導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇家庭服務(wù)和家政服務(wù)的區(qū)別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；家政服務(wù)員；勞動(dòng)安全權(quán)；社會(huì)法保障

[中圖分類號(hào)]D922.5；F719 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）12-0048-03

1 引 言

現(xiàn)在我們國(guó)家已經(jīng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在該經(jīng)濟(jì)體制下各行各業(yè)都得到了迅猛的發(fā)展。隨之產(chǎn)生的還有家政服務(wù)這一行業(yè)，在該行業(yè)中的從業(yè)人員大多都是來(lái)自農(nóng)村的文化程度相對(duì)較低的打工妹或者是城鄉(xiāng)中的一些閑置勞動(dòng)力。鑒于這些人員受教育程度相對(duì)較低，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下他們通常沒(méi)有采取法律形式維護(hù)自身安全的意識(shí)，也沒(méi)有在工作中向家政服務(wù)機(jī)構(gòu)需求五險(xiǎn)一金的意識(shí)。這就導(dǎo)致現(xiàn)在社會(huì)上家政方面的問(wèn)題層出不窮，為了解決這些問(wèn)題國(guó)家逐漸建立了以勞動(dòng)法、社會(huì)保障法、社會(huì)公益法等組成的社會(huì)法保障體系。該體系旨在解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下家政服務(wù)存在的諸多問(wèn)題，用法律的形式維護(hù)家政服務(wù)員的勞動(dòng)安全權(quán)。本文我們將從家政服務(wù)員勞動(dòng)安全權(quán)的性質(zhì)、意義、在保障服務(wù)員的權(quán)利優(yōu)勢(shì)等方面深入的分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下家政服務(wù)員勞動(dòng)安全權(quán)。

2 家政服務(wù)員勞動(dòng)安全權(quán)現(xiàn)狀

目前我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境正處在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，使得更多的人投入到工作的競(jìng)爭(zhēng)中，而將家中的諸多事宜交給家政人員去做，這也促使了家政這一行業(yè)的迅速出現(xiàn)和發(fā)展。家政行業(yè)作為新興的行業(yè)，從整體上來(lái)說(shuō)具有良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，給我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了積極的促進(jìn)作用。但是，其發(fā)展的過(guò)程中也有問(wèn)題不斷地呈現(xiàn)出來(lái)，諸如進(jìn)行家政的人員經(jīng)常會(huì)受到人身安全的威脅，雇主可能要求其做一些高危的工作，也可能在家政服務(wù)員遇到疾病時(shí)還強(qiáng)迫其工作而不讓其接受及時(shí)的救治。另外，家政服務(wù)人員在進(jìn)行工作前和雇主簽訂合同的意識(shí)薄弱，即使簽訂合同，合同的內(nèi)容往往也只局限在薪酬和工作時(shí)間上，對(duì)于安全問(wèn)題沒(méi)有形成正規(guī)的水平文件。再者，家政服務(wù)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下還沒(méi)有完善的法律和社會(huì)保障體系。

3 家政服務(wù)員勞動(dòng)安全權(quán)的基礎(chǔ)知識(shí)

勞動(dòng)安全權(quán)就是勞動(dòng)者在從事職業(yè)勞動(dòng)過(guò)程中對(duì)于人身安全和健康獲得免受職業(yè)傷害的權(quán)利，這個(gè)權(quán)利通常也成為職業(yè)安全權(quán)利。

所謂的家政就是勞動(dòng)者從事的幫別人操持家務(wù)、照顧孩子、伺候老人、管理家庭瑣碎事務(wù)等的工作，這些勞動(dòng)同樣也屬于職業(yè)勞動(dòng)的范疇。

家政服務(wù)員勞動(dòng)安全權(quán)也就是我們通常所說(shuō)的職業(yè)安全權(quán)，從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)是屬于社會(huì)權(quán)利的，并且它是勞動(dòng)法中規(guī)定的勞動(dòng)權(quán)利的一種。我們之所以將家政服務(wù)員的這種權(quán)利稱為勞動(dòng)安全權(quán)是因?yàn)榧艺?wù)員所從事的勞動(dòng)工作和勞動(dòng)法中定義的勞動(dòng)沒(méi)有什么區(qū)別。既然家政服務(wù)的勞動(dòng)和其他的勞動(dòng)沒(méi)有什么區(qū)別，那么以此類推我們也可以說(shuō)家政服務(wù)員的勞動(dòng)安全權(quán)利和其他的勞動(dòng)安全權(quán)也沒(méi)有什么區(qū)別。只要是勞動(dòng)就會(huì)涉及安全問(wèn)題，也就是在工作過(guò)程中獲得人身安全和健康免遭工作傷害的權(quán)利。家政服務(wù)和其他的勞動(dòng)一樣在勞動(dòng)過(guò)程中也涉及人身安全和健康問(wèn)題，由此，我們可以說(shuō)家政服務(wù)員在工作過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)受到法律對(duì)其人身安全和健康的特定保護(hù)，即家政服務(wù)員勞動(dòng)安全權(quán)。

4 家政服務(wù)員勞動(dòng)安全權(quán)社會(huì)法保障的意義

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)安全權(quán)在維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步高速增長(zhǎng)方面發(fā)揮著重要的作用。家政服務(wù)作為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下的一項(xiàng)重要?jiǎng)趧?dòng)，其安全權(quán)利受到社會(huì)法的保障具有特別的意義，現(xiàn)在我們從下面幾個(gè)方面詳細(xì)地闡述家政服務(wù)員安全權(quán)社會(huì)法保障的意義。

（1）通過(guò)社會(huì)法直接明確的規(guī)定了家政服務(wù)中的權(quán)利和義務(wù)，明確了社會(huì)責(zé)任符合社會(huì)對(duì)于權(quán)利的要求和規(guī)定。我們知道社會(huì)權(quán)利包括社會(huì)弱勢(shì)群體受助權(quán)、社會(huì)公益增進(jìn)權(quán)和社會(huì)安定維護(hù)權(quán)三大類別，這些權(quán)利的詳細(xì)方面包括就業(yè)權(quán)、健康權(quán)、安全權(quán)等各種權(quán)利。家政服務(wù)員安全權(quán)是家政服務(wù)這一特殊勞動(dòng)行業(yè)的安全權(quán)利，也是社會(huì)權(quán)利的一種，應(yīng)該受到社會(huì)法的保障。受到社會(huì)法保障的安全法明確地規(guī)定了家政服務(wù)員應(yīng)當(dāng)在哪些方面享受權(quán)利，以及應(yīng)該在工作過(guò)程中履行哪些義務(wù)。對(duì)于維持經(jīng)濟(jì)背景下家政服務(wù)業(yè)的安全和以正常秩序運(yùn)行具有重要的作用。

（2）通過(guò)社會(huì)法的保障家政服務(wù)員安全法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中對(duì)于社會(huì)具有協(xié)同的作用。由于社會(huì)主體之間對(duì)于勞動(dòng)安全的幫扶沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的水平，導(dǎo)致現(xiàn)在的家政服務(wù)員勞動(dòng)安全權(quán)存在著諸多的問(wèn)題，這些問(wèn)題相互交織引發(fā)了經(jīng)濟(jì)背景下社會(huì)的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。對(duì)于家政服務(wù)員勞動(dòng)安全的保障，在很大程度上解決了這些問(wèn)題，使社會(huì)各個(gè)剛面變得更加和諧。使得社會(huì)相關(guān)主體齊心協(xié)力共同維護(hù)家政服務(wù)員的勞動(dòng)安全，讓家政勞務(wù)人員受到工作方面的威脅降低。家政勞務(wù)人員在工作過(guò)程中受到的威脅極大地降低了，這樣不僅促進(jìn)了家政行業(yè)的發(fā)展而且還促進(jìn)了整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有社會(huì)整體發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。

（3）家政勞務(wù)員安全權(quán)的社會(huì)法保障界定了家政勞務(wù)人員受保護(hù)的范圍，并且給社會(huì)相關(guān)主體相互幫扶的機(jī)構(gòu)帶來(lái)了創(chuàng)新的元素。如果家政勞務(wù)人員的安全受到威脅，那么社會(huì)的穩(wěn)定和秩序就會(huì)受到相應(yīng)的威脅。這不僅不能夠保障工作人員的人身安全同時(shí)還不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。社會(huì)法的保障使得從業(yè)人員的安全問(wèn)題得到保證，它界定了安全權(quán)的范圍勞務(wù)員能夠知道自己受的什么權(quán)利受到保護(hù)。同時(shí)社會(huì)法的保障為社會(huì)相關(guān)主體的幫扶機(jī)構(gòu)提供了創(chuàng)新的元素。

5 家政服務(wù)員勞動(dòng)安全權(quán)社會(huì)法保障的優(yōu)勢(shì)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展給當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了相當(dāng)重大的力量，但是家政服務(wù)引起的問(wèn)題也是層出不窮的，諸如服務(wù)人員和雇主之間的官司糾紛、家政勞務(wù)員的理賠問(wèn)題、事故間的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題等。目前，關(guān)于家政勞務(wù)員的安全問(wèn)題的社會(huì)保障引起社會(huì)各界的爭(zhēng)論，大多數(shù)的學(xué)者都將自己關(guān)注的重心集中在民法的角度，關(guān)心的問(wèn)題主要集中在兩個(gè)方面。一方面就是怎樣處理好家政服務(wù)員在進(jìn)行服務(wù)過(guò)程中和雇主之間發(fā)生的事故糾紛和人身安全問(wèn)題。另一方面就是家政服務(wù)員在進(jìn)行服務(wù)前和就相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)簽訂的合同條款問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題的討論主要目的是為了將家政服務(wù)的安全問(wèn)題納入到民法的保護(hù)范圍內(nèi)。但是，這種解決問(wèn)題的手段無(wú)疑是將問(wèn)題看得太過(guò)簡(jiǎn)單了，事實(shí)證明僅靠簡(jiǎn)單的民法是很難對(duì)家政服務(wù)員的安全問(wèn)題給予足夠的保障。首先，僅靠民法合同的約定在沒(méi)有問(wèn)題發(fā)生時(shí)合同條款的實(shí)施缺乏自覺(jué)性和可靠性。其次，合同的內(nèi)容往往不是面面俱到的、家政服務(wù)員定制的，統(tǒng)一的合同可能不適合具體的用戶，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才明白合同內(nèi)容的不完善。再次，民法對(duì)于安全的保障在救治之前是空白的，這個(gè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在家政服務(wù)員在進(jìn)行服務(wù)的過(guò)程中生病或受到意外傷害時(shí)往往不能夠得到及時(shí)的救治，導(dǎo)致傷病變得更加嚴(yán)重，對(duì)于這種拖延救治的行為民法沒(méi)有做出規(guī)定。這就導(dǎo)致家政服務(wù)員的安全問(wèn)題在該階段得不到有效的保障。最后，對(duì)于家政服務(wù)員安全保障的范圍過(guò)于狹隘，其往往將責(zé)任限定在服務(wù)員和雇主之間，而忽視了中間中介機(jī)構(gòu)的一些行為給家政服務(wù)員帶來(lái)的傷害。

面對(duì)民法保護(hù)的局限性和家政服務(wù)人員面臨的諸如犯、性騷擾、傷病滯后治療、受虐待的眾多問(wèn)題，對(duì)于家政服務(wù)員的社會(huì)法保證就顯示出了其極大的優(yōu)勢(shì)特征。首先，社會(huì)法的保障能夠聯(lián)合相應(yīng)的社會(huì)主體進(jìn)行家政服務(wù)的聯(lián)合保護(hù)，使服務(wù)過(guò)程中遇到的問(wèn)題得到即時(shí)高效的解決。例如，可以采用社區(qū)這個(gè)主體，讓其對(duì)于社區(qū)內(nèi)的家政服務(wù)員進(jìn)行登記，并經(jīng)常采用電話或者上門訪問(wèn)的形式詢問(wèn)服務(wù)人員的狀況。其次，社會(huì)法的保障能夠確保家政服務(wù)中間環(huán)節(jié)的問(wèn)題得到及時(shí)解決，社會(huì)法通過(guò)設(shè)立中間監(jiān)督機(jī)構(gòu)的形式，及時(shí)有效的解決這些中介組織出現(xiàn)的各種問(wèn)題。社會(huì)法可以說(shuō)能夠調(diào)動(dòng)社會(huì)相關(guān)主體從多個(gè)方面解決家政服務(wù)員面臨的問(wèn)題，確保了家政服務(wù)員的勞務(wù)安全。

6 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)于家政服務(wù)員勞動(dòng)安全權(quán)保障機(jī)制的建立

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我們知道家政服務(wù)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。但是，目前家政服務(wù)員的勞動(dòng)安全權(quán)還面臨著諸多的問(wèn)題，怎樣解決好這些問(wèn)題事關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行家政服務(wù)員勞動(dòng)安全權(quán)保障機(jī)制的建立。

首先，應(yīng)該不斷完善家政服務(wù)員安全權(quán)的法律保障，在相關(guān)的勞動(dòng)法、社會(huì)公益法、社會(huì)安全法等法律上，增加家政服務(wù)員勞動(dòng)知情權(quán)、檢舉控告權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、拒絕高危作業(yè)權(quán)、醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)和尋求救助權(quán)等，使家政勞務(wù)者的安全問(wèn)題能夠真正做到有法可循、有法可依。

其次，利用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，利用媒體的力量進(jìn)行家政中介機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀家政服務(wù)員雇主的評(píng)選，給予獲獎(jiǎng)?wù)呦鄳?yīng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣在媒體的號(hào)召和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的情況下，就能夠使相應(yīng)的社會(huì)群體關(guān)注家政服務(wù)這一行業(yè)，群眾的力量相應(yīng)的也會(huì)降低家政服務(wù)問(wèn)題的出現(xiàn)和促使問(wèn)題得到及時(shí)高效地解決。

再次，組織社會(huì)機(jī)構(gòu)例如家政維權(quán)機(jī)構(gòu)、工會(huì)維權(quán)機(jī)構(gòu)，對(duì)家政工作進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督，切實(shí)保障家政服務(wù)員的權(quán)利能夠得到實(shí)施。在事故面前其人身安全和健康問(wèn)題得到切實(shí)的保障。

最后，社會(huì)相關(guān)的主體和機(jī)構(gòu)直接深入到家政服務(wù)員安全權(quán)的保障中，參與其人身安全和健康問(wèn)題的救助和維權(quán)中。這些機(jī)構(gòu)和主體有物業(yè)、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層政府組織、勞動(dòng)監(jiān)管部門、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和新聞媒體機(jī)構(gòu)等。這樣就能通過(guò)群眾的力量對(duì)家政服務(wù)員的安全權(quán)給予保障。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

在如今的就業(yè)中，許多大學(xué)生不再把目標(biāo)瞄向“高新尖”，轉(zhuǎn)而把目光投向了一些平凡的工作崗位。保潔員、送氣工、修理工，這些低調(diào)的職業(yè)群體迎來(lái)了越來(lái)越多的大學(xué)生加入。初出茅廬的年輕人們放下身段，靠自己的勤勞獲得收入，反而成就了自己的人生高度。

在陜西理工學(xué)院國(guó)際貿(mào)易專業(yè)完成4年的本科課程之后，余江揣著畢業(yè)證來(lái)到自己向往的浙江，打算大展拳腳。然而，經(jīng)歷過(guò)招聘會(huì)的人山人海，大大小小的企業(yè)層層篩選，余江卻依然沒(méi)有找到一份合適的工作。就業(yè)的難度是他所始料未及的，怎么辦？余江的選擇是，放棄與自己專業(yè)相關(guān)的工作，轉(zhuǎn)而成為一名家政人員。

初上崗就燒壞一口鍋

余江所在的杭州三替集團(tuán)為和他一樣的準(zhǔn)家政工作者提供了一項(xiàng)叫做“金鑰匙管家培訓(xùn)”課程。烹飪、各種家務(wù)、家庭急救等等課程輪番上陣，學(xué)了沒(méi)幾天，余江開(kāi)始有些后悔?！斑@跟保姆沒(méi)什么區(qū)別，沒(méi)怎么讀過(guò)書(shū)的人也能做，我一個(gè)男生而且還是大學(xué)生，怎么能去干這個(gè)？”

連著幾晚，余江在700元一個(gè)月的租房里輾轉(zhuǎn)難眠。然而現(xiàn)實(shí)容不得他繼續(xù)糾結(jié)，再?zèng)]有工作，他連房租都付不起了，更別提其他?！跋茸鲋桑褱仫枂?wèn)題解決了，以后總會(huì)有轉(zhuǎn)機(jī)?！庇嘟@樣想著穩(wěn)下了心，并打算等到工作穩(wěn)定后，再向家里說(shuō)明情況。

家政培訓(xùn)在2個(gè)月后結(jié)束，隨之到來(lái)的是真正的上崗工作。這意味著賺錢的時(shí)候到了，余江很興奮，但也有些緊張。對(duì)于家政人員來(lái)說(shuō)，最重要的就是雇主。雇主的性格、習(xí)慣，對(duì)家政工作有很大的影響。但余江此前并沒(méi)有真正接觸過(guò)一個(gè)嚴(yán)格意義上的“客戶”，雇主的脾性如何，該怎樣相處，他心里一點(diǎn)兒底也沒(méi)有。

上崗第一天，余江才發(fā)現(xiàn)自己不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他說(shuō)：“小余，你現(xiàn)在的任務(wù)就是幫著家里其他保姆一起干活?！庇嘟?wù)的家庭，已經(jīng)有別的家政人員了，但他們術(shù)業(yè)有專攻，負(fù)責(zé)不同的家務(wù)：燒飯、打掃、看小孩，等等。余江是新手，主要負(fù)責(zé)一些雜物，但就算這樣，工作也并不輕松。他每天早上6點(diǎn)不到就要起床，晚上則要等雇主睡覺(jué)后才能休息。工作第一天的晚上，余江往床上一倒一動(dòng)不動(dòng)，實(shí)在是太累了。

與身體疲累相伴的是精神的高度緊張。余江覺(jué)得，由于雇主隨時(shí)都可能委派任務(wù)，所以一刻都不能休息，沒(méi)有一秒鐘時(shí)間是屬于自己的。這樣的狀態(tài)讓余江一直“繃著”，生怕自己犯錯(cuò)或者漏掉任務(wù)。即使是吃飯這樣的“休閑一刻”，為了保持好的禮儀，余江也不敢有所松懈。有一次，雇主邀請(qǐng)他一起吃飯，但他既怕吃得太快，讓雇主覺(jué)得自己沒(méi)有禮貌，又怕吃得太慢，讓別人覺(jué)得不耐煩。整個(gè)就餐過(guò)程中，余江不敢有大動(dòng)作，就連桌上的菜也只是淺嘗輒止，大部分時(shí)間都埋頭吃白飯，食不知味。

然而錯(cuò)誤并不因?yàn)橛嘟闹?jǐn)慎而消失。有一回，雇主讓他去煮玉米，他將蒸鍋放在灶上之后，又急急忙忙跑去查看烤箱里正在烹飪的食物，與此同時(shí)，心里還記掛著沒(méi)洗干凈的衣服……忙亂之下，余江把鍋里的玉米拋到腦后，直到聞到糊味才想起來(lái)。黃玉米成了黑玉米，鍋?zhàn)右矌缀蹩毂粺鲆粋€(gè)洞，余江急得跳腳：“完了完了，這下怎么辦？”好在雇主并不以為意，他安慰余江：“算了，你剛來(lái)，下次注意?！?/p>

然而，余江的心里并沒(méi)有把這件事當(dāng)做沒(méi)發(fā)生過(guò)。他覺(jué)得，雇主雖然不追究，但這樣的錯(cuò)誤畢竟會(huì)給雇主留下不好的印象。工作的不順讓他聯(lián)想起自己艱難的處境，剛開(kāi)始工作時(shí)的疑慮又浮上心頭：“我一個(gè)大學(xué)生，為什么要待在這里伺候別人？”余江想了一整晚，在認(rèn)清了理想和現(xiàn)實(shí)之間的形勢(shì)之后，他決定堅(jiān)持下去?！凹热灰呀?jīng)在這里干了，我不相信我做不了，我一定會(huì)干得比別人更好。”

從保姆到管家

余江堅(jiān)持下去的動(dòng)力，很大程度上來(lái)自于他的父母。作為余家五兄妹中的長(zhǎng)兄以及村里唯一的大學(xué)生，余江身上所肩負(fù)的希望，已經(jīng)不是他一個(gè)人的分量。自到浙江以來(lái)，余江一直告訴自己的父母，自己在城里過(guò)得很好，每個(gè)月還節(jié)衣縮食省下1000元寄回家。而關(guān)于自己的工作，他卻一直難以啟齒，直到父母再三詢問(wèn)，他才用非常婉轉(zhuǎn)的方式告訴他們，自己在一戶人家家里工作。

余江的父母知道了兒子的工作內(nèi)容之后，對(duì)他的前途非常憂慮，這也讓余江心懷愧疚。除了用豐碩的成功證明自己之外，余江沒(méi)有退路可走。“誰(shuí)說(shuō)大學(xué)生不能做家政，我一定要證明給他們看?！痹谇妇魏秃脛傩牡尿?qū)使下，余江下定了決心。

怎樣證明自己的能力呢？余江考慮了很多途徑，比如融入自己所工作的家庭，得到雇主的尊重。但思前想后，他還是覺(jué)得用自己的聰明才智為這個(gè)家庭帶來(lái)更好的服務(wù)，是眼下最現(xiàn)實(shí)，也是最有效的方式。

余江的改變從小事開(kāi)始?？吹焦椭骷矣幸慌_(tái)高檔的燒烤爐，卻常年擱置。他想，既然雇主會(huì)買這樣一臺(tái)機(jī)器，說(shuō)明雇主是喜歡吃燒烤的。于是他用工作之余的時(shí)間，上網(wǎng)查詢這臺(tái)燒烤爐的使用方法，反復(fù)記憶直到自己對(duì)此了如指掌。一天余江自創(chuàng)了菜單，用燒烤爐烤起了海鮮，菜肴的模樣和他的架勢(shì)，看起來(lái)像模像樣?？竞ｕr的香氣甚至飄到了樓上，把雇主也吸引了下來(lái)?！澳憔尤贿€會(huì)做這個(gè)？”雇主對(duì)余江的手藝非常意外，接過(guò)了一只大蝦，只嘗了一口便豎起了大拇指。

積跬步，以至千里。在余江工作的這個(gè)家庭里，他清洗的餐具永遠(yuǎn)一塵不染，他整理的房間可以和五星級(jí)賓館媲美。高質(zhì)的服務(wù)甚至延伸到了工作時(shí)間之外，他會(huì)為了自己不懂的內(nèi)容，專門乘坐近2個(gè)小時(shí)的公交車，趕到自己出師之處——“三替”培訓(xùn)學(xué)校，向從前的老師討教。不光是雇主本人，就連偶爾來(lái)訪的客人也對(duì)這樣的服務(wù)贊不絕口。

就在這樣努力地工作了3個(gè)月后，余江的不懈努力，最終贏得了大家的認(rèn)同。有一天，雇主端著兩杯香檳，走向正在清掃的余江說(shuō)： “小余，來(lái)來(lái)來(lái)，先別干活了，一起喝一杯?！庇嘟軐櫲趔@，不知如何反應(yīng)，接過(guò)酒杯就傻住了。還是雇主主動(dòng)敬酒：“別愣在那，從今天起，你正式成為我們家的一分子了。慶祝一下！”余江這才明白，這是雇主信任和尊重他的表示。從這一天起，余江成了雇主的自家人。他們每天坐在一起吃飯，雇主還親切地給他夾菜。遇到有重要的客人登門，他還會(huì)換上雇主專門為他準(zhǔn)備的西裝，一起迎接客人的到來(lái)。余江已經(jīng)不局限于做清掃整理的“保姆”，他成為了一名幫雇主處理日常事務(wù)的“管家”。與此相對(duì)應(yīng)的，是薪水的大幅上調(diào)，現(xiàn)在余江的收入，已經(jīng)超過(guò)了他的很多大學(xué)同學(xué)。

篇3

LEA快步走到門口，微微地躬身，訓(xùn)練有素地?cái)[出送客的姿態(tài)，用純正的英語(yǔ)向我們道別。

棕色笑臉，齊耳短發(fā)，粉紅套裙，LEA的樣子，如此深刻地留在我們的記憶里。

她始終是禮貌的，溫和的，謙恭的。

這個(gè)來(lái)自菲律賓的女子――是700多萬(wàn)活躍在全球各地的菲傭大軍中的一員。她以其專業(yè)的職業(yè)水準(zhǔn)與前沿的服務(wù)理念讓我們了解了一個(gè)真實(shí)的菲傭世界。

不一樣的“保姆”

天色剛剛發(fā)白，LEA就醒了。她看看手表，還不到5點(diǎn)鐘。這是她從菲律賓來(lái)到南京。正式開(kāi)始工作的第一天。

準(zhǔn)備起床了。

輕手輕腳地穿好衣服，疊好被子，拿上自己的東西，上洗手間洗臉?biāo)⒀?。然后?zhǔn)備早餐，吃早餐，開(kāi)始一天的工作。

一切都在靜悄悄中進(jìn)行。

LEA的雇主叫章娟，是南京市“幫你幫我”家政公司的總經(jīng)理。對(duì)于家政行業(yè)來(lái)說(shuō)，菲律賓高級(jí)家政人才，素有“世界上最專業(yè)的保姆”之美譽(yù)。這次專程請(qǐng)來(lái)LEA，是為了對(duì)自己公司的培訓(xùn)人員和家政服務(wù)人員、特別是年輕的工作人員進(jìn)行為期半年的培訓(xùn)。

為了了解菲傭與中國(guó)保姆的區(qū)別，從8月13日至8月20日，章娟試用了LEA。幾天下來(lái)，章娟立刻感受到了LEA專業(yè)的素養(yǎng)。

LEA來(lái)了，家里一塵不染、窗明幾凈，衣物疊放有序，甚至家里每個(gè)成員早上換的襪子都是經(jīng)過(guò)細(xì)心熨燙的。LEA在廚房工作時(shí)，一邊炒菜，一邊用潔凈的抹布擦拭油鍋里濺到桌臺(tái)、墻壁和油煙機(jī)上的油漬、同時(shí)可以聽(tīng)到她輕快地哼著歌……

“我們很好奇的是，她的私人物品到哪去了?”洗手間里，章娟看不到LEA的毛巾、牙膏、牙刷，更沒(méi)有護(hù)膚品之類的東西。她來(lái)了，卻不留下任何痕跡。

LEA卻不以為然，在她看來(lái)，自己早晨5:30就起床，洗漱完畢后必須將物品收回自己的房間，因?yàn)檫@是雇主的家，除了自己的房間，其他空間都屬于雇主，如果被雇主看到自己的私人物品，就說(shuō)明自己還不合格。

章娟和先生每天7時(shí)30分起床，此時(shí)家里已經(jīng)非常整潔，飯桌上放上了早餐：兩杯溫開(kāi)水、兩杯牛奶、4片面包。這時(shí)的LEA已經(jīng)在陽(yáng)臺(tái)上修剪盆景了。當(dāng)章娟叫LEA來(lái)一起吃飯時(shí)。LEA卻搖搖手表示自己已經(jīng)吃過(guò)了。

這一點(diǎn)讓章娟頗不習(xí)慣。特別是中晚餐時(shí)，LEA把飯菜端上餐桌，自己不吃，而是站在一邊為大家服務(wù)，幫助所有的人盛湯、盛飯，侍候孩子吃飯。一如港臺(tái)電視劇中的“菲傭形象”。

LEA說(shuō)，她不會(huì)跟雇主共同用餐的，這也是她的職業(yè)道德之一。

當(dāng)章娟和先生準(zhǔn)備出門時(shí)。LEA會(huì)站在門口――這是她每天“出門幫助”時(shí)間，大概15分鐘左右。章娟穿鞋時(shí)，LEA就會(huì)伸出手說(shuō)“我來(lái)幫你拿包”，章娟夫婦準(zhǔn)備好后，LEA還會(huì)在一旁提醒，有沒(méi)有東西忘記了。

LEA良好的職業(yè)道德讓章娟很是感懷，比如去買菜時(shí)，LEA從來(lái)不用塑料袋，她每天買菜會(huì)拎幾個(gè)布包，因?yàn)樗芰洗画h(huán)保。

如果今天燒了魚(yú)，那么桌子上肯定會(huì)預(yù)先放好報(bào)紙，用來(lái)包魚(yú)刺的，避免魚(yú)刺將垃圾袋弄破，讓一些液體的垃圾流出來(lái)。

家里燒了仔排，吃飯的時(shí)候，大家都大快朵頤，咀嚼有聲，但輪到LEA吃的時(shí)候，她卻不會(huì)發(fā)出一丁點(diǎn)聲響。

37歲了，依然未婚

LEA今年37歲，未婚，有14年的菲傭工作經(jīng)歷。她為華人家庭服務(wù)過(guò)，也會(huì)講漢語(yǔ)，但不是很靈光。

LEA屬于“半路出家”。菲律賓的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，所以她在大學(xué)學(xué)的是漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)，和家政服務(wù)沒(méi)關(guān)系，也沒(méi)想過(guò)自己將來(lái)會(huì)從事家政服務(wù)。

菲律賓的家政教育十分普及，幾乎所有的中學(xué)和大學(xué)都開(kāi)設(shè)有家政課。大學(xué)畢業(yè)后，LEA在一所學(xué)校當(dāng)家政培訓(xùn)老師，開(kāi)始和家政服務(wù)結(jié)緣。

由于菲律賓就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，大約有近40％的人長(zhǎng)期生活在貧困線下，工資收入普遍較低，LEA的月薪是3000比索(近500元人民幣)。

菲傭大都是中專以上學(xué)歷，其中不乏教育、心理學(xué)、財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生。

部分菲傭還持有護(hù)士、醫(yī)師或教師的執(zhí)照，說(shuō)一口流利的英語(yǔ)。他們的收入是LEA的10倍多，所以在LEA及當(dāng)?shù)厝说男哪恐?。菲傭的工作相?dāng)于白領(lǐng)階層。

LEA家里一共九口人，兄弟姐妹眾多。生活并不寬裕。為了多掙點(diǎn)錢，LEA辭掉了老師的工作，到臺(tái)灣做菲傭，每個(gè)月拿2萬(wàn)臺(tái)幣的工資。

在一對(duì)臺(tái)灣夫婦的家里，LEA一呆就是9年。

除了日常的一日三餐、打掃衛(wèi)生以及各類生活瑣事，LEA最重要的任務(wù)就是帶孩子。她剛剛進(jìn)入這個(gè)家庭的時(shí)候，雇主的大孩子才出生幾個(gè)月。

23歲的LEA開(kāi)始承擔(dān)起一個(gè)做母親的責(zé)任。足足有三年的時(shí)間，LEA沒(méi)有過(guò)一天的休息時(shí)間。

寶寶小的時(shí)候，經(jīng)常夜哭。凌晨2點(diǎn)，放射性的啼叫穿透三間屋子，把LEA和孩子的父母從睡夢(mèng)中驚醒。

LEA在黑暗中睜眼定了2秒，兩步滑到嬰兒床邊，輕柔地?fù)u蕩起床欄，接著唱起溫柔的菲律賓民歌，3分鐘過(guò)去了。哭聲依舊，LEA用寶寶平日里最享受的姿勢(shì)環(huán)抱著他，親吻著他，5分鐘過(guò)去了，孩子仍啼哭不止。

雇主敲門進(jìn)來(lái)，好心地?fù)н^(guò)孩子，“你去休息吧，我來(lái)哄他?！?/p>

幾經(jīng)“易主”，孩子哭聲依舊，只好“物”歸原主。

凌晨3點(diǎn)整，哭聲逐漸停止，在工作了22個(gè)小時(shí)之后。LEA為孩子抹去淚水的手上也淌滿了自己的淚水。

直到孩子4歲的時(shí)候，LEA才有了一次回國(guó)探親的機(jī)會(huì)，而這時(shí)她也離開(kāi)家鄉(xiāng)整整四年了。等到她再度回臺(tái)時(shí)，雇主的第二個(gè)孩子又出生了。剛剛輕松一點(diǎn)的LEAX開(kāi)始了她的“苦差”。

兩個(gè)孩子慢慢長(zhǎng)大了，他們和LEA感情深厚，LEA從小教他們講英文、做游戲、寫作業(yè)。孩子們稱呼她“丫丫”。

如果孩子犯錯(cuò)，LEA也會(huì)教育，父母并不干涉，因?yàn)樗麄冃湃嗡?/p>

菲傭的代價(jià)

“家政工作是一份高檔的工作，我們身為家政人員，不得穿性感或暴露的衣服；一些客戶習(xí)慣用‘笨蛋’來(lái)稱呼我們，對(duì)此我們要理解……”在章娟的公司，LEA給家政人員們講課。

參加培訓(xùn)的工作人員及家政人員們都瞪大了眼睛――在她們看來(lái)。做保姆意味著最下等的工作，是沒(méi)有工作后的無(wú)奈選擇。而LEA的理念，實(shí)在令她們匪夷所思。

章娟深有感觸地說(shuō)。菲傭有一個(gè)很突出的特點(diǎn)，就是認(rèn)命。她們很明白自己的社會(huì)地位，很清楚自己的工作性質(zhì)，主仆關(guān)系比我們自己還理得明白。面對(duì)與主人生活上的差異，從不會(huì)產(chǎn)生心理上的不平衡。他們辦事小心謹(jǐn)慎，言聽(tīng)計(jì)從，從不越雷池半步。一般都有很強(qiáng)的責(zé)任心。自尊心強(qiáng)，不愿意和主人正面沖突。如果你對(duì)她們的做法不滿意，盡管當(dāng)面批評(píng)。她們會(huì)稍作解釋，或一聲不吭，最后會(huì)說(shuō)一句：對(duì)不起。如果雇主強(qiáng)詞奪理?；蜷L(zhǎng)期待遇不公，她們會(huì)主動(dòng)提出辭職，冒著失業(yè)危險(xiǎn)去另找人家。

在菲律賓，LEA和她的同伴們?cè)诔鰢?guó)前都要經(jīng)過(guò)精心挑選和嚴(yán)格培訓(xùn)。

那些專門針對(duì)中國(guó)家庭安排的菲傭培訓(xùn)計(jì)劃十分專業(yè)。他們將中式生活的每個(gè)細(xì)節(jié)編入教材，廣東菜怎么燒?怎么給嬰兒換尿布?怎樣給小貓大狗洗澡……細(xì)心一看，其中不少內(nèi)容甚至不只是職業(yè)技能訓(xùn)練，比如：讓她們知道，沙發(fā)要擦但切勿坐，音響、電視要會(huì)清理但不需學(xué)會(huì)開(kāi)關(guān)，因?yàn)檫@些都不是你用的。

菲律賓向海外輸送“專業(yè)家政服務(wù)人員”時(shí)。都要經(jīng)過(guò)3個(gè)月的培訓(xùn)，代價(jià)是她們必須先預(yù)付7個(gè)月的工資給勞務(wù)商。為了湊夠這筆錢，有的人要賣牛賣家產(chǎn)，如果7個(gè)月內(nèi)被辭退，不僅血本無(wú)歸，而且還要自己支付來(lái)回的機(jī)票錢。

改變貧困的強(qiáng)烈愿望以及害怕“失業(yè)”的心理，是菲傭認(rèn)命、任勞任怨的根本原因。

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，菲律賓目前有700多萬(wàn)人在國(guó)外從事家政工作，占全國(guó)人口的10％左右。這些人分布在全球140多個(gè)國(guó)家。每年寄往國(guó)內(nèi)的外匯有80多億美元，占菲律賓外匯總收入的24％。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，2005年菲傭收入已達(dá)100億美元?！懊恳粋€(gè)菲律賓勞工都在養(yǎng)活著5名家鄉(xiāng)的親人”，當(dāng)年執(zhí)政的拉莫斯說(shuō)：“她們是新國(guó)家的英雄”。每年圣誕節(jié)，外勞集中歸國(guó)探親時(shí)，政府就會(huì)在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)為他們鋪紅地毯，總統(tǒng)親自接見(jiàn)。

作為“新國(guó)家英雄”，常年寄人籬下、獨(dú)身在外的菲傭也在忍受著常人所不能忍受的辛酸。

菲律賓婦女常年在海外工作，不僅使孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中缺乏母愛(ài)，而且家庭離婚率劇增，許多的丈夫和孩子大把大把花著她們從海外寄回的血汗錢。

曾有參議員建議通過(guò)法律限制女傭出國(guó)。但在冷酷的現(xiàn)實(shí)面前，并沒(méi)有獲得廣泛支持。

篇4

社區(qū)服務(wù)業(yè)是指在政府的倡導(dǎo)、扶持和推動(dòng)下，以滿足社區(qū)成員物質(zhì)文化生活需要為宗旨，以基層街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)為依托，各類社會(huì)主體創(chuàng)辦，具有公益性、地緣性、福利性、經(jīng)營(yíng)性的多元化服務(wù)。*年，市委、市政府《關(guān)于全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（黃字〔*〕14號(hào)）下發(fā)后，我市社區(qū)建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)業(yè)開(kāi)始起步，但發(fā)展很不平衡，產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化程度低，而且數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系很不健全。加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)于完善社會(huì)福利和社會(huì)保障體系，提高居民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)公正和社會(huì)和諧；對(duì)于加強(qiáng)城市基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力,具有十分重要的意義?，F(xiàn)就進(jìn)一步加快我市社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以“*”重要思想、黨的*大和*屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省關(guān)于發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的有關(guān)要求，不斷提升社會(huì)福利服務(wù)、便民利民服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)水平，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)管理，加快發(fā)展步伐，不斷滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，為創(chuàng)造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

第一階段，*年起到*年底，社區(qū)服務(wù)業(yè)的數(shù)量和覆蓋范圍有明顯擴(kuò)大，規(guī)模和檔次有明顯提高，手段和方式有明顯改善。社區(qū)服務(wù)業(yè)硬件設(shè)施不斷完善，服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。

第二階段，*年到*年底，基本實(shí)現(xiàn)從提供物質(zhì)生活服務(wù)向物質(zhì)生活服務(wù)與精神生活服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從福利服務(wù)型向福利服務(wù)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)投入向政府倡導(dǎo)支持與市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

第三階段，2009年到2010年底，全市基本建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升相適應(yīng)，多種經(jīng)濟(jì)并存、社會(huì)互助經(jīng)常、群眾參與踴躍、服務(wù)手段先進(jìn)、覆蓋范圍廣泛和服務(wù)功能完備的社區(qū)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)的社區(qū)服務(wù)新格局。

（三）基本原則

1．堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民的原則。以滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化需要為社區(qū)服務(wù)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決困難群眾的基本生活需求作為首要任務(wù)，把滿足社區(qū)成員普遍而又迫切的需要作為拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)的工作重點(diǎn)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

2．堅(jiān)持社會(huì)化的原則。創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)行社區(qū)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作、實(shí)體化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，服務(wù)對(duì)象公眾化，服務(wù)方式多樣化，服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。

3．堅(jiān)持公益性和經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合的原則。凡屬公益項(xiàng)目，以政府主導(dǎo)、公共財(cái)政保障為主；凡屬經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，以民營(yíng)、私營(yíng)或其他社會(huì)組織創(chuàng)辦為主，政府給予一定的政策扶持。

4．堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，從各區(qū)縣、各社區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，既注重整體推進(jìn)，又強(qiáng)調(diào)根據(jù)不同的功能定位突出重點(diǎn)、突出特色，防止追求面面俱到；既體現(xiàn)政府支持，又量力而行、防止包攬。根據(jù)社區(qū)服務(wù)業(yè)的不同類型和居民的不同需求情況，采取不同方式，給予不同的扶持政策。

二、主要任務(wù)

（一）發(fā)展社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)。構(gòu)建組織健全、設(shè)施完備、程序規(guī)范的就業(yè)幫扶和企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系，充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)退休人員自管組織及其他社會(huì)組織的作用，使下崗失業(yè)人員、企業(yè)退休人員及特殊困難群體的勞動(dòng)保障服務(wù)更加優(yōu)化。積極創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體。大力開(kāi)發(fā)與社區(qū)居民生活相關(guān)的社區(qū)環(huán)境建設(shè)、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、設(shè)施維護(hù)、停車管理等公益性就業(yè)崗位，開(kāi)發(fā)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體后勤社會(huì)化服務(wù)崗位，廣泛吸收和援助低保、下崗失業(yè)人員、“4050”人員、企業(yè)干部、退役士兵和現(xiàn)役軍人家屬中有特殊困難人員以及有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)，鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。加大再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，增強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，提高再就業(yè)能力。社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)的比例達(dá)到60%以上，再就業(yè)率達(dá)到60%上。

（二）發(fā)展社會(huì)福利和社會(huì)救助服務(wù)。積極構(gòu)建覆蓋社區(qū)各類弱勢(shì)群體的新型社會(huì)福利、社會(huì)救助和社會(huì)優(yōu)撫工作體系和服務(wù)體系，完善市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)四個(gè)層次的幫扶救助保障服務(wù)，做到工作有隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)有保障、辦公有場(chǎng)所、服務(wù)有制度。完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，形成科學(xué)規(guī)范、“三位一體”（城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、城鎮(zhèn)特困居民臨時(shí)救助制度、社會(huì)互助制度）的社會(huì)救助制度，各區(qū)縣建立“社會(huì)捐助接收中心”，各街道（鎮(zhèn)）設(shè)立“社會(huì)捐助接收站”，社區(qū)設(shè)立“社會(huì)捐助接收點(diǎn)”，開(kāi)展經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)，廣泛接收社會(huì)捐贈(zèng)物資和資金，為興辦社區(qū)慈善超市提供條件，充分發(fā)揮社會(huì)捐助站點(diǎn)和慈善超市在社會(huì)福利和社會(huì)救助工作平臺(tái)中的重要輔助作用。

（三）發(fā)展社區(qū)治安法律服務(wù)。健全治安防范、社區(qū)警務(wù)、人民調(diào)解、處理等制度，建立由公安部門牽頭、有關(guān)部門配合、轄區(qū)單位支持、社區(qū)居民參與的群防群治隊(duì)伍，健全以公安機(jī)關(guān)為骨干，群防群治力量為依托，轄區(qū)單位防范工作為基礎(chǔ)的社區(qū)治安防范體系。全市“平安社區(qū)”達(dá)70%以上。積極開(kāi)展為社區(qū)居民提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，為符合條件的困難群眾提供法律援助。積極開(kāi)展社區(qū)矯正服務(wù)，健全組織，明確職責(zé)，完善措施，規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)失學(xué)、失業(yè)、失管青少年和刑釋解教人員的幫教，加強(qiáng)對(duì)吸毒、賭博、、盜竊、打架斗毆等有劣跡行為人員的教育和監(jiān)控管理。

（四）發(fā)展社區(qū)文體科教服務(wù)。加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)文體科教骨干隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的科教、文體等進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，并形成制度。建立居民學(xué)校，構(gòu)建社區(qū)教育體系，開(kāi)展經(jīng)常性的居民教育活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。加大政府投入并積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入，加強(qiáng)社區(qū)文體科普設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位文體科普設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享。鼓勵(lì)、支持社會(huì)和個(gè)人興辦各種社區(qū)群眾性文體組織，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，培育、發(fā)展以社區(qū)體育健身、文化娛樂(lè)和競(jìng)賽表演為重點(diǎn)的體育文化市場(chǎng)。

（五）發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃要求，基本形成設(shè)置合理、設(shè)施完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到95%以上。積極開(kāi)展以疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)等為主要內(nèi)容的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，開(kāi)展健康知識(shí)進(jìn)社區(qū)和醫(yī)療專家進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到80%以上，社區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)到80%以上。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入、管理和監(jiān)督制度，建立較為完備的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策體系，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)。

（六）發(fā)展便民利民服務(wù)。加快社區(qū)各類便民利民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲業(yè)和新型服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，努力培育和發(fā)展連鎖化、品牌化、規(guī)范化的社區(qū)便民利民服務(wù)企業(yè)，支持和鼓勵(lì)各類便民利民服務(wù)企業(yè)在社區(qū)開(kāi)展就地服務(wù)、上門服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。不斷完善服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，方便居民日常生活。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等各種社會(huì)力量積極創(chuàng)辦社區(qū)托幼、托老、助殘服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)事業(yè)，積極探索政府鼓勵(lì)、社會(huì)創(chuàng)辦、自主經(jīng)營(yíng)的福利服務(wù)社會(huì)化新路子。

（七）發(fā)展家政服務(wù)。依托街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)服務(wù)中心，建立家政服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)培育規(guī)模較大的社區(qū)家政服務(wù)公司開(kāi)展家政服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展家庭保潔、烹飪、嬰幼兒保育、老年人和殘疾人護(hù)理等多種類型的社區(qū)家政服務(wù)。加強(qiáng)培訓(xùn)，提升家政服務(wù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，逐步推行社區(qū)家政服務(wù)持證上崗制度。

（八）發(fā)展社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。新建住宅區(qū)全部實(shí)施物業(yè)管理，積極探索和推進(jìn)舊小區(qū)物業(yè)管理。建立業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)企業(yè)雙向選擇機(jī)制，鼓勵(lì)規(guī)模大、檔次高的物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)入小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理，降低管理成本，提高專業(yè)化管理水平。物業(yè)管理專業(yè)人員的持證上崗率達(dá)到100%。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)社區(qū)服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，健全社區(qū)服務(wù)管理體制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。各區(qū)縣政府和市民政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、文化、體育、教育、科技、公安、司法、商務(wù)、房管等部門要結(jié)合實(shí)際情況，分別制定本地區(qū)、本部門社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，通力合作，各司其職，為社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和保障，逐步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）加快社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展并規(guī)范管理社區(qū)民間服務(wù)組織和非營(yíng)利服務(wù)組織，建立對(duì)社區(qū)民間服務(wù)組織和非營(yíng)利服務(wù)組織的評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)民間服務(wù)組織和非營(yíng)利組織健康有序發(fā)展。采取“政府購(gòu)買服務(wù)”的方式，調(diào)動(dòng)社區(qū)非營(yíng)利服務(wù)組織提供社區(qū)服務(wù)的積極性。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理服務(wù)能力。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員崗位職業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)業(yè)水平。

（三）建立社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。各級(jí)政府要采取財(cái)政投入和多渠道籌措的辦法，建立社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，專項(xiàng)用于對(duì)社區(qū)公益項(xiàng)目的建設(shè)和扶持，用于社區(qū)組織承擔(dān)行政服務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（四）完善配套政策

1．持*市各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門頒發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，從事社區(qū)服務(wù)業(yè)的，按照市委、市政府黃字〔*〕12號(hào)和黃政辦〔*〕36號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

2．社區(qū)組織創(chuàng)辦的具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，凡安置下崗失業(yè)人員并簽訂1年以上勞務(wù)合同的，每吸納1名下崗失業(yè)人員，每年可享受企業(yè)所得稅*元定額稅收扣減優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣減的，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)扣減，結(jié)轉(zhuǎn)期可延續(xù)2年。

3．執(zhí)行國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔*〕97號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，政府部門和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量投資興辦福利性、非營(yíng)利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的，免征企業(yè)所得稅和老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)政府有關(guān)部門向福利性、非營(yíng)利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，免繳企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

4．對(duì)社區(qū)新建福利性非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的，免收城市增容、規(guī)劃咨詢等費(fèi)用，渣土管理、放線測(cè)量等費(fèi)用給予減半優(yōu)惠，散裝水泥和墻改費(fèi)實(shí)行先繳后返。社區(qū)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)開(kāi)展福利的，社區(qū)轄區(qū)單位向居民開(kāi)放內(nèi)部設(shè)施的，其用水用電按居民用戶價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

5．社區(qū)托幼、托老、助殘等非營(yíng)利利機(jī)構(gòu)提供育養(yǎng)服務(wù)、婚姻介紹、殯葬服務(wù)的，其收入按有關(guān)文件規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。

6．屬于價(jià)格主管部門定價(jià)范圍的服務(wù)項(xiàng)目，價(jià)格主管部門要本著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，區(qū)別不同服務(wù)對(duì)象，建立標(biāo)準(zhǔn)有別的社區(qū)服務(wù)價(jià)格體系，對(duì)老弱病殘等福利性的服務(wù)價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠。

篇5

社區(qū)型電子商務(wù)模式分為B2C“居住社區(qū)型”電子商務(wù)和B2B“商務(wù)社區(qū)型”電子商務(wù)，本文所涉及的社區(qū)型電子商務(wù)指“居住社區(qū)型”電子商務(wù)。社區(qū)電子商務(wù)是指以成片的社區(qū)為服務(wù)單位，針對(duì)社區(qū)住戶，依托數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社區(qū)電子商務(wù)網(wǎng)站，以“集成消費(fèi)為經(jīng)營(yíng)理念”，滿足社區(qū)居民消費(fèi)需求的商業(yè)模式，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)業(yè)主更方便廉價(jià)的購(gòu)物、輕松愉快的休閑以及家政服務(wù)等，同時(shí)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和物業(yè)管理上更大的市場(chǎng)空間。

社區(qū)電子商務(wù)區(qū)別于傳統(tǒng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式：（1）消費(fèi)群體對(duì)象上，舊的電子商務(wù)模式中的消費(fèi)者是模糊的，消費(fèi)者比較分散，而社區(qū)型電子商務(wù)的消費(fèi)群比較明確，就是小區(qū)居民。（2）社區(qū)電子商務(wù)是以物業(yè)管理的參與為核心，在交互式物業(yè)管理的基礎(chǔ)上，為客戶提供個(gè)性化服務(wù)，從而獲得增值收益。（3）發(fā)展過(guò)程和情景不一樣，社區(qū)電子商務(wù)通過(guò)為住戶提供貼生服務(wù)盈利，每個(gè)信息化社區(qū)都是有錢可賺，同時(shí)發(fā)展商可以同時(shí)將自己開(kāi)發(fā)的信息化社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，漸漸擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，建成一個(gè)大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

二、社區(qū)型電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)分析

（一）可以有效整合資源。社區(qū)電子商務(wù)中商家的電子商務(wù)平臺(tái)搭建在社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)上，一方面可以有效發(fā)揮社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)的作用，減少資源浪費(fèi)，豐富網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容；另一方面商家不用構(gòu)建企業(yè)的商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，減少企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的投資，而且社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更容易為居民所廣泛接受，省去居民信息搜索和記憶的麻煩。通過(guò)建立全市統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)熱線號(hào)碼如上海的，各商家不用建立自身的熱線電話網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而只需將電腦網(wǎng)絡(luò)終端和社區(qū)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)即可實(shí)時(shí)接收居民需求信息。在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)建設(shè)配送中心，改變目前不同商家在同一社區(qū)重復(fù)布店的情形，形成不同商品統(tǒng)一布店的格局。

（二）有助于建立商家與居民的互信機(jī)制。舊的電子商務(wù)平臺(tái)多為一些大型網(wǎng)站，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)看不見(jiàn)摸不著，很難被消費(fèi)者接受，同時(shí)傳統(tǒng)電子商務(wù)消費(fèi)群體比較模糊，而社區(qū)電子商務(wù)有明確的消費(fèi)群體—居民家庭，同時(shí)由于生活在同一個(gè)城市，容易通過(guò)各種手段與消費(fèi)者建立相互之間的信任，得到消費(fèi)者的認(rèn)同。

（三）實(shí)現(xiàn)手段多元化。多元化實(shí)現(xiàn)手段表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是多元化的信息遞交。由于目前城市電話普及率較高，而且居民習(xí)慣于通過(guò)電話訂購(gòu)商品和服務(wù)。隨著家庭電腦擁有量的增加，社區(qū)電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完善，居民消費(fèi)習(xí)慣的改變，必將有越來(lái)越多的居民選擇網(wǎng)絡(luò)和商家進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，因此選擇在線服務(wù)訂購(gòu)作為輔助手段。二是多元化的支付渠道。通過(guò)在線電話訂購(gòu)、離線支付，可以克服目前在金融服務(wù)領(lǐng)域的缺陷，有效解決網(wǎng)上支付的安全問(wèn)題，而且符合目前大多數(shù)居民的消費(fèi)心理。同時(shí)為了滿足愿意而且有條件實(shí)現(xiàn)在線支付的居民要求，在離線支付的同時(shí)，逐步開(kāi)展在線支付實(shí)踐。

（四）明確產(chǎn)品和市場(chǎng)定位。傳統(tǒng)電子商務(wù)主要著眼于網(wǎng)上購(gòu)書(shū)、購(gòu)手機(jī)、購(gòu)軟件、網(wǎng)上拍賣等而社區(qū)電子商務(wù)在兼具上述功能的條件下，主要為居民家庭提供與日常生活密切相關(guān)的消費(fèi)品如桶裝水、米、油、啤酒、飲料等，提供緊急水電維修、家政服務(wù)，提供鐘點(diǎn)工、保姆、家教等信息服務(wù)。這些服務(wù)不但是傳統(tǒng)電子商務(wù)難以提供的，而且其市場(chǎng)潛力巨大。

（五）物流配送快捷。前面提到傳統(tǒng)電子商務(wù)一個(gè)制約因素是目前我國(guó)配送體系落后，不能滿足電子商務(wù)需要，而社區(qū)電子商務(wù)則可以有效的解決配送問(wèn)題。社區(qū)電子商務(wù)中消費(fèi)者集中度高，地理距離近，通過(guò)科學(xué)合理的設(shè)置配送中心和配送站便利店，完全可以達(dá)到建立經(jīng)濟(jì)、高效、快捷的配送系統(tǒng)的目標(biāo)，保證在最短時(shí)間內(nèi)為用戶提供電話網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)的商品與服務(wù)。

（六）產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)得以保證。傳統(tǒng)電子商務(wù)存在退貨難問(wèn)題，產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)不能得到足夠的保證，而社區(qū)電子商務(wù)加盟商家的選擇、管理和監(jiān)督都由社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，配送站便利店的設(shè)立由社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，建立統(tǒng)一的品牌，確定統(tǒng)一的價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，可以有效保證產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)。

（七）兼顧福利性和經(jīng)濟(jì)性。商家可以直接從生產(chǎn)廠家進(jìn)貨，取得大宗采購(gòu)的成本優(yōu)勢(shì)，同時(shí)減少在商品流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用，在保證產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)上取得價(jià)格優(yōu)勢(shì)。目前日用品配送中，主要是單一產(chǎn)品配送，每個(gè)商家建立自己獨(dú)立的配送渠道，成本較高，效率低下，社區(qū)電子商務(wù)利用統(tǒng)一的配送體系，實(shí)現(xiàn)不同商品統(tǒng)一配送，有效實(shí)現(xiàn)配送渠道整合，提高配送效率，降低配送成本。而且社區(qū)電子商務(wù)與城市社區(qū)信息化建設(shè)相配套，兼具社會(huì)福利性質(zhì)，以低償、無(wú)償?shù)榷喾N形式利用社區(qū)設(shè)施如商業(yè)用房等。政府為推動(dòng)便民工程，可以為商家提供稅收等政策優(yōu)惠。

總之，網(wǎng)上零售與網(wǎng)下零售、虛擬零售與現(xiàn)實(shí)零售只有充分融合在一起，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中有立足之地，才取得足的發(fā)展。BtoC電子商務(wù)的發(fā)展如果沒(méi)有傳統(tǒng)零售企業(yè)的加盟，

電子商務(wù)只能停留在紙面的炒作上；而傳統(tǒng)零售企業(yè)如果不順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的潮流，加入電子商務(wù)中來(lái)，就會(huì)很快被市場(chǎng)所淘汰。

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[4]陳道賀,朱居正.一種新型的電子商務(wù)模式-社區(qū)電子商務(wù),市場(chǎng)營(yíng)銷[J],2004

[5]魏勇,徐金發(fā).基于社區(qū)信息化平臺(tái)的社區(qū)電子商務(wù)模式研究[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì),2003

[6]李大軍,韓玉波.解讀社區(qū)電子商務(wù)[J].E代商務(wù),2001

篇6

犯罪行為與犯罪心理的發(fā)生機(jī)制探討

檢察視野下辯護(hù)律師權(quán)利保障問(wèn)題研究

論國(guó)際能源法在國(guó)際法體系中的定位

淺論民事訴訟法律關(guān)系的和諧及意義

淺析反壟斷法中的寬恕制度

多元化糾紛解決理念下之行政糾紛非訴解決機(jī)制

運(yùn)動(dòng)式選擇性執(zhí)法的正當(dāng)化研究

論少年農(nóng)民工犯罪的成因及對(duì)策

論職務(wù)犯罪偵查中技術(shù)偵查措施的運(yùn)用

淺議貪污罪與挪用公款罪的本質(zhì)區(qū)別

關(guān)于農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬現(xiàn)狀的實(shí)踐分析

財(cái)產(chǎn)調(diào)查權(quán)在民事執(zhí)行中的地位分析

公訴環(huán)節(jié)適用非法證據(jù)排除程序探討

淺析我國(guó)固體廢物處理的法律完善

家政服務(wù)業(yè)應(yīng)走企業(yè)化發(fā)展之路

“認(rèn)定”是廠務(wù)公開(kāi)中的關(guān)鍵

加強(qiáng)新形勢(shì)下德育教育的途徑

淺談職工健康檔案的管理與利用

從一起工資糾紛談職工維權(quán)

把握好廠務(wù)公開(kāi)切入點(diǎn)

欠這名職工的錢應(yīng)由誰(shuí)來(lái)償還

論女職工勞動(dòng)保護(hù)工作

談企業(yè)管理中激勵(lì)作用

勞模,人民不會(huì)忘記

職工退休時(shí)的年齡如何認(rèn)定哪些職工符合提前退休的條件

淺析詐騙罪及其與民間借貸的界限

淺析我國(guó)未成年犯的社區(qū)矯正存在的幾個(gè)問(wèn)題

如何做好基層黨支部的干部隊(duì)伍建設(shè)

淺談中職德育教育存在的問(wèn)題及對(duì)策

農(nóng)村社會(huì)保障領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防調(diào)查報(bào)告

多元化糾紛解決理念下之行政糾紛訴訟解決機(jī)制

武術(shù)課程與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的教學(xué)改革初探

補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則在行政訴訟中的適用分析

探悉如何完善公證行業(yè)信任危機(jī)管理

探索企業(yè)思想政治工作的幾點(diǎn)新方法

一人有限公司與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的比較與投資選擇

探析對(duì)民間借貸糾紛中借款憑證歧義的理解

略論民事訴訟中的附帶上訴制度

信息技術(shù)推動(dòng)下職業(yè)院校法律教育理念的更新與實(shí)施

檢察心理測(cè)試質(zhì)量技術(shù)體系建設(shè)研究

司法公開(kāi)下對(duì)構(gòu)建立案調(diào)解制度的思考

淺談體育教學(xué)中的法制教育

淺析民法的基本原則及其適用

中國(guó)婚姻家庭法中離婚制度的分析研究

社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中經(jīng)濟(jì)法的特殊作用分析

高壓線路電網(wǎng)維護(hù)中“線樹(shù)”關(guān)系法律適用探析

以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，做好新形勢(shì)下的駐監(jiān)檢察工作

篇7

【關(guān)鍵詞】 老齡化 老年護(hù)理 政策措施

世界衛(wèi)生組織把60歲以上的老年人口占總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上人口占總?cè)丝跀?shù)7%稱為人口老齡化，人口老齡化是指老年人口占總?cè)丝诒壤粩嗌仙倪^(guò)程。人口老齡化正席卷全球，老齡化社會(huì)的到來(lái)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是人類文明不斷提升（注重人口數(shù)量到注重人口質(zhì)量）的體現(xiàn)[1]。老齡化社會(huì)的到來(lái)，必然給社會(huì)、家庭、醫(yī)療保健帶來(lái)巨大的壓力，同時(shí)也對(duì)老年護(hù)理事業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。

1 我國(guó)老人護(hù)理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2009年7月13日，全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室在北京舉行新聞會(huì)，向社會(huì)《2009年度中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)顯示，2009年，全國(guó)60歲以上老年人口達(dá)到1.6714億，占總?cè)丝诘?2.5％。其中60%以上在農(nóng)村。80歲以上高齡老年人口達(dá)到1899萬(wàn)，今后每年以100萬(wàn)速度增加，“十二五”期間將超過(guò)2600萬(wàn)。有關(guān)方面預(yù)計(jì)，“十二五”期間，全國(guó)老年人口將突破2個(gè)億，老年人口占總?cè)丝诒壤龑⒊^(guò)15％，老齡化的速度將進(jìn)一步加快。與此同時(shí)，我國(guó)城鄉(xiāng)老年空巢家庭超過(guò)50％，部分大中城市老年空巢家庭達(dá)到70％，隨著第一代獨(dú)生子女父母進(jìn)入老年，老年空巢家庭將進(jìn)一步增多。

老年護(hù)理是以老年人為主體，從老年人身心、社會(huì)、文化的需要出發(fā)，去考慮他的健康問(wèn)題及護(hù)理措施，解決老年人的實(shí)際需要。讓老年人及其照顧者共同參與護(hù)理活動(dòng)，以護(hù)理程序?yàn)榭蚣埽瑵M足老年人的護(hù)理需求，適時(shí)給老年人及其照顧者以護(hù)理知識(shí)技能的教育及監(jiān)督指導(dǎo)，而不是讓老年人被動(dòng)接受護(hù)理，從而避免心理上產(chǎn)生“無(wú)用”的壓力，由于老年人及其照顧者的參與，使老年人出院回歸社會(huì)后仍能獲得連續(xù)的自我護(hù)理及家人的護(hù)理。研究表明，絕大多數(shù)老年患者（非臥床者）表示不需要護(hù)士提供更多的生活護(hù)理，充分反映了老年人自我護(hù)理的需要，經(jīng)由自我照顧而滿足自身生活需求則有助于老年人生理、心理及社交的健康。因此，老年護(hù)理應(yīng)重視強(qiáng)化個(gè)體自我照顧能力，在盡可能保持個(gè)人獨(dú)立及自尊的情況下提供協(xié)助，適時(shí)給予全補(bǔ)償、部分補(bǔ)償?shù)淖o(hù)理服務(wù)[2]。

我國(guó)老年人護(hù)理的面臨的問(wèn)題有。一是認(rèn)識(shí)上有偏差。目前，人們認(rèn)為老年護(hù)理是針對(duì)老年人的某種疾病而采取的相應(yīng)護(hù)理措施，大多數(shù)疾病對(duì)老年人的影響與對(duì)其他年齡組人群的影響并沒(méi)有太大的區(qū)別。然而，實(shí)踐證明，對(duì)老年人群的護(hù)理有別于對(duì)其他年齡段人群的護(hù)理。這些因素包括老年人對(duì)疾病的反應(yīng)，各種疾病癥狀在這類人群中的不同表現(xiàn)，以及這些疾病所導(dǎo)致的身體、心理的反應(yīng)及所產(chǎn)生的后果等。目前老年護(hù)理工作的重點(diǎn)在于幫助老年人應(yīng)付實(shí)際或潛在的健康問(wèn)題。因此老年護(hù)理有別于傳統(tǒng)觀念的老年病護(hù)理[3]。陳舊的“老年護(hù)理”觀念在人們心中還占據(jù)主導(dǎo)地位。二是缺少專業(yè)護(hù)理人才。我國(guó)幾乎沒(méi)有專業(yè)的老年護(hù)理人才。從事老年護(hù)理的護(hù)士大都學(xué)歷低、人數(shù)少，且沒(méi)有接受過(guò)老年護(hù)理的系統(tǒng)教育，知識(shí)老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，且只能從事一般的生活和醫(yī)療護(hù)理，缺乏專業(yè)性，因此也不能稱為老年護(hù)理的專業(yè)人才。由于我國(guó)護(hù)理碩士、博士教育中專門從事老年護(hù)理專業(yè)研究的人員也不足，因此老年護(hù)理的高級(jí)專業(yè)人才更是缺乏[4]。三是老年護(hù)理學(xué)科發(fā)展緩慢。目前我國(guó)老年護(hù)理學(xué)課程才在幾所高等護(hù)理學(xué)院開(kāi)設(shè)，且尚未在全國(guó)普及，《老年護(hù)理學(xué)》的本科教材2000年12月才正式出版。尚無(wú)一所護(hù)理院校專門開(kāi)設(shè)老年護(hù)理專業(yè)，老年護(hù)理教育嚴(yán)重滯后。雖然衛(wèi)生部對(duì)護(hù)理專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)做了調(diào)整，增加了適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的老年護(hù)理的內(nèi)容，但只占其總課程的5%左右[5]。四是老年護(hù)理相關(guān)法律法規(guī)不健全。目前各級(jí)部門都沒(méi)有出臺(tái)明確的老人護(hù)理相關(guān)法律法規(guī)，還沒(méi)有將老年護(hù)理納入保險(xiǎn)機(jī)制。老年護(hù)理的特殊性和費(fèi)用的不確定性，使得整個(gè)社會(huì)有必要在老年醫(yī)療之外，建立獨(dú)立的老年護(hù)理保險(xiǎn)制度。而從我國(guó)目前的保險(xiǎn)現(xiàn)狀來(lái)看，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供的僅是最基本的生活保障，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)改革還未完全成熟，且存在許多局限性，還無(wú)法覆蓋所有老年人，它僅提供給工薪階層，而無(wú)法滿足多層次、多方面的需要，需要進(jìn)一步完善。

2 做好老年護(hù)理的意見(jiàn)和建議

針對(duì)我國(guó)老年護(hù)理存在問(wèn)題，各級(jí)政府、部門要盡快完善相關(guān)政策措施，確保我國(guó)老年護(hù)理事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）建立健全老年護(hù)理體系。充分堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的原則，建立長(zhǎng)效的老年護(hù)理服務(wù)機(jī)制，各級(jí)政府部門要將構(gòu)建長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)體系作為“十二五”期間應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措，并及早制定國(guó)家計(jì)劃。首先，要健全政府公共財(cái)政投入機(jī)制，建立起長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)的整體預(yù)算制度，包括護(hù)理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、困難老人服務(wù)補(bǔ)貼等，并規(guī)定以不低于國(guó)民收入增長(zhǎng)的比例逐年增加，從而保證對(duì)護(hù)理服務(wù)的持續(xù)投入。其次，要堅(jiān)持社會(huì)福利社會(huì)化的方向，制定并落實(shí)扶持政策，動(dòng)員社會(huì)力量，大力開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目，逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)各方積極參與的社會(huì)化老年人護(hù)理服務(wù)格局。第三，要加強(qiáng)老年護(hù)理服務(wù)事業(yè)的法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立統(tǒng)一的專門負(fù)責(zé)老年人護(hù)理事業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，制定長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)分級(jí)指標(biāo)體系、受益人準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，以確保護(hù)理服務(wù)的有序開(kāi)展。

（二）加速老年護(hù)理人才的培養(yǎng) 。國(guó)外長(zhǎng)期護(hù)理發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)待老年慢性疾病最有效的辦法不是治療，而是預(yù)防和康復(fù)[6]，老年護(hù)理需要根據(jù)每個(gè)老人的具體情況進(jìn)行個(gè)案管理，科學(xué)設(shè)計(jì)全程的長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)。提高國(guó)家對(duì)護(hù)理工作者的重視度，減少人力資源的大量流失 加強(qiáng)媒介宣傳，加強(qiáng)人們敬老意識(shí)和對(duì)老年護(hù)理工作的認(rèn)識(shí)，改變對(duì)護(hù)理工作者的歧視。政府部門應(yīng)制定一系列有吸引力的職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，為護(hù)理人員提供綜合性的職業(yè)培訓(xùn)，規(guī)定從事老年照料的護(hù)理人員必須取得職業(yè)資格證書(shū)。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年護(hù)理專業(yè)，通過(guò)學(xué)制上的設(shè)定來(lái)培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，以吸引更多的優(yōu)秀青年從事老年護(hù)理工作。同時(shí)，鼓勵(lì)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入社區(qū)，為照料老人的家政服務(wù)員、民間保姆、家庭成員開(kāi)設(shè)康復(fù)知識(shí)和技巧的講座培訓(xùn)，并上門進(jìn)行護(hù)理指導(dǎo)，提高家庭護(hù)理的質(zhì)量。其次，明確護(hù)理人員的護(hù)理等級(jí)，可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，將護(hù)理人員，從普通家政服務(wù)員、護(hù)工到高層次的專業(yè)護(hù)理人員，均按護(hù)理內(nèi)容分為若干等級(jí)，各等級(jí)之間分工明確，各司其責(zé)，從而提高護(hù)理效率。最后，提高護(hù)理人員的待遇，尤其是將日益龐大的護(hù)工隊(duì)伍納入第三產(chǎn)業(yè)，建立和完善護(hù)工行業(yè)的工資體系，從根本上確保護(hù)理隊(duì)伍的穩(wěn)定。并有計(jì)劃地培養(yǎng)一批適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求老年?？谱o(hù)理工作者，派遣去發(fā)達(dá)國(guó)家引監(jiān)護(hù)理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，選擇適合我國(guó)老年護(hù)理的先進(jìn)護(hù)理觀點(diǎn)和技術(shù)，拓寬老年服務(wù)的思路。積極開(kāi)展老年護(hù)理研究，培養(yǎng)老年專業(yè)人才，促進(jìn)我國(guó)老年護(hù)理事業(yè)的開(kāi)拓與發(fā)展。

（三）將老齡人的預(yù)防保健作為醫(yī)療體系的基礎(chǔ)工作納入政府衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中。加強(qiáng)老年人群健康教育，增強(qiáng)老年人的自我保健意識(shí)和能力，提倡科學(xué)、文明、健康的生活方式，用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光建立和完善系統(tǒng)的老年護(hù)理模式，建成醫(yī)院-社區(qū)-家庭護(hù)理連續(xù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提高老年護(hù)理質(zhì)量，適應(yīng)老齡化社會(huì)的需求[7]。

（四）調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策，促進(jìn)資源利用的效率與公平。一是通過(guò)調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)家庭病床結(jié)算政策，將部分老年護(hù)理費(fèi)用納入報(bào)銷范圍，進(jìn)一步促進(jìn)居家護(hù)理和居家養(yǎng)老；二是通過(guò)明確老年護(hù)理院的出入院標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)提高長(zhǎng)期住院病人的費(fèi)用分擔(dān)水平，提高老年護(hù)理院的服務(wù)效率；三是通過(guò)增加養(yǎng)老院內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)數(shù)量，方便養(yǎng)老院住養(yǎng)老人就醫(yī)，同時(shí)由醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付一定比例的老年護(hù)理費(fèi)用，提高養(yǎng)老院住養(yǎng)老人的護(hù)理保障水平[8]。同時(shí)，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人興辦老年護(hù)理機(jī)構(gòu)和福利設(shè)施 借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家所形成和收到成效的老年護(hù)理中心、臨終關(guān)懷、托老所、家庭護(hù)理、老年公寓等多層次、多種形式的老年護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理體系，適應(yīng)我國(guó)醫(yī)療保健市場(chǎng)的需要，滿足老年護(hù)理需求。

總之，在人口老齡化進(jìn)程中，如何維護(hù)好老年人的健康、提高老齡人群的生活質(zhì)量、為老年人提供全面、系統(tǒng)、規(guī)范、完善的服務(wù)是我國(guó)護(hù)理人員研究的主要課題，是對(duì)我國(guó)老年護(hù)理事業(yè)的巨大挑戰(zhàn)，是我國(guó)政府的有關(guān)部門和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題，相信有了政策、法律、制度和保障體系的建立，我國(guó)的老年護(hù)理事業(yè)必將有著美好的前景和廣闊的發(fā)展空間。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 王志紅，詹林.老年護(hù)理學(xué).上海:上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，2004，2.

[2] 王建榮，劉玉春，馬燕蘭.老年護(hù)理新觀念及老年人特殊問(wèn)題的護(hù)理.中華護(hù)理雜志，2003，38（12）:959-961.

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[5] 張娜，蔣銀芬.我國(guó)老年護(hù)理面臨的問(wèn)題及對(duì)策.現(xiàn)代護(hù)理，2006，12(15):1404.

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篇8

關(guān)鍵詞：社區(qū)銀行；金融機(jī)構(gòu)；經(jīng)營(yíng)模式

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）18-0056-02

一、問(wèn)題提出

21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)搶盡銀行的風(fēng)頭，很多人認(rèn)為銀行自此會(huì)一蹶不起，但筆者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融只是虛有其表，它相較于傳統(tǒng)銀行業(yè)，既無(wú)顛覆也無(wú)改良。它雖然改變了消費(fèi)者以往的支付模式，但也只是通過(guò)不同的營(yíng)銷手法和分銷渠道做著銀行曾經(jīng)做過(guò)的事，并未創(chuàng)造新的金融產(chǎn)品，也未離開(kāi)現(xiàn)有的銀行體系，這就是無(wú)顛覆；互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展到今天，暴露出的金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，同十年前銀行業(yè)違規(guī)的做法如出一轍，這就是無(wú)改良。因此，今天的互聯(lián)網(wǎng)金融僅僅改變了傳統(tǒng)銀行的營(yíng)銷渠道，即由物理渠道轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮忧溃涌炝诉\(yùn)轉(zhuǎn)效率，從某方面來(lái)講，這也迫使一直保守的銀行業(yè)考慮轉(zhuǎn)變渠道，進(jìn)行一場(chǎng)真正的改革。

二、社區(qū)銀行發(fā)展的基本現(xiàn)狀

（一）社區(qū)銀行相關(guān)概述

社區(qū)銀行是一個(gè)舶來(lái)品，社區(qū)銀行（Community Bank）的概念來(lái)自于美國(guó)等西方金融發(fā)達(dá)國(guó)家，其中的“社區(qū)”并不是一個(gè)嚴(yán)格界定的地理概念，既可以指一個(gè)省、一個(gè)市或一個(gè)縣，也可以指城市或鄉(xiāng)村居民的聚居區(qū)域。凡是資產(chǎn)規(guī)模較小、主要為經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)和居民家庭提供傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)服務(wù)的地方性商業(yè)銀行都可稱為社區(qū)銀行。是法人概念，關(guān)鍵詞是“規(guī)模小、地方性、存貸款業(yè)務(wù)為主”?！皯腥私?jīng)濟(jì)”時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，每位消費(fèi)者都在尋求便利，因此在小區(qū)和住宅周邊應(yīng)運(yùn)而生了“社區(qū)醫(yī)院”“社區(qū)便民超市”“社區(qū)銀行”這些機(jī)構(gòu)。

（二）社區(qū)銀行發(fā)展現(xiàn)狀

2013年12月13日，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于中小商業(yè)銀行設(shè)立社區(qū)支行、小微支行有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），首次提出了社區(qū)支行的概念，指出社區(qū)支行是定位于“服務(wù)社區(qū)居民的簡(jiǎn)易型銀行網(wǎng)點(diǎn)，屬于支行的一種特殊類型”。要求銀行設(shè)立社區(qū)支行、小微支行應(yīng)履行相關(guān)行政審批程序，實(shí)行持牌經(jīng)營(yíng)。這標(biāo)志著國(guó)內(nèi)社區(qū)銀行業(yè)務(wù)正式起步。

大家對(duì)社區(qū)銀行的印象是規(guī)模太小，就那么一個(gè)小窗口也能做銀行？感覺(jué)不可靠。此后伴隨著多家金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)渠道下沉，社區(qū)銀行業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展。國(guó)內(nèi)較早試水的銀行有民生銀行、平安銀行、興業(yè)銀行。目前我國(guó)社區(qū)銀行的發(fā)展模式主要包括以下三類：即“服務(wù)多樣化”模式、“產(chǎn)品多樣化”模式、“儲(chǔ)蓄多樣化”模式。

三、我國(guó)社區(qū)銀行發(fā)展的困境

據(jù)調(diào)查，現(xiàn)階段我國(guó)絕大多數(shù)社區(qū)銀行都表現(xiàn)為虧損經(jīng)營(yíng)，究其原因，表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（一）異業(yè)聯(lián)盟不到位

所謂異業(yè)聯(lián)盟，是指不同行業(yè)、不同層次商業(yè)主體間的聯(lián)合，彼此憑借相互的品牌形象與名氣，來(lái)拉攏更多面向族群的客源，借此來(lái)創(chuàng)造出雙贏的市場(chǎng)利益。作為剛剛起步的特殊機(jī)構(gòu)，打造異業(yè)聯(lián)盟，對(duì)于客戶、商戶和銀行自身來(lái)說(shuō)，都無(wú)異于是最好的做法。

但很多社區(qū)銀行在與商戶接觸和談判階段就出現(xiàn)問(wèn)題，比如在談判時(shí)缺乏技巧，過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，沒(méi)有搞清自己的談判意圖；有時(shí)也因?yàn)檎勁姓邷?zhǔn)備不夠充分，談判的條件并不能吸引商戶，導(dǎo)致異業(yè)聯(lián)盟失敗。除此之外，在談判進(jìn)行前有必要對(duì)擬合作商戶進(jìn)行線上線下的走訪，了解其在小區(qū)中的口碑，切不可匆忙合作。

（二）自身定位不準(zhǔn)確

1.員工配備不到位。社區(qū)銀行與傳統(tǒng)的大型銀行，本就不是一回事，社區(qū)銀行是對(duì)傳統(tǒng)銀行的一種改革和轉(zhuǎn)變，它是一種全新的經(jīng)營(yíng)模式。因此，在社區(qū)銀行的員工配備上一定要與之前的銀行有所區(qū)別。社區(qū)銀行需要的是專業(yè)的營(yíng)銷人才，而非傳統(tǒng)銀行中精通會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的普通柜員。我國(guó)現(xiàn)有社區(qū)銀行的員工有兩類：第一種是勞務(wù)派遣性質(zhì)的員工，第二種是匆忙社招的應(yīng)屆畢業(yè)生。還有部分社區(qū)支行員工缺口大，甚至沒(méi)有專職的社區(qū)店店長(zhǎng)，在職員工也缺乏責(zé)任心，無(wú)管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)營(yíng)銷技能，制約著社區(qū)銀行的發(fā)展。

2.營(yíng)業(yè)時(shí)間不靈活。社區(qū)銀行因其特殊的定位，在營(yíng)業(yè)時(shí)間上也要與傳統(tǒng)銀行有所區(qū)別。首先對(duì)社區(qū)住戶進(jìn)行調(diào)研，確定住戶的職業(yè)、年齡、消費(fèi)傾向。如果住戶中大多數(shù)為年輕上班族，那么他們白天上班忙，沒(méi)時(shí)間去銀行辦理業(yè)務(wù)，社區(qū)銀行既然旨在服務(wù)社區(qū)用戶，就應(yīng)該根據(jù)這一情況，調(diào)整銀行上班時(shí)間，為上班族進(jìn)行延時(shí)服務(wù)。

3.自身優(yōu)勢(shì)不明顯。大多數(shù)社區(qū)銀行硬件條件過(guò)差是導(dǎo)致其淪為邊緣化最重要的一個(gè)原因，甚至有的小區(qū)用戶認(rèn)為社區(qū)銀行就是一個(gè)配備工作人員的ATM機(jī)。社區(qū)銀行在成立之初旨在為用戶提供更便捷的服務(wù)和體驗(yàn)，但現(xiàn)實(shí)卻是部分社區(qū)支行甚至沒(méi)有配備VTM，客戶開(kāi)卡還需要跑到就近的管轄支行開(kāi)戶。部分社區(qū)銀行未配備低柜，導(dǎo)致一些柜面交易業(yè)務(wù)不能落地，還得去支行辦理。服務(wù)功能缺失嚴(yán)重阻礙業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

四、解決措施

（一）加強(qiáng)社區(qū)銀行異業(yè)合作

首先，談判前做到知己知彼。社區(qū)銀行團(tuán)隊(duì)在談判前應(yīng)通過(guò)線上網(wǎng)絡(luò)搜索、線下走訪調(diào)研，做好準(zhǔn)備工作。即根據(jù)小區(qū)用戶的年齡、職業(yè)、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)傾向等特點(diǎn)，來(lái)判斷談判對(duì)象是否有線上或線下平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、在用戶中的人脈度，再根據(jù)談判簽約難度由易至難、溝通便利程度由易至難，開(kāi)展有步驟的合作洽談。其次，談判中要注意技巧。與商戶就合作進(jìn)行初次洽談時(shí)，姿態(tài)不要過(guò)高，本著互利共贏的原則即可。最后，談判結(jié)束針對(duì)有意向合作、表達(dá)興趣的商戶，社區(qū)銀行應(yīng)安排專人及時(shí)跟進(jìn)，盡快與商戶間簽訂合作協(xié)議。切不可忽略了對(duì)目標(biāo)商戶的回訪和跟進(jìn)，導(dǎo)致時(shí)間過(guò)長(zhǎng)商戶喪失合作。

（二）加強(qiáng)員工綜合競(jìng)爭(zhēng)力

首先，要明白社區(qū)銀行不是自助銀行，既然作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，就必須規(guī)范員工配備，至少1名店長(zhǎng)，1―2名客戶經(jīng)理，1名低柜員工，若干名助理，只有具備這樣的人力配比，才能滿足社區(qū)銀行的延時(shí)服務(wù)，輪休班制度。其次，建立合理的淘汰機(jī)制，留下最適合這個(gè)崗位的人才。社區(qū)銀行較之普通銀行，要求員工具備更高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)，能陪老人聊天，能向年輕人推銷最新產(chǎn)品，能在節(jié)假日值班。只有這樣兼具能力與責(zé)任感的優(yōu)秀員工才能成為社區(qū)銀行的一員。

篇9

關(guān)鍵詞 養(yǎng)老服務(wù) 社區(qū)養(yǎng)老 服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

根據(jù)全國(guó)老齡委公布的《我國(guó)城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》報(bào)告指出，老年人空巢家庭（包括獨(dú)居）比例達(dá)到49.7%，大中城市達(dá)到56.1%，而當(dāng)前有關(guān)我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的研究主要集中于老齡化人口的養(yǎng)老保障上，針對(duì)這批老年人口的養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題卻研究寥寥，因此研究和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)極具迫切性和重要性。

一、目前城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀

我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老模式主要有兩種，家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。其中，家庭養(yǎng)老即老年人在家庭中居住，主要由具有血緣關(guān)系的家庭成員對(duì)老人提供贍養(yǎng)服務(wù)的養(yǎng)老模式。而所謂機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是將老人集中在專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中養(yǎng)老的模式，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老主要又分為福利機(jī)構(gòu)（如養(yǎng)老院、敬老院、老年福利院等）養(yǎng)老和非福利機(jī)構(gòu)（即老年公寓）養(yǎng)老。

家庭養(yǎng)老模式由來(lái)已久，是我國(guó)最早的養(yǎng)老方式，古語(yǔ)有云：養(yǎng)兒防老，百善孝為先，論心不論跡，論跡天下無(wú)孝子。因此，家庭養(yǎng)老觀念亙古有之。然而隨著計(jì)劃生育政策的開(kāi)展，家庭子女也大多是獨(dú)生子女，伴隨著第一代獨(dú)生子女的父母即將步入老年，一對(duì)夫婦要照顧四位甚至更多老人的家庭將成為普遍現(xiàn)象。現(xiàn)代社會(huì)工作生活節(jié)奏較快，子女們往往工作繁忙已然沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力照顧家中老人，家庭養(yǎng)老力不從心，這種傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已不能很好地滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式是新近發(fā)展起來(lái)的舶來(lái)品，這種養(yǎng)老模式將老人們集中在統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，機(jī)構(gòu)里面配備了醫(yī)療、文化娛樂(lè)設(shè)施等等，與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式相比較，入住養(yǎng)老院被視為一種現(xiàn)代化的養(yǎng)老方式，但這也存在問(wèn)題，第一，老年人辛苦奔波了一輩子，年輕時(shí)整天在外奔波，等到安享晚年了，以為可以很好的感受“家”的溫暖，住在養(yǎng)老院里的他們能感受到自己家的溫暖嗎？顯然不能。曾有課題組對(duì)500名老人進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示：82%的被調(diào)查者不愿接受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。 第二，入住養(yǎng)老院也是一種高成本的養(yǎng)老模式，并非每個(gè)家庭都能承受，況且我國(guó)老年人口數(shù)量大，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，全都入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也不現(xiàn)實(shí)。

綜上，無(wú)論是家庭養(yǎng)老還是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，都無(wú)疑存在諸多弊端和不可調(diào)和的矛盾，我們需要探索一種新的養(yǎng)老模式 。結(jié)合我國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展，社區(qū)化建設(shè)日漸成熟，社區(qū)養(yǎng)老將是我國(guó)未來(lái)一段時(shí)間里老人養(yǎng)老的最好模式。

二、 發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)越性

城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老發(fā)端于西方，但是在我國(guó)是新近提出的養(yǎng)老服務(wù)模式，它是以老人在家居住為主，包括社區(qū)在內(nèi)得一些老年服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)為輔，在為社區(qū)老人提供服務(wù)的方式方面，又以上門服務(wù)為主，以此整合社會(huì)各方力量的養(yǎng)老模式。 從性質(zhì)上說(shuō)，社區(qū)養(yǎng)老區(qū)別與家庭養(yǎng)老，而是以社區(qū)為單位的在家養(yǎng)老；社區(qū)養(yǎng)老更區(qū)別與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老所有服務(wù)以社區(qū)為單位引入社區(qū)，實(shí)行社區(qū)在家養(yǎng)老。該種養(yǎng)老模式相對(duì)于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式而言有著更大的優(yōu)越性，提高了老年人生活的質(zhì)量，更適合我國(guó)國(guó)情。

（一）符合城鎮(zhèn)居住社區(qū)化現(xiàn)展要求。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展也逐漸趨于規(guī)范化，經(jīng)濟(jì)化，生態(tài)化和人性化。房屋修建多以社區(qū)為單位進(jìn)行物業(yè)化管理，既安全又舒適。開(kāi)展社區(qū)化養(yǎng)老，將老年服務(wù)設(shè)施引入社區(qū)，開(kāi)展社區(qū)化服務(wù)，老人們不用走出社區(qū)，在家就能享受到貼心的服務(wù)，這不僅方便了老人，也適應(yīng)了城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的發(fā)展，促進(jìn)了城鎮(zhèn)社區(qū)文化的建設(shè)。因此，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老是符合城鎮(zhèn)居住社區(qū)化現(xiàn)展要求的。

（二）能更好的滿足老年人的情感需求。

逐漸淡出工作視野的老人們，年輕時(shí)忙于奔波勞累，老年了終于可以停下來(lái)好好享受生活，可是計(jì)劃生育的開(kāi)展和現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，使得兒女們不能與老人朝夕相伴，入住養(yǎng)老院，雖然各項(xiàng)服務(wù)都很完善，然而很難使老人們感受到家的溫暖和鄰里之間的關(guān)愛(ài)。開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老，老人們不用離開(kāi)家就能享受到全面的服務(wù)，不僅豐富了城鎮(zhèn)社區(qū)文化氛圍，更能使老人們感受到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老所不能提供的兒女關(guān)愛(ài)和鄰里和睦的情感保障。

（三）能更好的帶動(dòng)第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是極具開(kāi)發(fā)潛質(zhì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，除了傳統(tǒng)意義上的老年生活照料、康復(fù)護(hù)理、專項(xiàng)用品開(kāi)發(fā)外還可以包括老年食品、用品、保健、保險(xiǎn)、旅游、文化、教育等諸多產(chǎn)業(yè)。而也有調(diào)查顯示，老年人對(duì)基本生活照料服務(wù)，餐飲服務(wù)，老年生活用品，醫(yī)療保健保險(xiǎn)服務(wù)，文化與教育服務(wù)，旅游等等均表現(xiàn)出了較強(qiáng)的購(gòu)買欲望。因此發(fā)展城鎮(zhèn)化社區(qū)養(yǎng)老還能更好地帶動(dòng)第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)這一“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的大力發(fā)展。

三、 我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老存在的問(wèn)題

在我國(guó)，社區(qū)養(yǎng)老已經(jīng)在部分城市開(kāi)始實(shí)行，雖然有著諸多優(yōu)點(diǎn)，但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較滯后，社區(qū)養(yǎng)老還存在很多問(wèn)題和不完善的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）政府部門重視不足，缺乏統(tǒng)一的政策法規(guī)。

從宏觀角度講，我國(guó)目前還沒(méi)有制定統(tǒng)一的鼓勵(lì)扶持社區(qū)養(yǎng)老大力發(fā)展的政策法規(guī)，管理監(jiān)督也缺少國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使得這項(xiàng)工作還停留在各地零散、自發(fā)組織實(shí)施的層面。此外還有一些政府部門并未充分認(rèn)識(shí)到老齡化給社會(huì)帶來(lái)的巨大壓力和社會(huì)養(yǎng)老需求的緊迫性，仍按部就班的主要采用舊的養(yǎng)老模式，對(duì)于新的社區(qū)養(yǎng)老方式不予重視，因此發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老在政策支持和資金來(lái)源方面社區(qū)養(yǎng)老都存在很大的問(wèn)題，對(duì)配套政策法規(guī)的制定更是存在嚴(yán)重滯后性。沒(méi)有政策法規(guī)的引導(dǎo)，支持和鼓勵(lì)，社區(qū)養(yǎng)老業(yè)很難得到大的發(fā)展。

（二）城市社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施及備用資金短缺。

目前城市的發(fā)展精力大多投入在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，對(duì)于老年養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖有一些投入，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的現(xiàn)實(shí)需要，社區(qū)內(nèi)只有簡(jiǎn)單幾項(xiàng)運(yùn)動(dòng)設(shè)施，甚至還有許多設(shè)施年久失修，不能使用，存在巨大安全隱患。在醫(yī)療服務(wù)方面，雖然很多社區(qū)都配備了醫(yī)療服務(wù)站，每年為老人檢查身體，但是醫(yī)療服務(wù)站大多規(guī)模太小，醫(yī)療水平不高，不具備應(yīng)對(duì)老年人突發(fā)病和常見(jiàn)病的醫(yī)治能力，而造成這些現(xiàn)象的一個(gè)重要原因就是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)投入資金不足，目前社區(qū)養(yǎng)老資金的主要來(lái)源是政府投入，而龐大的養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)支單靠政府肯定是杯水車薪，而由于各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，這更造成了老年養(yǎng)老上的貧富兩級(jí)分化，因此如何解決備用資金短缺的問(wèn)題是完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵。

（三）社會(huì)企業(yè)，人士參與度不高，市場(chǎng)機(jī)制未能發(fā)揮作用。

在我國(guó)，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)都是以政府投入作為其發(fā)展的主要支柱，然而政府不是玩嫩過(guò)的，單靠政府肯定是不行的，還需引入市場(chǎng)機(jī)制，使養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化才是發(fā)展之要。以日本為例。日本之前是典型的家庭養(yǎng)老，然而隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，日本改進(jìn)了養(yǎng)老方式，單純的家庭養(yǎng)老被以家庭與社會(huì)結(jié)合的方式所取代。在日本，傳統(tǒng)居家養(yǎng)老方式主要以老人居家為中心，與子女共同生活，其養(yǎng)老資源主要來(lái)自于家庭本身的收入和家庭成員的照顧；而改進(jìn)后現(xiàn)代居家養(yǎng)老服務(wù)不再局限于家庭成員，主要由社會(huì)上的老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供，包括通過(guò)聘請(qǐng)長(zhǎng)期工、短期工、鐘點(diǎn)工進(jìn)入家庭為老人提供服務(wù) 。

現(xiàn)代居家養(yǎng)老方式最大的優(yōu)勢(shì)是老人們可以自由選擇服務(wù)，極具人性化，也同時(shí)帶動(dòng)了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)尤其是社區(qū)養(yǎng)老方式剛剛開(kāi)始試行，很難像日本那樣迅速建立起完整的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層也并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)眼老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，提供養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)不健全以至于阻礙了整個(gè)社區(qū)養(yǎng)老方式的推進(jìn)。

（四）專業(yè)的服務(wù)人員少，老人健康衛(wèi)生護(hù)理堪憂。

目前在社區(qū)服務(wù)中從事老年人服務(wù)的人員，大多都是一些下崗職工和外來(lái)務(wù)工人員，他們多數(shù)文化水平較低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，不具備專業(yè)的服務(wù)技能，只能提供簡(jiǎn)單的護(hù)理和家政服務(wù)。老年人是一個(gè)特殊的群體，他們年齡大，行動(dòng)不便，容易發(fā)生一些突發(fā)病情況，而這些非專業(yè)護(hù)理人員不具備這種應(yīng)對(duì)突況的基本技能。老年人的健康衛(wèi)生護(hù)理需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求 。

四、 如何構(gòu)建和完善城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老模式，社區(qū)養(yǎng)老顯然更具優(yōu)勢(shì)，但由于我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)并不健全，社區(qū)養(yǎng)老也還存在諸多問(wèn)題。如何構(gòu)建和完善城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老是我們必須要解決的問(wèn)題。

（一）國(guó)家政策資金扶持層面。

我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)之發(fā)展有其特殊性，既要利用市場(chǎng)又離不開(kāi)政府的政策扶持和宏觀調(diào)控。非盈利組織專家薩拉蒙曾提出第三方管理理論，他認(rèn)為政府的主要職責(zé)不是直接提供服務(wù)而是籌資和監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老，政府所扮演的角色也應(yīng)該如此。一方面，政府可以通過(guò)政策、資金和規(guī)則，把直接提供服務(wù)的主體權(quán)力交與社會(huì)來(lái)做，并賦予提供服務(wù)的生產(chǎn)者自主獨(dú)立的市場(chǎng)地位，并引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。另一方面，政府可將扶持補(bǔ)助資金直接發(fā)放給消費(fèi)者，讓消費(fèi)者自己到服務(wù)提供市場(chǎng)自由選擇所需之產(chǎn)品和服務(wù)。

（二）社會(huì)引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是極具開(kāi)發(fā)潛質(zhì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，很多社會(huì)企業(yè)、人士并未發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)，隨著我國(guó)人口老齡化的進(jìn)一步加劇，相信在不久的將來(lái)，老人將會(huì)成為我們社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品最大的消費(fèi)群體，與之相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)必將迅猛發(fā)展起來(lái)，比如老人專業(yè)護(hù)理、專項(xiàng)用品、食品、保健、文化教育等等。當(dāng)然這離不開(kāi)政府部門的相關(guān)政策支持和引導(dǎo)。

（三）對(duì)于專業(yè)人才的培養(yǎng)問(wèn)題。

我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要尋求更大的可持續(xù)發(fā)展不能僅僅依靠一些社區(qū)工作者，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)老年人這一特殊群體護(hù)理問(wèn)題培養(yǎng)一批專業(yè)護(hù)理人才，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展輸送新鮮血液，以我國(guó)目前的護(hù)理教育和研究來(lái)講，我國(guó)開(kāi)設(shè)該領(lǐng)域?qū)I(yè)的學(xué)校是鳳毛麟角，即使有這樣的高校，也大多是集中在醫(yī)院的臨床護(hù)理方面，上課所占課時(shí)很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到老人護(hù)理的專業(yè)要求，也不能滿足社區(qū)老人的基本護(hù)理需要。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)護(hù)理專業(yè)，大力開(kāi)發(fā)老年護(hù)理人力資源。

五、結(jié)語(yǔ)

目前，老年人日漸成為我國(guó)社會(huì)上一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)也是目前我國(guó)急需拓展并具有開(kāi)發(fā)潛力的一個(gè)發(fā)展領(lǐng)域，解決人口老齡化所帶來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題，選擇社區(qū)養(yǎng)老模式無(wú)疑是最好的選擇，在構(gòu)建和完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上，需要國(guó)家、社會(huì)、高校等的多方合作和配合，國(guó)家提供政策、資金扶持，社會(huì)鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高校培養(yǎng)專業(yè)護(hù)理人才，只有如此，社區(qū)養(yǎng)老模式才能得以可持續(xù)發(fā)展，老人才能頤養(yǎng)天年，這對(duì)于我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也具有重大意義。

（作者：西南大學(xué)法學(xué)院碩士研究生，從事民商法學(xué)研究）

注釋：

人口老齡化背景下河北社區(qū)養(yǎng)老研究 課題組 石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院.

熊必俊.人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展[M].中國(guó)大百科全書(shū)出版社 2002.

王海燕.發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老應(yīng)對(duì)人口老齡化[J].理論學(xué)刊，2002，（5），p67

篇10

《財(cái)經(jīng)天下》周刊=EW

云濤=YT

EW：e家潔的發(fā)展符合你的預(yù)期嗎？

YT：從去年到現(xiàn)在，我們解決了很多事情。最重要的一個(gè)是解決了服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題。e家潔前身是做打車的，打車領(lǐng)域的一個(gè)特點(diǎn)是不用解決司機(jī)服務(wù)之類的問(wèn)題，或者說(shuō)想解決服務(wù)的問(wèn)題也很難。一開(kāi)始滴滴們還讓司機(jī)開(kāi)門、送水，但后來(lái)司機(jī)就是純粹的開(kāi)車了。

e家潔做的是家政，服務(wù)質(zhì)量特別重要，所以不能把打車的那套思路，直接用在阿姨身上。

我們2014年就解決了一件事，服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)培訓(xùn)，把工具、服務(wù)禮儀、打掃的順序等阿姨的內(nèi)功做好。之后，我們開(kāi)始解決跑單問(wèn)題，這是最核心的一個(gè)問(wèn)題。在解決跑單問(wèn)題之前，我們用全職的方式做，現(xiàn)在我的競(jìng)品還在做全職模式。其實(shí)全職也不一定都對(duì)，所以我們給阿姨做一些她不會(huì)跑單的活。2015年第三季度開(kāi)始，我們讓阿姨周一到周五的早晨做企業(yè)保潔，企業(yè)保潔有個(gè)特點(diǎn)就是不跑單。

企業(yè)更希望保潔服務(wù)外包，減少公司人力成本，而且企業(yè)保潔的打掃比家庭保潔更簡(jiǎn)單。如果我給阿姨6個(gè)家庭保潔客戶和3個(gè)企業(yè)保潔客戶，她就很愿意接活，不跑單了。

家庭保潔我們一直在做增量，沒(méi)有做盈利。你可以看見(jiàn)，我們并沒(méi)有推動(dòng)家電清洗、保姆、月嫂這樣的服務(wù)。如果我們通過(guò)這些服務(wù)，對(duì)服務(wù)者進(jìn)行抽成，他們和客戶有了第一次接觸后，很可能就私底下聯(lián)系了。所以，我們沒(méi)有探索這一部分的盈利。

但有了企業(yè)保潔，我們就可以開(kāi)始探索盈利模式了。

通過(guò)企業(yè)保潔，我們開(kāi)始做企業(yè)的辦公耗材、綠植、水、下午茶，成為企業(yè)的后勤行政管家。目前，辦公面積200至500平米，人數(shù)50至100人的中小企業(yè)，是我們的典型目標(biāo)。

EW：現(xiàn)在有多少企業(yè)用戶，主要分布在哪些城市？

YT：不算阿姨，我們有500多名員工，企業(yè)用戶過(guò)萬(wàn)，主要是北京、上海、南京、蘇州、杭州這5個(gè)城市。家庭保潔已經(jīng)開(kāi)了25個(gè)城市了，企業(yè)保潔我們馬上要開(kāi)20個(gè)城市。我們?nèi)珖?guó)現(xiàn)在有400個(gè)加盟商。我們有小二，小二分兩種，一種是管人的，一種是管物的。

你如果跟加盟公司老板說(shuō)要降低他們阿姨的投訴率，他真不知道怎么干，這些老板并不知道怎么培訓(xùn)阿姨。所以我們小二就是目標(biāo)加過(guò)程。

EW：中小企業(yè)服務(wù)現(xiàn)在是個(gè)風(fēng)口？

YT：今年我們要做一些盈利化嘗試，通過(guò)企業(yè)保潔，把企業(yè)的后勤服務(wù)市場(chǎng)全部簽了。當(dāng)然以中小企業(yè)為主，大企業(yè)不做。中小企業(yè)為什么現(xiàn)在是個(gè)風(fēng)口呢？經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候，分享銷客這種特別受追捧，企業(yè)會(huì)把錢投在Saas系統(tǒng)上，投入在銷售人身上。但企業(yè)經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候他就開(kāi)始省錢，就需要幫行政提升效果。現(xiàn)在公司的行政，很多還在有紙化辦公，他一個(gè)人管著水、綠植，還得買個(gè)紙、本。我們讓他無(wú)紙化辦公，效率更高。

EW：你剛才提到跑單，行業(yè)跑單現(xiàn)象嚴(yán)重嗎？

YT：現(xiàn)在是比較嚴(yán)重。作為用戶，希望用一個(gè)固定阿姨，而不是進(jìn)出自己家的是不同的人。我們頻次還是比較高。按摩師估計(jì)一年來(lái)一次的，廚師就更少了。我的問(wèn)題是，大家都用保潔，高需、高頻，但很多是私下達(dá)成了協(xié)議。e家潔的訂單只是浮在水面的訂單，還有很多是私單。但是阿姨沒(méi)跑就行，我可以讓阿姨順便向企業(yè)推銷我們的水、綠植、耗材。比如，阿姨在幫企業(yè)擦花的時(shí)候，就可以順便去跟企業(yè)的行政說(shuō)，e家潔的花更便宜，而且可以幫你做養(yǎng)護(hù)。

EW：現(xiàn)在，家庭保潔競(jìng)爭(zhēng)激烈嗎？

YT：現(xiàn)在并不激烈。58到家現(xiàn)在不太做保潔了，現(xiàn)在他們主要在拼美甲和速運(yùn)，尤其是速運(yùn)。

你現(xiàn)在打開(kāi)58，就發(fā)現(xiàn)訂不到阿姨。因?yàn)榘⒁潭荚趀家潔的顧客家里。

阿姨跟司機(jī)師傅的區(qū)別就在于，司機(jī)師傅會(huì)沖著高補(bǔ)貼去，但是阿姨不會(huì)，阿姨要的是穩(wěn)定。58到家為什么沒(méi)有阿姨，因?yàn)閑家潔已經(jīng)把阿姨的市場(chǎng)壟斷了。說(shuō)實(shí)話，美甲師也是一個(gè)高收入追求者。

EW：小二體系是怎么建立起來(lái)的？

YT： 2015年后半年，我們開(kāi)始轉(zhuǎn)化用小二體系的。你看我們現(xiàn)在的競(jìng)品還在做全職，用底薪加提成的方式在招阿姨。

阿姨的活動(dòng)半徑也就一兩公里吧。我說(shuō)我最近要招5個(gè)阿姨，傳媒大學(xué)附近的，58怎么知道那里的阿姨在哪兒，所以他根本就招不到。誰(shuí)能招到阿姨呢？就是傳媒大學(xué)旁邊的那個(gè)小家政公司的老板。他是河南平原鄉(xiāng)的一個(gè)老鄉(xiāng)頭頭，他招阿姨就是打個(gè)電話回鄉(xiāng)里，告訴他的鄉(xiāng)親下周坐火車來(lái)北京。

所以，e家潔當(dāng)天訂都能訂的到服務(wù)，競(jìng)品完全訂不到。在一線城市，你不可能預(yù)約后兩三天的，你今天不知道明天的事，而且很多是到今天中午才知道下午的事。我們和58的區(qū)別，不是訂得到的區(qū)別，而是模式的區(qū)別。我在用加盟商的那個(gè)模式去做，58還在用神州專車的模式做。

當(dāng)初我們也是用神州專車的模式，底薪加提成招下去。馬上碰到了招不到阿姨的問(wèn)題，這個(gè)模式并不好。但是沒(méi)人能給我一個(gè)答案，我只能靠自己對(duì)這個(gè)行業(yè)的洞察去想問(wèn)題。我們對(duì)這個(gè)行業(yè)的洞察力是比較神武的，所以馬上轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)了。

EW：現(xiàn)在，公司最缺的是什么樣的人？

YT：懂阿姨的人。我們作為白領(lǐng)，跟阿姨的代溝比較深。如果一個(gè)不懂阿姨的運(yùn)營(yíng)人員跟阿姨說(shuō)，你坐個(gè)地鐵，10號(hào)線，下了10號(hào)線開(kāi)門就到了。對(duì)阿姨來(lái)說(shuō)，這又對(duì)又錯(cuò)。這對(duì)的是快一點(diǎn)去了，用戶著急。錯(cuò)的是，阿姨她寧可坐公交，也不會(huì)坐地鐵，因?yàn)楣槐阋?。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是無(wú)感的，但是對(duì)阿姨來(lái)說(shuō)，那就是生活的一筆開(kāi)支。所以如果不懂阿姨，你沒(méi)法在O2O這個(gè)行業(yè)做運(yùn)營(yíng)。

我們隊(duì)員洞察力比較強(qiáng)，就是研究阿姨，研究到骨子里了。我看一個(gè)人適不適合做運(yùn)營(yíng)，就看阿姨喜不喜歡他就行。阿姨很敏感，你跟阿姨聊天，阿姨喜歡跟你聊，這個(gè)氣場(chǎng)一吻合就太適合做了。

EW：你跟阿姨接觸多嗎？

YT：早期接觸比較多，現(xiàn)在我們懂阿姨的人比較多，就不需要我接觸了。我會(huì)問(wèn)執(zhí)行層面的事。早期，我們犯了一些錯(cuò)。當(dāng)時(shí)，我們?cè)诂樛ゴ髲B租了一個(gè)10平米的辦公室，然后招阿姨，讓阿姨從石景山來(lái)管莊。阿姨坐了一天地鐵過(guò)來(lái)，一進(jìn)屋一看，這個(gè)屋子里全是一堆小年輕，戴個(gè)眼睛，一看不像是搞家政公司，一進(jìn)去沒(méi)聊兩句就走了。我們心里就納悶，阿姨為什么進(jìn)來(lái)不跟我們說(shuō)話就走了。

因?yàn)槲夷菚r(shí)候完全不知道這種問(wèn)題，就親自去找阿姨，去四環(huán)跟五環(huán)之間，城鄉(xiāng)結(jié)合部在村口堵阿姨。你不是不來(lái)找我嗎，我就在門口堵你。

EW：效果怎么樣？

YT：一開(kāi)始沒(méi)人理我。我還擺了一個(gè)牌，寫了兩個(gè)大字，家政。阿姨一看就過(guò)去了，還說(shuō)這個(gè)是騙子，哪有家政公司擺一個(gè)牌，擺到門口。

后來(lái)我們就換了一套策略，擺了一堆牙膏、牙刷、米、面、油。擺那兒之后，說(shuō)報(bào)名就給牙刷、牙膏，這時(shí)候阿姨就來(lái)了，她也不怕騙了。然后她就問(wèn)在哪兒接活啊，就開(kāi)始有一點(diǎn)信任了，愿意跟你聊了。

當(dāng)跟阿姨開(kāi)始聊的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)她們想的跟我們想的完全是相反的。我那時(shí)候觸動(dòng)比較大，我定了一個(gè)原則，所有的運(yùn)營(yíng)，如果你出一個(gè)決策必須要自己親自去門店里跟阿姨聊一下再落地。如果你這個(gè)政策沒(méi)跟阿姨聊，你沒(méi)有落地權(quán)。

EW：當(dāng)時(shí)家政服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)還是比較激烈的。

YT：對(duì)，早期競(jìng)爭(zhēng)是比較激烈的。因?yàn)橥顿Y人也不知道這個(gè)模式是什么樣的。那時(shí)候O2O的競(jìng)爭(zhēng)，是看誰(shuí)訂單更高。一會(huì)兒你一萬(wàn)了，我就要三萬(wàn)了，大家就在那兒吹牛。

訂單都是補(bǔ)貼下的，瘋狂地砸錢，CEO之間的頭腦是不冷靜的。投資人也不看，因?yàn)殄X還少，對(duì)投資人來(lái)說(shuō)是小錢。天使、A輪、B輪都是小錢。

但到C輪了，這時(shí)候就開(kāi)始問(wèn)投資人要大錢了，投資人就冷靜了。融大錢的時(shí)候，投資人會(huì)看你一些深度的洞察，模式，比如說(shuō)剛才聊到的怎么解決跑單，怎么盈利。e家潔是這個(gè)領(lǐng)域里面唯一到C輪的，然后上新三板又融了一筆錢的?？康木褪钦f(shuō)清楚了很多事情，包括每個(gè)細(xì)節(jié)的執(zhí)行。

EW：競(jìng)爭(zhēng)很激烈的時(shí)候，你個(gè)人壓力大嗎？

YT：那時(shí)候真的每天都睡不著覺(jué)。都說(shuō)自己多少單，拿到錢了，一屋子的人，十幾個(gè)人都拿到錢了。你從十幾個(gè)人中，怎么脫穎而出，跟投資人說(shuō)我最牛。做夢(mèng)都在想這個(gè)問(wèn)題的答案。天天就在想，是跟他們一起編故事吹牛自己定單高，還是踏踏實(shí)實(shí)做一件事情。那頭腦一直都在徘徊，到底是跟他比單還是做事情。

我們當(dāng)時(shí)好在沒(méi)去燒錢，我就喜歡現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，就是沒(méi)人跟我燒錢。58也不跟我燒錢了。頭腦靜下來(lái)，我會(huì)真正地思考價(jià)值，這個(gè)價(jià)值是用戶的價(jià)值，或者阿姨的價(jià)值。給阿姨一個(gè)什么樣的理由，她不會(huì)跑單。給企業(yè)一個(gè)什么樣的理由，他愿意用我的耗材。

EW：很多公司都沒(méi)有解決盈利模式的問(wèn)題。

YT：今年這三大高頻，生鮮、保潔、洗衣，誰(shuí)能盈利，或者誰(shuí)能把對(duì)方給干掉，這就是我們CEO要解決的。大家賬上都有錢，就是看目前誰(shuí)能把對(duì)方給干掉。到底O2O能剩下哪些品類。我們今年要證明這些事。

EW：為什么會(huì)選擇新三板？

YT：新三板給我們一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，未來(lái)可以直接轉(zhuǎn)板，進(jìn)入主板?，F(xiàn)在，新三板一些優(yōu)秀的公司確實(shí)能融到錢，像開(kāi)心麻花，徐小平這樣的投資人也鼓勵(lì)大家上新三板。今年，肯定會(huì)有很多的優(yōu)秀公司上新三板。當(dāng)然你得活的夠久才能上。

另一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的原因，其實(shí)是美國(guó)人不懂O2O。保潔在美國(guó)客單價(jià)是25刀，是5個(gè)漢堡套餐，對(duì)美國(guó)普通白領(lǐng)來(lái)說(shuō)，價(jià)格太高了，只有1%到2%的家庭用。我們?nèi)ッ绹?guó)上市，結(jié)局跟分眾一樣，得毀。分眾說(shuō)，我在電梯里賣廣告，美國(guó)人沒(méi)有這習(xí)慣，愛(ài)鮮蜂也是，上門洗衣在美國(guó)更沒(méi)人用，它每棟樓底下都有一個(gè)自助洗衣房。所以長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，必須回歸中國(guó)的資本市場(chǎng)，尤其是O2O。

打車、外賣更適合去美國(guó)上市，他們確實(shí)在用。說(shuō)實(shí)話，目前做到100億美元以上的，就這倆能去上，100億以下的這種公司就別去美國(guó)了。

EW：怎樣看待資本的作用？

YT：我的資本就是兩個(gè)，一個(gè)是純財(cái)務(wù)的投資，一個(gè)是戰(zhàn)略投資。騰訊跟盛大，是戰(zhàn)略投資，騰訊給我的資源，就是讓京東到家第一時(shí)間接入我們，給我?guī)浊f(wàn)的免費(fèi)流量。那個(gè)流量?jī)r(jià)值幾千萬(wàn)。騰訊自己沒(méi)什么直接的流量給我，但是京東、新美大的資源給了我，這是它給我最大的資源。財(cái)務(wù)投資就是資本運(yùn)作，幫我介紹更多的投資人。

如果做O2O，毫無(wú)疑問(wèn)，BAT中一定要抱一個(gè)大樹(shù)。

EW：怎么看站隊(duì)的問(wèn)題？

YT：一定得站隊(duì)，你不站隊(duì)意味著你被拋棄了。越高頻的東西，越需要BAT的附加價(jià)值，像打車外賣，就是BAT之間的流量競(jìng)爭(zhēng)。你想著，你要自己做，獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)，基本上沒(méi)有這種機(jī)會(huì)了，因?yàn)槟忝媾R著支付等問(wèn)題，逃不過(guò)BAT的基礎(chǔ)設(shè)施。

BAT在中國(guó)前二十年已經(jīng)幫我們建了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，我們必須要跟他合作。我們?cè)谌谔焓馆喌臅r(shí)候，就遇到這個(gè)問(wèn)題，阿里和騰訊同時(shí)要跟我合作，當(dāng)天下午四點(diǎn)見(jiàn)的騰訊，兩點(diǎn)見(jiàn)的阿里，我們拿了騰訊的。

EW：阿里和騰訊同時(shí)站在你面前的時(shí)候，你選擇會(huì)糾結(jié)嗎？

YT：優(yōu)先選擇騰訊。騰訊的投資團(tuán)隊(duì)更專業(yè)一點(diǎn)，阿里更多是戰(zhàn)略投資，他的投資思路是你能不能并到我這兒來(lái)。所以騰訊的心態(tài)更開(kāi)放一點(diǎn)，我跟他們的騰訊投資團(tuán)隊(duì)關(guān)系非常好。

我覺(jué)得，站隊(duì)的時(shí)候你就考慮，你未來(lái)是想被別人并出去，還是想自己干的問(wèn)題。想自己干就選擇騰訊，想被并出去賣個(gè)好價(jià)，那就是阿里。

EW：創(chuàng)業(yè)中，遇到的最大困難是什么？

YT：一定要有跑得通的模式。跑得通，就是跑到能賺錢有盈利，大家都用你有黏度，還要有競(jìng)爭(zhēng)壁壘。你做了半天，被別人抄了后路，用更低的成本做了。比如說(shuō)我是早前的易到用車，周航覺(jué)得自己的產(chǎn)品有黏度、有盈利，結(jié)果滴滴用流量成本做了。所以，我們無(wú)時(shí)無(wú)刻不想這三個(gè)問(wèn)題。我每天都在考慮別人要抄我這件事兒，我怎么建立壁壘，阿姨才不被拿走對(duì)不對(duì)，我就考慮58來(lái)了，阿姨怎么能不被他撬走。

EW：當(dāng)58宣布去做家政時(shí)，你恐慌嗎？

YT：現(xiàn)在我不害怕了。當(dāng)時(shí)有點(diǎn)恐慌，他錢比我多呀！我的阿姨才掙四千塊錢，他直接說(shuō)他那里可以掙六千，你說(shuō)阿姨走不走。但后來(lái)看了一下，阿姨沒(méi)走，所以58之后，市場(chǎng)再有人競(jìng)爭(zhēng)打價(jià)格戰(zhàn)，我已經(jīng)不害怕了。我已經(jīng)想清楚了里面的規(guī)則。

EW：你剛剛也提到了變道，你是怎么樣從打車切入到保潔的？

YT：我之前在奇虎360做產(chǎn)品，我如果一直做產(chǎn)品，肯定不知道未來(lái)五年的趨勢(shì)是什么。機(jī)緣巧合，我大學(xué)考了個(gè)托福，當(dāng)時(shí)我的托福證要過(guò)期了，我就去美國(guó)了，在波斯頓念書(shū)，看見(jiàn)Uber很火。

那時(shí)候，國(guó)內(nèi)沒(méi)有人關(guān)心Uber。我就開(kāi)始研究車，天天去體驗(yàn)Uber，書(shū)都沒(méi)心思念了。念了十個(gè)月的時(shí)候，覺(jué)得這個(gè)車要在中國(guó)做，然后書(shū)都沒(méi)有念完，就輟學(xué)回來(lái)了。我覺(jué)得這個(gè)一定能改造中國(guó)，就回來(lái)創(chuàng)業(yè)。

最簡(jiǎn)單地Copy To China，當(dāng)時(shí)做保潔的時(shí)候，已經(jīng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)有一些朦朦朧朧的認(rèn)識(shí)。當(dāng)時(shí)，滴滴拿了騰訊的錢，快的拿了阿里的錢。我還做嗎？我得變道啊。

我發(fā)現(xiàn)，在北京五環(huán)外的那些黑車司機(jī)，他們的媳婦在干保潔，打車的模式完全可以套在保潔上。我就給那些保潔阿姨，都裝了一個(gè)阿姨幫，然后我就沿著十號(hào)線扔人民幣，我把廣告印在十塊錢的人民幣上，上頭寫著5個(gè)大字：微信叫保潔。騰訊的人就看到了，我拿了騰訊的第一筆天使投資。

這個(gè)前提是，做打車已經(jīng)鍛煉了我找?guī)煾档哪芰ΑＴ缙谔焓闺A段，是有一個(gè)人在跟我競(jìng)爭(zhēng)，就是愛(ài)大廚的薛驕，他跟我拼全城誰(shuí)找阿姨更快。早期就拼這個(gè)，然后我把他給干下去了。

EW：加盟是什么時(shí)候開(kāi)始做的。

YT：2015年第二季度。B2C自營(yíng)模式，我們只做了一個(gè)季度，我把招聘跟培訓(xùn)拆開(kāi)了，你來(lái)招，我來(lái)培。這個(gè)模式，我認(rèn)為到目前為止，是做家政最好的模式。

EW：你放棄打車轉(zhuǎn)做保潔時(shí)，想過(guò)打車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)到今天這種程度嗎？

YT：沒(méi)想到。我做打車的時(shí)候，切入點(diǎn)是專車，所謂的黑車，滴滴當(dāng)時(shí)是做出租車。

我跟滴滴同一周上線，同時(shí)間見(jiàn)了騰訊投資的人。我跟騰訊講了一個(gè)黑車的故事，程維講了一個(gè)出租車故事，我講了能賺錢的故事，他講的是一個(gè)能起量的故事。結(jié)果騰訊投了滴滴。

現(xiàn)在，我是變通的高手，但當(dāng)時(shí)還是一個(gè)商業(yè)模式的初級(jí)選手，你說(shuō)我當(dāng)初能不能看到現(xiàn)在，當(dāng)時(shí)我還是個(gè)初級(jí)選手，肯定想不到如今結(jié)局。

現(xiàn)在打車的模式已經(jīng)非常清楚，拼的應(yīng)該不是模式變道問(wèn)題，而是細(xì)節(jié)、產(chǎn)品體驗(yàn)、資本運(yùn)作了。Uber如果在美國(guó)先上市，滴滴真的上市機(jī)會(huì)比較小，如果滴滴在國(guó)內(nèi)A股上市，神州可能在國(guó)內(nèi)A股先上市，我覺(jué)得滴滴跟Uber未來(lái)資本合作想象空間比較大。

EW：你之前在奇虎做過(guò)產(chǎn)品，對(duì)e家潔你還會(huì)摳產(chǎn)品嗎？

YT：我會(huì)看產(chǎn)品，但我認(rèn)為產(chǎn)品是第二重要因素，第一重要因素是商業(yè)模式。產(chǎn)品做得特別好，但也可能會(huì)輸?shù)舾?jìng)爭(zhēng)，比如之前的易到用車，比如到家美食會(huì)。特別摳產(chǎn)品的CEO，你看他有個(gè)特點(diǎn)是技術(shù)出身，唯產(chǎn)品論。我其實(shí)更偏市場(chǎng)導(dǎo)向，我大學(xué)念的市場(chǎng)營(yíng)銷，不是做產(chǎn)品的。

EW：你也經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)潮，創(chuàng)業(yè)潮已經(jīng)過(guò)去了嗎？

YT：已經(jīng)過(guò)去了。早期十年P(guān)C時(shí)代，然后電商十年，現(xiàn)在是O2O十年。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)期，大家最關(guān)注的是O2O，下一個(gè)十年，可能是VR/AR、人工智能，在這一點(diǎn)上，美國(guó)肯定比中國(guó)做得更好。這一波創(chuàng)業(yè)潮已經(jīng)過(guò)去了，下一個(gè)風(fēng)口還沒(méi)到，作為一個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，要提早布置這些事情。

EW：你提到愛(ài)鮮蜂，你也在觀察其他行業(yè)創(chuàng)新嗎？

YT：對(duì)，最主要我有時(shí)間想這個(gè)。為什么58沒(méi)時(shí)間想，他是想美甲、想速運(yùn)去了。他不是不充裕，是沒(méi)時(shí)間，就是聚焦不聚焦的問(wèn)題。我跟O2O這個(gè)行業(yè)的CEO都非常熟，會(huì)經(jīng)常一起交流。只不過(guò)交流的主題有兩個(gè)變化，原來(lái)大家交流怎么拿多錢，然后變成怎么節(jié)源開(kāi)流，各種過(guò)渡。