導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑工地安全管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】安全管理 不足 應(yīng)對措施

中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼： A

一、建筑工地安全管理現(xiàn)狀

近年來，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了跨越式的發(fā)展，各種精、尖、鉆建筑拔地而起。同時，我國相關(guān)法律法規(guī)也在不斷完善，《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的先后出臺，極大地促進了安全管理水平的提高，建筑工地的事故發(fā)生率、人員受傷率都有了明顯下降。但是，依然有些工地不按法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求進行管理，不按要求配備安全管理人員、不按要求投入安全資金、不按為施工人員配備防護用品、安全培訓(xùn)教育不到位等現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)國家安監(jiān)總局調(diào)度統(tǒng)計：僅2011年全國就發(fā)生各類事故347728起，造成75572人死亡。那么，是什么原因?qū)е逻@些傷害事故經(jīng)常發(fā)生呢，如何通過有效的途徑來避免這些事故發(fā)生呢？

二、建筑工地安全管理缺陷和應(yīng)對措施

安全管理人員配備不足、安全資金投入不足、施工人員安全意識差、安全培訓(xùn)教育力度不夠、未按要求為一線工人設(shè)備勞動防護用品等等，都是建筑工地安全管理的主要缺陷。另外，安全管理力度不足、安全管理不規(guī)范也間接導(dǎo)致現(xiàn)場的各類安全事故發(fā)生。

1、安全管理人員配備不足，加大現(xiàn)場安全管理難度

《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年1號令）第二十一條規(guī)定“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名”，但許多施工工地并未按照此要求進行配備，或配備兼職安全管理人員。安全管理人員配備不足使得安全管理過程不能顧及到所有安全隱患，對這些安全隱患也不可能做到時時控制，這樣安全管理工作往往是說得多，而做得少，甚至有些要求僅僅停留在會議上，并未得到真正落實，極易引起事故的發(fā)生。還有些施工工地存在大量兼職安全管理人員，在做本職工作的同時，兼顧安全工作，但當(dāng)安全與他們本職工作發(fā)生矛盾時，他們往往忽視安全工作，甚至對安全隱患視而不見。

針對安全管理人中配備不足的現(xiàn)象，首先建筑單位和監(jiān)理單位應(yīng)在開工前審核施工單位是否按要求配備專職安全員，他們是否常駐工地進行安全管理，其次施工單位要按規(guī)定配備安全員，不要認(rèn)為增加安全員會加大成本，而認(rèn)識到安全投入是最大的成本節(jié)約，同時質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)局等政府部門要加大檢查、監(jiān)督力度，對于安全人員配備不到位的建筑工地予以行政處理。

2、安全資金投入不足，致使現(xiàn)場安全防護和其他安全投入不夠

財政部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2012年出臺《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》，第七條明確要求建筑施工企業(yè)按建筑安裝工程造價計提安全費用。但在資金投入過程中，有些工地并未能按比例進行投入，致使本應(yīng)用于安全方面的資金用于其他方面，主要表現(xiàn)為沒有為施工人員配備勞動防護用品、機械設(shè)備防護用品配備不足、安全教育培訓(xùn)力度不夠、安全防護不到位、安全隱患未得到有效消除等。

因此，建筑單位在支付工程款時，除了把安全費用單獨支付外，還應(yīng)嚴(yán)格督促施工單位把這筆錢投入到施工現(xiàn)場中，并審查安全費用是否切實可靠地使用，如果發(fā)現(xiàn)施工單位存在挪作他用或克扣行為，不僅及時沒收克扣的款項，還要進行追加處罰。同時政府行政部門也要定期對施工單位安全費用的使用進行監(jiān)督，通過各級監(jiān)督加強管控，使安全費用得到有效利用。

3、施工人員安全意識差，為現(xiàn)場安全隱患埋下禍根

建筑工地大部分施工人員都是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從沒有經(jīng)過系統(tǒng)的建筑工地安全培訓(xùn)，對現(xiàn)場的安全隱患一無所知，不能辨別現(xiàn)場存在的危險源，甚至有些人未經(jīng)過三級教育就匆匆上崗，無法完全達到安全施工要求。如有些施工人員在作業(yè)過程中部分人員不戴安全帽，當(dāng)安全管理人員對其行為進行教育時，他們不以為然，反而拿自己施工幾十年未出事故做借口繼續(xù)違章。

因此，建筑工地要營造良好的安全氛圍，通過安全宣傳，提高一線施工人員安全意識，才能從根源消除安全隱患。要讓施工人員清楚安全工作不僅僅是管理人員的事情，而是真真切切關(guān)乎自己切身利益的大事，是真正保護自己生命、財產(chǎn)的一項工作。

4、安全培訓(xùn)教育力度不夠，施工一線人員的安全意識不能提高國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第二十條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對其進行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”。許多建筑工地均建立了安全培訓(xùn)教育制度，但我們在現(xiàn)場管理過程中發(fā)現(xiàn)這些制度多流于形式，不能得到有效地貫徹執(zhí)行。有些工地的安全培訓(xùn)教育僅停留在紙上，并未教育到班組和作業(yè)人中手中，只是為了應(yīng)付上級安全檢查，并沒有真正起到安全教育和安全警示的目的。

那么，建筑工地安全管理人員應(yīng)真正履行安全培訓(xùn)教育的職責(zé)，對進場施工及轉(zhuǎn)崗工人進行三級安全教育和相關(guān)培訓(xùn)，并在日常安全巡查、檢查中對工人的違章行為及時進行糾正和再教育，對屢教不改的人員和行為可予以處罰。

5、安全防護用品不合格，不能切實保護一線工人

安全防護用品如安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋等，都是工人在發(fā)生安全事故時的最后一道安全保護，如果安全防護用品不合格，就起不到這層保護作用。例如，安全帽不合格，高處墜落物體時會打破安全帽傷害到工人頭部，安全帶不合格斷裂就會導(dǎo)致人員墜落。

因此，建筑工地在采購安全防護用品時，不能有投機行為，必須嚴(yán)格依照國家標(biāo)準(zhǔn)采購合格的安全防護用品，并由多人進行驗收，由專人進行保管，作業(yè)人員在使用過程中發(fā)現(xiàn)安全防護用品失效或損壞時，要及時進行更換。

三、結(jié)束語

安全管理的核心是人，從各級安全管理人員到一線工人，任何一個人忽視安全工作，都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念貫穿到施工生產(chǎn)全過程，是做好施工項目安全管理的前提。參與項目建設(shè)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位和一線施工人員，要組織一個嚴(yán)密的安全組織機構(gòu)，有效投入安全費用，層層監(jiān)督、層層落實，一定能有效預(yù)防控制現(xiàn)場隱患，避免安全事故發(fā)生，保障工地人員、設(shè)備安全。

安全管理工作是長期的、艱巨的和復(fù)雜的，是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和廣大人民群眾的切身利益。只有參與項目建設(shè)的所有人員充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要意義，做好建筑工程項目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，才能防止安全事故的發(fā)生。

參考文獻：

[1]李新峰，建筑工地安全管理之我見，建筑安全，2015年01期.

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一、加強宣教工作，開展職業(yè)、道德培訓(xùn)

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，加強安全教育工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對職工開展安全教育、素質(zhì)教育，普及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，切實提高廣大干部、職工的安全生產(chǎn)意識，將各項安全措施具體落實到實處。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)。抓好地區(qū)建筑施工單位負(fù)責(zé)人和安全遠(yuǎn)隊伍建設(shè)，適時組織工地項目經(jīng)理和安全員參加《建筑法》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》、《北京市市政工程安全操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（三）各單位要開展豐富多彩的宣傳活動，要以報刊、板報、橫幅、講座、知識問答等多種形式對施工人員宣傳、普及安全生產(chǎn)知識，各單位要對新入場的施工人員強化對現(xiàn)場、對本工種的的崗前培訓(xùn)工作，特種工要做到持證上崗。

二、嚴(yán)格管理，加大施工監(jiān)管力度

（一）結(jié)合本單位實際情況，對外地務(wù)工人員居住區(qū)，深入開展“四防”工作，即：防火、防電、防煤氣中毒、防食物中毒，切實加強外地民工生活保障及安全保障。單位針對“四防”工作的要開展自查，同時做到檢查有力度，對查出的問題有整改措施。

（二）針對地區(qū)建筑施工單位內(nèi)部管理不平衡的狀況，加大對工地的管理力度，實行責(zé)任制管理，今年繼續(xù)和施工工地簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確責(zé)任，根據(jù)責(zé)任書完成情況，給予表彰或處罰。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法程序，進一步規(guī)范建筑工地管理。云崗勞動保障監(jiān)察組將加大執(zhí)法力度，加強對建筑工地的監(jiān)督和管理；加大對工程中違法和違規(guī)行為的查處力度；查處工程建設(shè)過程中不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為及違法分包等行為。嚴(yán)格規(guī)范地區(qū)建筑工地管理，確保一方平安。

篇3

(一)單位領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，加強安全教育工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對職工開展安全教育、素質(zhì)教育，普及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，切實提高廣大干部、職工的安全生產(chǎn)意識，將各項安全措施具體落實到實處。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)。抓好地區(qū)建筑施工單位負(fù)責(zé)人和安全遠(yuǎn)隊伍建設(shè)，適時組織工地項目經(jīng)理和安全員參加《建筑法》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》、《市政工程安全操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

(三)各單位要開展豐富多彩的宣傳活動，要以報刊、板報、橫幅、講座、知識問答等多種形式對施工人員宣傳、普及安全生產(chǎn)知識，各單位要對新入場的施工人員強化對現(xiàn)場、對本工種的的崗前培訓(xùn)工作，特種工要做到持證上崗。

二、嚴(yán)格管理，加大施工監(jiān)管力度

(一)結(jié)合本單位實際情況，對外地務(wù)工人員居住區(qū)，深入開展“四防”工作，即：防火、防電、防煤氣中毒、防食物中毒，切實加強外地民工生活保障及安全保障。單位針對“四防”工作的要開展自查，同時做到檢查有力度，對查出的問題有整改措施。

(二)針對地區(qū)建筑施工單位內(nèi)部管理不平衡的狀況，加大對工地的管理力度，實行責(zé)任制管理，今年繼續(xù)和施工工地簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確責(zé)任，根據(jù)責(zé)任書完成情況，給予表彰或處罰。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法程序，進一步規(guī)范建筑工地管理。勞動保障監(jiān)察組將加大執(zhí)法力度，加強對建筑工地的監(jiān)督和管理；加大對工程中違法和違規(guī)行為的查處力度；查處工程建設(shè)過程中不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為及違法分包等行為。嚴(yán)格規(guī)范地區(qū)建筑工地管理，確保一方平安。

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一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委、市政府“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”和《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃（2008年-2010年）》的總體要求，認(rèn)真落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，積極培育企業(yè)安全生產(chǎn)自主能力，完善“關(guān)口前移、重心下移、服務(wù)在先、告知在前”的新型安全監(jiān)管和服務(wù)體系，深入開展建筑施工安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，全面推進安全技術(shù)創(chuàng)新和安全、文明、平安、綠色施工，為“擴大基礎(chǔ)投資、拉動內(nèi)外需求”營造和諧、穩(wěn)定的建設(shè)和社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、全年工傷事故死亡率控制在0.1‰以內(nèi)，重傷率控制在0.3‰以內(nèi)；百億元施工產(chǎn)值死亡率控制在3.5以內(nèi)。全年不發(fā)生建筑施工較大事故，不發(fā)生重大社會影響事故。

2、積極開展文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動，全年爭創(chuàng)省級文明工地10只，蘇州市文明工地20只，*市級文明工地40只，力爭全市80%以上的建筑工地達到“平安工地”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進一步減少施工擾民事件。

3、深入開展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)“優(yōu)良率”、“合格率”達到建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》要求。

4、建筑施工企業(yè)安全管理人員、施工人員（含特種作業(yè)人員）以及監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員安全知識教育、上崗培訓(xùn)總數(shù)累計不少于11000人次，職工安全生產(chǎn)防范意識明顯增強。

5、加強危險性較大分部分項工程的安全監(jiān)控，達到規(guī)定論證要求的危險性較大分部分項工程安全專項方案專家論證率100%,建筑施工起重機械設(shè)備登記備案率及使用檢測率100%。

三、工作重點

（一）落實安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全監(jiān)管體系

1、落實層級安全監(jiān)管責(zé)任。一是按照市人民政府制定的《2009年度*市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，進一步分解、落實安全監(jiān)管責(zé)任，健全、完善安全監(jiān)督分片管理制度，全面形成“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。二是深入推進安全協(xié)管工作制度建設(shè)，加強安全協(xié)管工作的指導(dǎo)和目標(biāo)責(zé)任考核，強化建設(shè)工程開工和施工安全生產(chǎn)條件審核，切實提高安全協(xié)管監(jiān)管的效率和覆蓋面。三是堅持“關(guān)口前移，重心下移”的原則，以建設(shè)工程安全報監(jiān)制度為抓手，深入推進建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，加強工程源頭和過程監(jiān)管，做好企業(yè)安全責(zé)任目標(biāo)落實情況的督查和考核，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識。四是貫徹落實建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備足額的安全生產(chǎn)管理人員,切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)自控能力。

2、加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神以及市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求和勤政廉政的工作要求，加強安監(jiān)人員及協(xié)管人員的思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，積極參與上級安排的安全監(jiān)督人員持證上崗培訓(xùn)、考核，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，不斷提高在當(dāng)前新形勢下做好安全工作的本領(lǐng)。建立、健全、來訪及居民投訴舉報制度，確立以涵蓋施工安全、工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境污染、衛(wèi)生防疫、治安消防、自然災(zāi)害、施工車輛運輸以及施工損害周邊環(huán)境等為重要內(nèi)容的大安全意識，提高安監(jiān)人員處理和解決問題的能力。

（二）加強安全監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。創(chuàng)新安全監(jiān)督工作機制，制訂建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)管行為、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和處理程序，注重安全監(jiān)管的實際效果。經(jīng)常性做好施工現(xiàn)場安全巡查、季度檢查以及重大環(huán)節(jié)、重要節(jié)日期間的安全專項檢查，及時消除各類安全隱患。督促施工、監(jiān)理單位定期開展安全隱患排查，及時改正發(fā)現(xiàn)的問題，規(guī)范企業(yè)安全行為管理。

2、積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以貫徹建設(shè)部有關(guān)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作意見為指導(dǎo)，進一步優(yōu)化工作方法，不斷拓展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)涵，在企業(yè)中開展“零死亡事故”管理活動，強化企業(yè)安全“規(guī)則意識”，切實提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。貫徹落實《*市城區(qū)工程建設(shè)管理若干意見》，加大對城區(qū)工程安全技術(shù)措施和安全專項施工方案的管理力度，切實減少、消除工程建設(shè)對周邊環(huán)境的影響。結(jié)合市綜治委《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃（2008年-2010年）》的要求，積極開展建筑工程文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動，深化綠色施工，加強建筑民工隊伍管理、建筑工地社會綜合治理以及建筑施工愛民便民服務(wù)，不斷優(yōu)化創(chuàng)建考核程序，提高建筑施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識、綜治意識以及環(huán)保意識。

3、深入開展建筑安全專項整治。貫徹落實上級部門開展安全專項整治的工作要求，制定工作方案，更多的發(fā)動和依靠企業(yè)自身力量，提高建筑職工參與整治的積極性，從根本上增強企業(yè)安全隱患的防范意識和糾錯能力。堅持“依法治安、重典治亂”的方針，繼續(xù)保持打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格企業(yè)安全管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分制度和強制性學(xué)習(xí)制度，懲教并重，標(biāo)本兼治，全面提高安全生產(chǎn)執(zhí)法能力。

4、強化安全生產(chǎn)差別化管理。實施不同層次和力度的排查治理，對重點工程、安全不良信用企業(yè)以及安保體系不健全、現(xiàn)場連續(xù)發(fā)現(xiàn)存在較多安全隱患的企業(yè)實行重點監(jiān)管。督促企業(yè)加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格隊伍選擇和獎懲措施，及時淘汰一些思想觀念陳舊、安全技術(shù)裝備落后的隊伍，促使建筑隊伍向安全規(guī)范化方向發(fā)展。

5、深化重大危險源的安全監(jiān)控。加強重大危險源工程的辨識與施工管理，完善重大危險源工程安全專項施工方案的專家論證與備案管理，確保重大危險源施工的安全技術(shù)措施落實到位。加強建筑施工起重機械設(shè)備的登記備案管理，規(guī)范機械設(shè)備檢驗檢測，逐步形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的設(shè)備管理程序。健全、完善建筑安全預(yù)警提醒機制，提前制定、下達應(yīng)對特殊天氣、特殊時期的安全生產(chǎn)工作要求和措施，細(xì)化建設(shè)管理部門和企業(yè)兩級應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

6、注重安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理，深化建筑安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，動態(tài)記錄、考核企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績和不良行為，全面營造誠實守信、失信懲戒的氛圍。配合公安交通管理部門有計劃的開展建筑領(lǐng)域“三車”集中治理，淘汰非法施工車輛，確保建筑運輸?shù)缆方煌ò踩＜訌姵菂^(qū)工程施工的綜合管理，督促企業(yè)制定、落實文明施工和環(huán)境保護措施，做好建筑工地臨建設(shè)施的排摸和清理，切實提高城市文明形象。

（三）堅持科學(xué)發(fā)展，加大科技創(chuàng)新和安全資金投入

1、深入開展安全科技創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)開展安全技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促企業(yè)及時淘汰落后、不符合安全要求的工藝、技術(shù)和設(shè)備，深入推廣使用安全技術(shù)成果，為提高全市安全施工水平提供技術(shù)支撐。從培養(yǎng)工程技術(shù)與安全復(fù)合性人才方面著手，推動安全生產(chǎn)科技的學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用，提高建筑行業(yè)安全管理的整體素質(zhì)。加強建筑工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)改造，爭取在通過省級技術(shù)鑒定的基礎(chǔ)上，進一步完善激勵措施，簡化安裝辦理手續(xù)，達到全面推廣使用的目的。

2、督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。貫徹執(zhí)行《江蘇省建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用計價管理辦法》，探索安全文明施工措施費預(yù)付管理規(guī)定，督促建設(shè)單位按實支付安全文明措施費，監(jiān)督施工單位及時更新安全防護用具及設(shè)備、設(shè)施，為工程順利進行提供物質(zhì)保障。

（四）深化安全服務(wù)，營造安全穩(wěn)定的建筑施工環(huán)境

1、加強安全生產(chǎn)政策導(dǎo)向。面對全球金融危機及嚴(yán)峻安全形勢，緊緊圍繞“紀(jì)念建國60周年”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”以及“新資質(zhì)重新就位”等一系列重大活動及重要工作，全面宣傳科學(xué)發(fā)展觀，加強政策導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化管理資源，加強內(nèi)部管理，完善安全生產(chǎn)保證體系，為穩(wěn)定推進建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造有利條件。

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一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十精神，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全監(jiān)管檢查體制機制，加強重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重大危險源的專項整治，注重隱患排查與整改實效，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為建設(shè)“藍(lán)?！?、實現(xiàn)“安全全運”做出積極貢獻。

二、工作目標(biāo)

1．確保全區(qū)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化考評綜合達標(biāo)率達到85%以上，其中優(yōu)秀率達到60%以上。積極創(chuàng)建并重點選送一批國家“AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地”典型樣板施工現(xiàn)場。

2．確保全運會前中心區(qū)域、主要街路，特別是全運會場館周邊施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工綜合管理達標(biāo)率達到100%。

3．確保超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程備案率100%；確保建筑起重機械備案登記、安拆告知和使用登記等相關(guān)手續(xù)辦結(jié)率達到100%。

4．確保建筑施工生產(chǎn)安全事故指標(biāo)和比率，按百億元施工產(chǎn)值控制在國家規(guī)定范圍以內(nèi)，遏制或杜絕較大以上及群死群傷生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，減少一般事故。

三、主要任務(wù)和工作措施

（一）加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，進一步提高執(zhí)法能力水平

1．本著“打鐵還需自身硬”的原則，通過多方式、多渠道加強監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進而提高執(zhí)法人員的法制觀念、技術(shù)水平和解決現(xiàn)場實際問題的能力。

2．本著“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識”的原則，做到統(tǒng)一著裝，禮貌用語，主動服務(wù)，行為規(guī)范的文明執(zhí)法形象。

3．本著“消除安全隱患，防止事故發(fā)生”的原則，做到求真務(wù)實，依法監(jiān)督，為建筑工程建設(shè)保駕護航。

（二）強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力

4．繼續(xù)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》文件精神，強化建設(shè)、施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對施工現(xiàn)場安全管理薄弱的企業(yè)單位，采取主動上門服務(wù)的方式，對企業(yè)安全管理體系建設(shè)加以指導(dǎo)溝通，促進企業(yè)主體單位重視生產(chǎn)安全，加大投入，從而真正在源頭上消除事故隱患。

5．認(rèn)真貫徹落實《市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理實施辦法》，加強對安措費支付和使用情況的監(jiān)管，督促并幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理體系，提高安全管理的規(guī)范化程度，加快企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力。

（三）夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方式

6．認(rèn)真落實住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》和市建委《關(guān)于進一步加強超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程安全管理的通知》文件精神，切實強化對建筑施工現(xiàn)場超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程的監(jiān)管，實現(xiàn)事前登記，事中備案，事后驗收的全過程管控，對建筑施工現(xiàn)場超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程實行“登記—備案”管理制度。

7．繼續(xù)推進分組劃區(qū)域檢查制度。根據(jù)現(xiàn)有建筑工地布局及分析全年開工情況，做到合理區(qū)劃，合理部署、責(zé)任明確。

8．進一步加強建筑施工現(xiàn)場起重機械管理工作。根據(jù)《市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步加強建筑起重機械安全管理有關(guān)問題的通知》，加強對建筑起重機械備案、安拆單位備案、安拆人員備案和申報人員備案的審查力度，強化起重設(shè)備安裝、頂升、拆除告知和使用登記管理工作，加大監(jiān)管力度，確保建筑起重機械設(shè)備安拆、頂升和使用安全。

（四）以迎接全運會為契機，全面提升文明施工水平

9．繼續(xù)開展建筑施工現(xiàn)場“文明施工年”活動。按照活動實施方案2013年為鞏固提升年，要于7月底前，完成以文明施工為重點的施工現(xiàn)場圍擋、門樓、出入口硬覆蓋、沖水設(shè)施、工程主體防護、宣傳標(biāo)語、警示標(biāo)志等硬環(huán)境建設(shè)方面規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化專項整治工作。加大文明施工檢查和懲處力度，定期通報“文明施工年”活動開展情況，為迎接全運會創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

10．開展?fàn)巹?chuàng)“文明工地”活動。全區(qū)所有建筑施工現(xiàn)場均要符合文明施工要求，建筑施工企業(yè)文明施工意識普遍提高，爭創(chuàng)“文明工地”活動蔚成風(fēng)氣，持續(xù)優(yōu)化施工現(xiàn)場環(huán)境，努力構(gòu)建長效工作機制。

（五）嚴(yán)查細(xì)管，突出治理安全監(jiān)管工作薄弱環(huán)節(jié)

11．強化企業(yè)現(xiàn)場管理。加強項目負(fù)責(zé)人、專職安全員和監(jiān)理人員在崗在位監(jiān)管，對“脫崗”問題實施嚴(yán)格處理。加強對建筑項目存在的違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。

12．落實監(jiān)督檢查計劃。堅持開展日常監(jiān)督檢查，抓好特殊時段和節(jié)假日期間安全保障工作；嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查治理制度，認(rèn)真排查治理安全隱患，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，達到隱患整改率100%。

13．繼續(xù)開展建筑施工專項整治。開展以預(yù)防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內(nèi)容的建筑施工專項整治活動，從工程項目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、施工用電和建筑起重機械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)入手，細(xì)致、全面的開展檢查整治工作，遏制事故發(fā)生。

14．大力開展建筑施工現(xiàn)場消防安全專項治理和演練工作。督促建設(shè)、監(jiān)理、施工單位加強消防安全管理，建立、完善逐級防火安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制，開展消防宣傳教育，落實各項防火措施，積極組織開展消防演練工作，確保施工現(xiàn)場消防安全。

（六）深化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識

篇6

【關(guān)鍵詞】：高層建筑施工特點安全管理

中圖分類號：[TU208.3] 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

近年來，我國的建筑市場發(fā)展迅猛，建筑規(guī)模越來越大，建筑高度越來越高，還出現(xiàn)了不少新的建筑形式，由于高層建筑施工周期長、露天高處作業(yè)多、工作條件差，以及在有限的空間要集中大量人員密集工作，相互干擾大，因此安全問題比較突出。

保護職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康是我國的一項重要國策，必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主“的安全生產(chǎn)方針，及時消除安全隱患和避免安全事故發(fā)生。雖然國家頒布實施了《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，然而，還是會出現(xiàn)某些施工企業(yè)安全管理不到位，安全檢查流于形式，施工人員安全防范意識不強等問題，導(dǎo)致安全事故時有發(fā)生。

1、高層建筑的安全因素

高層建筑工程由于投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜、在項目實施過程中不確定因素多等自身的特點，施工過程中出現(xiàn)安全事故幾率大于一般建筑施工。高層建筑施工中的安全事故主要有觸電事故、高處墜落事故、物體打擊事故、腳手架坍塌事故、機械傷害事故等五方面。根據(jù)高層建筑工程施工安全事故的特點和產(chǎn)生原因，進行數(shù)理統(tǒng)計分析，刪除某些次要因素，確定主要的安全事故影響因素包括安全管理、施工工藝、設(shè)備設(shè)施和施工環(huán)境。

高層建筑安全施工有以下特點：

1.1高層建筑作業(yè)施工高度高

高層建筑大量的施工作業(yè)都是在高空進行的，50米以上的高空與10多米高度的作業(yè)有質(zhì)的不同。高層建筑樓面預(yù)留孔洞墜人致死更是常有發(fā)生，平常不大注意的小石塊從百米高空下落可以砸死人。另外，高空作業(yè)物料上下困難，施工中常用的自來水都要采用特殊措施才能上去，一點小小的火星就可能造成火災(zāi)。因此，大量高空作業(yè)帶來的不安全因素是高層建筑施工安全技術(shù)必須充分考慮和解決的問題。

1.2高層建筑施工交叉作業(yè)多

高層建筑層數(shù)多，作業(yè)立體化，在一個垂直空間許多工作層次上都要求進行工作，上下層交叉作業(yè)造成傷亡事故時有發(fā)生。

1.3高層建筑施工工期長

高層建筑施工工期一般都在兩年左右，大的項目工期可達三至四年，許多設(shè)施放置以后就要使用一年至幾年，在此期間人員變動、氣候變化等人為的與自然的因素都能使正常的設(shè)施轉(zhuǎn)入危險狀態(tài)，不注意就容易發(fā)生事故

2、高層建筑施工現(xiàn)場存在的安全弊病

2.1安全管理方面的弊病

新進場工人的三級安全培訓(xùn)教育沒有真正落實；項目部雖然制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但是沒有真正落實；承包單位不合理低價中標(biāo)；必要的安全資金投入捉襟見肘；安全防護設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范要求。

2.2施工工藝方面的弊病

新材料、新工藝施工時無指導(dǎo)方案，蠻干、瞎干導(dǎo)致安全事故發(fā)生；垂直面交叉施工安排不合理；無隔離防護措施，物體打擊事故時有發(fā)生；國家明令淘汰的工藝，實際施工中仍然在采用。

2.3工人操作方面的弊病

特殊工種無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重；面對新工藝按老方法做，存在安全隱患，作業(yè)前無安全技術(shù)交底，工人蠻干現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.4 機械設(shè)備方面的弊病

塔式起重機安裝、拆卸無專項方案，即使有方案但是沒有按照方案實施，且超載現(xiàn)象嚴(yán)重；不重視機械設(shè)備維修保養(yǎng)，管理無序，不少機械設(shè)備已到了甚至超過了報廢年限，導(dǎo)致機械設(shè)備的事故不斷。

2.5 現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境方面的弊病

作業(yè)現(xiàn)場不具備施工條件，但承包單位為了趕工期，強制工人冒險作業(yè)；現(xiàn)場自然環(huán)境復(fù)雜，還未探明就開工，埋下安全隱患。

3、高層建筑安全防護措施

3.1 觸電安全防護措施

施工現(xiàn)場電工應(yīng)嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。施工現(xiàn)場配電箱及用電設(shè)施設(shè)備應(yīng)接零接地，加強配電箱責(zé)任管理；實行一機一閘一箱一漏電，嚴(yán)禁一箱多機；實行二級漏電保護系統(tǒng)。配電箱和開關(guān)箱漏電裝置應(yīng)與用電負(fù)荷相匹配，嚴(yán)禁使用銅絲代替。

電工每天認(rèn)真記錄《電工巡視記錄》，不能記流水帳。大型用電設(shè)備的保養(yǎng)檢查應(yīng)不少于每周一次，小型號施工機具的保養(yǎng)檢查應(yīng)不少于每月一次。高處作業(yè)前必須由電工先確定周圍外電線路的安全距離及隔離防護設(shè)施的安全性。

3.2 高處墜落安全防護措施

患有恐高癥、心臟病、高血壓的人員不得登高作業(yè)，高處作業(yè)、懸空作業(yè)時必須系好安全帶并正確使用；高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、懸空作業(yè)時施工現(xiàn)場應(yīng)具備安全可靠的腳手架、操作平臺等安全防護設(shè)施；夜間高處作業(yè)時必須采取足夠的照明措施，確保高處作業(yè)安全；遇到6級及以上大風(fēng)或雷電暴雨等惡劣天氣應(yīng)禁止高處作業(yè)。

3.3 物體打擊安全防護措施

施工時所用的小型號工具應(yīng)隨手?jǐn)y帶或放在安全的地方，不得隨意亂放，以防墜落傷人；施工中所用工具、材料不得隨意拋擲，應(yīng)使用工具包傳遞；外腳手架上不得堆放材料，按時清理外腳手架上的雜物；合理安排施工順序，加強施工組織協(xié)調(diào)，減少垂直面交叉作業(yè)；樓層模板拆除時，臨邊應(yīng)有安全防護措施，以防模板、木方等墜落傷人。

3.4 外腳手架安全防護措施

根據(jù)工程特點編制腳手架安拆方案，經(jīng)審批后實施；嚴(yán)禁使用彎曲變形、銹蝕嚴(yán)重的桿件、扣件；立桿基礎(chǔ)、掃地桿的設(shè)置，架體與建筑物的拉接位置、數(shù)量、連接方式均應(yīng)符合規(guī)范要求；腳手板必須滿鋪，離墻面不大于20cm，不得有探頭板，卸料平臺須經(jīng)設(shè)計計算，科學(xué)搭設(shè)，并在明顯位置標(biāo)明允許載重值，腳下手架搭設(shè)前要進行安全技術(shù)交底，搭設(shè)完畢后要進行量化驗收，合格后方可使用。堅決杜絕違章作業(yè)，必須努力提高自我防護意識和素質(zhì)。必須努力提高自我防護意識和素質(zhì)。

3.5機械使用過程中的安全防護措施

（1）堅持制度管理。應(yīng)該從加強管理著手，從企業(yè)的合同簽約開始，延伸到安裝拆卸方案制訂、安拆過程的監(jiān)督和設(shè)備的維修保養(yǎng)、人員的培訓(xùn)教育、持證上崗等方面都制定完整，具有可操作性的規(guī)章制度，使各項工作步入良性循環(huán)的有序狀態(tài)。由于制度管理是一切工作的切入點，有了規(guī)章制度，管理有依據(jù)，操作有方向，建筑起重機械設(shè)備的管理在具體工作中應(yīng)顯示出其威力。

（2）以人為本，強化技能培訓(xùn)。在設(shè)備管理中，企業(yè)應(yīng)始終以抓人的教育為根本。設(shè)備管理說到底是由人來體現(xiàn)的，因此抓好、抓住人的使用是兌現(xiàn)管理制度最根本的方法。

（3）以設(shè)備為對象加強設(shè)備維修保養(yǎng)。加強對建筑起重機械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，使設(shè)備自身素質(zhì)得到充分利用，不僅保證了設(shè)備在施工生產(chǎn)流程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，也有效地減少了設(shè)備故障，同時也延長了設(shè)備的使用壽命。企業(yè)要根據(jù)每臺機械的情況，規(guī)定設(shè)備不同等級的維修保養(yǎng)制度，使設(shè)備在進場前都具有可靠的性能，這是確保設(shè)備安全運轉(zhuǎn)物質(zhì)保證。

（4）加強對機械設(shè)備主要危險源的控制。針對違章違規(guī)作業(yè)情況，加強對施工項目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，可有效地提高項目經(jīng)理的安全意識，加強機械設(shè)備管理人員的投入，確保機械設(shè)備安裝和拆卸，施工必須有施工方案，機械作業(yè)有操作規(guī)程，機械驗收有相關(guān)制度。

（5）加強專業(yè)隊伍管理和過程控制。對從事危險性較大的機械安裝拆卸應(yīng)實行專業(yè)資質(zhì)管理，對企業(yè)在專業(yè)人員配備、管理制度、裝拆的質(zhì)量及安全生產(chǎn)等幾個方面進行考核，使從事這類作業(yè)的企業(yè)都具有相應(yīng)的條件，確保機械設(shè)備安裝拆卸的安全。

（6）對使用年限長的設(shè)備進行檢測評估。設(shè)備陳舊、機械事故發(fā)生率就會相應(yīng)地上升，如果不切合實際采取一刀切的強制性報廢制度，既不經(jīng)濟也不科學(xué)，如何處理好安全和效益兩者關(guān)系是一個難題。應(yīng)對機械設(shè)備的使用年限進行有效地控制，對使用年限較長的設(shè)備進行檢測評估，評估合格方能繼續(xù)投入使用。這樣可使舊設(shè)備的安全隱患降低到最低程度。

同時嚴(yán)格按審批后的施工方案施工；特種作業(yè)人需持證上崗、體檢；起重吊裝前必須檢查機械保險、限位裝置是否有效，并做試吊；嚴(yán)格遵守高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定；根據(jù)工程特點對參加吊裝的人員進行安全技術(shù)交底。

4、加強安全生產(chǎn)人員的教育及完善管理制度

4.1全員安全意識教育的培訓(xùn)

規(guī)范人的行為，提高其安全操作技能和自我保護能力，是控制事故的有效途徑。

（1）安全思想教育。以全體員工為主要對象，長期反復(fù)進行思想、態(tài)度、責(zé)任、法制、價值觀等方面的宣傳教育，并從多角度對全員進行安全文化滲透。通過各種形式的安全教育，喚醒人們對安全健康的渴望，從根本上提高安全認(rèn)識，牢固樹立“安全第一的”觀念。

（2）安全知識教育。應(yīng)通過各種形式對職工進行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識、專業(yè)安全技術(shù)知識、社會公共生活安全知識、抗災(zāi)避險知識等各種內(nèi)容的普及教育，從而使員工充分掌握生產(chǎn)、生活活動安全知識和自我防護知識。

（3）安全文化氛圍。研究、規(guī)劃和建立一些安全文化氣氛濃、藝術(shù)性較強、有益于人們增強安全意識、增加安全知識的宣傳標(biāo)志，開展有益于安全文化建設(shè)的活動，逐步形成企業(yè)安全文化的濃厚氛圍。

4.2建立強有力的企業(yè)安全管理機制

（1）切實執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)制，各方面各層次人員落實責(zé)任，建立起橫向到邊，縱向到底，高效動作，隊伍思想業(yè)務(wù)文化素質(zhì)高的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)。

（2）切實履行“社會監(jiān)督”職責(zé)，形成上下結(jié)合，獎懲嚴(yán)明，對各層次能進行有效監(jiān)督的企業(yè)勞動保護監(jiān)督體系。

（3）完善企業(yè)安全管理各項基本法規(guī)，規(guī)章制度和獎懲制度等，使其規(guī)范、科學(xué)、適用并嚴(yán)格執(zhí)行。

5、高層建筑安全管理經(jīng)驗

5.1在建筑工地實行“平安卡”管理制度

平安卡是一張內(nèi)含芯片的卡片，形式和普通居民身份證差不多。芯片內(nèi)涵蓋了建筑施工人員的基本信息、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容等。凡在工地進行一線作業(yè)和現(xiàn)場管理的人員包括建筑工人，施工現(xiàn)場管理人員監(jiān)理人員等，均應(yīng)經(jīng)考核合格并取得平安卡憑平安卡進入建筑工地。未取得平安卡的，不得進入建筑工地。建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)不得在建筑工地雇用未取得平安卡的人員

平安卡制度實施以來，在很大程度上增強了施工作業(yè)人員的安全意識，做到了“不傷害別人，也不被別人傷害”，對減少安全事故的發(fā)生直到了一定作用。

5.2 編制“重大危險源專項整治方案”

方案包括：施工用電、模板工程、腳手架工程、臨邊及洞口工程、起重吊裝、施工井字架。明確各個項目的檢查監(jiān)督部門和責(zé)任人，制作“重大危險源公示牌，牌上列明潛在危險因素、可能導(dǎo)致的事故、控制措施等內(nèi)容，在每次安全檢查過程中針對這些項目逐項檢查。

5.3 加強對的建筑安全知識學(xué)習(xí)

企業(yè)質(zhì)量安全部可編制《建筑工人安全手冊》發(fā)放到各個項目部；組織晚間不加班的班組觀看有關(guān)影片；同時在工人食堂不間斷播放安全知識光碟。

項目部定期出安全黑板報，講解一些安全法律法規(guī)、安全常識、工地安全先進事跡、安全罰款單等。保證工作中不忘學(xué)習(xí)安全知識。

結(jié)語

總之，安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視、措施落實、考核到位，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，不斷健全與完善安全管理工作，進一步發(fā)展安全技術(shù)和提高廣大人員的安全工作素質(zhì)，才能實現(xiàn)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻：

［1］施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005

［2］建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-2001

［3］建筑工程安全監(jiān)理實務(wù)機械工業(yè)出版社鄭石林

篇7

為進一步規(guī)范建筑工地渣土運輸管理，維護整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市形象，按照“鞏固、提升、精細(xì)化”的工作要求。結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面提升中心城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成源頭控制有力、運輸監(jiān)管嚴(yán)密、消納處置有序的建筑渣土全程管理長效機制，加大巡查力度，有效監(jiān)控建筑渣土超載，杜絕渣土散落現(xiàn)象，保持車容車貌整潔干凈，努力推進“最干凈城市”建設(shè)。

二、工作措施

（一）明確管理主體，確定處置范圍

區(qū)政府成立區(qū)建筑渣土管理辦公室（以下簡稱管理辦公室），管理辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)衛(wèi)局，王文元兼任辦公室主任。辦公室由區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)住建局、區(qū)城管執(zhí)法局、環(huán)保分局、交警大隊、區(qū)交通運輸局、市規(guī)劃一處、國土資源分局、公路分局、區(qū)煤炭局、區(qū)房管局、區(qū)園林局、區(qū)市政公司、區(qū)水資辦等單位抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)建筑工地渣土的統(tǒng)一管理，并做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

管理辦公室具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的建筑工地、市政道路、園林綠化、河道清挖、管網(wǎng)施工、山體整治和拆遷裝修等工程的渣土管理工作。

（二）加強日常檢查，實施全程監(jiān)管

將建筑渣土處置審批手續(xù)作為辦理《安全施工措施備案》前置條件，嚴(yán)把源頭審批關(guān)。建筑渣土處置審批手續(xù)具體辦理程序如下：

1.建設(shè)單位持計算土石方工程地形圖、基礎(chǔ)工程建筑結(jié)構(gòu)施工圖、建筑工地渣土處置計劃，向管理辦公室申報圖紙審核，由管理辦公室出具渣土處置量證明材料。

2.建設(shè)單位持渣土處置量證明材料向區(qū)環(huán)衛(wèi)部門繳納建筑渣土處置費，由環(huán)衛(wèi)部門出具建筑渣土處置繳費憑證。

3.建設(shè)單位持渣土處置繳費憑證和《建筑渣土運輸承諾書》到管理辦公室進行審核，審驗合格后，由管理辦公室發(fā)放《建筑渣土處置手續(xù)證明》、《建筑渣土運輸城區(qū)通行證》（一車一證，隨車攜帶）。

4.建設(shè)單位持《建筑渣土處置手續(xù)證明》及相關(guān)手續(xù)到市、區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理施工許可手續(xù)。

5.工程竣工后，管理辦公室對建筑工程渣土處置情況進行驗收，驗收主要包括三個方面：施工期間的渣土?xí)捍?、運輸、處置是否存在違規(guī)行為；現(xiàn)場勘驗是否存在渣土就地掩埋或造成揚塵污染行為；建設(shè)單位是否及時繳納相關(guān)費用等。經(jīng)驗收合格后，及時發(fā)放《建筑渣土處置驗收合格意見書》。如有違背或拒不配合的建設(shè)（施工）單位，納入?yún)^(qū)建設(shè)（施工）企業(yè)誠信檔案，并記入不良記錄，優(yōu)勝劣汰。

（三）規(guī)范運輸管理，防止沿途灑漏

管理辦公室建立運輸公司名錄，名錄中的運輸公司由管理辦公室通過公開招標(biāo)或競爭性談判的方式確定，并向社會公布。需運輸和處置建筑渣土的建設(shè)（施工）單位，應(yīng)當(dāng)與名錄范圍內(nèi)的運輸公司簽訂承運合同，不得使用名錄以外不具備條件的個人和單位車輛進行渣土運輸。

名錄范圍內(nèi)的運輸公司應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1.依法取得道路運輸經(jīng)營許可，符合國家對貨物運輸企業(yè)相關(guān)規(guī)定的企業(yè)法人，并符合工商注冊條件；

2.具有一定的運輸經(jīng)營能力，建筑渣土運輸車輛一般不少于20輛；

3.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所以及專職經(jīng)營管理、安全管理人員和健全的安全生產(chǎn)管理制度；

4.車輛手續(xù)齊全，具備統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一頂燈、統(tǒng)一加掛建筑渣土運輸專用標(biāo)識等“四統(tǒng)一”條件，逐步推廣運輸車輛GPS定位系統(tǒng)配備；

5.具備全密閉運輸機械裝置；

6.運輸車輛駕駛員具有三年以上駕駛大型車輛的經(jīng)歷，無承擔(dān)全部責(zé)任或主要責(zé)任的致人死亡的道路交通事故記錄；

7.法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。

（四）加大聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查違規(guī)違章

管理辦公室組織協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、交警、交通、住建、城管等部門進行不定期聯(lián)合執(zhí)法檢查，有下列行為之一的，各部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰：

1.施工單位未硬化出入通道，未安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和清洗設(shè)備或沉淀池，未安排清掃保潔人員，不能保持施工場所和周圍環(huán)境整潔的；

2.產(chǎn)生建筑渣土的施工工地未設(shè)置封閉式圍擋或圍擋設(shè)置低于1.8米的；

3.施工現(xiàn)場應(yīng)該采取遮蓋、密閉、噴灑、沖洗、綠化防塵措施而未采取的；

4.運輸建筑渣土的車輛在運輸過程中，出現(xiàn)帶泥上路，污染路面，沿途丟棄、遺撒建筑渣土的；

5.運輸車輛沒有按照指定時間和路線行駛的；

6.施工單位未取得《建筑渣土處置手續(xù)證明》，擅自運輸建筑渣土的，或?qū)⒔ㄖ两挥晌催M入名錄的公司運輸?shù)模?/p>

7.轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造《建筑渣土處置手續(xù)證明》和通行證件等有關(guān)核準(zhǔn)文件或未達到“四統(tǒng)一”條件的；

8.運輸車輛存在無牌、套牌、遮擋號牌、無證駕駛、闖信號燈、超速、超載等交通違法行為的；

9.其它違反建筑渣土管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。

三、保障措施

1.嚴(yán)格責(zé)任落實，實現(xiàn)齊抓共管。區(qū)建筑渣土管理辦公室負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)的建筑渣土管理工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展建筑渣土處置的聯(lián)合執(zhí)法工作；

區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)制定年度建筑渣土處置計劃，定期公布建筑渣土傾倒場所具置和可消納量，并負(fù)責(zé)傾倒場所內(nèi)建筑渣土的處理工作；

交警大隊負(fù)責(zé)辦理建筑渣土運輸車輛準(zhǔn)運手續(xù)和年檢工作，并確定運輸時段和運輸路線，依法查處違反規(guī)定路線、行駛時間和超載運輸?shù)冗`法違章行為；

區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)域內(nèi)車輛加蓋密閉工作，對建筑渣土運輸單位、從業(yè)人員的資質(zhì)進行審查管理，核準(zhǔn)道路運營資格；

區(qū)住建局負(fù)責(zé)建筑工地封閉式圍擋設(shè)置、出入口路面硬化、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控安裝、車輛沖洗設(shè)備配置的監(jiān)督檢查工作；

區(qū)房管局負(fù)責(zé)房屋拆除工地的標(biāo)準(zhǔn)化管理及拆遷垃圾的監(jiān)管處置工作;

區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對車輛帶泥上路、拋灑、偷倒、亂倒建筑渣土等違法行為的處罰；

環(huán)保分局在審批建設(shè)項目環(huán)評文件時，負(fù)責(zé)對建設(shè)項目揚塵污染控制提出要求并加強日常監(jiān)管，對未按照審批文件要求進行建設(shè)、未采取必要的污染防治措施造成環(huán)境污染的項目，依據(jù)《省揚塵污染防治管理辦法》予以處罰；

市規(guī)劃一處、國土資源分局、區(qū)園林局配合各有關(guān)部門通過項目建設(shè)、植樹造林、土地整理、采石場治理等途徑合理設(shè)置建筑渣土消納場所，實現(xiàn)建筑渣土的資源化再利用。

2.提高處置標(biāo)準(zhǔn)，明確管理目標(biāo)。產(chǎn)生建筑渣土的工地要達到“三不開工、四不出門、五個一”的要求?！叭婚_工”，即未落實渣土傾倒點不得開工、未繳納渣土處置費不得開工、現(xiàn)場管理人員不到位不得開工；“四不出門”，即運輸車輛裝載過滿不能出門、不密閉運輸不能出門、車體不整潔帶泥上路不能出門、手續(xù)不齊全不能出門；“五個一”，即要有一組管理人員、一條硬化路、一個清洗站點、一本車輛登記本、一塊車輛標(biāo)識牌。處置建筑渣土1萬立方米以上的建筑工地，出入口要硬化不少于長15米、寬6米的道路，并按標(biāo)準(zhǔn)要求安裝遠(yuǎn)程視頻和水沖設(shè)備。管理辦公室將組織各部門加大監(jiān)督檢查力度，從嚴(yán)查處各類違反處置標(biāo)準(zhǔn)要求的行為。

3.密切協(xié)調(diào)配合，強化緊逼機制。建立建筑渣土處置審批聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，聽取相關(guān)單位對建筑渣土處置管理的意見建議，協(xié)調(diào)推進渣土管理工作；加大督察力度，對建筑工地、運輸環(huán)節(jié)、消納處置實施全程執(zhí)法檢查；強化渣土運輸?shù)缆繁嵐ぷ?，完善?yīng)急預(yù)案，配齊人員和設(shè)備，確保應(yīng)急清除工作及時到位。

篇8

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高能力

今年，我局始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“以人為本”和“安全是各項工作的生命線”的思想，不斷加強對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步做好安全生產(chǎn)工作，我局年初與下屬5個企業(yè)、7個科室、6個下屬單位簽訂了責(zé)任書，同時成立了由局長為組長，各分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求部門及下屬企業(yè)要成立由專人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任組，制定切合實際的安全事故應(yīng)急預(yù)案、重大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，一崗雙責(zé)制度、安全生產(chǎn)“一票否決”制度、安全生產(chǎn)舉報制度、事故隱患整改和公示制度，層層落實責(zé)任，健全了“三級機構(gòu)”“四級網(wǎng)絡(luò)”，切實提高了我局安全生產(chǎn)工作的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性。

二、強化措施，真抓實班干

（一）及時傳達了上級安全生產(chǎn)精神，并根據(jù)我局各部門工作特點在“安全生產(chǎn)年”、“重點行業(yè)三項行動”期間及時下發(fā)了《安全生產(chǎn)年”活動實施方案》、《開展安全生產(chǎn)“三項行動” 的實施方案》、《安全生產(chǎn)月活動方案》等安全工作文件，并積極組織《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)，有針對性的開展燃?xì)狻⒔ㄖさ馗黜棇ｍ椫卫砘顒?，有效提高了相關(guān)單位的安全生產(chǎn)意識和安全管理水平。

（二）強化了安全生產(chǎn)工作宣傳。根據(jù)安全生產(chǎn)月活動要求，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作。利用會議、簡報、宣傳欄、標(biāo)語、上門詢問解釋和觀看警示片、做答卷等途徑，提高了全體職工的創(chuàng)安自覺性和積極性。各部門也根據(jù)實際情況制定了不同的宣傳策略，投入了11000元用于安全生產(chǎn)工作氛圍的宣傳并起到了較好效果。

（三）建立了安全工作例會制度，保證每月有安全生產(chǎn)工作會議，把安全生產(chǎn)及各種安全隱患的排查列入重要內(nèi)容，并通過會議及時傳達各項工作部署及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使我局對各單位安全生產(chǎn)工作能及時把握。

（四）抓好了重點單位和節(jié)日的安全整治工作。我們注重突出建筑、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)的特殊性和時效性，抓好平時的安全生產(chǎn)整治，從細(xì)處做起，保證了各項安全生產(chǎn)措施的及時到位。

（五）多次召集了主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員會議安排布置了我局安全生產(chǎn)工作，對各建筑、燃?xì)馄髽I(yè)安全工作進行了拉網(wǎng)式徹底檢查、摸底，現(xiàn)場對發(fā)現(xiàn)的問題及時指正、督導(dǎo)。同時，我局要求建筑、燃?xì)馄髽I(yè)抓好用電及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全。

三、加強監(jiān)管，保障安全

在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，我們對本建設(shè)系統(tǒng)采取各單位自查和突出檢查相結(jié)合的方式，以保障安全生產(chǎn)措施落實為目的，盡量減少各種安全生產(chǎn)的隱患。我局安全檢查組，對各部門予以分類指導(dǎo)。對安全生產(chǎn)實行動態(tài)管理，建立了快速反應(yīng)機制，加強了對突發(fā)事件的控制，堵塞安全隱患。按照"屬地管理"的原則，我局堅決服從縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受縣安委會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，加強單位內(nèi)部的安全教育及安全檢查工作，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程；現(xiàn)場施工；管理；措施；意義

面對高速發(fā)展的未來社會，隨著經(jīng)濟和科技的不斷改革創(chuàng)新，建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟中起到了越來越重要的作用。建筑工程現(xiàn)場施工管理作為建筑建設(shè)工程的主要環(huán)節(jié)，對企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，施工現(xiàn)場管理的好與壞已經(jīng)成為了決定企業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)能否實現(xiàn)的主要因素。因此，我們一定要在工程實施的過程中，確保工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，降低造價，保證資金的利用效率，確保安全施工，從而促進企業(yè)乃至建筑業(yè)的整體發(fā)展。

一、建筑工程現(xiàn)場施工管理存在的問題

（一）材料、料具管理方面存在問題

建筑工程使用的材料種類繁多，用處廣泛，為了保證在施工中更好的對其進行利用，就一定要對材料進行統(tǒng)一有序的管理。不過，很多建筑工地沒有按照材料的具體性質(zhì)進行分類，而是隨意堆積在一起，這樣做大大降低了材料的使用功能。此外，對機械和工具不注意保護，使用后不進行保養(yǎng)，最終會導(dǎo)致機械器具的壽命降低，增加施工成本。

（二）管理目標(biāo)不明確

目前，很多建筑工程現(xiàn)場施工管理過程中均存在著管理目標(biāo)不明確的問題，這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾點。第一，施工管理目標(biāo)的設(shè)置不科學(xué)、不合理；第二，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕び媱?；第三，沒有按照合同的嚴(yán)格規(guī)定進行執(zhí)行；第四，建筑工程施工管理不規(guī)范；第五，工程的管理過于形式化；第六，現(xiàn)場施工管理缺乏系統(tǒng)性，經(jīng)驗不足。以上的種種問題都限制了建筑工程現(xiàn)場的施工進度和效率的保證。

（三）施工現(xiàn)場管理人員的素質(zhì)有待加強

由于受到管理體制的影響，有些建筑工程施工現(xiàn)場管理人員的綜合素質(zhì)比較低，技術(shù)水平不過關(guān)。某些管理人員即便具有很好的技術(shù)能力，但是缺乏對施工現(xiàn)場的綜合管理能力，工程進度和資本無法控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。隨著我國建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，施工工地也需要一批高素質(zhì)的復(fù)合型人才，否則建筑工地施工的質(zhì)量就會受到管理人員素質(zhì)問題的制約。

（四）資金管理存在問題

施工現(xiàn)場的管理不僅僅包括材料、建造、資料、技術(shù)和員工，最重要的一點是資金的管理。施工現(xiàn)場是建筑行業(yè)最消耗金錢的部分，也是材料種類最多、人員最復(fù)雜、最容易浪費資本的地方。很多施工現(xiàn)場的員工不重視材料的合理使用，專挑大的材質(zhì)，造成剩余很多余料，還有的員工甚至把材料偷運出去進行買賣，從中牟利。有些負(fù)責(zé)人員沒有及時履行自己的職責(zé)，把好施工建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，從施工開始到結(jié)束，造成了大量的資金流失。某些管理者也沒有起到帶頭作用，隨意浪費資金，甚至中飽私囊，從中獲利，導(dǎo)致了原料浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，大量資金得不到規(guī)范的使用。

（五）施工安全的管理問題

安全是一切工程能夠順利進行的基礎(chǔ)，尤其對于建筑這一危險性高，容易發(fā)生事故的行業(yè)，就一定要做好安全管理，這樣才能提高企業(yè)的運行效率。近年來，施工現(xiàn)場的事故問題頻發(fā)，許多施工單位片面的追求經(jīng)濟利益，不重視安全防范工作，導(dǎo)致了大量的人員傷亡，施工安全根本得不到保證。因此，在施工的過程中，加強對生產(chǎn)因素的具體控制，減少或消除不安全行為，做好防護措施是必然會之舉。另外，還可以在現(xiàn)場懸掛“安全第一”的標(biāo)語橫幅，使施工人員時刻保持警惕。施工單位還要做好詳細(xì)的安全管理目標(biāo)，并且把它貫穿于施工過程的始終，做好技術(shù)工作，加強監(jiān)督，培養(yǎng)大家的安全意識。

二、加強建筑工程現(xiàn)場施工管理對企業(yè)的意義

（一）有利于完善管理體制

沒有規(guī)矩不能成方圓，管理體制是建筑工程現(xiàn)場施工能夠順利進行的保障。隨著市場經(jīng)濟逐步深入到建筑領(lǐng)域，業(yè)主對建筑施工質(zhì)量要求的提高，迫使施工方一定要完善管理，建立起現(xiàn)代管理體系。在管理體制建立和完善的過程中，首先要全面推行責(zé)任制，確保每個項目對應(yīng)相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，做到出現(xiàn)問題及時查找，完善管理體系的建立。其次，應(yīng)該加強項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)，完善成本核算體系，使項目經(jīng)理意識到自己的重要性，在現(xiàn)場做到實事求是、顧全大局，并且具有一定的創(chuàng)新能力，結(jié)合實際情況進行管理。只有這樣做才能保證施工企業(yè)的一條龍、有秩序管理，從而促進企業(yè)管理體制的升級。

（二）能夠提高企業(yè)資金的利用效率，減少浪費

建筑工程現(xiàn)場的人員復(fù)雜，材料種類繁多，既有進行施工作業(yè)的底層工作者，又有進行監(jiān)督管理的高層人員。據(jù)觀察了解到，很多施工現(xiàn)場都會出現(xiàn)員工不把工地的材料看做自己的所有物，隨意浪費，甚至有人趁領(lǐng)導(dǎo)不注意的時候私自偷運變賣，這都造成了嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象。另外，施工現(xiàn)場需要的資金眾多，不僅包括工作人員和農(nóng)民工的日結(jié)工資，還包括每天的工作餐費、水費等等，很多部門人員或者管理者，不注視資金的利用效率，常常中飽私囊。為此，加強企業(yè)建筑工程現(xiàn)場的施工管理就顯得尤為重要。進行有效的管理，建立從上至下的一整套管理體系，可以保證資金的合理利用，實現(xiàn)優(yōu)化配置，發(fā)揮其最大的價值。此外，還能夠減少浪費現(xiàn)象，把每一塊材料都用到實處，提高物資的利用效率，保證企業(yè)資金的合理使用。

（三）有利于企業(yè)較少事故的發(fā)生，保證安全

施工安全管理是工程施工的重要組成部分，近年來建筑工程施工現(xiàn)場的事故頻發(fā)，工作人員的安全得不到很好的保證，為此，有關(guān)部門一定要建立健全安全管理機構(gòu)，制定切實可行的安全管理辦法，明確各自的職責(zé)，將安全生產(chǎn)落實到位，營造良好的安全氛圍。

此外，還要深入的施工第一線，了解建筑工人的安全保障情況，避免事故的發(fā)生。管理人員要對施工者進行相關(guān)的安全教育，推行安全責(zé)任制，始終將安全生產(chǎn)、安全管理放在首位。在施工現(xiàn)場配合相關(guān)人員做好安全防范，加強監(jiān)督檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正，避免建筑建設(shè)中有偷工減料的情況發(fā)生，從而保證工程項目施工順利進行。

（四）有利于加強精神文明建設(shè)，提高素質(zhì)管理

積極向上的心理能夠保證良好的工作態(tài)度，高素質(zhì)的合格員工能夠保證建筑工程的順利竣工。通過營造良好的施工氛圍，可以增強人們的環(huán)保意識，提高心情舒暢度。在工程的各項管理過程中要充分發(fā)揮人的主觀能動性，培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀員工，使他們主動認(rèn)識管理的重要性，自覺落實行動，提高工作效率。

結(jié)束語

總而言之，建筑工程是一項十分復(fù)雜的項目，包含很多環(huán)節(jié)，因此，為了保證其順利施工，一定要加強現(xiàn)場施工的科學(xué)化、規(guī)范化，建立一整套行之有效的管理措施，深入到建筑施工第一線，從而確保企業(yè)的生產(chǎn)安全和資金的利用效率，促進企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳曄.建筑工程現(xiàn)場施工管理對企業(yè)的意義[J].中華民居，2012，（5）

篇10

論文摘要： 本文從三個方面探討了建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)的常見問題以及管理措施。只有有效地計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、激勵等管理手段，以人為本，以責(zé)任制度為約束，加強安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，才能做到安全和文明的施工生產(chǎn)。

建筑施工企業(yè)是以生產(chǎn)建筑產(chǎn)品、提供勞務(wù)服務(wù)為主的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，其生產(chǎn)一般都具有周期長、露天作業(yè)、高空作業(yè)等特點，并且在生產(chǎn)過程中，存在許多不可控的影響因素，這一切都為安全生產(chǎn)提出了更高的要求，可以說，生產(chǎn)的安全性直接影響著施工生產(chǎn)的進度控制與成本控制，是企業(yè)順利完成施工任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟效益的重要保證。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”，關(guān)系到社會穩(wěn)定和改革開放的大局，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和家庭的幸福。因此，建筑企業(yè)必須抓好施工項目的安全生產(chǎn)管理。

1 工程項目安全生產(chǎn)常見問題

1.1 建筑市場不規(guī)范

建筑市場行為不規(guī)范，無證和越級施工，掛靠、層層轉(zhuǎn)包等問題屢禁不止；一些施工單位靠低價中標(biāo)，攬到工程任務(wù)后便以剋扣安全投入、削減安全設(shè)施等方式來賺取利潤；有的建設(shè)單位將工程肢解后分包給多個施工企業(yè)承建，在安全生產(chǎn)等問題上互相推諉，致使安全生產(chǎn)制度難以施行。

1.2 安全生產(chǎn)管理水平差

只重效益，不重安全。在市場經(jīng)濟意識的作用下，片面追求短期效益。企業(yè)缺少進行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識，施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說法“:安全問題，說起來重要，做起來次要，忙起來不要”正是這一現(xiàn)狀的真實反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。

1.3 建筑工人安全素質(zhì)低

在我國，建筑生產(chǎn)仍舊屬于勞動密集型生產(chǎn)，而在施工過程中所使用的大量勞動力，基本上都是來自于較貧困的山區(qū)、農(nóng)村。這些建筑工人，文化素質(zhì)低、安全意識淡薄，把進場前的安全教育僅僅看作是一個程序化的過程。因而，在施工生產(chǎn)過程中，會經(jīng)常出現(xiàn)諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護區(qū)，甚至是無證操作、跨專業(yè)操作等一些違規(guī)現(xiàn)象，給施工生產(chǎn)造成了極大的安全隱患。

1.4 缺乏安全救援措施

由于缺乏安全知識和意識，針對施工過程中存在的安全隱患，不能加以識別并及時進行處理；對已經(jīng)發(fā)生的安全事故，不能及時采取相應(yīng)的救援措施，致使事態(tài)進一步擴大，使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產(chǎn)現(xiàn)場，均無臨時醫(yī)務(wù)室，項目部辦公室內(nèi)也沒有懸掛緊急救援的呼叫電話，在出現(xiàn)異?，F(xiàn)象或發(fā)生事故后，不能及時請求救援，使本來可以防止的事故和人員傷亡，變成現(xiàn)實。

2 加強安全生產(chǎn)的管理措施

2.1 加強安全意識，建立健全制度

根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標(biāo)，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立建設(shè)工程竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實處，確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。

2.2 責(zé)任到位，狠抓落實

在日常安全監(jiān)督管理中，一方面我們根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點制定有效安全防護措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達標(biāo)檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識到位、措施到位、責(zé)任到位，努力降低工傷事故率。

2.3 加強安全教育，提高建筑施人員安全防護能力

以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增強職工安全責(zé)任意識和安全防護能力。 轉(zhuǎn)貼于

2.4 開展創(chuàng)建文明工地活動，改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象

及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)文明工地的典型，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，并經(jīng)常組織各企業(yè)到文明施工樣板工地參觀交流，發(fā)揮典型示范帶動作用，以點帶面，使全市建筑工地逐步走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。徹底改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象

2.5 建立安全防護臨時設(shè)施費用?？顚Ｓ弥贫?/p>

必須建立為安全生產(chǎn)提供費用的保障機制，在工程施工招投標(biāo)時，安全費用不得進入競價，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強監(jiān)管，做到安全費用及時到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

2.6 改進建筑安全監(jiān)督管理辦法

一是采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時，為該工地指定一名安監(jiān)員，負(fù)責(zé)對該工地的安全監(jiān)督交底、平時技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定，則由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行動態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點服務(wù)，集體動態(tài)打分評定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題，指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。

2.7 加強后期安全監(jiān)督管理

工程建設(shè)進入后期，項目管理人員、作業(yè)工人思想的放松，分包施工隊伍的進入，預(yù)留洞口和臨邊的防護、腳手架拉結(jié)點被拆除，腳手片被抽掉等等，人的不安全思想和物的不安全因素的重合，事故發(fā)生幾率自然就高了。有些擬創(chuàng)省、市文明標(biāo)化的工地，在初期管理嚴(yán)格，安全生產(chǎn)文明施工水平較高，但到了后期，特別是檢查驗收以后，疏于管理，同樣存在較大的安全隱患。所以要經(jīng)?；剡^頭去看看，對建筑施工安全實行前、中、后期全程監(jiān)督管理。

3 加大安全生產(chǎn)的行政處罰力度

以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為契機，強化安全生產(chǎn)專項整治力度。針對各個時期安全生產(chǎn)整治重點，制定專項整治任務(wù)目標(biāo)，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全防護產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學(xué)、符合國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品、設(shè)施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結(jié)合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合，切實消除事故隱患。加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我們對無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、現(xiàn)場存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對它們進行行政處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。

參考文獻:

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[2]周永青等.建筑安全生產(chǎn)和管理工作中的問題及對策[J].科技資訊， 2007，(28) .