導語：如何才能寫好一篇建筑施工安全預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全生產；安全管理

安全生產與安全管理作為一項社會化與系統(tǒng)化的建筑工程項目，不僅是單個部門與個人的工作職責，也需要全員參與配合。因此在實際施工過程中，為了確保建筑工程施工安全生產，建筑企業(yè)領導與全體職工必須充分認識到安全生產與安全管理對施工有序進行與人員人身安全的重要性，不斷加強學習，提升自身安全意識，將《中華人民共和國安全生產法》與行業(yè)安全生產管理規(guī)定貫徹到施工每一個細節(jié)，嚴格按照有關規(guī)定進行施工，才能控制安全事故的發(fā)生，確保工程施工順利完成。

1建筑施工安全生產及建筑安全管理存在的問題

1.1建筑施工安全生產存在的問題

1.1.1安全生產組織機構不健全企業(yè)法人作為建筑施工企業(yè)安全生產的第一責任人，在整個經營管理中起到促進作用，負責整個工程項目的安全施工。企業(yè)經營管理的目的在于提升自身的經濟效益，前提是做好施工的安全生產。這就要求企業(yè)必須建立安全生產組織機構，將各種安全生產規(guī)章制度落實到位，認真管理每一個施工生產的環(huán)節(jié)，確保工程施工順利進行。然而在實際情況下，部分建筑施工企業(yè)沒有建立安全管理組織機構，專業(yè)安全人員的配置不足，加上工作人員身兼數職，安全生產制度落實不到位，導致建筑施工管理過于混亂，工程施工無法得到保障。1.1.2安全生產責任落實不到位隨著建筑市場的開放，導致部分建筑工程施工應聘廉價勞動力，通過與民工隊的“包工頭”簽訂單項工程承包合同、包工不包料的方式，明確雙方工作的職責權限，安全制度由民工隊自行管理，而企業(yè)只注重施工進度與經濟利潤，忽略安全生產的重要性，給工程施工帶來安全隱患。此外，在建筑工程安全生產的過程中，部分企業(yè)沒有結合自身需求，嚴格按照規(guī)定要求，對施工人員進行安全生產“三級教育”，安全生產科學知識理論不足，安全操作技能水平較低，安全意識薄弱，缺乏自我防護能力。

1.2建筑施工安全管理存在的問題

1.2.1安全生產管理制度不完善在生產經營匯總，部分建筑企業(yè)還未形成一整套完善的安全管理機制，導致施工的安全機構設置、安全人員配置、安全資金配備、安全操作程序以及安全事故方面仍存在諸多問題，給建筑企業(yè)發(fā)展帶來不利影響。具體體現在建筑企業(yè)的安全生產管理制度不完善，有關制度落實不到位，使得有關人員在執(zhí)行任務中，無據可循，只能依靠以往工作經驗與工作積累進行管理，具有較強的隨意性，工作缺少計劃性、規(guī)范性與預見性。加上在進行安全管理的過程中，安全管理執(zhí)行力度不足，沒有制定完善安全事故應急處理體系，導致應急預案形同虛設，安全管理混亂，沒有發(fā)揮應急防范效用。1.2.2施工過程缺乏安全管理建筑施工現場的管理作為建筑工程施工安全管理的關鍵，直接影響到整個工程施工進度與人員人身安全。因此必須做好施工過程的安全管理，嚴格按照規(guī)定要求對每一個施工環(huán)節(jié)進行管理，降低安全事故發(fā)生率，確保人員的人身安全。然而在實際情況中，現場安全管理人員的工作具有隨意性，施工過程缺乏安全管理，對部分違規(guī)操作的情況視而不見，發(fā)現隱患問題沒有進行處理，并上報上級部門，給現場施工埋下潛在安全隱患。

2建筑施工安全生產及建筑安全管理的應對對策

2.1建筑施工安全生產的應對對策

2.1.1建立安全生產組織機構作為施工企業(yè)的法人代表，企業(yè)負責人應充分認識到“企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產的第一責任人”，了解安全生產不僅影響到自身企業(yè)發(fā)展的信譽，還給國家財產與施工人員生命安全構成威脅。因此在進行建筑施工安全生產的過程中，應提升自身安全生產意識，當生產、效益、安全以及進度發(fā)生沖突時，應堅持“安全第一”原則，正確處理安全和生產、效益、進度之間的關系。并建立安全生產組織機構，以企業(yè)負責人、項目經理牽頭，由各級分層管理負責人、專職安全員和各項工程安全員負責管理，認真落實勞動保護法、安全生產規(guī)章制度以及安全生產措施，結合自身具體需求優(yōu)化配置專業(yè)安全人員，實現建筑施工安全生產的規(guī)范化與制度化。此外，還應定期組織研討會，分析討論安全生產中的難度，加強安全事故調查，提出對負責人的處理意見與改進措施，并做好施工班組的安全學習工作，組織交流安全生產中的工作經驗，為工程施工奠定扎實基礎。2.1.2落實崗位安全生產責任制在進行建筑工程施工的過程中，必須改善有社會零散人員自發(fā)組織的無序狀態(tài)，通過簽訂負荷國家規(guī)定的勞動合同方式，明確安全生產雙方的工作職責、權利。進行施工前，做好人員的“三級安全教育”，經過考核評估合格后，方可進入施工現場任職。在日常施工過程中，應定期組織開展安全活動，加強安全施工的宣傳力度，認真做好工前教育、工中檢查和工后講評的工作，提升施工人員的安全意識與自我保護能力，確保建筑工程施工有序進行與人員安全。此外，還需建立完善崗位安全生產責任制，并落實到部門、負責人和管理人員手中，做到誰在崗、誰管理、誰負責，實現安全生產的標準化與規(guī)范化，營造一個文明施工的氛圍。例如為減少安全事故發(fā)生概率，有效解決崗位責任制不落實和直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)督不力的問題，建筑企業(yè)應從學習、觀察與落實上形成一體化的保證體系，嚴抓崗位安全制度學習，每月閱讀組織開展崗位責任制學習，提升員工對崗位制的認識。并將“一崗一責制”落實到位，對崗位安全負起責任。此外，還應建立完善獎罰制度，如果崗位安全生產責任制度落實不到位，部門負責人、安全員與違規(guī)操作人員都受到相應的處罰，通過規(guī)范崗位責任制的行為，真正做到有章可循，按章辦事。

2.2建筑施工安全管理的應對對策

2.2.1建立完善安全生產管理制度建筑企業(yè)應按照我國有關的法律法規(guī)、安全標準與行業(yè)規(guī)范，結合自身具體情況與工程項目的需求，建立完善安全生產管理制度，并落實到位，明確各個崗位的工作職責權限，真正做到有規(guī)必依，嚴格執(zhí)行，違規(guī)必罰。此外，在日常安全管理工作中，還應加強安全管理執(zhí)行力度，制定相應的事故預防制度與應急管理措施，加強隱蔽工程的安全管理，通過辨識危險源、定期安全匯報、有效防范等方法，從根源上杜絕安全事故的發(fā)生。2.2.2加大施工過程的安全管理安全管理勝于救災，加強施工過程的安全管理是確保施工有序進行的關鍵與基礎。在這種情況下，建筑施工企業(yè)要加大施工過程的安全管理，明確安全管理部門的工作內容與權限，加大隱蔽工程的監(jiān)管力度，做到及早發(fā)現，及早處理，降低安全事故發(fā)生的概率，對于施工中違規(guī)操作的行為，必須根據規(guī)定要求給予相應處罰，通過通告批評方式對其他工作人員進行警醒，提升安全管理效率與質量。例如在施工過程中，安全管理部門應安排專門管理人員到現場進行監(jiān)督，對于腳手架的搭建不規(guī)范、沒有做好“三寶四口五臨邊”防護的問題，應及時安排有關施工人員進行整改，確保合格后方可進行下一步施工。同時安排專門管理人員對電氣、設備防護和各種器械設備進行管理，嚴格使用“三相五線”連接電纜線路，并在電源箱上懸掛警示牌。施工人員進入現場施工前，應提醒佩戴安全帽與安全防護用品，確保人員施工的安全性。

3結束語

綜上所述，建筑施工企業(yè)安全生產及建筑安全管理作為一項系統(tǒng)且復雜的工作，主要負責施工現場人員、機械、環(huán)境、材料以及設備的綜合管理，要想提升安全生產及安全管理效率，確保人員人身安全，必須將“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念貫穿到施工過程的始終，讓全員參與進來，通過建立安全生產組織機構、落實崗位安全生產責任制、建立完善安全生產管理制度以及加強施工過程的安全管理等方式，對建筑工程施工加以規(guī)范，從而提升安全生產與安全管理水平。

參考文獻

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Abstract: Ensuring the engineering quality and construction safety is the first and foremost prerequisite for development and growth of construction enterprises , it is also the important guarantee for safeguarding the people life and property, in the current era of building a harmonious society , how to do construction quality and safety work well for the construction enterprises is very important. The article focuses on the field of construction new changes and describes in detail how to reduce accidents in the construction process of projects, reduce casualties and property losses caused by the accidents to a minimum and contribute to the construction of harmonious society.

關鍵詞:施工安全;安全第一;安全事故;安全管理

Key words: construction safety;safety first;safety incidents;safety management

中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)15-0054-02

1建筑施工安全問題頻發(fā)的原因

1.1 我國的安全生產方針?！吨腥A人民共和國安全生產法》第三條明確規(guī)定:“安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定:“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針,是整個安全生產活動的指導原則?！鞍踩谝?預防為主”是我國勞動保護的基本方針。

1.2 預防為主是安全生產的前提。事故一旦發(fā)生,其后果就無法挽回,防患于未然,把預防措施落到實處,從思想上給予重視,從物質上給予有力保障,在組織機構、安全責任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預防措施予以充分重視,是貫徹安全生產方針的重要內容,各級管理人員應充分認識到做好安全生產工作是建設企業(yè)精神文明與物質文明的重要步驟,也是企業(yè)素質和形象的外在體現,與企業(yè)的命運息息相關,是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。

1.3 安全生產現狀。隨著我國城鎮(zhèn)化建設進程的加快,工程建設領域出現了一些新特點:基本建設規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術風險日益突出,建設工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化,使安全生產和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。

建筑行業(yè)為高風險行業(yè),難免在生產建設過程發(fā)生安全事故。近年來,隨著建設項目的大量開發(fā),安全事故時有發(fā)生,安全形勢十分嚴峻,令人憂心。所以更應該引起我們的高度重視,從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預防措施的投入,減少事故發(fā)生,把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低。

2建筑施工安全問題頻發(fā)的原因

建筑施工安全事故接連發(fā)生,充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預防為主”的觀念還比較淡薄;二是對安全生產法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力,有的責任沒有真正落實,措施沒有真正到位;三是在企業(yè)經營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴,管理粗放;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。

3預防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內容

3.1 招標文件及其相應的合同條款中,應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。

3.2 投標文件中除施工現場的總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書,明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責,制定緊急情況的處理預案,特殊專業(yè)工程還應制訂專項安全施工組織設計,等等;投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價,實行工程量清單計價的工程,投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。

3.3 評標辦法中,對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容,把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內容,并設立安全保證措施評審的合格標準,投標人的安全保證措施不能達到招標文件規(guī)定的合格標準的,應作為廢標條件之一施工安全措施的評審。

4加強日常管理

4.1 監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目;二是要抓住安全生產的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè),出了問題的地區(qū),讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運動式檢查,從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全,轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況,以及安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。

4.2 建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制。

4.3 要重視科技進步,積極推廣和運用安全適用的先進技術、工藝和設備,建立危及安全生產的工藝、設備的限制、淘汰和禁止使用制度,經濟發(fā)達地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設備。

4.4 要進一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源,加快轉變政府職能,把政府不該管的事項,交由公民、市場和社會去處理和運作,改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式,將有限的監(jiān)管資源調整到直接涉及到公眾利益的方面,特別是調整到安全生產監(jiān)管工作方面。

5總結

目前,安全形勢十分嚴峻,正是考驗施工企業(yè)和施工安全管理人員的時刻。我們必須認真細致地做好工程項目建設過程中的各項安全管理工作,把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低,為建造和諧社會做貢獻。

5.1 企業(yè)高層領導首先要提高警惕,認真履行國家相關安全法規(guī),從企業(yè)安全規(guī)章制度上下工夫,加大人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面安全預防措施的投入,同時,經常對安全管理人員進行安全教育培訓工作,提高安全隊伍素質,增強安全管理能力,另外,對一線施工人員加強安全防范意識教育,嚴格按安全規(guī)章制度施工,杜絕習慣性違章和違規(guī)施工操作等,做好“安全三寶”等勞動保護措施,從源頭嚴防事故的發(fā)生。

5.2 作為基層一線的安全管理人員更要增強安全防范意識,嚴格認真履行神圣的安全管理和安全監(jiān)督檢查職責,負責對施工現場和施工人員的安全監(jiān)督檢查、人員教育和指導等安全工作。并加大安全檢查力度,經常巡視監(jiān)督檢查施工現場,采取月檢、周檢和不定期的巡回檢查及專業(yè)性檢查相結合的手段,進行全面的安全檢查,檢查施工現場的違章現象和不安全因素,檢查施工管理人員及特種作業(yè)人員的安全施工方案及分項安全技術交底,各工種安全技術交底,班組班前安全技術交底和自查自咎,定期檢查整改記錄,職工安全教育活動記錄等,促使安全檢查管理形成一條龍的保證措施,消除安全隱患,防患于未然。

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【關鍵詞】小型建筑的安全隱患 ；安全事故 ；

預防措施背景 2013年6月，在福建省福清發(fā)生了一起較大的建筑施工坍塌事故。事故的過程如下：2013年6月2日，福清市某工業(yè)區(qū)內，某織帶公司6#車間工地三層屋面澆筑構架東側的橫梁和柱子時，支架及模板突然坍塌。工人黃某某跳至三層屋面受傷，8名工人從高約10余米的高空摔落至一層地面，其中4人送醫(yī)院搶救無效死亡，另外4人受傷。導致9名工人跌落，其中4名死亡、5人受傷。從事故調查資料顯示，該廠房建筑規(guī)模不算大，造成事故的原因首先是人為因素；其次模板施工不夠專業(yè)；其三現場施工人員沒有經過安全生產培訓，沒有安全意識；其四施工現場安全防護措施不夠。

1小型建筑的施工安全隱患

本文所指的小型建筑是指建筑面積≤5000平方米、建筑高度≤24米的一般公共建筑，或層數≤12層住宅宿舍等。這種小型建筑多數是由中小型施工企業(yè)承建的。施工安全隱患主要體現在：

1.1施工單位存在問題。

1.1.1大量的建筑施工項目存在不健康的承發(fā)包現象，往往是大型建筑企業(yè)投標到建設項目，然后層層轉包給中小型施工企業(yè)或沒有注冊的施工班組，比如本文所闡述的事故中的模板工程就是被承包人轉包了。轉包到最后的施工者大多是農民工工頭，這些工頭本身沒有經過專業(yè)培訓，憑著自己多年從業(yè)經驗組織起一個施工班組。

1.1.2施工企業(yè)有相當一部分是掛靠大型的建筑施工企業(yè)，本身的施工資質、相應水平的施工技術人員、施工技術水平、以及安全產生的投入等存在明顯不足，有待相關部門進一步考證。

1.1.3施工企業(yè)本身沒有獨立的安全施工培訓部門和施工安全監(jiān)督部門，往往是由各分部工程的施工員兼職施工安全管理員。而且施工現場一線工人有百分之八九十由沒有經過安全培訓的農民工組成的，由于農民工的流動性比較大，施工企業(yè)不愿意花錢對工人進行施工安全的培訓，這樣就造成施工工人沒有正確的安全的施工技術，也沒有施工安全意識和自我保護意識，更談不上在施工過程中用正確方法來阻止施工安全事故的發(fā)生。

1.2建設單位存在問題。

很多建設單位本身沒有配備基建方面的專業(yè)人員或者由于建筑規(guī)模小認為不必要聘請專業(yè)人員，造成施工過程中建設單位的主觀意愿較強，沒有經過設計單位自主更改施工圖紙；或者強迫施工單位按自身的要求對建筑工程進行不合理地更改。

1.3施工現場及周圍存在的問題。

對于不同的建筑工程，施工安全問題的種類也各不相同，但根據安全問題的發(fā)生場所，我們可以將安全問題分為施工現場安全問題和施工場所周圍安全問題，具體內容可概括如下：

1.3.1施工現場安全問題。施工現場的安全問題是對工程構成潛在威脅的安全問題，一般潛藏在分部工程、分項工程等部位，直接影響工程的質量、進度，以及施工人員的生命健康。在小型建筑施工現場，模板、腳手架、人工挖孔樁、工棚、施工電器設備、工程拆除等均存在不同程度威脅的安全問題，例如 模板工程沒有按設計圖紙安裝而產生坍塌；腳手架搭設不規(guī)范、不合理引致失穩(wěn)而發(fā)生坍塌；起重塔吊作業(yè)安全防護措施不到位而發(fā)生高空墜落；施工電器設備絕緣性能失效而引起觸電死亡或觸電火災等。某建筑工地存放大量的易燃油漆，由于存放存庫通風排氣不順暢，導致倉庫管理人員中毒暈倒；也有大量工程在施工的時候，沒有嚴格規(guī)定施工人員佩戴安全帽等防護設備，以致施工時經常發(fā)生受傷事故。

1.3.2施工場所周圍安全問題。建筑工程的施工，對周圍環(huán)境也存在一定的威脅，常見的安全問題有：工程深基坑開挖，由于支護和頂撐設施失穩(wěn)，而引起周圍建筑物地基下沉，嚴重時可能發(fā)生坍塌、爆炸等事故，例如某工程在開挖深基坑的時候，遇到了連續(xù)多天的大暴雨，基坑內部的積水沒有來得及抽除，使得周圍建筑物的地基出現不均勻沉降；高空作業(yè)，建筑工程的臨街作業(yè)面安全防護措施不符合安全規(guī)范要求，例如某工程腳手架拆除的時候，臨街拆除面下方沒有鋪設安全防護網，高空墜落的重物砸中附近?？康男∞I車或路過行人；其他安全問題，例如工地儲存易燃易爆品、化學物品等，一旦發(fā)生的爆炸、中毒事故，會直接威脅周圍居住人群的生命健康安全。

1.4監(jiān)理單位與相關部門存在問題。

目前，我國小型建筑監(jiān)理市場現在還未完全步入正規(guī)，監(jiān)理人員的各種管理職責還未能完全履行到位，目前還存在一個總監(jiān)理工程師擔任多個小型建筑工程的總監(jiān)，一個監(jiān)理員監(jiān)理多個工地的現象，使得監(jiān)理在安全監(jiān)管工作中，不能認真履行規(guī)定的監(jiān)管職責，對施工單位編制的專項方案不能認真審查，不能提出建設性意見，部分監(jiān)理人員對安全法律法規(guī)、技術規(guī)程不熟悉，對施工現場的安全隱患不能及時發(fā)現或發(fā)現隱患不采取有效的措施責令施工單位及時整改到位，對違章作業(yè)現象不能及時制止和糾正，對施工單位不及時整改，野蠻施工的現象不及時向建設行政主管部門報告等。

還有相關的監(jiān)督部門無法做到真貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》等法律、法規(guī)。對于小型建筑，建設單位的自主性較強，相關監(jiān)督部門執(zhí)法力度不夠，經常通過口頭警告，就算書面下文責令停工整改，但建設單位和施工單位經常加以干涉，無法起到有效的作用，就象本文背景中的事故案例，其實建委監(jiān)督部門很早就發(fā)現工程中存在安全問題，并下文責令其停工整改，可是施工單位與建設單位我行我素，停工令根本不起到作用。

2加強小型建筑施工安全管理的措施

2.1建立正確健康的承發(fā)包制度。

應該嚴禁層層發(fā)包現象發(fā)生，有關部門應該在工程招投標時就要對承接工程的施工單位進行嚴格的審查，確認施工單位承接工程的能力和技術水平。檢查合格者方可承接工程，并明文規(guī)定施工期間不許發(fā)生分部工程（或分項工程）發(fā)生轉包現象。應該重罰那些未經審批將分部工程（或分項工程）轉包給他人的施工單位，應將安全隱患扼殺的搖籃中。嚴禁建設單位過多干涉施工單位安全生產，不得為項目施工安排施工班組或從中承包分部（或分項工程）來施工。

2.2確立安全生產責任制，明確各級管理人員安全責任。

施工單位要想在這競爭激烈的市場中脫穎而出，就應該建立施工安全生產良性運行機制，強化企業(yè)內部安全監(jiān)督管理手段，施工過程中嚴格按照安全技術規(guī)范和安全施工方案、措施進行操作，發(fā)揮現場專職安全員的動態(tài)管理作用，做好安全檢查工作，糾正現場的不安全行為，及時發(fā)現和排除施工隱患。落實安全生產責任制度，從項目負責人到每個施工班組、每一個崗位操作人員，都應承擔一定的安全生產責任，并按照崗位責任制的規(guī)定完成自己的安全生產職責，嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進行施工和操作，這樣才能使安全生產才能得到保障。

2.3加大安全培訓的投入及安全宣傳力度。

要對施工人員做好安全培訓教育，對于新進人員，應在入場前應通過施工單位、項目部、施工班組三級安全教育，對模板工、架子工、電焊工、電工等特種作業(yè)人員應進行崗前安全教育，工人變換工種時也要進行新工種安全知識培訓。通過培訓提高一線從業(yè)人員進行業(yè)務技能和事故處理技能。

加強施工現場安全施工的宣傳力度，施工現場在工人上下班必經之路邊做好“七牌二圖”宣傳欄。另外，還要宣傳施工過程中的安全知識、崗位操作規(guī)程、有關的事故應急救援和逃生知識。只有從業(yè)人員的素質得到提高，才能從根本上提高建筑施工安全管理的效果。除了必要的知識培訓之外，還可利用節(jié)假日等空閑時間，以放映、展示施工安全事故的形式來讓施工現場人員了解事故的后果，提醒其提高安全意識，還可以條幅等形式時刻敦促大家遵守安全操作規(guī)程。

2.4加強現場安全管理，規(guī)范安全防護。

施工現場應該加強各方面安全管理。第一，現場堆放的各種建筑材料應該分門別類堆放，對于易燃易爆或有毒物資需有專用場所堆放以及專人管理，還要保證不占用消防通道。第二，做好施工現場“三防”工作，指的是“三寶防護”工作，凡進入施工現場人員必須正確配戴好質量合格的安全帽。凡在2米及2米以上高處作業(yè)無防護時，必須正確系好安全帶。建筑應用質量合格的安全網按有關規(guī)定進行全封閉保護。第三，做好施工現場“四口”防護工作，應做好樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口聽防護工作，除設置防護設施與安全標志外，夜間還應設紅燈示警。 第四，做好施工現場“五臨邊”防護工作，應做好基坑臨邊、樓梯臨邊、建筑樓層接料平臺處臨邊、建筑樓層、屋面、陽臺等臨邊的防護工作。第五，做好施工現場機械設備防護工作，首先，應該確保機械設備處于良好的使用狀態(tài)，不漏電、不觸電；其次，確保這些設備專人專用，休息時應切斷電源，鎖上配電箱；再次，對設備應該定時檢查并維護。

2.5加強施工現場的安全檢查，建立安全事故應急預案。

為了杜絕施工安全事故發(fā)生，應該重視施工現場各個環(huán)節(jié)的安全檢查，要建立完善的安全檢查機制，要做到每日巡查、定期檢查、季節(jié)性施工檢查、專業(yè)檢查以及專項檢查，并將檢查結果記錄下來，以供日后參考。檢查時應做到腿勤、嘴勤、眼勤、耳勤，發(fā)現問題應即時反饋、即時解決，徹底清除安全隱患后方可繼續(xù)施工。

建筑工程施工工藝是復雜性的、長期性的，而且多數是露天操作和高空作業(yè)，漫長的施工過程總會有這樣、那樣的安全事故發(fā)生，但如何將安全事故的損失降至最低，是我們建立安全事故應急預案的目的所在。

篇4

【關鍵詞】建筑施工；安全措施

一、建筑工程的安全概念

從嚴格意義上來說，應分兩個方面，其一是建筑工程完成后建筑物本身的使用安全，也就是我們常說的完成的建筑物是否存在安全隱患和影響使用的問題，這樣的安全問題是由質量來決定的，因此，我們常說安全和質量不可分離也就源于此。安全的第二個概念，是指施工過程中的安全，這個安全概念與建筑物本身的質量無直接聯系，而是指在施工過程中的建筑意外傷害事故。由于建筑行業(yè)是事故多發(fā)性行業(yè)，出現意外傷害事故的可能性較大，從而給國家和社會帶來損失，給家庭帶來不幸。因此，在施工過程中加強安全施工管理，控制意外傷害事故的發(fā)生，就是我們必須特別重視的問題。

二、建筑施工安全檢查與存在問題

（1）檢查工程建設質量強制性標準執(zhí)行情況。查原材料、成品、半成品、構配件質量證明文件和進場復試報告，見證取樣和送檢記錄，質量驗收記錄，混泥土結構的模板與支撐架的設計和混泥土強度及試塊留置。從檢查情況來看，建筑施工質量總體情況較好，但是仍存在一些質量上的問題，如結構尺寸偏差，鋼筋保護偏差，模板支撐固定不夠等問題；（2）檢查各在建工程的施工安全管理情況。查在建工程是否嚴格按照要求進行報建，招標，是否嚴格按照要求施工，安全資料是否齊全，安全員、安全工程師是否在位，安全生產管理職責，施工現場安全防護是否到位及揚塵治理是否落實等，從目前檢查情況看，在建工程都制定了相應的管理制度，明確了各自的安全管理任務和職責，而管理較差的單位其工地主要問題是：施工工地臨邊防護不到位，個別人員未系安全帶和未戴安全帽，配電箱三相五線制不到位，施工現場材料堆放混亂，文明施工較差；（3）檢查報監(jiān)備案工程施工用電及機械設備現狀。檢查人員深入施工現場檢隱患，查措施，查制度，所查在建工地都做到了全封閉施工，臨邊防護基本到位，施工用電做到了“一機、一閘、一保護”，設備安全可靠。揚塵治理做到了出入口硬化，建筑物封閉，建筑工地文明施工管理得到了進一步加強，克服了建筑工地臟、亂、差現象，做到了內部標準化，外部景觀化；（4）重點檢查各在建工程消防安全現狀。查建筑施工現場是否建立消防管理機構，是否建立施工現場消防安全管理制度，是否定期進行防火檢查，活動板房及民工宿舍是否符合防火要求等，從檢查情況看，個別單位施工現場消防安全管理機構及管理制度不完善，未進行施工現場消防安全定期檢查和演練，檢查組已責令施工單位立即整改。

三、建筑施工安全事故預防措施與對策

篇5

【關鍵詞】房屋建筑施工；安全管理；問題；對策；措施

一、房屋建筑施工中安全管理中存在的問題

1、安全管理落實不夠的問題。房屋建筑施工過程施工安全管理不嚴，抓落實的力度不夠是導致安全事故頻發(fā)的一個重要原因。施工現場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對現場作業(yè)中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感，不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪，管理人員對施工安全管理的不重視直接造成了安全管理職能上下脫節(jié)，工作失控，使施工中的安全管理措施落實不下去。

2、安全防護不規(guī)范的問題。房屋建筑施工中安全防護不規(guī)范的現象很嚴重。主要表現為現場施工機械設備防護不規(guī)范，安全防護設施不能按規(guī)定配備到位等。由于不少施工企業(yè)單純注重生產進度和經濟利益，而忽視對安全的投入，有一些生產廠家為了自身利益，不按國家有關標準和規(guī)范進行設計制造施工機械設備，隨意降低產品性能、安全系數，在生產中偷工減料，致使劣質設備在施工現場泛濫成災。這些都給現場施工安全管理帶來了隱患。

3、安全意識重視不夠的問題。安全意識不夠是導致房屋建筑施工過程中安全事故發(fā)生的一個重要原因。房屋建筑施工現場露天高空作業(yè)多，多工種聯合作業(yè)，人員流動大，如果不注重安全管理，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故就有可能發(fā)生。許多施工現場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現場無安全標志或有安全標志而懸掛位置卻不合理、部分工地現場封閉管理仍不到位、生活設施不符合規(guī)定等現象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進度、成本和效益。

4、安全教育嚴重滯后的問題。當前我國房屋建筑施工安全管理過程中存在安全教育嚴重滯后的現象。施工企業(yè)招收的大部分工人都沒有進行系統(tǒng)的安全教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產知識，安全操作水平低，自我防護能力差。他們沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育和培訓，缺乏應有的安全知識，安全意識淡薄。因此，很容易導致安全事故的發(fā)生。

二、房屋建筑施工安全管理存在問題的相應對策

1、落實安全管理。房屋建筑施工安全管理要落實到每一個崗位和具體人員。將安全管理責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)之中。通過責任制的落實和安全體系的建立，把各職能人員、施工項目經理、安全員等聯在一起，重點監(jiān)督檢查項目施工過程中設施的安全性、防護的有效性，使管理人員增強管理意識，真正為安全生產負責。同時要統(tǒng)一施工安全資料標準。

2、規(guī)范安全防護。房屋建筑現場施工機械設備防護方面，要嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調試，堅決淘汰已報廢的機械設備。對購買使用的設備要一律實行備案制度，記錄設備使用過程中的故障、維修、保養(yǎng)情況，禁止對運行中的設備違章指揮和違章操作，以保障施工設備正常運轉。比如在施工用電方面，首先配電線路必須按有關規(guī)定架設整齊，架空線采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設或沿地敷設。電箱外觀應完整、牢固、防雨、防塵，箱體應外涂安全色標，統(tǒng)一編號。停止使用的配電箱應切斷電源，箱門上鎖。照明、動力分別設置，認真建立臨時用電檔案。

3、提高安全意識。要提高施工現場安全意識和施工人員操作技能。施工現場堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，要對樓梯口、進出口、洞口、預留管道口等進行嚴格保護，建筑進行全封閉保護，拉掛合格安全網，設置安全標志牌。同時給進入施工現場的所有人員配備安全帽，給高處作業(yè)人員配備安全帶，對違反者一經發(fā)現立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處理，讓所有施工人員充分認識施工安全生產的重要性和必然性，進一步提高建筑施工安全意識。

4、加強安全教育。要對施工人員做好安全培訓教育，針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況，區(qū)分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式做好安全教育培訓工作，對特種作業(yè)人員（電焊工、電工、起重工等）要結合工種進行崗前安全教育，必須經有關部門做好安全防護、救護等基本的安全知識培訓并合格后方可上崗。同時加強施工人員的自我保護意識。

三、加強房屋建筑施工安全管理的措施

為了加強房屋建筑施工安全管理，筆者認為還必須做好以下工作：

1、嚴格安全考核制度。要實行獎懲制度，激勵安全先進。在房屋建筑施工現場安全管理中，嚴格安全管理考核制度，加強施工現場安全管理，推動安全生產水平提高。對安全管理檢查結果優(yōu)秀的給予獎勵并總結推廣其先進管理經驗，對安全管理存在問題和隱患的掛紅牌并限期改正，特別嚴重的要立即停工整改，整改合格后方可復工，確保質量和生產安全。

2、加強現場安全檢查。要加強施工現場安全檢查監(jiān)督，建立安全管理聯絡網。平時檢查要與定期檢查相結合。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專項檢查。應圍繞高處作業(yè)、電氣線路、機械動力等方面進行重點檢查，防止發(fā)生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。另外，應針對施工特點，如深基、高空吊裝、架子平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進行專業(yè)檢查。同時從施工隊伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯絡員，及時提供施工現場的安全信息，使安全管理更加深入、扎實。

3、建立安全事故應急預案。在房屋建筑施工安全管理中，為提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預案體系。選派骨干力量設置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應組、善后處理組，備齊救援物資，如車輛、擔架、氧氣袋、止血帶等，按照各自的職責和分工迅速有效地組織搶險救援工作，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產損失。

4、探索安全管理新方法。要積極探索安全管理工作的新方法。切實做到抓安全就必須抓安全生產知識的宣傳教育和培訓，同時要積極推廣和應用新設備、新機具、新材料、新工藝、新技術，不斷提高房屋建筑安全生產水平，在安全管理方式、方法、措施上進行創(chuàng)新，結合安全生產實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術設備，增加安全管理的超前性。

結束語

房屋建筑施工多為露天、高空作業(yè)，規(guī)律性差及隱患多的特點，使得房屋建筑業(yè)屬事故多發(fā)行業(yè)之一，因此防止房屋建筑施工中安全事故的發(fā)生，加強房屋建筑安全管理成了迫切需要解決的問題。并且在減少房屋建筑施工安全隱患，加強防范措施的同時，還要健全建筑施工安全管理體系，使得房屋建筑施工安全走向正規(guī)化、法制化，在房屋建筑施工中做到有法可依。

參考文獻：

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就顯得尤為重要。本文將分別從質量管理和安全控制兩方面進行分析，提出相關對策。

關鍵詞：混凝土施工質量安全

在基本設施建設中，混凝土工程占據了相當大的。比例，民用住宅、辦公樓、廠、泵房，以及地面硬化、道路、涵洞等工程。建筑物的結構安全絕大多數由混凝土和鋼筋混凝土承擔，因此混凝土的質量在基建工程中顯得尤其重要。在混凝土施工過程中，經常發(fā)生一些質量通病，這些質量通病如不能根除，將危及結構的安全。建設工程安全生產是我們從事生產工作長期不變的話題，雖然也取得了一定的成效，但形勢依然十分嚴峻。追朔起來，往往有一些更深層次的原因，需要我們堅持不懈的努力， 不斷改進， 采取有效的對策，把安全措施落到實處，才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失。

一、混凝土建筑施工質量管理

1、混凝土質量的影響因素

混凝土是水泥、水、砂、石以及必要時摻入外加劑與礦物混合材，按一定比例配合，并通過攪拌、澆筑、硬化而成的塊體。同其他材料強度相比，混凝土的抗壓強度要高得多，在結構設計及施工質量控制中部以其為依據。

混凝土質量影響因素：（1）水泥強度的波動，將直接影響混凝土的強度；（2）各級石子超遜徑顆粒含量的變化，導致混凝土級配的改變，并將影響新拌混凝土的和易性；（3）骨料含水量的變化，對混凝土的水灰比影響極大；（4） 骨料中含有有害物質，會妨礙水泥水化，降低混凝土的強度，削弱骨料與水泥的粘結。

混凝土質量通?。悍涓C、麻面、孔洞、露筋、縫隙、夾層、缺棱掉角、表面不平整等。

混凝土建筑施工質量管理措施

1）必須控制好原材料的質量。

在生產過程中，一定要對混凝土的原材料進行質量檢驗，全部符合技術性能指標方可應用。水泥采用合格供方供應的水泥，水泥到貨后，按品種、標號、出廠日期分期存放，及時檢驗合格后使用；袋裝水泥堆放時，設防潮層，搭設雨棚，堆放高度不得超過15 層袋裝水泥貯運時間若超過3個月，使用前按國家有關規(guī)程進行重新檢驗。

粗細骨料進入拌合場前進行超遜徑含泥量等的檢驗，砂、石骨料應進行現場抽樣檢驗，盡量選擇級配良好的砂石投產，時刻注意保持骨料含水率不變；如粘土、淤泥含量在砂子

中超過3%，在碎石卵石中超過2%，則應先將其清理干凈再投入使用。

2）對混凝土質量通病的防制措施

認真嚴格控制混凝土配合比，經常檢查，做到計量準確，混凝土拌合均勻，坍落度適合；度超過2m時應設置串筒或溜槽，澆灌應分層下料，分層振搗，防止漏振；模板縫應堵塞嚴密，澆灌時，應隨時檢查模板情況防止漏漿。小蜂窩洗刷干凈后，用1∶2水泥砂漿抹平壓實；較大蜂窩，鑿去蜂窩處松散顆粒，刷洗凈后，用高一級細石混凝土仔細填塞搗實，較深蜂窩，如清除困難，可埋壓漿管、排氣管，表面抹砂漿或灌筑混凝土封閉后，進行水泥壓漿處理。

澆灌混凝土前，模板表面清理干凈，不得粘有干硬水泥砂漿等雜物，模板應澆水充分濕潤，模板縫隙，應用油氈紙，膩子等堵嚴，脫模劑應選用長效的，涂刷均勻，不得漏刷；混凝土澆灌時應分層均勻振搗密實，至無氣泡冒出為止。表面作粉刷的，可不處理，表面無粉刷的，應在麻面部位澆水充分濕潤后，再用原混凝土配合比去石子砂漿，將麻面抹平壓光。

認真按施工驗收規(guī)范要求處理施工縫及變形縫表面；接縫處鋸屑、泥土、磚塊等雜物應清理干凈并洗凈；混凝土澆灌高度大于2米，應設串筒或溜槽，接縫處澆灌前應先澆1～2厘米厚原配合比無石子砂漿或高一等級砂漿，以利縫面結合良好，并加強接縫處混凝土的振搗?？p隙夾層不深時，可將松散混凝土鑿去，洗刷干凈后，用1：2水泥砂漿填密實；縫隙夾層較深時，應清除松散部分和內部夾雜物，用壓力水沖洗干凈后支模，灌細石混凝土或將表面封閉后進行壓漿處理。

在鋼筋復雜部位，及密集處應采用細石混凝土澆灌，分層振搗，預留孔洞，應兩側同時下料，側面加開澆灌門，嚴防漏振。砂石中混有粘土塊等雜物掉入混凝土內， 應及時清理干凈；將孔洞四周的松散混凝土鑿除，用壓力水沖洗，濕潤后用高強度等級細石混凝土澆灌、搗實。

澆灌混凝土，應保證鋼筋位置和保護層厚度符合設計要求，并加強檢查，鋼筋密集時，應選用適當粒徑的石子，保證混凝土配合比準確和良好的和易性。澆灌高度超過2米，應用串筒或溜槽進行下料，以防止離析；模板應充分濕潤并認真堵好縫隙；混凝土振搗嚴禁撞擊鋼筋，操作時，避免踩踏鋼筋，如有踩彎或脫扣等應及時調整直正；保護層混凝土要振搗密實；正確掌握脫模時間，防止過早拆模，碰壞棱角。表面漏筋，刷洗凈后，在表面抹 1∶2 或 1∶2.5 冰泥砂漿，將露筋部位抹平；露筋較深的鑿去薄弱混凝上和突出顆粒，洗刷干凈后，用比原來高一強度等級的細石混凝土填塞壓實。

二、混凝土建筑施工安全控制

1、安全問題產生的原因及表現

1）安全生產費用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中。建設單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，導致安全機構設置不健全， 安全人員不足， 安全分工不明確， 制度不健全，措施不落實， 資金不到位。

2）施工現場設施不齊全或滯后，安全條件惡劣。施工安全用品不合格。施工安全設施沒按規(guī)定進行安全檢測.施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式。施工安全技術措施、 安全隱患整改落實不到位。施工安全教育、 安全交底流于形式, 沒逐級交底,針對性不強， 不具體，不明確，履行書面簽字記錄。

3)在市場競爭日益加劇的情況下，存在越級或無資質承包，違法分包現象，一些違法分包者往往忽視勞動者的工作條件和安全保護措施， 專注于追求低成本， 高利潤，趕工期， 無證上崗，無施工方案，無審批，安全交底不履行，安全檢查不執(zhí)行，安全隱患不整改，甚至以犧牲勞動者的生命為代價。

4）安全監(jiān)督管理隊伍素質差，法律法規(guī)常識不熟悉， 原則性不強，任務不明確，監(jiān)督管理手段不強硬，對違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴格執(zhí)行處罰， 造成有法不依的混亂局面。

2、混凝土建筑施工安全控制對策

完善安全監(jiān)督管理機制， 依法查處。發(fā)現違法違規(guī)現象絕不手軟，及時采取停工、 整頓、 罰款等。建設主管部門有關領導要堅持原則， 懂法執(zhí)法。不管什么原因. 沒有取得施工許可證或不具備安全條件的，一律不準進入建筑市場，杜絕無證施工等現象。嚴格建筑施工隊伍準入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的， 不準其參加施工招投標，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。

強制實行建筑意外保險制度和推行風險抵押金制度有效保障勞動者安全和權益。保證安全資金投人和工程進度款正常撥付，主管部門嚴格督促， 不準挪作他用、 或拖欠工程款和工人工資。嚴格編制和審批施工組織設計、 專項方案和安全技術措施， 并保證其有效實施。

建立事故危險源檔案， 發(fā)現安全隱患， 制定有效措施,定期、 定人整改， 及時消除隱患。建立事故應急救援預案制度， 并做好演練和記錄工作。健全重大事故報告和信息處理系統(tǒng)， 定期向社會公布企業(yè)安全生產不良記錄，不讓違法違規(guī)企業(yè)進人建筑市場。

總之，努力做好建筑施工質量管理和安全控制， 營造安全、文明、和諧的建筑施工環(huán)境、讓建筑業(yè)成為平安行業(yè)，為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境和有力支持。

參考文獻

【1】帖華：淺析施工安全問題的根源和對策，陜西建筑，2009。

篇7

論文摘要:隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展，在建筑施工中減少事故發(fā)生，保護國家財產和人民生命安全已成為建筑行業(yè)的一件大事。因此，開展對建筑施工項目的安全風險控制與安全管理模式的研究有著重要的現實意義。

1 引言

隨著科技的飛速發(fā)展和人們生活節(jié)奏的不斷加快，社會環(huán)境瞬息萬變，各大型工程項目所涉及的不確定因素日益增多，面臨的風險也越來越多，風險所致損失規(guī)模也越來越大，這些都促使科研人員和實際管理人員從理論上和實踐上重視對工程項目安全管理的風險管理。

2 建筑施工安全風險控制

2.1 建筑施工安全風險控制的原則

通過風險評價，確定了風險等級，就需對不同等級的風險采取不同的控制措施。采取風險控制措施的一般原則是:(1)消除風險、降低風險、個人防護;(2)預防措施、保護措施、應急措施;(3)對極不可承受的風險要禁止作業(yè)，對重大風險要立即整改，對中度風險要限期整改，對輕度風險要加強監(jiān)測和保護，對尚可忽略的風險，稍加注意，不必采取措施。

2.2 建筑施工安全風險控制的方法

建筑施工安全風險控制的一般方法有:確定安全目標、指標，組建機構，落實職責;制定管理方案，包括管理措施和技術措施等;制定程序文書、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等必要的文件;加強監(jiān)督、檢查、測量及測試;對危險作業(yè)、危險設備、危險場所，加強運行控制;組織員工培訓，提高從業(yè)人員特別是關鍵崗位人員的安全意識和工作能力;發(fā)現事故苗頭、隱患，及時分析原因并采取糾正和預防措施。

2.3 建筑施工安全重大危險源控制

貫徹國家《安全生產法》，建立“企業(yè)負責、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會監(jiān)督”的安全生產管理體系;落實建設施工安全責任制，有效開展城市建設施工安全管理。

制訂和實施現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測制度。

開展施工安全重大危險源的辨識和項目施工安全風險評價，對可能影響社區(qū)安全的施工項目進行城市建設施工安全重大危險源登記。重大危險源登記的主要內容應包括:工程名稱、危險源類別、地址(地段)、建設開發(fā)單位、施工單位及聯系人、聯系辦法、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急救援預案(工作)。

建立城市建設施工安全(政府的)和項目施工安全(企業(yè)的)聯動應急救援預案和運行機制。

制訂和實施對項目施工安全承諾和現場安全管理績效考評(評價)制度。促使企業(yè)建立和完善施工安全長效機制。

3 建筑施工安全管理模式分析

建筑施工安全生產管理模式創(chuàng)新的思路是:以法律制度為基礎，以事故防范為目標，以企業(yè)自我約束為主體，以科技進步和管理方式現代化為手段，以強化宣傳教育、提高職工素質為保障，以遏制或減少重特大事故為重點，以不斷健全和完善政府監(jiān)督管理機制為關鍵的現代安全生產管理模式。為此，要做好以下幾個方面的建設。

3.1 管理方式的創(chuàng)新

轉變觀念，實質是使主觀認識符合不斷發(fā)展變化的客觀實際，適應新形勢的要求，在安全生產監(jiān)督管理方式要有所創(chuàng)新。一是要實現從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。今后安全生產監(jiān)管工作的重點應放在重特大事故隱患、重大危險源的預防控制、治理和整改上。簡言之，就是防患于未然。二是要實現由經驗型管理向技術型、專業(yè)化管理轉變。過去，安全生產的管理更多的是憑借經驗的積累，規(guī)章制度的約束等。誠然這種管理方式起到一定作用，但是，隨著當今生產社會化和專業(yè)化的迅速發(fā)展以及產業(yè)分工的日益技術化，這一傳統(tǒng)管理方式，無疑已不適應時代的要求，應更多地依靠先進技術和專業(yè)化、職業(yè)化隊伍來實施有效的監(jiān)管。三是管理客體應由單一所有制企業(yè)為主的“小安全”管理向全社會企業(yè)的“大安全”管理轉變。一方面，隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，非公有制經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部分。另一方面，近年來發(fā)生的重特大事故大都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)。為此，安全生產管理方式必須適應經濟市場化和所有制結構的新變化及事故多發(fā)的特點，即由過去只注重對國有企業(yè)的管理轉向對各種所有制企業(yè)，尤其是要強化對非公有制中小和外資企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作。

3.2 管理手段的創(chuàng)新

科學技術是第一生產力。當今世界科學技術在生產力和經濟發(fā)展中的作用日益突出。要實現安全生產的根本性改善，必須緊緊依靠科技進步，大力發(fā)展安全科學技術，從硬件上做到本質安全，從本質上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術手段，使企業(yè)的安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上，大力采用先進的科技成果，淘汰落后的施工技術、工藝和設備，從而減少傷亡事故的發(fā)生。今后安全科學技術研究和發(fā)展的重點:一是在控制重特大事故與職業(yè)病危害的關鍵技術上要有所突破，力爭重點解決一些帶有共性和全局性的關鍵技術問題;要抓好重大危險源監(jiān)控和重特大事故隱患整改研究。二是加強安全生產的技術基礎工作，推進安全生產工作的信息化建設。健全安全生產信息網絡和安全生產信息與事故統(tǒng)計網絡體系。三是實施安全科技示范工程，推進安全科技成果產業(yè)化。重大危險源的普查、評估與監(jiān)控，企業(yè)職業(yè)危害風險分級與分級管理，新型、多功能安全防護用品的開發(fā)生產等將作為實施示范工程的重點。

3.3 企業(yè)制度的創(chuàng)新

從微觀層次上看，企業(yè)是國家經濟的細胞，是先進生產力的載體和經濟增長的主體。安全生產工作的落腳點是企業(yè)。企業(yè)安全生產管理制度的創(chuàng)新是安全生產宏觀管理制度創(chuàng)新的基礎。只要企業(yè)的安全生產管理工作做好了，安全生產形勢就有一個根本性的好轉，生產力的發(fā)展就有了基本的保障。當前，要逐步實現企業(yè)經營管理者和員工從“要我安全”向“我要安全和我會安全”轉變，并形成企業(yè)安全生產的自我約束和激勵機制。為此，一是要適應經濟全球化的要求，按照國際規(guī)范建立企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。另一方面，借鑒發(fā)達國家的經驗，強化企業(yè)安全管理，提高企業(yè)安全管理水平，是建立現代企業(yè)制度的重要內容，也是確保企業(yè)安全生產，提高企業(yè)國際競爭能力的重要措施。二是建設項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價工作。開展建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價是建設項目前期工作的必經程序，是安全生產監(jiān)督管理工作中的一項基礎性工作，是建設項目做到本質安全，不留事故隱患，從源頭治理事故發(fā)生的重要保證之一。今后新建、改建、擴建的工程建設項目，必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價，以保證安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，不給安全生產留下隱患。凡應進行預評價而未進行評價的建設項目，沒有開工或沒有竣工的建設項目應立即進行預評價，已經竣工投產的建設項目必須對其安全狀況進行綜合評價，存在安全生產隱患的必須限期整改。未進行預評價的建設項目一律不予批準開工建設，未經預評價或評價不合要求的竣工項目應停止生產運行。三是加快市場經濟條件下安全生產中介組織的發(fā)展，建立和健全安全生產認證、咨詢和服務體系。

此外，企業(yè)應根據自身的特點，利用多種方式創(chuàng)造各具特色的企業(yè)安全文化，使職工在心理、思想和行為上形成安全生產的自我意識，創(chuàng)造安全環(huán)境氛圍。加強車間班組的安全文化建設，倡導清潔生產、文明生產、安全生產。當前，應突出抓好企業(yè)經營管理者，尤其是非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法人代表的安全教育和培訓。同時，應加強對職工上崗特別是特種工種人員的培訓和教育。企業(yè)要建立安全生產現代管理機制，樹立良好的安全生產形象，以增強市場競爭能力，從容應對國際經濟一體化的挑戰(zhàn)。

參考文獻

[1]丁傳波.施工企業(yè)安全評價研究，建筑技術.2004.

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【關鍵詞】建筑業(yè)；建筑施工項目；風險管理

1.　引言

隨著科技的飛速發(fā)展和人們生活節(jié)奏的不斷加快，社會環(huán)境瞬息萬變，各大型工程項目所涉及的不確定因素日益增多，面臨的風險也越來越多，風險所致損失規(guī)模也越來越大，這些都促使科研人員和實際管理人員從理論上和實踐上重視對工程項目安全管理的風險管理。

2.　建筑施工安全風險控制

2.1建筑施工安全風險控制的原則。

通過風險評價，確定了風險等級，就需對不同等級的風險采取不同的控制措施。采取風險控制措施的一般原則是：（1）消除風險、降低風險、個人防護。（2）預防措施、保護措施、應急措施。（3）對極不可承受的風險要禁止作業(yè)，對重大風險要立即整改，對中度風險要限期整改，對輕度風險要加強監(jiān)測和保護，對尚可忽略的風險，稍加注意，不必采取措施。

2.2建筑施工安全風險控制的方法。

建筑施工安全風險控制的一般方法有：確定安全目標、指標，組建機構，落實職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文書、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等必要的文件；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設備、危險場所，加強運行控制；組織員工培訓，提高從業(yè)人員特別是關鍵崗位人員的安全意識和工作能力；發(fā)現事故苗頭、隱患，及時分析原因并采取糾正和預防措施。

2.3建筑施工安全重大危險源控制。

貫徹國家《安全生產法》，建立“企業(yè)負責、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會監(jiān)督”的安全生產管理體系；落實建設施工安全責任制，有效開展城市建設施工安全管理。

制訂和實施現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測制度。

（1）開展施工安全重大危險源的辨識和項目施工安全風險評價，對可能影響社區(qū)安全的施工項目進行城市建設施工安全重大危險源登記。重大危險源登記的主要內容應包括：工程名稱、危險源類別、地址（地段）、建設開發(fā)單位、施工單位及聯系人、聯系辦法、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急救援預案（工作）。

（2）建立城市建設施工安全（政府的）和項目施工安全（企業(yè)的）聯動應急救援預案和運行機制。

（3）制訂和實施對項目施工安全承諾和現場安全管理績效考評（評價）制度。促使企業(yè)建立和完善施工安全長效機制。

3.　建筑施工安全管理模式分析

建筑施工安全生產管理模式創(chuàng)新的思路是：以法律制度為基礎，以事故防范為目標，以企業(yè)自我約束為主體，以科技進步和管理方式現代化為手段，以強化宣傳教育、提高職工素質為保障，以遏制或減少重特大事故為重點，以不斷健全和完善政府監(jiān)督管理機制為關鍵的現代安全生產管理模式。為此，要做好以下幾個方面的建設。

3.1管理方式的創(chuàng)新。

轉變觀念，實質是使主觀認識符合不斷發(fā)展變化的客觀實際，適應新形勢的要求，在安全生產監(jiān)督管理方式要有所創(chuàng)新。一是要實現從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。今后安全生產監(jiān)管工作的重點應放在重特大事故隱患、重大危險源的預防控制、治理和整改上。簡言之，就是防患于未然。二是要實現由經驗型管理向技術型、專業(yè)化管理轉變。過去，安全生產的管理更多的是憑借經驗的積累，規(guī)章制度的約束等。誠然這種管理方式起到一定作用，但是，隨著當今生產社會化和專業(yè)化的迅速發(fā)展以及產業(yè)分工的日益技術化，這一傳統(tǒng)管理方式，無疑已不適應時代的要求，應更多地依靠先進技術和專業(yè)化、職業(yè)化隊伍來實施有效的監(jiān)管。三是管理客體應由單一所有制企業(yè)為主的“小安全”管理向全社會企業(yè)的“大安全”管理轉變。一方面，隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，非公有制經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部分。另一方面，近年來發(fā)生的重特大事故大都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)。為此，安全生產管理方式必須適應經濟市場化和所有制結構的新變化及事故多發(fā)的特點，即由過去只注重對國有企業(yè)的管理轉向對各種所有制企業(yè)，尤其是要強化對非公有制中小和外資企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作。

3.2管理手段的創(chuàng)新。

科學技術是第一生產力。當今世界科學技術在生產力和經濟發(fā)展中的作用日益突出。要實現安全生產的根本性改善，必須緊緊依靠科技進步，大力發(fā)展安全科學技術，從硬件上做到本質安全，從本質上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術手段，使企業(yè)的安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上，大力采用先進的科技成果，淘汰落后的施工技術、工藝和設備，從而減少傷亡事故的發(fā)生。今后安全科學技術研究和發(fā)展的重點：（1）在控制重特大事故與職業(yè)病危害的關鍵技術上要有所突破，力爭重點解決一些帶有共性和全局性的關鍵技術問題；要抓好重大危險源監(jiān)控和重特大事故隱患整改研究。（2）加強安全生產的技術基礎工作，推進安全生產工作的信息化建設。健全安全生產信息網絡和安全生產信息與事故統(tǒng)計網絡體系。（3）實施安全科技示范工程，推進安全科技成果產業(yè)化。重大危險源的普查、評估與監(jiān)控，企業(yè)職業(yè)危害風險分級與分級管理，新型、多功能安全防護用品的開發(fā)生產等將作為實施示范工程的重點。

3.3企業(yè)制度的創(chuàng)新。

從微觀層次上看，企業(yè)是國家經濟的細胞，是先進生產力的載體和經濟增長的主體。安全生產工作的落腳點是企業(yè)。企業(yè)安全生產管理制度的創(chuàng)新是安全生產宏觀管理制度創(chuàng)新的基礎。只要企業(yè)的安全生產管理工作做好了，安全生產形勢就有一個根本性的好轉，生產力的發(fā)展就有了基本的保障。當前，要逐步實現企業(yè)經營管理者和員工從“要我安全”向“我要安全和我會安全”轉變，并形成企業(yè)安全生產的自我約束和激勵機制。為此，一是要適應經濟全球化的要求，按照國際規(guī)范建立企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。另一方面，借鑒發(fā)達國家的經驗，強化企業(yè)安全管理，提高企業(yè)安全管理水平，是建立現代企業(yè)制度的重要內容，也是確保企業(yè)安全生產，提高企業(yè)國際競爭能力的重要措施。二是建設項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價工作。開展建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價是建設項目前期工作的必經程序，是安全生產監(jiān)督管理工作中的一項基礎性工作，是建設項目做到本質安全，不留事故隱患，從源頭治理事故發(fā)生的重要保證之一。今后新建、改建、擴建的工程建設項目，必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價，以保證安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，不給安全生產留下隱患。凡應進行預評價而未進行評價的建設項目，沒有開工或沒有竣工的建設項目應立即進行預評價，已經竣工投產的建設項目必須對其安全狀況進行綜合評價，存在安全生產隱患的必須限期整改。未進行預評價的建設項目一律不予批準開工建設，未經預評價或評價不合要求的竣工項目應停止生產運行。三是加快市場經濟條件下安全生產中介組織的發(fā)展，建立和健全安全生產認證、咨詢和服務體系。

此外，企業(yè)應根據自身的特點，利用多種方式創(chuàng)造各具特色的企業(yè)安全文化，使職工在心理、思想和行為上形成安全生產的自我意識，創(chuàng)造安全環(huán)境氛圍。加強車間班組的安全文化建設，倡導清潔生產、文明生產、安全生產。當前，應突出抓好企業(yè)經營管理者，尤其是非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法人代表的安全教育和培訓。同時，應加強對職工上崗特別是特種工種人員的培訓和教育。企業(yè)要建立安全生產現代管理機制，樹立良好的安全生產形象，以增強市場競爭能力，從容應對國際經濟一體化的挑戰(zhàn)。

參考文獻

［1］丁傳波.施工企業(yè)安全評價研究，建筑技術.2004.

篇9

關鍵詞：混凝土建筑施工質量管理安全控制混凝土養(yǎng)護現場管理

中圖分類號：TU375 文獻標識碼：A 文章編號：

一、混凝土建筑施工質量管理與安全控制的意義

1、保證混凝土建筑施工的順利進行。加強混凝土建筑施工質量管理與安全控制能夠規(guī)范施工人員的行為，對施工的各項工作進行科學合理的安排，比如施工人員、機械設備、施工材料等，有利于保證混凝土建筑施工按照施工計劃順利進行，從而更好的完成工程建設的各項工作。

2、提高混凝土建筑施工的質量和工程建設效益。加強混凝土建筑施工質量管理與安全控制有利于合理安排施工，調動各種積極因素進行工程建設，避免施工中出現安全問題，減少返工現象，有利于節(jié)約成本，提高混凝土建筑建筑施工質量和整個工程建設的綜合效益。

二、混凝土建筑施工質量管理的策略

1、混凝土質量的影響因素。第一、水泥強度和水灰比。這是影響混凝土質量的最為關鍵的因素?；炷临|量與其抗壓強度有著緊密的聯系，抗壓強度與混凝土所使用的水泥強度成正比，在水灰比強度相等的前提條件下，采用高標號水泥配制出的混凝土強度要比低標號的高，在施工的時候要根據設計要求和使用的外部環(huán)境確定水泥標號，恰當選擇品種和標號，優(yōu)先選用高標號水泥進行配置。水灰比也與混凝土強度呈正比，要嚴格按照設計標準和施工要求進行水灰比設計，保證混凝土質量。第二、其它影響因素。重主要包括粗骨料、細骨料、水、外加劑等等，也會對混凝土強度產生影響。

2、混凝土施工質量管理的策略。

第一、科學合理選擇原材料。原材料質量管理是整個混凝土建筑施工質量管理的基礎，監(jiān)理工程師、質檢員、監(jiān)督工程師都要認真履行自己的職責，加強施工資料和實體的驗收工作，確保水泥強度符合條件，水灰比滿足質量要求，骨料、砂石等材料的質量符合要求，為管理混凝土建筑施工質量做好準備。

第二、做好混凝土的配合比設計。根據設計的要求，結合混凝土工程的特點，確定各種材料之后，由監(jiān)理工程師見證的情況下，對現場原材料進行取樣，并填寫好見證取樣單。然后交由實驗室，讓他們進行混凝土配合比設計和試配工作，實驗室必須具有相應的資質等級，能夠做好配合比設計和試配工作。配合比設計出來之后，交由監(jiān)理工程師進行審查，確定配合比設計滿足施工要求，混凝土性能符合施工的相關規(guī)定，然后才允許進行混凝土的攪拌和澆筑工作。對于實驗室確定的配合比，在進行施工的時候，還往往需要測定骨料的含水率，并及時進行調整，以更好的滿足施工的要求，提高混凝土施工質量。

第三、做好混凝土攪拌。在攪拌之前，要根據混凝土設計的要求，按照之前確定的配合比來確定各種材料的用量，要反復檢測含水率，并及時調整用水量。在裝料的時候，首先填裝石子，然后填裝水泥，最后填裝砂子。遇到特殊情況，需要摻和外加劑，粉狀外加劑與骨料同時加入，液狀外加劑可以在加水的時候加入。為了保證混凝土的質量，使其攪拌充分，攪拌時間應該在90秒之上。

第四、做好混凝土的澆筑工作。在澆筑混凝土之前，需要將模板內的異物，比如垃圾、泥土、油污等清除，保證模板的干凈。如果采用的是木質材料作為模板，則有必要對模板進行澆水濕潤。要將混凝土自由傾落高度控制在兩米之內，采用分層連續(xù)的方式進行澆筑，澆筑施工需要不間斷的進行。振搗要均勻，不能出現漏振的情況。在使用振搗棒的時候，需要注意的是，不能使振搗棒振動到鋼筋，避免鋼筋發(fā)生位移現象。

第五、做好混凝土的養(yǎng)護工作。養(yǎng)護工作是在平均氣溫6℃以上進行的，并且需要保持混凝土濕潤狀態(tài)。在澆筑完成之后，如果平均氣溫低于26℃的話，可以對混凝土灑水進行養(yǎng)護。如果溫度不符合進行養(yǎng)護的要求，則需要延遲六小時進行養(yǎng)護工作。混凝土的類型不同，其所要求的養(yǎng)護時間也不盡相同，灑水養(yǎng)護的時間應該根據水泥的品種來確定。對于干硬性混凝土來說，當澆筑完畢之后，就應該進行養(yǎng)護工作。如果混凝土采用的是普通硅酸鹽水泥，那么養(yǎng)護時間應該在七天以上。

三、混凝土建筑施工安全控制的策略

1、安全控制存在的問題與不足。

第一、忽視安全控制工作。在市場經濟條件下，企業(yè)都是自負盈虧的市場主體，混凝土建筑施工單位在施工過程中，為了追求最大的經濟利益，往往對安全控制工作不夠重視，在這方面的投入比較少，甚至完全忽視安全控制工作，從而留下很大的安全隱患。

第二、制度缺失導致安全控制工作不能落實。主要表現為缺乏相應的安全施工方案，缺少安全事故緊急預案，相關人員對制度上的缺失不夠重視，方案的制定缺乏針對性，在實際工作中難以有效運用。此外，很多的企業(yè)沒有設置安全控制方面的專職人員，缺乏相應的監(jiān)督管理機制，使得混凝土建筑施工安全控制工作無法真正得到落實。

第三、施工人員素質不高。在混凝土建筑施工中，大多數施工人員為農民工，他們缺乏相應的安全防范意識，在施工中有時候會出現違規(guī)違章操作現象，進而導致安全事故的發(fā)生。盡管有些施工企業(yè)重視對施工人員進行安全教育工作，但是收到的效果往往不佳。

2、安全控制的策略。

第一、加強混凝土建筑施工的組織管理。一方面，建立完善的混凝土建筑安全施工責任制度，以增強對相關人員的約束，使他們嚴格按照相關規(guī)定履行自己的職責，從根本上預防施工安全事故的發(fā)生。另一方面，嚴格落實責任制。使施工企業(yè)的相關人員明確自己的職責，在實際工作中嚴格履行自己的職責。此外，還要做好監(jiān)督管理工作，不定期對混凝土建筑施工現場進行檢查，排除安全隱患；監(jiān)督和管理施工人員的工作，使他們嚴格按照規(guī)定進行施工；制止違規(guī)違章操作行為，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

第二、加強培訓工作，提高施工人員的素質。要重視提高整個施工隊伍的素質，重視引進和吸收素質較高、經驗較豐富的施工人員，不斷充實施工隊伍。另一方面，要加強對施工人員的培訓工作，不斷提高他們的業(yè)務技能和安全意識。加強培訓力度，開展安全教育和職業(yè)技能教育工作，使施工人員掌握實際操作技能和安全生產知識，提高安全事故防范意識，預防混凝土建筑施工安全事故的發(fā)生。

第三、加強對混凝土建筑施工的現場管理。組織和設計好施工工作，做好設計、審核工作，合理組織施工，嚴格按照相關流程，保證施工有序進行。做好材料的存儲工作，現場材料的堆放應該嚴格按照相關規(guī)定進行，按照相關規(guī)定進行材料存儲，使材料存儲有序，避免出現混亂現象，避免混凝土建筑施工安全事故的發(fā)生。

四、結束語

總而言之，在混凝土建筑施工中，加強質量管理與安全控制具有重要的現實意義，今后在混凝土施工中，我們需要認識當前工作中存在的不足之處，并積極采取相應的策略，做好質量管理與安全控制工作，以提高混凝土建筑施工的質量和工程建設的效益。

參考文獻：

[1]林海強.建筑施工質量管理與安全控制[J].科技創(chuàng)新與應用,2012(8)

[2]趙挺生.混凝土建筑施工質量管理與安全控制 [J]. 施工技術,2005(4)

[3]林宇彬.混凝土建筑施工質量管理與安全控制[J].中國科技信息,2006(5)

篇10

【關鍵詞】建筑施工；安全生產；現狀分析；對策

在我國市場經濟的發(fā)展過程中，建筑業(yè)成為我國經濟快速發(fā)展的支柱產業(yè)之一。同時，也是安全生產事故多發(fā)的高危行業(yè)。每年各類安全生產事故造成的傷亡人數仍然比較高，較大以上安全責任事故仍未得有效遏制，沉痛的生命代價，重大經濟損失和負面社會影響，已經嚴重影響到經濟建設的健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，引起了黨和國家的高度重視、人民群眾的高度關注。因此，探討解決安全生產管理過程中深層次的社會問題，改革不符合安全生產客觀發(fā)展規(guī)律的建筑施工安全生產管理模式，強化建筑施工安全生產管理工作已刻不容緩。

一、目前我國建筑施工安全生產管理工作中的主要問題

1、在我市場經濟初級階段，不符合安全生產發(fā)展客觀規(guī)律的快速發(fā)展模式，安全生產法治建設滯后于建筑業(yè)快速發(fā)展的需要。雖然，黨和國家隨著經濟發(fā)展相繼出臺、完善了一系列安全生產的法律法規(guī)，條例、標準，企業(yè)制定了一系列規(guī)章制度。但非法違法生產經營建設行為屢禁不止，防范不到位、監(jiān)管缺失和安全責任不落實等問題仍然比較突出。其根源就在于長期積累的深層次問題，導致建筑市場有法不依，執(zhí)法不嚴，法律意識淡薄，安全責任不落實，不安全行為時有發(fā)生。安全生產法律法規(guī)的嚴肅性還未到充分體現，法治社會風氣尚未形成，安全發(fā)展的理念尚未深入人心。

2、安全生產投入資金不落實。在各利益驅動的社會背景下，利益集團通過其社會人際關系，采取各種非法違法手段，以其無施工資質或不具備施工安全資質等級的人，借助具有建筑安全資質等級的企業(yè)名義實施中標、以掛靠、聯營方式等手段壟斷建筑市場，再通過非法轉包、違法分包給不具備施工安全資質等級的人或無施工資質的個體承包商施工。由于各利益集團追求利益最大化，工程層層轉包分包，個體承包商為獲取利潤而減少安全投入，直接導致保障安全生產必須的防護設施、設備、用品、器材、機具、材料等嚴重不足或不符合安全標準要求，導致安全隱患增多和事故頻發(fā)。

3、施工企業(yè)安全生產主體責任不落實。長期積累的深層次的社會問題，施工企業(yè)安全生產主體責任意識淡薄，責任不明，措施不到位，以包代管，形成了只是名義上的中標施工單位，對施工項目的安全生產不能實施有效管理，即使派出項目經理和安全管理人員也是有職無權，施工隊伍選用、管理權和安全資金投入的使用權掌控在掛靠聯營方的實際控制人手中。從所周知，建筑市場形成的非法違法的掛靠、聯營生產經營現狀，以包代管的安全管理模式，是造成建筑施工現場安全管理混亂，隱患不斷，事故頻發(fā)的主要原因。

4、安全監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴。從我國歷年發(fā)生的安全生產事故案例中不難發(fā)現，一些地方還存在著執(zhí)法不嚴，監(jiān)督缺失，未能依法堅決取締非法違法招投標、掛靠、聯營等混亂的安全管理狀況。一些監(jiān)督執(zhí)法人員法律意識不強，素質不高，不能正確履行職責，監(jiān)管不到位不及時，查處不力，，不能及時發(fā)現問題。對已發(fā)現的問題和事故隱患也因深層次的問題而查處不力，措施不到位，致使問題未能及時解決、安全事故隱患未能及時消除。

二、解決對策

1、針對長期積累的深層次的社會問題，以及不斷出現的新情況、新問題，亟待立法“頂層設計”，建立完善適合市場經濟規(guī)律的社會主義法律體系，依法規(guī)范建筑市場，保障安全生產經營活動有法可依，違法必究；確保法律法規(guī)的嚴肅性，使安全生產經營活動運行在法制軌道上。

2、建立強有力的執(zhí)法隊伍，確保法律法規(guī)的有效施行。構建公正廉明的執(zhí)法隊伍，讓權力在陽光下運行，提高依法管理的執(zhí)行力，加大各級監(jiān)察、監(jiān)督的查處力度，堅決取締一切非法違法生產經營活動，確保企業(yè)依法開展安全生產經營活動。深化體制改革，構建建筑施工安全生產監(jiān)管新機制，開創(chuàng)我國建筑施工安全生產監(jiān)管的新秩序。

3、筑牢法律觀念、安全意識之基。在我國市場經濟初級階段，安全生產意識基礎仍然比較薄弱，是導致建筑施工安全生產事故頻發(fā)的一個最主要的原因。安全教育滯后于建筑業(yè)快速發(fā)展，大量未經專業(yè)安全教育培訓或雖經安全培訓但仍不合格的人員進入建筑業(yè)，人的不安全行為是安全事故頻發(fā)的主要因素。因此，依法強化對從業(yè)人員安全生產法律法規(guī)宣傳教育勢在先行，建立規(guī)范的教育培訓機制，規(guī)范從業(yè)人員安全教育培訓、考核、上崗標準，提高從業(yè)人員的法律法規(guī)意識和安全素質，筑牢安全生產之基，是預防和減少事故之根本。各級政府、企事業(yè)單位、個體經營者等必須堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展觀，把廣泛深入持續(xù)地開展從業(yè)人員安全生產法律法規(guī)、安全知識、安全技術等宣傳教育培訓法制化，努力做到從業(yè)人員知法、懂法、守法，使安全深入人心，人人自覺抵制“三違”行為，形成不安全不生產的安全氛圍，預防和減少人的不安全行為和事故發(fā)生。

4、依法規(guī)范建設方（出資人）、監(jiān)理單位及相關單位的安全責任。建設方（出資人）是建筑施工安全生產的“龍頭”，是決定安全生產的關鍵環(huán)節(jié)。在建筑工程招投標過程中，必須依法嚴格審核有關設計、監(jiān)理、施工、設備、材料供應等投標企業(yè)的安全技術資格等級的合法性，誠信度，從源頭上預防非法違法投標行為；對中標企業(yè)，嚴格監(jiān)控其依法安全生產，防止非法違法變相轉包、分包，應依法取締非法違法經營行為，及不履行安全主體責任的中標企業(yè)；在建設過程中，應依法確保安全投入資金及時到位，并切實監(jiān)控安全投入資金的合理有效使用，防止安全資金投入不落實、不到位，導致安全措施不落實而引發(fā)安全生產事故。

5、強化建筑施工企業(yè)安全生產主體責任，確保安全主體責任落實。建筑施工企業(yè)是安全生產的責任主體，應構建與法律相適應的、有效的、可行的企業(yè)內部安全生產管理體系，落實企業(yè)安全生產主體責任。

（1）依法建立企業(yè)負責人、實際控制人安全生產第一責任人治理下的全員安全生產責任制，明確各崗位安全責任，并以法律文書的形式加以規(guī)范。建立獎懲嚴明的安全責任制考核管理制度，夯實企業(yè)安全管理基礎，確保各級各崗位安全責任的落實。

（2）依法建立企業(yè)安全生產專職監(jiān)管隊伍，并賦予依法監(jiān)管的查處權限；強化專職安全管理人員職責和執(zhí)行力，確保對施工現場非法違法、違紀、違規(guī)、安全隱患等的查處和整治力度，確保國家的安全生產法律法規(guī)、標準，企業(yè)的規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行。

（3）強化全員安全教育培訓，從業(yè)人員必須嚴格的安全資格培訓考核，持證上崗；未經安全資格培訓考核或考核不合格者，嚴禁上崗。打牢安全教育培訓這個基礎，抓住對生產一線的農民工、特種作業(yè)人員等安全教育培訓考核這個重點；制定和實施嚴格的高危從業(yè)人員安全資格標準，嚴把安全關，是預防和減少人為安全責任事故的關鍵。

（4）全面開展企業(yè)安全生產標準化建設。安全標準化建設必須堅持實效安全原則，不搞形式主義，不走過場，切實規(guī)范企業(yè)、從業(yè)人員的安全行為，物的不安全狀態(tài)，提高施工工藝標準，強化企業(yè)日常安全管理，提升企業(yè)安全管理能力，構建完善的企業(yè)安全生產自我約束、自我激勵、持續(xù)改進的長效機制。

（5）依法保障安全投入。企業(yè)負責人、實際控制人是保障安全投入的決策者，必須依法保障企業(yè)安全生產必需的安全投入資金，建立健全安全投入保障機制，以滿足安全生產需要；為從業(yè)人員提供安全衛(wèi)生的生產、生活、辦公環(huán)境；企業(yè)必須嚴格履行安全生產有關勞動保障的保險法規(guī)，依法切實保障從業(yè)人員合法權益和人身安全，確保企業(yè)和諧安全穩(wěn)定。

（6）加快技術革新改造，創(chuàng)新施工生產。大力推進安全生產的新技術、新設備、新工藝、新材料、新產品等的應用，提高機械化施工能力，減少從業(yè)人員繁重的體力勞動，改善施工現場危險場所安全條件，提高施工質量安全；實施生產現場計算機遠程安全監(jiān)控，提升企業(yè)安全管控水平，創(chuàng)造新的人、機、環(huán)境安全生產施工方法。

（7）強化企業(yè)安全事故應急救援能力。根據企業(yè)安全生產實際，制定以實戰(zhàn)需要的企業(yè)事故應急救援預案，并認真組織從業(yè)人員定期進行實戰(zhàn)演練，切實使從業(yè)人員懂得事故預防，遇險時懂得如何及時避險、報警、自救、救援；建立專職或兼職應急救援隊伍，提高企業(yè)應急響應和處置能力；購置、配備應急救援必需的設備，器材、用具、用品等，以保障應急救援工作的需要，預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失。