導語：如何才能寫好一篇生態(tài)文明城市規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]城市規(guī)劃；生態(tài)城市規(guī)劃；內(nèi)容；要素；措施

中圖分類號：TU984.115文獻標識碼：A文章編號：1009-914X（2018）05-0185-01

現(xiàn)代社會，環(huán)保理念深入人心。營造人與自然和諧共存的生態(tài)城市是現(xiàn)代城市建設發(fā)展的主要方向。為了實現(xiàn)這個目標，在進行城市規(guī)劃設計時就需要著手對當前存在以及城市發(fā)展過程中可能發(fā)生的環(huán)境保護問題進行治理與防范，做好環(huán)境污染的治理工作。當前，我國城鎮(zhèn)化建設進程正在逐步加快，城市建設規(guī)模和水平不斷增加，生態(tài)城市作為城市建設的重要內(nèi)容和標準之一，其建設規(guī)劃已經(jīng)成為各級政府日常工作的重要組成。圍繞這項工作，中央和各級政府先后制定實施了一系列方針、政策，出臺了配套的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，從產(chǎn)業(yè)布局、城市功能、交通運輸、城市綠化、環(huán)保審批、生態(tài)環(huán)境評價等多個方面著手，以期生態(tài)從根本上提高我國生態(tài)城市規(guī)劃水平。

1.我國生態(tài)城市建設存在的誤區(qū)

1.1以生態(tài)建設取代經(jīng)濟建設，片面強調(diào)城市的生態(tài)競爭力

具體體現(xiàn)在單純追求自然環(huán)境的美化，簡單通過增加綠地、樹木或公園的數(shù)量從而實現(xiàn)城市表面的綠色環(huán)境。這樣做的后果是使綠地設計時常處于交通和建筑規(guī)劃后見縫插針的消極地位，因而無法在經(jīng)濟生產(chǎn)時激發(fā)城市內(nèi)部資源的再生，起不到生態(tài)意義上的作用[1]。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，沒有哪座城市的生態(tài)建設不是建立于高度發(fā)達的經(jīng)濟基礎之上的，沒有一定的經(jīng)濟實力談不上生態(tài)建設。

1.2在生態(tài)城市建設中經(jīng)常割裂地看待城市和鄉(xiāng)村

我國很多地區(qū)，目前仍然沿襲著城鄉(xiāng)二元制的體制，這種體制的弊端在于可能出現(xiàn)盲目城市擴張運動，撇開農(nóng)村孤立地發(fā)展城市等片面的做法。隨著網(wǎng)絡技術(shù)和交通技術(shù)的完善，城市與鄉(xiāng)村的距離必將逐步拉近，鄉(xiāng)村田地和城市綠地將成為城市的綠色基調(diào)。

1.3主要以政府管理而忽視全民參與推動城市生態(tài)建設

當前，政府和市民基本都持有城市建設是政府職責的看法，導致很多實踐中經(jīng)常忽視市民的能動性和市場經(jīng)濟自發(fā)調(diào)控力量，形成政府部門指令管理、效率低下的建設局面。

2.人類素質(zhì)與生態(tài)文明建設的作用

2.1人類素質(zhì)的定義

人類素質(zhì)是指人類在自然活動中的才干和能力，他是人類在生活中基本品質(zhì)的形成。它是指在一定生活下，人類生產(chǎn)力自我創(chuàng)造價值的效率和能力。人類群體了解世界、改變社會的條件和能力。素質(zhì)是先天遺傳性與后天習慣性的辯證統(tǒng)一。先天的素養(yǎng)是一種自然的形成，而后天的素質(zhì)則是一種生活方式和習慣的養(yǎng)成。有明確生活目的和進行加以控制的教育性環(huán)境在素質(zhì)養(yǎng)成發(fā)展中起主導作用。素質(zhì)是個體性與群體性的統(tǒng)一。群體素質(zhì)是由不同類型的個體素質(zhì)組合構(gòu)成。個體素質(zhì)好壞影響到群體素質(zhì)水平。但群體素質(zhì)又對個體素質(zhì)有著深遠的影響，使個體素質(zhì)深深地打上了團結(jié)、合作、地域等文化色彩。更巨大的影響著整個生態(tài)文明建設。當代生態(tài)環(huán)境的危機在一定程度上是人類本身的危機，是人類沒有發(fā)展好自身的行為素質(zhì)和能力的見證。

2.2生態(tài)環(huán)境的定義

生態(tài)環(huán)境的綜合因素影響著生物及生態(tài)動物的生存和活動。其中非生物因素有水、無機鹽、氧氣。在自然界，生態(tài)因素與生物生存環(huán)境和方式相互作用。生態(tài)環(huán)境是以地表為底，天空為頂，在一定活動范圍內(nèi)戶外空間包含的有機物質(zhì)和有機物質(zhì)相輔相成。生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)學上的一個功能單位，屬于生態(tài)學研究的最高層次。生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部具有自我適應調(diào)整能力。其生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)越復雜，生存物種越多，自我調(diào)節(jié)能力就越強。良好的環(huán)境協(xié)調(diào)性是指人類活動中各項資源、能源消耗少，生物再生循環(huán)利用率高，環(huán)境污染小。能量流動、物質(zhì)循環(huán)是生態(tài)系統(tǒng)的兩大功能，良好生態(tài)環(huán)境的建設與人類有著密不可分的聯(lián)系。

2.3人類素質(zhì)與城市建設的聯(lián)系

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和提高，社會環(huán)境因素的改變對人類的素質(zhì)影響越來越大。人類素質(zhì)的高低在一方面是取決于對自然的開發(fā)和利用。科學文化素質(zhì)不同的人類對環(huán)境資源利用的充分程度也大不相同。人類生活行為素質(zhì)的高低直接影響著人類活動環(huán)境的后果，以謀求自身的生存與發(fā)展。環(huán)境的演化不以人的思想意志為轉(zhuǎn)移，盲目的用人的主觀意志和想法去改造環(huán)境是一種錯誤的行為。有人把人類與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系通俗而形象地喻為“兄弟”關(guān)系，人類生態(tài)環(huán)境的事情應多和環(huán)境“兄弟”商量，這個比喻恰到好處。生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，我們需要花上幾倍甚至幾十倍的時間去改造恢復，甚至永遠都無法復原。所以，人類與環(huán)境有著無法割舍的聯(lián)系，人類與環(huán)境的關(guān)系，是相互制約相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

3.建設生態(tài)文明城市的路徑

3.1政策引導是建設生態(tài)城市的重要基礎

政策與制度的創(chuàng)新在建設生態(tài)城市的過程中將發(fā)揮重要的作用。生態(tài)城市建設有很強的公益性，因此，我國更要注重發(fā)揮政府的職能作用：對資源回收利用、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)等方面制定相應政策引導；按照零排放原則控制污水排放；結(jié)合公共交通政策，制定引導沿線土地管理的配套政策，實現(xiàn)土地使用和公共交通互相促進；建立生態(tài)安全及防災預警機制[2]。建立生態(tài)技術(shù)推廣機制。制定利于生態(tài)技術(shù)的承接、轉(zhuǎn)化、推廣和研發(fā)工作的相關(guān)政策；制定推動生態(tài)城市建設的相關(guān)政策措施，特別應針對不同階段的目標和項目實施，制定相關(guān)政策，如生態(tài)建設項目的投融資政策、稅收減免政策、財政補貼政策等。

3.2技術(shù)保障是建設生態(tài)城市的支撐手段

第一，加強科技創(chuàng)新的基礎作用。應特別重視科技創(chuàng)新對生態(tài)城市建設的基礎和先導作用。一是要加強生態(tài)城市建設中各類技術(shù)的基礎研究，包括共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和專門技術(shù)等，并盡快建立生態(tài)城市建設綜合利用技術(shù)開發(fā)專項資金，以支持重大關(guān)鍵項目的研究；二是加快建立生態(tài)城市技術(shù)體系，形成全面完整的生態(tài)城市技術(shù)體系；三是積極推進“產(chǎn)、學、研”合作創(chuàng)新體制的建立，通過加強技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中各行為主體間的合作與協(xié)同，加快科研成果的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應用，為生態(tài)城市建設提供技術(shù)支撐。

第二，構(gòu)建生態(tài)城市交通體系。鑒于我國不同城市的交通運輸和土地開發(fā)狀況，在生態(tài)城市建設中應堅持以下原則：一是堅持將改善城市交通運輸體系與城市的土地綜合開發(fā)利用進行統(tǒng)籌規(guī)劃，提高城市交通運輸效率和土地開發(fā)利用率；二是調(diào)整傳統(tǒng)交通結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)，城市土地的開發(fā)利用應為優(yōu)先發(fā)展公共交通創(chuàng)造條件，并采取政策措施鼓勵人們利用城市市區(qū)公共交通；三是應適度控制私人汽車在城市市區(qū)的使用，加快完善自行車專業(yè)設施，改善當?shù)夭叫协h(huán)境，實現(xiàn)資源節(jié)約，減少環(huán)境污染。

4.結(jié)語

生態(tài)文明城市的建設對我們的生活有著不可替代的作用，是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的基礎和保障。中國特色生態(tài)文明建設要求我們統(tǒng)籌兼顧，要考慮當前發(fā)展和長遠發(fā)展的需要，即為長遠目標積極籌謀，又兼顧當前生態(tài)文明的發(fā)展，為建設國際化大都市奠定良好的生態(tài)基礎。

參考文獻 

[1] 楊明白.城市規(guī)劃設計中生態(tài)城市規(guī)劃的探討[J].科技與企業(yè)，2015，14（8）：144-145. 

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關(guān)鍵詞：城市; 天際線; 規(guī)劃; 控制

Abstract: city is the human culture together, it concentrates from spirit to matter to the large number of wealth of society, life, work, both residential, recreational and other functions. City or people's visual environment of space, is what we see various scenes, arouse our own city identity.

Key words: city; skyline; planning; control;

中圖分類號：TU-856 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、概述

改革開放的中國發(fā)生了深刻的變化，給中國的城市建設以巨大的活力和推力。城市化速度的加快、城市改造更新速度的加快以及城市規(guī)模的擴大使我們的城市發(fā)生了翻天覆地的變化。城市天際線作為城市景觀的重要組成部分，也在發(fā)生變化。城市中高層建筑的增多、歷史區(qū)域的更新、新城區(qū)的開發(fā)建設等因素都會直接影響到城市天際線。由于缺少理論指導，加上缺少應有的重視和應有目的的控制，許多城市的天際線輪廓受到破壞。對城市天際線進行合理的有效的規(guī)劃與控制是塑造優(yōu)美城市景觀的重要環(huán)節(jié)。

二、什么是城市天際線

城市天際線指從遠方第一眼所看到的城市的外邊形狀。第一眼中的第一印象，往往是這座城市的色彩、規(guī)模和標志性建筑。譬如自由女神像、東方明珠塔、悉尼歌劇院、香港會展中心，都是經(jīng)典的城市天際線的獨家點綴。通俗的說，城市天際線就是你站在城市中一個地方，向四周環(huán)顧，天地相交的那一條輪廓線就是天際線。它是一個城市呈現(xiàn)在人們面前的風貌輪廓線，反映了城市的風貌與變遷，折射出城市的文化與底蘊、風格與品位。

三、城市天際線的構(gòu)成要素及視點

（一）城市天際線的構(gòu)成要素

（1）建筑線：從埃及的金字塔到古巴比倫的空中花園，再到中世紀弗洛倫薩以樹叢中的尖塔為主要構(gòu)成要素的天際線，天際線再不是最初的僅僅只是由大自然的山脈河流構(gòu)成，漸漸的人為的手段和建筑也穿插其中?？偟脕碚f，建筑物對天際線的影響，可分為兩個部分，即建筑物的主體墻身部分和屋頂部分，墻身主要是提供城市天際線的“實體”部分的豎向邊界和水平對角線的寬度。屋頂就為城市天際線提供了水平部分的變化。

（2）山脊線：在城市尚未形成或形成的初期，城市天際線以自然景物為主，此時山體、植物等在其中發(fā)揮了重要的作用。山不僅給城市帶來了視覺構(gòu)成的變化，還為城市天際線的形成增添了韻律變化。

（3）水體：因為有了水面，天際線有了十分明確的視覺邊界，這種水平方向的邊界框定，通過對比強化了城市輪廓變化，并提供了展示城市天際線的大面積水域和多方位視角。

（4）廣場或其他：廣場在城市建設中起到很重要的作用，它不僅僅是城市的開放空間，對城市人流集聚與疏散等起到作用，同時對城市的天際線的塑造也起到很重要的作用。廣場對城市天際線起到的影響主要表現(xiàn)在廣場周邊建筑；廣場形狀和地勢；廣場標志物和公共設施以及廣場的綠化等幾個方面。

（二）城市天際線的視點

城市天際線是處于不同位置的地形與地物的輪廓線疊加而成的，由于透視的關(guān)系，隨著視點的移動，天際線也發(fā)生著變化。觀察城市天際線的視點應是動態(tài)的，多方位的，但考慮到城市建設發(fā)展的實際需要，應對一些有代表性的主要視點做重點研究分析。通常選在水、陸接近城市的位置，濱水城市的兩岸及城市中有較大空間的景觀地帶中。主導視點的選擇應綜合考慮視距，視線仰角，游客參觀的頻率等因素。通常人們觀察城市天際線選擇的視點位置是：

1、城市的視點

古代的城市很小，而且沒有蔓延性郊區(qū)包圍，所以能夠直觀地看到城市的外表，中國古代城市的城墻和城樓通常直接形成這個城市的天際線。今天，城市非常大而且沒有圍合，各種各樣的天際線元素，不同的路徑和視點會使人們從城市對城市天際線特征有完全多樣的體驗。

2、進入城市的道路視點

進入城市的道路以明確的方向向著城市中心聚焦，將路徑朝有特征的天際線方向引導的做法由來已久。在國外大部分中世紀的道路是直接通向大教堂或城市教堂尖頂?shù)?，而張掖古城的道路是以四大街的棋盤式道路朝向鐘鼓樓。現(xiàn)代城市同樣也向那些從不同的角度給進入城市的人們展示自己的特征，通過道路可以產(chǎn)生眾多的觀景節(jié)點，可以欣賞到不斷變化的城市形象。

3、沿河或濱海的視點

水與岸對于任何一個城市來說，都是一個能產(chǎn)生特殊效果的因素。從水邊獲取的景觀常常是全景式的和逐漸展開式的。一個海邊天際線的視點隨著船只的駛近，城市輪廓逐漸豐富起來。而沿河或沿湖的運動視點會產(chǎn)生一種檢閱式的城市動態(tài)形象。

4、城市高地的視點

城市中的山峰和高地是天然的觀景平臺，城市還可以從高層建筑物頂部俯瞰自身。傳統(tǒng)城市的鐘塔和圓頂，現(xiàn)代城市的高層建筑都能夠提供很好的觀景視點。居高臨下的視點一直是令人神往的，它會產(chǎn)生一種全局性控制感，同時又超凡脫俗。

5、城市內(nèi)部的視點

城市中的廣場、交通要道、綠地、公園、重要建筑物等都會形成城市人群從內(nèi)部觀看城市景觀的重要視點。相對開闊的視野，人們常常從這些視點對城市進行欣賞，它提供了比較具體和局部的城市景觀，但是更為人們所熟悉，也更親切。

四、生態(tài)型城市天際線的塑造原則

（一）長期性原則：不局限于僅從某一地段或某一時段的城市天際線形態(tài)來衡量城市的整體建設水平。三五棟“標志性建筑”或“形象工程”，代替不了城市的總體風貌。應著眼于長期與根本的發(fā)展目標，通過對城市空間布局、土地配置的不斷優(yōu)化來引導城市整體形態(tài)健康有序地發(fā)展。

（二）動態(tài)性原則：城市天際線并非局部的從某一點或某一時間所得到的城市面貌，而是城市在動態(tài)發(fā)展中的靜態(tài)展現(xiàn)，必須依據(jù)城市整體的風貌規(guī)劃，著眼城市空間總體布局，優(yōu)化土地配置，協(xié)調(diào)建筑形態(tài)，引導城市的健康發(fā)展，才能將城市的總體發(fā)展成果以天際線的形式展現(xiàn)出來。

（三）整體性原則：空間上，城市天際線應該是城市基地、建筑物、構(gòu)筑物、自然風貌的有機綜合；時間上，城市天際線是城市不同發(fā)展時期的沉淀，不能被某一時期的建筑流行趨勢所掌控，應該是保護原有特色建筑基礎上，建設布局新的建筑。

（四）突出個性特征原則：為了保障城市的生態(tài)環(huán)境，必須防止天際線中的高層建筑過分密集，并限定建筑在相應地段的高度、形式準則并充分尊重城市內(nèi)外的山脈、植被、濕地等生態(tài)因素，對生態(tài)因素加以利用，使人工景觀與自然景觀達到和諧共融。

（五）彈性和剛性的原則: 對具體項目的在規(guī)劃上可保持一定的彈性，在適應市場需求的同時能夠兼顧公眾利益，但在涉及原則性問題上保持剛性。如城市的濱水綠化帶、歷史街區(qū)、歷史地段、古建筑周邊區(qū)域等應通過環(huán)境立法的形式予以保留，為形成中心區(qū)連綿的城市天際線打下良好的基礎。

五、歷史文化名城城市天際線的塑造原則

（一）堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則，強化空間秩序和景觀形象，做到生態(tài)效益、人文效益有機結(jié)合。

（二）堅持創(chuàng)新與充分體現(xiàn)城市特色的原則，創(chuàng)造與當?shù)刈匀画h(huán)境相適應，符合城市本土特征的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境和城市空間形象。

（三）堅持適度、合理、高效建設的原則，整合土地資源，緊湊布局、高效建設，平衡和協(xié)調(diào)好保護與開發(fā)，改造、利用和開發(fā)的關(guān)系。

（四）統(tǒng)一保護和塑造城市天際線原則，在保護古城天際輪廓線基礎上，統(tǒng)一編制城市天際線保護規(guī)劃，使規(guī)劃成果具有可操作性、可實施性。

六、張掖城市天際線保護和塑造的思考和建議

（一）對于老城區(qū)

1、要編制張掖歷史文化名城保護規(guī)劃，劃定紫線控制區(qū)，在老城區(qū)內(nèi)應禁止建設高層建筑。嚴格按照古文物一級保護區(qū)建設高度不大于7米、二級保護區(qū)建設高度不大于14米、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)建設高度不大于36米的要求進行建設控制。

2、對不符合保護規(guī)劃要求的建設項目，發(fā)改部門不得立項，相關(guān)部門不得批準報建，建設部門不得批準施工；已經(jīng)批準建成的，但不符合保護規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施，相關(guān)部門應會同文物部門按照保護規(guī)劃的要求，依法逐步進行改造或者拆除；對已批準在建但不符合保護要求的，由相關(guān)部門負責調(diào)整設計方案并重新審批。

3、要加強對老城區(qū)城市天際線的保護和更新設計，尤其是在鼓樓、木塔、大佛寺、民勤會館、道德觀、西來寺、總兵府等一帶，要嚴格保護，周邊要留出寬闊空地來欣賞這些古建筑標志性景觀，并且在城市中各個方向都易看到，使每一個到過張掖的人都能見到張掖的標志性古建筑以及由此而構(gòu)成的歷史天際線。

（二）對濱河新區(qū)

張掖老城區(qū)是多功能過度重疊的城區(qū)，而這種多功能重疊對歷史文化名城的保護非常不利，必須對它進行疏導。建設濱河新區(qū)既是順應城市建設發(fā)展的需要，也是對張掖歷史文化名城保護的一項重要舉措。

1、合理確定建設高度，進行分區(qū)控制。實踐表明，通過建筑物符合美學原理的排列組合，是塑造天際線的一個重要手段，如高度上的強烈對比和起伏、間距上的疏密相間的韻律變化和布局上的特殊組合等，都可以塑造優(yōu)美的城市天際線形象。

2、加強對高層建筑的布局和控制。高層建筑因其體量巨大，高度很大，是城市的重要景觀點和對景點，它對城市的天際輪廓線的形成會產(chǎn)生重大的影響。因此，在新區(qū)規(guī)劃、建設和建筑設計中，要對高層建筑的棟數(shù)、分布、高度、風格、外形進行統(tǒng)一設計。但是不能以過分的追求建筑形象的新、奇、特為目標，要創(chuàng)造美的城市天際線不僅在于單體建筑或群體建筑的美，更在于整體布局上的城市環(huán)境的設計，要使建筑所處的自然空間前后參差、虛實相映、高低結(jié)合、尺度得當，使建筑與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。

3、重視對城市建筑色彩的控制。建筑物的色彩在一定程度上影響著天際線的視覺效果，因此要對城市建筑色彩提出總的要求，按照城市形象的主色調(diào)要求，對城市色彩進行統(tǒng)一管理，分區(qū)規(guī)劃。城市色彩應用所追求的目標是：“統(tǒng)一中求變化”。對城市要確定一個統(tǒng)一的風格，注重主色調(diào)的選擇，在不同的功能區(qū)中用一個或幾個適當?shù)妮o助色調(diào)使城市色彩有所變化，色彩的分區(qū)要切合城市空間結(jié)構(gòu)特點，以形成美好的城市色調(diào)。變化是次要的卻又是必要的，它依靠對有特色建筑的色彩控制以及對其他城市元素的精心設計來實現(xiàn)。要防止出現(xiàn)破壞環(huán)境的不和諧色彩或各行其是、互不配合的雜亂局面；要在總體的色彩設計原則指導下，獲得既和諧統(tǒng)一又豐富多樣的色彩景觀。

（三）對重點地段和濕地邊緣

隨著北郊濕地公園、人工湖景區(qū)等濕地旅游資源的開發(fā)，給從濕地觀看張掖城市天際輪廓線，提供了欣賞的視角條件。為了彰顯張掖“戈壁水鄉(xiāng)，濕地之都”的城市風貌，不管是從城內(nèi)，還是從城外、從遠方眺望，都直接關(guān)系到張掖整個城市天際線的形象特色，因此要加強對城市的重點地段，比如，行政中心區(qū)、集會廣場、主要街道節(jié)點、活動場地、景觀大道等，還有城郊區(qū)，比如濕地公園、濕地游覽區(qū)、人工湖區(qū)、沿濕地邊緣等，這些區(qū)域的規(guī)劃控制。在濕地邊緣區(qū)規(guī)劃建設低密度、低容積率、高綠化率的建設項目，使城市自然生長到濕地，濕地要逐漸融進城市。并且要超前謀劃，委托國內(nèi)一流的規(guī)劃設計單位做出重點地段和濕地邊緣區(qū)的城市設計和天際輪廓線的規(guī)劃設計。

1、在控制性詳細規(guī)劃階段，要將城市設計理念引入規(guī)劃建設管理的各個環(huán)節(jié)，要從空間尺度、形態(tài)體量、色彩關(guān)系等方面，從三維角度綜合分析研究建設項目的功能、交通、布局和風格，分析研究重點地段和濕地邊緣區(qū)的建設項目與周邊景觀環(huán)境的相互關(guān)系，使功能性與審美性相統(tǒng)一，與整體環(huán)境相一致。

2、在規(guī)劃方案和建筑方案審查過程中，將待審批項目放入三維模型中模擬推演，從整體城市設計中推敲空間尺度、建筑形體、風格、色彩，從各個角度分析建設項目的規(guī)劃布局和建筑方案，從整體天際輪廓線方面把握是否合理，力求將每個建設項目都做成精品，以點帶面，全面提升整個區(qū)域的城市功能和環(huán)境品質(zhì)。比如，區(qū)行政中心、濱湖廣場、國家濕地公園入口廣場、張掖賓館、玉水街、濱湖大路、濱濕地景觀大路、城市濕地邊緣區(qū)等建設項目都應該是按城市設計成果進行實施的典范。

3、在規(guī)劃條件階段，依據(jù)城市設計審查項目的策劃方案，重點審核空間關(guān)系、建筑體量；在規(guī)劃方案階段，依據(jù)城市設計審查規(guī)劃布局，重點審核功能布局、空間組織、開敞空間、綠地系統(tǒng)控制和建筑尺度；在建筑方案階段，依據(jù)城市設計要求審查建筑形式，重點審核建筑風格、色彩、高度、頂部、材質(zhì)和配套設施。從總體到局部、從宏觀到微觀，通過深化細化各個規(guī)劃審批階段的管理要求，力求實現(xiàn)城市規(guī)劃的連續(xù)性、空間布局的整體性、用地安排的合理性和環(huán)境設計的科學性。

4、按照城市設計原理來塑造城市天際線，從建筑風格、色彩、頂部、材料等四方面入手，將老城區(qū)、濱河新區(qū)、濕地邊緣區(qū)、濕地公園、濱河區(qū)域等地區(qū)作為天際線重點整治提升地區(qū)，力求通過對建筑風格的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、對建筑頂部造型的簡化整合、對建筑色彩的準確把握以及對建筑材料的有效控制，突出和強化城市建筑組群合理性，積極打造層次分明、錯落有致、富有韻律的城市天際線。

5、整體提升城市環(huán)境景觀，塑造城市優(yōu)美天際線。根據(jù)不同路段與街區(qū)的特點，按照塑造城市天際線的原則，指導控制街景立面、綠化景觀、街道家具、交通組織、夜景燈光等方面，挖掘魅力，整合資源，強化提升城市特色。

街景立面：在尊重原有建筑形式和風格的基礎上，提升建筑外觀品質(zhì)，通過建筑適度改型、豐富建筑細部、清理廣告設施、規(guī)范店招牌匾、協(xié)調(diào)建筑色彩、規(guī)整空調(diào)機位，實現(xiàn)整潔靚麗、和諧優(yōu)美、獨具特色的立面效果與街景輪廓。

綠化景觀：按照種植的不同規(guī)模類型，突出自然群落與細節(jié)形態(tài)，使用鄉(xiāng)土物種，綜合考慮季相、色相與層次搭配，補種行道樹木、增加綠地層次、豐富綠化色彩、雕琢景觀小品，實現(xiàn)疏密有致、四季蔥蘢、優(yōu)雅宜人的綠化景觀效果。

街道家具：考慮各類設施的使用功能需求、以及各重點區(qū)段不同的風格氣氛，比較各種造型、材質(zhì)、風格的街道家具，選擇適宜的設施，實現(xiàn)風格統(tǒng)一、秩序井然、和諧規(guī)范的街道家具系列。

交通環(huán)境：通過綜合整治修補路面、標識與衛(wèi)生環(huán)境，完善設施，梳理組織系統(tǒng)交通，實現(xiàn)清新整潔、便捷暢通、以人為本的道路環(huán)境。

夜景燈光：以功能性照明為基礎，以生態(tài)節(jié)能為原則，精心設計景觀性照明，實現(xiàn)高雅大氣、視覺舒適、激情繁華的城市夜景氛圍。

廣告牌匾：通過規(guī)范設置方式與形式、字體與背景、材質(zhì)與色彩，力求簡潔明快、淡雅大氣，營造繁榮繁華的商業(yè)氛圍。

七、結(jié)語

篇3

發(fā)展中小企業(yè)擴大就業(yè)，讓更多人共享改革發(fā)展成果，是人們最關(guān)心的、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是以包容性理念促進城市生態(tài)經(jīng)濟建設的迫切要求。城市的開發(fā)建設過于依賴土地和房地產(chǎn)業(yè)，其他行業(yè)發(fā)展相對滯后。目前，一些地方借地生財?shù)那闆r較為嚴重。而依靠土地開發(fā)作為發(fā)展動力的“土地財政”是一種不可持續(xù)的發(fā)展模式，違背了包容性增長的理念。同時，房地產(chǎn)行業(yè)高額的利潤，促使各行業(yè)企業(yè)紛紛投入房地產(chǎn)業(yè)。社會資本迅速轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)行業(yè)上來，制約了技術(shù)改造和技術(shù)升級，造成社會其他行業(yè)發(fā)展緩慢。高地價和高房價還抬高了企業(yè)的運營成本，擠壓了普通居民的未來購買能力，給擴大內(nèi)需和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展帶來較大的負面影響。

城鄉(xiāng)居民之間收入差距較大。盡管近年來國家采取大規(guī)模的財政轉(zhuǎn)移支付等措施，試圖縮小不斷擴大的居民收入差距，但效果并不理想。城鄉(xiāng)居民之間的收入比一直在擴大，從1978年前的1∶2.36擴大到了2010年的1∶3.55，如果將公共服務方面的差距也算在其中，這一比例將擴大到1∶4以上。從制度層面來看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成了城鄉(xiāng)之間不公平發(fā)展政策的存在，城市憑借政策優(yōu)越性和優(yōu)先權(quán)，將本來基礎就差的農(nóng)村遠遠拋在了后面，在經(jīng)濟、社會、文化、人口素質(zhì)等方面城鄉(xiāng)差距不斷加大，形成了惡性的“馬太效應”。在二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村大量的剩余勞動力不能及時有效地轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)人力資源沒有得到有效配置，使城市化進程受到阻滯。與此同時，大量農(nóng)田閑置、荒廢，城市管理難度不斷增加，城市社會建設困難重重。

城市居民內(nèi)部的收入差距也在不斷擴大。包括工資、獎金和補貼在內(nèi)的勞動收入是居民收入的重要組成部分，也是形成收入差距的根源?，F(xiàn)階段，勞動收入的差距主要來自于行業(yè)間收入差距的擴大，而壟斷行業(yè)收入畸高導致行業(yè)間收入差距不斷拉大。傳統(tǒng)的下崗職工、殘疾人、失地農(nóng)民和失業(yè)大學生等城市弱勢群體的人數(shù)在不斷擴大。失地農(nóng)民數(shù)量迅速擴大，到2020年總數(shù)可能超過1億。許多大學生畢業(yè)后頻繁流動于各大城市，無法享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險。下崗職工再就業(yè)困難，經(jīng)濟狀況較差。城市居民之間的收入差距擴大，嚴重影響了城市社會穩(wěn)定。

環(huán)境污染狀況仍然沒有得到根本改變。近年來，盡管污染物排放總量得到控制，但仍有不少城市尚未妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的問題。一些城市污染控制主要是采取末端治理的措施，而不是全程污染防治，治理速度遠遠趕不上污染的速度，導致環(huán)境惡化的趨勢始終得不到根本扭轉(zhuǎn)。隨著城市發(fā)展，空氣污染、固體垃圾污染、噪聲污染、交通擁堵等“城市病”越來越突出。

城市發(fā)展帶來了巨大的資源消耗。隨著城市化發(fā)展，我國耕地面積從1996年的19.51億畝，減少到了2010年的18.26億畝。在城市開發(fā)和拆舊造新過程中，消耗了大量鋼材、水泥、玻璃、化工材料，不僅造成了環(huán)境污染，而且形成了節(jié)能減排的較大壓力。此外，隨著城市人口的快速增長，對水資源的供給形成較大壓力，水資源短缺和水污染成為城市發(fā)展中最重要的限制因素。

狹隘意義的城市建設理念。一段時期以來，社會上功利主義泛濫，城市開發(fā)建設以追逐高回報、高利潤為主要動機，強調(diào)物質(zhì)環(huán)境建設而忽視了對人自身的發(fā)展。與此同時，在城市發(fā)展政策、規(guī)劃設計、小區(qū)建設、家庭裝修乃至產(chǎn)品設計中不恰當?shù)貜娬{(diào)人的利益，把人的利益置于一切之上，就可能割裂人與自然的整體關(guān)系，忽視其他物種的利益和環(huán)境價值。這是一種狹隘的人類倫理觀，是與生態(tài)價值觀和生態(tài)倫理觀相違背的。

城市基礎設施建設的盲目化。有的城市為了美觀，砍掉了枝繁葉茂的大樹，代之以景觀樹和草坪，并投入大量的人力、物力和財力進行維護。這種過度注重門面包裝的做法在全國大中小城市幾乎都可見到。盲目建設城市基礎設施實際上是一種偽生態(tài)、偽人居建設。在城市建設中追趕潮流，會導致有限的資金運用效率不高，廣大城市居民難以真正感受到城市居住環(huán)境的改善和提高。（五）社會價值觀分歧突出：文化建設中的非包容性1.城市社會出現(xiàn)文化危機、精神危機。當今社會價值觀念中對金錢、財富和欲望的膜拜，充分體現(xiàn)在我國社會投機暴富的流行心態(tài)中。從社會整體情況來看，個人追逐功利行為導致價值觀混亂。據(jù)調(diào)查顯示，我國重視責任感的公民只有30%，處于世界各國的最低點；不到30%的被調(diào)查者重視容忍和尊重別人，比世界平均水平低了約10個百分點。這表明，隨著社會現(xiàn)代化進程和市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些人更加關(guān)注個人，從而滑向重功利和實用。這種功利主義價值觀成為目前社會生活的主流，它使得物質(zhì)凌駕于精神至上，眼前利益凌駕于長遠利益至上，助長了城市發(fā)展過程中的急功近利和短期行為。

消費主義、享樂主義在現(xiàn)代城市中蔓延。在一些城市，現(xiàn)代生活受到當代人和大眾媒體的誤導，物質(zhì)主義、消費主義、享樂主義橫行泛濫，迅速摧毀和瓦解著人與自然之間已經(jīng)十分脆弱的道德和情感紐帶。部分人一味追求高物質(zhì)消費，對文化的輕視、對物欲的過度追求。利益逐漸成為人與人之間的紐帶，人際關(guān)系淡薄，精神失落、空虛、浮躁，互不信任、相互猜疑，致使社會存在精神污染、心理危機等問題，必然造成城市文化水平不高，城市文明發(fā)展遭受打擊。

（一）以生態(tài)承載力為發(fā)展基礎生態(tài)承載力是指生態(tài)系統(tǒng)的自我維持、自我調(diào)節(jié)能力，資源與環(huán)境子系統(tǒng)的供容能力及其可支撐的社會經(jīng)濟活動強度和具有一定生活水平的人口數(shù)量，即在滿足城市發(fā)展和自然、生態(tài)良性循環(huán)的前提下城市人口、經(jīng)濟發(fā)展的最大探討與研究限量。生態(tài)文明城市建設不能無限度地發(fā)展人口和追求經(jīng)濟的快速增長，應以生態(tài)承載力為條件，控制城市的發(fā)展規(guī)模。建設生態(tài)文明城市首先應確定生態(tài)承載力。生態(tài)承載力包括水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源承載力以及生態(tài)環(huán)境承載能力。其次，根據(jù)生態(tài)承載力確定城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平以及經(jīng)濟社會發(fā)展的速度、規(guī)模和總量。只有將經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)?？刂圃谏鷳B(tài)承載力范圍內(nèi)的城市才是真正意義上的生態(tài)文明城市。

（二）做好生態(tài)文明城市建設規(guī)劃從生態(tài)文明出發(fā)，將人和自然作為一個整體進行規(guī)劃，才能實現(xiàn)城市人與自然和諧與可持續(xù)發(fā)展。這就要求在進行生態(tài)文明城市建設的決策部署時，要把以人與自然和諧發(fā)展的文明理念滲透于城市規(guī)劃、建設的各個方面，在經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和自然資源利用等各方面體現(xiàn)生態(tài)文明的理念。應打破行政區(qū)界限，從城鄉(xiāng)復合生態(tài)系統(tǒng)的角度進行規(guī)劃設計，制訂城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。充分注意規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性，廣泛征求意見，保證生態(tài)文明城市規(guī)劃的實施。#p#分頁標題#e#

（三）以生態(tài)文明觀指導生態(tài)文明城市建設生態(tài)文明要堅持的基本原則：一是人類社會要與自然共同進化、協(xié)調(diào)發(fā)展；二是人類應熱愛自然、保護自然，而不能以任何理由和方式破壞自然；三是人類要按自然規(guī)律辦事，人類發(fā)展必須與自然規(guī)律相一致。用生態(tài)文化理念豐富現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，在現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)中提供生態(tài)文化的平臺，使生態(tài)文化與其他文化進行大碰撞、大交流和大融合，相互補充，相互促進。要用生態(tài)文化的理念提升其他文化，將傳統(tǒng)的飲食文化轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)飲食文化，提倡綠色飲食行為，抵制食用被保護野生動物的飲食行為，反對鋪張浪費；提高公民生態(tài)環(huán)境意識。

（四）構(gòu)建健全完善的社會保障體系生態(tài)文明城市建設應在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)，加強社會保險、社會救助、社會福利的銜接和協(xié)調(diào)，不斷提高社會保障水平。加大公共財政的社會保障投入，擴大各類社會保險覆蓋面，健全社會救助體系，發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，不斷在全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新成效。

（五）促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型建立和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對仍處于主導地位的傳統(tǒng)工業(yè)進行淘汰、技術(shù)改造和優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)。同時，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，把經(jīng)濟發(fā)展逐步轉(zhuǎn)移到集約型的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展軌道上來。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，減少生產(chǎn)過程中的外部不經(jīng)濟性。工業(yè)生態(tài)化的核心內(nèi)涵是效率優(yōu)先、節(jié)能減排。從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品數(shù)量的擴大轉(zhuǎn)向產(chǎn)品質(zhì)量的競爭。以企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為載體，采用循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)技術(shù)，用生態(tài)規(guī)律把經(jīng)濟活動組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，實現(xiàn)低消耗、高產(chǎn)出和低排放。農(nóng)業(yè)生態(tài)化方面要大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)基礎設施，培育高科技含量的農(nóng)業(yè)加工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生態(tài)雙贏。積極發(fā)展以綠色服務業(yè)、生態(tài)物流業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等為主要內(nèi)容的新興第三產(chǎn)業(yè)。

篇4

一、創(chuàng)建文明城市，是落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的內(nèi)在要求

科學發(fā)展觀的核心是堅持以人為本，突出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。文明城市創(chuàng)建活動內(nèi)容廣泛，既有思想道德、文化教育、民主法制等精神領域的建設，又有城市經(jīng)濟和城市發(fā)展、環(huán)境治理等物質(zhì)方面的工作。創(chuàng)建文明城市的目的在于促進人的全面發(fā)展，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過創(chuàng)建文明城市，全面提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，體現(xiàn)了以人為本的精神，體現(xiàn)了落實科學發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的組成部分和根本所在。

黨的xx大曾經(jīng)提出過建設全面小康社會，不僅指經(jīng)濟上要有新的發(fā)展，而且指社會文明程度要有新的提高。文明城市的標準，包括城市規(guī)劃合理，人口規(guī)模適度，生態(tài)環(huán)境良好，經(jīng)濟比較發(fā)達，勞動就業(yè)充分，基礎設施完善，交通通訊快捷，社會安全有序，醫(yī)療保健完善，市容整潔優(yōu)美，生活舒適便利，政府廉潔高效，社會保障健全，科技教育進步，文化體育繁榮，市民素質(zhì)優(yōu)良。文明城市的這些標準同全面建設小康社會的目標是一致的。因此，開展創(chuàng)建文明城市的活動，努力建成文明城市，不僅是精神文明建設的要求，而且是實現(xiàn)全面小康社會的重要組成部分。

二、創(chuàng)建文明城市，是實現(xiàn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實需要

現(xiàn)代城市文明包括精神文明、物質(zhì)文明和政治文明，文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和諧的統(tǒng)一體。按照現(xiàn)階段創(chuàng)建文明城市的要求，文明城市具有以下標志性特征：以物質(zhì)文明建設為基礎的精神文明的發(fā)展；以城區(qū)規(guī)劃和建設為基礎的城市綜合管理水平的提高；以思想道德文化修養(yǎng)為基礎的市民素質(zhì)的提高；以改善市民居住條件為基礎的人民群眾的物質(zhì)文化生活質(zhì)量的提高；以法制規(guī)范、依法行政為基礎的制度文明程度的提高。從文明城市定義的基本內(nèi)涵來看，文明城市是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理科學有序、交通便捷暢通、教育文化發(fā)達的現(xiàn)代化城市。因此，創(chuàng)建文明城市必須做到經(jīng)濟、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展，三個文明協(xié)調(diào)有序共同發(fā)展。

三、創(chuàng)建文明城市，是加快城市化進程、提高城市文明程度的重要舉措

篇5

關(guān)鍵詞：生態(tài)性城市；建設規(guī)劃；綠化；簡析

1 生態(tài)性城市建設概述

生態(tài)城市是建立在人類對人與自然關(guān)系更深刻認識基礎上的新的文化觀，是按照生態(tài)學原則建立起來的社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會關(guān)系，是有效的利用環(huán)境資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新的生產(chǎn)和生活方式。生態(tài)城市這一概念是在20世紀70年代聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈（MAB）”計劃研究過程中提出來的，這一嶄新的城市概念和發(fā)展模式一經(jīng)提出，就得到了全球的廣泛關(guān)注和響應。標志著人類社會由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的開始?！吧鷳B(tài)城市”概念以反對環(huán)境污染、追求優(yōu)美的自然環(huán)境為起點，隨著社會和科技的進步與發(fā)展，其概念與內(nèi)涵也在不斷擴展。生態(tài)文明城市不僅涉及城市的自然生態(tài)系統(tǒng)，如空氣、水體、土地、綠化、森林、動植物、能源和其他礦產(chǎn)資源等，也涉及城市的人工環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和社會文化系統(tǒng)。它是一個以人的行為為主導、自然環(huán)境系統(tǒng)為依托、資源流動為命脈、社會體制為經(jīng)絡的"社會-經(jīng)濟-文化-自然"的復合系統(tǒng)。從城市經(jīng)濟系統(tǒng)來看，既要能保證經(jīng)濟的持續(xù)增長，更要保證經(jīng)濟增長的質(zhì)量，即要有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，使城市的經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)城市要滿足居民的基本需求。這不僅指足夠的糧食和良好的營養(yǎng)，也包括住房、供水、衛(wèi)生、能源消費等在內(nèi)的舒適方便的生活環(huán)境。城市規(guī)模要同城市地域空間的自然生態(tài)環(huán)境和資源的供給條件相適應。生態(tài)文化作為一種社會文化現(xiàn)象，摒棄了人類自我中心思想，按照尊重自然、人與自然相和諧的要求賦予文化以生態(tài)建設的含義。一切文化活動包括指導我們進行生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的一切思想、方法、組織、規(guī)劃等意識和行為都必須符合生態(tài)文明建設的要求。生態(tài)文明城市具有和諧性，不僅反映在人與自然的關(guān)系上，人回歸自然、貼近自然，自然融于城市，更重要的是在人與人關(guān)系上?，F(xiàn)在人類活動促進了經(jīng)濟增長，卻沒能實現(xiàn)人類自身的同步發(fā)展，生態(tài)城市是營造滿足人類自身進化需求的環(huán)境，充滿人情味，文化氣息濃郁，擁有強有力的互幫互助的群體，富有生機與活力，生態(tài)文明城市不是一個用自然綠色點綴而僵死的人居環(huán)境，而是關(guān)心人、陶冶人的"愛的器官"，文化是生態(tài)城市最重要的功能，文化個性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂。

2 生態(tài)性城市建設中的規(guī)劃與綠化簡析

2.1生態(tài)性城市規(guī)劃簡析

城市生態(tài)系統(tǒng)的生存與發(fā)展取決于其生命支持系統(tǒng)的活力，包括區(qū)域生態(tài)基礎設施（光、熱、水、氣候、土壤、生物等）的承載力、生態(tài)服務功能的強弱、物質(zhì)代謝鏈的閉合與滯竭程度，以及景觀生態(tài)的時、空、量等的整合性。 生態(tài)性城市規(guī)劃主要包括以下幾個方面：（1）水資源利用。在城市的市區(qū)需開發(fā)各種節(jié)水技術(shù)節(jié)約用水；雨、污水分流，建設儲蓄雨水的設施，路面采用不含鋅的材料，下水道口采取隔油措施等。并通過濕地等進行自然凈化。郊區(qū)中需保護農(nóng)田灌溉水；控制農(nóng)業(yè)面源污染，禽畜牧場污染，在飲用水源地退耕還林；集中居民用地以更有效地建設、利用水處理設施。（2）能源規(guī)劃。城市建設中需節(jié)約能源，建筑物充分利用陽光，開發(fā)密封性能好的材料，使用節(jié)能電器等；開發(fā)永續(xù)能源和再生能源，充分利用太陽能、風能、水能、生物制氣。能源利用的最終方式是電和氫，氣使污染達到最小。（3）合理的交通規(guī)劃和發(fā)展。發(fā)展電車和氫氣車，使用電力或清潔燃料；市中心和居民區(qū)限制燃油汽車通行；保留特種車輛的緊急通道。通過集中城市化、提高貨運費用、發(fā)展耐用物品來減少交通需求；提高交通用地的利用效率；發(fā)展船運和鐵路運輸?shù)?。?）綠地系統(tǒng)。打破城郊界限，擴大城市生態(tài)系統(tǒng)的范圍，努力增加綠化量，提高城市綠地率、覆蓋率和人均綠地面積，調(diào)控好公共綠地均勻度，充分考慮綠地系統(tǒng)規(guī)劃對城市生態(tài)環(huán)境和綠地游憩的影響；通過合理布局綠地以減少汽車尾氣、煙塵等環(huán)境污染；考慮生物多樣性的保護，為生物棲境和遷移通道預留空間。（5）人居環(huán)境。城市的表現(xiàn)形式是社區(qū)的格局、形態(tài)，人作為復合生態(tài)系統(tǒng)的主體，其日?；顒訉Τ鞘猩鷳B(tài)系統(tǒng)的好壞起著重要作用。因此生態(tài)城市規(guī)劃中強調(diào)社區(qū)建設，創(chuàng)造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。（6）生態(tài)建筑。開發(fā)各種節(jié)水、節(jié)能生態(tài)建筑技術(shù)，建筑設計中開發(fā)利用太陽能，采用自然通風，使用無污染材料，增加居住環(huán)境的健康性和舒適性；減少建筑對自然環(huán)境的不利影響，廣泛利用屋頂、墻面、廣場等立體植被，增加城市氧氣產(chǎn)生量；區(qū)內(nèi)廣場、道路采用生態(tài)化的“綠色道路”，如用帶孔隙的地磚鋪地，孔隙內(nèi)種植綠草，增加地面透水性，降低地表徑流。強調(diào)歷史文化的延續(xù)，突出多樣性的人文景觀。（7）生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是按生態(tài)經(jīng)濟原理和知識經(jīng)濟規(guī)律組織起來的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力，具有高效的經(jīng)濟過程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡型、進化型產(chǎn)業(yè)。它通過2個或2 個以上的生產(chǎn)體系之間的系統(tǒng)耦合，使物質(zhì)、能量能多級利用、高效產(chǎn)出，資源、環(huán)境能系統(tǒng)開發(fā)、持續(xù)利用。生態(tài)產(chǎn)業(yè)注重改變生產(chǎn)工藝，合理選擇生產(chǎn)模式。循環(huán)生產(chǎn)模式能使生產(chǎn)過程中向環(huán)境排放的物質(zhì)減少到最低程度，實現(xiàn)資源、能源的綜合利用。

2.2 生態(tài)性城市綠化簡析

生態(tài)性城市綠化是城市建設科學化主要標志，在綠化規(guī)劃和建設中需要根據(jù)以下幾個方面進行：（1）依法建立綠化經(jīng)濟體系。 由于城市綠化經(jīng)濟的三重性，要保證其健康發(fā)展，根據(jù)市場經(jīng)濟體制和城市綠化事業(yè)發(fā)展的新階段，增加“依法治綠”的迫切性，必須依照國家和地方有關(guān)的法律法規(guī)建立園林經(jīng)濟體系。如文物法、規(guī)劃法、綠化條例、風景管理條例、第三產(chǎn)業(yè)政策等，以及地方園林保護條例、綠化條例、古樹名木保護辦法等，以確保園林綠化的環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益。（2）城市綠化發(fā)展投資主體的多元化。城市綠化作為一種重要的環(huán)境旅游資源，對社會資本充滿了吸引力。在城市園林工程建設上政府可建立園林建設保證金制度，進一步開放銀行信貸政策，提供更加優(yōu)惠的金融措施，加速城市園林景區(qū)的開發(fā)建設。政府財政可與銀行聯(lián)手建立城市園林建設的綠色通道和園林建設單位的信用檔案，加強對園林專項資金投放使用的監(jiān)管和宏觀調(diào)控。政府的財政性投入可主要用于基礎設施，公共服務設施和環(huán)境保護等方面，而游樂項目及部分景區(qū)建設可引入社會資本、民間資本或利用外資進行投資建設。（3）綠化經(jīng)濟建設的特色化。城市園林建設要走特色化道路，有特色才會有生命力；有特色，才能確保城市園林的長效發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，城市園林必須積極投入競爭之列，各園林單位要做大做強，應對城市園林的新發(fā)展與新挑戰(zhàn)。

結(jié)語：

隨著社會的快速發(fā)展，人們對于居住和生活環(huán)境的要求越來越高，城市建設的可持續(xù)化發(fā)展成為全社會的共識。在城市建設中需要注重生態(tài)性城市規(guī)劃和綠化，保證人們能夠安居樂業(yè)。

參考文獻

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[2] 王茁. 風景園林與城市經(jīng)濟[J]. 中國西部科技， 2010

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總書記“7·23”重要講話是繼黨的十七大首次將“生態(tài)文明”作為全面建設小康社會的新要求寫進政治報告后，對生態(tài)文明建設理論的重大創(chuàng)新和發(fā)展。講話首次把生態(tài)文明建設提高到生產(chǎn)方式、生活方式“根本性變革”和“戰(zhàn)略任務”的高度，首次深刻闡述了生態(tài)文明建設與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的關(guān)系，進一步明確了生態(tài)文明建設在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位，豐富了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，順應了當今世界的潮流和趨勢，符合中國發(fā)展的實際，是我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律、中國特色社會主義建設規(guī)律認識深化的最新成果，具有極為重大的現(xiàn)實意義和長遠意義。

對于生態(tài)文明，我認為應該把它理解為一種理念、原則和目標，不能把它當成工業(yè)文明之后的一種新文明，這樣理解太高；也不能把它等同于環(huán)境保護，這樣理解太窄?？倳浢鞔_指出，生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起，構(gòu)成了中國特色社會主義事業(yè)的“五位一體”總體布局。經(jīng)濟建設提供物質(zhì)基礎，政治建設維護社會秩序，文化建設強化智力支持，社會建設保障公平正義，而生態(tài)文明建設則是其他各種建設的基礎、支撐和保障。離開生態(tài)文明建設，經(jīng)濟、政治、文化、社會建設就無法持續(xù)、協(xié)調(diào)地進行。正因為如此，總書記強調(diào)要把生態(tài)文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。我理解，把生態(tài)文明建設的理念、原則、目標融入和貫穿到經(jīng)濟建設中，就是正確處理人與自然的關(guān)系，優(yōu)化生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟；融入和貫穿到政治建設中，就是形成有利于生態(tài)文明的體制機制和法規(guī)制度安排；融入和貫穿到文化建設中，就是要在全社會弘揚尊重自然、順應自然的價值觀念、道德約束、消費方式以及社會風尚；融入和貫穿到社會建設中，就是要解決共同富裕問題，形成人與人之間的和諧、人與社會之間的和諧。

按照中央和省委關(guān)于建設生態(tài)文明的新要求，貴陽市將從經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面入手，抓緊編制《貴陽市建設全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃（2012—2020年）》，堅持不懈地推進生態(tài)文明城市建設。重點抓好六個方面的工作：著力優(yōu)化空間開發(fā)格局，嚴格按照功能區(qū)劃確定發(fā)展定位，科學確定未來開發(fā)強度，根據(jù)科學的空間開局確定城鎮(zhèn)化的方向和節(jié)奏；著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，堅持高端資源高效利用，繼續(xù)抓好十大工業(yè)園區(qū)和標準廠房建設，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化；著力保護生態(tài)環(huán)境，采取最嚴厲的措施治水、護林、凈氣、保土；著力保障和改善民生，進一步提高民生支出在公共財政支出中的比重，繼續(xù)下大力氣解決關(guān)系老百姓切身利益的重大民生問題；著力弘揚生態(tài)文化，努力使生態(tài)意識上升為全民意識，生態(tài)生活方式成為全民自覺行動；著力完善制度安排，加大生態(tài)文明城市建設法規(guī)、制度的制定、完善和執(zhí)行力度。

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【關(guān)鍵詞】環(huán)保節(jié)能；城市園林建設；城市規(guī)劃建設

引言：改革開放以來，國內(nèi)的建筑業(yè)高新經(jīng)濟及技術(shù)的現(xiàn)狀及革新措施的高速提高也是有目共睹，但是，高新經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展及革新措施帶來的負面影響也越來越令人擔憂。近年來，城市規(guī)劃工作進行了深入的改革，轉(zhuǎn)變設計理念，將環(huán)保節(jié)能思想融入到了城市規(guī)劃設計當中。建設生態(tài)城市不僅僅是指綠色建筑、綠色園林，更重要的是利用先進的科學技術(shù)，全新的理念對整個城市進行規(guī)劃設計。本文主要針對影響城市整體規(guī)劃的因素進行分析，如公共空間設計、住宅區(qū)設計、生態(tài)平衡以及節(jié)能方面進行分析探討。

1、現(xiàn)今建設生態(tài)城市面臨的問題

由于我國國民經(jīng)濟的不斷提高，對環(huán)境以及生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的廢棄物的治理已經(jīng)跟不上現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展。大部分城市的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境不能協(xié)調(diào)發(fā)展，各種污染情況（如：水污染、大氣污染、植被亂砍濫伐等）急需改善。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染因為得不到及時治理已經(jīng)在蔓延，并與城市的污染相互疊加，環(huán)境污染情況不斷加劇。近年來，盡管我國污染物排放總量得到控制，工業(yè)污染源不斷減少，相關(guān)部門的環(huán)保投資也不斷增加，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設逐步受到重視，但城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境狀況仍不容樂觀。

2、城市規(guī)劃與"生態(tài)文明"的理念

現(xiàn)今各國城市規(guī)劃設計師所關(guān)注的重要問題就是生態(tài)化城市與城市可持續(xù)發(fā)展，然而，城市可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)化城市與城市規(guī)劃之間的聯(lián)系又是什么呢？ 1996年6月提出了城市可持續(xù)發(fā)展的目標，這是經(jīng)聯(lián)合國人居環(huán)境大會制定的并由人居環(huán)境議程提出的，其內(nèi)容是："將社會、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相融合，在生態(tài)系統(tǒng)承載能力內(nèi)去改變生產(chǎn)和消費形式、發(fā)展政策和生態(tài)格局。緩解環(huán)境壓力，促進自然資源的可持續(xù)利用，進一步提高資源利用率。由此我們可以了解到"社會、經(jīng)濟與環(huán)境'是構(gòu)成城市的可持續(xù)發(fā)展的主要三部分。其中城市可持續(xù)發(fā)展的基礎就是"環(huán)境"，良好的生態(tài)環(huán)境，是城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的保證。然而城市的可持續(xù)發(fā)展需要涉及到各個方面，包括時間、金錢等，因此與城市的每一項發(fā)展都有不可磨滅的聯(lián)系。在城市的空間規(guī)劃設計中，建立緊密型的城市格局，積極倡導建筑節(jié)能設計，并樹立新型節(jié)能理念，使能源節(jié)約達到最大的效果，建造能源資源節(jié)約型社會，為人們打造舒適宜居生態(tài)城市創(chuàng)建健康的生活環(huán)境。由于城市建設當中，很多一部分消耗的能源都是不可再生的，因此，開發(fā)環(huán)保型能源是非常重要的。

3、環(huán)保節(jié)能在城市規(guī)劃中的體現(xiàn)

3.1 大氣污染綜合整治規(guī)劃

通過前期對大氣的污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析制定各個功能區(qū)域內(nèi)的工作劃分?？稍试S的最高排放量以及削減量，并預計未來的發(fā)展趨勢并以此建立大氣污染的整治方案。大氣污染的治理工作要結(jié)合當前城市的整體能源結(jié)構(gòu)以及交通發(fā)展狀況，并采取相應的措施來解決。當前汽車尾氣排放以及工廠中的煤炭燃燒污染，我國大部分城市當中最大的污染源。其排放的有害氣體中，含有大量的二氧化硫和懸浮顆粒，對人們的呼吸道影響嚴重。

3.2水污染綜合整治規(guī)劃

城市中的水源污染問題對于城市中的居民來講是非常關(guān)鍵的問題之一，對其的治理工作也是非常重要的。目前，我國的水污染治理工作主要集中在改進落后的工業(yè)生產(chǎn)方式，降低廢水的排放量，建立高效的水污染處理設備，增加工業(yè)廢水的質(zhì)量效率，從而達到保護水資源的目的。

3.3創(chuàng)新建筑材料

建筑采用新型材料，提高節(jié)能效率。對室內(nèi)通風，供熱系統(tǒng)等方面也進行技術(shù)創(chuàng)新，可以保障室內(nèi)空氣清新。此外，要將建筑材料的重復利用作為關(guān)鍵出發(fā)點，減少建筑更新造成的建筑材料的浪費?？傊?，通過提高建筑壽命和節(jié)能水平并合理規(guī)劃各小區(qū)樓房分配布局，實現(xiàn)可持續(xù)建筑，可以事半功倍，甚至多倍，是建設節(jié)約型社會的一個重要的高效率途徑，也體現(xiàn)出城市整體規(guī)劃與節(jié)能環(huán)保設計的重要性。

4、加強城市園林綠地建設

由于城鎮(zhèn)化進程加快，導致城市環(huán)境污染狀況不斷上升。城市園林綠地建設對城市空氣有過濾作用，大量的綠色植被能吸附空氣中有害污染物質(zhì)，阻止大量粉塵的傳播，降低空氣中的有害物質(zhì)的數(shù)量經(jīng)過光合作用轉(zhuǎn)變?yōu)檠鯕鈴亩鸬絻艋諝獾淖饔茫粓@林綠地建設中會覆蓋很多的花草樹木，這些植物對于空氣中的有害物質(zhì)有吸附的作用，能阻擋粉塵，一定程度上減少了細菌的粘附，同時城市園林綠地建設本身就可以減少細菌，使空氣中的細菌數(shù)量減少；在開展城市園林綠地建設，種植的植物可以進行蒸騰作用，能夠增加周圍空氣中的濕度，改善人們生活的環(huán)境質(zhì)量。同時，在城市化建設中，人民的大量生活行為活動會導致酸雨或熱島效應發(fā)的發(fā)生，進行園林綠地建設能夠有效減少這些不利于人們生活的情況發(fā)生；噪音其來源主要是城市生產(chǎn)建設所發(fā)出的聲音以及汽車、火車等交通工具產(chǎn)生的聲音。噪聲強度過大，就會對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，嚴重的話會導致人們出現(xiàn)不良反應和疾病，如：精神緊張、內(nèi)分泌失調(diào)、血壓升高等等。城市園林綠地能夠在聲音的傳播中對噪聲進行反射使其減弱；要高度重視交通基礎設施建設，合理布局公共設施，優(yōu)化交通組織，加強交通管理。我們要十分重視重點民生項目建設，要加強廉租房、公租房的商業(yè)、醫(yī)療、交通等配套設施建設，強化后期管理，方便群眾生產(chǎn)生活，把好事辦好。建設城市公共開放空間和公共建筑，要堅持群眾滿意標準，提高群眾的參與性、獲得感，讓老百姓得到享受。要將建設與后期管理結(jié)合起來考慮，充分利用市場籌措資金，突出實用性，提高使用效率。要精心規(guī)劃設計、精心建設施工，充分利用好城市相關(guān)資源，注重片區(qū)建筑風貌的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切實挖掘潛力，聚集人氣商氣，最大限度提升開發(fā)價值。

5、總結(jié)：

目前，我國政府提出了環(huán)保節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展道路的奮斗目標，建設生態(tài)城市有利于提高整個城市的形象、文明程度，促進我國城市經(jīng)濟和自然的可持續(xù)發(fā)展。為了盡快實現(xiàn)這一目標，我國的城市規(guī)劃工作者轉(zhuǎn)變思想，在城市規(guī)劃設計中添加了大量的環(huán)保節(jié)能因素，并已經(jīng)在實際工作中有所體現(xiàn)。我們有理由相信，在全社會的共同努力下，我國一定能快速實現(xiàn)與大自然的和諧發(fā)展。在生態(tài)城市的規(guī)劃與建設過程中，我們應遵循自然生態(tài)規(guī)律與城市發(fā)展規(guī)律，以可持續(xù)發(fā)展為目標、以生態(tài)學為基礎、以現(xiàn)代技術(shù)為手段。生態(tài)城市不僅是追求環(huán)境優(yōu)美，而是在確保經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，努力建設綠色，文明，和諧的城市。

參考文獻：

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篇8

（1）依托區(qū)位優(yōu)勢，大力實施城市擴容工程

20__年，圍繞建設城市群發(fā)展戰(zhàn)略，__市依托自身區(qū)位優(yōu)勢，確立了以城市化推動工業(yè)化，實現(xiàn)工業(yè)立市、工業(yè)強市的指導思想。在經(jīng)過充分調(diào)研、論證的基礎上，對城市發(fā)展進行了重新定位，確定了到20__年，把__市建成具有50萬人口，規(guī)劃區(qū)60平方公里，適宜人類居住、適宜事業(yè)發(fā)展的“城市在田園中，田園在城市中”的生態(tài)型、田園式、現(xiàn)代化區(qū)域性中等城市的目標。以烏奎高速公路、312國道和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，積極通過行政中心啟動、住宅小區(qū)拉動、工業(yè)園區(qū)帶動、專業(yè)市場驅(qū)動等多種形式，大力實施城市擴容，新增城市新區(qū)25平方公里，全面構(gòu)筑“三縱三橫”的城市主體道路框架和“三河夾兩城”、水城相間的城市格局。

（2）狠抓城市基礎設施建設，著力提高城市綜合競爭力

一是城市供排水及排污能力不斷增強。隨著__市第一水廠三期、第二水源地建設項目、第二污水廠的相繼竣工。__市自來水普及率達到100%，水質(zhì)綜合合格率達到99%以上；污水處理率達100%，處理后的污水已達到國家二級排放標準。二是城市天然氣發(fā)展迅速。截止目前，該市鋪設天然氣主管網(wǎng)55公里，庭院管網(wǎng)260公里，日供氣量達到15萬立方米，普及率達100%。三是房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來，__市堅持“面向__、面向新疆、注重品質(zhì)、多元發(fā)展”的思路，加大對房地產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)化整合，促進房地產(chǎn)開發(fā)上檔次、上規(guī)模、上水平、建精品。國家康居工程——世紀花園、利用十項新技術(shù)建設的上?；▓@、具有江南特色的錦繡江南小鎮(zhèn)等一批精品住宅小區(qū)引領了__市房地產(chǎn)業(yè)的新潮流，同時也大大提升了__市的城市品味。

（3）突出道路骨架作用，以高標準建設優(yōu)化城市功能

近年來，__市堅持高水平、高標準、高檔次，突出擴骨架、打通道、搞配套，狠抓城市道路建設，形成了“七縱三橫”的道路網(wǎng)絡，道路總長達121.6公里，面積256.76萬平方米。與此同時，__市沿312國道建設了總長14公里的商貿(mào)長廊，目前已成為北疆地區(qū)一條重要的城市經(jīng)濟帶，為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用。

（4）城市文化建設不斷加強，城市品味顯著提升

一是注重建筑文化。相繼建設了體現(xiàn)回族民俗風情、飲食特色的回民風情街。二是注重傳承歷史文化。加強古文物保護，對__清代糧倉進行了修復，使之成為__市特有的人文景觀；三是注重“親水文化”。近年來，遠離水域的__圍繞“親水文化”大做文章、“引河入城”修建了濱湖河生態(tài)景觀工程，為廣大市民提供了一個親近自然、享受自然、融入自然的好去處。四是注重城市雕塑文化建設。陸續(xù)建設了“馬踏飛燕”、“飛馬”城標、亞中廣場亞洲中心雕塑等藝術(shù)元素雕塑，為城市注入了新的文化內(nèi)涵。

（5）以園林綠化、城市美化為重點，著力提升城市管理水平

城市建設三分建，七分管，圍繞道路這個骨架，__市進一步加大城市的綠化、美化、凈化、亮化建設。按照“建樓綠一點，建路綠一線，建區(qū)綠一片”和“依法建綠、規(guī)劃建綠、拆違建綠”的綠化建設原則，加大政策扶持力度，增加資金投入，以城市生態(tài)綠地、河道景觀綠地等公共綠地建設為重點；以主、次干道和城市出入口綠化整治為突破口；以開展單位庭院綠化和居住區(qū)綠化達標活動為載體，動員全社會參與綠化、美化。截止20__年底，該市綠化覆蓋面積1116.5公頃，覆蓋率38.5%，綠地面積998.669公頃，綠地率34.4%，人均綠地面積8.68平方米。同時，__市加快實施城市容貌工程。狠抓城市生活垃圾無害化處理，建成了采用衛(wèi)生添埋、醫(yī)療垃圾焚燒等綜合工藝，日處理450噸城市生活垃圾的綜合處理場。全市道路機械化清掃率達53%，垃圾清運率和無害化處理率均達到100%。__市通過實施穿靴戴帽和亮化工程，形成了白天綠化、夜晚亮化的城市景觀，彰顯城市個性，塑造城市形象。

二、__城市規(guī)劃與建設管理基本經(jīng)驗

改革開放前，__處于封閉半封閉狀態(tài)，交通不便，信息閉塞。改革開放以來，__的城鄉(xiāng)基礎設施建設發(fā)生了質(zhì)的飛躍。20__年，全社會固定資產(chǎn)投資完成166.5億元。塔里木油氣勘探開發(fā)、塔里木大化肥、塔里木河流域綜合治理等一大批國家和自治區(qū)重點工程相繼落戶__，__新機場實現(xiàn)通航，西氣東輸二期、吐—庫鐵路二線、庫—阿鐵路復線、庫—庫高速公路、鐵路物流園、__國家級公路運輸樞紐等國家和自治區(qū)重點項目給__帶來了新的發(fā)展機遇。南市區(qū)行政綜合服務大樓、市政廣場、人工湖基本建成；孔雀河風景旅游帶一期、二期工程相繼完成；鄉(xiāng)村柏油路、農(nóng)民小康抗震安居工程等農(nóng)村基礎設施不斷完善；城鄉(xiāng)綠化治理工程進展順利。“國家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果得到鞏固，“全國文明城市”創(chuàng)建活動掀起一輪又一輪，城鄉(xiāng)生態(tài)和人居環(huán)境進一步優(yōu)化，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)建設歷史性的飛躍。取得了“國家

環(huán)境保護模范城市”、“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家園林城市”、“全國綠化先進集體”、“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”和“中國十佳魅力城市”等多項殊榮，逐步形成了具有鮮明區(qū)域中心城市特色的建設模式。 （1）因勢利導，城市規(guī)劃格局彰顯大氣魄

在制定總體規(guī)劃時，__市結(jié)合歷史、地緣、經(jīng)濟、人文等特點，從構(gòu)建開放型、融合性經(jīng)濟格局出發(fā)，確定了反映石油文化，倡導高新技術(shù)，突出以人為本，注重整體和諧，現(xiàn)代歐式風格與多種民族風格并存的規(guī)劃思路，形成了城市風格的三大特色：一是從適應開放性融合型經(jīng)濟特點考慮，確定了組團式布局，中心城區(qū)突出，綠色空間相隔，快速通道相連，河渠水系相通的風格；二是從區(qū)位、人文資源特點出發(fā)，確定了集旅游、商貿(mào)于一體的中心城市風格；三是從改善人居環(huán)境出發(fā)，確定了園林生態(tài)城市風格。三種風格的和諧統(tǒng)一，使建筑整體感覺給人以創(chuàng)新的大氣，克服了“千城一面”的局限。

為抓好城市分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的編制，市規(guī)劃部門先后邀請中國城市規(guī)劃設計研究院、北京市政工程設計研究院、同濟大學等院校對城市規(guī)劃進行了修編和完善。逐步落實了城市水系、商業(yè)網(wǎng)點、市場區(qū)域、小區(qū)建設、環(huán)境衛(wèi)生、交通能源、人防消防、綠化美化及小城鎮(zhèn)建設等多項規(guī)劃；對具體建設工程，注重了包括樓層、顏色、天際線、雕塑、綠地以至樓房功能、無障礙設施等多方面的統(tǒng)一規(guī)劃和安排。城市“穿衣戴帽”工程，也按現(xiàn)代歐式風格為主，多種民族風格并存要求，實施了“美容”改造。為積極推廣高新技術(shù)，規(guī)劃部門建立了gps控制網(wǎng)，實現(xiàn)了地形數(shù)字化成圖，建立了建成區(qū)數(shù)字地圖圖庫，實現(xiàn)了計算機自動化辦公、數(shù)據(jù)交換和信息共享，規(guī)劃管理的科技含量和水平達到全區(qū)較高水平。

（2）加快城市配套設施建設，提升城市綜合服務功能

__立足于老城區(qū)，不斷向南發(fā)展，增強區(qū)域中心城市的輻射帶動能力。重點抓好以南市區(qū)、開發(fā)區(qū)原18平方公里服務區(qū)、西尼爾服務區(qū)為支撐點，且各具內(nèi)涵特色的三個組團的新城區(qū)建設，形成了老城區(qū)、南市區(qū)、庫尉新區(qū)“一城三區(qū)”的融合對接，拓寬了城市發(fā)展空間，形成近200平方公里的城市骨架，完善了開發(fā)區(qū)80平方公里的配套設施。老城區(qū)按照“打造亮點、塑造形象、完善功能”的要求，強化了綜合服務功能，提升檔次和品位。南市區(qū)配套管網(wǎng)、廣場、景觀小品和綠化等工程正在建設之中，初步形成了經(jīng)濟繁榮、特色鮮明、功能完善、充滿生機活力的新城區(qū)?！叭尤备慕üこ踢M度加快，白鷺河二期水系工程，孔雀河二期改造竣工、景觀形成，完成了庫塔干渠改河一期工程，啟動了外環(huán)路等一批城市主次干道建設，打通延安路等一批城區(qū)斷腿路，完成石化橋、延安橋等一批橋梁工程，完善供排水、供熱供氣等一批城市管網(wǎng)建設，實施孔雀公園、新華園等一批公園和街頭綠地建設，順利完成市政辦公樓的搬遷。使城市綜合服務功能進一步增強，城市面貌煥然一新。

（3）大力推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)人與自然的和諧共生

20__年__就提出了“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略目標。十六大以來，__市堅持以科學發(fā)展觀為指導，更加注重生態(tài)建設，先后提出“讓__綠起來”、“努力創(chuàng)建生態(tài)型城市，促進人與自然和諧相處，發(fā)展生態(tài)文明”的理念和政策措施；制定出臺了《__市環(huán)境保護條例》，將生態(tài)文明建設納入法制化軌道和干部考核體系。堅持生態(tài)優(yōu)先原則，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。大力推進城市綠化、荒山綠化、園林綠化、“三北四期”、農(nóng)田防護林建設和孔雀河沿岸綜合治理工程，使__市成為西北地區(qū)最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜生活居住、最適宜休閑旅游娛樂的生態(tài)園林城市，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是荒山綠化建設工程得到國家園林局和全國綠委辦的高度評價，并被作為示范工程在干旱荒漠地區(qū)進行推廣。通過十多年的不懈努力，__市生態(tài)文明觀念深入人心，生態(tài)文明建設成績斐然。

（4）堅持城市建設“雙輪驅(qū)動”，充分發(fā)揮“政府調(diào)控、市場運作”相結(jié)合的體制機制作用

__市的城市化程度較高。近年來，隨著城市配套設施建設的不斷加快，實現(xiàn)了城市化與工業(yè)化的“雙輪驅(qū)動”。按照“開發(fā)新區(qū)推進工業(yè)化，帶動城郊建設新農(nóng)村，庫尉一體構(gòu)筑區(qū)域中心城市”的定位，實施“南擴西連”和園區(qū)帶動戰(zhàn)略，以基礎設施的突破，帶動城市框架的拉大、功能的完善和形象的提升，增強區(qū)域中心城市的輻射帶動能力。為建設好城市，逐步形成了以“政府調(diào)控、市場運作”為機制、以統(tǒng)籌發(fā)展為根本方法的城市建設理念和實踐模式。用__人的話說，就是要在城市建設中學會算賬，用最少的投入取得最大的效益，求解經(jīng)濟社會發(fā)展的最優(yōu)值。例如，在項目開發(fā)建設中突出五個重點領域的發(fā)展。圍繞新型工業(yè)化建設，引進并培植一批主導產(chǎn)業(yè)項目，增強發(fā)展后勁；圍繞“三農(nóng)”工作，啟動一批強農(nóng)惠農(nóng)政策項目，讓更多項目惠及農(nóng)民群眾；圍繞城市基礎設施建設，打造一批城市亮點項目，提升城市綜合競爭力；圍繞社會事業(yè)建設，發(fā)展一批教育、衛(wèi)生、文化和社區(qū)等領域的公益項目，進一步改善民生；圍繞生態(tài)環(huán)境建設，建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的項目，促進可持續(xù)發(fā)展。通過開發(fā)建設取得了經(jīng)濟、政治、社會、生態(tài)、文化等方面的綜合效益。

（5）著力打造沙漠綠洲，建設節(jié)約型園林綠化城市

為解決沙漠戈壁環(huán)境下的用水問題，1999年起__市開始大面積推廣應用節(jié)水灌溉技術(shù)造林，結(jié)合自己的自然生態(tài)條件，進行技術(shù)改良攻關(guān)，建成了以龍山公園為典型代表的荒山綠化示范基地，先后對庫魯克潛山區(qū)、霍拉山脈的山體實施了大面積綠化，不僅提高了綠化覆蓋率，而且降低了風沙危害，防止了沙土流失。

運用節(jié)水灌溉技術(shù)，使__的荒山綠化不僅可以在原始地貌情況下實施，而且節(jié)約了大量的前期土方平整費用，比傳統(tǒng)的大水漫灌平均節(jié)水60%—70%，綜合管理成本下降70%—80%。滴灌技術(shù)還能起到排鹽、排堿的作用，大大地提高了造林的成活率，為干旱缺水地區(qū)的造林綠化起到了示范作用。目前，__市已經(jīng)架設主、支滴灌管線7100多公里。耐旱植物是主流，走在__的街道上，見到最多的樹種就是小葉白蠟、圓冠榆、立柳等鄉(xiāng)土樹種，樹冠繁茂，顯示出勃勃的生機。

__尊重在荒山戈壁上造林植樹成活難這一客觀事實，因地制宜大量選用成本低、適應性強、本地特色明顯的鄉(xiāng)土樹種，培育、種植耐旱的節(jié)水型植物。在城市周邊荒山上大量種植用于大環(huán)境綠化的胡楊樹、圓冠榆等樹種，在市區(qū)的廣場、公園、庭院等綠地進行了藝術(shù)性的配置，城市綠化中的立柳、小葉白蠟等鄉(xiāng)土樹種占了70%以上，大量抗旱、耐鹽堿、節(jié)水型園林綠化植物在城市綠化中成為主栽樹種。他們還適時引進了成本低、適應性強、抗旱耐鹽堿的園林植物，比如，國槐、刺

槐、皂角、大果沙棘等植物，從而使__市的園林綠化形成了以鄉(xiāng)土樹種為骨架，以引進外來樹種為補充，以花灌草為點綴的多樣性旱生植物園林的本土特色。__市還結(jié)合周邊新建道路綠化帶寬、水土條件好的特點，對行道樹適當密植，形成了獨具特色的“馬路苗圃”，既達到了快速形成綠地，節(jié)約土地的目的，又儲備了大量胸徑在10—20厘米的大規(guī)格、高質(zhì)量的苗木。城市綠化、城市主干道和新城游園的綠化80％以上的大苗移植都來自于“馬路苗圃”。

三、__、__兩市城市規(guī)劃與建設管理工作的深刻啟示

啟示之一：城市規(guī)劃建設必須更新觀念，堅持科學發(fā)展

保護環(huán)境，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的根本要求，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。從我市自身條件看，區(qū)位優(yōu)勢顯著，歷史文化悠久，生態(tài)資源深厚，這些都是我們加快發(fā)展的寶貴資源。因此，我們要進一步樹立科學發(fā)展的理念，將城市生態(tài)資源保護工作作為一項重大戰(zhàn)略，貫穿于我市跨越發(fā)展的始終，注意清潔發(fā)展、集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展，堅持一代人只做一代人的事，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價追求一時一地的發(fā)展，努力為子孫后代留下一個藍天白云、清新宜人、碧水長流的秀美__。

啟示之二：注重生態(tài)環(huán)境，營造生態(tài)城市特色

__正處于城市快速成型的關(guān)鍵時期，培育好生態(tài)特色，不僅是對現(xiàn)有優(yōu)勢的發(fā)揮，更是對未來強勢的創(chuàng)建。因此，我們要把建設生態(tài)城市與城市定位、城市特色、城市風貌有機結(jié)合起來,注重生態(tài)環(huán)境，營造生態(tài)城市特色。清泥河、小西湖、清潩河、護城河、運糧河是我市難得的自然資源，也是構(gòu)成生態(tài)環(huán)境的主要因素，必須依托現(xiàn)有水系資源，在現(xiàn)有自然水系的基礎上，強化人工水系的打造，形成網(wǎng)格狀林水網(wǎng)絡，積極開挖人工湖泊，在市區(qū)內(nèi)形成“七縱、五橫、四環(huán)、十湖”的湖河一體，林水一體的網(wǎng)絡狀特色水系，并通過濱水綠化，最終形成“城、林、水”一體的__特色的生態(tài)宜居城市景觀。

啟示之三：營造文化城市特色，提升城市品位

水是城之靈，綠是城之魂，文是城之品、人是城之本。一個沒有文化的城市是一個沒有內(nèi)涵、沒有靈魂的城市。__歷史悠久，人杰地靈。文物古跡眾多，其中的漢魏故城、關(guān)羽辭曹挑袍的灞陵橋、關(guān)羽秉燭夜讀的春秋樓、曹操射鹿臺、練兵臺、屯田處、曹丕登基受禪臺、神醫(yī)華佗墓等三國勝跡頗為有名，因三國文化豐富，__被國家列入“三國文化旅游圈”的重要城市之一。因此，在__城市規(guī)劃建設過程中，要高度重視三國文化內(nèi)涵的挖掘與開發(fā)，大到標志性建筑的設計，小到城市雕塑，各種路標、路牌設計，都要充分考慮__的歷史文脈和城市精神。要集中力量，積極謀劃，推出“魏都風情區(qū)”、“__名人墻”、“三國文化墻”等一批精品工程，以各類文化建設項目為載體，不斷豐富和彰顯城市文化內(nèi)涵，打造濃郁的文化氛圍。

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烏當區(qū)地處貴州省中部，是貴陽市下轄的新城區(qū)之一。坐落在貴陽市二環(huán)林帶上，森林覆蓋率達50％，風光秀美，生態(tài)環(huán)境良好，享有“黔中秘境，自然烏當”之美譽。按照中央、省委和市委關(guān)于建設生態(tài)文明的總體要求，烏當區(qū)因地制宜建設生態(tài)文明城市，走出了一條科學發(fā)展之路。

建設生態(tài)文明，要著力在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)突破

生態(tài)文明的一個重要標志，是第三產(chǎn)業(yè)達到較高比例，穩(wěn)定形成“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時三次產(chǎn)業(yè)都朝生態(tài)化方向協(xié)調(diào)發(fā)展。著名學者溫元凱教授在出席首屆中國貴陽(烏當)國際溫泉節(jié)溫泉產(chǎn)業(yè)高峰論壇時也強調(diào)，“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)模式。

烏當區(qū)在建設生態(tài)文明城市中，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務業(yè)，因地制宜提出了大力開發(fā)溫泉資源，發(fā)展以溫泉為龍頭的旅游經(jīng)濟，拉動三產(chǎn)全面發(fā)展的思路。短短三四年間，烏當區(qū)就成功打造了御溫泉、保利國際溫泉、泉天下溫泉等，使烏當一下子成為“溫泉之城”。幾乎所有節(jié)假日，烏當溫泉家家爆滿，天天爆滿，烏當溫泉品牌一夜之間享譽省內(nèi)外，成為貴陽市民假日娛樂、商務人士商務休閑首選的絕佳場所。溫泉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動了整個服務業(yè)的發(fā)展。商貿(mào)流通、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來，“皰瀝一泡湯”等精品旅游路線一時間成為人民爭相體驗的旅游熱場。

目前，烏當區(qū)正在加緊開發(fā)新的溫泉，已相繼有振華萬象溫泉、香紙溝溫泉出水在建，正在打水待建的有香思河、金螺湖、情人谷等溫泉。烏當區(qū)將通過點線結(jié)合的方式，實施景泉共建，形成以新天地區(qū)溫泉為核心，以北線溫泉組團為延伸。以東線溫泉為重點的溫泉旅游產(chǎn)業(yè)帶，全而拉動吃、住、行、游、購、娛、養(yǎng)生等整個產(chǎn)業(yè)鏈條的全面繁榮，推動三產(chǎn)發(fā)展。

建設生態(tài)文明，不可能逾越工業(yè)化階段。烏當區(qū)破除傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展路子，通過堅持高新技術(shù)帶動戰(zhàn)略，舉全區(qū)之力做大做強貴陽(國家)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新天園區(qū)，高新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、迅速崛起，成為地方經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，已穩(wěn)定形成電子信息、先進制造、現(xiàn)代制藥、新材料、綠色食品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)。

在大力發(fā)展三產(chǎn)、二產(chǎn)的同時，第一產(chǎn)業(yè)作為烏當區(qū)的傳統(tǒng)強項，同樣受到重視。烏當區(qū)充分發(fā)揮貴陽(國家)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)孵化和輻射帶動作用，緊緊圍繞“蔬、果、畜、花、藥、茶”六大特色產(chǎn)業(yè)，以無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的引進為突破口，著力打造都市“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“循環(huán)農(nóng)業(yè)”和“特色農(nóng)業(yè)”，不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實提高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。目前，基本建成了“十大特色蔬菜基地”、“四大特色水果基地”、“三線養(yǎng)殖小區(qū)”、“兩大花卉基地”和“兩大藥材基地”，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的目標。

建設生態(tài)文明，要力求在生態(tài)環(huán)境保護上下足功夫

為了山更清、水更綠、生態(tài)環(huán)境更美好，烏當區(qū)在建設生態(tài)文明城市中，把保住“青山綠水”當作頭等大事，始終放在最重要的位置。在生態(tài)環(huán)境保護上，烏當區(qū)制定了一套行之有效的政策措施。

面對污染企業(yè)排污問題，烏當區(qū)一手抓源頭，一手抓治理。抓源頭，主要是在招商引資上設環(huán)境保護門檻，對污染企業(yè)一律亮紅燈，不論投產(chǎn)后經(jīng)濟貢獻有多大，只要是對生態(tài)環(huán)境造成破壞的，一律拒之門外。正是因為這種拒絕，幾年來烏當區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了有利保護。抓治理，是對污染企業(yè)采取最嚴格的措施。烏當區(qū)將區(qū)域內(nèi)對河流水域造成污染的造紙廠全部依法關(guān)閉；對造成地質(zhì)災害的礦山，依法關(guān)停；對開山采石打砂、對環(huán)境造成嚴重污染的，依法對其關(guān)停。已經(jīng)造成破壞的，如砂廠、礦山等，采取恢復植被等方法進行生態(tài)功能修復。

生態(tài)保護，實質(zhì)上就是要對生態(tài)資源進行科學開發(fā)利用。在環(huán)境治理中，烏當區(qū)還探索出一條綜合利用的好辦法，就是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)。這樣，在帶來經(jīng)濟效益的同時，還實現(xiàn)了對區(qū)域的生態(tài)功能修復。既能更有效地保護環(huán)境，增加“綠色”，又能集約利用土地。

建設生態(tài)文明，要堅持在解決民生問題上不遺余力

建設生態(tài)文明，必須要以人為本，不僅僅要實現(xiàn)人與自然的和諧，也要實現(xiàn)人與人的和諧，而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提。建設生態(tài)文明的過程，就是為了滿足人的需求，歸根結(jié)底就是造福于民的過程。在建設生態(tài)文明中，要保護和解決好民生問題，老百姓應該是最大的受益者。老百姓對此也最有發(fā)言權(quán)。

對民生問題，烏當區(qū)按照中央、省委和市委的要求。切實抓好“六有”民生行動計劃，保障人民群眾“學有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”、“住有所居”、“居有所安”，切實提高城鄉(xiāng)居民的生活滿意度和幸福感。如在“勞有所得”方面，針對國際金融危機造成的民工返鄉(xiāng)流，烏當區(qū)到目前已經(jīng)舉辦多場返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，僅2009年2月舉行的“春風行動”現(xiàn)場招聘會，就為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供崗位4100個。同時，烏當區(qū)還通過開辟“綠色通道”，在用地、收費、信息、工商的登記、納稅服務、申請小額擔保貸款等方面給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)更大的支持，開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工“綠色通道”，降低其創(chuàng)業(yè)門檻，加強對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓工作，大幅度提高農(nóng)民工自身的技能水平，增強其市場的競爭力等方式為農(nóng)民工解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。在“住有所居”方面，加大廉租住房建設和農(nóng)村危舊房改造工作。百宜鄉(xiāng)紅旗村定點安置讓農(nóng)民喜笑顏開，村民創(chuàng)作的“從中央到地方層層掛記危房戶；由百姓到村官念念不忘謝黨恩”，“辣椒產(chǎn)業(yè)致富紅旗村；危房改造溫暖紅旗人”，“生態(tài)發(fā)展，百宜鄉(xiāng)內(nèi)百事順；惠民政策，紅旗村里紅旗飄”，“昔日危房戶喬丘新居；今朝新村人倍感黨恩”等喜聯(lián)貼在新房上，表達了對黨恩的感激。在“居有所安”方面，烏當區(qū)加大工作力度，增加社區(qū)巡邏密度，有效降低了犯罪發(fā)生率，保障了居民的人生財產(chǎn)安全。優(yōu)美的自然環(huán)境，良好的治安環(huán)境，引來阮居平、董克俊等享譽省內(nèi)外的知名藝術(shù)家移居烏當。

為確保群眾呼聲能夠最快、最真實反映到區(qū)領導屢，確保群眾困難問題得到及時解決。烏當區(qū)及時搭建、開通了“百姓一書記區(qū)長交流臺”，通過整合市級交流臺和區(qū)遠程教育村村通視頻會議系統(tǒng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站、熱線電話等，進一步暢通了群眾呼聲上傳渠道。對群眾反映的問題，做到凡問必答，能夠解決的，依法解決；不能解決的，積極協(xié)調(diào)。真正做到“民有所呼，我有所應”。

“憂民之憂者，民亦憂其憂”。只要一心一意為老百姓辦實事、辦好事，認真解決好群眾的困難，老百姓就會更加堅信黨是立黨為公、執(zhí)政為民的。烏當區(qū)發(fā)展的信心也會因此更加堅定，會贏得老百姓更多的理解和支持，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

建設生態(tài)文明，要注重在弘揚生態(tài)文化上用心用力

“文化是城市的靈魂。”雖說城市是經(jīng)濟社會載體，但是，它的內(nèi)涵卻不是由“經(jīng)濟”二字所能囊括的。斯德哥爾摩被美國《讀者文摘》列為“全球十大最適宜居住城市”之首，要歸功于這座城市在常年的規(guī)劃建設中，把人、文化、土地、歷史等元素進行綜合考慮，給城市注入了文化的“靈魂”。恰如美國社會學家、城市規(guī)劃師劉易斯?芒福德所說：“城市是文化的容器?！痹诮ㄔO生態(tài)文明中的過程中，必須為城市注入生態(tài)文化，激活其靈魂。

生態(tài)文化是一種價值觀念，要求人與自然和諧相處，而不是凌駕于自然之上；生態(tài)文化是一種倫理道德，要求既對自己負責，又對他人負責，既對當代負責，又對未來負責；生態(tài)文化是一種思維方式，要求用相互聯(lián)系、相互作用的方式思考人與自然的關(guān)系問題；生態(tài)文化也是一種行為準則，要求大力倡導綠色生活方式。建設生態(tài)文明城市，應把生態(tài)文化作為主流文化，把生態(tài)意識上升為全民意識，倡導生態(tài)倫理和生態(tài)行為，把生態(tài)文化滲透到城市建筑、市民行為、社會風氣、城市精神等方方面面。

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生態(tài)文明，是指人與自然、人與人、人與社會的和諧共處與良性循環(huán)，是以可持續(xù)發(fā)展為基本宗旨的文化倫理，是人們尊重、利用、保護自然，與自然和諧相處的文明形態(tài)。生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果。作為城市生態(tài)文明建設中的重要載體和表現(xiàn)形式，城市園林綠化在改善城市環(huán)境中具有重要的地位與作用。大力、科學發(fā)展園林綠化，是營造長沙市民良好人居環(huán)境，完善長沙市城市功能，加強長沙市生態(tài)文明建設的必然要求，是推進長沙市“兩型社會”建設的必然選擇。

1園林綠化對生態(tài)文明城市建設的意義

黨的十七大明確提出：“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。推進生態(tài)文明建設，是改善民生、造福子孫的戰(zhàn)略舉措，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然之路。城市園林綠化是惟一有生命的城市基礎設施。它們在改善城市環(huán)境，保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡等方面，具有其他設施不可取代的作用，是生態(tài)文明的重要特征[1]。首先，城市園林綠地系統(tǒng)中的公園、廣場是市民交流、休閑、健身的極好場所，是城市的美麗客廳。例如在綠樹成蔭的岳麓公園和烈士公園，到處可見成群結(jié)隊的人們在樹蔭下納涼與交談等，讓人們充分享受“前人栽樹，后人乘涼”的快樂生活。其次，園林綠化能夠降低灰塵、凈化空氣、減少噪音等，達到改善了城市的生態(tài)環(huán)境的目的。同時，園林綠化既能給人們帶來美的享受，又能緩解人們工作的壓力，愉悅?cè)藗兊男那?，提高居民生活質(zhì)量[2]。第三，城市園林是傳播生態(tài)文化的載體。城市園林綠化是提升城市品位，傳播生態(tài)文化的重要途徑。如2012年長沙市園林系統(tǒng)將舉辦十大主題活動，讓廣大市民充分享受到長沙創(chuàng)建全國文明城市園林方面的成果。2012年3月市園林局在烈士公園、天心閣、曉園公園等地設立調(diào)查點，開展“兩型園林、問計于民”問卷調(diào)查活動。2012年10月將舉行“天心閣中國歷史文化名樓年會”。在春季舉行的園林生態(tài)園格?；ǎúㄋ咕眨┪幕囆g(shù)節(jié)上，市民可在現(xiàn)場領取一包格?；ǚN子，帶回家去進行培植。而在夏天長沙生態(tài)動物園舉辦的“讓我們的餐桌遠離野生動物”環(huán)?？破战逃盗谢顒?，則潛移默化著人類社會與動物和諧共處的生態(tài)理念[3]。

2長沙市城市園林綠化現(xiàn)狀及存在的問題

2.1長沙市城市園林綠化現(xiàn)狀

2008年長沙市被正式授予為“國家園林城市”。目前，長沙市又在朝著“國家生態(tài)園林城市”目標進軍。長沙市綠地規(guī)劃建設布局科學，通過點（單位綠地）、線（道路綠化）、面（公園）相結(jié)合，著力解決城市綠地分布不均的現(xiàn)狀，構(gòu)建完善的綠地系統(tǒng)，初步建立了“一環(huán)、五廊、六帶、十一園、五組團”的多類型、多層次、網(wǎng)絡放射狀的生態(tài)綠地體系。并以生態(tài)林地為主題，以公園綠地為核心，以附屬綠地為重點，以道路與濱江綠帶為網(wǎng)絡，注重城市綠色網(wǎng)絡的規(guī)劃，發(fā)揮“山、水、洲、城”的生態(tài)優(yōu)勢，通過“主題”、“網(wǎng)絡”、“核心”相互作用，初步形成了城市區(qū)域內(nèi)綠化大循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。

2.2長沙市城市園林綠化存在的問題

2.2.1植物種植設計種類單一長沙屬亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，適宜生長的植物多達千余種，但在城市園林中常見的植物只有200余種。長沙園林綠化的樹種主要以常綠樹種為主，季相變化不明顯。如行道樹主要有懸欒樹、鈴木、香樟、銀杏、廣玉蘭等。很多路段使用單一的行道樹樹種，極少部分道路采用2種或2種以上樹種，而適宜城區(qū)栽種的樹木有數(shù)百種之多?？梢姡鞘袌@林中植物品種單調(diào)，喬、灌、草比例失衡，主要為純林、灌木和草坪等幾種簡單的模式，使得植物群落自身結(jié)構(gòu)簡單，生態(tài)穩(wěn)定性不強，景觀效果單調(diào)[4]。

2.2.2綠地分布不均勻按照聯(lián)合國相關(guān)標準，人均綠地達60m2，城市綠化覆蓋率應該達到60%。而長沙經(jīng)過近幾年的努力，雖然新增綠地800萬m2以上，新建新增市民廣場28個，小游園36個，建成開放了長沙園林生態(tài)園、濱江公園、月湖公園、麓谷公園等一批公園，但市區(qū)綠化覆蓋率僅42.21%，人均公共綠地18.80m2。同時，這些公園綠化地大部分位于城區(qū)邊緣，其中岳麓山公園、烈士公園、南郊公園、植物園4個公園綠地面積占長沙市綠地總面積的62%，市中心區(qū)人均公共綠地僅11.67m2。

2.2.3綠地人為破壞現(xiàn)象較為嚴重首先，近年來由于大量的開發(fā)和拆遷，長沙市城區(qū)綠地被侵占與破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至一些小區(qū)沒有進行綠化或者綠化不達標準。雖然長沙市每年進行樹木新植和補植，但在一些商業(yè)網(wǎng)點等集中的街路，樹木人為破壞現(xiàn)象較為嚴重，樹木濫砍亂伐現(xiàn)象屢有發(fā)生。其次，越來越多的綠化用地被改變土地性質(zhì)，人為負面因素影響過多，造成綠色綠化地越建越少，水泥硬塊越建越多，生物群落因為簡單而呈不穩(wěn)定狀態(tài)。再次，盲目投入項目建設，使得項目的后期養(yǎng)護經(jīng)費不足，綠化投資效益比較差?？傊?，綠化建設工作中有法不遵、有法難依、違法難糾的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.2.4湘江等河流水污染嚴重湖南境內(nèi)湘江流經(jīng)永州、衡陽、婁底、株洲、湘潭等城市，流域內(nèi)大量的工業(yè)廢水和生活污水的流入，使得湘江水質(zhì)受到嚴重污染。20世紀90年代的中后期，政府采取了相應措施進行控制，但還是沒有根本解決水污染的問題?？菟竟?jié)湘江富營養(yǎng)化嚴重，藻類豐富，流域內(nèi)的農(nóng)村面、點污染，如養(yǎng)豬養(yǎng)魚拋糞等對水質(zhì)污染嚴重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，湘江流域共有1575個排污口，其主要污染物有汞、磷、氮、鉛、砷、糞大腸菌群、石油類及揮發(fā)酚等，導致湘江水體有機污染突出，重金屬污染嚴重。長沙境內(nèi)支流河道長5km以上的河流有302條，除湘江外，其他河流如瀏陽河、溈水、撈刀河、八曲河、靳江河等，也面臨不同程度的污染。

2.2.5城市園林綠化系統(tǒng)管理有待完善長沙市綠地管理存在多頭管理、分工與職責不明確的問題。如公園綠化由園林局管理，單位綠化由城市管理局管理，道路綠化由道路綠化人員管理。在道路綠化中，城市主干道歸于道路綠化，而次一級干道則是區(qū)級園林管理局的管理范圍。這種管理方式造成了綠地管理的信息不夠通暢，機制體制不完善，綠化管護的水平較低。隨著長沙市綠地數(shù)量的不斷增加，管護的戰(zhàn)線也越來越長，任務越來越重，要求越來越高，而目前管護隊伍的數(shù)量、管理人員的專業(yè)技能、設施設備資金的投入等，尚不能滿足與適應園林事業(yè)發(fā)展的需要[5]。#p#分頁標題#e#

3長沙市生態(tài)園林建設的建議措施

3.1強化生態(tài)道德意識在長沙市生態(tài)園林建設中，要遵循城市發(fā)展機理，傳承與弘揚歷史文化，保護好有歷史價值的建筑、古樹名木及本土民俗風情，打造現(xiàn)代綠色城市，實現(xiàn)人文景觀與環(huán)境的協(xié)調(diào)共處。同時，也要加大生態(tài)倫理道德和環(huán)境保護法治建設的力度，廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)園林城市的重要意義。努力營造愛護環(huán)境光榮、破壞環(huán)境可恥、環(huán)境保護是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然途徑的良好氛圍，不斷提升市民生態(tài)道德水平，使綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的理念深入人心[6]。第15期單武雄等：建設生態(tài)文明城市推動園林科學發(fā)展———以長沙市為例107

3.2科學規(guī)劃園林綠地在城市規(guī)劃建設過程中，園林綠化是重要的生態(tài)表現(xiàn)形式。應將園林綠化納入城市整體規(guī)劃，要實行園林綠化在先制度，解決綠化用地不足、綠地范圍不清的問題，確保其先進性和超前性，從源頭上杜絕不科學的行為。同時，綠化無界限，要把園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中，實現(xiàn)城郊一體化。要使城市街道、公園廣場、居民區(qū)，包括社會單位內(nèi)部的綠化，以及城市郊區(qū)森林、農(nóng)田、茶園、果園、防護林建設等，逐步走向國土治理，形成相對獨立的科學體系，努力做到“一張藍圖繪到底”[7]。

3.3加強植物造景植物是人類生存環(huán)境的原始創(chuàng)造者，沒有植物就沒有人類社會。因此，綠地規(guī)劃中應以生態(tài)基本原理為指導，建設布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能高效的綠地系統(tǒng)。不斷優(yōu)化園林綠地的種植結(jié)構(gòu)和植物構(gòu)成，盡量多營造針闊混交林、喬、灌、草立體型結(jié)構(gòu)綠地，使得具有不同生態(tài)特性的植物都可以充分利用空氣、陽光、養(yǎng)分、水分、空間等，構(gòu)成一個和諧、有序、穩(wěn)定的綠化群落生態(tài)系統(tǒng)，提高植物覆蓋率和綠化生態(tài)效益[8]。