餐飲安全的意義范文
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篇1
[關(guān)鍵詞] 餐飲企業(yè) 商標(biāo) 商業(yè)秘密
一、案情簡介
在2002年左右,我國很多城市,出現(xiàn)了眾人排隊(duì)購買“饞嘴鴨”的火爆場面。所謂“饞嘴鴨”,是一種制作簡便的烤鴨,這種烤鴨的做法一般是先將初步加工的肉鴨在調(diào)料中進(jìn)行腌制,然后再經(jīng)過高壓鍋的煎炸即可為成品。這種鴨加工成本相對于其他烤鴨來說較低,售價也較底,一時間,總部設(shè)在重慶的風(fēng)光牌“饞嘴鴨”的生意興隆之極。隨后,在全國各地的大中城市也出現(xiàn)了經(jīng)營“饞嘴鴨”的大量商戶。但是,大約二個月過后,“饞嘴鴨”的老板們紛紛叫苦不迭,直至后來短短的幾個月內(nèi)竟相繼倒閉。為什么“饞嘴鴨”會有來也匆匆去也匆匆的命運(yùn)呢?
二、對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不足
1.對商標(biāo)保護(hù)的失誤
“饞嘴鴨”是最先起始于北京的一種烤鴨,后來經(jīng)過重慶廚師的改造,由重慶的一家企業(yè)將其命名為“風(fēng)光”饞嘴鴨而投入上市。重慶企業(yè)將“風(fēng)光”二字進(jìn)行注冊,作為這種烤鴨的商標(biāo),但沒有對“饞嘴”二字注冊。當(dāng)“風(fēng)光”饞嘴鴨上市后,由于其獨(dú)特的味道而受人們的稱贊,企業(yè)的利潤也日日攀升。因?yàn)槠渖獾目涨芭d隆,一些商戶也想分一杯羹,于是在重慶以及周邊城市出現(xiàn)了“風(fēng)華”饞嘴鴨、“華豐”饞嘴鴨、“江南”饞嘴鴨等相同或相近類型的烤鴨店。消費(fèi)者對烤鴨的印象不是基于對“風(fēng)光”商標(biāo),而是因?yàn)椤梆捵臁倍值纳峡诩捌湓溨C的意義。消費(fèi)者在消費(fèi)時就憑這種非理性的感覺,只要有“饞嘴”二字的烤鴨,就認(rèn)為是同種類的烤鴨。所以,在全國各地,以“饞嘴”為構(gòu)成部分的烤鴨店就遍地開花,于是惡性競爭出現(xiàn),大家紛紛倒閉。
2.對商業(yè)秘密保護(hù)的不足
商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)效益,具有實(shí)用性,并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息?!帮L(fēng)光”饞嘴鴨的配方有多種中草藥和調(diào)料組合而成,“風(fēng)光”集團(tuán)并沒有對其配料申請專利保護(hù),而是將配料作為商業(yè)秘密來進(jìn)行保護(hù)的。有的商人聯(lián)合廚師進(jìn)行“反向”研究。因?yàn)樵撆淞系姆绞绞菍⒏鞣N調(diào)料經(jīng)過粉碎混合而成,再加上后來用量的急劇增加,這種粉碎的調(diào)料越來越粗糙。經(jīng)過有經(jīng)驗(yàn)的廚師的分析,可以得到該配料的組成。有的員工在“風(fēng)光”的店里工作一段時間就可以得到該配料的方子。還有的商家通過其他方法竊取該配方。一時間,在各個城市,都可見到“饞嘴鴨”的影子,并且味道也都差不多。其中既有“風(fēng)光”饞嘴鴨,也有其他品牌的“饞嘴鴨”,消費(fèi)者的胃口出現(xiàn)了“審美疲勞”。
三、對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對策
1.對商標(biāo)的保護(hù)
為什么當(dāng)初“風(fēng)光”的老板不對“饞嘴”二字進(jìn)行注冊, 難道此二字不能進(jìn)行注冊嗎?根據(jù)我國商標(biāo)法的規(guī)定,任何標(biāo)記或任何標(biāo)記的組合,能夠?qū)⒁粋€企業(yè)的商品或服務(wù)區(qū)別于其他企業(yè)的商品或服務(wù),應(yīng)能構(gòu)成商標(biāo)。注冊商標(biāo)的獲得要求有兩方面條件,即形式要件和實(shí)質(zhì)要件,實(shí)質(zhì)要件有如下幾方面的要求:⑴ 商標(biāo)具有法定的構(gòu)成要素。⑵ 商標(biāo)是否具備顯著性。⑶ 商標(biāo)是否符合公共秩序和社會主義道德的要求。
“饞嘴”二字符合商標(biāo)法的要求。首先,商標(biāo)的法定構(gòu)成要素。根據(jù)《商標(biāo)法》,商標(biāo)可以由文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合,以及上述要素的組合。 “饞嘴”二字在這個要求上屬于文字,可以作為商標(biāo)。其次,“饞嘴”具有顯著性。商標(biāo)的基本功能是具有區(qū)別性,不能混同于商品名稱,也不能等同于商品本身的性質(zhì),并且要易于識別。商標(biāo)可以也必然要適合使用商標(biāo)的商品的特性,傳達(dá)商品信息,描述商品的特點(diǎn);但是,不能直接使用該商品的通用名稱和圖形,不能直接敘述該商品的內(nèi)在性質(zhì)決定的商品種類、外形、質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量、價值、產(chǎn)地、生產(chǎn)時間等。如果使用上述內(nèi)容,則是一種“缺乏固有顯著性”的表現(xiàn)?!梆捵臁奔炔皇强绝喌耐ㄓ妹Q,也沒有反映烤鴨的基本成分或原料,至于顯著性,“饞嘴”也具有與其他產(chǎn)品的區(qū)別性。第三項(xiàng)該二字也符合要求。所以“饞嘴”二字符合商標(biāo)法的要求,可以與“風(fēng)光”一起構(gòu)成該烤鴨的商標(biāo)。但“風(fēng)光”集團(tuán)沒有將其進(jìn)行注冊,未意識到“饞嘴”二字的特色和價值,最終造成遍地開花的后果。
2.對商業(yè)秘密的保護(hù)
有人認(rèn)為,對配方保護(hù)只能按照商業(yè)秘密的形式進(jìn)行保護(hù),而不能申請專利保護(hù)。筆者認(rèn)為,此看法值得商榷。2001年的《專利法》第二條明確規(guī)定,“本法所稱的發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)。”發(fā)明的種類有兩種,即產(chǎn)品發(fā)明和方法發(fā)明。方法發(fā)明是人們?yōu)橹圃飚a(chǎn)品或者解決某個技術(shù)課題而研究開發(fā)出來的操作方法、制造方法,以及工藝流程等技術(shù)方案。饞嘴鴨的配料是一種配料組合的制作方法,符合方法發(fā)明的條件。對于不授予專利的否定規(guī)定,在《專利法》中是這樣規(guī)定的。(1) 科學(xué)發(fā)現(xiàn);(2)智力活動的規(guī)則和方法;(3)疾病的診斷和治療方法;(4)動物和植物品種;(5)用原子核變換方法獲得的物質(zhì)。關(guān)于食品的配方,在專利授予的排除項(xiàng)目中并未涉及。因此,“風(fēng)光”饞嘴鴨的配方可以申請專利。但是,專利的申請必須要公開,如果此項(xiàng)配方公開的話,將會有很多人對其進(jìn)行利用。雖然權(quán)利人可以根據(jù)專利法進(jìn)行保護(hù),但是對侵權(quán)行為的發(fā)現(xiàn)、證據(jù)的收集、證明,以及訴訟的展開將會是一個成本高昂的過程。所以,最好別將 “饞嘴鴨”的配料用申請專利的方法來保護(hù)。
商業(yè)秘密是公民、法人和其他組織保有的有關(guān)社會競爭和物質(zhì)利益的、符合保護(hù)商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定的信息,商業(yè)秘密是商業(yè)秘密權(quán)的對象。Trips協(xié)議中所述的“未經(jīng)披露過的信息”就是我們講的“商業(yè)秘密”。商業(yè)秘密實(shí)際上是“反不正當(dāng)競爭保護(hù)”中的一部分。它的特征:第一,它不是一般人可輕易獲得的;第二,它具有商業(yè)價值;第三,權(quán)利人為它的保密采取了具體措施。所以,“饞嘴鴨”的配料可以作為商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)。
對企業(yè)的商業(yè)秘密可以從事前預(yù)防和事后的保障兩個方面進(jìn)行。首先是事前的預(yù)防保護(hù)措施:
(1)加強(qiáng)對員工的管理。對員工的管理可以分為對內(nèi)的日常管理和離開單位的職工的管理。對員工的日常管理,可以對員工進(jìn)行有關(guān)商業(yè)秘密在企業(yè)中重要性的教育,使他們形成對商業(yè)秘密保護(hù)的自覺認(rèn)識。在現(xiàn)代企業(yè)中,企業(yè)的人員經(jīng)常處于流動當(dāng)中,特別是餐飲企業(yè)的員工的流動率更高,為了防止員工在流動中對企業(yè)的商業(yè)秘密的泄漏,企業(yè)要采取與教育方法不一樣的措施。比如,對掌握商業(yè)秘密的核心人員可以賦予高薪或者許諾其企業(yè)的股權(quán),從而使其真正為公司的利益著想。還要與員工簽訂其一旦離開該企業(yè)應(yīng)該對該企業(yè)的商業(yè)秘密的保密或禁用條款,當(dāng)然,除了在合同中對禁止從事的職業(yè)或行為外,還要有對當(dāng)事人遵守該合同補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。
(2)防止反向工程。反向工程是指通過對從公開渠道取得的產(chǎn)品進(jìn)行拆卸、測繪、分析等技術(shù)手段而獲得該產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)信息的方法。通過反向工程可以破譯他人所生產(chǎn)的產(chǎn)品的技術(shù)秘密。在我國的法律中,沒有對反向工程的規(guī)定。在2001年的“浦益斯案”案中,重慶汩云動力機(jī)械制造有限公司(簡稱汩云公司)和重慶大足內(nèi)燃機(jī)制造有限公司被告侵犯重慶浦益斯汽油機(jī)有限公司的商業(yè)秘密,但是汩云公司和重慶大足內(nèi)燃機(jī)制造有限公司辯論說是通過反向工程得到的生產(chǎn)技術(shù),浦益斯公司敗訴。從該案例可以看出,我國法院不認(rèn)為通過反向工程得到的商業(yè)秘密是違法的。因此,在對餐飲企業(yè)的商業(yè)秘密的保護(hù)中,特別注意其他商家對“反向”工程的運(yùn)用。我國的一些食品配料,大部分是簡單加工的混合物,對此,應(yīng)該對配料用高科技的手段進(jìn)行處理,比如將其加工為液體形式、微小的粉末狀等。
(3)注意進(jìn)料途徑的保密。對生產(chǎn)所用的調(diào)料,餐飲企業(yè)一般是從其他的商家所購。一些競爭對手就跟蹤進(jìn)貨的人員,然后與賣調(diào)料的相勾結(jié),通過生產(chǎn)企業(yè)所購買的原料得到企業(yè)的生產(chǎn)配方。因此企業(yè)應(yīng)該在購買其原料時將原料的購買地分散,而不要將所需的原料在同一處全部購買齊全,或者在與提供原料的商家交易時訂立對原料的保密合同,從而對交易的另一方進(jìn)行預(yù)先約束。
其次,在商業(yè)秘密在遭到侵犯后如何進(jìn)行保護(hù)、維護(hù)受損的權(quán)利以及避免更多的損失。對事后的保護(hù)措施如下:
(1)要清楚哪些行為是侵犯商業(yè)秘密的行為。其主要表現(xiàn)形式有以下幾種:
①以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的。
②披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的。
③違反約定或者權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。
④第三人明知或應(yīng)知上述違法行為,仍獲取、使用或者披露他人商業(yè)秘密的,視為侵犯商業(yè)秘密。
(2)用不同的法律方法對侵犯商業(yè)秘密的行為進(jìn)行訴訟。
①民法保護(hù)。侵犯商業(yè)秘密一般是因?yàn)閷碛猩虡I(yè)秘密的一方造成了侵害,侵害者和被侵害者都屬于是平等主體,受侵害的一方的最大的愿望就是對方給予自己經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。所以,受害方可以通過民事訴訟得到救濟(jì)。這些救濟(jì)可以通過要求不法侵害人承擔(dān)違約或侵權(quán)責(zé)任而得到實(shí)現(xiàn)權(quán)利的救濟(jì)。
根據(jù)我國合同法的規(guī)定,如果合同當(dāng)事人雙方之間有互相保守商業(yè)秘密的合同或者有該方面的條款,對另一方有泄露或使用商業(yè)秘密的一方,守法的另一方就可以依據(jù)合同對違約的一方主張違約責(zé)任,包括支付違約金、賠償損失、繼續(xù)履行保密義務(wù)等方法。即使合同未生效,對侵犯商業(yè)秘密的一方也可以追究其他責(zé)任。對于侵犯商業(yè)秘密的其他非合同相對人,可以依據(jù)民法追究其侵權(quán)責(zé)任。因?yàn)樯虡I(yè)秘密的無形性,對另一方的違法行為一定要注意用合法的方式保存或取得證據(jù)。
②經(jīng)濟(jì)法保護(hù)。侵犯商業(yè)秘密的行為,一般都是不正當(dāng)競爭行為,違反了正當(dāng)?shù)氖袌鼋?jīng)濟(jì)秩序。根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,商業(yè)秘密受到侵害的一方可根據(jù)該法第十條有關(guān)侵權(quán)者不法侵害的條款向工商管理部門請求處理,受害人可以得到所受損失的賠償以及工商行政管理部門對侵權(quán)人的行政處罰。
③刑法保護(hù)。我國刑法的第二百一十九條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密并造成權(quán)利人重大損失的,可以處以最高七年以下的有期徒刑,并處罰金。對于重大損失的認(rèn)定,依據(jù)最高人民檢察院、公安部、《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第六十五條規(guī)定:第一,對權(quán)利人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的;第二,致使權(quán)利人破產(chǎn)或造成其他嚴(yán)重后果的。對侵權(quán)人的違法程度得到犯罪的,受害人可依據(jù)該條進(jìn)行維護(hù)權(quán)利。
四、結(jié)語
除了以上“饞嘴”鴨的悲劇外,我國還有其他很多因?yàn)闆]有慎重保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的餐飲企業(yè)遭受到了挫折,比如小肥羊,紅高粱,重慶火鍋等一批具有我國民族特色的企業(yè)。我國餐飲企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅僅是餐飲企業(yè)自己的事情,政府對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的引導(dǎo)與宣傳,執(zhí)法者對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的執(zhí)法力度,社會各界對餐飲企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會成立的支持等也對餐飲企業(yè)的發(fā)展有著不可或缺的作用。
參考文獻(xiàn):
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篇2
關(guān)鍵詞:電子監(jiān)管 食品安全 餐飲 意義 實(shí)踐
【中圖分類號】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1671-8801(2014)04-0386-01
1 深刻認(rèn)識建設(shè)餐飲電子監(jiān)管平臺的必要性和重要性
餐飲環(huán)節(jié)食品安全涉及面廣,工作繁雜,與藥品安全相比,面臨的困難與挑戰(zhàn)更加突出,保證食品安全的任務(wù)與形勢更為嚴(yán)峻。如果我們還繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的監(jiān)管方式、手段,即使全部人員發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“五+二”的精神,仍然會形成監(jiān)管不到位、甚至出現(xiàn)監(jiān)管空白,監(jiān)管效能低下,食品安全問題頻出的必然結(jié)果。因此,必須要改革傳統(tǒng)的管理方式和方法,運(yùn)用信息技術(shù)更新管理的觀念和手段,增強(qiáng)管理的理性和科技含量,才能確保科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管。
此外,我們還充分認(rèn)識到推進(jìn)電子監(jiān)管平臺建設(shè)的重要性,抓住機(jī)遇,推進(jìn)發(fā)展,提升監(jiān)管效能。推進(jìn)電子監(jiān)管平臺建設(shè),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)踐和豐富科學(xué)監(jiān)管理念,保障和改善民生,確保公眾飲食安全的必然選擇;是創(chuàng)新社會管理,改革監(jiān)管方式,提升監(jiān)管能力和水平的重要舉措;是緩解人員不足與繁重監(jiān)管任務(wù)矛盾,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,整頓和規(guī)范市場秩序的有效手段;是降低行政運(yùn)行成本,提高執(zhí)法效能,增強(qiáng)部門公共服務(wù)能力根本保障。
2 實(shí)行餐飲電子監(jiān)管的主要優(yōu)點(diǎn)
2.1 高效快速溯源,將問題產(chǎn)品及時阻斷。將各餐飲企業(yè)的索證情況與進(jìn)貨信息分類存儲,方便檢索出食品的供應(yīng)商以及該食品的流向,提高食品的溯源速度,及時掌控并有效降低食品安全事件的發(fā)生。一旦發(fā)生突發(fā)性事件,可以及時把發(fā)生突發(fā)性事件的食品批次、供應(yīng)地、以及供應(yīng)商消息第一時間通報(bào)給各個餐飲企業(yè),起到一個很好的信息溝通和阻斷功能。
2.2 規(guī)范了食品進(jìn)貨驗(yàn)貨記錄,提高數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性、規(guī)范性??梢砸?guī)范餐飲企業(yè)填寫格式和標(biāo)準(zhǔn),電子臺帳可以大幅減輕工作人員的工作量,提高臺帳記錄的速度,結(jié)束餐飲企業(yè)長期制作大量報(bào)表的現(xiàn)狀,大大提高了監(jiān)管部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2.3 為加強(qiáng)食品安全宣傳提供了信息與交互功能平臺。不僅在加強(qiáng)餐飲企業(yè)與監(jiān)督部門的管理,而且更有利于通過平臺宣傳提高食品安全知識,提高餐飲企業(yè)及從業(yè)人員的食品安全整體認(rèn)知水平,減少企業(yè)食品安全管理盲點(diǎn)。
2.4 更方便檔案管理。強(qiáng)大的檔案管理和統(tǒng)計(jì)功能建立了餐飲單位電子檔案庫,信息全面,調(diào)取輕松,節(jié)約了監(jiān)管成本,解決執(zhí)法人員不足、執(zhí)法手段落后及監(jiān)管易出現(xiàn)盲點(diǎn)等問題,實(shí)現(xiàn)食品安全的長效監(jiān)管。
2.5 提升了餐飲酒店內(nèi)部管理水平。對于餐飲單位自身來說,在很大程度上了提高了他們的內(nèi)部管理水平。做飯是人工活,不可能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化流水線作業(yè),而人難免會有情緒的波動,一個后廚人員心情不佳,極有可能把不悅情緒帶到做飯的環(huán)節(jié)中,所以說,這個系統(tǒng)對于協(xié)助他們管理飯店后廚大有裨益。
3 提升食品安全電子監(jiān)管質(zhì)量的建議
3.1 完善食品安全電子監(jiān)管的法律規(guī)范。是否有完善的法律規(guī)范體系關(guān)系著食品安全電子監(jiān)管的成敗,加強(qiáng)立法是完善食品安全電子監(jiān)管法律體系最有效的途徑之一。我國雖然頒布了《中華人民共和國食品安全法》及其他相關(guān)的的食品安全法律法規(guī),但現(xiàn)有的法律法規(guī)仍存在缺陷,為了避免或減少在立法或執(zhí)法中造成沖突,必須妥善解決我國法律體系中的混亂問題,對現(xiàn)有法律法規(guī)認(rèn)真清理整合,盡可能確保法律的完整統(tǒng)一。在構(gòu)建和完善我國食品安全法律體系的過程中,應(yīng)逐步體現(xiàn)《日本食品安全基本法》中“消費(fèi)者至上、國民健康第一”的基本理念,建立“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全監(jiān)管法律規(guī)范體系。隨著《食品安全法》的實(shí)施,針對現(xiàn)有法律法規(guī)與之不配套情況,應(yīng)該予以清理與編纂。第一,以《食品安全法》為依據(jù),制定與之配套的法規(guī)規(guī)章,逐漸形成以《食品安全法》為核心、其他配套的單行法律法規(guī)齊備的法律監(jiān)管體系,從而滿足相關(guān)監(jiān)管部門從食品生產(chǎn)、流通到消費(fèi)各個環(huán)節(jié)監(jiān)管的需求;第二,整合散見于相關(guān)規(guī)范性文件的食品安全電子監(jiān)管內(nèi)容,清理和修正存在交叉和矛盾的法律規(guī)范,通過出臺司法解釋、制定相對應(yīng)的規(guī)章或其他法律性文件等方式對現(xiàn)存的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)予以補(bǔ)充,使之統(tǒng)一協(xié)調(diào),進(jìn)一步明確《食品安全法》省、市、縣三級監(jiān)管體系中各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé),尤其是補(bǔ)充和完善食品安全委員會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全國食品安全事務(wù)的職責(zé);第三,對于食品安全監(jiān)管方面國家層面暫未涉及到的地方,地方政府可以通過調(diào)研,結(jié)合本地實(shí)際情況,先行出臺地方性法規(guī)規(guī)章。
3.2 加強(qiáng)食品安全電子網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管質(zhì)效。第一,加大宣傳,正面引導(dǎo),加大對食品安全電子監(jiān)管的宣傳力度,大力宣傳推行電子監(jiān)管的目的和意義,充分調(diào)動經(jīng)營戶的積極性。糾正監(jiān)管人員、經(jīng)營者對食品安全電子監(jiān)管工作認(rèn)識不到位的問題,搞好監(jiān)管人員與經(jīng)營者之間的銜接和配合。第二,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升能力。要采取集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)與個別分級培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對監(jiān)管人員進(jìn)行電腦操作和食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)中工商監(jiān)管平臺、經(jīng)營戶平臺操作進(jìn)行培訓(xùn)。第三,不斷探索,完善系統(tǒng)。通過不斷創(chuàng)新,建設(shè)一套網(wǎng)絡(luò)平衡系統(tǒng),徹底解決單一服務(wù)器一旦癱瘓將導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法訪問的窘境。此外,協(xié)調(diào)軟件開發(fā)公司增加軟件操作提示,最大程度簡化軟件操作過程,不斷完善食品安全電子監(jiān)管軟件系統(tǒng)。
4 結(jié)束語
通過推行餐飲電子監(jiān)管平臺建設(shè),監(jiān)管人員可以隨時了解餐飲單位的采購記錄、原料供應(yīng)、人員健康管理和培訓(xùn)教育等基本信息,也可以通過視頻連線對食品加工、清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控??傮w來說,電子監(jiān)管系統(tǒng)便捷、高效,有效促進(jìn)了我局對于食品安全的監(jiān)管工作,我們要根據(jù)自身當(dāng)前存在的問題深入整改,不斷完善,使我們的電子監(jiān)管系統(tǒng)功能得到更好的發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)
篇3
餐飲業(yè)食品安全控制現(xiàn)狀
在大中型餐飲企業(yè)中,37.1%的企業(yè)設(shè)立了食品安全管理員進(jìn)行食品安全控制,但多數(shù)企業(yè)食品安全控制人員仍由廚師長或餐廳經(jīng)理擔(dān)任。餐飲企業(yè)從業(yè)人員上崗之前均需經(jīng)過食品安全知識培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要包括食品安全法、餐飲服務(wù)衛(wèi)生規(guī)范、食品安全標(biāo)準(zhǔn),對餐飲業(yè)HACCP相關(guān)知識涉及較少,企業(yè)培訓(xùn)檔案多交由企業(yè)內(nèi)部食品安全控制人員統(tǒng)一保管。實(shí)地考察和訪談中發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員培訓(xùn)檔案保存不當(dāng)、不完善,從業(yè)人員對培訓(xùn)內(nèi)容掌握不牢,從業(yè)人員流動性高因而企業(yè)培訓(xùn)成本高、任務(wù)重等實(shí)際問題。調(diào)查對象中僅24.3%的企業(yè)餐飲企業(yè)后廚分區(qū)完善,大型企業(yè)和酒店執(zhí)行比例可達(dá)30%,中西餐混合經(jīng)營的企業(yè)執(zhí)行比例達(dá)46.7%,餐館僅19.2%,經(jīng)營中餐的企業(yè)僅15.8%。在實(shí)地調(diào)查和訪談中發(fā)現(xiàn)專區(qū)專間分界不明確,專間設(shè)施設(shè)備不完善,分區(qū)流向不合理等實(shí)際問題。
餐飲企業(yè)對于原輔料的采購多數(shù)建立相應(yīng)的查驗(yàn)、索證制度。60.0%的餐飲企業(yè)能夠完整記錄包括供貨商經(jīng)營資格記錄、產(chǎn)品合格證及標(biāo)識記錄、進(jìn)貨記錄、檢驗(yàn)檢疫合格證明記錄、采購合同在內(nèi)的查驗(yàn)內(nèi)容。實(shí)地考察和訪談中發(fā)現(xiàn)企業(yè)重視原輔料采購、索證,大中型企業(yè)往往選擇具有合格經(jīng)營資質(zhì)的原輔料供應(yīng)商,對購進(jìn)的原輔料由廚師長或食品安全管理人員憑經(jīng)驗(yàn)把關(guān);在索證方面,中小型餐飲企業(yè)由于采購量有限、原料成本控制等原因,索證執(zhí)行有難度。多數(shù)餐飲企業(yè)指出本企業(yè)未使用或偶爾使用食品添加劑。問卷填寫者中64.3%能正確指出只有列入國家標(biāo)準(zhǔn)中的食品添加劑,按使用范圍和限量,才是安全的;27.2%指出烹調(diào)過程中不能使用食品添加劑或只能使用天然食品添加劑;2.9%認(rèn)為在實(shí)際工作中,可由經(jīng)驗(yàn)豐富的廚師或廚師長憑經(jīng)驗(yàn)來控制添加劑用量。這與實(shí)地考察和訪談所得有所出入,在實(shí)際烹調(diào)過程中,多數(shù)企業(yè)常使用食品添加劑,企業(yè)(尤其是中西部地區(qū))對食品添加劑的專人、專柜、上鎖管理尚不嚴(yán)格,由經(jīng)驗(yàn)豐富的廚師或廚師長憑經(jīng)驗(yàn)來控制添加劑用量。僅少數(shù)受訪者能正確指出涼菜加工過程操作規(guī)范,其中中西部地區(qū)企業(yè)廚師和廚師長正確率為25.9%,東部地區(qū)企業(yè)廚師和廚師長正確率為62.5%,東部地區(qū)正確率高于中西部地區(qū)(χ2=7.328,P﹤0.05)。受訪者中僅8.6%能完全正確指出鮮榨果汁和果盤的制作規(guī)范應(yīng)在專間制作、使用專用工具(刀具、砧板)及容器、可使用食品添加劑調(diào)配,中西部地區(qū)和東部差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。被調(diào)查的企業(yè)中有48.6%無生食海產(chǎn)品(刺身)專間,中西部地區(qū)和東部差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。實(shí)地考察和訪談中發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)對于涼菜、刺身、鮮榨果汁和果盤等食品安全高風(fēng)險品種的制作仍存在分區(qū)分間不明確、從業(yè)人員操作不規(guī)范等問題。55.7%受訪者能完全正確指出餐用具清洗消毒相關(guān)知識,東部地區(qū)正確率(81.3%)高于中西部地區(qū)正確率(48.1%)(χ2=4.601,P﹤0.05)。實(shí)地調(diào)查和訪談中發(fā)現(xiàn),餐用具清洗消毒是餐飲企業(yè)食品安全控制的薄弱環(huán)節(jié),大中型企業(yè)雖配備相應(yīng)的消毒器具和設(shè)施,但未完全做到正確規(guī)范實(shí)施清洗消毒。不少企業(yè)反映清洗消毒方法落后,不能滿足經(jīng)營需要。部分企業(yè)清洗消毒設(shè)施形同虛設(shè),僅按監(jiān)督部門要求標(biāo)注分區(qū),并未按規(guī)范投入使用。
餐飲企業(yè)食品安全控制監(jiān)管態(tài)度
餐飲企業(yè)和受訪者重視食品安全控制,92.7%受訪者認(rèn)為餐飲服務(wù)中食品安全控制非常重要,中西部和東部地區(qū)情況差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。見表4。69.1%的受訪者認(rèn)為在餐飲企業(yè)應(yīng)設(shè)立檢驗(yàn)部門對餐飲服務(wù)全過程進(jìn)行有效的食品安全監(jiān)測和控制,26.5%認(rèn)為檢驗(yàn)部門的設(shè)立應(yīng)視企業(yè)規(guī)模而定。實(shí)地考察和訪談發(fā)現(xiàn)目前僅有少部分星級酒店設(shè)立檢驗(yàn)部門對原料、半成品、成品、人員及餐飲具等進(jìn)行微生物及理化檢驗(yàn)和監(jiān)測。受訪者認(rèn)為影響食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)最重要的是原輔料的安全性,其次是成品、半成品貯存和餐用具清洗消毒。71.4%的受訪者認(rèn)為有必要在原料采購驗(yàn)貨時建立感官檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)供企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。
討論
本次調(diào)查涉及全國中西部和東部7省、直轄市,涉及各類大中小型餐飲企業(yè),包括酒店、賓館、會所、餐館、小吃店、食堂和快餐店等多個業(yè)態(tài),經(jīng)營范圍涉及中西餐、火鍋及混合經(jīng)營,具有一定的代表性。調(diào)查涉及餐飲企業(yè)食品安全人員配置及餐飲服務(wù)全過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的食品安全控制現(xiàn)狀。調(diào)查發(fā)現(xiàn)餐飲業(yè)缺乏專職或兼職食品安全管理人員,或食品安全崗位職責(zé)不明確,餐飲業(yè)從業(yè)人員文化程度低下,缺乏必要的食品安全知識。這將直接影響從業(yè)人員在餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)食品安全標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)范的實(shí)施,從而可能導(dǎo)致不安全事故[4]。多數(shù)餐飲企業(yè)重視對人員的食品安全知識培訓(xùn),但人員流動性大,培訓(xùn)成效差,難以在長期之內(nèi)保持一定水平。調(diào)查發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)場所設(shè)施不合理,企業(yè)自身也普遍反映建筑設(shè)施并不能滿足日常經(jīng)營活動的需要,食品安全控制措施難以落實(shí)或受限。由此企業(yè)可能存在不具備相應(yīng)衛(wèi)生設(shè)施、條件的前提下超范圍、超能力經(jīng)營問題。如沒有加工涼菜、生食海產(chǎn)品等專門衛(wèi)生設(shè)施而擅自擴(kuò)大經(jīng)營項(xiàng)目,或是超經(jīng)營能力承接大型宴席等,極易造成加工流程紊亂、食品交叉污染,引起食品安全事故[5]。
篇4
2010年中國豆腐文化節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)即將來臨,這一期間是人口流動和食品消費(fèi)的高峰期,同時也是食品安全事故的多發(fā)期,為確保這一重要時段的食品質(zhì)量安全,確保全縣人民群眾的身體健康和生命安全,現(xiàn)就加強(qiáng)“三節(jié)”期間食品安全工作通知如下:
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)“三節(jié)”期間食品安全工作的重大意義
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧鳳臺的高度出發(fā),充分認(rèn)識確?!叭?jié)”期間食品安全的重要性和必要性,要將“三節(jié)”期間食品安全專項(xiàng)檢查工作擺上重要議事日程,提前安排,制定方案,周密部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真履行食品安全工作職責(zé),保證這一重要時段食品市場供應(yīng)充足、質(zhì)量安全。
二、突出重點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)同配合
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管工作,加大經(jīng)費(fèi)投入,建立巡查和聯(lián)合檢查工作機(jī)制,狠抓工作落實(shí),確保食品安全各項(xiàng)工作扎實(shí)開展,取得實(shí)效。各職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,整合部門資源,形成合力,加大節(jié)日期間聯(lián)合執(zhí)法力度和對大案要案的查處力度,嚴(yán)厲打擊危害食品安全的各種違法行為。
食品源頭環(huán)節(jié):開展農(nóng)資、種植業(yè)產(chǎn)品、生鮮乳、水產(chǎn)品、飼料、獸藥及獸藥殘留等重點(diǎn)品種和環(huán)節(jié)的專項(xiàng)治理工作,要嚴(yán)密監(jiān)控和打擊水果、蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等違禁藥物濫用和水產(chǎn)品中藥物殘留超標(biāo)等行為,加強(qiáng)對有機(jī)磷、氨基甲酸酯類農(nóng)藥的快速檢驗(yàn),杜絕流入市場,確保節(jié)日期間食品安全。
食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié):要加強(qiáng)對糧油制品、肉制品、乳制品、豆類制品、中秋月餅、純凈水、糕點(diǎn)等節(jié)日食品的監(jiān)管。強(qiáng)化食品添加劑使用備案制度,規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注行為。重點(diǎn)查處使用不合格食品原料、非食品原料和濫用食品添加劑加工的食品、劣質(zhì)大米或用變質(zhì)糧食加工的糧食制品、病死畜禽、過期的食品,使用甲醛、工業(yè)堿、吊白塊等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品及水發(fā)制品等違法行為。突出對兒童食品的監(jiān)管。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰和檢驗(yàn)檢疫的管理。
食品流通環(huán)節(jié):加強(qiáng)對節(jié)日重點(diǎn)食品和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的快速檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查,建立健全質(zhì)量管理制度,落實(shí)索證索票和建立進(jìn)貨臺帳制度。加強(qiáng)乳品特別是嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量安全的監(jiān)管。嚴(yán)厲查處以非食品添加劑充當(dāng)食品添加劑、銷售非法食品添加物特別是有毒有害添加物等違法行為。強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,對在市場抽查和檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不合格食品、“三無”產(chǎn)品,要堅(jiān)決清除出市場。
食品消費(fèi)環(huán)節(jié):要加強(qiáng)對大中小型餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、飲食大排擋的檢查。重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)證明、食品安全管理制度落實(shí)情況、食物中毒預(yù)防控制措施、從業(yè)人員健康合格證明、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、原料采購、食物儲存、加工制作、食品添加劑使用、餐用具清洗消毒、留樣管理等是否符合規(guī)范要求等,嚴(yán)肅查處餐飲單位無證經(jīng)營行為和采購、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為,及時曝光重大典型案例,消除食品安全隱患,防控食物中毒事故發(fā)生,保障豆腐文化節(jié)、中秋、國慶期間餐飲服務(wù)食品安全。
三、快速反應(yīng),強(qiáng)化應(yīng)急管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立節(jié)日期間食品安全值班制度,對食品安全方面的投訴舉報(bào),要及時查處,不得推諉和拖延。對節(jié)日期間發(fā)生的食品安全事故要妥善處理,及時上報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。遇有重大食品安全事故,按《鳳臺縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》處理。
四、加大宣傳,營造食品安全良好氛圍
利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等媒體,采取有效形式向群眾開展食品安全、營養(yǎng)知識宣傳教育,增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識和自我保護(hù)意識,引導(dǎo)健康安全的飲食方式。同時,大力宣傳質(zhì)量好、信譽(yù)高的食品企業(yè)和產(chǎn)品,對質(zhì)量差、信譽(yù)低的予以公開曝光。
五、強(qiáng)化督查和信息反饋
節(jié)日期間,縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會將組織有關(guān)人員組成督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門節(jié)日期間的食品安全保障措施進(jìn)行督查。對食品安全保障措施落實(shí)不到位的,將予以通報(bào)并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
篇5
關(guān)鍵詞 餐飲具 消毒 合格率 評價
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.13.256
公共餐飲具消毒是法律[1]明確規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求,也是預(yù)防食源性疾病和食物中毒、保障消費(fèi)者身體健康的重要措施。
對象與方法
監(jiān)測對象:2005~2009年平果縣城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)的大型酒店(星級)、普通餐飲店(含中小型飯店、排檔、粉店等)、茶座OK廳及幼兒園食堂等提供給消費(fèi)者使用的餐飲具。
資料來源:資料來自平果縣疾病預(yù)防控制中心使用的全國食品衛(wèi)生管理系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測國標(biāo)軟件(2005年版)錄入的餐具消毒監(jiān)測資料。
方法:采用大腸菌群快速檢驗(yàn)紙片法,采樣方法、結(jié)果判斷和評價標(biāo)準(zhǔn)按照GB14934-94《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行。
結(jié) 果
不同年份餐飲具消毒監(jiān)測結(jié)果:2005~2009年抽樣監(jiān)測36511份,合格26708份,總合格率73.15%,2005年抽檢監(jiān)測2756份,2006年9700份,2007年9180份,2008年12 300份,2009年2575份,各年消毒合格率分別為87.19%、82.00%、73.53%、59.07%和90.68%。不同年份餐具消毒合格率呈逐年下降趨勢,經(jīng)檢驗(yàn),差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(X2=2308.00,P
不同類型餐飲單位餐具消毒監(jiān)測結(jié)果:大型酒店監(jiān)測1060份,合格率83.11%,幼兒園監(jiān)測6464份,合格率79.86%,茶座OK廳監(jiān)測6506份,合格率73.04%,普通餐飲店監(jiān)測22 481份,合格率70.78%,不同類型餐飲單位消毒合格率比較,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(X2=265.76,P
討 論
餐飲具消毒效果監(jiān)測是食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是評價消毒質(zhì)量的惟一標(biāo)準(zhǔn)[2]。監(jiān)測資料結(jié)果顯示,平果縣餐飲業(yè)餐飲具消毒合格率整體水平呈逐年下降趨勢,與南寧市監(jiān)測結(jié)果[3]相符。主要原因一是隨著市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,餐飲業(yè)經(jīng)營單位數(shù)逐年增多,而衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)已十多年沒有增加編制和人員,執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱,監(jiān)督不到位,監(jiān)督力度逐年下降;二是2005~2008年我縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革,正處于監(jiān)督監(jiān)測分離和人員調(diào)整前后階段,監(jiān)督監(jiān)測力度受到一定的影響和削弱。
從不同類型餐飲單位餐具消毒結(jié)果看,大型酒店合格率較高,這與聘請的管理者和從業(yè)人員文化素質(zhì)較高,衛(wèi)生意識強(qiáng),洗消制度健全,管理嚴(yán)格到位,消毒設(shè)備高檔,餐具配備充足等因素有關(guān);幼兒園消毒合格率接近80%,有賴于多年來教育、衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)對學(xué)校食堂衛(wèi)生的監(jiān)督指導(dǎo),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對消毒工作比較重視,設(shè)備投入足夠,配備專職消毒員,但是從業(yè)人員衛(wèi)生意識尚差,洗消程序不大規(guī)范,消毒管理落實(shí)不到位;普通餐飲店及茶座OK廳消毒合格率偏低,原因是這些經(jīng)營戶重效益輕管理,聘用的從業(yè)人員文化程度較低,缺乏衛(wèi)生知識,消毒意識淡薄,消毒設(shè)備和餐具投入不足,消毒柜數(shù)量少容積小,對較大體積的碗、盤、碟子難以消毒,形同虛設(shè)。另外,食客流量多時,餐具使用率高,餐具周轉(zhuǎn)快而消毒進(jìn)度跟不上,餐具清洗后直接供給食客使用。
建議今后重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:加強(qiáng)監(jiān)督審查,嚴(yán)格把好行政許可準(zhǔn)入關(guān)。把餐飲單位的消毒硬件設(shè)備建設(shè)、洗消場地布局流程、消毒效果質(zhì)量等列入行政審批條件,從根本上保證消毒效果;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人才力量,保證衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍后繼有人,以滿足衛(wèi)生監(jiān)督工作正常開展的需要;加強(qiáng)餐飲業(yè)自身管理,制定切實(shí)可行的消毒管理制度,加大消毒設(shè)備和餐具的投入,定期或不定期對從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識和洗消技術(shù)的培訓(xùn),使他們真正懂得一洗二刷三沖四消毒五保潔的洗消程序,增強(qiáng)衛(wèi)生觀念,防止餐具二次污染;加強(qiáng)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,對不消毒、消毒不合格或合格率低的單位給予處罰。
參考文獻(xiàn)
1 中華人民共和國食品安全法.
篇6
精選關(guān)于優(yōu)秀食品安全的倡議書范文 親愛的同學(xué)們:
古有良訓(xùn):“民以食為天,食以安為先?!敝匾暿称钒踩?,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,不僅關(guān)系到我們的身心健康成長,也對我們的學(xué)習(xí)情況有著至關(guān)重要的影響。不知道大家是否注意過我們生活中的食品安全隱患?食品激素催生問題,食品色素添加問題,和食品農(nóng)藥殘留問題都和我們的健康,甚至是生命密切相關(guān)。食品安全大計(jì)是歷史遺留問題,為營造良好的校園食品安全環(huán)境,近期特舉辦了各種有關(guān)“珍愛生命,遠(yuǎn)離食品污染”這一主題的活動,要求全校師生增強(qiáng)食品、飲用水衛(wèi)生安全意識,以實(shí)際行動共建校園食品安全環(huán)境。特此,向全省同學(xué)發(fā)出以下倡議:
1、樹立食品衛(wèi)生安全觀念,提高食品安全自我防范能力,拒絕不健康的食品,養(yǎng)成良好的個人飲食衛(wèi)生習(xí)慣,讓健康衛(wèi)生 的飲食走進(jìn)我們的生活。
2、杜絕一切不衛(wèi)生食品,不買、不吃無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期的“三無”食品和過期變質(zhì)食品;不采摘或不食用野果(菜)和來歷不明的可疑食物。
3、不購買無衛(wèi)生許可的餐飲品,防止食物中毒和腸道傳染病的發(fā)生。不食用流動攤點(diǎn)銷售的盒飯,抵制價低質(zhì)劣的食品,外出就餐選擇衛(wèi)生潔凈、餐具消毒、環(huán)境整潔有序的餐館飯店。
4、不從校外預(yù)定餐飲、食品,不攜帶不健康食品進(jìn)校園。
5、不浪費(fèi)水,不污染水,積極參加到節(jié)水活動中。
6、加強(qiáng)體育鍛煉,保證充足的休息,養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣。
7、積極參加食品安全整治活動,為自己,為學(xué)校,為社會添一份薄力。
食品安全與我們的生活息息相關(guān),營造一個健康、安全、良好、衛(wèi)生的生活環(huán)境是我們共同的責(zé)任。同學(xué)們,讓我們從自己做起,從現(xiàn)在做起,自覺參與到“珍愛生命,遠(yuǎn)離食品及水污染”的行動中,合力共建校園良好的食品安全環(huán)境!
20xx年9月27日
精選關(guān)于優(yōu)秀食品安全的倡議書范文 民以食為天,食以安為先。完善的食品安全保障體系,是國家發(fā)展和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是人民群眾的殷切期盼。共同構(gòu)建完善的食品安全保障體系,是我們食品行業(yè)和從業(yè)人員義不容辭的責(zé)任。為此,我們向社會各界作出莊嚴(yán)的安全承諾并謹(jǐn)向橫港、范鎮(zhèn)從事食品經(jīng)營的單位和個人發(fā)出如下倡議:
一、自覺遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章,自覺執(zhí)行與食品相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把好食品安全質(zhì)量關(guān),安全生產(chǎn),誠信經(jīng)營;
二、提高對食品安全重要意義的認(rèn)識,各經(jīng)營戶要擔(dān)當(dāng)起食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé),建立健全并執(zhí)行食品安全管理制度,切實(shí)履行第一責(zé)任人義務(wù);
三、加強(qiáng)索證索票工作,規(guī)范進(jìn)貨臺賬,督促供貨商進(jìn)行集中備案,使用符合標(biāo)準(zhǔn)的銷貨單(含有生產(chǎn)日期或批號)。未集中備案亦未提供許可證、質(zhì)檢報(bào)告的食品不上架,未填寫標(biāo)準(zhǔn)的銷貨單也未記錄進(jìn)貨臺賬的食品不上架。
四、從事食品經(jīng)營的人員嚴(yán)格按規(guī)定辦理健康證,不雇用身體不健康、患傳染性疾病人員從事食品經(jīng)營,加強(qiáng)員工食品安全知識和職業(yè)道德教育,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;
五、主動接受同行、消費(fèi)者和全社會的監(jiān)督,積極配合執(zhí)法部門依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管;發(fā)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域的違法犯罪行為,履行向有關(guān)部門舉報(bào)的責(zé)任和義務(wù)。
六、加強(qiáng)誠信體系和誠信文化建設(shè),積極參加“評選示范店,創(chuàng)建示范街”活動,努力提高管理水平,運(yùn)用先進(jìn)管理手段,完善食品安全保障能力。
讓我們共同承擔(dān)起食品安全的神圣責(zé)任,為構(gòu)建安全和諧消費(fèi)環(huán)境、推動全縣食品行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量!
倡議人:______
時間:________年____月____日
精選關(guān)于優(yōu)秀食品安全的倡議書范文
同胞們:
食品質(zhì)量安全關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益和社會穩(wěn)定和諧,提供安全營養(yǎng)的食品是我們食品行業(yè)和從業(yè)人員義不容辭的責(zé)任和使命。為保證食品行業(yè)的質(zhì)量安全,保障消費(fèi)者的生命安全和身體健康,我們代表全國食品行業(yè)向社會各界發(fā)起倡議:
一、樹立食品衛(wèi)生安全意識,提高自我防范能力和自控力。
二、增強(qiáng)自我保護(hù)意識。不買不吃無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無質(zhì)量安全標(biāo)志的“四無”食品和過期變質(zhì)食品。
三、養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。平時多了解健康食品知識,不購買無衛(wèi)生許可的餐飲品,防止急性腸胃炎、腸道傳染病、食物中毒等的發(fā)生;不購買流動攤點(diǎn)或小作坊制作的餐飯,堅(jiān)決抵制價低質(zhì)劣的食品。
四、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。飯前飯后勤洗手,不喝生水,不邊走邊吃,不在教室內(nèi)吃零食,不亂扔紙屑、包裝袋、飲料瓶、竹簽等垃圾,保持良好的校園衛(wèi)生環(huán)境。
五、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。加強(qiáng)體育鍛煉,不熬夜,保證充足的休息;不暴飲暴食,不吸煙,不飲酒。
六、樹立和倡導(dǎo)綠色文明意識,保護(hù)環(huán)境,共創(chuàng)安全、綠色、和諧校園。
七、養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣?!皻v覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”。
八、積極參與,形成氛圍,相互監(jiān)督,互相關(guān)愛。
同胞們,讓我們積極行動起來,關(guān)注健康,增強(qiáng)食品安全意識,養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣,杜絕食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生,共建健康和諧的校園環(huán)境!
此致
敬禮!
篇7
關(guān)鍵詞:食品安全;機(jī)構(gòu)改革;效果
2015年8月,灤南縣實(shí)施新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,整合縣政府食安辦、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的管理職責(zé),建立了縣市場監(jiān)督管理局,是落實(shí)“大部制”改革的重要舉措[1-3],使食品安全監(jiān)督管理工作由過去的分散執(zhí)法、分段監(jiān)管轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一執(zhí)法、全程監(jiān)管。為了評估食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的效果,筆者對機(jī)構(gòu)改革前后農(nóng)村食品安全情況進(jìn)行了調(diào)查分析。
1材料與方法
1.1資料來源
2014年8月~2015年7月、2015年8月~2016年7月期間的流通類網(wǎng)格化監(jiān)管臺賬、餐飲服務(wù)許可證登記臺賬、農(nóng)村流動廚房備案登記表、餐飲從業(yè)人員體檢培訓(xùn)考核登記表、餐具消毒抽檢情況登記表、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽驗(yàn)工作計(jì)劃執(zhí)行情況一覽表。
1.2調(diào)查方法
分別調(diào)查2015年8月食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革前后各一年的鎮(zhèn)村小餐飲、農(nóng)村流動廚房、農(nóng)村學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂、小食雜店、集貿(mào)市場食品攤點(diǎn)等食品經(jīng)營單位的餐飲服務(wù)許可證或食品流通許可證辦證情況、從業(yè)人員辦理健康證明情況、食品原料抽檢情況和餐具消毒抽檢情況。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析
使用IBMSPSSStatisticsV22軟件,采用χ2檢驗(yàn)對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2結(jié)果
2.1改革前后農(nóng)村食品經(jīng)營單位辦證情況
通過對改革前2473家和改革后2500家農(nóng)村食品經(jīng)營單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì),改革后辦證率從76.91%提高到97.92%,其中鎮(zhèn)村小餐飲、農(nóng)村流動廚房、農(nóng)村學(xué)校食堂、小食雜店、集貿(mào)市場食品攤點(diǎn)的辦證率均顯著提高,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.01)
2.2改革前后農(nóng)村食品從業(yè)人員健康證明辦理情況
改革后農(nóng)村食品從業(yè)人員健康證明辦理率從60.39%提高到85.62%,其中鎮(zhèn)村小餐飲、農(nóng)村流動廚房、農(nóng)村學(xué)校食堂、小食雜店、集貿(mào)市場食品攤點(diǎn)的從業(yè)人員健康證明辦理率均顯著提高,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.01)
2.3改革前后農(nóng)村餐飲單位食品原料抽檢情況
改革后農(nóng)村餐飲單位食品原料抽檢合格率從71.27%提高到93.67%,其中鎮(zhèn)村小餐飲、農(nóng)村流動廚房、農(nóng)村學(xué)校食堂的食品原料抽檢合格率均顯著提高,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.01)
2.4改革前后農(nóng)村餐飲單位餐具消毒抽檢情況
改革后農(nóng)村餐飲單位餐具消毒抽檢合格率從79.39%提高到90.78%,其中鎮(zhèn)村小餐飲、農(nóng)村流動廚房的餐具消毒抽檢合格率顯著提高,差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.01);農(nóng)村學(xué)校食堂餐具消毒抽檢合格率雖有提高,但差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)
3討論
3.1推行食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革可顯著提升農(nóng)村食品安全水平
改革前,質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門分別負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,造成監(jiān)管責(zé)任不清、監(jiān)管力量分散等,農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位的現(xiàn)象尤為突出。改革后,打破“多頭”管理體制,整合工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)的職能成立市場監(jiān)督管理局,變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管,可以帶來多方面的好處:一是監(jiān)管責(zé)任清晰,市場監(jiān)督管理人員守土有責(zé),否則必然被追責(zé)問責(zé),增強(qiáng)了執(zhí)法人員主動監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管的責(zé)任意識;二是監(jiān)管力量更強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有了專門的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍,特別是改變了以往食藥監(jiān)部門人力不足,對農(nóng)村食品市場有心監(jiān)管、無力覆蓋的狀況,有效消除了監(jiān)管“盲點(diǎn)”;三是實(shí)現(xiàn)技術(shù)互補(bǔ),能夠通過內(nèi)部培訓(xùn)、人員交流,更加嚴(yán)格、準(zhǔn)確地落實(shí)食品安全管理有關(guān)要求,把好審批和監(jiān)管關(guān)口。通過資料分析可以看到,實(shí)施食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革后,隨著監(jiān)管力度的加大,鎮(zhèn)村小餐飲、農(nóng)村流動廚房、農(nóng)村學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂、小食雜店、集貿(mào)市場食品攤點(diǎn)等食品經(jīng)營單位的食品安全管理水平顯著提高。
3.2農(nóng)村食品安全監(jiān)管中仍存在薄弱環(huán)節(jié)
農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營單位存在點(diǎn)多面廣、流動性大、從業(yè)人員素質(zhì)低、設(shè)施水平差等特點(diǎn),給監(jiān)管工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[4-12]。從資料分析情況看,改革后各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位辦證率、從業(yè)人員健康證明辦理率、食品原料抽檢合格率、餐具消毒抽檢合格率均顯著提高,這也反映出原來監(jiān)管工作存在的巨大差距。實(shí)施改革后情況雖然明顯改觀,但農(nóng)村流動廚房的備案率仍然僅為85.92%、健康證明辦理率僅65.87%,食品原料抽檢合格率和餐具消毒合格率分別為83.83%和81.48%,存在一定的食品安全隱患。同時,農(nóng)村集貿(mào)市場攤點(diǎn)的食品安全管理狀況也不容樂觀。從市場監(jiān)管能力看,目前基層市場監(jiān)管人員短缺、執(zhí)法裝備不足的問題仍然比較突出,監(jiān)管力量仍然較弱。因此,結(jié)合農(nóng)村食品經(jīng)營市場和基層監(jiān)管隊(duì)伍特點(diǎn),采取有針對性的監(jiān)管措施是保障農(nóng)村食品安全的重要任務(wù)。
3.3強(qiáng)化農(nóng)村食品安全監(jiān)管的對策建議
對于加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管,相關(guān)文獻(xiàn)提出了一系列舉措[13-15]。針對食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革后的新形勢和新特點(diǎn),筆者建議突出抓好4個方面工作:一是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)施網(wǎng)格化管理,明確各層級、各區(qū)域市場監(jiān)督管理人員的食品安全責(zé)任,建立職責(zé)明確的監(jiān)管體系,實(shí)施嚴(yán)厲的問責(zé)制度,堅(jiān)決杜絕以罰代管現(xiàn)象。二是實(shí)施精細(xì)化管理。全面摸清食品生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù),實(shí)行分類管理、規(guī)范指導(dǎo),重點(diǎn)強(qiáng)化對農(nóng)村流動廚房、集貿(mào)市場攤點(diǎn)等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管,防止食品安全事故發(fā)生。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。以《食品安全法》和相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn),定期對食品從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核,強(qiáng)化人員主體責(zé)任,提高食品安全素質(zhì)。四是加大執(zhí)法力度。依法嚴(yán)厲查處食品安全違法行為,凈化食品市場環(huán)境。
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篇8
然而,家庭廚房、私人料理、手工定制等字樣,早已成為淘寶、微店、朋友圈食品銷售的時尚,此類食品全憑客戶主觀評價,幾乎沒有標(biāo)準(zhǔn)可言,食品安全究竟如何保障?
通過大數(shù)據(jù)
對家庭廚房“追根溯源”
丁道師(速途研究院院長)
涉及“食”的共享經(jīng)濟(jì)模式歷來受到業(yè)界和消費(fèi)者的廣泛關(guān)注,一方面其帶來了足不出戶的吃食便利,另一方面又因?yàn)楸O(jiān)管缺失屢屢發(fā)生食品安全相關(guān)問題。
網(wǎng)絡(luò)約車等共享經(jīng)濟(jì)模式,不管從車輛管理還是運(yùn)營服務(wù),都有一套標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)入、審核、監(jiān)管流程,但家庭廚房、小作坊外賣等模式的食品共享,因?yàn)槠浞菢?biāo)準(zhǔn)化的特性,加上往往隱蔽的空間生產(chǎn),難以出臺明確的審核、監(jiān)管體系。進(jìn)入2016年以來,全國各地經(jīng)常出現(xiàn)通過外賣、共享廚房等平臺訂餐導(dǎo)致食物中毒的事件。前不久,上海曙光醫(yī)院收治了19名食物中毒的大學(xué)生,原因是這些學(xué)生分別通過手機(jī)APP訂購了一家名叫“張姐烤肉拌飯”的外賣。
餐飲外賣、共享廚房等平臺的出現(xiàn),為中國線下餐飲店乃至家庭廚房帶來了新的收益,然而行業(yè)的發(fā)展利弊共存,我們需要通過行政手段、技術(shù)手段、行業(yè)自律手段來實(shí)現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”。
服務(wù)平臺提供方需要重點(diǎn)做好準(zhǔn)入的審核和監(jiān)管的責(zé)任。近幾年興起的大數(shù)據(jù)和征信結(jié)合就能發(fā)揮重要作用,行業(yè)主流平臺可以在一些特定數(shù)據(jù)層面進(jìn)行合作、互通,一家平臺發(fā)現(xiàn)問題家廚經(jīng)營者,就要斷絕它出現(xiàn)在其他平臺的通道。同時幾家平臺可以通過大數(shù)據(jù)分析手段,比對和研判用戶對經(jīng)營者的評論、打分是否真假,進(jìn)而客觀評價這個家廚的信譽(yù),讓信譽(yù)缺失的家廚難以入駐。
當(dāng)然,即便采用各種綜合手段仍然可能會發(fā)生問題,我一直呼吁市場主要平臺和保險公司合作,推出相關(guān)保險產(chǎn)品,比如每配送一單餐食,附帶0.5元的保險費(fèi)用,一旦發(fā)生食品安全問題,平臺方就可以先行給消費(fèi)者進(jìn)行賠付,然后再進(jìn)行后續(xù)追責(zé),通過保險理賠來解決消費(fèi)者的后顧之憂。
重視網(wǎng)售“家廚”食品的雙重特性
劉新武(食品安全領(lǐng)域?qū)B毬蓭煟?/p>
家庭廚房這種網(wǎng)絡(luò)訂餐模式的出現(xiàn),在“法律缺位”的現(xiàn)實(shí)下,帶來的食品安全風(fēng)險很多,包括但不限于:從業(yè)人員具有傳染性疾病的傳播隱患;食品原輔料不符合標(biāo)準(zhǔn)、家庭廚房生產(chǎn)場地環(huán)境不衛(wèi)生、生產(chǎn)工具及包裝材料和儲運(yùn)不安全可能導(dǎo)致的食品安全隱患;不同體質(zhì)消費(fèi)群體對食材特殊要求的隱患等。
網(wǎng)售家庭廚房食品作為新生事物直接進(jìn)入市場經(jīng)營,與中國食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度是相矛盾的,目前還沒有相關(guān)法規(guī)予以規(guī)范,存在很大漏洞,所以亟需制定法規(guī)。目前參照餐飲,取得健康證、餐飲許可證和衛(wèi)生許可證就可以辦家庭廚房嗎?無法律依據(jù),也不利于全面管理,更與家庭廚房食品的網(wǎng)售特點(diǎn)不符。
消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品,其合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或食品生產(chǎn)者要求賠償。第三方平臺不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由第三方平臺提供者負(fù)責(zé)賠償。平臺提供者賠償后,有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者追償。需要注意的是,第三方平臺并非行政機(jī)關(guān),不能制定懲罰機(jī)制,它與經(jīng)營者是平等的合作關(guān)系。
如何對網(wǎng)售家庭廚房食品進(jìn)行規(guī)范?我的建議是,首先要認(rèn)清這種食品具有即食性與儲存期的兩種特性:一方面,它的工藝與餐館食品的生產(chǎn)工藝相似,可以參考適用餐館食品的相關(guān)管理要求及辦法。另一方面,它的銷售與食品企業(yè)產(chǎn)品相似,具有包裝、標(biāo)識、保質(zhì)期、針對不特定的消費(fèi)客戶等,所以銷售階段可以參照食品企業(yè)法規(guī)。比如,要有具體生產(chǎn)時間、食用期間、生產(chǎn)者信息、食用產(chǎn)品注意事項(xiàng)等。可以據(jù)此兩條,迅速制定相關(guān)法規(guī)以補(bǔ)齊法規(guī)短板。
利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建可視化系統(tǒng)
姚國艷(中國法學(xué)會食品安全法治研究中心研究員)
在立法條件尚不具備的情況下,暫不將家庭廚房納入法律調(diào)整范圍,是合理的。但是從長遠(yuǎn)看,家庭廚房的存在有其合理性和積極意義,不能因?yàn)楸O(jiān)管難度大就一禁了之,應(yīng)當(dāng)遵循新的《中華人民共和國食品安全法》確立的社會共治原則,予以合理引導(dǎo)和依法規(guī)制。
第一,盡快制定出臺有關(guān)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的規(guī)范性文件,在其中對家庭廚房餐飲服務(wù)提供者的健康狀況、廚房設(shè)施設(shè)備和衛(wèi)生條件、食品原料來源和儲存條件、餐飲配送等相關(guān)問題予以規(guī)范。
家庭廚房規(guī)模小、成本低,抗風(fēng)險能力也很低。建議在制定相關(guān)規(guī)范性文件時強(qiáng)制家庭廚房經(jīng)營者參加食品安全責(zé)任保險,以提高經(jīng)營者的風(fēng)險應(yīng)對能力和消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)效果。
第二,強(qiáng)化和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺提供者的責(zé)任,使網(wǎng)絡(luò)平臺提供者切實(shí)履行監(jiān)督管理責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)家庭廚房的審核機(jī)制不嚴(yán),是其引發(fā)食品安全問題的重要原因。多數(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺提供者都只是在家庭廚房入網(wǎng)時作檢查,在經(jīng)營期間很少再監(jiān)督檢查。平臺提供者既是食品安全的被監(jiān)管者,也是監(jiān)管者,要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)家庭廚房供應(yīng)端的安全把控。
第三,充分利用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)家庭廚房是“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的新的餐飲服務(wù)形式,對其規(guī)制也要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。例如,可以建立對網(wǎng)絡(luò)家庭廚房的全程可視化系統(tǒng),監(jiān)管者、網(wǎng)絡(luò)平臺提供者和消費(fèi)者可以隨時直觀地了解家庭廚房里的餐飲制作過程、廚房衛(wèi)生條件、食品原料和食品添加物使用等相關(guān)情況,便于對家庭廚房形成監(jiān)督,也便于消費(fèi)者根據(jù)其觀察和了解作出透明、理性的選擇。
網(wǎng)絡(luò)“家廚”的未來
存在不確定性
肖平輝(國家食品藥品監(jiān)督管理總局高級研修學(xué)院博士后)
共享經(jīng)濟(jì),是指公眾將閑置資源通過社會化平臺與他人分享,進(jìn)而獲得收入的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。餐飲領(lǐng)域正是當(dāng)中極具特色的一個典型,主要表現(xiàn)為共享廚房模式。共享經(jīng)濟(jì)定義的缺陷在于,它只有經(jīng)濟(jì)價值判斷,缺乏社會價值向度。而無論收入高低,平臺和“家廚”都要面對的食品安全這個社會價值向度的考量。
篇9
切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,以“十”精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“食品藥品安全無小事”的思想觀念,扎實(shí)推進(jìn)食品藥品安全整頓,加緊解決食品藥品安全突出問題,不斷完善農(nóng)村食品安全工作機(jī)制,建立健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制,為努力提升全鎮(zhèn)食品藥品安全保障水平做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)餐飲服務(wù)、食品加工企業(yè)食品安全監(jiān)管
1、重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位、食品加工企業(yè)食品安全的監(jiān)督管理,監(jiān)督餐飲單位嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度,嚴(yán)格執(zhí)行食品加工各環(huán)節(jié)操作要求。
2、開展專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)單位、食品加工企業(yè)是否持合法證照經(jīng)營,從業(yè)人員是否進(jìn)行健康檢查,購進(jìn)原料索證索票以及臺帳登記制度執(zhí)行情況,是否存在違法使用食品添加劑、不合格調(diào)味品、劣質(zhì)食用油等情況,軟硬件是否達(dá)到相應(yīng)的餐飲服務(wù)許可要求。
(二)加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管
突出對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位的監(jiān)管。加大對鎮(zhèn)區(qū)藥品經(jīng)營單位、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等藥品質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊經(jīng)營使用假劣藥品、醫(yī)療器械行為。
(三)落實(shí)食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案
發(fā)現(xiàn)發(fā)生食品藥品安全事故或接到有關(guān)舉報(bào)的,嚴(yán)格按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)值班和信息報(bào)告制度,準(zhǔn)備好應(yīng)急資源和力量,隨時應(yīng)對突發(fā)事件的處置工作。
三、工作步驟
今年我鎮(zhèn)食品安全工作包括安排部署、組織實(shí)施、驗(yàn)收總結(jié)三個階段。
(一)安排部署階段(2013年3月—2013年5月)
1、各村(居)在認(rèn)真總結(jié)食品藥品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照方案標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本鎮(zhèn)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),制定目標(biāo)明確、任務(wù)細(xì)化、措施有力的實(shí)施計(jì)劃和工作方案。
2、召開食品藥品安全工作會議,組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式,做好宣傳發(fā)動工作,營造良好的工作氛圍,全面實(shí)施11年食品藥品安全工作及任務(wù)。
3、各村(居)繼續(xù)開展對添加劑和食用油專項(xiàng)整治行動,并及時報(bào)送工作進(jìn)展情況。
(二)組織實(shí)施階段(2013年6月—2013年11月)
1、各村(居)要按照有關(guān)部門的安排。組織實(shí)施,逐一分解落實(shí)任務(wù)。
2、到2013年底,全鎮(zhèn)各村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率、食品藥品現(xiàn)代流通網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%。
3、鎮(zhèn)食品藥品安全工作站將組織開展檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢活動,年終對照年度建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行全面考核,并通報(bào)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查缺補(bǔ)漏,以推動食品藥品安全工作順利開展。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(2013年12月)
各村(居)委對食品藥品安全工作要全面總結(jié)、及時完成工作任務(wù),認(rèn)真總結(jié)工作特點(diǎn)及工作經(jīng)驗(yàn),并及時將工作總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)食品藥品安全工作站。
四、工作要求
篇10
一、工作目標(biāo)
以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為著力點(diǎn),通過集中整治,堅(jiān)決取締區(qū)段非法經(jīng)營水上餐飲的船舶及浮動設(shè)施,確保市文明城市創(chuàng)建工作圓滿成功。
二、工作措施
(一)制發(fā)通告,宣傳發(fā)動。以區(qū)政府名義制發(fā)《關(guān)于取締非法經(jīng)營水上餐飲船舶及浮動設(shè)施的通告》。區(qū)環(huán)保局牽頭組織區(qū)有關(guān)部門、相關(guān)街道(鎮(zhèn))做好《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國食品安全法》、《市城市管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳工作。
(二)拆除招牌,清理證照。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)工商分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局等部門清理船舶證照。區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)拆除非法宣傳廣告牌。
(三)嚴(yán)管交通,驅(qū)趕飯托。區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城管公安大隊(duì)加大車輛亂停亂放的處罰力度,加大交通干道喊客、攬客的飯托族教育處罰力度。街道辦事處、坪塘鎮(zhèn)政府配合做好飯托勸離工作。
(四)斷水?dāng)嚯?,沒收餐具。城西供電局、街道辦事處、坪塘鎮(zhèn)政府要切斷經(jīng)營水上餐飲船舶及浮動設(shè)施水電,區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)生局收繳非法水上餐飲經(jīng)營設(shè)備。
(五)劃分區(qū)域,拖離船只。區(qū)水域范圍的非法水上餐飲船舶及浮動設(shè)施由市海事局予以拖離。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(4月15日—4月30日)。區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局將整治通告逐一送達(dá)至各非法餐飲船舶及浮動設(shè)施,要求船主4月30日前自動駛離水域。街道辦事處、坪塘鎮(zhèn)政府在餐飲船舶集中區(qū)域宣傳,并懸掛橫幅,向非法經(jīng)營者宣傳國家相關(guān)法律法規(guī),形成有力的宣傳攻勢。
(二)前期整治階段(5月1日—5月10日)。由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局、區(qū)公安分局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)收繳限期未駛離水域的餐飲船舶及浮動設(shè)施餐飲設(shè)備。區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城管公安大隊(duì)繼續(xù)打擊上路攔車搶客現(xiàn)象,禁止在非法餐飲船舶集中點(diǎn)附近區(qū)域停車。城西供電局、轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府對未駛離的餐飲船舶斷水?dāng)嚯姟?/p>
(三)集中整治階段(5月11日—5月30日)。由區(qū)政府牽頭,市、區(qū)相關(guān)部門參與,對限期仍未駛離區(qū)水域的非法餐飲船舶及浮動設(shè)施,依法強(qiáng)制拖離。對抗拒執(zhí)法的船主,由公安機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
四、工作要求
(一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。為加強(qiáng)區(qū)段非法經(jīng)營水上餐飲船舶及浮動設(shè)施整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作有序推進(jìn),成立區(qū)整治非法經(jīng)營水上餐飲船舶及浮動設(shè)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長陳中任組長,副區(qū)長(常務(wù))、蘇春光,區(qū)公安分局局長陳定佳任副組長,區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商分局、區(qū)公安分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)交警大隊(duì)、城西供電局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城管公安大隊(duì)、街道辦事處、坪塘鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。各有關(guān)單位要按照職責(zé)要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切配合協(xié)作,形成整治工作合力。
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