導(dǎo)語：如何才能寫好一篇單位失業(yè)保險申報流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標

從2012年1月1日起，全市失業(yè)保險基金實行市、縣（市、區(qū)）分級征收，市級統(tǒng)一管理，形成市級主管、縣（市、區(qū)）分管的失業(yè)保險運行機制。

二、運行模式

（一）統(tǒng)一征收管理

1、失業(yè)保險費征收。市本級和縣（市、區(qū)）失業(yè)保險費由市、縣（市、區(qū)）地稅部門按照《省社會保險費征繳辦法》，實行分級征收。市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)上級下達的失業(yè)保險費征繳、擴面任務(wù)和全市失業(yè)保險基金收支情況編制年度征收計劃，經(jīng)市人力資源和社會保障行政部門同意，財政部門審核后，報市（地）政府批準后，下達到各縣（市、區(qū)）執(zhí)行。

2、失業(yè)保險責(zé)任。對沒有完成當年失業(yè)保險征繳計劃且基金發(fā)放出現(xiàn)缺口的縣（市、區(qū)），其差額部分由縣（市、區(qū)）政府落實資金解決。對完成當年失業(yè)保險征繳計劃后出現(xiàn)基金發(fā)放缺口的縣（市、區(qū)），首先使用各自失業(yè)保險基金滾存結(jié)余予以彌補；結(jié)余資金不足時，由市級統(tǒng)籌資金適當給予調(diào)劑，調(diào)劑后仍有不足時由縣（市、區(qū)）政府落實資金解決。市級統(tǒng)籌基金調(diào)劑辦法另行制定。

3、失業(yè)保險基金管理。市級統(tǒng)籌后，保留各地失業(yè)保險基金財政專戶，用于管理本級財政補助資金及上級劃撥的其他專項資金?？h（市、區(qū)）地方稅務(wù)機關(guān)設(shè)立稅務(wù)征收過渡戶，并于每月28日前將當月征收的失業(yè)保險費全額上繳到市失業(yè)保險基金財政專戶。

（二）統(tǒng)一基金支付

1、失業(yè)保險基金支出程序。市級統(tǒng)籌后，各地經(jīng)辦機構(gòu)須于每月3日前，向市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申報當月失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇支出計劃，經(jīng)市經(jīng)辦機構(gòu)匯總審核后于每月10日前報市財政部門復(fù)核，市財政部門復(fù)核后于每月10日前將所需基金劃入市經(jīng)辦機構(gòu)失業(yè)保險基金支出戶，市經(jīng)辦機構(gòu)收到撥款后及時將基金撥付至縣（市、區(qū)）失業(yè)保險基金支出戶。

2、失業(yè)保險金發(fā)放標準。失業(yè)保險金發(fā)放標準按市、縣（市、區(qū)）兩個層次分別確定和調(diào)整，具體調(diào)整辦法及程序按照《省失業(yè)保險條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、失業(yè)人員職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補貼費的申報及使用?？h（市、區(qū)）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)本地領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、擬培訓(xùn)人數(shù)等情況，提出使用失業(yè)人員職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補貼費申請，經(jīng)同級人力資源和社會保障部門、財政部門審核同意后，報市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，市經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)全市失業(yè)保險基金結(jié)余情況進行統(tǒng)籌平衡，提出使用意見，由市人力資源和社會保障部門報省人力資源和社會保障廳審批。市財政部門根據(jù)省人力資源和社會保障廳審批資金的使用額度，將資金劃入市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)失業(yè)保險基金支出戶，市經(jīng)辦機構(gòu)將資金撥付到各地失業(yè)保險基金財政專戶。

（三）統(tǒng)一財務(wù)核算

實行市級統(tǒng)籌后，市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按照職責(zé)分工和有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，進行統(tǒng)一會計核算，負責(zé)編制全市年度失業(yè)保險基金收支預(yù)算草案，由市人力資源和社會保障匯總并報市財政部門審核，經(jīng)市政府批準后，由財政部門向人力資源和社會保障部門批復(fù)執(zhí)行，并報省財政廳、人力資源和社會保障廳備案。

（四）統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)

規(guī)范失業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，實現(xiàn)失業(yè)保險費征繳、稽核、參保繳費記錄、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、申領(lǐng)資格審批、待遇計發(fā)、失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程全市統(tǒng)一。加強信息系統(tǒng)建設(shè)，全面實現(xiàn)失業(yè)保險上線運行，確保工作質(zhì)量，提高工作效率。

（五）建立失業(yè)調(diào)控機制和失業(yè)保險預(yù)警報告制度

進一步完善失業(yè)調(diào)控制度和失業(yè)預(yù)警制度，對本地具有一定規(guī)模及經(jīng)濟上有影響力的企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)測，準確掌握失業(yè)狀況，定期對當?shù)厥I(yè)保險基金承受能力作出預(yù)測，確保失業(yè)保險待遇及時發(fā)放。

三、實施步驟

（一）準備階段。各地人力資源和社會保障行政部門及地方社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對歷年來失業(yè)保險參保登記相關(guān)材料進行整理并歸檔立卷；對參保企業(yè)和職工登記造冊；對歷年基金征繳和待遇支付資料進行分類歸檔，對暫收、暫付款和欠費進行清理。失業(yè)保險基金收入戶、支出戶和財政專戶基金要做到賬賬相符、賬表相符、賬款相符。

（二）財務(wù)審計階段。各地要依法對本級失業(yè)保險基金收入和支出情況進行審計，并形成審計報告。

（三）基金上解階段。完成失業(yè)保險基金財務(wù)審計的縣（市、區(qū)），經(jīng)市驗收工作組驗收合格后，將失業(yè)保險基金統(tǒng)一上解至市失業(yè)保險基金財政專戶。開戶行：中國工商銀行中央街支行營業(yè)部。同時，各地將失業(yè)保險參保單位、人員和繳費情況等基礎(chǔ)材料報送市地方社會保險事業(yè)管理局。

四、有關(guān)要求

（一）精心組織實施。各地要切實加強對失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強配合，形成合力，及時協(xié)調(diào)解決失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌工作中出現(xiàn)的問題，確保順利完成全市失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌工作目標。

（二）健全目標管理制度。要按照市政府的統(tǒng)一部署，將失業(yè)保險工作納入當?shù)卣ぷ髂繕斯芾?；縣（市、區(qū)）人力資源、財政、地稅和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)上級下達的目標任務(wù)，認真組織落實，保證統(tǒng)籌工作平穩(wěn)推進。

（三）進一步擴大失業(yè)保險履蓋范圍。要充分利用市級統(tǒng)籌有利時機，積極推進各類用人單位及職工參加失業(yè)保險，不斷擴大參保履蓋面。

篇2

一、允許困難企業(yè)在2012年內(nèi)緩繳社會保險費

1、緩繳社會保險費對象：經(jīng)認定的困難企業(yè)。困難企業(yè)認定工作由各級經(jīng)信委牽頭，人社、財政、地稅部門共同參與認定。

2、緩繳社會保險費險種和時限：根據(jù)企業(yè)繳費能力，五項社會保險可同時緩繳，也可緩繳部分社會保險費。本年度內(nèi)緩繳費的期限不超過6個月。

3、辦理程序：企業(yè)申報；簽訂緩繳協(xié)議和還款計劃；當?shù)厝松?、財政、地稅共同審核；同級政府批準；由市統(tǒng)一報省政府備案。

二、降低醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費率

1、降低費率對象：參加醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的企業(yè)。

2、降費標準：城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險單位繳費費率由7%降為5%；失業(yè)保險單位繳費費率由2%降到1%；工傷（含農(nóng)民工綠色通道定額繳費）、生育保險費率分別降低50%。

3、降費時限：5月按新規(guī)定編制次月征繳計劃，執(zhí)行至12月底。

三、使用失業(yè)保險基金幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

1、崗位補貼對象：年內(nèi)，通過崗位培訓(xùn)，輪班工作和協(xié)商薪酬等方法穩(wěn)定員工隊伍，不實施規(guī)模性裁員（終止勞動合同除外），參加失業(yè)保險并按時足額履行繳費義務(wù)的困難企業(yè)。已按皖人社秘〔2012〕114號文件規(guī)定享受“崗位補貼的困難企業(yè)”不得重復(fù)享受。困難企業(yè)的認定按本通知第一條執(zhí)行。

2、享受崗位補貼人數(shù)：2011年底參加失業(yè)保險人數(shù)的30%。

3、崗位補貼標準：每人每月400元。

4、補貼時限：執(zhí)行時間為2012年內(nèi)，補貼期限最長不超過3個月。

5、辦理程序：企業(yè)申請；簽訂不裁員承諾書，2012年不裁減人員（合同到期正常終止的除外），提交穩(wěn)定員工隊伍計劃措施和相關(guān)憑證；由當?shù)厝松绮块T會同經(jīng)信委、財政部門審核，并統(tǒng)一報市人社部門會同市經(jīng)信委、市財政部門批準；市屬困難企業(yè)的崗位補貼經(jīng)費，由市財政部門直接撥至企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶；縣區(qū)屬困難企業(yè)崗位補貼經(jīng)費，由市財政部門下?lián)苤粮骺h區(qū)失業(yè)保險財政專戶，再由縣區(qū)財政部門撥至企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶。

四、調(diào)整企業(yè)繳納社會保險費基數(shù)

1、調(diào)整基數(shù)對象：上年度實際工資基數(shù)低于在崗職工月平均工資60%之和的參保企業(yè)。

2、基數(shù)調(diào)整標準：按本企業(yè)上年度實際工資總額核定，但核定的人員繳費基數(shù)不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

3、調(diào)整基數(shù)時限：5月起開展認定和審核工作，執(zhí)行到12月底。

4、辦理程序：企業(yè)申報；當?shù)厝松纭⒇斦?、地稅共同審核認定；由市統(tǒng)一報省人社、財政、地稅部門備案后實施。

五、鼓勵職業(yè)（技工）院校引導(dǎo)畢業(yè)生在當?shù)鼐蜆I(yè)

1、補助對象：通過開展企業(yè)進校園招聘、校企聯(lián)姻訂單培養(yǎng)等方式，組織當年畢業(yè)生（學(xué)制1年以上），在當?shù)毓I(yè)企業(yè)就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同、用人單位足額繳納社會保險費的各類職業(yè)和技工院校。

2、補貼標準：每人500元。

3、補貼時限：2012年內(nèi)。

4、辦理程序：院校申請；當?shù)厝松?、財政審核確認；財政部門按規(guī)定撥付補貼資金至各類職業(yè)和技工院校在銀行開設(shè)的賬戶。

六、積極幫助企業(yè)引進人才

1、人才引進補助對象：介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到本市工業(yè)企業(yè)就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動合同并提供免費就業(yè)服務(wù)的各類公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和民辦職業(yè)中介機構(gòu)。

2、補助標準：每人250元。

3、補助時限：2012年內(nèi)。

4、辦理程序：公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和民辦職業(yè)中介機構(gòu)申請；當?shù)厝松?、財政部門審核確認；同級財政部門撥付補貼資金至公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和民辦職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶。

七、鼓勵企業(yè)開展新錄用人員技能培訓(xùn)和職工崗位技能提升培訓(xùn)

1、補助對象：參加技能培訓(xùn)且培訓(xùn)合格的勞動者；

企業(yè)新錄用人員并與其簽訂6個月以上勞動合同，進行上崗前技能培訓(xùn)的；

企業(yè)開展崗位技能提升培訓(xùn)的。

2、補貼標準：參加技能培訓(xùn)的勞動者，按照皖人社秘〔2012〕98號文件規(guī)定，給予個人200—1200元補貼；

進行上崗前技能培訓(xùn)的企業(yè)按人均不低于300元補貼；

開展崗位技能提升培訓(xùn)的企業(yè)，按職工培訓(xùn)后取得的中級工以上國家職業(yè)資格證書人數(shù)，分別給予人均500—3000元的培訓(xùn)補貼。

3、補貼時限：2012年內(nèi)。

4、辦理程序：按照民生工程的相關(guān)要求執(zhí)行。

八、幫助支持勞動密集型小企業(yè)發(fā)展

1、扶持對象：當年新招用符合小額擔(dān)保貸款條件的城鄉(xiāng)各類登記失業(yè)人員達到企業(yè)在職職工人數(shù)30%以上，與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)（不包括娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不鼓勵的企業(yè)）。

2、小額擔(dān)保貸款額度及貼息：貸款200萬元以內(nèi)由同級財政按銀行同期基準利率的50%貼息；貸款200萬元以上、500萬元以內(nèi)的部分，按同期基準利率的25%貼息。

3、辦理程序：企業(yè)申請；當?shù)厝松?、財政部門認定；銀行、財政部門安排所需貸款和貼息資金。

九、保障措施

1、成立領(lǐng)導(dǎo)組織。成立由市人社局、財政局、經(jīng)信委、稅務(wù)局負責(zé)同志組成市落實社會保障和就業(yè)幫扶措施領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)全市幫扶措施落實的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大問題的研處。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人社局基金監(jiān)督科，具體負責(zé)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

2、完善基礎(chǔ)工作。各地要根據(jù)通知要求，制定工作方案，明確工作流程，規(guī)范、完善緩繳費、降基數(shù)等的申報、審核和報備相關(guān)基礎(chǔ)材料。同時，要抽調(diào)專業(yè)人員對繳費基數(shù)低于全省社平工資的企業(yè)開展實地稽核，核實工資總額和參保人員的工資基數(shù)，把降低社會保險費統(tǒng)籌基數(shù)的政策用準。

篇3

一、優(yōu)化流程，做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理工作

（一）學(xué)習(xí)并理順養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等保險政策，及時通知，做好在職工中的宣傳及政策解讀工作。為最大程度方便一線職工了解和辦理社保業(yè)務(wù)，將社保政策與辦理流程制作成電子版業(yè)務(wù)指南，如《職工醫(yī)保就醫(yī)與報銷辦理指南》《社?？ǚ?wù)指南》《職工生育保險待遇辦理指南》《工傷申報流程》等資料下發(fā)到各二級單位，獲得職工一致好評。

（二）積極配合公司ERP信息系統(tǒng)架設(shè)，提高了工作效率，統(tǒng)一了工作平臺，確保快速準確的完成工作業(yè)務(wù)。自2019年初開始，在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下多次與信息計量部、山信軟件公司交流，為ERP信息系統(tǒng)架構(gòu)提出合理需求，配合提供系統(tǒng)開發(fā)的思路，完成子模塊建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、系統(tǒng)分步測試等一系列工作。

（三）結(jié)合實際，做好特殊工種界定工作，為職工退休、退養(yǎng)條件管理奠定基礎(chǔ)。根據(jù)公司現(xiàn)有工種崗位的工作環(huán)境、勞動強度等情況，對照國家特殊崗位工種名錄，參照濟鋼、萊鋼現(xiàn)行政策，制定公司特殊工種名錄初稿，報日照市社保局審核，現(xiàn)已全面完成《##單位特殊工種名錄》制定工作。

（四）做好穩(wěn)崗補貼申報，充分利用政策維護公司利益。依據(jù)日照市關(guān)于《關(guān)于申報失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼的通知》等文件規(guī)定精神，根據(jù)公司2018年度繳納失業(yè)保險實際情況，結(jié)合公司采取有效措施不裁員、不減員、穩(wěn)定就業(yè)崗位為山東省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排做出的積極的貢獻，按照山東省關(guān)于穩(wěn)崗補貼有關(guān)規(guī)定，積極申請補貼。經(jīng)日照市勞動和社會保障局審核批準我公司穩(wěn)崗補貼，并嚴格按照相關(guān)要求，專項使用此類補貼，確保穩(wěn)定就業(yè)崗位。

（五）落實服務(wù)職工的宗旨，完成社?；鶖?shù)轉(zhuǎn)換及補充醫(yī)療保險管理辦法制定。根據(jù)統(tǒng)計的2018年度職工平均工資，及日照市2018年度企業(yè)職工平均工資標準，按照日照市人社局、住房公積金管理中心的要求，及時完成社會保險及住房公積金繳存基數(shù)的轉(zhuǎn)換工作。同時在2019年完成制定《企業(yè)補充醫(yī)療保險管理辦法》，辦法的實施降低了職工醫(yī)療負擔(dān)，提高了職工醫(yī)療保障水平。

二、“互聯(lián)網(wǎng)＋”辦公，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式

（一）優(yōu)質(zhì)服務(wù)“不見面”，改革創(chuàng)新“碼上辦”。根據(jù)市人社局加大社會保障卡系統(tǒng)建設(shè)力度等有關(guān)規(guī)定及政策，結(jié)合當前疫情防控形勢，充分落實社保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”。2019年初以來，在社?？ǖ霓k理、領(lǐng)取、使用等方面實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，職工信息全部通過網(wǎng)絡(luò)上傳，原申領(lǐng)社會保障卡的“申請、領(lǐng)取、激活”模式改為在合作銀行現(xiàn)場辦理，現(xiàn)場激活，職工只需一次“跑腿”即可辦好。同時，面向廣發(fā)職工宣傳“日照人社”手機APP、“日照人社”微信公眾號、自助服務(wù)一體機等渠道查詢、辦理社會保險、社會保障卡業(yè)務(wù)，極大程度上方便了辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的職工。

（二）愛崗敬業(yè)、熱情服務(wù)。始終以“熱情、周到、和氣、文明”為服務(wù)宗旨，保障員工合法權(quán)益。近兩年，公司新進員工人數(shù)眾多，且進廠報到集中，保險的轉(zhuǎn)移、立戶及繳費工作任務(wù)重，涉及濟南、萊蕪、日照、淄博等多個地市的社保轉(zhuǎn)移工作，要求需在一定時限內(nèi)辦理社保轉(zhuǎn)移工作，為保證員工社保的正常繳費，頻繁多次的與多地市的社保部門聯(lián)系，不等不靠，主動完成各項社保轉(zhuǎn)移等工作。2019年全年共完成318名職工社保立戶，為新進人員辦理職工社保卡，轉(zhuǎn)移1200多名職工的參保信息及醫(yī)保賬戶資金，有力的保障了員工權(quán)益。

（三）廣泛利用宣傳載體，做好工傷預(yù)防工作。根據(jù)山東省、日照市開展工傷預(yù)防工作的要求，完成制定##單位《工傷預(yù)防實施方案》，落實各項工傷保險政策和安全生產(chǎn)措施，從源頭上減少工傷事故的發(fā)生，從根本上保障職工的生命安全和健康權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進工傷預(yù)防工作。同時2019年在公司微信公眾號推送工傷預(yù)防知識，開展政策咨詢互動活動7場；利用電子屏、班車車載電子屏等方式，滾動播放工傷預(yù)防宣傳標語，播放工傷預(yù)防宣傳片、公益廣告、專題片等。通過活動的開展，在全公司范圍內(nèi)營造了全員支持、廣泛參與的工傷預(yù)防氛圍。

三、立足自身求發(fā)展，巾幗崗位建功

（一）在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下積極參與“文明窗口”建設(shè)，以窗口建設(shè)為契機，大大提升了服務(wù)管理水平。從初始的微笑服務(wù)、便捷服務(wù)，發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)范服務(wù)程序，提高隊伍素質(zhì)，實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使“文明窗口”創(chuàng)建工作常抓常新，留下了不斷在創(chuàng)新中發(fā)展的堅實足跡。

篇4

一、工作完成情況

為確保全面完成各項任務(wù)指標的完成，我局通過加大社會保險政策宣傳、努力擴面征繳等方式，有效推動了養(yǎng)老保險征繳擴面工作。

（一）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險工作

截至2017年11月末，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險在職參保人數(shù)為XXXX人，征繳養(yǎng)老金XXXXX萬元，占省局下達全年收繳指標任務(wù)（XXXXX萬元）的XXX%。離退休人數(shù)XXXX人，養(yǎng)老金支出XXXX萬元，發(fā)放率XX%；養(yǎng)老金累計結(jié)余XXXX萬元，可用結(jié)余XXXX萬元。

（二）失業(yè)保險工作

截至2017年10月末，失業(yè)保險參保人數(shù)為XXX人，征繳失業(yè)金XXX萬元，占省局下達全年收繳指標任務(wù)（XXX萬元）的XXX%，發(fā)放失業(yè)待遇XX萬元，失業(yè)金累計結(jié)余XXXX萬元。

（三）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作

截至2017年10月末，城鄉(xiāng)居保參保人數(shù)為105888人，實際繳費26312人，中央財政補貼3014萬元，個人補貼199萬元；領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人數(shù)為51906人，養(yǎng)老待遇支出3644萬元，基金累計結(jié)余9280萬元。

（四）機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作

按照省局對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作的安排與部署，我局積極推進機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，截止到2017年10月末，我局已接收完成信息采集的單位共390戶，接收參保登記紙制資料共計19574人（其中在職14164人，退休5410人）；養(yǎng)老金發(fā)放單位280戶，養(yǎng)老金發(fā)放4868人，養(yǎng)老金發(fā)放2011萬元。

二、主要工作措施

1.全力擴面、強力征收

根據(jù)吉人社辦字[2015]93號文件《關(guān)于促進城鄉(xiāng)居民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》的文件要求，我局加大力度搞好政策宣傳。一是以發(fā)放宣傳單的方式，進一步加大政策宣傳力度；二是一樓大廳LED電子屏幕對參保政策及相關(guān)政策問答進行滾動播放；三是通過XXX電視臺宣傳政策擴大群眾的知曉面。通過大力促進擴面征繳工作，增大了基金支撐能力，緩解了當期發(fā)放壓力。

2.認真抓好清欠工作。

年初開始，我們逐一清理參保單位欠費情況，按照欠費數(shù)額從多到少劃分清理批次，我們主動與欠費企業(yè)進行溝通，逐一分析欠費單位的實際情況，與欠費單位共同磋商制定可行的還款辦法。同時要求業(yè)務(wù)科室在辦理單位業(yè)務(wù)時核實其欠費清繳工作落實情況，對未按要求配合開展欠費清繳工作的，緩辦其他業(yè)務(wù)，待其按要求完成欠費清理工作后，再予以辦理。截至10月末，共清欠養(yǎng)老金1820萬元，清欠失業(yè)金151萬元。

3.確保兩金按時足額發(fā)放。

通過擴面征繳、大力清欠等措施，為確保兩金按時足額發(fā)放增加了基金支撐能力，也緩解了當期發(fā)放壓力。截止到今年10月末，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金發(fā)放57286萬元，發(fā)放率100%；失業(yè)金待遇發(fā)放53萬元，發(fā)放率100%。兩金的按時足額發(fā)放，為維護我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻。

三、存在的問題

（一）養(yǎng)老保險擴面空間有限，擴面難。目前，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保32856人，由于近年來經(jīng)濟下行壓力較大，一是到現(xiàn)在有繳費能力的企業(yè)漏保職工幾乎都已參保，這部分人員幾乎沒有擴面可能性；二是靈活就業(yè)人員工作不穩(wěn)定，參保意識弱，加之繳費基數(shù)增幅較大，導(dǎo)致參保積極性不高。另外，由于私營企業(yè)依法用工意識不強，導(dǎo)致私營企業(yè)擴面難。

（二）養(yǎng)老金發(fā)放壓力大。去年，由于發(fā)放困難，我們共向省局借款10128萬元。截止到10月末，我市養(yǎng)老金可用結(jié)余僅為4636萬元，不足11月份的發(fā)放，目前，我市養(yǎng)老金每月發(fā)放6100萬元，全年發(fā)放高達7億元，到今年年底，我市養(yǎng)老基金硬缺口將達到1.2億元。按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強養(yǎng)老保險擴面征繳確保養(yǎng)老金發(fā)放的通知》（吉政辦發(fā)[2015]3號）文件精神，在年末前完成基金征繳計劃、足額落實政府承債和最低預(yù)算資金，基本養(yǎng)老金仍存在發(fā)放缺口的，地方政府至少承擔(dān)資金缺口的30%。

（三）城鄉(xiāng)居保領(lǐng)取待遇人員生存認證難。目前，我市城鄉(xiāng)居保參保人數(shù)為105888人，領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人數(shù)為51906人。領(lǐng)取待遇人員大部分分布于我市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)距市區(qū)遠、交通不便，加之城鄉(xiāng)居保工作需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的人力資源社會保障所及各村委會、社區(qū)的配合，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都有人員配備不齊或者沒有專職工作人員的情況，所以導(dǎo)致我們的生存認證難度大、進程慢。

四、2018年工作安排

（一）擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍。進一步加大社會保險政策的宣傳力度，查找覆蓋盲點，積極開展養(yǎng)老保險擴面征繳工作，確保完成養(yǎng)老保險征繳任務(wù)。

一是繼續(xù)加大社會保險政策的宣傳力度，以提高參保人員續(xù)保積極性。我們將于上半年在XXX電視臺制作兩期專訪和養(yǎng)老保險政策的電視講話，有效拉動斷保人員續(xù)保的信心和積極性。

二是落實助保貸款工作。這是今年重點開展的一項工作，爭取上半年協(xié)調(diào)好金融及保險公司，抓好助保貸款工作的落實，這樣既能解決有困難的職工續(xù)保問題，又提高了我們基金的支撐能力。

三是繼續(xù)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，認真落實《關(guān)于建立社會保險行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度的通知》（大人社聯(lián)字[20016]10號）精神，建立完善對用人單位依法參保的制約機制；

四是按照《社會保險法》的相關(guān)規(guī)定，要求已參保的用人單位按月申報繳費，對拒不參保和不按時申報繳費的用人單位，依法予以處罰并加收滯納金；

五是及時查看“五證合一”平臺，及時掌握新增企業(yè)信息，督促其登記繳費；

六是認真落實相關(guān)政策，主動協(xié)調(diào)財政、人社、就業(yè)等部門，利用社保補貼拉動續(xù)保繳費。

（二）積極籌措資金，確保養(yǎng)老金發(fā)放。以當前我市基本養(yǎng)老金可用結(jié)余情況看，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放這一工作任務(wù)十分艱巨。按照吉政辦發(fā)[2015]3號文件要求，各級政府為本地區(qū)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的第一責(zé)任主體，對當?shù)仞B(yǎng)老保險基金承擔(dān)兜底責(zé)任。到年末我市養(yǎng)老金缺口高達1.2億元，但由于省社保局今年只能借給我市4300萬元，還有7700萬元的養(yǎng)老金缺口需要地方財政承擔(dān)。確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放這一工作任務(wù)十分艱巨，因此，明年我局將在取得省局資金支持的同時，協(xié)調(diào)好財政，并及時向市政府匯報，爭得資金支持。

（三）繼續(xù)加強失業(yè)保險基金征繳與發(fā)放工作。一是以非公經(jīng)濟和事業(yè)單位為重點，擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，確保完成全年征繳任務(wù)；二是確保失業(yè)金按時足額發(fā)放；三是解決國企改制歷史遺留的失業(yè)保險問題，今年完成符合條件人員的一次性失業(yè)金發(fā)放工作；四是認真落實穩(wěn)崗補貼政策。

（四）做好城鄉(xiāng)居保擴面征繳工作。按照省局對城鄉(xiāng)居保工作的要求，繼續(xù)以廣泛宣傳政策和爭得相關(guān)部門支持為途徑，提高城鄉(xiāng)居保繳費率。

（五）嚴把基金出口關(guān)，確?；鸢踩?。一是成立檔案審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對參加工作時間修改5年以上，檔案年齡修改3年以上的檔案進行審核，每月進行一次審核，對不符合業(yè)務(wù)操作規(guī)程的，一律不核算待遇，保證了基金不流失。二是在連年開展全員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證的基礎(chǔ)上，今年新退休人員建模率要達到100%，對年邁疾病、行動不便的人員，通過預(yù)約提供上門集中認證服務(wù)。三是妥善處理長期未認證、死亡不申報等問題，形成數(shù)據(jù)對比、分批停發(fā)、認定冒領(lǐng)、走訪追回的反欺詐防冒領(lǐng)的工作模式。

（六）積極穩(wěn)妥做好維穩(wěn)工作。認真落實工作目標責(zé)任制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。在接待來訪者時，接訪人員要耐心熱情，不激化矛盾，把問題解決在基層。

（七）加大標準化建設(shè)投入，為參保群眾提供更好服務(wù)。一是對兩個業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳的硬件進行進一步的完善，一樓大廳將購置叫號機、二維碼掃描儀、手寫板、指靜脈儀等硬件，在二樓機關(guān)事業(yè)單位社會保險經(jīng)辦大廳設(shè)置咨詢臺，這樣將會為廣大參保職工提供更加方便、快捷的服務(wù)，我們的窗口服務(wù)滿意率將大大提高；二是要有效利用大廳咨詢臺的優(yōu)勢，設(shè)置專人負責(zé)政策咨詢、業(yè)務(wù)引導(dǎo)、網(wǎng)上經(jīng)辦指導(dǎo)等業(yè)務(wù)；三是完善首問負責(zé)制、責(zé)任追究制等內(nèi)部管理制度，保障“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”的順利推進；三是加強檔案管理工作，健全檔案管理制度，完善檔案硬件配備，通過規(guī)范退休人員檔案及業(yè)務(wù)檔案接收、分類、歸檔等一系列業(yè)務(wù)程序，努力提高服務(wù)水平，積極發(fā)揮檔案管理服務(wù)的作用，為調(diào)整待遇、信息查閱、社會化發(fā)放、社會化管理服務(wù)提供方便。

（八）加強黨建工作，規(guī)范職工行為。進一步推進從嚴治黨，努力提高黨建工作水平。一是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，引導(dǎo)黨員嚴格要求自己，堅決貫徹落實中央、省委的決策部署；二是堅持“”、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度，提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是健全內(nèi)控機制，提高黨員干部遵守廉潔自律規(guī)定的思想自覺和行動自覺，切實做到公私分明，克己奉公；四是深化《準則》和《條例》及中央八項規(guī)定、省委具體規(guī)定、社會保險工作人員紀律規(guī)定等制度的貫徹落實，防止“”變相反彈；五是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各副局長及各科室負責(zé)人與局長簽定責(zé)任狀，黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)做到一層一層抓，一級對一級負責(zé)，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。今后如果有在各級、各類檢查及明查暗訪中發(fā)生不按業(yè)務(wù)流程辦事、不遵守工作紀律，給單位靠造成不良影響的一律從嚴格處理。

篇5

（一）充分認識新形勢下做好促進就業(yè)工作的重要性和緊迫性。受金融危機影響，在當前及今后一個時期，促進就業(yè)任務(wù)十分繁重。為此要進一步強化政府責(zé)任，把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。繼續(xù)堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針。在發(fā)展經(jīng)濟和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務(wù)、加強職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等方面制訂具體措施，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標。

（二）實施積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。

（三）積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。把高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署，明確目標，落實責(zé)任，健全工作機制，進一步加強公共就業(yè)服務(wù)，廣泛開展技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，提高高校畢業(yè)生實踐能力和就業(yè)能力，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（四）進一步深化創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。扎實推進全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，結(jié)合新形勢的要求，不斷完善支持創(chuàng)業(yè)的政策體系，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機制。加強創(chuàng)業(yè)意識教育，營造鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。

（五）加強失業(yè)調(diào)控，努力減少失業(yè)。處理好宏觀調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關(guān)系，妥善做好相關(guān)人員的安置工作。建立健全失業(yè)預(yù)警制度，及時掌握就業(yè)、失業(yè)變化情況。制訂失業(yè)調(diào)控預(yù)案，實施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。

（六）健全就業(yè)工作目標責(zé)任制度。把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)作為就業(yè)工作的主要目標任務(wù)，逐級分解，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制納入就業(yè)工作目標責(zé)任，完善考核體系，夯實工作責(zé)任，依法加強對街道、部門的考核、檢查和監(jiān)督，確保促進就業(yè)各項目標任務(wù)的完成。

二、實施積極的就業(yè)政策，進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)

（七）繼續(xù)發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策促進和擴大就業(yè)的作用。按照《國務(wù)院關(guān)于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔〕4號）精神，延續(xù)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收扶持政策，對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，審批期限延長至年底。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅，審批期限延長至年底。

（八）繼續(xù)實行免收行政事業(yè)性收費政策。登記失業(yè)人員、殘疾人、城鎮(zhèn)退役士兵和高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的(除國家限制行業(yè))，按規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，政策扶持期限最長不超過三年。

（九）完善小額擔(dān)保貸款政策，大力支持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。要在政策范圍內(nèi)不斷創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作；將個人小額擔(dān)保額度由3-5萬元提高至3-8萬元，貸款期限由2年延長至3年；進一步加大對勞動密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度，將貸款額度由150萬元提高到200萬元；充分利用中央財政貼息資金，進一步完善擔(dān)?；鸬娘L(fēng)險補償機制和貸款獎勵機制；推動信用社區(qū)與經(jīng)辦銀行合作，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)降低反擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)保。

（十）全面落實對就業(yè)困難人員的扶持政策。對各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼；公益性崗位優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并視其繳納社會保險費的情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費補貼以及適當?shù)膷徫谎a貼；擴大靈活就業(yè)人員社保補貼政策覆蓋范圍，將享受社保補貼年齡從“4050”下延至“3848”，補貼額度由個人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險費的2/3，調(diào)整為個人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費的全額。對距法定退休年齡不足五年的人員可延長至退休，對年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。

（十一）大力開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)。公益性崗位主要包括四個方面：一是政府投資開發(fā)的社會公共管理類崗位，具體包括勞動保障協(xié)管員、交通協(xié)管員、基層工會協(xié)管員、民政低保協(xié)管員、社會保險協(xié)管員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員、勞動監(jiān)察協(xié)管員、衛(wèi)生監(jiān)督（行政執(zhí)法）協(xié)管員等崗位。二是社區(qū)公益性崗位，具體包括區(qū)、街、社區(qū)開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機構(gòu)，在街道、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會化服務(wù)等公益性崗位。三是機關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)崗位，主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機關(guān)后勤公益性崗位。四是由市政府或其勞動保障部門根據(jù)本地實際提出、報經(jīng)省級勞動保障部門批準的其他崗位。

（十二）建立健全“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助的長效機制。各街道、各部門要把幫扶“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)列入重要議事日程，進一步完善“零就業(yè)家庭”申報認定制度，規(guī)范審核認定程序，建立專門臺賬，及時接受“零就業(yè)家庭”的就業(yè)援助申請。要多渠道、多種形式幫扶“零就業(yè)家庭”人員實現(xiàn)就業(yè)，使有就業(yè)需求的居民家庭至少有一人就業(yè)。

（十三）引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，引導(dǎo)其與職工進行協(xié)商，可采取適當縮短工時、降低工資等措施穩(wěn)定就業(yè)，避免規(guī)模性裁員。對企業(yè)需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上，需提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見后，向勞動保障部門報告裁減人員方案。同時按規(guī)定辦理失業(yè)保險手續(xù)。

對國有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)等企業(yè)通過資產(chǎn)重組、拍賣等形式安置職工和自行消化富余人員的，按照《市人民政府關(guān)于促進就業(yè)增長穩(wěn)定就業(yè)形勢的意見》的規(guī)定，從失業(yè)保險基金中給予相應(yīng)數(shù)額的培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼和安置補貼。

對暫無力繳納社會保險費的困難企業(yè)，經(jīng)批準可緩交社會保險費，緩交期限最長不超過6個月；將困難企業(yè)參加職工醫(yī)療保險繳費基數(shù)下調(diào)為上年度在崗職工平均工資的60％，參加工傷保險繳費費率下調(diào)20％；將企業(yè)老工傷人員待遇支付納入工傷保險統(tǒng)籌基金支付范圍。

（十四）充分發(fā)揮就業(yè)專項資金的作用。區(qū)財政根據(jù)就業(yè)工作目標，在預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作。就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會保險等補貼，人力資源市場建設(shè)，小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗椖康男☆~擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。就業(yè)資金年度累計節(jié)余額度原則上不得高于當年就業(yè)資金收入總額的20%。

三、加大人力資源市場建設(shè)，建立面向所有勞動者的公共就業(yè)服務(wù)制度

（十五）按照建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場和“民生工程”的要求，進一步加強人力資源市場建設(shè)，充分發(fā)揮其在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。逐步建成布局合理、功能完善、設(shè)備先進、服務(wù)規(guī)范的區(qū)、街、社區(qū)人力資源有形市場；規(guī)范和完善公共就業(yè)服務(wù)體系，明確服務(wù)職責(zé)和范圍，規(guī)范服務(wù)流程和標準，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；要加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障其向勞動者提供免費的就業(yè)服務(wù)；區(qū)級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要建立綜合場所，為勞動者和用人單位提供就業(yè)、保障和勞動維權(quán)“一站式”服務(wù)。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要設(shè)立服務(wù)窗口，開展專項就業(yè)服務(wù)活動。

（十六）加強人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全市、區(qū)、街、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)的人力資源市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、全區(qū)聯(lián)網(wǎng)、信息共享”目標，為求職者提供快捷的就業(yè)信息服務(wù)，減少求職者的就業(yè)成本。

（十七）加強對各類職業(yè)中介機構(gòu)的管理監(jiān)督，規(guī)范其經(jīng)營行為，提高其服務(wù)質(zhì)量。對符合條件人員提供就業(yè)服務(wù)并實現(xiàn)就業(yè)的各類職業(yè)中介機構(gòu)，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。

（十八）建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。區(qū)級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責(zé)為勞動者免費辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記。登記失業(yè)人員應(yīng)當積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動，并定期向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報告就業(yè)失業(yè)狀況。

（十九）建立健全面向全體勞動者的就業(yè)培訓(xùn)制度。加大政府購買培訓(xùn)的力度，鼓勵支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)組織待崗人員開展在崗、轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)，并按照《市人民政府關(guān)于促進就業(yè)增長穩(wěn)定就業(yè)形勢的意見》的規(guī)定，對符合條件的給予相應(yīng)的培訓(xùn)補貼和鑒定費用。

鼓勵勞動者參加各種形式的培訓(xùn)。對失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、失地農(nóng)民、進城務(wù)工人員參加首次技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的按規(guī)定給予相應(yīng)培訓(xùn)補貼；對就業(yè)困難人員、進城務(wù)工人員通過初次職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ椖芰己耍ㄏ迖乙?guī)定實行就業(yè)準入制度的特殊工種）取得職業(yè)資格證書的，給予一次性的職業(yè)技能鑒定補貼；對有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生實行3個月以上、12個月以內(nèi)的預(yù)備制培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實做好就業(yè)促進法的貫徹實施工作

（二十）加強對促進就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善促進就業(yè)工作的協(xié)調(diào)機制，鞏固和加強就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機制。相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，及時交流情況，切實解決問題。進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。

篇6

*市人民政府辦公室《關(guān)于認真做好社會保障基金檢查工作的緊急通知》（延政辦發(fā)[20*]85號）下發(fā)以后，我縣高度重視，立即召開專題會議進行了安排部署，責(zé)成由縣人事和勞動社會保障局牽頭，組織財政局、地稅局、就業(yè)管理局、醫(yī)保辦、企業(yè)養(yǎng)老經(jīng)辦中心、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老辦、農(nóng)村養(yǎng)老辦等有關(guān)部門，對全縣20*年機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險基金、農(nóng)村養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金工作進行了全面自查，現(xiàn)就自查情況總結(jié)報告如下：

20*年以來，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本的理念，進一步健全完善社會保障體系，全面落實“兩個確保”政策，加強“三條保障線”的銜接工作，不斷擴大失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療等社會保險覆蓋面

，完善管理制度，強化基金征繳與監(jiān)管，全力提高社會保障能力和水平，推動了社會保障事業(yè)的全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

一、各項社會保險基金收支情況

（一）養(yǎng)老保險基金

1、企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金。20*年，全縣應(yīng)參保2284人，實際參保2284人，參保率達100%。征繳保險基金765.11萬元，收入戶利息收入48.95萬元，支出戶利息收入0.02萬元，共支出126.82萬元。截止20*年6月30日，基金存儲309.*萬元，其中支出戶存儲2.45萬元，收入戶存儲3*.6萬元。

2、機關(guān)養(yǎng)老保險基金。20*年，全縣參保1253人，其中合同制干部223人，合同制工人875人

，自收自支事業(yè)單位在職職工131人，離退休人員24人。應(yīng)收保險基金266.53萬元，實際收繳276.*萬元，利息收入7.31萬元，異地轉(zhuǎn)移收入1.99萬元。共支出40.11萬元，其中支付離退休人員養(yǎng)老金39.97萬元，異地轉(zhuǎn)移支出0.096萬元，退保0.*4萬元。經(jīng)查，20*年底，全縣機關(guān)養(yǎng)老保險基金結(jié)存1445.58萬元，其中財政專戶1300.31萬元，基金收入戶91.27萬元，購買國債54萬元。截止20*年6月30日，基金結(jié)存1640.19萬元，其中財政專戶1516.52萬元，基金收入戶89.93萬元，支出戶14.74萬元，購買國債19萬元。

3、農(nóng)村養(yǎng)老保險基金。全縣參加農(nóng)村養(yǎng)老保險3346人

，共收繳保險費6.56萬元，收繳工作已于2000年停止。截止20*年底，全縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余93.33萬元，利息收入0.23萬元，共有10人領(lǐng)保，領(lǐng)保金額為451.56元；有12人退保，退保金額4712.54元。經(jīng)查，現(xiàn)存儲基金93.*萬元，其中財政專戶存款92.64萬元，支出戶存款0.44萬元。

（二）醫(yī)療保險基金

20*年，全縣醫(yī)療保障應(yīng)參保人數(shù)為8593人，實際參保人數(shù)為78*人

，參保率達91%。共征繳醫(yī)療保險基金780.62萬元，其中個人帳戶繳納191.89萬元，統(tǒng)籌基金繳納474.52萬元，大病互助基金繳納114.21萬元。支出醫(yī)療保險基金499.94萬元，其中醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支出232.76萬元，醫(yī)療保險個人帳戶基金支出213.12萬元，大病互助基金支出54.*萬元。20*年結(jié)余基金280.68萬元，利息收入6.73萬元，累計結(jié)余基金996.9萬元。截止20*年6月30日，全縣醫(yī)療保險基金存儲1533.25萬元，其中收入戶存款116.78萬元，支出戶存款45.54萬元，財政專戶存款1370.93萬元。

（三）工傷保險基金

我縣工傷保險啟動于20*年。全縣工傷保險應(yīng)保人數(shù)1934人，實際參保人數(shù)1902人，參保率達98%。實際繳費基數(shù)1711.8萬元。20*年，應(yīng)收繳工傷保險基金10萬元，實際收繳1.38萬元，利息收入55元，累計結(jié)余1.46萬元。截止20*年6月30日，共存儲工傷保險基金2.9萬元。

（四）生育保險基金

我縣生育保險啟動于20*年。全縣生育保險應(yīng)保人數(shù)5*1人，實際繳費基數(shù)4849.2萬元。20*年，應(yīng)收繳生育保險基金17萬元，實際收繳20萬元，利息收入426元，共支出11.09萬元，累計結(jié)余18.8萬元，其中當年結(jié)余8.91萬元。截止20*年6月30日，共存儲生育保險基金13.9萬元。

（五）失業(yè)保險基金

20*年，全縣共有企事業(yè)參保單位265個，參保人數(shù)6001人，征繳失業(yè)保險費25.81萬元，支出戶利息收入85.1元，全年未支出。20*年，全縣共有企事業(yè)參保單位265個，參保人數(shù)6001人，已征繳失業(yè)保險費24.69萬元，支出戶利息收入139元。今年1—10月份，共發(fā)放失業(yè)保險金19.4萬元，醫(yī)療補助8950.5元，購買支票20元。截止20*年6月30日，支出戶共存款3.6萬元。

（六）地方稅務(wù)局社會保險基金

20*年，全縣社會保險基金征收任務(wù)738萬元，其中養(yǎng)老保險費688萬元，失業(yè)保險費50萬元，實際征收入庫社會保險基金801萬元，占計劃任務(wù)的1*.5%。20*年，

全縣社會保險基金征收任務(wù)970萬元，其中養(yǎng)老保險費897萬元，失業(yè)保險費73萬元。今年1—10月份，已完成征收任務(wù)539.44萬元，占計劃任務(wù)的55.6%。

二、加強社會保險體系建設(shè)，提高社會保障能力

（一）強化工作措施，穩(wěn)步擴大社會保險覆蓋面。按照“應(yīng)保盡保，全面保障”的原則，全面落實“兩個確?！闭?，切實加強“三條保障線”的銜接，進一步擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險覆蓋面，

在鞏固國有、集體企業(yè)參保成果的基礎(chǔ)上，大膽突破現(xiàn)有社會保障制度的“盲區(qū)”，積極探索建立覆蓋多種形式就業(yè)人員、復(fù)雜勞動關(guān)系人員的社會保障制度和辦法，認真研究弱勢群體、困難群眾的社會保險問題，不斷將各類企業(yè)和人員納入保障范圍，全面提高了社會保障能力和水平。養(yǎng)老保險重點向個體私營企業(yè)、自由職業(yè)者及其他企業(yè)臨時用工擴展覆蓋；失業(yè)保險向機關(guān)事業(yè)單位擴面；醫(yī)療保險重點向靈活就業(yè)人員擴展；工傷、生育保險向高危特種行業(yè)以及進城務(wù)工人員覆蓋。通過擴面覆蓋，社會保險體系基本實現(xiàn)了資金來源多元化、社會保險制度化、管理服務(wù)規(guī)范化，有效地保障了職工在退休、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本權(quán)益，在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮了社會“安全網(wǎng)”和經(jīng)濟“減震器”的作用。同時，積極開展下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作，為斷保職工接續(xù)了養(yǎng)老保險關(guān)系。

（二）加強基金征管，確保各項社會保險基金平穩(wěn)運行。加強社會保險基金的征繳與管理，是提高基金支付能力的有效舉措

。為此，我們根據(jù)省、市有關(guān)要求，不斷完善制度，切實加強各項社會保險基金的征繳與管理，增強各項保險基金的支撐能力，積極推進參保人員社會化管理服務(wù)工作。縣財政不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對社會保險資金的投入，足額預(yù)算黨政事業(yè)單位醫(yī)療、失業(yè)、生育保險費，確?；鹱泐~收繳。地稅部門和各基金管理單位充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，狠抓征收工作，確保年度征繳任務(wù)的順利完成。縣人事和勞動社會保障部門認真貫徹執(zhí)行《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定，加大繳費基數(shù)稽核力度，依法實施征繳，做到了應(yīng)繳盡繳。同時，加大社會保險基金監(jiān)督力度，堅持把企業(yè)申報與稽查、稽核有機結(jié)合起來，制止和杜絕了虛報、漏報、瞞報、少報現(xiàn)象。積極開展社會保險基金的專項監(jiān)督檢查，確保了社會保險基金的安全運行。

（三）完善管理制度，提高社會化服務(wù)水平。按照“六統(tǒng)一”的原則，全面推行各項社會保險社會化發(fā)放制度，積極為參保人員提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。加強醫(yī)療保險管理，建立就醫(yī)流程和工作流程制度，規(guī)范醫(yī)、患、保三方的行為，提高服務(wù)質(zhì)量。全面實施《工傷保險條例》，進一步健全完善配套制度，確保了醫(yī)療保險的規(guī)范化運行。積極推行養(yǎng)老保險社會化發(fā)放制度，把企業(yè)離休職工養(yǎng)老保險標準參照機關(guān)事業(yè)單位離休人員標準同步提高，基本實現(xiàn)了企業(yè)離退休人員管理服務(wù)社會化目標。建立健全了工傷、生育基金規(guī)范運行制度，實行專款專用，規(guī)范化操作，有效提高了管理服務(wù)水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力推動社會保險事業(yè)健康發(fā)展

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了由主管副縣長任組長，監(jiān)察、審計、財政、地稅、人事和勞動社會保障等部門主要負責(zé)人為成員的社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在人事和勞動社會保障局下設(shè)辦公室，由人事和勞動社會保障局局長兼任辦公室主任，專門負責(zé)社會保障工作的日常管理、監(jiān)督檢查。全面推行目標管理責(zé)任制，縣安監(jiān)局將企業(yè)參加工傷保險工作列入安全生產(chǎn)目標責(zé)任管理，與安全生產(chǎn)責(zé)任同落實、同考核。

二是健全社會保障網(wǎng)絡(luò)。為了滿足社會保障工作的需要，縣上成立了就業(yè)管理局、公療辦、勞動保障事務(wù)所、機關(guān)事業(yè)統(tǒng)籌辦，配備了專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，加強社會保障隊伍建設(shè)。各相關(guān)部門加強協(xié)作，健全完善工作機制，積極為廣大勞動者提供基本保障。

三是強化監(jiān)督檢查。建立了經(jīng)常檢查與突擊督查相結(jié)合的工作機制，縣人事和勞動社會保障局組織勞動監(jiān)察執(zhí)法人員，對不按規(guī)定為職工繳納社會保險的單位和企業(yè)，嚴肅查處，限期整改落實。審計部門將機關(guān)單位參加社會保險和基金繳納列為單位財務(wù)審計和單位領(lǐng)導(dǎo)離任審計的重要內(nèi)容，對不參加社會保險出現(xiàn)相關(guān)費用的，嚴肅處理。

四、存在問題

（一）社會保險基金征繳難度大，一些企業(yè)借口改制而拖欠保險費。

篇7

力求群眾滿意

勞動保障

今年以來，我局作為全省首家通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證的勞動保障部門，全面貫徹落實省廳制定的“提高工作效率強化為民服務(wù)”26條具體措施，始終堅持以人為本，把勞動保障行政管理、執(zhí)法與服務(wù)工作全部納入到ISO9001：20__標準和相關(guān)質(zhì)量管理體系文件規(guī)范下有序運行，按照“履行職責(zé)目標化、文明執(zhí)法規(guī)范化、改進完善持續(xù)化、熱情服務(wù)經(jīng)?；钡囊?，不斷提高管理服務(wù)水平和標準化程度，力求職工群眾滿意。

一、明確思路，強化舉措，實現(xiàn)履行職責(zé)目標化

省廳出臺26條具體措施后，局黨組高度重視，召開專題會議進行了研究討論，明確局辦公室、監(jiān)察室具體負責(zé)督促檢查工作，在全市勞動保障系統(tǒng)認真抓好貫徹落實。結(jié)合我市市委、市政府提出的“進位·追趕”目標，制定出臺了《廊坊市勞動和社會保障局開展“進位·追趕”服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意見》（廊勞社[20__]14號），推出了20條新舉措，下發(fā)到全市各級勞動保障部門、業(yè)務(wù)經(jīng)辦窗口單位和勞動保障事務(wù)所(站)，并以此作為全面貫徹落實省廳26條措施，切實履行好勞動保障部門職責(zé)的具體目標。

工作中，我們按照質(zhì)量管理體系的標準，以提高工作效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，著力抓好兩個方面：一方面，縮短辦事時限。在嚴格執(zhí)行省廳規(guī)定時限的基礎(chǔ)上，對部分業(yè)務(wù)時限要求進一步縮短。其中用人單位報送招工簡章、用工備案手續(xù)，由5日內(nèi)核準辦理規(guī)定為必須即時辦理；企業(yè)申報工資集體協(xié)商協(xié)議，由15個工作日縮短為7個工作日內(nèi)審核完畢；核定職工連續(xù)工齡由原來每季度集中審批一次，改為每月審批一次，當日辦結(jié)；醫(yī)保職工IC卡報損或掛失需重新制發(fā)卡的，由7個工作日縮短為5個工作日內(nèi)辦理完畢。另一方面，簡化業(yè)務(wù)程序。特別是在醫(yī)療保險工作中，我們將門診特殊疾病納入定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保管理系統(tǒng)報銷，將定點機構(gòu)醫(yī)保費用撥付改為直接劃入銀行帳戶，門診特殊疾病參保人員、定點機構(gòu)不用再往返醫(yī)保中心，省去了奔波之苦。針對我市鄰近京津，轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的參保人員較多的實際，今年我們進一步完善了轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院管理辦法，減掉不必要的環(huán)節(jié)，讓參保人能夠盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院就醫(yī)，避免耽誤病情。

二、依法行政，完善制度，實現(xiàn)文明執(zhí)法規(guī)范化

全面提高勞動保障依法行政水平，堅持以執(zhí)法形象完美、執(zhí)法環(huán)境優(yōu)良、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法效率高效為標準，切實保障勞動者的合法權(quán)益，維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。在具體工作中，我們始終把制度的完善與規(guī)范放在首位，狠抓落實。為落實《行政許可法》的各項規(guī)定，對全局80多項行政許可項目進行了清理，制定了《廊坊市勞動和社會保障局實施行政許可辦法(試行)》和7個配套制度。為規(guī)范勞動執(zhí)法監(jiān)察工作，先后制定了《廊坊市勞動保障監(jiān)察規(guī)范化管理實施意見》等10項管理制度，出臺了勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、受理舉報等4個方面的業(yè)務(wù)流程。按照ISO9001質(zhì)量管理標準中“顧客意見處置率100”的要求，在勞動監(jiān)察機構(gòu)成立了舉報辦公室，安排專人負責(zé)接待群眾舉報、上訪，舉報案件結(jié)案率達到了100。通過嚴格規(guī)范執(zhí)法活動，既約束了執(zhí)法人員的行政行為，又避免了工作的隨意性和盲目性，拒請、拒賄、想民、愛民、為民的現(xiàn)象明顯增多，執(zhí)法活動中的“冷、橫、硬”現(xiàn)象得到了根本轉(zhuǎn)變，杜絕了亂罰款、不依法辦事等不良行為。

三、以人為本，一心為民，實現(xiàn)改進完善持續(xù)化

我們堅持把“提高工作效率、強化為民服務(wù)”的理念真正落實到勞動保障日常工作中去，嚴格遵循ISO9001質(zhì)量管理體系中“以顧客為關(guān)注焦點”的核心思想，把職工群眾的情緒作為“第一信號”，把職工群眾的需求作為“第一選擇”，把職工群眾的滿意作為“第一追求”，持續(xù)改進各項服務(wù)措施，不斷完善服務(wù)手段，進一步提高服務(wù)水平。一是改進服務(wù)手段。9月底建成了“廊坊市勞動保障網(wǎng)”，通過勞動保障門戶網(wǎng)站開展了網(wǎng)上咨詢投訴、網(wǎng)上辦事服務(wù)。在醫(yī)院設(shè)立醫(yī)保觸摸查詢屏，開通了9630933醫(yī)療保險個人賬戶查詢電話，方便參保人員就醫(yī)，并對20家有住院資格的醫(yī)院和銷售額較大的零售藥店進行了通信線路升級，全部采用DDN專線傳輸，既降低了定點單位的經(jīng)營成本，又提高了數(shù)據(jù)傳輸速度和質(zhì)量，得到定點單位和參保職工雙方的好評。二是完善服務(wù)舉措。將全局的各項服務(wù)項目實施整合，凡是能夠在公共職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)開展的業(yè)務(wù)，均在勞動力交流大廳設(shè)立了專門窗口，并規(guī)范工作流程。市就業(yè)服務(wù)局與工商聯(lián)合作，開展了

民營企業(yè)為高校畢業(yè)生送崗上門活動，在勞動力市場網(wǎng)站上專門的送崗信息。企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)對中斷繳費人員采取“三個一”(送一份政策明白卡、算一筆待遇賬、講一個受害實例)的工作方法，維護了他們的社會保障權(quán)益。三是提高相關(guān)待遇。將市本級基本醫(yī)療保險最高支付限額從3.5萬元提高到4.1萬元；對醫(yī)療費用個人負擔(dān)較重的參保職工開展醫(yī)療救助，今年以來為135名職工發(fā)放救助金49.8萬元；從9月21日開始，對市本級7.3萬名參保職工分期分批進行體檢，建立健康檔案，將疾病控制在萌芽狀態(tài)。這些措施的實施，得到了廣大職工群眾和企事業(yè)單位的普遍歡迎和稱贊。

四、想民利民，力求滿意，實現(xiàn)熱情服務(wù)經(jīng)?；?/p>

按照省廳26條措施的要求，全市勞動保障系統(tǒng)切實從規(guī)范運作、簡化程序、明確時限、強化服務(wù)等方面提高工作效率和服務(wù)水平。下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌后，失業(yè)人員增長趨勢很快。為此，我們進一步規(guī)范了失業(yè)保險申領(lǐng)、發(fā)放以及培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、管理服務(wù)等工作流程，今年以來確保了12家改制企業(yè)1100名失業(yè)人員“無障礙”進入失業(yè)保險。由于今年省社平工資和記賬利率公布時間較晚，為使退休人員盡快拿到養(yǎng)老金，從9月15日開始，全市各級勞動保障部門相關(guān)職能科室打破常規(guī)，加班加點開展退休審批工作。在一個多月的時間里，審批職工正常退休597人，因病提前退休61人，特殊工種提前退休128人，企業(yè)干部提前退休43人，得到有關(guān)方面的好評。大城縣勞動保障部門協(xié)調(diào)內(nèi)部職能，對改制企業(yè)上報的職工安置方案實行集體審核，并當日審核完畢，贏得了較好的社會反響。霸州市勞動保障部門針對當?shù)丶Z食企業(yè)集中改制，情況較為復(fù)雜的實際，組織社會保險、勞動關(guān)系調(diào)整、再就業(yè)等相關(guān)職能科室逐戶深入企業(yè)實行現(xiàn)場“一條龍”辦公，確保了企業(yè)改制的順利進行。文秘站版權(quán)所有

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一、社會保險體系建設(shè)情況

（一）截止年12月31日各項社會保險基金收、支、結(jié)余情況

1.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)10828人，累計參保人數(shù)83002人，其中在職職工參保人數(shù)58590人，退休職工參保人數(shù)24403人。年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入76394萬元，其中基金征繳收入46378萬元，利息收入815萬元，轉(zhuǎn)移收入179萬元，上級補助收入29022萬元；年全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金支出77365萬元，其中：基本養(yǎng)老金支出29102萬元（含離休費28萬元），喪葬撫恤支出838萬元，上解上級支出47362萬元，轉(zhuǎn)移支出63萬元。截止年12月31日，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金年末滾存結(jié)余7116萬元。

2.機關(guān)養(yǎng)老保險自年開始實施，到年7月停止了財政全額撥款單位人員的養(yǎng)老保險征收和發(fā)放，自收自支單位繼續(xù)繳費，截止年12月31日共有參保人數(shù)607人，年機關(guān)養(yǎng)老保險基金收入365萬元，發(fā)放機關(guān)養(yǎng)老保險基金466萬元，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)252人，截止年12月31日機關(guān)養(yǎng)老保險基金年末滾存結(jié)余410萬元。

3.新型農(nóng)村養(yǎng)老保險于年10月在我市啟動，截至目前全市已全市已采集基礎(chǔ)信息200475人，占應(yīng)參保人數(shù)的99%；享受新農(nóng)保待遇54439人，繳費人數(shù)135746人，年新農(nóng)?；鹗杖?318萬元，其中個人繳費3391萬元，利息收入25萬元，政府補貼3902萬元，累計發(fā)放待遇4364萬元，截止年12月31日，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金年末滾存結(jié)余3953萬元。

4.城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險于年10月啟動，截止年12月底，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金收入（政府補貼）403萬元，基金支出50萬元，年末基金滾存結(jié)余353萬元。截止年12月底，已將1555名60周歲以上老人應(yīng)享受的待遇發(fā)到到了居民手中，目前，此項工作正在有序開展。

5.按照什府辦字[]74號文《關(guān)于老農(nóng)保與新農(nóng)保銜接有關(guān)問題的處理意見》精神，老農(nóng)保已基本清退完畢，截止年12月31日，老農(nóng)?；饚っ鏉L存余額6萬元。

6.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險新增參保人數(shù)3419人，累計參保人數(shù)79501人，年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入10208萬元（不含個人帳戶金），其中基金征繳收入9923萬元，利息收入244萬元，財政補貼41萬元，年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支出7109萬元，其中醫(yī)療保險待遇支出6921萬元，上解上級支出188萬元，截止年12月31日，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金年末滾存結(jié)余18231萬元。

7.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保險新增參保人數(shù)4276人，累計參保人數(shù)66489人，年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金收入2034萬元，其中征繳收入239萬元，利息收入31萬元，政府資助收入1764萬元，年全年基金支出666萬元，其中統(tǒng)籌基金待遇支出592萬元，上解上級支出74萬元，截止年12月31日，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金年末滾結(jié)余2985萬元。

8.失業(yè)保險累計參保人數(shù)30758人，在冊享受失業(yè)保險待遇人數(shù)299人，全年失業(yè)保險基金收入1867.38萬元，累計發(fā)放失業(yè)保險金549.5萬元，截止年12月31日失業(yè)保險基金結(jié)余802.1萬元。

9.工傷保險累計參保人數(shù)50520人，年工傷保險基金收入2618萬元，其中工傷保險征繳收入1461萬元，利息收入19萬元，上級補助1138萬元，年全年工傷保險基金支出2519萬元，其中工傷保險待遇支出1040萬元，勞動能力鑒定費支出1.4萬元，上解上級1477.6萬元，截止年12月31日，工傷保險基金年末滾存結(jié)余551萬元。

10.生育保險累計參保人數(shù)31512人，年生育保險基金收入650萬元，其中生育保險征繳收入382萬元，利息收入11萬元，上級補助收入258萬元，年生育保險基金支出677萬元，其中生育保險待遇支出290萬元，上解上級支出387萬元，截止年12月31日生育保險基金年末滾存結(jié)余495萬元。

二、各級財政社會保障資金投入情況（見附表）

三、社會保險制度覆蓋的范圍和保障制度

年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保總?cè)藬?shù)為24492人，比上年度新增4700人，平均養(yǎng)老金為555.56元人/月。機關(guān)養(yǎng)老金參?？?cè)藬?shù)為9231人，待遇標準為：基本退休費比例達到95%以上的，享受基本工資總額×0.05、基本退休費比例未達到95%的，享受基本工資總額×0.075。城鎮(zhèn)職工職工醫(yī)療保險參?？?cè)藬?shù)為37721人，比上年度新增2956人，報銷比例：參保人員為70%+年齡周歲×0.25%；退休人員為73%+年齡周歲×0.25%。失業(yè)保險參保總?cè)藬?shù)13726人，比上年度新增782人，待遇標準為357元/月。工傷保險參?？?cè)藬?shù)19000人，比上年度新增9750人，待遇標準為：一次性傷殘金（本人工資）1級24個月、2級22個月、3級20個月、4級18個月、5級16個月、6級14個月、7級12個月、8級10個月、9級8個月、10級6個月；喪葬費為6個月本市上年度平均工資；工亡金50個月本市上年度平均工資。生育保險參保總?cè)藬?shù)為11017人，比上年度新增312人。

年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參?？?cè)藬?shù)為25132人，比上年度新增640人，平均養(yǎng)老金為597.56元人/月。機關(guān)養(yǎng)老金參?？?cè)藬?shù)為9084人，比上年度減少147人，待遇標準不變。城鎮(zhèn)職工職工醫(yī)療保險參保總?cè)藬?shù)為41500人，比上年度新增3779人，報銷比例不變。失業(yè)保險參保總?cè)藬?shù)14512人，比上年度新增786人，待遇標準為：357元/月。工傷保險參保總?cè)藬?shù)17361人，比上年度減少1639人，待遇標準為不變。生育保險參?？?cè)藬?shù)為13190人，比上年度新增2173人。

年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保總?cè)藬?shù)為31069人，比上年度新增5937人，平均養(yǎng)老金為710.09元人/月。機關(guān)養(yǎng)老金參?？?cè)藬?shù)為12834人，比上年度新增3750人，待遇標準不變。城鎮(zhèn)職工職工醫(yī)療保險參?？?cè)藬?shù)為45000人，比上年度新增3500人，報銷比例不變。失業(yè)保險參?？?cè)藬?shù)14511人，比上年度減少1人，待遇標準為：357元/月。工傷保險參保總?cè)藬?shù)32339人，比上年度新增15038人，待遇標準為不變。生育保險參?？?cè)藬?shù)為15800人，比上年度新增2610人，待遇標準為：從8月1日起，女職工醫(yī)療費3000元包干，男職工醫(yī)療費1500元包干，女職工生育補貼按分娩前12月生育保險期限繳費基數(shù)÷365×生育產(chǎn)假天數(shù)，生育假天數(shù)：正常產(chǎn)90天，晚育加30天，難產(chǎn)加15天，多生育個一個女兒增加15天。

年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參?？?cè)藬?shù)為36000人，比上年度新增4931人，平均養(yǎng)老金為856.39元人/月。機關(guān)養(yǎng)老金參?？?cè)藬?shù)為9313人，比上年度減少3521人，待遇標準不變。城鎮(zhèn)職工職工醫(yī)療保險參?？?cè)藬?shù)為48300人，比上年度新增3300人，報銷比例為：參保人員為75%+年齡周歲×0.25%；退休人員為78%+年齡周歲×0.25%。失業(yè)保險參?？?cè)藬?shù)19381人，比上年度新增4870人，待遇標準為：385元/月。工傷保險參?？?cè)藬?shù)32500人，比上年度新增161人，待遇標準為不變。生育保險參?？?cè)藬?shù)為24500人，比上年度新增8700人，待遇標準不變

年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參?？?cè)藬?shù)為42268人，比上年度新增6268人，平均養(yǎng)老金為769.97元人/月。機關(guān)養(yǎng)老金參?？?cè)藬?shù)為9529人，比上年度新增216人，待遇標準不變。城鎮(zhèn)職工職工醫(yī)療保險參?？?cè)藬?shù)為58107人，比上年度新增9807人，報銷比例不變。失業(yè)保險參?？?cè)藬?shù)2人，比上年度新增2630人，待遇標準為：385元/月。工傷保險參?？?cè)藬?shù)44471人，比上年度新增11971人，待遇標準為不變。生育保險參保總?cè)藬?shù)為26546人，比上年度新增2046人，待遇標準不變。

年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保總?cè)藬?shù)為52068人，比上年度新增9800人，平均養(yǎng)老金為953.88元人/月。機關(guān)養(yǎng)老金參?？?cè)藬?shù)為629人，比上年度減少8900人，待遇標準不變。城鎮(zhèn)職工職工醫(yī)療保險參?？?cè)藬?shù)為70256人，比上年度新增12149人，報銷比例不變。失業(yè)保險參?？?cè)藬?shù)26894人，比上年度新增4883人，待遇標準為：546元/月。工傷保險參?？?cè)藬?shù)46856人，比上年度新增2385人，待遇標準為不變。生育保險參?？?cè)藬?shù)為28620人，比上年度新增2074人，待遇標不變。10月1日啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。

年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參?？?cè)藬?shù)為58506人，比上年度新增6438人，平均養(yǎng)老金為1029.97元人/月。機關(guān)養(yǎng)老金參?？?cè)藬?shù)為607人，比上年度減少22人，待遇標準不變。城鎮(zhèn)職工職工醫(yī)療保險參?？?cè)藬?shù)為85315人，比上年度新增15059人，報銷比例不變。失業(yè)保險參?？?cè)藬?shù)30758人，比上年度新增3684人，待遇標準為：546元/月。工傷保險參保總?cè)藬?shù)50591人，比上年度新增3735人，待遇標準為：一次性傷殘金（本人工資）1級27個月、2級25個月、3級23個月、4級21個月、5級18個月、6級16個月、7級13個月、8級11個月、9級9個月、10級7個月；喪葬費為6個月本市上年度平均工資；工亡金為全國居民人均年收入的20倍。生育保險參?？?cè)藬?shù)為31155人，比上年度新增2535人，待遇標準不變。自去年啟動新農(nóng)保試點工作后，全市已采集基礎(chǔ)信息人員200475人，占應(yīng)參保人數(shù)的99%；享受新農(nóng)保待遇人員55229人，繳費人員1334423人，已代扣繳農(nóng)保基金金額3376.98萬元，參保覆蓋率達93.7%。10月又啟動了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，截止年底已有1500名60周歲以上老人享受了養(yǎng)老待遇。

四、社會保障資管理監(jiān)督成效明顯

1．思想重視，組織機構(gòu)健全。社會保險基金監(jiān)督管理是一項政策性、專業(yè)性、技術(shù)性都很強的工作，為加強社會保險基金監(jiān)督工作，我市高度重視，成立了市社會保險基金監(jiān)督工作局際領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市人社局、市財政局、市審計局、市衛(wèi)生局、市紀委監(jiān)察局、中國人民銀行市支行等七個部門和單位組成。市人社局、市紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他成員單位領(lǐng)導(dǎo)為組成人員。同時制訂了《市社會保險基金專項治理局際領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)和工作安排。組織機構(gòu)的健全和職能的落實保證了我市社會保險基金監(jiān)督工作的順利開民展。我市人社局還成立了社會保險基金專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,按照《市社會保險基金專項治理工作實施方案》,每年都開展了社會保險基金專項治理自查自糾工作.市社會保險局、市就業(yè)局和市醫(yī)療保險局都進行了自查自糾,自查工作成效明顯，確?；疬\行安全。

2．完善基金監(jiān)督管理體系，進一步規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦。為了加強對社會保障基金的監(jiān)督，規(guī)范社會保障基金管理行為，切實保障社會保障基金的安全，維護社會保險參保單位和人員的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》（國務(wù)院令259號）、《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》（勞動部令第3號）、《社會保險基金征行政監(jiān)督辦法》（勞動保障部令年第12號）、《財政部、勞動保障部關(guān)于印發(fā)社會保險基金財務(wù)制度的通知》（財社字[]60號）、《社會保險基金現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)則》（勞社部發(fā)[]5號令）、《市社會保險基金監(jiān)督管理暫行辦法》（德辦發(fā)[]16號、《中華人民共和國就業(yè)促進法》等有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章，結(jié)合本市實際，我們以社?；饘ｍ椫卫砗蛻头荔w系建設(shè)為契機，完善了基金監(jiān)督制度，進一步規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦。一是完善了基金監(jiān)督體系。我市建立了行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的社會保險基金監(jiān)督體系，實現(xiàn)對社會保險基金征繳、支付和管理運營各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，切實保障社會保險基金安全。行政監(jiān)督主要由我市的相關(guān)部門和單位對社會保險基金的監(jiān)督，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)定期向行政監(jiān)督部門匯報社會保險基金的收支和管理情況。社會監(jiān)督，是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不定期向社會公布社會保險收支、管理情況，自覺接受社會的監(jiān)督，為確實做好社會監(jiān)督工作，加強醫(yī)療保險基金監(jiān)管，我們聘請了人大代表、政協(xié)委員、民營企業(yè)家等各階層人士6人作為義務(wù)監(jiān)督員，對定點醫(yī)療機構(gòu)進行了明查暗訪，為基金監(jiān)管起到了重要的監(jiān)督作用。同時，我市社保經(jīng)辦機構(gòu)加強了對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。二是完善了基金內(nèi)控制度。我們制訂了《市社會保險內(nèi)部控制管理辦法》，進一步規(guī)范了基金財務(wù)、稽核審計和各項保險待遇審批、待遇支付和信息數(shù)據(jù)修改等重要工作崗位的工作職責(zé)、權(quán)限等。對基本養(yǎng)老金和工傷、生育保險的待遇支付，審計人員每月都要審計復(fù)核一次。凡是辦理退休手續(xù)和領(lǐng)取工傷生育保險待遇的人員，相關(guān)職能科室在核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后，都要交到審計人員進行復(fù)核。未經(jīng)審計和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的一律不得支付待遇。對于日常發(fā)生的帳戶合并、出生年月、參保時間變更等特殊數(shù)據(jù)的修改和重復(fù)繳費、在職死亡一次性支付，也都要由審計人員審計復(fù)核，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，方能辦理。對于養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的賬戶、基金轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)，實行稽核審計，嚴格把關(guān)。我們每年都對企業(yè)離退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格進行了驗證，年檢率100%，杜絕了養(yǎng)老金冒領(lǐng)，確保了基金的安全。

3．強化擴面征收，增強基金抗風(fēng)險能力。我們進一步加強了社會保險的擴面征收力度，提高基金征繳率，做到依法征收，確保各項社會保險費的征繳到位，進一步增強了基金抗風(fēng)險能力。一是強化擴面，確保應(yīng)保盡保。我們加強了社會保險相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，按照《社會保險費征繳暫行條例》，加強了社會保險的擴面工作，取得得了較好的成效。二是強化稽核審計，確保應(yīng)收盡收。為了確保社會保險費應(yīng)收盡收，切實維護參保人員的合法權(quán)益，按照《社會保險稽核辦法》，我局財務(wù)稽核科加大了對全市企業(yè)繳納社會保險費情況和社會保險待遇領(lǐng)取情況的核查，重點核查參保單位的參保人數(shù)、繳費基數(shù)是否符合政策規(guī)定，實際繳費是否按時足額繳納。實發(fā)工資總額，與申報繳費人數(shù)、繳費基數(shù)是否一致；個人實際工資低于上年度全省職工平均工資60%，督促被稽核單位按規(guī)定及時調(diào)整并申報新的繳費基數(shù)，同時，掌握被稽核單位的繳費比率分擔(dān)是否按政策規(guī)定執(zhí)行。三是加大清欠力度，確?；鸢踩煽俊σ虻卣馂?zāi)害和金融危機影響緩繳社會保險費的困難企業(yè)，隨著企業(yè)經(jīng)濟形勢的逐步好轉(zhuǎn)，我們陸續(xù)與緩繳企業(yè)簽訂了補繳協(xié)議，督促企業(yè)按時補繳所欠社會保險費，既幫助企業(yè)渡過了難關(guān)，也確保了社會保險基金的安全。

4．認真落實基金財務(wù)制度，確?；鸢踩暾?。為規(guī)范社會保險基金的財務(wù)行為，加強社會保險基金管理，確?；鸾^對安全，我們認真落實《社會保險基金財務(wù)制度》、《社會保險基金會計制度》等，社會保險基金收支嚴格按規(guī)定實行“收支兩條線”和賬務(wù)專戶管理，按規(guī)定存入銀行；基金收支按險種分別建賬、分別核算；每日的基金收入做到了及時轉(zhuǎn)入財政專戶，需要支付的各項社會保險待遇報財政部門審核后，從財政專戶撥到支出戶帳戶，做到?？顚Ｓ?。在銀行帳戶的開設(shè)和管理上，規(guī)定定期核對現(xiàn)金日記帳，保證帳實相符。根據(jù)我市各項社會保險基金結(jié)余情況，在保證足夠基金待遇支付的情況下，將結(jié)余基金轉(zhuǎn)為銀行定期存款，周轉(zhuǎn)金部分與各開戶銀行簽定《存款優(yōu)惠利率協(xié)議書》。我們嚴格執(zhí)行貨幣、有價證券的保管與賬務(wù)處理相分離；重要票據(jù)設(shè)置專人管理嚴格管理，保管與使用分開；會計處理與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息數(shù)據(jù)處理分離的崗位分離等制度。加強了對社?；鹌睋?jù)使用管理力度，由業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一到財務(wù)科領(lǐng)取，專人負責(zé)票據(jù)保管，并注明領(lǐng)取張數(shù)、作廢張數(shù)及號碼、核銷時間等，對遺失票據(jù)的嚴格追究責(zé)任。

五、社會保險制度建設(shè)采取的措施和取得的成效

1．制度建設(shè)。我局在市委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的大力支持下，為保證社會保險工作的正常開展，多次修改完善各項社會保險制度和業(yè)務(wù)流程。年修訂出臺了《市社會保險內(nèi)部控制管理辦法》，對機構(gòu)設(shè)備和人員職責(zé)、業(yè)務(wù)運行控制、基金財務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制、內(nèi)部控制的管理和監(jiān)督方面做出了具體的規(guī)定。年10月出臺制訂了《市社會保險基金收支管理和待遇結(jié)算暫行辦法》，明確規(guī)定了基金收支方式和加強銀行帳戶管理的規(guī)定，確保了各項社保基金的安全運行。同時，結(jié)合不同時期的工作重點有針對性的制訂出臺了《市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險實施辦法》、《市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實施細則》、《市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作實施方案》、《市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》等操作性較強的規(guī)章制度，確保了社會保險工作的順利開展。

2．信息系統(tǒng)建設(shè)日趨完善。我局投入資金200多萬元修建人力資源和社會保障信息中心，購置先進數(shù)據(jù)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，充實信息中心人員配備。目前信息中心配備有10名專職技術(shù)人員進行各項社會保險信息數(shù)據(jù)錄入，現(xiàn)使用的社會保險信息系統(tǒng)有兩套：社會保險綜合管理系統(tǒng)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，使用的數(shù)據(jù)庫版本為oracle817，各項社會保險數(shù)據(jù)通過華賽磁盤陣列進行集中存儲，同時輔助于移動硬盤、客戶機、刻錄機進行外部備份，從源頭上保證了社會保險信息數(shù)據(jù)的完整與安全。為保證信息中心（機房）的正常運轉(zhuǎn)，我局制訂了《市人力資源和社會保障局信息中心機房暨網(wǎng)絡(luò)管理維護制度》明確了信息中心工作人員崗位職責(zé)，強化了工作責(zé)任心。

3．社會保險工作取得的成效。

一是實現(xiàn)了社會保障制度全覆蓋：自年10月試行“新農(nóng)?！敝贫群湍?月試行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，全市實現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險制度覆蓋所有城鄉(xiāng)居民；截止年度，全市城鎮(zhèn)職工參保8.3萬人（含退休人員），“新農(nóng)保”參保繳費18.77萬人，已錄入信息納入?yún)⒈７秶藬?shù)20萬人，“居民養(yǎng)老”參保繳費0.15萬人（退休年齡段），已納入?yún)⒈７秶?.43萬人，各項養(yǎng)老保險制度覆蓋人數(shù)合計28.73萬人，占全市總?cè)丝诘?7%?！奥毠めt(yī)保”參保8.53萬人，年9月實行“居民醫(yī)?！敝贫?，年參保6.82萬人，加上“新農(nóng)合”參保人數(shù)，全市城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)了基本醫(yī)療保險制度全覆蓋。失業(yè)、工傷、生育保險制度在全市用人單位得到位基本有效的關(guān)貫徹執(zhí)行。

二是籌資標準和待遇水平逐年提高：按照國家、省、市統(tǒng)一的繳費基數(shù)和費率，全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的籌資標準隨社會平均工資的增加和參保人員收入（含預(yù)期）提高在逐年遞增。全市各項社會保險基金的收支基本平衡，略有節(jié)余。自年以來，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金已連調(diào)8年，待遇水平較2004年增長了近3倍?；踞t(yī)療保險的報帳比例逐年提高、起付標準和個人負擔(dān)在逐年降低，有效保障了參保人員的基本醫(yī)療需求。

三是服務(wù)能力和質(zhì)量有所改善：社會保障依法管理水平和行政效能有所提高，服務(wù)范圍和服務(wù)功能有所擴展，業(yè)務(wù)經(jīng)辦質(zhì)量和群眾滿意度有明顯改善。

六、存在的主要問題

一是各項社會保險基金的欠繳金額較多。截至目前，我市因困難企業(yè)緩繳各項社會保險費達3008萬元，部分困難企業(yè)一些在短期內(nèi)還不能真正走出困境，對于前期和繼續(xù)緩繳的各項社會保險費難以清還，清欠難度大，給社保基金抗風(fēng)險能力帶來了很大的壓力。

二是各險種之間參保人數(shù)不平衡。各險種之間參保人數(shù)之間有較大的差距。尤其是失業(yè)保險參保人數(shù)與其它險種參保人數(shù)之間的差距較大。

篇9

剛剛過去的一年里，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大參保單位和社會各界的大力支持下，我市的社會保障工作取得了歷史性突破，開創(chuàng)了全新的局面，初步形成了較為完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系框架，為改善民生，促進和諧新密建設(shè)起到了重要的作用。

這些成績的取得，是所有社保工作參與者共同努力、拚搏進取的結(jié)果，為此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向你們表示衷心的感謝并致以深深的敬意！

回顧20**年的社會保障工作，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在，成功與困難相隨,但20**年也是社會保障工作濃墨重彩，收獲頗豐的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的精心指導(dǎo)下，我們以“繼續(xù)解放思想,切實改善民生”為主旨，充分發(fā)揚銳意進取、克難攻堅的開拓精神，全面完成了上級下達的各項工作任務(wù)?？偟膩碚f，去年的工作主要突出了以下六個特點：

一是外促內(nèi)驅(qū)，狠抓進度，加快擴面參保進展步伐。去年以來，我們在加強政策宣傳的基礎(chǔ)上，在充分調(diào)動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和有關(guān)職能部門等外部力量前提下，以嚴格內(nèi)部考核，加大工作驅(qū)動為手段，以個體私營企業(yè)和原參保企業(yè)的臨時工、大中專畢業(yè)生為重點，以福利企業(yè)退稅把關(guān)為機遇，趕時間，抓進度，不斷加快企業(yè)養(yǎng)老保險擴面工作進展步伐。截止7月底，全市×××個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處超額完成了全年任務(wù)。企業(yè)養(yǎng)老保險年內(nèi)新增參保達到×××人，繳費總?cè)藬?shù)上升到×××人。同時，繼續(xù)以煤炭、建筑等高風(fēng)險企業(yè)為重點行業(yè)，以農(nóng)民工為重點人群，大力推進高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作，全市參加工傷保險的高風(fēng)險企業(yè)達到×××家，農(nóng)民工參保×××人，如期實現(xiàn)了實施農(nóng)民工平安計劃三年預(yù)定目標。在養(yǎng)老、工傷保險覆蓋范圍不斷擴大，擴面工作取得突破性進展的同時，其它險種參保的擴面工作也保持了相對穩(wěn)定和持續(xù)增長的良好勢頭，止年底，失業(yè)保險參?！痢痢寥?，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參?！痢痢寥?，生育保險參?！痢痢寥?，全部完成了鄭州市下達的年度責(zé)任目標。社會保險覆蓋范圍的逐步擴大，參保人員的持續(xù)增長，大大拓寬了社會保險費征收費源，為基金征繳增添后勁，再創(chuàng)新高打下了雄厚的基礎(chǔ)。

二是明確目標，有的放矢，突出基金征繳清欠效果。在強力推進擴面工作，通過“以擴促征”為基金征繳工作注入活力的同時，經(jīng)過對征繳清欠形勢的科學(xué)分析，去年把強化社?；闇p少基金流失、清理重點企業(yè)欠費和企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員補繳欠費做為基金征繳清欠的三個重要增長點，明確目標，有的放矢，想方設(shè)法加大落實力度，收到了明顯的工作效果。全年通過稽查手段清理往年欠費×××萬元，并通過規(guī)范申報和加大稽查力度，把少報、瞞報、漏報現(xiàn)象減少到了最低程度，最大限度地減少了基金流失。另外，把生產(chǎn)經(jīng)營逐步好轉(zhuǎn)的欠費企業(yè)作為日常重點監(jiān)控對象，經(jīng)常排查企業(yè)資金動向，加大征繳清欠力度，適時下達催繳通知書或督促企業(yè)履行還款協(xié)議，大部分企業(yè)都能積極配合及時清理欠費，其中部分企業(yè)還把多年來的欠費全部清理完畢，一舉摘掉了欠費帽子，起到了很好的表率作用，通過采取各種制約把關(guān)措施，去年全市企業(yè)主動清理欠費累計達1200萬元。目前，我市原國有集體企業(yè)當中，除停產(chǎn)倒閉企業(yè)以外，近×××的企業(yè)已實現(xiàn)無欠費目標，企業(yè)繳費工作已基本步入正常軌道。另外，為解決企業(yè)離崗職工和失業(yè)再就業(yè)人員斷保及繳費不及時、長時間欠費問題，5月-6月間通過采取有效的宣傳和激勵措施，充分調(diào)動了企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員這部分群體的繳費熱情，激活了這塊龐大的費源，補繳人數(shù)達到×××多人，補繳總額×××多萬元。

個人補繳欠費的成功推進，不但成為今年企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的一大亮點，而且也成為促進基金征繳大幅增長的一個重要因素。全年各項社會保險費征繳額總計完成×××萬元，同比增長×××。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險費×××萬元，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費×××萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費×××萬元，居民醫(yī)療保險費×××萬元，失業(yè)保險費×××萬元，工傷保險費×××萬元，生育保險費×××萬元。各項基金節(jié)余×××萬元，基金征繳和結(jié)余額再創(chuàng)歷史最高水平。

三是緊扣核心，嚴格標尺，按時足額支付各項待遇。抓好各項社會保險待遇發(fā)放工作，是社會保障工作的立足之本和核心任務(wù),能不能及時足額地把待遇發(fā)放到參保職工手中，事關(guān)社會保障的信譽。一直以來，我們嚴格按照五個一標尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，確保了各項社會保險待遇的按時足額發(fā)放和支付，有力地維護了廣大參保人員的權(quán)益。全年為×××名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金×××萬元，按時足額發(fā)放率×××，社會化發(fā)放率×××。為×××名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇×××萬元。職工醫(yī)保和居民醫(yī)保為×××人次的門診病人支付醫(yī)療費×××萬元，為×××人次的住院病人支付醫(yī)療費×××萬元。為×××名工傷事故受傷職工支付工傷保險金×××萬元；為×××名生育女工支付生育保險金×××萬元。另外，又對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策進行了調(diào)整，提高了待遇支付比例和報銷額度，順應(yīng)了民心民意，最大限度地滿足了參保人員的醫(yī)療需求，減輕了他們的經(jīng)濟負擔(dān)。

四是夯實基礎(chǔ)，注重服務(wù)，創(chuàng)新退管工作特色。退管所站建設(shè)是社會化管理服務(wù)的基礎(chǔ)和載體。為了加大退管所站建設(shè)力度，夯實退管工作基礎(chǔ)，為廣大退休人員提供更好的服務(wù)，我們嚴格按照“4132”標準，不斷提升示范所站設(shè)施建設(shè)水平和檔次。去年以來，我們在鞏固提高原有×××個示范退管所、×××個示范退管站建設(shè)的基礎(chǔ)上，又增建了×××個示范退管所和×××個示范退管站。目前，全市×××個退管所全部達到了示范化建設(shè)標準，示范退管站達到×××個，并且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處至少有×××個以上示范退管站。其中，來集鎮(zhèn)亮點示范站達到×××個，城關(guān)鎮(zhèn)、岳村鎮(zhèn)和西大街辦事處分別達到×××個。另外，繼續(xù)加大“六到位”退管站的建設(shè)力度，提高建設(shè)標準，堅決做到不留死角，切實把縱向到底，橫向到邊的退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建起來。按照每×××人建一個退管站的標準，通過一年來的不懈努力，共建成退管站×××個，占全市社區(qū)、行政村總數(shù)×××個的×××，并全部達到“六到位”，真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范、村村“六到位”、享受社會化管理服務(wù)的離退休人員達到×××的工作目標。去年元月和11月，鄭州市和全省社會化管理服務(wù)工作會議及經(jīng)驗交流會分別在我市隆重召開，通過經(jīng)驗介紹和現(xiàn)場觀摩，我市的社會化管理服務(wù)工作受到了上級領(lǐng)導(dǎo)以及與會代表的充分肯定和一致好評。最近，鄭州市社保局組織相關(guān)人員對我市亮點示范所站進行了考核驗收，我市在亮點示范所站數(shù)量和檔次上名列鄭州×××個縣市區(qū)第一名。

為滿足廣大退休人員精神文化需求，去年投資×××萬多元，為全市×××個退管站和×××個退管所訂閱了“老人春秋”、“老年日報”、“鄭州日報”、“鄭州晚報”等報刊雜志。為解決好困難退休人員的生活問題，20**年全市共通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘、高齡等人員×××人次，送去慰問品價值近幾十萬元；捐款資助特困家庭×××個，捐助物品現(xiàn)金共計×××元。

在不斷完善服務(wù)的同時，通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)了管理工作的高質(zhì)量、高效率。退管站月例會平均簽到率由過去×××增加到目前×××。全年沒有發(fā)生一起死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象，沒有發(fā)生一次因退管機構(gòu)管理服務(wù)不到位而引發(fā)的上訪事件。近1300×××名離退休人員、遺屬供養(yǎng)人員和托管人員認定率達到×××，認定準確率達到×××。在工作質(zhì)量和工作效率方面是最好的一年，在鄭州市20**年度社會化管理服務(wù)工作綜合考核中又獲得第一名，并被國家人力資源和社會保障部列為2009年重點推廣示范性工作。

健全完善的設(shè)施建設(shè)，貼心到位的管理服務(wù)，激起了廣大通休人員奉獻社會，貢獻余熱的熱情。我市離退休人員目前共創(chuàng)辦經(jīng)濟實體×××個，成立綠化美化、環(huán)保衛(wèi)生、傳統(tǒng)教育、移風(fēng)易俗等組織×××個，義務(wù)修理、義務(wù)修路、義務(wù)宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在新密經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會過程中發(fā)揮了巨大的促進作用。

五是抓好試點，以點帶面，順利推進居民養(yǎng)老保險工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是20**年鄭州市確定的一項重點民生工程，也是繼2007年開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)“全民醫(yī)?！敝?，又一關(guān)乎全市民生的又一件大事、好事。為了確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利實施，盡早實現(xiàn)全民養(yǎng)老目標，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我們按照“抓好試點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開”的工作思路，從8月×××起在超化鎮(zhèn)和西大街辦事處進行了為期一個月的試點運行。在試點工作取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我市于8月29日召開全市動員大會，全面啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作全面啟動以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處在借鑒兩個試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一思想抓認識，明確責(zé)任抓落實，健全機構(gòu)抓基礎(chǔ)，迅速部署抓發(fā)動，精心組織抓效果”的工作步驟，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、參保動員等方面做了大量有效的工作，確保了居民養(yǎng)老保險工作的順利推進。目前，已錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息×××人，繳費人數(shù)達×××人，繳費總額達到××億元，享受高齡補助人數(shù)達×××人，并且已有×××人正常領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。

由于我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險效果顯著，鄭州市人大常委會副主任張發(fā)亮率鄭州市人大調(diào)研團一行×××人于10月23日蒞臨我市進行專題調(diào)研，對我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作給予了充分肯定和高度評價。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的逐步深入，基層經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)也日趨完善，全市×××個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處統(tǒng)一建立了“社會保險業(yè)務(wù)辦理大廳”，配備人員2-×××名，業(yè)務(wù)辦理用房平均達到3間面積計60m2。為滿足工作需要，我們又投資×××萬元為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處購置了42臺計算機和打印機，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了給廣大居民提供一個舒適環(huán)境，還為辦理大廳配備了一些人性化的服務(wù)設(shè)施。目前，基層經(jīng)辦機構(gòu)全部達到了“機構(gòu)、人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費、制度”六到位的標準。另外，我市招錄的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員正在進行培訓(xùn)，將很快充實到一線崗位?；鶎咏?jīng)辦機構(gòu)的不斷充實和加強，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的正常運行及長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

六是調(diào)整政策，建立機制，確保居民醫(yī)保平穩(wěn)運行。我市于2007年9月份成功啟動實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險之后，為了及時讓廣大城鎮(zhèn)居民享受到醫(yī)保待遇，20**年我們認定了市第一人民醫(yī)療、市中醫(yī)院等×××家醫(yī)療單位為第一批城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)院，并從4月1日起正式運行。

止目前，我市城鎮(zhèn)居民市內(nèi)、市外住院達×××人，報銷醫(yī)療費用×××萬元，初步顯示了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的保障功能。為提高群眾參保續(xù)費的積極性和主動性，保持城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的平衡運行和可持續(xù)發(fā)展，我們?nèi)ツ晖ㄟ^調(diào)整政策進一步降低了個人繳費標準，提高了統(tǒng)籌基金支付比例，并建立了繳費年限與待遇水平掛鉤機制，從而為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作后續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)保障。在由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和教體部門牽頭具體負責(zé)落實居民醫(yī)保參保續(xù)費工作的同時，我局也集中人員和精力，實行領(lǐng)導(dǎo)包片，各科室包點的任務(wù)分配機制，把人員分散到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及市直各學(xué)校進行蹲點，直接參與參保繳費工作，從而在較短時間內(nèi)就掀起了工作，收到了較好的效果。目前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人員已達到×××萬人，并呈繼續(xù)增長的良好勢頭。

縱觀20**年，我們不但圓滿完成了各項硬性業(yè)務(wù)指標，而且在業(yè)務(wù)管理、服務(wù)水平和隊伍建設(shè)上又更進一步。一是通過5月份省局對我市企業(yè)養(yǎng)老保險管理情況的檢查，在認真整改問題的基礎(chǔ)上，查缺補漏，舉一反三，擴大整改范圍，重新梳理和規(guī)范業(yè)務(wù)管理運行環(huán)節(jié)，進一步完善了社會保險基金安全防控體系，從而大大提高了基礎(chǔ)管理水平，有效確保了社會保險基金的安全。二是通過對定點藥店進行的多次檢查和整頓，凈化了定點藥店之間的競爭經(jīng)營環(huán)境，服務(wù)行為得到了制約和規(guī)范；三是通過改建新業(yè)務(wù)辦理大廳，為廣大群眾提供了一個方便、高效、快捷、舒心的服務(wù)環(huán)境。新大廳寬敞通透、光線充足，設(shè)施齊全，環(huán)境舒適，給人以親切溫馨之感，處處顯示了人性化的特點，服務(wù)設(shè)施建設(shè)居全省先進水平。它的投入使用，不但改善了我局的辦公條件，而且使我們的服務(wù)品位得到了進一步的提升，服務(wù)特色也更加豐富和具體，極大改善了我局的窗口形象。四是通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這個載體，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處建立了服務(wù)大廳，設(shè)立了專門的辦事窗口，實現(xiàn)了把服務(wù)延伸到基層的跨越。五是通過公開招錄人員，吸納優(yōu)秀人才，干部職工隊伍不斷充實和壯大，年齡結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，整體素質(zhì)得以提高,形成了一支符合未來發(fā)展需要,富有活力的知識化、專業(yè)化的干部職工隊伍。

同志們，去年的工作盡管存在著很多困難，但卻亮點紛呈，成績突出。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，得益于各部門的積極配合，更得益于廣大參保單位的大力支持。當然，作為社會保障工作的直接參與者和落實者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，沒有你們的認真負責(zé)和辛勤努力，就不可能取得如此成就，為此，我代表社保局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子再次向你們表示誠摯的感謝！

去年的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一定的問題和不足，如部分企業(yè)繳費清欠不到位，工資申報不實，沒有全員參保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險60歲以下人員參保率較低，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年度繳費比較遲緩，這些問題都有待于在今年的工作中認真加以解決。

關(guān)于2009年的工作，我簡要講以下三點意見：

一是要明確指導(dǎo)思想。今年的社會保障工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，以“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”為基點，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，努力實現(xiàn)工作高質(zhì)量、管理高效率、服務(wù)高水平，全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個險種的綜合實力和業(yè)務(wù)的管理水平。

二是要理清工作思路。要通過進一步完善外聯(lián)內(nèi)驅(qū)機制，鞏固擴面、征繳兩項成果，著力推進社會保險從覆蓋企業(yè)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，從覆蓋從業(yè)人員為主向覆蓋城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，從覆蓋部分群體向覆蓋全社會轉(zhuǎn)變等三個轉(zhuǎn)變，以強化基金財務(wù)、基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)運行、內(nèi)控監(jiān)督為抓手，實現(xiàn)和達到管理科學(xué)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、辦公信息化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)精細化等五種水平，切實提高管理能力和服務(wù)水平，不斷開創(chuàng)社會保障工作新局面。

三是要突出工作重點。今年的工作重點要放在以下八個方面：

一是要以“五個一”為標準，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。

二是要繼續(xù)堅持私營企業(yè)和高風(fēng)險企業(yè)養(yǎng)老、工傷保險擴面不松勁，并逐步實現(xiàn)失業(yè)保險向民營私營企業(yè)的轉(zhuǎn)移覆蓋，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保力度，年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達到×××，繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，60周歲以上人員要保證應(yīng)保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。

三是要結(jié)合當前形勢，改進社會保險費征收手段和方法。由于受金融危機影響，我市經(jīng)濟形勢有所下滑，根據(jù)實際情況，按照上級要求，當前及以后一段時期，要對社會保險費征收工作在政策上做出相應(yīng)的調(diào)整，盡可能把金融危機影響造成的損失減少到最低程度。第一，對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要繼續(xù)鞏固其繳費，不能出現(xiàn)欠費；對受金融危機影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險費，緩繳期限最長不超過×××個月，緩繳期間不加收滯納金；第二，適當降低失業(yè)保險費繳費比例，具體降低幅度經(jīng)過測算并報市政府及鄭州市批準后以文件形式出臺。第三，醫(yī)療保險按照2007年度的繳費基數(shù)進行繳費，不再申報20**年度的醫(yī)療保險費繳費基數(shù)。第四，要積極爭取政策，解決企業(yè)職工有檔案但沒有參保等歷史遺留問題。第五，要認真做好私營個體企業(yè)參保后的社會保險費征繳續(xù)費工作，保證其繳費的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時，積極引導(dǎo)自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時繳費和續(xù)費。

四是要突出基層社會保障管理服務(wù)機構(gòu)的主體地位，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保繳費工作，及早制定具體的業(yè)務(wù)流程和操作辦法，保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險之間的順利銜接。

五是要按照《河南省職工生育保險辦法》的基本政策精神，對我市現(xiàn)行的生育保險辦法進行全面改革，把機關(guān)事業(yè)單位納入生育保險范圍。

六是要積極組織開展日?；?、重點稽查和舉報稽查工作，不斷推進社會保險稽查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，繼續(xù)延伸社保稽查業(yè)務(wù)范圍，在全面稽查用人單位參保繳費情況的同時，要將醫(yī)保定點醫(yī)院和定點藥店履行協(xié)議情況納入重點稽查范圍。在加大稽查力度的同時，更要突出稽查效果，稽查整改率要達到×××。

七是要把拓展社會化管理服務(wù)內(nèi)容做為主題，在管理上創(chuàng)新意，在服務(wù)上創(chuàng)特色，進一步提高管理服務(wù)的質(zhì)量和水平，努力打造社會化管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，確保在鄭州市、河南省及至全國的領(lǐng)先地位。

八是要進一步加強各項基礎(chǔ)管理工作。首先要建立一套更加科學(xué)、嚴密、完整的業(yè)務(wù)運行和防控體系，形成相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的業(yè)務(wù)辦理鏈條，杜絕各種差錯和漏洞的產(chǎn)生，科學(xué)提升業(yè)務(wù)管理水平。

其次要加強對退休、失業(yè)、工傷事故、女工生育、慢性病體檢等各項資格的認定把關(guān)工作，實行陽光作業(yè)，及時向社會公示，努力做到公開、公平、公正，樹立良好的社會形象和信譽。第三要進一步完善醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店考核指標體系，擴充考核內(nèi)容，提高考核標準，進一步強化對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的考核和監(jiān)督。同時，要逐步推行定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的信用等級評定制度，引導(dǎo)醫(yī)療保險定點服務(wù)機構(gòu)建立自我管理、自我約束、自我規(guī)范的機制。第四要加大對領(lǐng)取失業(yè)保險待遇人員的技能培訓(xùn)力度，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，以“大進快出”來有效解決“進得來，出不去”的難題，真正實現(xiàn)失業(yè)保險的良性循環(huán)。第五要進一步加快完善社會保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐，確?！敖鸨９こ獭苯ㄔO(shè)在鄭州市居于前列，以業(yè)務(wù)信息化促進管理規(guī)范化。

篇10

為進一步優(yōu)化辦事流程、改進服務(wù)方式，響應(yīng)國務(wù)院“放管服”號召，真正實現(xiàn)辦事群眾“最多跑一次”目標，今年以來我局積極配合縣政務(wù)中心，緊緊圍繞務(wù)實、高效、便民、快捷的一站式服務(wù)宗旨，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標,堅持以制度抓管理,以創(chuàng)新抓服務(wù),以紀律作保證,勇于實踐,不斷探索,進一步強化窗口建設(shè)，規(guī)范各項管理，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，確保放管服改革工作取得更好的成效。現(xiàn)將上半年工作進展情況匯報如下：

一、工作進展情況

為了加強社會保險標準化建設(shè)，截至目前一共梳理認領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項共計42項，且均為公共服務(wù)事項，無行政權(quán)力事項，并加載至慶陽市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。同時，對所承辦事項進行材料精簡和流程優(yōu)化，并做好日常維護和更新工作。全面推行線上線下綜合受理和網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)，切實提高了業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)效率，疏通了堵點，化解了難點，解決了群眾辦事難的問題。

（一）全面構(gòu)建線上線下一體化在線政務(wù)服務(wù)體系

1、全面認領(lǐng)公共服務(wù)事項，實行線下綜合受理。一是按照省市社保政務(wù)服務(wù)事項基本目錄，梳理認領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項42項，并全部加載至慶陽市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，同時，對承辦事項進行材料精簡和流程優(yōu)化。對目前不能加載的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦事項，我們也并入窗口實行一次性辦結(jié)。二是結(jié)合“三險合一”及社會保險內(nèi)控制度要求，5月初，我們進一步細化各項社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)，公開辦理流程。將原來兩2個窗口、多個股室變?yōu)?個綜合受理窗口及2個審核事項窗口，真正實現(xiàn)了42項辦理事項全面下放，實行一窗受理多項業(yè)務(wù)，實行一次性告知、一站式服務(wù)。不但減少了參保單位和參保人員辦理時間和次數(shù)。同時推動了社會保險管理和服務(wù)的社會化、標準化、高效化、便利化。

2、推進社保經(jīng)辦“不見面”和線上服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦。按照“互聯(lián)網(wǎng)+社?！彼悸?，實現(xiàn)電子化辦理。一是圍繞“惠民、便民、利民”的理念，遵循“便捷、安全、高效”的原則，大部分的參保單位繳費基數(shù)的申報、人員的增減變動、核定等業(yè)務(wù)均已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。特別是疫情防控期間，我們通過線上辦理，積極落實階段性減免企業(yè)社會保險費工作，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截止目前全縣共計減免企業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險金額75.11萬元。二是從去年開始全面取消了集中認證，率先在全市啟用了APP認證模式，實行每年3次認證稽核，突破時間、地域限制，讓退休人員足不出戶即可自主完成認證工作。實現(xiàn)了“信息多跑路、群眾少跑腿”的目標，有效防范了超領(lǐng)冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。三是為進步一加強基金風(fēng)險管控，堅決堵塞社保基金管理風(fēng)險漏洞，趕五月底全面落實“三個全面取消”（全面取消現(xiàn)金業(yè)務(wù)、全面取消手工辦理、全面取消社銀人工報盤）。提升了單位銀行企業(yè)參保人業(yè)務(wù)經(jīng)辦的便利性及參保人員社保數(shù)據(jù)的安全性。

3、實行首席經(jīng)辦代表制度。選配思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的工作人員解答業(yè)務(wù)咨詢。引導(dǎo)辦事群眾到相應(yīng)服務(wù)窗口辦事，對服務(wù)窗口的有關(guān)工作進行協(xié)調(diào)。減輕了窗口咨詢壓力，提高了工作效率。

（二）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提升窗口服務(wù)水平

按照營造集中、精簡、高效、便捷的要求優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。梳理“最多跑一次”事項,并在工作中落實。在辦事大廳制作一次性告知書,讓辦事群眾一目了然,解決辦事群眾了解政策難、準備材料難、表單填寫難的問題,并在服務(wù)中做到熱情周到,耐心細致解答群眾的問題。通過“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實現(xiàn)“最多跑一次”的目標。全面提升社保部門政務(wù)服務(wù)水平，使辦事環(huán)境更加公平透明，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

二、存在問題

一是經(jīng)辦人員嚴重不足。從今年開始，上級業(yè)務(wù)部門規(guī)范了各項社會保險費核定操作流程，要求從原來的按年核定變?yōu)榘丛潞硕?，而且工傷保險和失業(yè)保險還下放了許多政務(wù)服務(wù)事項，業(yè)務(wù)經(jīng)辦量激增。另外機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作自2014年10月開展以來，經(jīng)過信息采集、遷移入庫、準備期基金清算、“老人”“中人”移交等前期準備工作，現(xiàn)已啟動全流程業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。但這項工作涉及面廣量大、持續(xù)時間長，導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員嚴重不足，多數(shù)業(yè)務(wù)工作人員身兼數(shù)職，既不符合社會保險內(nèi)部風(fēng)險控制制度要求，更不符合“四辦”改革要求。

二是業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接不夠暢通。作為縣級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，所承辦的事項全部依托省級和市級自建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行操作，縣級經(jīng)辦機構(gòu)無權(quán)限進行業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。

三是服務(wù)對象線上自助服務(wù)能力較弱。社保服務(wù)對象多為離退休人員，智能手機、電腦和網(wǎng)上操作對他們來說都不易掌握，影響某些業(yè)務(wù)的開展。

三、下一步打算

針對以上存在的問題，在今后的工作中，我們將采取以下措施：一是向組織人社部門及時匯報經(jīng)辦人員力量不足現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)解決配備業(yè)務(wù)人員，確保符合社會保險內(nèi)部風(fēng)險控制制度和“四辦”改革要求；二是及時向上級主管部門反應(yīng)業(yè)務(wù)操作中存在的問題，督促他們盡快進行數(shù)據(jù)對接；三是繼續(xù)做好宣傳指導(dǎo)工作。在經(jīng)辦窗口擺放《社保政策問答》宣傳手冊、辦事告知單，實行一次性告知制度，告知社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦不再提供和不需提供的證明材料，確保參保企業(yè)、群眾對辦理社保手續(xù)需提供材料及相關(guān)政策應(yīng)知盡知。同時，指派專人在服務(wù)窗口幫助離退休人員和子女熟練掌握相關(guān)操作流程，讓他們真正感受到改革的果，確?！胺殴芊备母锶〉脤嵭?。