導語：如何才能寫好一篇社會公正理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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(一)人本要求中的生態(tài)道德原則。公正倫理的道德要求從總體上體現(xiàn)出人本要求化得生態(tài)原則。公正倫理的人本要求既包括人本的物種要求，又包括人本的文化要求，也包括人本的社會要求和個體要求；公正倫理的人本的物種的要求、社會要求、文化要求和個體要求的整體表述。在當代生活中，迫切需要重建的體現(xiàn)民族文化精神傳統(tǒng)和具有開放精神視野的價值觀念是知行并重觀。知與行的問題是一個至關重要的倫理問題，是人作為人的道與德的問題，是公正倫理的整體構架，也是公正社會形態(tài)的基本道德要求。知行并重強調(diào)：遵循言行一致原則；目的與手段相統(tǒng)一的評價尺度；因果互涵的認知方法；共同發(fā)展觀。

(二)合法期待的道德要求?！昂戏ㄆ诖敝械暮戏?，指倫理地生活的人，其行為必須符合公正倫理的基本原則和其基本的評價模式。公正倫理要求公正生活必須遵守人性需要準則，普遍發(fā)展準則，動機與效果相一致準則；并且，檢驗其行為是否公正，既要看其動機應不應當，又要看其行為正不正當，還要看其結果正不正義。因此合法期待要遵循平等自由的準則，機會平等的準則，效率平等準則等。

(三)互涵與互助的道德人生?；ズ脑瓌t是公正原則，人生互涵既體現(xiàn)一種能力，也顯示以一種德行。人要獲得純正良好的互涵品質(zhì)能力，必須要具備應有的自我修養(yǎng)。人生自我修養(yǎng)的整體表述是自律：自律是人生互涵行為、品質(zhì)、能力、德性獲得的前提。還有互助是人生互涵的行動照亮，自然、人、社會之互涵精神與品格最全面最徹底地體現(xiàn)為互助?；ブ且环N社會化的公益事業(yè)，這一社會化的公益化事業(yè)所追求的目標是人類共同生存、普遍發(fā)展、共同幸福。為實現(xiàn)這一目標，必須創(chuàng)建能全面體現(xiàn)人、社會、人類普遍互助的共同行為準則。這個共同行為準則是公正：公正構成了當代社會互助的基本準則和價值標準。

二、和諧社會中構建公正倫理所需的行為準則

(一)誠信惜時：生活準則中的生存氣質(zhì)?！罢\”即誠實，以誠摯的態(tài)度去真誠地對待生活、對待所有的人和事、對待所有的利害得失，并通過實實在在的勞動去獲得應有的勞動報酬?！靶拧奔葱庞?，標志著人在對等交換的經(jīng)濟化生活中能否具有開發(fā)價值和實際具有多大的開發(fā)價值，這就要求我們在現(xiàn)實生活中要信任，遵守諾言。所以，誠信惜時不能單一地看成事一種商業(yè)道德，它首先是一種生活準則，是當代生活倫理規(guī)范下了一種獨特的人類生存氣質(zhì)。

(二)勤儉節(jié)約：生活品質(zhì)中的生存創(chuàng)造力。勤儉節(jié)約是一種生活品質(zhì)，更是一種生存創(chuàng)造力，這種生存創(chuàng)造力是種道德力量，對這種道德力量的持久保持和發(fā)揚，其回報是意想不到的物質(zhì)財富。勤勞和樸素就是最大的節(jié)約，亦是最大的財富創(chuàng)造力。因為這種道德力量不僅創(chuàng)造了源源不斷的物質(zhì)財富，而且傾注了人心的精神財富；還因為勤勞和樸素是最大的誠實信用。

(三)協(xié)作利他：開創(chuàng)人間奇跡的普遍道德力量。人為了生存和發(fā)展，必須有利他一面，通過利他的方式來謀求有利于的生存與發(fā)展，這種生存技巧與方式叫做協(xié)作，協(xié)作的真諦是理解和信任，即對人、對世界、對生活、對生命的理解和信任。協(xié)作利他就是有條件的利他，就是合理的利他。這種合理的利他精神、品質(zhì)和能力，是開創(chuàng)全面弘揚人間真、善、美德公正社會，使當代人類能夠真正走向平等存在、普遍生存、共同發(fā)展之路的為達到的力量。

(四)貢獻創(chuàng)生：生存發(fā)展能力的整體性超越。貢獻就是付出，貢獻的具體形式就是勞動。勞動越認真越多，付出就越大，貢獻也就相應地大?！皠?chuàng)生”，不僅僅指勞動的創(chuàng)新，更指對生活得創(chuàng)新，對人的創(chuàng)生。因為只有人走向創(chuàng)生并實現(xiàn)了創(chuàng)生，才可能獲得更高水準的創(chuàng)新生活得能力和品質(zhì)?？梢哉f，人生創(chuàng)生是生活創(chuàng)新的基礎，生活創(chuàng)新是人生創(chuàng)生的程示形式，勞動創(chuàng)新僅是生活創(chuàng)新的實踐展開和行為體現(xiàn)。

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一、在社會管理中發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢的必要性

同志在社會管理及其創(chuàng)新的省部級專題研討班上明確指出：加強和創(chuàng)新社會管理，要“進一步加強和完善思想道德建設，持之以恒加強社會主義精神文明建設，加強社會主義核心價值體系建設，增強全社會的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，增強社會誠信”。同志的這些講話不僅指出了思想政治工作與加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)在聯(lián)系，強調(diào)了思想政治工作在創(chuàng)新社會管理中的地位和作用，而且為我們在社會管理中發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢提出了明確的要求。

1、人類社會的健康運行離不開思想政治工作

任何一個社會的生存和發(fā)展都必須建立和維護一定的社會秩序，遵循一定的社會規(guī)則。從古到今，人類維護秩序、執(zhí)行社會規(guī)則的方式概括起來有三種形式：人治、法治和德治。在古代社會中，對社會秩序的維護和管理格局總體上是人治基礎之上的德治為主、法治為輔。進入現(xiàn)代社會以后，由于生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，社會各個方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，現(xiàn)代社會管理格局基本上都是法治為主、德治為輔，傳統(tǒng)意義的那種單純依靠個人人治的方式幾乎都消失了。但是，人是世間唯一的主體，無論是法治還是德治，歸根到底它們都離不開人，都要靠現(xiàn)實中的個人去理解它、執(zhí)行它，因此對社會管理歸根到底還是人去管理，是離不開人、需要依靠人、取決于人的，甚至可以說社會管理本質(zhì)就是某種特殊的“人治”。由此可見，不管是管理的人還是被管理的人，他們自身內(nèi)在的思想意識、外在的言行舉止對于社會秩序、社會規(guī)則的維護和遵循才是真正起決定性作用的。對于一個社會，無論其法律多么完備，如果人們?nèi)狈Ψㄖ浦R，對于維護秩序、遵循社會規(guī)則、實行法治沒有發(fā)自內(nèi)心的自覺意識、自覺認同，失序肯定也是社會的常態(tài)。思想政治工作作為一種針對人的世界觀、人生觀、價值觀培育塑造的教育活動，植根于人的思想靈魂深處，在人類各項管理方式中理應是不可或缺的。

2、思想政治工作能夠彌補“剛性”社會管理的缺陷

社會管理可以分為剛性管理和柔性管理。剛性管理是一種依靠組織權威、依靠權力、依靠制度的管理，是一種“外在”管理，不關心管理客體的心理感受，更多強調(diào)管理客體的服從。柔性管理是一種以人為本的管理，依賴領導力等軟因素進行管理，是管理者的情感感召，是一種“內(nèi)在”管理，即通過建設良好的團隊人際關系，使管理客體獲得歸屬感，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。思想政治教育集中反映了社會政治要求，能夠更準確把握人民群眾的思想狀況及發(fā)展趨勢，是柔性管理方式最重要的組成部分，這也是由思想政治教育本身的管理屬性所決定的。思想政治工作作為我國社會工作的傳統(tǒng)方式，能夠通過細致有效的說服教育，增強社會成員的整體意識和道德責任感，使其積極參與社會管理，并加強自我調(diào)控；能夠破解管理對象的心理難題和觀念障礙，使其以積極樂觀的態(tài)度投身于社會主義建設之中；能夠?qū)⒎仙鐣繕说乃枷霃娀?，形成正確的理想信念，從而使其行為與社會發(fā)展方向保持一致并持續(xù)互動，從而實現(xiàn)社會管理的目標。

二、在社會管理中發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢的可行性

社會管理工作與思想政治工作有許多共同之處，源自于思想政治教育與現(xiàn)代社會管理兩門學科的特點。盡管這兩門學科在研究領域、研究內(nèi)容、實際運用等方面存在著諸多差異，各有特征，但它們在現(xiàn)代社會中是互為關聯(lián)的，共同之處主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1、學科基礎的同源性

一方面，社會管理學與思想政治教育學作為兩門科學，從總體上看都屬于軟科學。社會管理最終是對人的管理，現(xiàn)代管理強調(diào)以人為中心，這就要求我們深入地研究管理過程中人的心理活動規(guī)律和行為模式。思想政治教育重在改變?nèi)藗兊乃枷?、引導人們的行為。對人的思想的研究、行為的把握離不開對人的心理規(guī)律的探求，掌握諸多心理現(xiàn)象的成因及規(guī)律是思想政治教育科學化、規(guī)范化的前提。另一方面，社會管理和思想政治教育二者都致力于改變?nèi)藗兊男袨椤?/p>

2、工作對象的一致性

社會管理作為管理的特殊形態(tài)，其客體最終集中到“人”上?，F(xiàn)代社會管理是強調(diào)以人為中心的管理，物的開發(fā)與利用、社會問題的預測與解決、社會政策的制訂與執(zhí)行等都離不開人，人本管理是現(xiàn)代社會管理的發(fā)展趨勢。對人管理得當，就能充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)各要素功能1+1>2的效果。思想政治教育的工作對象也就是思想政治教育的客體，是思想政治教育的受動者和接受者，是分布在各行各業(yè)的活生生的人。我國思想政治教育的最直接目標是培養(yǎng)人，造就面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，有理想、有道德、有文化、有紀律的全面發(fā)展的社會主義新人。因此，思想政治教育既以人為出發(fā)點，又以人為歸宿。可見，社會管理與思想政治教育的工作對象本質(zhì)上完全一致。

3、最終目標的相容性

社會管理作為宏觀管理范疇，其直接目標在于實現(xiàn)社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)、有序、良性運行。社會管理體制的改革與創(chuàng)新能更好地解決社會問題、化解社會矛盾、營造良好社會環(huán)境，從而達到社會和諧，促進人的全面發(fā)展。而思想政治教育的目標就在于轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念，在價值多元化的環(huán)境中使社會成員達到思想統(tǒng)一、行動一致，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會、實現(xiàn)科學發(fā)展貢獻自己的力量。綜上可以看出，社會管理與思想政治教育的最終目標具有相容性，都服務于人的全面發(fā)展和人的價值的實現(xiàn)這一目標。

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【關鍵詞】社會工作者；建構；整合的社會工作理論

社會工作在西方經(jīng)歷了一個較為充分的發(fā)展歷程：18世紀末19世紀初，改善貧民狀況協(xié)會（Associations for Improving the Condition of the Poor）和慈善組織會社（Charity Orgnization Sociaty，COS）的興起是社會工作萌芽的開始，而這一時期通常被認為是專業(yè)社會工作者前身友的善訪問員（Friendly Visitor）的出現(xiàn)，更為社會工作日后成為一個專業(yè)和一種職業(yè)儲備了人員；而后荷蘭阿姆斯特丹社會工作學院成立，開始了社會工作訓練。正當社會工作開始向?qū)I(yè)化和職業(yè)化邁進之時，1915年弗雷克斯納（A.Flexner）在全美社會工作年會上提出社會工作還未能算是一個專業(yè)，因為它缺乏系統(tǒng)的理論和科學的方法。弗雷克斯納的這一論斷激發(fā)了社會工作研究者和實務者們建構自己的專業(yè)理論體系、形成科學工作方法。1917年，社會工作先驅(qū)里士滿（M.Richimond）出版《社會診斷》（Social Diagnosis）一書，第一次將個案工作作為一種獨立的社會工作方法和技巧進行理論的概括和總結，使之成為一套獨立的、可以指導實踐、并可以作為學校教育內(nèi)容進行傳授的知識體系，拉開了社會工作理論和工作方法蓬勃發(fā)展的序幕。1965年，格林伍德（Greenwood）指出社會工作的發(fā)展大致已符合其所提出的一個專業(yè)必須具備的五項標準：（1）系統(tǒng)的理論（Systematic Body of Theory）；（2）專業(yè)的權威（Professional Authority）；（3）社區(qū)認可（Sanction of the Community）；（4）專業(yè)倫理守則（Regulative Code of Ethics）；（5）專業(yè)文化（Professional Culture），也就是說社會工作已經(jīng)成為了一個獨立的、自成一體的專業(yè)。在社會工作越來越廣泛地應用于應對各種社會問題的過程中，社會工作作為一個專業(yè)和一種職業(yè)漸漸為人們所接受，獲得專業(yè)存在和發(fā)展的合法性。

西方社會工作自萌芽至今已有一百多年的歷史，這一百多年的歷史足以讓社會工作實現(xiàn)科學化、專業(yè)化、職業(yè)化，這一百多年的歷史也讓西方政府和人民充分認同了社會工作。而在中國大陸，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展和改革的不斷深化，社會工作作為一種“成品”從西方被引進來，用以應對社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種社會問題。社會工作漂洋過海來到這個有著全然不同的文化傳統(tǒng)、價值觀念和政治經(jīng)濟體制的國度，自然會水土不服，一時間也很難獲得廣泛的社會認同。于是從其被引進之初開始，二十多年來大陸的社會工作研究者和實務者們致力于本土社會工作理論的構建和在地實務模式的探索，不斷向政府和人民傳播社會工作的價值理念，到今天總算艱難地邁出了社會工作在中國大陸專業(yè)化和職業(yè)化的步伐。然時至今日，不論西方也好、中國也好，社會工作缺乏本專業(yè)原生的理論體系、社會工作重實踐而輕理論輕研究的專業(yè)特性仍廣受詬?。粚τ谏鐣ぷ髡咴趯崉展ぷ鬟^程中需不需要重視理論、需要什么樣的理論也有各種不同的聲音。

一、社會工作者需要理論知識

國內(nèi)學者李迎生認為社會工作是社會工作者運用專業(yè)的知識和方法幫助處于不利地位的個人、群體和社區(qū)，克服困難，解決問題并預防問題的發(fā)生，回復、改善和發(fā)展其功能，以適應正常社會生活的服務活動。此定義中社會工作的構成要素包括社會工作者，專業(yè)的知識和方法以及處于不利地位的個人、群體或社區(qū)。其中社會工作者是服務和幫助的提供者，是社會工作過程中的首要的構成部分，沒有社會工作者，社會工作活動就無從談起；專業(yè)的知識和方法則指社會工作理論，包括“為實踐服務的理論”（Theory for Practice）和“社會工作理論”（Theory of Practice）；而處于不利地位的個人、群體或社區(qū)則是社會工作的服務對象。

社會工作同時還是一個依托理論并且注重實務的社會服務職業(yè)和社會科學學科。在社會工作過程中，理論提供助人者一個概念性的基礎，以形成專業(yè)活動方向，并且會修正工作者的看法，以及解釋這些看法如何產(chǎn)生，決定工作者采取何種行動。其重要性在于能解釋社會工作者應該做什么和為什么這么做，而且理論中的概念是社會工作者之間相互了解與認同的基礎。理論對社會工作者處理復雜多變的個人和社會問題有十分明顯的幫助，它不僅可以幫助工作人員正確的分析和解釋受助者及其系統(tǒng)的問題，也可以幫助工作者發(fā)展出有效的實務模式。社會工作者需要社會工作理論知識，在社會工作過程中，理論至少具有以下幾種功能：（1）解釋人的行為與社會過程，確定社會工作者將要協(xié)助解決的問題的性質(zhì)和原因；（2）根據(jù)社會工作理論對行為與社會問題的性質(zhì)和成因所做的解釋，設定社會工作過程的工作目標；（3）提出一套達到上述目標的實務工作方法、技巧及模式。一個優(yōu)秀的社會工作者，應該能夠講理論與實務有機地結合在一起，應用恰當?shù)睦碚搧碇笇崉?，通過實務來檢驗、修正和選擇理論，在理論和實務的相互結合、相互推動中，來提高自己的工作能力。

二、社會工作者需要建構整合的社會工作理論知識

“整合”本來是一個數(shù)學術語，是指形成整體和總體的過程，社會學領域的整合概念通常指不同的文化樣式由于其內(nèi)部存在著相互契合的機理，主體出于一定的需要而使之整體化。除此之外整合還用于經(jīng)濟學、倫理道德等諸多學科和領域。盡管整合一詞應用頗廣，卻鮮有學者對它作出明確界定。在社會工作學科中，中山大學社會工作系張和清老師認為“整合的”即是“有機的”，整合社會工作的核心是從“社區(qū)”和“生態(tài)”的視野分析問題、制定和實施服務方案。

綜合上述觀點，作者認為本文中整合是指社會工作者作為社會工作的主體，為了良好的完成助人的專業(yè)使命，需要掌握各種社會工作理論（這些理論之間存有一定的關聯(lián)性），并結合助人過程中的實務經(jīng)驗，將各種社會工作理論批判地加以吸收、內(nèi)化成一個有機的理論知識體系。建構起這樣一個理論體系后，工作者可以從中選擇適切的理論來應對不同社會工作情景的理論知識體系。這種整合的社會工作理論知識包含兩方面的意涵：一是社會工作各種理論本身是一個具有一定整合性的知識體系；二是建構整合的社會工作理論體系是一名優(yōu)秀社會工作者所必須的。

（一）社會工作各種理論本身是一個具有一定整合性的知識體系

社會工作理論是因應當時社會背景下的社會需求而形成的，盡管這些社會需求在不同的時代、不同的國家地區(qū)是有著不同的內(nèi)涵，但這些需求卻是當時社會的真實反映、是和社會歷史的發(fā)展脈絡緊密相連的，因應這些需求而產(chǎn)生的社會工作理論自然也是符合這一社會歷史發(fā)展的脈絡的，它們緊密相連構成一個有機的社會工作理論體系的。例如，19世紀20年代隨著個案工作的興起弗洛伊德的精神分析理論成為當時社會工作理論的主流同時；而到50年代前后，由于社會問題不斷增多，僅憑個案工作已不能滿足社會需求，小組社會工作應運而生，在理論上出現(xiàn)了反對精神分析理論的觀點，他們批評精神分析理論過于關注個體經(jīng)驗，而忽視了社會層面，作為回應“人在情境中”、認知行為等同時關注環(huán)境與個人人格的理論便形成；到70年代前后，各種社會工作理論紛紛出爐，社會工作方法和取向愈趨專精與分化，系統(tǒng)理論作為一種整合各種理論、方法和去向的社會工作理論而產(chǎn)生。

（二）社會工作者需要建構整合的社會工作理論知識

社會工作者作為社會工作過程中的主體，在面對案主千差萬別的需求時，難免會產(chǎn)生深深的無力感，工作者的這種無力感如果不能及時恰當處理，便有可能對案主和工作者本人造成傷害。一般認為社會工作者出現(xiàn)無力感時，向督導尋求幫助、或者正向心理暗示式的自我增能是有效的處理方式，但作者認為這些方式僅是權宜之計，它們僅能舒緩工作者在該個案上的無力感。由于工作者自身的工作能力并未有實質(zhì)的提升，下一個案工作者很可能依然無力應對。當然，處理社會工作者之無力感只是社會工作者要建構起整合的理論知識體系的一個較為直接的原因，具體來說，社會工作者要建構整合的理論知識體系有以下幾方面原因：

1. 服務對象的復雜性使然

社會工作本質(zhì)上是一種社會建構的過程，是社會工作者、服務對象與特定的社會目標依特定的社會背景而共同建構的過程，是一種利他主義的專業(yè)助人活動過程，是以增強人們的社會功能和解決社會問題為宗旨的活動過程，是一種特殊的制度安排。盡管不同國家不同時期社會工作有著共同的使命和價值，但社會工作的服務對象是處在社會環(huán)境中的、主觀能動的人，使得工作者在實踐工作中面臨的社會背景（包括政治、經(jīng)濟、文化和社會制度）、服務對象、及服務對象的需求是多元復雜的。有效地回應不同社會背景下不同服務對象的需求要求社會工作者運用來自不同來源的概念并和，而不是以單套理論應用于所有實務工作。

2. 實務過程的階段性使然

社會工作的一般過程包括接案與建立關系、收集資料與問題判斷、制定目標和工作計劃、服務計劃的實施、結案與評估等幾個階段，每個階段又包括不同的工作內(nèi)容和工作重點。在社會工作過程中的不同階段，社會工作者需要運用不同的理論。例如，社會工作者在對案主問題進行界定和成因分析時，一般運用宏觀中觀層面的社會工作理論，這些理論多是外借理論（為實踐服務的理論）；而在服務計劃的實施階段，工作者則較多運用微觀具體的理論，這些理論多為實務理論。

3. 案主問題歸因的多層面性使然

社會工作強調(diào)“人在情境中”的觀點，認為人與周圍環(huán)境是不可分割的一個整體，案主的問題是個人生理、心理和社會共同作用的結果。因此社會工作者對案主問題的分析和介入要從生理、心理和社會各個方面進行，而不能將案主問題簡單歸因于案主本身；基變社會工作者們甚至將案主問題的根源直接歸因于社會結構。社會工作者對案主問題不同層面的歸因，使其在分析和介入過程中需要運用不同的理論來進行指導。例如，我們在分析案主問題的生理和心理成因時，我們會從諸如心理認知行為主義理論、弗洛伊德精神分析理論等理論出發(fā)以找到案主不合理情緒、偏差行為的原因；而在分析案主問題的社會成因時，則會從社會結構的不合理入手，運用理論、女性主義理論等理論。

三、社會工作者如何建構整合的社會工作理論知識體系

我們在前文已經(jīng)指出，社會工作各種理論知識本身具有一定得整合性，這為社會工作者構建整合的理論知識體系提供了可能。社會工作理論是因應社會需求而產(chǎn)生的，不同時期、不同國家和地區(qū)的社會需求是不一樣的，因應不同社會需求便產(chǎn)生了不同的社會工作理論。新的理論的形成要么是在以往理論值基礎上的完善；要么是與以往的理論形成互補，一起來指導社會工作實踐，因此這些新舊理論之間是緊密聯(lián)系的，共同構成了社會工作理論體系。我們不否認社會工作理論來源于其他學科的理論，但我們并非全套照搬的、機械的拿來主義。社會工作的研究者和實踐者們實在工作過程中回應案主需求而選擇性的引入理論、為本專業(yè)所用。其次，在理論引入的過程中我們會加入社會工作的元素，尤其是社會工作“助人自助”的理念和實現(xiàn)愛與社會關懷、公平正義的原初理想。

此外，社會工作者學習社會工作理論的過程其實是一個理論整合的過程，這亦為社會工作者建構整合的理論知識體系提供了可能。社會工作者在學習理論的過程中會加入自己對這些理論的理解和認識，并揉進我們自己的價值觀和個人偏好，不同的工作者會選擇不同的理論。即使我們的選擇中有同一種理論，我們對該理論的理解和運用也是有個人的特性在里面的。社會工作者接觸到各種理論，根據(jù)自己的價值和偏好對這些理論進行批判吸收、內(nèi)化而形成自己的理論體系。

理論是社會工作不可或缺的一個組成部分，對于一名社會工作者來說，建構自身整合的理論知識體系是一種專業(yè)素養(yǎng)，同時也是一種專業(yè)的基本要求。上述這些可能行為我們社會工作者建構整合的理論體系提供了靈感。

（一）博覽群書—廣泛接觸、全面學習社會工作理論

著名數(shù)學家華羅庚曾經(jīng)說過，讀書的真功夫在于“既能把薄的書讀厚，又能把厚的書讀薄”，而把書“讀薄”和“讀厚”的前提是要博覽群書。社會工作理論是一個豐富的知識體系，分為外借理論和實務理論兩種。外借的社會工作理論廣泛的吸收了社會學、心理學、人類學等不同學科的理論知識，從這個角度來說社會工作者要建構自身的理論體系首先要學習各相關學科的理論知識，尤其是社會學和心理學這兩個與社會工作密切相關的學科理論，我們不僅要在社會工作理論課堂上學習理論知識，也要自己去閱讀各類社會學、心理學等學科的經(jīng)典著作，夯實理論知識基礎。良好的自學能力和廣泛的理論知識面是建構社會工作者整合的理論知識體系的基礎。

（二）博采眾長—將不同的理論知識加以批判、內(nèi)化、整合

孟子有言“盡信書則不如無書”，我們也一直強調(diào)知識要活學活用。社會工作者在全面學習社會工作的各種理論的時候，不能不加批判地全盤吸收，畢竟理論是在特定的社會環(huán)境中產(chǎn)生，總存在著它自身的一些局限；社會工作者在學習一種理論之時，要理性地加以分析和批判、取其精華去其糟粕，并將它們與自我經(jīng)驗相融合而內(nèi)化、整合成為自己的理論知識體系。

（三）信手拈來—社工在實踐過程中運用理論，并不斷反思

認為實踐是檢驗真理的唯一標準，社會工作者的理論知識需要在社會工作實務過程中運用和修正。正如機器總是要不斷運轉(zhuǎn)才能越來越好使，不用則會生銹；社會工作者在掌握了理論知識之后應該用它們來服務案主，回應案主個性化的需求。在社會工作實務中豐富的理論運用經(jīng)驗一方面讓社會工作者對理論知識有更深刻地理解和認識，另一方面也鍛煉了社會工作者選擇合適理論來回應各種不同需求的能力，在今后的工作中做到對理論信手拈來。社會工作者建構的這一整合的理論知識體系并不是封閉和一成不變的，而是開放和不斷更新的：隨著社會工作者處遇的個案不斷豐富，其自我經(jīng)驗也不斷豐富，這些新的經(jīng)驗與原來的理論體系不斷地整合，形成一個新的整合理論體系。

四、結語

社會工作是一個包羅萬象的學科，為了有效應對社會工作實務情境中的各種復雜情況、預防和緩解社會工作者職業(yè)倦怠和無力感的產(chǎn)生，許多社會工作學者提出社會工作者要具備整合的理論知識體系、提倡社會工作理論和實務的整合、并推行整合的社會工作；同時，因者社會歷史脈絡而產(chǎn)生的社會工作理論自成一個相互聯(lián)系的知識體系，又使社會工作者建構整合的理論知識體系成為可能?？偠灾?，隨著當下社會問題和社會需求的日益復雜、多元化，社會工作的整合取向日趨明顯，社會工作者作為社會工作的主體，建構起自身整合的理論知識體系是大勢所趨，更是專業(yè)之基本要求。

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篇4

論文關鍵詞：高校思想政治理論課，社會工作理念和方法，引入，實效

 

大學生作為我國社會主義事業(yè)的建設者和接班人，是國家的希望和民族的未來，不僅要掌握豐富的科學文化知識，更要具備過硬的思想政治素質(zhì)。雖然大學生思想政治素質(zhì)的最終形成是多種力量共同作用的結果，但是高校思想政治理論課卻一直處于核心地位，在大學生思想政治教育中發(fā)揮著不可替代的作用。在高等教育深化改革的進程中，高校思想政治理論課作為一個嚴謹而開放的體系，必須在堅持社會主義辦學方向和黨的教育方針的基礎上，不斷適應社會進步和高等教育發(fā)展的要求政治論文，引入相關學科的知識和經(jīng)驗，努力開創(chuàng)新局面站。

一、傳統(tǒng)高校思想政治理論課存在的問題

1、教育理念落后

傳統(tǒng)高校思想政治理論課片面強調(diào)教師的作用，注重形式化、表面化，習慣對學生進行外在強化，缺乏“以學生為本”的理念，忽視了學生的主體性和能動性，忽視教師與學生的互動交流，大大降低了學生接受教育的主動性和自覺性，削弱了學生對于教育內(nèi)容的認同，致使學生對思想政治理論課產(chǎn)生排斥乃至厭學情緒，背離了課程設置的初衷和目標，育人功能難以真正實現(xiàn)。

2、教育內(nèi)容空洞

傳統(tǒng)高校思想政治理論課的內(nèi)容缺乏時代感和針對性，理想化色彩濃厚，偏重于世界觀、人生觀、價值觀教育，內(nèi)容過于理論化和原則化，脫離學生生活實際和思想認知水平，缺乏對社會現(xiàn)實的觀察和介入，內(nèi)容更新滯后，沒有把思想政治教育與大學生日常行為習慣的培養(yǎng)結合起來政治論文，忽視大學生對“真、善、美”的真實體驗，對大學生面臨的實際困難如學習倦怠、就業(yè)壓力、心理問題等關注不足，致使課堂教育與社會現(xiàn)實的反差極為明顯，效果大打折扣。

3、教育手段陳舊

傳統(tǒng)高校思想政治理論課基本上是課本統(tǒng)一、大綱統(tǒng)一、教學方式統(tǒng)一，不考慮學生的個體差異，缺乏針對性和層次性，通常以灌輸說教和書面考試為主，大話講得多而行為指導少，管教多而啟發(fā)少，灌輸多而引導少，致使思想政治理論課成了無根之基、無本之木，很難使正確的理論真正內(nèi)化為大學生堅定的信念和精神的支柱。

二、高校思想政治理論課引入社會工作理念

社會工作作為一門獨立的學科，是“一種以助人為宗旨，運用各種專業(yè)知識、技能和方法去解決社會問題的專門職業(yè)，是確?，F(xiàn)代社會和諧穩(wěn)定的重要制度[1]P6-7。”社會工作者通過與案主面對面交流的方式，為那些被社會問題所困的個人和家庭直接提供幫助。社會工作并非傳統(tǒng)意義上的助人活動，而“是充分考慮到受助人的需要及其主體性，運用盡可能有效的方法幫助受助人滿足其需要、擺脫困境的活動和過程 [2]”，在一百多年的發(fā)展歷史中政治論文，以人道主義為基礎，以接納、尊重、自決、保密、中立為原則逐步形成了平等尊重、助人自助的專業(yè)價值理念。引入社會工作的價值理念，更新高校思想政治理論課中與社會現(xiàn)實和高校發(fā)展實際不相符合的陳舊觀念，是增強高校思想政治理論課實效性的重要保障站。

1、平等尊重的理念

社會工作最基本的價值觀就是尊重當事人，確認幫助者和被幫助者之間的平等關系。高校思想政治理論課引入社會工作平等尊重的理念，首先要改變教師是教育主體、學生是受教育客體的關系，改變主體絕對權威、客體被動服從的陳舊模式，積極促成主客體平等雙向、交流互動的教育模式，滿足大學生自我肯定和得到他人肯定的心理需要。其次，平等尊重的理念要體現(xiàn)在教學的各個環(huán)節(jié)上，教師必須以不批判的態(tài)度接納學生，對所有學生一視同仁，以情感人，以理服人，切實貫徹“以人為本”的思想，使思想政治理論課“以一種平視的姿態(tài)與受教育者進行入情入理的對話，真正擯棄那種我講你聽、我說你行、我教育你服從的說教模式，使受教育者在尊重、認可、理解中得到教育 [3]”，更好地以幫助學生成長、成才。

2、助人自助的理念

社會工作“最核心的摘要通過“助人”達到人“自助”。

三、高校思想政治理論課引入社會工作方法

作為科學的助人活動政治論文，社會工作在發(fā)展中形成了個案工作、小組工作、社區(qū)工作一整套科學的工作方法。從教學實踐入手，靈活運用社會工作方法，改進高校思想政治理論課教學，是增強思想政治理論課專業(yè)性和實效性的關鍵環(huán)節(jié)。

1、個案工作方法

社會工作的個案工作方法是“采用直接的、面對面的溝通與交流，運用有關人際關系與個人發(fā)展的各種科學知識與專業(yè)技術，對案主（個人或家庭）進行工作；它通過提供物質(zhì)幫助、精神支持等方面的服務，協(xié)助案主解決困擾他或他們的問題，并改善其人際協(xié)調(diào)能力，完善其人格與自我，增強其適應社會生活的能力，以維護和發(fā)展個人或家庭的健全功能，增進其福利站。[1]P103”

伴隨社會發(fā)展的多元化，學生的個性和需求也越來越多元化，高校思想政治理論課除了要考慮所有學生共同的需要外，還應該考慮到個別學生的需要，具體問題具體分析，并區(qū)別對待。高校思想政治理論課引入個案工作方法，教師在課前，通過向?qū)W生告知個人郵箱、電話號碼、MSN等形式政治論文，與學生充分互動，開展有效調(diào)研，多方面收集學生對授課的意見和建議，以便有針對性地備課；課上從各種角度針對不同學生的興趣愛好和關注點，適當調(diào)整授課內(nèi)容，滿足學生需要；課后及時對授課效果進行回訪，認真對待學生的反饋信息，對于發(fā)現(xiàn)的問題可以在以后的教學中給予更多關注；對于個別學生提出的特殊問題，可以在課后對進行一對一的輔導和交流，真正做到“傳道、授業(yè)、解惑”。個案工作方法的融入，也會讓學生感受到教師的真誠，愿意作為一個平等的教育主體通過開放互動的交流與教師相互探討、共同進步，從而使思想政治理論課模式更加科學，效果更加突出。

2、小組工作方法

社會工作的小組工作方法，也稱為團體工作方法，是“以社會團體為工作對象，在團體工作者的協(xié)調(diào)下，或通過團體情境與團體互動實現(xiàn)娛樂、教育與治療的目標，或通過團體的共同努力達成社會行動政治論文，從而促使社會變遷，促進整個社會繁榮。[1]P128”小組工作利用小組成員互動中的彼此分享、分擔、支持、感化、教育，帶來成員態(tài)度與行為的變化，具有發(fā)展性和預防性。“小組工作相對于個案輔導其最為顯著的優(yōu)點就是小組成員在彼此互動中通過小組動力達到改變的目的，其改變的結果是持久而有效的。[5]”

高校思想政治理論課基本采用大班教學方式，往往效果不佳站。高校思想政治理論課引入小組工作方法，可以按照各種形式把大的教學班分成多個小組，組織學生按小組參與課堂互動。在具體教學過程中，教師可以按照自然班分組，組織學生開展討論；可以按照宿舍分組，組織學生上臺講課；可以按照選題分組，組織學生進行辯論。最后由學生代表評定各小組成績，再由小組評定個人成績，直接與學生個人的學期成績掛鉤。在小組活動中，每個組員通過分工都能積極參與、認真準備，既是專業(yè)知識的豐富、綜合能力的鍛煉，也是集體觀念和參與意識的提高。在整個過程中，教師只是作為平等主體參與到互動中，以小組工作方法的技巧合理建組政治論文，適時引導，強化暗示，充分相信學生的能力，給學生提供足夠的空間，幫助學生變被動為主動，發(fā)揮學生的各項優(yōu)勢，引領小組成員向健康、積極的方向發(fā)展。引入小組工作方法不但實現(xiàn)了社會工作的平等尊重、助人自助的理念，而且可以推動學生的個人發(fā)展和完善，并通過明確個人與集體的關系，加強學生的群體教育，增強學生的團隊合作能力，實現(xiàn)思想政治理論課教學手段的多樣化，拓展教學的廣度和深度。

3、社區(qū)工作方法

“社區(qū)社會工作是一個過程，在這—過程中，社會工作者幫助社區(qū)成員確定其需要或目標，鼓起其行動的意愿與信心，協(xié)助共尋求各種資源，采取行動，以求得問題的解決站。[1] P152”

高校思想政治理論課政治論文，基本上是以理論灌輸為主，大多忽視了學生的社會實踐，解決了“知”的問題，卻沒有解決“行”的問題。面對新形勢、新情況，各個高校都提出要大力推進思想政治理論課的實踐教學，通過實踐教學幫助大學生參與社會實踐，實現(xiàn)寓教育于社會服務之中，寓教育于參與之中，使大學生達到知行統(tǒng)一。社區(qū)工作方法強調(diào)教育與社會生活的相互聯(lián)系與彼此依賴，重視學校與社會的關系，對于增強思想政治理論課實踐教學的開放性、持續(xù)性以及推動社會化、應用型人才培養(yǎng)都具有重大的現(xiàn)實意義。高校思想政治理論課引入社區(qū)工作方法，可以積極開展各種活動介入社會，以學校建立的實習、實訓基地為依托，充分利用豐富的教育資源作為思想政治理論課課外實踐教學的重要場所，把學校和社會有機結合，一方面協(xié)助社會發(fā)展，一方面為學生提供更多的實踐機會，促進學生的成長。在教學過程中，可以利用不同的社區(qū)資源政治論文，把思想政治理論課實踐教學的內(nèi)容和學生日常實踐結合，通過各種課外教學活動、學術講座、文藝演出、志愿者和社會服務活動，滿足學生多方面的需要，幫助學生樹立服務社會、奉獻社會的社會責任感，增強社會認知和動手能力，在實踐中學會愛和尊重，學會感恩，最終實現(xiàn)知行統(tǒng)一。在實踐教學結束后，教師要對學生在實踐教學中的表現(xiàn)進行較綜合評價和考核，作為學生成績的重要組成部分。

通過引入社會工作理念和方法，高校思想政治理論課一定會摒棄不合時宜的陳舊觀念，適時更新工作方法，切實增強教學實效，幫助大學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀以及和諧的人際關系，增強大學生對國家、對社會的責任感和使命感，促進大學生全面、健康成長，更好地應對社會轉(zhuǎn)型期的嚴峻挑戰(zhàn)，實現(xiàn)高等教育為社會主義建設培養(yǎng)高級才人的根本任務。

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篇5

“法律與政策性別分析理論與方法工作坊"2009年4月27日～5月6日在西安舉行。本次工作坊由陜西省委黨校婦女／性別研究與培訓基地、西北工業(yè)大學婦女發(fā)展與權益研究中心主辦，中央黨校婦女研究中心，婦女性別研究與培訓基地協(xié)辦，香港樂施會資助。該活動旨在提升參與者對政策法律的社會性別分析能力，培養(yǎng)并擴大社會性別與公共政策的研究與倡導力量，推動社會性別與公共政策網(wǎng)絡的可持續(xù)發(fā)展，促進以社會性別視角監(jiān)測政策法律的后續(xù)干預行動。

中國內(nèi)地和臺灣地區(qū)的8位社會性別研究領域資深專家和全國各地的近50名學者參加了工作坊。工作坊采用專家授課與分組討論相結合的方式，既有對理論的闡述和探討，又有個案分享與思考，內(nèi)容豐富，引人深思。工作坊的主要內(nèi)容包括以下幾方面：

一、性別理論與議題的探究

臺灣大學的黃長玲副教授專門介紹了有關女性主義方面的重要政治理論，如契約論、“性別主流化”和“全球女性主義行動綱領”、“性別二元論”、“女性主義與正義理論”等重要的性別理論，分析了西方20世紀60年代新社會運動出現(xiàn)以來的性別議題，闡明這些議題不但引導著社會與政治改革，也成為了知識界研究的焦點。同時介紹了近年來臺灣地區(qū)對性別議題的關注程度與影響效果。在理論闡述中，黃教授專門為大家介紹了女性主義經(jīng)典書籍，如卡羅爾的《性契約》，西蒙伏娃的《第二性》。提出經(jīng)典文獻對性別理論推進的重要作用。

在“性別與法律的本土方法探討”專題中，西北工業(yè)大學婦女發(fā)展與權益研究中心主任郭慧敏教授為大家理清了生理陛別、社會性別、性別多元主義、性別歧視等概念；闡釋了女性與性別的關系；分析了女權主義理論形成的背景、理論基礎及構建目標，具體分析了政策與法律的內(nèi)在性別意識。

在“父權制在當代中國的表現(xiàn)形態(tài)”專題中，南京師范大學金一虹教授介紹了國內(nèi)外父權制理論和模式，指出了在全球化經(jīng)濟中、工業(yè)化和市場分工境遇中探究父權制的演變，提出要在應對傳統(tǒng)父權制和資本主義父權制的雙重壓迫中進行關注與思考。

二、社會性別主流化的行動研究

中央黨校李慧英教授在“性別平等政策倡導的行動研究”議題中結合中央黨校婦女研究中心多年來的政策倡導的行動研究經(jīng)驗談到，政策倡導的目標人群是制定政策和執(zhí)行政策的政府官員，政策倡導要進行實證調(diào)研和政策建議。在發(fā)現(xiàn)、提出問題時，更要研究并提出可行性的建議，否則不會引起關注和重視，難以起到政策倡導的作用。政策倡導還要考慮倡導的方法、路徑和策略。其一是通過向人大、政協(xié)提交議案這一制度化的方式，加大對政府決策產(chǎn)生影響。其次是召開媒體信息會與遞交議案并舉，影響公眾的觀念，并通過媒體傳播主張和建議?？梢詫⒚襟w的反應作為政策倡導的一部分附在提案當中，或形成內(nèi)參上報。第三種是與相關的政府部門聯(lián)合召開專題研討會，在會上展示研究成果，引起政府的關注和決策者的注意，也能夠使政策倡導產(chǎn)生良好的效果。在整個倡導過程中，影響高層和相關部門的主要領導非常重要。同時應注意到，在行動研究中從社會性別的視角出發(fā)，發(fā)現(xiàn)政策與法律中存在的性別歧視內(nèi)容。這樣做，就較有把握把社會性別納入政策與法律的制定中，實現(xiàn)性別主流化。

西北工業(yè)大學郭慧敏教授在“性別與法律的本土方法探討”專題中，結合西北工業(yè)大學婦女發(fā)展與權益研究中心多年來的經(jīng)驗與成果談到，要堅持把社會性別納入政策與法律的制定中，實現(xiàn)性別主流化。認為應通過賦權使女性增加立法參與機會，增強女性主體意識，爭取法律性別平等。要對個案進行性別化研究，搭建陛別支持網(wǎng)絡，提供法律援助。立法推動和司法干預一體化等是推進性別平等的必要而可行的策略。

臺灣世新大學顧燕翎教授從事性別理論研究與實踐多年，并且親身經(jīng)歷了臺灣地區(qū)婦女運動從體制外到體制內(nèi)的過程，她對體制外和體制內(nèi)的婦女運動進行了全面比較。她認為，在體制內(nèi)以政府的資源作為支持發(fā)展性別平等方面，其實是能夠為婦女權益提供更好的服務的。但體制內(nèi)的女性主義會受到很多限制，體制外的女性主義則更為自由。體制內(nèi)外是相輔相成的，體制內(nèi)的發(fā)展需要體制外的(支持，沒有體制外的婦女運動的強大支持，體制內(nèi)也難以實現(xiàn)改革。

臺灣大學婦女研究室被認為是臺灣婦女／性別研究方面的重要機構之一。臺大婦女研究室召集人林維紅副教授在她的“研究與實踐”專題中講述了臺大婦女研究室走過的路程以及多年來的經(jīng)驗與成果。認為，婦女，性別研究機構對推動性別平等有重要的作用，但應有持續(xù)的貢獻，應該進行制度化建設。同時，婦女與性別研究不能自限于學院內(nèi)，必須重視體制內(nèi)外的交流。臺大婦女研究室于1985年創(chuàng)刊的《婦女與性別研究通訊》，已然成為婦女與性別學界與民間團體溝通的重要渠道。林教授還講到，要落實性別平等，必定要從教育著手才是根本之道。隨著婦女與性別研究的蓬勃發(fā)展，臺灣高校推進性別平等教育的進展很快，各大專院校開設性別相關課程計有數(shù)百門，使得跨校、跨領域的婦女與性別研究及課程合作成為可能。

三、家庭暴力、性騷擾及害的防治建制

臺灣東華大學陳若璋教授作為臺灣在應對家庭暴力方面的資深心理學家，認為家庭暴力發(fā)生的原因很復雜，但對家庭造成的傷害卻很大，尤其對于受虐者而言，更是難以恢復的傷害，其中又是以女性為主。從20世紀80年代中期后期開始，家暴問題在臺灣日益突出并受到重視。從當局開始從心理治療發(fā)展到形成應對政策，在研究人員和機構的推動下，立法院通過了《家庭暴力防治法》，建立起了家暴的防治機制。另外，陳教授還講到，害犯罪作為社會不能容忍的犯罪，其實有其深層次社會、心理、家庭等背景，因此，建立本土性罪犯處理模式有一定的現(xiàn)實意義。

篇6

[關鍵詞] 知識型員工 績效評估 組織公正 影響因素

知識經(jīng)濟的崛起使得組織中知識型員工所占的比重越來越大,知識型員工逐漸成為知識經(jīng)濟時代的核心生產(chǎn)力[1]。知識型員工在知識生成、知識共享、知識應用、知識創(chuàng)新等知識管理過程中發(fā)揮重要作用,對其績效評估已成為組織人力資源管理的重要任務之一。由于知識型員工的績效評估直接影響到其未來的薪酬、晉升、解雇等, 且績效評估的公正會直接影響到知識型員工的態(tài)度、行為和業(yè)績。因此, 組織中的管理者和知識型員工都十分關心績效評估的公正問題,公正是績效評估的核心[2]。

本文從組織公正視角探索企業(yè)知識型員工績效評估公平性的影響因素,以期對知識型員工進行有效的績效評估并提高其績效水平。

1 文獻回顧

1.1知識型員工

關于知識型員工的概念,學術界還沒有公認的定義,相近的提法主要有:知識工作者,知識勞動者、知識員工等等。其論述角度和觀點不同,內(nèi)涵也不盡相同。

國外對知識型員工的系統(tǒng)性研究始于Drucker(1999),他將知識型員工描述為“那些掌握、運用符號和概念,利用知識或信息工作的人” [1], 知識型員工一方面能充分利用現(xiàn)代科學技術知識提高工作的效率,另一方面他們本身具備較強的學習知識和創(chuàng)新知識的能力。其實當時他指的是經(jīng)理或執(zhí)行經(jīng)理。而40多年后,知識型員工實際上已經(jīng)被擴大到大多數(shù)白領,已經(jīng)成為現(xiàn)代社會中的一個新興階層,并且必將成為企業(yè)組織中的一個特殊團體。

Horibe(1999)認為:“知識型員工是那些創(chuàng)造財富時用腦多于用手的人們,他們通過自己的創(chuàng)意、分析、判斷、綜合和設計給產(chǎn)品帶來附加值。”他認為管理人員、專業(yè)技術人員以及銷售人員都屬于知識型員工范疇。

國內(nèi)學者將高新技術企業(yè)的知識型員工大致分為三類:

一是科學研究型。指那些善于運用科學原理進行抽象思維、推理判斷創(chuàng)新發(fā)明新產(chǎn)品的人,善于利用各類知識和信息解決實際問題的人,如科技研發(fā)人員、工程師、技師;二是管理型。指那些善于組織、領導、處理包括人在內(nèi)的復雜系統(tǒng)問題的人,如各級管理人員;三是市場開拓型。指那些善于將計劃變成現(xiàn)實,善于開拓新市場,推銷新產(chǎn)品的人,如營銷人員等。下面從高新技術企業(yè)知識作業(yè)的類型來分析知識型員工的類型[3]。

本文所探討的知識型員工是指在企業(yè)中從事生產(chǎn)、創(chuàng)造、擴展和應用知識的活動,為企業(yè)(或組織)帶來知識資本增值并以此為職業(yè)的人員。這一概念包含三方面的內(nèi)涵:一是自身必須具備、掌握一定的知識和技術:二是直接致力于與知識相關的活動;三是以知識工作為職業(yè),為實現(xiàn)企業(yè)(或組織)知識資本增值為目的。本文選取了研發(fā)人員,即主要從事產(chǎn)品設計、研究和開發(fā)的員工作為研究對象。

1.2組織公正理論

在組織行為學研究中,組織公正是組織或單位內(nèi)人們對與個人利益有關的組織制度、政策和措施的公平感受。通俗地說,組織公正就是組織中人們的公平感受。20世紀 60年代到 80年代間,一些研究者先后提出了“分配公正”,“程序公正”和“互動公正”的概念。

分配公正指對績效評估的公正知覺。美國心理學家亞當斯提出了著名的公平理論,也稱為社會比較理論。分配不公平感導致員工降低其工作績效,與同事合作減少,降低工作質(zhì)量甚至于產(chǎn)生偷竊行為。

程序公正指對組織采用的評估程序的公正知覺[4]。萊文瑟爾提出了程序公正的六條標準:(1)一致性規(guī)則,即分配程序?qū)Σ煌娜藛T或在不同的時間應保持一致性;(2)避免偏見規(guī)則,即在分配過程中應該拋棄個人的私利和偏見;(3)準確性規(guī)則,即決策應該依據(jù)正確的信息;(4)可修正規(guī)則,即決策應有可修正的機會;(5)代表性規(guī)則,即分配程序能代表和反映所有相關人員的利益;(6)道德與倫理規(guī)則,即分配程序必須符合一般能夠接受的道德與倫理標難。這些標準基本上代表了實現(xiàn)組織公正的主要程序內(nèi)容.如果組織嚴格按照這些要求執(zhí)行,員工的公正感會得到提高。

互動公正指對評估流程中人際溝通的公正知覺。1990年格林伯格(Greenberg)提出將互動公正分成兩種:一種是“人際公正”,主要指在執(zhí)行程序或決定結果時,權威或上級對待下屬是否有禮貌、是否考慮到對方的尊嚴、是否尊重對方等;另一種是 “信息公正”,主要指是否給當事人傳達了應有的信息,即要給當事人提供一些解釋,如為什么要用某種形式的程序或為什么要用特定的方式分配結果[5]。其他還有系統(tǒng)程序公正、評估者程序公正、人際公正等公正維度。

組織公正對個人績效的影響主要體現(xiàn)在程序公正和分配公正對績效的影響。按照亞當斯的理論,如果個人對自己的投入與回報感到公正,他就會愛崗敬業(yè),努力工作;否則就可能降低努力程度,消極怠工,最多達到工作要求。而實現(xiàn)程序公正,能保證員工的長期利益,對績效產(chǎn)生積極的影響。

組織公正理論認為:程序公正對一般性的組織態(tài)度和系統(tǒng)性的評價有更大影響,分配公正對具體情景的、與個人相關的結果如薪酬滿意度有更大的影響。對兩種公正效果的比較發(fā)現(xiàn),分配公正在預測薪酬和工作滿意度上更有效,而程序公正則與績效、缺席、公民行為、異常行為、組織承諾等更相關。相對于預測與組織整體有關的結果更加有效的程序公正,互動公正則在預測與主管個人有關的結果時更加有效。

2 保證知識型員工績效評估公正性存在的難點及原因分析

2.1 保證知識型員工績效評估公正性存在的難點分析

保證績效評估結果的公正性存在如下困難:

第一,員工的績效成果難以衡量,從而很難確?？冃гu估的公正性。

第二,基于知識型員工績效特征,其績效考核方法及整個績效考核體系設計存在難度,從而影響績效評估結果的公正性。

第三,就評估者個人而言。一方面,評估者的能力有限。不同的評估者對相同事件的評估結果往往有較大差異。另外,績效評估沒有唯一標準。管理人員的價值觀決定了組織評估什么,按什么標準進行評估。不同的人有不同的標準。

第四,員工往往有偏坦自我的傾向, 他們往往高估自己的投入而低估他人的投入。

2.2 保證知識型員工績效評估公正性難點的原因分析

組織很難對員工的工作績效做出完全精確的評估, 很難確保員工對績效評估的結果感到公正。具體原因分析如下:

2.2.1從知識型員工績效特征角度分析

知識型員工具有不同于傳統(tǒng)員工的特點,導致了其績效也有不同于普通員工的特點,組織很難對員工的工作績效做出完全精確的評估, 從而很難確保員工對績效評估的結果感到公正。具體表現(xiàn)在:

(1)知識型員工績效具有多因素性。知識型員工的績效是多種因素共同作用的結果,其績效的好壞優(yōu)劣不是僅取決于單一因素,而是要受到各種主客觀因素的影響。

(2)工作過程難以監(jiān)督。知識型員工所從事的多是非程序性的工作,勞動過程往往是無形的,工作很少有確定的流程和步驟。因此很難對知識型員工的工作過程實施有效監(jiān)控。

(3)知識型員工工作結果難以衡量。一般員工績效具有一定的可度量性,而知識型員工的工作主要是思維性活動,勞動過程往往是無形的,這個過程不易控制,難以程式化,這些都給衡量最終成果和界定個體績效帶來困難。

(4)知識型員工的個人績效與團隊績效分割困難。知識型員工的績效多是團隊智慧和勞動的結晶,這就使考核知識型員工的個人績效變得困難,從而難以保證評估結果的公正性。

(5)知識型員工的績效具有長期性。知識型員工的勞動(知識創(chuàng)造)成果一般需要較長的時間才能產(chǎn)生,是一種動態(tài)的成果,需要經(jīng)過較長的時間后才會顯示出其對企業(yè)的貢獻。

(6)知識型員工績效易受環(huán)境因素的影響。知識型員工最終的勞動成果并不一定能夠真實地反映員工個人對企業(yè)的貢獻[6]。

2.2.2從組織公正理論角度分析

根據(jù)組織公正理論,即使員工對評估結果不滿意, 但評估程序是公正的,員工仍相信今后能夠得到公正的結果,他們會繼續(xù)保持積極的工作態(tài)度。因此分析的重點是績效評估中的程序公正性和互動公正性。

2.2.2.1績效考核方法及整個績效考核體系設計

對知識型員工進行績效考核,首先是根據(jù)知識型員工的特點制定科學的考核方法,確定整個考核的思路和步驟,其次是建立科學、客觀的績效考核指標體系,包括提煉合理的指標,確定指標權重并提出明確的考核標準。知識型員工的績效考核方法及整個績效考核體系設計更復雜,整個過程要保證其公平性的難點具體表現(xiàn)在:

第一,績效考核指標的確定困難。指標體系因公司產(chǎn)品、工作崗位及公司所處的發(fā)展階段不同而不同。考核指標的確定是建立在對知識型員工工作性質(zhì)和職責特征分析的基礎上,然而知識型員工的工作主要是以無形的腦力勞動為主,工作過程中從個人已經(jīng)過渡到團隊,能力上從單一技能增加到多技能,這些都使知識型員考核指標難以確定。

第二,績效考核指標權重的確定存在難度。由于知識型員工工作性質(zhì)的特點,業(yè)績、能力和行為都會對知識型員工的績效產(chǎn)生很大的影響,但其作用的結果卻不是均勻分配的,必須對其對績效的影響賦子一定權重。同時,上述業(yè)績、態(tài)度和能力又各自包括很多指標,確定這些指標對員工績效的影響即設計每個指標的權重也很困難。

第三,評價者的選擇比較單一?？冃Э己说倪^程中,很多公司是單一的由上級對下屬進行考核,考核過程中可能產(chǎn)生暈輪效應及類己效應等考核誤差,從而影響績效考核結果的公平性。

2.2.2.2評估者個人因素

第一,在績效評估過程中具有主觀隨意性。在績效考評中,很多公司是上級對下屬進行考核,考核者作為員工的直接上屬,與員工的私人友情、個人的偏見或喜好等非客觀因素將很大程度上影響績效考評的結果,考核者的一家之言有時候由于相關信息的欠缺而難以給出令人信服的考核意見。

第二,評估過程中雙向溝通不足。溝通和反饋時,管理者不尊重員工和沒有提供充分合理的解釋也會被員工認為不公正。由于制度的原因,許多國有企業(yè)、事業(yè)單位的管理者有種優(yōu)越感,和員工的心理距離越來越大。員工有意見不能提,有建議也不愿提,最終產(chǎn)生信息偏差,導致決策失誤,企業(yè)的競爭力受損。在這種情況下,管理者如何傳遞信息、如何解釋、如何對待這些人會對員工的公平感產(chǎn)生很大的影響。而情感距離越大,越不可能進行平等的溝通,越不利于產(chǎn)生互動公平,最終可能影響員工的公平感。

2.2.3從員工個人主觀感受角度分析

第一,很多員工把績效評價結果看成主管偏好與分配額的函數(shù)。主管分配最高的報酬給最賞識的人,而被確認為卓越績效者的名額很有限。

第二,員工往往有偏坦自我的傾向。他們往往高估自己的投人而低估他人的投入。不管一個組織的制度如何完善、執(zhí)行過程如何嚴格,總會有一些人由于主觀的原因?qū)Ψ峙浣Y果不滿意。

3 實證分析

3.1 公司概況

福建科瑞藥業(yè)有限公司成立于2000年1月,是一家高科技型制藥企業(yè),主要從事微生物來源藥物、化學合成藥物的研制、開發(fā)和生產(chǎn),集科研、生產(chǎn)和貿(mào)易于一體,并于2001年通過國家藥品監(jiān)督管理局GMP認證。

公司目前主要生產(chǎn)經(jīng)營免疫調(diào)節(jié)劑、抗生素原料藥和制劑等,主要產(chǎn)品有環(huán)孢素原料藥及其制劑,雷帕霉素原料藥,胞必佳等。環(huán)孢素A原料藥是目前我國同類產(chǎn)品中唯一通過美國食品與藥物管理局(FDA)認證的產(chǎn)品,公司也是目前國內(nèi)唯一能夠提供環(huán)孢素系列產(chǎn)品的廠家。

福建省微生物研究所是公司的控股方和技術依托單位。該所是一家從事微生物來源藥物的專業(yè)研究機構,擁有國家新藥篩選(微生物)重點實驗室,在國內(nèi)外同行業(yè)中享有一定的知名度。研究所研究力量雄厚,在國內(nèi)率先研制成功慶大霉素、環(huán)孢菌素等一系列藥物,擁有8本新藥證書。研究所順應時展,貫徹國家深化科技體制改革的精神,將主要技術成果和擁有的實驗藥廠投資入股,與美商聯(lián)合創(chuàng)辦了福建科瑞藥業(yè)有限公司。

3.2 公司研發(fā)人員績效考核工作的現(xiàn)狀

科瑞公司目前對研發(fā)人員的績效考核工作在公司總經(jīng)理領導下進行。簡要介紹如下:

3.2.1 考核標準

以各崗位的職責和工作任務完成情況為基本依據(jù),從德、能、勤、績四個方面進行分析、比較和綜合,并按優(yōu)秀、合格、不合格標準進行衡量,對每位人員進行正確評價,確定等級。 考核優(yōu)秀與合格等級標準具體如下:

高級專業(yè)技術人員:能較好完成項目任務或所承擔的項目任務有突破性進展;組織技術改革、技術創(chuàng)新,取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益;在全國性專業(yè)刊物或?qū)W術會議上發(fā)表較高水平的論文,積極參與公司內(nèi)學術活動,寫出較高水平的綜述文章,作了公司級的報告,并指導中、初級專業(yè)技術人員創(chuàng)造性地開展工作,較好地完成項目的年度任務。

中級專業(yè)技術人員:能較好完成項目任務或所承擔的科研任務有階段性進展;獨立地開展技術創(chuàng)新、工藝改進,提高效益,減少能耗,降低成本,取得成績;在省級以上專業(yè)刊物或?qū)W術會議上發(fā)表較高水平的論文,積極參與公司內(nèi)學術活動,在公司內(nèi)進行讀書報告,并指導初級專業(yè)技術人員進行科技工作,較好地完成所承擔工作的年度工作任務。

初級以下的專業(yè)技術人員:能在高、中級專業(yè)技術人員指導下,積極主動地承擔工作任務;勤奮好學,吃苦耐勞,積極參與公司內(nèi)學術活動,在項目組內(nèi)進行讀書報告,并較好地完成各項任務。

3.2.2 考核程序

研發(fā)人員績效考核每年一次,在第二年的一月份進行。

(1)專業(yè)技術人員填寫考核登記表;

(2)以項目組為單位進行自評;

(3)評議小組組長負責召集會議,項目組負責人、部門負責人匯報本項目組或本科室的工作情況及本組成員的自評情況,并進行評議,寫出評議意見,推薦考核優(yōu)秀人員名單;

(4)由各評議小組組長向綜合考核組匯報各小組的考核情況,由綜合考核組進行綜合考核評議,并決定考核等級。

(5)考核等級確定后,由被考核人簽署意見。

(6)由人事科寫出考核總結材料,將考核結果歸入公司人事檔案。

3.3 公司研發(fā)人員績效考核公正性存在的問題

從上述內(nèi)容可以看出,公司現(xiàn)行的研發(fā)人員績效考評體系很難保證績效評估的公正性。具體分析如下:

第一,考評內(nèi)容不全面,缺乏系統(tǒng)的指標體系,研發(fā)人員出現(xiàn)不信任感?，F(xiàn)行的考評內(nèi)容為“德、能、勤、績”四個方面,偏于形式化。在考評指標上,由于沒有依據(jù)項目任務和崗位職責訂出績效指標,使得考評雙方對考評指標的理解存在差距,使用考評指標時出現(xiàn)了不全面的情況?？己藰藴蔬^于寬泛,對評價標準的理解因人而異。

對研發(fā)人員來說,進行自評時難以全面把握考評的標準,往往是按照時間順序羅列工作內(nèi)容和結果,自我評價難以體現(xiàn)各項工作不同的重要程度以及實際工作結果與目標的吻合程度;對評價者來說,對考評標準的理解各不相同,導致無法避免在實際考核過程中出現(xiàn)主觀性判斷,不能真實、本質(zhì)地認識崗位人員,從而做出確切的評價。常出現(xiàn)研發(fā)人員考評后滿腹牢騷,甚至被考核人就考核結果與領導爭執(zhí)的情況,結果與自己的期望不一致時,又缺乏反饋機制,導致不公平感產(chǎn)生。

第二,考核工作的組織實施不夠規(guī)范,考核流于形式。對研發(fā)項目的考核由公司項目管理委員會組織實施,對研發(fā)人員的考核由人事部組織實施。由于對研發(fā)人員的考核與對項目的考核完全割裂開來,考評小組成員對被考評者的工作情況了解的程度也各不相同,致使參與考評的各級組織和人員產(chǎn)生應付心理,使考核流于形式,亦難以保證考核的公正性。

第三,忽略了平時的考核,一年考核一次,難以保證公正。平時的考核可以達到及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、改進工作的效果,同時也是年度考核的依據(jù)和基礎,建立在日?？己嘶A上的年度考核才可能做到客觀公正。而對研發(fā)人員的考核一年才進行一次,在考核時,大家憑印象考核,怕得罪人,怕惡化同事關系,干脆來個平均主義,你好我好大家好,難以保證考核的公平公正。

3.4 對公司知識型員工績效考核的建議

從以上分析可以看出,公司現(xiàn)有人力資源管理特別是績效管理中存在的問題已嚴重制約了公司的進一步發(fā)展。為了保證績效評估的客觀性、公正性,充分發(fā)揮績效評估的作用,在此提出幾點建議:

第一,建立科學客觀的績效考核系統(tǒng)?？冃гu估應以員工在工作過程中的關鍵行為作為評價依據(jù),盡可能降低績效評估的主觀隨意性。

第二,加強績效評估中的雙向溝通。在績效考評過程中管理者應注意和員工充分討論,從而達成雙方均認可的公正的評估結果。

第三,加強對員工的績效評估培訓。對管理者和員工都應該對其進行績效評估方面的技能培訓?？商岣咴u估者的評估能力和被評估者爭取公正待遇的能力。

參考文獻:

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篇7

【關鍵詞】桑德爾 羅爾斯 自由主義 共同善

邁克爾?桑德爾是哈佛大學政府系教授，他的主要研究涉及民主、道德規(guī)范、公共哲學、市場的作用等方面。20世紀80年代，桑德爾出版了他個人首部著作《自由主義與正義的局限》，該書對羅爾斯正義論的批評使得作者蜚聲西方學界。30年來，桑德爾一直為哈佛大學的本科生們教授政治哲學，其中很多年都在教一門名為“公正”的課程，隨著這門哈佛大學累計聽課人數(shù)最多的課程被錄為教學片并搬上互聯(lián)網(wǎng)，桑德爾也開始被中國的大眾所認識?！豆D該如何做是好？》（以下簡稱《公正》）便是對這門公開課的整理。與桑德爾在課堂上對學生更多是進行不加批判地引導所不同的是，在此書中，作者再次提出自己的政治哲學觀，而這種提出是在對西方的公正觀進行全面梳理之后進行的。

在書的開篇，桑德爾舉出2004年颶風“查理”的例子，用以呈現(xiàn)當今美國社會中公正觀的種種面相。當颶風襲擊墨西哥灣之后，商品價格的飆升引發(fā)了當?shù)鼐用竦膽嵟?。這種價格欺詐的行為是否是正當?shù)模吭u論家杰夫?雅各比（Jeff Jacoby）認為這種價格飆升并無不合理之處。但是也有人認為這一現(xiàn)象反應出有的人在靈魂深處是如此貪婪，即“貪婪是一種惡，是一種不道德的存在方式，它不僅僅是個人的惡，還與公民德性相沖突。如果一些社會中的人們在危機關頭剝削自己的鄰居以獲取經(jīng)濟利益的話，那么這個社會就不是一個良好的社會。”①針對這一案例的爭論中包含著全書中提及的有關公正的三種觀念，即功利主義的公正觀、自由主義的公正觀，以及認為正義應當涉及到德性的培養(yǎng)以及關于公共善論證的公正觀，這也被桑德爾稱為公正的三種進路。桑德爾認為有關價格欺詐的爭論并不僅僅與福利和自由相關，也與德性相關，它涉及到培養(yǎng)一個良好社會所依賴的心態(tài)、性情和品質(zhì)。這種觀念公正就是給予人們在道德上所應得的―以分配物品來獎勵和促進德性，認為貪婪是一種國家應當反對的惡。這種論證所遭遇的挑戰(zhàn)是在多元社會中判斷善與惡的主體該如何確定，而如果將道德評判引入法律，是否會引發(fā)危險。三種公正的進路實則反應的是政治哲學中正義與善的優(yōu)先性問題。

功利主義公正觀

功利主義的代表人物是英國道德哲學家和法律改革者邊沁，其主要思想是道德的最高原則是使幸福最大化，使快樂總體上超過痛苦。對他而言，正當?shù)男袨榫褪侨魏问构畲蠡男袨?。他所說的“功利”指的是任何能夠產(chǎn)生快樂或幸福，并阻止痛苦或苦難的東西。在桑德爾看來，邊沁的功利主義主要受到的質(zhì)疑有兩點。第一點是功利主義沒有尊重個體的權利，由于僅僅考慮滿意度的總和，就有可能恣意踐踏個體人民。第二點是功利主義的通用貨幣價值。功利主義用單一的尺度來衡量各種具有道德重要性的事物，不加批判地衡量各種偏好，這使得人們對各種價值等量齊觀，沒有考慮不同價值之間的質(zhì)的區(qū)別。邊沁認為，評判一種體驗與其他相比是更好還是更壞的唯一基礎，就是它所產(chǎn)生的快樂或痛苦的強度和持久度。不同的快樂之間，只有量的不同，沒有質(zhì)的區(qū)別。密爾卻試圖說明，人們能夠區(qū)分快樂的不同“質(zhì)”，即高級快樂和低級快樂。區(qū)分的辦法就是：“對于兩種快樂而言，如果所有或幾乎的所有體驗過兩種快樂的人，都對其中某一種表現(xiàn)出明確的偏好，而不顧及任何道德責任感去偏愛他，那么這種快樂就是更加值得欲求的快樂。”②密爾的這一觀點似乎沒有遠離功利主義，即認為道德完全并僅僅依賴于人們的欲望。但在實際中的悖論是：相對于高級的快樂，人們可能往往更鐘情于那些低級的快樂。高級快樂與低級快樂的判斷標準并非是人們喜好的偏好度，而在于是否“使我們成為更加完備的人”③。

自由主義公正觀

與自由至上主義觀點不同的是康德與羅爾斯的哲學主張。康德對功利主義的批評主要是他認為道德并不與使幸福最大化以及任何其他目的有關，而在于將人作為目的本身而加以尊重。康德認為個人應該被尊重并非出于自我所有權的考慮，而是因為人是理性的存在，同時人還是自由的存在?？档隆白杂伞币辉~的含義并非指“毫無障礙地做任何想做之事”，而是等同于“自由意志”。他認為，道德出于自由的本質(zhì)，只有自由才有道德價值；由于意志是自由的，才是善良的，才能是“內(nèi)在的”、“絕對的”、“無條件的道德價值”。被欲望和渴求驅(qū)動的行動在康德看來是“他律”的，并非真正的自由，只有依靠理性的指引，人才能獲得“自律”的真正自由?？档抡撟C說，理性在道德哲學中應該占據(jù)統(tǒng)率地位，只有奠基于理性而非情感，道德才有意義。雖然康德在政治理論方面并沒有巨著，但他對于自由和道德的論述之中卻包含有強有力的關于公正的含量。他反對功利主義，而支持一種基于社會契約的公正理論。

1971年，美國政治哲學家羅爾斯出版其名著《正義論》，學界普遍認為，羅爾斯的正義理論深受康德道德哲學的影響。他論證公正的策略是訴諸契約論的方法，即在一種平等的原初狀態(tài)之下，人們會認可什么樣的準則。羅爾斯認為，在這種無知之幕之后，會產(chǎn)生兩條正義原則：第一條是平等的自由原則，指國家的每一個公民都是平等、自由的權利主體，這一原則為宗教自由、言論自由提供了理論依據(jù)。第二條原則包括兩個層面，一是機會均等，一是差異原則，即只有當社會和經(jīng)濟的不平等能夠有利于社會的最不利者時，它們才是被允許的。在桑德爾看來：“無論他（羅爾斯）的公正理論最終能否成功，它都代表了美國政治哲學中迄今為止所提出的、最具說服力的、支持一個更加平等的社會的理由?！雹苌５聽栐凇蹲杂芍髁x與正義的局限》里試圖挑戰(zhàn)的，正是第二種主張。桑德爾與羅爾斯之間的爭論的關鍵點在于兩點，一是權利是否能夠用一種不以任何特殊善生活觀念為前提的方式得到確認和證明，二是支配社會結構的正義原則，是否能夠?qū)ι鐣竦牡赖潞妥诮瘫３种辛ⅰＴ凇豆芬粫?，桑德爾再次提出，隔斷公正與道德應得之間的關聯(lián)令人不安。這是因為，公正通常具有敬意的一面，關于分配公正的爭論，不僅與誰得到了什么有關，同時也與什么品質(zhì)值得尊敬和獎勵有關。同時，桑德爾認為，特定的善是與特定的社會制度相適應的，如果忽略了善在分配中的作用可能就是一種腐敗。在討論了反歧視行動的有關爭論后，桑德爾提出，許多現(xiàn)代哲學都試圖為公正和權利找到一種基礎，但是這些討論有時候陷入于一種毫無希望的分歧之中。因此，他回到了亞里士多德。

新型共同善政治設想

相對于功利主義和自由主義的觀點，桑德爾更傾向于認同亞里士多德的觀點，他認為關于公正和權利的爭論，經(jīng)常是關于社會制度的目的、社會制度所分配的物品以及它們所尊敬和獎勵的德性的爭論。如果不討論良善生活的本質(zhì)，也就不可能說明何謂公正。

桑德爾批評了道德個人主義和政府應該中立于道德的觀點，指出自由選擇（即使是在平等條件下的自由選擇）并不是一個公正社會的充分基礎，人們也不能總是不涉及重大的道德問題，來界定各種權利和義務。團結義務可能會出于與選擇無關的理由：例如那些與人們借以闡釋自己的生活、以及所居住的共同體的敘述密切相關的理由，來要求人們。作者警告說，將道德中立的自由觀是有缺陷的，盡管這種自由觀為人們熟知。而在考慮公正問題時擱置良善生活的各種觀點，很有可能達不到保證寬容和相互尊敬的初衷，相反還有可能引入到狹隘的、不寬容的道德主義。在全書結尾的部分，桑德爾再次重申自己的觀點：無論是功利最大化，或者是保障選擇的自由，都不能形成一個公正的社會。公正社會的形成需要人們共同推理良善生活的意義，創(chuàng)造出一種能容納各種分歧的公共文化。桑德爾同時也承認，他并不能完整地論證出什么樣的政治話語才能達成以上的目標，但最后他仍舊提出了關于新型共同善政治的四點設想，這種觀點影響之下，人們認為尊重不同的道德和宗教信念就方法就是忽視他們。但作者倡導的是由道德參與的政治的、更有活力的社會。這種道德參與政治為公正社會提供了更有希望的基礎。

在《公正》一書中，桑德爾通過大量案例展示在功利主義和自由主義影響之下，美國社會公共話語與美國人公正觀所遭受的令人尷尬的挑戰(zhàn)。在梳理公正觀發(fā)展的哲學脈絡之后，桑德爾最終提出了由道德參與的共同善的政治訴求。但是，這一觀點應該如何面對已經(jīng)深入人心的自由主義和個人主義的權利觀？多元價值觀并存的當代社會是否有可能達成“共同善”？如何保證在“共同善”的政治中，個人價值與道德不被壓抑？桑德爾對這些問題并沒有提出令人信服的回答，還需要人們進一步的思考。

【作者為中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院博士研究生】

【注釋】

篇8

【關鍵詞】多屬性決策理論 研究生 復式評價方法

一、前言

隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，人們對教育有了更高的要求，大多數(shù)人并不滿足于本科教育，更多的人去追求更高的學歷。近年來報考研究生的人越來越多，但是研究生的質(zhì)量卻是參差不齊，因此，選拔研究生的各項指標成為選拔的關鍵因素。將多決策理論應用于研究生復試的選拔中，能夠全面地考察研究生的綜合素質(zhì)，為研究生選拔的質(zhì)量提供有效的保障。

二、多屬性決策理論概述

多屬性決策又稱有限方案多目標決策，是組成現(xiàn)代決策科學的重要的一部分[1]。多屬性決策是指在考慮多個屬性的前提下，在幾個備選方案中選擇最優(yōu)方案或者是將備選方案逐一進行排序的決策。

多屬性決策由決策準則、決策方案、決策單元、決策情況以及指標屬性等因素構成，它具有多個備選方案和屬性不同的量綱以及屬性權重等基本特征。

隨著人們對于多屬性決策理論的深入研究，該理論被廣泛應用于社會生活的各個領域，例如：評價經(jīng)濟的綜合效益、投資的決策、工程的招標以及項目的評估等。

三、研究生復試評價方法應用現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國各高校僅僅是將各項考核指標簡單地集結在一起作為研究生復試的評價標準，缺乏對個別指標重要性的重視，導致在研究生的選拔過程中決策缺乏合理性與科學性，權重太趨近于平衡，影響研究生選拔的質(zhì)量與水平。

雖然多屬性決策理論廣泛應用于經(jīng)濟、管理、技術等多個領域，但是將其應用于研究生復試評價方法中的研究卻少之又少。而多屬性決策理論對于增強研究生復試評價方法的科學性、合理性具有重要作用，它使研究生選拔的決策更加正確，能夠保證研究生的選拔質(zhì)量，為國家培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的人才。

四、多屬性決策理論的研究生復試評價方法的應用

隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，人們對教育有了更高的要求，大多數(shù)人并不滿足于本科教育，更多的人去追求更高的學歷。近年來報考研究生的人越來越多，但是研究生的質(zhì)量卻是參差不齊。因此，選拔研究生的各項指標成為關鍵因素，將多屬性決策理論用于研究生復試的選拔中能夠全方位考察研究生的綜合素質(zhì)，為研究生選拔的質(zhì)量提供了有效的保障。

（一）熵值法的應用

在研究生的復試中，一般都是由專家根據(jù)自身的經(jīng)驗賦值之后，經(jīng)過代數(shù)運算得出指標權重。但是由于是專家根據(jù)自身情況制定的，因此權重的主觀隨意性較大，影響研究生選拔決策的準確性[2]。

將熵值法運用到研究生復試的評價中，可以利用熵本身的物理意義來為決策制定一個標準的尺度。例如某項指標中的差距值越大，就越容易區(qū)分；所擁有的信息量越大，進而熵值就會越小，在總體評價中的作用就會越大。這對于研究生復試的評價也就更加準確。但是使用熵值法計算權重時也要注意與傳統(tǒng)的計算權重的方法相結合，首先利用熵值法求出客觀權重，然后在利用專家評價求出主觀權重，進而得出綜合權重。這樣才能保證權重計算的準確性，才能進一步提高決策的科學性?？傮w而言，熵值法是綜合各方面主客觀因素的綜合性甄選方法，它不僅考量了研究生本身各方面可量化的因素，還考慮到研究生復試評價本身的主觀性，將被試人員和復試人員自身的主觀因素進行加權處置，最大限度地保證復試評價的客觀性和公正性。

（二）理想點法的應用

所謂理想點法也就是無限接近理想點。運用該方法主要是對各個備選方案的同一指標進行綜合評價，對其進行排序或優(yōu)選。這種方法將定量與定性兩種因素結合起來，充分考慮了各個備選方案統(tǒng)一指標中的優(yōu)越性，而且通過簡單的計算就可以得出準確可靠的結論[3]。

理想點法的應用原理是將正理想解和負理想解之間的距離與測算評價方案進行排序，從而得出主體思想的方法。檢驗一個方案的優(yōu)劣可以通過其與正理想解與負理想解之間的距離做判斷。距離正理想解越近，負理想解越遠的方案為最優(yōu)方案；反之，則為最劣方案。但是正理想解與負理想解都是虛擬的。其中，假定的最優(yōu)方案為正理想解，最劣方案為負理想解，最優(yōu)方案的各個屬性值是所有備選方案中最好值，而最劣方案中的各個屬性值是所有備選方案屬性值最差的。因此，在研究生的復試中使用理想點法可以選擇出最好的備選方案，進而選拔出各個方面都很優(yōu)秀的研究生，進一步為研究生的選拔質(zhì)量作了有效的保障，確保了高校人才的質(zhì)量水平。

五、結論

綜上分析可知，多屬性決策理論對于研究生復試的評價方法有著非常關鍵的影響，多屬性決策理論在研究生復試評價方法的具體使用時，要注意運用熵值法和理想點法來完善評價標準中的指標權重和備選方案最優(yōu)化的選擇。這樣才能將研究生復試評價方法變得更加完備、合理和科學，進而選拔出更多、更優(yōu)秀的研究生人才[4]。

【參考文獻】

[1]高靜，王曉斌.基于多屬性決策理論的碩士研究生復試評價方法研究[D].燕山大學，2014.

[2]高靜，王曉斌.基于多屬性決策理論的碩士研究生復試評價方法研究[J].教學研究，2015（04）：41-45.

篇9

 

關鍵詞：社會公正　道德　道德建設  

  

“從現(xiàn)代倫理學意義講，社會公正是指對一定社會結構、社會關系和社會現(xiàn)象的倫理認定和道德評價，是對社會權利和社會義務的公平分配，它包括社會基本制度和秩序的公平合理以及由此形成的對社會成員的普遍公正要求和行為規(guī)范?！?李萍：《公民日常行為的道德分析》，人民出版社2004年版，第184頁)可見，社會公正在現(xiàn)代社會已經(jīng)成為直接影響人們的道德水平和社會整體道德狀況的重要社會因素。因而，探討社會公正對公民道德建設的影響，努力實現(xiàn)社會的公平和正義，對于現(xiàn)階段我國公民道德建設工程的順利實施具有重要的現(xiàn)實意義。  

  

一、社會公正是公民道德建設的基石  

  

社會公正是一個復雜概念，它涉及多個領域，就公正類別來看，有政治公正、經(jīng)濟公正、法律公正、道德公正等。但任何一個公正都蘊含著道德的意義，因此，本文從這個角度來探究社會公正與公民道德建設的關系。尼布爾認為：“社會將公正而不是無私作為它的最高的道德理想，它的目標是為所有人尋找機會的均等。”(尼布爾：《道德的人與不道德的社會》，貴州人民出版社1998年版，第28頁)羅爾斯在《正義論》中把公正看成是社會的第一德性。當代美國公共行政學者庫柏認為：“公民的品德的總則是‘正確理解的自我利益’。廣泛的公共精神和公民品德不可能僅僅是一種道德境界的倡導，也不是對自我利益的簡單超越和否定，而是一種在恰當?shù)臋C制下達成的公共和個人的‘雙贏’?！?王云萍：《庫柏對公民品德的研究及啟示》，《廈門大學學報》（哲社版），2002年第3期)而麥金太爾則直接把公正理解為是一種美德。從上述理論路徑思考，我們不難得出社會公正乃是人們道德觀念形成的基礎。社會公正對于一個人的道德人格形成和社會美德的產(chǎn)生起著重要作用，公正觀念一開始就塑造著人們是非善惡的觀念。一個缺乏公正觀念的人，也必然缺乏是非善惡觀念，沒有友誼、情感和信賴，往往唯利是圖，因而也就從根本上失去了道德人格的基礎。公正作為一種社會的力量和道德力量對我們的行為進行一種糾正和激勵，作為觀念的社會公正并不是蒼白無力的，相反，它對人們的生存世界常常具有扳道者的功能，它對人們行為動機的形成、價值觀念的選擇和道德目標的達成是有直接的浸潤作用?，F(xiàn)實生活諸多事例已經(jīng)表明，由公正體現(xiàn)的正義感，是道德人格的脊梁。其實，公正不僅是人們道德觀念的生長點，同時也是建立社會道德新秩序，即公民道德建設的著力點?？v觀人類歷史，我們也不難發(fā)現(xiàn)，社會倫理的秩序往往因公正的衰退而式微，社會道德秩序的建立始終與公正觀念的確立和公正制度的建立聯(lián)系在一起。可見，從人們倫理道德觀念形成的角度看，社會的公平和正義是現(xiàn)代社會公民道德建設的基石。  

  

二、社會不公正現(xiàn)象影響我國公民道德建設的順利實施  

篇10

關鍵詞:教師繼續(xù)教育;文化人類學;主客位研究

收稿日期:2006―04―13

作者簡介:桑國元(1978―),男,土族,青海省民和縣人,北京師范大學教育學院博士生,主要從事:課程與教學論､教育人類學研究｡

劉麗湘(1965―),女,漢族,山西省混源縣人,北京師范大學教育學院博士生,主要從事:教師教育､幼兒教育研究｡

一､研究方法論簡介――文化人類學主客位研究

主客位研究方法是當代文化人類學家在做田野工作時較為注重采用的一種研究方法｡這一方法要求研究者在進行田野工作時,既要浸入到研究對象之中作為研究對象的一員去觀察､體驗､認識研究對象的文化含義,又要作為專門的研究者對研究對象的文化現(xiàn)象進行科學的､理性的思考與分析,并對兩種研究的結果進行比較分析,以得出較為客觀的研究結論｡該方法是由美國人類學家馬文?哈里斯(Marvin Harris)提出的｡馬文?哈里斯認為,人類學研究人類社會生活,可以通過訪談了解當?shù)厝说乃枷?也可以從親自觀察被研究對象的實際活動來了解文化行為｡思想活動是與行為活動有差別的,二者之間的關系也極為復雜,辨明二者的差別并不能解決如何才能全面說明整個文化的問題｡可以從兩個不同的角度即事件參與者本人和旁觀者的角度去觀察人們的思想行為,從而做出科學的客觀的評價｡在哈里斯的論著中,他以印度神牛的研究為例,說明了進行主客位研究的重要性｡他在印度某區(qū)發(fā)現(xiàn)公牛犢比母牛犢死亡率高一倍,當?shù)厝说慕忉屨J為,因為公牛犢易生病､食量少;而客位研究的結果卻發(fā)現(xiàn)當?shù)睾苌傩枰罅?于是農(nóng)民就有意識地餓殺公牛犢,以適應當?shù)厣鷳B(tài)和經(jīng)濟的需要｡①通過印度神牛的隱喻,哈里斯指出了文化負荷者(被調(diào)查對象)的觀點和文化研究者的觀點均對文化研究起著十分重要的作用｡

本研究試圖運用文化人類學的主客位研究方法｡首先站在文化負荷者的角度,通過訪談等方式,了解教師對繼續(xù)教育的看法,用他們自身的觀點去解釋他們的文化,以呈現(xiàn)文化負荷者的觀點(主位研究);同時,從研究者的角度出發(fā),對文化負荷者的觀點加以分析評價(客位研究),也就是說,站在局外人的立場,用調(diào)查者所持的觀點去解釋所看到的文化｡

二､主位研究――訪談與座談(文化負荷者觀點)

本研究重點以青海省民和縣官亭鎮(zhèn)小學教師為例,歷時60多天的田野工作,同時筆者還深入訪談了6名教師､5名校長,并選擇了一所具有代表性的學校,與全校教師進行了座談｡

(一)邊遠地區(qū)小學教師現(xiàn)狀掃描

官亭鎮(zhèn)山區(qū)總共有5所小學,28名教師(其中:土族25人,占89.3%,回族2名,漢族1名),699名學生｡師生比例達不到國家規(guī)定的師生比例(1:23)｡教師性別結構:男23名,女5名,顯然缺乏女教師｡學歷結構上,初中學歷2人,高中學歷7人,中專學歷6人,大專10人,本科2人｡約50%的教師為民辦轉(zhuǎn)正｡當?shù)亟處熌挲g結構基本合理,有利于教師之間互幫互學｡但“在實際的教學工作中并沒有形成互幫互學”的局面｡根據(jù)許多教師的反映,除了受學歷限制外,當?shù)亻L輩與晚輩之間､長者與幼者之間嚴格的心理界限和尊重意識也對教師之間的交流產(chǎn)生著很大的影響｡

(二)教師訪談輯要

1.教師對所接受繼續(xù)教育的滿意度｡當?shù)卮蠖鄶?shù)教師所參加的繼續(xù)教育主要是學歷補償教育｡除此之外,部分教師還參加了校長培訓､骨干教師培訓､計算機培訓､公修課培訓等｡教師對所參加的大部分培訓都表示不滿意,主要是因為這些培訓都流于形式,學不到什么東西,培訓者敷衍塞責,參加培訓者蒙哄過關,只要考試通過,“一切萬歲”｡“2000年,官亭學區(qū)45周歲以下的教師在官亭土族中學參加了計算機培訓,培訓費用為370元｡時間大約為2周｡由于培訓者不重視,加上人多計算機少,教師缺少上機操作的機會,培訓效果很不理想,甚至有個教師連開關機的方法都沒有掌握｡而這次培訓是必須參加的,學費也需一次交清｡這無疑對教師增加了工作壓力和經(jīng)濟負擔,最終也沒起到什么作用｡”――受訪教師

2.對內(nèi)部培訓與教學觀摩的感受｡早在上個世紀80年代,山區(qū)民辦教師就有機會接受“校本培訓”｡其特點是費用低､時間長､效果佳｡

“(一九)八幾年的時候,我們搞過類似于現(xiàn)在‘校本培訓’的活動,那時的民辦教師很多,我們學?？偣?名教員,6名民辦教師｡水平高點的教師利用下午放學后的時間對其他教師進行了1-2節(jié)培訓,效果不錯｡最近幾年就沒搞過了｡”――受訪教師

關于教學觀摩,學區(qū)和各個學校都有明確規(guī)定｡大多數(shù)教師認為如果要認真實施,會取得非常不錯的效果｡教師之間可以互相學習､互相指出不足｡學校每學期都組織教學觀摩課,但形式化現(xiàn)象嚴重,也可能是礙于面子,不好直接指出教師教學中的不足而起不到作用｡

“每學期大約有10節(jié)課吧,總共｡效果也還可以吧｡教師們可以互相學習､借鑒教學方法,也可以為被觀摩的教師指出教學中的不足,幫助他提高教學水平｡不過在普通話等方面,受土族語言環(huán)境的影響,想改變也不容易｡”――受訪教師

3.對培訓形式的看法｡脫產(chǎn)培訓是教師們最看好的培訓形式,認為如果能走出小圈子去走走,看看,可以開闊眼界､增長見識｡

“脫產(chǎn)到高等院校接受他們(高等院校教師)的教育和(氛圍)熏陶｡”――受訪教師

4.對繼續(xù)教育的管理､考核､評估的認識｡教師繼續(xù)教育的模式､內(nèi)容等都跟不上教育發(fā)展的形勢｡在管理上,繼續(xù)教育也存在著很多不足之處｡而繼續(xù)教育的考試與考核也是“走過場”｡

“只要認識字,一般都能通過,把書帶進考場,監(jiān)考老師也不會管得太嚴,很容易｡這對提高教師自身素質(zhì)起不到什么作用｡” ――受訪教師

“很多參加培訓的教師,說不去就不去,沒人管｡考試紀律很松,很多人在‘抄’試｡實際上,這種考試很受老師們的歡迎｡……這種考核對教師的過關來說是好的,但對提高素質(zhì)､能力方面這只能算是個過場｡”――受訪教師

“很多過關考試我都參加了,但這些都只是個過場｡我參加了計算機培訓,交了近400元的費用,沒學到什么東西,考試時考場紀律特別松｡”――受訪教師

許多教師在擔心因過不了考試關而拿不到培訓證書之余,希望能參加“管理嚴格,考核嚴格,評估公正”的繼續(xù)教育,真正學到知識,以指導教學實踐,提高自身素質(zhì)｡

(三)校長訪談輯要

1.關于辦學經(jīng)費｡5所山區(qū)小學的辦學經(jīng)費主要依靠學生交納的學雜費,學校沒有任何創(chuàng)收｡政府撥款時有時無,即使有,也是杯水車薪｡由此便知,學校幾乎沒有任何經(jīng)費用于教師的繼續(xù)教育｡

“學校主要經(jīng)費來源是教育轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費和學生的學雜費,轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費從2002年開始按學生人頭由縣財政劃撥的,學雜費每學期每人10元｡學校無任何創(chuàng)收｡”――受訪校長

“沒有什么經(jīng)費｡辦學經(jīng)費､辦公經(jīng)費主要靠向每個學生的收取的5元錢｡創(chuàng)收是談不上的｡這個學期,稅費改革以后,教育局也根據(jù)學生人數(shù)撥了一點錢,每生15元錢,但這點錢做不了什么｡以前基本不撥經(jīng)費｡”――受訪校長

2.關于內(nèi)部培訓｡學校內(nèi)部所謂的培訓､學習都流于形式,都是面子工程,對提高教師的素質(zhì)起不到什么作用｡甚至因教師缺編,教學觀摩都很難真正進行｡

“內(nèi)部沒有對教師進行培訓,我們主要抓的是教學,沒有多余的時間培訓教師｡但我們堅持政治學習,上面規(guī)定是每周兩小時,雖然我們不能總是堅持,但基本能保證每周一小時｡上面還要求每周都要進行業(yè)務學習,但實際上我們做不到｡我們也要求教師進行自學,并做筆記,但好多都是形式化的東西,實際上做不到｡”――受訪校長

3.對教師繼續(xù)教育性質(zhì)､目的､作用的認識｡“一方面繼續(xù)教育是好的……你要是沒有一桶水,怎么能給學生一碗水?你就在這個層次,而你一直就在這個層次不動的話,你就沒法提高｡現(xiàn)在的很多繼續(xù)教育,發(fā)下教材,到了時候參加考試,這沒什么作用｡”――受訪校長

“目前很多教師繼續(xù)教育只搞一些形式,收了教師的錢,發(fā)了教材,我們也不怎么看,到時候蒙哄過關了,這完全是流于形式的｡”――受訪校長

三､客位研究――科學分析與論證(研究者觀點)

(一)教育公平公正理論在教師繼續(xù)教育中的運用

教育公平公正理論的核心內(nèi)容是“教育機會均等”｡“教育機會均等”包括三個層面:入學機會均等､進入不同教育渠道的機會均等､取得學業(yè)成功的機會均等｡邊遠貧困山區(qū)的教師,在接受繼續(xù)教育的機會上,與其他地區(qū)的教師之間存在著不公平現(xiàn)象｡事實上,邊遠貧困山區(qū)教師繼續(xù)教育中的公平問題與其他的公平與公正問題一樣,也可具體分為機會公平､起點公平､過程公平和結果公平四種不同類型｡

1. 公平公正理論視角下的機會均等問題

第一,教育機會的不公平｡機會的平等是指社會賦予的參加某種活動的權利,一方面這種權利是社會賦予的,另一方面,這種權利的行使要求權利人具備一定的基本條件｡邊遠貧困民族山區(qū)的教師,在接受繼續(xù)教育的機會上,與其他地區(qū)的教師存在著不平等現(xiàn)象｡官亭鎮(zhèn)學區(qū)領導在分配接受繼續(xù)教育的名額時,很少顧及山區(qū)學校和教師,因此,當?shù)厣絽^(qū)教師在接受繼續(xù)教育機會上經(jīng)常面臨不公平的待遇｡

第二,教育起點的不公平｡邊遠貧困山區(qū)的教師,由于歷史和地理原因,整體水平不及其他地區(qū)的教師,他們中的很多都是從民辦教師轉(zhuǎn)正而來,本身具有整體素質(zhì)不高的特征｡同時,邊遠貧困山區(qū)的教師繼續(xù)教育,又由于受到地理條件､經(jīng)濟因素､文化環(huán)境等方面的制約,與其他地區(qū)的教師繼續(xù)教育,存在著起點上的不公平,二者不能站在同一條起跑線上｡官亭鎮(zhèn)山區(qū)經(jīng)濟､文化教育發(fā)展水平遠在官亭平原地區(qū)之后,平原地區(qū)的家庭可以利用交通便利､做生意便利､農(nóng)作物生長期短等有利條件,為子女提供更多的教育機會,子女接受教育的程度遠遠高于山區(qū)｡長此以往,平原地區(qū)有了更多可選擇的教師(不論過去還是當前)｡而在山區(qū),能勝任教師一職的村民寥寥無幾｡筆者調(diào)查的山區(qū)5所小學中,“民轉(zhuǎn)公”教師占全體山區(qū)教師的70%,而在平原地區(qū)的小學,這一數(shù)據(jù)則為34%｡

第三,教育過程的不公平｡邊遠貧困民族山區(qū)的教師在接受繼續(xù)教育時,由于受參加培訓機會､語言､自身水平等條件的限制,不能接受和其他地區(qū)一樣高質(zhì)量､高水平的繼續(xù)教育｡他們平時接觸的東西少,知識面相對狹窄,接受能力也相對差,因此,在教育過程上存在著不公平｡

第四,教育結果的不公平｡很顯然,起點和過程的不公平,往往導致結果的不公平｡邊遠貧困山區(qū)的教師繼續(xù)教育,也存在結果的不公平｡教育結果的不公平在官亭鎮(zhèn)山區(qū)主要體現(xiàn)在:接受繼續(xù)教育的總量少于其他地區(qū)｡總量包括:接受繼續(xù)教育的教師人數(shù),接受繼續(xù)教育的總課時數(shù)｡接受繼續(xù)教育的質(zhì)量低于平原地區(qū)｡

2. 促成山區(qū)教師教育公平公正的有效策略｡就教師繼續(xù)教育中教育公平公正問題而言,消除困惑的有效策略主要包括:盡快在貧困山區(qū)實行教師的全員培訓,普及教師培訓;在教師繼續(xù)教育政策制定和制度安排上,消除基于偏見､既得利益的不公平限制,建立公平､公正的規(guī)則;努力糾正教育資源分配不公的狀況,首先幫助處于最不利地位的山區(qū)小學教師群體｡就政府部門和教育管理機構的具體職責而言,需要合理地確立教育政策取向,改善不利群體的受教育處境,使他們具有最基本的受教育機會｡提供均等的教育機會不僅意味著人人享有均等的入學機會,而且意味著人人享有高質(zhì)量教育的機會,并力圖實現(xiàn)二者的統(tǒng)一｡但是,在教育資源有限的情況下,兩者會產(chǎn)生明顯的對抗,使教育的發(fā)展面臨著現(xiàn)實的選擇:公平與質(zhì)量之爭､公平與效益之爭｡“當這種情況發(fā)生時,必須考慮替代的方法和權衡利弊,目的不在于實現(xiàn)理想,而在于達到一種合理和現(xiàn)實的折中和平穩(wěn)｡”②當?shù)赜邢薜慕逃Y源不可能保證所有的教師都接受高質(zhì)量的繼續(xù)教育,那么是首先保證一部分人接受高質(zhì)量的教育,還是在一定的質(zhì)量上,實現(xiàn)全面的教育公平呢?我們認為,應在普及的基礎上逐步提高｡

(二)沖突理論視野下的邊遠地區(qū)教師繼續(xù)教育

沖突理論強調(diào)社會生活中的沖突性并以此解釋社會變遷｡沖突理論者認為,競爭稀有資源時,有些團體總是設法比別人得到更多的財富､權力和聲譽,進而可以支配社會秩序｡當每一個團體為了得到更多利益而互相競爭時,沖突就不可避免｡反映在教育問題上,沖突理論認為,教育是社會不平等存在的主要原因,也是主要手段｡就教師繼續(xù)教育而言,由于存在資源匱乏､利益沖突等原因,在政府與教師之間､社會與學校之間､教師與學校領導之間存在著一定程度的沖突｡

1.政府行為與現(xiàn)實的沖突｡第一,政府在教師教育中的作用｡③政府對實現(xiàn)公益性應當發(fā)揮不可替代的作用｡就教師教育在政府與市場之間的關系而言,有學者提出,在教師教育政策中要“去行政化”,實行“盡可能的市場､必要時的政府”的策略｡④從各國政府與教師教育關系來看,首先義務教育階段具有市場不完全性,因此,政府要對教師教育的生源市場進行調(diào)節(jié),由于存在教師教育中的市場失靈,因此,在教師教育的資源配置中主要以國家計劃投資方式來進行,在市場經(jīng)濟條件下政府對教師教育要進行宏觀調(diào)控｡第二,政府在教師教育中的職責｡“政府應當承擔發(fā)展教師教育的重責”是世界各國發(fā)展教育的共識｡我國學者認為,政府在教師教育中應承擔的職責是“增加對教師教育的投入,以便不斷地改善其辦學條件;提高從事教師教育工作者的地位和待遇,特別是在待遇上,應當高于其他高等教育學院;提高師范生的生活待遇,堅決取消對師范生的各種收費;提高教師的地位和待遇,使人們愿意讀師范､當教師｡”

2.教育政策法規(guī)在現(xiàn)實中的不得力｡第一,教育政策法規(guī)中對教師培訓､進修權的保障｡我國政府長期以來試圖從法規(guī)､政策方面對教師的培訓進修權加以保障｡多年來,無數(shù)相關法規(guī)政策對中小學教師接受培訓及繼續(xù)教育的權利給予了法律保障,尤其《教師法》的制定和頒布,對于從根本上提高教師的社會地位,保障教師的合法權益,使教師成為社會上受人尊重的職業(yè);對于加強教師隊伍建設,確保教師隊伍整體素質(zhì)的優(yōu)化;對于振興我國的教育事業(yè),確保我國社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行,無疑將起到巨大的作用｡⑤第二,教育政策法規(guī)在現(xiàn)實中的不得力｡當我們把焦點轉(zhuǎn)到官亭鎮(zhèn)的現(xiàn)實中時,我們不難發(fā)現(xiàn),教師的培訓進修權沒有得到很好的保障,教師的綜合素質(zhì)也沒能得到預期的提高,甚至法律變成了形同虛設的“花架子”,未能真正貫徹落實｡這里我們可以用教師制度沖突來闡釋類似的現(xiàn)象｡教師制度沖突是指由于基層沒有有效地執(zhí)行上級制定的合理教育制度或者基層教育制度與上級制定的相關教育制度不配套,甚至有些與上級教育制度存在抵觸,從而導致基層教育制度不健全､不合理,影響到其整個教育事業(yè)的健康快速發(fā)展｡這種教育制度上的沖突有兩種表現(xiàn)形式:象征性教育決議,地方教育行政部門對國家教育政策的落實只是象征性地提出一些口號,而不去實際性地落實;篡改性教育決議,地方教育行政部門加入于國家教育政策相悖的地方“土政策”,其結果往往會降低國家教育政策執(zhí)行效果｡⑥這種現(xiàn)象在官亭鎮(zhèn)主要表現(xiàn)為以下方面:教師繼續(xù)教育經(jīng)費得不到落實;接受繼續(xù)教育的機會分配不均,在分配繼續(xù)教育名額時進行暗箱操作;繼續(xù)教育流于形式現(xiàn)象嚴重等｡

3.需求與現(xiàn)實沖突分析｡從調(diào)查點教師的主觀愿望看,大多數(shù)教師迫切希望能夠接受繼續(xù)教育,以提高自身綜合素質(zhì),在適應教育發(fā)展變化的形勢的同時,更好地為教育事業(yè)做出貢獻｡此外,從教育發(fā)展的形勢上講,增加對教師繼續(xù)教育的投入,提高教師隊伍整體素質(zhì),也是大勢所趨｡邊遠貧困地區(qū)的教師､校長､教育行政部門領導,乃至主管教育的各級領導,都認識到了對教師進行培訓的重要性｡

(1)教師迫切需要學習提高與缺乏經(jīng)費支持的矛盾｡首先,培訓院校經(jīng)費短缺｡據(jù)有關人士反映,很多培訓學校以培訓經(jīng)費沖抵應撥付的人員工資,甚至當?shù)卣亓舨糠质召M作為地方財政收入｡其次,由政府､學校和教師個人共同承擔培訓成本的多渠道籌措經(jīng)費體制,各地雖有明文規(guī)定,多數(shù)并未落實,而是依靠向教師收費,用不接受培訓不得評職晉級的硬性規(guī)定,將政府行為完全轉(zhuǎn)化為教師個人行為｡第三,山區(qū)學校的教師接受培訓還要支出差旅費,比其他地區(qū)的教師負擔更重,與他們的實際收入恰成反比｡第四,由收費帶來的利益驅(qū)動,導致當?shù)赜嘘P部門運用行政手段壟斷現(xiàn)代教育信息技術培訓,很多教師在現(xiàn)代教育技術培訓方面花了“冤枉錢”｡

(2)培訓與培訓結果的使用分離的矛盾｡隨著基礎教育改革的逐漸推進,廣大中小學教師接受繼續(xù)教育､參加培訓的機會也越來越多｡當?shù)厣絽^(qū)教師也曾經(jīng)參加或正在參加多種形式的繼續(xù)教育或?qū)W歷培訓,然而教師普遍認為“培訓最大的好處就是花錢到縣城去見世面”｡此外,教師通過培訓為自己鍍金,爭取晉升機會｡但是,花了錢所接受的繼續(xù)教育不能真正對教學實踐起到作用,教師自身素質(zhì)沒有得到提高,知識水平?jīng)]有得到長進,培訓與培訓結果的使用相分離｡

注釋:

①夏中建.文化人類學理論與學派〔M〕. 北京:中國人民大學出版社,1997,250.

②菲力浦?庫姆斯著,趙寶恒等譯.世界教育危機〔M〕. 北京:人民出版社1990,264.

③朱旭東.試論教師教育的公益性〔J〕.教育理論與實踐. 2002,(1).

④王建磐.教師專業(yè)化與教師教育政策的選擇〔J〕.高等師范教育研究, 2001,(5).