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篇1

關(guān)鍵詞：公共政策；科技創(chuàng)新；市場經(jīng)濟(jì)

科技是第一生產(chǎn)力。一個(gè)國家的科技只有通過不斷創(chuàng)新才能提升國家的綜合實(shí)力。科技的創(chuàng)新需要政府政策的影響。通過政府政策的積極保護(hù)，使科技創(chuàng)新能夠在市場經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)揮出積極的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1科技創(chuàng)新在市場經(jīng)濟(jì)中的內(nèi)涵

當(dāng)中國進(jìn)入世貿(mào)組織以后，科技創(chuàng)新成為推動(dòng)中國發(fā)展的重要關(guān)鍵詞?？萍紕?chuàng)新需要依靠創(chuàng)新、高校的科研研發(fā)項(xiàng)目，更離不開政府在自由市場中的有效調(diào)控。自由市場是市場的一種理想狀態(tài)，科技通過自我調(diào)節(jié)的方式就可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與突破，然而，當(dāng)市場出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象時(shí)，政府就必須要采取相關(guān)的政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，這是所有國家都會(huì)奉行的一種市場調(diào)節(jié)機(jī)制?？萍紕?chuàng)新離不開國家統(tǒng)一的政策，各地區(qū)再根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定出相應(yīng)的公共政策。

2地方政府公共政策概述

2.1公共政策的定義。各國學(xué)者對于公共政策的定義有細(xì)微的差異，中國學(xué)者在公共政策的概念中表述的比較明確，其認(rèn)為公共政策的主體是政府。制定出的相應(yīng)政策是特定時(shí)期為解決某一種公共問題所做出的選擇，并進(jìn)行具體實(shí)施。2.2運(yùn)用公共政策的意義。在現(xiàn)代市場中，如果一切僅憑市場體制調(diào)節(jié)，將會(huì)出現(xiàn)更多無法解決的問題。盡管市場機(jī)制可以優(yōu)化資源配置，但同樣需要政府的支持。在遵從市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，需要進(jìn)行機(jī)制的設(shè)計(jì)和監(jiān)督，由此進(jìn)一步促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效開展。這一切需要政府的不斷支持。社會(huì)需要公平，這樣才能締造和諧的社會(huì)。公共政策就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效途徑。在目前的發(fā)展中，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡，社會(huì)貧富差距不斷增大，這就需要政府制定相應(yīng)的公共政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，縮小地區(qū)貧富差異，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。公共政策比較靈活，尤其在處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的國家之中，政策的功能會(huì)更加廣泛，與法相比，政策的靈活性能夠有效促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，對社會(huì)進(jìn)行調(diào)控也會(huì)因政府的權(quán)威性而有所成效。對于中國而言，地方政府的公共政策會(huì)解決并改善許多問題。2.3公共政策的運(yùn)用。在一些國家，公共政策與法官的判決有一定的關(guān)系。在中國，公共政策的運(yùn)用雖然沒有進(jìn)一步明確成為法官判決的材料，但也存在一定的可行性。第一，法官判案的依據(jù)就是法，憲法是中國法律體系的根本，所有法律的制定都要參照憲法，而法律的制定與國家政策是相輔相成的。第二，法律終歸有其達(dá)不到之處，如果一味采用依據(jù)法律，可能就會(huì)禁錮社會(huì)的發(fā)展。而且，在一些判案中，需要通過國家政策判決一些法律沒有規(guī)定的部分。

3公共政策對于科技創(chuàng)新的影響

中國建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號角已經(jīng)吹響，因此需要加快科技創(chuàng)新，開展具有前瞻性的研究，挑戰(zhàn)前沿的科學(xué)問題，掌握全球科技競爭的主動(dòng)權(quán)，提高國家的綜合國力。世界各個(gè)國家都在積極找到提高科技創(chuàng)新的有效方式，中國也不能落伍，勇于創(chuàng)造領(lǐng)先世界潮流的科技成果，面向世界經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。當(dāng)前，中國對于科技創(chuàng)新的要求是將中國的重大戰(zhàn)略需求放在首位，不斷攻破關(guān)鍵技術(shù)，通過重大的科研項(xiàng)目進(jìn)行科技創(chuàng)新。在這一點(diǎn)上，同志強(qiáng)調(diào)了掌握核心技術(shù)的重要性，這就需要通過國家公共政策的支持和調(diào)控?？萍紕?chuàng)新的主體是企業(yè)，政府通過公共政策支持科技創(chuàng)新決定了科技創(chuàng)新的成效，并能夠進(jìn)一步彌補(bǔ)市場機(jī)制失靈的問題。在科技創(chuàng)新中，企業(yè)需要對優(yōu)秀的人才進(jìn)行引進(jìn)，需要保證國際融資渠道暢通，這就需要公共政策的支持。同時(shí)，還要有結(jié)構(gòu)性稅收優(yōu)惠政策的要求。如果說科技是第一生產(chǎn)力，那么作為科技創(chuàng)新主體的企業(yè)，就需要人才作為有效支撐，人才是企業(yè)的第一生產(chǎn)力。認(rèn)識到人才資源的重要性之后，就需要進(jìn)行人才的培養(yǎng)和吸納。各國對于人才均高度重視，并通過多種手段加快培養(yǎng)人才的步伐，中國也不例外。為了吸引頂尖的科技人才，地方政府采取了多種手段引進(jìn)人才，為企業(yè)的人才資源引進(jìn)和流動(dòng)提供了政策支持。關(guān)于科技創(chuàng)新的融資，呈現(xiàn)出了許多鮮明的特點(diǎn)，也具備很高的風(fēng)險(xiǎn)。群眾最重要的就是國際融資渠道不能缺失，否則就很難促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和科技的創(chuàng)新。地方政府對此采取了多種創(chuàng)新形勢，使制度更加自由便利，為國際融資渠道的創(chuàng)新提供了許多優(yōu)惠，提高了創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值效應(yīng)。結(jié)構(gòu)性稅收優(yōu)惠政策是科技創(chuàng)新企業(yè)的要求。通過對企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠政策，能夠更好地推動(dòng)科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家的公共政策主要涉及高新技術(shù)園區(qū)立法、對高新企業(yè)的財(cái)政支持政策、稅收優(yōu)惠政策、信貸優(yōu)惠政策、風(fēng)險(xiǎn)投資支持政策。除此之外，還有關(guān)于技術(shù)保護(hù)的法案，一切都是為了推動(dòng)科技創(chuàng)新。關(guān)于財(cái)政的支持，有些國家是采用補(bǔ)貼的形式，有的國家是大力支持各種重大科研項(xiàng)目，通過大量的資金投入表示支持，還有的是對基礎(chǔ)設(shè)施開展投入和建設(shè)，力求促進(jìn)科技創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)國家的綜合國力增強(qiáng)。中國的公共政策也從多個(gè)方面進(jìn)行了支持，比如，相關(guān)配套法律法規(guī)的建立和完善、財(cái)政方面的補(bǔ)貼和投入支持等等。在“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃中，進(jìn)一步細(xì)化了中國科技創(chuàng)新的要求。需要將科技與經(jīng)濟(jì)的建設(shè)緊密結(jié)合，使中國從科技大國邁向科技強(qiáng)國。中國的重大戰(zhàn)略需求始終是科技創(chuàng)新的重點(diǎn)，重大的科研項(xiàng)目、國家實(shí)驗(yàn)室、國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程都是規(guī)劃中的重點(diǎn)。在技術(shù)創(chuàng)新中，一方面要加大對企業(yè)的改革，另一方面要堅(jiān)持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展上要有任務(wù)的嚴(yán)密部署，還要通過政策促進(jìn)改革。該科技規(guī)劃涵蓋了中國的重點(diǎn)行業(yè)和部門，并針對一些有潛力的區(qū)域進(jìn)行了詳細(xì)的部署與規(guī)劃，體現(xiàn)了宏觀布局的理念。

4結(jié)論

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，科技的優(yōu)劣已經(jīng)成為衡量一國綜合國力的主要標(biāo)志。為了實(shí)現(xiàn)和進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新，中國的公共政策制定與實(shí)施均對于科技創(chuàng)新具有重要的影響。

作者:李福裿 單位:黑龍江省能源環(huán)境研究院

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；科技創(chuàng)新；法律保障機(jī)制；改革

黨的十報(bào)告指出，“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！边@是我們黨在深刻把握當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和科技發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上作出的重要論斷，體現(xiàn)了我國對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)尤其是科技創(chuàng)新問題的高度重視。當(dāng)前是我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變重點(diǎn)是著力提高質(zhì)量和效益，而關(guān)于科技創(chuàng)新的這個(gè)重要論斷不但為今后科技發(fā)展的方向指明了道路，而且對于我國社會(huì)各界形成共識、立足科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革提供了重要的理論支撐?？v觀世界各國發(fā)展歷史，科技的重要發(fā)展都會(huì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)甚至社會(huì)各方面的重大變革，而科技的蓬勃發(fā)展離不開法律制度對它的規(guī)范和保障。因此，我國在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，必須要下大力氣開展并盡快完善科技法制的建設(shè)工作，充分的發(fā)揮法律對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的機(jī)制保障功能。

一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的法律保障機(jī)制的相關(guān)理論概述

1）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的概念。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是新常態(tài)的時(shí)代背景，是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展新的動(dòng)力，其核心思想是以市場需求和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，提高全社會(huì)的創(chuàng)新意識，加強(qiáng)對創(chuàng)新活動(dòng)外部環(huán)境的設(shè)計(jì)和優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，確實(shí)企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的主體地位，不斷提高創(chuàng)新發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。

2）健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)法律保障機(jī)制的必要性。科技創(chuàng)新需要資金投入、創(chuàng)造研發(fā)條件、成果推廣應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接，需要很多方面尤其是法律制度的激勵(lì)和保障；需要通過法律手段保護(hù)科技創(chuàng)新成果，承認(rèn)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，保障創(chuàng)新主體的積極性，使社會(huì)形成自覺的、普遍的創(chuàng)新熱情；需要通過完善知識產(chǎn)權(quán)法來保護(hù)科技研發(fā)者的成果，需要加強(qiáng)落實(shí)保密法來維護(hù)我們國家通過不懈努力才在某些方面確立的科技領(lǐng)先地位，要通過完善的法律保障制度確保科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為提高綜合國力和國際競爭力的最主要手段；我們不但要在立法中明確保障資金投入、研發(fā)條件，而且要對成果應(yīng)用進(jìn)行制度規(guī)范，要避免對科技成果的不當(dāng)應(yīng)用，確?？萍汲晒谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最恰當(dāng)?shù)氖褂谩?/p>

二、我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)法律保障機(jī)制存在的問題

1）創(chuàng)新保障和激勵(lì)制度落實(shí)不到位。目前，雖然中央層面已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于科技創(chuàng)新的法律法規(guī)，但在制定具體的配套實(shí)施措施方面，各地、各單位之間做得參差不齊。相對而言，沿海發(fā)達(dá)省市和一些高新技術(shù)企業(yè)做得稍好，中西部地區(qū)和傳統(tǒng)行業(yè)的配套措施制定的不夠完善。在配套政策落實(shí)方面，問題更加突出，大部分省市、科研單位、大型企業(yè)都缺乏完善的成果應(yīng)用和創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)機(jī)制，沒有充分發(fā)揮出制度應(yīng)有的激勵(lì)作用，這種現(xiàn)象非常不利于深層次挖掘技術(shù)創(chuàng)新的潛力，不利于新興產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，不利于我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程。

2）創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。在當(dāng)今時(shí)代條件下，單純依靠資源稟賦和企業(yè)實(shí)力是無法保持持久強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)力，創(chuàng)新環(huán)境對創(chuàng)新能力的提升尤為重要，甚至對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著決定性的作用。當(dāng)前，我國創(chuàng)新環(huán)境方面主要存在以下幾個(gè)問題。首先，缺乏高效的政務(wù)環(huán)境。近年來，我國一直努力從“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變，但因受落后行政觀念的影響，有些政府部門仍然存在作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)地方創(chuàng)新發(fā)展的意識不強(qiáng)，行政效率低下；其次，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，不能有效滿足國家創(chuàng)新發(fā)展的需要。此外，市場環(huán)境建設(shè)不夠完善，諸如假冒偽劣、交易欺詐、不守誠信等市場敗德行為還依然很多；最后，金融環(huán)境也不容樂觀，企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)需要一定的資金保障，但由于創(chuàng)新活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較高，企業(yè)在這方面的融資相當(dāng)困難。

3）對創(chuàng)新成果保護(hù)力度不夠。雖然國家近年來加大了對侵害知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，但侵害知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象仍然觸目驚心。其根源在于，國家雖然加大了宣傳力度，也加大了查處力度，但按照相關(guān)的法律規(guī)定，對這種行為的處罰并不太重，侵權(quán)者的侵權(quán)成本低、責(zé)任小，因此屢禁不止。與之相反的則是知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本高、訴訟舉證難，科技工作者沒有精力和時(shí)間去放下手頭的工作去應(yīng)對這些，只能寄希望于監(jiān)管部門，而監(jiān)管部門的工作不力更嚴(yán)重挫傷了科技工作者的工作積極性。當(dāng)然，知識產(chǎn)權(quán)有它的特殊性，從事這方面的工作要求相關(guān)人員必須具備一定的專業(yè)知識和技能。有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管執(zhí)法、司法審判都要求有一支相對專業(yè)的隊(duì)伍來專門處理，除按照正常的執(zhí)法、司法程序運(yùn)行外，還要運(yùn)用其特有的工作程序，遵照其特有的程序要求。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)因市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的時(shí)間較長，在處理知識產(chǎn)權(quán)問題時(shí)也相應(yīng)的積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，很多國家和地區(qū)都專門設(shè)置了有知識產(chǎn)權(quán)法院專門處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件。

4）對科技工作的細(xì)化評價(jià)機(jī)制尚不完善。目前，國內(nèi)不少大中專院校和專門科研單位的評價(jià)導(dǎo)向都存在著論文打天下的現(xiàn)象，在對科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)方面、在職稱的評定方面，都將情況放到了決定性位置，對科技成果的實(shí)用型和可操作性關(guān)注不夠，沒有建立產(chǎn)學(xué)研一體的科學(xué)分配機(jī)制，缺乏對科技成果的細(xì)化評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，有些單位雖然制定了一些獎(jiǎng)勵(lì)政策，但在落實(shí)過程中還存在一些體制的障礙，這嚴(yán)重影響了科技工作者主動(dòng)面向社會(huì)需求開展科研和成果轉(zhuǎn)化的積極性。更為重要的是，國家對孩子從小樹立創(chuàng)新意識、開展創(chuàng)新教育、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的努力還十分不夠，國家的教育體制還相當(dāng)落后，應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變還需要國家和教育工作者下更多的力氣才能有所成效。在人才成長發(fā)展的過程中，對創(chuàng)新人才寬容、保護(hù)和激勵(lì)的社會(huì)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，動(dòng)態(tài)有序的人才配置市場需要真正建立。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)法律保障機(jī)制的改革路徑研究

1）提高對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)法律保障機(jī)制的認(rèn)識。要在不斷深化各級政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的相關(guān)人員對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重要性認(rèn)識的同時(shí)，加大普法知識的宣傳力度，提高人們關(guān)于科技創(chuàng)新類法律法規(guī)對于促進(jìn)科技創(chuàng)新進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性的認(rèn)識。

2）完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)立法工作。在我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中，一定要逐步健全完善科技法律法規(guī)尤其是配套落實(shí)制度，要充分發(fā)揮創(chuàng)新評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制的重要作用，想方設(shè)法營造出易于自主創(chuàng)新生存的優(yōu)化環(huán)境，不斷壯大科技創(chuàng)新工作者隊(duì)伍，提升創(chuàng)新成果的質(zhì)量，積極推進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，營造出寬容、鼓勵(lì)和幫助科技創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。

3）重點(diǎn)健全知識產(chǎn)權(quán)方面的法制建設(shè)。健全、細(xì)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的相關(guān)法律法規(guī)，要加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的處罰力度，提高損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，增加侵權(quán)者的違法成本，完善賠償制度，降低科技工作者的舉證標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管部門的舉證義務(wù)，完善司法審判程序，提高判決執(zhí)行的可操作性，完善維權(quán)機(jī)制。

4）切實(shí)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法。對于壟斷行業(yè)，要加快改革步伐，引入競爭機(jī)制，建立適合科技創(chuàng)新的競爭有序的行業(yè)環(huán)境。推動(dòng)競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，研究建立公平競爭審查制度，推動(dòng)確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位。相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，投入更多的精力對市場競爭狀況進(jìn)行分析研究，密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域經(jīng)營者涉嫌壟斷行為，執(zhí)法人員要具有較高的業(yè)務(wù)能力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位等壟斷行為，要依法查辦有廣泛影響的價(jià)格壟斷案件，并公開曝光情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案件，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展拓寬空間。

5）以法律形式健全人才考核評價(jià)制度。以法律制度的形式明確科技創(chuàng)新人才在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，通過健全公平合理的人才考核評價(jià)機(jī)制使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，打破各行業(yè)、各部門、各地域之間人才流動(dòng)的體制障礙，務(wù)必使人盡其用，安心的扎根于創(chuàng)新工作。

6）依法規(guī)范行政審批事項(xiàng)。加強(qiáng)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，相對集中執(zhí)法權(quán)，推動(dòng)綜合執(zhí)法和執(zhí)法力量下沉。實(shí)施事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)事業(yè)單位綜合設(shè)置，逐步減少財(cái)政供養(yǎng)人員總量。要切實(shí)加大簡政放權(quán)力度，加快推進(jìn)省管縣的改革步伐，最大限度向縣級政府放權(quán)分權(quán)，凡是能下放到縣級政府的職權(quán)全部下放。深化提升審批效能的體制革新，落實(shí)投資項(xiàng)目審批流程再造，動(dòng)態(tài)清理審批事項(xiàng)，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)提效。健全審批中介組織監(jiān)管機(jī)制，限期實(shí)現(xiàn)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤，著力規(guī)范中介機(jī)構(gòu)市場行為和市場秩序。

作者:惠強(qiáng) 單位:周口師范學(xué)院

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[5]洪銀興.成為世界經(jīng)濟(jì)大國后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型[J].經(jīng)濟(jì)問題,2010,11.

[6]陳大勤.構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的理論與實(shí)踐[J].安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2004,3

篇3

關(guān)鍵詞：新媒體；科技創(chuàng)新；因素分析

一、 引言

“隨著以現(xiàn)代科技為核心的生產(chǎn)力系統(tǒng)的出現(xiàn)，知識已經(jīng)成為最重要的生產(chǎn)要素進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域”。①科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的巨大杠桿，是人類社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，在創(chuàng)新型社會(huì)目標(biāo)下，科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，使得知識形態(tài)生產(chǎn)力大量物化，人類認(rèn)識資源、開發(fā)資源的能力不斷加強(qiáng)，隨著科技研發(fā)成果的不斷涌現(xiàn)，使得科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的速度大大加快，科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持和引領(lǐng)作用日益凸顯。

文化是科技進(jìn)步的母體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先聲；科技則為文化的進(jìn)一步發(fā)展插上翅膀。兩者的互動(dòng)共進(jìn)是現(xiàn)代人類文明演進(jìn)的顯著特點(diǎn)。“科技對文化產(chǎn)業(yè)種類、形式、格局始終產(chǎn)生著極為深刻、從某種意義上甚至是決定性的影響。文化作為商品進(jìn)行生產(chǎn)和消費(fèi)古已有之。但文化產(chǎn)品成為大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)，文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)、種類和格局發(fā)生深刻的變革，則往往有賴于科技進(jìn)步之功”。②技術(shù)的更新必然帶來觀念的革命，新媒體的建立基于數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)之上，而延伸出來的各種媒體形式。新媒體反映著科技創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)的滲透和影響，而這種滲透和影響正體現(xiàn)了文化與科技融合。

二、 新媒體產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性

新媒體是科技創(chuàng)新與文化相融合的產(chǎn)物，是一種新興的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是在新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)。

1. 新媒體的概念特征。所謂新媒體是相對于傳統(tǒng)媒體而言的，美國《連線》雜志對新媒體的定義：“所有人對所有人的傳播”。一般認(rèn)為，新媒體的定義從狹義而言為：基于數(shù)字基礎(chǔ)的，非線性傳播的，能夠?qū)崿F(xiàn)交互，具有互聯(lián)傳播特性的媒體。利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)，以電視、電腦、手機(jī)為主要輸出終端，向用戶提供視頻、音頻、語言數(shù)據(jù)服務(wù)、連系游戲、遠(yuǎn)程教育等集成信息和娛樂服務(wù)的所有新的傳播手段或傳播形式的總稱。

“無論是新型媒體還是新興媒體，其發(fā)展呈現(xiàn)兩個(gè)重要特征：一是原生的新傳媒形態(tài)不斷涌現(xiàn)；二是是基于新信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)媒體融合而產(chǎn)生的新媒體形態(tài)日益豐富”。③新媒體所謂的“新”字是主要體現(xiàn)在技術(shù)上和形式上的，新媒體的有兩種表現(xiàn)形式：其一，有些新媒體的出現(xiàn)是前所未有的或者說嶄新的，比如互聯(lián)網(wǎng)等；其二，有些新媒體是在舊媒體的基礎(chǔ)上引進(jìn)新技術(shù)后，新舊結(jié)合的媒體形式，比如電子報(bào)紙等。

2. 科技創(chuàng)新的理論描述?！皠?chuàng)新”作為一個(gè)明確的概念最早是由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫.熊彼特（J.A.Schumpeter）提出的。1912年，熊彼特在其《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中提出創(chuàng)新理論。所謂創(chuàng)新，是指把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素的“新組合”引入生產(chǎn)體系。這種新組合包括以下內(nèi)容：引入新產(chǎn)品；引入新工藝；開辟新市場；控制原材料新的供應(yīng)來源；實(shí)現(xiàn)工業(yè)的新組織。從熊彼特的定義可以看出：創(chuàng)新首先強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)“新”字。隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，創(chuàng)新的內(nèi)涵與外延也在不斷地拓展和提升，相繼出現(xiàn)了“技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新”等概念。科技創(chuàng)新一詞常見于政府報(bào)告、規(guī)劃與文件，主要從政府宏觀管理的層面提出。錢學(xué)森開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)理論認(rèn)為科技創(chuàng)新是科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新協(xié)同演進(jìn)下的一種復(fù)雜涌現(xiàn)。它包括以科學(xué)研究為先導(dǎo)的知識創(chuàng)新、以標(biāo)準(zhǔn)化為軸心的技術(shù)創(chuàng)新和以信息化為載體的管理創(chuàng)新三大體系。

3. 新媒體產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的社會(huì)作用機(jī)理。創(chuàng)新就是人們在已有知識的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出前所未有的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的活動(dòng)。瑞士洛桑國際管理與發(fā)展學(xué)院的國家競爭力模型認(rèn)為國家競爭力與企業(yè)競爭力兩者互為補(bǔ)充，國家競爭力的核心在于企業(yè)競爭力；美國哈佛大學(xué)著名教授、《國家競爭優(yōu)勢》一書的作者邁克爾·波特認(rèn)為產(chǎn)業(yè)競爭力決定國家競爭力，同時(shí)，國家又通過“環(huán)境的塑造”來影響產(chǎn)業(yè)競爭力，而企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、國民經(jīng)濟(jì)的基本承擔(dān)者、具體參與者，其競爭力決定產(chǎn)業(yè)競爭力，最終決定國家競爭力。體現(xiàn)新媒體特征的相關(guān)企業(yè)為了更好的發(fā)展和盈利，不僅具有強(qiáng)烈的自主創(chuàng)新要求和愿望，而且也具備相應(yīng)的條件進(jìn)行自主創(chuàng)新，成為自主創(chuàng)新的主體。由這些企業(yè)涌現(xiàn)出的科技創(chuàng)新能力反映著文化產(chǎn)業(yè)競爭力。發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，只有大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、依靠創(chuàng)新獲得競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)，并帶動(dòng)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，一個(gè)行業(yè)或一個(gè)地區(qū)才能真正實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

三、 科技創(chuàng)新對新媒體為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)的影響

在新興的文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中，新媒體最具創(chuàng)新性，其高科技依存度最高，對日常生活的覆蓋、滲透最直接，并輻射到相關(guān)產(chǎn)業(yè)之中。

篇4

關(guān)鍵詞： 高?？萍脊ぷ?自主創(chuàng)新能力 科研管理

一、引言

《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，我國今后15年科技工作的指導(dǎo)方針是“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”。自主創(chuàng)新，就是從增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置。改革開放30多年來，我國引進(jìn)了大量技術(shù)和裝備，對提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，但是，應(yīng)該清醒地看到，只引進(jìn)而不注重技術(shù)的消化吸收和原始創(chuàng)新，會(huì)削弱我國自主研究開發(fā)的能力，從而拉大與世界先進(jìn)水平的差距。事實(shí)告訴我們，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)是買不來的。我國要在激烈的國際競爭中掌握主動(dòng)權(quán)，就必須提高自主創(chuàng)新能力，在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)?？傊?，必須把提高自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，貫徹到各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，大幅度提高國家競爭力。

高校作為國家科研體系的重要組成部分，其科技創(chuàng)新成果的水平和層次直接決定著國家的科研創(chuàng)新實(shí)力和水平。因此，建設(shè)創(chuàng)新型國家，提高國家的自主創(chuàng)新能力，要將高?？蒲袆?chuàng)新能力的培育和提升作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)國家的核心競爭力。本文結(jié)合我國高校的現(xiàn)狀，從科研管理的角度提出增強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新能力的對策。

二、高校在科技創(chuàng)新體系中的地位與作用

熊彼特在其1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中提出了創(chuàng)新理論。他認(rèn)為，創(chuàng)新是把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系，所謂的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新都是從這一創(chuàng)新要領(lǐng)演化而來①。創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)明或發(fā)現(xiàn)不同。發(fā)明是增加新知識，而創(chuàng)新則是指生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合。在熊彼特看來，生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合是一個(gè)“內(nèi)在的因素”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是“來自內(nèi)部創(chuàng)造性的關(guān)于經(jīng)濟(jì)生活的一種變動(dòng)”。可以看出，熊彼特的創(chuàng)新理論強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)的革新和生產(chǎn)方法的變革在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用，而這兩方面的革新都可以通過高校的科技創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。

2002年中外大學(xué)校長論壇課題提交的報(bào)告《研究型大學(xué)中科技創(chuàng)新的作用與策略》對科技創(chuàng)新的定義是：科技創(chuàng)新就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)現(xiàn)有知識或成果產(chǎn)生促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展和人類生活方式改變的新知識、新成果。研究型大學(xué)科技創(chuàng)新活動(dòng)的源泉來自高等教育實(shí)踐。

高校是培育創(chuàng)新人才的搖籃和新知識、新思想產(chǎn)生并傳播的重要基地，同時(shí)，從決定科技創(chuàng)新的基本要素來看，也是科技創(chuàng)新的主力軍。高校的科技創(chuàng)新功能主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，即培養(yǎng)創(chuàng)新人才和進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)。在人才培養(yǎng)方面，高校幾乎承擔(dān)了全部新技術(shù)人才的培養(yǎng)任務(wù)；而在科技創(chuàng)新方面，高校越來越顯示其強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，高校承擔(dān)了國家科技攻關(guān)項(xiàng)目的25%左右、國家“863”計(jì)劃項(xiàng)目的30%以上，承擔(dān)國家自然科技基金面上項(xiàng)目的80%以上、重點(diǎn)項(xiàng)目的60%左右。高校獲得的國家三大獎(jiǎng)項(xiàng)，其中獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)?wù)?0%、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)?wù)?6%、科技進(jìn)步獎(jiǎng)?wù)?6%［4］。隨著科學(xué)技術(shù)和高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，豐富的人才資源，門類齊全的學(xué)科設(shè)置，活躍的學(xué)術(shù)研究氛圍，以及人才和知識的快速流動(dòng)，等等，形成了高校在科技創(chuàng)新活動(dòng)中無法替代的優(yōu)勢，也確定了其在國家創(chuàng)新體系中不可或缺的重要地位。高校的科技創(chuàng)新活動(dòng)不僅取得了創(chuàng)新成果，而且通過創(chuàng)新活動(dòng)提高了師生的素質(zhì)和創(chuàng)新能力，更促進(jìn)了新的創(chuàng)新組織和創(chuàng)新模式的培育和創(chuàng)生。

從發(fā)達(dá)國家的已有經(jīng)驗(yàn)來看，在二戰(zhàn)時(shí)期美國高校是雷達(dá)、原子彈、固體火箭燃料研制的主力軍；戰(zhàn)后，在電子激光器、信息高速公路、高清晰度電視等高科技研究中，高校也是主要力量，以斯坦福大學(xué)為主要背景的硅谷，更說明高校在國家科技創(chuàng)新體系中的作用；從1993年至1996年，美國共有25人獲得諾貝爾獎(jiǎng)，其中23人來自研究型大學(xué)。因此，結(jié)合中外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，在國家的科技創(chuàng)新體系當(dāng)中，高校應(yīng)該承擔(dān)起更多的責(zé)任，發(fā)揮更加重要的作用，從而為繁榮國家的科技創(chuàng)新事業(yè)、提升國家的科技創(chuàng)新實(shí)力貢獻(xiàn)更大的力量。這也是新形勢下高校對于發(fā)揮自身科技創(chuàng)新社會(huì)功能的全新定位。在高等教育日益繁榮和科技創(chuàng)新競爭日趨激烈的當(dāng)下，高校不僅要承擔(dān)國家的有關(guān)科研創(chuàng)新項(xiàng)目和任務(wù)，而且要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)進(jìn)行科技的自主創(chuàng)新和發(fā)明，提升自身在國家創(chuàng)新體系中的地位，并發(fā)揮更大的作用。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國高校原始創(chuàng)新的差距還是比較明顯的，高校科技創(chuàng)新的一系列問題需要我們認(rèn)真地考察與分析。

二、高?？萍紕?chuàng)新存在的問題

健全和完善高校科技創(chuàng)新體制，首先要理清思路，找準(zhǔn)高?？萍紕?chuàng)新的制約因素，并尋求相應(yīng)的對策，才能保證高?？萍紕?chuàng)新體制的健康運(yùn)行，充分發(fā)揮高校在科技創(chuàng)新方面的潛力和作用。

從高校科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀看，主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

1.從科技項(xiàng)目的性質(zhì)看，計(jì)劃項(xiàng)目多，自由探索少。從科學(xué)研究的角度來看，適合于原始性創(chuàng)新活動(dòng)的土壤是自由式的研究和探索，但各高校由于自由資金不足，管理機(jī)制與評價(jià)體系的限制，往往不能自行投入經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)自由式探索。就目前情況看，高校承擔(dān)的重大項(xiàng)目絕大部分是在項(xiàng)目申請指南規(guī)定下的計(jì)劃研究，因此，每個(gè)項(xiàng)目從申報(bào)到技術(shù)路線、成果指標(biāo)都必須符合指南的要求，缺乏足夠的“研究主動(dòng)性”，使創(chuàng)新蛻變成了“完成任務(wù)”。同時(shí)，高校由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，對科研管理重要性認(rèn)識不足，科研管理體制與市場經(jīng)濟(jì)體制不相適宜，在管理目標(biāo)上忽視與市場的結(jié)合，市場競爭意識不強(qiáng)，致使科研成果轉(zhuǎn)化率低，投入產(chǎn)出比低，生產(chǎn)與科研脫節(jié)；管理重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，低水平重復(fù)研究現(xiàn)象嚴(yán)重，造成人、財(cái)、物的大量浪費(fèi)。

2.從科技創(chuàng)新的主體看，團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)少。高校有著巨大的人才資源，有著創(chuàng)新思維活躍、創(chuàng)新能力強(qiáng)的教師群，但由于高?，F(xiàn)行的內(nèi)部管理體制過于強(qiáng)調(diào)個(gè)人、小集體局部利益，人為劃分學(xué)科、科研課題界線，滋長了“寧可當(dāng)散兵游勇，也不愿團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”的風(fēng)氣，造成整體創(chuàng)造力的削弱。創(chuàng)新個(gè)體之間相互交流少，院、系、室之間實(shí)質(zhì)性合作不夠，使整體創(chuàng)造力量無法整合，創(chuàng)新資源不能優(yōu)化配置，人才優(yōu)勢也不能充分發(fā)揮。工程化能力削弱，協(xié)作攻關(guān)觀念淡薄。在舊的管理體制下，高校重縱向項(xiàng)目的爭取，輕橫向項(xiàng)目，致使橫向項(xiàng)目中標(biāo)率低；重立項(xiàng)，輕管理，科技資源的配置無法滿足創(chuàng)新科研項(xiàng)目的需求，且導(dǎo)致科技資源浪費(fèi)嚴(yán)重，缺乏課題間的有效協(xié)作，資源共享難，導(dǎo)致科研設(shè)備重復(fù)購置。

3.從科技創(chuàng)新的評價(jià)看，主觀評價(jià)多，實(shí)踐檢驗(yàn)少。目前，對高校的科技創(chuàng)新（能力和成果）的評價(jià)，基本還停留在主觀評價(jià)的形式上。這種面上的評估很難發(fā)現(xiàn)真正有創(chuàng)新價(jià)值的成果，不能滿足高校創(chuàng)新活力的需要，并且容易導(dǎo)致申報(bào)材料的拼湊和嫁接，其成果曇花一現(xiàn)，根本不能形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而造成低水平重復(fù)多、原始性創(chuàng)新少，急于求成、不愿進(jìn)行系統(tǒng)性長期研究的現(xiàn)象。

4.從制度創(chuàng)新的動(dòng)力看，滯后束縛多，推動(dòng)激活少。制度創(chuàng)新是科技進(jìn)步與創(chuàng)新的必要條件和保障。但目前人事管理、師資隊(duì)伍建設(shè)和分配制度的改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高?？萍紕?chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)實(shí)。人事管理比較僵化，真正的人才自由流動(dòng)難以做到。師資隊(duì)伍建設(shè)主要以職稱為配置資源的手段，不利于學(xué)科隊(duì)伍的優(yōu)化和人才資源的整合。科研人才管理上也缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制、控制監(jiān)督機(jī)制和管理辦法，既不能約束科研人員學(xué)術(shù)腐敗行為，又不能調(diào)動(dòng)科研人員的主動(dòng)性與積極性。對科研人員科研業(yè)績的評價(jià)完全是具體量化指標(biāo)，如科研經(jīng)費(fèi)多少，核心期刊論文數(shù)量，SCI論文的數(shù)量，獲獎(jiǎng)成果數(shù)量和級別，等等，而不是根據(jù)不同評價(jià)主體的具體情況有所區(qū)分，容易造成科研人員急功近利，甚至進(jìn)行學(xué)術(shù)造假的不良學(xué)術(shù)風(fēng)氣，影響科研的發(fā)展與繁榮。

5.從國際合作看，一般流多，實(shí)質(zhì)性合作少。大多數(shù)高校的國際合作往往停留在人員交流和學(xué)術(shù)互訪上，真正參與國際大型科學(xué)研究項(xiàng)目的不多，與世界著名研究型大學(xué)的深層次合作不夠，在一些國際戰(zhàn)略性高科技前沿領(lǐng)域，缺乏明確的國際合作目標(biāo)和必要的資金支持。主要原因，一是基礎(chǔ)研究能力相對薄弱，二是有效的合作機(jī)制尚未建立，其結(jié)果是不利于高等學(xué)校的科技創(chuàng)新活動(dòng)的展開，不利于高校的科研人員及時(shí)把握國際高水平科學(xué)研究的最新動(dòng)態(tài)，從而使科研成果的價(jià)值和創(chuàng)新性受到極大的制約。

三、增強(qiáng)科技創(chuàng)新的科研管理對策

針對上述問題，我們應(yīng)該有計(jì)劃、有重點(diǎn)地健全和完善高校的科技創(chuàng)新體制。

1.觀念更新是前提。在高?？萍紕?chuàng)新體系中，無論是科技人員還是管理人員，都要以面向社會(huì)需求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任，轉(zhuǎn)變科技成果的價(jià)值取向，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新意識，加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，只有轉(zhuǎn)變了觀念，才能夠把體制的改革轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的動(dòng)力，使高校的科技工作者自覺地、能動(dòng)地、高效地投入到創(chuàng)新工作中去。上文業(yè)已提及，當(dāng)今社會(huì)科技創(chuàng)新的競爭日趨激烈，高校不僅要承擔(dān)國家的有關(guān)科研創(chuàng)新項(xiàng)目和任務(wù)，而且要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)進(jìn)行科技的自主創(chuàng)新和發(fā)明，如此才能提升高校自身在國家創(chuàng)新體系中的地位，并發(fā)揮更大的作用。

2.制度創(chuàng)新是龍頭?？蒲泄芾碡灤┝诉x題、立項(xiàng)、過程、評估、推廣的全過程，所以制度創(chuàng)新不僅是科技創(chuàng)新的前提，而且是科技創(chuàng)新的保證。為此，我們要從三個(gè)方面抓好制度創(chuàng)新工作：一是管理方法的創(chuàng)新。即由傳統(tǒng)的注重過程向規(guī)范高效的目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變，明確方向，少走彎路，減少資源浪費(fèi)。二是管理理念的創(chuàng)新。傳統(tǒng)管理是以制度為中心的剛性管理，忽視了人的個(gè)性、情感和需求等人性化的因素。而結(jié)合時(shí)代要求，管理工作要堅(jiān)持以人為本、以人為中心的柔性管理，這種管理理念更能鼓勵(lì)人們充分發(fā)揮積極和主動(dòng)性，從而激發(fā)其創(chuàng)新活力。三是管理工作的科學(xué)定位?？蒲泄芾硎且婚T科學(xué)，是一種優(yōu)化配置各種要素使之產(chǎn)生最大效益的技術(shù)?？蒲泄芾韺τ谄涔芾韺ο蟮膬r(jià)值取向而言，不僅具有協(xié)調(diào)性，而且具有決定性。傳統(tǒng)的責(zé)、權(quán)分離的管理體制不利于調(diào)動(dòng)積極性和創(chuàng)造性。而對管理工作價(jià)值的科學(xué)定位不僅可以調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，而且可以吸引更多優(yōu)秀人才參與管理，從而真正做到“管理出效益”。

3.組織結(jié)構(gòu)是保證。健全和完善高校的科技創(chuàng)新體制，應(yīng)該更有科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)。高校要建立多層次、多功能、多種所有制形式的技術(shù)創(chuàng)新支撐系統(tǒng)，通過建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心（ERC）、中試基地、開發(fā)推廣中心、研究所、科技園等來完善高等學(xué)校技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，并采取開放（設(shè)備）、流動(dòng)（人員）的管理模式，實(shí)行多形式的目標(biāo)管理機(jī)制。事實(shí)上，打破學(xué)科界限更有利于學(xué)科建設(shè)和創(chuàng)新。因?yàn)?，如果就學(xué)科而去抓學(xué)科，勢必造成學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的分散使用和學(xué)科融合的困難。就科技創(chuàng)新工作來說，應(yīng)該以重大科研方向?yàn)椤熬V”，帶動(dòng)起一系列相關(guān)學(xué)科為“目”，這樣，既有利于重大科研方向（相關(guān)學(xué)科）的快速發(fā)展，又可避免將有限的經(jīng)費(fèi)平均使用而造成的浪費(fèi)。不僅如此，打破學(xué)科界限還能夠整合整體資源，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，提高資源的使用效率。

4.環(huán)境建設(shè)是保障。創(chuàng)新環(huán)境對高?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)的影響是客觀存在和至關(guān)重要的，它是科技創(chuàng)新工作持續(xù)發(fā)展的催化劑和穩(wěn)定劑。所以，高校應(yīng)通過建立相關(guān)的激勵(lì)政策、工作秩序、后勤保障和校園文化，來營造寬松、健康的創(chuàng)新環(huán)境，從而推動(dòng)高校科技創(chuàng)新工作迅速、持續(xù)的發(fā)展。在環(huán)境建設(shè)方面，政策的制定十分重要。政策具有導(dǎo)向性，科學(xué)地制定政策，適當(dāng)?shù)叵蚩蒲腥藛T傾斜，能夠鼓勵(lì)科研人員以更大的積極性進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，能夠激發(fā)他們的創(chuàng)造力。在研究工作中，原始創(chuàng)新一般不是在短時(shí)間內(nèi)就可能取得的，它不可能有一個(gè)確定的時(shí)間表。我們還應(yīng)該創(chuàng)設(shè)這樣一種環(huán)境，使研究人員可以自由地探索新問題和新領(lǐng)域，不同思想可以平等地交流，不以功利性為終級目標(biāo)，使原始性創(chuàng)新能在寬松的環(huán)境下進(jìn)行。值得注意的是有些原始性成果不是在研究計(jì)劃之內(nèi)的，而是在研究項(xiàng)目中意外發(fā)現(xiàn)的，因此，我們還需要在適應(yīng)基礎(chǔ)研究的特色和規(guī)律的環(huán)境方面進(jìn)一步創(chuàng)造條件。

注釋：

①［美］熊彼特.經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論.

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篇5

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；基本含義；科技創(chuàng)新能力；現(xiàn)狀研判；革新路徑

文化產(chǎn)業(yè)的概念建立在2000年左右，其在國內(nèi)早期的使用主要是以娛樂產(chǎn)業(yè)為主，即歌舞廳、網(wǎng)吧等公共場所的娛樂性質(zhì)活動(dòng)，常常與文化事業(yè)發(fā)生概念性的混淆。在黨的十六大會(huì)議中明確地對公益性文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營性地文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了區(qū)分，主要體現(xiàn)在文化體制的相關(guān)改革中，極大程度上拓展了文化產(chǎn)業(yè)的娛樂范圍，使其作為一種獨(dú)立性的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，雖然于2004年被納入了國家產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也得到了大幅度的提高，但在其試行過程中，國家頒布的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)里并沒有牽涉到文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為落后，社會(huì)生產(chǎn)程度較低且文化產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模小。故如何提高文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)其在社會(huì)市場中的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為了現(xiàn)階段我國政府與文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者急需要探討與解決的問題。

一、文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的基本含義

根據(jù)近些年來國家頒布的文化政策與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，文化政策中包含科技創(chuàng)新的相關(guān)詞匯數(shù)量較多，與科技創(chuàng)新方面有關(guān)的政策達(dá)到40項(xiàng)以上，體現(xiàn)了我國政府對文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展的高度重視?？萍紕?chuàng)新，實(shí)質(zhì)上是一種“人為創(chuàng)造型的加工與破壞”，其中科技創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新存在著明顯的不同，技術(shù)創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新體系的主要體現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新能力也是科技創(chuàng)新能力的重要點(diǎn)，簡單來說，科學(xué)創(chuàng)新能力與技術(shù)創(chuàng)新能力相互融合，才產(chǎn)生了科技創(chuàng)新能力，也是現(xiàn)代科技技術(shù)條件下展現(xiàn)的科技觀。文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力主要指，有效融合科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及其他一些多元化創(chuàng)新因素后產(chǎn)生文化產(chǎn)品與文化產(chǎn)業(yè)新生態(tài)的能力。其主要包括三個(gè)層面，微觀、中觀與宏觀。微觀層面主要指，文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力下文化企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，包含了文化企業(yè)對于科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)投入力度、對于文化產(chǎn)業(yè)科技人才的投入力度、文化企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)技術(shù)研況與科技創(chuàng)新產(chǎn)品的生產(chǎn)情況，這些都屬于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力中的關(guān)鍵因素。中觀層面主要指，文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力下文化產(chǎn)業(yè)任一行業(yè)中把科技創(chuàng)新的要素與文化創(chuàng)造、文化產(chǎn)品生產(chǎn)、文化市場運(yùn)行、文化生產(chǎn)及產(chǎn)品銷售等產(chǎn)生融合、滲透，這都屬于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力中的外部因素。宏觀層面主要指，文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力對社會(huì)文化資源、科學(xué)技術(shù)資源、文化政策資源及文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源的有效運(yùn)用，這些屬于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力中的影響因素。將這三個(gè)層面進(jìn)行有機(jī)融合，便建構(gòu)起一個(gè)從整體到局部、由外部到內(nèi)部及由上下到左右的文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力體系。

二、文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀分析

根據(jù)我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，社會(huì)市場中文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力呈現(xiàn)出持續(xù)上升的狀態(tài)，但因各地文化差異、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與地理資源上等影響因素的不同，導(dǎo)致了我國文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力存在了大量的問題。1.良好趨勢：文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力有所提升近幾年來隨著我國社會(huì)發(fā)展水平的快速提高，一方面國家對于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了一系列政策，扶持力度不斷加大，另一方面隨著文化企業(yè)對于科技創(chuàng)新意識的日益提高，一定程度上推動(dòng)了我國文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的總體發(fā)展。主要體現(xiàn)有：文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新花費(fèi)時(shí)間縮短，文化生態(tài)的日益顯現(xiàn)。科技創(chuàng)新速度作為科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，其創(chuàng)新速度越快，則產(chǎn)生新陳代謝功能的能力也愈來愈明顯，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程愈來愈快。以時(shí)間緯度為參考指標(biāo)，我國文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新花費(fèi)時(shí)間由起初的30年不斷縮減到現(xiàn)如今的1到2年，如此不但帶動(dòng)了社會(huì)市場中網(wǎng)絡(luò)游戲與動(dòng)漫、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)試聽等文化新生態(tài)的發(fā)展，而且最大限度上提升了科技創(chuàng)新能力的水平與效率。除此之外，文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力還表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園的層出不窮，文化產(chǎn)業(yè)中集聚效應(yīng)與協(xié)同效應(yīng)的不斷增強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園自身具有獨(dú)特的科技創(chuàng)新特點(diǎn)，是文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的主要基地。從2004年起，我國社會(huì)市場上已建立了兩批34所國家級的文化產(chǎn)業(yè)科技融合示范研究所，以此不僅能夠加強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)鏈的深化功能，提快文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平與科技創(chuàng)新的速度，有效縮短了科學(xué)技術(shù)的改革時(shí)間，優(yōu)化與整合了文化產(chǎn)業(yè)中科技創(chuàng)新的整體環(huán)境，而且在最大限度上推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、數(shù)字信息出版與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)文化等其他行業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園內(nèi)的生存與發(fā)展。2.存在問題：文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力陷入困境與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高、速度快的國家進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)階段的文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新存在著多方面的問題，如科技創(chuàng)新水平不高、文化科技創(chuàng)新產(chǎn)品在社會(huì)市場中的競爭實(shí)力不強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新設(shè)施與制度相對落后、科學(xué)技術(shù)濫用現(xiàn)象明顯、文化產(chǎn)業(yè)中盜版問題與侵權(quán)形象嚴(yán)重等。具體分析如下所示。（1）文化行業(yè)中科技型市場占有成分較低，文化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理規(guī)范。雖然我國文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力整體的發(fā)展水平較高但與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比仍存在著明顯差距。如國外的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理規(guī)范，其發(fā)展重點(diǎn)主要集中在互聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)漫及電影等這些科技水平含量高、創(chuàng)新思維豐富的全新領(lǐng)域，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?yàn)?，知識密集型、科技密集型及內(nèi)容創(chuàng)意型。反之我國社會(huì)市場中的文化企業(yè)雖然關(guān)于科技創(chuàng)新的能力與水平高，但從事內(nèi)容生產(chǎn)的文化企業(yè)數(shù)量較少。再加之我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢集中在傳統(tǒng)型新聞出版、廣播與電視、文化產(chǎn)品、生產(chǎn)文化設(shè)備等領(lǐng)域，但是針對科技創(chuàng)新而言，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合的結(jié)構(gòu)仍停留在表層，一定程度上陷入了文化產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)水平不足，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、社會(huì)市場競爭能力差且文化資源分散的困境，也阻礙了文化產(chǎn)業(yè)競爭力的整體提升。（2）文化企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)、國家對于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的扶持力度不夠。促使文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足的原因，主要在于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新制度的不完善與缺陷。首先，文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新制度的落后，制約了科技創(chuàng)新的發(fā)展步伐及文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。國家制定的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)沒有跟上科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的前進(jìn)步伐，也無法做出調(diào)整，這樣便導(dǎo)致了文化產(chǎn)業(yè)的舊制度無法與科技進(jìn)步進(jìn)行融合，而新制度存在的缺陷也使得文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力無法更進(jìn)一步的提高。舉例說明如，科技創(chuàng)新雖然推動(dòng)了數(shù)字化出版與網(wǎng)絡(luò)出版的發(fā)展，但若沒有設(shè)置針對性的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)制度，不但使原創(chuàng)作者的相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益無法獲取到一定的保障，而且極大程度上降低了原創(chuàng)作者進(jìn)行創(chuàng)新工作的積極性與創(chuàng)新熱情。除此之外，現(xiàn)階段的文化產(chǎn)業(yè)政策扶持重點(diǎn)在于大型文化企業(yè)，忽略了中小型文化企業(yè)的發(fā)展，這樣導(dǎo)致了文化市場中85％的中小型企業(yè)對于風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的科技研發(fā)產(chǎn)生了漠視心理或者是無能為力，對于科技研發(fā)的資金投入力度不足，也使得文化企業(yè)對于科技創(chuàng)新能力較低的問題無法采取有效的措施。

三、文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的革新路徑分析

文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的過程中，逐漸涌現(xiàn)了多元化與個(gè)性化的創(chuàng)新主體，并且以較快的創(chuàng)新擴(kuò)散速度作為呈現(xiàn)狀態(tài)。在這樣的背景下，提高文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力體力與建構(gòu)一套文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的體系已并不是一項(xiàng)單一化與獨(dú)立化的文化企業(yè)科技創(chuàng)新問題，也不是政府制度設(shè)計(jì)的單向問題，而是作為一個(gè)多元因素共同參與下的系統(tǒng)化、合理化與科學(xué)化的科技創(chuàng)新體系，一方面需要以頂層文化科技管理的體制作為基礎(chǔ)，優(yōu)化整合文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的環(huán)境，另一方面也要推動(dòng)文化企業(yè)生成技術(shù)創(chuàng)新與擁有知識產(chǎn)權(quán)文化產(chǎn)品的發(fā)展，要求文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)及文化行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)建并不斷完善文化行業(yè)科技資源的共享平臺(tái)，以此能夠整體提升文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的革新路徑，主要有以下。1.提升文化產(chǎn)業(yè)科技管理的制度創(chuàng)新水平，構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。因科技創(chuàng)新與科學(xué)體制創(chuàng)新本身帶有的不協(xié)調(diào)性，需要不斷加強(qiáng)文化管理體制的改革，提升文化產(chǎn)業(yè)中關(guān)于科技管理的制度創(chuàng)新水平，最終構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。首先，國家相關(guān)部門應(yīng)不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新能力和制度的整合優(yōu)化，可制定出多元化符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的文化科技政策，引入規(guī)模更大、數(shù)量更多的社會(huì)力量來參與到文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的整體工作中。與此同時(shí)，還可以提升建造文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的培育速度、關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。其次，文化產(chǎn)業(yè)可以以國內(nèi)高校的科技創(chuàng)新能力為依托，借助高校內(nèi)部科技人才的作用，與文化產(chǎn)業(yè)不斷融合統(tǒng)一，最終構(gòu)成以文化企業(yè)科技創(chuàng)新為核心，其他高校與科研機(jī)構(gòu)為輔助，覆蓋廣播與電視、新聞出版與網(wǎng)絡(luò)文化等多個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)文化資源相互整合的目的，最終促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)行融合與協(xié)同發(fā)展。2.引入高效性與復(fù)合型文化科技人才、提升科技創(chuàng)新的整體能力。文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力主要是以創(chuàng)新為核心，本身帶有復(fù)雜性與多重性特點(diǎn)的能力組合，人是一切生產(chǎn)活動(dòng)與生活活動(dòng)的主體，故文化科技人才便是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的決定所在。引入高效性與復(fù)合型文化科技人才，能夠全面提升科技創(chuàng)新能力。主要途徑有：一，以高校與科學(xué)研究所為根本立足點(diǎn)，以文化企業(yè)的需求為基本出發(fā)點(diǎn)，培養(yǎng)出一批具有多門學(xué)科背景、多門學(xué)科技術(shù)，同時(shí)還具有豐富創(chuàng)新能力與經(jīng)營管理能力的高效性與復(fù)合型人才。二，文化企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對創(chuàng)新型人才的引進(jìn)與培育，使自身成為重視并鼓勵(lì)科技文化人才發(fā)展的企業(yè)，以此能夠更好更快地適應(yīng)不停變化與激烈競爭的市場需求。

四、結(jié)論

總之，本文主要是對文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力基本含義做出闡述，對文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀進(jìn)行研判分析，在最后對文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力提出了革新路徑。除此之外，還需要求國內(nèi)的文化企業(yè)積極探索出科學(xué)化與合理化的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營形式，借助網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含高科技含量的發(fā)展模式，同時(shí)還需不斷提高企業(yè)自身的綜合實(shí)力，增強(qiáng)其在競爭市場中的文化軟實(shí)力。

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篇6

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 科技創(chuàng)新 創(chuàng)造力 競爭力

中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）04（b）-0070-01

創(chuàng)新能力是一個(gè)民族生存發(fā)展的基石，沒有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的民族必將落后甚至走向衰落和滅亡。中國民族有著五千年的文明發(fā)展史，以其卓越的創(chuàng)新能力為世界人民創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)和精神遺產(chǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化，對人才的需求規(guī)格越來越高。我國高等教育也由精英教育轉(zhuǎn)型到大眾教育，培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了變化，社會(huì)需求也發(fā)生了變化，因此，如何培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，全面提高綜合素質(zhì)，成為廣大教育者面臨的嚴(yán)峻問題，也成為我國實(shí)現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、振興民族的前提和保證。

1 高校大學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)的必要性和緊迫性

1.1 高校大學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)是拓展大學(xué)生就業(yè)市場的客觀需求

從目前人才市場上反饋信息來看，社會(huì)用人單位盡管對文憑學(xué)歷有一定的要求，但更為看重的還是應(yīng)聘者具有的特殊才能和實(shí)踐能力。而我國高校由于受傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響，培養(yǎng)出來的大學(xué)畢業(yè)生恰恰是有文憑而缺乏實(shí)踐能力，使畢業(yè)生在人才市場上遭遇尷尬，出現(xiàn)大學(xué)生在人才市場就業(yè)難的狀況。

1.2 高校大學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的客觀要求

衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)既要重視大學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和知識水平，還要加強(qiáng)大學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)。我國高等院校正在實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的時(shí)期。要培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才，來滿足我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的人才觀，因此，高校必須充分認(rèn)識到加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要性和必要性。

1.3 有些大學(xué)生實(shí)踐能力較差是導(dǎo)致就業(yè)難的主要原因

高校人才的培養(yǎng)模式、規(guī)格不能滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也是大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)重要原因。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求企業(yè)更加重視大學(xué)生的實(shí)踐能力，而我國大學(xué)生的實(shí)踐能力較低，這種差異使大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)面臨著最大的困惑。這的確是一個(gè)令人擔(dān)憂的現(xiàn)狀。應(yīng)進(jìn)一步深化高校教育改革，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)造大學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐創(chuàng)新的各種環(huán)境，已提高我國高校大學(xué)生綜合實(shí)踐能力，所以加強(qiáng)大學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)，是作為高校當(dāng)務(wù)之急的大事。

2 大學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)的有效途徑

高校大學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)受我國教育體制和高校教育管理觀念的制約，依賴于高校教育改革導(dǎo)向和學(xué)生主體積極性的發(fā)揮，積極探索培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐能力的有效途徑已提高大學(xué)生，對于我國實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)、提高人才質(zhì)量有著重要意義。

2.1 轉(zhuǎn)變思維，樹立現(xiàn)代教育理念

教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見（征求意見稿）》指出，高等學(xué)校應(yīng)著眼于國家發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，堅(jiān)持知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重能力培養(yǎng)，著力提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。要堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化教學(xué)改革，構(gòu)建主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)體系。不但要強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)，再學(xué)習(xí)”，而且還要強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐，實(shí)踐，再實(shí)踐?！?/p>

2.2 深化課程與教學(xué)改革

加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，深化課程改革，調(diào)整教學(xué)培養(yǎng)方案是提高大學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐能力的有效途徑。在課程設(shè)置中要加大實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)時(shí)數(shù)，為學(xué)生創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，特別是理工專業(yè)的學(xué)生，這個(gè)環(huán)節(jié)尤為重要，既能培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)探索知識的興趣，又能提高他們的科技創(chuàng)新的能力。加強(qiáng)學(xué)科相互融合，依照學(xué)分制培養(yǎng)計(jì)劃，對相關(guān)相近專業(yè)進(jìn)行交叉整合，適當(dāng)減少必修課，盡量增加選修課的比重。這樣才能適應(yīng)大學(xué)生的個(gè)性能力發(fā)展的需要，以全面提高大學(xué)生綜合素質(zhì)及實(shí)踐能力。

2.3 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍質(zhì)量

建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是高校全面推進(jìn)素質(zhì)教育的資源保障。要建設(shè)一支熟悉教學(xué)規(guī)律的專兼職教師隊(duì)伍。首先以現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍為基礎(chǔ)，通過派出學(xué)習(xí)和提高學(xué)歷等方式，加大進(jìn)修和培訓(xùn)的投入，提高現(xiàn)有教師的素質(zhì)；其次是引進(jìn)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的教學(xué)骨干，改善提高師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；最后是大力發(fā)展與當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位的合作，聘請這些單位中的技術(shù)骨干人才參與教學(xué)，解決部分專業(yè)教師短缺問題。

2.4 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)

“實(shí)驗(yàn)室是現(xiàn)代化大學(xué)的心臟”，高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)，開展科學(xué)研究的重要場所，更是培養(yǎng)大學(xué)生實(shí)踐能力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。但是，隨著高校擴(kuò)招步伐的加快，高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入過大，而教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入?yún)s是捉襟見肘，后勁不足，一些高校只能在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上減少投入，減少學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間，導(dǎo)致實(shí)習(xí)基地不愿意接收學(xué)生實(shí)習(xí)，校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室條件不夠，儀器設(shè)備不足，管理人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較差，這樣嚴(yán)重影響了對大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，有時(shí)將一些優(yōu)秀學(xué)生的好的科技創(chuàng)新想法扼殺在搖籃中，極大的影響了學(xué)生們的實(shí)踐創(chuàng)新的積極性。要想解決這些問題，高校的領(lǐng)導(dǎo)層就必須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室軟件、硬件建設(shè)，創(chuàng)造良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境，也應(yīng)該拓寬實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生服務(wù)。面對日益激烈的人才競爭和嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，高校必須轉(zhuǎn)變觀念加大實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的投入，規(guī)范管理，提高管理水平和服務(wù)意識，為培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐能力提供廣泛的空間。

2.5 開展科技創(chuàng)新活動(dòng)

采取豐富多彩的形式，積極開展有利于提高大學(xué)生參與熱情，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新力、競爭力的各項(xiàng)活動(dòng)。高校要發(fā)揚(yáng)“傳、幫、帶”的作風(fēng)，要調(diào)動(dòng)高校教師的積極性，在本科教學(xué)中實(shí)行導(dǎo)師制，一對一的形式，指導(dǎo)學(xué)生搞實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新，把自己的專業(yè)知識手把手教給學(xué)生，同時(shí)幫助學(xué)生攻克難關(guān)及難點(diǎn)問題，逐步培養(yǎng)學(xué)生自信和創(chuàng)新能力。同時(shí)學(xué)?？梢岳玫目蒲屑肮芾韱挝?，有針對性地舉辦各項(xiàng)競賽活動(dòng)，還應(yīng)該組織培訓(xùn)學(xué)生參加全國性重大比賽。在競賽中培養(yǎng)大學(xué)生攻關(guān)精神、合作精神、科技創(chuàng)新意識。其次，開展各種形式的科技講座、研討會(huì)、交流會(huì)，可以開拓學(xué)生視野，擴(kuò)大大學(xué)生知識面，鼓勵(lì)學(xué)生走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地進(jìn)行科研、助研活動(dòng)，參與教師主持的一些科研項(xiàng)目的研究活動(dòng)。投入一些科研經(jīng)費(fèi)作為輔助支持。大大的調(diào)動(dòng)了學(xué)生的高科研的積極性。高校就會(huì)形成一個(gè)很好的科技創(chuàng)新氛圍，非常有利于學(xué)生的科技創(chuàng)新的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新 大學(xué)生 管理模式

教育部所倡導(dǎo)的培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神是高校大學(xué)生科技活動(dòng)的指導(dǎo)思想，也是高校開展學(xué)生科技活動(dòng)的工作目標(biāo)?！吨腥A人民共和國高等教育法》第五條規(guī)定：“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才”。教育部關(guān)于深入學(xué)習(xí)全面貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神的通知強(qiáng)調(diào)“充分認(rèn)識高校在科技創(chuàng)新中的重要作用”?！笆帜X并用，知行合一”一直是我國優(yōu)秀的教育思想傳統(tǒng)。作為當(dāng)代大學(xué)生，書本知識固然很重要，當(dāng)然我們更需要樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)觀，增強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力，做到學(xué)以致用，成長為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之材。

提出“新常態(tài)”，其中支撐引領(lǐng)新常態(tài)的核心是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在科技創(chuàng)新方面，“舊”指科技創(chuàng)新參與人數(shù)少，與市場商業(yè)聯(lián)系不緊密；“新”指科技創(chuàng)新參與人數(shù)多，創(chuàng)新點(diǎn)往往可以成為商業(yè)發(fā)展點(diǎn)，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的聯(lián)系更多。近年來，全國每年有一千多所學(xué)校近百萬大學(xué)生參加理工科類科技創(chuàng)新活動(dòng)。

1、二本院校大學(xué)生科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

科技創(chuàng)新是原創(chuàng)性科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的總稱，是指創(chuàng)造和應(yīng)用新知識和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務(wù)的過程。在英文中創(chuàng)新和創(chuàng)造不同，發(fā)明和發(fā)現(xiàn)不同。從學(xué)生層面講，所謂科技創(chuàng)新，就是通過課本學(xué)到的理論知識，結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)，以及對生活的仔細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存事物的一些不完善的地方，通過自己動(dòng)手改造事物，這是創(chuàng)新的第一小步。

金陵科技學(xué)院歷來重視專業(yè)實(shí)踐過程，理工科學(xué)院學(xué)生在近年的全國高校機(jī)器人大賽、三菱自動(dòng)化杯、西門子大賽、亞龍杯智能建筑大賽等專業(yè)大賽中，刻苦努力，勇于創(chuàng)新實(shí)踐，取得了一定的成績。文科類學(xué)院學(xué)生在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽等創(chuàng)新活動(dòng)中也表現(xiàn)突出。

1.1.1 2014年金陵科技學(xué)院學(xué)生科技創(chuàng)新參與類型情況

圖1 2014年金陵科技學(xué)院學(xué)生科技創(chuàng)新參與類型情況

數(shù)據(jù)顯示，由于金陵科技學(xué)院是一所工科二本院校，學(xué)生參加工學(xué)類比賽較多，而偏文科類比賽較少。此外，由于專業(yè)知識的積累，工科學(xué)生普遍科技創(chuàng)新意識比文科更強(qiáng)。

1.1.2 2014年金陵科技學(xué)院科技創(chuàng)新――專利參與情況

專利就是發(fā)明創(chuàng)造人或其全力讓人對特定的發(fā)明創(chuàng)造在一定期限內(nèi)依法享有的獨(dú)占實(shí)施權(quán)，是知識產(chǎn)權(quán)的一種，也是大學(xué)生創(chuàng)新能力的一種體現(xiàn)。

截至2014年，金陵科技學(xué)院學(xué)生專利申報(bào)情況如下：發(fā)明專利占總申報(bào)成功專利2%，實(shí)用新型專利占39%，外觀專利占59%?？梢姡髮W(xué)生已有專利意識，但發(fā)明專利很難達(dá)到，而外觀專利太多，這反應(yīng)出很多大學(xué)生專利知識缺乏、創(chuàng)新思路狹窄、研發(fā)動(dòng)力不足、維權(quán)意識薄弱，嚴(yán)重地影響了大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展，不利于學(xué)生全面發(fā)展。①

1.1.3 金陵科技學(xué)院理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合情況

大學(xué)生科技創(chuàng)新發(fā)展情況與所接受的教育有著明確關(guān)系，而要想增強(qiáng)學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，勢必需要將理論課程與實(shí)踐環(huán)節(jié)相結(jié)合。

金陵科技學(xué)院的課程主要分三類：

1、完全理論課：如高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)等。

2、理論實(shí)踐相結(jié)合（實(shí)踐環(huán)節(jié)比重較低）：如思想政治課程、部分專業(yè)課。

3、完全實(shí)踐課：微機(jī)接口與技術(shù)、計(jì)算機(jī)建模與仿真等，在實(shí)驗(yàn)室完成學(xué)習(xí)，而這類課所占比重較少。

專業(yè)課的開設(shè)，由于實(shí)驗(yàn)室條件、課時(shí)限制等原因，實(shí)踐環(huán)節(jié)的比重不夠高，更偏向理論教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生對這門課學(xué)習(xí)感覺吃力，上課心不在焉，進(jìn)而降低學(xué)習(xí)積極性的問題。而實(shí)踐教學(xué)可以多方面發(fā)現(xiàn)學(xué)生特點(diǎn)，培養(yǎng)方向更明確。

1.1.4 2014年金陵科技學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院科技創(chuàng)新參與情況

圖2 機(jī)電工程學(xué)院2014年學(xué)科競賽獎(jiǎng)項(xiàng)等級統(tǒng)計(jì)

圖3 機(jī)電工程學(xué)院2014年學(xué)科競賽獲獎(jiǎng)人數(shù)專業(yè)分布

圖2顯示，在參與競賽人次中，大多數(shù)同學(xué)或團(tuán)隊(duì)能拿到二等獎(jiǎng)或三等獎(jiǎng)，而只有極少數(shù)同學(xué)或團(tuán)隊(duì)拿到一等獎(jiǎng)。

圖3顯示，由于專業(yè)不同，參與的學(xué)科競賽類型、人數(shù)不盡相同。

2、原因分析

大學(xué)生是最具創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛力的群體之一，而學(xué)科競賽是面向大學(xué)生的群眾性科技活動(dòng)。在大多數(shù)理工科學(xué)院，不同的專業(yè)男女比例不同，而且各個(gè)專業(yè)科技創(chuàng)新的創(chuàng)新制度建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也不同。加之，不同專業(yè)對學(xué)科競賽等科技創(chuàng)新的宣傳力度不同，致使各專業(yè)學(xué)科競賽等科技創(chuàng)新參與的人數(shù)、獲獎(jiǎng)情況產(chǎn)生了較大差異。

2.1 性別差異

圖4 金陵科技學(xué)院男女比例

總體來看，金陵科技學(xué)院男女比例較為協(xié)調(diào)，而在理工科類學(xué)院男女比例失衡狀況普遍存在，金陵科技學(xué)院理工科類學(xué)院男女比例可達(dá)6：1，因而在科技創(chuàng)新活動(dòng)中男生占主導(dǎo)地位，加之女生的性格偏內(nèi)向的因素，致使很少女生積極參加科技創(chuàng)新活動(dòng)。通常女生的性格多內(nèi)向、文靜，更喜歡閱讀書籍、網(wǎng)絡(luò)等媒介，內(nèi)向的性格使之接觸的事物較少。而男生性格豁達(dá)，善于交流，喜歡在實(shí)踐操作中探索事物并發(fā)現(xiàn)事物中的問題。

2.2 興趣差異

在生活歷程中，雖然同時(shí)學(xué)習(xí)著課本知識，但不同的成長環(huán)境造成潛移默化中接受到的思想不同，所以產(chǎn)生了不同的興趣愛好。有的同學(xué)對科技創(chuàng)新感興趣，愿意參與其中，在過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，增強(qiáng)自身能力；而有的同學(xué)則是一種急功近利的心理，參與科技創(chuàng)新僅僅是為了名與利，為了讓自己的簡歷更加美觀，這種心理參與科技創(chuàng)新并不能充分調(diào)動(dòng)在實(shí)踐操作中學(xué)習(xí)新知識的積極性，反而是一種浪費(fèi)時(shí)間的行為。而更有同學(xué)認(rèn)為，科技創(chuàng)新與自身無關(guān)，進(jìn)了大學(xué)不需要再去拓展這方面知識，只求安逸不求進(jìn)步，他們認(rèn)為大學(xué)生活是無憂無慮的最輕松的，每天漫步于學(xué)習(xí)、社交、娛樂、旅游等。

2.3 重視程度

學(xué)校、學(xué)院、班級對科技創(chuàng)新重視程度的不同，會(huì)導(dǎo)致參與科技創(chuàng)新的發(fā)展情況不盡相同?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)主要以實(shí)驗(yàn)室為中心。首先，學(xué)?？萍紕?chuàng)新體制還不夠完善，對科技創(chuàng)新工作的重視程度還不足。其次，學(xué)院并沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳科技創(chuàng)新活動(dòng)，沒能調(diào)動(dòng)廣大同學(xué)參與到科技創(chuàng)新中去。再者，一個(gè)班級的科技創(chuàng)新氛圍也決定了本班級參與科技創(chuàng)新人員的多少。此外，部分學(xué)院實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，沒有很好地將理論與實(shí)踐相結(jié)合。

3、解決方案

3.1 性別差異

通常情況下，在校女生的筆試成績高于男生的筆試成績；而在實(shí)踐實(shí)驗(yàn)中，無論是領(lǐng)悟能力還是操作速度往往與男生相差甚遠(yuǎn)。然而大多數(shù)情況下，學(xué)科競賽是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，這就需要團(tuán)隊(duì)成員明確分工、相互合作。因而，可以組建由男女生構(gòu)成的科技創(chuàng)新小組，由男生帶動(dòng)少部分女生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)。隨后，再根據(jù)女生之間的聯(lián)系，女生繼續(xù)帶動(dòng)周圍女生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)。

3.2 學(xué)科差異

對于一些綜合性比賽，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，學(xué)校要合理安排相關(guān)部門做好分配工作，倡導(dǎo)理工科學(xué)生和文科學(xué)生組團(tuán)報(bào)名，從而更好地完成科技創(chuàng)新比賽項(xiàng)目。

每位團(tuán)隊(duì)成員要強(qiáng)化責(zé)任意識，對于負(fù)責(zé)的項(xiàng)目工作負(fù)責(zé)到底，而不是遇到問題時(shí)把事情推脫給他人，時(shí)刻牢記團(tuán)隊(duì)精神，明確團(tuán)隊(duì)合作的重要性。在科技創(chuàng)新過程中，團(tuán)隊(duì)成員需要及時(shí)與他人溝通，吸取他人的經(jīng)驗(yàn)，了解遇到的問題，使自己更好地完成任務(wù)。此外，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用多渠道、多手段，及時(shí)汲取新知識，提高科技創(chuàng)新質(zhì)量。

3.3 興趣差異

一些同學(xué)由于個(gè)人興趣愛好，通過一些科技社團(tuán)加入到科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，然而半學(xué)期過后本來一百多人的社團(tuán)可能也就剩下幾人能堅(jiān)持到最后，投入到科技創(chuàng)新中去。

一方面，大學(xué)生要有正確的自我意識，正確認(rèn)識自己的喜好，如果想在科技創(chuàng)新中有所作為，首先應(yīng)對科技創(chuàng)新方面很有興趣，興趣是學(xué)習(xí)新事物的源泉與動(dòng)力，也是學(xué)習(xí)事物的良好導(dǎo)師，是邁開步子前行的第一步。

另一方面，明確自身專業(yè)學(xué)習(xí)及未來就業(yè)狀況，學(xué)以致用、增強(qiáng)實(shí)踐能力是二本院校學(xué)生增強(qiáng)自身競爭力的必由之路。而這些能力無疑是課本中學(xué)不到的。

3.4 重視程度

（1）加快教學(xué)體制改革

科技創(chuàng)新以學(xué)生為主導(dǎo)，在學(xué)校的學(xué)科設(shè)定方面，增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，強(qiáng)化課堂互動(dòng)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才，提高畢業(yè)生的社會(huì)競爭力。學(xué)校也可以通過開設(shè)講座、組織學(xué)生參觀實(shí)驗(yàn)室及視頻宣傳等方式增強(qiáng)學(xué)生對科技創(chuàng)新的了解。

（2）完善科技創(chuàng)新體制

學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢，繼續(xù)完善大學(xué)生科技創(chuàng)新體制，構(gòu)建全國大賽、省級競賽、校級競賽、院系級競賽“四位一體”的競賽體系②，選拔出一些優(yōu)秀的學(xué)生作為科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人，促進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)形成互幫互助、相互激勵(lì)、共同進(jìn)步的氛圍。

所謂科技創(chuàng)新體制主要包括三個(gè)方面：

①創(chuàng)新制度體制，創(chuàng)新制度體制包括學(xué)生科技創(chuàng)新小組，以及鼓勵(lì)同學(xué)積極參與科技創(chuàng)新的一些制度。

②完善的師資隊(duì)伍，其意旨在通過教師科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的工作。

③充足的科技創(chuàng)新活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，如果這方面完善的話，可以保證一大部分同學(xué)有勇氣來參與科技創(chuàng)新，而不是害怕在科技創(chuàng)新中搞砸。

為提高研究生科技創(chuàng)新能力，金陵科技學(xué)院積極推進(jìn)大學(xué)生開放實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)建設(shè)。依據(jù)大學(xué)生開放實(shí)驗(yàn)室構(gòu)建目標(biāo)與原則，建立了專業(yè)開放實(shí)驗(yàn)室，從開放機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)以及保障激勵(lì)機(jī)制等方面探索開放實(shí)驗(yàn)室的管理運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。

開放實(shí)驗(yàn)室管理模式需要選拔實(shí)驗(yàn)室助理，結(jié)合報(bào)名學(xué)生個(gè)人情況及現(xiàn)場投票情況，通過公開公平工正選拔，決定每個(gè)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)室助理組長及小組成員。開放實(shí)驗(yàn)室管理模式旨在通過個(gè)人及團(tuán)隊(duì)的力量，帶動(dòng)更多的同學(xué)參與到科技創(chuàng)新中去，從而為學(xué)院學(xué)校建設(shè)貢獻(xiàn)出個(gè)人的力量。實(shí)驗(yàn)室助理中會(huì)選拔一些女生，雖然很少，但也體現(xiàn)了學(xué)校逐漸對女生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)加以重視。通過實(shí)驗(yàn)室助理“以個(gè)人帶團(tuán)隊(duì)”的效應(yīng)，帶動(dòng)一些對科技創(chuàng)新感興趣的女生積極參與實(shí)驗(yàn)室的一些活動(dòng)，在活動(dòng)中學(xué)到更多的東西。另外，學(xué)?？赏ㄟ^開展了一些“科技創(chuàng)新 智慧校園”的校內(nèi)科技創(chuàng)新比賽活動(dòng)來促使大家積極參與到科技創(chuàng)新活動(dòng)中。學(xué)院也通過課程設(shè)計(jì)出比賽的活動(dòng)調(diào)動(dòng)大家的積極性。

另外，實(shí)驗(yàn)室是高校開展人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的必備場所③，因而開放實(shí)驗(yàn)室管理模式更需要注意安全問題，實(shí)驗(yàn)室的安全對整個(gè)高校的安全和穩(wěn)定至關(guān)重要。新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室安全面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)。

4、結(jié)束語

大學(xué)生要想提高自我推銷能力，在擁有良好心態(tài)的同時(shí)，充分利用自己的課余時(shí)間去做一些有意義的事情。每個(gè)人都在追求一些東西，卻也在追尋的途中丟失了一些東西。人如長江、黃河，有些人一開始就可以如長江般開山辟地、氣貫長虹，內(nèi)心始終清楚目標(biāo)、不斷前進(jìn)。而有的恰如黃河，混著雜念，而逐漸失去了原來的氣勢。正如科技創(chuàng)新活動(dòng)，有些同學(xué)懷著良好的心態(tài)積極參與，取得了一定成績。而有些同學(xué)沒有端正心態(tài)，在參與比賽中遇到一定挫折，就陷入懈怠、迷茫?？傊鳛楫?dāng)代大學(xué)生，對于科技創(chuàng)新活動(dòng)，應(yīng)該正確認(rèn)識、擺正心態(tài)、積極參與。

參考文獻(xiàn)

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篇8

瘦肉精是食品科技創(chuàng)新的產(chǎn)物之一，早期國外研究發(fā)現(xiàn)，瘦肉精對促進(jìn)動(dòng)物生長，提高動(dòng)物瘦肉率和屠宰率有顯著功效，但人體攝入的瘦肉精含量較大時(shí)，對心血管系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)具有刺激作用，會(huì)引起心悸、心慌、惡心、嘔吐、肌肉顫抖等臨床癥狀，攝入量過大還會(huì)危及人的生命。隨著瘦肉精中毒事件的相繼發(fā)生，各國逐漸對瘦肉精實(shí)施禁用和限用。然而在我國，瘦肉精問題已困擾了我國消費(fèi)者20多年，雙匯瘦肉精事件曝光后，隨著政府監(jiān)管力度的空前加大，瘦肉精添加一度偃旗息鼓，但最近的事實(shí)表明，在所謂食品科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，各種對人體有害的食品添加劑禁而不絕，繼續(xù)禍害人們的身體健康。其主要表現(xiàn)在：

1.有害食物源添加劑的變種在增加

以瘦肉精為例：2012年11初上海市藥監(jiān)局的檢測數(shù)據(jù)顯示，生豬養(yǎng)殖中從違禁添加鹽酸克倫特羅（瘦肉精的一種）③已經(jīng)轉(zhuǎn)向使用萊克多巴胺④等替代品。最能說明有害食物源添加劑的變種在不斷增加的事例，莫過于2012年3月1日湖南省岳陽市云溪區(qū)人民法院審理的全國首例新型“瘦肉精案件”。該案源于2011年4月岳陽市云溪區(qū)畜牧水產(chǎn)局的一次例行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)某飼料經(jīng)銷商產(chǎn)品中附帶小包飼料核心料，當(dāng)時(shí)懷疑是瘦肉精，卻檢測不出是什么物質(zhì)，送到北京檢測，才發(fā)現(xiàn)是新型瘦肉精苯乙醇胺?、?，一些推銷企業(yè)叫它科倫巴胺，以強(qiáng)調(diào)這個(gè)新產(chǎn)品既有鹽酸克倫特羅的超強(qiáng)效果，又有萊克多巴胺的超快代謝速度。由于這種新型瘦肉精添加劑被單獨(dú)裝在沒有廠名廠址的小塑料包里，給豬喂食時(shí)摻入一點(diǎn)，就像做菜時(shí)放入味精，有很大的隱蔽性。本案查獲的新型瘦肉精添加劑苯乙醇胺А共有127包，如果流入市場，可配成636噸豬飼料。據(jù)辦案人員介紹，新型瘦肉精苯乙醇胺А是福建龍海海新飼料預(yù)混有限公司生產(chǎn)，2010年該公司曾因“風(fēng)聲緊”一度停產(chǎn)，但在旺盛的市場需求下，很快又重操舊業(yè)。值得一提的是“苯乙醇胺А”只是該公司所轄營養(yǎng)研發(fā)部研究出來的眾多食品添加劑中的一種新產(chǎn)品。

2.有害食物源添加劑的使用范圍在不斷擴(kuò)大

盡管早在1997年農(nóng)業(yè)部就嚴(yán)禁將瘦肉精作為動(dòng)物的促生長劑使用，但在某些不良企業(yè)和個(gè)人的所謂創(chuàng)新之下，通過改進(jìn)添加劑的配方，使包括瘦肉精添加劑在內(nèi)的有害食物源添加劑的使用范圍呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢。自2011年3月河南雙匯瘦肉精事件后，非法添加瘦肉精被列為食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)。但從各方面反饋的情況來看，被瘦肉精污染的不僅僅是生豬養(yǎng)殖。有害食物源添加劑的使用范圍從最初的生豬，幾乎擴(kuò)大到了所有被圈養(yǎng)的牲畜、禽類和水產(chǎn)養(yǎng)殖。例如，2010年深圳有13人因食用蛇肉導(dǎo)致瘦肉精中毒；2011年被媒體曝光的河北昌黎等地一些養(yǎng)殖戶用添加了瘦肉精的飼料給羊喂食；2012年年初為備戰(zhàn)倫敦奧運(yùn)會(huì)，有關(guān)部門對江蘇省體育局訓(xùn)練中心附近市場上20多種食品做了與瘦肉精相關(guān)的抽檢，結(jié)果發(fā)現(xiàn)牛肉中瘦肉精明顯超標(biāo)；2012年4月遼寧省有關(guān)部門公布了從2011年3月29日起全省開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治活動(dòng)以來取得的階段性成果，耐人尋味的是，在曝光的11起典型案例中，有10起為牛肉飼料中添加瘦肉精案件[3]。從以上所收集的現(xiàn)實(shí)材料來看，許多披著食品科技創(chuàng)新外衣的不法之徒，正以科技的名義行危害人們生命健康之實(shí)。對食品科技創(chuàng)新進(jìn)行法律規(guī)制應(yīng)該說是一項(xiàng)緊迫而又重大的事情。

二、食品科技創(chuàng)新法律規(guī)制的應(yīng)然走向

（一）食品安全應(yīng)成為食品科技創(chuàng)新法律規(guī)制的首要目標(biāo)

食品科技創(chuàng)新與所有科技創(chuàng)新一樣，需要不斷地超越現(xiàn)有技術(shù)，并取得實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著進(jìn)步⑥。然而，對于食品科技創(chuàng)新而言，除了具備一切科技創(chuàng)新的共同品質(zhì)外，更需要關(guān)注人類對食品安全的需求?；谑称钒踩闹匾?，食品安全理應(yīng)成為法律規(guī)制食品科技創(chuàng)新的首要目標(biāo)。所謂食品安全，目前在理論上有多種解釋，主要有三種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為食品安全包括三方面，一是從數(shù)量的角度，要求人們既能買得到，又能買得起所需的基本食品；二是從質(zhì)量的角度，要求人民所消費(fèi)的食品不僅營養(yǎng)全面、結(jié)構(gòu)合理，而且安全健康；三是從發(fā)展的角度，要求食物的獲取符合生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源利用的可持續(xù)性[4]。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為食品安全是指食品本身對消費(fèi)者的安全性，即食物中有毒有害物質(zhì)對人體的危害[5]。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，食品安全是指持續(xù)提高人類的生活水平，不斷改善環(huán)境生態(tài)質(zhì)量，使人類社會(huì)持續(xù)、長久地存在與發(fā)展。它包括食品衛(wèi)生安全、質(zhì)量安全、數(shù)量安全、營養(yǎng)安全、生物安全、可持續(xù)性安全六大因素[6]。無論我們對食品安全作何種闡釋，有一點(diǎn)是得到人們普遍認(rèn)同和共同承認(rèn)的，即食品安全要求食品的制作和實(shí)用不能對人體健康造成顯性或隱性的損害，食品安全的核心就是不能對人們的生命、健康造成傷害⑦。將食品安全作為食品科技創(chuàng)新的首要目標(biāo)，主要基于以下理由：第一，從權(quán)利角度來看，法律賦予了自然人生命權(quán)和健康權(quán)，這兩個(gè)權(quán)利關(guān)乎自然人的生存和發(fā)展，是自然人最基礎(chǔ)的權(quán)利，但自然人生命與健康的質(zhì)量，皆維系于日常消費(fèi)的食品質(zhì)量。食品安全不僅關(guān)系到個(gè)體生命健康，而且從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來看，還影響到人種的敷衍和質(zhì)量。因此，對待食品安全，我們應(yīng)該從保護(hù)人權(quán)和關(guān)注整個(gè)人類社會(huì)的高度來認(rèn)識它，從這個(gè)意義上說，將食品安全確立為食品科技創(chuàng)新的首要目標(biāo)，也是保障人權(quán)，維護(hù)人類社會(huì)安全的需要；第二，從社會(huì)治理的角度來看，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)是我們既定的目標(biāo)，豐富的物質(zhì)生活是小康社會(huì)的應(yīng)有之義，這在客觀上要求我們不僅要為民眾的生活需要而源源不斷地生產(chǎn)出豐富多彩的生活消費(fèi)品，而且要真正將“食以安為先”落實(shí)到實(shí)處。為此，為公眾提供衛(wèi)生安全、質(zhì)量安全、數(shù)量安全、營養(yǎng)安全、生物安全和可持續(xù)性安全的食品，理應(yīng)成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。需要說明的是，長期以來我國法律對食品生產(chǎn)和經(jīng)營的規(guī)范和調(diào)整，使用的是“食品衛(wèi)生”這一概念，但研究表明：“食品衛(wèi)生”這一概念強(qiáng)調(diào)的僅僅是食品是干凈的，未受污染的，且側(cè)重于加工、流通過程各環(huán)節(jié)的監(jiān)控，基本上將種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)排除在外”[7]，顯然這并不能確保經(jīng)營者提供的食品不致危害人體的健康，換言之，衛(wèi)生的食品并不一定是安全的食品，因此，如果我們將食品衛(wèi)生確立為法律規(guī)制食品科技創(chuàng)新的首要目標(biāo)，并不能達(dá)到有效避免食品科技創(chuàng)新失控和濫用的目的。

（二）食品安全應(yīng)成為食品科技創(chuàng)新的法律底線

將食品安全確立為食品科技創(chuàng)新的法律底線，需要正確處理好食品安全與食品科技創(chuàng)新的關(guān)系。要正確處理好這二者的關(guān)系，需要對安全與創(chuàng)新做到統(tǒng)籌兼顧、不可偏廢。首先，我們不能因強(qiáng)調(diào)食品安全而阻卻食品科技的創(chuàng)新。科技是需要不斷創(chuàng)新的，創(chuàng)新是科技的使命和靈魂?？萍纪ㄟ^創(chuàng)新在不斷提高自身發(fā)展水平的同時(shí)，也成為了推動(dòng)人類不斷進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，現(xiàn)代人類所締造的工具文明無一不打上了科技創(chuàng)新的烙印。因此，科技創(chuàng)新作為激發(fā)人類創(chuàng)造力的活動(dòng)，理應(yīng)是最寬松的、最自由的領(lǐng)域，人們應(yīng)當(dāng)給予其最大限制的寬容，法律應(yīng)當(dāng)給予最大程度的創(chuàng)新自由，而不是濫加限制和羈束。其次，食品科技創(chuàng)新必須接受法律的規(guī)制。任何領(lǐng)域的自由都是相對的，不存在無限度、無節(jié)制的絕對自由，科技創(chuàng)新活動(dòng)亦概莫能外。如果我們不加限制地放任科技領(lǐng)域的創(chuàng)新活動(dòng)，那么人類的創(chuàng)新活動(dòng)就很有可能反過來成為威脅人類自身安全的一股力量。幾千年來人類在征服自然過程中屢遭重創(chuàng)的慘痛教訓(xùn)就是最好的證明。隨著食品安全事故的接連曝光，現(xiàn)代科技創(chuàng)新所帶來的負(fù)面效應(yīng)越來越被人們所認(rèn)知和了解，如何有效地控制和防范這種人類自身所創(chuàng)造的威脅力量，業(yè)已成了人類自身反躬自問的一個(gè)“全球性倫理問題”[8]。而對這種現(xiàn)狀，通過法律對人類的科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行有效規(guī)制，不僅是必要的，而且十分重要而又緊迫。認(rèn)識到這一點(diǎn)，對當(dāng)今的食品科技創(chuàng)新活動(dòng)的走向具有重大意義。因?yàn)槭称肥侨祟惿婧桶l(fā)展最基本的物質(zhì)載體，是“民之天”，更何況食品科技創(chuàng)新活動(dòng)具有與生俱來的潛在的風(fēng)險(xiǎn)，因而更不能淪為一種任意性的純粹自由創(chuàng)造活動(dòng)，而應(yīng)該對其進(jìn)行必要的法律規(guī)制。

正確處理食品安全與食品科技創(chuàng)新之間的關(guān)系，歸根結(jié)底無非是在確保食品安全的同時(shí)，繼續(xù)保持食品科技創(chuàng)新的活力，要做到這一點(diǎn)，筆者認(rèn)為唯一的辦法就是法律在對食品科技創(chuàng)新進(jìn)行規(guī)制時(shí)，應(yīng)將食品安全設(shè)置為食品科技創(chuàng)新不可突破的底線。因?yàn)?，一方面在人類解決溫飽問題后，安全往往成了人類第一需要，成了現(xiàn)代社會(huì)提供給人類的最低限度的庇護(hù)與保障。將食品安全確定為食品科技創(chuàng)新的法律底線，既是食品科技創(chuàng)新活動(dòng)不能突破的最低限度，同時(shí)也是國家通過法律手段對食品科技創(chuàng)新實(shí)施干預(yù)的最大邊界。因此，它仍然為食品科技的創(chuàng)新自由預(yù)留了巨大的活動(dòng)空間，這樣的法律規(guī)制既不會(huì)抑制，更不會(huì)扼殺人們在食品科技創(chuàng)新領(lǐng)域的活力和動(dòng)力。另一方面，對食品科技創(chuàng)新設(shè)置一條安全的底線，雖然在一定程度上對食品科技創(chuàng)新活動(dòng)帶來了些許的羈束，但這是一種理性的限制，因?yàn)樵谑称钒踩目蚣軆?nèi)，食品科技創(chuàng)新活動(dòng)仍然是自由的，正如我國經(jīng)濟(jì)法泰斗李昌麒教授所言：“事實(shí)上，限制自由并不包含取消自由，僅僅是對自由不當(dāng)行使的約束”[9]。因此，為食品科技創(chuàng)新設(shè)置食品安全的底線，與食品科技創(chuàng)新對自由的訴求并不相悖，這與火車的自由馳騁離不開鐵軌的束縛是一樣的道理，從這個(gè)意義上講，保障食品安全也是實(shí)現(xiàn)食品科技自由創(chuàng)新的內(nèi)在需要。

事實(shí)上，安全與創(chuàng)新的關(guān)系問題一直為我們所忽視，國家通過法律手段組織和管理科技活動(dòng)長期以來堅(jiān)持的是一條腿走路，即熱衷于鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新，而對創(chuàng)新可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)缺乏必要的警醒與正視。《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》在全部75個(gè)條文中涉及鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的地方有29處，而涉及科技創(chuàng)新安全的表述沒有任何提及，立法的這種價(jià)值取向，既不利于人類科技創(chuàng)新活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，也有悖于法律的內(nèi)在特性和使命，因?yàn)榉蓮哪撤N意義上講就是源于對“發(fā)自對人性中或宇宙中與生俱來的種種黑暗勢力的正視和醒悟”[10]。近些年來所發(fā)生的每一起重大食品安全事故無不在刺痛善良人們的神經(jīng)，也使得人們對正確處理好食品安全與食品科技創(chuàng)新二者的關(guān)系有了更深切的理解和共鳴，并開始反思我們在利用法律手段組織和管理科技活動(dòng)中所一貫秉持的態(tài)度和立場。法律不僅僅要擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)科技不斷創(chuàng)新的使命，同時(shí)也應(yīng)擔(dān)當(dāng)起規(guī)避科技創(chuàng)新活動(dòng)可能或已經(jīng)帶來的種種負(fù)面效應(yīng)。因此，在法律的框架內(nèi)正確處理好食品安全與科技創(chuàng)新之間的關(guān)系，就是法律不僅僅要發(fā)揮鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)功能，同時(shí)法律也要發(fā)揮起控制、懲戒功能，以抑制食品科技創(chuàng)新領(lǐng)域種種惡性的恣意蔓延。

（三）進(jìn)一步完善食品科技成果的推廣和應(yīng)用

當(dāng)前我國食品領(lǐng)域的亂象尤以生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)為甚，申言之，食品科技被用來為惡主要存在于科技成果的應(yīng)用環(huán)節(jié)。因此，保證食品安全、保障公眾身體健康和生命安全應(yīng)該成為食品科技成果推廣和應(yīng)用具有羈束性的價(jià)值指引，進(jìn)一步完善食品科技成果的推廣和應(yīng)用，應(yīng)該成為法律規(guī)制食品科技創(chuàng)新活動(dòng)中的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

食品科技在生產(chǎn)與銷售中之所以亂象環(huán)生，主要原因是對經(jīng)濟(jì)利益的極端追求。毋庸諱言，借用食品科技來提高經(jīng)濟(jì)效益本無可厚非，沒有經(jīng)濟(jì)利益的訴求，科技創(chuàng)新將有被窒息的危險(xiǎn)，法律之所以一直高調(diào)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，個(gè)中原因大體就在于此。但在高度市場化的今天，經(jīng)濟(jì)目的至上性和效率優(yōu)先原則往往會(huì)遮蔽人們對科技創(chuàng)新安全的關(guān)注，為了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的增長和財(cái)富積累，食品科技的非法濫用將會(huì)以常態(tài)化的方式與監(jiān)管部門上演一幕幕貓和老鼠的游戲。要改變這種狀況，除媒體的持續(xù)關(guān)注和輿論的道德譴責(zé)外，以法律為手段完善食品科技成果的推廣和應(yīng)用才是我們最可靠的長效機(jī)制。為此目的，筆者認(rèn)為應(yīng)做到以下兩個(gè)方面：首先，建立完善的食品科技成果安全風(fēng)險(xiǎn)評估法律制度。建立食品科技成果安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，意味著任何食品科技在投入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域之前都必須進(jìn)行相關(guān)安全性風(fēng)險(xiǎn)評估。該制度的實(shí)施將使我們“在保證最大限度地利用科技成果的同時(shí)，也最大限度地估計(jì)和預(yù)見其利用的有害結(jié)果，以抑制科技活動(dòng)所帶來的各種負(fù)面影響，引導(dǎo)科學(xué)與法律實(shí)現(xiàn)互動(dòng)”[11]，建立完善的食品科技成果風(fēng)險(xiǎn)評估法律制度對于預(yù)防和控制食品科技成果的濫用意義重大，它將為抑制目前市場上各種食品添加劑的非法濫用起到一個(gè)安全閥的作用，具有正本清源的功能。當(dāng)然，為了使該評估制度有更高的權(quán)威性和可行性，其制定過程應(yīng)廣泛聽取食品生產(chǎn)者、消費(fèi)者和流通環(huán)節(jié)經(jīng)營者的意見，讓相關(guān)的社會(huì)成員深度參與其中，使他們充分享有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度制定的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

其次，鼓勵(lì)食品科技成果風(fēng)險(xiǎn)檢測方法的創(chuàng)新。對食品科技成果安全風(fēng)險(xiǎn)的評估，需要借助一定的科技實(shí)力作支撐，解決食品科技創(chuàng)新所帶來的安全問題，歸根到底最終還是需要食品科技技術(shù)本身的進(jìn)步來解決，尤其應(yīng)關(guān)注有關(guān)食品的安全與控制技術(shù)（又稱食品安全的保障技術(shù)）的開發(fā)與應(yīng)用。

客觀地說，當(dāng)前我國在食品科技成果風(fēng)險(xiǎn)檢測方面的技術(shù)相對比較落后，以瘦肉精的檢測技術(shù)為例，目前能快速檢測出的瘦肉精添加劑主要有鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和沙丁胺醇三種瘦肉精添加劑，而新型瘦肉精添加劑的變種在不斷地出現(xiàn)，例如苯乙醇胺А、齊帕特羅、賽庚啶等新型瘦肉精添加劑在四川、浙江等地早已面市，在浙江、嘉興等地一次就查獲尚未銷售完的苯乙醇胺А核心料1380公斤，可配成豬飼料700多噸。這些新型瘦肉精添加劑目前地方監(jiān)管部門很難檢測出來。遺憾的是我們對苯乙醇胺А、齊帕特羅、賽庚啶等新型瘦肉精添加劑的快速檢測技術(shù)的研發(fā)工作才剛剛起步，更令人沮喪的是通過化學(xué)合成的方法合成新的瘦肉精是一件很容易的事情。比如把萊克多巴胺的羥基打斷，加上一個(gè)亞硝基就能合成萊乙醇胺А，而且原來能檢測出萊克多巴胺的儀器對這種新型的瘦肉精添加劑卻無能為力。

總之，我們在運(yùn)用法律對食品科技創(chuàng)新進(jìn)行規(guī)制的過程中，決不能忽視對食品科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)檢測技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用的褒獎(jiǎng)。否則，我們將在這場圍繞食品科技創(chuàng)新而展開的“道魔之爭”中敗下陣來。

三、簡評《專利法》第22條的立法價(jià)值

根據(jù)《中華人民共和國專利法》第22條的規(guī)定，一項(xiàng)科技創(chuàng)新要被授予發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷膶＠麢?quán)，必須具備“三性”，即應(yīng)當(dāng)具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。新穎性是指該發(fā)明或者實(shí)用新型不屬于現(xiàn)有技術(shù)，也沒有任何單位或者個(gè)人就同樣的發(fā)明或者實(shí)用新型在申請日以前向國務(wù)院專利行政部門提出過申請，并記載在申請日以后公布的專利申請文件或者公告的專利文件中；創(chuàng)造性是指與現(xiàn)有技術(shù)相比，該發(fā)明具有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步，該實(shí)用新型具有實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和進(jìn)步；實(shí)用性是指該發(fā)明或者實(shí)用新型能夠制造或者使用，并且能夠產(chǎn)生積極效果?！秾＠ā返?2條關(guān)于專利授予“三性”的規(guī)定，在專利領(lǐng)域均具有其特定的立法價(jià)值，但在食品科技創(chuàng)新法律規(guī)制的視野下，我們重點(diǎn)關(guān)注的應(yīng)該是關(guān)于“實(shí)用性”的立法價(jià)值。

根據(jù)《專利法》第22條第4款的規(guī)定，實(shí)用性是指該發(fā)明或者實(shí)用新型能夠制造或者使用，并且能夠產(chǎn)生積極效果?！秾＠ā返膶?shí)用性定義蘊(yùn)涵了兩個(gè)方面的含義：一是科技創(chuàng)新必須符合客觀規(guī)律。

篇9

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新意識；實(shí)踐能力；學(xué)科交叉；人才培養(yǎng)

作者簡介：吳江（1974-），男，江蘇建湖人，上海電力學(xué)院能源與機(jī)械工程學(xué)院，教授；何平（1979-），女，黑龍江大慶人，上海電力學(xué)院能源與機(jī)械工程學(xué)院，副教授。（上海 200090）

基金項(xiàng)目：本文系上海電力學(xué)院卓越計(jì)劃教改項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：20121602）、上海市科委部分地方院校能力建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：13160501000）的研究成果。

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）35-0024-02

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，一個(gè)沒有創(chuàng)新能力的民族難以屹立于世界民族之林。科技是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，科技創(chuàng)新是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵，戰(zhàn)略高科技對科技能力的提升具有很大的帶動(dòng)作用?？萍紕?chuàng)新能力是時(shí)代賦予人才培養(yǎng)的要求，國家建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要當(dāng)代大學(xué)生具有科技創(chuàng)新能力。重理論輕實(shí)踐，因循守舊而不注重科技創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，已不能適應(yīng)社會(huì)的要求，創(chuàng)新意識與實(shí)踐能力應(yīng)成為人才培養(yǎng)的核心，勇于開拓，善于用所學(xué)理論知識分析、解決技術(shù)難題，逐步成為人才培養(yǎng)的關(guān)注重心。創(chuàng)新能力的重要性得到社會(huì)普遍認(rèn)同，甚至成為人才取舍的標(biāo)準(zhǔn)之一，這些在大學(xué)生求職過程中可見一斑，想覓得理想職位，創(chuàng)新能力已成為重要的考量。

科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)對綜合素養(yǎng)的提升起著重要的作用，科技創(chuàng)新往往與良好的專業(yè)基礎(chǔ)、實(shí)驗(yàn)技能、邏輯分析能力等密不可分，科技創(chuàng)新以專業(yè)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，良好的專業(yè)知識是科創(chuàng)的前提，善于學(xué)習(xí)和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣都會(huì)給科技創(chuàng)新的成功帶來機(jī)遇。同時(shí)，由于專業(yè)分工過細(xì)，實(shí)際解決問題時(shí)往往需要多學(xué)科交叉，科技創(chuàng)新正走向?qū)W科綜合交叉，需要多領(lǐng)域?qū)W科知識的支持，科創(chuàng)需要多學(xué)科的師資和學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作完成。

一、科創(chuàng)需要團(tuán)隊(duì)

1.團(tuán)隊(duì)是科創(chuàng)的基礎(chǔ)

一個(gè)人走得也許更快，但是一群人走得一定更遠(yuǎn)，科技創(chuàng)新過程需要團(tuán)隊(duì)的合作。從古至今，從一個(gè)國家、民族和社會(huì)的存在、發(fā)展和繁榮昌盛，到一個(gè)地區(qū)、企業(yè)甚至一個(gè)家庭的興衰，都和由個(gè)人組成的集體、團(tuán)隊(duì)的努力密不可分，團(tuán)結(jié)就是力量，眾人拾柴火焰高。只有團(tuán)隊(duì)的共同努力，才能將科創(chuàng)做得更有水平，更具可持續(xù)發(fā)展。

2.學(xué)科交叉更有利于科創(chuàng)

學(xué)科交叉更有利于團(tuán)隊(duì)的形成和發(fā)展壯大，也能夠更好地推動(dòng)科創(chuàng)進(jìn)行。學(xué)科交叉進(jìn)行科創(chuàng)活動(dòng)，是將科學(xué)研究與團(tuán)隊(duì)精神熏陶相融合的創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。在學(xué)科交叉人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施過程中，將科研元素融入到學(xué)術(shù)交流和科研課題研究中，在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力；將教學(xué)元素融入到跨專業(yè)選課和研討課中，在課程學(xué)習(xí)中激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、跨學(xué)科綜合思維能力。科創(chuàng)是需要解決實(shí)際問題的，比如，在電廠煙氣污染物減排技術(shù)研究中，需要開發(fā)新型吸附劑，這不但需要掌握能源與動(dòng)力工程專業(yè)的知識，了解各環(huán)節(jié)污染物產(chǎn)生的機(jī)理、煙道溫度、煙氣流動(dòng)速度等參數(shù)，也需要掌握材料科學(xué)與工程的基礎(chǔ)知識，還需要掌握化學(xué)方面的知識，才能真正能夠開發(fā)出適用于電廠煙氣這個(gè)特定環(huán)境下的污染物控制用的吸附劑，這需要多學(xué)科交叉。不交叉，僅僅靠一個(gè)學(xué)科的知識是不足以解決問題的。多學(xué)科交叉融合不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，同樣也能夠促進(jìn)學(xué)科交叉點(diǎn)的產(chǎn)生，在多學(xué)科交叉解決問題的過程中，自然衍生出新的創(chuàng)新點(diǎn)，比如吸附劑開發(fā)過程中可能生出催化劑的開發(fā)、吸附動(dòng)力學(xué)等新的問題，使科創(chuàng)進(jìn)一步深化。

3.問題導(dǎo)向使學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)自然形成

科創(chuàng)是初步的科研，是一種科研訓(xùn)練，可以是教師科研項(xiàng)目的一部分，也可以是學(xué)生自己的奇思妙想，而往往有問題導(dǎo)向的科研才會(huì)走得長遠(yuǎn)。研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中亟待解決的問題，壓力和動(dòng)力更充分。而社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些重大問題，往往涉及到多個(gè)學(xué)科，如環(huán)境、人口與資源、可持續(xù)發(fā)展等，都是綜合性問題，僅僅從單一學(xué)科的角度來尋找完善的解決方案幾乎是不可能的。只有綜合運(yùn)用多學(xué)科交叉與融合的觀念、理論、知識和方法，進(jìn)行多學(xué)科系統(tǒng)性的聯(lián)合攻關(guān)，才有可能較好地解決這些問題。學(xué)科交叉也是學(xué)科自身發(fā)展的需要。在學(xué)科外延發(fā)展空間有限的時(shí)候，通過學(xué)科交叉融合，可以形成學(xué)科新的研究方向，使傳統(tǒng)學(xué)科保持旺盛的生命力，促進(jìn)學(xué)科水平的提高。這些問題的性質(zhì)以及解決方案的內(nèi)在要求，都促進(jìn)了交叉科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的形成。

二、學(xué)科交叉在科創(chuàng)中的作用及團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)

1.多學(xué)科交叉能夠激發(fā)創(chuàng)新活力

能源與動(dòng)力工程專業(yè)是傳統(tǒng)而充滿活力的學(xué)科，其發(fā)展本身就是與其他學(xué)科不斷交叉融合的過程，特別近年來人們對生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的要求日益提高，促使人們重視對能源利用過程中的環(huán)保問題，節(jié)能減排已成為國家16個(gè)重大專項(xiàng)68個(gè)主題中的關(guān)鍵問題之一。每年國家和地方組織的學(xué)術(shù)競賽中，不乏此類主題，比如有專門的全國性大學(xué)生節(jié)能減排大賽，有針對節(jié)能減排主題性的機(jī)械設(shè)計(jì)大賽等，這些是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求而設(shè)立的問題導(dǎo)向型科創(chuàng)方向。高校很多學(xué)生的科創(chuàng)工作都是圍繞這些主題展開的。而在解決這些問題時(shí)，往往是很多學(xué)科學(xué)生一起組成的團(tuán)隊(duì)更有優(yōu)勢，比如煙氣中氮氧化物的減排控制，是采取高溫脫硝、低溫脫硝、液相吸收脫硝，還是別的技術(shù)手段，跟科創(chuàng)學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、對專業(yè)的認(rèn)知程度等有很大關(guān)系。實(shí)際上，也只有多學(xué)科交叉才會(huì)從不同的角度進(jìn)行多方位思考。

在科研中，學(xué)科交叉對于科技創(chuàng)新起著重大的作用，多學(xué)科交叉融合是創(chuàng)新的源泉。當(dāng)今世界，學(xué)科前沿的重大突破和重大創(chuàng)新成果，絕大多數(shù)是多學(xué)科交叉、融合和匯聚的結(jié)果。高校作為知識創(chuàng)新的重要陣地，多學(xué)科交叉融合是其新興學(xué)科的增長點(diǎn)、優(yōu)勢學(xué)科群的發(fā)展點(diǎn)、重大創(chuàng)新的突破點(diǎn)?？苿?chuàng)也是如此，比如煙氣脫硝技術(shù)的研究，學(xué)科交叉，多個(gè)學(xué)科學(xué)生在一起，才會(huì)從物理化學(xué)、反應(yīng)動(dòng)力學(xué)等角度，對不同溫度窗口的煙氣進(jìn)行組分形態(tài)分析，根據(jù)電廠煙道情況對催化劑進(jìn)行更加符合電廠運(yùn)行環(huán)境的全方位性能分析，進(jìn)行深入的研究，才有可能開發(fā)出新型的具有實(shí)用價(jià)值的催化劑，而不僅僅停留在科創(chuàng)只是訓(xùn)練科學(xué)思維。

2.學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建

在科技創(chuàng)新中，團(tuán)隊(duì)是至關(guān)重要的，而對于團(tuán)隊(duì)的人才培養(yǎng)，也要注意文理兼顧、文理滲透、理工結(jié)合，這也是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的有效途徑。學(xué)理工科的人一般長于邏輯推理和抽象思維，學(xué)人文科學(xué)的人慣于直覺感受和形象思維。直覺與邏輯是科學(xué)思維和創(chuàng)造的兩翼，人文藝術(shù)與自然科學(xué)是人類文明進(jìn)步的兩輪。愛因斯坦曾說：物理給我知識，藝術(shù)給我想像力，知識是有限的，而藝術(shù)所開拓的想像力是無限的。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者李政道強(qiáng)調(diào)：追求科學(xué)與藝術(shù)、科技與人文之間的關(guān)聯(lián)和均衡，是人的創(chuàng)造力的本能。如何將青年學(xué)生的這種潛在的本能發(fā)掘出來，是現(xiàn)代大學(xué)的重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)與藝術(shù)、科技與人文的完美結(jié)合，是現(xiàn)代大學(xué)成功的重要標(biāo)志之一，也是培養(yǎng)能適應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展需要之人才的希望所在。

當(dāng)前，高校普遍存在學(xué)科交叉融合度低、學(xué)科之間壁壘重重；適應(yīng)多學(xué)科交叉融合的體制機(jī)制尚未建立和完善等問題，這種觀念在學(xué)生科創(chuàng)過程中應(yīng)打破，要以科創(chuàng)項(xiàng)目為紐帶，培育多學(xué)科交叉融合的意識，積極探索多學(xué)科交叉融合的有效途徑，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新質(zhì)量，全面提升學(xué)生的創(chuàng)新意識和實(shí)踐動(dòng)手能力。同時(shí)，要善于從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行全方位的分析，而不是停留在開發(fā)出沒有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的技術(shù)。在學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建中注重理工各學(xué)科之間的交叉，注重文理學(xué)科的交叉，注重技術(shù)經(jīng)濟(jì)的交叉，全方位進(jìn)行人才培養(yǎng)。

三、學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科創(chuàng)的實(shí)效

1.學(xué)科交叉，碩果累累

在科創(chuàng)過程中，從項(xiàng)目醞釀，成形，確定題目，到項(xiàng)目執(zhí)行，到成果總結(jié)，無不滲透著學(xué)科交叉，對于學(xué)科交叉的重要性，每個(gè)參與過科創(chuàng)工作的師生感受都極其深刻。一位能源與動(dòng)力工程專業(yè)的學(xué)生有一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)子，要做一個(gè)全自動(dòng)感應(yīng)關(guān)窗系統(tǒng)與裝置，在刮風(fēng)下雨時(shí)，窗戶自動(dòng)關(guān)閉，使室內(nèi)物品免受雨水侵襲，這實(shí)際上不是一個(gè)簡單的問題，涉及到傳感器、控制器電路、機(jī)械滑輪傳動(dòng)、自動(dòng)開斷路等，很多是關(guān)于自動(dòng)控制、機(jī)械傳動(dòng)等學(xué)科的知識。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，除了多方查閱資料，仔細(xì)研究之外，邀請了機(jī)械、自動(dòng)化等專業(yè)的學(xué)生一起參與進(jìn)行。同樣，在進(jìn)行汽車尾氣排放控制系統(tǒng)與裝置的開發(fā)過程中，涉及能源與動(dòng)力、渦輪機(jī)、環(huán)境、化學(xué)、材料等多個(gè)學(xué)科，多學(xué)科交叉的團(tuán)隊(duì)做這樣的項(xiàng)目才能順利，更加成功，達(dá)到事半功倍的效果，這樣的例子不勝枚舉。這些項(xiàng)目最終都申請了國家發(fā)明專利，并獲得授權(quán)，在國家和上海市等組織的競賽中，獲得獎(jiǎng)項(xiàng)與榮譽(yù)。近年來，筆者所在學(xué)院獲得包括國家節(jié)能減排大賽特等獎(jiǎng)等在內(nèi)的國家和上海市各類學(xué)術(shù)競賽獎(jiǎng)項(xiàng)70余項(xiàng)，絕大多數(shù)都是學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的。

2.學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)的精神與友誼

在學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)中，學(xué)生不僅出色完成了既定的科創(chuàng)任務(wù)，還收獲了團(tuán)隊(duì)合作精神、同學(xué)之間珍貴的友誼。參加學(xué)生團(tuán)隊(duì)的大多對科學(xué)研究有著一股熱情和向往，上進(jìn)心強(qiáng)，這些年筆者指導(dǎo)的學(xué)生團(tuán)隊(duì)在完成好科創(chuàng)項(xiàng)目的同時(shí)，課程學(xué)習(xí)也都非常好，很多都讀研或出國深造，或者到很不錯(cuò)的企業(yè)就業(yè)，在這段科創(chuàng)過程中形成的科研方法、團(tuán)隊(duì)精神和珍貴友誼將令其終生受益。

四、結(jié)語

科創(chuàng)是科學(xué)研究的雛形，可能是跟著教授做課題，更可能是學(xué)生的奇思妙想?？苿?chuàng)是科研的第一步，能夠很好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣?？苿?chuàng)是人才培養(yǎng)不可或缺的環(huán)節(jié)，以科創(chuàng)項(xiàng)目為紐帶，進(jìn)行多學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向、學(xué)科交叉，使研究更加符合實(shí)際運(yùn)行情況，成果的應(yīng)用價(jià)值更高。在學(xué)科交叉進(jìn)行創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中，不僅出色完成了既定的科創(chuàng)任務(wù)，學(xué)生團(tuán)隊(duì)還收獲了團(tuán)隊(duì)合作精神、同學(xué)之間珍貴的友誼，懂得工作中不同學(xué)科的交叉，不同知識、業(yè)務(wù)背景的人們的通力協(xié)作?？苿?chuàng)經(jīng)歷將令其受益終生。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 機(jī)制構(gòu)建

高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是把知識產(chǎn)權(quán)作為高等學(xué)校的重要戰(zhàn)略資產(chǎn),進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、管理和利用的全局性謀劃和采取的重要策略。高校在國家創(chuàng)新體系中重要作用的實(shí)現(xiàn),除了依靠國家政策法律對高校知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)外,對高校來講,更重要的是如何在國家宏觀制度下,從高校自身的需求和特點(diǎn)出發(fā),在高校內(nèi)部制定并有效地實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

一、高校實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的背景

1、創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)競爭的社會(huì)背景

當(dāng)前,高校作為知識積累和創(chuàng)新的核心機(jī)構(gòu),通過與產(chǎn)業(yè)界、科技界的互動(dòng),全方位地參與到國家創(chuàng)新體系(National Innovation System)中,成為社會(huì)發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)。實(shí)踐表明,知識產(chǎn)權(quán)越來越成為一種重要的無形資產(chǎn),一國的科技創(chuàng)新能力越來越表現(xiàn)為其對智力資源和智慧成果的培育、配置、調(diào)控能力,表現(xiàn)為對知識產(chǎn)權(quán)的擁有和運(yùn)用能力。而高?；谄渲R創(chuàng)新與傳播的使命,成為一國自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的源頭活水。同時(shí),知識產(chǎn)權(quán)也成為高?？萍紕?chuàng)新能力的重要衡量指標(biāo)。

2、國家科技發(fā)展規(guī)劃和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施

2006年2月,國家《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020)》?！毒V要》明確指出“高校是我國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地,是我國基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一,是解決國民經(jīng)濟(jì)重大科技問題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍”。2008年6月,國家《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確指出“要充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用”,“促進(jìn)高等學(xué)校、科研院所的創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移”。高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的建立與實(shí)施實(shí)際上是整個(gè)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在高校中的生動(dòng)實(shí)踐。

3、高?？萍紕?chuàng)新的競爭態(tài)勢

在我國,隨著高等教育大眾化的到來和高等教育的跨越式發(fā)展,高校外延發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)都在尋找優(yōu)質(zhì)資源的支撐。知識產(chǎn)權(quán)作為一種技術(shù)法律化的權(quán)利,具有獨(dú)占性和很強(qiáng)的不可仿效性。正是這種無形資產(chǎn)代表了高校產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力,與其利益息息相關(guān),能為其創(chuàng)造長期的競爭主動(dòng)權(quán)。以專利為代表的原始性自主知識產(chǎn)權(quán),在高校學(xué)科建設(shè)和科技工作中具有“跑馬圈地”的功能,是搶占學(xué)術(shù)制高點(diǎn)的利器。知識產(chǎn)權(quán)在很大程度是高校核心競爭力的主要源泉之一,也是高校進(jìn)行科技創(chuàng)新,贏得學(xué)術(shù)或經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。

4、高校知識產(chǎn)權(quán)工作問題較多

當(dāng)前,在國家實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的大背景下,高校如何強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)意識,有效實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,提升高校的核心競爭力,已經(jīng)成為我國高?？萍紕?chuàng)新工作中亟待研究和解決的重大問題。2004年,教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局曾經(jīng)聯(lián)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》,要求高校將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為高等學(xué)校的一個(gè)重要發(fā)展戰(zhàn)略,將知識產(chǎn)權(quán)工作納入高等學(xué)校管理,特別是科研管理的全過程,提高知識產(chǎn)權(quán)工作地位。這為我國高校加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理提供了政策指引,但實(shí)踐中高校在這一塊做得很不夠。因此,我國高校迫切需要建立知識產(chǎn)權(quán)生成、保護(hù)、管理和利用的戰(zhàn)略機(jī)制,從而切實(shí)增強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新能力和核心競爭力。

二、影響高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理機(jī)制構(gòu)建的關(guān)鍵性因素

高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的基本內(nèi)容主要是高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施。戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵是戰(zhàn)略定位,對高校制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的外部環(huán)境要有全面的把握,其關(guān)鍵性因素如下。

1、高校科技管理體制

從總體上講,我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理屬于高?？萍脊芾淼姆懂?它和科研管理是一個(gè)有機(jī)的整體,整個(gè)高校科技創(chuàng)新管理體制會(huì)直接影響高校的知識產(chǎn)權(quán)工作。目前,各大高校的科技管理難以匹配知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的要求。針對高?？萍脊芾眢w制中存在的問題,國家應(yīng)在體制上深入改革,充分有效地調(diào)動(dòng)科技人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的積極性,發(fā)揮高校學(xué)科門類齊全和進(jìn)行原始性創(chuàng)新的優(yōu)勢,提高高校的科技創(chuàng)新能力。

2、高校知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理中人、財(cái)、物的匯集點(diǎn)或中轉(zhuǎn)站。美國和日本等西方國家在高校知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營方面的經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)高效、健全的專門知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理以及技術(shù)轉(zhuǎn)移成功的保障。目前,我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理部門多歸屬于科研管理機(jī)構(gòu),少有完全獨(dú)立而且職能全面的機(jī)構(gòu),一般部門的地位不高,專職人員極少,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高,難以發(fā)揮與知識產(chǎn)權(quán)工作重要性相稱的作用。

3、高校知識產(chǎn)權(quán)文化生態(tài)環(huán)境

知識產(chǎn)權(quán)文化是法律文化的一個(gè)分支,是隨著近代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步而成長起來的,包括知識產(chǎn)權(quán)的法律意識、訴訟觀念、心理結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)思想等知識產(chǎn)權(quán)觀念形態(tài)。知識產(chǎn)權(quán)文化本質(zhì)上是一種創(chuàng)新文化,它與科技創(chuàng)新之間構(gòu)成互動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng),包括知識產(chǎn)權(quán)物態(tài)成果、知識產(chǎn)權(quán)正式制度、知識產(chǎn)權(quán)行為模式。但是,目前我國多數(shù)高校還沒有形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的良好環(huán)境,廣大教師的知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄,知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍缺失嚴(yán)重,需要從文化生態(tài)的視角對其加以審視與營建,為高?？萍紕?chuàng)新提供強(qiáng)勁的精神動(dòng)力與智力支持。

三、高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理機(jī)制的具體構(gòu)建方案

和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有很大的不同,高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理機(jī)制應(yīng)根據(jù)高校自身的特色和具體情況來制定。本文試構(gòu)建一套高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理機(jī)制框架,以其為高校實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略所借鑒。

1、高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理機(jī)制構(gòu)建的基本原則

(1)激勵(lì)創(chuàng)新原則。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新理論,知識產(chǎn)權(quán)制度給智力勞動(dòng)者設(shè)置了一種“回報(bào)預(yù)期”(the prospect of reward),所以它能鼓勵(lì)人們積極開展創(chuàng)造性活動(dòng)。如果沒有足夠的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),社會(huì)就沒有足夠的創(chuàng)新活動(dòng),因此高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一個(gè)能夠激勵(lì)高?？萍紕?chuàng)新的環(huán)境。

(2)經(jīng)濟(jì)效率原則。高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的根本目的在于為知識產(chǎn)品的生產(chǎn)和利用提供一種合理有效的機(jī)制,從而促進(jìn)高校的創(chuàng)新和國家經(jīng)濟(jì)的增長。根據(jù)高校側(cè)重公益性的特點(diǎn),高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理機(jī)制的效率安排不能僅僅考慮經(jīng)濟(jì)收益,還要考慮社會(huì)成本與社會(huì)效益。

(3)利益平衡原則。知識產(chǎn)權(quán)作為對創(chuàng)造性勞動(dòng)成果所賦予的排他性的和強(qiáng)制性權(quán)利,實(shí)質(zhì)上是一種利益平衡機(jī)制。那么,在高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理過程中,如何協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)在知識產(chǎn)權(quán)方面的利益沖突,實(shí)現(xiàn)公平與效率的平衡;如何在高校傳統(tǒng)價(jià)值觀和知識產(chǎn)權(quán)工具理性的沖突中尋求最佳的利益結(jié)合點(diǎn);如何通過知識產(chǎn)權(quán)制度最佳地刺激高?？萍紕?chuàng)新成果的增長,同時(shí)確保公眾對知識和信息的必要接近,實(shí)現(xiàn)共有知識財(cái)富的合理分享等等,都需要做利益平衡的考量。

2、高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理機(jī)制的主要內(nèi)容

高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具體方案的制定應(yīng)注重戰(zhàn)略長期規(guī)劃與短期規(guī)劃的結(jié)合,使得戰(zhàn)略既具有前瞻性,又具備戰(zhàn)略推進(jìn)的可實(shí)施性。應(yīng)包含以下主要內(nèi)容:

(1)建立一個(gè)重塑情景的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃模式(Contextual Planning Perspective)。美國學(xué)者Peterson認(rèn)為“傳統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃往往依賴于確定清晰的優(yōu)先目標(biāo)、辨別特定的項(xiàng)目和發(fā)展支持性的資源戰(zhàn)略,以使大學(xué)在既定的戰(zhàn)略市場進(jìn)行競爭;而重塑情景關(guān)系的規(guī)劃模式假定一個(gè)行業(yè)是變動(dòng)的,組織的戰(zhàn)略是首先構(gòu)造寬泛的創(chuàng)議或戰(zhàn)略意圖,并且在組織基礎(chǔ)設(shè)施――文化和激勵(lì)系統(tǒng)基礎(chǔ)上激發(fā)組織成員的努力,以實(shí)現(xiàn)大學(xué)的目標(biāo)。”重塑情景的高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃模式立足高校學(xué)術(shù)自由的宗旨,做好知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的定位,強(qiáng)調(diào)高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的新理念、新愿景和結(jié)構(gòu)重組,注重主動(dòng)創(chuàng)造而不是單純適應(yīng)。

(2)確立符合自身情況的戰(zhàn)略施目標(biāo)。高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃要確立既合乎實(shí)際又不失進(jìn)取的促進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)。一般應(yīng)確定學(xué)校在5年至10年之內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施應(yīng)該達(dá)到的相應(yīng)目標(biāo):①學(xué)校自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的數(shù)量大幅增加,質(zhì)量顯著提升這方面主要以專利的申請與授權(quán)量,專著的產(chǎn)出量等來衡量;②學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和利用能力提高,有一整套完善的專利、著作權(quán)和商標(biāo)管理規(guī)章制度;③學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力和核心競爭力持續(xù)提升,學(xué)校通過知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作,學(xué)校整體和優(yōu)勢學(xué)科的學(xué)術(shù)競爭地位得以顯著提高;④通過建立產(chǎn)學(xué)研相互結(jié)合的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系,主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)高校創(chuàng)新成果向社會(huì)轉(zhuǎn)移。

(3)加強(qiáng)戰(zhàn)略實(shí)施的組織保障。高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效推進(jìn)必須依靠強(qiáng)有力的組織與領(lǐng)導(dǎo)來保障。戰(zhàn)略在實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào):①校長或主管科研的副校長要重視高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作,積極在人力、物力和財(cái)力上對戰(zhàn)略制定與實(shí)施給予有力的推動(dòng)。②建立院系、學(xué)校自下而上或自上而下相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立動(dòng)態(tài)完善的學(xué)校、院系層面的知識產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和利用的短中長期規(guī)劃或推進(jìn)計(jì)劃。③建立有效的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略信息分享和知識產(chǎn)權(quán)成果共享機(jī)制,建立基于自主創(chuàng)新流程的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理指引方案和實(shí)時(shí)檢查與定期評估相結(jié)合的戰(zhàn)略實(shí)施評價(jià)機(jī)制。

(注:本文是國家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施協(xié)作機(jī)制研究”,項(xiàng)目編號2009GXS5D114;湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“基于科學(xué)發(fā)展觀的高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與實(shí)施機(jī)制研究”,項(xiàng)目編號2008q171;湖北省教育廳科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目“產(chǎn)學(xué)官聯(lián)盟創(chuàng)新背景下的我國高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移問題研究”,項(xiàng)目編號:B20091502的階段性成果。)

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