導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度產(chǎn)生與發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步，植物育種對(duì)農(nóng)林、園藝業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，植物育種者的貢獻(xiàn)愈來(lái)愈突出。但育種者由于無(wú)法防止他人無(wú)償繁殖自己的植物品種，也不能制止那些未經(jīng)其同意即以商業(yè)目的的品種銷售行為，以致培育品種所投入的大量資金、人力和時(shí)間無(wú)法得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，品種培育活動(dòng)的積極性受到削弱，直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。在這種情況下，要求對(duì)植物品種提供法律保護(hù)的呼聲日益高漲。1961年由法國(guó)、比利時(shí)等五個(gè)國(guó)家簽署通過(guò)了《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》。國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（International Union for the Protection of New Varieties of Plants，簡(jiǎn)稱為UPOV）是依據(jù)《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》而成立的，故《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》又稱為UPOV公約。面對(duì)世界上各國(guó)都重視農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大背景，我國(guó)于1999年加入簽署該公約，把植物新品種列為我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一部分。1985年《專利法》實(shí)行，這部法律里面也包含了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。

近年來(lái)，隨著《專利法》、《植物新品種保護(hù)條例》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)相繼頒布實(shí)施，我國(guó)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。其中，在植物新品種保護(hù)和規(guī)章制度建設(shè)方面取得的成效尤其顯著。來(lái)自農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)數(shù)量近10年的年均增幅始終在40%以上，2005年年申請(qǐng)量達(dá)到950件，躍居UPOV成員國(guó)第4位。到2005年底，農(nóng)業(yè)部共受理品種權(quán)申請(qǐng)2996件，國(guó)內(nèi)申清來(lái)源已擴(kuò)大到30個(gè)省市自治區(qū)，在國(guó)外申請(qǐng)數(shù)量109件中，2005年達(dá)到了77件，超過(guò)了前5年的總和。而截至2007年第一季度，10年來(lái)農(nóng)業(yè)部受理品種權(quán)申請(qǐng)累計(jì)4049件。其中，國(guó)內(nèi)水稻、玉米、小麥、大豆、油菜、棉花六大作物的審定品種總量增長(zhǎng)了96.6%，年均增長(zhǎng)19.3%；國(guó)外累計(jì)有150個(gè)花卉、蔬菜、果樹的新品種得到中國(guó)申請(qǐng)保護(hù)；國(guó)內(nèi)500個(gè)授權(quán)品種和申請(qǐng)品種的累計(jì)推廣面積達(dá)到6.4億畝，新增社會(huì)效益223.7億元?？傊?，我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有進(jìn)一步的加強(qiáng)，也相應(yīng)地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)和改革事業(yè)的發(fā)展。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)起步較晚，制度還很不完善。這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和發(fā)展極為不利。綜合起來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

第一，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系不完善。我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍界定還不名確，尚處于理論研究階段。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍沒有被法律確定下來(lái)，就很難受到切實(shí)的保護(hù)。其問(wèn)題具體包括：一是植物品種保護(hù)立法亟待完善。依據(jù)我國(guó)《植物品種保護(hù)條例》中的規(guī)定，育種者除了可依專利法的規(guī)定申請(qǐng)生產(chǎn)植物品種方法的專利權(quán)外，還可以根據(jù)申請(qǐng)獲得品種權(quán)，由于在實(shí)踐中可能存在同一品種的生產(chǎn)方法專利權(quán)人與品種權(quán)人相異的情況，所以往往容易引發(fā)爭(zhēng)議。二是動(dòng)物品種保護(hù)未納入立法范圍。到目前為止，我國(guó)只對(duì)人工培育的動(dòng)物生產(chǎn)方法授予專利權(quán)，并不對(duì)動(dòng)物品種本身授予專利權(quán)，考慮到在現(xiàn)代化的溫控技術(shù)和基因誘導(dǎo)調(diào)控技術(shù)手段下，重復(fù)生產(chǎn)出穩(wěn)定的同一動(dòng)物品種已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，這一規(guī)定已很難滿足實(shí)踐的需要。三是缺乏生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門法律。我國(guó)目前與生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的規(guī)定散見于《專利法》、《專利法實(shí)施細(xì)則》、《人類遺傳資源管理暫行辦法》、《基因工程安全管理?xiàng)l例》、《植物新品種保護(hù)條例》等規(guī)范性文件中，缺乏對(duì)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的、有針對(duì)性的法律規(guī)定。四是農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的法律保護(hù)處于松散、混亂狀態(tài)，保護(hù)力度較低。五是農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)保護(hù)立法不力。

第二，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理機(jī)制不健全。目前，在我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理中，還普遍存在政企不分、部門分割、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等問(wèn)題，加上長(zhǎng)期以來(lái)缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的安全防范，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)一些物種資源甚至技術(shù)成果被偷運(yùn)出境的情況時(shí)有發(fā)生。隨著國(guó)際交往的日益頻繁，人員流動(dòng)性加強(qiáng)，要求有一個(gè)非常全面、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。這個(gè)體系應(yīng)當(dāng)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局、海關(guān)、科研單位及科研人員個(gè)人。此外，由于大多數(shù)科研單位沒有專設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，也沒有制定專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定和利益分配辦法，造成假冒、侵權(quán)、技術(shù)違約現(xiàn)象嚴(yán)重。

第三，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理過(guò)程中執(zhí)法力度不夠。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的鑒定過(guò)程通常較為復(fù)雜，加上涉及多家相關(guān)職能部門，即使發(fā)生侵權(quán)行為，往往也很難辨別，同時(shí)調(diào)查取證工作也較為復(fù)雜，造成保護(hù)難。

第四，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)救濟(jì)體制還不完善。我國(guó)《民法通則》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《刑法》等法律法規(guī)中規(guī)定的都只是概括了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的救濟(jì)措施，并未針對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特殊性制定專門的救濟(jì)措施。這樣的規(guī)定，使得農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體產(chǎn)權(quán)受到侵害后，不能通過(guò)明確的措施來(lái)得到救濟(jì)。

三、原因分析

我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度中眾多問(wèn)題的存在，是由多方面的因素決定的。

第一，經(jīng)濟(jì)因素。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律是生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)上層建筑要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就要有相應(yīng)的上層建筑與之配套。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是屬于上層建筑的領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的是否完善也必定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密聯(lián)系。從1978年改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在這改革的三十多年間，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)面貌也有了大的改觀，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是較為落后的粗放型生產(chǎn)模式，與美國(guó)農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)相比相形見絀。在規(guī)模生產(chǎn)模式下，生產(chǎn)者關(guān)注投入和產(chǎn)出的比例關(guān)系，力求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，就更加注重農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)新技術(shù)產(chǎn)生之后也就更加注重在新技術(shù)上的保護(hù)，以維護(hù)其自身的利益。相反，在粗放型的生產(chǎn)模式下，生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求就沒那么急迫，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的保護(hù)上也就沒有太多的關(guān)注。

第二，制度因素。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)和推廣主要依靠政府的力量。我國(guó)的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)也決定著我國(guó)政府的一切行為為了人民的利益。在我國(guó)14億人口中有8億人口是農(nóng)民，農(nóng)民的利益也就擺在了前面。我國(guó)由政府推進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，目標(biāo)是惠及眾多的農(nóng)民。也就是說(shuō)我國(guó)的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大多數(shù)是屬于公有。早農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定中存在三種模式：?jiǎn)我恢频陌l(fā)明專利制度，即技術(shù)成果產(chǎn)權(quán)私有；單一制的獎(jiǎng)勵(lì)制度，即技術(shù)成果產(chǎn)權(quán)公有；雙軌制的發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)制度，即對(duì)技術(shù)成果產(chǎn)權(quán)采取私有與公有兩種形式。我國(guó)的政治制度決定著我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以公有為主的情況。但是，在激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中，農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公有并非是一種好的選擇。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公有往往會(huì)懈怠人們的創(chuàng)新精神。因?yàn)?，他們無(wú)需投入就可以享用農(nóng)業(yè)新技術(shù)帶來(lái)的效益。

篇2

2009年以來(lái)，吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院（簡(jiǎn)稱：吉林高新檢察院）充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防、宣傳教育等工作職能，從服務(wù)科技創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作入手，努力更新檢察工作理念，為駐區(qū)企業(yè)高速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

一、創(chuàng)新工作方法，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平

吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，是吉林市高新技術(shù)企業(yè)集中度最高的地區(qū)。吉林高新檢察院努力提高檢察工作科學(xué)化水平，不斷豐富檢察工作內(nèi)涵，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，努力形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的工作合力。

1.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

吉林高新檢察院充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督作用和服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)作用，加大服務(wù)科技創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度，在原有工作基礎(chǔ)上，在吉林地區(qū)率先成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”），專門為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。中心為高新區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，辦公地點(diǎn)設(shè)在高新區(qū)檢察院，由高新區(qū)科技局和高新區(qū)檢察院雙重管理。中心人員編制五名（其中，高新區(qū)科技局兩名，高新區(qū)檢察院三名），中心設(shè)主任、副主任各一名，由高新區(qū)黨工委、管委會(huì)任免。中心主要承擔(dān)制定高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略和工作制度；受理企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問(wèn)題咨詢和訴求，研究解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的疑難問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件；開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)專題講座和維權(quán)培訓(xùn)，總結(jié)推廣企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)企事業(yè)單位維權(quán)意識(shí)和防御能力；開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪預(yù)防和預(yù)警工作，定期開展警示教育和健全工作制度，指導(dǎo)企事業(yè)單位建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，杜絕和減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪和職務(wù)犯罪。建立與企事業(yè)單位聯(lián)系制度，聘請(qǐng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作各項(xiàng)制度措施。聘請(qǐng)和召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會(huì)議，為企事業(yè)單位和執(zhí)法機(jī)關(guān)正確、快速處理有關(guān)案件和問(wèn)題提供智力支持；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和刑事司法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議和案件通報(bào)會(huì)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法的緊密銜接，形成打擊合力等七項(xiàng)工作職責(zé)。中心成立后，先后接待十余家企業(yè)法律咨詢，解決法律問(wèn)題近百件。在有關(guān)企業(yè)的請(qǐng)求下，針對(duì)企業(yè)實(shí)際，先后開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律講座和法律咨詢十幾次，指導(dǎo)六戶企業(yè)完善企業(yè)保密和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，制定并完善產(chǎn)品保護(hù)和維權(quán)打假工作措施。

2.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制

吉林高新檢察院為了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法機(jī)關(guān)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方面的相互配合，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪活動(dòng)，建立包括區(qū)科技局、版權(quán)局、工商局、藥監(jiān)局、公安局、檢察院、法院等行政執(zhí)法和刑事司法機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法協(xié)作制度。每季度末，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心報(bào)告辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件情況。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心綜合匯總后向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān)通報(bào)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件情況。在加強(qiáng)保密安全工作前提下，逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享。每半年組織召開一次知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作聯(lián)席會(huì)議，相互通報(bào)一定時(shí)期內(nèi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件的規(guī)律、特點(diǎn)，研究打擊、防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪活動(dòng)的對(duì)策和措施，傳達(dá)各系統(tǒng)在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪方面工作的部署，擬訂當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作目標(biāo)和重點(diǎn)，研究制訂工作方案，收集、匯總、整理在辦案中企事業(yè)單位和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見和需求，共同分析研究辦案中遇到的新情況、新問(wèn)題，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)政策界限等問(wèn)題進(jìn)行研究，統(tǒng)一執(zhí)法認(rèn)識(shí)。每年由知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心組織一次執(zhí)法辦案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)采取專題講座、案例研討、參觀考察等形式，不斷提高執(zhí)法辦案人業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。轄區(qū)內(nèi)一家生產(chǎn)電氣開關(guān)企業(yè)，其產(chǎn)品為“著名商標(biāo)”，產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，企業(yè)效益也一直非常好。去年該公司發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品商標(biāo)和公司名稱被外地的一個(gè)企業(yè)仿冒，而且還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行虛假宣傳，產(chǎn)品也以極低的價(jià)格在市場(chǎng)上兜售，嚴(yán)重?fù)p壞了該公司在市場(chǎng)上的形象，其商品銷售額一落千丈，造成直接經(jīng)濟(jì)損失300多萬(wàn)元。

接到企業(yè)報(bào)案后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心立即啟動(dòng)“執(zhí)法協(xié)作機(jī)制”，協(xié)同工商、公安分局聯(lián)合辦案，共同研究制訂偵查方案。他們克服種種不利因素，數(shù)下發(fā)案地，取得了大量有力證據(jù)。最后通過(guò)工商注銷侵權(quán)商標(biāo)等一系列行政和司法手段，使外地這一公司停止了侵權(quán)行為，并賠償轄區(qū)這家公司損失300萬(wàn)元人民幣。案件結(jié)束后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心又協(xié)助這家公司，將其商標(biāo)由吉林省“著名商標(biāo)”申請(qǐng)為全國(guó)“馳名商標(biāo)”。

3.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家咨詢委員會(huì)

吉林高新檢察院為了充分發(fā)揮專家在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的作用，研究制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家咨詢委員會(huì)制度。在全市科研院校、企業(yè)研發(fā)中心、工商、藥監(jiān)、技術(shù)監(jiān)督、專利商標(biāo)、律師事務(wù)所等部門聘任專業(yè)人士，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家咨詢委員會(huì)。委員會(huì)采用聘任制，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心聘任。專家委員會(huì)主要協(xié)助知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律理論、法律適用培訓(xùn)，研究解決企事業(yè)單位、執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件過(guò)程中遇到的疑難復(fù)雜問(wèn)題，并就知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專業(yè)性、技術(shù)性問(wèn)題，提供智力支持。專家咨詢委員會(huì)下設(shè)專利權(quán)專家組、商標(biāo)權(quán)專家組、著作權(quán)專家組、商業(yè)秘密專家組、法律專家組等。根據(jù)企事業(yè)單位和執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)際工作需要，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心負(fù)責(zé)組織召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家咨詢委員會(huì)議，專題研究解決有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)疑難問(wèn)題，聽取專家的意見和建議，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和辦案水平。轄區(qū)內(nèi)一家保健品生物科技公司，自主研發(fā)了一種保健品，獲得了國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審批后，準(zhǔn)備投入生產(chǎn)。此時(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)外地公司生產(chǎn)的產(chǎn)品與該公司正要投產(chǎn)的產(chǎn)品名稱相同，而且也獲得了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審批，正在市場(chǎng)銷售。該公司的老總對(duì)此憂心忡忡，擔(dān)心自己的產(chǎn)品推向市場(chǎng)后，容易使消費(fèi)者產(chǎn)生混淆，影響自己產(chǎn)品的銷售，對(duì)是否生產(chǎn)舉棋不定。

“中心”了解情況后，立刻啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會(huì)會(huì)議，從專家?guī)熘羞x出藥監(jiān)、工商、商標(biāo)、專利方面專家八人，采取面對(duì)面座談的形式，現(xiàn)場(chǎng)解惑答疑，專題研究解決該公司這一疑難問(wèn)題。通過(guò)兩次召開專家咨詢委員會(huì)會(huì)議，排除疑問(wèn)，使企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)逐漸走上正軌。

二、完善工作制度，增強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能力

“工欲善其事，必先利其器”。吉林市高新檢察院在充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，充分利用司法資源，建立并不斷完善各項(xiàng)司法制度，幫助企業(yè)建立管理工作制度。

1.建立健全保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度

吉林高新區(qū)人民檢察院始終把服務(wù)轄區(qū)企業(yè)作為工作重點(diǎn)，擺上重要位置，放在心上、抓在手上，努力健全并不斷完善各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作制度。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定《保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)施意見》、《服務(wù)轄區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施》和《保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密指導(dǎo)意見》，明確了保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作措施和組織保障等內(nèi)容。還根據(jù)企業(yè)需要，組織編寫印發(fā)了十萬(wàn)余字的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范、訴訟指南》，明確了檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中能為企業(yè)做些什么，企業(yè)在受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)不法侵害后，如何通過(guò)檢察機(jī)關(guān)維護(hù)自身權(quán)益，以及如何使用行政、刑事等其他救濟(jì)途徑。收集了三十余個(gè)侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例，供企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中參考。

2.幫助企業(yè)建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度

“授人以魚不如授人以漁”。該院在不斷完善保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法制度的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際案例，撰寫了《剖析個(gè)案看民營(yíng)企業(yè)如何保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力》的調(diào)查報(bào)告，通過(guò)剖析，查找規(guī)律，幫助企業(yè)建立健全相關(guān)的管理制度，最大限度地杜絕侵權(quán)事件的發(fā)生。指導(dǎo)企業(yè)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利、商標(biāo)和商業(yè)秘密保護(hù)戰(zhàn)略和建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，增強(qiáng)企業(yè)間知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)、自律約束意識(shí)。幫助企業(yè)制定保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議、員工崗位職責(zé)、行為規(guī)范、企業(yè)管理手冊(cè)等，并幫助編纂文件控制程序、劃分崗位等，完善技術(shù)人員聘用協(xié)議，在其中增添了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款。通過(guò)這些措施，最大限度杜絕侵權(quán)事件發(fā)生。轄區(qū)內(nèi)一戶電子股份有限公司主管營(yíng)銷的經(jīng)理準(zhǔn)備辭職去其他企業(yè)，由于簽訂了競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，他在兩年內(nèi)不得進(jìn)入與原公司相關(guān)的行業(yè)，作為補(bǔ)償該公司每月支付給他一筆保密費(fèi)。表面看企業(yè)增加了支出，但是與可能給公司帶來(lái)的損失相比，代價(jià)要小得多，同時(shí)還保護(hù)了專業(yè)技術(shù)人員的個(gè)人利益。

3.建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳制度

為了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)和社會(huì)公眾保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的宣傳職能，制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律宣傳制度。規(guī)定“中心”每年在“4?26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日和“12?4”全國(guó)法制宣傳日，組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)專題講座和法律咨詢，總結(jié)交流企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)做法，研究探討運(yùn)用行政、民事、刑事等救濟(jì)方法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。在全國(guó)法制宣傳日，重點(diǎn)開展查辦和預(yù)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專題講座和警示教育，防止發(fā)生職務(wù)犯罪案件，保障科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作健康發(fā)展。邀請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家、律師送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，開展法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，幫助企業(yè)剖析案例、查找原因、堵塞漏洞、完善機(jī)制?！爸行摹边€根據(jù)宣傳工作重點(diǎn)和要求制定具體工作方案，提高宣傳工作針對(duì)性和實(shí)效性。2011年，該院會(huì)同高新區(qū)管委會(huì)組織召開了高新區(qū)保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果推介會(huì)，在轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)中，總結(jié)推廣兩家企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗(yàn)和做法。會(huì)上印發(fā)了保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗(yàn)和制度匯編，發(fā)放了保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度模板光盤，企業(yè)只要按照模板提供的步驟做，就可以解決基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。

三、強(qiáng)化工作職能，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度

1.充分發(fā)揮打擊職能，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪形成“高壓”態(tài)勢(shì)

在努力提高企業(yè)自我防范能力的同時(shí)，該院進(jìn)一步強(qiáng)化檢察職能，加大打擊犯罪力度，快速打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，努力為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)侵害企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為形成高壓態(tài)勢(shì)。在辦理郁某侵害轄區(qū)內(nèi)一機(jī)械公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中，該機(jī)械公司投入數(shù)百萬(wàn)元研制并擁有MQ900/30/20/10門座式起重機(jī)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而郁某系該機(jī)械公司原總工程師，辭職后到江蘇一家公司工作。郁某辭職兩個(gè)月后，某船廠就終止了與該機(jī)械公司合作，使其蒙受了300多萬(wàn)元的損失。隨后，該機(jī)械公司產(chǎn)品的需求量銳減，一家發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的企業(yè)轉(zhuǎn)瞬就滑到了破產(chǎn)的邊緣。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就是郁某將該項(xiàng)技術(shù)的圖紙復(fù)印件提供給了其現(xiàn)在供職的江蘇公司。該院接到報(bào)案后，協(xié)同吉林高新公安分局?jǐn)?shù)下發(fā)案地，取得大量證據(jù)，不到一個(gè)月時(shí)間，就將犯罪嫌疑人郁某抓捕歸案。郁某歸案后，其所在公司主動(dòng)退賠該機(jī)械公司經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元，同時(shí)將跳槽到該公司的所有吉林市的員工全部辭退，立刻終止一切侵權(quán)行為。吉林高新檢察院快速打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪，及時(shí)挽救了一家瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。

2.充分發(fā)揮預(yù)防職能，提高廣大人民群眾保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作開展得較晚，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系和機(jī)制尚不健全，人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)比較薄弱，有很多人并不清楚自己的行為屬于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，不知不覺觸犯了國(guó)家法律。吉林高新區(qū)人民檢察院強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防犯罪職能，從宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)入手，努力提高人們的守法意識(shí)，形成有利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)輿論氛圍。該院通過(guò)在《江城晚報(bào)》上開設(shè)專題，在社區(qū)、企業(yè)設(shè)置宣傳欄、宣傳櫥窗，印制宣傳手冊(cè)、掛圖等形式，使駐區(qū)企業(yè)的干部職工了解涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的立案、等訴訟程序流程。轄區(qū)內(nèi)一家公司系中科院下屬的專業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)激光毛化強(qiáng)化設(shè)備的高新技術(shù)企業(yè)。由于規(guī)范化管理基礎(chǔ)比較薄弱，不止一次出現(xiàn)過(guò)員工以離職為要挾，或利用職務(wù)便利竊取客戶資料等商業(yè)秘密，做出損害公司利益的事。對(duì)此，公司領(lǐng)導(dǎo)層一直認(rèn)為是“用人不當(dāng)”。2011年初，該院檢察官在走訪中了解到企業(yè)的實(shí)際，深入該公司舉辦法律講座，并與高管和員工面對(duì)面座談。座談過(guò)程中，檢察官深入淺出為大家講解法律知識(shí)和典型案例，大家才意識(shí)到企業(yè)的商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)是受到法律保護(hù)的，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)是要受到法律追究的?，F(xiàn)在，該公司員工保守商業(yè)秘密意識(shí)顯著增強(qiáng)，公司保密能力顯著提高，再?zèng)]有泄密事件發(fā)生。

3.充分發(fā)揮服務(wù)職能，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展排憂解難

篇3

新聞一 微軟連續(xù)獲得中國(guó)電腦廠商的軟件采購(gòu)大單，其中聯(lián)想12億美元，方正科技2.5億美元，清華同方1.2億美元，TCL電腦6千萬(wàn)美元。微軟的收獲超過(guò)16億美元。

新聞二 全球知名鋼筆品牌派克，在中國(guó)啟動(dòng)了一項(xiàng)斥資達(dá)1400萬(wàn)元的全國(guó)性打假行動(dòng)。僅在天津就以銷售假派克筆為由把10家商場(chǎng)、超市及文化用品公司一起推上了被告席，同時(shí)派克筆公司內(nèi)部也開始清理門戶，目前已砍掉三成左右違規(guī)經(jīng)銷商，范圍涉及到除、新疆之外的所有省市。

新聞三 世界名牌LV公司的律師在上海家樂福武寧店買了3只假LV包，LV公司把家樂福告上了法庭，日前，上海市第二中級(jí)人民法院對(duì)這起商標(biāo)侵權(quán)案一審判決：家樂福超市必須停止侵權(quán)行為，并賠償損失30萬(wàn)人民幣。家樂福因?yàn)橘u了三個(gè)假手袋而付出了被罰30萬(wàn)元的代價(jià)。

……

以上新聞應(yīng)該屬于兩類，但無(wú)論是打擊假派克筆、LV包還是購(gòu)買軟件，都圍繞著一個(gè)主題――保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)！

對(duì)于最近的這一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)，卻有一些反對(duì)者提出了不同的觀點(diǎn)，他們認(rèn)為：“這些措施是做給外國(guó)人看的，屬于顧了面子丟了銀子?！?/p>

問(wèn)題是不是像這些人說(shuō)的這樣呢？讓我們一步一步分析。

為什么要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)？

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)至關(guān)重要。有學(xué)者研究顯示，如果沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一制度的發(fā)明，工業(yè)革命的出現(xiàn)將會(huì)推遲至少3百年。近年來(lái)，世界貿(mào)易的主要形式和競(jìng)爭(zhēng)手段，已由原來(lái)的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易逐步升級(jí)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。日本甚至明確提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)的戰(zhàn)略口號(hào)。

以美國(guó)這個(gè)典型的靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)吃飯的國(guó)家為例，資料顯示，美國(guó)出口額的一半以上來(lái)自于知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的40%來(lái)源于知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，1800萬(wàn)美國(guó)人從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值5萬(wàn)億美元，約占美國(guó)GDP的一半。

在美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)界有句名言：“凡是太陽(yáng)底下的新東西都可以申請(qǐng)專利。”從這句話可以看出他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度。事實(shí)上，美國(guó)是世界上實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度最早的國(guó)家之一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律建設(shè)可以追溯到聯(lián)邦政府成立的第一天。美國(guó)的奠基人認(rèn)識(shí)到專利和版權(quán)在鼓勵(lì)研究和創(chuàng)新中的重要性，把其寫入了《憲法》第一條第八款，國(guó)會(huì)有權(quán)“保障著作家和發(fā)明人對(duì)各自的著作和發(fā)明在一定的期限內(nèi)的專有權(quán)利，以促進(jìn)科學(xué)和實(shí)用藝術(shù)之進(jìn)步”。

建國(guó)200多年來(lái)，美國(guó)將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，無(wú)論經(jīng)濟(jì)狀況如何，美國(guó)政府和企業(yè)都始終貫徹實(shí)施。林肯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“專利制度是在天才的創(chuàng)造火焰中添加了利益這種燃料”。美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和司法體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)知識(shí)勞動(dòng)成果的資產(chǎn)化、法律化，并形成了科技、經(jīng)濟(jì)的有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了美國(guó)企業(yè)從技術(shù)創(chuàng)新中獲取最大利潤(rùn)。由此造就了美國(guó)在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中最大的資源和優(yōu)勢(shì)――科技和人才。使得美國(guó)能度過(guò)多次科技革命而仍保持領(lǐng)先。

另外，談到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，英國(guó)這個(gè)老牌工業(yè)強(qiáng)國(guó)的教訓(xùn)不可不提，英國(guó)是世界上富于科學(xué)傳統(tǒng)和善于發(fā)明創(chuàng)造的國(guó)家。在19世紀(jì)以前英國(guó)一直是世界科學(xué)中心，牛頓的經(jīng)典力學(xué)體系、電磁理論、進(jìn)化論、紡織機(jī)的出現(xiàn)，蒸汽機(jī)的發(fā)明和廣泛應(yīng)用，都是英國(guó)這一時(shí)期的產(chǎn)物，然而第一次世界大戰(zhàn)后英國(guó)擁有了非常龐大的殖民地，英國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)品在這些殖民地當(dāng)中非常有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有非常廣闊的市場(chǎng)，英國(guó)因此就沒有產(chǎn)業(yè)升級(jí)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)力，長(zhǎng)期下去，導(dǎo)致其工業(yè)創(chuàng)新能力的下降，國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入難以擺脫的困境，最終使其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降。英國(guó)在世界上的經(jīng)濟(jì)地位也由此逐漸衰落了。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是什么？

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形產(chǎn)權(quán)，它是指智力創(chuàng)造性勞動(dòng)取得的成果，并且是由智力勞動(dòng)者對(duì)其成果依法享有的一種權(quán)利。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)源于歐洲，英國(guó)1623年的《壟斷法規(guī)》是近代專利保護(hù)制度的起點(diǎn)。繼英國(guó)之后，美國(guó)于1790年、法國(guó)于1791 年、荷蘭于1817年、德國(guó)于1877年、日本于1885年先后頒布了本國(guó)的專利法。與現(xiàn)在不同的是，這一時(shí)期的各國(guó)都不承認(rèn)根據(jù)外國(guó)法律而產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，當(dāng)然，也不會(huì)要求外國(guó)承認(rèn)根據(jù)國(guó)內(nèi)法而產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。然而當(dāng)商人們向國(guó)外輸出技術(shù)及其產(chǎn)品時(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)地域性特點(diǎn)對(duì)保護(hù)發(fā)展不利的一面便暴露出來(lái)。

最典型的事例出現(xiàn)在1873年，當(dāng)時(shí)的奧匈帝國(guó)在維也納舉辦世界商品博覽會(huì)，但很多受到邀請(qǐng)的國(guó)家都不愿意參加，原因是擔(dān)心本國(guó)的發(fā)明在博覽會(huì)上得不到保護(hù)，被其他國(guó)家的人們所利用。這樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)問(wèn)題，便被提出來(lái)了。

1967年，在瑞典的斯德哥爾摩，巴黎聯(lián)盟和伯爾尼聯(lián)盟的成員國(guó)簽訂了《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》。

按照該公約對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義，知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：（1）關(guān)于文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的權(quán)利；（2）關(guān)于表演藝術(shù)家的演出、錄音和廣播的權(quán)利；（3）關(guān)于人們努力在一切領(lǐng)域的發(fā)明的權(quán)利；（4）關(guān)于科學(xué)發(fā)現(xiàn)的權(quán)利；（5）關(guān)于工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的權(quán)利；（6）關(guān)于商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、廠商名稱和標(biāo)記的權(quán)利；（7）關(guān)于制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利；（8）在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域里一切其他來(lái)自知識(shí)活動(dòng)的權(quán)利。

根據(jù)《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》建立的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）于1974年成為聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。我國(guó)于1980年6月3日加入該公約。到目前為止WIPO擁有183個(gè)成員國(guó)，管理著23個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約。

WIPO的宗旨是：（1）通過(guò)各國(guó)間的合作，并與其他有關(guān)國(guó)際組織適當(dāng)配合，促進(jìn)在全世界保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（2）保證各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約所建立的聯(lián)盟之間的行政合作。

此外，公約還就WIPO的職權(quán)、成員資格、大會(huì)和成員國(guó)會(huì)議、協(xié)調(diào)委員會(huì)、國(guó)際局、總部、財(cái)務(wù)、公約與其他公約的關(guān)系、本公約的加入、本公約的生效、本公約的修改與退出、公約的最后條款和過(guò)渡條款等事項(xiàng)作出了規(guī)定。

不保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行不行？

再來(lái)看看中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀，對(duì)于我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)古鐵雷斯表示：“盜版的猖獗不僅僅損害美國(guó)公司的利益，中國(guó)才是事實(shí)上的最大受害者，中國(guó)自己的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)和發(fā)明將成為最暴露的靶子，這給中國(guó)的發(fā)展遠(yuǎn)景是一個(gè)極大的威脅?！痹谖覈?guó)，小到一包煙、一瓶酒，大到汽車上的零件，幾乎所有的名牌產(chǎn)品，都被假冒行為所困擾。那位自稱非著名相聲演員的郭德綱在他的段子里調(diào)侃說(shuō)：“抽假煙、喝假酒、看假球、聽假唱、穿假名牌、戴一假頭套，天底下就王八是真的，還叫甲（假）魚?！?/p>

以軟件產(chǎn)業(yè)為例，互聯(lián)網(wǎng)法律專家萊斯格在新著《自由文化》中說(shuō)：“當(dāng)中國(guó)人偷竊Windows時(shí)，這也使得中國(guó)人依賴于微軟。微軟損失了被拿走的軟件的價(jià)值，但它卻得到了習(xí)慣于生活在微軟世界的用戶……”由于沒有一個(gè)能夠體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的健全的軟件市場(chǎng)，被寄予厚望的國(guó)產(chǎn)軟件遲遲得不到發(fā)展，造成國(guó)內(nèi)通用軟件廠商紛紛逃離，中國(guó)軟件代表性廠商金山的CEO雷軍在宣布轉(zhuǎn)型時(shí)對(duì)記者說(shuō)：“我們要告別傳統(tǒng)軟件業(yè)的苦大仇深?！?/p>

知識(shí)產(chǎn)權(quán)不只是保護(hù)現(xiàn)有創(chuàng)新，而是保證全社會(huì)持續(xù)的創(chuàng)新。對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)新的保護(hù)是為了使創(chuàng)新者得以彌補(bǔ)投入從而獲得繼續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)和經(jīng)濟(jì)能力。正因如此，才產(chǎn)生了欣欣向榮的好萊塢和微軟這樣強(qiáng)大的不斷創(chuàng)新的企業(yè)。

可能想象，如果我們的社會(huì)中創(chuàng)新成果、品牌等等長(zhǎng)期得不到有效保護(hù)，大家就這么偷來(lái)盜去的，甚至還嘲弄做這些事情的人傻，那么以后誰(shuí)還來(lái)做這樣的“傻事”？……

篇4

【摘要】中部崛起戰(zhàn)略是國(guó)家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是中部崛起的關(guān)鍵,但是中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的法治環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)。為此,中部地區(qū)必須提高法律意識(shí),完善中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制體系,加大行政執(zhí)法與協(xié)作執(zhí)法力度,建立中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;中部地區(qū);法治環(huán)境

2008年是迎接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面實(shí)施的一年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點(diǎn)涉及優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度資源配置、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化等五個(gè)方面。[1]

國(guó)務(wù)院的《實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉若干配套政策》中指出,我國(guó)出臺(tái)五項(xiàng)政策,加大創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度,以進(jìn)一步完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境,其中之一是:切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。我國(guó)中部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是關(guān)鍵。中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施就是指中部地區(qū)在考慮到中部六省(湖南、湖北、江西、山西、河南、安徽)地域特征、資源優(yōu)勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,為了響應(yīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略,通過(guò)充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源,專門針對(duì)中部地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中帶有全局性的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題(如知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和人才等問(wèn)題)而制定、實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

1知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境內(nèi)涵

法治(Ruleoflaw),是指“法的統(tǒng)治”,即法居于國(guó)家與社會(huì)的統(tǒng)治地位,而不只是國(guó)家用法來(lái)治(Rulebylaw),更不能說(shuō)只是國(guó)家用法制來(lái)統(tǒng)治社會(huì)與人民。[3]環(huán)境是一個(gè)空間概念,指的是一定范圍內(nèi)的情況和條件。法治環(huán)境個(gè)什么概念?“真正的法治國(guó)家與法治社會(huì),國(guó)家機(jī)器本身也是受法的統(tǒng)治,即受法的制約與監(jiān)督的,而人民作為者是法治的最高主體。社會(huì)也不只是處于受治的地位,而且也可以是法治的主體”[4]。法治環(huán)境,一般而言是指一定范圍,主要指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)施法治的情況和條件。即在一定范圍內(nèi)是奉行法律之上還是權(quán)利之上。有學(xué)者認(rèn)為在現(xiàn)代社會(huì)中構(gòu)成法治環(huán)境的要素至少有四個(gè)方面:善法、惡法價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的確立、法律之上地位的認(rèn)同、法的統(tǒng)治觀念的養(yǎng)成、權(quán)利文化人文基礎(chǔ)的建立。[5]在當(dāng)今社會(huì),法治環(huán)境的要素應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法情況。

法治環(huán)境是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定和人們安居樂業(yè)的重要因素。同樣,法治環(huán)境關(guān)系著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程。

涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境主要有以下幾方面的內(nèi)容:公民法治觀念的強(qiáng)弱;有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律條文科學(xué)性、合理性;主管人員對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律條文的理解程度,解釋合理性;政策的穩(wěn)定程度,影響到法律的執(zhí)行;有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的執(zhí)法人員的素質(zhì)高低,影響公正性;對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家慣例、國(guó)際公約等了解程度;知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律知識(shí)的認(rèn)知程度;知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的效率;知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建立等。

2中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境現(xiàn)狀分析

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略從層次上看,可以分為國(guó)家層次、區(qū)域?qū)哟巍a(chǎn)業(yè)層次或行業(yè)層次和企業(yè)層次。無(wú)論哪個(gè)層次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施需要良好的法治環(huán)境。

中部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的性質(zhì)特點(diǎn)上與國(guó)家層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有相似之處,但要受到國(guó)家層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制約。在我國(guó)現(xiàn)行的體制下,區(qū)域?qū)哟蔚闹R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)揮著獨(dú)特的作用,原因主要有三個(gè)方面:其一,在我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)是重要的組成部分,因而地方行政部門也是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要力量,對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展有著很大的影響。其二,隨著我國(guó)的行政分權(quán)化改革和市場(chǎng)化的深入,已經(jīng)成為獲取區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。其三,我國(guó)地區(qū)之間的差距十分明顯,因而,根據(jù)區(qū)域的具體實(shí)際制定實(shí)施符合區(qū)域自身發(fā)展特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是必要的。

2.1中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境建設(shè)的成績(jī)。

近幾年來(lái),隨著國(guó)家法治建設(shè)的進(jìn)程的不斷加快,中部經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法治環(huán)境建設(shè),取得了良好的效果,僅中部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境而言,有以下成績(jī):

2.1.1人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律知識(shí)的認(rèn)知程度在不斷提高。

注:該表的數(shù)字來(lái)源于調(diào)查結(jié)果。

2.1.2實(shí)施中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的軟硬件環(huán)境基本具備。

首先,近年來(lái),我國(guó)先后制定了《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等一系列有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。中部六省政府也都出臺(tái)了一系列保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策法規(guī),有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系已經(jīng)基本建立。其次,國(guó)家政府部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日益重視和宣傳教育以及中部六省各部門積極采取的各種措施和行動(dòng),均加強(qiáng)了人們知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),重視和珍重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍正日益形成。

2.1.3中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系正在形成。通過(guò)多年的建設(shè),專利服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織不斷發(fā)展,他們?yōu)楸Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了技術(shù)服務(wù)支持,豐富了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的內(nèi)容和形式。另外,中部地區(qū)各級(jí)政府部門特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)局都建立了自己的網(wǎng)站,并將有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)要聞、統(tǒng)計(jì)信息、專利查詢、申請(qǐng)程序、有關(guān)鏈接等內(nèi)容公布在網(wǎng)站上,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基本搭建,政務(wù)公開已經(jīng)啟動(dòng)。

2.2中部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的法治環(huán)境的有待改進(jìn)的方面。

2.2.1中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的法律體系有待進(jìn)一步完善。

中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系雖已建立,但還有待進(jìn)一步完善和健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)體系還沒真正建立。主要表現(xiàn)有:①法律體系不夠明晰,各法之間或各級(jí)法規(guī)之間存在交叉和彼此矛盾的地方,從而導(dǎo)致對(duì)于同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為可能出現(xiàn)不同的審判結(jié)果;②有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的情況時(shí)有發(fā)生,知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體政策落實(shí)不到位,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律監(jiān)督體系的建設(shè)還很不完善;③中部六省狹隘的地方保護(hù)主義沒被徹底打破,對(duì)待省內(nèi)、省外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法、違規(guī)行為采取雙重標(biāo)準(zhǔn),甚至放縱、包庇本省企業(yè);④知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍整體水平有待提高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)各主管部門之間的協(xié)作水平不高;⑤知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)特別是跨省跨地區(qū)的維權(quán),成本過(guò)高,周期過(guò)長(zhǎng),致使一些侵權(quán)行為往往不了了之;⑥社會(huì)各界對(duì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的參與興趣不大,政府應(yīng)對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的支持力度不夠等。

2.2.2中部地區(qū)多數(shù)企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)有待加強(qiáng)。

專利技術(shù)、商標(biāo)必須經(jīng)過(guò)法律的授權(quán)才能得到法律的保護(hù),才能形成企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)內(nèi)部完善的制度建設(shè)有利于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)。一些優(yōu)秀的企業(yè)已經(jīng)建立起一套有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度、規(guī)章,但這樣的企業(yè)在中部還相當(dāng)少,大多數(shù)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面還是空白,知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有一個(gè)良好的內(nèi)部運(yùn)作環(huán)境。

2.2.3人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性和法律意識(shí)雖然逐步提高,但整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還有待快速普及與加強(qiáng)。特別是科技創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍較弱。

2.2.4從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作的專業(yè)人員較為匱乏。

目前,中部地區(qū)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件,有管轄權(quán)的中級(jí)法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)畢業(yè)的人員所占的比例不足2%。這雖然由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育的起步晚、規(guī)模小等,造成我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺口很大。

3中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,創(chuàng)建良好法治環(huán)境的建議和思考

3.1正確的法律意識(shí)是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的前提。

法律意識(shí)是人們關(guān)于法律的觀點(diǎn)、思想的總稱,是法律文化的組成部分。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,不論是法律的制定,還是法律的執(zhí)行和遵守,乃至違法和犯罪一切涉及法律生活的行為,都要受到一定的法律意識(shí)支配。有沒有一個(gè)良好的法律意識(shí)將會(huì)影響法律制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用發(fā)揮。因此,加大力度增強(qiáng)公民的法律意識(shí),尤其是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)。

3.2加強(qiáng)法制建設(shè),完善中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制體系,創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

良好的地方立法是中部實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略創(chuàng)建良好法治環(huán)境基礎(chǔ)。一國(guó)的法律環(huán)境是所有主體生存和發(fā)展的重要決定因素,尤其是國(guó)家用以調(diào)整市場(chǎng)主體行為方式的重要手段。許多國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略首先應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法,確認(rèn)并保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)有的權(quán)利。只有權(quán)利得到法律保護(hù)的認(rèn)可和保障,企業(yè)或個(gè)人才有動(dòng)力去創(chuàng)新,并申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

為了適應(yīng)世界貿(mào)易和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了全面的修改,在立法宗旨、權(quán)利內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、法律救濟(jì)等方面更加突出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)科技進(jìn)步與鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的作用。必須認(rèn)識(shí)到法律不僅是用來(lái)懲戒違法者的,更是用來(lái)規(guī)范人們的行為,創(chuàng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)風(fēng)氣的重要手段。

中部地區(qū)各省的地方立法工作經(jīng)過(guò)20多年的努力,取得了很大的成績(jī),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障作用。但同時(shí),還存在著立法選項(xiàng)不準(zhǔn)確,有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的法規(guī)未能出臺(tái);在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面,保護(hù)弱勢(shì)群體利益的立法還比較薄弱;為實(shí)現(xiàn)河南在中部崛起的戰(zhàn)略服務(wù)還不自覺。這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真研究解決。

中部地區(qū)應(yīng)該充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法,適時(shí)制定和完善與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)相銜接、與中部地區(qū)生產(chǎn)力水平和社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)與政策,盡快建立、完善中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系。具體而言,在法律內(nèi)容方面,需要進(jìn)一步按照國(guó)際準(zhǔn)則完善我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)體系建設(shè),統(tǒng)一、規(guī)范有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問(wèn)題的描述、鑒定和獎(jiǎng)罰等;在法律層次結(jié)構(gòu)方面,需要積極推進(jìn)各級(jí)政府的地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作。

3.3加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作隊(duì)伍建設(shè)。

目前,中部地區(qū)迫切需要培養(yǎng)一批高學(xué)歷、高水平并具有專業(yè)基礎(chǔ)的審判人員。通過(guò)開展執(zhí)法專項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)、鍛煉一支訓(xùn)練有素的執(zhí)法隊(duì)伍;鼓勵(lì)執(zhí)法人員以及管理人員加強(qiáng)政策制度以及業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí),提高其針對(duì)新形勢(shì)下的新執(zhí)法環(huán)境的適應(yīng)能力;積極提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中的經(jīng)費(fèi)保證、人員保障、工具保障與環(huán)境保障,強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法手段,提高執(zhí)法水平并減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的難度與成本;出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的相關(guān)工作與行為規(guī)范化,并形成對(duì)執(zhí)法人員的有效監(jiān)督等。

3.4協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。

僅僅建立中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要加大行政執(zhí)法的力度,提高行政執(zhí)法的水平,加強(qiáng)行政與執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,提高跨省跨地區(qū)行政執(zhí)法的效率。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法擔(dān)負(fù)著保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和有關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要任務(wù),發(fā)揮著規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序,改善引進(jìn)外資環(huán)境,提高引進(jìn)外資質(zhì)量和建立誠(chéng)信社會(huì)的重要功能。為此,必須建立跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

協(xié)調(diào)中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系主要包括:建立中部地區(qū)聯(lián)合對(duì)專利違法行為的打擊和防范機(jī)制。對(duì)各省已經(jīng)處罰或處理并發(fā)生法律效力的處罰或處理決定,應(yīng)同時(shí)通報(bào)相關(guān)各省,有關(guān)省市要在管轄區(qū)域內(nèi)的流通領(lǐng)域中予以清除,或防止進(jìn)入流通領(lǐng)域,避免假冒和侵權(quán)行為的蔓延。建立案件受理接收與轉(zhuǎn)移制度,請(qǐng)求外省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門處理專利案件的請(qǐng)求人,可以先向本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局遞交請(qǐng)求書及相關(guān)證據(jù)材料,并由本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局初步審查請(qǐng)求內(nèi)容和材料,對(duì)符合受案條件的請(qǐng)求書,再由本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向外省有管轄權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)交。兩地專利行政管理部門在案件處理過(guò)程中要加強(qiáng)必要的溝通,對(duì)案件處理的結(jié)果也要報(bào)送移送局備案,從而互相監(jiān)督,增加案件透明度,最大限度避免地方保護(hù)及減少當(dāng)事人維權(quán)成本。

3.5建立中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系。

3.5.1要求中部地區(qū)各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)能夠始終堅(jiān)持“有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),公平對(duì)待,不搞地方保護(hù)主義”的執(zhí)法方針,不斷提高辦案能力與辦案水平。執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持“打擊與防范相結(jié)合”,“日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治、重點(diǎn)打擊相結(jié)合”的原則,重點(diǎn)抓好科學(xué)研究、商品流通、技術(shù)貿(mào)易、作品創(chuàng)作傳播等過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題,對(duì)大案、要案和典型案件,要重拳出擊,深入調(diào)查,力圖從根源上徹底鏟除,對(duì)構(gòu)成犯罪行為的,要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

3.5.2中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系的建設(shè)要求加強(qiáng)協(xié)作執(zhí)法的力度。這里的協(xié)作主要包括兩個(gè)方面,一方面是指行政部門與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作,他們之間只有加強(qiáng)溝通,通力協(xié)作,互相配合,才能更好地打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為,具體可以成立如聯(lián)合執(zhí)法小組和專案調(diào)查小組等形式。另一方面,就是中部六省各政府部門之間的協(xié)作,中部六省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面加強(qiáng)合作,不但可以提高辦案的效率和效果,而且可以大大節(jié)省彼此的資源,顯著提高中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,實(shí)現(xiàn)多方共贏。

篇5

[關(guān)鍵詞] 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 弱保護(hù) 強(qiáng)保護(hù) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

決策者們對(duì)更強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否有利于一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在爭(zhēng)議。如果創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要發(fā)動(dòng)機(jī),并且企業(yè)除了通過(guò)創(chuàng)新而別無(wú)他法來(lái)獲得部分市場(chǎng),那么,或許知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可能會(huì)促成經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。這里一個(gè)重要的問(wèn)題是,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否總是與創(chuàng)新和較高的增長(zhǎng)相一致。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

正是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)品具有典型的非競(jìng)爭(zhēng)性,所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法試圖緩解個(gè)人收益和社會(huì)福利的天然的緊張關(guān)系。也就是說(shuō),一旦某種知識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái),它在能夠被多方使用的同時(shí)幾乎不產(chǎn)生或完全沒有額外成本。為了激勵(lì)創(chuàng)新,政府試圖確保創(chuàng)新者能夠從創(chuàng)新中獲益。但如果過(guò)于迫切地保護(hù)創(chuàng)新者可能會(huì)限制新思想的傳播,因而會(huì)限制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。所以,這里的焦點(diǎn)就集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平上。并且,我們也注意到,幾乎所有國(guó)家都對(duì)專利的保護(hù)設(shè)定期限。一個(gè)有趣的現(xiàn)象是,通常發(fā)展中國(guó)家比發(fā)達(dá)國(guó)家為專利提供更短的保護(hù)時(shí)間。

1.弱保護(hù)的理由。理由之一是企業(yè)或個(gè)人有權(quán)自由獲得信息而非付費(fèi)。另一理由是較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)容易引致壟斷行為。已經(jīng)有證據(jù)表明在一定條件下,一個(gè)壟斷企業(yè)可能會(huì)通過(guò)專利的“休眠”累積專利數(shù)量來(lái)維持其壟斷地位(Gilbert and Newbery, 1982)。

企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新部分地來(lái)確保壟斷力量的觀點(diǎn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的政策來(lái)說(shuō)有特別重要的含義。Chin and Grossman(1990)證明了全球有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度條件并不必定使每個(gè)國(guó)家福利極大化。這里再次說(shuō)明,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)會(huì)減少競(jìng)爭(zhēng)并可能由壟斷行為替代競(jìng)爭(zhēng)。在創(chuàng)新凈消費(fèi)國(guó),壟斷成本會(huì)超出為激勵(lì)更多成本節(jié)約型創(chuàng)新的目的而設(shè)計(jì)的更強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所帶來(lái)的貢獻(xiàn)。

類似地,在Diwan and Rodrik(1991)所展示的條件下,創(chuàng)新凈消費(fèi)國(guó)只有在其需求的創(chuàng)新類型與創(chuàng)新生產(chǎn)國(guó)需求的創(chuàng)新類型不同的情況下,它才有動(dòng)機(jī)去保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果消費(fèi)國(guó)與創(chuàng)新國(guó)的需求一致,則不管消費(fèi)國(guó)有無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),創(chuàng)新國(guó)都將會(huì)研發(fā)該技術(shù)。另一方面,如果消費(fèi)國(guó)的需求和創(chuàng)新國(guó)完全不同,則創(chuàng)新國(guó)在消費(fèi)國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條件下將會(huì)代表消費(fèi)國(guó)的利益進(jìn)行創(chuàng)新。

從那些希望鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新的消費(fèi)國(guó)角度來(lái)看,另一個(gè)反對(duì)強(qiáng)保護(hù)的觀點(diǎn)與制度結(jié)構(gòu)有關(guān)系。Vessuri(1990)認(rèn)為,位于巴西的跨國(guó)計(jì)算機(jī)企業(yè)不會(huì)有興趣研發(fā)或吸收當(dāng)?shù)丶夹g(shù),因?yàn)樗麄儠?huì)嚴(yán)格地將研發(fā)限制在位于母國(guó)的公司中。因此,與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相反,巴西試圖通過(guò)為本地企業(yè)保留一定的市場(chǎng)來(lái)發(fā)展本地創(chuàng)新。

另一個(gè)反對(duì)強(qiáng)保護(hù)的觀點(diǎn)是,在消費(fèi)國(guó),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)行成本非常高(Primo Braga, 1990)。外國(guó)人擁有發(fā)展中國(guó)家的大量專利,因此,實(shí)施成本所帶來(lái)的僅僅是增加了外國(guó)人的專利使用費(fèi)收入和本國(guó)人更多的專利使用支出。

2.贊成強(qiáng)保護(hù)的理由。為何要為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供高保護(hù)呢?調(diào)查表明,至少在美國(guó)是這樣,保護(hù)刺激了創(chuàng)新(Mansfield),并且保護(hù)的社會(huì)回報(bào)率明顯高于對(duì)創(chuàng)新者的回報(bào)率(Mansfield et al.1977)。在一份對(duì)巴西377家企業(yè)的調(diào)查中.約80%的企業(yè)表示如果得到更好保護(hù),他們?cè)敢鈱?duì)國(guó)內(nèi)的研發(fā)投資更多,也愿意為員工提供更好的培訓(xùn)(Sherwood,1990)。Mansfield(1994)發(fā)現(xiàn),美國(guó)企業(yè),特別是化學(xué)品和藥品制造企業(yè),會(huì)限制在知識(shí)產(chǎn)權(quán)弱保護(hù)國(guó)家的直接投資。

此外,盡管有人認(rèn)為強(qiáng)保護(hù)會(huì)極大地提高市場(chǎng)壟斷力量,但是有人研究發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家的專利保護(hù)并沒有長(zhǎng)時(shí)間地阻止競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行市場(chǎng)(Evenson, 1990; Levin et al., 1987)。Mansfield(1985)研究發(fā)現(xiàn),在他所選取的創(chuàng)新樣本中,約有一半的專利保護(hù)阻止競(jìng)爭(zhēng)者的模仿時(shí)滯僅僅只有幾個(gè)月。這些發(fā)現(xiàn)并沒有否認(rèn)有關(guān)壟斷的觀點(diǎn),但是某種程度上將其削弱了。Schankerman(1991, P.28),在對(duì)法國(guó)專利的經(jīng)濟(jì)計(jì)量研究中(包括對(duì)來(lái)自德國(guó),美國(guó),日本,英國(guó)和法國(guó)的申請(qǐng)者授予專利)發(fā)現(xiàn),由專利制度生成的產(chǎn)權(quán)賦予了權(quán)利人以相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)租金。平均而言,這些租金大約相當(dāng)于15%的對(duì)于研發(fā)的補(bǔ)貼額。因而,專利保護(hù)是創(chuàng)新活動(dòng)的重要回報(bào)途徑,但是它似乎不是最主要的渠道。

另一個(gè)贊成強(qiáng)保護(hù)的理由是,如果沒有保護(hù),則獲得技術(shù)的成本會(huì)較少,但是技術(shù)會(huì)變老而更新較慢(Maclaughlin et al., 1988, P.106)。一個(gè)不對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的創(chuàng)新消費(fèi)國(guó)會(huì)影響其企業(yè)購(gòu)買技術(shù)的能力,即使企業(yè)愿意付錢購(gòu)買。當(dāng)同這些國(guó)家的企業(yè)打交道時(shí),外國(guó)的技術(shù)供應(yīng)商會(huì)非常謹(jǐn)慎地出售技術(shù),因?yàn)樗麄儞?dān)心這些潛在的購(gòu)買者會(huì)免受懲罰地違背購(gòu)買協(xié)議。

最后,值得一提的觀點(diǎn)是,創(chuàng)新消費(fèi)國(guó)進(jìn)行保護(hù)的動(dòng)機(jī)是,創(chuàng)新生產(chǎn)國(guó)可能會(huì)對(duì)實(shí)施弱保護(hù)的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù)。實(shí)際上,很多發(fā)展中國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供更強(qiáng)保護(hù)的原因直接來(lái)自于美國(guó)的貿(mào)易報(bào)復(fù)或貿(mào)易報(bào)復(fù)威脅。

二、結(jié)論

在目前的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,有關(guān)中國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的實(shí)證研究還不夠充分。在所涉及的模型中,大都把創(chuàng)新等同于技術(shù)的獲得,但實(shí)際上,技術(shù)的取得有非正式途徑,這意味著即使不創(chuàng)新,通過(guò)非正式渠道也可獲得技術(shù),既而有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這種增長(zhǎng)也有著微觀基礎(chǔ)。各國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與否,是給予強(qiáng)保護(hù)還是弱保護(hù),是鼓勵(lì)創(chuàng)新還是鼓勵(lì)模仿及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題的考量實(shí)際上是一個(gè)動(dòng)態(tài)博弈的過(guò)程,因此有必要在今后的模型中將這一多重博弈甚至演化博弈考慮在內(nèi)。除此之外,我們還可以研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的國(guó)內(nèi)收入分配效應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的反作用,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的信息不對(duì)稱如何影響一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn):

[1]Barro, Robert J., 1991, Economic growth in a cross section of countries, Quarterly Journal of Economics 106, 407～443

篇6

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)

隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)企業(yè)也逐漸地參與并融入了世界經(jīng)濟(jì)交往之中。企業(yè)開始意識(shí)到國(guó)際化、全球化的戰(zhàn)略發(fā)展已成為其生存的必然選擇。中小企業(yè)由于本身的靈活性和發(fā)展的巨大潛力，逐漸成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的力量之一。但在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，由于缺乏對(duì)企業(yè)精神產(chǎn)品即知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)與必要手段，中小企業(yè)往往要付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，無(wú)形中也提高了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，制約了其自身的發(fā)展。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含義

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們的智力活動(dòng)所創(chuàng)造的成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)的結(jié)晶而依法對(duì)其享有的民事權(quán)利。版權(quán)是法律上規(guī)定的某一單位或個(gè)人對(duì)某項(xiàng)著作享有印刷出版和銷售的權(quán)利，任何人要復(fù)制、翻譯、改編或演出等均需要得到版權(quán)所有人的許可，否則就是對(duì)他人權(quán)利的侵權(quán)行為。其特點(diǎn)有三點(diǎn)：專有性，即獨(dú)占性或壟斷性；地域性，即只在所確認(rèn)和保護(hù)的地域內(nèi)有效；時(shí)效性，即只在規(guī)定期限保護(hù)。

二、我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱

在國(guó)外，企業(yè)早已對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行千方百計(jì)的保護(hù)了。然而，我國(guó)不少中小企業(yè)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，變得只重視有形資產(chǎn)的積累與保護(hù)，忽視了對(duì)企業(yè)發(fā)展最重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。大數(shù)企業(yè)在科研成果研究出來(lái)后，不是去申請(qǐng)專利尋求法律保護(hù)，而是進(jìn)行成果鑒定，，公開成果，造成申請(qǐng)專利權(quán)利的喪失。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重

這主要有兩方面原因：一方面企業(yè)科技人員的流動(dòng)造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失；另一方面企業(yè)忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。此外，以往因侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被批評(píng)的中國(guó)內(nèi)地企業(yè)，現(xiàn)在卻不得不因?yàn)樽约旱闹R(shí)產(chǎn)權(quán)頻頻被海外企業(yè)和個(gè)人惡意侵犯感到頭疼。據(jù)報(bào)道，近幾年中國(guó)內(nèi)地著名商標(biāo)在海外被侵犯或惡意搶注的至少在300件以上。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理弱化

發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)普遍設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。而我國(guó)中小企業(yè)老板一般都是和一線工程師通過(guò)在市場(chǎng)上的摸爬滾打才闖出來(lái)一片天地，在他們看來(lái)，技術(shù)才是最重要的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)他們來(lái)說(shuō)是比較遙遠(yuǎn)的事，更談不上建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、靈活地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展了。

4.不善于通過(guò)法律手段保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中小企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)限制決定了很多中小企業(yè)對(duì)于自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯后，不能及時(shí)采取維權(quán)成本較高的法律手段來(lái)保護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

5.企業(yè)沒有制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。輕視了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在企業(yè)的發(fā)展中的作用，主要表現(xiàn)在中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制不健全；是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用主體，但因?yàn)槠鋵?shí)力弱、發(fā)展規(guī)模小，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度很不夠，80.2％的中小企業(yè)沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，88.5％的企業(yè)沒有專利許可貿(mào)易。知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題使得中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)位置。

三、加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策

1.加深中小企業(yè)對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性的認(rèn)識(shí)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種無(wú)形財(cái)富越來(lái)越顯示其威力，諸如搶注商標(biāo)、搶注互聯(lián)網(wǎng)域名等侵權(quán)事件也大量出現(xiàn)，無(wú)論搶注者的真實(shí)動(dòng)機(jī)如何，從某個(gè)角度來(lái)看，足以證明國(guó)人已逐漸對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)和重視。我們要把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理作為規(guī)劃自主創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容和主要指標(biāo)，貫穿于創(chuàng)新發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面，明確技術(shù)創(chuàng)新成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬政策，依法規(guī)范科技人員在從事知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，扭轉(zhuǎn)重論文、重鑒定，輕專利、輕轉(zhuǎn)化的傾向，在進(jìn)行成果鑒定或驗(yàn)收之前，應(yīng)當(dāng)要求科技成果完成者提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析報(bào)告，對(duì)創(chuàng)新成果申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

2.提高中小企業(yè)自我保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力

首先，中小企業(yè)要建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)機(jī)構(gòu)。其次，要提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)，企業(yè)應(yīng)考慮多種方式或途徑保護(hù)自己的智力成果，根據(jù)保護(hù)客體不同的情況采取不同的方式。再次，我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專利文獻(xiàn)檔案，配備專職的專利管理人員，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入企業(yè)績(jī)效考核體系。

3.要避免侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)

企業(yè)在注意保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，也應(yīng)注意不要侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。有些企業(yè)在研究、開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品前，通常關(guān)心的是它們的市場(chǎng)前景，或者果斷放棄，或者與對(duì)方協(xié)議有償取得該技術(shù)的使用許可，由于公開的申請(qǐng)還沒有取得授權(quán)，只是處于一種臨時(shí)保護(hù)的法律狀態(tài)，其許可費(fèi)通常要比授權(quán)后的許可費(fèi)低，或者向?qū)＠痔峁┯嘘P(guān)資料，盡量使其不能通過(guò)實(shí)審。

4.熟悉國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)則

隨著世界市場(chǎng)的逐步形成，我國(guó)企業(yè)將會(huì)越來(lái)越多地走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，如果不熟悉國(guó)際規(guī)則，就將舉步維艱。中小企業(yè)要生存，要發(fā)展，必須熟悉國(guó)際規(guī)則，在國(guó)際市場(chǎng)上尋求自身發(fā)展的合理空間。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍的擴(kuò)大化、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化、保護(hù)水平的高程化對(duì)企業(yè)提出了更高的要求，中小企業(yè)應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，盡快轉(zhuǎn)換角色，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展潮流。

5.完善保護(hù)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律和法規(guī)

目前，我國(guó)已先后修改了《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》及其實(shí)施細(xì)則，修訂了《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》，頒布了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等一系列的法律，修改了刑法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，基本上建立了符合國(guó)際規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。因此，我國(guó)現(xiàn)階段需要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，尤其是制定《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》，完善職務(wù)發(fā)明制度，進(jìn)一步提高商標(biāo)審查效率、縮短審查周期，健全傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和利用協(xié)調(diào)機(jī)制，制定專門保護(hù)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章制度等，從而加強(qiáng)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 韓學(xué)友.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略思考[J].電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2003，(3).

篇7

關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)

當(dāng)下“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”已經(jīng)是一個(gè)代表人類社會(huì)一切創(chuàng)造性智慧成果和工商業(yè)標(biāo)記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。當(dāng)知識(shí)發(fā)展成為一種科學(xué)技術(shù)，一種智慧的結(jié)晶，對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量以及產(chǎn)品的美譽(yù)產(chǎn)生制約性影響時(shí)，人們開始意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)造財(cái)富的至關(guān)重要作用?！爸R(shí)將會(huì)改變世界的競(jìng)爭(zhēng)地位和利益格局;尊重知識(shí)就是尊重人的創(chuàng)造權(quán)”的理念已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)的新境界。人類社會(huì)開始重視知識(shí)的價(jià)值及其保護(hù)，最終導(dǎo)致保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的產(chǎn)生。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的刑法保護(hù)是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它不像一般財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)那樣有更悠久的歷史，它經(jīng)歷了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民法保護(hù)、經(jīng)濟(jì)法律保護(hù)、行政法律保護(hù)，最后逐漸納入刑法保護(hù)視野的發(fā)展過(guò)程。

一、主要國(guó)家刑法中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍

(一)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)范圍

美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律規(guī)定散見于商標(biāo)、版權(quán)、專利和商業(yè)秘密等方面的專門法律?？傮w看來(lái)，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于“重罪"(felony)，要處以巨額罰款和長(zhǎng)期監(jiān)禁。同時(shí)，刑事處罰的“門檻”很低，除了版權(quán)方面有一定的數(shù)量和金額標(biāo)準(zhǔn)外，一般只要存在主觀故意和侵權(quán)事實(shí)，就可以判處刑罰。具體有以下犯罪:(1)販賣假冒貨物域服務(wù)方面的犯罪。凡是假冒或試圖假冒商標(biāo)的，都屬于重罪，但假冒商標(biāo)的數(shù)量和金額等，是量刑的考慮因素。2006年3月16日生效的《2006年打擊假冒制成品法案》和《2005年保護(hù)美國(guó)貨物及服務(wù)法案》又修改了《假冒商標(biāo)法》，將其規(guī)定擴(kuò)大到販賣假冒標(biāo)志的行為，將“販賣”的范圍擴(kuò)大到進(jìn)出口行為，并且加大了對(duì)假冒行為的處罰力度。(2)侵犯版權(quán)方面的犯罪?！稊?shù)字千禧版權(quán)法》規(guī)定，如果被告人解密或者使用其他手段規(guī)避權(quán)利人對(duì)其享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品所設(shè)置的技術(shù)安全措施以獲取該產(chǎn)品，戴者使用或銷售用以解密戴規(guī)避用途的產(chǎn)品也構(gòu)成犯罪?！督闺娮颖I竊法》規(guī)定，在數(shù)字環(huán)境下未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)散發(fā)或者復(fù)制權(quán)利人享有版權(quán)的作品達(dá)到一定數(shù)額的，無(wú)論是否以營(yíng)利為目的都構(gòu)成犯罪。(3)浸犯專利權(quán)方面的犯罪。根據(jù)美國(guó)專利法的規(guī)定，專利為他人所有卻謊稱自己的產(chǎn)品具有這種專利的，產(chǎn)品沒有專利卻謊稱具有專利的，絨者謊稱已經(jīng)申請(qǐng)專利戴專利審查正在進(jìn)行的，應(yīng)處罰款。對(duì)于偽造專利證書域者故意傳播假冒專利證書的行為，應(yīng)處以10年以下監(jiān)禁，或者5,000美元罰款，魷者二者并罰。(4)盜竊商業(yè)秘密方面的犯罪。19%年《經(jīng)濟(jì)間諜法》規(guī)定，盜竊商業(yè)秘密的，應(yīng)處以10年以下監(jiān)禁，或者250,000美元罰款，或者二者并罰。該法還規(guī)定，如果是為外國(guó)政府盜竊商業(yè)秘密，處罰應(yīng)當(dāng)加重，即處以巧年以下監(jiān)禁，或者500,000美元罰款，或者二者并罰。(5)其他保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法規(guī)定。例如:對(duì)仿冒食品、藥品和化牧品的行為，規(guī)定了嚴(yán)厲的刑事處罰。對(duì)于制造、銷售、傳播竊取電子信號(hào)設(shè)備的行為，對(duì)于販賣規(guī)避版權(quán)保護(hù)措施技術(shù)的行為，或者提供錯(cuò)誤的版權(quán)管理信息的行為，對(duì)于故意在物品上標(biāo)記錯(cuò)誤版權(quán)信息，或者故意銷售這些物品，或者故意改變版權(quán)信息的行為，都處以相應(yīng)的刑罰。

(二)日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)范圍

2002年12月4日，日本制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》。之后又由知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部相繼制定了一系列“知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃”，其中重要內(nèi)容之一就是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事懲罰范圍和力度:(1)侵犯著作權(quán)方面的犯罪:將原來(lái)最高3年刑期或罰款300萬(wàn)日元以下提高到最高5年刑期戴罰款500萬(wàn)日元就兩者并用。(2)不正當(dāng)竟?fàn)幏矫娴姆缸?2005年2月，國(guó)會(huì)收到議案，將原來(lái)最高3年刑期或罰款300萬(wàn)日元以下提高到最高5年刑期或罰款500萬(wàn)日元或兩者并用。(3)侵犯專利方面的犯罪:2005年3月，國(guó)會(huì)收到議案，侵犯育種者權(quán)利嚴(yán)重者可以用刑事犯罪論處。(4)海關(guān)查獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件連年增加。2005年9月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，案件同比增加36.6%。按照權(quán)利分類，浸犯商標(biāo)權(quán)9157件，占97.7%，其次著作權(quán)138件，占1.5%，專利56件，占0.6%。與上年同期相比，著作權(quán)是原來(lái)的1.8倍、商標(biāo)權(quán)1.4倍。

(三)德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)范圍

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，德國(guó)刑法首先在版權(quán)即著作權(quán)的保護(hù)方面獲得了重要意義。隨后，德國(guó)立法者一方面通過(guò)加重對(duì)浸犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事處罰，另一方面逐步擴(kuò)大刑法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。1990年7月1日生效的德國(guó)反盜版法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)又統(tǒng)一作了以下幾方面的重要修改:第一，提高了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法中的最高法定刑。第二，明確了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的資格構(gòu)成。第三，規(guī)定了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪未遂的刑事可罰性。第四，把浸犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪劃歸為德國(guó)州法院的經(jīng)濟(jì)犯罪審判庭審理。

德國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的犯罪主要規(guī)定在德國(guó)的專利法、實(shí)用新型作品法、外觀設(shè)計(jì)作品法、版權(quán)法和標(biāo)記法中，具體包括以下犯罪:(1)侵犯專利權(quán)的犯罪。(2)侵犯智力成果的犯罪。在德國(guó)的智力成果主要通過(guò)外觀設(shè)計(jì)作品法、微電子半導(dǎo)體產(chǎn)品圖形保護(hù)法和版權(quán)法進(jìn)行保護(hù)。(3)侵犯商標(biāo)權(quán)的犯罪。1994年修改后的商標(biāo)法更名為標(biāo)記與標(biāo)識(shí)保護(hù)法。該法主要規(guī)定了兩個(gè)罪名:一是該法143條規(guī)定的“侵犯標(biāo)記、標(biāo)識(shí)罪”。二是該法144條規(guī)定的“違法使用地理性原產(chǎn)地說(shuō)明罪”。(4)侵犯商業(yè)秘密的犯罪。1997年修改后的德國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定了三個(gè)罪名:一是該法第17條規(guī)定的“泄露業(yè)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)秘密罪”。二是該法第18條規(guī)定的“使用樣品罪”。三是該法第20條規(guī)定的“引誘和自愿泄密罪”。

二、我國(guó)刑法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)立法方式與其他國(guó)家有所不同。我國(guó)主要在刑活典中集中規(guī)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的具體罪名，而在《民法通則》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》和《專利法》等民事和行政法律中設(shè)有刑事責(zé)任條款。這些條款中規(guī)定了刑法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。在20世紀(jì)70年代之前，我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是通過(guò)刑法以外的法律進(jìn)行調(diào)整，真正意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的歷史始于1979年刑法，該法第127條規(guī)定了假冒商標(biāo)罪。1997年修訂后的刑法在第3章設(shè)專節(jié)規(guī)定了“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪”，系統(tǒng)保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密這4方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，共有7個(gè)具體罪名，同時(shí)我國(guó)刑法第3章還設(shè)專節(jié)規(guī)定了“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”有9個(gè)具體罪名。它們共同構(gòu)建了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的刑事法律體系。從上世紀(jì)80年代起，中國(guó)相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際公約、條約和協(xié)定。我國(guó)為了履行所加入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約的義務(wù)，1992年9月、2000年8月兩次修改了《專利法》;1993年2月、2001年10月兩次修改了《商標(biāo)法》;2001年10月修改了《著作權(quán)法》。對(duì)這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的修改完善的主要目的之一就是為了進(jìn)一步加快國(guó)內(nèi)法與國(guó)際公約一體化的進(jìn)程。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是如何盡快使我國(guó)刑法中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的規(guī)定與已經(jīng)修改的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約相一致。如《專利法》對(duì)符合條件的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)均授予專利權(quán)，而刑法對(duì)假冒此三種專利權(quán)的犯罪也不作區(qū)分，統(tǒng)一規(guī)定為假冒專利罪并規(guī)定相同的法定刑是否合適，實(shí)際上，浸犯發(fā)明專利權(quán)和侵犯實(shí)用新型戴外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)對(duì)社會(huì)所造成的危害顯然是不同的。在《商標(biāo)法》中注冊(cè)商標(biāo)種類上也存在類似的問(wèn)題需要細(xì)化為具體的罪名。再如《著作權(quán)法》在第47條規(guī)定了刑事責(zé)任條款，從8個(gè)方面對(duì)侵犯著作權(quán)的行為納入刑法范疇，刑法又當(dāng)如何與之銜接。著作權(quán)中“作品”范圍問(wèn)題以及數(shù)字化技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的保護(hù)問(wèn)題等等與刑法規(guī)定還不協(xié)調(diào)。因此，建議刑法修正案出臺(tái)前，可以通過(guò)刑法立法或者擴(kuò)大司法解釋的辦法解決這一問(wèn)題。

三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的態(tài)勢(shì)變遷

今天，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)已成為世界性的共識(shí)。然而，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪正在世界范圍內(nèi)日益嚴(yán)峻，犯罪手法日益專業(yè)化、隱蔽化，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和數(shù)字傳播技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)組織化和國(guó)際化的趨勢(shì)日益明顯。它像瘟疫一樣正在吞噬著人類科學(xué)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的成果。

(一)世界范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的危害性

在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪中，牟取非法暴利是驅(qū)動(dòng)犯罪發(fā)生的最大動(dòng)因。20世紀(jì)80年代以來(lái)，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的商品轉(zhuǎn)讓額也不斷上升，平均每5年翻一番，GATT，研究報(bào)告中亦稱世界貿(mào)易中有2%(即近800億美元)屬于假冒和仿制貿(mào)易，嚴(yán)重的浸權(quán)行為影響了國(guó)際貿(mào)易的正常運(yùn)行。據(jù)歐盟沽計(jì)，由于仿造與盜版，全世界每年減少20萬(wàn)個(gè)工作崗位。

我國(guó)目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪仍然處于上升的態(tài)勢(shì)，是世界上知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪發(fā)生較為嚴(yán)重的國(guó)家之一，同時(shí)也是受知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪危害較大的國(guó)家?！笆濉逼陂g，全國(guó)各級(jí)人民法院共受理浸犯知診產(chǎn)權(quán)犯罪案件2040件，審結(jié)2011件，獎(jiǎng)處罪犯2503人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪主要集中在商標(biāo)犯罪，占84.66%;其次是侵犯商業(yè)秘密犯罪，占9.46%02005年全國(guó)各級(jí)人民法院審結(jié)生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件1121件，判處犯罪分子1934人;審結(jié)非法經(jīng)營(yíng)案件1903件，判處罪犯2648人，這兩類犯罪判處的人數(shù)分別比2004年上升33.2%和26.04%，其中相當(dāng)一部分屬于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2000年至2005年，我國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件6700余起，緝捕犯罪嫌疑人9300余人，涉案總價(jià)值近35億元，集中摧毀了一批跨國(guó)、跨地區(qū)的犯罪網(wǎng)絡(luò)。僅2006年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)已破獲各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件以及抓獲的犯罪嫌疑人與2005年同期相比，立案數(shù)、破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)分別上升30%、31%和11%.

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了日益重要的作用，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)、科技和文化交流與發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但是，世界在享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶給人類社會(huì)的豐碩成果的同時(shí)，也正在深受日益嚴(yán)重的假冒盜版犯罪之害。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)乃至中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，假冒盜版犯罪活動(dòng)日益呈現(xiàn)出專業(yè)化、國(guó)際化和有組織化的趨勢(shì)，不但嚴(yán)重浸犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且阻礙了技術(shù)進(jìn)步、文化傳播和國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展，給各國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一:侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪在全球范圍內(nèi)日益猖撅，犯罪的活動(dòng)區(qū)域已經(jīng)從實(shí)體空間向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“虛擬空間”蔓延。特別是版權(quán)犯罪活動(dòng)涉及領(lǐng)域十分廣泛;光盤走私活動(dòng)居高不下;計(jì)算機(jī)軟件盜版行為越來(lái)越突出;網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下非法復(fù)制、套錄、轉(zhuǎn)載他人著作權(quán)的行為相當(dāng)活躍，虛擬空間已經(jīng)成了“盜版的天堂’。

挑戰(zhàn)之二:侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪不但嚴(yán)重侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，許多假冒產(chǎn)品威脅消費(fèi)者的健康和安全，而且對(duì)技術(shù)進(jìn)步、文化傳播和國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響，成為對(duì)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重危害的重要問(wèn)題。

挑戰(zhàn)之三:侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪日益呈現(xiàn)出國(guó)際化、專業(yè)化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化的趨勢(shì)，跨國(guó)(境)、跨地區(qū)犯罪活動(dòng)十分突出，與有組織犯罪存在越來(lái)越多的關(guān)聯(lián)。犯罪手法、犯罪技能呈現(xiàn)高智能性和犯罪組織網(wǎng)絡(luò)隱蔽性的特征。

篇8

據(jù)調(diào)查,目前國(guó)內(nèi)很多企業(yè)依然在靠模仿外國(guó)或中國(guó)的知名品牌進(jìn)行生產(chǎn),來(lái)獲取市場(chǎng)份額。這種利用別人商譽(yù)“暗渡陳倉(cāng)”的行為,很容易使企業(yè)陷入到涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件當(dāng)中。在近日滿洲里海關(guān)查驗(yàn)一批出口女靴時(shí),就發(fā)現(xiàn)了這種情況。成都某公司出口的女靴中有602雙釘有“LV”商標(biāo),侵犯了商標(biāo)權(quán)利人的商標(biāo)專用權(quán),被海關(guān)予以沒收并罰款。

這類案件每年都有很多起,而國(guó)家對(duì)保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理力度越來(lái)越大。因此,企業(yè)的決策者應(yīng)快速轉(zhuǎn)變觀念,完全摒棄這種投機(jī)行為,在增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化原始創(chuàng)新,善用知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保駕護(hù)航。

海關(guān)在進(jìn)出口貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中起著極其重要的作用,所以企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地將自主品牌及時(shí)到海關(guān)進(jìn)行備案,變被動(dòng)挨打?yàn)橹鲃?dòng)出擊,通過(guò)海關(guān)有效遏制國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。

保護(hù)模式

目前,我國(guó)海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)分為主動(dòng)保護(hù)和被動(dòng)保護(hù)兩種執(zhí)法模式。主動(dòng)保護(hù)是指海關(guān)依據(jù)法律賦予的職權(quán),主動(dòng)采取措施,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),該模式需要事先進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案;被動(dòng)保護(hù)是指由知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)提出申請(qǐng),海關(guān)依照申請(qǐng)對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供保護(hù),該模式不以事先進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案為啟動(dòng)條件。在當(dāng)前海關(guān)的執(zhí)法實(shí)踐中,海關(guān)依職權(quán)調(diào)查處理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件占多數(shù)。

保護(hù)程序

在主動(dòng)保護(hù)模式下,對(duì)于通過(guò)海關(guān)總署備案審核的知識(shí)產(chǎn)權(quán),海關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌侵權(quán)的進(jìn)出口貨物,一般會(huì)采取中止放行侵權(quán)嫌疑貨物的措施,并立即書面通知權(quán)利人;權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)書面通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi),向海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)并提供擔(dān)保,海關(guān)方可決定扣留貨物并對(duì)貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。

在工作實(shí)踐中,海關(guān)通常使用傳真及郵寄的方式送達(dá)文書,在執(zhí)法實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生權(quán)利人因種種原因無(wú)法及時(shí)接收到海關(guān)通知而延誤回復(fù)時(shí)間的情形,影響海關(guān)對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物的處置。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人一方面應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、維護(hù)聯(lián)系人、聯(lián)系方式等知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或人備案信息,確保能夠及時(shí)、準(zhǔn)確接收到海關(guān)送達(dá)的法律文書,另一方面,條件具備的企業(yè)可以指定專人或?qū)徹?fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜,加強(qiáng)與海關(guān)的聯(lián)系溝通,維護(hù)自身合法權(quán)益。

這里需要提醒的是,海關(guān)總署是全國(guó)海關(guān)唯一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案的機(jī)構(gòu),各口岸海關(guān)不受理備案申請(qǐng)。

在主動(dòng)保護(hù)模式下,經(jīng)海關(guān)同意,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以查看有關(guān)貨物;在被動(dòng)保護(hù)模式下,經(jīng)海關(guān)同意,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以查看海關(guān)扣留的貨物。

義務(wù)與責(zé)任

知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)是海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益的一種制度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在享受權(quán)利的同時(shí),必須履行相應(yīng)的義務(wù),如對(duì)海關(guān)調(diào)查予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù),對(duì)海關(guān)沒收的侵權(quán)貨物按照貨物在海關(guān)扣留后的實(shí)際存儲(chǔ)時(shí)間支付倉(cāng)儲(chǔ)、保管和處置等費(fèi)用,對(duì)海關(guān)銷毀侵權(quán)貨物提供必要的協(xié)助等。

篇9

[關(guān)鍵詞] 執(zhí)法力度 權(quán)利人市場(chǎng)行為 保護(hù)意識(shí)

一、中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度比較

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們對(duì)自己創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)成果所享有的民事權(quán)利，它賦予創(chuàng)造者于一定期間內(nèi)對(duì)其智力成果享有

排他性的使用權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形產(chǎn)權(quán)，通常包括著作權(quán)(或版權(quán))、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)，其對(duì)象是人的心智，是人的智力的創(chuàng)造，屬于“智力成果權(quán)”，它是在科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)等領(lǐng)域從事一切智力活動(dòng)而創(chuàng)造的精神財(cái)富依法所享有的權(quán)利。

在改革開放前的幾十年里，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題并沒有得到足夠的重視。1978年以后，特別是中國(guó)自1986年開始復(fù)關(guān)談判以后，中國(guó)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為改革開放政策和社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分。到2001年12月11日，中國(guó)正式成為WTO的第143個(gè)成員時(shí)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度基本上已經(jīng)全面與世界接軌。

1790年美國(guó)制定了第一個(gè)專利法，美國(guó)充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于保護(hù)一定程度上的壟斷和對(duì)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展都是有好處的，而且重視知識(shí)、重視人才，是美國(guó)一直以來(lái)遵循的原則，當(dāng)美國(guó)開發(fā)西部時(shí)，以及在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，更是大量收羅專業(yè)人才。專業(yè)知識(shí)人員的集中，成果的法律保護(hù)就自然地成為了歷史的客觀必然。美國(guó)從自由資本主義發(fā)展到壟斷資本主義階段，逐漸形成了反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、貿(mào)易綜合考慮。

由于中美兩國(guó)在歷史文化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)家實(shí)力等方面的不同，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也必然存在著重大的差異。然而美國(guó)常常以人權(quán)問(wèn)題干涉中國(guó)的內(nèi)政，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題威脅或遏制中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以所謂的觀念自由來(lái)企圖“西化”中國(guó)。因此在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題方面，中美在貿(mào)易上經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)端。

二、中美貿(mào)易摩擦中知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的現(xiàn)狀及癥結(jié)

商務(wù)部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)每年約有70％左右的出口企業(yè)遭遇到國(guó)外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的限制，在這些技術(shù)壁壘中，多與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)。

1.升級(jí)的貿(mào)易摩擦中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題成為焦點(diǎn)

自1989年以來(lái)，中美之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端就始終是熱點(diǎn)問(wèn)題。在這段時(shí)間里，中美巨額貿(mào)易逆差、人民幣匯率、紡織品設(shè)限等熱點(diǎn)問(wèn)題已被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特?波特曼認(rèn)為，中美貿(mào)易摩擦首要解決的應(yīng)該是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。實(shí)際上，中美兩國(guó)近年來(lái)就保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)激烈的交鋒，雙方為解決這一問(wèn)題作了巨大的努力，也取得了很大的成效。但隨著國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)的變化和美國(guó)貿(mào)易政策的調(diào)整，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題目前再次成為中美雙方貿(mào)易關(guān)系中需要通過(guò)磋商來(lái)加以解決的又一重大問(wèn)題。

在全球化時(shí)代的國(guó)際分工中，真正有意義的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷和控制，可以輕易地源源不斷地從中獲取利益。同時(shí)，美國(guó)以其自己的思維方式推行的“非專屬管轄”主張，即不考慮行為發(fā)生地、被指控方的國(guó)籍或與國(guó)家執(zhí)行司法權(quán)有關(guān)的情況，僅以有無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為作為采取行動(dòng)的依據(jù)，這就給其無(wú)限的進(jìn)行干預(yù)的權(quán)力。在這樣的背景下，中美兩個(gè)貿(mào)易大國(guó)在今后的經(jīng)貿(mào)交流中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的升級(jí)是可以預(yù)見的。

2.引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的癥結(jié)所在

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中美貿(mào)易中存在糾紛最多的問(wèn)題之一，也是美國(guó)政府最為關(guān)注的領(lǐng)域之一。中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面雖已取得相當(dāng)大的成就。然而，不可否認(rèn)仍然存在一些弊?。?/p>

（1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不夠

首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人對(duì)自己的成果缺少保護(hù)意識(shí)，具體表現(xiàn)在取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)淡薄，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍不太熟悉，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)意識(shí)不夠。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人匱乏對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，某種程度上縱容了盜版行為的猖獗。

其次，企業(yè)的保護(hù)意識(shí)不夠。對(duì)社會(huì)各界，特別是對(duì)廣大企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，相當(dāng)多的人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不了解或了解甚少。因此，在我國(guó)有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒產(chǎn)品時(shí)，社會(huì)上有人對(duì)此反應(yīng)冷淡，照樣買便宜的盜版CD，照樣復(fù)制和使用盜版軟件，打擊侵權(quán)行為若不與法制教育結(jié)合起來(lái)，其打擊行動(dòng)往往收效不大。因此，對(duì)公眾進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，尤其是專利意識(shí)教育，顯得格外重要。

（2)執(zhí)行力度不夠

缺乏有效的執(zhí)行力度已經(jīng)成為中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛角力的焦點(diǎn)之一。美國(guó)國(guó)會(huì)和美國(guó)公眾認(rèn)為，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力已經(jīng)嚴(yán)重影響到美國(guó)知識(shí)產(chǎn)品的出口，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已迫在眉睫，美國(guó)商業(yè)軟件聯(lián)盟預(yù)計(jì)中國(guó)的軟件盜版率高達(dá)90%。 當(dāng)然這個(gè)數(shù)字對(duì)我們來(lái)說(shuō)有失偏頗，但毋庸置疑的是，中國(guó)在執(zhí)法方面仍然存在一些問(wèn)題亟待解決。

另一方面，我國(guó)的法律體系還不健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法條目存有漏洞，有些方面根本沒有涉及到。因而使執(zhí)法者無(wú)據(jù)可依，在量刑上很大程度地帶有個(gè)人主觀性，標(biāo)準(zhǔn)不一，造成執(zhí)法上的混亂現(xiàn)象。這種情況，也為侵權(quán)者鉆法律空子，找關(guān)系、托人情開了綠燈。立法是執(zhí)法的基礎(chǔ)，但是，由于中國(guó)的法律體系本身還不夠完備，立法與司法之間還沒有同步，加上人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)不可能在朝夕之間得到強(qiáng)化，因此，實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還停留在較低的水平。

（3)權(quán)利人市場(chǎng)行為不合理

權(quán)利人的市場(chǎng)行為無(wú)疑也是產(chǎn)生糾紛的一個(gè)重要誘因。知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，但同時(shí)也易于被濫用。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有權(quán)還可能與市場(chǎng)支配力結(jié)合在一起，被用以限制競(jìng)爭(zhēng)。這時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的行為如果不受到制約，受損害的除了其他經(jīng)營(yíng)者，還有廣大消費(fèi)者。這種行為還會(huì)減低壟斷者創(chuàng)新的積極性，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)鼓勵(lì)創(chuàng)新的初衷相悖。在這種情況下，通過(guò)反壟斷法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的行為進(jìn)行制約就成為必要。

三、中國(guó)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的對(duì)策思路

1．要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作和專利保護(hù)的力度，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是每個(gè)公民的義務(wù)，在全社會(huì)形成良好的法治環(huán)境，是制止侵權(quán)行為的先決條件。對(duì)公眾特別是對(duì)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，尤其是專利意識(shí)教育，顯得格外重要。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)我們應(yīng)該增強(qiáng)三種意識(shí)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)意識(shí)。

另外要加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，發(fā)揮大眾傳媒的宣傳能力。增強(qiáng)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，為全面做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2.建章立制迫在眉睫，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升到戰(zhàn)略高度，制定相應(yīng)的宏觀指導(dǎo)政策，加大執(zhí)法力度

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法力度有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律問(wèn)題，一是立法，二是執(zhí)法。在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法方面：加緊相關(guān)配套法律的修改，完善。其他相關(guān)的配套法規(guī)的修改、制定，也要相應(yīng)進(jìn)行，并爭(zhēng)取盡快出臺(tái);在加強(qiáng)執(zhí)法力度方面：知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法部門和行政執(zhí)法部門應(yīng)再?gòu)?qiáng)化，不斷提高法官和行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好的公正執(zhí)法。同時(shí)，各執(zhí)法部門還注意加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)配合，最大限度地減少轉(zhuǎn)軌過(guò)程中因?qū)＠Ｗo(hù)不充分、不及時(shí)而造成的高新技術(shù)的流失。

3.規(guī)范權(quán)力人市場(chǎng)行為

中國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度與TRIPS協(xié)議存在的一個(gè)明顯差距，就是限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的法律規(guī)范不夠完善。今后我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法應(yīng)注意擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，要修訂有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律，提高權(quán)利限制制度的可操作性，加強(qiáng)防止權(quán)利濫用的措施，同時(shí)盡快出臺(tái)反壟斷法，在其中適當(dāng)加入反知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷的內(nèi)容。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的本意是通過(guò)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益，從而激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。而反過(guò)來(lái)，如果權(quán)利人濫用這種權(quán)利，就會(huì)造成技術(shù)壟斷。國(guó)際上，包括美國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)達(dá)國(guó)家，都在反壟斷法、專利法等立法中采取了對(duì)付濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施。這些措施對(duì)于保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和促進(jìn)科技進(jìn)步起到了積極作用，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。因此我們要修訂有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律，提高權(quán)利限制制度的可操作性，加強(qiáng)防止權(quán)利濫用的措施，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，盡快出臺(tái)《反壟斷法》，在其中適當(dāng)加入反知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷的內(nèi)容。

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篇10

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)；中美貿(mào)易；爭(zhēng)端

一、中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的實(shí)質(zhì)

關(guān)于中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的原因的解釋有很多，如中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法問(wèn)題，如透明度不夠、執(zhí)法不嚴(yán)以及市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題。美國(guó)主要的相關(guān)利益集團(tuán)長(zhǎng)期游說(shuō)的成果，美國(guó)的強(qiáng)權(quán)經(jīng)濟(jì)等等。那么中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的實(shí)質(zhì)到底是什么呢？本文將從以下幾點(diǎn)闡述。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際關(guān)系中的地位

經(jīng)濟(jì)全球化是建立在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上的，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的重要特征之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際關(guān)系中的地位日益凸顯，知識(shí)、信息、技術(shù)是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的首要因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)性作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影響波及在各種類型的經(jīng)貿(mào)往來(lái)中。商品的商標(biāo)，暢銷品的專利和商業(yè)秘密以及服務(wù)貿(mào)易中服務(wù)品的專利都離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支撐，技術(shù)專利品牌等無(wú)形資產(chǎn)在國(guó)際投資中廣泛涉及也顯示出知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)際投資的重要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資中的地位與日俱增。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位意義重大

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)所在對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響重大。早在1789年，美國(guó)憲法第一條第八款就規(guī)定：“國(guó)會(huì)……有權(quán)保障著作者和發(fā)明者在限定時(shí)間內(nèi)對(duì)其著作和發(fā)明的專有權(quán)利，以促進(jìn)科學(xué)和實(shí)用技藝的進(jìn)步?！边@一條款成為美國(guó)專利和版權(quán)立法的憲法授權(quán)條款。從歷史上看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是美國(guó)社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，對(duì)美國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的貿(mào)易領(lǐng)域急劇擴(kuò)大，涉及專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易越來(lái)越多。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)涉及各國(guó)企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系各國(guó)的重大利益。80年代中后期，面臨經(jīng)濟(jì)衰退，美國(guó)將其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降的主要原因歸咎于其知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒能在世界范圍內(nèi)得到保護(hù)，認(rèn)為其在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中最大的資源和優(yōu)勢(shì)在于科技和發(fā)明，有效保護(hù)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。這樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)便成為美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的基本組成部分。近年來(lái)美國(guó)外貿(mào)逆差逐年上升，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域卻年年出現(xiàn)順差。知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品無(wú)疑是美國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)2010年為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)5萬(wàn)億美元，約占GDP的34.8%。所謂美國(guó)的“新經(jīng)濟(jì)”，很大程度上立足于知識(shí)產(chǎn)權(quán)。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的一份文件估計(jì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪每年將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成200億美元以上的損失，盜版和侵權(quán)等行為使其遭受了巨額經(jīng)濟(jì)損失。美國(guó)正是憑借在高新技術(shù)領(lǐng)域所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能在全球生產(chǎn)體系中占有優(yōu)勢(shì)地位，成為某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷者和提供者，并因此享受著巨大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)[1]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題越來(lái)越成為美國(guó)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，維護(hù)國(guó)家利益的最重要的手段之一。

（三）緩解美國(guó)貿(mào)易赤字

美國(guó)政府不斷要求中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，主要是因?yàn)槊绹?guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的變化和中美貿(mào)易逆差的擴(kuò)大。美國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品上具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且也非常重視這類產(chǎn)品的出口。美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，阻礙著美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口，也增強(qiáng)了中國(guó)部分商標(biāo)類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因?yàn)檫@些產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)大多歸外國(guó)所有。自1993年首次出現(xiàn)對(duì)華貿(mào)易逆差以來(lái)，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差逐年增加。

（四）中美雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題上存在認(rèn)識(shí)和觀念上一系列的偏差[2]

1.對(duì)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成果的預(yù)期偏差

加入WTO后，美方希望能在短期內(nèi)看到明顯的效果。然而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在中國(guó)面臨的問(wèn)題較為復(fù)雜。首先我國(guó)國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較淡漠，保護(hù)制度實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)較差；其次我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事保護(hù)立法需要完善，相應(yīng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和執(zhí)法能力有待提高；另外，我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，如何處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系，也需要時(shí)間。中國(guó)加入世貿(mào)組織后三年在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面雖取得了很大進(jìn)步，但與美國(guó)這種過(guò)高的期望相比，巨大的落差還是讓美國(guó)方面比較失望，加劇了兩國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端。

2.美國(guó)對(duì)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》司法保護(hù)條款有認(rèn)識(shí)上的偏差

入世后，中國(guó)一直嚴(yán)格履行入世承諾，履行TRIPS中中國(guó)應(yīng)盡的義務(wù)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各方面都取得進(jìn)展。但是美國(guó)方面一直認(rèn)為中國(guó)缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護(hù)，對(duì)盜版者沒有威懾作用，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事處罰門檻定得過(guò)高。此外，雙方對(duì)TRIPS中透明度條款理解上也存在偏差。美國(guó)抱怨中國(guó)不愿意公開打擊盜版的一些行政執(zhí)行的具體信息，以至于他們無(wú)法評(píng)估這些行動(dòng)的效果，違反了TRIPS中的透明度條款。但中方認(rèn)為沒有義務(wù)這樣做。

中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系有爭(zhēng)端但也有緩和的時(shí)候，這也是主要由于中美之間的緊密聯(lián)系，現(xiàn)今，美國(guó)已成為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴國(guó)，中國(guó)也是美國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴國(guó)、第三大出口目的地和首要進(jìn)口來(lái)源地。中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)端若是激烈引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)都會(huì)不利。

二、中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的影響

（一）中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端對(duì)美國(guó)的影響

中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，首先，國(guó)內(nèi)企業(yè)家給予的壓力減少。其次，一定程度上促進(jìn)本國(guó)的出口，帶動(dòng)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，減少本國(guó)國(guó)民的壓力。

（二）中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端對(duì)我國(guó)的主要影響

1.促使我國(guó)加快建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度[3]

為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康快速發(fā)展，20世紀(jì)80年代起，我國(guó)就開始加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法工作。加入WTO之后，我國(guó)又陸續(xù)頒布了一系列新的法律法規(guī)，并努力與國(guó)際通行規(guī)則相協(xié)調(diào)。在對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐過(guò)程中，我國(guó)一方面積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，另一方面進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)和細(xì)化現(xiàn)有法律法規(guī)，使其更加科學(xué)合理、具有可操作性。

2.促使我國(guó)加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略[4]

國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端充分顯示了美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度。面臨巨大的差距、壓力和挑戰(zhàn)，我國(guó)政府也已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略確立為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)科技研究開發(fā)，大力推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)將不斷增強(qiáng)，運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力將會(huì)不斷提高，國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境也將不斷優(yōu)化。

3.促使我國(guó)加大在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的執(zhí)法力度

為了轉(zhuǎn)變由于一些地方政府執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的局面，我國(guó)政府不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度，層層落實(shí)責(zé)任，連續(xù)頒布保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，較好地保護(hù)了來(lái)自國(guó)內(nèi)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。隨著執(zhí)法的廣度、深度、力度逐步到位，中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端必然會(huì)逐步減少和緩解。

4.促使我國(guó)企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端給我國(guó)和我國(guó)企業(yè)帶來(lái)了巨大的損失，但同時(shí)也使我國(guó)企業(yè)認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)，在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中具有十分重要的作用。有越來(lái)越多的企業(yè)開始重視對(duì)自身產(chǎn)品、技術(shù)和專利等及時(shí)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也有越來(lái)越多的企業(yè)不斷加大核心技術(shù)研發(fā)投入，實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能力，侵犯國(guó)外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況也將隨之減少。

三、總結(jié)

在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)爆炸的年代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)端是不可避免的，但是爭(zhēng)端過(guò)于激烈便會(huì)引起貿(mào)易戰(zhàn)，這對(duì)任何一方都是不利的。只有雙方的合作，不管是國(guó)家或是企業(yè)，才能達(dá)到共同的發(fā)展。中國(guó)由于發(fā)展不夠成熟，知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系還不完善，我們?cè)诓粩喔倪M(jìn)的同時(shí)，也要對(duì)無(wú)理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟抗?fàn)幍降住?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]何興強(qiáng).中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)的――中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端[J].美國(guó)研究，2008（2）：49-62.

[2]方桃珍.中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的實(shí)質(zhì)與對(duì)策[J].中國(guó)商界，2010（3）：274-275.