全民法制教育的重點(diǎn)范文
時(shí)間:2023-12-28 17:58:03
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篇1
法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì),推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神的重要任務(wù),是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。普法對(duì)象是一切有接受教育能力的公民,以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民為重點(diǎn),主要任務(wù)包括深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,大力開展依法治理,組織開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。中國(guó)的普法教育主要目的是實(shí)現(xiàn)法治,通過喚醒民眾的權(quán)利意識(shí)來提高公民法律素質(zhì),為建立法治國(guó)家貢獻(xiàn)力量。而西方國(guó)家法治進(jìn)程的由法治社會(huì)發(fā)展至法治國(guó)家,兩者截然不同。正是由于中國(guó)的法治實(shí)踐是政府主導(dǎo)型,國(guó)家在立法、司法等方面占據(jù)絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位,國(guó)家利用行政渠道傳播法律是該法制模式的必然選擇。可以說,普法教育可以達(dá)到抽調(diào)法治社會(huì)的生成力量以構(gòu)建法治國(guó)家的效果。今年是“六五”普法的開局之年,中國(guó)的普法活動(dòng)已持續(xù)了25年,取得了顯著成就,尤其是“五五”普法期間,持續(xù)開展法制宣傳活動(dòng)、舉辦巡回報(bào)告、重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、在校青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、農(nóng)民工普法,使全民法制宣傳教育深入推進(jìn),社會(huì)法治化管理水平進(jìn)一步提高。
二、普法與中小學(xué)法制教育
普法教育雖然取得了一定的成就,但是仍然存在形式主義、價(jià)值目標(biāo)太凌亂、功能定位、實(shí)施方式、缺乏效果評(píng)價(jià)措施等方面的問題,普法教育存在的問題使得難以實(shí)現(xiàn)全面提高全面法律素質(zhì),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需要。這很大部分可以歸結(jié)于普法教育在選擇對(duì)象上存在功利性,早期普法對(duì)象是全體有接受和學(xué)習(xí)能力的公民,后期普法的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。這兩者都是有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)法律知識(shí)能力,也會(huì)在生活和工作中因需要而主動(dòng)學(xué)習(xí)。普法應(yīng)將緊缺的法制教育給最需要的對(duì)象,才不至于資源分配不均甚至浪費(fèi)。而中小學(xué)學(xué)生就是這一對(duì)象。
目前,我國(guó)的法律教育主要集中在高等院校的法學(xué)專業(yè),并且實(shí)施的是精英教育、職業(yè)教育,畢業(yè)后將進(jìn)入法律行業(yè)提供專業(yè)的法律服務(wù),因此光靠高等院校實(shí)現(xiàn)全民法律素質(zhì)目標(biāo)是不可能的。從教育的基本規(guī)律來看,中小學(xué)生是法制教育的最佳受眾。中小學(xué)法制教育,是以中小學(xué)生為主體,以普及法律知識(shí)、提高法律素質(zhì),樹立依法治國(guó)和公平正義的理念,引導(dǎo)他們做知法守法的合格公民為目的,通過課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐等途徑進(jìn)行的一種教育教學(xué)活動(dòng)。首先,從年齡階段上,青少年時(shí)期是人一生中接受教育的黃金時(shí)期,處在一種積極準(zhǔn)備和接受狀態(tài),更易于形成某種技能和特征[1];其次,由于中小學(xué)學(xué)生的活動(dòng)場(chǎng)所在學(xué)校,現(xiàn)階段主要任務(wù)是學(xué)習(xí),只有接受各方面的知識(shí)才能為將來踏入社會(huì)做好準(zhǔn)備;再次,中小學(xué)的人數(shù)占總?cè)说牧种蛔笥遥偃缥覀儗⑺械纳鐣?huì)資源都投入在中小學(xué)法制教育上,截至今日,我國(guó)已對(duì)每個(gè)社會(huì)成員進(jìn)行了12年的法制教育(按小學(xué)入學(xué)至高中畢業(yè)需12年算),即使按照應(yīng)試教育的方式進(jìn)行教育,我國(guó)國(guó)民的法律素質(zhì)也接近文化素質(zhì)。堅(jiān)持5個(gè)教育循環(huán),我國(guó)國(guó)民中的大多數(shù)都將具備法律常識(shí),在中小學(xué)推行法制教育就取得了階段性勝利。綜上,中小學(xué)法制教育是投入少、效益高的普法運(yùn)動(dòng),推行和落實(shí)中小學(xué)法制教育是唯一切實(shí)有效的辦法,必須著力改善中小學(xué)法制教育。
三、中小學(xué)法制教育實(shí)施建議
1.實(shí)現(xiàn)模式創(chuàng)新
我們?cè)陂_展法制教育工作過程中要從提高學(xué)生思想認(rèn)識(shí)入手,堅(jiān)持正面教育、積極引導(dǎo),要堅(jiān)信所有學(xué)生都有積極因素可以調(diào)動(dòng)。學(xué)生總是向往美好的未來,希望得到老師的表揚(yáng)和同伴的尊重,因此,啟發(fā)學(xué)生自身教育的積極性,可以抑制消極因素,發(fā)揮特長(zhǎng)。而在行政主導(dǎo)的法制宣傳教育體制下,中小學(xué)的法制教育是以青少年犯罪為主要內(nèi)容,因?yàn)橹行W(xué)不知不覺將法制教育課當(dāng)成預(yù)防青少年違法犯罪課。但是從近幾年的青少年犯罪數(shù)據(jù)可以看出,青少年違法犯罪和中小學(xué)法制教育呈明顯的反向現(xiàn)象,目前的中小學(xué)法制教育已成為了單純的預(yù)防青少年的違法犯罪。但是從《預(yù)防未成年人犯罪法》第七條規(guī)定“:教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃”可以看出,“預(yù)防犯罪的教育”只是法制教育的一部分,過分強(qiáng)調(diào)極端的犯罪案例只能異化中小學(xué)生的人生觀,使其對(duì)社會(huì)產(chǎn)生恐懼心理。傳統(tǒng)的預(yù)防犯罪模式已不適應(yīng)現(xiàn)階段中小學(xué)法制教育的形式,需要培養(yǎng)中小學(xué)生的主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí)[2],啟發(fā)學(xué)生自身教育的積極性,應(yīng)該成為中小學(xué)法制教育的重中之重。為充分培養(yǎng)中小學(xué)生的主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí),必須建立多種多樣的法制教育形式,將理論結(jié)合實(shí)踐。第一,豐富教學(xué)課堂,運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)方式,案例教學(xué)法等激發(fā)學(xué)生學(xué)法的興趣。第二,加強(qiáng)校園法制文化建設(shè),建立法制教育的校內(nèi)實(shí)踐基地。例如成立模擬審判庭,除了由法制副校長(zhǎng)、教師或其他專業(yè)人士參與外,主要有學(xué)生擔(dān)任職位,讓學(xué)生在現(xiàn)實(shí)說法中增強(qiáng)法制觀念,強(qiáng)化自我教育。第三,建立法制教育校外實(shí)踐基地。要克服之前普法教育存在的干巴巴講條文或是渲染犯罪情節(jié)的傾向,要深入實(shí)踐才能有深入體會(huì),例如利用節(jié)假日上街進(jìn)行環(huán)保宣傳、維護(hù)交通秩序,參加庭審觀摩等,使學(xué)生加深對(duì)頭腦中的法律法規(guī)的理解,開始積極學(xué)法、守法,甚至用法、護(hù)法。
2.改革課程設(shè)置
2002年,教育部、司法部、中央綜治辦、就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》,其中指出:要完善在校學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu),使法律知識(shí)成為各級(jí)各類學(xué)校的必修課內(nèi)容,努力形成從小學(xué)到大學(xué)的漸進(jìn)、科學(xué)、合理的法制教育體系,確保青少年學(xué)生在九年義務(wù)教育期間完成基本法律知識(shí)的普及任務(wù)。這就要求了中小學(xué)法制教育應(yīng)形成一個(gè)教育體系,設(shè)置多方位、多層次、多樣的課程。但是十年過去了,中小學(xué)開設(shè)法制課的學(xué)校寥寥無幾。這是由于《義務(wù)教育課程計(jì)劃》規(guī)定中小學(xué)開設(shè)的教學(xué)科目目前已經(jīng)過多,課時(shí)總量已經(jīng)使學(xué)生超負(fù)荷,遠(yuǎn)超其他國(guó)家的課程計(jì)劃規(guī)定,一味談增加課時(shí)和單獨(dú)增設(shè)學(xué)科課程不切實(shí)際[3]。由于中小學(xué)年齡結(jié)構(gòu)與知識(shí)層次的差異,中小學(xué)法制教育應(yīng)保證原有課時(shí)不被擠占,精心組織教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)水平,合理配置課程。在小學(xué)三年級(jí)以下階段以活動(dòng)課程和課外游戲教育為主,旨在強(qiáng)化學(xué)生行為規(guī)范,教會(huì)他們辨別真善美與假丑惡,學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)互助,以禮待人;小學(xué)四年級(jí)以上階段以綜合課和活動(dòng)課并重,旨在強(qiáng)化權(quán)利意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)。在初中階段以綜合課為主,活動(dòng)課程為輔,開設(shè)專題講座,著力進(jìn)行增強(qiáng)憲法意識(shí)、平等關(guān)系、權(quán)力與義務(wù)、違法和犯罪關(guān)系等方面的教育,教會(huì)他們抵制不良誘惑,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣,掌握自我保護(hù)和維權(quán)的方法,學(xué)會(huì)維護(hù)合法權(quán)益。高中部分以綜合課為主,輔之以專題選修課,要將憲法結(jié)合時(shí)事政治教育,傳授與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的法律規(guī)范,引導(dǎo)學(xué)生樹立人生觀、價(jià)值觀與世界觀。
3.師資配備
在我國(guó)范圍內(nèi),大部分的中小學(xué)教師沒有接受過系統(tǒng)的專門法學(xué)教育,自身的法律意識(shí)、法制觀念水平并不樂觀,上課時(shí)只能照本宣科,無法培養(yǎng)出有正確法制意識(shí)、法制觀念的學(xué)生。有許多學(xué)校并沒有法制教育教師,但配備了校外法制副校長(zhǎng),這種做法也取得了一些積極效果,但是,法制副校長(zhǎng)本身事務(wù)繁忙,只能依靠一個(gè)學(xué)期一兩次的法制教育講座進(jìn)行教育,很難開展高質(zhì)量的教育輔導(dǎo)工作[4]。而另一方面,我國(guó)近來年高校擴(kuò)招,許多高校都開辦了法學(xué)專業(yè),而如今就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,導(dǎo)致法科畢業(yè)生就業(yè)壓力大,假如將一些法科畢業(yè)生輸送至中小學(xué)校從事法制教育工作,既緩解大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)壓力,又解決填補(bǔ)了中小學(xué)生缺乏合格法制教師的矛盾,一舉兩得。
4.制定考評(píng)機(jī)制
教育評(píng)估是衡量教育水平的重要依據(jù),將法制教育作為學(xué)校的常規(guī)工作納入檢查考核范圍,制定評(píng)估細(xì)則,組織專項(xiàng)檢查。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括以下方面:第一,評(píng)估學(xué)校法制教育管理水平,即總體規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè);第二,全面評(píng)估法制教育課教師的并評(píng)估其他任課老師的法制教育情況在思想、業(yè)務(wù)水平、教學(xué)方法等方面;第三,對(duì)評(píng)估學(xué)生素質(zhì),從日常行為、遵紀(jì)守法情況、考試成績(jī)等發(fā)面綜合評(píng)價(jià);第四,對(duì)學(xué)校與家庭、社會(huì)的合作進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過評(píng)估,認(rèn)識(shí)學(xué)校法制教育的效果,保持優(yōu)勢(shì),改進(jìn)不足,促使中小學(xué)法制教育持續(xù)發(fā)展。
篇2
關(guān)鍵詞:中職生法治培養(yǎng)
1引言
中職生作為我國(guó)未來的產(chǎn)業(yè)大軍,其法律素質(zhì)的高低,直接影響著我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程和社會(huì)主義建設(shè)。如何提高中職生的法律素質(zhì),加強(qiáng)中職生法律教育,成為眾多學(xué)者關(guān)注的問題。中職學(xué)校作為中職生法制觀培養(yǎng)的重要陣地,其重要作用也不言而喻。
2中職學(xué)校法制教育的重要性
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法律素質(zhì)已成為合格公民的必備素質(zhì)。中職學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)理論教育和技能訓(xùn)練的同時(shí),應(yīng)注重和加強(qiáng)學(xué)生的法制教育,將法律知識(shí)內(nèi)化為學(xué)生的法律行為,為學(xué)生做一個(gè)合格公民,順利走向崗位、走向社會(huì)做好必要儲(chǔ)備。
3中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀
第一,中職生學(xué)習(xí)積極性本就不高,法律意識(shí)淡??;兼之中職學(xué)校以技術(shù)教育為主,開設(shè)的法律相關(guān)課時(shí)有限,多數(shù)中職學(xué)生的法律知識(shí)水平普遍偏低,法律常識(shí)極為不足,對(duì)法律基本概念的了解甚少。在一些中職生心目中,法就是罰、就是制裁,卻甚少知道法還意味著正確行使權(quán)利和維護(hù)權(quán)益。第二,中職生法律理論與實(shí)踐相脫節(jié)。當(dāng)前,中職生通過課堂法律教學(xué)有的懂得遇到問題、糾紛應(yīng)該采取法律措施捍衛(wèi)合法權(quán)利。但是在現(xiàn)實(shí)中,一旦學(xué)生間發(fā)生矛盾沖突,或碰到違法侵權(quán)的事情,有的中職生仍不自覺地采取粗暴的方式解決,打群架、違法違幻的事情時(shí)有發(fā)生。同時(shí),他們守法的自覺性也較低,有的學(xué)生認(rèn)為只要違法行為做得很隱蔽不被人發(fā)現(xiàn),就不會(huì)被追究責(zé)任。
4中職學(xué)校法制教育存在的問題
4.1法制教育重視程度
在實(shí)際教學(xué)中,涉及法律及相關(guān)知識(shí)教學(xué)內(nèi)容時(shí),往往一帶而過,壓縮授課實(shí)際,而選擇專業(yè)性較強(qiáng)的技能培養(yǎng),在這方面花費(fèi)大量的時(shí)間及精力,從而導(dǎo)致中職院校的畢業(yè)生對(duì)法律知識(shí)的欠缺。在許多中職學(xué)校的教學(xué)安排中,法制教育包含在德育教育的范疇里,這樣的從屬定位無法凸顯法制教育的重要性和必要性,忽視了法制教育的獨(dú)立性和不可替代性。因?yàn)闆]有開展針對(duì)性的法制教育,學(xué)生的法制觀念淡薄,法律素養(yǎng)偏低,從而導(dǎo)致了更多違法行為的發(fā)生。
4.2法制教學(xué)設(shè)置問題
中等職業(yè)學(xué)校教育雖說與普通中等教育目標(biāo)及環(huán)節(jié)不同,但法制教育同樣是中職學(xué)校教課當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)。目前中職學(xué)校開了很多法律課程例如:《職業(yè)道德與法律》、《法律基礎(chǔ)知識(shí)》等等,但是課程偏于理論,過于寬泛。在中職學(xué)校法制教學(xué)設(shè)置上,要基于中職生的特點(diǎn),聯(lián)系實(shí)際,搜集案例及時(shí)補(bǔ)充和更新教學(xué)內(nèi)容,幫助學(xué)生解決實(shí)際法律問題,提高學(xué)生學(xué)習(xí)法律積極性。要用創(chuàng)新的法制教育課程引導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、用法,以提高中職法制教育的教學(xué)效果。
4.3任課教師的能力問題
在中等職業(yè)學(xué)校中,法制課程的教學(xué)時(shí)效性一般不高,究其原因,主要在于很少有法律專業(yè)科班出身的專業(yè)法制課教師通過實(shí)踐與教學(xué)結(jié)合等方式有目的性,有專業(yè)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育?,F(xiàn)在大多中等職業(yè)學(xué)校中的法制課程一般是與政治課成結(jié)合的,因政治課教師法制觀念以及法律知識(shí)的缺乏并且缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),所以造成了學(xué)生法制課學(xué)習(xí)時(shí)效性的降低。
4.4單一的教學(xué)模式
現(xiàn)在大多中等職業(yè)學(xué)校的法律課還是采用的傳統(tǒng)死記硬背的教學(xué)模式,缺乏理論與實(shí)踐的結(jié)合,以至于學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣越來越低甚至厭倦法制課程,從而導(dǎo)致學(xué)生在生活中遇到實(shí)際的關(guān)于法律的問題顯得束手無策。在法制課的教學(xué)過程中,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實(shí)際案例的分析以及讓學(xué)生獨(dú)立體驗(yàn)生活中的法律知識(shí)問題,從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高全民法律意識(shí)
5中等職業(yè)學(xué)校法制課教學(xué)途徑的拓寬
近年來,中等職業(yè)學(xué)校不斷地為社會(huì)輸送大量的專業(yè)技能人才,但是很明顯,現(xiàn)在的中職學(xué)生法制觀念普遍比較單薄,也就是說,中等職業(yè)學(xué)校很明顯的出現(xiàn)了“厚此薄彼”的現(xiàn)象,只注重了學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng)卻忽視了學(xué)生的法制觀念的養(yǎng)成。長(zhǎng)此以往,不但學(xué)生自身在社會(huì)中難以立足,也會(huì)導(dǎo)致國(guó)民法制觀念逐漸單薄。因此,中等職業(yè)學(xué)校在對(duì)學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)考核的基礎(chǔ)上也要著重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生法制觀念的培養(yǎng),針對(duì)學(xué)生年齡階段及心理階段的特點(diǎn),有針對(duì)性地實(shí)施法制教育,讓中職學(xué)生在將來能夠更好地融入社會(huì)。
5.1規(guī)范法制教學(xué)
在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí),應(yīng)把法制教育作為重點(diǎn)納入教學(xué)大綱中,加入到課時(shí)分配和教材的編寫中,同時(shí),還要加快師資隊(duì)伍的建設(shè),聘請(qǐng)具有法律知識(shí)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職教師,還要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)法律知識(shí)的必要性,把法律知識(shí)加入學(xué)生考試的范疇中。
5.2豐富法制教育宣傳方式
學(xué)??梢詫?duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育的方式有以下幾項(xiàng):一是可以通過播放法制教育方面的電視電影宣傳片;二是可以組織一些模擬法庭,設(shè)立法制選擇欄等;三是可組織學(xué)生去法庭旁聽一些有關(guān)刑事民事案件的審判活動(dòng),也可以請(qǐng)政法人員到學(xué)校上一堂有關(guān)法制方面的課,以此來宣傳法律,提高學(xué)生的法律意識(shí),促進(jìn)學(xué)生學(xué)校法律知識(shí)的積極性,讓他們自覺成為知法、守法的好少年。
5.3家庭教育很關(guān)鍵
家庭是社會(huì)的基本單元,在這個(gè)基本單元里,父母是孩子的第一任老師,父母的一言一行直接影響到孩子日后的德育發(fā)展。父母和長(zhǎng)輩對(duì)孩子溺愛,而學(xué)校又提倡素質(zhì)教育,兩者相互沖突。此時(shí),家長(zhǎng)要樹立正確的教育觀念,既要順承學(xué)校的素質(zhì)教育,又要培養(yǎng)孩子養(yǎng)成獨(dú)立而正確的人生觀。這就需要家長(zhǎng)做到及時(shí)和孩子的學(xué)校老師溝通,要有準(zhǔn)確的家庭引導(dǎo)。試想,學(xué)校老師的準(zhǔn)確引導(dǎo)加上家庭的良好教育,孩子怎能不贏在起跑線上?
6結(jié)語
綜上所述,加強(qiáng)中職學(xué)校法制教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要全社會(huì)的關(guān)心與支持。作為重要的一環(huán),中職學(xué)校應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)采取相適應(yīng)的措施,在充分認(rèn)識(shí)法制教育重要地位的基礎(chǔ)上,及時(shí)更新教材內(nèi)容,豐富教學(xué)內(nèi)涵,探索出一套行之有效的法制教育方法,提高學(xué)生的法律素質(zhì)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉瑤.高中歷史教育中青少年法制觀的培養(yǎng)探究[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué),2013.
篇3
一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量
我國(guó)的普法教育通過20年的努力,基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的格局,普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是,全民普法教育期間正是我國(guó)改革開放時(shí)期。在改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整,人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征,社會(huì)矛盾比較突出。在這樣的大背景下,我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的形勢(shì),因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象抓而不緊、對(duì)工作難點(diǎn)缺少辦法和對(duì)盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn):
一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門和一個(gè)單位的學(xué)法熱情,關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此,我們?cè)谕七M(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是,在實(shí)際工作中,一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會(huì)上要求多,會(huì)下落實(shí)少,對(duì)下要求多,對(duì)己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法教育認(rèn)識(shí)上的偏差和重視程度不夠,導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。
二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國(guó)的未來,民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代,功在千秋。應(yīng)該說,在“四五”普法中,各級(jí)政府對(duì)青少年法制教育較為重視,做了大量工作,有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系,確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。但是在工作運(yùn)作中還存在著一些諸如法制副校長(zhǎng)素質(zhì)不高,講課內(nèi)容缺乏針對(duì)性,且講課形式單一。簡(jiǎn)單枯燥,導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長(zhǎng)沒有切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高,直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。
三是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人口流動(dòng)已成為一大趨勢(shì)。xx縣目前就有外來流動(dòng)人口1萬多人,占本地人口六十分之一。他們一方面為本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),另一方面也給社會(huì)治安帶來了壓力。
四是中小私營(yíng)企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣,一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心理,因而對(duì)自身的法律學(xué)習(xí)和對(duì)員工的法制教育難以落實(shí),勞動(dòng)合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時(shí)有發(fā)生。實(shí)行政企分開后,政府又缺乏對(duì)中小私營(yíng)企業(yè)有效的教育管理手段,工作難以滲透,以致普法教育在中小私營(yíng)企業(yè)中存在盲點(diǎn)。
五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來,在推進(jìn)全民普法教育中,各級(jí)政府一直將農(nóng)民的普法作為重點(diǎn)來全力推進(jìn)。特別是各地以貫徹《村民委員會(huì)組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進(jìn)。但由于農(nóng)村人口眾多,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,地區(qū)發(fā)展不平衡,加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素,使普法工作很難落實(shí)到位。
六是對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中,農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢(shì)。特別是近年來,各地都在加大城市化建設(shè)力度,村委變社區(qū),農(nóng)民變市民。但是,城市擴(kuò)建也對(duì)失地農(nóng)民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適xx市建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì),使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點(diǎn)問題。
二、用法制提升普法教育質(zhì)量
普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題,有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題,也有主管部門工作不到位的問題等等,但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此,在推進(jìn)“六五”普法中,我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度,以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中,我們認(rèn)為,應(yīng)構(gòu)建以下四個(gè)保障機(jī)制:
一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機(jī)構(gòu),而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限,不能讓普法機(jī)構(gòu)成為擺設(shè)。目前,絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu),但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大,工作推進(jìn)不力,普法教育的質(zhì)量難以保證。因此,必須通過法律制度的形式來確立普法組織機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)限,讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。
二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制。全民普法教育是全社會(huì)的共同責(zé)任,必須要全社會(huì)來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動(dòng),另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責(zé)任,否則共同責(zé)任就會(huì)成為一句空話。因此,必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個(gè)人的責(zé)任體系,真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo)”,這樣才能做好普法教育工作,普法教育的質(zhì)量才能提高。
三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。在教育的手段上,普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識(shí)教育和思想道德教育具有一定的相通性,擁有的資源可以共享。但是在實(shí)際工作中,部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此,必須樹立“大普法”觀念,通過建立法律制度的形式來整合資源,這樣,普法教育才能與其他教育互為侵透,協(xié)調(diào)發(fā)展,普法教育的質(zhì)量才能夠提高。
四要構(gòu)建有效的普法教育考評(píng)機(jī)制。在普法教育的實(shí)踐中,絕大多數(shù)單位都建立了考評(píng)機(jī)制,但一些單位考評(píng)的效果不是很好,影響了普法質(zhì)量。因此,要從法律制度上對(duì)普法教育的考評(píng)機(jī)制予以確認(rèn),同時(shí)從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問題,把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來,增強(qiáng)考核的權(quán)威性。這樣,才能夠保證普法教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展,才能促進(jìn)普法教育質(zhì)量的提高。
三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動(dòng)力
“六五”普法既要開拓創(chuàng)新,又要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作;既要求發(fā)展,又要繼承過去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗(yàn)。
一要把握“三個(gè)理念”,努力實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。一是要堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)的理念。我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)是變革中的和諧社會(huì),是發(fā)展中的和諧社會(huì),是維護(hù)公平和公正的和諧社會(huì),是正確反映和兼顧各方面利益的和諧社會(huì),是正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的和諧社會(huì),而這一切都需要努力通過法治的手段去實(shí)現(xiàn)。二是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理念??茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,把人的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在制定“六五”普法規(guī)劃時(shí),要把提高公民的法律素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法依治理工作的基本目標(biāo),加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、公民權(quán)利義務(wù)和人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展方面法律法規(guī)的宣傳教育,加強(qiáng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專項(xiàng)依法治理,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。三是要堅(jiān)持增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的理念。黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)者基本上都是國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)、各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員。領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員法律素質(zhì)的高低,能否依法辦事和公正執(zhí)法,直接影響著法律的實(shí)施,影響著黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn),也影響著依法治國(guó)的進(jìn)程。因此,在制定“六五”普法規(guī)時(shí),強(qiáng)調(diào)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法律素質(zhì),強(qiáng)調(diào)提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平,是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。
篇4
一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量
我國(guó)的普法教育通過20年的努力,基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的格局,普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是,全民普法教育期間正是我國(guó)改革開放時(shí)期。在改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整,人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征,社會(huì)矛盾比較突出。在這樣的大背景下,我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的形勢(shì),因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象抓而不緊、對(duì)工作難點(diǎn)缺少辦法和對(duì)盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn):
(一)是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門和一個(gè)單位的學(xué)法熱情,關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此,我們?cè)谕七M(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是,在實(shí)際工作中,一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會(huì)上要求多,會(huì)下落實(shí)少,對(duì)下要求多,對(duì)己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法教育認(rèn)識(shí)上的偏差和重視程度不夠,導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。
(二)是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國(guó)的未來,民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代,功在千秋。應(yīng)該說,在“四五”普法中,各級(jí)政府對(duì)青少年法制教育較為重視,做了大量工作,有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系,確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。但是在工作運(yùn)作中還存在著一些諸如法制副校長(zhǎng)素質(zhì)不高,講課內(nèi)容缺乏針對(duì)性,且講課形式單一。簡(jiǎn)單枯燥,導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長(zhǎng)沒有切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高,直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。
(三)是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人口流動(dòng)已成為一大趨勢(shì)。僅新都目前就有外來流動(dòng)人口10萬多,占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),另一方面也給社會(huì)治安帶來了壓力。
(四)是中小私營(yíng)企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣,一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心理,因而對(duì)自身的法律學(xué)習(xí)和對(duì)員工的法制教育難以落實(shí),勞動(dòng)合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時(shí)有發(fā)生。實(shí)行政企分開后,政府又缺乏對(duì)中小私營(yíng)企業(yè)有效的教育管理手段,工作難以滲透,以致普法教育在中小私營(yíng)企業(yè)中存在盲點(diǎn)。
(五)是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來,在推進(jìn)全民普法教育中,各級(jí)政府一直將農(nóng)民的普法作為重點(diǎn)來全力推進(jìn)。特別是各地以貫徹《村民委員會(huì)組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進(jìn)。但由于農(nóng)村人口眾多,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,地區(qū)發(fā)展不平衡,加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素,使普法工作很難落實(shí)到位。
(六)是對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中,農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢(shì)。特別是近年來,各地都在加大城市化建設(shè)力度,村委變社區(qū),農(nóng)民變市民。但是,城市擴(kuò)建也對(duì)失地農(nóng)民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì),使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點(diǎn)問題。
二、用法制提升普法教育質(zhì)量
普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題,有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題,也有主管部門工作不到位的問題等等,但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此,在推進(jìn)“五五”普法中,我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度,以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中,我們認(rèn)為,應(yīng)構(gòu)建以下四個(gè)保障機(jī)制:
(一)要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機(jī)構(gòu),而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限,不能讓普法機(jī)構(gòu)成為擺設(shè)。目前,絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu),但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大,工作推進(jìn)不力,普法教育的質(zhì)量難以保證。因此,必須通過法律制度的形式來確立普法組織機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)限,讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。
(二)要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制。全民普法教育是全社會(huì)的共同責(zé)任,必須要全社會(huì)來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動(dòng),另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責(zé)任,否則共同責(zé)任就會(huì)成為一句空話。因此,必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個(gè)人的責(zé)任體系,真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo)”,這樣才能做好普法教育工作,普法教育的質(zhì)量才能提高。
(三)要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。在教育的手段上,普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識(shí)教育和思想道德教育具有一定的相通性,擁有的資源可以共享。但是在實(shí)際工作中,部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此,必須樹立“大普法”觀念,通過建立法律制度的形式來整合資源,這樣,普法教育才能與其他教育互為侵透,協(xié)調(diào)發(fā)展,普法教育的質(zhì)量才能夠提高。
(四)要構(gòu)建有效的普法教育考評(píng)機(jī)制。在普法教育的實(shí)踐中,絕大多數(shù)單位都建立了考評(píng)機(jī)制,但一些單位考評(píng)的效果不是很好,影響了普法質(zhì)量。因此,要從法律制度上對(duì)普法教育的考評(píng)機(jī)制予以確認(rèn),同時(shí)從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問題,把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來,增強(qiáng)考核的權(quán)威性。這樣,才能夠保證普法教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展,才能促進(jìn)普法教育質(zhì)量的提高。
篇5
我國(guó)憲法規(guī)定了“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的根本治國(guó)方略。依法治國(guó)需要樹立全民法制信仰,中職學(xué)生是國(guó)家未來的建設(shè)者,職業(yè)學(xué)校通過對(duì)學(xué)生的教育,向社會(huì)輸送具有專業(yè)知識(shí)和勞動(dòng)技能的社會(huì)成員,這不僅要求他們具有專業(yè)能力和道德品質(zhì),更要求他們具有良好的法律素養(yǎng),以促使整個(gè)社會(huì)逐漸形成良好的職業(yè)文化、法律文化和法治環(huán)境,為建立法治國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。職業(yè)教育是青少年學(xué)生在完成中等教育后接受的一種學(xué)校教育。學(xué)生在初中和高中階段,由于學(xué)校課程設(shè)置和學(xué)生應(yīng)對(duì)升學(xué)壓力,對(duì)法律知識(shí)的了解和掌握也都局限于課堂,在法律知識(shí)學(xué)習(xí)上投入的時(shí)間并不多,更談不上形成法律素養(yǎng)。學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校,在完成職業(yè)教育后就要走向社會(huì),走上工作崗位成為職業(yè)勞動(dòng)者。在紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系面前,如何運(yùn)用法律來維護(hù)和保障自身權(quán)益就變得十分迫切。在法治社會(huì)當(dāng)中,法律是規(guī)范人的行為標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)職業(yè)勞動(dòng)者不掌握基本法律知識(shí)和法律素養(yǎng)就不能做到依法保護(hù)自身的權(quán)益。例如:學(xué)生畢業(yè)后參加工作,在工作崗位上有依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。如享受健康培訓(xùn)權(quán)———依法獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)權(quán);享受拒絕違章作業(yè)權(quán)———有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè);享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)、賠償權(quán)———對(duì)職業(yè)危害造成的健康損害有依法要求賠償?shù)臋?quán)利等。當(dāng)勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)自己的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利受到侵害,應(yīng)當(dāng)拿起法律武器,保障自己的合法權(quán)益。而這些權(quán)利保護(hù)意識(shí)的建立最直接來源于在職業(yè)學(xué)校的法制教育。如果學(xué)生在校期間對(duì)《職業(yè)病防治法》學(xué)習(xí)過,從業(yè)后就會(huì)主動(dòng)關(guān)切自身的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利,而不是被侵權(quán)后再被動(dòng)尋求法律救濟(jì)。另一方面,中職學(xué)生畢業(yè)后的年齡較小,有些學(xué)生甚至未達(dá)到18周歲,具備基本的依法違權(quán)意識(shí)和法律素養(yǎng)就顯得十分重要了。因此,在職業(yè)教育階段加強(qiáng)相關(guān)法制教育,培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng),對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)和順利融入社會(huì)都具有重要意義。
二、職業(yè)學(xué)校學(xué)生法律素養(yǎng)形成的迫切性
2002年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》公布后,大力發(fā)展職業(yè)教育逐步成為社會(huì)共識(shí),職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,中職學(xué)生招得越來越多,可是學(xué)生的素質(zhì)卻存在很大差異。中等職業(yè)教育學(xué)校的生源素質(zhì)相對(duì)于高中學(xué)生普遍低一些,學(xué)生文化課成績(jī)差,學(xué)習(xí)熱情不高,甚至有不良的行為習(xí)慣。有些學(xué)生的紀(jì)律觀念差,存在違紀(jì)、甚至違法犯罪的行為,中職校園發(fā)生的違法犯罪行為也屢見不鮮。通過成因分析我們發(fā)現(xiàn),部分學(xué)生由于自身原因以及家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)環(huán)境的一些不良因素影響,法律素養(yǎng)較差,對(duì)社會(huì)、生活的認(rèn)識(shí)比較消極。有些學(xué)生違法犯罪的成因來源于社會(huì)環(huán)境的影響,部分學(xué)生由于價(jià)值觀錯(cuò)位,社會(huì)上不良風(fēng)氣以及腐朽思想的影響,形成了享樂主義的人生觀,為了達(dá)到享樂的目的,不惜以身試法。例如,對(duì)多起學(xué)生的盜竊行為分析發(fā)現(xiàn),除了少數(shù)是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)窘迫所致外,絕大多數(shù)是因?yàn)樘摌s心過強(qiáng),受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,盲目攀比、跟風(fēng)、貪圖享樂造成的。另一方面,中職學(xué)生多處于青春發(fā)育期,心智都不太成熟,容易沖動(dòng),有些學(xué)生在內(nèi)處環(huán)境的刺激下,容易產(chǎn)生怨恨、惱怒、激憤情緒,自身不能有效管控容易引起生物性、本能性的沖動(dòng),繼而引發(fā)故意傷害等暴力性違法犯罪行為。如果進(jìn)入職業(yè)學(xué)校之后得不到正確引導(dǎo),很容易產(chǎn)生極端的心理,個(gè)別學(xué)生甚至產(chǎn)生違法行為,甚至走上了違法犯罪的道路。所以職業(yè)學(xué)校的法制教育越發(fā)顯得十分緊迫,而單純依靠法律課上的簡(jiǎn)單說教是不能有效改變現(xiàn)狀的,必須通過對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知,培養(yǎng)學(xué)生形成自主的法律意識(shí)、法律觀念和法律信仰,進(jìn)而培養(yǎng)起學(xué)生良好的法律素養(yǎng),才能從根本上改變學(xué)生的思想狀態(tài),有效地預(yù)防和制止違法犯罪行為的發(fā)生。
三、培養(yǎng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生法律素養(yǎng)的目的
職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將“傳授法律知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí),使學(xué)生理解并接受權(quán)利義務(wù)原則和法律面前人人平等、依法辦事等基本的法治觀念,使法律成為指導(dǎo)自己辨別是非,確定自身行為規(guī)范的重要依據(jù)”為目的,并通過法制教育,使廣大中職學(xué)生成為具有現(xiàn)代法治觀念的合格公民。
四、培養(yǎng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生法律素養(yǎng)的方法
中等職業(yè)學(xué)校要通過確立明確的培養(yǎng)目標(biāo)、合理設(shè)置課程體系、更新整合教學(xué)內(nèi)容、適度改革教學(xué)方法和營(yíng)造校園法律文化氛圍來加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生法律素養(yǎng)教育。
(一)確立中職學(xué)校法制教育的中心命題———培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)
法律素養(yǎng)是指一個(gè)人認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律的能力。它包含三層含義:一是法律知識(shí),即知道法律相關(guān)的規(guī)定;二是法律意識(shí)、法律觀念,即對(duì)法律尊崇、敬畏、有守法意識(shí),遇事首先想到法律,能履行法律的判決;三是法律信仰,即個(gè)人內(nèi)心對(duì)于法律應(yīng)當(dāng)被全社會(huì)尊為至上行為規(guī)則的確信。學(xué)校在制訂法制教學(xué)大綱和安排教學(xué)內(nèi)容的過程中要以培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng)的三個(gè)層次為參照,形成科學(xué)有效,循序漸進(jìn)的培養(yǎng)體系和方法。對(duì)于法律知識(shí)層面,要將與思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)最相關(guān)的憲法、民法、刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法等內(nèi)容作為所有專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。而就具體的某個(gè)專業(yè)而言又要富于針對(duì)性,例如,對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè),會(huì)計(jì)法、稅法、證券法、銀行法、票據(jù)法、合同法等專業(yè)指向性很強(qiáng)的部門法就應(yīng)該成為該專業(yè)法律學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。對(duì)于法律意識(shí)、法律觀念層面,因其是?人類在法律方面的實(shí)踐活動(dòng)的精神成果,包含著人類在認(rèn)識(shí)法律現(xiàn)象方面的世界觀、方法論、觀念模式、思想情感等,所以它不是自發(fā)形成的,是人們?cè)谏鐣?huì)生活中學(xué)習(xí)和自覺培養(yǎng)的結(jié)果,也是法律文化傳統(tǒng)潛移默化的影響的結(jié)果。所以就要求學(xué)校要通過積極開展多種形式的教學(xué)活動(dòng),探索多種教育途徑,建設(shè)專業(yè)素質(zhì)的教師隊(duì)伍,并依照“依法治校”的原則,在開展各項(xiàng)工作與活動(dòng)中依法進(jìn)行,遵守法律,維護(hù)法律的尊嚴(yán),營(yíng)造良好的法制教育環(huán)境,使學(xué)生在學(xué)校日常學(xué)習(xí)和生活中,潛移默化地接受法制教育與法律熏陶,進(jìn)而培養(yǎng)起法律意識(shí)和法律觀念。在法律信仰層面,學(xué)校教育要增強(qiáng)學(xué)生的權(quán)利意識(shí),重視學(xué)生作為社會(huì)主體的自我意識(shí)和成為一名職業(yè)者的職業(yè)意識(shí)。當(dāng)自身的合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)首先想到的是要用法律來維護(hù)。同時(shí)學(xué)校在綜合各種教育資源的過程中要向?qū)W生滲透法律被全社會(huì)尊為至上的行為規(guī)則的思想,使學(xué)生成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
(二)綜合運(yùn)用中等職業(yè)學(xué)校法制教育資源,提高法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性
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20__年全縣普法依法治理工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生,推進(jìn)法治永昌建設(shè)進(jìn)程。
一、圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境
1、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法制宣傳教育工作。始終把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到法制宣傳教育工作的各個(gè)方面和整個(gè)過程,使其服務(wù)于黨委政府的工作大局,滿足于人民群眾的新要求和新期待,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)人的全面發(fā)展。
2、加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)宣傳。圍繞服務(wù)和改善民生,進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、權(quán)益保護(hù)、生產(chǎn)安全、食品安全、衛(wèi)生防疫等方面法律法規(guī)的宣傳教育,不斷滿足人民群眾對(duì)法律知識(shí)的需求。
3、加強(qiáng)與社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)宣傳。組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活動(dòng),針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳教育,引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)矛盾的化解。
二、充分利用“法律七進(jìn)’’這一載體和平臺(tái),進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育經(jīng)?;?/p>
1、抓好重點(diǎn)對(duì)象普法,促進(jìn)全民普法深入開展。按照“五五普法規(guī)劃的要求,繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象的宣傳教育。一是以增強(qiáng)依法執(zhí)政、執(zhí)政為民意識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。二是以提高依法行政能力為重點(diǎn),加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。繼續(xù)利用好黨校等陣地,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,對(duì)公務(wù)員分期分批進(jìn)行學(xué)法培訓(xùn),切實(shí)做好相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。三是以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性為重點(diǎn),加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。團(tuán)縣委、教育局、政法各部門及相關(guān)單位要充分發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地和青少年法制教育基地的作用,采取多種形式教育引導(dǎo),擴(kuò)大參與層面,加強(qiáng)青少年法制教育。四是以推進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。工商局、發(fā)改局、勞動(dòng)保障局、經(jīng)濟(jì)局、安檢局等部門,要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法制度,要分層次、分行業(yè)舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)班,力爭(zhēng)培訓(xùn)率和考試合格率分別達(dá)到60%和90%以上。五是以村(社區(qū))普法骨干為重點(diǎn),加強(qiáng)村(居)民的法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))干部的法律知識(shí)培訓(xùn),使培訓(xùn)率和參考率達(dá)95%以上,不斷提高民主管理、依法管理農(nóng)村、社區(qū)事務(wù)的能力。同時(shí)繼續(xù)深化村(居)民法制宣傳教育,不斷提高廣大群眾的法律意識(shí)。
2、抓好“法律七進(jìn)”活動(dòng),把法制宣傳落實(shí)到基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要切實(shí)把“法律七進(jìn)“作為深入推進(jìn)公民法律素質(zhì)教育的重要載體,不斷深化和創(chuàng)新“法律七進(jìn)”活動(dòng)形式。在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)“活動(dòng)( )中,要把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的全過程;在“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)中,要努力擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,切實(shí)達(dá)到“四個(gè)一”的要求,即“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)法制宣傳輔導(dǎo)站,每個(gè)村有一個(gè)法律圖書角,每個(gè)村有一個(gè)法制宣傳欄,每戶有一個(gè)法律明白人;在“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)中,年內(nèi)每個(gè)社區(qū)達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),即“社區(qū)每個(gè)月上一堂法制課、有一支法律志愿者隊(duì)伍、有一個(gè)法制宣傳專欄、配一套法律書籍、征訂一份法制報(bào)刊”;在“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)中,要充分發(fā)揮法制副 校長(zhǎng)的作用,切買做到時(shí)間、人員、教材、內(nèi)容“四落實(shí)”;在“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)中,要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展,以爭(zhēng)創(chuàng)“誠(chéng)信守法企業(yè)”為載體,創(chuàng)新思路、強(qiáng)化機(jī)制,開展多種形式的法制教育和培訓(xùn);在“法律進(jìn)單位”活動(dòng)中,全縣各單位要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起自我法制宣傳教育和全民法制教育的責(zé)任,廣泛開展公益性法制宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)。涉及有宗教活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理部門,要認(rèn)真開展“法律進(jìn)宗教場(chǎng)所”工作,切實(shí)把《憲法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)和黨的民族宗教政策作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,著力提高信教人員的思想覺悟,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)法治實(shí)踐活動(dòng)
1、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),著力推動(dòng)“法治永昌”創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹省依法治省辦公室《關(guān)于開展全省法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》的部署要求,切實(shí)做好“法治永昌”創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極融入創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各自職能,要結(jié)合實(shí)際積極組織開展創(chuàng)建工作,著力解決一些急需要解決的問題。同時(shí),要學(xué)習(xí)借鑒好的做法和經(jīng)驗(yàn),勇于探索、創(chuàng)新抓手,增強(qiáng)針對(duì)性和有效性,讓群眾感受到法治建設(shè)的實(shí)際效果。年底將開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位創(chuàng)建工作總結(jié)報(bào)依法治縣辦公室。
2、深化“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在普法、依法治理工作中要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)“四民主”、“兩公開”的村(居)民自治基本要求,著眼于提高村(居)民的整體素質(zhì),著眼于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,繼續(xù)開展“民主法治示范村(社區(qū))’’的創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)100%村(社區(qū))達(dá)到民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好“全國(guó)、省、市級(jí)民主法治示范村(社區(qū))”的推薦申報(bào)工作。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)依法治理工作。各行政執(zhí)法部門、重點(diǎn)行業(yè)及窗口服務(wù)單位要大力開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng),積極參與“嚴(yán)打”、“禁毒”、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)治理,扎實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等制度;要積極開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高行業(yè)依法治理和誠(chéng)信服務(wù)的水平。
四、認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收工作,推動(dòng)“五五普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成
1、做好“五五”普法檢查驗(yàn)收動(dòng)員部署。按照“五五”普法規(guī)劃和決議確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真制定檢查驗(yàn)收方案、實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),部署檢查驗(yàn)收工作。
2、突出工作重點(diǎn),加大檢查驗(yàn)收力度。以“法律七進(jìn)”和“法治縣”創(chuàng)建為重點(diǎn),檢查領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、村(社區(qū))班子成員和村(居)民學(xué)法用法工作情況,檢查法治創(chuàng)建各項(xiàng)措施和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況。
3、認(rèn)真做好“五五”普法自查自評(píng)和驗(yàn)收工作。3—4月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位組織自查。要認(rèn)真對(duì)照縣委辦發(fā)80號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的考評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí),確保規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。并于4月底將自查報(bào)告報(bào)縣依法治縣辦公室。5—6月份,市、縣組織檢查驗(yàn)收組,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的“五五’’普法規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行檢查文秘站:驗(yàn)收。并迎接省依法治省辦公室的檢查驗(yàn)收。
4、認(rèn)真總結(jié)、積極推廣“五五”普法工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在總結(jié)、驗(yàn)收基礎(chǔ)上,經(jīng)嚴(yán)格評(píng)選,做好普法依法治理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的推薦表彰工作。對(duì)“五五”普法成績(jī)突出的單位和個(gè)人,予以推薦表彰。
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一、依法穩(wěn)步推進(jìn)法制宣傳教育工作
堅(jiān)持貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾原則,在“四五”普法的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)法制宣傳教育工作,實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)局所轄企業(yè)法制宣傳教育覆蓋率達(dá)到90%以上。
(一)加強(qiáng)本局領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育力度,鞏固干部職工學(xué)法制度化、規(guī)范化。
1、本局黨委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)法律知識(shí)的時(shí)間和內(nèi)容,每年不少于6次。通過經(jīng)常性、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高本局領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì),增強(qiáng)依法治縣決策、依法管理和依法行政的能力。
2、繼續(xù)堅(jiān)持定期或不定期舉辦各級(jí)干部職工法制講座,及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)管理人員對(duì)新頒布的法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),組織適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)報(bào)告。每年至少舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)。
(二)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
縣經(jīng)濟(jì)局對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等有效形式,以民法、合同法、工會(huì)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、勞動(dòng)法等內(nèi)容為重點(diǎn),每年有計(jì)劃地組織培訓(xùn)不少于2次,進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者守法經(jīng)營(yíng)和依法管理水平。
(三)加強(qiáng)外來人員法制宣傳教育,增強(qiáng)遵紀(jì)守法、依法維權(quán)意識(shí)。
按照屬地管理和“誰用工誰負(fù)責(zé),誰留住誰負(fù)責(zé)”的原則,健全外來務(wù)工經(jīng)商人員普法網(wǎng)絡(luò),有效利用電視、廣播等載體進(jìn)行宣傳,不斷拓寬外來務(wù)工經(jīng)商人員學(xué)法渠道,每年至少集中開展兩次與外來人口相關(guān)的法律法規(guī)咨詢宣傳活動(dòng)。
(四)探索新形勢(shì)下法制宣傳教育工作的有效方式和途徑,將全民普法教育引向深入。
1、充分發(fā)揮新聞媒體作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法制宣傳,擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面。
2、繼續(xù)辦好法制宣傳櫥窗、掛圖、黑板報(bào)、文藝演出等活動(dòng),因地制宜、經(jīng)常性地開展法制宣傳教育,確保法制宣傳教育在依法治縣工作中的思想導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向、法律導(dǎo)向的作用得到充分發(fā)揮。
二、加強(qiáng)政府法制建設(shè),提高行政機(jī)關(guān)依法行政水平
全面提高行政執(zhí)法水平,當(dāng)前要以推進(jìn)依法決策,加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法為重點(diǎn)。
(一)全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制,明確執(zhí)法責(zé)任,推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法。要將政府和部門的執(zhí)法責(zé)任考核與社會(huì)評(píng)議相結(jié)合。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,積極推進(jìn)此項(xiàng)工作。
(二)完善行政執(zhí)法行為規(guī)范和執(zhí)法活動(dòng)公開制度。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,健全行政許可、檢查、收費(fèi)、處罰、執(zhí)行等主要行政行為的程序制度;以罰繳分離、重大處罰舉行聽證為重點(diǎn),繼續(xù)大力抓好行政處罰程序的落實(shí)。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),特別是加強(qiáng)執(zhí)法人員的法制教育。對(duì)執(zhí)法人員的法制教育除了一般的法律知識(shí)普及外,還要加強(qiáng)法律特點(diǎn)、功能、作用等法律基本知識(shí)的宣傳教育,建立健全執(zhí)證上崗制度、輪崗交流制度、執(zhí)法責(zé)任制度、資格管理制度、辭退制度,不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三、堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”方針,搞好社會(huì)治安綜合治理
認(rèn)真解決突出治安問題,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持和完善所轄企業(yè)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機(jī)制,加大各類矛盾糾紛的排查力度,努力減少越級(jí)訪和群體訪,有效防止突發(fā)性、發(fā)生,實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛“三不出”的工作目標(biāo);堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,提高人民群眾的安全感。
四、加強(qiáng)管理,規(guī)范市場(chǎng),提高法律服務(wù)水平
完善法律服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。要自主和引導(dǎo)法律服務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展,通過逐步吸收一些高層次法律服務(wù)者和隊(duì)伍進(jìn)入法律服務(wù)市場(chǎng),形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高法律服務(wù)的整體水平。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,保障依法治縣工作落實(shí)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把依法治縣工作列入重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)工作同研究、同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲,進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu),明確分工,做好規(guī)劃部署,監(jiān)督檢查工作。
篇8
今天,我們?cè)谶@里召開迎接市“四五”普法活動(dòng)檢查動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是:總結(jié)我市去年的普法工作,討論研究開展全市“四五”普法檢查驗(yàn)收工作,布置相關(guān)單位協(xié)助做好迎接全省“四五”普法考核驗(yàn)收工作事項(xiàng)。剛才,*同志就有關(guān)工作作了說明。同志們會(huì)后要按照這次會(huì)議部署,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作,做好充分準(zhǔn)備,迎接全省“四五”普法考核驗(yàn)收。下面,我就如何做好我市今年的普法工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期普法工作的重要性,進(jìn)—步增強(qiáng)做好普法工作的責(zé)任感
加強(qiáng)普法工作,是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要內(nèi)容,是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的重要環(huán)節(jié),是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工。作。黨的十六大把“社會(huì)主義民主更加完善,社會(huì)主義法制更加完備,依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí),人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)”。黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步貫徹好依法治國(guó)基本方略。這對(duì)我們普法工作提出了新要求,是我們做好普法工作的指導(dǎo)方針。我們一定要從政治的,戰(zhàn)略的、全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期普法工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好普法工作的責(zé)任感。
(一)做好普法工作,是加強(qiáng)競(jìng)的執(zhí)政能力建設(shè),提高執(zhí)政水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容.黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。依法執(zhí)政作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它要求各級(jí)政府和廣大干部要牢固樹立法制意識(shí),按照依法治國(guó)方略的要求依法決策、依法行政,做到知法、守法、用法。同時(shí),它還要求人民群眾要培養(yǎng)和形成法律意識(shí),依法行使權(quán)利和履行義務(wù),依法參與管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù),努力在全社會(huì)營(yíng)造—種良好的法治環(huán)境。只有通過加強(qiáng)普法教育工作,迅速提高全民的法律素質(zhì),尤其是增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力,才能加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高執(zhí)政水平。
(二)做好普法工作,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建“和諧*”的必然要求。普法工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要思想基礎(chǔ),是推進(jìn)*現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo),省委和市委也分別提出了建設(shè)和諧*和“和諧*”的要求。我們要構(gòu)建“和諧*”必然要加強(qiáng)普法工作,做到普法工作先行。普法工作開展得是否到位,公民法律素質(zhì)程度的高低及社會(huì)秩序的好壞,直接影響到*的安危穩(wěn)定。我們一定要著眼于構(gòu)建“和諧*”這一目標(biāo),堅(jiān)持不懈地做好普法工作,努力在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法的濃厚氛圍,使執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,保證法律的正確實(shí)施,正確處理人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定;使人民群眾正確理解法律法規(guī)和國(guó)家政策,分清合法與非法,依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。只有這樣,構(gòu)建“和諧*”的目標(biāo)才能順利推進(jìn)。
(三)做好普法工作,是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的客觀需要。從某種意義上講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,就是要依法管理市場(chǎng),運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)行為,創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。就我市來說,市委制定了“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,提出了建設(shè)“*經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)。這些戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開健全完善的法制環(huán)境,離不開公民的良好素質(zhì)和自覺遵紀(jì)守法意識(shí)作基礎(chǔ)。因此,我們必須做好普法工作,切實(shí)提高全民的法律意識(shí)和素質(zhì),努力提升政府效能、規(guī)范市場(chǎng)秩序,全面優(yōu)化法治環(huán)境,積極打造投資樂園,廣泛吸引各類生產(chǎn)要素向*流動(dòng)和聚集。只有這樣,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能健康發(fā)展,建設(shè)“*經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。
二、以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo),切實(shí)抓好今年普法教育各項(xiàng)工作
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)和改革開放實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出問題和深層次矛盾的理論武器,是新世紀(jì)新階段關(guān)系全國(guó)發(fā)展全局的指導(dǎo)方針。做好普法工作,要求我們必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)普法工作。今年的普法教育工作,要按照這次市普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議的要求,重點(diǎn)抓好如下幾項(xiàng)工作:
(一)認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者,是社會(huì)主義建設(shè)的帶頭人。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),不僅是履行職責(zé),勝任工作的需要,而且對(duì)全民普法起著重要的示范作用,對(duì)提高社會(huì)法治化管理水平具有重要影響。隨著依法治國(guó)進(jìn)程的不斷推進(jìn);法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用,這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的提高提出了更高的要求。我們必須繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,領(lǐng)導(dǎo)干部也要樹立起自覺學(xué)法用法的新理念,通過學(xué)法用法,進(jìn)一步提高依法決策、依法執(zhí)政、依法管理的能力,帶頭推進(jìn)社會(huì)的法治化、規(guī)范化。
(二)針對(duì)校園安全問題,切實(shí)抓好青少年的法制教育。青少年違法犯罪問題比較突出,是現(xiàn)階段一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。近期我市接二連三發(fā)生幾起惡性的青少年犯罪案件,令人痛心,必須引起全社會(huì)的高度重視。青少年法制教育是一項(xiàng)社會(huì)系銑工程,需要堅(jiān)持多管齊下,有關(guān)部門、學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管。各級(jí)教育部門要負(fù)起主要的法制教育責(zé)任,宣傳,公安、檢察、法院以及維穩(wěn)和綜治部門要積極配合協(xié)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)格管理,嚴(yán)加防范,進(jìn)一步做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,讓家長(zhǎng)和學(xué)生增加安全感。要認(rèn)真落實(shí)中央維穩(wěn)和綜治委等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范兼職法制副校長(zhǎng)職責(zé)和選聘管理工作的意見》,調(diào)整充實(shí)中小學(xué)校法制副校長(zhǎng),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助、指導(dǎo)他們開展法制宣傳教育土作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型,交流推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)青少年法制教育的扎實(shí)開展。同時(shí),要充分整合校內(nèi)外的資源優(yōu)勢(shì),努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò),不斷提高青少年學(xué)生法制教育的質(zhì)量效果。
(三)圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局,大力做好打擊‘’賭博活動(dòng)的宣傳教育?!啊辟€博活動(dòng)在我市一些城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村蔓延發(fā)展,給廣大人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成極大的危害。市委、市政府高度重視打擊“”賭博活動(dòng)這項(xiàng)工作。去年,我們采取了一系列嚴(yán)打整治措施,取得了較好的效果.但查禁“”賭博活動(dòng)不可能畢其功于一役,必須堅(jiān)持常抓不懈;如果稍一放松,就會(huì)死灰復(fù)燃,甚至越演越烈。我們必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),加大宣傳力度,使廣大市認(rèn)清其欺騙性和危害性,形成全民抵制、全社會(huì)共同討伐的氛圍。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與經(jīng)常性打擊活動(dòng)相結(jié)合,以政法機(jī)關(guān)為主,各方面通力合作,綜合治理,形成嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決打好這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的人民戰(zhàn)爭(zhēng),鈀“”賭博危害控制在最低程度。
(四)繼續(xù)做好創(chuàng)建“民主法治示范村”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)基層基居民主法制建設(shè)。開展創(chuàng)建“民主法治示范村”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),是新時(shí)期擴(kuò)大基層民主,促進(jìn)基層依法治理的一項(xiàng)新舉措,是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)性實(shí)踐。近幾年,我市“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)開展得有聲有色,取得了很好的成績(jī)。去年,*市*村榮獲全國(guó)“民主法治示范村”的榮譽(yù),*縣*村等七個(gè)村委會(huì)被評(píng)為省“民主法治示范村”稱號(hào),成績(jī)值得肯定。但從我市整體創(chuàng)建水平來說,與中央及省的要求還有不少差距。今年我們應(yīng)繼續(xù)加大創(chuàng)建力度,以開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)為契機(jī),采取切實(shí)有效的措施,全面推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),使“創(chuàng)建”工作成為我市普法工作的一個(gè)亮點(diǎn)。同時(shí),要結(jié)合創(chuàng)建“和諧平安社區(qū)”活動(dòng),深入開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大普法工作在基層的覆蓋面,推進(jìn)基層法制建設(shè)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作,不斷開創(chuàng)我市普法工作新局面
今年是“四五”普法的總結(jié)驗(yàn)收之年。今年普法工作的一個(gè)突出重點(diǎn)就是要做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。目前,我市普法工作離上級(jí)的要求還有很大的差距,工作任務(wù)重、壓力大。各級(jí)黨委、政府和各部門必須把“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,列入重要的議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全各級(jí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),努力開創(chuàng)我市普法工作新局面。
(一)認(rèn)真策劃,精心布置,高標(biāo)準(zhǔn)做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。各級(jí)普法主管機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門要按照*發(fā)[20*]6號(hào)文和市八屆人大常委會(huì)二十九次會(huì)議通過的《關(guān)于進(jìn)一步在全市公民中開展法制宣傳教育的決議》所提出的任務(wù)和要求,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際,制定驗(yàn)收方案。要.從下到上,逐級(jí)驗(yàn)收。縣(市、區(qū))普法主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、部門執(zhí)行“四五”普法規(guī)劃情況進(jìn)行考核驗(yàn)收;市業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位執(zhí)行“四五”普法規(guī)劃情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。各縣(市、區(qū))、市直各單位于六月底完成考核驗(yàn)收工作,七月份,市組織開展全市的考核驗(yàn)收。在市的考核驗(yàn)收過程中,對(duì)存在的問題、工作做得不夠的地方,相關(guān)單位。部門要及早采取措施加以改進(jìn)和解決,以達(dá)到省考核驗(yàn)收的要求。要通過充分細(xì)致的工作,迎接省普法部門的考校驗(yàn)收,努力在省考核驗(yàn)收工作中取得優(yōu)異成績(jī)。
同時(shí),認(rèn)真做好“五五”普法的調(diào)研和規(guī)劃工作。各地要組織有關(guān)人員,利用一定的時(shí)間,圍繞“如何開展‘五五’普法”這一課題進(jìn)行深入的調(diào)查研究,努力使“五五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)、方法途徑,目標(biāo)要求等都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
(二)不斷提高普法教育工作的實(shí)效性。要堅(jiān)持以人為本,將維護(hù)和保障人民群眾的根本利益作為普法工作的出發(fā)點(diǎn),始終關(guān)注人民群眾在法律方面的具體需要,有的放矢地開展普法教育。要?jiǎng)?chuàng)新普法工作方法方式,進(jìn)一步拓展普法工作載體。在普法內(nèi)容和方式上,要形成多層次、多渠道、全方位、立體化的普法教育體系,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員作為普法的重點(diǎn)對(duì)象,把指令計(jì)劃式、強(qiáng)迫灌輸式的普法教育變?yōu)榛?dòng)互學(xué)式,立體傳播式的普法教育;對(duì)農(nóng)村普法、行業(yè)普法等工作,要根據(jù)不同對(duì)象的文化素質(zhì),接受能力等特點(diǎn),施以不同的教育內(nèi)容和形式;要重視各部門各行業(yè)及現(xiàn)代傳媒在普法工作中的作用,整合資源,優(yōu)化配置,充分利用現(xiàn)有法律人才資源,適當(dāng)采取市場(chǎng)方式,利用社會(huì)資金參與普法工作;努力探索符合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的普法工作有效形式,不斷擴(kuò)大普法宣傳效果。同時(shí),要在抓好常規(guī)教育的基礎(chǔ)上,建立“報(bào)刊有文章、電臺(tái)有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有信息、戶外有廣告”的立體宣傳網(wǎng)絡(luò);開展形式多樣,生動(dòng)活潑的普法活動(dòng)。去年六月份開播的由市司法局與市廣播電視臺(tái)合辦的普法電視欄目《法治生活》就是很好的嘗試,該欄目每隔一周播出一期,通過記者與學(xué)者、律師等專業(yè)人士的訪談及對(duì)各類典型案例的剖析,宣傳各種法律法規(guī),取得較好的普法宣傳效果。希望各職能部門和單位尤其是各成員單位都積極支持參與這個(gè)欄目的制作工作,同心協(xié)力杷該欄目辦成我市一個(gè)重要的普法陣地。
(三)充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用.各成員單位要認(rèn)真履行好自身的普法職責(zé);健全本單位普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),制訂切實(shí)可行的普法工作措施,認(rèn)真完成普法任務(wù)。同時(shí),各系統(tǒng)、各單位要樹立“普法分工不分家’的觀念,積極主動(dòng)配合普法部門做好普法工作,要在普法工作中建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主管部門指導(dǎo)規(guī)劃,職能部門組織實(shí)施,人大進(jìn)行監(jiān)督,全社會(huì)積極參與的齊抓共管的普法宣傳格局。
篇9
大家早上好!
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)“四五”普法開展以來的工作,部署安排今年全縣普法依法治理工作,動(dòng)員全縣上下積極行動(dòng)起來,打好“四五”普法攻堅(jiān)戰(zhàn),確保我縣順利通過“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、總結(jié)成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好普法依法治理工作的責(zé)任感和緊迫感
從2001年起,我縣“四五”普法依法治理工作先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、啟動(dòng)和實(shí)施等幾個(gè)階段,在全縣各級(jí)各部門的共同努力下,取得了較好成績(jī)。
一是建立健全了普法依法治理工作機(jī)制。各級(jí)各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu),制定了“四五”普法規(guī)劃及“十五”時(shí)期依法治理工作規(guī)劃,做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個(gè)文明”建設(shè)同布置、同檢查、同考核。
二是廣泛開展法制宣傳教育活動(dòng)。全縣各地通過多種形式廣泛開展法治宣傳活動(dòng),先后接待群眾咨詢5000余人次,發(fā)放宣傳資料近10萬份,培訓(xùn)普法宣講員兩萬人次,對(duì)縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部、黨團(tuán)骨干、群眾代表共1.2萬人進(jìn)行了法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。高度重視青少年學(xué)生的法制宣傳教育,全縣所有學(xué)校均配備了法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員,按照計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”的要求,基本保證了法制教育課的正常開展;同時(shí),通過對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的整治,改善了學(xué)校周邊環(huán)境,依法治校工作邁入了正?;壍?。
三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)明顯增強(qiáng),政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域的法治化進(jìn)程不斷加快;“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟開展,促進(jìn)了基層民主自治和基層社會(huì)政治穩(wěn)定。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題:一是部分領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí),廣大干部群眾的法律素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。二是在實(shí)際工作中,少數(shù)地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程,與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距;三是各級(jí)各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進(jìn)一步提高。這些問題要引起各級(jí)各部門的高度重視。
二、明確目標(biāo),扎實(shí)工作,努力做好今年的普法依法治理工作
今年是“四五”普法規(guī)劃實(shí)施的最后一年,也是“四五”普法依法治理考核驗(yàn)收年,做好今年的工作十分關(guān)鍵。今年的普法依法治理工作重點(diǎn)是:服務(wù)縣委、縣政府中心工作,深入開展法制宣傳教育,努力提高全民法律素質(zhì),尤其是要增強(qiáng)國(guó)家公職人員的法制觀念和依法辦事能力;深化依法治理,提高全縣法治化管理水平,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo),為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)深入開展法制宣傳教育,積極營(yíng)造良好的法治環(huán)境
首先,要大力宣傳憲法修正案,在全社會(huì)進(jìn)一步樹立憲法意識(shí),同時(shí),大力開展《行政許可法》的宣傳教育,積極推進(jìn)依法行政,提高法治化管理水平。第二,要充分發(fā)揮法制宣傳在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的教育引導(dǎo)作用,努力提高公民的防范意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的意識(shí),為實(shí)現(xiàn)我縣社會(huì)治安局面的明顯好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好法制環(huán)境。第三,要加強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的法制宣傳教育,通過開展不同形式的專題宣傳,不斷提高消費(fèi)者、市場(chǎng)主體和市場(chǎng)監(jiān)督者的依法消費(fèi)意識(shí)、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)、依法管理意識(shí),努力營(yíng)造誠(chéng)信守法的信用環(huán)境。第四,要將普法依法治理與招商引資工作相結(jié)合,增強(qiáng)“四五”普法的實(shí)效性。要采取有效措施,用法律規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公民的行為,切實(shí)保障投資者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益不受侵犯,進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境。第五,要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,認(rèn)真總結(jié)“法德結(jié)合”、“文明理家”等工作經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)精神文明建設(shè),造就良好的社會(huì)道德環(huán)境。
(二)切實(shí)抓好全民普法教育,提高全民法制素質(zhì)。
一是要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。法制學(xué)習(xí)要納入各級(jí)黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)法用法,為廣大干部群眾當(dāng)好表率。二是要認(rèn)真抓好公務(wù)員學(xué)法用法工作。人事部門要將這項(xiàng)工作納入公務(wù)員管理范疇,作為公務(wù)員年度考核、晉級(jí)的重要依據(jù);宣傳部門要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,各級(jí)普法依法治理辦公室要切實(shí)履[你閱讀的文章來自:126]行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能,制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃,抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí),組織好考試考核。三是要高度重視青少年學(xué)生的“四五”普法學(xué)習(xí)。教育、法制等部門要給合中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律,通過聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、建立青少年法制教育基地、落實(shí)法制教育計(jì)劃、課時(shí)、師資和教材等途徑方法,精心組織好在校學(xué)生的法制教育。四是要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的普法教育力度。重點(diǎn)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)WTO法律制度和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)工作。在認(rèn)真抓好重點(diǎn)對(duì)象普法教育的同時(shí),各地要認(rèn)真做好廣大農(nóng)村普法對(duì)象和外來人員的普法教育工作,提高全體公民的法律素質(zhì),力爭(zhēng)使普法工作不留空白。
(三)提高依法行政水平,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
一是要進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)依法治理工作。要按照從嚴(yán)執(zhí)政的要求,明確執(zhí)法主體,完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證行政執(zhí)法公平、公正、公開,堅(jiān)決糾正違法和不合理的行政行為,建立和完善執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,落實(shí)行政賠償制度,從源頭上、制度上防止和消除行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。二是要進(jìn)一步推進(jìn)基層依法治理。認(rèn)真組織基層干部及廣大群眾學(xué)習(xí)與生產(chǎn)、工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),提高他們的民主法制意識(shí),引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利,自覺履行義務(wù)。在農(nóng)村,要以深入宣傳《村民委員會(huì)組織法》、深入推進(jìn)村民自治為突破口,圍繞“四民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督)、“兩公開”(村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開),指導(dǎo)、幫助村民依法制定村民自治章程和村規(guī)民約,依法制定涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活方面的各項(xiàng)管理制度,努力提高農(nóng)村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)納入法治化管理軌道。在街道社區(qū),要以提高街道社區(qū)成員的法律素質(zhì)為核心,促進(jìn)街道社區(qū)發(fā)展的規(guī)范化、制度化和法制化,提高社區(qū)成員的法制觀念和社區(qū)工作人員的依法管理水平,促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)。
(四)認(rèn)真做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。
今年是“四五”普法考核驗(yàn)收年,省、市要求各縣市(區(qū))務(wù)必在六月底完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,七月中旬市里組織考核驗(yàn)收。現(xiàn)在距考核驗(yàn)收只有一個(gè)多月時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,我們務(wù)必要高度重視,迅速行動(dòng),認(rèn)真做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
一是要組織好自檢自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各單位要對(duì)照總結(jié)驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)“四五”普法規(guī)劃實(shí)施近五年來的工作進(jìn)行一次全面總結(jié)回顧。對(duì)查找出的不足和薄弱環(huán)節(jié),要及時(shí)整改,確保完成“四五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保順利通過驗(yàn)收。各地、各部門在自檢自查的基礎(chǔ)上,認(rèn)為達(dá)到要求的,及時(shí)向縣依法治縣辦公室提交書面申請(qǐng)報(bào)告和“四五”普法工作總結(jié),縣里將在六月中旬開始對(duì)全縣各地、各部門進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
二是要切實(shí)做好試點(diǎn)工作。按照驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)和縣直部門要辦好“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)機(jī)關(guān)單位、一個(gè)村、一所學(xué)校、一個(gè)企業(yè)”的普法依法治理工作試點(diǎn),縣一中、建陶公司、黃商集團(tuán)、電信局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、柳林鄉(xiāng)、黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點(diǎn)單位,由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)包保責(zé)任,6月5日前要全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)。
三是要積極做好人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的視察、檢查、督辦和評(píng)估工作。縣人大、政協(xié)6月初將組織對(duì)全縣“四五”普法依法治理工作進(jìn)行視察、督辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總結(jié)驗(yàn)收之前,也要系統(tǒng)地組織檢查、督辦和評(píng)估,廣泛征求各方面意見,做好詳細(xì)記錄,不斷改進(jìn)工作。
四是要做好“四五”普法農(nóng)村版讀本發(fā)行工作。全縣“四五”普法農(nóng)村版讀本發(fā)行總數(shù)10萬冊(cè),按全縣農(nóng)戶總戶數(shù)60%分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),經(jīng)縣委研究決定,發(fā)行經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政和司法局承擔(dān)20萬元,其余18萬元由縣直有關(guān)部門捐資解決,這項(xiàng)工作由吳海濤書記、張友啟縣長(zhǎng)牽頭,希望各單位站在全局高度,克服困難,圓滿完成任務(wù)。
篇10
一、指導(dǎo)思想
以全面貫徹落實(shí)黨的十和省委八屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以服務(wù)民生、保障大局為導(dǎo)向,以創(chuàng)建平安和諧為目標(biāo),積極開展社會(huì)治安“六項(xiàng)整治”工作,堅(jiān)持專群結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng),著力化解不穩(wěn)定因素,積極構(gòu)建“打擊及時(shí),防范嚴(yán)密,治理有序,排調(diào)超前,教育完善,保障有力”的工作機(jī)制,全面提升維護(hù)穩(wěn)定工作的整體水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安定和諧的環(huán)境。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
利用三年時(shí)間,把打造成為領(lǐng)域更廣、基礎(chǔ)更牢、水平更高、群眾更滿意的全市乃至全省平安建設(shè)示范縣。通過深入開展創(chuàng)建工作,平安小區(qū)要達(dá)到“三有”標(biāo)準(zhǔn),即:有場(chǎng)所、有制度、有檔案資料,工作上實(shí)現(xiàn)“六好”。“六好”,即:組織領(lǐng)導(dǎo)好、經(jīng)費(fèi)保障好、治安防范好、法制教育好、落實(shí)制度好、工作秩序好。
三、主要任務(wù)
1、積極推進(jìn)治安防范體系和實(shí)有人口信息服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)以小區(qū)義務(wù)聯(lián)防隊(duì)伍為主的群防群治體系,擴(kuò)大以自動(dòng)報(bào)警、視頻監(jiān)控為主的防護(hù)體系。充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)作用,開展以房管人,以業(yè)管人。
2、堅(jiān)持以創(chuàng)建平安家庭活動(dòng)為載體,進(jìn)一步夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)。推進(jìn)以“十戶聯(lián)防”為主要形式的小區(qū)群防群治,共同維護(hù)小區(qū)社會(huì)治安。認(rèn)真落實(shí)“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”原則,各小區(qū)物業(yè)采取積極有效措施,加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,抓好本小區(qū)的治安管理工作。各小區(qū)物業(yè)要把小區(qū)內(nèi)部的各項(xiàng)治安防范措施落實(shí)到位,真正做到“管好自己人,看好自己門,辦好自己事”。
3、以“六五”普法為契機(jī),大力推進(jìn)普法宣傳教育。配合司法等部門,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)管理人員的法制教育,深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)住戶”等活動(dòng),搞好全民普法,提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)本小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。要定期研究,及時(shí)解決實(shí)際問題,在人財(cái)物上予以保障??h住建局成立“創(chuàng)建平安小區(qū)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由局長(zhǎng)張建敏擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)李擁軍,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在住建局物業(yè)股,辦公室主任由楊靖國(guó)擔(dān)任。各物業(yè)服務(wù)公司也要成立創(chuàng)建組織,切實(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)抓緊抓好,抓出成效。
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