導(dǎo)語：如何才能寫好一篇數(shù)據(jù)通信報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、本年度政府信息公開工作的基本情況

（一）政府信息公開工作機構(gòu)和人員設(shè)置情況

我局高度重視政府信息公開工作，組織召開全局政府信息公開工作會議研究部署相關(guān)工作，成立了以局長和黨組書記為組長，各副局長為副組長，各部門負責人為成員的區(qū)交通運輸局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責政府信息公開的日常工作。按照職責分工要求，確保公開信息的準確性、權(quán)威性、完整性和時效性，把責任具體落實到每個人和每個工作崗位上。

（二）建立健全政府信息公開工作制度情況

我局擬定了《區(qū)交通局年度政府信息公開指南》、《區(qū)交通運輸局行政機關(guān)主動公開政府信息工作制度》、《區(qū)交通運輸局行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作制度》、《區(qū)交通運輸局行政機關(guān)依申請公開政府信息工作制度》、《區(qū)交通運輸局行政機關(guān)依申請公開政府信息不予公開備案制度》等13個制度。

（三）政府信息公開目錄、公開指南的編制和更新情況

按照要求我局編制和更新了政府信息公開指南和目錄，對主動公開的范圍、形式、時限、依申請公開的受理程序等作出詳細規(guī)定，并按時將應(yīng)主動公開的信息在各級政府門戶網(wǎng)站上公開。

（四）政府信息公開載體的建設(shè)和運行情況

為進一步提高政府信息公開的透明度，我局不斷拓展完善信息公開渠道，加強政府信息公開統(tǒng)一平臺和公共查閱點等載體建設(shè)，使政府信息公開方式更加便捷。一是不斷完善政府信息平臺網(wǎng)站建設(shè)，把政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，通過不斷更新和完善內(nèi)容，加強政府信息和更新工作；二是加強政務(wù)服務(wù)建設(shè)，設(shè)置政府信息依申請受理窗口，配備電腦和打印機等設(shè)備，方便群眾查閱政府信息。

二、圍繞區(qū)政府中心工作和重點領(lǐng)域推進政府信息公開情況

為全面推動政府信息公開工作，我局做到：一是健全政務(wù)公開和政府信息公開工作機構(gòu)，落實工作人員和經(jīng)費；二是根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)要求，嚴格遵守相關(guān)管理制度和規(guī)定選派工作人員進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口，集中辦理行政審批項目；三是完成了局行政審批項目工作，編制和公開行政審批項目接收方案、操作規(guī)范和流程圖，行政審批事項辦理實行“八公開”（項目名稱、設(shè)定依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)及標準和窗口權(quán)限）；四是對政務(wù)服務(wù)中心交通窗口的受理權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、送達權(quán)等政務(wù)服務(wù)職權(quán)的授權(quán)率達到了100%，授權(quán)文件送政務(wù)服務(wù)中心備案。五是使用政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件辦理行政審批工作，按時錄入和更新行政審批事項。六是完善了政府信息主動公開、依申請公開、協(xié)調(diào)、保密審查、澄清虛假或不完整信息、不予公開備案、辦事公開等制度，并按規(guī)定公布政府信息公開工作年度報告。

三、主動公開政府信息情況

本年度通過政府網(wǎng)站和新聞媒體公開政府信息63條。對涉及區(qū)交通運輸部門相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息進行采集和處理，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情情況，及時澄清虛假和不完整信息，化解矛盾，加強信息溝通。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

本年度我局依當面申請公開政府信息數(shù)量為77條，沒有接收到書面或其他形式要求公開政府信息的申請事項。設(shè)置政府信息依申請受理窗口，有政府信息公開專用電腦和打印機等辦公設(shè)備，辦公費用有保障。本年度本局未收到不予公開政府信息的要求。

五、政府信息公開的收費及減免情況

自開展政府信息公開工作以來，我局沒有進行過政府信息公開方面的收費事項。

六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

本年度我局對形成的政府信息實現(xiàn)依法和有序公開，未出現(xiàn)申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況。

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

我局政府信息公開工作取得明顯成效，但與《條例》的要求以及公眾的需要相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在政府信息公開內(nèi)容的梳理和制度的落實以及公開的時效等方面存在不足，監(jiān)督和檢查工作有待進一步加強。

今后需要改進方面：一是擴大公開信息的覆蓋面，確保群眾對區(qū)交通運輸工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是加強對公開信息的梳理，豐富信息公開內(nèi)容，為廣大群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是強化制度的落實，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴格發(fā)文審批程序、充實信息公開內(nèi)容、拓寬政府信息公開渠道、創(chuàng)新信息公開方式方法等，全面、及時、準確地做好政府信息公開工作。

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【關(guān)鍵詞】機房動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)

中途分類號：C37 文獻標識碼：A文章編號：

隨著計算機與通信技術(shù)的快速發(fā)展，機房數(shù)量也在驟增。機房主要用來放置計算機系統(tǒng)或通信網(wǎng)絡(luò)的核心設(shè)備，為了保證設(shè)備正常運行，機房裝有許多配套設(shè)備，這些配套設(shè)備必須24小時處于被監(jiān)控狀態(tài)，任何一種異常情況都必須得到及時有效地處理。否則，將對機房中各系統(tǒng)的正常工作帶來嚴重危害，后果不堪設(shè)想。如果安排人員每天24小時監(jiān)守，不僅浪費人力，并且容易出現(xiàn)疏漏。因此，應(yīng)用自動監(jiān)控系統(tǒng)對機房進行監(jiān)控與報警十分必要。

一、系統(tǒng)概述

1、系統(tǒng)概述

機房動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)基于TCP/IP網(wǎng)絡(luò)、RS232/RS485總線等媒介，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)中心機房內(nèi)的動力環(huán)境設(shè)備有效的集中監(jiān)控，監(jiān)控設(shè)備可包括：機房動力系統(tǒng)（主要包括配電設(shè)備、UPS、精密空調(diào)、新風機、柴油發(fā)電機等）、環(huán)境系統(tǒng)（漏水系統(tǒng)、溫濕度、照明等）。系統(tǒng)對所監(jiān)控設(shè)備具有完善的檢測功能，監(jiān)測設(shè)備的重要運行數(shù)據(jù)和參數(shù)等，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行有效分析和存儲；檢查設(shè)備的運行狀態(tài)，當檢測到設(shè)備的故障時，記錄設(shè)備故障情況；結(jié)合機房的管理措施，對發(fā)生的各種故障情況給出處理信息，報警提示，支持多種快速有效的報警方式：實時用多媒體語音、屏幕報警、電話報警、短信報警、郵件報警、聲光報警等，幫助機房管理和維護人員及時地了解設(shè)備的情況。并提供報警記錄存儲，查詢，打印功能，方便事后進行故障分析和診斷，以及責任人員分析。多樣化的控制功能，提供報警聯(lián)動控制，可以讓發(fā)生故障的設(shè)備自動停止運行；定時控制功能，可以輔助用戶根據(jù)時間段調(diào)整設(shè)備的運行狀態(tài)。

2、系統(tǒng)組成

機房動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)可分為以下幾個子系統(tǒng)：

（1）配電監(jiān)測子系統(tǒng)

（2）UPS監(jiān)測子系統(tǒng)

（3）空調(diào)監(jiān)控子系統(tǒng)

（4）漏水檢測子系統(tǒng)

（5）溫濕度監(jiān)測子系統(tǒng)

（6）消防報警監(jiān)測子系統(tǒng)

（5）門禁監(jiān)測子系統(tǒng)

（6）視頻監(jiān)測子系統(tǒng)

通過RS485總線與內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)將各個子系統(tǒng)連接起來，形成一個智能型機房動力與環(huán)境集中監(jiān)控系統(tǒng)。（系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖1）

圖1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

二、系統(tǒng)特點

1、靈活的報警處理

報警是機房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的一個重要功能。本系統(tǒng)的報警方式可以根據(jù)需要進行設(shè)置，分為短信報警、電話報警、現(xiàn)場語音報警，彈出畫面報警，郵件報警等，管理人員根據(jù)報警信息可以迅速定位故障，進行故障的排除。

當故障發(fā)生后，系統(tǒng)會根據(jù)故障的優(yōu)先級別將故障放入不同的隊列進行處理。系統(tǒng)首先從高優(yōu)先級隊列獲取報警信息，進行報警。對于短信報警，系統(tǒng)自動將報警短信息發(fā)送到管理人員的手機上，供管理人員閱讀，進行故障處理。對于電話報警，需要報警時，系統(tǒng)可自動撥打管理人員的電話號碼，當管理人員接聽后，系統(tǒng)會自動進行語音報警，報告故障信息；對于郵件報警，系統(tǒng)將報警內(nèi)容作為郵件發(fā)送到管理人員的郵箱中，一般適用于報警級別不高，不需要立即處理的事件。對于彈出畫面報警，系統(tǒng)將在工作站彈出報警界面，顯示報警信息，同時進行聲音報警。

2、支持各類智能設(shè)備的接入

機房設(shè)備種類多、生產(chǎn)廠家多，通信協(xié)議各不相同。因此，為提高系統(tǒng)的兼容性，整個系統(tǒng)分為通信層、規(guī)約層、業(yè)務(wù)邏輯層分別進行設(shè)計，各層之間相互不影響?？梢愿鶕?jù)需要進行通信方式的擴充、通信規(guī)約的擴充。

系統(tǒng)當前支持MGE、EXIDE、LIEBERT、APC等品牌的UPS電源，以及STULZ、HIROSS、LIEBERT、RC、ATLAS、ISOVEL等品牌的機房精密空調(diào)，對其它廠商生產(chǎn)的智能UPS電源、空調(diào)及其它智能設(shè)備提供通信接口和通信規(guī)約，也可以在不影響系統(tǒng)應(yīng)用的前提下接入。

3、強大的數(shù)據(jù)管理功能

可存儲三年至五年以上的數(shù)據(jù)，并用歷史曲線顯示任意一天的數(shù)據(jù)情況：最大值、最小值、平均值及某一特定時刻數(shù)值。

4、分布式監(jiān)控

系統(tǒng)基于TCP/IP及SNMP，可以實現(xiàn)對多個機房、多個地點的設(shè)備進行集中或分散監(jiān)控。計算機網(wǎng)絡(luò)可以是局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)，傳輸協(xié)議為TCP/IP。

三、系統(tǒng)實現(xiàn)

1、系統(tǒng)配置

監(jiān)控中心服務(wù)器和冗余熱備服務(wù)器選用SUN公司的服務(wù)器和Solaris 10作為基礎(chǔ)的硬件平臺和軟件平臺，并采用磁盤陣列擴充存儲空間。操作員站選用研華工控機，用組態(tài)工具開發(fā)圖形化的監(jiān)控畫面，用VC++編程開發(fā)工具開發(fā)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集與處理服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)。其內(nèi)部設(shè)置了動態(tài)實時數(shù)據(jù)庫、歷史記錄數(shù)據(jù)庫、監(jiān)控對象數(shù)據(jù)庫等多種關(guān)系型數(shù)據(jù)庫。整個監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備通過以太網(wǎng)聯(lián)接，使用戶可以通過INTERNET對監(jiān)控設(shè)備進行維護。

監(jiān)控系統(tǒng)的軟件采用HR2000 SCADA(Supervisory Control and Data Acquisition)系統(tǒng)，SCADA作為生產(chǎn)過程和事物管理自動化最為有效的工業(yè)控制軟件之一，包含兩個層次的含義：一是分布式的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，即智能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，也就是通常所說的下位機；另一個是數(shù)據(jù)處理和顯示系統(tǒng)，即系統(tǒng)的上位機。

(1)系統(tǒng)上位機；采用以太網(wǎng)構(gòu)成以計算機設(shè)備為核心，以功能為模塊，以節(jié)點為單元的調(diào)度中心系統(tǒng)。通常配置有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、后臺數(shù)據(jù)處理機、操作員工作站、系統(tǒng)維護工作站、前置通信處理機等計算機設(shè)備，以及打印服務(wù)器、打印機、掃描儀等設(shè)備以及模擬盤、大屏幕投影、UPS不間斷電源及系統(tǒng)軟件資源等。整個SCADA系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通訊總體上采取的是客戶機/服務(wù)器(Client/Server)模式，即按需求傳送數(shù)據(jù)。這種方式可大大減輕網(wǎng)絡(luò)負擔；提高網(wǎng)絡(luò)各個節(jié)點之間的相互獨立性；提高多路徑訪問能力和方便系統(tǒng)的擴充。這樣監(jiān)控系統(tǒng)為用戶提供了極為靈活的選擇，在需要集中數(shù)據(jù)庫的場合，可以選用性能較高的SCADA節(jié)點，將所有實時數(shù)據(jù)集中在一個實時數(shù)據(jù)庫中；在需要分布式數(shù)據(jù)庫的場合則可以用多個SCADA節(jié)點，將實時數(shù)據(jù)分布在不同的實時數(shù)據(jù)庫中，并保證各個節(jié)點能夠同時高效地訪問。通訊節(jié)點機的作用是作為本地監(jiān)控系統(tǒng)與上級或其他需要本地信息的遠程節(jié)點的通訊接口，其主要功能是：提供多種讀寫數(shù)據(jù)的方法，并能方便的構(gòu)成數(shù)據(jù)通信庫，通過標準的通信協(xié)議接口與用戶指定的計算機通信。

(2)系統(tǒng)下位機；下位機一般指各種數(shù)據(jù)采集設(shè)備，在本系統(tǒng)中，通用數(shù)據(jù)采集器就是所說的下位機。下位機與生產(chǎn)過程和事務(wù)管理的設(shè)備或儀表相結(jié)合，時刻感知設(shè)備各種參數(shù)的狀態(tài)，并將這些狀態(tài)信號轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號，通過網(wǎng)絡(luò)傳遞到上位機中。上位機系統(tǒng)再接受這些信息后，以適當?shù)男问饺缏曇?、圖形、圖像等方式顯示給用戶，以達到監(jiān)視的目的，同時數(shù)據(jù)經(jīng)過處理后，告知用戶設(shè)備各種參數(shù)的狀態(tài)(報警、正?；驁缶謴?fù))，這些處理后的數(shù)據(jù)可能會保存到數(shù)據(jù)庫中，也可能通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸?shù)讲煌谋O(jiān)控平臺上，還可能與別的系統(tǒng)(如MIS，GPS)結(jié)合形成功能更加強大的系統(tǒng)；下位機還可以接受上位機的命令，將控制信號發(fā)送到現(xiàn)場設(shè)備中，以達到控制的目的。

2、系統(tǒng)軟件的性能和特點

采用SCADA做系統(tǒng)的監(jiān)控軟件，具有以下性能和特點：

(1)遙測、遙信功能：包括數(shù)據(jù)的工程量值轉(zhuǎn)換，越限檢查等；

(2)遙控功能：可對操作對象進行遠方控制，包括控制命令的、控制條件的檢查、模擬盤操作等；

(3)告警處理功能：包括報警條件的設(shè)定、報警的、確認等；

(4)歷史數(shù)據(jù)處理功能：包括歷史數(shù)據(jù)的收集、歷史曲線的顯示、歷史統(tǒng)計資料的存儲、歷史統(tǒng)計報表的建立、打印等。

(5)安全管理功能：包括個人賬戶的建立、操作權(quán)限的檢查、操作區(qū)域的劃分、檢查操作過程記錄等；可對各等級的運行管理人員進行口令級別設(shè)置和檢查；確定每個操作員的操作權(quán)限，并記錄操作員的操作。

(6)系統(tǒng)顯示功能：包括各種單線圖、曲線、圖表等畫面的顯示；

(7)系統(tǒng)組態(tài)功能：完成網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、路徑、報警、安全等參數(shù)的設(shè)置功能。組態(tài)及在線修改工作易操作，完全采用人機對話表格輸入方式。可對各種用戶畫面和數(shù)據(jù)庫進行在線修改、編輯和定義，包括數(shù)據(jù)庫生成，畫面生成，控制監(jiān)視、測量點參數(shù)的修改和刪除，調(diào)度任務(wù)的生成和修改等。

結(jié)束語

該系統(tǒng)在實際的工作中具有極大地實用性和便捷性，能夠?qū)崿F(xiàn)管理的低成本與高效率的雙重目標，在企業(yè)的機房動力環(huán)境監(jiān)控有一定的推廣應(yīng)用價值。

參考文獻

[1] 唐立新，劉新鋒，徐新艷. 機房動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用研究[J]. 信息技術(shù)與信息化. 2009(03)

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關(guān)鍵詞：移動政務(wù)；社會管理創(chuàng)新；信息技術(shù)；政府效能

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2012）11-13 -03

隨著電子信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，移動辦公應(yīng)運而生，表現(xiàn)在政府部門辦公中的應(yīng)用，就是移動政務(wù)，主要是指政府部門應(yīng)用移動技術(shù)，通過諸如手機、PDA、無線網(wǎng)絡(luò)、藍牙、RFID等技術(shù)為公眾提供服務(wù)。為滿足社會各界對公共管理和服務(wù)在便捷、規(guī)范、親民等方面越來越高的要求，在信息技術(shù)快速發(fā)展的支撐下，移動政務(wù)愈加受到各國政府的高度重視和大力推進，成為政務(wù)發(fā)展的新趨勢。

一、移動政務(wù)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀

隨著移動設(shè)備技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的發(fā)展，移動政務(wù)自動化系統(tǒng)建設(shè)主要經(jīng)歷了三個階段：第一階段是離線式移動政務(wù)。90年代出現(xiàn)的筆記本為這種需求提供了首次技術(shù)上的支持，人們帶著筆記本，到任何地方均可以工作，但是由于通訊技術(shù)的局限性，訪問內(nèi)部網(wǎng)基本上無法實現(xiàn)。此時，信息交換是通過回到辦公室后的同步來實現(xiàn)的，這也就是郵件同步、日程同步　技術(shù)出現(xiàn)的時期。這一時期，移動終端也加入了新的家族PDA。第二階段是有線移動政務(wù)。隨著VPN技術(shù)的出現(xiàn)，為移動政務(wù)帶來重要的契機，于是人們借助VPN提供的安全通道可以安全地通過通訊接入提供商和運營商提供的網(wǎng)絡(luò)，在旅館或國際會議現(xiàn)場接入到公司內(nèi)部網(wǎng)，實現(xiàn)有線的移動政務(wù)。第三階段是無線移動政務(wù)。CDMA和GPRS移動通訊技術(shù)的出現(xiàn)為移動政務(wù)帶來了質(zhì)的飛躍，移動政務(wù)才正式進入了無線時代。隨著通訊技術(shù)的發(fā)展，移動通訊已經(jīng)由2G進入了3G時代，為移動政務(wù)提供了更加先進的移動通訊平臺。

移動政務(wù)應(yīng)用廣泛，既可以提供隨時隨地的信息支持，又可以用于遠程數(shù)據(jù)自動采集，最重要的是通過移動及無線技術(shù)對現(xiàn)場信息交互的支持，減少了不必要的物流和人流，推動可持續(xù)發(fā)展。很多社會公共管理和服務(wù)的功能，都能通過移動政務(wù)進行改造和提升，在具體應(yīng)用中主要包括以下幾種：

一是公共信息。典型代表是基于短信的應(yīng)用，是門檻最低、案例最多的應(yīng)用，包括短信預(yù)警、短信公告、短信通知等。早在2002年11月，奧地利內(nèi)務(wù)部與西門子合作利用手機短信給手機用戶發(fā)送國會選舉結(jié)果。在我國，北京市政府較早運用短信方式公共信息，2006年1月，北京市東三環(huán)京廣橋附近路面出現(xiàn)塌陷，北京市政府利用手機短信向全體北京手機用戶發(fā)送預(yù)警信息。目前這方面運用更加頻繁廣泛，如2012年“布拉萬”等臺風影響我省前，我省通過短信多次預(yù)警提醒通知。

二是適時智能監(jiān)測。這種應(yīng)用，是指將GPRS、CDMA、3G等數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)應(yīng)用于電子政務(wù)領(lǐng)域，通過射頻識別（RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，進行信息交換和通信，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。很多地方交管部門推出了移動城市管理解決方案，在交通繁忙路口，通過手機監(jiān)控攝像系統(tǒng)可實時掌握各區(qū)域路況信息以及時進行交通調(diào)配。我省在流入太湖主要河流都安裝了監(jiān)測傳感設(shè)備，適時將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至監(jiān)控中心，據(jù)此監(jiān)控污染情況。奧地利、芬蘭的監(jiān)獄部門借助GSM定位、GPS等技術(shù)手段，實現(xiàn)對表現(xiàn)良好及低危險性的犯人重返社會的跟蹤管理，新方法比傳統(tǒng)方法節(jié)約超過90%的成本。深圳移動利用GPS、MPS等技術(shù)結(jié)合GPRS/SMS通信，可以實現(xiàn)對所需位置進行實時監(jiān)控，對遠程設(shè)備進行數(shù)據(jù)采集、自動抄表、數(shù)據(jù)查詢，對水、電、氣等用量負荷進行自動預(yù)警、設(shè)備無人化自動管理等功能，從而有效降低維護成本，提高生產(chǎn)效率。

三是流暢政府服務(wù)。移動技術(shù)支持為突破傳統(tǒng)的政府服務(wù)提供范式，為實現(xiàn)公共管理與服務(wù)創(chuàng)新，打造流暢政府提供了新的機遇。如北京市大力推進信息化城市管理系統(tǒng)，幾千名城市管理監(jiān)督員活躍在北京市八個城區(qū)城市管理工作第一線，人手一部“城管通”　手機，可通過現(xiàn)場拍照、圖片上傳、錄音上報、表單填寫、位置定位等功能隨時向信息化城市管理系統(tǒng)區(qū)級平臺及市級平臺傳遞信息。新模式使北京市東城區(qū)的城市面貌得到改觀，保證了問題及時發(fā)現(xiàn)、任務(wù)準確派遣、問題及時處理。廣州市國稅局開通12366稅務(wù)信息服務(wù)平臺，國稅局可以通過此短信平臺，向納稅人及時傳達各種稅務(wù)信息與政策，方便納稅人對信息的了解；同時，納稅人也可以通過發(fā)送短信的方式，查詢自己所辦業(yè)務(wù)的進展情況，實現(xiàn)了手機報稅、稅務(wù)信息查詢、報稅查詢等功能。

四是支持移動辦公。移動政務(wù)的這些應(yīng)用，不僅為管理服務(wù)對象提供了便捷服務(wù)，政府內(nèi)部管理也因此得到改進提升。用短信通知會議活動，在移動電腦上處理文件，通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸文稿，這些正逐步普及，大大提高了辦公效率。

二、發(fā)展移動政務(wù)的有利條件和不利因素

（一）發(fā)展移動政務(wù)的有利條件

1、移動終端發(fā)展快，能有效解決數(shù)字鴻溝。截至2011年11月底，我國移動電話用戶達9.64億戶，已連續(xù)三年年增用戶超1億戶。3G用戶達1.2億戶，比去年同期增長7136萬戶，在新增移動用戶中占65%，而同期互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)1.55億戶，年新增2880萬戶。由此可見，手機在我國已經(jīng)普及，用戶數(shù)和新增數(shù)也超過了寬帶戶數(shù)。如何消除數(shù)字鴻溝，為更多民眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是眾多電子政務(wù)專家一直在爭論的話題。提供政府服務(wù)的各種渠道中，例如辦事大廳、互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、信息亭、呼叫中心、傳真、普通郵件，無線通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍優(yōu)勢突出。在政府對民眾服務(wù)方面，全面普及以手機、無線寬帶等為技術(shù)渠道的移動政務(wù)，是當前各種方案中投資小、見效快的最佳方案之一。

2、實時性強，辦事效率高。相對于臺式機、筆記本電腦，移動終端更便于攜帶，能夠更好地實現(xiàn)隨時隨地處理信息，并且隨著科技的快速發(fā)展，兩者有兼容的趨勢，移動終端功能更加強大。無論是普通公眾，還是政府的工作人員，移動政務(wù)實時傳輸信息這一特性可以有效提高辦事效率，這一點對于執(zhí)法部門、應(yīng)急服務(wù)部門尤其重要。如交警使用的移動車輛監(jiān)控系統(tǒng)，可以拍下行駛中車輛的牌照號碼，實時傳輸給后臺系統(tǒng)查詢這一車輛的相關(guān)信息，從而決定是否采取措施，收到了良好成效。

3、群眾基礎(chǔ)好，簡單易用。拇指經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，說明以短信為代表的移動增值消費模式、通信模式已經(jīng)被廣大群眾所接受，已經(jīng)成為很多人的日常習(xí)慣。對于普通民眾而言，尤其是老年人，很多人對于打字、上網(wǎng)并不熟悉。但是，他們會發(fā)送短信。而且，電信運營商可以在手機菜單中嵌入移動政務(wù)的程序，更加方便民眾使用。

4、技術(shù)上容易同其它信息系統(tǒng)集成。與傳統(tǒng)語音通信進行比較，利用計算機進行語音、文字互相轉(zhuǎn)化的技術(shù)并不成熟。有些地區(qū)的呼叫中心，采用人工錄入的方式將語音轉(zhuǎn)換為文字，成本較高。而短信系統(tǒng)很容易與OA、ERP、CRM等系統(tǒng)集成，有效實現(xiàn)信息的傳遞。并且，短信息系統(tǒng)不容易出現(xiàn)堵塞問題，也可以避免熱線電話占線問題。

（二）發(fā)展移動政務(wù)的不利因素

1、法律法規(guī)問題。法律、法規(guī)是保障信息系統(tǒng)良好運行的基礎(chǔ)。與移動政務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)問題，包括短信的有效性問題以及短信警報系統(tǒng)的操作流程問題。很多部門規(guī)定特定事宜需要領(lǐng)導(dǎo)簽字，那么領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場的時候發(fā)送短信傳遞信息是否有效，需要制訂相關(guān)規(guī)定。香港地區(qū)已經(jīng)建立了短信早期預(yù)警系統(tǒng)，如果更多的城市借鑒這一做法，比較重要的一環(huán)就是制訂管理流程規(guī)范。各種信息，例如高溫、暴雨、地震、疫情，分別需要哪個部門什么級別的人員，這需要具有行之有效的規(guī)定。此外，公眾發(fā)送的短信息具有什么級別的法律效力，值得關(guān)注。

2、身份鑒別問題。身份鑒別問題在信息收集方面至關(guān)重要。例如利用短信報告井蓋丟失問題，存在少數(shù)人惡作劇的危險，工作人員趕到所謂的事發(fā)現(xiàn)場卻發(fā)現(xiàn)沒有問題。中國存在大量的預(yù)付費手機用戶，這使得很多用戶的身份無法有效識別。除此之外，遠程辦公方面，利用手機操作后臺系統(tǒng)的時候，單憑手機號碼不足以鑒別操作者的身份，這包括SIM卡復(fù)制問題，也有手機借用問題。在當前階段，設(shè)計信息收集系統(tǒng)的時候，可以考慮到用戶信用等級管理、創(chuàng)建黑名單等方法。遠程辦公系統(tǒng)，采用登陸密碼是一個簡單有效的方式。較為敏感的系統(tǒng)，則可以考慮生物識別技術(shù)。

3、信息安全問題。同傳統(tǒng)政務(wù)系統(tǒng)比較，移動政務(wù)系統(tǒng)在信息安全方面需要特別注意的是無線數(shù)據(jù)通道的安全以及終端設(shè)備的安全問題。由于移動政務(wù)要經(jīng)過開放的無線公網(wǎng)接入政府的內(nèi)部網(wǎng)以及信息在空中無線傳播，在網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益嚴重的今天，移動政務(wù)系統(tǒng)的安全更是一個不容忽視的重要問題。由于移動政務(wù)要經(jīng)過運營商的無線網(wǎng)和移動運營商的運營網(wǎng)絡(luò)，這就有可能發(fā)生信息泄密或引入黑客攻擊的問題。因此只有為移動政務(wù)提供一個極為安全的解決方案，移動政務(wù)的應(yīng)用才能成為可能。數(shù)碼星辰作為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和移動應(yīng)用軟件的專業(yè)廠商，設(shè)計的移動政務(wù)系統(tǒng)，將安全和移動應(yīng)用作為一個整體來進行設(shè)計為移動應(yīng)用的安全提供全程的移動安全辦公解決方案。這一方案在數(shù)據(jù)完整性、信息的保密性、網(wǎng)絡(luò)的安全性以及信息處理的每一個步驟均作了周密的設(shè)計，既保證了移動政務(wù)應(yīng)用的高安全性，有實現(xiàn)了移動應(yīng)用的高效性和方便性。

4、移動數(shù)據(jù)通信費用問題。目前移動數(shù)據(jù)通信費用還比較高，以江蘇移動用戶為例，目前2G、3G的國內(nèi)流量包月套餐價格分別為100元、200元，超出部分每M流量1元錢。政府部門可以借助用戶數(shù)量較多優(yōu)勢，同電信運營商商談無線數(shù)據(jù)通信服務(wù)價格，以減少開支。

5、人性化設(shè)計問題　。手機屏幕的限制、短信長度的限制以及無線通信穩(wěn)定性的限制，系統(tǒng)設(shè)計者應(yīng)該充分考慮，系統(tǒng)發(fā)給用戶的文字、圖片應(yīng)該進行優(yōu)化，以方便閱讀。此外，如果采用短信方式提供服務(wù)，用戶發(fā)送短信格式錯誤的時候應(yīng)該發(fā)送幫助信息，引導(dǎo)用戶正確使用。移動運營商應(yīng)該在各自的呼叫中心服務(wù)內(nèi)容中，增加對于移動政務(wù)的介紹，以推動民眾應(yīng)用。

此外，傳統(tǒng)電子政務(wù)中所暴露出來的國產(chǎn)化問題，在移動終端方面同樣存在。我國的手機設(shè)計機構(gòu)在手機操作系統(tǒng)、應(yīng)用程序方面已經(jīng)取得一定進展，為以手機為代表的移動終端國產(chǎn)化打下初步基礎(chǔ)。

三、對發(fā)展移動政務(wù)的一些建議

移動政務(wù)作為電子政務(wù)的一部分，對傳統(tǒng)電子政務(wù)在技術(shù)實現(xiàn)、運作模式、服務(wù)對象、具體應(yīng)用等方面進行巨大提升和擴展，是電子政務(wù)的必要且十分重要的組成部分。盡管我省各地各有關(guān)部門已在不同程度開始實施電子政務(wù)應(yīng)用，但未能規(guī)范化，也未形成規(guī)模，在很多應(yīng)用上仍處于探索階段。下一步，要進一步重視移動政務(wù)應(yīng)用，鼓勵探索，及時總結(jié)經(jīng)驗，加強規(guī)劃，防止重復(fù)建設(shè)，提高應(yīng)用水平，進一步發(fā)揮對提高行政效率、提升行政水平的支撐作用。

總體而言，移動政務(wù)的發(fā)展需要各行各業(yè)的關(guān)注與扶持，需要各政府部門參與進來探討移動政務(wù)的規(guī)劃、標準、成功案例，推動移動政務(wù)的發(fā)展?；谑謾C的移動政務(wù)作為應(yīng)用較成熟的模式，各政府部門可參考成功案例根據(jù)自身需求面向應(yīng)用進行選擇。首先是對內(nèi)使用各種移動通信技術(shù)提高工作效率、對外提供緊急情況下的短信預(yù)警服務(wù)。第二階段是鼓勵公眾采用移動通信手段（短信、WAP等）與政府互動，例如查詢信息、參與討論。第三階段是依托各種移動通信手段開發(fā)交互性更好的移動政務(wù)服務(wù)，例如繳納費用、辦理業(yè)務(wù)或者基于位置服務(wù)。隨著RFID、傳感器技術(shù)的進一步成熟，移動技術(shù)在公共管理領(lǐng)域還會有更廣闊的用途，幫助公共管理與服務(wù)部門實現(xiàn)更精確、更及時、更主動的管理，推動移動政務(wù)的發(fā)展。具體而言，對于當前推進移動政務(wù)發(fā)展，要做到“四個注重”：

（一）注重資源整合，打破各自為政的局面

當前各級政府及各部門和單位之間的辦公網(wǎng)站還未實現(xiàn)有效的互聯(lián)互通和資源共享，網(wǎng)絡(luò)平臺、安全技術(shù)方面缺乏統(tǒng)一標準，應(yīng)用水平也高低不一。主要表現(xiàn)為：政府網(wǎng)站林立，但群眾無所適從，網(wǎng)站各自為政，信息分散不全。相當多的政府網(wǎng)站是獨立的，提供的信息也只涉及本單位部分，而公眾的需求往往是多方面的、綜合的信息和服務(wù)，難以方便、快捷、權(quán)威地獲得相關(guān)信息。移動政務(wù)通過構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，來整合各政府機構(gòu)的電子政務(wù)資源，打破各自為政的局面。還要注意的是，我國目前移動用戶運營商有移動、電信、聯(lián)通等多家，移動政務(wù)平臺建設(shè)時要同時能為不同運營商的用戶提供服務(wù)，這就需要政府在政策上的大力支持和各移動運營商的通力合作，規(guī)劃一個可靠、安全、易執(zhí)行的方案，匯集不同運營商的用戶信息，在一個平臺上實現(xiàn)互聯(lián)互通。

（二）注重完善法規(guī)，破解限制發(fā)展的制度約束

對于短信的有效性、短信警報系統(tǒng)的操作流程、公眾發(fā)送短消息的有效性等問題，要借鑒香港等地的經(jīng)驗，盡快作出規(guī)定。移動政務(wù)主要通過手機這一終端平臺實現(xiàn)互動交流，運用基礎(chǔ)是個人信息數(shù)據(jù)庫，需要的基本資源就是公眾的手機號碼。而個人數(shù)據(jù)庫錄入手機號碼，應(yīng)該在充分考慮個人隱私、信息安全、數(shù)據(jù)共享的前提下，借助手機實名制來實施。同時，應(yīng)該制定相應(yīng)的政策和法規(guī)，控制非政府信息通過移動電子政務(wù)平臺和接受，維護政務(wù)平臺的權(quán)威性；打擊非法泄露個人信息行為，以取得社會公眾的信任。對于移動政務(wù)的信息安全，要高度重視，既要從技術(shù)上加強防范，更要從制度上予以保障，加大對攻擊干擾政務(wù)平臺、利用政務(wù)平臺牟利等行為的打擊力度。

（三）注重宣傳引導(dǎo)，提高政務(wù)平臺的可信度

短信擾民、短信詐騙等問題頻發(fā)，嚴重影響了民眾對短信的可信度。移動政務(wù)建設(shè)，首先要通過同一網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建，設(shè)立一些容易記憶的服務(wù)號碼，如“12345”等等，向社會公布，來統(tǒng)一與政府的信息溝通口徑，使得該服務(wù)號碼家喻戶曉，公眾能方便記憶、可信使用。有些地方在統(tǒng)一服務(wù)號碼后，不可避免地收到一些干擾、謾罵等負面信息，對此不能因噎廢食，要以發(fā)展的角度從制度上、技術(shù)上盡量屏蔽減少干擾。

（四）注重規(guī)范管理，增強為公眾服務(wù)的責任心

移動政務(wù)的推進，關(guān)鍵在人。要加強培訓(xùn)，完善制度，逐步提高公務(wù)人員應(yīng)用移動政務(wù)的重視程度和操作技能。移動政務(wù)的的特點就是實現(xiàn)移動辦公，可以實現(xiàn)任何人在任何時間、任何地點提供他職權(quán)范圍內(nèi)的任何服務(wù)，實際上對公務(wù)人員的服務(wù)要求有所提高，因此要增強公務(wù)人員服務(wù)的責任心。否則移動政務(wù)的效果就會在公眾心中大打折扣，甚至損害政府形象。

總之，移動政務(wù)是電子政務(wù)發(fā)展中重要部分，還處于探索階段的新生事物，需要我們共同關(guān)注和推進。我們要結(jié)合電子信息技術(shù)日新月異的發(fā)展趨勢，大力推進移動政務(wù)發(fā)展，使之成為提高行政效能、促進社會管理創(chuàng)新的重要支撐，在電子政務(wù)從“有線時代”走向“無線時代”的同時，政府部門也從“有線政府”變成“無線政府”。

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