導(dǎo)語：如何才能寫好一篇市值管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，針對當(dāng)前縣城市容環(huán)境存在的突出問題和市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保一個(gè)星期有起色，半個(gè)月有變化，力爭通過一個(gè)月的時(shí)間，全面整治城區(qū)臟、亂、差，使影響縣城市容環(huán)境的突出問題得到有效解決，市容環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升，縣城面貌得到明顯改善。

二、整治時(shí)間及范圍

年3月20日至4月20日，在縣城城區(qū)范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的城市管理專項(xiàng)整治。對縣城主干街道、廣場和重要部位市容環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治，加強(qiáng)對小街小巷、集貿(mào)市場、非物業(yè)和無人管理住宅小區(qū)、建筑工地、城郊區(qū)結(jié)合部等市容薄弱環(huán)節(jié)的整治，全面提升縣城市容環(huán)境整體水平。

三、整治內(nèi)容及牽頭單位

（一）清理違法戶外廣告。對縣城中心區(qū)內(nèi)、主干道兩側(cè)各類違規(guī)設(shè)置的戶外廣告及次干道兩側(cè)未經(jīng)審批擅自設(shè)置、且嚴(yán)重影響城市形象的戶外廣告全部予以拆除。(牽頭單位：縣城市管理局)

（二）清理“牛皮癬”小廣告。對大街小巷、城郊結(jié)合部、社區(qū)樓院內(nèi)小廣告及城區(qū)各類“牛皮癬”小廣告進(jìn)行及時(shí)徹底清理（若無責(zé)任單位，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)）。同時(shí)，若發(fā)現(xiàn)制販假證窩點(diǎn)和張貼“牛皮癬”廣告的不法行為要及時(shí)向公安部門舉報(bào)投訴，由公安部門進(jìn)行嚴(yán)厲查處。(牽頭單位：縣城市管理局，配合單位：縣公安局、茅坪鎮(zhèn)人民政府)

（三）清理占道經(jīng)營。對占道經(jīng)營的早餐、燒烤、夜市及背街小巷內(nèi)的各種經(jīng)營攤點(diǎn)和流動(dòng)攤販進(jìn)行規(guī)范管理，定點(diǎn)、定位、定時(shí)、定經(jīng)營范圍，督導(dǎo)所有經(jīng)營戶擺放垃圾桶，及時(shí)清除垃圾。檢查衛(wèi)生許可證和健康證持有率。對各類經(jīng)營行業(yè)從業(yè)人員持證上崗進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保從業(yè)人員衛(wèi)生許可證和健康證持有率達(dá)到100%。對不聽勸阻、擅自設(shè)攤經(jīng)營者一律予以清理取締。(牽頭單位：縣城市管理局，配合單位：縣工商局、縣衛(wèi)生局)

（四）整治二次揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)建筑工地、道路開挖、房屋拆遷、環(huán)衛(wèi)清掃和拉運(yùn)拋撒的管理，督促落實(shí)圍檔、灑水、遮蓋、使用預(yù)拌混凝土等措施。同時(shí)，加大對焚燒垃圾行為的查處力度。(牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：縣環(huán)保局，縣城市管理局)

（五）強(qiáng)化“門前三包”落實(shí)。全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，重點(diǎn)解決各類餐飲、門店亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物、亂牽亂掛等問題。督促所有餐飲門店搞好門前衛(wèi)生，面貌得到徹底改觀。(牽頭單位：茅坪鎮(zhèn)人民政府，配合單位：縣直各部門)

（六）清理衛(wèi)生死角。對縣城建成區(qū)內(nèi)主次干道、公共場所、背街小巷、城郊結(jié)合部等區(qū)域內(nèi)臟亂差進(jìn)行徹底清理，特別是茅坪小區(qū)、茅坪農(nóng)貿(mào)市場及其周邊區(qū)域，廟嘴私營經(jīng)濟(jì)園區(qū)等區(qū)域，重點(diǎn)解決亂倒泔水、亂排污水、亂倒垃圾、亂扔雜物等問題。(牽頭單位：縣城市管理局，配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，茅坪鎮(zhèn)人民政府)

（七）清理整治洗(修)車場點(diǎn)。對有合法手續(xù)，但設(shè)施簡陋、占道經(jīng)營、破壞和污染路面的洗(修)車場點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范整頓。(牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局)

（八）清理亂搭亂建。依法拆除非法占用城市道路、綠地和消防通道違法建設(shè)的各類設(shè)施和主次干道兩側(cè)違法搭建的各類棚亭，從嚴(yán)查處破墻開店等現(xiàn)象，對房地產(chǎn)開發(fā)中因拆遷不徹底遺留的建(構(gòu))筑物進(jìn)行全面摸底調(diào)查和登記，限期依法拆除。對新發(fā)生的違法建設(shè)，要發(fā)現(xiàn)一處拆除一處。(牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

（九）整治機(jī)動(dòng)車亂停亂放。對機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為，加大處罰力度。注重治本，研究切實(shí)可行的縣城車輛停放辦法。(牽頭單位：縣公安局)

（十）加強(qiáng)道路交通秩序管理。對城市主次干道沿線的重點(diǎn)路段進(jìn)一步完善警示標(biāo)志。對毀損、破舊、銹蝕的指示牌、護(hù)欄等交通設(shè)施，全部予以粉刷、更新或拆并。對地處復(fù)雜路段的學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體主要進(jìn)出路口安排交警和協(xié)管員值守，維護(hù)正常的交通秩序。對行人闖紅燈和橫穿馬路行為加強(qiáng)勸導(dǎo)和制止，對情節(jié)嚴(yán)重者予以處罰。(牽頭單位：縣公安局)

（十一）整治“摩的”。對縣城重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段的“摩的”營運(yùn)進(jìn)行集中整治，對開飛車、超載、私自安裝雨棚的“摩的”進(jìn)行嚴(yán)肅教育處理。(牽頭單位：縣公安局)

（十二）整治木材加工作坊。加強(qiáng)對占道經(jīng)營、亂擺亂放的木材加工個(gè)體經(jīng)營業(yè)主的教育，對不聽勸告或者證照不全的必須依法取締。（牽頭單位：縣工商局，配合單位：縣林業(yè)局、縣城市管理局）

（十三）整治集貿(mào)市場。規(guī)范集貿(mào)市場管理，劃行規(guī)市。對集貿(mào)市場進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)格落實(shí)市場管理各項(xiàng)制度。(牽頭單位：縣工商局，配合單位：茅坪鎮(zhèn)人民政府)

（十四）整治餐飲污染。對城區(qū)主次干道兩側(cè)餐飲業(yè)造成污染擾民的餐飲經(jīng)營業(yè)主，沒有安裝污染治理設(shè)施的，沒有經(jīng)過環(huán)保、工商、衛(wèi)生等部門審批的，使用高污染燃料的；垃圾亂堆亂放、污水亂倒亂潑的，違規(guī)處置廢棄食用油脂的。(牽頭單位：縣環(huán)保局，配合單位：縣衛(wèi)生局、縣工商局)

（十五）整治亂耕濫種。全面清理縣城建成區(qū)亂耕濫種行為，對清理的地方進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽。（牽頭單位：縣城市管理局）

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對縣城城市管理專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府決定成立縣城城市管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城市管理局，縣城市管理局常務(wù)副局長汪元林同志兼任辦公室主任。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。此次專項(xiàng)整治工作是貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是改善市民生活質(zhì)量、提高市民生活水平的重要舉措?？h直各部門、茅坪鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，使整治活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治工作必須嚴(yán)格按實(shí)施方案要求開展各項(xiàng)工作，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落到實(shí)處。縣直各部門和茅坪鎮(zhèn)人民政府要通力協(xié)作，密切配合，配合單位抽調(diào)的人員要顧全大局，服從牽頭單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)配。

（三）加大宣傳，營造聲勢。要進(jìn)一步加強(qiáng)市容市貌整治工作的宣傳力度，特別是對中小學(xué)生的宣傳教育。在整治期間，縣電視臺(tái)要不定期地派出記者跟蹤報(bào)道，對影響市容市貌，破壞衛(wèi)生環(huán)境和城區(qū)秩序的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光，以營造良好的整治氛圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法。專項(xiàng)整治工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，加大執(zhí)法力度，對不服從管理，存在違規(guī)違章行為，影響市容市貌的單位和個(gè)人，嚴(yán)格依法處罰。對妨礙執(zhí)法或者辱罵、毆打執(zhí)法人員的由公安機(jī)關(guān)依法予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇2

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、縣政法工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，勇創(chuàng)一流，堅(jiān)持主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，堅(jiān)持以普法、行政執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等法制建設(shè)各環(huán)節(jié)整體推進(jìn)的同時(shí)，堅(jiān)持圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、求發(fā)展”的工作中心，著力加強(qiáng)有針對性的法制宣傳教育和依法治理工作，加強(qiáng)反警示教育宣傳工作，扎實(shí)推進(jìn)“無鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展，維護(hù)和諧穩(wěn)定，服務(wù)和改善民生，建設(shè)和諧城關(guān)營造良好的法治環(huán)境。

二、法制宣傳教育工作

1、突出憲法宣傳教育。大力宣傳憲法中有關(guān)國家根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國家活動(dòng)基本原則等內(nèi)容，牢固樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，形成崇尚遵守憲法、貫徹維護(hù)憲法的良好氛圍。

2、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，深入宣傳與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；深入宣傳公平競爭、市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和相關(guān)法律法規(guī)；深入宣傳資源、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

3、圍繞促進(jìn)改善民生和人的全面發(fā)展，大力宣傳勞動(dòng)、就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加大勞動(dòng)爭議、房屋拆遷、土地承包和征用以及企業(yè)改制等方面法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)，有效預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛。

4、圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，大力宣傳與平安建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的法制宣傳教育；加強(qiáng)基層民主自治、維權(quán)、等方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

5、圍繞“無鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)反警示教育宣傳工作，繼續(xù)推進(jìn)“回歸社會(huì)”工程，充實(shí)健全“四位一體”的幫教組織，形成教育轉(zhuǎn)化工作的合力，切實(shí)提高鞏固工作質(zhì)量。

三、“法律六進(jìn)”工作

1、深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)

要通過深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí)，熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)法治化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)

通過深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作，深入開展以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的反警示教育。以“法律進(jìn)萬村大服務(wù)”活動(dòng)為載體，廣泛開展農(nóng)民普法對象參與的法制宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)，樹立依法行使權(quán)利，履行義務(wù)的觀念；進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部的法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平，不斷改善農(nóng)村黨群、干群關(guān)系；進(jìn)一步提高農(nóng)村法治化管理水平，為保障和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定良好法治基礎(chǔ)。

3、深入開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)

通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，在校園營造學(xué)法用法的濃厚氛圍，增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生的法制觀念和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性，真正做到學(xué)校依法管理、教師依法執(zhí)教、學(xué)生自覺守法。使學(xué)校法治化管理水平進(jìn)一步提高，廣大師生的法律素質(zhì)得到明顯增強(qiáng)。

4、深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)

要通過學(xué)法用法，使企業(yè)經(jīng)營管理人員、市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí)，熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)；進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營管理的水平和依法維護(hù)企業(yè)及職工合法權(quán)益的能力。

5、深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)

通過開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，把反工作納入社區(qū)建設(shè)工作中，在社區(qū)形成崇文明、反對的濃厚氛圍，教育廣大人民群眾自覺抵制、遠(yuǎn)離，使社區(qū)居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力不斷增強(qiáng)。社區(qū)管理、服務(wù)的規(guī)章制度進(jìn)一步健全，監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善，居民參與管理基層公共事務(wù)的權(quán)利得到切實(shí)尊重和保障，在社區(qū)形成良好的社會(huì)法治氛圍，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。推動(dòng)社區(qū)自治工作向縱深開展，推進(jìn)社區(qū)依法治理，為社區(qū)居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

四、基層依法治理工作

圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，針對群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展專項(xiàng)整治活動(dòng)和“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。進(jìn)一步提高適用法律手段管理社會(huì)事務(wù)和依法決策、依法行政、依法經(jīng)營、依法管理的能力，依法保障“四個(gè)民主”的全面落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)村民自治、居民自治，將政府各項(xiàng)工作納入法制軌道。

五、具體要求

1、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定年度普法依法治理工作計(jì)劃，要注意把握重點(diǎn)工作，抓出亮點(diǎn)，同時(shí)要全面兼顧，整體推進(jìn)，使“五五”普法工作在新的時(shí)期每年都有新的發(fā)展和亮點(diǎn)。

2、加強(qiáng)對基層干部的反邪知識(shí)培訓(xùn)，提高和增強(qiáng)他們的識(shí)別、防范和抵制各類的能力。

3、全面加強(qiáng)專職、兼職、志愿者三支普法隊(duì)伍建設(shè)，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高普法宣講員的政治、法律素質(zhì)，充分發(fā)揮普法骨干和積極分子的作用，努力增強(qiáng)法制宣傳的實(shí)際效果。

4、加強(qiáng)網(wǎng)上法制宣傳，認(rèn)真開展12.4法制宣傳日和特定日期專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)，深化基層法制宣傳陣地建設(shè)，擴(kuò)大法制教育覆蓋面。

5、適時(shí)組織普法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極培養(yǎng)典型，研究探索普法工作新模式，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

篇3

東莞市出租屋治安消防安全管理?xiàng)l例

(草案征求意見稿)

第一條 【立法目的和依據(jù)】

為了加強(qiáng)出租屋治安消防安全管理，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 【適用范圍】

本市行政區(qū)域內(nèi)出租屋的治安消防安全管理適用本條例。

本條例所稱出租屋，是指出租后用于或者兼用于居住的房屋，不包括公共租賃住房、旅館業(yè)客房和單位自建宿舍。

原始設(shè)計(jì)為居住房屋的出租屋中的小檔口、小作坊、小娛樂場所等三小場所的治安消防安全管理適用本條例。

第三條 【管理原則】

出租屋治安消防安全管理堅(jiān)持依法管理，尊重和保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

出租屋治安消防安全管理堅(jiān)持屬地管理，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量加強(qiáng)綜合治理。

第四條 【市政府職責(zé)】

市人民政府建立出租屋治安消防安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)出租屋治安消防安全管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。出租屋治安消防安全管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，所需工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。

市人民政府負(fù)責(zé)制定出租屋消防安全標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 【完善出租屋集中地區(qū)公共物防技防】

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在出租屋集中地區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、完善公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，完善消防給水系統(tǒng)，維護(hù)出租屋集中地區(qū)的公共安全。

第六條 【市鎮(zhèn)兩級部門職責(zé)】

公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)出租屋治安消防安全管理工作，負(fù)責(zé)登記出租屋和共同居住人員信息，對出租屋開展治安消防安全檢查，依法查處出租屋治安消防違法犯罪行為。

房屋租賃、土地行政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、市場監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、城管執(zhí)法等行政主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)出租屋治安消防安全管理的相關(guān)工作。

第七條 【電力、燃?xì)夤芾聿块T和供電、供氣單位職責(zé)】

電力行政主管部門和燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)督促供電、供氣單位定期對出租屋的用電、用氣安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門、單位和個(gè)人及時(shí)采取措施消除隱患。

第八條 【鎮(zhèn)街基層綜合社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)】

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)基層綜合社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，受行政主管部門委托，協(xié)助采集出租屋的基礎(chǔ)信息，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題隱患，并通報(bào)行政主管部門依法查處。

第九條 【村居委會(huì)職責(zé)】

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助完善出租屋集中地區(qū)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng);配合公安機(jī)關(guān)對出租屋開展治安消防安全檢查;對有關(guān)部門、單位和個(gè)人開展治安消防安全宣傳教育。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，組織制定出租屋治安消防安全公約。

第十條 【物業(yè)管理主體治安消防安全責(zé)任】

住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)可以在物業(yè)管理規(guī)約中制定出租屋治安消防安全管理的內(nèi)容，全體業(yè)主應(yīng)該遵守。

業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)，做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租屋的治安消防安全管理工作。

對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)出租屋治安、消防法律、法規(guī)的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;發(fā)生治安消防安全事故時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，協(xié)助做好救助工作。

第十一條 【鼓勵(lì)支持出租屋完善自身防范設(shè)施】

鼓勵(lì)和支持出租屋住宿服務(wù)提供者主動(dòng)安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品，主動(dòng)完善出租屋消防設(shè)施、設(shè)備和器材。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的門禁系統(tǒng)產(chǎn)品給予一定的財(cái)政補(bǔ)助，財(cái)政補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)按照國家和省標(biāo)準(zhǔn)，制定本市出租屋門禁系統(tǒng)產(chǎn)品的技術(shù)要求。

第十二條 【鼓勵(lì)支持社會(huì)各方主動(dòng)參與出租屋治安消防安全管理】

鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方主動(dòng)參與出租屋治安消防安全監(jiān)督。市人民政府制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對在出租屋治安消防安全管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 【住宿服務(wù)提供者和用戶治安消防安全責(zé)任】

出租人及其委托的管理人是出租屋治安消防安全的直接責(zé)任人。出租人無法履行治安消防義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托能夠履行義務(wù)的個(gè)人或單位進(jìn)行管理。

承租人轉(zhuǎn)租給第三人的，轉(zhuǎn)租前的出租人按照本條例和房屋租賃合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的治安消防安全責(zé)任;沒有書面約定轉(zhuǎn)租人的治安消防安全責(zé)任的，轉(zhuǎn)租之前的出租人與轉(zhuǎn)租人同為直接責(zé)任人。

承租人和共同居住人員按照本條例和房屋租賃合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的治安消防安全責(zé)任。

第十四條 【出租人、管理人的治安義務(wù)】

出租人、管理人應(yīng)當(dāng)履行以下治安義務(wù)：

(一)登記承租人和共同居住人員的信息，并報(bào)送公安機(jī)關(guān);

(二)督促承租人和共同居住人員中的流動(dòng)人口向公安機(jī)關(guān)申報(bào)居住登記;承租人和共同居住人員為境外人員的，應(yīng)當(dāng)自行或督促境外人員到公安機(jī)關(guān)辦理臨時(shí)住宿登記;

(三)健全出租屋治安防范措施，定期對出租屋進(jìn)行檢查，及時(shí)消除治安防范漏洞;

(四)發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)有涉嫌違法犯罪活動(dòng)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)或其他行政主管部門，并配合查處;

(五)不得將房屋出租給不能出示有效身份證件的人員，或者單獨(dú)出租給無民事行為能力、限制民事行為能力的人員;不得將房屋出租給明知有違法犯罪嫌疑的人員。

第十五條 【承租人和共同居住人員的治安義務(wù)】

承租人和共同居住人員應(yīng)當(dāng)履行以下治安義務(wù)：

(一)流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)申報(bào)居住登記，境外人員應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)住宿登記;

(二)留宿流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)督促流動(dòng)人口到公安機(jī)關(guān)申報(bào)居住登記，留宿境外人員的，應(yīng)當(dāng)自行或督促境外人員到公安機(jī)關(guān)辦理臨時(shí)住宿登記;

(三)發(fā)現(xiàn)共同居住人員有違法活動(dòng)或者有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)或其他行政主管部門;

(四)不得提供虛假身份證件，不得留宿無身份證件的人員，不得利用出租屋從事違法犯罪活動(dòng)。

第十六條 【出租人、管理人的消防安全義務(wù)】

出租人、管理人應(yīng)當(dāng)履行以下消防安全義務(wù)：

(一)出租的房屋應(yīng)當(dāng)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn);

(二)按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、設(shè)備和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并保持消防設(shè)施、設(shè)備和器材完好有效;

(三)對承租人和共同居住人員改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)是否符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督;

(四)定期檢查，對出租屋存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)自行或要求承租人和共同居住人員及時(shí)整改;

(五)發(fā)現(xiàn)承租人和共同居住人員的消防違法行為應(yīng)及時(shí)制止，拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān);

(六)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警，迅速組織人員疏散逃生，并積極配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)撲救、火災(zāi)事故調(diào)查工作。

第十七條 【承租人和共同居住人員的消防安全義務(wù)】

承租人和共同居住人員應(yīng)當(dāng)履行以下消防安全義務(wù)：

(一)改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn);

(二)規(guī)范使用電氣、燃?xì)庠O(shè)施;

(三)熟悉出租屋的布局、設(shè)施結(jié)構(gòu)，了解消防設(shè)施、設(shè)備、器材的配備、性能、數(shù)量、質(zhì)量和使用方法;

(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行消除或通知出租人、管理人消除;

(五)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)撲救、火災(zāi)事故調(diào)查工作;

(六)不得利用出租屋生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營危險(xiǎn)物質(zhì)，不得利用出租屋儲(chǔ)存和使用甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品。

第十八條 【不得用作出租屋的房屋】

具有下列情形之一，具有嚴(yán)重安全隱患的房屋，不得用作出租屋：

(一)被行政主管部門確定為危險(xiǎn)房屋的;

(二)與儲(chǔ)存和使用甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;

(三)與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆、劇毒性、放射性、腐蝕性或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;

(四)被行政主管部門確定有其他嚴(yán)重安全隱患的。

第十九條 【治安消防責(zé)任保證書】

出租人、管理人應(yīng)當(dāng)自出租屋出租后三個(gè)工作日內(nèi)，到出租屋所在地公安派出所簽訂治安消防責(zé)任保證書。出租人、管理人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三個(gè)工作日內(nèi)重新簽訂治安消防責(zé)任保證書。

第二十條 【簽訂治安消防責(zé)任保證書提供材料】

出租人、管理人簽訂治安消防責(zé)任保證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料和信息：

(一)出租屋的地址、面積、樓層、戶型、房間和床位數(shù)量、號碼;

(二)房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明，包括土地使用權(quán)證和房地產(chǎn)權(quán)證，或者當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)或居民委員會(huì)出具的證明;

(三)出租人、管理人的姓名或者名稱、地址、有效證件、聯(lián)系方式;出租人與房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明中房屋所有權(quán)人不一致的，應(yīng)同時(shí)提供房屋所有權(quán)人的委托書;管理人應(yīng)同時(shí)提供委托書;

(四)房屋轉(zhuǎn)租的，應(yīng)同時(shí)提交轉(zhuǎn)租人與出租人的房屋租賃合同和出租人同意轉(zhuǎn)租的書面材料。

出租人、管理人提供的材料和信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。

第二十一條 【出租屋信息技術(shù)識(shí)別碼】

公安派出所應(yīng)當(dāng)在與出租人、管理人簽訂治安消防責(zé)任保證書后三個(gè)工作日內(nèi)，向出租人、管理人免費(fèi)發(fā)放出租屋信息技術(shù)識(shí)別碼。出租人、管理人應(yīng)當(dāng)將出租屋信息技術(shù)識(shí)別碼張貼在對應(yīng)的出租屋房間房門或兩側(cè)外墻上。

出租屋信息技術(shù)識(shí)別碼可以作為出租屋地址和居住情況的有效證明。

第二十二條 【出租人、管理人登記變更信息的要求】

出租人、管理人應(yīng)當(dāng)在承租人和共同居住人員入住使用后二十四小時(shí)內(nèi)，在出租屋居住人員登記簿如實(shí)登記下列信息：

(一)承租人和共同居住人員的姓名、有效身份證件的種類和號碼、性別、民族、年齡、戶籍地址、職業(yè)和服務(wù)處所、聯(lián)系方式;

(二)房間號或門樓牌;

(三)租賃用途和租期。

停止租賃的，出租人、管理人應(yīng)當(dāng)在承租人和共同居住人員離開后二十四小時(shí)內(nèi)登記。

出租屋居住人員登記簿由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作，出租人、管理人可以到公安派出所免費(fèi)領(lǐng)取使用。

第二十三條 【出租人、管理人和房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送信息的要求】

出租人、管理人應(yīng)當(dāng)自登記承租人和共同居住人員信息后三個(gè)工作日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送登記的信息。

通過房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)租賃房屋的，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)在簽訂房屋租賃合同之日起三個(gè)工作日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送承租人的姓名或者名稱、有效證件、聯(lián)系方式。

第二十四條 【登記、報(bào)送信息的特殊規(guī)定】

以小時(shí)、天數(shù)為租期租賃的出租屋，或者承租人和共同居住人員是境外人員或公安機(jī)關(guān)通知為重點(diǎn)人員的，出租人、管理人應(yīng)當(dāng)立即登記承租人和共同居住人員信息，并報(bào)送公安機(jī)關(guān)。

第二十五條 【報(bào)送信息的方式】

出租人、管理人向公安機(jī)關(guān)報(bào)送信息，可以選擇以下方式進(jìn)行：

(一)到出租屋所在地公安派出所報(bào)送;

(二)通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信等方式報(bào)送;

(三)通過與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的出租屋門禁系統(tǒng)報(bào)送;

(四)通過人口信息自助申報(bào)系統(tǒng)報(bào)送，系統(tǒng)軟件由公安機(jī)關(guān)免費(fèi)提供。

第二十六條 【時(shí)租日租和規(guī)模以上出租屋特別規(guī)定】

以小時(shí)、天數(shù)為租期租賃的出租屋，和同一出租屋內(nèi)出租房間在二十間以上或床位在三十張以上的出租屋，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)配備專職管理人員，制定管理制度;

(二)安裝使用人口信息自助申報(bào)系統(tǒng)或與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的出租屋門禁系統(tǒng);

(三)在出入口、主要通道等公共區(qū)域安裝使用視頻監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控錄像資料留存七日備查，不得刪改或挪作他用;在非公共區(qū)域，禁止安裝視頻監(jiān)控設(shè)備;

(四)每個(gè)居室以及公共區(qū)域安裝火災(zāi)探測報(bào)警器或智能火災(zāi)預(yù)警裝置。

單位承租二十間以上出租屋作為集體宿舍供本單位職工居住使用，或者居住使用的本單位職工人數(shù)在三十人以上的，應(yīng)該建立治安消防安全管理制度，確定管理人員。

第二十七條 【時(shí)租日租出租屋與非法旅業(yè)的界限】

出租屋不得擅自經(jīng)營旅館業(yè)。

出租屋同時(shí)具有以下情形的，視為經(jīng)營旅館業(yè)：

(一)按天或者小時(shí)計(jì)價(jià)收費(fèi)的;

(二)提供住宿必需的用品和設(shè)施的;

(三)有服務(wù)人員向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的。

第二十八條 【承租人和共同居住人員提供證件信息】

承租人和共同居住人員應(yīng)當(dāng)在入住后二十四小時(shí)內(nèi)向出租人、管理人提供本人的有效身份證件，以及職業(yè)和服務(wù)處所、聯(lián)系方式等信息。

第二十九條 【不簽訂治安消防責(zé)任保證書的處罰】

出租人、管理人違反本條例第十九條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，處二百元以下罰款。

第三十條 【不按規(guī)定登記、報(bào)送信息的處罰】

出租人、管理人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第三十一條 【時(shí)租日租和規(guī)模以上出租屋違反規(guī)定處罰】

出租人、管理人違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十二條 【不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)處罰】

有下列情形之一的，不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止出租，對直接責(zé)任人處五百元以上五千元以下罰款：

(一)疏散樓梯、疏散通道、安全出口、逃生窗口等的設(shè)置不符合要求的;

(二)消防設(shè)施、消防器材的配置、設(shè)置不符合要求的;

(三)其中的三小場所不符合要求的;

(四)非居住空間出租供人員居住，或居住人數(shù)不符合要求的。

第三十三條 【常見消防違法行為的處罰】

有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對直接責(zé)任人處五百元以下罰款：

(一)占用、堵塞、封閉、鎖閉疏散樓梯、疏散通道、安全出口或有其他妨礙安全疏散行為的;

(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;

(三)消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志未定期檢查、維護(hù)，未保持完好有效的;

(四)對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知后不及時(shí)采取措施消除的。

第三十四條 【行政處罰納入信用記錄】

出租人、管理人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、承租人和共同居住人員，違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本條例，被行政主管部門行政處罰的，應(yīng)當(dāng)納入個(gè)人或單位的不良信用記錄。

篇4

針對白峰花船咀一帶存在舟山籍島際登陸艇非法靠泊、裝卸危險(xiǎn)品及車輛現(xiàn)象這一嚴(yán)重安全隱患，為嚴(yán)厲打擊這一非法渡運(yùn)裝卸作業(yè)點(diǎn)，切實(shí)消除存在的安全隱患，根據(jù)區(qū)政府區(qū)長專題會(huì)議紀(jì)要第五期《關(guān)于整治白峰鎮(zhèn)花船咀危險(xiǎn)品非法渡運(yùn)裝卸作業(yè)點(diǎn)的專題會(huì)議紀(jì)要》和《關(guān)于對白峰鎮(zhèn)花船咀?；奋囕v非法渡運(yùn)點(diǎn)存在的重大安全事故隱患進(jìn)行包案治理的通知》（侖安辦〔2012〕21號），結(jié)合前階段我局排摸情況，特制定本專項(xiàng)整治的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全隱患排查治理，加大安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化源頭管理和日常監(jiān)督檢查，杜絕事故苗頭，全力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。通過對白峰鎮(zhèn)花船咀危險(xiǎn)品車輛非法作業(yè)點(diǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)消除存在的安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我區(qū)交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、時(shí)間安排及工作措施

為切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作，根除這一非法渡運(yùn)裝卸作業(yè)點(diǎn)，本次專項(xiàng)整治具體分三個(gè)步驟來開展：

（一）組織動(dòng)員階段（2-3月）

本階段主要工作：組織召開專題會(huì)議，成立以楊再達(dá)副局長為組長，局運(yùn)管科、港航處、公管所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，開展安全隱患排摸整治。

為有效落實(shí)華區(qū)長的重要批示，確保本次專項(xiàng)整治活動(dòng)的順利開展并取得實(shí)效，局組織召開會(huì)議專題進(jìn)行布置，并要求港航、公管成立各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對白峰花船咀危險(xiǎn)品非法渡運(yùn)裝卸、運(yùn)輸作業(yè)點(diǎn)開展進(jìn)一步的調(diào)查摸底工作，掌握其活動(dòng)規(guī)律，并對各類違法違規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為進(jìn)行取證備案，做好前期準(zhǔn)備工作。

（二）重點(diǎn)整治階段（4-6月）

本階段主要工作：集中開展對非法裝卸作業(yè)點(diǎn)和運(yùn)輸?shù)膶ｍ?xiàng)整治。

1、加大現(xiàn)場執(zhí)法力度。充分利用早、中、晚及雙休日等非工作時(shí)段，采用蹲點(diǎn)守候、突擊檢查等方式，對這一非法渡運(yùn)裝卸作業(yè)點(diǎn)和運(yùn)輸開展執(zhí)法檢查，加大現(xiàn)場巡查力度，嚴(yán)厲打擊這一違法非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

2、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法整治。根據(jù)《關(guān)于整治白峰鎮(zhèn)花船咀危險(xiǎn)品非法渡運(yùn)裝卸作業(yè)點(diǎn)的專題會(huì)議紀(jì)要》明確的職責(zé)分工，我局港航部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對船舶、碼頭以及各類從業(yè)人員的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶、碼頭證照不全，安全設(shè)施不符要求等各類違法違規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為，堅(jiān)決取締無證船舶、違法違規(guī)營運(yùn)和非法從事渡運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)。為此，我局港航處、公管所將積極配合、組織參加由白峰鎮(zhèn)政府牽頭成立的聯(lián)合執(zhí)法小組并開展執(zhí)法整治，加大巡查的密度和力度，徹底杜絕此類非法違法經(jīng)營活動(dòng)。

3、加強(qiáng)溝通聯(lián)系和信息共享。認(rèn)真收集非法作業(yè)點(diǎn)相關(guān)信息，同時(shí)將信息及時(shí)報(bào)送整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)與白峰鎮(zhèn)政府、穿山海事處、穿山邊防派出所等相關(guān)部門間的溝通、聯(lián)系，互通非法作業(yè)點(diǎn)相關(guān)信息，并及時(shí)向上級部門匯報(bào)整治工作開展落實(shí)情況。

4、加強(qiáng)源頭管理。根據(jù)花船咀?；贩欠ǘ蛇\(yùn)裝卸作業(yè)點(diǎn)船、車均為舟山籍的特點(diǎn)，由我局港航處、公管所分別向市港航管理局、市公管處進(jìn)行書面匯報(bào)，并通過市港航局和市公管處與舟山市港航部門和公管部門溝通協(xié)調(diào)，要求舟山方加強(qiáng)船舶、車輛的源頭管理，采取有效措施遏制企業(yè)非法經(jīng)營行為，切實(shí)將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（三）跟蹤督查階段（7-12月）

本階段主要工作：開展跟蹤督查，健全安全管理長效機(jī)制。

在專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)上，進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)歸納和提升治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好此次包案治理工作的總結(jié)工作，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化日常監(jiān)管的工作措施，建立健全日常監(jiān)管的長效機(jī)制。

三、職責(zé)分工

為將責(zé)任逐一落實(shí)到各部門，切實(shí)做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，確保本次專項(xiàng)整治工作有序開展，現(xiàn)將各部門具體分工如下：

局運(yùn)管科：督促協(xié)調(diào)本次專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作，檢查整治工作的進(jìn)展，加強(qiáng)與區(qū)安監(jiān)局、白峰鎮(zhèn)政府、穿山海事處等相關(guān)部門的溝通、聯(lián)系，確保整治工作有序開展。

區(qū)港航處：負(fù)責(zé)對非法渡運(yùn)裝卸作業(yè)點(diǎn)的日常巡查及非法作業(yè)船舶的查處，并向省、市港航部門溝通、報(bào)告，從政策角度查找對非法作業(yè)點(diǎn)違法占用岸線、非法經(jīng)營行為現(xiàn)象的處罰依據(jù)。

區(qū)公管所：負(fù)責(zé)該非法作業(yè)點(diǎn)上岸運(yùn)輸車輛相關(guān)證件、人員、車輛的查處，并向市公管處報(bào)告，要求市公管處與舟山公管處溝通，對那些違法（規(guī)）參與渡運(yùn)的企業(yè)提出警告或處罰。

四、具體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展白峰鎮(zhèn)花船咀危險(xiǎn)品車輛非法作業(yè)點(diǎn)專項(xiàng)整治的重要性，克服松懈麻痹思想，深入開展此次專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真做好組織、宣傳、實(shí)施和總結(jié)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)，及時(shí)解決整治工作中遇到的困難和問題，研究和完善建立整治工作的長效機(jī)制。

篇5

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，大力實(shí)施“以質(zhì)取勝、品牌強(qiáng)市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果，通過對重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治，全面完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條、監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，不斷提升我鎮(zhèn)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”、“打扶并舉”、“寬嚴(yán)相濟(jì)”和“標(biāo)本兼治”的工作原則，堅(jiān)持集中整治與規(guī)范管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)、嚴(yán)格監(jiān)管與引導(dǎo)自律相結(jié)合，深入開展各項(xiàng)整治工作。

（一）鞏固整治成果，建立和完善長效機(jī)制。要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，不斷鞏固去年以來產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治取得的成果。對通過整治已經(jīng)解決的鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部的嬰幼兒奶粉、小麥粉、大米、醬油、食醋、滅菌乳、巴士殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品無證生產(chǎn)問題，要防止其反彈；對通過整治或開展名牌培育質(zhì)量提升工程的其他重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品行業(yè)，不出現(xiàn)明顯的質(zhì)量水平回落；企業(yè)生產(chǎn)條件基本保持穩(wěn)定，質(zhì)量體系持續(xù)有效運(yùn)行，其中企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰σ痉舷嚓P(guān)規(guī)定。

同時(shí)，要在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)確定一批重點(diǎn)產(chǎn)品行業(yè)，進(jìn)一步明確監(jiān)管目標(biāo)和要求，落實(shí)工作責(zé)任，持續(xù)開展質(zhì)量監(jiān)管工作。核心是要不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)管手段，并因地制宜地探索建立充分運(yùn)用市場手段實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管的新機(jī)制和新舉措，真正形成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的“二個(gè)鏈條、二個(gè)體系和一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”（從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條；產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系；覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)）。

（二）集中開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治。對我鎮(zhèn)塑料顆粒、電子產(chǎn)品、服裝、油漆涂料、仿真飾品、絮用纖維制品、洗滌用品等產(chǎn)品開展重點(diǎn)整治。同時(shí)對豆制品及豆芽、干制海產(chǎn)品、茶葉、米面制品等食品集中開展質(zhì)量專項(xiàng)整治。

通過整治，要基本解決相應(yīng)產(chǎn)品的無證生產(chǎn)問題，不得出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問題。到今年年底，相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)，100%建立質(zhì)量檔案；監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定提高，屬于生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證管理的企業(yè)應(yīng)100%取證，已取證企業(yè)的生產(chǎn)條件考核要基本符合規(guī)定要求；備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)100%進(jìn)行復(fù)審；新獲證產(chǎn)品應(yīng)確保100%監(jiān)督抽查1次；取締產(chǎn)品制假制劣窩點(diǎn)，關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè)；切實(shí)解決家具等五類產(chǎn)品中甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問題。

（三）深入開展“食品小作坊”質(zhì)量安全整治。督促食品加工小作坊嚴(yán)格按照《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》生產(chǎn)銷售；鼓勵(lì)依靠政府、開拓思路、試點(diǎn)先行，走出一條符合我鎮(zhèn)實(shí)際的聯(lián)小做大之路，引導(dǎo)經(jīng)營戶辦理食品生產(chǎn)許可證；落實(shí)分片定責(zé)制，加強(qiáng)巡查、抽查等日常監(jiān)管，探索建立質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究的長效機(jī)制。

通過整治，促使食品小作坊做到：證照齊全，生產(chǎn)環(huán)境整潔衛(wèi)生，“五框”（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品質(zhì)量安全承諾書、原輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收制度和不合格品處理銷毀制度）上墻，“三帳”（原輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)帳、不合格品處理銷毀臺(tái)帳和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳）規(guī)范，“一盒”（法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和原輔材料檢驗(yàn)報(bào)告等）齊備，食品生產(chǎn)加工操作人員均持有健康證等。同時(shí)“食品小作坊”質(zhì)量安全整治還要嚴(yán)格按照省政府及質(zhì)監(jiān)部門的有關(guān)要求進(jìn)行，并達(dá)到其規(guī)定的預(yù)期工作目標(biāo)。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、方案制定階段（5月25日前）。

按照樂清市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和整治重點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究制定周密詳細(xì)的具體行動(dòng)方案。必須針對單一產(chǎn)品專門制定具體的整治行動(dòng)方案，切實(shí)做好產(chǎn)品質(zhì)量整治的宣傳發(fā)動(dòng)工作，并加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳引導(dǎo)，公布投訴舉報(bào)電話，營造全社會(huì)廣泛關(guān)注、積極支持并共同參與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的良好氛圍。

（二）全面實(shí)施、集中整治階段（5月25日至11月31日）。

積極做好摸底工作，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對照專項(xiàng)整治要求，組織開展各項(xiàng)整治工作。其中對國家質(zhì)檢總局明確的第一批五類重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治工作，應(yīng)在9月初基本完成，10月上旬前全部結(jié)束。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任，周密部署。各村、各單位要高度重視，確保工作力量到位。嚴(yán)格按照國務(wù)院及浙江省關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作部署和要求，制定專項(xiàng)整治方案，將整治的具體任務(wù)、工作目標(biāo)和工作責(zé)任落實(shí)到位，確保整治措施切實(shí)可行，各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。

（二）重拳出擊，務(wù)求實(shí)效。在整治中，各村、各單位要統(tǒng)一行動(dòng)，重拳出擊，依法取締制假制劣窩點(diǎn)，鏟除不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)加工源頭。對發(fā)現(xiàn)有證有照企業(yè)造假的，有關(guān)部門予以吊銷相關(guān)證照；對無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照的，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，移交衛(wèi)生、工商部門處理。堅(jiān)決打破地方保護(hù)，加大案件查處力度，抓大案要案，落實(shí)“四不放過”（整改措施不落實(shí)不放過、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不放過、處罰教育不到位不放過、質(zhì)量教訓(xùn)不吸取不放過）、“四個(gè)一律”（不符合食品安全條件的企業(yè)一律依法關(guān)閉，不合格食品一律不準(zhǔn)出廠銷售，查實(shí)的制售有毒有害食品違法行為一律嚴(yán)懲、曝光，發(fā)生重大食品安全事件的一律實(shí)行監(jiān)管責(zé)任倒查）。符合依法移送條件的案件，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理。建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，積極探索更加有效的機(jī)制，加強(qiáng)與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假，保護(hù)名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)決遏制制假違法行為。

（三）堵疏結(jié)合，規(guī)范提高。產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治要與實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程充分結(jié)合，一邊抓專項(xiàng)整治，一邊抓提升、培育。不斷加大對行業(yè)龍頭企業(yè)的引導(dǎo)、扶持力度；積極探索利用市場手段，不斷提高監(jiān)管工作水平，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管。積極引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，幫助行業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，爭創(chuàng)區(qū)域名牌。

篇6

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照有利于充分調(diào)動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有利于最大限度保持一級政府職能的完整性和更好地提高行政效能，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以改革創(chuàng)新和探索嘗試的精神，建立以“簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化機(jī)制”為重點(diǎn)的行政管理體制。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持簡政放權(quán)，重心下移。

按照就近就地、方便服務(wù)、有利監(jiān)管的原則，推進(jìn)簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變，具體管理職責(zé)重心下移。市、區(qū)兩級都可行使的事權(quán)或都可依法授權(quán)、委托的事權(quán)，都由行使，切實(shí)做到應(yīng)放盡放、權(quán)責(zé)一致，切實(shí)做到“精簡、統(tǒng)一、效能”，切實(shí)做到降低運(yùn)行成本、提高行政效率。

（二）堅(jiān)持科學(xué)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

市級各部門主要負(fù)責(zé)具有全局性和跨部門、跨地區(qū)重大事項(xiàng)的決策、協(xié)調(diào)和服務(wù)，研究制定政策措施，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的責(zé)任主體、工作主體，實(shí)施具體管理。切實(shí)理順市、區(qū)兩級事權(quán)關(guān)系，提高為民服務(wù)和統(tǒng)籌發(fā)展的能力。

（三）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，平穩(wěn)過渡。

為減小震動(dòng)、平穩(wěn)過渡，實(shí)行簡化操作、逐步到位，在運(yùn)行中實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，只調(diào)整部分管理事權(quán)，除規(guī)劃、建設(shè)、房管、人防、國土、公安、財(cái)政等事權(quán)依法適當(dāng)調(diào)整外，的其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、行政管理體制和管理權(quán)限維持現(xiàn)狀，基本保持不變。

三、事權(quán)調(diào)整

（一）規(guī)劃行政管理。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)實(shí)施”思路，加強(qiáng)規(guī)劃編制、規(guī)劃實(shí)施及規(guī)劃監(jiān)督工作。設(shè)立市城鄉(xiāng)規(guī)劃局分局（簡稱規(guī)劃分局），為市城鄉(xiāng)規(guī)劃局派出機(jī)構(gòu)，其人、財(cái)、物由負(fù)責(zé)保障，并依法授權(quán)、委托負(fù)責(zé)管理。規(guī)劃分局局長由征求市城鄉(xiāng)規(guī)劃局意見后決定任免。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查。

1．規(guī)劃編制管理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制城區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，參與編制。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局依法委托政府編制轄區(qū)內(nèi)省級風(fēng)景名勝區(qū)、天府新區(qū)青龍區(qū)域、成眉石化園區(qū)等規(guī)劃，并按程序報(bào)批。轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃由組織編制，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

2．規(guī)劃實(shí)施管理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)且納入市規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則審議范圍內(nèi)的規(guī)劃實(shí)施管理，由規(guī)劃分局負(fù)責(zé)初審。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局依法委托政府負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)未納入市規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則審議范圍的規(guī)劃實(shí)施管理。政府負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)外區(qū)域的規(guī)劃實(shí)施管理。

3．規(guī)劃執(zhí)法管理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局依法委托政府負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃行政執(zhí)法，市政府依法授權(quán)政府負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)工作；政府負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)外區(qū)域的規(guī)劃行政執(zhí)法工作。

（二）建設(shè)行政管理。

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)行政管理和行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市開發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及市政設(shè)施和公共設(shè)施的維護(hù)和管理；跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由市級相關(guān)部門牽頭，組織市、區(qū)兩級及相關(guān)方面實(shí)施；在注冊登記的房地產(chǎn)、建筑、物業(yè)管理、裝飾裝修、燃?xì)獾绕髽I(yè)資質(zhì)，按住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定程序報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審批或轉(zhuǎn)報(bào)。

（三）房地產(chǎn)行政管理。

設(shè)立市房地產(chǎn)管理局分局（簡稱房管分局），為市房地產(chǎn)管理局的派出機(jī)構(gòu)，其人、財(cái)、物由負(fù)責(zé)保障，并依法授權(quán)、委托負(fù)責(zé)管理，與房產(chǎn)管理局合署辦公。房管分局局長由征求市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局意見后決定任免。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)管理日常事務(wù)、住房保障、物業(yè)管理和國有土地房屋征收等工作。房管分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)行政許可范圍內(nèi)的商品房預(yù)售許可證的審核發(fā)放、物業(yè)管理三級資質(zhì)的審核和發(fā)證、房屋登記統(tǒng)一編號頒證，市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

（四）人防行政管理。

市人防辦依法授權(quán)、委托負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的人防規(guī)劃實(shí)施和規(guī)劃執(zhí)法等人防行政管理工作，市人防辦負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

（五）國土資源行政管理。

將原縣國土資源局改設(shè)為市國土資源局分局（簡稱國土分局），為市國土資源局的派出機(jī)構(gòu)，其人、財(cái)、物維持現(xiàn)行管理體制。

1．土地利用總體規(guī)劃的編制、實(shí)施。市政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃調(diào)整方案，政府參與編制。政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃區(qū)外及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃并負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施。

2．土地登記。市政府依法授權(quán)政府進(jìn)行國有土地登記頒證，政府進(jìn)行集體土地登記頒證，國土分局負(fù)責(zé)具體工作。

3．土地征收。市政府為城市規(guī)劃區(qū)集體土地的征收主體，依法授權(quán)政府集體土地征收公告；政府為城市規(guī)劃區(qū)集體土地征收的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)征地經(jīng)費(fèi)保障、征地實(shí)施；政府為城市規(guī)劃區(qū)外集體土地征收主體，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)外集體土地征收工作。

4．土地供應(yīng)。市政府依法授權(quán)政府實(shí)施國有土地劃撥、出讓、改變土地用途、改變土地使用條件等事項(xiàng)，由國土分局?jǐn)M定方案，政府審批同意后，國土分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。政府按法定權(quán)限批準(zhǔn)使用集體建設(shè)用地。

5．土地儲(chǔ)備。政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的土地儲(chǔ)備事項(xiàng)。

6．國土資源執(zhí)法監(jiān)察。市國土資源局依法委托政府負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國土資源執(zhí)法監(jiān)察；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)外國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。

7．礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)環(huán)境管理。市、政府及國土資源管理部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定開展礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境管理工作。

（六）公安行政管理。

將原縣公安局改設(shè)為市公安局分局（簡稱公安分局），為市公安局的派出機(jī)構(gòu)，其人、財(cái)、物由負(fù)責(zé)保障，并依法授權(quán)、委托負(fù)責(zé)管理。分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免和其他干部管理，維持現(xiàn)行管理體制不變。

四、其他管理

（一）財(cái)政體制管理。

現(xiàn)行財(cái)政體制為省直管擴(kuò)權(quán)縣財(cái)政體制，鑒于省財(cái)政對財(cái)政體制尚未調(diào)整，現(xiàn)仍按省定擴(kuò)權(quán)縣財(cái)政體制執(zhí)行，待省上對財(cái)政體制調(diào)整后，由市財(cái)政局根據(jù)事權(quán)相應(yīng)調(diào)整市對財(cái)政體制。

（二）機(jī)構(gòu)編制人事管理。

的機(jī)構(gòu)編制和干部人事管理體制及管理權(quán)限維持現(xiàn)狀不變；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資待遇及離退休人員生活待遇按國家、省、市的有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）其他行政管理。

交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、教育文化、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水務(wù)、食品藥品等有關(guān)部門的行政管理體制及管理權(quán)限維持現(xiàn)狀，由政府依法進(jìn)行管理。

五、組織實(shí)施

（一）高度重視。

撤縣設(shè)區(qū)涉及部分管理事權(quán)的調(diào)整工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高，市級相關(guān)部門和務(wù)必高度重視，相互支持，各司其職，積極穩(wěn)妥推進(jìn)管理事權(quán)的調(diào)整工作，確保平穩(wěn)過渡，無縫對接，正常運(yùn)行。任何單位和個(gè)人不得違反機(jī)構(gòu)編制、組織人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。

（二）及時(shí)啟動(dòng)。

管理事權(quán)的調(diào)整，自本實(shí)施方案印發(fā)之日起試行，市級相關(guān)部門應(yīng)抓緊與對接，確保整個(gè)工作盡快到位。在工作對接和運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，市級部門和應(yīng)及時(shí)向市委編辦反映，由市委編辦按管理權(quán)限和程序調(diào)整完善。

篇7

深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委九屆五次會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府提出的“保增長、渡難關(guān)、上水平”總體要求，立足提高質(zhì)量、保障安全、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長，努力營造有利于質(zhì)量提升的社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高質(zhì)量保障能力，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)普遍提高，強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，建立健全質(zhì)量保證體系，消除質(zhì)量安全隱患，杜絕產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，群眾對產(chǎn)品質(zhì)量的滿意度明顯提升，進(jìn)一步提高我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。

三、主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理，提高企業(yè)質(zhì)量控制能力。繼續(xù)深入實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略，促進(jìn)我區(qū)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品提高市場競爭力并積極組織名牌產(chǎn)品的申報(bào)。

（二）加強(qiáng)對我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，對市級重點(diǎn)監(jiān)控產(chǎn)品擴(kuò)大監(jiān)督檢查和抽查覆蓋面。

（三）組織好各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)我市20項(xiàng)民心工程之一的家具和室內(nèi)裝飾裝修材料質(zhì)量安全專項(xiàng)治理工作部署；進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對區(qū)域性質(zhì)量問題進(jìn)行集中整治，加大處罰力度，懲治違法行為，有力震懾制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。

（四）組織對生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的全面巡查，對重點(diǎn)獲證企業(yè)持續(xù)保證能力進(jìn)行專項(xiàng)檢查，做到問題企業(yè)限期整改，違法企業(yè)依法處罰，堅(jiān)決打擊無證生產(chǎn)違法行為。

（五）全面貫徹《食品安全法》，深化食品企業(yè)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案；抓住區(qū)域內(nèi)存在的突出問題，實(shí)施食品安全重點(diǎn)區(qū)域整治，防止發(fā)生區(qū)域性重大食品質(zhì)量安全事故。提高生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全整體水平。

（六）組織開展起重機(jī)械和壓力管道元件等特種設(shè)備專項(xiàng)整治，加大特種設(shè)備事故隱患治理和安全監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備行為。通過對起重機(jī)械和電梯維修保養(yǎng)單位的自查、檢查和對壓力管道元件制造單位摸底排查，建立相關(guān)臺(tái)帳等措施，排除特種設(shè)備隱患，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（七）認(rèn)真為企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)的作用，為企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和科學(xué)管理水平，應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘，準(zhǔn)確、及時(shí)地提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。

（八）開展以涉及民生的計(jì)量器具為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處無證生產(chǎn)、打擊假冒偽劣和計(jì)量作弊等違法行為。

（九）加強(qiáng)對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，提高認(rèn)證質(zhì)量。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

加強(qiáng)對“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作扎實(shí)、高效、有序展開。我局成立以郝官廷局長為組長，、副局長為副組長，成員包括：的“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局質(zhì)量管理科。

（二）注重宣傳，擴(kuò)大聲勢。

廣泛開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)深入人心，提高全社會(huì)的質(zhì)量和安全意識(shí)。加大對“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度。通過形式多樣的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大“質(zhì)量和安全年”的參與度和影響力。

（三）精心組織，密切配合。

從實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，搞好協(xié)作配合，形成工作合力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

篇8

一、整治要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各級政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要聯(lián)合行動(dòng)，普查建檔，分類整治。要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)巡查管理，建立長效機(jī)制和對產(chǎn)品質(zhì)量以及食品安全全過程的監(jiān)管，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理與幫扶發(fā)展相結(jié)合，使專項(xiàng)整治行動(dòng)取得明顯成效，把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。

（二）落實(shí)責(zé)任。

各級各部門要高度認(rèn)識(shí)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的重大意義，要從維護(hù)人民群眾的健康和切身利益，維護(hù)中國產(chǎn)品信譽(yù)和國家形象的高度認(rèn)識(shí)其重要性。要按照國家和省質(zhì)量工作會(huì)議要求，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

要全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號），各級政府要認(rèn)真履行產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、做好人、財(cái)、物的保障工作，加大執(zhí)法裝備、整治經(jīng)費(fèi)和抽檢經(jīng)費(fèi)的投入，為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供全方位支持。各級監(jiān)管部門要主動(dòng)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化對違法行為的懲處力度，建立健全行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接機(jī)制，加大震懾力度。

（三）分類管理。

各級各部門要集中精力，講究方法，拿出舉措，把握節(jié)奏，提高工作的有效性，打出聲勢，打出氣勢。要用足法律法規(guī)，確保國務(wù)院提出的3大重點(diǎn)、8項(xiàng)任務(wù)、25項(xiàng)量化指標(biāo)、12個(gè)100%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

對無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的，要堅(jiān)決取締；涉嫌觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。對于證照不齊全的或雖有證照但達(dá)不到生產(chǎn)條件的，要責(zé)令立即停業(yè)整頓，限期整改；證照不齊全或經(jīng)整改驗(yàn)收不合格的，要吊銷相關(guān)證照并予以取締。對使用國家明令禁止的原材料和半成品，使用有毒有害物質(zhì)加工產(chǎn)品，產(chǎn)品存在危及安全和人民群眾健康的，要責(zé)令召回產(chǎn)品，并依法嚴(yán)厲查處。

（四）依法行政。

各級要按照相關(guān)法律法規(guī)，責(zé)令不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的業(yè)主立即停業(yè)整改或退出生產(chǎn)經(jīng)營。依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為。對具有不良記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者，要加強(qiáng)巡查抽檢的力度和頻次，并向社會(huì)公布；對群眾舉報(bào)、投訴，上級交辦和相關(guān)部門書面通知或移交辦理的事項(xiàng)，應(yīng)立即處理，不得推諉，形成專項(xiàng)整治合力，保持高壓態(tài)勢。要通過專項(xiàng)整治，指導(dǎo)和幫扶生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是中小企業(yè)和小作坊全面改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，改進(jìn)工藝技術(shù)，健全管理制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對于以解決就業(yè)、滿足當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｐ枰獮橹鞯男∑髽I(yè)、小作坊，各級人民政府可通過集中生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、建立工業(yè)園等方式加以引導(dǎo)和規(guī)范，也可通過委托加工等方式，鼓勵(lì)大企業(yè)指導(dǎo)小企業(yè)、小作坊提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（五）加強(qiáng)監(jiān)查。

各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動(dòng)情況的檢查和督促落實(shí)，建立健全責(zé)任追究制度。對整治工作重視不夠、行動(dòng)不力、相互推諉、人財(cái)物保障不到位的，要予以通報(bào)批評，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、區(qū)域性制假問題、行業(yè)性質(zhì)量問題長期不能解決，或是發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的縣（市、區(qū)）、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對在行動(dòng)中失職瀆職、搞地方保護(hù)主義、包庇縱容制假售假活動(dòng)的政府工作人員及其領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，視情節(jié)輕重予以行政處分、降級或開除，直至追究刑事責(zé)任。

二、主要任務(wù)

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治（由市農(nóng)業(yè)局牽頭）

1、主要任務(wù)：

（1）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查。全面開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程用藥檢查；查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為；查處蔬菜、茶葉、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁用、限用農(nóng)藥等行為；堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)銷售國家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等。

（2）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的品種、范圍和頻次，及時(shí)對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷售的大宗農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查和現(xiàn)場檢查。

（3）對全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行地毯式清查，加強(qiáng)對“硝基呋喃類”、“孔雀石綠”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測，督促水產(chǎn)品批發(fā)市場加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。

（4）對全市養(yǎng)殖場進(jìn)行全面清查，嚴(yán)查使用含“蘇丹紅”等工業(yè)色素的飼料養(yǎng)鴨產(chǎn)“紅心鴨蛋”的違法行為。

2、整治重點(diǎn)：

重點(diǎn)產(chǎn)品：蔬菜、水果、生豬、雞肉、鴨蛋和其他質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)藥、獸藥、飼料和肥料、種子等農(nóng)業(yè)投入品；“菜籃子”工程主要品種的農(nóng)產(chǎn)品。

重點(diǎn)單位：重要農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、科技示范區(qū)，以及農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)企業(yè)、大戶和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和清城區(qū)、連州市、英德市、清新縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；農(nóng)藥、獸藥、飼料和肥料、種子等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營場所，特別是近年來產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格、群眾投訴多、社會(huì)反映強(qiáng)烈的農(nóng)資品種和生產(chǎn)經(jīng)營場所。

重點(diǎn)區(qū)域：主要農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）產(chǎn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和集散地。

3、工作目標(biāo)：

到今年12月20日止，清城區(qū)、連州市、英德市、清新縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)使用違禁農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降；水產(chǎn)品抽檢合格率進(jìn)一步提高，并穩(wěn)定在90%以上；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治（由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭）

1、主要任務(wù)：

（1）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。在重大節(jié)日和“十七大”會(huì)議期間開展重點(diǎn)食品整治。

（2）堅(jiān)決查處無食品生產(chǎn)許可證的違法加工企業(yè)，徹底消除全市范圍內(nèi)無證生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉、滅菌乳、巴氏殺菌乳、小麥粉、葡萄糖、啤酒、飲料、醬油、食醋、味精、速凍米面制品、罐頭、冷凍飲品、糖、餅干、方便面等16類食品的現(xiàn)象；繼續(xù)開展對土榨花生油整治。

（3）加強(qiáng)對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、不按照法定條件和要求、不再符合法定條件和要求繼續(xù)從事生產(chǎn)加工的違法行為的查處。嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度、開業(yè)歇業(yè)登記報(bào)告制度。

（4）開展對食品小作坊的質(zhì)量整頓。地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村，固定從業(yè)人員較少，有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)條件簡單，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)的大米、花生油、豆腐等豆制品、茶葉、糕點(diǎn)、臘肉、米酒等7類已取得衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，但暫時(shí)不能獲得食品生產(chǎn)許可證的小作坊可以保留，100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書（米酒是指以轉(zhuǎn)化飼料為主、生產(chǎn)米酒為輔，不包括勾兌白酒。但不得以生產(chǎn)米酒為經(jīng)營目的，生產(chǎn)的米酒不得直接銷售）。

（5）強(qiáng)化日常監(jiān)管，健全食品質(zhì)量安全承諾書制度，完善區(qū)域食品安全監(jiān)管責(zé)任制。

2、重點(diǎn)整治：

重點(diǎn)產(chǎn)品：肉制品、乳制品、飲料、花生油、豆制品、涼果、白酒和糕點(diǎn)、糖等高風(fēng)險(xiǎn)和問題較多的產(chǎn)品。

重點(diǎn)區(qū)域：縣級以上人民政府所在地，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等食品生產(chǎn)加工小作坊集中區(qū)域，行業(yè)比較集中、監(jiān)督抽查合格率較低以及消費(fèi)者投訴較多的區(qū)域。

3、工作目標(biāo):

到今年12月20日止，食品生產(chǎn)企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志，小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；徹底解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部無食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工飲料等問題。

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治（由市工商行政管理局牽頭）

1、主要任務(wù):

（1）大力開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)督抽查，并加大對問題食品的查處力度。

（2）嚴(yán)格把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決查處取締無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。

（3）繼續(xù)推行市場食品準(zhǔn)入管理，以重大節(jié)日和“十七大”會(huì)議期間為重點(diǎn)，查處無證照經(jīng)營食品的違法行為。

（4）嚴(yán)格規(guī)范銷售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，查處無檢驗(yàn)報(bào)告銷售加工食品的違法行為。加強(qiáng)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，確保農(nóng)村市場消費(fèi)安全。

2、整治重點(diǎn)：

重點(diǎn)產(chǎn)品：飲料、食用油、奶制品、豆制品、糕點(diǎn)、糖果、餅干、酒等。

重點(diǎn)單位：農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市，以及小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)等。

重點(diǎn)區(qū)域：縣級以上人民政府所在地，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，旅游景區(qū)、車站碼頭，食品經(jīng)營比較集中的區(qū)域，以及無照和超范圍生產(chǎn)經(jīng)營問題突出和制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

3、工作目標(biāo)：

到今年12月20日止，縣城以上城市的食品市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)有固定經(jīng)營場所食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)、食品生產(chǎn)加工小作坊無證照經(jīng)營問題。

（四）餐飲消費(fèi)安全整治（由市衛(wèi)生局牽頭）

1、主要任務(wù)：

（1）全面開展餐飲經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證清查，規(guī)范餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可程序，并對衛(wèi)生許可證發(fā)放情況進(jìn)行公示。全面實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管的力度。

（2）全面開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊衛(wèi)生許可證清查，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。

（3）對餐飲業(yè)和學(xué)校食堂、工廠飯?zhí)?、快餐店的食品原料使用進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處使用無證產(chǎn)品、不合格或來源不明的食用油、肉及其制品、不合格調(diào)味品、過期重復(fù)使用原料、濫用添加劑、不按規(guī)定要求索證等行為。

（4）按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定，檢查餐飲單位的餐具消毒情況，對餐具集中消毒配送單位的餐具消毒情況進(jìn)行抽樣檢查。

2、整治重點(diǎn)：

重點(diǎn)產(chǎn)品：餐飲業(yè)衛(wèi)生條件、食品生產(chǎn)加工小作坊衛(wèi)生條件、餐具消毒、原料采購等。

重點(diǎn)單位：小型餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、工廠飯?zhí)?、食品加工小作坊?/p>

重點(diǎn)區(qū)域：縣級以上人民政府所在地，城鄉(xiāng)結(jié)合部和廠礦企業(yè)比較集中的區(qū)域。

3、工作目標(biāo)：

到今年12月20日止，徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位、食品攤點(diǎn)無證照經(jīng)營問題，食品加工小作坊無證和不再符合法定條件要求加工食品問題；食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。學(xué)校食堂100%實(shí)行量化分級管理。

（五）藥品質(zhì)量安全整治（由市食品藥品監(jiān)管局牽頭）

1、主要任務(wù)：

（1）在藥械注冊環(huán)節(jié)，全面開展藥械批準(zhǔn)文號清查和現(xiàn)注冊工作，打擊虛假申報(bào)行為，嚴(yán)格審評審批重點(diǎn)品種。

（2）在藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；對《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）及醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。

（3）在藥械流通環(huán)節(jié)，重點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營主體行為，進(jìn)一步完善特殊藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。

（4）在藥品使用環(huán)節(jié)，重點(diǎn)提高臨床合理用藥水平，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測和再評價(jià)。

（5）加大對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題的整治力度，嚴(yán)肅查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告。

2、整治重點(diǎn)：

重點(diǎn)產(chǎn)品：大容量注射劑、中藥注射劑、多組分注射劑、生物制品、特殊藥品、植入醫(yī)療器械、等高風(fēng)險(xiǎn)品種。

重點(diǎn)單位：高風(fēng)險(xiǎn)品種的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。

重點(diǎn)區(qū)域：縣級以上人民政府所在地，制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為高發(fā)地區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。

3、工作目標(biāo)：

到今年12月20日止，完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項(xiàng)工作；建成藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

（六）豬肉質(zhì)量安全整治（由市經(jīng)貿(mào)局牽頭）

1、主要任務(wù)：

（1）加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，堅(jiān)決清理非定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)），清理關(guān)閉不符合條件的手工定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）。

（2）強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰企業(yè)的肉制品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，有效打擊和遏止私屠和制售注水肉、病害肉等不法行為。

（3）推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，規(guī)范肉品流通秩序。

（4）嚴(yán)格豬肉市場準(zhǔn)入，采取駐場檢查、定點(diǎn)檢查等方式對豬肉批發(fā)市場進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，把好豬肉進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。

2、整治重點(diǎn)：

重點(diǎn)單位：手工屠宰場（點(diǎn)），批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場和超市，集體食堂、餐飲單位、小肉制品作坊等。

重點(diǎn)區(qū)域：縣城以上城市結(jié)合部，城中村，連州市和清新縣較集中的臘肉生產(chǎn)加工區(qū)域。

3、工作目標(biāo)：

到今年12月20日止，縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

（七）涉及人身健康和財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭）

1、主要任務(wù)：

（1）全面普查家電等14類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)情況，建立質(zhì)量檔案，加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)所使用的原輔材料的檢查，嚴(yán)厲查處無生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)銷售以及使用不合格原料生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。

（2）多管齊下，大力整治產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的中小企業(yè)，努力消滅中小企業(yè)普遍存在的原料進(jìn)廠無把關(guān)、產(chǎn)品生產(chǎn)無標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品出廠無檢驗(yàn)的“三無”現(xiàn)象。

（3）擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，加大后期處理工作力度。探索風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警制度，及時(shí)對存在質(zhì)量隱患的產(chǎn)品的查處力度；加大抽查頻次，嚴(yán)格執(zhí)行公告、曝光、整改、處罰、收回等后續(xù)處理措施。

2、整治重點(diǎn)：

重點(diǎn)產(chǎn)品：家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?4類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。

重點(diǎn)單位：中小企業(yè)、質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)、消費(fèi)者反映問題較多的企業(yè)、有過違法記錄的企業(yè)。

重點(diǎn)區(qū)域：產(chǎn)業(yè)比較集中的區(qū)域、監(jiān)督抽查合格率低的地區(qū)、制售假冒偽劣比較嚴(yán)重的區(qū)域。

3、工作目標(biāo)：

到今年12月20日止，家用電器、兒童玩具等上述14類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；對納入生產(chǎn)許可證管理、3C認(rèn)證的企業(yè)，持證率基本達(dá)到100%；加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督抽查覆蓋率要達(dá)到90%以上，合格率達(dá)到80%以上。

（八）進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（由清遠(yuǎn)檢驗(yàn)檢疫局牽頭）

1、主要任務(wù)：

（1）全面清查出口食品特別是水產(chǎn)品原料基地、蔬菜基地、家禽養(yǎng)殖基地，對存在違規(guī)問題較多的種養(yǎng)殖場，吊銷其備案資格；全面清查獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格對不符合要求的企業(yè)后續(xù)處理措施。

（2）加強(qiáng)對進(jìn)出口水果、大豆、飼料、種子苗木、活動(dòng)物等高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作；嚴(yán)格出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫責(zé)任制，全面實(shí)施對出口水果、飼料（含原料）、種子苗木、水生動(dòng)物、蔬菜的注冊登記制度，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放、運(yùn)輸過程的監(jiān)管；加強(qiáng)對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的查驗(yàn)，嚴(yán)禁疫區(qū)產(chǎn)品和帶土苗木入境。

（3）強(qiáng)化玩具、服裝、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管，加大對實(shí)施出口質(zhì)量許可商品的監(jiān)管力度。

（4）嚴(yán)厲打擊出口食品逃檢行為，實(shí)施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查制度，制止買賣單證、瞞報(bào)、調(diào)換、夾帶食品等違法行為，重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等敏感貨物的行為。

2、整治重點(diǎn)：

重點(diǎn)產(chǎn)品：進(jìn)出口肉類、廢物；進(jìn)出口食品；進(jìn)出口水果、大豆、飼料、種子苗木、活動(dòng)物；進(jìn)出口玩具、服裝、燈具、小家電、摩托車、沙灘車、童裝、家具等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品。

重點(diǎn)單位：有過違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)行為，遭受國外通報(bào)和國家質(zhì)檢總局、省檢驗(yàn)檢疫局通報(bào)及國內(nèi)外媒體曝光過的收發(fā)貨人、出口生產(chǎn)企業(yè)和報(bào)檢單位。

重點(diǎn)區(qū)域：違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)案發(fā)比較集中的地區(qū)，大宗、敏感、易出問題的出口商品生產(chǎn)、加工比較集中的地區(qū)，有過廢舊物質(zhì)焚燒的地區(qū)，以及出口食品原料生產(chǎn)比較集中的地區(qū)。

3、工作目標(biāo)：

到今年12月20日止，非法進(jìn)口肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品原料基地100%得到清查；出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（9月24日至10月29日）：全市各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門逐級建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提出工作方案，并進(jìn)行宣傳動(dòng)員和部署。

（二）普查整治階段（10月29日至11月20日）：開展聯(lián)合檢查，全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位情況，建立檔案，分類組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作。突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，切實(shí)解決我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題。

篇9

一、檔案管理人員和利用者均應(yīng)樹立保密觀念，貫徹執(zhí)行《檔案法》和《保密法》，共同保守檔案機(jī)密。

二、對各類檔案均應(yīng)按規(guī)定的范圍進(jìn)行查、借閱，并嚴(yán)格履行手續(xù)。查、借閱機(jī)密檔案要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

三、對機(jī)密檔案要嚴(yán)格管理，不得將機(jī)密檔案私自帶出檔案室或外傳，對機(jī)密檔案內(nèi)容不得自行摘抄、拍照、翻印或復(fù)制。

四、凡涉及檔案機(jī)密的人員一律不準(zhǔn)在家庭、子女及無關(guān)人員面前談?wù)撚嘘P(guān)檔案機(jī)密內(nèi)容，不得在普通電話、明碼電報(bào)和私人通信中暴露檔案機(jī)密。

五、利用者對所借檔案文件、技術(shù)圖紙等必須妥善保管，及時(shí)歸還，不得轉(zhuǎn)借他人，不準(zhǔn)攜帶公出、探親訪友、出入公共場所。

六、對保管期滿、失去保存價(jià)值的檔案文件要按規(guī)定銷毀，不得以廢紙出售。

七、發(fā)生失密、泄密和檔案被盜事件時(shí)，要立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)、保密或保衛(wèi)部門，當(dāng)事者要寫出書面報(bào)告。對違反保密規(guī)定、造成失泄密和被盜密者，應(yīng)按其性質(zhì)及情節(jié)給予嚴(yán)肅處理。

__市檔案局檔案庫房管理制度

一、檔案庫房是檔案資料保護(hù)和貯存的重要基地，是提供利用檔案的中心，除領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外，非本室工作人員不得入內(nèi)。

二、保管檔案必須有專用庫房，并設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。庫房內(nèi)應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，保證檔案安全。

三、檔案進(jìn)出庫房，要建立嚴(yán)格的登記制度，包括檔案收進(jìn)入庫，庫存檔案調(diào)出室外及日常的調(diào)閱、歸還。

四、檔案庫房應(yīng)設(shè)有防盜、防火、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫、防強(qiáng)光的措施。

五、對新接收入庫檔案要嚴(yán)格檢查，對有蟲蛀、發(fā)霉及其它問題的檔案須經(jīng)科學(xué)處理后方可入庫。

六、庫房內(nèi)安置溫濕度計(jì)，每天定時(shí)測記。庫房的溫度應(yīng)控制在14-24℃之間，相對濕度應(yīng)控制在45-60％之間。

七、庫房內(nèi)應(yīng)保持清潔，不得堆放與檔案無關(guān)的物品。

八、每學(xué)期結(jié)束前，要對案卷進(jìn)行總清點(diǎn)，檢查帳、卡、物是否相符。

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；房屋管理

一、安全管理對房屋建筑施工質(zhì)量的作用

安全管理是房屋質(zhì)量的保證，施工中，安全和質(zhì)量是密不可分的。特別是在房屋建筑工程中，滿足建筑物的質(zhì)量要求是項(xiàng)目首要條件，質(zhì)量同時(shí)需要安全來保證。要想提高房屋的質(zhì)量，搞好安全生產(chǎn)，首先的任務(wù)就是要提高職工和管理者的安全意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)。

房屋建筑施工中的安全工作必須所有施工人員參與，并且全員都要樹立牢固的安全觀念，提高安全意識(shí)。工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞直接影響房屋施工的質(zhì)量，不合格質(zhì)量缺陷累積或增大到一定程度時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生質(zhì)變導(dǎo)致安全隱患，甚至釀成重大安全事故。

二、如何建立質(zhì)量保障體系

工程質(zhì)量的保障，在于具有完善的質(zhì)量保障體系，這對工程施工有著直接的影響作用。所有質(zhì)量保證體系的第一要義就是“預(yù)防為主”。為了讓工程施工更加可靠，既需要對整個(gè)施工項(xiàng)目有一個(gè)系統(tǒng)的質(zhì)量控制，還必須具有很好的可預(yù)見性。整個(gè)質(zhì)量保證體系需要行之有效，就必須明確總承包商單位經(jīng)理負(fù)責(zé)的施工范圍，加強(qiáng)各級管理人員的責(zé)任感，建立有效的管理體系，并貫徹落實(shí)到位。

在不斷完善自身的質(zhì)保體系的同時(shí)，要落實(shí)各個(gè)工序需要的專職人員，不可出現(xiàn)互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象，控制施工現(xiàn)場的秩序，確保施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。另一方面，需要從工程調(diào)研和使命接受；施工預(yù)備；資料收購；施工出產(chǎn)；實(shí)驗(yàn)與查驗(yàn)；修建房屋的功用實(shí)驗(yàn)；施工交驗(yàn)；回訪用戶與保修這8個(gè)環(huán)節(jié)完善和改善質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)，并使之有效操控運(yùn)轉(zhuǎn)，目的在于嚴(yán)密操控所修建房屋的質(zhì)量。

三、房屋施工的質(zhì)量把控

房屋施工的全過程，最重要的環(huán)節(jié)就是對建筑工程質(zhì)量的控制。它直接影響到施工質(zhì)量的因素，包括設(shè)計(jì)圖紙、建筑材料的選擇、地形地質(zhì)特征、施工工藝、工序?qū)嵭蟹椒?、管理制度、人員調(diào)配、水文氣象等等，所以，從施工角度來說，必須嚴(yán)格把控，才能保證質(zhì)量。

建筑工程質(zhì)量的特征，重點(diǎn)包括實(shí)用性、安全性、可靠性等。施工人員是直接參與者及施工決策管理人，施工過程的操作直接影響其質(zhì)量的把控，所以人為因素是第一要素，必須不斷提高施工人員的相關(guān)專業(yè)知識(shí)、責(zé)任感及整體素質(zhì)。對于需要參與高危工作的施工人員，需要對他們做專業(yè)的特殊培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)，設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)員工最大的工作潛力。同時(shí)在工程質(zhì)量的把控上，非常重要的就是工序的完善性：

（1）材料的選擇與控制。加強(qiáng)建材的質(zhì)量控制，是提升整體工程質(zhì)量的前提。建筑材料的質(zhì)量直接關(guān)系到工程質(zhì)量，對于成品、半成品、原材料、結(jié)構(gòu)配件等都需要嚴(yán)格地把控，選擇達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的材料。

（2）機(jī)械配置的把控。機(jī)械設(shè)備的控制，是指對整個(gè)項(xiàng)目流程中需要的各類器械的把控，其質(zhì)量的好壞直接影響施工的進(jìn)度。其中包括配套的工藝配備和器械如電梯、水力攪拌器等等，必須記錄所需配置的型號，對于測量儀器、計(jì)量器、運(yùn)輸設(shè)備等，在前期都需要做安全監(jiān)測，以保障施工質(zhì)量。

（3）施工技術(shù)的把控。施工工藝、技術(shù)措施等方面，都需要成熟的技術(shù)把控。良好的技術(shù)水平，對作業(yè)施工非常重要；規(guī)范施工工藝、依照施工指導(dǎo)，對于產(chǎn)品的精確度、潔凈度、平整度、密閉性等，都有著很好的推動(dòng)作用。

（4）可調(diào)控性人為因素。施工人員的心理素質(zhì)和文化素質(zhì)，對整體施工有著非常重要的作用。努力培訓(xùn)提高公司工作人員的文化素養(yǎng)、生理健康、工藝技術(shù)等整體素質(zhì)，可以充分發(fā)揮員工潛能，使工作更加完滿。

四、改善房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理效果的措施

面對我國房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理方面存在的問題，相關(guān)部門人員必須意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，施工、監(jiān)理、監(jiān)督等部門應(yīng)積極加強(qiáng)彼此在工作上的協(xié)調(diào)力度，從源頭上提高施工質(zhì)量控制與安全管理工作的效果。

1. 加強(qiáng)施工人員能力素質(zhì)的培養(yǎng)

必須將提高施工管理人員的能力和素質(zhì)放在工作的首位。施工人員必須具備專業(yè)化的施工技能，能夠熟練掌握操作各種新設(shè)備、新材料、新技術(shù)，才能在施工進(jìn)程中保持良好的工程質(zhì)量和安全水平。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各級管理人員應(yīng)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)能力素質(zhì)的提高，特別是要掌握房屋建筑工程方面的知識(shí)，企業(yè)應(yīng)定期選送優(yōu)秀員工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請專家教授進(jìn)行輔導(dǎo)授課，提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為員工提高能力素質(zhì)搭建好平臺(tái)。

2.制訂科學(xué)完善的管理控制機(jī)制

施工單位必須提高自身對施工質(zhì)量控制與安全管理工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究工作的常見問題，檢查自身工作上的不足，針對問題想辦法、定對策，從而形成與企業(yè)自身特點(diǎn)需要相符合的質(zhì)量控制與安全管理方案體系。另外，施工方還應(yīng)對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，認(rèn)真聽取廣大員工的真實(shí)意見反映，特別是要加強(qiáng)不同部門、人員的職責(zé)劃分，將其同企業(yè)其他制度一起堅(jiān)決貫徹下去，同時(shí)配套以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對不盡責(zé)、不努力、不擔(dān)當(dāng)?shù)牟块T或員工應(yīng)予以嚴(yán)肅的批評，嚴(yán)重者應(yīng)調(diào)離工作崗位或做除名處理，同時(shí)對表現(xiàn)較好的員工給予大張旗鼓的表彰，從而調(diào)動(dòng)起員工積極參與施工質(zhì)量控制與安全管理工作的積極性。

3.突出施工流程的規(guī)范化操作

將實(shí)現(xiàn)施工流程的規(guī)范化操作放在顯著位置，這也是彰顯建筑企業(yè)實(shí)力的最有效方式。在制訂企業(yè)規(guī)范化操作流程的過程中，應(yīng)將著力點(diǎn)放在基本建筑工藝、技術(shù)方面。必須改變傳統(tǒng)觀念下將施工質(zhì)量控制與安全管理工作割裂看待的模式，促使二者在統(tǒng)一的管理模式系統(tǒng)下運(yùn)行，并納入到企業(yè)整體管理體系中，從而實(shí)現(xiàn)良好的綜合管理效果。例如，推行現(xiàn)場簽認(rèn)機(jī)制，規(guī)定具體施工必須在作業(yè)指導(dǎo)書及現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定下進(jìn)行；施工人員必須持證上崗，進(jìn)場前需熟悉工程各項(xiàng)具體情況；定期對施工人員進(jìn)行崗位技能和安全知識(shí)方面的考核，通過自查自糾，消除各種安全隱患；實(shí)行全線創(chuàng)優(yōu)制度，細(xì)化操作工藝及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并抓好措施的落實(shí)。

4.重視施工進(jìn)程的全過程管理控制

在協(xié)調(diào)建筑施工質(zhì)量控制與安全管理工作過程中，積極推行全過程管理控制，發(fā)揮好工程監(jiān)理的重要作用。監(jiān)理工作應(yīng)獨(dú)立于設(shè)計(jì)方、建筑方和施工方而開展工作，監(jiān)理方擁有工程施工全過程監(jiān)督管理職責(zé)及后期追責(zé)義務(wù)。對工程開展監(jiān)理時(shí)，應(yīng)本著預(yù)防為主的原則，從專業(yè)化的角度，對該類工程施工中常見的質(zhì)量問題和安全隱患進(jìn)行預(yù)判，分析其產(chǎn)生的原因因素，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況對照檢查問題，制訂可行性改進(jìn)方案辦法。

5.提高施工過程的整體技術(shù)水平

建筑質(zhì)量問題和安全隱患都同技術(shù)因素密切相關(guān)，既包含了施工人員基本素質(zhì)能力，也包括信息、裝備、監(jiān)測、檢驗(yàn)等方面的技術(shù)。建筑施工作為一個(gè)知識(shí)密集型行業(yè)，體現(xiàn)了人類科學(xué)技術(shù)發(fā)展的真實(shí)水平，對各種新技術(shù)、新工藝的反映更加明顯。而新技術(shù)采用的目的就是實(shí)現(xiàn)更高的工程質(zhì)量、更好的安全狀態(tài)。在應(yīng)用新技術(shù)時(shí)，應(yīng)注意其與項(xiàng)目本身的配套性、適用性，一味強(qiáng)調(diào)技術(shù)的突破，有時(shí)反而會(huì)適得其反。同時(shí)，施工方還必須將操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程等同技術(shù)創(chuàng)新突破相匹配，確保施工過程中整體技術(shù)水平的不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫東.新型鋼框膠合板模板施工技術(shù)[J].煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào).2012（03）