農(nóng)業(yè)推廣年度工作總結(jié)范文
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篇1
1月20日,鞏義市農(nóng)委召開2013年度工作總結(jié)表彰會議,回顧總結(jié)了2013年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各項工作,表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,并對2014年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,市農(nóng)委全體干部職工參加會議。
在過去的一年里,鞏義市農(nóng)委以中央、省委、鄭州市委農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞責(zé)任目標(biāo),以加快推進(jìn)“4個10萬畝”基地建設(shè)為主線,以農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)為抓手,認(rèn)真貫徹落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,不斷加大資金投入力度,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)業(yè)綜合信息4個體系建設(shè),尤其是在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、區(qū)域中心站建設(shè)、基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目建設(shè)、136工程建設(shè)、鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)等方面取得了較明顯的成效。2013年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.53億元,全市完成糧食產(chǎn)量1.5453億千克,蔬菜產(chǎn)量8.4萬噸,水果產(chǎn)量4.5萬噸,肉類產(chǎn)量2.8萬噸,蛋類產(chǎn)量1.1萬噸,奶類產(chǎn)量0.6萬噸。2013年度,農(nóng)委先后獲得全國農(nóng)洽會“展示展銷獎”、全省黨委農(nóng)辦系統(tǒng)三農(nóng)宣傳工作先進(jìn)單位、河南省植保系統(tǒng)先進(jìn)單位、鄭州市農(nóng)技推廣工作先進(jìn)單位和鄭州市種子管理先進(jìn)單位等榮譽(yù)。
會議表彰了11個目標(biāo)完成先進(jìn)單位和11個目標(biāo)完成優(yōu)秀單位,以及40名先進(jìn)個人。
農(nóng)委主任趙現(xiàn)才分別與各科站負(fù)責(zé)人簽訂了2014年度目標(biāo)責(zé)任書,并要求各科站重點(diǎn)抓好以下九方面工作:一是實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程,示范帶動全市糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。二是加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,積極培育我市畜牧龍頭企業(yè),確保全年無區(qū)域性重大動物疫情發(fā)生,確保全年無重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。三是積極實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),努力建成集生產(chǎn)、生態(tài)、休閑、文化為一體的“鞏義市高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。 四是大力推進(jìn)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),繼續(xù)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),重點(diǎn)培育休閑觀光農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)、景觀、休閑等多種功能。五是強(qiáng)力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),加快魯莊、小關(guān)、涉村3個基層農(nóng)技推廣服務(wù)區(qū)域中心站進(jìn)度,繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系補(bǔ)助項目建設(shè)。六是啟動建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,力爭年底前在市鎮(zhèn)村建立三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系,開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作,實現(xiàn)交易“零”突破。七是嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保人民群眾“舌尖上的安全”。 八是扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)3家,確定鞏義市級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)20家。九是全力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),努力打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的示范典型。(調(diào)研科)
(作者單位:鞏義市農(nóng)委)
篇2
在即將過去的一年中,我科室全體成員認(rèn)真貫徹執(zhí)行兵團(tuán)、師和團(tuán)黨委九屆四次全委(擴(kuò)大)會議精神,扎實工作,勤奮努力,圓滿地完成了團(tuán)黨委及上級部門交辦的各項工作。
一、xx年年團(tuán)場各項指標(biāo)制定、完成及與上級下達(dá)任務(wù)對比情況:
二、具體工作及完成任務(wù)情況
1.根據(jù)團(tuán)黨委九屆四次全委(擴(kuò)大)會議精神和團(tuán)第七輪承包實施辦法規(guī)定,下達(dá)了xx年年度“四個計劃”( 財務(wù)指標(biāo)、固定資產(chǎn)投資計劃、生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃、各單位上繳養(yǎng)老金、醫(yī)保統(tǒng)籌金計劃)通知,制定了基層各單位承包指標(biāo),對各單位應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)細(xì)化,有利于年底督促檢查各單位完成各項指標(biāo)。
2.參與制定團(tuán)內(nèi)管理費(fèi)用的實施細(xì)則辦法,特別是對xx年下發(fā)的團(tuán)發(fā)〔xx〕25號文件——第七輪承包方案進(jìn)行修改和完善,使團(tuán)場經(jīng)營管理制度進(jìn)一步規(guī)范。
3.關(guān)于文具廠土地資產(chǎn)的盤活工作順利開展,豫疆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資7000余萬元,建成了集住宅超市為一體的綜合大廈。
4.積極參與兵團(tuán)十二師與烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)外業(yè)調(diào)查工作,編寫了《兵團(tuán)十二師與烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)外業(yè)調(diào)查報告》調(diào)查報告,為十二師分區(qū)104團(tuán)片區(qū)的規(guī)劃和前期工作提供了詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為開發(fā)區(qū)的建設(shè)入駐奠定了堅實的基礎(chǔ)。
5.項目編寫工作成績顯著:今年,我科室共完成西郊城區(qū)供水設(shè)施建設(shè)、西郊城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)與改造、中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)、104團(tuán)綿羊良種繁育等大型建設(shè)項目的可行性研究報告的編寫工作。目前,十二師殯儀館設(shè)施建設(shè)已實施完畢;西郊城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)與改造項目、人畜飲水項目、住院樓改造擴(kuò)建項目的可研已獲批,正著手編寫初步設(shè)計文本。中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項目的初步設(shè)計已獲批復(fù),明年就有望實施。
6.農(nóng)業(yè)連隊連部的規(guī)劃工作取得了實質(zhì)性的進(jìn)展:今年,我科室協(xié)同工交建商科共同完成了青年連、四連、九連、五連、育肥羊場等5各單位的連部規(guī)劃的編寫工作,七連、八連居民定居點(diǎn),八連文化活動室的規(guī)劃選址已經(jīng)完畢,有利于指導(dǎo)團(tuán)場連隊建設(shè)按照國家、兵團(tuán)的規(guī)劃發(fā)展要求進(jìn)行。
7.項目監(jiān)督督促工作力度較大:目前,團(tuán)場農(nóng)電網(wǎng)改造項目、社區(qū)綜合活動中心、企業(yè)聯(lián)合辦公樓、動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場項目、養(yǎng)禽場農(nóng)貿(mào)市場、業(yè)余黨校續(xù)建項目、連隊(一連、七連、牧一場、牧二場、牧三場)綜合活動室及衛(wèi)生室的規(guī)劃和建設(shè)、門球場建設(shè)、養(yǎng)禽場自來水改造項目、小學(xué)水沖式廁所建設(shè)、生態(tài)廁所建設(shè)、九連危舊住房改造平房等建設(shè),在我科室得大力督導(dǎo)下,這些項目已順利完成。大大的促進(jìn)了團(tuán)場基層基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),改善了團(tuán)場的生產(chǎn)生活條件和環(huán)境。
8.牧三場藥浴池建設(shè)、連隊道路建設(shè)、危房改造的規(guī)劃改造工作做的有聲有色。
9.為全面貫徹黨的十六大精神,遵照師黨委一屆三次全委(擴(kuò)大)會議精神和師發(fā)[xx年]7號文件通知精神,結(jié)合我團(tuán)黨委九屆四次全委(擴(kuò)大)會議確定的具體發(fā)展目標(biāo),在我團(tuán)農(nóng)牧業(yè)單位開展“鞏固提高,創(chuàng)優(yōu)增效”的競賽活動,并做了具體安排,競賽活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)明確化,安排了領(lǐng)導(dǎo)小組的具體成員并明確各自的分工,確定競賽參考指標(biāo)和獎勵條件及獎勵辦法標(biāo)準(zhǔn)。這次活動達(dá)到了預(yù)期的目的,有力地激發(fā)了團(tuán)場農(nóng)牧員工的積極性,鞏固和提高了“五個80%”,其他相關(guān)指標(biāo)也得以完成,南區(qū)土地整理項目也正在實施,使我團(tuán)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新面貌。
10.摸底制訂、督促檢查年度生產(chǎn)計劃,固定資產(chǎn)投資計劃、財務(wù)計劃,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,提出解決問題的意見和建議,并書面呈報團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。
11.我科室在團(tuán)黨委的精心規(guī)劃安排下, xx年年退牧還草項目得到了認(rèn)真實施。有利于遏制生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化,擴(kuò)大綠化面積,調(diào)高調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步改良生態(tài)環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
篇3
一、2013年度工作總結(jié)
1、扎實開展園林綠化科研創(chuàng)新工作
開展科研攻關(guān),解決工程建設(shè)中的技術(shù)難題,組織實施國家林業(yè)局林業(yè)公益性行業(yè)科研專項、引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)(948)、北京市科技計劃項目和局青年科技專項等科研計劃項目(課題)26項。組織實施中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目等17項,提升工程建設(shè)的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。協(xié)調(diào)組織開展科技成果鑒定和驗收11項,申報北京市科學(xué)技術(shù)獎1項,北京市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎3項,茅以升青年科技獎1項,組織評審北京市園林綠化科技獎23項。組織完成了對2012年實施的中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目的績效考評和現(xiàn)場查定。組織申報國家林業(yè)局2014年度林業(yè)行業(yè)公益性專項4項;申報北京市科委2013年綠色通道科技項目6項,為今后科技項目立項做好項目儲備。
2、高標(biāo)準(zhǔn)召開北京園林綠化科技創(chuàng)新工作大會
2013年8月8日,組織召開北京園林綠化科技創(chuàng)新工作會,會議了《北京市園林綠化科技創(chuàng)新行動計劃(2013-2020)》和《關(guān)于加快首都園林綠化科技創(chuàng)新工作的意見》,明確提出了2013-2020年期間加快首都園林綠化科技創(chuàng)新體系建設(shè)的14個重點(diǎn)行動。同時,會議為90名創(chuàng)新團(tuán)隊專家頒發(fā)了證書,對北京市園林綠化2012年度科學(xué)技術(shù)獎獲得者進(jìn)行了表彰和獎勵,并為8個北京園林綠化創(chuàng)新團(tuán)體、17個北京園林綠化科技創(chuàng)新示范區(qū)、27家北京園林綠化科普教育基地頒發(fā)了聘書和獎牌。此次會議既是對園林綠化科技成果的梳理總結(jié),又是對后期任務(wù)的明確部署,是繼往開來的科技動員大會,會議的召開將進(jìn)一步明確園林綠化科技創(chuàng)新發(fā)展的方向,進(jìn)一步推動園林綠化科技創(chuàng)新行動計劃的落實和實施,更好的服務(wù)于首都生態(tài)文明建設(shè)和美麗北京建設(shè)。
3、 成功舉辦“綠色科技 多彩生活-2013園林綠化科技創(chuàng)新暨科學(xué)普及活動月”活動
活動月主要由“園林綠化與百姓生活”、“園林綠化與森林體驗”、“園林綠化與防災(zāi)減災(zāi)”和“園林綠化與文化感知”4個活動周組成。集中展示了園林綠化在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全保障、防災(zāi)減災(zāi)以及在涉及文化、民生和健康等園林綠化各個方面的科技成果116項,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的科普活動27項。活動以園林綠化科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合,以科普的形式,展示首都園林綠化科技創(chuàng)新成果,普及園林綠化科技、文化知識,以帶領(lǐng)公眾進(jìn)入森林,開展各種體驗活動的方式來感知、深化和豐富森林文化的內(nèi)涵。
4、首都園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化工作全面推進(jìn)
2013年新立項各類標(biāo)準(zhǔn)21項,《林業(yè)碳匯計量監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》、《有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品 櫻桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等園林綠化北京市地方標(biāo)準(zhǔn)12項。組織園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)3期270人,編制《北京市園林綠化地方標(biāo)準(zhǔn)匯編(2011-2012年)》1套,印刷《平原地區(qū)森林生態(tài)體系建設(shè)技術(shù)規(guī)程景 觀生態(tài)林》等28項標(biāo)準(zhǔn)共36000冊單行本供全市行業(yè)人員使用。為推進(jìn)園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面建設(shè),加強(qiáng)對園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作,更好地促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的快速、健康發(fā)展,組織開展了北京市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化委員會的各項籌備工作。經(jīng)過前期各項工作準(zhǔn)備,目前已經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批復(fù)成立北京市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。
5、科普宣傳工作成果顯著
開展了“走進(jìn)森林、感知文化”為主題的全國科技周暨北京科技周宣傳展示活動、森林體驗、環(huán)湖長走等科普活動50多場,受眾群體達(dá)到10萬余人次。同時將“首都增彩延綠科技示范工程”項目引入科技周,重點(diǎn)展示了“紫霞”黃櫨、金葉榆、金葉白蠟、“華源發(fā)”黃楊等10余個彩色、耐旱、長綠期樹種。
6、示范區(qū)建設(shè)全面落實
分別從森林可持續(xù)經(jīng)營、森林多功能經(jīng)營、自然與濕地保護(hù)、碳匯營造林、種質(zhì)資源、花卉產(chǎn)業(yè)、果樹產(chǎn)業(yè)、城市園林綠化、防沙治沙和林下經(jīng)濟(jì)等方面成立了17個科技創(chuàng)新示范區(qū),以便更好的發(fā)揮科技創(chuàng)新團(tuán)隊作用,為首都生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù) 。
二、2014年工作計劃
1、繼續(xù)抓好科研、科普工作的開展
建立科研項目儲備庫,有效引導(dǎo)科技項目的申報和立項,加強(qiáng)各類科技計劃項目的監(jiān)督檢查力度。組織開展“綠色科技 多彩生活-2014園林綠化科技創(chuàng)新暨科學(xué)普及宣傳月”活動,普及和宣傳園林綠化科技成果。組織開展自然講解師培訓(xùn)工作,通過建立自然教育資格體系,保障園林綠化科普教育的健康有序發(fā)展。
2、繼續(xù)抓好科技行動計劃的落實
加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理工作,根據(jù)科技行動計劃要求實,以創(chuàng)新團(tuán)隊、示范區(qū)、科普基地為基礎(chǔ),抓好科技行動計劃的落實。
3、推進(jìn)北京森林生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
推進(jìn)北京森林生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)體系與監(jiān)測體系的規(guī)劃與建設(shè)工作,爭取在2014年完成北京森林生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃,落實北京森林生態(tài)監(jiān)測站(點(diǎn))的建設(shè)。
4、狠抓園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)園林綠化全面建設(shè)
一是抓好園林綠化標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,抓好《北京市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會》建設(shè)工作;
二是抓好標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè);
三是抓好標(biāo)準(zhǔn)宣傳、貫徹和培訓(xùn)工作。
科技處
篇4
第一章機(jī)構(gòu)管理
第一條市政府成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管農(nóng)業(yè)副市長擔(dān)任組長,市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市財政局、市建規(guī)局、市國土局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市旅游局、中國人民銀行分行、市國稅局、市地稅局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱園區(qū)辦),設(shè)在市農(nóng)業(yè)局,由市農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任辦公室主任,市農(nóng)業(yè)局、市財政局各確定一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副主任,負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)日常管理工作。園區(qū)辦工作人員從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抽調(diào)。
第二條領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
(一)貫徹落實中、省、市關(guān)于園區(qū)建設(shè)管理的有關(guān)政策和意見,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作;
(二)研究審定推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的政策意見;
(三)負(fù)責(zé)審定園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃;
(四)負(fù)責(zé)審定園區(qū)建設(shè)專項資金使用計劃;
(五)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成員單位,落實市級建設(shè)資金;
(六)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理和資金管理,協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)和管理中的重大問題。
第三條園區(qū)辦主要職責(zé)
(一)貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于園區(qū)建設(shè)的意見和決定,提出園區(qū)建設(shè)的有關(guān)意見和建議;
(二)負(fù)責(zé)組織編制全市園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和年度實施計劃;
(三)負(fù)責(zé)組建園區(qū)技術(shù)專家組;
(四)負(fù)責(zé)市級園區(qū)的認(rèn)定;
(五)負(fù)責(zé)組織園區(qū)實施方案審定和批復(fù);
(六)負(fù)責(zé)園區(qū)項目檢查、考評、驗收;
(七)負(fù)責(zé)園區(qū)信息宣傳和工作交流;
(八)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作。
第四條園區(qū)技術(shù)專家組主要職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)制定園區(qū)技術(shù)工作方案;
(二)負(fù)責(zé)推薦園區(qū)生產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品、主推技術(shù)建議計劃;
(三)負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、實施方案的審核工作;
(四)負(fù)責(zé)各級園區(qū)技術(shù)指導(dǎo)工作;
(五)負(fù)責(zé)對全市園區(qū)生產(chǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo);
(六)參與園區(qū)的檢查、驗收和評價工作。
第五條縣區(qū)政府是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的責(zé)任主體??h區(qū)政府應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃發(fā)展和管理工作。
第六條各縣區(qū)要積極開展縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作,今后申報市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),應(yīng)先取得縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)資格,申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),應(yīng)具有市級農(nóng)業(yè)園區(qū)資格。
第二章申報條件
第七條申報條件
(一)園區(qū)要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模,相對集中連片,平川六縣區(qū)園區(qū)規(guī)劃面積要達(dá)到2000畝以上,山區(qū)縣要達(dá)到1000畝以上;
(二)產(chǎn)業(yè)集中度高,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到60%以上;
(三)實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合,生態(tài)循環(huán)利用,畜禽糞便無害化處理率達(dá)到95%以上,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要求,主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害要求;
(四)生產(chǎn)組織方式先進(jìn),形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局;
(五)支撐服務(wù)體系健全,技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)配套、功能到位;
(六)產(chǎn)業(yè)體系較為完善,具有產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);
(七)園區(qū)建設(shè)主題明確,必須是以生產(chǎn)、加工、銷售或技術(shù)服務(wù)為主要功能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等具有獨(dú)立法人資格的市場經(jīng)營主體。
第八條評審和認(rèn)定程序
(一)園區(qū)辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對各縣區(qū)上報的規(guī)劃方案進(jìn)行初審,通過專家評審、質(zhì)詢論證、量化考核、公示認(rèn)定,依據(jù)結(jié)果提出園區(qū)認(rèn)定建設(shè)名單,申請領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后下達(dá)認(rèn)定文件,并以市政府名義授予“市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”稱號;
(二)已認(rèn)定的園區(qū)按照要求編制實施方案;
(三)園區(qū)辦組織相關(guān)單位和專家對園區(qū)建設(shè)實施方案進(jìn)行評審和批復(fù)。
第三章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第九條總體目標(biāo):通過集聚土地、資金、技術(shù)、人才要求,促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)率先建設(shè)成為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū),理念超前、裝備完善、科技先進(jìn)、經(jīng)營創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū),為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)探索新思路、新模式和新經(jīng)驗,輻射建設(shè)區(qū)域特色鮮明、物質(zhì)裝備先進(jìn)、科技支撐有力、經(jīng)濟(jì)效益顯著、園區(qū)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域板塊,形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
第十條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)園區(qū)內(nèi)水、電、路、綠化、通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全,產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系配套完善,組織生產(chǎn)方式科學(xué)先進(jìn);
(二)實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合,生態(tài)循環(huán)利用。畜禽糞便無害化達(dá)到一定要求,無污染,環(huán)境優(yōu)美;
(三)加快土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)園區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制比較完善,實現(xiàn)生產(chǎn)與市場對接,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與精深加工配套;
(四)進(jìn)入園區(qū)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織按照現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營方式、營銷理念來進(jìn)行運(yùn)營管理,年銷售額達(dá)到2000萬元以上,主導(dǎo)產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策,科技含量高,市場潛力大,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動能力強(qiáng);
(五)園區(qū)農(nóng)民年人均純收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均水平。
第四章資金監(jiān)管
第十一條園區(qū)建設(shè)資金來源
(一)市政府安排的園區(qū)建設(shè)專項資金;
(二)市級有關(guān)部門安排的園區(qū)建設(shè)資金;
(三)各縣區(qū)財政配套和整合用于園區(qū)建設(shè)的資金;
(四)入園企業(yè)及農(nóng)戶自籌資金;
(五)其他資金。
第十二條市級專項資金重點(diǎn)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育,農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)典型模式推廣提升,種、養(yǎng)業(yè)兩種體系建設(shè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等。
第十三條利用中央和省級財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金建設(shè)的項目,按照中央和省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條園區(qū)建設(shè)單位要建立健全資金管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理的規(guī)定,專賬管理,??顚S茫魏螁挝?、組織和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。各級農(nóng)業(yè)、財政部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管,積極推行和完善項目資金報賬制度。
第十五條園區(qū)經(jīng)市級認(rèn)定后,先撥付80%的專項資金,市級驗收合格后再撥付20%專項資金。項目完成后,要對建設(shè)資金使用情況進(jìn)行審計。
第十六條市級部門整合的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,按照所屬行業(yè)資金管理辦法進(jìn)行管理。
第五章優(yōu)惠政策
第十七條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,可按照“依法、自愿、有償”原則,采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、互換等形式流轉(zhuǎn)土地、林地。各縣區(qū)要建立不少于500萬元的土地、林地流轉(zhuǎn)風(fēng)險基金,并制定其管理使用辦法。
第十八條對企業(yè)在園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工用地、批發(fā)和專業(yè)市場用地等,在審批上優(yōu)先安排,對不搞永久性建筑,不改變土地權(quán)屬的,均視為農(nóng)業(yè)用地,免辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),免交新增建設(shè)用地有價使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和耕地占用稅。
第十九條進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)享受“三優(yōu)先”政策,即優(yōu)先享受國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,優(yōu)先享受市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金,優(yōu)先申報中省農(nóng)業(yè)項目。
第二十條市級財政每年預(yù)算安排2000萬元專項資金,對認(rèn)定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予支持。
第二十一條在縣級平面上,要統(tǒng)籌捆綁農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、交通、水利、林業(yè)、扶貧開發(fā)、財政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目資金,集中安排用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二十二條積極幫助農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)申報中、省、市級龍頭企業(yè),爭取專項資金扶持。
第二十三條金融部門重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展,放寬擔(dān)保、抵押條件,降低門檻,貸款利率按基準(zhǔn)利率執(zhí)行,符合扶貧貸款條件的企業(yè)積極發(fā)放扶貧貸款。
第二十四條對在農(nóng)業(yè)園區(qū)新建產(chǎn)業(yè)基地或一次性固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的生產(chǎn)性項目,享受信貸資金貼息政策,貼息資金從市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)專項資金和縣級配套資金中安排。
第二十五條凡進(jìn)入園區(qū)企業(yè)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的,每個分別一次性獎勵5萬元。獎勵資金從市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)專項資金中安排。
第六章考核驗收
第二十六條經(jīng)市級認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),必須進(jìn)行定期考核與驗收,市園區(qū)辦依據(jù)實施方案對全市園區(qū)的建設(shè)實行年度考核,園區(qū)建設(shè)任務(wù)全面完成后,園區(qū)辦組織專家組進(jìn)行驗收,考核驗收采取書面考核與現(xiàn)場考評相結(jié)合的方式。具體程序為:
(一)各園區(qū)每半年向縣級農(nóng)業(yè)、財政部門提交園區(qū)建設(shè)情況報告,年終上報年度工作總結(jié);
(二)縣級農(nóng)業(yè)、財政部門對各園區(qū)上報的年度總結(jié)材料進(jìn)行考評。每年末將本縣區(qū)園區(qū)建設(shè)情況及考評結(jié)果上報市園區(qū)辦;
(三)市園區(qū)辦在縣區(qū)考核的基礎(chǔ)上,組織專家對園區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)抽查和綜合考評,確定各園區(qū)年度考評結(jié)果,并定期全市園區(qū)建設(shè)情況通報。
第二十七條考核驗收的主要內(nèi)容為園區(qū)建設(shè)任務(wù)完成情況,資金使用情況、檔案管理情況、運(yùn)行管理情況和效益情況。
第二十八條園區(qū)建設(shè)驗收工作按照自下而上的原則進(jìn)行。先由園區(qū)建設(shè)單位自驗,合格后報縣級管理部門初驗,初驗合格后報市級驗收。省上認(rèn)定和命名的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)檢查、考核、驗收按照省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
篇5
關(guān)鍵詞: 水土保持;長治工程;建設(shè)成效
Abstract: through 20 older "changzhi" the implementation of the project, make my county of ecological environment of soil erosion is serious, the problem got preliminary control, at the same time, constantly through 20 years practice, summed up the experience for the patch of south mountain region soil and water loss. Through the mountains, water, forest, field, road comprehensive measures, the implementation of the management in people's production and living conditions have improved, economic income, improve the people's living standard, in order to speed up socialist new rural construction provides a solid foundation.
Key words: soil and water conservation; Changzhi engineering; The construction achievements
中圖分類號:D262文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
自1989年,我縣被國列為長治工程重點(diǎn)治理縣以來, 通過“長治”工程第一、三、五期、生態(tài)修復(fù)及中央預(yù)算內(nèi)資金項目的實施,我縣嚴(yán)重的水土流失得到了初步控制,水土保持工作取得了一定成效, 2000年曾被國家水利部、財政部聯(lián)合表彰并命名為“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”。長治工程的實施在控制水土流失,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,新農(nóng)村建設(shè)等方面都有促進(jìn)作用。通過20年來的不懈努力,我縣水土保持建設(shè)取得了巨大的成效。
1 工程進(jìn)展情況
1.1 項目布局情況
自1989年我縣被列為國家“長治” 工程重點(diǎn)治理縣以來,我縣按照水土流失程度由重到輕進(jìn)行水土保持工程布局,優(yōu)先治理水土流失嚴(yán)重區(qū)域,形成了由北向南、由長江沿岸向內(nèi)陸腹地推進(jìn)水土保持工程布局。
經(jīng)過20年的不懈努力,通過“長治”工程第一、三、五期、生態(tài)修復(fù)及中央預(yù)算內(nèi)資金項目的實施,已初步治理16條小流域,累計治理水土流失面443.86km2,完成投資5264.87萬元,其中:國家投資1144.33萬元(財政預(yù)算內(nèi)投資857.33萬元,農(nóng)發(fā)資金287萬元),地方自籌資金153.2萬元,群眾投勞折資3967.34萬元。
1.2 防治任務(wù)完成情況
二十年來,我縣長治工程計劃完成治理16條小流域,我縣實際完成治理16條小流域,治理面積443.86 km2,占下達(dá)任務(wù)的96.67%;實際完成投資5264.87萬元, 占下達(dá)任務(wù)的95.24%。其中完成坡改梯3716.00hm2,營造 水土保持林10185.8hm2,經(jīng)果林5157.87hm2,實行封禁治理18563.48hm2,種草480.0hm2,保土耕作9602.0hm2,其它措施266.67 hm2,合理布設(shè)實施小型水利水保工程:新建蓄水池546口,整治維修蓄水塘堰319座,建排洪溝768.32公里,打沉沙凼50310個。各項措施累計完成工程總方量 464.54萬方,總投工1139.21萬個。
1.3支持服務(wù)體系建設(shè)情況
1.3.1成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),支持“長治”工程建設(shè)
自1989年石柱縣水土保持委員會成立以來,該機(jī)構(gòu)就充分發(fā)揮其在全縣領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門的作用,在我縣編制全縣水土保持規(guī)劃時積極協(xié)調(diào)各部門,成立專門工作組,抽調(diào)強(qiáng)有力的技術(shù)人員配合水土保持工作。
1.3.2做好規(guī)劃,為項目實施打牢基礎(chǔ)
合理的規(guī)劃是長治水土保持工程建設(shè)成功的有力保障。長治工程20年來我縣先后編制了長治工程一、三、五期、生態(tài)修復(fù)工程、中央預(yù)算內(nèi)水土保持項目等長治工程可行性研究報告;同時還編制石《石柱縣水土保持規(guī)劃》、《石柱縣革命老區(qū)規(guī)劃》、《石柱縣三峽庫區(qū)水土保持規(guī)劃》、《石柱縣水系森林規(guī)劃》等多個大型規(guī)劃,為我長治工程的實施提供了依據(jù)。
1.3.3強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和全面的規(guī)劃支撐水保事業(yè)有序發(fā)展
我縣由于有完善的水土保持機(jī)構(gòu),充實而精干的技術(shù)力量,我縣水保一班人經(jīng)過20年的不懈努力,編制了一系列完備的水土保持規(guī)劃,使縣水土保持治理工作有遵循了規(guī)劃先行的原則,這保證了我縣20年水土保持工作有序地開展。
2 工程建設(shè)成效
經(jīng)過20年的治理,其成績?nèi)藗冇心抗捕?。治理區(qū)人民生活水平明顯提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨合理,生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善,治理區(qū)呈現(xiàn)出“田成方、樹成行、渠成網(wǎng)、路相通、泥不下山、水不亂流、山更綠、水更清、人更富”的喜人景象,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下了堅實的基礎(chǔ)。
2.1“長治”工程達(dá)標(biāo)情況
我縣20年“長治”工程規(guī)劃治理16條小流,16條小流域驗收時全部達(dá)標(biāo),其中,龍沙河小流域2000年10月通過長委組織的水土保持“十百千”示范小流域驗收。同年,我縣被水利總、財政部聯(lián)合表彰為“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”。
2.2“長治”工程生態(tài)效益
經(jīng)過歷年治理后,我縣新增林地面積15371.7 hm2,新增草地面積667.0 hm2,使我縣林草地覆蓋度提高了5.22%,水源涵養(yǎng)能力大為提高,各項水保工程年總攔蓄徑流量5804.87萬m3,年攔蓄泥沙量146.27萬t;水土流失得到有效控制,土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)和土壤孔隙率狀況都得到改善,提高了土地生產(chǎn)力,同時減少泥沙淤積河庫;治理后,流域內(nèi)的氣溫、濕度、風(fēng)力等發(fā)生了變化,縮小了氣溫日較差,減輕了霜凍和干熱風(fēng)危害,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
2.3“長治”工程的實施帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益
由于水土保持各項措施配套合理,治理區(qū)人民的各項收入明顯增加,各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著提高。以五期流域效益調(diào)查為例:五期長治工程治理小流域7條,總幅員面積268.35km2,治理水土流失面積108 km2,項目區(qū)內(nèi)總?cè)丝?0418人,其中農(nóng)業(yè)人口40085人,經(jīng)過五期治理后,人均基本農(nóng)田從治理前的1.32畝提高到1.59畝,農(nóng)業(yè)人均經(jīng)果林從治理前的0.21畝提高到0.7畝,糧食畝產(chǎn)從治理前的151.8kg提高到408kg,人均糧食產(chǎn)量從治理前的540.8kg提高到1008.6kg,農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值從治理前的2300余元提高到7000余元,農(nóng)業(yè)人均純收入從治理前的2357元提高到4000多元。貧困人口從治理前的2.9萬人減少到1.8萬人,貧困人口減少了37.9%。
2.4“長治”工程的實施為建設(shè)新農(nóng)村打下了堅實的基礎(chǔ)
通過20年來的綜合治理,治理區(qū)溝、路、池、涵、林等各項措施布設(shè)合理,功能齊全,管護(hù)良好,減少了自然災(zāi)害的發(fā)生;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,一定程度上保護(hù)和促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,土地生產(chǎn)率得到明顯提高,治理區(qū)人民生活水平明顯提高,生態(tài)環(huán)境得到改善,維護(hù)了社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié),人口環(huán)境容量大大增加;農(nóng)村人均純收入提高到了4000多元,小康戶、富裕戶數(shù)量不斷上升;治理區(qū)人們的思想發(fā)生了潛移默化的變化,環(huán)保意識和生態(tài)意識得到了明顯提高,形成特有的水土保持產(chǎn)業(yè)帶。
3 主要做法與經(jīng)驗
3.1 項目組織領(lǐng)導(dǎo)方面的主要經(jīng)驗
搞好水土保持工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。1989年我縣被列為國家長治工程重點(diǎn)治理縣,縣上成立了石柱土家族自治縣水土保持委員會,并充實了人員。由縣府分管縣長任主任,水務(wù)局局長任副主任,農(nóng)辦林業(yè)、農(nóng)業(yè)、極委、財政等15個單位負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)水保工作日常事務(wù)。水土保持委員會定期召開水土保持工作會,研究實施方案,總結(jié)治理成果,把“長治”工程作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、扶貧攻堅的根本措施來抓,治理區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成的水土保持重點(diǎn)治理工程指揮部,以規(guī)劃方案為依據(jù),作出長計劃,短安排,合理調(diào)配,組織勞力具體實施。并做到主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,層層抓樣板,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。推行“定職責(zé)、定任務(wù)、定勞力、定工期、定獎懲”的“六定”責(zé)任制,把水保治理質(zhì)量與鄉(xiāng)村干部工資、補(bǔ)助掛鉤,作為政績優(yōu)劣評比考核標(biāo)準(zhǔn),層層簽訂責(zé)任書,促使水土保持工作層層有人管,事事有人抓,并建立了各級政府向同級人大常委會報告水土保持工作的制度。
3.2 健全項目管理制度是確保工程順利實施的保證
3.2.1加強(qiáng)項目管理
在“長治”工程水土保持治理項目中,我辦嘗試和探索項目工程措實行的招投標(biāo)制、合同制、項目法人制、工程監(jiān)理制。采用專業(yè)施工隊伍和群眾投勞治理相結(jié)合的方法,注重點(diǎn)面結(jié)合,提高治理質(zhì)量。封禁治理,措施要求當(dāng)?shù)卣鋵崒H素?fù)責(zé),同時與縣上林業(yè)部門合作,做好封域內(nèi)設(shè)立封禁標(biāo)志,制定管護(hù)制度,落實專人管護(hù)。
3.2.2加強(qiáng)項目資金管理,做到??顚S?/p>
在資金和物質(zhì)管理上,堅持自力更生為主,用好國家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和地方配套資金,堅持??顚S?,設(shè)立專職會計,建立專帳,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,遵循領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審簽。工程中發(fā)生的物質(zhì)、材料、工具確立專人保管、專室存放,建立領(lǐng)、發(fā)制度,杜絕物質(zhì)走漏,防止財物流失,充分發(fā)揮財與物在水土保持治理中的重要作用,達(dá)到少投入、多產(chǎn)出,費(fèi)省效宏的目的。同時,按時上報規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計、財務(wù)報表、半年和年度工作總結(jié)、年度宣傳總結(jié)等,對加強(qiáng)項目管理起到了促進(jìn)作用。
3.2.3科技創(chuàng)新方面的主要經(jīng)驗
在水土保持治理過程中,我們不斷摸索創(chuàng)新,推廣科學(xué)技術(shù),發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì),在第五期“長治”工程中治理的每條小流域均組織專業(yè)設(shè)計隊伍開展技術(shù)施工設(shè)計,繪制施工詳圖,安排科技推廣項目,提高治理科技含量??萍纪茝V項目包括:示范果園、大棚育苗、大棚蔬菜、地膜蔬菜、節(jié)水灌溉、稻田養(yǎng)魚、肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)葡萄園、良種試驗示范等。在規(guī)模實施過程中,注重同全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,小流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,使竣工小流域各具特色,成為全縣具有典型示范的綠色產(chǎn)品基地、良種基地、經(jīng)果林基地、產(chǎn)糧基地等,極大地提高了治理區(qū)糧食總產(chǎn)和人均純收入。
3.2.4加強(qiáng)監(jiān)督證法和水土保持宣傳,確保水土保持事業(yè)有序開展。
我縣自1993年即成立了“石柱土家族自治縣水土保持預(yù)防監(jiān)督管理站”以來,一直注重水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的開展,但由于我辦人員不足,既要做水土保持治理工作,又要做預(yù)防監(jiān)督工作,加之水土保持法處罰力度低,違法現(xiàn)象時有發(fā)生,水土保持兩費(fèi)征收難度大。
我局2006年將水保、水資和河道等涉水事務(wù)整合在一起,成立了石柱縣水行政執(zhí)法監(jiān)察大隊,落實專人,加強(qiáng)執(zhí)法力度。2006年,我縣就完成了水保兩費(fèi)征收60余萬元,2007年到2008年,我縣水土保持兩費(fèi)每年上一個新臺階,2008年,我縣水土保持兩費(fèi)征收突破100萬元;針對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報率低的問題,我局與計委、環(huán)保、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào),采取從審批立項環(huán)接把好水保方案編報工作,把水土保持方案的批復(fù)作為項目立項和環(huán)境評價的前提條件,沒有水行政主管部門審批的水土保持方案不予審批。通過兩年多來的執(zhí)法,使我縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報率大大提高。
4、結(jié)論及建議
4.1“長治”工程20年來,通過山、水、林、田、路的綜合措施,使治理區(qū)內(nèi)水土流失得到控制,生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善,促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)為結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了條件,使農(nóng)民走上增收致富的道路,為全面實現(xiàn)小康社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造了條件。
4.2“長治”工程的實施為南方土石山區(qū)水土流失治理總結(jié)了良好的經(jīng)驗,為今后水土保持工作提供依據(jù)。
主要參考文獻(xiàn):
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2、《石柱縣“長治”第三期工程資料匯編》
3、《石柱縣“長治”第三期工程資料匯編》
4、《石柱縣“長治”生態(tài)修復(fù)工程資料匯編》
5、《重慶市石柱縣隆沙項目區(qū)中央預(yù)算內(nèi)水土保持項目可行性研究報告》
6、《石柱縣2009年統(tǒng)計年鑒》
7、《重慶市石柱縣長治工程第七期龍沙河小流域生態(tài)修復(fù)工程可行性研究報告》
篇6
近年來,xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設(shè)作為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“一號工程”,確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效?,F(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、我縣生態(tài)文明建設(shè)情況。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置來抓,成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備一個專職辦公室副主任。為切實做好今年的生態(tài)文明建設(shè)工作,縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣2017年生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確了今年的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和具體措施,全面落實了各單位的工作職責(zé)和任務(wù),并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要對照工作責(zé)任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實到位,確保各項目標(biāo)任務(wù)的全面落實。
2、堅持規(guī)劃引領(lǐng)。我縣始終堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政策為驅(qū)動的工作思路,切實抓好規(guī)劃、政策的編制實施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實施方案》、《xx縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)實施方案》等生態(tài)規(guī)劃,形成了較為完整的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系。同時,出臺了《xx縣關(guān)于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施意見》、《xx縣飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)水庫及xx湖水環(huán)境保護(hù)工作的意見》等一系列政策文件,進(jìn)一步加大了政策支持力度,為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的保障。
3、完善國土空間開發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調(diào)整、校核工作,目前已報省里,目前正在進(jìn)行第三次意見征詢。二是按照江西省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的編制工作,并已報省發(fā)改委審核通過,目前省發(fā)改委已報國家發(fā)改委審核。
4、實施一系列生態(tài)工程。
(一)全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的xx農(nóng)村生態(tài)家園,我縣成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正副組長,縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計委、縣城管局等縣直責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“清凈整潔”集中專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定了《xx縣2017年農(nóng)村清潔工程工作方案》、《xx縣2017年“河長制”工作推進(jìn)方案》、《xx縣開展農(nóng)村“清凈整潔”集中專項整治活動工作方案》等一系列文件,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會所在地)為整治重點(diǎn)區(qū)域。同時,將105國道xx段、高速公路連接線、xx線、xx線作為“清凈整潔”縣級示范帶進(jìn)行重點(diǎn)整治。
(二)大力實施大氣污染防治。制定了《xx縣2017年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標(biāo),細(xì)化了整改主要措施,具體了整改步驟時間節(jié)點(diǎn),明確了各部門職責(zé)。5月份開始,縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理等部門,對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調(diào)查。對在冊使用的25臺鍋爐、排查了22家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場查看,核對鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺賬。
(三)全面推進(jìn)水污染防治。我縣堅持把實施“河長制”作為加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要舉措,牢固樹立“上游意識”,堅決站好“xx崗哨”,精心組織、精準(zhǔn)施策。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,已完成“三區(qū)”地理標(biāo)注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、xx湖國家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場實行全面禁養(yǎng),對限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場要求其建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施,排污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的,不得進(jìn)行養(yǎng)殖。同時,著力加強(qiáng)病死豬無害化處理,建立了病死豬無害化集中處理場,畜禽養(yǎng)殖區(qū)無害化處理率達(dá)80%以上。啟動了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動工作方案》,明確拆除欄舍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,全縣關(guān)閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大xx水庫水面綜合整治。出臺了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人集中辦公。分階段對庫區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚、庫彎攔網(wǎng)、漁棚、底排等設(shè)施進(jìn)行清理。出臺了《xx水庫水上設(shè)施搬遷補(bǔ)助辦法》,對網(wǎng)箱、漁棚、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設(shè)施,給予搬遷補(bǔ)助和獎勵。開展了xx水庫水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃編制工作,終止了xx水庫國有水面(網(wǎng)箱、網(wǎng)攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā),對已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù),全面實行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前,xx水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護(hù)區(qū)水域內(nèi)12戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議,協(xié)議簽訂率達(dá)100%;已拆除網(wǎng)箱281個,面積6137.3平方米,其中已全部拆除網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸9戶,已拆除第一批網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸3戶。
(四)積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”,積極開展“四控一減”提質(zhì)增效行動,推廣測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積47.2萬畝,配方肥應(yīng)用面積12萬畝,建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個,全縣綠色防控面積達(dá)25.2%。積極引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報認(rèn)證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認(rèn)證1個。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)綠色旅游。積極策應(yīng)國家“全域旅游”發(fā)展模式,創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),以及“全景吉安,全域旅游”目標(biāo),我縣根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)全域旅游規(guī)劃工作,現(xiàn)已經(jīng)完成招標(biāo)掛網(wǎng)、旅游資源實地勘察。為進(jìn)一步提升x村旅游知名度,打造文化xx旅游品牌,我縣確定田北農(nóng)民畫村2017年創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的工作任務(wù)安排表,落實了創(chuàng)建的各項工作責(zé)任。二是聘請江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫村創(chuàng)4A景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫村管委會,落實了工作人員3名。四是啟動了田北農(nóng)民畫村設(shè)立門票工作。
(六)大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項目已開工建設(shè),目前已完成壩區(qū)建設(shè)用地征地且壩區(qū)公路的建設(shè)已開工,項目指揮部管理房已完成;PPP資本方中建五局已進(jìn)駐,已完成韶口、窯頭兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設(shè)區(qū)征地800多畝,進(jìn)場道路已完成。樟樹移植報批手續(xù)已完成,樟樹移植項目已完成招標(biāo)。圍堰全面開始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設(shè)區(qū)、大型設(shè)施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源,投資8160萬元在全縣136個行政村新建村級光伏電站,實行村級綠色能源全覆蓋,實現(xiàn)全市級行政村建設(shè)村級光伏電站全覆蓋。
5、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化,著力構(gòu)建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)方面,堅持走綠色發(fā)展道路,積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。為保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實現(xiàn)了向選商擇資和招大引強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。在項目入園上,提高了準(zhǔn)入門檻,做到了嚴(yán)把環(huán)評關(guān),有力推動了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2016年,電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破50億元;上半年,成功引進(jìn)了科霖環(huán)保裝備、衡遠(yuǎn)智能裝備等低能耗、低污染的大項目、好項目。農(nóng)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出井岡蜜柚和有機(jī)茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向,集中力量主抓兩個拳頭產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢兵力發(fā)展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模壯大,井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長,目前總量超過5萬畝,有機(jī)茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬,全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機(jī)茶葉連片種植基地超過十個,示范帶動效應(yīng)非常明顯。秉持“農(nóng)工旅”相結(jié)合理念,把觀賞農(nóng)業(yè)、芳香產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機(jī)結(jié)合起來,打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地,促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時,深入實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,積極運(yùn)用節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。
6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會,全面實施資源利用總量控制,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)節(jié)能降耗。制定了我縣實施限制和禁止開發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄,提高了園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,對高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)劃,建設(shè)和改造縣工業(yè)園區(qū),配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時,加大宣傳力度,2017年5月,按照省、市要求,舉辦了節(jié)能宣傳周活動,加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能降耗。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,落實工作責(zé)任,確保節(jié)能減排目標(biāo)順利完成。
7、培育生態(tài)文化。通過全方位、多層面、寬領(lǐng)域地開展文化創(chuàng)新活動,生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實現(xiàn)了融合發(fā)展,生態(tài)主題實踐活動蓬勃開展,生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機(jī)時機(jī),組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動。
二、下一步工作打算
1、以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設(shè)。2016年9月國務(wù)院批復(fù)同意,將我縣納入全國第二批國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),為著力推進(jìn)我縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),我縣正在研究制定國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)實施方案。同時,組織編制好《x縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》,積極向上申報一批生態(tài)工程項目。
2、完善生態(tài)考評機(jī)制。推行生態(tài)GDP核算制度,盡快建立一套有利于綠色GDP發(fā)展的干部考核評價機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)政府節(jié)能減排的績效管理,將相關(guān)的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下,建立統(tǒng)一的考評制度,提高管理的層級,設(shè)立部門聯(lián)動機(jī)制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價機(jī)制,建立分類、分區(qū)目標(biāo)考核辦法。
3、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。以xx湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手,從點(diǎn)源、面源、線源三個方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè),突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),提升森林質(zhì)量,嚴(yán)格水資源管理與保護(hù),維護(hù)河湖水質(zhì),促進(jìn)水土流失綜合治理;加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項治理,從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問題,使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
4、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局??茖W(xué)劃定并嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
5、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),加快信息化與工業(yè)化深度融合,促進(jìn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。夯實改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高可再生能源比重。嚴(yán)格落實項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、用地預(yù)審、水資源論證、取水許可、排污口設(shè)置審批和水土保持方案審查等制度。
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