值、提高人類當(dāng)前和未來福利的自然因素的總稱。這一概念突出了環(huán)境生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)屬性,促成了環(huán)境和資源在認(rèn)識上的統(tǒng)一,二者的結(jié)合使環(huán)境有了實際的物化途徑,也使資源有了具體的量化指標(biāo)。另外,環(huán)境系統(tǒng)是由生態(tài)資源系統(tǒng)和社會系統(tǒng)所組成的開放系統(tǒng)。其中生態(tài)資源系統(tǒng)能夠提供四種服務(wù):原材料輸入來源、維持生命系統(tǒng)、分解和容納生產(chǎn)與消費過程產(chǎn)生的廢棄物、提供舒適。同時,環(huán)境生態(tài)資源系統(tǒng)和社會系統(tǒng)之間還存在三種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系:社會發(fā)展為環(huán)境改善提供經(jīng)濟(jì)條件,而環(huán)境生態(tài)保持可為社會發(fā)展提供物質(zhì)保障,兩者的不協(xié)調(diào)將造成削減行動或環(huán)境恢復(fù)。資源―社會的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,也決定了環(huán)境價值的存在,而且這種價值是可以隨著經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)行而發(fā)生交換和傳遞的。環(huán)境生態(tài)資源被賦予經(jīng)濟(jì)屬性、服務(wù)功能和傳遞價值后,也就具有了資產(chǎn)的特征,以至可以作為商品進(jìn)行交易。聯(lián)合國統(tǒng)計署在1993年的“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系”將人類活動直接或間接、實際或潛在影響的自然資源歸為自然環(huán)境資產(chǎn)。應(yīng)該注意的是,環(huán)境生態(tài)資源又不同于一般物質(zhì)資產(chǎn)和金融資產(chǎn),它的特征有:

2.1 整體增值性和長期受益性合理利用環(huán)境生態(tài)資源,其使用價值和價值將不會缺失,甚至可自主積累,自動增值,長期受益。

2.2 自然選擇性和市場競爭性。環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)各因子遵循共生、相生、相克等自然競爭規(guī)律。同時,環(huán)境生態(tài)資源又與物質(zhì)資本、金融資本和人力資本存在著市場競爭,遵循市場競爭規(guī)律。

2.3 開放性和融合性。環(huán)境生態(tài)資源既具有開放性與多樣性,又具有一般資本的融合性和擴張性,它的經(jīng)營可以采用產(chǎn)權(quán)主題多元化、利益共同體等方式。

2.4 固定性與逃逸性。環(huán)境生態(tài)資源既具有空間固定性,又具有一般資本規(guī)避風(fēng)險的逃逸性。低回報率的生態(tài)環(huán)境會造成環(huán)境生態(tài)資源轉(zhuǎn)移地域或變換形態(tài),流動到回報率較高的領(lǐng)域,引起資本功能性逃逸。

2.5 替代性與轉(zhuǎn)化性。在一定條件下,環(huán)境生態(tài)資源與物質(zhì)資本、金融資本和人力資本之間能夠相互替代或轉(zhuǎn)化。

2.6 空間分布的不均勻性和嚴(yán)格的地域性。不同區(qū)域的環(huán)境生態(tài)資源與社會關(guān)系的組合和匹配都是不一樣的,而“因地制宜”是合理使用環(huán)境生態(tài)資源的一項基本原則。

對環(huán)境生態(tài)資源經(jīng)濟(jì)特征屬性的認(rèn)識和總結(jié),為其計量打下了基礎(chǔ),提供了可能。

3環(huán)境生態(tài)資源的價值計量

環(huán)境生態(tài)資源的計量包括實物計量和價值計量兩類。實物計量主要利用環(huán)境資源統(tǒng)計方法,直觀地核算出環(huán)境生態(tài)的現(xiàn)有當(dāng)量;價值計量以實物計量為基礎(chǔ),是環(huán)境生態(tài)資源的計量重點和難點。價值計量根據(jù)有關(guān)生態(tài)環(huán)境和自然資源的法律、法規(guī)和公認(rèn)準(zhǔn)則為依據(jù),研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的聯(lián)系,確認(rèn)、計量、記錄、報告生態(tài)環(huán)境的價值運動,即生態(tài)環(huán)境的價值、成本、耗費、損失、經(jīng)營開發(fā)、綠色收入和利潤等,確定出環(huán)境生態(tài)的績效。

3.1 環(huán)境生態(tài)資源實物量確認(rèn)與計量環(huán)境生態(tài)資源的實物量,受資源的質(zhì)量品位、資源的賦存利用條件和地域因素制約。以森林資源為例,如果確認(rèn)森林的實物量,應(yīng)該具體核查林地和林木的權(quán)屬、數(shù)量、質(zhì)量和空間位置等,實踐中通常采用抽樣控制法、小班抽查法和全面核查法進(jìn)行。要核查的具體項目有:①林地:所有權(quán)、使用權(quán)、地類、面積、立地質(zhì)量等級、地利等級等。②林木:樹種權(quán)屬、樹種組成、林齡、平均胸徑、平均樹高、幼齡林的單位面積株數(shù)、中齡林單位面積活立木蓄積,近、成、過熟林的立木蓄積,材種出材率等級、經(jīng)濟(jì)林的單位面積產(chǎn)量、薪炭林的單位面積立木蓄積量,未成林造林地上的幼樹的造林成活率、造樹保存率、竹林的立竹度、均勻度、整齊度、產(chǎn)筍量等。

3.2 環(huán)境生態(tài)資源價值計量的思路環(huán)境生態(tài)資源價值計量較實物量計量復(fù)雜。我國環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算研究工始于1988年。由國務(wù)院發(fā)展研究中心牽頭,在美國福特基金會的資助下,進(jìn)行了《自然資源核算及納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系》的課題研究。1994年以來,許多部門相繼開展了此領(lǐng)域的相關(guān)研究工作,主要研究成果有:原國家科委牽頭開展的中國自然資源核算研究、國家環(huán)?？偩汁h(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究中心牽頭并與世行合作開展的城市環(huán)境與真實儲蓄及綠色GDP核算研究、北京大學(xué)進(jìn)行的可持續(xù)發(fā)展下綠色國民核算研究等。不少學(xué)者也對環(huán)境的實例進(jìn)行了研究實踐。

我國目前環(huán)境生態(tài)資源價值計量如環(huán)境影響評價所涉及的各種方法名目繁多,提供了計量的很好條件,但是可以發(fā)現(xiàn),各種方法的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用范圍不盡相同,對它們的研究、比較和探討還不夠深入,方法很多,但是應(yīng)用起來卻往往難于下手;各自之間的聯(lián)系也缺乏細(xì)致的甄別,選用不同方法,得出的價值往往出入很大,又往往難以提供令人信服的過硬依據(jù),權(quán)威性、公正性、中立性受到質(zhì)疑,不利于普遍理解和廣泛推廣。如前文所述,作為一種資產(chǎn),環(huán)境生態(tài)資源利用資產(chǎn)評估的理論來進(jìn)行分類和評估,有利于整體把握和更加公允。主要基于以下考慮:①資產(chǎn)評估作為國際通行的中介服務(wù),理論研究深入,學(xué)科體系健全,并且對于資源資產(chǎn)的評估已擁有一套成形的工作方法和程序,工作結(jié)果受到各方認(rèn)可;②資產(chǎn)評估以成本法、收益法和市場法為基礎(chǔ)進(jìn)行分類和衍生,便于理解、掌握和應(yīng)用,使工作方法更系統(tǒng)科學(xué),能夠計量和區(qū)分種類繁多的環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)價值,為制定經(jīng)濟(jì)政策、自然資源政策、環(huán)境政策及其他政策提供客觀、系統(tǒng)、輕重有序的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);③資產(chǎn)評估行業(yè)已經(jīng)成為我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的專業(yè)服務(wù)行業(yè)之一,目前執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師幾萬名,具有廣泛的實踐群體,活躍在市場經(jīng)濟(jì)一線,并且環(huán)境資產(chǎn)評估的中介性和環(huán)境影響評價的專業(yè)性可以有機結(jié)合,更有利于環(huán)境生態(tài)工程的構(gòu)建。④資產(chǎn)評估是涉及有關(guān)生態(tài)環(huán)境價值資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)行為所必要的程序和標(biāo)定公允價值的主要依據(jù)。

3.3 環(huán)境生態(tài)資源價值計量方法

3.3.1 成本法是指在計量環(huán)境生態(tài)資源時首先估測被評估資源的重置成本,然后估測被評估資源業(yè)已存在的各種貶值因素,并將其從重置成本中予以扣除而得到價值的各種評估方法的總稱。方法舉例如下:①重置成本法。如探礦權(quán)在現(xiàn)行技術(shù)條件下,采用新的價格費用標(biāo)準(zhǔn),獲得與被評估的探礦權(quán)具有相同勘探效果的探礦權(quán)重置價格,扣除技術(shù)貶值來估算探礦權(quán)凈值的方法。②復(fù)原成本法。如重新營造一塊與被評估林木資產(chǎn)相類似的林分所需要的成本費用,作為被評估林木資源價值的方法。

3.3.2 市場法利用市場上同樣或類似環(huán)境生態(tài)資源資產(chǎn)的近期交易價格,經(jīng)過直接比較或類比分析以估測價值的各種評估技術(shù)方法的總稱。方法舉例如下:①享用效益估價法。指享受某種資源由于環(huán)境的不同產(chǎn)生的差價,記為環(huán)境差別的價值。如景觀好的地段房價高,高出基準(zhǔn)價格的部分被認(rèn)為是享用該地段景觀的超額收益,可以通過平均價格乘以調(diào)整系數(shù)算得。②資源交換估價法。采用替代的方法評估資源交換的意愿價格,如調(diào)查某地“能否用A元作為交換而禁止商業(yè)捕魚?”通過對A的設(shè)定和變化,將結(jié)果作為對此地漁資源價值的一種衡量。

3.3.3 收益法收益法是指通過估測被評估環(huán)境生態(tài)資源未來預(yù)期收益折現(xiàn)或者本金化處理,來判斷資源價值的各種評估方法的總稱。方法舉例如下:①現(xiàn)金收益法。如企業(yè)排污權(quán)交易、二氧化碳交易可以獲得現(xiàn)金收益,那么相應(yīng)的資源和設(shè)備就擁有減排價值,選取折現(xiàn)率或資本化率予以折現(xiàn)或者資本化,評定出價值。②權(quán)益收益法。如某些風(fēng)景區(qū)被評定為世界遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國家4A級景區(qū)等稱號會帶來更多的收益,這種權(quán)益價值應(yīng)該進(jìn)行核算,增加到資源價值當(dāng)中。

3.3.4 綜合法即成本法、市場法、收益法兩種或三種方法的綜合。

3.4 環(huán)境生態(tài)資源集合價值計量的步驟環(huán)境生態(tài)資源的利用通常是通過對多個環(huán)境資源要素的集合,以系統(tǒng)的形象出現(xiàn)。對這個集合進(jìn)行計量、評定價值,需要在進(jìn)行實物計量、價值疊加之后,還要累加收益,核銷損失,抵減支出。其中,收益主要體現(xiàn)在排污權(quán)交易、CDM交易、生態(tài)補償收益、生態(tài)以獎代補收益等現(xiàn)金收益和通過環(huán)保認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證等權(quán)利收益。環(huán)境系統(tǒng)損失主要包括兩方面,一是環(huán)境破壞所造成的損失,如森林增長速度減緩、工廠單位產(chǎn)值耗能增多等;另一方面包括因環(huán)境破壞而付出的罰款和超額稅收。在此基礎(chǔ)上就能核算出環(huán)境生態(tài)資源集合的價值。

4結(jié)語

基于資產(chǎn)評估理論的價值計量方法只是環(huán)境生態(tài)資源計量的一條思路,目前在實務(wù)中結(jié)合起來應(yīng)用還不多,但是隨著人們的逐步認(rèn)可和有關(guān)業(yè)務(wù)的不斷開展,并通過加強與環(huán)境工程傳統(tǒng)領(lǐng)域的交叉、滲透和融合,這種方法應(yīng)該能為環(huán)境和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有益的支持。

不可否認(rèn),目前任何一種環(huán)境生態(tài)資源價值計量方法基本上都存在一些局限性,如只能計量那些可以商品化的環(huán)境資源,而對其他一些環(huán)境資源由于認(rèn)識上、技術(shù)上的一些局限而無法實現(xiàn)價值量化;或者當(dāng)環(huán)境資源與傳統(tǒng)資產(chǎn)之間的替代關(guān)系比較復(fù)雜時,往往容易造成計量結(jié)果與環(huán)境實踐的出入很大;此外,資產(chǎn)評估方法更多的時候還是給出資源的標(biāo)定價格,對于內(nèi)在的價值會因各種條件的局限而與實務(wù)有所出入。但可以肯定的是,基于資產(chǎn)評估理論的環(huán)境生態(tài)資源價值計量方法應(yīng)該可以成為能夠依托的重要工具,在我們構(gòu)建和諧社會、和諧生態(tài),推行綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系,促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用。

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篇3

關(guān)鍵詞：意愿價值評估法；資源環(huán)境；研究進(jìn)展

基金項目：國家自然科學(xué)基金項目資助(40471054)。

作者簡介：劉治國(1978-)，男，北京人，中國工商銀行博士后科研工作站博士后，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究；劉宣會(1964一)，男，陜西乾縣人，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院博士后，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究；李國平(1955-)，女，陜西西安人，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。

中圖分類號：F069.9　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-1096(2008)01-0067-03　收稿日期：2007-11-22

意愿價值評估法(CVM，contingent valuation method)作為20世紀(jì)后半葉資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的主要理論改進(jìn)之一(張茵、等，2005)，在發(fā)達(dá)國家被廣泛應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境的非使用價值評估和公共物品價值評估，并逐漸應(yīng)用于發(fā)展中國家公共衛(wèi)生設(shè)施改善、飲水設(shè)施、森林資源、健康價值等公共政策的成本效益分析(馬中，1999)。我國從20世紀(jì)80年代開始應(yīng)用CVM方法評價環(huán)境資源的價值，國內(nèi)學(xué)界對CVM的研究正日益增多(徐嵩齡，1997)，并從生態(tài)環(huán)境價值評估拓展到生物多樣性保護(hù)(薛達(dá)元，1997)、居民健康價值(王金南，1994)、地下水質(zhì)改善、歷史文化資源保護(hù)、國家公共政策分析等多個領(lǐng)域，本文通過回顧和評析國內(nèi)學(xué)界CVM研究的進(jìn)程和現(xiàn)狀，進(jìn)一步指出CVM在我國研究與應(yīng)用的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一、CVM概念的引入與應(yīng)用

由于環(huán)境物品沒有市場，因而通常也就沒有價格，同時環(huán)境物品還存在非使用價值，造成直接市場法對環(huán)境物品進(jìn)行價值評估的困難，意愿價值評估法使用直接的假想市場，以調(diào)查問卷為工具，直接向有關(guān)人群提問對于環(huán)境質(zhì)量改善的支付意愿WTP，進(jìn)一步推導(dǎo)出環(huán)境物品的價值。自20世紀(jì)80年代我國引入CVM基本概念以來，迄今為止的研究基本局限于理論的探討和介紹，對方法本身仍存在很大的爭議，馬中等指出：由于發(fā)展中國家通常缺乏對消費者進(jìn)行市場調(diào)查的傳統(tǒng)，因此被調(diào)查者可能因為難于理解這一方式而不能給出他們真實的支付意愿，并且這一方法的調(diào)查結(jié)果往往取決于被調(diào)查者如何理解某一環(huán)境變化可能對其自身的影響，被調(diào)查者的環(huán)境意識以及政府對環(huán)境信息的公開程度等都會影響到評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外，還有可能存在因收人過低，被調(diào)查者往往支付能力不足，從而支付意愿低于實際價值的情況。徐嵩齡(1997)也認(rèn)為“采用市場價格，產(chǎn)生的誤差與誤差爭議最?。徊捎糜白觾r格和替代價格，產(chǎn)生的誤差與誤差爭議則大些；采用意愿型價格，則產(chǎn)生的誤差與誤差爭議最大?！?/p>

總體而言，我國CVM研究論文在數(shù)量和質(zhì)量上均呈逐年上升的趨勢，在2003年之前，國內(nèi)學(xué)界對CVM的研究領(lǐng)域主要局限于對國外CVM研究的簡介和方法引進(jìn)(薛達(dá)元，1999)、生物多樣性價值、改善大氣環(huán)境質(zhì)量、流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)恢復(fù)等生態(tài)環(huán)境價值評估領(lǐng)域，2003年之后，CVM研究領(lǐng)域，呈現(xiàn)出數(shù)量多、涉及主題廣、研究范圍寬等特點，除了在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用之外，已經(jīng)拓寬到生態(tài)景觀與旅游資源存在價值(賈輝，2003)、水資源價值、土地資源外部效益(郭劍英，2005)、環(huán)境污染與健康損失(王瑞雪，2005)、文化古跡保存價值(張琦、等，2004)、公共政策評估等相關(guān)領(lǐng)域，同時也有學(xué)者不斷對國內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)行介紹和總結(jié)(許抄軍，2005)。但是CVM在我國的研究非常有限，根據(jù)筆者統(tǒng)計，1994年以來我國公開發(fā)表CVM相關(guān)文章共有57篇，其中真正實施的CVM應(yīng)用研究案例僅20例左右，方法尚停留在實施CVM實驗并報告結(jié)果的初級階段，CVM在評估選擇價值和非使用價值方面獨具優(yōu)勢，但是國內(nèi)研究領(lǐng)域尚未涉及資源開發(fā)、瀕危野生動物、公共教育、健康風(fēng)險與醫(yī)療、食品和交通安全、供水和垃圾處理等選擇價值、存在價值和非食用價值的評估，特別是缺少有效性、可靠性的相關(guān)研究，與國際發(fā)展趨勢存在較大差距。

二、問卷調(diào)查技術(shù)的發(fā)展

意愿調(diào)查價值評估法的主要缺點是依賴于人們的觀點，而不是以市場行為作為依據(jù)，所以要通過完善實施技術(shù)來減小偏差，問卷調(diào)查是進(jìn)行CVM研究最重要的一環(huán)，包括問卷設(shè)計、預(yù)調(diào)查、調(diào)查抽樣、正式調(diào)查等諸多環(huán)節(jié)，由于CVM的研究結(jié)論直接來自問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果，因此，問卷設(shè)計的合理性、調(diào)查的可行性、抽樣的科學(xué)性、問卷結(jié)果的可靠性將直接CVM研究的效度和信度，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，都可能導(dǎo)致CVM調(diào)查的失敗，因為其結(jié)果并不能反映受訪者真正的支付意愿，因此，高質(zhì)量的CVM調(diào)查對于獲得可靠的估值結(jié)果來說具有至關(guān)重要的意義。值得注意的是，環(huán)境質(zhì)量價值評估作為交叉性的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，在國外，多被看作是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，參加研究的多是經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，在國內(nèi)，多被看作是一個環(huán)境科學(xué)問題，參加研究的多是環(huán)境科學(xué)工作者，由于自然科學(xué)研究中的科學(xué)實驗與社會科學(xué)研究中的調(diào)查研究具有完全不同的操作標(biāo)準(zhǔn)和要求，問卷調(diào)查環(huán)節(jié)并沒有引起國內(nèi)研究者的足夠重視(另外一個原因可能是研究經(jīng)費不足)，因此我國的CVM研究中問卷調(diào)查技術(shù)并沒有隨時間發(fā)展得到改進(jìn)。

根據(jù)研究目的不同，我國學(xué)者的調(diào)查范圍小到一所醫(yī)院的患者，大到全國29個省(張志強，2003)的居民，所得的有效樣本數(shù)既有幾十個(楊開忠，2003)也有上千個(陳靜，2005)，調(diào)查手段有面對面調(diào)查、郵寄問卷調(diào)查、電話調(diào)查和電子郵件調(diào)查等多種方式。從抽樣手段來講，唯有隨機抽樣才是科學(xué)的抽樣方法，但是在國內(nèi)真正按照隨機抽樣原則進(jìn)行抽樣的研究并不多見，有些抽樣方法貌似隨機抽樣，但實際上完全違背了科學(xué)抽樣的原則，如隨機入戶、街頭調(diào)查、隨機調(diào)查游客等；從調(diào)查方法的角度來講，在隨機抽樣基礎(chǔ)上進(jìn)行人戶調(diào)查是較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查方式，尤其在CVM研究中其他方式很難將環(huán)境狀況變化描述清楚；從有效樣本數(shù)量來看，大多數(shù)的研究者也并沒有針對研究需求根據(jù)科學(xué)的抽樣公式抽取適當(dāng)?shù)臉颖緮?shù)量，有效樣本太少會影響研究信度，樣本太多則會增加調(diào)研成本但對提高研究信度作用不大。整體來講，只有李瑩、徐中民、高云峰(高云峰，2005)等人的研究表現(xiàn)出對問卷調(diào)查技術(shù)的重視，并且實施了科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯柧碚{(diào)查。

李瑩(2001)系統(tǒng)地分析了意愿調(diào)查價值評估法的問卷設(shè)計技術(shù)，包括環(huán)境物品、支付工具、評價背景和問卷的預(yù)先檢查，指出應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)?shù)膯柧碓O(shè)計技術(shù)來減小偏差，提高調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。陳東景，徐中民等(陳東景，2003)采用信

息熵原理得對CVM研究時所需有效樣本的數(shù)量進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)有效問卷低于400份時，不確定性信息減少量比較顯著，但是當(dāng)超過400份時所獲信息量還不到1％；再從發(fā)放問卷的成本來看，超過400份時邊際成本又開始增加，因此有效問卷數(shù)達(dá)到400份就基本能反映實際情況；但是不同的CVM支付意愿引導(dǎo)技術(shù)對問卷的要求不同，如果使用封閉式二分法問卷，則應(yīng)該得到1000個以上的有效樣本。

三、WTP引導(dǎo)與計算技術(shù)的發(fā)展

開放式問題與封閉式問題是CVM調(diào)查中詢問調(diào)查對象意愿支付(WTP)采用的兩種基本評估技術(shù)，不同的WTP引導(dǎo)技術(shù)有可能會引起各種計算偏差，關(guān)于兩種方法的優(yōu)劣一直爭論不斷，總體來講，封閉式問題要開放式問題，目前國際上流行的WTP引導(dǎo)技術(shù)為雙邊界二分式方法。我國的學(xué)者在WTP引導(dǎo)技術(shù)上呈現(xiàn)逐漸由開放式向封閉式改進(jìn)，并已經(jīng)有學(xué)者開始使用雙邊界二分式方法進(jìn)行研究；在計算方法上，開放式問題獲得的WTP直接加總即可，而利用較先進(jìn)的單邊界、雙邊界二分法等復(fù)雜技術(shù)獲得的WTP則需要利用Probit等計量模型進(jìn)行估計；同時我們可以發(fā)現(xiàn)，隨著時間推移，我國的學(xué)者也越來越重視WTP的影響因素分析，并且從早期直觀描述發(fā)展為列聯(lián)表分析并進(jìn)行統(tǒng)計檢驗，逐漸發(fā)展為利用復(fù)雜的計量模型如多元回歸分析、Logit模型分析、Tobit模型等先進(jìn)的技術(shù)手段。

各案例在對調(diào)查的支付意愿處理上基本上是采取直接計算WTP的均值和中值，直觀上涉及到環(huán)境影響價值的支付意愿，不管是生物多樣性保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)、保護(hù)森林，還是空氣質(zhì)量改善，人們的支付意愿值并沒有隨內(nèi)容的不同而產(chǎn)生非常大的差異，而是隨個人的特征和社會經(jīng)濟(jì)條件不同產(chǎn)生較大的差異。通過支付意愿與其他一些社會經(jīng)濟(jì)特征的相關(guān)性分析，可以發(fā)現(xiàn)結(jié)果的有效性大小，但目前國內(nèi)的研究還處于摸索階段，還難以有滿意的結(jié)果。曹建華對運用CVM研究方法調(diào)查所得的WTP值進(jìn)行了有效性分析，發(fā)現(xiàn)WTP值可以明顯的顯示出各特征因素與支付意愿間相互關(guān)系的規(guī)律性，趨勢上具有邏輯上的合理性，因此調(diào)查的結(jié)果是有意義和有效的。在對調(diào)查對象社會經(jīng)濟(jì)狀況特征與支付意愿進(jìn)行相關(guān)性分析時，江西遂川案例的調(diào)查設(shè)計做得較為詳細(xì)、相關(guān)性因素分析時選取了5類18個因素，相關(guān)性分析也較為深入；長白山自然保護(hù)區(qū)的案例研究所做的相關(guān)性分析所引入的影響因素也較多，有11個因素；北京市空氣質(zhì)量改善的研究通過直接和其他案例研究結(jié)果進(jìn)行比較，采用經(jīng)驗判斷的定性分析說明其研究的結(jié)果質(zhì)量，較為簡單；張掖地區(qū)生態(tài)服務(wù)功能恢復(fù)的CVM案例研究(張志強，2002)，在計算WTP值時采用的定量的分析模型進(jìn)行處理，較為科學(xué)，但模型中引入的影響因素數(shù)量較少。研究表明平均WTP的結(jié)果受到許多因素的影響，人們對環(huán)境改善還是有一定的支付意愿，對所要評價的環(huán)境對象了解越清楚、信息越多，越能夠準(zhǔn)確表達(dá)自己的支付意愿。另外支付意愿總量與總?cè)丝诜秶P(guān)系極大，如果任意擴大CVM調(diào)查范圍和總?cè)丝跇颖痉秶?，CVM調(diào)查方法就會夸大環(huán)境資源的非使用價值，而這種價值的不確定性可能會誤導(dǎo)決策，當(dāng)前國內(nèi)的研究者均沒有明確界定環(huán)境生態(tài)服務(wù)功能所達(dá)到的受益人群范圍。

四、進(jìn)一步發(fā)展我國CVM研究的建議

20世紀(jì)90年代以來，我國學(xué)者進(jìn)行CVM研究的初步結(jié)果表明CVM的確在公共物品的價值評估方面具有相當(dāng)大的潛力，即使在我國這樣的發(fā)展中國家，亦能夠產(chǎn)生可靠的結(jié)果，因而不失為一種富有前景的資源環(huán)境價值評估方法，CVM研究在我國得到越來越為廣泛的應(yīng)用，已經(jīng)從單純的資源環(huán)境價值評估拓展到居民健康價值、歷史文化價值、政府公共政策評估等多個領(lǐng)域。但是如果沒有非常嚴(yán)密、科學(xué)、恰當(dāng)?shù)膯柧碓O(shè)計和科學(xué)的統(tǒng)計抽樣調(diào)查，這種完全依賴于假想市場的方法很可能會產(chǎn)生誤導(dǎo)性結(jié)果，將成為“偽CVM調(diào)查”。關(guān)于CVM需要進(jìn)一步研究的內(nèi)容集中在取樣、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)處理、有效性檢驗等方面，最欠缺的是拓寬CVM應(yīng)用領(lǐng)域，并進(jìn)行深入的實例研究和方法論上的探討，要推進(jìn)我國CVM研究的發(fā)展，本文認(rèn)為還需在以下幾方面做出改進(jìn)：

1　問卷要根據(jù)研究目的和實際情況合理設(shè)計，通過采用適當(dāng)?shù)膯柧碓O(shè)計技術(shù)，來減小被調(diào)查者不理解甚至抵觸調(diào)查發(fā)生的可能性。要通過預(yù)調(diào)查檢驗和發(fā)現(xiàn)問卷中存在的問題。與調(diào)查有關(guān)的信息在調(diào)查時要向被調(diào)查者進(jìn)行清楚的解釋和說明。嚴(yán)格按照統(tǒng)計學(xué)的抽樣規(guī)范進(jìn)行抽樣，科學(xué)選取具有代表性的樣本。對比CVM調(diào)查方式(電話調(diào)查、郵件調(diào)查、面訪調(diào)查)的研究，包括衡量調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性、采樣的代表性、經(jīng)濟(jì)性等。在條件允許的情況下，采用直接入戶訪問方式獲得有效評估結(jié)果的可能性更大。

2　關(guān)于支付意愿的提問方式需要在我國的研究和實踐中進(jìn)一步探討，針對不同調(diào)查對象比較不同提問方式求得的支付意愿結(jié)果的差異，展開CVM調(diào)查中不同的支付方法，以及支付時限(如一次性支付、每年支付或每月支付)和支付媒介(如捐款、稅收、門票等)的比較研究。

3　為了全面分析與被調(diào)查者有關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)因素中對支付意愿有顯著影響的因素，問卷中應(yīng)根據(jù)實際情況來設(shè)計對被調(diào)查者的社會經(jīng)濟(jì)特征的調(diào)查，列入被認(rèn)為對支付意愿可能產(chǎn)生影響的因素，并進(jìn)行相關(guān)性分析，確定主要影響因素。

4　在進(jìn)行資源環(huán)境價值評估時，常常會形成一些偏差，張志強等人在2003年的《地球科學(xué)與進(jìn)展》第6期的文章中對目前國際上在這方面的研究成果用表格的形式給出了細(xì)致的介紹和比較。為糾正結(jié)果偏差，最好能將意愿調(diào)查價值評估法與其它方法(如市場價值法、旅行者成本法)的評價結(jié)果進(jìn)行比較，拓寬CVM研究領(lǐng)域，探索CVM與其他資源環(huán)境價值評估法的結(jié)合運用，如實驗經(jīng)濟(jì)學(xué)方法、綜合選擇法，表現(xiàn)偏好法與CVM的聯(lián)合運用等。

篇4

關(guān)鍵詞：能源 經(jīng)濟(jì) 環(huán)境 協(xié)調(diào)發(fā)展

我國GDP的持續(xù)增長，消耗了大量的能源，造成了嚴(yán)重的污染。霧霾就是經(jīng)濟(jì)增長的一個負(fù)面產(chǎn)物。尤其是在2013年，各地都出現(xiàn)過連續(xù)幾天的嚴(yán)重霧霾，它是我國需要解決的首要環(huán)境問題。國家在近些年一直在加大內(nèi)蒙古作為全國重要的能源基地，對可持續(xù)發(fā)展具有非常大的研究價值。2013年全國煤炭價格大幅度下降，致使內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長較上年下降了6%，GDP增長率僅為9%。為了促進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)的增長，對其協(xié)調(diào)度進(jìn)行評價是非常重要的。

目前，學(xué)者對國內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展評價還主要集中在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩個方面，對能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者之間的研究較少。張秀生（2008）通過對內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析研究，要求內(nèi)蒙古地區(qū)要改變產(chǎn)業(yè)模式，提高能源利用率，開發(fā)新型能源。關(guān)海波（2010）依據(jù)內(nèi)蒙古地區(qū)歷史數(shù)據(jù)，建立起計量模型，分析了GDP增長與環(huán)境之間的關(guān)系。周婧（2011）利用系統(tǒng)動力學(xué)原理對蘇州的能源―經(jīng)濟(jì)―環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)能源消費的降低，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。王俊嶺（2012）建立了3E系統(tǒng)的評價模型，以河北省為例分析了各個系統(tǒng)之間的相互關(guān)系。雷明（2013）基于市場資本的角度，對30個省份的能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行分析評價，并根據(jù)其個省份的評價提出針對性的策略。

通過查看相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，研究內(nèi)蒙古地區(qū)三者之間相互作用關(guān)系的文章少之又少，因此對內(nèi)蒙古地區(qū)進(jìn)行全面的分析評價有利于發(fā)現(xiàn)問題，對當(dāng)?shù)匕l(fā)展具有重要意義。本文構(gòu)建能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)模型，運用了數(shù)據(jù)分析，通過查找內(nèi)蒙古地區(qū)各年度的《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》整理出內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，能源，環(huán)境的相關(guān)數(shù)據(jù)，對其協(xié)調(diào)度進(jìn)行評價。

一、內(nèi)蒙古能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價

本文通過構(gòu)建能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價模型和相關(guān)評價指標(biāo)，使用2007年至2012年內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)展過程中的各種數(shù)據(jù)，對內(nèi)蒙古地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行評價。

（一）評價指標(biāo)及其權(quán)重的確定

能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三個子系統(tǒng)共同構(gòu)成了3E系統(tǒng)。因此應(yīng)從三個子系統(tǒng)中選取對其具有重要意義的指標(biāo)進(jìn)行分析，進(jìn)而得出較為精確地評價結(jié)果。在本文中選取了21個典型指標(biāo)進(jìn)行分析，如表1。

環(huán)境系統(tǒng)＼&廢氣排放量＼&廢水排放量＼&固體廢物排放量＼&二氧化硫排放量＼&煙塵排放量＼&環(huán)境污染治理投資＼&廢氣處理達(dá)標(biāo)率＼&廢水處理達(dá)標(biāo)率＼&]

通過查詢內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒，尋找出本文研究所需要的指標(biāo)數(shù)據(jù)，并運用到上述3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評價模型上。為了能夠更好地依據(jù)上述指標(biāo)進(jìn)行評價，應(yīng)該確定個指標(biāo)的權(quán)重。通過運用層次分析法，確定了指標(biāo)的主觀權(quán)重，其權(quán)重用WS.；運用主成分分析方法確定了指標(biāo)的客觀權(quán)重，用WO表示。

通過這兩種方法的結(jié)合使用，使得評價者的主觀想法和客觀實際情況相互補充，同時更加科學(xué)的利用了各項數(shù)據(jù)。假設(shè)主觀權(quán)重和客觀權(quán)重的比例均為0.5，那么指標(biāo)的最終權(quán)重WF為：

[Wfi=0.5Wsi+0.5Wci] （3.1）

（二）評價模型的建立

該模型依據(jù)以選取的指標(biāo)作為基礎(chǔ)，通過計算指標(biāo)的發(fā)展速度以及指標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)而得出子系統(tǒng)的發(fā)展水平。子系統(tǒng)的發(fā)展水平又與整體的發(fā)展水平密切相關(guān)，從而得出系統(tǒng)整體的發(fā)展水平。同時，根據(jù)各子系統(tǒng)的發(fā)展水平，我們能夠計算各系統(tǒng)基于協(xié)調(diào)度模型的協(xié)調(diào)水平，然后計算整體的協(xié)調(diào)度水平。

假設(shè)能源系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展水平分別為Ee、Ec、Ev，系統(tǒng)整體的發(fā)展水平用E*表示。Hi代表單個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度，Hs反應(yīng)3E系統(tǒng)整體的協(xié)調(diào)度。

1、各系統(tǒng)發(fā)展水平的計算

對該指標(biāo)體系的發(fā)展水平測算應(yīng)規(guī)范化。本文運用計量學(xué)中的相關(guān)方法對指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化，指標(biāo)的規(guī)范化值選用Zi表示。

正向指標(biāo)計算方法：

[Zi=Xi-XminXmax-Xmin] （3.2）

逆向指標(biāo)計算方法：

[Zi=Xmax-XiXmax-Xmin] （3.3）

依據(jù)規(guī)范化指標(biāo)Zi和它所占的權(quán)重wfi，可以計算出各子系統(tǒng)的發(fā)展水平。以能源系統(tǒng)發(fā)展水平測算為例，其計算公式為：

[Ee=i=1nZiωfi] （3.4）

以公式（3.4）為基礎(chǔ)，我們可以分別得到其他子系統(tǒng)的發(fā)展水平。

2、協(xié)調(diào)度的計算

在計算各子系統(tǒng)與整體系統(tǒng)協(xié)調(diào)度之前，我們應(yīng)該首先計算出各自的發(fā)展速度，進(jìn)而計算出相應(yīng)的協(xié)調(diào)度。

[dEcdtt=Ect-Ect-1Ect-1] （3.5）

通過公式（3.5），我們可以測算出環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展速度Vc。同樣，通過變換數(shù)據(jù)，我們可以分別算出其他子系統(tǒng)以及整體的發(fā)展速度。然后基于各自發(fā)展速度進(jìn)一步計算其協(xié)調(diào)度。假設(shè)用Hi表示子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度，則：

[Hi=expdEidt-dE*dt=1=expdE*dt-dEidt] [dEidtdE*dt]

[i=1，2，3] （3.6）

然后根據(jù)公式（3.6）測算出的子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度Hi，我們可以進(jìn)一步計算3E系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)度，用Hs表示。

[Hs=i=13Hi3] （3.7）

基于公式（3.7），我們可以計算出系統(tǒng)整體的協(xié)調(diào)度Hs。

（三）分析評價

本文為了對內(nèi)蒙古地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行評價，通過查找2007―2012年內(nèi)蒙古地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)，運用上述模型對內(nèi)蒙古地區(qū)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行綜合評價。運用模型中選取的指標(biāo)體系和研究方法對2007―2012年內(nèi)蒙古地區(qū)各年度的能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境各個系統(tǒng)的發(fā)展水平和整體的發(fā)展水平進(jìn)行計算，通過公式（3.4），得出了表2中的計算結(jié)果。

x根據(jù)表3.4，我們可以繪制出內(nèi)蒙古地區(qū)3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的趨勢圖，如圖3.1所示：

由于該模型的協(xié)調(diào)度水平位于0和1之間，且當(dāng)協(xié)調(diào)度水平為1時，該地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平最好。我們從圖3.1中可以清晰地看出2007年至2012年，內(nèi)蒙古地區(qū)的整體協(xié)調(diào)度水平呈現(xiàn)不斷下滑趨勢。其中2012年內(nèi)蒙古地區(qū)的協(xié)調(diào)水平僅為0.1214，已經(jīng)處于非常低的水平，內(nèi)蒙古地區(qū)的協(xié)調(diào)度水平非常低。再結(jié)合表3.2和表3.4，我們可以發(fā)現(xiàn)，在內(nèi)蒙古地區(qū)能源和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展水平不斷的增長，但環(huán)境系統(tǒng)卻是在持續(xù)的負(fù)增長。能源和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度卻一直下降與其發(fā)展水平走勢相矛盾。表明內(nèi)蒙古地區(qū)能源系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的在高速發(fā)展存在一些問題，制約了內(nèi)蒙古地區(qū)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們通過對內(nèi)蒙古地區(qū)近五年來各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)了內(nèi)蒙古地區(qū)整體協(xié)調(diào)度水平下降存在三個原因。

1、過度開發(fā)利用煤炭資源

內(nèi)蒙古地區(qū)的煤炭開采量由2007年的2.6億噸猛增到2012年的10.1億噸。但是煤炭大規(guī)模開采并沒有帶來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛增長，GDP增長相對于煤炭增長處于一個比較低的狀態(tài)。然而卻對環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

通過圖3.2我們可以發(fā)現(xiàn)在2007年至2012年，內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，而第二產(chǎn)業(yè)比重不斷上漲，第三產(chǎn)業(yè)總體呈下降趨勢，這表明內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)正在畸形發(fā)展。相對于成熟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，內(nèi)蒙古地區(qū)相對比較依賴于能源，這種發(fā)展模式顯然存在著問題。

3、污染物的大量排放

近年來，內(nèi)蒙古地區(qū)資源的大量揮霍，對和環(huán)境的破壞超過了其恢復(fù)能力。通過表3.5我們可以清楚地看出，2007年至2009年內(nèi)蒙古地區(qū)的污染物排放只有少量的增加，基本保持在一個正常水平。但是從2009年之后，各種工業(yè)污染物的排放量有了明顯增長，幾乎成幾何增長，2011年和2012年污染物排放量較前幾年增長超過一倍，對環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。

表3.5 內(nèi)蒙古污染物排放量

[年份＼&廢水排放量（萬噸）＼&廢氣排放量（億立方米）＼&廢物排放量（萬噸）＼&2007＼&25021＼&18200＼&10973＼&2008＼&29167＼&20190＼&10622＼&2009＼&28616＼&24844＼&12108＼&2010＼&39536＼&27488＼&16996＼&2011＼&100389＼&35735＼&23584＼&2012＼&128750＼&40789＼&31450＼&]

（四）評價結(jié)果

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古地區(qū)整體協(xié)調(diào)度水平持續(xù)下降，能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。在內(nèi)蒙古地區(qū)能源和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展水平不斷的增長，但環(huán)境系統(tǒng)卻是在持續(xù)的負(fù)增長。內(nèi)蒙古地區(qū)通過簡單粗放的能源開采和發(fā)展模式，以生態(tài)環(huán)境為代價，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。在這種發(fā)展模式下，內(nèi)蒙古地區(qū)在協(xié)調(diào)發(fā)展道路中產(chǎn)生了一些問題：內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴煤炭資源，使得經(jīng)濟(jì)對風(fēng)險的抵抗能力弱；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢；煤炭資源的大量開采與利用所造成的環(huán)境污染超過環(huán)境的自我修復(fù)能力，對自然環(huán)境的破壞嚴(yán)重。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)啬茉?、?jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)改變當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展模式。

二、結(jié)論與政策建議

本文通過建立能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)度評價模型，運用計量學(xué)的一些方法，并利用2007年至2012年的內(nèi)蒙古地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對內(nèi)蒙古能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展得出的結(jié)論是：從2007年到2012年，內(nèi)蒙古地區(qū)能源和經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，但是內(nèi)蒙古能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的整體協(xié)調(diào)度水平卻持續(xù)下降；內(nèi)蒙古地區(qū)環(huán)境污染問題嚴(yán)重，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展以環(huán)境為代價，對環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。

針對內(nèi)蒙古地區(qū)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題，提出了一些相應(yīng)的政策建議：

（一）開發(fā)利用新型能源，降低煤炭消耗

在內(nèi)蒙古地區(qū)能源消費結(jié)構(gòu)，能源主要是煤炭，相對于石油和天然氣，煤炭燃燒使用所釋放二氧化碳、二氧化硫等氣體較高，同時煤炭燃燒產(chǎn)生的各種廢渣大量堆積容易造成地表坍塌。所以要及時的調(diào)整內(nèi)蒙古地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)，逐漸減少煤炭的開發(fā)，降低煤炭在內(nèi)蒙古總能源中的比例，逐步開發(fā)和利用新型環(huán)保能源和替代能源上。

（二）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

近年來內(nèi)蒙古地區(qū)過度依賴煤炭資源促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)對內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的推動作用，同時經(jīng)濟(jì)對抵御市場風(fēng)險的能力較差。因此要促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同事創(chuàng)新技術(shù)，發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，推進(jìn)地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（三）提高環(huán)境監(jiān)管力度，建立各種保護(hù)機制

內(nèi)蒙古政府要建立起相應(yīng)的環(huán)保制度，以應(yīng)對日益嚴(yán)重的環(huán)境問題。要加強政府相關(guān)部門的監(jiān)管力度，規(guī)范煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)開采的資格。要鼓勵企業(yè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，制定相應(yīng)的獎勵機制。政府部門還要增加環(huán)保力度，建立相應(yīng)的金融制度保證環(huán)保資金的及時投入。

參考文獻(xiàn)：

[1]張秀生，楊剛強.內(nèi)蒙古能源經(jīng)濟(jì)形勢與可持續(xù)發(fā)展[J].中國能源，2008

[2]關(guān)海波.內(nèi)蒙古環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長的庫茲涅茨關(guān)系驗證及成因分析[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2010

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篇5

指標(biāo)體系構(gòu)建

本文擬采用指標(biāo)體系法評價甘肅省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。筆者參考段寧等編著的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與生態(tài)工業(yè)技術(shù)》［1］及相關(guān)資料［6－7］，結(jié)合甘肅省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)建了甘肅省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系。指標(biāo)體系共分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和具體評價指標(biāo)層，具體指標(biāo)及框架如表1所示。表1中勞動生產(chǎn)率的計算公式為：勞動生產(chǎn)率＝工業(yè)產(chǎn)值／工業(yè)從業(yè)人員人數(shù)；“三同時”是指根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第26條規(guī)定，建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)保部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用；清潔能源發(fā)電包括水利發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等不排放污染物的發(fā)電方式；在指標(biāo)工業(yè)產(chǎn)值占GDP的比值上，由于工業(yè)在甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展上占有重要地位，故將其作為正指標(biāo)。

數(shù)據(jù)處理

指標(biāo)計算數(shù)據(jù)來源于《甘肅統(tǒng)計年鑒》（2005—2010）、《環(huán)境統(tǒng)計年鑒》（2005—2010）和《中國能源統(tǒng)計年鑒》（2005—2010）。由于不同的具體指標(biāo)數(shù)據(jù)含義各不相同，量綱也不相同，所以沒辦法進(jìn)行直接的比較，因此，在計算過程中筆者首先對數(shù)據(jù)進(jìn)行了如下的處理。

指標(biāo)同趨化處理考慮到正指標(biāo)是越大越好，逆指標(biāo)越小越好，故有必要對不同類型指標(biāo)進(jìn)行同趨化處理，使各項指標(biāo)的發(fā)展方向趨于一致。

指標(biāo)無量綱處理為了能夠?qū)Σ煌烤V的指標(biāo)進(jìn)行比較和綜合，必須對指標(biāo)進(jìn)行無量綱處理。

權(quán)重的計算

本文采用ANP計算軟件（superdecisions），按照上述步驟計算的18個具體指標(biāo)以及5個準(zhǔn)則層指標(biāo)在目標(biāo)層中的最終權(quán)值，經(jīng)過計算結(jié)果如表1所示。3．4工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)的計算令Zi表示第i年甘肅省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)。

實證結(jié)果及分析

按照上述步驟及方法，本文對甘肅省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了實證從總體來看，甘肅省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，呈穩(wěn)定上升趨勢，2008年有所波動。究其原因，研究認(rèn)為這主要是由于2008年經(jīng)濟(jì)發(fā)展受全球金融危機的影響，為了保增長，政府在監(jiān)督與落實和節(jié)能減排方面的忽視所致。準(zhǔn)則層經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能減排及監(jiān)督與落實等指標(biāo)的變化趨勢也反映了上述結(jié)論。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，人均工業(yè)產(chǎn)值和勞動生產(chǎn)率都呈上升趨勢，且上升速度逐漸下降。說明近兩年，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深入，科技創(chuàng)新以及技術(shù)進(jìn)步在甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐漸加強，從而使得人均工業(yè)產(chǎn)值和勞動生產(chǎn)率逐步提高。工業(yè)產(chǎn)值占GDP比值呈現(xiàn)弧型，2007年達(dá)到最高點，則說明甘肅省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面做出了調(diào)整，工業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，如第三產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展，在GDP中所占的比重逐漸加大；清潔生產(chǎn)綜合指數(shù)及其相關(guān)指標(biāo)同趨化后的變化趨勢均呈緩慢上升趨勢，這說明甘肅省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在清潔生產(chǎn)方面做得很好，產(chǎn)品生產(chǎn)過程基本清潔化；甘肅省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在節(jié)能減排方面上升緩慢，但是在節(jié)約能源與脫硫兩個方面做的較好，積極響應(yīng)了國家政策，同時也說明甘肅省在節(jié)能減排方面潛力巨大，在其他幾個方面如耗水和去塵方面仍需要做出積極努力；甘肅省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在循環(huán)利用方面發(fā)展是上升的，尤其是“三廢”綜合利用產(chǎn)品提高較快。在監(jiān)督落實方面是呈緩慢下降的，這主要是因為其構(gòu)成指標(biāo)實際執(zhí)行“三同時”與應(yīng)該執(zhí)行“三同時”的比值的下降所造成的，這說明盡管甘肅省在工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面付出了巨大努力，但依然停留在先污染、后治理的模式中，而沒有遵從“三同時”所要求的建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

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關(guān)鍵詞：環(huán)境工程評估；工作；重要措施

1前言

經(jīng)濟(jì)增長，改善了人們的生活條件，調(diào)整了生活方式。隨著新時代的到來，社會整體生活水平已經(jīng)明顯提高。在國際經(jīng)濟(jì)水平中，我國屬于發(fā)展前列。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后其實掩藏著較多的不足之處。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍舊有較多需要整改的地方。從某個方面來說，我國經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展如此迅速，主要是自然資源的使用與能源材料的浪費。在資源環(huán)境惡化中，潛藏的問題也逐漸凸現(xiàn)出來。而這些對我做可持續(xù)發(fā)展造成巨大影響。

2環(huán)境工程評估的程序

任何一項工程的實施與完成，并不是一蹴而就，也不是雜亂無章的。為保證環(huán)境工程評估的效率，就必須按照相應(yīng)的程序。（1）受理。受理環(huán)境影響評價文件、環(huán)境污染治理工程設(shè)計文件或驗收資料，并填寫《環(huán)境工程評估申請表》。在受理環(huán)節(jié)中，任何工作的展開必須面對面處理。如在此過程中存在較為特殊不能處理的或者不應(yīng)當(dāng)處理的文件，應(yīng)當(dāng)寫出相應(yīng)的書面說明文件，并給出相對較為正式的回復(fù)[1]。（2）組織專家評審。在評定環(huán)境工程的過程中，需要根據(jù)項目技術(shù)審查的規(guī)定，組織相關(guān)方面的專家形成評審小組。在整個評審期間，專家需要給出具體的意見，以便在環(huán)境工程評估中發(fā)揮指導(dǎo)性的作用。（3）出具評估意見。在環(huán)境工程評估工作開展的過程中，需要根據(jù)法律規(guī)章、規(guī)定以及專家給出的意見給出綜合性的評估建議。在評估建議給出后，需要在按照程序上報，隨后就是等待審批和簽發(fā)。（4）報送評估文件。環(huán)境行政主管部門在審批和發(fā)證的時候，需要根據(jù)收集的審評小組建議以及相應(yīng)的信息，并及時送給環(huán)境行政主管部門。

3強化環(huán)境工程評估中心管理工作

完成環(huán)境評估工作的過程中，應(yīng)重視中心管理工作。中心管理工作在整個工程評估中具有指導(dǎo)性的作用。第一，評估項目。在評估環(huán)境工程項目的時候，通常需結(jié)合三方面，即所建項目是否根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、項目建設(shè)前是否做好規(guī)劃，是否達(dá)到清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、所做風(fēng)險評估是否按照導(dǎo)則與相應(yīng)的要求完成[2]。對于已經(jīng)采取污染治理的工藝是否達(dá)到預(yù)定效果，能不能獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，均需要做好嚴(yán)格的監(jiān)管。在環(huán)境工程評估工作開展時，其主要就是提高環(huán)境質(zhì)量，減少自然資源浪費，并改善環(huán)境。第二，實行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要想業(yè)務(wù)效果達(dá)到預(yù)期，那么相關(guān)部門就應(yīng)積極組織業(yè)務(wù)技術(shù)人員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通常情況下，業(yè)務(wù)人員需定期參加國家、省環(huán)保部門組織的評估訓(xùn)練。唯有評估人員不斷豐富自己的專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)能力，才可以更好的完成環(huán)境工程項目評估。第三，完善組織機構(gòu)。組織機構(gòu)是完成環(huán)境工程評估的前提，也是順利開展環(huán)境評估的保障。在原有綜合管理部門、建設(shè)項目評估部、污染治理項目評估部的基礎(chǔ)上，不斷完善中心的財務(wù)、人事以及檔案，以此才可更好的組織開展環(huán)境評估工作。并且通過擴大環(huán)境評估專家?guī)?，為環(huán)境工程評估工作組織專家隊伍，提高評審小組的水平。在各項基礎(chǔ)性工作不斷完善與處理的過程中，加強檔案管理。有效的檔案管理，可為環(huán)境工程評估工作提供參考性信息。對檔案進(jìn)行有效搜集，就可完善中心的專業(yè)檔案與相關(guān)行政檔案管理。第四，建立項目退回制。環(huán)境評估工程實施中，評估人員需要嚴(yán)格遵照法律規(guī)定，對于一些比較重要的項目進(jìn)行實地考察。考察的項目是否符合具備可以召開專家審查的條件。對于不符合專家評審的環(huán)境評估大綱與報告書可予以退回。同時應(yīng)強化單位日常考核制度。對需要審查的環(huán)境影響評價報告表,大綱和報告書由參會的專家根據(jù)環(huán)境影響評價持證單位的日常考核表給于打分，出具具體意見，中心將分階段對環(huán)境影響評價持證單位給出考核結(jié)論報送環(huán)境主管部門。最后，組織部門應(yīng)強化服務(wù)意識。根按期到評價單位或建設(shè)單位進(jìn)行參觀和調(diào)查。在參觀和調(diào)查的時候，注意聽取該單位的想法，并吸收有助于改善環(huán)境評估工作的東西，以此來提高服務(wù)質(zhì)量。為提高服務(wù)質(zhì)量，還應(yīng)與相關(guān)部門進(jìn)行交流。實時灌注最新的規(guī)劃信息、環(huán)境質(zhì)量報告以及相關(guān)的告示。在掌握足夠信息的基礎(chǔ)上評估環(huán)境項目。

4環(huán)境評估工作的開展，保持與時俱進(jìn)

從實際出發(fā)，做好環(huán)境評估工作需要做好各方面的事務(wù)。首先，不受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制的束縛，實行改革創(chuàng)新。其次，環(huán)境評估工作開展迎遵循實事求是的原則[3]。即便在此之前，完成環(huán)境工程評估工作的時候存在較多不足之處，但經(jīng)過相應(yīng)的完善已經(jīng)取得一定的進(jìn)展。從整個工作項目來看，環(huán)境評估工程的目的是服務(wù)整個社會，促進(jìn)社會發(fā)展。對此需要堅持實事求是的原則。完成環(huán)境工程評估工作的時候，需要拓寬思路，掌握最新、最有用的信息，以便能夠推進(jìn)社會主義發(fā)展。做好環(huán)境評估工作，重視人才的應(yīng)用，衛(wèi)華生態(tài)環(huán)境發(fā)展。面對日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境變化，需要在環(huán)境工程項目評估中做出相應(yīng)的調(diào)整。針對有害環(huán)境的造紙、化工等項目，必須經(jīng)過環(huán)保局評估神疲后才可開工。相對過去，已經(jīng)顯著改善。如沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)實施的項目，需通過協(xié)商的方法解決，盡可能保持環(huán)境安全，創(chuàng)造項目的經(jīng)濟(jì)效益，避免造成環(huán)境破壞和經(jīng)濟(jì)損失的出現(xiàn)。

5結(jié)語

環(huán)境問題越來越嚴(yán)峻的過程中，環(huán)境工程評估工作顯得越來越重要。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，需要采取有效措施加強對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，預(yù)防造成環(huán)境破壞，經(jīng)濟(jì)損失的局面出現(xiàn)，發(fā)揮環(huán)境工程評估工作的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄭立麗.當(dāng)前環(huán)境工程主要問題及解決措施[J].中國科技博覽,2015(31):167.

篇7

    現(xiàn)代環(huán)境設(shè)計的評價系統(tǒng)

    綜合過去的一些評價標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合目前產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計的發(fā)展趨勢,筆者認(rèn)為,現(xiàn)代的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的評價標(biāo)準(zhǔn)為:a.方案的創(chuàng)造性評價;b.美學(xué)評價;c.環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的人性化評價;d.環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性評價;e.環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的可持續(xù)發(fā)展評價。人們在滿足了基本的生活和安全需求后,就開始對物質(zhì)產(chǎn)品的其他方面重視起來。無論在什么時候,不同社會階層的人對生活環(huán)境都有著不同的要求。在消費品短缺的年代,人們只要求環(huán)境有基本的功能,而后逐漸要求其有較高的質(zhì)量,然后對環(huán)境藝術(shù)的造型和文化內(nèi)涵有了更高的要求。人們在判斷一個環(huán)境設(shè)計優(yōu)劣與否并且接受,就有了諸多細(xì)化的要求,這就影響到環(huán)境的評價標(biāo)準(zhǔn)。人們不僅關(guān)心自己,也開始關(guān)心別人、關(guān)心環(huán)境、關(guān)心其他的社會熱點問題。所以設(shè)計的目的不只為了使用它的人,也為不使用它的人考慮。由于評價設(shè)計的主體范圍越來越大,其評價標(biāo)準(zhǔn)必然和以前有所不同。所以設(shè)計評價標(biāo)準(zhǔn)的側(cè)重點也不斷發(fā)展,即:設(shè)計者—使用者—不限于使用者的更廣泛的人群和社會。

    1、環(huán)境設(shè)計的創(chuàng)造性評價創(chuàng)造性是設(shè)計師創(chuàng)造的體現(xiàn),也是評價一個環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的最重要的標(biāo)準(zhǔn)。人類文明歷史證明人類的進(jìn)步、社會的發(fā)展都是打破舊秩序、創(chuàng)造新秩序的結(jié)果。一個好的設(shè)計方案如果沒有新意,在競爭如此激烈的市場經(jīng)濟(jì)時代很容易被淘汰。

    2、環(huán)境的美學(xué)評價美學(xué)評價包括視覺評價﹑心理體驗評價﹑文化評價等方面,是一項非常重要也是人們一直以來較為關(guān)注,爭議較大的一項指標(biāo),很難進(jìn)行量化。當(dāng)今評審中對于設(shè)計的視覺形象過分關(guān)注而忽視其他指標(biāo)的現(xiàn)象值得人們思考和探討。如果未經(jīng)設(shè)計或設(shè)計不好的方案,不但浪費了人力、物力,且上市后得不到人們的喜歡,就會形成“設(shè)計污染”。如果經(jīng)過名師變革結(jié)構(gòu),更新色彩,增加恰當(dāng)?shù)难b飾,不但減少成本,而且實用,這就是設(shè)計的力量。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計是綜合了技術(shù)與藝術(shù)的創(chuàng)造性活動,抽象的雕塑造型,鏤空的金屬壁畫,卡通造型的休息區(qū),鳥巢型的體育館……這些環(huán)境設(shè)計的魅力就在于設(shè)計。它們是外觀造形、使用功能、材料品質(zhì)、藝術(shù)風(fēng)格,以及生產(chǎn)技術(shù)諸多方面的完美組合。當(dāng)今,深奧難懂、長篇大論的說明書解說的方案已沒有競爭力,而將造型的美學(xué)藝術(shù)作通俗化詮釋,易于觀賞,人性化的設(shè)計受到歡迎,個性化的、簡潔單純、藝術(shù)感強的環(huán)境設(shè)計方案再度受到青睞。

    3、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的人性化評價一個人性化的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計應(yīng)當(dāng)至少具備以下特征:1)方便性:除讓使用者感到方便外,還應(yīng)有助于空間的管理者奉行的各種計劃。1)使用率高:在預(yù)期的設(shè)計使用時段內(nèi),能吸引盡可能多的人群。這一點在公共設(shè)施產(chǎn)品的設(shè)計中尤為重要。3)可達(dá)性:位置應(yīng)在潛在使用者易于接近并能看到的位置。4)容易識別:明確傳達(dá)該場所可以被使用或該場所就是讓人使用的信息。5)公眾參與性:通過某些形式,如讓人們參與該環(huán)境設(shè)計和建造及維護(hù)過程;把產(chǎn)品用于某一種活動;6)情緒調(diào)節(jié)功能:在合適的時間,地點,該設(shè)計能向人們提供緩解生活壓力的調(diào)劑方式,有利于使用者的身體健康和情緒安定。例如,小品雕塑的設(shè)計在這一點尤為重要。7)抗干擾:保證在環(huán)境中的人群不會干擾其他群體活動或被其他人干擾。8)全面關(guān)懷:應(yīng)讓小孩、老人、殘疾人也能使用,尤其是殘疾人是社會更應(yīng)關(guān)注的群體。9)舒適:在頻繁使用該產(chǎn)品的時候,考慮到不同的使用環(huán)境因素。10)有針對性:盡量滿足最有可能使用該設(shè)計的群體人群的需求。

篇8

關(guān)鍵詞：云計算；信任；聲譽；服務(wù)等級協(xié)議；服務(wù)屬性

中圖分類號： TP393.08 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

英文摘要

Abstract：The service consumers lack trust in cloud service providers in the interactive process. Aiming at the problem， a trust model of cloud computing based on Service Level Agreement （SLA） was proposed. In the model， when registering to a thirdparty trust platform which called service center， a cloud service provider must submit its strength evaluation report on its strength， operations， technologies and service attributes， etc. According to the relevant criteria， service center made an evaluation of the cloud service provider and got the system trust. Then， the system trust was combined to traditional reputation. Thus， direct trust， indirect trust and system trust were made as three important factors for evaluating a cloud service provider， and the last trust value was calculated. Finally， the service consumer could make the SLA negotiation with the service provider according to the service and the last trust value， was used to determine the selection from multiservice providers. Thus， the dishonest or less reputable cloud service providers were excluded. The experimental results show that the last trust value is obtained more comprehensively and accurately due to the introduction of system trust and service consumer can select the cloud service provider with high credibility， which can effectively prevent the dishonest behaviors of cloud service providers and improve the success rate of interaction in the proposed trust model.

英文關(guān)鍵詞

Key words：

cloud computing； trust； reputation； Service Level Agreement （SLA）； service property

0 引言

云計算是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的計算方式。云計算將軟件資源、存儲資源和基礎(chǔ)設(shè)施資源等封裝為服務(wù)，形成一個巨大的虛擬“資源池”。隨著虛擬資源的普及，用戶擔(dān)心有些云服務(wù)提供商在交易過程中存在欺騙行為或是由于多租戶在共享平臺上的操作失誤導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)泄露等，從而引發(fā)信任危機。目前，信任問題成為了阻礙云服務(wù)普及的重大障礙。一方面，用戶缺乏對云服務(wù)提供商所提供服務(wù)的安全性的了解；另一方面，云服務(wù)提供商在海量數(shù)據(jù)的訪問控制和多租戶管理等方面面臨著巨大的挑戰(zhàn)。文獻(xiàn)[1]把受保護(hù)對象定義為用戶，潛在的惡意攻擊來自服務(wù)提供商的信任機制定義為“軟安全”，信任和信譽評估屬于“軟安全”的范疇?，F(xiàn)在云計算的“軟安全”問題，成了用戶關(guān)注的焦點。

1 相關(guān)工作

關(guān)于信任模型的研究，國內(nèi)外專家學(xué)者針對不同的研究領(lǐng)域，采用不同的方法和工具，提出了一系列信任模型。文獻(xiàn)[2]提出了一個基于貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的信任模型，該模型僅僅給出了將貝葉斯的概念結(jié)合到信任模型的描述和好處，并沒有計算和處理過程。文獻(xiàn)[3]提出了一個基于模糊邏輯的信任模型，比較貼近云環(huán)境的特點，但在信任度計算過程中，只有直接信任度參與計算，并未考慮推薦信任度?；谄者m環(huán)境的動態(tài)信任模型[4-5]，對惡意節(jié)點有了懲罰措施，但該系統(tǒng)無法檢測聯(lián)合欺騙。文獻(xiàn)[6]采用匿名機制的方法來避免不公正的過低評價，通過集群過濾的方法消除過高評價的影響，但該方法會對合理的高評價產(chǎn)生負(fù)面影響。文獻(xiàn)[7]提出了一個云環(huán)境下基于信任的防御系統(tǒng)模型，通過用戶的行為證據(jù)，對行為信任進(jìn)行科學(xué)量化的評估。文獻(xiàn)[8]基于信譽值提出了一種云資源的可信數(shù)據(jù)訪問方法。Alhamad等[9]中指出服務(wù)等級協(xié)議（Service Level Agreement，SLA）對服務(wù)水平的約定能很好地滿足云計算環(huán)境，并給出了不同服務(wù)類型所對應(yīng)的SLA參考標(biāo)準(zhǔn)。之后，他們在文獻(xiàn)[10]中針對云計算環(huán)境提出了一種基于SLA的信任管理模型，使用SLA對服務(wù)端進(jìn)行業(yè)務(wù)活動實時監(jiān)控，幫助用戶選擇可靠的服務(wù)商；但該方案只是概念性描述，并沒有給出評估云服務(wù)提供商信譽的具體方法。文獻(xiàn)[11]提出了一種基于SLA和用戶評價的信任模型。文獻(xiàn)[12]提出了一種基于聲譽的第三方可信平臺，并從客戶端和服務(wù)端同時對服務(wù)水平進(jìn)行監(jiān)測。文獻(xiàn)[13]在第三方SLA自動協(xié)商平臺上引入了SLA Template Pool，用戶可從中選擇SLA Template作為參考，提高協(xié)議協(xié)商的效率；但沒有給出如何利用服務(wù)監(jiān)控結(jié)果選擇可信的服務(wù)商。

定義5 相似度。

用戶在進(jìn)行服務(wù)評價時更愿意相信那些與他們具有相同交易對象并且持相同或相近評價的用戶所給的服務(wù)評價，鑒于此，引入評價相似度的概念。相似度表示主動征求意見方與被征求意見方對相同的服務(wù)提供實體的評價的相似程度，代表了用戶對同一服務(wù)提供實體行為的認(rèn)同度。用戶實體a和b針對共同的服務(wù)提供實體集{sp1，sp2，…，spm}，所作服務(wù)評價的相似度為Simab，其計算方法如下：

2.3 基于SLA模型的可信服務(wù)選擇策略

基于SLA模型的可信服務(wù)選擇策略的主要思想為：SP在信任中心注冊時，提交自身的實力評估表，信任中心根據(jù)評估表進(jìn)行評分，得到系統(tǒng)信任。當(dāng)系統(tǒng)信任值大于信任中心所設(shè)定的閾值時，才允許該SP在云目錄上服務(wù)，也就是將綜合實力較好的SP形成一個可信實體集合，只有在可信實體集合中的SP才有資格在云目錄上服務(wù)，參與以后的交互，從而將綜合實力較差SP屏蔽掉。此外，隨著交互次數(shù)的增加，根據(jù)SP在實際交互過程中的表現(xiàn)，SC進(jìn)行感知評價，結(jié)合獎懲措施對SP的信譽值進(jìn)行動態(tài)更新，把信譽值低于閾值的SP也屏蔽在可信實體集合之外，從而保證了可信實體集合中SP的實力。

上述基于SLA的服務(wù)可信服務(wù)選擇策略中， 存在如下3個問題需解決：

1）系統(tǒng)信任的獲得。系統(tǒng)信任值是由服務(wù)中心根據(jù)SP所提交的實力評估表的具體情況評價而得到的，只與SP的自身實力相關(guān)。

2）直接信任和間接信任的初始化。對于剛進(jìn)入可信實體集合的SP，服務(wù)中心要對其直接信任值和間接信任值進(jìn)行初始化。本文中，假定剛進(jìn)入可信實體集合的SP都是誠實可信的，直接信任值和間接信任值都賦值為5。

3）獎懲措施。為了鼓勵SP在交互過程中提供誠實可信的服務(wù)，引入了獎懲機制，具體的實現(xiàn)如式（6）所示。

2.4 算法分析與調(diào)度

算法的流程如圖2所示，SP提交自身的實力評估表在信任中心進(jìn)行評分，得到系統(tǒng)信任。當(dāng)該SP的系統(tǒng)信任值大于信任中心所設(shè)定的閾值時，進(jìn)入信任服務(wù)集合，并將其服務(wù)到云目錄上以供SC檢索，SC找到滿足自己需求的SP后，兩者進(jìn)行SLA協(xié)商，如果協(xié)商成功則進(jìn)行交互，否則繼續(xù)協(xié)商直至找到滿意的SP。算法的具體實現(xiàn)如下。

算法的調(diào)度體現(xiàn)了SP的綜合信任度隨時間和上下文環(huán)境變化的動態(tài)性，沒有復(fù)雜的迭代計算，具有較好的計算收斂性。在計算系統(tǒng)信任值時，需要對所有的SP進(jìn)行遍歷，時間復(fù)雜度為O（n），空間復(fù)雜度為O（n）；直接信任度和間接信任度的計算過程中，時間復(fù)雜度為O（n2），空間復(fù)雜度為O（n）；最后采用快速排序?qū)C合信譽排序，算法在平均情況下的復(fù)雜度為O（n lb n），空間復(fù)雜度為O（n）。綜上，該算法的時間復(fù)雜度為O（n2），空間復(fù)雜度為O（n）。

在此給出云環(huán)境下基于SLA模型的可信服務(wù)選擇調(diào)度方法，描述如下：

步驟1 SP向信任中心注冊其服務(wù)，提交自身的實力評估表；信任中心根據(jù)報告情況進(jìn)行評估，并給出系統(tǒng)信任值，比較系統(tǒng)信任值和閾值的大小，把符合要求的SP的服務(wù)到云目錄上，不符合要求的SP則屏蔽掉。

步驟2 通過云目錄，SC檢索自己所需服務(wù)，把符合要求的SP的ID傳遞給SLA，SLA收到請求后向信息收集模塊發(fā)出查詢。

步驟3 信息收集模塊收到查詢請求后，查詢信息管理數(shù)據(jù)庫，把直接交互信息和間接推薦信息量化，提交給綜合處理模塊。

步驟4 綜合處理模塊綜合直接信任、間接信任、系統(tǒng)信任以及監(jiān)控模塊提交的獎懲情況，計算出最終信譽值并提交給SLA。

步驟5 SLA把對應(yīng)的SP的ID按信譽值從高到低的順序傳遞給SC。

步驟6 SC按信譽的高低依次與SP協(xié)商SLA細(xì)節(jié)。如果協(xié)商不成功，選擇下一個SP，M為云服務(wù)提供商個數(shù)，直到協(xié)商成功，雙方簽訂SLA協(xié)議，SC根據(jù)SLA協(xié)議中的服務(wù)屬性和協(xié)商情況，對SP進(jìn)行期望評價。

步驟7 SC經(jīng)過一段時間的使用后向監(jiān)控模塊反饋該SP各項服務(wù)的履行情況，即進(jìn)行感知評價。

步驟8 監(jiān)控模塊根據(jù)SC對SP的期望評價和感知評價作相應(yīng)的處理，確定對該SP的獎懲措施，并把相關(guān)信息提交給綜合處理模塊。

3 實驗仿真與分析

本文通過Matlab R2012b來模擬SC與SP的合作，分別探究了不同實力的SP提供不同服務(wù)時信譽值的變化，同等實力的SP在提供不同服務(wù)時對自身信譽值的影響，以及采用基于SLA模型的可信服務(wù)選擇策略和未基于SLA模型的可信服務(wù)選擇策SLA模型的可信服務(wù)選擇策略服務(wù)主體交互的成功率的比較。以SaaS為例，選取了響應(yīng)時間、數(shù)據(jù)分析、集成功能、可定制性和終端支持5個服務(wù)屬性，這5個屬性的權(quán)值分別為0.3、0.2、0.2、0.1、0.2，其他的參數(shù)具體設(shè)置如表2所示。

實驗1 設(shè)A、B、C、D是四類云服務(wù)提供商，其中：A、B實力相當(dāng)，資金雄厚、業(yè)內(nèi)經(jīng)驗豐富，但A提供可靠服務(wù)，B提供較差服務(wù)，履行情況也不好；C、D實力相當(dāng)，但輸于A、B一個檔次，且C提供的服務(wù)較好，履行情況也較好，D提供的服務(wù)較差，履行情況也較差。設(shè)A、B兩類云服務(wù)提供商最初的信譽值都是4.5，C、D兩類云服務(wù)提供商最初的信譽值都是3。選取了用戶的100次反饋，根據(jù)用戶對云服務(wù)提供商的期望評估和感知評估計算出獎懲因子，綜合它們自身的信譽值，隨著反饋次數(shù)的增加，得到如圖3所示的信譽變化圖。B、D類云服務(wù)提供商由于提供較差服務(wù)，履行情況也不好，信譽值呈下降趨勢；A提供可靠服務(wù)，信譽值基本保持不變；而C雖然實力不太強，但因其總是提供較好的服務(wù)且履行情況也很好，信譽值隨著交互次數(shù)的增加呈上升趨勢。

實驗2 在實力相當(dāng)?shù)耐怱P中，不同的SP提供的服務(wù)也不盡相同，如誠信服務(wù)、不誠信服務(wù)和振蕩服務(wù)等。本文以C類SP為例，設(shè)：C1類SP提供真實可靠的服務(wù)；C2類SP提供虛假服務(wù)，且有共謀同伙，雖然提供的是虛假服務(wù)，但在共謀同伙的幫助下有一定的信譽值；C3類SP提供振蕩服務(wù)，即隨機地提供真實服務(wù)或是虛假服務(wù)。圖4給出了3類SP在服務(wù)交互過程中的變化情況。從圖4可以看出：由于C1類SP提供真實可靠的服務(wù)，隨著交互次數(shù)的增多，其信譽值呈增長趨勢；C2類SP提供虛假服務(wù)，其信譽值隨著交互次數(shù)的增加呈下降趨勢，但因為有共謀同伙的幫助，所以下降幅度比C3類SP要慢些；C3類SP因提供振蕩服務(wù)，其信譽值隨著交互次數(shù)的增加呈下降趨勢，但幅度不是太大。

實驗3 本文提出的基于SLA的信任模型，因為考慮了系統(tǒng)信任，會把系統(tǒng)信任值小于一定閾值的SP屏蔽掉，即把自身實力較差或信譽值較低的SP排除在外，而對于自身實力比較強或信譽值較高的SP會逐漸形成可信實體集合。如圖5所示，隨著交互次數(shù)的不斷增加，可信實體集合內(nèi)的SP的成功率呈上升趨勢，但對于未基于SLA模型可信選擇策略的交互，由于自身實力較差或信譽度較低SP的存在，影響了SP和SC交互的成功率，成功率始終較低。

4 結(jié)語

本文針對用戶對云服務(wù)提供商缺乏信任的問題，提出了一種基于SLA的信任模型，引入了系統(tǒng)信任的概念，只有系統(tǒng)信任值大于一定的閾值的云服務(wù)提供商才能進(jìn)入信任實體集合，在云目錄上服務(wù)，和用戶進(jìn)行交互。通過該模型，把實力較差或是信譽值較低的云服務(wù)提供商排除在可信實體集合之外，用戶能選擇較為可信的云服務(wù)提供商進(jìn)行交互，有效地防止了云服務(wù)提供商的不誠信行為，提高了交互的成功率。實驗結(jié)果表明，該模型具有更好的客觀性、準(zhǔn)確性和可信性。但本文的重點是為了防止云服務(wù)提供商提供不可信服務(wù)，并沒有考慮到用戶的欺騙行為，如何完善該模型，保證用戶和服務(wù)提供商雙方均作出誠實交互，將是以后的工作。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施 環(huán)境保護(hù) 公共服務(wù) 滿意度

地處中國北部，是中國重要的農(nóng)畜產(chǎn)區(qū)，“十二五”時期（2011年至2015年），是加快推進(jìn)富民強區(qū)進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是需要著力解決重大環(huán)境問題新的歷史機遇。目前內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化率已達(dá)57%，但仍有1464萬農(nóng)牧業(yè)戶籍人口，其中超過1000萬人生活在農(nóng)牧區(qū)，580多萬人直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，占全部從業(yè)人員的44.7%。黨委政府提出，要“把富裕農(nóng)牧民作為核心任務(wù)”，著力改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，賦予農(nóng)牧民更多財產(chǎn)權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)牧民收入持續(xù)較快增長，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓農(nóng)牧民過上美好生活。

1.研究綜述和方法

本文研究內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)供給水平的滿意度。衡量公共服務(wù)供給水平的滿意度可以從三個放方面來進(jìn)行評價，第一個方面是需求主體，第二個方面是供給主體，當(dāng)然也可以邀請在供給體系外的第三方，如專家等權(quán)威人士來進(jìn)行評價。本文評價內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)供給水平，選取的是第一方面，即需求主體和第二方面，即供給主體共同來進(jìn)行評價。因內(nèi)蒙古大部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)主要有政府提供，所以供給主體主要以提供相應(yīng)公共服務(wù)的政府機構(gòu)相關(guān)人員為主。由于內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)地域遼闊，實際情況較為復(fù)雜，農(nóng)牧區(qū)較為分散，同一地區(qū)之間農(nóng)牧戶也較為分散，農(nóng)牧戶之間的差異度較大，往往專家很難全面真實的了解農(nóng)牧區(qū)的真實情況，所以第三方并未參與評價。

通常情況下，比較成熟的揭示公共產(chǎn)品供給水平滿意度的實證研究主要有兩種方法，第一種是間接揭示法中的可觀察的市場數(shù)據(jù)法（Observable Market Data Method），比如旅行費用法和享樂價格法。第二種是直接揭示法中的表述偏好法（Stated Preference Method），比如意愿調(diào)查法、投票法和滿意度評價法。這幾種方法各有其試用范圍，各有利弊，我國在討論公共產(chǎn)品供給水平滿意度問題的時候往往使用的是滿意度評價法。

滿意度評價法可以將滿意度分為五個、七個或者十個極度，本文按照李克特量表，按照五級評價設(shè)計法來劃分評價結(jié)果的級別，將受訪群體對于內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)的滿意度評價等級劃分為5個檔次，分別為“非常滿意”、“滿意”、“一般”、“不太滿意”和“不滿意”，分別給5個級別的評價賦予5分、4分、3分、2分和1分的權(quán)重?！胺浅M意”表示對該項公共服務(wù)的滿意度評價最高，也可以理解為受訪群眾所享受的公共服務(wù)已經(jīng)達(dá)到或者接近其意愿水平。“不滿意”表示對該項公共服務(wù)的滿意度評價最低，也可以理解為受訪群眾所享受的公共服務(wù)遠(yuǎn)未達(dá)到或者接近其意愿水平。

本文的數(shù)據(jù)來源為針對具有代表性的內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)發(fā)放的200份調(diào)查問卷，具體調(diào)查地點包括：赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)，興安盟圖牧吉村，通遼市開魯縣大榆樹鎮(zhèn)利民村，烏海市海勃灣區(qū)以及海南區(qū)，鄂爾多斯達(dá)拉特旗中和西鎮(zhèn)布爾呼舒村，包頭市固陽縣， 包頭市達(dá)茂旗百靈廟鎮(zhèn)，包頭市西腦包后街井坪村，包頭市甲爾壩村，包頭市莎木佳村，呼倫貝爾市額爾古納市牧場三隊。調(diào)查內(nèi)容包括受調(diào)查群體的家庭個人基本情況及其對內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)的滿意度評價。主要評價指標(biāo)包括以下幾個方面：農(nóng)牧區(qū)通公路行政村，農(nóng)牧區(qū)自來水普及，農(nóng)牧區(qū)水利設(shè)施，農(nóng)牧區(qū)能源設(shè)施，農(nóng)牧區(qū)電力設(shè)施，農(nóng)牧區(qū)信息化設(shè)施，農(nóng)牧區(qū)科教文衛(wèi)設(shè)施，飲用水源地保護(hù)，自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生活垃圾無害化處理，工業(yè)污染控制，畜禽養(yǎng)殖污染控制，農(nóng)牧業(yè)面源污染控制，農(nóng)牧區(qū)土壤污染治理，環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管，環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度。

本文假設(shè)公共服務(wù)的重要性與其需求強度正相關(guān)，而需求強度與受訪者對此項服務(wù)的不滿意程度正相關(guān)。那么，一項公共服務(wù)的不滿意程度即可代表此項公共服務(wù)的重要性，即不滿意程度越高，需求越大，重要性越高。我們選定受訪者對各項公共服務(wù)的不太滿意和不滿意的頻次來構(gòu)造判斷矩陣，求解重要性權(quán)重，所以某一項公共服務(wù)的權(quán)重可以根據(jù)以下公式計算：

權(quán)重=選取某一項為不滿意+不太滿意的人數(shù)和/總的選取不滿意+不太滿意的人數(shù)和

同時根據(jù)李克特量表的設(shè)計計算所有項目賦值的滿意度，根據(jù)以下公式求得受訪者對內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)的整體滿意度值：

公共服務(wù)體系的整體滿意=∑公共服務(wù)的重要性權(quán)重*公共服務(wù)的滿意度值。

2.調(diào)研結(jié)果

2.1內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)整體滿意度

在計算中，公共服務(wù)的提供者和接受者的重要性均不可以忽略，這兩項調(diào)查問卷樣本數(shù)的數(shù)量相同，本文賦予這兩類調(diào)查主體同等的重要性。本文計算受訪者的整體滿意度值，計算得出受訪者對內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)的整體滿意度值為2.64，介于“一般”和“不太滿意”之間。這說明受訪者對內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)的整體供給水平評價不高，供給水平與受訪者的期望還存在一定的差距。

2.2內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)整體滿意度

環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)息息相關(guān)，環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，某些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻不單單以環(huán)境保護(hù)為目的，比如農(nóng)牧區(qū)通公路行政村，農(nóng)牧區(qū)自來水普及，農(nóng)牧區(qū)水利設(shè)施，農(nóng)牧區(qū)能源設(shè)施，農(nóng)牧區(qū)電力設(shè)施，農(nóng)牧區(qū)信息化設(shè)施，農(nóng)牧區(qū)科教文衛(wèi)設(shè)施，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不但可以作為開展環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)步驟，更重要的是民生工程，其目的具有多樣性的特點。而飲用水源地保護(hù) 、自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管這三項指標(biāo)，離普通民眾的生活較遠(yuǎn)，一般不易受到關(guān)注，如作為專業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作人員，則對這三項較為熟悉。所以為探究大眾對于環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)的整體滿意度，得出更準(zhǔn)確的與環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)相關(guān)性更強的滿意度值，本文重點考察以下五項公共服務(wù)：生活垃圾無害化處理、工業(yè)污染控制、畜禽養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)牧業(yè)面源污染控制、農(nóng)牧區(qū)土壤污染治理。這五項公共服務(wù)在內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)具有廣泛的適用性和代表性，與廣大農(nóng)牧區(qū)農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活相關(guān)性極大，可以更好的作為指標(biāo)進(jìn)行研究。

經(jīng)計算得出受訪者對內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)特定環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)的整體滿意度值為2.47564，介于“一般”和“不太滿意”之間，更低于內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)整體滿意度值。這說明受訪者對內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)的整體供給水平評價更低，供給水平與受訪者的期望還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

3.內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)滿意度較低原因分析

內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)公共產(chǎn)品供求失衡問題越來越突出，城鄉(xiāng)差距正在繼續(xù)擴大，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)生的原因主要是由于公共物品的供給機制存在缺陷和需求表達(dá)機制嚴(yán)重缺失。長期以來城鄉(xiāng)公共物品供給不均衡，國家側(cè)重于城市公共物品的大力供給，而忽視了農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務(wù)的提供；公共產(chǎn)品的供給機制過于單一、對需求的動態(tài)適應(yīng)性不強，不能夠滿足農(nóng)牧民的實際需求和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在需求無法通過有效途徑得以表達(dá)、得不到滿足的條件下，很大程度上由農(nóng)牧民自己承擔(dān)了部分基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，制約了農(nóng)村牧區(qū)公共物品的均衡發(fā)展和有效供給。

目前內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)環(huán)境政策并不以環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)為先，環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)投入明顯不足。比如日前出臺的“十個全覆蓋”政策，即針對目前城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距較大的現(xiàn)實，內(nèi)蒙古決定從2014年起，利用3年時間，在全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障“十個全覆蓋”。在“十個全覆蓋”政策中并未全面提及內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)環(huán)境公共服務(wù)，政策的缺失是造成內(nèi)蒙古環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)供給不足、供需不平衡的主要原因之一，從客觀上加劇了內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)的供給不足和城鄉(xiāng)差距。同時，環(huán)保治理投入不滿足治理任務(wù)需求，比如國家“十二五”減排政策、補貼措施等在我區(qū)的支持力度較?。桓黜椫卫碣Y金缺口較大，影響治理項目推進(jìn)，我區(qū)能力建設(shè)規(guī)劃投資34.33億元，國家支持了1.35億元，僅占規(guī)劃投資的3.93%；一些歷史遺留問題試點項目和污染源綜合治理項目，均受資金因素制約，實施進(jìn)度較為緩慢；農(nóng)牧區(qū)面源污染防治缺乏項目和資金支持等。這些原因均導(dǎo)致了內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)的供給缺失。

4.提高內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)供給水平的建議

4.1提高重視程度，突出民生關(guān)注的環(huán)境問題

“十二五”期間，農(nóng)牧區(qū)民生關(guān)注的環(huán)境問題均進(jìn)行對應(yīng)解決，民生關(guān)注的環(huán)境問題擺上更加突出的戰(zhàn)略位置。從《環(huán)境保護(hù)十二五規(guī)劃》上來看，針對農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，要重點做到以下幾點：“切實做好農(nóng)村牧區(qū)飲用水安全保障工作、防治畜禽養(yǎng)殖污染、完善農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運體系、推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理和有效防治農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)過程污染，切實改善重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、認(rèn)真做好農(nóng)村牧區(qū)工礦業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)污染防治”?！秶噎h(huán)境保護(hù)十二五規(guī)劃》中強調(diào)完善環(huán)境保護(hù)基本公共服務(wù)體系，針對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，提出了：“保障農(nóng)村飲用水安全、提高農(nóng)村生活污水和垃圾處理水平、提高農(nóng)村種植和養(yǎng)殖業(yè)污染防治水平、改善重點區(qū)域農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和實行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制”。無論從國家層面還是地方層面出臺的“環(huán)境保護(hù)十二五規(guī)劃”，均將農(nóng)村地區(qū)或者農(nóng)牧區(qū)中，與民生息息相關(guān)的環(huán)境問題作為未來幾年內(nèi)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)的基本目標(biāo)。

4.2加大資金投入

國家支持資金與項目申報需求資金的差距導(dǎo)致了內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)供給的缺失。如下表所示，“十二五”期間，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)環(huán)保工程及投資主要包括緩解農(nóng)村污染問題、改善農(nóng)村生活環(huán)境的農(nóng)村牧區(qū)污水治理、垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、飲用水源地保護(hù)及環(huán)境綜合整治工程471個。但國家在我區(qū)的支持力度較小，各項治理資金缺口較大，影響治理項目推進(jìn)，如重點流域治理規(guī)劃投資130.07 億元，國家補貼了4.48 億元，僅占規(guī)劃投資的3.44%；重金屬綜合污染防治規(guī)劃投資23.47 億元，國家支持了2.43 億元，僅占規(guī)劃投資的10.35%；農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目申報需26.57 億元，國家支持了0.64 億元，僅占申報投資的2.41%。所以，要彌補內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)供給的不足，國家加大資金投入是必要之舉。同時，也可以探索一些新型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)籌資和運作模式，適當(dāng)引入市場機制建立PPP模式或者引入第三方，比如非盈利組織，都可以在一定程度上彌補資金不足導(dǎo)致的基本公共服務(wù)的缺失。

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[3]方.當(dāng)代中國新型農(nóng)村公共服務(wù)體系研究[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2010：20-21.

篇10

關(guān)鍵詞：化工行業(yè)；技術(shù)評估；防范策略

中圖分類號：X82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、引言

因化學(xué)工業(yè)本身具有獨特的特點，在其建設(shè)項目的潛在環(huán)境保護(hù)審批當(dāng)中，一定要嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在為建設(shè)項目做決策時須慎重根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章制度執(zhí)行。建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估作為其環(huán)境影響審批前的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其責(zé)任無比的重大。它主要是針對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，對社會各種技術(shù)資源與技術(shù)力量加以整合，然后現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合進(jìn)行科學(xué)合理判定建設(shè)項目活動的環(huán)境影響評價結(jié)論與做出準(zhǔn)確合理的選擇，最后提出公平、公開、公正的技術(shù)評估觀點和要求。

然而在進(jìn)行對化工行業(yè)建設(shè)項目的技術(shù)評估時，需要與化工行業(yè)獨特的特點相結(jié)合，從國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址、清潔生產(chǎn)等方面給予技術(shù)性審查，尤其是對于國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址方面應(yīng)當(dāng)重點加以關(guān)注，這也是能夠保證化工項目順利正常建設(shè)的重點所在。

二、環(huán)境影響評估的概述

所謂環(huán)境影響評估主要指的是在部分規(guī)劃建設(shè)項目進(jìn)行施工之后，進(jìn)行分析、評估以及預(yù)測生態(tài)環(huán)境可能會引起諸多方面的影響，并且在該前提下建議能夠采取有效措施和對策預(yù)防、減輕環(huán)境污染帶來的負(fù)面影響，同時應(yīng)建立相關(guān)的制度和具有監(jiān)測生態(tài)環(huán)境的方式方法?？傮w來說，環(huán)境影響評估就是對建設(shè)項目施工后造成的影響進(jìn)行技術(shù)分析，并找出合理的預(yù)防及治理措施。在環(huán)境影響評價當(dāng)中，我國是其中最早推行該制度的一個國家，它主要是采取科學(xué)方法與技術(shù)策略對環(huán)境質(zhì)量變化進(jìn)行分析與預(yù)測，在2003年編制了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，并且對此評價法給予一定的法律保障。

三、化工建設(shè)項目的相關(guān)特點

化工建設(shè)項目的順利生產(chǎn)，是化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在，但是化工建設(shè)項目在施工的過程中卻存在很多的安全問題，其特點主要體現(xiàn)在如下三點。

1 環(huán)境風(fēng)險與環(huán)境危害相對較大。根據(jù)相關(guān)的資料統(tǒng)計得知，全球的化學(xué)物品種類已超過600萬之多，其中腐蝕性與劇毒可以達(dá)到70%以上。比如苯、甲醛及氨苯化合物等等，這些化學(xué)物品會出現(xiàn)畸形、導(dǎo)致癌癥或基因發(fā)生突變的隱患。按目前的醫(yī)學(xué)證明顯示，環(huán)境因素導(dǎo)致的致癌機率已占到大部分，有毒的化學(xué)物質(zhì)在其中已約占到80%。在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，雖然化工建設(shè)項目所起到的作用人人皆知，然而其帶來的環(huán)境風(fēng)險與環(huán)境危害也相當(dāng)?shù)膰?yán)重。

2 生產(chǎn)工藝連續(xù)性相當(dāng)強，技術(shù)缺乏穩(wěn)定?；ば袠I(yè)與其它行業(yè)不同，它是屬于生產(chǎn)連續(xù)型行業(yè)，生產(chǎn)工藝通常相對比較復(fù)雜，流程性相當(dāng)突出，所以其生產(chǎn)工藝的連續(xù)性非常明顯，如果一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會影響化工的生產(chǎn)；倘若在生產(chǎn)過程中，只可進(jìn)行間隔周期性停止，不然將導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)或使環(huán)境受到一定的污染；按照國內(nèi)目前化工建設(shè)技術(shù)水準(zhǔn)而言，大部分化工企業(yè)仍然是處在起跑探索階段，其設(shè)備質(zhì)量與工藝設(shè)計水準(zhǔn)受到客觀條件的制約。在該種生產(chǎn)情況下，將會造成工藝和設(shè)備事故連續(xù)不斷地出現(xiàn)，并且也會引起生態(tài)環(huán)境的隱患。

3 產(chǎn)品與原輔材料復(fù)雜無比，而且三廢（廢水、廢氣、固體廢棄物）方面相當(dāng)多以及難度處理相對較大。在化工建設(shè)項目中，目前具有比較復(fù)雜的產(chǎn)品與原輔材料品種，當(dāng)中大多數(shù)都普遍具有一定的毒害性，化工行業(yè)與其他行業(yè)相比來說，在其建設(shè)中存在的安全隱患與環(huán)境風(fēng)險會更加大。除此之外，化工建設(shè)項目在三廢（廢水、廢氣、固體廢棄物）的排放過程中物質(zhì)成分尤其復(fù)雜，在治理當(dāng)中的難度非常之大。其所產(chǎn)生的有害有毒氣體與工業(yè)污染物，已經(jīng)成為導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險與環(huán)境危害的重要因素。

四、化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估的要點

根據(jù)化工生產(chǎn)行業(yè)本身獨特的特點，筆者認(rèn)為環(huán)境影響技術(shù)評估宜從如下幾個方面進(jìn)行。

1 環(huán)境風(fēng)險評價機制。在現(xiàn)代化工建設(shè)項目當(dāng)中，環(huán)境風(fēng)險評價機制主要包括環(huán)境風(fēng)險的有效識別、合理分析、科學(xué)預(yù)測、先進(jìn)管理、防范策略與應(yīng)急方案等等。該諸多方面已基本上覆蓋全部化工生產(chǎn)過程中的不同環(huán)節(jié)，所以化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估要點的核心在于環(huán)境風(fēng)險評價機制。

2 對化工建設(shè)項目進(jìn)行定性。該技術(shù)評估要點只需要對兩個方面加以把握：第一應(yīng)當(dāng)重視化學(xué)方程式在工藝流程中所產(chǎn)生的反應(yīng)，這也是化工建設(shè)項目對環(huán)境影響的關(guān)鍵所在；第二應(yīng)做好分析物料平衡狀態(tài)，對每個不同環(huán)節(jié)無聊輸入和輸出的信息進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，然后加以整合，從而進(jìn)行綜合的有效分析。

3 化工建設(shè)項目的規(guī)劃及選址的科學(xué)合理性。其項目建設(shè)一定要使施工區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等整體要求得以滿足，不然將會產(chǎn)生不可估量的安全與環(huán)境隱患問題；還有化工建設(shè)項目的選址方面也非常重要，一定要在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行選擇，不然也會導(dǎo)致諸多方面的麻煩與負(fù)面影響。

4 污染的有效預(yù)防與治理策略。在化工項目生產(chǎn)過程中，難免會出現(xiàn)無可避免的三廢物質(zhì)，怎樣選取切實有效的策略進(jìn)行預(yù)防與治理明智之舉。所以三廢物質(zhì)的預(yù)防策略在化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估中也顯得十分重要。

5 國家產(chǎn)業(yè)政策。在化工建設(shè)項目的實施過程中，國家產(chǎn)業(yè)政策對其具有一定的引導(dǎo)作用，它包括限制淘汰性政策與鼓勵發(fā)展性政策。前者主要是進(jìn)行禁止與加速淘汰部分投資多、效率低與污染嚴(yán)重的化工企業(yè)；后者則是針對部分高新技術(shù)化工產(chǎn)業(yè)來說的，它提倡那些降耗節(jié)能、超低污染的新興企業(yè)可以長足得到發(fā)展。例如重點開發(fā)新分離技術(shù)、新催化技術(shù)、精細(xì)化工技術(shù)、聚合物改性技術(shù)、先進(jìn)氣化技術(shù)、生物化工技術(shù)；還有一些化工新材料、新型合成材料生產(chǎn)技術(shù)等等。所以化工建設(shè)項目有無符合國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，也是化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估其中的一個要點。