導(dǎo)語：如何才能寫好一篇能源節(jié)能評(píng)估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法所稱節(jié)約能源評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能評(píng)估），是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

第三條重慶市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行審批、核準(zhǔn)和備案制的新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告必須包括節(jié)能分析篇（章），并進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

第四條實(shí)行審批制和核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能分析篇（章）必須經(jīng)咨詢?cè)u(píng)估單位評(píng)估，節(jié)能分析篇（章）應(yīng)符合有關(guān)深度要求；項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門的批復(fù)文件必須包括對(duì)節(jié)能分析篇（章）的批復(fù)內(nèi)容。

第五條實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位必須按國家和市節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，做好工程設(shè)計(jì)和建設(shè)，由項(xiàng)目備案部門在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行節(jié)能審查。其中，年新增綜合能源消耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，由市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查。

第六條實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照分級(jí)分類原則進(jìn)行管理。

年新增綜合能源消耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位在申請(qǐng)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)前，應(yīng)向市經(jīng)委提交咨詢?cè)u(píng)估單位出具的節(jié)能分析篇，由市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查。市經(jīng)委自受理后15個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見。

年新增綜合能源消耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位在申請(qǐng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告時(shí)，按照當(dāng)時(shí)項(xiàng)目審批權(quán)限向申請(qǐng)部門提交咨詢?cè)u(píng)估單位出具的節(jié)能分析章，分別由市和區(qū)縣（自治縣）投資管理部門按各自的投資管理權(quán)限負(fù)責(zé)節(jié)能審查。

第七條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目用能總量及能源結(jié)構(gòu)是否合理；項(xiàng)目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目能效指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平或達(dá)到國際先進(jìn)水平；有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；項(xiàng)目采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品等方面情況。

第八條經(jīng)節(jié)能審查同意的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，或能源消耗總量超過節(jié)能審查批準(zhǔn)意見能源消耗總量10%以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估并申請(qǐng)節(jié)能審查。

第九條審批、核準(zhǔn)制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，未按規(guī)定取得節(jié)能審查同意意見的，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門不予批準(zhǔn)或核準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)單位不得開工建設(shè)。實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在驗(yàn)收階段未按規(guī)定通過節(jié)能審查的，項(xiàng)目建設(shè)單位不得投入使用。

第十條項(xiàng)目建成后，按照“誰審查、誰驗(yàn)收”的原則組織節(jié)能驗(yàn)收。凡達(dá)不到節(jié)能審查意見要求的，項(xiàng)目驗(yàn)收單位不予通過工程竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目業(yè)主不得投入使用。

第十一條參與節(jié)能評(píng)估、審查的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，以對(duì)歷史和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開展項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。對(duì)在評(píng)估、審查過程中、的，視情節(jié)輕重，由所在單位給予行政紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；節(jié)能評(píng)估；節(jié)能審查；作用

我國依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作決定》和《中華人民共和國節(jié)約能源法》制訂了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，旨在加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理的同時(shí)，促進(jìn)國家能源的合理利用，從項(xiàng)目建設(shè)源頭合理監(jiān)督、杜絕浪費(fèi)，提高能源的利用率。依據(jù)相關(guān)節(jié)能法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目能源利用情況進(jìn)行分析及評(píng)估，同時(shí)編寫節(jié)能評(píng)估文件，是項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的主要工作。本文著重分析了在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審查中節(jié)能評(píng)估的作用，以及其存在的問題及解決策略［1］。

1項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估理論概述

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的重要方式。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利、能源、生態(tài)、科技、文化、體育、商業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。所謂節(jié)能評(píng)估，即指依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，各級(jí)人民政府發(fā)改部門牽頭組織相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的能源利用方案的科學(xué)合理性進(jìn)行分析評(píng)估［2］。評(píng)估的具體內(nèi)容包括以下幾方面：①評(píng)估的依據(jù)：主要依據(jù)有節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策、節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄、國家明令淘汰工藝、設(shè)備等目錄，以及工程材料等。②項(xiàng)目的概況：項(xiàng)目概況主要包括建設(shè)單位基本情況、項(xiàng)目基本情況及項(xiàng)目用能情況三方面。③能源供應(yīng)情況評(píng)估：能源供應(yīng)評(píng)估主要包括對(duì)項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)及消費(fèi)條件的評(píng)估以及項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響評(píng)估。④項(xiàng)目建設(shè)方案評(píng)估：該評(píng)估涉及面廣、評(píng)價(jià)項(xiàng)目眾多，如項(xiàng)目的選址；總平面布局；生產(chǎn)、用能及節(jié)能的工藝、設(shè)施等方面。⑤項(xiàng)目能效水平評(píng)估：主要包括能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及消費(fèi)量評(píng)估、能源利用率評(píng)估及能效水平評(píng)估等。⑥節(jié)能措施評(píng)估：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的重中之重是對(duì)其節(jié)能措施的評(píng)估，主要從其節(jié)能技術(shù)和管理措施、節(jié)能措施效果及其經(jīng)濟(jì)性等方面評(píng)估。節(jié)能技術(shù)主要有新設(shè)備、工藝、技術(shù)的運(yùn)用，能源保護(hù)及能源回收利用等；節(jié)能管理主要包括制度及具體管理措施。節(jié)能效果主要通過對(duì)項(xiàng)目節(jié)能量進(jìn)行預(yù)算，將預(yù)算結(jié)果與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比進(jìn)行評(píng)估；節(jié)能的經(jīng)濟(jì)性評(píng)估主要從其節(jié)能成本和效益上進(jìn)行。⑦問題及建議：結(jié)合節(jié)能評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)在項(xiàng)目評(píng)價(jià)過程中所發(fā)現(xiàn)的能耗問題及不足進(jìn)行總結(jié)歸納，并提出改善建議。

2項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的作用

2.1監(jiān)督項(xiàng)目節(jié)能計(jì)劃

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作的最根本目的是監(jiān)督項(xiàng)目節(jié)能工作的計(jì)劃和開展。有了節(jié)能評(píng)估，在項(xiàng)目計(jì)劃及建設(shè)過程中，項(xiàng)目投資方及建設(shè)方就必須落實(shí)對(duì)節(jié)能工作的計(jì)劃和實(shí)施。節(jié)能評(píng)估就起到了監(jiān)督及督促項(xiàng)目節(jié)能工作順利開展及完成的作用。如果項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估不過關(guān)，項(xiàng)目就無法施工建設(shè)，若想要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目，就必須依照節(jié)能評(píng)估改進(jìn)原項(xiàng)目的節(jié)能規(guī)劃。

2.2明確項(xiàng)目能耗標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目建設(shè)涉及眾多能耗方面，不同能耗及節(jié)能設(shè)計(jì)具有不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在節(jié)能評(píng)估過程中，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性及合理性進(jìn)行分析和判斷，可以得知該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是否符合當(dāng)今能耗限值及節(jié)能需求。如不符合，則需要運(yùn)用合理或最新標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)計(jì)。此時(shí)，節(jié)能評(píng)估施行者明確項(xiàng)目能耗及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的作用。

2.3細(xì)化項(xiàng)目節(jié)能數(shù)據(jù)

項(xiàng)目能耗及節(jié)能設(shè)計(jì)不僅需要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還需要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中正確并合理計(jì)算出其具體值。有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)的節(jié)能計(jì)算是粗放式的，對(duì)實(shí)際建設(shè)工作指導(dǎo)意義不大。此時(shí)，節(jié)能評(píng)估可以起到細(xì)化項(xiàng)目節(jié)能數(shù)據(jù)的作用。如項(xiàng)目供熱系統(tǒng)中，對(duì)供熱需求量的統(tǒng)計(jì)往往較為粗略，這會(huì)對(duì)項(xiàng)目耗能造成很大影響。節(jié)能評(píng)估通過對(duì)采暖面積等數(shù)據(jù)核算，能更為真實(shí)的反應(yīng)實(shí)際供暖需要，為功能系統(tǒng)熱負(fù)荷及鍋爐設(shè)計(jì)裝機(jī)容量的精確計(jì)算打下基礎(chǔ)。

2.4規(guī)范項(xiàng)目節(jié)能工序

項(xiàng)目能源建設(shè)工作貫徹于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，但往往為了施工及管理方便，而設(shè)計(jì)將部分能源建設(shè)集中實(shí)施，致使節(jié)能工序紊亂不合理，從而造成能源浪費(fèi)。通過節(jié)能評(píng)估，我們可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工序不合理問題的存在并提出相應(yīng)的改善建議，可以有效的避免在實(shí)際施工過程中所造成的能源浪費(fèi)。

2.5改善項(xiàng)目節(jié)能管理

良好的項(xiàng)目節(jié)能管理可以獲取節(jié)約能源的最大收效。節(jié)能評(píng)估可以從客觀、全面的角度發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中所存在的問題，規(guī)范和改善項(xiàng)目節(jié)能管理，從而達(dá)到節(jié)約能源的目的。

3項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估存在的問題及對(duì)策

科學(xué)合理的節(jié)能評(píng)估可以從源頭控制能耗問題，促進(jìn)能源的合理使用。然而，目前節(jié)能評(píng)估工作還存在著項(xiàng)目覆蓋面不廣、評(píng)估無同一標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告質(zhì)量參差不齊、缺乏全面評(píng)估隊(duì)伍、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位等問題［3］。針對(duì)以上問題，結(jié)合相關(guān)理論及國內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，提出以下五點(diǎn)對(duì)策：①完善節(jié)能評(píng)估相關(guān)法律法規(guī)：對(duì)于其法律法規(guī)的完善，不僅要注重其完整性，保證節(jié)能評(píng)估在各類項(xiàng)目中的適用性；而且還要增強(qiáng)其指導(dǎo)性、可操作性及與其它法律法規(guī)的銜接性［4］。②制訂及更新評(píng)估參考標(biāo)準(zhǔn)：制訂及更新評(píng)估參考標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既要注重同一類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，又要注重行業(yè)間的差別性，還要考慮到標(biāo)準(zhǔn)的更新。③健全人員培訓(xùn)、規(guī)范評(píng)價(jià)報(bào)告：節(jié)能評(píng)估人員大多為專家學(xué)者，其具有專業(yè)的評(píng)價(jià)相關(guān)知識(shí)，但對(duì)記錄及報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)化往往重視性不足。因此，對(duì)于節(jié)能評(píng)估人員也需要相應(yīng)的規(guī)范化培訓(xùn)，尤其是對(duì)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容及形式的規(guī)范培訓(xùn)。④全面組建評(píng)估人才隊(duì)伍：全面的評(píng)估隊(duì)伍需要吸收各行各業(yè)具備相關(guān)知識(shí)的人才，以確保節(jié)能評(píng)估相關(guān)工作的順利完成。需要注意的是，人才的吸收要建立在具備一定的職業(yè)資格制度之上，避免出現(xiàn)魚目混雜、專業(yè)技能參差不齊及市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出混亂的情況。⑤加強(qiáng)監(jiān)管力度：節(jié)能評(píng)估工作不僅要落實(shí)到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)中，還要貫徹于項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收及運(yùn)作中去。加強(qiáng)監(jiān)管力度需要投入更多的人員、物資及精力，但只要做好節(jié)能評(píng)估的監(jiān)管，將會(huì)對(duì)節(jié)能事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)。

4結(jié)語

科學(xué)合理的節(jié)能評(píng)估，有利于節(jié)約社會(huì)資源、控制能源消耗及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能評(píng)估，是我國固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序新增加內(nèi)容，其評(píng)估及審查體系在處于建設(shè)及不斷完善時(shí)期。正因如此，在此階段更易注重打好節(jié)能評(píng)估的基礎(chǔ)，從施行起始就建立良好的行業(yè)規(guī)范，在社會(huì)各階層樹立好嚴(yán)格的評(píng)估審查之風(fēng)。讓全社會(huì)重視其工作，才能達(dá)到節(jié)能評(píng)估工作的最根本目的。節(jié)能評(píng)估工作的實(shí)施及發(fā)展不僅需要本行業(yè)的不斷研究和努力，更需要社會(huì)各行各業(yè)的幫助與支持。

作者:楊亞鵬 單位:天津市工業(yè)和信息化稽查總隊(duì)

參考文獻(xiàn)

［1］王侃宏，侯佳松，戚高啟.淺析中國固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估發(fā)展現(xiàn)狀［J］.能源與節(jié)能，2011（6）.天津市工業(yè)和信息化稽查總隊(duì)天津300112

［2］雋軍，雷薈.節(jié)能評(píng)估在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審查中的作用［J］.能源與節(jié)能，2011（8）.

篇3

第一條為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源基本國策，提高能源利用效率，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔〕28號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔〕15號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，是指固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)在審批、核準(zhǔn)或者備案前，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的與能源利用效率有關(guān)的評(píng)估和審查。

第三條項(xiàng)目在審批、核準(zhǔn)或者備案前，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門）進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

第四條未進(jìn)行節(jié)能審查或者未能通過節(jié)能審查的項(xiàng)目，各有關(guān)部門一律不得審批、核準(zhǔn)或者備案。

二、節(jié)能評(píng)估和審查管理

第五條按照年綜合能源消費(fèi)量，項(xiàng)目分為節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目和節(jié)能登記項(xiàng)目。符合下列條件之一的項(xiàng)目稱為節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目：

（一）年綜合能源消費(fèi)量2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)項(xiàng)目。

（二）年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上或者年用電量300萬千瓦時(shí)及以上的其他行業(yè)的項(xiàng)目。

（三）其他需要進(jìn)行節(jié)能評(píng)估的項(xiàng)目。

不屬于以上范圍的項(xiàng)目稱為節(jié)能登記項(xiàng)目。

年綜合能源消費(fèi)量是指項(xiàng)目每年消耗的煤、油、焦炭、天然氣、液化氣、電力、熱力等按照國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)折算成標(biāo)準(zhǔn)煤后的總和。

第六條節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由省政府項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門（省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局、省建設(shè)廳）組織專家小組或者委托具有相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)居住建筑、公共建筑節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查，省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱省工信局）負(fù)責(zé)其他節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查，并參與居住建筑、公共建筑節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估。

居住建筑包括各類項(xiàng)目的住房等生活設(shè)施。公共建筑包括辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑和交通運(yùn)輸建筑六大類。

第七條節(jié)能登記項(xiàng)目原則上實(shí)行屬地管理，由所在市、縣政府（含洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局，下同）項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門進(jìn)行節(jié)能審查。市、縣政府建設(shè)部門負(fù)責(zé)居住建筑、公共建筑節(jié)能登記項(xiàng)目的節(jié)能登記和審查，市、縣政府節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)其他節(jié)能登記項(xiàng)目的節(jié)能登記和審查。

項(xiàng)目建設(shè)單位也可以向省工信局、省建設(shè)廳申請(qǐng)項(xiàng)目節(jié)能登記和審查。

第八條項(xiàng)目通過節(jié)能審查后，項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目節(jié)能審查決定書。

第九條需報(bào)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，節(jié)能評(píng)估和審查遵從國家有關(guān)部門的規(guī)定和要求。

三、節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目審查辦理程序

第十條項(xiàng)目建設(shè)單位向省工信局或者省建設(shè)廳提出項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)，填寫項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)表，提交內(nèi)容包含節(jié)能分析篇（章）的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）或者提交項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件等材料。

第十一條項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）或者項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況。

（二）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件。

（三）項(xiàng)目合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。

（四）項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析（包括分品種的實(shí)物能耗總量），項(xiàng)目用水總量、節(jié)約用水措施和廢水處理及利用情況。

（五）項(xiàng)目主要技術(shù)路線和工藝選擇，廠區(qū)和車間工藝流程的平面布置（工業(yè)類項(xiàng)目）。

（六）項(xiàng)目建筑節(jié)能情況。

（七）項(xiàng)目主要用能設(shè)備能效指標(biāo)情況。

（八）能耗指標(biāo)分析，包括單位產(chǎn)品能耗、主要工序（工藝）等能耗指標(biāo)，單位產(chǎn)品能耗等主要可比能耗指標(biāo)與國際、國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平的對(duì)比分析（工業(yè)類項(xiàng)目）。

（九）項(xiàng)目節(jié)能措施及效果分析。

（十）其他與節(jié)能有關(guān)的內(nèi)容。

第十二條項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門自收到節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目的節(jié)能審查申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目建設(shè)單位其申報(bào)材料需要補(bǔ)充或者完善的內(nèi)容。項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)被受理后，項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)（不含專家論證時(shí)間）完成節(jié)能評(píng)估。因特殊情況需要延長(zhǎng)評(píng)估時(shí)限的，經(jīng)項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

第十三條節(jié)能評(píng)估主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目是否符合國家、地方的產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章。

（二）項(xiàng)目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，是否采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，有無采用國家、地方和行業(yè)明令禁止或者淘汰的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。

（三）項(xiàng)目用能總量及能源結(jié)構(gòu)是否合理，主要單位產(chǎn)品及可比能效指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)的國內(nèi)或者國際先進(jìn)水平。

（四）各項(xiàng)節(jié)能措施是否科學(xué)、有效。

（五）提出合理化的節(jié)能建議等。

第十四條節(jié)能評(píng)估專家小組或者節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)（不含需要項(xiàng)目建設(shè)單位澄清、補(bǔ)充或者完善節(jié)能分析篇（章）、節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告的時(shí)間），向項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門提交項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告。

第十五條項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門收到節(jié)能評(píng)估專家小組或者節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）或者項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的審查決定。項(xiàng)目節(jié)能審查決定書應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起10日內(nèi)送達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位。

四、節(jié)能登記項(xiàng)目審查辦理程序

第十六條項(xiàng)目建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地市、縣政府項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門提出項(xiàng)目節(jié)能登記申請(qǐng)，填寫項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)表，提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）或者項(xiàng)目備案材料。

在省工信局和省建設(shè)廳辦理項(xiàng)目節(jié)能登記手續(xù)的，項(xiàng)目節(jié)能登記申報(bào)材料同上。

第十七條項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門自收到項(xiàng)目節(jié)能登記申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目建設(shè)單位其申報(bào)材料需要補(bǔ)充或者完善的內(nèi)容。項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)被受理后，項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成節(jié)能審查并出具項(xiàng)目節(jié)能審查決定書。項(xiàng)目節(jié)能審查決定書應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起10日內(nèi)送達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位。

五、監(jiān)督管理

第十八條省工信局負(fù)責(zé)對(duì)全省項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，委托節(jié)能監(jiān)察（測(cè)）機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各市、縣政府節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作。所有節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)省工信局備查。

第十九條項(xiàng)目在通過節(jié)能審查之日后兩年內(nèi)未開工建設(shè)的，取消項(xiàng)目節(jié)能審查決定書。由于建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等變化使得項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量增加20%及以上的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目節(jié)能審查決定書的變更手續(xù)。

第二十條項(xiàng)目的節(jié)能情況是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容。對(duì)沒有達(dá)到節(jié)能要求的項(xiàng)目，有關(guān)部門不予通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

第二十一條項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中能源消耗的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實(shí)。

六、罰則

第二十二條負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的行政主管部門違反本辦法第四條的規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十三條項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門在節(jié)能評(píng)估和審查管理工作中有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估而未評(píng)估的項(xiàng)目出具項(xiàng)目節(jié)能審查決定書的。

（二）對(duì)未能通過節(jié)能審查的項(xiàng)目出具項(xiàng)目節(jié)能審查決定書的。

第二十四條項(xiàng)目建設(shè)單位開工建設(shè)未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查（包括節(jié)能登記審查）或者未能通過節(jié)能評(píng)估和審查（包括未能通過節(jié)能登記審查）的項(xiàng)目，由項(xiàng)目節(jié)能審查主管部門責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位停止建設(shè)，依法處罰。項(xiàng)目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，由省工信局依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條對(duì)在項(xiàng)目節(jié)能登記中弄虛作假，項(xiàng)目能源消耗量與項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)表內(nèi)容嚴(yán)重不符的項(xiàng)目建設(shè)單位，由省工信局會(huì)同項(xiàng)目所在地市、縣政府節(jié)能主管部門依法予以處罰。

第二十六條承擔(dān)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的專家小組專家或者節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估中違反職業(yè)道德，弄虛作假，致使項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的，項(xiàng)目節(jié)能主管部門可以取消其承擔(dān)節(jié)能評(píng)估工作的資格，并向有關(guān)單位和相關(guān)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。

七、附則

篇4

（一）節(jié)能降耗工作

一、2011年我市節(jié)能目標(biāo)任務(wù)

1、2011年萬元GDP能耗下降4%以上；

2、列入全國萬家節(jié)能低碳行動(dòng)的企業(yè)完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)(以國家下達(dá)文件為準(zhǔn))；

3、全面執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查率達(dá)到100%；

4、加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法，組建節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍，在重點(diǎn)用能單位設(shè)立能源管理崗位，組織好年度節(jié)能宣傳周活動(dòng)；

5、市級(jí)財(cái)政節(jié)能投入比重逐年增長(zhǎng)。

二、2011年上半年萬元GDP能耗下降情況

上半年全社會(huì)綜合能源消耗量為274.78萬噸（等價(jià)值），比去年同期上升7.43%，上半年全市GDP增速為10.2%，萬元GDP能耗下降為2.5%。

三、2011年節(jié)能形勢(shì)不容樂觀

2010年全市綜合能源消耗507.13萬噸標(biāo)煤，萬元GDP能耗為1.433噸標(biāo)煤；2011年萬元GDP能耗按下降4%測(cè)算，即為1.376噸標(biāo)煤，2010年全市GDP為353.82億元(2005年不變價(jià))，2011年全市GDP增速按增長(zhǎng)15%測(cè)算，即為406.893億元(2005年不變價(jià))。據(jù)此,2011年全市能源消耗總量要控制在559.75萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，才能完成全市2011年萬元GDP能耗下降4%的年度目標(biāo)。2011年全市能源上漲空間只有52.62萬噸標(biāo)煤。

一產(chǎn)、三產(chǎn)、居民用能對(duì)全市能源上升影響不大(2010年一產(chǎn)、三產(chǎn)、居民占全社會(huì)能源消耗總量比重分別為：0.73%、7.94%、3.18%)，在此不作分析。僅分析二產(chǎn)中對(duì)全市能耗占比最大的工業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)的影響。通過摸底調(diào)查，了解到海螺、***等11戶重點(diǎn)用能企業(yè)2011年全年生產(chǎn)計(jì)劃比2010年有較大幅度的增長(zhǎng)，據(jù)此預(yù)測(cè)能耗將有較大幅度的增加。全市預(yù)計(jì)新增能源消耗總量61.2萬噸，超出我市52.62萬噸能源上漲空間，萬元GDP能耗呈緩慢下降趨勢(shì)。

今年上半年萬元GDP能耗僅下降2.5%，加上GDP增速趨緩，全年GDP增速難以達(dá)到15%，照此趨勢(shì)全年萬元GDP能耗只能下降3%以內(nèi)，完成萬元GDP能耗下降4%難度巨大，不采取強(qiáng)有力的措施,難以實(shí)現(xiàn)。

四、主要對(duì)策和措施

（1）合力推進(jìn)全市節(jié)能工作。明確市節(jié)能工作推進(jìn)協(xié)調(diào)小組各成員單位職責(zé)，形成合力，推進(jìn)全市節(jié)能工作向縱深發(fā)展。

（2）建立和加強(qiáng)節(jié)能組織機(jī)構(gòu)。一是變虛擬的節(jié)能辦為正式的節(jié)能辦，充實(shí)人員力量。二是成立市節(jié)能監(jiān)察中心，加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、節(jié)能評(píng)估、能耗監(jiān)測(cè)等能力。

（3）設(shè)立市級(jí)全社會(huì)節(jié)能引導(dǎo)專項(xiàng)資金。從今年開始，全市設(shè)立500萬元全社會(huì)節(jié)能引導(dǎo)專項(xiàng)資金，并逐年增加。主要用于：節(jié)能宣傳、培訓(xùn)、節(jié)能監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、專家咨詢、國際合作和信息平臺(tái)建設(shè)，節(jié)能考核獎(jiǎng)勵(lì)，節(jié)能示范項(xiàng)目補(bǔ)貼，合同能源管理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件評(píng)審費(fèi)用（國家和省能評(píng)有關(guān)文件規(guī)定），綠色照明推廣補(bǔ)助等。

（4）執(zhí)行節(jié)能評(píng)估“一票否決”制度。從2011年9月1日起，按照《***省實(shí)施<固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行管理辦法>細(xì)則》要求，市內(nèi)新上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目都要實(shí)施節(jié)能評(píng)估和審查工作。工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，交通、建筑、商業(yè)等其它領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。未進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，執(zhí)行節(jié)能評(píng)估“一票否決”制度。

（5）制定綜合能源消耗增長(zhǎng)原則。從今年8月份開始制定綜合能源消耗增長(zhǎng)原則，按照能源消耗空間，核定重點(diǎn)用能企業(yè)綜合能源消耗量，企業(yè)按照核定的綜合能源消耗量組織生產(chǎn)，綜合能源消耗量用完，企業(yè)安排停產(chǎn)檢修。

（6）開展日常節(jié)能監(jiān)察工作。委托節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)年耗能3000噸標(biāo)煤的企業(yè)開展常年節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)。若有違反《節(jié)約能源法》、《***省節(jié)約能源條例》和用能設(shè)備等有關(guān)規(guī)定行為，責(zé)令停產(chǎn)進(jìn)行整改。

（7）大力推行合同能源管理。積極應(yīng)用合同能源管理新措施，在工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域全面實(shí)施合同能源管理方式的節(jié)能改造，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性。

（8）著力發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，努力提高三產(chǎn)增加值占全市GDP中的比重。三產(chǎn)在GDP中的比重每提高一個(gè)點(diǎn)，全社會(huì)萬元GDP能耗將下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）清潔生產(chǎn)工作

一、大力推行清潔生產(chǎn)審核

為深入推進(jìn)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施，探索一條提高工業(yè)企業(yè)污染防治水平的新路子，我市把開展清潔生產(chǎn)審核工作作為遏制污染反彈的長(zhǎng)效管理機(jī)制，凡被列入國控重點(diǎn)污染源名單的企業(yè)，均要求按照《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》和《清潔生產(chǎn)審核程序》，在專門的咨詢機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展清潔生產(chǎn)審核工作。2011年我市安排12家重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，目前有色金隆公司、******化工公司清潔生產(chǎn)審核通過省專家組織的驗(yàn)收。其它10家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作也將于年底前完成。

二、有待解決的幾個(gè)問題

一是企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)重要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，有關(guān)清潔生產(chǎn)的激勵(lì)政策還不完善，企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)的動(dòng)力不足。

二是資金投入不足，一些企業(yè)中高費(fèi)方案難以實(shí)施，清潔生產(chǎn)審核方案難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的成果。

三是清潔生產(chǎn)技術(shù)信息不暢，全國各地均大力開展清潔生產(chǎn)，同行業(yè)之間缺少信息、技術(shù)的交流，國家頒布的《清潔生產(chǎn)導(dǎo)向目錄》為企業(yè)開展清潔生產(chǎn)提供了技術(shù)引導(dǎo)，但目錄內(nèi)容有待進(jìn)一步充實(shí)，使企業(yè)開展清潔生產(chǎn)過程中更方便實(shí)用。

四是清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不足，目前國家僅對(duì)焦化等少數(shù)行業(yè)頒布了清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和指南，企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)審核過程中缺乏可參照的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

篇5

邯鄲市節(jié)約能源條例全文第一章　總則

第一條　為推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《河北省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

本條例所稱節(jié)約能源(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能)，是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。

本條例所稱重點(diǎn)用能單位，是指年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能管理、能源使用和節(jié)能技術(shù)開發(fā)、推廣利用等活動(dòng)，適用本條例。

第四條　節(jié)能應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法管理、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與的原則，堅(jiān)持節(jié)能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)節(jié)能為根本，以技術(shù)節(jié)能為支撐，以管理節(jié)能為保障。

第五條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。

第六條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)，支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高能源利用效率。

第七條　市、縣級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門是本級(jí)人民政府的節(jié)能行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能行政主管部門)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

節(jié)能行政主管部門設(shè)置的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的日常節(jié)能監(jiān)察工作。

市、縣級(jí)人民政府工業(yè)和信息化、建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等行政主管部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級(jí)節(jié)能行政主管部門指導(dǎo)。

市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、科技、質(zhì)監(jiān)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好節(jié)能工作。

第八條　節(jié)能是全社會(huì)共同的責(zé)任和義務(wù)。

市、縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識(shí)，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)。

學(xué)校、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳普及節(jié)能知識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)模式和生活方式。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策和節(jié)能知識(shí)，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第二章　節(jié)能管理

第九條　節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，編制本行政區(qū)域節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能推進(jìn)方案。

市、縣級(jí)人民政府工業(yè)和信息化、建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能推進(jìn)方案，編制相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能實(shí)施方案。

第十條　實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。

節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)能目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到下一級(jí)人民政府及本級(jí)人民政府相關(guān)部門和重點(diǎn)用能單位，并將節(jié)能目標(biāo)完成和節(jié)能措施落實(shí)情況的考核結(jié)果納入其負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)。

縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域節(jié)能工作第一責(zé)任人?？h級(jí)人民政府、市人民政府相關(guān)部門及重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年向市人民政府報(bào)告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況。

市、縣級(jí)人民政府對(duì)節(jié)能工作實(shí)績(jī)突出的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的部門和單位通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行行政問責(zé)。

第十一條　節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能工作聯(lián)合分析會(huì)商制度，會(huì)同統(tǒng)計(jì)、工業(yè)和信息化、電力等相關(guān)部門定期召開會(huì)商會(huì)議，通報(bào)節(jié)能工作情況，研究分析節(jié)能工作中的重大問題，并將研究分析情況報(bào)告本級(jí)人民政府。

第十二條　實(shí)行節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控制度。節(jié)能行政主管部門，會(huì)同工業(yè)和信息化、統(tǒng)計(jì)等部門根據(jù)節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況，制定節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案。

超出節(jié)能降耗預(yù)警控制線時(shí)，節(jié)能行政主管部門會(huì)同工業(yè)和信息化、統(tǒng)計(jì)等部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，啟動(dòng)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案，對(duì)超過節(jié)能降耗

指標(biāo)的高耗能單位采取應(yīng)急調(diào)控措施。

第十三條　實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展節(jié)能評(píng)估，并將節(jié)能評(píng)估文件報(bào)市節(jié)能行政主管部門進(jìn)行節(jié)能審查。

未按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或者節(jié)能審查未獲得通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn);建設(shè)單位不得開工建設(shè)。已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。

第十四條　市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)健全能源統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作體系，完善能源統(tǒng)計(jì)制度。會(huì)同有關(guān)部門做好能源消費(fèi)和能源利用狀況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，定期向本級(jí)人民政府報(bào)告統(tǒng)計(jì)情況，同時(shí)向同級(jí)節(jié)能行政主管部門提供節(jié)能統(tǒng)計(jì)資料。

第十五條　市、縣級(jí)人民政府工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督管理，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用，指導(dǎo)用能單位對(duì)耗能高的產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實(shí)施技術(shù)改造，推進(jìn)有利于節(jié)能的結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)省和本市落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)目標(biāo)。

第十六條　市、縣級(jí)人民政府建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理，全面執(zhí)行國家和省有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)新建建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、發(fā)展綠色建筑等工作。

第十七條　市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸節(jié)能工作的監(jiān)督管理，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，提高運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸效率，對(duì)重點(diǎn)交通運(yùn)輸耗能企業(yè)實(shí)施監(jiān)測(cè)和考核，推廣使用節(jié)能環(huán)保型運(yùn)輸設(shè)備。

第十八條　市、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督管理，推進(jìn)節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)設(shè)施，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第十九條　市、縣級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作主管部門負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督管理，執(zhí)行國家和省有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、節(jié)能示范單位創(chuàng)建等工作。

第二十條　建立和完善節(jié)能服務(wù)體系。節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)等活動(dòng)，鼓勵(lì)開展節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。

節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、審計(jì)等服務(wù)時(shí)，不得提供虛假信息或者報(bào)告。

第三章　合理使用和節(jié)約能源

第二十一條　推行合同能源管理，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)、支持用能單位與節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。

第二十二條　用能單位應(yīng)當(dāng)與同行業(yè)的能源效率先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比，加強(qiáng)節(jié)能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，建立健全以下節(jié)能制度和措施:

(一)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎(jiǎng)懲制度;

(二)節(jié)能實(shí)施方案和節(jié)能技術(shù)措施;

(三)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始資料和能源利用狀況分析制度;

(四)節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)制度;

(五)其他有利于節(jié)能的制度和措施。

第二十三條　用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量、檢測(cè)管理，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，定期對(duì)本單位的主要用能設(shè)備、能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，并準(zhǔn)確記錄和匯總能源計(jì)量原始數(shù)據(jù)。

第二十四條　對(duì)能源消耗實(shí)行限額管理，用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或者省規(guī)定的單位能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，降低網(wǎng)損，提高輸供電效率。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，提高吸納可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。

第二十六條　新建建筑、既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

民用建筑應(yīng)當(dāng)依法采用可再生能源。采用集中供熱的新建民用建筑和進(jìn)行節(jié)能改造的既有民用建筑，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)、安裝具有分戶計(jì)量和室溫調(diào)控功能的采暖系統(tǒng)。

公共建筑應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能系統(tǒng)節(jié)能管理，完善能源統(tǒng)計(jì)，提高用能效率。使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行管理，充分利用自然通風(fēng)，并按照

國家規(guī)定實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度。

第二十七條　營運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能耗高的車輛按照規(guī)定予以改造或者更新，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保和新能源車輛。

優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公共交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，降低公共交通能源消耗，鼓勵(lì)利用公共交通工具和使用非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

第二十八條　公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善節(jié)能管理機(jī)制，制定節(jié)能改造措施，使用節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，加強(qiáng)能源消費(fèi)計(jì)量和能耗統(tǒng)計(jì)，建立能源消耗定額管理制度。

第二十九條　推進(jìn)節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)，鼓勵(lì)和支持在農(nóng)村開發(fā)利用沼氣、太陽能等可再生能源和新能源;推廣使用成熟節(jié)能技術(shù)。

第三十條　重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)節(jié)能行政主管部門和相關(guān)部門備案。

鼓勵(lì)非重點(diǎn)用能單位聘任能源管理人員。

第三十一條　重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，定期進(jìn)行電平衡和熱效率測(cè)試，開展能源審計(jì)工作，分析能耗情況，挖掘節(jié)能潛力。

鼓勵(lì)非重點(diǎn)用能單位開展能源審計(jì)工作。

第四章　節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和保障措施

第三十二條　市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能資金，節(jié)能資金專項(xiàng)用于:

(一)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù);

(二)節(jié)能技術(shù)改造工程;

(三)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣;

(四)重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施;

(五)節(jié)能宣傳、培訓(xùn)和信息服務(wù);

(六)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審;

(七)本級(jí)人民政府確定支持的其他節(jié)能工作。

市、縣級(jí)人民政府財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)能資金的使用情況和支持項(xiàng)目的執(zhí)行情況，依法進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

第三十三條　鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)和個(gè)人研究開發(fā)節(jié)能新技術(shù)、新能源和可再生能源;支持開展國內(nèi)外節(jié)能信息、技術(shù)交流與合作，引進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新工藝。

鼓勵(lì)和支持運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，改造鋼鐵、煤炭、電力、化工、建材等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，降低能耗。

第三十四條　支持政策性銀行和商業(yè)銀行通過多種方式，為節(jié)能項(xiàng)目提供金融服務(wù)。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資需求特點(diǎn)，為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目融資、融資擔(dān)保等金融服務(wù)。

第五章　法律責(zé)任

第三十五條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分:

(一)審批、核準(zhǔn)、備案未經(jīng)節(jié)能評(píng)估和審查或者節(jié)能評(píng)估和審查未獲得通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的;

(二)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供虛假監(jiān)察報(bào)告的;

(三)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)向被監(jiān)察單位收取監(jiān)察費(fèi)用的;

(四)不依法履行節(jié)能監(jiān)督檢查職責(zé)或者非法干涉節(jié)能監(jiān)督管理人員依法行使職權(quán)，或者對(duì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正和查處的違法行為不制止、不查處的;

(五)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十六條　建設(shè)單位開工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查或者節(jié)能審查未獲得通過的，由市、縣級(jí)人民政府節(jié)能行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期整改;已經(jīng)建成的，責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，限期改造;不能改造或者逾期不改造的項(xiàng)目，由節(jié)能行政主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

第三十七條　節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)等活動(dòng)時(shí)提供虛假信息或者報(bào)告的，由市、縣級(jí)人民政府節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十八條　重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理人員，或者不將設(shè)立、聘任情況報(bào)節(jié)能行政主管部門和有關(guān)部門備案的，由市、縣級(jí)人民政府節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第六章　附則

第三十九條　本條例自20xx年7月1日起施行。

節(jié)約能源的措施1夏季空調(diào)的溫度不要與外面的溫度相差超過5℃，比如外面是32℃，空調(diào)最好調(diào)在28℃。溫度上升1℃，耗電可以減少10%。

2將工作模式設(shè)定為自動(dòng)風(fēng)，自動(dòng)風(fēng)耗電較少，從而使空調(diào)高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)。

3與電風(fēng)扇并用，將空調(diào)冷氣向上吹可以提高降溫的效率。當(dāng)冷氣開始運(yùn)行時(shí)，用電風(fēng)扇將冷氣向上吹，可以使床、沙發(fā)等聚集處的冷氣得以循環(huán)。短時(shí)間就可以提高降溫效率，使制冷效果上升。并且制冷時(shí)將空調(diào)的風(fēng)向向上調(diào)節(jié)器節(jié)。

篇6

金茂大廈在建設(shè)之初就采用了當(dāng)時(shí)世界上先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，諸如洗衣房熱水排放與洗衣進(jìn)水的熱交換系統(tǒng)，廁所排風(fēng)系統(tǒng)與新風(fēng)系統(tǒng)的熱交換裝置，整個(gè)寫字樓租賃區(qū)域的節(jié)能燈具的使用，樓層空調(diào)的變頻控制，3萬多個(gè)大樓BA控制點(diǎn)對(duì)大樓運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)控，冷凍機(jī)的冬季節(jié)能運(yùn)行模式，大廈的玻璃幕墻，也是經(jīng)過特別設(shè)計(jì)，那些銀灰色的中空玻璃，外層都鍍有一層反射膜，能很好的隔斷大樓內(nèi)外熱量的傳輸，而且不同朝向的幕墻玻璃其反射系數(shù)還不同，達(dá)到既充分利用日光照明，又可節(jié)約室內(nèi)空調(diào)負(fù)荷等等，然而除“先天優(yōu)勢(shì)”之外，節(jié)能更重要的還是“后天努力”——金茂集團(tuán)在大廈運(yùn)營中的節(jié)能管理和技術(shù)優(yōu)化，金茂集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)將節(jié)能工作視為企業(yè)的基本社會(huì)責(zé)任，在集團(tuán)每個(gè)成員都非常清楚這樣一個(gè)公式：

能耗/產(chǎn)值=我們向社會(huì)的索取/我們向社會(huì)的貢獻(xiàn)

通過對(duì)這個(gè)公式的詮譯，大家都明白了我們的社會(huì)責(zé)任，從而引出了集團(tuán)節(jié)能戰(zhàn)略的建立與實(shí)施。

金茂大廈節(jié)能工作的思路：

1.從能源計(jì)費(fèi)系統(tǒng)到能源計(jì)量系統(tǒng)

金茂大廈有其特殊性，在一棟樓里既有酒店也有寫字樓，并且分屬于兩個(gè)獨(dú)立核算單位。在建造之初，為了能源核算，建立了初步的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，通過各管理單位的抄表、統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行能源費(fèi)用的分?jǐn)偂?/p>

在計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的抄表統(tǒng)計(jì)中，通過分析發(fā)現(xiàn)，由于設(shè)計(jì)中租戶冷卻水系統(tǒng)和租戶空調(diào)冷凍水和熱水的水泵運(yùn)行是按照大廈達(dá)到滿租情況下系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行配置設(shè)備及設(shè)備選型的，而大廈運(yùn)行之初出租率并不高，但該系統(tǒng)必須投入運(yùn)行才能保證已入住客戶的使用要求，這就造成大馬拉小車，經(jīng)濟(jì)效益很低。為解決這個(gè)問題，2000年與德國ROM公司合作實(shí)施上海第一個(gè)合同能源管理模式的節(jié)能改造項(xiàng)目。由ROM公司先期投入改造資金，再由節(jié)約的能源費(fèi)用來支付改造費(fèi)用。為了論證改造方案的合理性，使談判順利進(jìn)行，以及支付費(fèi)用合理，請(qǐng)了雙方都認(rèn)可的同濟(jì)大學(xué)龍惟定教授率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)，對(duì)改造方案、計(jì)量方式、節(jié)能空間進(jìn)行了論證與分析，出具了專項(xiàng)報(bào)告并作為合同附件。由于有了第三方的論證和評(píng)估，與ROM公司的合同談判和合同執(zhí)行都進(jìn)行的非常順利，該項(xiàng)改造達(dá)到了預(yù)期的目的，并獲得了雙贏。

通過與ROM公司第一個(gè)合同能源管理模式的節(jié)能改造項(xiàng)目的合作，我們總結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn)：（1）首先要有科學(xué)、成熟、合理的技術(shù)方案；（2）選擇經(jīng)過權(quán)威部門認(rèn)證的節(jié)能管理公司；（3）建立第三方論證與評(píng)估體系，引入裁判機(jī)制；（4）對(duì)節(jié)能成效評(píng)估中的補(bǔ)償費(fèi)用列入財(cái)務(wù)預(yù)算，保證其支付能力的實(shí)現(xiàn)。

2.從要我節(jié)能到我要節(jié)能

隨著節(jié)能工作的逐步深入，建立了能源消耗考核機(jī)制，進(jìn)入經(jīng)營考核體系。這樣，原有的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)已不能滿足需求，公司再次投入了幾百萬元，按部門、系統(tǒng)逐步建立了能源計(jì)量系統(tǒng)。能源計(jì)量系統(tǒng)建立后，各部門都發(fā)現(xiàn)了各自存在的節(jié)能空間。如：酒店宴會(huì)部原來節(jié)約能源僅落實(shí)在隨手關(guān)龍頭等初級(jí)層面。隨著能源計(jì)量系統(tǒng)的建立，能源消耗更直觀的顯示出來，發(fā)現(xiàn)在宴會(huì)的準(zhǔn)備期和收?qǐng)銎陂g空調(diào)和照明全開，存在較大的節(jié)能空間。原來在大廈的BA控制系統(tǒng)中，將宴會(huì)的準(zhǔn)備和收?qǐng)鰰r(shí)間都算在宴會(huì)時(shí)間段內(nèi)，進(jìn)入該設(shè)定時(shí)間段，BA系統(tǒng)就自動(dòng)打開空調(diào)和燈光系統(tǒng)，方便員工的布臺(tái)和清潔工作，但在一些時(shí)間段如布臺(tái)工作并不需要全部燈光和空調(diào)的開啟，宴會(huì)后的清潔工作可以利用空調(diào)的余熱和余冷進(jìn)行，照明只要滿足清潔工作的要求即可。根據(jù)實(shí)際操作情況，修正了BA系統(tǒng)的燈光和空調(diào)開啟時(shí)間、開啟順序的設(shè)置，通過修正設(shè)置前后的能耗數(shù)據(jù)的對(duì)比，節(jié)能成效立即體現(xiàn)，員工有很大的成就感，也激發(fā)了員工節(jié)能的積極性和主動(dòng)性。

再如：寫字樓區(qū)域的96個(gè)廁所，原來24小時(shí)都設(shè)定在正常照明狀態(tài)，通過對(duì)系統(tǒng)的分析，對(duì)這96個(gè)廁所的燈光進(jìn)行了嚴(yán)格的夜間管理，晚上10點(diǎn)到次日6點(diǎn)不再燈火通明，系統(tǒng)自動(dòng)設(shè)置為夜間模式，大廈內(nèi)公共區(qū)域電表計(jì)量系統(tǒng)計(jì)量數(shù)據(jù)表明：這一細(xì)節(jié)就能每年節(jié)約10.5萬千瓦時(shí)電。

能源計(jì)量系統(tǒng)的建立，使每一個(gè)員工都在思考一個(gè)問題，今天我還能為節(jié)能做些什么？

金茂大廈的節(jié)能目標(biāo)

隨著節(jié)能工作的開展，大廈管理層也在思考，我們的能源使用是否合理？我們能源使用的合理空間在哪里？

由于金茂建筑在國內(nèi)的特殊性，國內(nèi)可比較的樣本很少，在2003年，我們和美國能源服務(wù)公司SERVIDYNE合作，依據(jù)美國能源之星的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)金茂大廈的能源使用情況做了詳細(xì)的評(píng)估。

根據(jù)2002年10月到2003年9月的數(shù)據(jù)，達(dá)到美國環(huán)境保護(hù)局的能源之星標(biāo)準(zhǔn)。

通過能源之星的評(píng)估，我們了解了大廈能耗所處的水平。但我們的節(jié)能方向在哪里？2003年我們和同濟(jì)大學(xué)合作，采用建筑能耗分析軟件DOE—2建立了大廈建筑和系統(tǒng)的能耗模型。經(jīng)過3年運(yùn)行數(shù)據(jù)的修正，2006年我們得到了可以實(shí)際使用的模型系統(tǒng)。將年度氣候數(shù)據(jù)、大廈酒店和辦公樓的入住及出租率輸入系統(tǒng)，就可以得到該年度模型提供的能耗參數(shù)，用以對(duì)比大廈實(shí)際能耗數(shù)據(jù)，來發(fā)現(xiàn)哪些地方還有節(jié)能空間?！督鹈髲B能耗模擬與分析》課題研究成果表明，冷凍系統(tǒng)的能耗約占大樓能耗的40%，通過比對(duì)，發(fā)現(xiàn)大廈的冷凍系統(tǒng)確有改進(jìn)空間。

在市經(jīng)委、合同能源管理辦的大力支持下，2006年我們請(qǐng)新加坡能源效率委員會(huì)所屬的邁控公司對(duì)大廈的冷凍系統(tǒng)進(jìn)行為期3個(gè)多月深入的測(cè)試分析，并對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行了專業(yè)論證，明確了系統(tǒng)改造的方向和節(jié)能目標(biāo)。邁控公司的專家認(rèn)為通過運(yùn)行工況的調(diào)整，可以有10%以上的節(jié)能效果。對(duì)大廈冷凍系統(tǒng)詳細(xì)測(cè)試后，發(fā)現(xiàn)大廈的冷凍機(jī)容量設(shè)置不合理，在低峰負(fù)荷時(shí)間段大廈的冷凍負(fù)荷在600RT左右，而大廈的冷凍機(jī)配置為400RT和1200RT，當(dāng)400RT機(jī)器負(fù)荷不能滿足系統(tǒng)負(fù)荷時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)開啟1200RT冷機(jī)，在50%負(fù)荷下運(yùn)行，產(chǎn)生了大馬拉小車情況，由此而給出換冷機(jī)配置的建議。

篇7

為加強(qiáng)節(jié)能降耗的源頭管理，提高能源利用效率，建立和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》等的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條（范圍）

*市行政區(qū)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能分析篇（章）的編制、評(píng)估、審查及后續(xù)監(jiān)管，適用本辦法。

國家另有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第三條（管理體制）

市發(fā)展改革委、市經(jīng)委負(fù)責(zé)*市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市外資委和其他由市政府確定的機(jī)構(gòu)（包括外高橋保稅區(qū)管委會(huì)、臨港新城管委會(huì)、*化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會(huì)、張江高科技園區(qū)管委會(huì)、洋山保稅港區(qū)管委會(huì)等）以及區(qū)縣投資主管部門（以下統(tǒng)稱“審批部門”），按照本辦法負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的具體實(shí)施。

市建設(shè)交通、財(cái)政、質(zhì)量技監(jiān)等部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好節(jié)能評(píng)估和審查工作。

市節(jié)能監(jiān)察中心依照本辦法，做好有關(guān)節(jié)能監(jiān)察工作。

第四條（節(jié)能評(píng)估和審查的指南）

市發(fā)展改革委、市經(jīng)委應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)交通委、市質(zhì)量技監(jiān)局等有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南，對(duì)實(shí)施節(jié)能評(píng)估和審查依據(jù)的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等進(jìn)行匯編，制定并更新*市的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南。

第五條（建立節(jié)能咨詢中介機(jī)構(gòu)庫）

市發(fā)展改革委、市經(jīng)委應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立節(jié)能咨詢中介機(jī)構(gòu)庫，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。

節(jié)能咨詢中介機(jī)構(gòu)庫應(yīng)當(dāng)分級(jí)分專業(yè)建立。入庫的咨詢中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家發(fā)展改革委認(rèn)定的相關(guān)專業(yè)工程咨詢資質(zhì)，入庫機(jī)構(gòu)名單每年更新并予以公布。市發(fā)展改革委、市經(jīng)委委托市工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)節(jié)能咨詢中介機(jī)構(gòu)庫的日常維護(hù)、管理。

具體實(shí)施辦法，由市發(fā)展改革委、市經(jīng)委另行制定。

第六條（節(jié)能分析篇（章）內(nèi)容）

項(xiàng)目申請(qǐng)人向?qū)徟块T上報(bào)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括節(jié)能分析篇（章）。節(jié)能分析篇（章）應(yīng)當(dāng)具備以下主要內(nèi)容:

（一）擬建項(xiàng)目所遵循的國家和*市的合理用能標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；

（二）項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量；

（三）項(xiàng)目各類能耗指標(biāo)計(jì)算，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平的對(duì)比分析（改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括與近兩年項(xiàng)目能耗指標(biāo)的對(duì)比分析），以及符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）項(xiàng)目主要節(jié)能降耗措施，及其節(jié)能效果和經(jīng)濟(jì)效益的分析論證；

（五）項(xiàng)目的能耗情況匯總表。

第七條（受理）

審批部門受理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中的節(jié)能分析篇（章），對(duì)未按照本辦法第六條規(guī)定編制節(jié)能分析篇（章）的，審批部門不予受理。

第八條（節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目）

對(duì)政府投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“政府投資項(xiàng)目”），審批部門應(yīng)當(dāng)在節(jié)能審查前，委托咨詢中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。

對(duì)企業(yè)投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)投資項(xiàng)目”），審批部門對(duì)節(jié)能分析篇（章）可以直接進(jìn)行節(jié)能審查。對(duì)下列能耗情況較復(fù)雜的項(xiàng)目，審批部門可以在節(jié)能審查前，按照規(guī)定委托咨詢中介機(jī)構(gòu)提出節(jié)能評(píng)估意見：

（一）年耗能折合2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；

（二）單體建筑面積在2萬平方米以上（含）的公共建筑項(xiàng)目，建筑面積在20萬平方米以上（含）的居住建筑項(xiàng)目。

第九條（委托評(píng)估）

審批部門應(yīng)當(dāng)本著公平、公正、公開的原則，按照專業(yè)對(duì)口以及節(jié)能分析篇（章）評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)不低于編制機(jī)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)的要求，在節(jié)能咨詢中介機(jī)構(gòu)庫中，按照規(guī)定程序確定委托評(píng)估的咨詢中介機(jī)構(gòu)。

前款規(guī)定的程序，由市發(fā)展改革委、市經(jīng)委另行制定。

第十條（節(jié)能評(píng)估的內(nèi)容）

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估主要包括下列事項(xiàng)：

（一）項(xiàng)目是否符合國家和*市節(jié)能相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)規(guī)定；

（二）項(xiàng)目用能總量以及用能種類和結(jié)構(gòu)是否合理；

（三）項(xiàng)目是否符合國家、行業(yè)和*市節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，單位建筑面積、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品的能耗是否達(dá)到國家和*市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)能耗指標(biāo)是否達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平或者國際先進(jìn)水平；

（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)和節(jié)能新技術(shù)，耗能結(jié)構(gòu)（建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)等）、主要用能工程（動(dòng)力、空調(diào)通風(fēng)、電氣照明等）節(jié)能設(shè)計(jì)是否合理；

（五）法律、法規(guī)以及市政府規(guī)定需要評(píng)估和審查的其他事項(xiàng)。

第十一條（節(jié)能評(píng)估回避制度）

咨詢中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正地開展節(jié)能評(píng)估。同一咨詢中介機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）的編制、評(píng)估業(yè)務(wù)。

第十二條（審查）

審批部門應(yīng)當(dāng)跟據(jù)國家和*市合理用能標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，參照國家和*市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南，結(jié)合能耗總量控制和節(jié)能評(píng)估意見，在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目批復(fù)中，明確對(duì)節(jié)能分析篇（章）的節(jié)能審查意見。

對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的節(jié)能分析篇（章），按照本辦法第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估而未評(píng)估的，審批部門不得予以批復(fù)。

對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，審批部門不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。

第十三條（變更）

用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者能源消耗總量超過節(jié)能審查意見能源消耗總量10%（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向原審批部門重新報(bào)送有關(guān)文件和材料，進(jìn)行節(jié)能審查。

第十四條（節(jié)能評(píng)估經(jīng)費(fèi)）

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的委托評(píng)估費(fèi)用，由財(cái)政部門按照規(guī)定撥付。其中，政府投資項(xiàng)目的委托評(píng)估費(fèi)用，從各級(jí)建設(shè)財(cái)力中列支；其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的委托評(píng)估費(fèi)用，從審批部門的部門預(yù)算中列支。

對(duì)節(jié)能分析篇（章）單獨(dú)進(jìn)行評(píng)估的有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，參照國家發(fā)展改革委制定的《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第十五條（建設(shè)管理）

建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)管理程序的有關(guān)規(guī)定，將節(jié)能分析篇（章）的節(jié)能審查意見作為建筑節(jié)能監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，有關(guān)初步設(shè)計(jì)不符合節(jié)能審查意見的，不予批準(zhǔn)；施工圖設(shè)計(jì)文件不符合節(jié)能審查意見的，不予頒發(fā)施工許可證；項(xiàng)目建設(shè)不符合節(jié)能審查意見的，不予竣工驗(yàn)收備案，并依法責(zé)令限期改正。

第十六條（節(jié)能監(jiān)察）

市節(jié)能監(jiān)察中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已批復(fù)項(xiàng)目節(jié)能情況的日常監(jiān)督檢查。對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市發(fā)展改革委、市經(jīng)委。市發(fā)展改革委、市經(jīng)委認(rèn)定屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

對(duì)于節(jié)能評(píng)估意見失實(shí)的，市節(jié)能監(jiān)察中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市發(fā)展改革委、市經(jīng)委。經(jīng)市發(fā)展改革委、市經(jīng)委認(rèn)定屬實(shí)的，審批部門3年內(nèi)不得委托該咨詢中介機(jī)構(gòu)從事節(jié)能評(píng)估工作。

篇8

一、強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任

1、強(qiáng)化節(jié)能指標(biāo)約束力。將全縣2021年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)用能企業(yè)，對(duì)責(zé)任單位的目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行定期跟蹤、嚴(yán)格考核。

2、強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)測(cè)預(yù)警調(diào)控。加強(qiáng)全社會(huì)能源消費(fèi)量和用電量監(jiān)測(cè)，完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)量化工作目標(biāo)；開展工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域能源統(tǒng)計(jì)，通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年、全年的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況，及時(shí)啟動(dòng)分級(jí)預(yù)警調(diào)控響應(yīng)。

3、健全節(jié)能目標(biāo)監(jiān)督管理。將日常節(jié)能檢查監(jiān)察與專項(xiàng)檢查督查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查市有關(guān)單位落實(shí)國家和省節(jié)能政策情況、工作進(jìn)展情況和年度目標(biāo)責(zé)任完成情況；對(duì)未按進(jìn)度完成任務(wù)的縣區(qū)和重點(diǎn)用能單位，由縣領(lǐng)導(dǎo)約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人或重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反節(jié)能法律、法規(guī)、政策的單位予以公開曝光，依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究責(zé)任。

二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、加大落后產(chǎn)能關(guān)停并轉(zhuǎn)力度。公布年度淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，加快淘汰落后產(chǎn)能。

2、改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞橡膠、電力、化工、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能技術(shù)需求，加快節(jié)能新技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能源利用效率。

3、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。從全社會(huì)來看，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗較低。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在全社會(huì)GDP中的比重。

4、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以核心重大項(xiàng)目為抓手，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈和壯大產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造、新能源、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

三、實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程

1、實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)改造工程。圍繞熱電聯(lián)產(chǎn)、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、鍋爐改造、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、綠色照明等，謀劃重大項(xiàng)目。

2、實(shí)施節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)工程。大力采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，舉辦一場(chǎng)較大規(guī)模的合同能源管理項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)成立專業(yè)性的節(jié)能服務(wù)公司。

3、實(shí)施節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。建立和完善節(jié)能監(jiān)察手段，加強(qiáng)節(jié)能管理信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；建立全社會(huì)節(jié)能統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，完善重點(diǎn)行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)制度；開展能源審計(jì)和能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。

四、加強(qiáng)節(jié)能管理

1、強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查程序，明確辦理時(shí)限，完善節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)備案制度和節(jié)能專家?guī)旖ㄔO(shè)，把節(jié)能評(píng)估和審查作為項(xiàng)目審批的前置條件，從源頭上遏制能源消費(fèi)的過快增長(zhǎng)。

2、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)用能管理。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)列入全國萬家和全市千家節(jié)能低碳行動(dòng)的企業(yè)用能管理，強(qiáng)化對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理和調(diào)度。

3、強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察。充分發(fā)揮我縣節(jié)能監(jiān)察中心的作用。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)察力度。加大對(duì)重點(diǎn)用能單位、高耗能產(chǎn)品能耗限額和淘汰用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度。開展工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)旅游等領(lǐng)域的節(jié)能專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果向社會(huì)公布，并跟蹤落實(shí)整改情況。強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，提高節(jié)能執(zhí)法效果。

5、健全節(jié)能投融資服務(wù)。加大節(jié)能財(cái)政投入，吸引社會(huì)資金投入節(jié)能改造；落實(shí)支持節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色信貸政策，鼓勵(lì)商業(yè)銀行支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)通過銀行信貸、發(fā)行企業(yè)債券、上市等方式進(jìn)行多元化融資。

五、完善節(jié)能保障措施

篇9

關(guān)鍵詞：綠色建筑；建筑節(jié)能價(jià)值；建筑節(jié)能內(nèi)容；評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：TS958文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1綠色建筑的含義

綠色建筑本質(zhì)上就是節(jié)能型建筑，其含義是指在建筑的全壽命周期里，最有效地利用和節(jié)約資源，通過節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、節(jié)地等環(huán)節(jié)的合理設(shè)計(jì)和實(shí)施，既能節(jié)約資源又能保護(hù)環(huán)境，合理科學(xué)地利用空間的同時(shí)，和自然和諧相處。所謂“綠色建筑”的“綠色”，并不是指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的立體綠化、種植屋面、綠化中庭，而是代表一種建筑設(shè)計(jì)理念，而是指建設(shè)環(huán)境友好型建筑，充分利用自然環(huán)境資源，與自然和社會(huì)環(huán)境和諧統(tǒng)一，資源利用實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，因此綠色建筑又被稱為節(jié)能環(huán)保建筑、生態(tài)建筑、可持續(xù)發(fā)展建筑等。

2建筑節(jié)能價(jià)值和主要內(nèi)容

2.1 建筑節(jié)能的價(jià)值

能源存儲(chǔ)是影響國計(jì)民生的頭等大事。我國在建筑上消耗的能源已經(jīng)占到社會(huì)能源消耗總量的近 28%,且每年以 1%以上增長(zhǎng)率飛速增長(zhǎng),按此估算,至 2020 年,建筑能耗將預(yù)估占據(jù)中國能源消耗的 40%。中科院一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國是全世界自然資源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國家之一，在 59 個(gè)接受調(diào)查的國家中排名第 56 位。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國的能源使用效率僅為美國的26.9%，日本的 11.5%。在“十一五”規(guī)劃中，我國政府將能源效率列為重中之重。2008 年中國政府啟動(dòng)的 10 大重點(diǎn)節(jié)能工程，預(yù)估節(jié)省 2.2 億噸能量。建筑節(jié)能占 1 億噸,約占 45%。

數(shù)據(jù)表明建筑能耗已占的國內(nèi)節(jié)能項(xiàng)目半壁江山。因此，推進(jìn)節(jié)能減排，可謂迫在眉睫。 節(jié)能技術(shù)是建筑節(jié)能的重要支撐，是實(shí)現(xiàn) 2020 節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段，建筑節(jié)能是節(jié)能工程的其中之一，具有現(xiàn)實(shí)緊迫性與重要的戰(zhàn)略意義，其價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法用經(jīng)濟(jì)來衡量。離開節(jié)能技術(shù)去談建筑節(jié)能是不現(xiàn)實(shí)的。在未來 15 年內(nèi)，我國致力于把中國從目前的低效能源使用者變成高效能源使用者。改善能源消耗現(xiàn)狀，還需要進(jìn)一步提高節(jié)能技術(shù)，從電工裝備到煤炭、石油、建筑等多個(gè)行業(yè)共同不懈的努力。

2.2 綠色建筑節(jié)能的主要內(nèi)容

（1）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能

建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)就是建筑窗、墻體、屋面等建筑部位，對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能進(jìn)行改良，可以減少因?yàn)榻ㄖo(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不善而出現(xiàn)熱能流失現(xiàn)象，讓建筑物的熱能能夠有效地運(yùn)用在內(nèi)部，最終實(shí)現(xiàn)減少能耗目的。經(jīng)過研究分析，提高門窗、墻體、屋面等的密閉性能，就可以很大程度上減少熱能流失或者空氣滲透，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

（2）采暖供熱系統(tǒng)節(jié)能

采暖供熱系統(tǒng)由三部分組成，即熱源、熱網(wǎng)以及戶內(nèi)采暖設(shè)施。為了減少熱能轉(zhuǎn)換和傳送過程中的散熱損失，就要提高鍋爐的運(yùn)行效率以及管網(wǎng)的傳送效率。所以，供熱系統(tǒng)的設(shè)備性能關(guān)系著系統(tǒng)節(jié)能的效果，要改善性能，提高設(shè)計(jì)以及施工安裝等水平，并且要對(duì)設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)管理。在室內(nèi)的采暖設(shè)施，要使用雙管入戶，根據(jù)戶頭來計(jì)量，對(duì)每一個(gè)房間進(jìn)行溫控管理。在收費(fèi)方面也要有合理的收費(fèi)制度，用制度來促使消費(fèi)用戶成為能源節(jié)約者，讓人們積極主動(dòng)地節(jié)約能源，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能建筑效益。

（3）開發(fā)使用可再生能源

建筑能源消耗的方向是開發(fā)使用可再生能源?？稍偕茉词乔鍧嵞茉?，是再生性能源，可以永久使用，無須擔(dān)心用完的安全可靠性能源。另外，可再生能源作為清潔能源，環(huán)保，環(huán)境零污染或者污染相當(dāng)少，分布廣泛，可以就地開發(fā)使用?？稍偕茉从兴?、風(fēng)能、太陽能、生物能等。

風(fēng)能是指風(fēng)負(fù)載的能量，風(fēng)速以及空氣密度決定著風(fēng)能的大小。就我國而言，其北方地區(qū)以及東南沿海地區(qū)的風(fēng)能資源較為豐富。 太陽能是指太陽負(fù)載的能力。通常情況下，是通過計(jì)算陽光照射至地面的輻射總量來計(jì)算太陽能的大小的，既有太陽的直接輻射，也包括天空散輻射。太陽能的利用方式多樣化，有光伏、太陽能聚熱系統(tǒng)、被動(dòng)式太陽房、太陽能采暖和制冷以及太陽能熱水系統(tǒng)等。水能則是由水的流動(dòng)性產(chǎn)生的，通過水能發(fā)電，就是水電。我國在水電技術(shù)各個(gè)方面基本達(dá)到了國際水平，而且經(jīng)過多年的摸索總結(jié)，已經(jīng)形成了一套完善的水電產(chǎn)業(yè)體系。 生物質(zhì)能則是指自然界各種自然植物、人畜糞便等轉(zhuǎn)化而來的能源，比如沼氣、生物柴油等。實(shí)際上都是對(duì)自然植物或者垃圾的利用。其使用方式主要是通過農(nóng)作物秸稈、人畜糞便等的有效加工和利用，在加工利用過程中，需要掌握生物質(zhì)轉(zhuǎn)化技術(shù)，并且要進(jìn)行無害化和資源化處理，掌握相關(guān)處理技術(shù)。

地?zé)崮苁侵傅叵聨r石和流體中蘊(yùn)藏的能量，地?zé)崮芡瑯涌梢杂脕戆l(fā)電，或者為建筑物提供采暖和制冷。海洋能則包括各種與海洋相關(guān)的能源，有潮汐能、溫差能、海流能、波浪能、鹽差能等，海洋可以經(jīng)過很多種物理形式接受、儲(chǔ)存以及散發(fā)能量，并且以各種新式表現(xiàn)出來。舉個(gè)例子來說，潮汐能的形成，就是因?yàn)樵铝梁吞枌?duì)地球的吸引力引起的，潮漲潮落之間，便形成了能量巨大的潮汐能；波浪能則是由潮汐和風(fēng)形成的；溫差能則是由太陽對(duì)海洋表面的照射，使得海洋表面和深層形成溫差而形成的?？傊鞣N形式的海洋能都有發(fā)電功能。

3 綠色建筑評(píng)價(jià)體系

從 20 世紀(jì) 70 年代末開始至今,隨著環(huán)境污染、能源危機(jī)、土地退化、生態(tài)失衡等問題的不斷惡化,建筑與環(huán)境的關(guān)系越來越受到世界各國的關(guān)注和重視。近 10 多年來,綠色建筑的設(shè)計(jì)和建造已經(jīng)成為國際建筑界普遍關(guān)心的課題。1992 年巴西的里約熱內(nèi)盧“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”，與會(huì)者第一次明確提出了“綠色建筑”的概念，綠色建筑由此漸漸成為一個(gè)兼顧舒適健康與環(huán)境保護(hù)的研究體系，并被越來越多的國家和地區(qū)所重視和推廣，成為當(dāng)前世界范圍內(nèi)建筑發(fā)展的重要方向之一。

3.1 國外綠色建筑相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（1）美國 LEED 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

美國綠色建筑協(xié)會(huì)(USGBC)制定的《LEED 綠色建筑等級(jí)體系》，其評(píng)價(jià)等級(jí)從高到低有白金、金、銀和證書級(jí)別四個(gè)等級(jí)。該體系旨在用成熟或先進(jìn)的工業(yè)原理、施工方法、材料和標(biāo)準(zhǔn)提高建筑物的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)性能，為設(shè)計(jì)和建設(shè)單位按照綠色環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展要求進(jìn)行指導(dǎo)。目前在世界范圍內(nèi)的綠色建筑評(píng)估、建筑環(huán)保評(píng)估以及建筑可持續(xù)性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中，《LEED 綠色建筑等級(jí)體系》被公認(rèn)是最完善、最具有影響力的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

（2）英國 BREEAM 評(píng)估體系

BREEAM 是世界上第一個(gè)綠色建筑的評(píng)估體系。讓建筑在舒適、安全、品質(zhì)、能耗以及減排等方面之間達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。因此在技術(shù)層面上，它是一系列設(shè)計(jì)施工運(yùn)營的指導(dǎo)方法。這套評(píng)價(jià)體系最早被市場(chǎng)檢驗(yàn)。獲得 BREEAM 評(píng)級(jí)的建筑值得開發(fā)商和消費(fèi)者信賴。對(duì)于開發(fā)商、設(shè)計(jì)單位及施工單位來說，BREEAM 評(píng)級(jí)體系是市場(chǎng)和政府認(rèn)可的價(jià)格增值權(quán)威；對(duì)消費(fèi)者而言，BREEAM 評(píng)級(jí)體系創(chuàng)造了一個(gè)低碳和健康的生活工作環(huán)境，提高生活工作品質(zhì)和舒適度的同時(shí)，降低了運(yùn)營能耗和運(yùn)行成本。

除以上介紹的評(píng)價(jià)體系外，還有加拿大、日本、德國、澳大利亞、荷蘭、法國等綠色評(píng)估體系。這些評(píng)估體系的制定及推廣應(yīng)用對(duì)各個(gè)國家在城市建設(shè)中倡導(dǎo)“綠色”概念，引導(dǎo)建造者注重綠色和可持續(xù)發(fā)展起到了重要的作用。

3.2 國內(nèi)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

我國綠色建筑評(píng)價(jià)研究起步較晚，尤其是在學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的評(píng)價(jià)體系之后，迅速做出了一系列的行動(dòng)。從 1989 年開始實(shí)施《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，到 2006 年的

國家《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)公共建筑和住宅建筑進(jìn)行星級(jí)評(píng)價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王飛. 綠色節(jié)能技術(shù)在大型公共建筑玻璃幕墻設(shè)計(jì)中的應(yīng)用[D].河北工業(yè)大學(xué),2007.

[2]沈芳亮. 綠色節(jié)能技術(shù)在建筑改造中的應(yīng)用研究[D].天津大學(xué),2007.

篇10

在日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省下屬的“能源資源廳”里，設(shè)有“節(jié)約能源與新能源部”，專門負(fù)責(zé)節(jié)能與新能源開發(fā)。該部門針對(duì)企業(yè)、工廠、高層大廈、國民生活、交通等制定了詳盡的節(jié)能法令和方案。

在政府大力提倡節(jié)能的同時(shí)，日本國民中則掀起了一場(chǎng)經(jīng)久不衰的全民節(jié)能運(yùn)動(dòng)。從小學(xué)開始，學(xué)校就對(duì)學(xué)生們進(jìn)行如何省水、省電、省油的基礎(chǔ)節(jié)能教育。日本全國按照地區(qū)劃分，以當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校、商店街、居民區(qū)等為單位成立了80多個(gè)“節(jié)能共和國”，通過“共和國”自身的節(jié)能實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)“共和國”外部給予影響，在市民中推廣一種新型的節(jié)能生活方式并使其落地生根。

德國：全國約有300個(gè)節(jié)能咨詢點(diǎn)

德國從2002年開始對(duì)汽油、低硫柴油和電力消費(fèi)征收新的生態(tài)稅，鼓勵(lì)企業(yè)降低汽油等燃料和能源的使用量，將新的節(jié)油技術(shù)用到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去。節(jié)省用油的企業(yè)可以降低生產(chǎn)成本，讓自己的產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力。

除了利用經(jīng)濟(jì)杠桿，德國政府下屬的能源機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織全國的節(jié)能知識(shí)宣傳，并設(shè)有專門的節(jié)能知識(shí)網(wǎng)站，印發(fā)宣傳小冊(cè)子。全德國大約有300個(gè)提供節(jié)能知識(shí)的咨詢點(diǎn)，普通老百姓還可以打免費(fèi)咨詢電話。一些民間組織則舉行各種節(jié)約能源的研討宣傳活動(dòng)，他們與歐洲其他國家非政府組織聯(lián)系也很緊密，并且為政府決策提供信息。

在德國，由于空調(diào)是汽車上的“耗油大戶”，德國人開車時(shí)只在需要的時(shí)候打開空調(diào)，而且德國人也很少在自己的車內(nèi)安裝大功率音響，因?yàn)檫@樣太耗油。在城市規(guī)劃方面，德國城市的規(guī)模都不是很大，輕軌、地鐵和公共汽車相對(duì)發(fā)達(dá)，更多的德國人選擇使用公共交通工具，這也為節(jié)油做了不小的貢獻(xiàn)。

印度：節(jié)油組織主動(dòng)上門

在印度，諸如“節(jié)油研究協(xié)會(huì)”等行業(yè)組織更多地承擔(dān)起倡導(dǎo)能源節(jié)約的社會(huì)責(zé)任。據(jù)了解，“節(jié)油研究協(xié)會(huì)”在以下三個(gè)領(lǐng)域促進(jìn)能源節(jié)約：

首先，主動(dòng)為企業(yè)提供能源審計(jì)。只要企業(yè)提出申請(qǐng)，“節(jié)油研究協(xié)會(huì)”便會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)組織行業(yè)專家，免費(fèi)對(duì)該企業(yè)的能源消耗情況進(jìn)行初步的調(diào)查評(píng)估。如果在評(píng)估后認(rèn)為企業(yè)對(duì)石油產(chǎn)品的利用不合理，協(xié)會(huì)就會(huì)建議其利用新技術(shù)重新進(jìn)行設(shè)計(jì)和改造，或進(jìn)行更詳細(xì)的專題性論證，最終達(dá)到節(jié)約能源的目標(biāo)。