青少年法制教育的核心范文
時(shí)間:2024-01-02 17:45:00
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篇1
我國黨和政府對青少年的法制教育工作十分重視,通過多種途徑采取一定的措施。雖然取得一定的成果,但是在青少年法制教育方面仍存在一些問題和不足。
(一)各學(xué)校的法制教育參差不齊
我國各個(gè)地域內(nèi)的學(xué)校針對青少年的法制教育,力度有所不同。初高中學(xué)校之間在對法制教育的重視程度上有所欠缺,部分學(xué)校只注重抓課程教育、抓學(xué)生成績、抓學(xué)校排名等,忽視青少年法律意識的培養(yǎng)。很多學(xué)校的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程都沒有聘請專業(yè)的老師進(jìn)行授課,大都直接由政治課教師擔(dān)任主講,不能保證法律基礎(chǔ)課程教學(xué)達(dá)到教育的目的。
(二)青少年法制教育課程考核體系不完善
大部分學(xué)校都比較看重學(xué)生的文化專業(yè)成績,雖然近年來對學(xué)生的體質(zhì)建設(shè)加大力度,但是在德育教育方面還比較薄弱。因此,在學(xué)校法制教育的課堂上,還是使用比較落后的教育模式。一般都是老師在上面講學(xué)生在下面聽,沒有將法制教育工作落實(shí)到位,導(dǎo)致學(xué)生在課堂上開小差,法制意識、道德觀念模糊。在青少年犯罪率不斷增長的今天,必須加強(qiáng)對青少年的法制教育,在學(xué)校教學(xué)方面加大法制教學(xué)的力度。制定完善的法制教育考核系統(tǒng),定期對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核,從根本上增強(qiáng)學(xué)生的法制學(xué)習(xí)意識。
(三)家庭教育觀念的落后
我國家庭教育大都只關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和學(xué)生特長的培養(yǎng),不想讓自己的孩子輸在教育的起跑線上,卻在片面加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的同時(shí),忽視學(xué)生的道德教育、心理教育和法制教育。特別是很多家庭對孩子過于溺愛,只要孩子在學(xué)校的考試成績優(yōu)異做什么都可以,完全忽視孩子養(yǎng)成的不良習(xí)慣,導(dǎo)致學(xué)生不斷走向歧途。因此,應(yīng)加強(qiáng)家庭對青少年法制教育重要性的認(rèn)識,讓他們清楚地明白如果沒有正確的法制觀念和道德行為的規(guī)范是無法在社會立足的。
(四)法制教育的范圍具有局限性
對于青少年的法制教育,只局限在課堂和家庭當(dāng)中,不能走出校園面向社會。課堂上的法制教育過于文字化,不能更好地進(jìn)行實(shí)踐教學(xué),缺乏法制教育的實(shí)踐機(jī)會。應(yīng)該在有條件的情況下,與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行協(xié)商,比如:給學(xué)生提供法庭旁聽、參觀監(jiān)獄等機(jī)會,讓學(xué)生更直觀地對法制教育的重要性進(jìn)行認(rèn)識,使學(xué)生真正理解法制教育的意義,在遇到法律有關(guān)的問題時(shí)正確合法地維護(hù)自身權(quán)益。
二、推進(jìn)法制教育重點(diǎn)建設(shè)的措施
(一)改進(jìn)學(xué)校法制教育的教學(xué)方法
改變學(xué)校青少年法制教育課堂上老師講學(xué)生聽的單一教學(xué)方法,可以利用多媒體進(jìn)行教學(xué),拉近師生之間的距離,帶動學(xué)生對法制教育的學(xué)習(xí)興趣。比如:在法制教育課堂中,可以利用多媒體播放青少年法制教育視頻,包括《陽光路上》、《愛與法同行》、《網(wǎng)》等,通過視頻的播放激發(fā)學(xué)生的興趣,并鼓勵(lì)學(xué)生在觀看法制影片后積極進(jìn)行分享和探討,發(fā)表自己對青少年法制教育的認(rèn)識和觀點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生對法制教育的時(shí)事資料進(jìn)行收集整理,互相傳閱,增強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)性和對法制知識的理解能力。
(二)營造校園的法制教育氛圍
在學(xué)校管理上,制定相關(guān)的管理制度,對學(xué)生出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)等現(xiàn)象做出處分,對學(xué)生的行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束。積極營造校園內(nèi)法制教育的氛圍,比如:在校園廣播站,建立法制教育欄目,播放青少年法制教育方面的文章、對青少年犯罪案例進(jìn)行分析、歡迎學(xué)生積極投稿等,對青少年法制教育進(jìn)行大力宣傳,加大學(xué)校和學(xué)生的重視程度。
(三)建構(gòu)家庭教育環(huán)境
可以通過學(xué)校老師對學(xué)生家長進(jìn)行一次類似“青少年法制教育的重要性”的知識講座,轉(zhuǎn)變家長的教育觀念。本著對孩子和社會負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確認(rèn)識學(xué)生對知識學(xué)習(xí)和法律學(xué)習(xí)的相互性和重要性,培養(yǎng)新一代依法愛法的社會主義事業(yè)接班人。
(四)優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境
青少年的法制教育工作不僅僅是學(xué)校和家庭教育的核心,更是需要社會共同參與的系統(tǒng)工程。學(xué)生在學(xué)校和家里都能得到很好保護(hù),但是社會環(huán)境較復(fù)雜,青少年的心智還不是很成熟,對外界因素的干擾不能及時(shí)排除。比如:網(wǎng)吧的誘惑、社會青年的不良引導(dǎo)、打架斗毆事件的影響等。學(xué)校方面應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門定期對學(xué)校周邊的營業(yè)場所進(jìn)行檢查清理,排除對青少年帶來的危害,特別是一些非法經(jīng)營的網(wǎng)吧和娛樂性場所。
三、結(jié)語
篇2
目前我國社會教育、家庭教育與學(xué)校教育在一定程度上某此領(lǐng)域中還處于相對分離的狀態(tài),學(xué)校局限于自身的教育層面,在切實(shí)關(guān)注人的全面發(fā)展,有效組織社會、家庭的教育行為方面尚處于摸索階段,社會及家庭同樣存在著教育理念、角色職責(zé)、操作方法上的認(rèn)識誤區(qū)和由此產(chǎn)生的行為偏差。學(xué)校教育是三教的核心,有著獨(dú)特的地位和作用,學(xué)校有著絕對集中的教育各項(xiàng)資源。只要做好互動,延伸學(xué)校教育功能到家庭和社會,使學(xué)校教育起到“教育好一個(gè)孩子,影響一個(gè)家庭,輻射一個(gè)社會”的作用。其次,建立家庭、學(xué)校和社會的互動體系,實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會三者有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會之間的橫向網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)三者的動態(tài)統(tǒng)一,方向一致,形成互補(bǔ)共建的教育合力,最大限度地發(fā)揮全社會的教育資源優(yōu)勢,促進(jìn)法制教育的全方位推進(jìn)。
提高教師隊(duì)伍的法律素質(zhì)
21世紀(jì)是我國教育法制逐步完善的時(shí)代。教師必須能夠適應(yīng)時(shí)展的這一要求,樹立教育法制觀念,養(yǎng)成教育法律意識,成為知法、懂法、能夠依法行教的新型教師。教師具有法律素質(zhì),在教育教學(xué)工作中依法行教,必將使學(xué)生受到法治的熏陶。而要更好的對廣大青少年實(shí)施法制教育,教師要注重法律知識的學(xué)習(xí)和法律觀念、法律素質(zhì)的培養(yǎng),較好地承擔(dān)起“教書育人”之重任。才能更好地發(fā)揮言傳身教的作用。
教師教書育人,不能僅僅從某一專業(yè)課堂教學(xué)來實(shí)現(xiàn)教育目的。成功的教育不光是培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識,更要培育學(xué)生的綜合素質(zhì)。我們偉大的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)能否取得成功,是需要大量的綜合素質(zhì)的人才去實(shí)現(xiàn)的。培養(yǎng)青少年的綜合素質(zhì),是時(shí)展的要求,只有才能推動社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展。因此,作為教育者——教師要更新自己的教育理念,圍繞著為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的人才展開教學(xué)工作。尤其是法律素質(zhì),是綜合素質(zhì)的重點(diǎn)。因此,教師們在觀念上,要進(jìn)一步提高法制觀念,增強(qiáng)依法治教和依法育人的觀念。
教師在對青少年實(shí)施法制教育,首先要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力地充實(shí)自己,注重提高自身的法律意識和法治觀念,依法執(zhí)教。那么就要求教師們通過自我學(xué)習(xí),提高法律意識,強(qiáng)化法制觀念,用法律視角分析問題,解決問題。教師成為知法、守法的先鋒,給學(xué)生們一個(gè)良好的法律示范環(huán)境,才能更好的育人,促進(jìn)對學(xué)生進(jìn)行的素質(zhì)教育的全面開展。
教師要樹立這一觀念,平等對待學(xué)生及其家長。教師要以平等的態(tài)度對待學(xué)生,不以權(quán)威自居,尊重學(xué)生的人格,不管學(xué)生個(gè)人的素質(zhì)如何,都能持寬容態(tài)度,不歧視、不厭棄,做耐心的思想工作,并注意發(fā)現(xiàn)這些學(xué)生思想行為上的閃光點(diǎn)而加以保護(hù)。由于時(shí)代變化,教師在現(xiàn)代社會中的作用發(fā)生了變化:由簡單的知識灌輸者,成為知識傳遞的“火炬手”和促進(jìn)學(xué)生人格發(fā)展的影響力量。在教育活動中,教師與學(xué)生不是對立關(guān)系,而是他們學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者和合作者,雖然分工不同,但人格上是平等的,應(yīng)該互相尊重。依法尊重學(xué)生,就是教師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),就是營造民主、平等、和諧、相互促進(jìn)的適宜學(xué)生發(fā)展的教育環(huán)境。
調(diào)動一切積極因素構(gòu)建和諧師生關(guān)系是一個(gè)永恒的主題。教師與學(xué)生應(yīng)該是一種互融的、友好的、和諧的關(guān)系。新時(shí)期的法制教育要求教師轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)換角色,即由傳統(tǒng)的知識傳授者向?qū)W習(xí)活動的參與者、引導(dǎo)者和合作者轉(zhuǎn)變。而要真正成為學(xué)生學(xué)習(xí)活動的參與者、引導(dǎo)者和合作者,一個(gè)關(guān)鍵性前提就是創(chuàng)建和諧的師生關(guān)系。和諧的師生關(guān)系的建立,教師的作用非常重要。老師給學(xué)生以法律知識的啟迪,使他們從無知到有知,從幼稚走向成熟。學(xué)生全身心的接受,珍惜老師的付出,尊重老師的勞動。同學(xué)尊敬老師,老師愛護(hù)同學(xué),老師為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)積極向上,關(guān)愛的環(huán)境,同時(shí)也使學(xué)生對學(xué)校,對老師有種歸屬感和依戀感,在學(xué)生和學(xué)校之間建立一種堅(jiān)固的紐帶,從而達(dá)到減少他們違法犯罪的機(jī)會。
改善學(xué)校法制教育中的課堂教育環(huán)節(jié)
校園是對青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育的主要陣地,學(xué)校的法制教育主要是通過課堂教學(xué)來完成的。因此,我們要對學(xué)校的課堂教育環(huán)節(jié)進(jìn)行改革與完善,以保障青少年法制教育取得良好的成效。要使青少年學(xué)生都能接受系統(tǒng)性的法制教育,就必須建立完整的法制教育內(nèi)容體系。這一點(diǎn),《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》中已經(jīng)有了相應(yīng)的規(guī)定:在青少年學(xué)生的各個(gè)階段,開展不同的法制內(nèi)容教育。在小學(xué)階段,主要對學(xué)生進(jìn)行初步的法律意識、權(quán)利意識和自我保護(hù)意識的啟蒙教育,使學(xué)生具備初步的法律觀念和權(quán)利觀念。在初中階段,在小學(xué)法制教育的基礎(chǔ)上,著力進(jìn)行憲法知識的教育,理解我國公民權(quán)利的廣泛性、平等性,著重了解與生活密切相關(guān)的刑事、民事、行政管理等方面的法律知識。而普通高中學(xué)生即將要步入社會,根據(jù)其現(xiàn)實(shí)的需要,著力進(jìn)行以下幾方面的教育:了解法律反映個(gè)人自由與社會秩序之間的關(guān)系,懂得依法治國是我國社會主義建設(shè)的重要方略,了解我國政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活方面的主要法律,理解公民權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。
明確了青少年學(xué)生各階段法制教育的主要內(nèi)容,還要繼續(xù)完善法制教育教材的建設(shè),這是做好課堂教學(xué)工作的前提?,F(xiàn)行的各種關(guān)于法制教育的教材,大多是泛泛羅列和堆積一些概念、命題和原理類的法律知識,沒有針對青少年學(xué)生各個(gè)階段的不同特點(diǎn),有針對性地進(jìn)行編撰。因此,要根據(jù)他們的年齡、認(rèn)知和能力特點(diǎn),編寫適合的法制教育教材,有側(cè)重點(diǎn)地進(jìn)行法制教育。在教育教學(xué)手段日趨先進(jìn)的今天,還可以在編制紙質(zhì)教材的基礎(chǔ)上,輔之以網(wǎng)絡(luò)課程教材、電子教案、多媒體課件、案例視頻教材等,實(shí)現(xiàn)青少年法制教育教材與現(xiàn)代教學(xué)手段的完美結(jié)合。
青少年法制教育不是完全獨(dú)立于其他教育內(nèi)容之外的,它必然與其他教育之間存在著千絲萬縷的關(guān)系。教師把法制教育和倫理道德教育及科學(xué)知識教育結(jié)合起來進(jìn)行,可以得到意想不到的效果。法律與倫理、人情有著不可分割的聯(lián)系,在對青少年進(jìn)行法制教育的時(shí)候,將倫理和人情融進(jìn)有關(guān)的法律題材當(dāng)中,做到情、理、法俱到。通過對典型案例的剖析,來評判社會生活中的善與惡、美與丑、是與非,從道德觀念上進(jìn)行輿論譴責(zé),不僅可以起貶惡揚(yáng)善、扶正壓邪、催人向上的作用,而且可以幫助青少年學(xué)生理解有關(guān)社會生活的法律制度,以至對自己的思想、感情、道德、倫理等方面都產(chǎn)生潛移默化的作用,提高他們知法、守法的自覺性。法制教育的渠道有很多,有比較系統(tǒng)的法制教育課的學(xué)習(xí),有法制活動的培育,有學(xué)校物質(zhì)的、精神的、人際的法制教育環(huán)境的熏陶,還有溝通家庭、社區(qū)的法制力量而形成的整合型法制教育。雖然實(shí)施渠道有許多,但課堂教學(xué)是實(shí)施法制教育的主渠道,是毋庸置疑的。教師在課堂如何充分挖掘教育因素,激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)法律的興趣,鼓勵(lì)學(xué)生積極思考、勇于實(shí)踐,從而真正在課堂教學(xué)中唱法制教育的旋律,筆者認(rèn)為可以采用以下幾種教學(xué)方法:#p#分頁標(biāo)題#e#
變抽象為形象,采用案例教學(xué)法,由案知法。通過案例來傳播法律知識,是法制教育者采用的常用方法。由案知法,符合人們從感性到理性的認(rèn)識規(guī)律,特別是對于青少年學(xué)生來說,單純的理論講授往往枯燥無比,學(xué)生難以接受。而案例具有廣泛的社會性,特別是一些發(fā)生在身邊的案例,學(xué)生知情,而且比較關(guān)注。這種案例有著較強(qiáng)的吸引力,一個(gè)案子往往有前因后果,有突出的矛盾,有生動的情節(jié),更易于吸引學(xué)生的注意力。在課堂教學(xué)當(dāng)中,選取一些能引起青少年學(xué)生興趣的案例,設(shè)置一些具體的問題引導(dǎo)他們的思考,使他們對抽象的法律產(chǎn)生濃厚的興趣,從而提高學(xué)習(xí)的積極性。
討論式教學(xué)法是指通過預(yù)先的設(shè)計(jì)與組織,啟發(fā)學(xué)生就特定問題發(fā)表自己的見解,以培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新精神。這類教學(xué)法通過設(shè)計(jì)問題到提供資料,并啟發(fā)學(xué)生思路,最終得出結(jié)論。它跟課堂灌輸教學(xué)有很大不同,而且法律是實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)知識,如果只是單純地灌輸,法制教育也最終只會流于表面。學(xué)生們的熱情不夠,法律知識也很難較好掌握,從而導(dǎo)致法制教育的課堂效果失去本來的意義。而討論式教學(xué)法,其在教師主導(dǎo)下,以學(xué)生的討論、師生討論為主要教學(xué)推進(jìn)教學(xué)進(jìn)度。能充分調(diào)動青少年參與教學(xué)的積極性和熱情。開展這類討論教學(xué),打破了傳統(tǒng)的一個(gè)只管教,一個(gè)只管聽的教學(xué)模式,學(xué)生親身參與其中,情緒高,興趣大,事半功倍的教學(xué)效果就凸現(xiàn)了,同時(shí)對激發(fā)學(xué)生思維和加深學(xué)生對法律的理解也有很好的幫助。
制教育脫離了具體的法律生活和法律實(shí)踐,不可能讓青少年對法律知識有更多的了解。只有通過參加各種法律活動,在法律實(shí)踐中運(yùn)用法律知識和方法思考、分析、解決法律問題,才能形成一種自覺的法律思維習(xí)慣。因此,在進(jìn)行學(xué)校課堂法制教育的同時(shí),要積極開拓法制教育的第二課堂,讓青少年近距離地接觸現(xiàn)實(shí)生活中的法律,能起到良好的效果。如開展模擬法庭活動,對案例進(jìn)行多樣化安排,讓學(xué)生通過觀察、評論、辯論等多種方式,從中學(xué)到有用的知識?;虻饺嗣穹ㄔ号月牥讣膶徖?,更直觀有效地感受形象生動的法制教育;也可組織學(xué)生參觀監(jiān)獄、少管所等機(jī)構(gòu),讓他們對違法犯罪所應(yīng)受到的處罰有更深刻的了解。
注重青少年的心理健康教育
青少年擁有良好健康的心理狀況對于提高其法律素質(zhì)具有重要的作用。青少年時(shí)期是人生的劇變時(shí)期,在生理上出現(xiàn)了急劇的變化,這必然給心理活動帶來巨大的影響,伴隨著自我意識的迅速發(fā)展,在物質(zhì)上和精神上的需要也日益增長,使青春期的心理活動往往處于矛盾狀態(tài)。這個(gè)時(shí)期的青少年們,在思想上往往思維獨(dú)立、批判,看問題卻片面、主觀、偏激;他們好奇、敏感、爭強(qiáng)好勝卻又感情脆弱、缺乏意志力;他們憧憬未來、富于理想,但又知識貧乏、缺乏辨別是非能力。因此,如何引導(dǎo)青少年,培養(yǎng)他們的健康心理,從而提高他們的法律意識有著至關(guān)重要的作用。興奮、愉快等情緒有助于提高人們的學(xué)習(xí)、工作的效率和生活的質(zhì)量。當(dāng)前很多青少年自我意識過強(qiáng),尊重他人意識欠缺,關(guān)注自己過多,關(guān)心他人過少,很多人還缺乏有效溝通和與他人和諧相處的能力,易出現(xiàn)憂愁、焦慮、膽怯、逆反等心理障礙。對此,要教育青少年善于控制和調(diào)整自己的心態(tài),對不良的情緒和生活中的煩惱要及時(shí)合理地宣泄或轉(zhuǎn)移,積極進(jìn)行自我心理調(diào)適,使自已處于舒坦、快樂的心境之中,培養(yǎng)他們的親情情感、感恩情感和理性情感。
篇3
一是開展革命傳統(tǒng)教育,弘揚(yáng)核心價(jià)值觀。在全院上下和家庭中廣泛開展“社會主義核心價(jià)值觀”主題教育活動,組織青年干警和干警子女開展讀書、親子、家庭美德系列活動,先后6次組織青年干警和干警子女到通州忠孝園、革命烈士陵園,接受教育,邀請離退休老同志講述戰(zhàn)爭年代親身經(jīng)歷和思想道德觀,增強(qiáng)他們愛國家愛人民的情感。
二是開展各類法制教育,普及法治知識。全市檢察機(jī)關(guān)普遍在中小學(xué)設(shè)立了法制副校長,積極參加轄區(qū)學(xué)校的法制教育,院未檢處與市教育局開展檢校共建,對涉嫌輕微犯罪的未成年人要求學(xué)校盡量不開除學(xué)籍,并由檢察機(jī)關(guān)和學(xué)校共同進(jìn)行幫教挽救工作,避免偶然失足的未成年人流向社會,混跡于不良人群從而走上不歸路。推動學(xué)校建立新生入學(xué)法制教育第一課和成人禮機(jī)制,不定期以案例講演、模擬法庭、知識競賽等形式深入學(xué)校開展校園法制教育,近年來全市檢察機(jī)關(guān)未檢部門開展各類法制教育課186次,受教育學(xué)生達(dá)70847人。
三是開展各類爭創(chuàng)活動,激發(fā)進(jìn)取意識。全市檢察機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)廣大青年干警立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu),以爭創(chuàng)活動為載體,激發(fā)青年干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情,有力的促進(jìn)了各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展,開發(fā)區(qū)院獲得“全國青少年維權(quán)崗”,通州區(qū)院被省綜治委評為“全省預(yù)防青少年違法犯罪工作先進(jìn)集體”,市院控申處獲得
“文明接待示范窗口”,未檢處獲得市“青少年維權(quán)崗”、公訴處先后獲得市“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等榮譽(yù)稱號。
全市二級院均設(shè)立了未成年人檢察工作專門機(jī)構(gòu),專司未成年人刑事案件的“捕訴監(jiān)防矯”,2013年院未檢處向市關(guān)工委報(bào)告了未成年人工作情況,并組織本院離退休關(guān)工組織成員擔(dān)任未成年人案件中的合適成年人開展工作,對涉案未成年人進(jìn)行法制教育,目前全市共有專門未成年人工作人員28人,全市所有的基層院均獲得了省級以上青少年維權(quán)崗,其中如皋、通州、港閘、開發(fā)區(qū)獲得全國青少年維權(quán)崗稱號。
我們把維護(hù)未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益作為關(guān)愛工作的重要內(nèi)容來抓。全市檢察機(jī)關(guān)在辦理青少年違法犯罪的案件中,貫徹“少捕慎訴”理念,嚴(yán)格適用逮捕措施,嚴(yán)格落實(shí)法定人或合適成年人到場制度,每案都聽取辯護(hù)律師的意見。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人特殊檢察制度,建立了未成年人案件社會調(diào)查、法律援助、心理疏導(dǎo)、幫教挽救工作機(jī)制,特殊制度百分百得到落實(shí),依法履行法律監(jiān)督職能,2013年至今對侵害未成年人合法權(quán)益的訴訟行為發(fā)出《糾正違法通知書》36份,均已得到回復(fù)并糾正。嚴(yán)格封存未成年人犯罪記錄。每到重大節(jié)日,院領(lǐng)導(dǎo)都帶隊(duì)到各相關(guān)看守所,對未成年犯進(jìn)行集中幫教和慰問,鼓勵(lì)這些未成年人改過自新,爭取早日回歸社會。
篇4
根據(jù)區(qū)關(guān)工委2012年工作意見精神,在區(qū)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重視和支持下,以及有關(guān)單位的大力配合下,今年我們鎮(zhèn)關(guān)工委采用多種形式,做了以下一些工作,現(xiàn)簡要作一些總結(jié)。
一、以構(gòu)建社會主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德教育。以改革開放30周年、迎接北京奧運(yùn)會、賈汪解放60周年等重大事件為契機(jī),充分發(fā)揮鎮(zhèn)宣講團(tuán)、報(bào)告團(tuán)的作用,從開展文明禮儀教育、孝敬父母、關(guān)愛他人入手,結(jié)合青少年的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律,全面提高青少年德育素質(zhì),引導(dǎo)青少年樹立社會主義榮辱觀,培養(yǎng)他們理解、寬容、謙讓、城市的待人態(tài)度和莊重大方、熱情友好、禮貌待人的文明舉止,營造迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)的深厚氛圍,開展向身邊得到的模范學(xué)習(xí),在青少年中樹立鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。我真各中小學(xué)均能充分利用現(xiàn)有的宣傳欄、黑板報(bào)、校園文化、電教設(shè)備等進(jìn)行廣泛宣傳,開展文明禮儀知識普及教育。如中信中學(xué)開展了文明禮儀普及教育班會,制定了班會活動計(jì)劃,并由學(xué)生自己主持班會,班主任和班級全體同學(xué)參加,各位同學(xué)結(jié)合自己學(xué)習(xí)的感受談體會,使學(xué)生在交流中不斷進(jìn)步成長。又如中心小學(xué)開展了正當(dāng)“校園文明禮儀之星”活動,組織學(xué)生從“文明在我口中、文明在我手中、文明在我腳下、文明在我心中”入手,要求每天做幾件文明事,逐步培養(yǎng)良好的文明行為習(xí)慣,并帶動和感染了周圍的人,是文明之風(fēng)吹遍校園、家庭、社會和各個(gè)角落。
三、搞好法制宣傳、加強(qiáng)對青少年的法制教育工作。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛宣傳新修訂的未成年人保護(hù)法,切實(shí)保護(hù)未成年人的身心健康和合法權(quán)益。充分發(fā)揮中小學(xué)法制副校長和校外輔導(dǎo)員的做,采用法制教育專場報(bào)告會、圖畫展等形式,對青少年進(jìn)行廣泛深刻生動形象的法制宣傳,由鎮(zhèn)關(guān)工委靖主任牽頭,聯(lián)合鎮(zhèn)司法、婦聯(lián)、派出所,分別在汴溏中學(xué)、中心中學(xué)、新集中學(xué)和中心小學(xué)舉行了四場法制專題報(bào)告,把法制教育融入到廣大青少年的生活和學(xué)習(xí)中,使他們形成崇法、學(xué)法、知法、懂法、守法的良好氛圍,受到了預(yù)期的效果。
『 1 『 2
總之,關(guān)心下一代工作是一項(xiàng)全社會共同關(guān)心的系統(tǒng)工程,在新的一年里,我們將發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,認(rèn)真汲取兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),力爭把這一工作做得更好。
篇5
進(jìn)一步進(jìn)步廣巨匠生的法律素質(zhì),努力進(jìn)步師生的法制意識和水平,推動和促進(jìn)教育事業(yè)和諧發(fā)展.在"五五"普法期間,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持依法治教原則,逐步將教育工作納入法制化軌道,保障和促進(jìn)法制教育事業(yè)健康發(fā)展.
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對法制教育宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),我校成立法制教育宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組.
組長:略;副組長:略;成員:略。
三、主要工作
1、深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小布衣主法制理論,依法治國,依法治教.當(dāng)真學(xué)習(xí)關(guān)于法律方面的法規(guī)條例,尤其是與教育事業(yè)發(fā)展和廣巨匠生權(quán)益保障相關(guān)的法律法規(guī)努力進(jìn)步依法治理、依法決議計(jì)劃的水平和能力.學(xué)習(xí)宣傳"民主法治"作為和諧社會主要特征的深刻內(nèi)涵,加強(qiáng)遵法遵紀(jì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,依法解決矛盾糾紛的司法途徑教育等,培養(yǎng)和強(qiáng)化法律權(quán)勢巨子意識、民主法治意識和社會責(zé)任意識.組織教師當(dāng)真學(xué)習(xí)與教師權(quán)益相關(guān)的法律知識,認(rèn)識與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)遵法和用法的自覺性;加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域法制意識的再教育,確保"五五"法制宣傳教育健康、有序地發(fā)展.
2、開展以憲法為核心的社會主義法律法規(guī)宣傳教育.要加強(qiáng)以憲法為核心的法制宣傳教育,緊密結(jié)合依法治教建設(shè),進(jìn)步廣巨匠生的法律意識和法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣巨匠生自覺學(xué)法、用法、遵法,爭做遵守憲法和法律的模范.
3、結(jié)合實(shí)際鋪排法律法規(guī)的宣傳教育.要加強(qiáng)法制副校長、家長法制學(xué)校、校外法制教育基地建設(shè),充分施展學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動的青少年法制教育體系作用.要把法制教育有機(jī)融入青少年思想品德教育和日常行為規(guī)范教育之中.在"五五"普法過程中,有計(jì)劃地組織師生學(xué)習(xí)《憲法》、《教師法》、《保密法》等相關(guān)教育法律、法規(guī)和重要文件,增強(qiáng)教師依法履行職責(zé)的意識;當(dāng)真組織教師學(xué)習(xí)《合同法》、《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)步教師在開展科學(xué)研究、、申請專利等流動時(shí)的法律意識,自覺維護(hù)正當(dāng)權(quán)益.鼎力加強(qiáng)師德建設(shè),提倡教師通過上行下效,帶動學(xué)生自覺學(xué)法、遵法,不斷進(jìn)步育人水平.
4、加強(qiáng)法制教育宣傳載體和陣地建設(shè).要加強(qiáng)法制教育宣傳的載體和陣地建設(shè),充分利用校園網(wǎng)、小廣播、黑板報(bào)、櫥窗以及組織文藝宣傳等形式,寓教于樂,開展法制宣傳教育流動.在普法過程及教授教養(yǎng)過程中,鋪排相應(yīng)的法律知識教育內(nèi)容.通過開展法律咨詢、法律知識競賽、法制講座、組織普法文藝演出、法制辨論賽等,做好對學(xué)生的法制宣傳教育,學(xué)校要在校園網(wǎng)上開辟學(xué)法專欄,引導(dǎo)青少年網(wǎng)上學(xué)法.要積極推動社會普法工作.學(xué)校要積極組織法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)家庭等流動,鼓勵(lì)全校教師、學(xué)生加入法制宣傳志愿者步隊(duì),面向社會,積極開展法律宣傳和法律援助工作.要利用好紀(jì)念日、宣傳周、宣傳月有計(jì)劃有組織地開展形式多樣的宣傳教育流動,當(dāng)真組織好"五五"普法第二個(gè)"12.4"全國法制宣傳日的流動.
5、健全組織機(jī)構(gòu),明
確工作職責(zé).進(jìn)一步健全法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).各級部要切實(shí)承擔(dān)起詳細(xì)組織實(shí)施"五五"普法規(guī)劃的職責(zé),施展組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育的職能作用.逐步建立完善各級法制宣傳教育工作的考核評估、監(jiān)視激勵(lì)等機(jī)制.
四、步驟和方法
(一)實(shí)施步驟共分三個(gè)階段進(jìn)行:
1、宣傳啟動階段時(shí)間:
主要任務(wù):(1)從實(shí)際出發(fā)制定大原小學(xué)本年度法制宣傳教育實(shí)施方案.(2)充分利用各類宣傳陣地做好普法宣傳發(fā)動工作,廣泛深入宣傳普法教育的意義.動員廣巨匠生積極參加"五五"法制宣傳教育流動,鼎力營造良好的流動氛圍.(3)加強(qiáng)骨干氣力的培訓(xùn).
2、全面實(shí)施階段時(shí)間:
主要任務(wù):深入學(xué)習(xí)《教師法》、《憲法》及其他法律法規(guī)和規(guī)章;重點(diǎn)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《保密法》等有關(guān)法律法規(guī);主要學(xué)習(xí)《合同法》、《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等法律法規(guī).全體教師要結(jié)合自己的法律水平,在學(xué)習(xí)法律法規(guī)的同時(shí),有選擇的進(jìn)行法學(xué)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí),進(jìn)步全體教師和學(xué)生的法學(xué)理論水平.
3、總結(jié)考核驗(yàn)收階段時(shí)間:
主要任務(wù):學(xué)校將按照本規(guī)劃確立的目標(biāo)、任務(wù)和要求及"五五"普法檢查驗(yàn)收尺度逐項(xiàng)對照,進(jìn)行自檢自查,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺.同時(shí),學(xué)校將組織"五五"普法驗(yàn)收考試,并作為評先選優(yōu)的依據(jù).
(二)工作方法:"五五"普法要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因人、因地、因時(shí)制宜,緊密親密聯(lián)系工作和出產(chǎn)的需要,采取分類指導(dǎo)和多種形式并舉的方式進(jìn)行.
1、聯(lián)系實(shí)際、狠抓落實(shí).各級部要緊密親密聯(lián)系工作實(shí)際,從實(shí)際情況出發(fā),有針對性的開展法制宣傳教育,即要兼顧全面,又要凸起重點(diǎn),采取切實(shí)可行的措施防止形式主義,保證"五五"普法教育規(guī)劃提出的各項(xiàng)要求、任務(wù)落到實(shí)處.
2、普治并舉,整體推進(jìn).堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、學(xué)法與用法相結(jié)合、法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合,在普法教育和依法治會的內(nèi)容、形式上不斷立異,普治兼顧、全面實(shí)踐、整體推進(jìn).
篇6
一、以構(gòu)建社會主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德教育。以改革開放等重大事件為契機(jī),充分發(fā)揮鎮(zhèn)宣講團(tuán)、報(bào)告團(tuán)的作用,從開展文明禮儀教育、孝敬父母、關(guān)愛他人入手,結(jié)合青少年的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律,全面提高青少年德育素質(zhì),引導(dǎo)青少年樹立社會主義榮辱觀,培養(yǎng)他們理解、寬容、謙讓、城市的待人態(tài)度和莊重大方、熱情友好、禮貌待人的文明舉止,營造迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)的深厚氛圍,開展向身邊得到的模范學(xué)習(xí),在青少年中樹立鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。我真各中小學(xué)均能充分利用現(xiàn)有的宣傳欄、黑板報(bào)、校園文化、電教設(shè)備等進(jìn)行廣泛宣傳,開展文明禮儀知識普及教育。如中信中學(xué)開展了文明禮儀普及教育班會,制定了班會活動計(jì)劃,并由學(xué)生自己主持班會,班主任和班級全體同學(xué)參加,各位同學(xué)結(jié)合自己學(xué)習(xí)的感受談體會,使學(xué)生在交流中不斷進(jìn)步成長。又如中心小學(xué)開展了正當(dāng)“校園文明禮儀之星”活動,組織學(xué)生從“文明在我口中、文明在我手中、文明在我腳下、文明在我心中”入手,要求每天做幾件文明事,逐步培養(yǎng)良好的文明行為習(xí)慣,并帶動和感染了周圍的人,是文明之風(fēng)吹遍校園、家庭、社會和各個(gè)角落。
二、按區(qū)關(guān)工部署,對我真青少年進(jìn)行了一次素質(zhì)情況調(diào)查。在月中、下旬,我鎮(zhèn)關(guān)工委分別對中心中學(xué)、中心小學(xué)、小學(xué)、小學(xué)這四所學(xué)校的五個(gè)班級和部分家長,部分老師采用問卷、座談、訪問的方式對部分少年兒童素質(zhì)狀況進(jìn)行了一次深入的調(diào)查,被調(diào)查的學(xué)生總數(shù)為200人,家長30人,教師10人。他們普遍認(rèn)為目前的素質(zhì)教育國家重視,教育內(nèi)容豐富、形式多樣,有利于張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性,促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展,提高素質(zhì)教育。為今后開展社會主義核心價(jià)值體系的宣傳青少年理想、道德教育等工作打下良好的基礎(chǔ)。此次調(diào)研活動得到了廣大是升級其家長的支持與配合。收到預(yù)期的效果。
三、搞好法制宣傳、加強(qiáng)對青少年的法制教育工作。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛宣傳新修訂的未成年人保護(hù)法,切實(shí)保護(hù)未成年人的身心健康和合法權(quán)益。充分發(fā)揮中小學(xué)法制副校長和校外輔導(dǎo)員的做,采用法制教育專場報(bào)告會、圖畫展等形式,對青少年進(jìn)行廣泛深刻生動形象的法制宣傳,由鎮(zhèn)關(guān)工委靖主任牽頭,聯(lián)合鎮(zhèn)司法、婦聯(lián)、派出所,分別在汴溏中學(xué)、中心中學(xué)、新集中學(xué)和中心小學(xué)舉行了四場法制專題報(bào)告,把法制教育融入到廣大青少年的生活和學(xué)習(xí)中,使他們形成崇法、學(xué)法、知法、懂法、守法的良好氛圍,受到了預(yù)期的效果。
篇7
關(guān)鍵詞:高職院校;法制教育;重要性
中圖分類號:G41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1009-0118(2012)09-0111-02
隨著社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,社會上的不良思潮涌入了大學(xué)校園,沖擊著這片凈土,以至于不斷有犯罪案件在這里滋生高職院校違法行為的頻頻發(fā)生,尤其是對我們新疆少數(shù)民族大學(xué)生的影響之深絕非三言兩語所能盡述。
一、大學(xué)生違法犯罪概況
目前,除了某些對主體有特殊要求的犯罪以外,大學(xué)生犯罪覆蓋了我國刑法所規(guī)定的大部分種類的犯罪,諸如:向境外機(jī)構(gòu)提供國家秘密等危害國家安全的犯罪;搶劫、詐騙、盜竊等財(cái)產(chǎn)犯罪;以泄私憤、打擊報(bào)復(fù)為目的的放火、投毒等危害公共安全的犯罪;傷害、、殺人等侵犯人身權(quán)利的犯罪;還有賭博、吸毒、販賣和傳播物品、等妨害社會管理秩序方面的犯罪。“在這些犯罪類型中,以侵犯財(cái)產(chǎn)型犯罪、暴力性犯罪和性犯罪為主,這三種犯罪呈三足鼎力之勢。據(jù)調(diào)查,大學(xué)生犯罪中近80%為財(cái)產(chǎn)型犯罪,性犯罪占21.9%,近幾年高職院校暴力犯罪案件也頻頻發(fā)生”。
二、大學(xué)生違法犯罪的主要原因
(一)社會因素及自身原因
我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,以及世界經(jīng)濟(jì)、政治格局的巨大變化,對大學(xué)生群體產(chǎn)生了重要影響。當(dāng)前,大學(xué)生思想政治狀況總體呈現(xiàn)穩(wěn)定、健康、向上的良好態(tài)勢,人生觀、價(jià)值觀的主流取向是積極、進(jìn)取、務(wù)實(shí)的,大多數(shù)大學(xué)生能夠遵紀(jì)守法。但是,由于社會生活的多樣性,價(jià)值取向的多元化,大學(xué)生生活環(huán)境的復(fù)雜性,在校大學(xué)生處在一個(gè)思想不很成熟、人生觀正在確立的過程,造成了大學(xué)生價(jià)值觀念和行為方式的多樣性和復(fù)雜性。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,一些大學(xué)生個(gè)人主義思想膨脹,在自我價(jià)值的選擇上忽略了奉獻(xiàn)性,趨向功利性,過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人的利益,拜金主義思想較為嚴(yán)重;嚴(yán)峻的就業(yè)形勢也使不少學(xué)生心理負(fù)擔(dān)加重,導(dǎo)致他們看法偏激,對前途憂心忡忡。這些因素都會對大學(xué)生的思想產(chǎn)生負(fù)面影響。其次,社會現(xiàn)實(shí)中存在的一些問題影響了大學(xué)生對法的信仰,如司法腐敗、有法不依、違法不究等,部分學(xué)生認(rèn)為法律只是限制守法人的行為,對更多的違法者來講是無用的,進(jìn)而對法律產(chǎn)生了不信任感。
(二)家庭對青少年犯罪的影響
家庭是青少年的第一課堂父母是孩子的啟蒙老師、家庭環(huán)境,父母的舉止言行、教育方法對孩子的成長有重大影響。不正確的家庭教育則是青少年犯罪的重要因素,主要有:
1、家庭經(jīng)濟(jì)上的貧困使有些孩子失去了學(xué)習(xí)的機(jī)會和信心,甚至為了有一些零花錢而去搶、去偷。
2、父母簡單、粗暴甚至趨向家庭暴力型的“高壓式”的教育方法,使孩子心理畸形,在其幼小的心里埋下了逆反的種子與實(shí)施暴力犯罪的禍根。
3、現(xiàn)代家庭的不穩(wěn)定性,導(dǎo)致孩子從小失去家庭溫暖,缺少親情的呵護(hù),極易誤人歧途。
4、以孩子為中心的寵愛加溺愛使孩子從小就養(yǎng)成了以自己為核心,隨心所欲、我行我素,助長了子女的自私和奢侈。
5、父母不注意自己的行為,經(jīng)常賭博,不務(wù)正業(yè),嚴(yán)重影響孩子人生觀、價(jià)值觀的形成。六是父母不能很好的履行對子女的監(jiān)護(hù)義務(wù),任其發(fā)展、不聞不問,使青少年極易產(chǎn)生孤獨(dú)、自卑、怨恨、狂妄自大心理,甚至被壞人所利用走上犯罪道路。
(三)高職院校教育尤其是法制教育存在的問題和不足
1、處在轉(zhuǎn)型期的大學(xué)教育,由過去每年只招幾十萬人的“精英教育”變?yōu)槊磕暾惺諗?shù)百萬人的“大眾化教育”,雖有利于提高全民的整體素質(zhì),但招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大,導(dǎo)致生源標(biāo)準(zhǔn)降低。學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)高,貧困生負(fù)債上學(xué),經(jīng)濟(jì)、思想負(fù)擔(dān)沉重。大學(xué)由過去集體封閉型的管理變?yōu)槎喾N形式并存的開放式管理,如校外建學(xué)生公寓,學(xué)生在外租房等。這些因素都會誘發(fā)大學(xué)生犯罪。
2、作為大學(xué)生必修的“法律基礎(chǔ)”課,是高職院校法制教育的主要環(huán)節(jié)之一,由于課時(shí)少,教授者只能是簡單的知識點(diǎn)羅列,案例分析、社會現(xiàn)象分析等都無暇顧及;學(xué)習(xí)者死記硬背,應(yīng)付過關(guān)考試,師生都苦不堪言。師生間缺乏交流,一些課堂討論、典型案例、社會現(xiàn)象分析等也因課時(shí)限制而不能進(jìn)行。直接導(dǎo)致的結(jié)果是學(xué)生法律知識不少,但只是記在筆記里,劃在書上,沒有培養(yǎng)起法律觀念和法律意識,只學(xué)不用。
(上接第111頁)
3、“法律基礎(chǔ)”課作為兩課的有機(jī)組成部分,它不僅是傳播法律知識的普法課,更應(yīng)該是以法律知識為載體,確立學(xué)生法律信仰的課程。法律信仰是人們對法律的無限信服與崇拜,并以之為行為的最高準(zhǔn)則。但現(xiàn)實(shí)教學(xué)中往往只被認(rèn)為是普法課,教師非常努力地為學(xué)生灌輸法律知識,而忽視了更為重要的信仰教育即培養(yǎng)學(xué)生對法的信仰,一些大學(xué)生犯罪并非因?yàn)椴恢?而是知法犯法,其原因就是不信仰法律,守法自覺性差,“學(xué)而不用,知而不信”?!胺ū仨毐恍叛?,否則將形同虛設(shè)”。
三、高職院校應(yīng)不斷加大和改善大學(xué)生法制教育的力度和環(huán)境
(一)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、與時(shí)俱進(jìn)、與人俱進(jìn)。首先,學(xué)校要明確開展法制教育的重要性。其次,要加強(qiáng)學(xué)校法制教育教材的編寫.要突出現(xiàn)代法學(xué)基礎(chǔ)理論與依法治國理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)。另外.必須貫穿以人為本的思想.培養(yǎng)大學(xué)生的法律精神,并內(nèi)化為其行為的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),法制教育應(yīng)該貫穿于大學(xué)教育的整個(gè)階段,對于不同年級要有不問的任務(wù)和重點(diǎn),方式方法更要不斷改善。
(二)將法制教育同社會實(shí)踐活動相結(jié)合,對學(xué)生進(jìn)行生動、直觀的法制教育,特別要注意利用發(fā)生在學(xué)生身邊的典型案例進(jìn)行法制教育。
(三)法制教育要進(jìn)公寓,進(jìn)活動場所。平時(shí)輔導(dǎo)員、班主任要成為大學(xué)生寢室咀的???,與他們交流,一方面及時(shí)了解學(xué)生的思想,另一方面要求他們遵紀(jì)守法,提高防范意識,保導(dǎo).揚(yáng)長避短.未雨綢繆,開展耐心細(xì)致有效的思想政治教育,不斷探索.不斷創(chuàng)新,使網(wǎng)絡(luò)成為職業(yè)學(xué)校開展思想德育工作的重要陣地。
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篇8
一、 青少年團(tuán)伙犯罪的現(xiàn)狀
近年來青少年團(tuán)伙犯罪日益成為一個(gè)極為突出的社會問題,每年都呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢。青少年犯罪團(tuán)伙犯罪已經(jīng)成為危害社會的一個(gè)巨大毒瘤,并且隱含著巨大的破壞力。
(一)青少年團(tuán)伙犯罪在刑事案件的比例逐漸上升。
廣東某市公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí)獲悉,該市青少年團(tuán)伙犯罪在整個(gè)青少年刑事犯罪中的比例分別是:2000年為45%,2001年為49%,2002年為52%,2003年為57%。如果再加上其他類似團(tuán)伙型的共同犯罪這個(gè)比例應(yīng)在60%-70%之間。另外根據(jù)該市公安機(jī)關(guān)有關(guān)人士預(yù)測,未來的青少年團(tuán)伙犯罪的數(shù)量還會更多。青少年犯罪案件團(tuán)伙犯罪呈上升趨勢,日照市檢察院提起公訴的案件中,“2001年青少年團(tuán)伙犯罪案件8件20人,人數(shù)占青少年犯罪人數(shù)的52.6%;2002年青少年團(tuán)伙犯罪案件5件18人,人數(shù)占青少年犯罪人數(shù)的54.5%;2003年青少年團(tuán)伙犯罪案件5件12人,人數(shù)占青少年犯罪人數(shù)的85.7%?!庇纱丝梢妶F(tuán)伙犯罪是青少年犯罪的主要形式,同時(shí)在刑事案件中的比例將不斷增長。
(二)青少年團(tuán)伙犯罪的手段日益智能化、成年化。
廣東某市公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查表明,在青少年團(tuán)伙犯罪中有將近30%的犯罪是利用高科技進(jìn)行的盜竊保險(xiǎn)柜以及利用信用卡詐騙犯罪,另外在作案時(shí)還運(yùn)用戴手套、用膏藥卸玻璃制造假象等以前只有成年人才使用的手段。
(三)青少年團(tuán)伙犯罪異地作案趨勢明顯。
廣東某市法院進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),經(jīng)該法院2003年刑事審判的青少年團(tuán)伙犯罪中,外地人所組成的團(tuán)伙占80%以上。近年來,由于青少年團(tuán)伙犯罪引起的社會反響太大,人們對之痛恨之至,如果還在本地作案,將會給父母、親戚和朋友帶來影響,在自尊心的影響下作案地由本地轉(zhuǎn)往外地。
二、 青少年團(tuán)伙犯罪的原因
青少年團(tuán)伙犯罪的原因是復(fù)雜而又極為深刻的,筆者試圖從心理和社會的角度,在主觀原因、客觀原因(家庭原因和社會原因)對此問題予以探討。
(一)主觀原因—青少年共同的不良價(jià)值取向和扭曲的封建哥們義氣,是青少年團(tuán)伙犯罪的直接原動力。
再加上現(xiàn)在社會上扭曲的封建哥們義氣影響,哥們義氣致使青少年交友不良,交上壞朋友之后他們在交往中相互傳播教唆,互相感染,很容易同流合污,在哥們義氣支配下結(jié)成團(tuán)伙,進(jìn)行違法犯罪活動
(二)客觀原因,學(xué)校不當(dāng)?shù)慕逃绞?、家庭環(huán)境的影響以及社會不良風(fēng)氣的影響是青少年團(tuán)伙犯罪的重要原因。
當(dāng)前,有些學(xué)校對青少年學(xué)生的思想和法制教育不夠,導(dǎo)致許多青少年學(xué)生缺乏正確的理想信念,不知什么是違法,什么是犯罪,缺乏普通的法律常識,頭腦中沒有辨別是非的標(biāo)準(zhǔn),不懂法、不知法,也就談不上遵紀(jì)守法。
社會現(xiàn)象形形,紛繁復(fù)雜,不僅存在著真善美,也存在著假惡丑,特別是未成年人的認(rèn)識能力、自身行為的控制能力和抵御外來誘惑的能力很低,辨別是非的能力也比較弱,很容易受社會不良習(xí)性、風(fēng)氣的影響。
三、 青少年團(tuán)伙犯罪的防治對策
防治青少年團(tuán)伙犯罪是一項(xiàng)長久的工作,必須利用全社會的力量共同努力。筆者認(rèn)為,我們應(yīng)當(dāng)從思想教育、法制教育、家庭教育、學(xué)校教育以及清理社會不良風(fēng)氣入手,從根本上鏟除青少年團(tuán)伙犯罪的溫床。
(一)加強(qiáng)青少年的思想素質(zhì)教育。
堅(jiān)持以德育為首,全面推進(jìn)素質(zhì)教青。要圍繞促進(jìn)素質(zhì)教育,大力開展形式多樣、健康向上的校園文化活動,引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。深入開展十八歲成人節(jié)系列教育、大中學(xué)生志愿者“三下鄉(xiāng)”及新世紀(jì)讀書計(jì)劃等活動。另外,配合教育部門,加強(qiáng)對青少年的管理。要建立健全心理咨詢機(jī)構(gòu),及時(shí)對學(xué)生出現(xiàn)的心理障礙進(jìn)行疏導(dǎo)。
(二)法制知識宣傳教育和普及,增強(qiáng)廣大青少年的法制觀念。
要大力宣傳實(shí)施《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》,動員社會力量,形成齊抓共管局面。要大力宣傳《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》,建立一批青少年法制教育陣地,廣泛開展“模擬法庭”、“法制進(jìn)校園”等形式多樣的法制教育活動,使廣大青少年逐步養(yǎng)成知法,學(xué)法、懂法、守法的良好習(xí)慣,并能運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己。其次,廣泛開展青少年自護(hù)教育。
(三)重視家庭教育的重要性。
父母是孩子的第一任老師,家庭是孩子成長的第一課堂。父母應(yīng)該結(jié)合學(xué)校對孩子從小進(jìn)行法制教育,讓孩子從小樹立法制觀念,不能讓不滿青少年在外單獨(dú)居住,因?yàn)榍嗌倌甑恼J(rèn)識能力和自我保護(hù)能力十分有限,很容易受社會不良影響,染上不良習(xí)慣。青少年抵抗力較差,容易受人教唆犯罪,所以父母也要擔(dān)負(fù)起發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)團(tuán)伙及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)的責(zé)任。更重要的是父母要給孩子創(chuàng)造一個(gè)溫暖的家庭環(huán)境,讓孩子能夠健康的成長。
(四)改善學(xué)校的教育體制,發(fā)揮學(xué)校的教育力量。
學(xué)校是青少年學(xué)習(xí)和成長的主要場所。因此,學(xué)校應(yīng)是預(yù)防青少年團(tuán)伙犯罪的主要防線,教育行政部門是學(xué)校的行政主管部門,對學(xué)校教育負(fù)有檢查、指導(dǎo)、考核的管理職能,所以教育行政部門對預(yù)防青少年犯罪責(zé)無旁貸。
(五)加強(qiáng)社會治安綜合治理,凈化社會環(huán)境。
要充分發(fā)揮各級各類先進(jìn)典型的示范帶動作用,大力倡導(dǎo)樹新風(fēng)揚(yáng)正氣。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”斗爭,共青團(tuán)、公安、文化等有關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合行動,對學(xué)校周邊的各種娛樂場所按有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行徹底的清理、整治,嚴(yán)厲打擊危害學(xué)校正常秩序,侵害青少年學(xué)生的各類違法犯罪活動,保障學(xué)生有一個(gè)安全、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。團(tuán)組織要進(jìn)一步聯(lián)合公、檢、法、工商、文化等有關(guān)部門繼續(xù)深人開展創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗活動,嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的行為。要聯(lián)合有關(guān)部門,組織青年志愿者文化市場監(jiān)督隊(duì),強(qiáng)化對文化市場、娛樂市場的管理和監(jiān)督,努力消除精神“污染源”。
青少年團(tuán)伙犯罪的防治是十分艱難的,但是我們必須努力,只有這樣才能保證青少年健康成長,才能消除青少年團(tuán)伙犯罪對社會的危害。十年樹木,百年樹人,加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作,需要全黨全社會的關(guān)心支持。我們堅(jiān)信。有黨的正確領(lǐng)導(dǎo),有全社會的高度重視,有各行各業(yè)采取的綜合治理,青少年發(fā)展的社會環(huán)境一定能夠進(jìn)一步得到優(yōu)化,處于困境中的青少年一定能夠得到有效保護(hù),祖國的花朵一定能燦爛地開放,我們的事業(yè)后繼有人,中華民族一定能夠騰飛。
(作者:西安政治學(xué)院軍保系實(shí)驗(yàn)室,助教)
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篇9
一、深入依法行政、全面加強(qiáng)依法治教工作
1.貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于依法治理的文件會議精神,全面準(zhǔn)確把握依法治國、依法治縣、依法治教的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)教育行政執(zhí)法管理和監(jiān)督。推行教育系統(tǒng)法律顧問制度。完善教育決策程序,推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。做好規(guī)范性文件的清理和備案工作。加強(qiáng)教育治理能力建設(shè)。實(shí)施教育行政部門依法行政考核制度。依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為。
二、創(chuàng)新載體,深入開展法制宣傳教育活動
2.加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。充分利用教育網(wǎng)、校園網(wǎng)、校報(bào)、校園廣播、宣傳欄、板(墻)報(bào)、手抄報(bào)、文藝節(jié)目、模擬法庭等開展法制宣傳教育。加強(qiáng)宣傳園地建設(shè),建立固定的宣傳設(shè)施,開辟校園法制宣傳教育專欄;創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式,不斷擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面;通過影像、掛圖等形象生動的形式,寓教于樂,提高法制宣傳教育效果。
3.拓寬法制宣傳內(nèi)容。開展以《憲法》為核心的法制宣傳教育,進(jìn)一步樹立憲法意識,維護(hù)憲法權(quán)威;繼續(xù)開展以《行政許可法》為主要內(nèi)容的行政法律法規(guī)的宣傳教育,不斷提高教育法治水平;大力開展以維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)的法制宣傳教育,促進(jìn)教育體育事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展;進(jìn)一步加強(qiáng)妥善處理人民內(nèi)部矛盾方面法律法規(guī)的宣傳教育,維護(hù)廣大師生員工的合法權(quán)益;圍繞推進(jìn)依法治縣、創(chuàng)建法治政府、建設(shè)“法治”開展豐富多彩的法制宣傳活動。
4.注重日常法制宣傳與特殊日期法制宣傳相結(jié)合。除了日常的法制宣傳教育外,還要利用“12·4”國家憲法日、“6·26”國際禁毒日、“12·1”世界艾滋病日等契機(jī),開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。增強(qiáng)師生法制觀念,提高“禁毒”和“防艾”工作水平,為教體事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。
三、突出重點(diǎn),努力提高教育管理干部和師生員工法律素質(zhì)
5.以提高依法行政水平為重點(diǎn),深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。扎實(shí)做好機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、公務(wù)員法制教育工作,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、講法制度,組織機(jī)關(guān)干部積極學(xué)習(xí)憲法,教育類法律法規(guī),綜合性法律法規(guī)。單位會前學(xué)法每月不得低于3次,每年不得低于36次。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在參加集中學(xué)法的同時(shí),還要結(jié)合分管工作職能職責(zé),加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)專項(xiàng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善干部法律知識培訓(xùn)、法制講座、巡回講法、干部任職前法律知識考試考核等學(xué)法用法的長效機(jī)制,不斷提高教育管理干部依法行政、依法治校水平,引領(lǐng)教體事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
6.以提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)為重點(diǎn),扎實(shí)開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?。深入貫徹省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?!钡膶?shí)施意見(2014-2016)》,加強(qiáng)對各級各類學(xué)?!胺蛇M(jìn)學(xué)?!惫ぷ髋嘤?xùn),扎實(shí)做好9月和10月主題月教育活動,強(qiáng)化青少年法治教育。把法治教育全面列入各級各類學(xué)校教學(xué)計(jì)劃并組織實(shí)施,進(jìn)一步做好法治課“五落實(shí)”工作。認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)生學(xué)法用法讀本》,開展優(yōu)秀法治課展評活動。開展“晨讀憲法”、“今天我當(dāng)普法宣講員”、“我是法治評論員”等活動,增強(qiáng)法治教育趣味性和實(shí)效性。進(jìn)一步完善法制副校長聘用、管理制度。積極開展校園法治文化建設(shè)、“12.4”國家憲法日系列活動。加大青少年法制教育基地建設(shè)。進(jìn)一步完善家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)。
7.以新建的中學(xué)法治文化園和已創(chuàng)建的青少年法制教育基地為依托,充分發(fā)揮各類教育基地的引領(lǐng)和輻射作用,進(jìn)一步完善和推進(jìn)青少年法制教育基地建設(shè),不斷豐富青少年法制教育實(shí)踐活動。
8.以規(guī)范教師職業(yè)行為為重點(diǎn),精心打造依法從教、愛崗敬業(yè)的教師隊(duì)伍。堅(jiān)持法制教育與師德建設(shè)相結(jié)合,以“規(guī)范從教行為,樹立教師優(yōu)良形象”為目的,培養(yǎng)教師努力學(xué)法、自律守法、辦事依法的習(xí)慣,促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)教,切實(shí)履行教育教學(xué)職責(zé),維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。各級各類學(xué)校要充分利用政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會前學(xué)法時(shí)間安排學(xué)法內(nèi)容,學(xué)校中心組集中學(xué)法12次以上,自學(xué)時(shí)間在40學(xué)時(shí)以上,保障學(xué)法“四有”(有資料、有時(shí)間、有筆記、有心得)。做好假期教師法制教育工作,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《教師職業(yè)道德規(guī)范》及與教師工作緊密相關(guān)的教育政策法規(guī)。
四、加大教育專項(xiàng)治理,深入推進(jìn)依法治校
9.加大教育專項(xiàng)治理工作力度。針對教育改革發(fā)展中存在的突出矛盾和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展多種形式的專項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處教育“三亂”問題和違反師德師風(fēng)相關(guān)規(guī)定的行為以及違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)行政調(diào)解工作,依法妥善處理人民內(nèi)部矛盾,促進(jìn)教育體育事業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。
10.深化“依法治校示范?!眲?chuàng)建及管理工作。各校要把“依法治校師范學(xué)?!眲?chuàng)建活動作為推進(jìn)依法治校的重要舉措來抓,今年擬創(chuàng)建市級依法治校示范校1所,縣級依法治校示范校2所,實(shí)現(xiàn)依法治校的典型示范和整體提升。市、縣級“依法治校示范?!币獛头觥⒅笇?dǎo)1所以上學(xué)校開展依法治校工作,對沒有發(fā)揮示范作用,依法治校工作不符合示范學(xué)校要求的責(zé)令整改或取消市、縣級“依法治校師范學(xué)?!狈Q號。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》,探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度。進(jìn)一步完善學(xué)校法人治理機(jī)構(gòu),著力推進(jìn)學(xué)校民主、法治化進(jìn)程,促進(jìn)學(xué)校依法決策、民主管理、科學(xué)發(fā)展。學(xué)校設(shè)立“校長信箱”、“學(xué)生維權(quán)信箱”等,及時(shí)化解師生矛盾糾紛,切實(shí)保障師生合法權(quán)益。積極開展各級依法治校示范校創(chuàng)建工作,推進(jìn)創(chuàng)建工作常態(tài)化,增強(qiáng)創(chuàng)建工作實(shí)效性。
篇10
一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量
我國的普法教育通過20年的努力,基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的格局,普法教育滲透到全社會的各個(gè)領(lǐng)域。但是,全民普法教育期間正是我國改革開放時(shí)期。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整,人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征,社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下,我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會發(fā)展變化的形勢,因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點(diǎn)對象抓而不緊、對工作難點(diǎn)缺少辦法和對盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn):
一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門和一個(gè)單位的學(xué)法熱情,關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此,我們在推進(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是,在實(shí)際工作中,一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會上要求多,會下落實(shí)少,對下要求多,對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對普法教育認(rèn)識上的偏差和重視程度不夠,導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。
二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國的未來,民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代,功在千秋。應(yīng)該說,在“四五”普法中,各級政府對青少年法制教育較為重視,做了大量工作,有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系,確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。但是在工作運(yùn)作中還存在著一些諸如法制副校長素質(zhì)不高,講課內(nèi)容缺乏針對性,且講課形式單一。簡單枯燥,導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長沒有切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高,直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。
三是流動人員法制教育難落實(shí)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人口流動已成為一大趨勢。xx縣目前就有外來流動人口1萬多人,占本地人口六十分之一。他們一方面為本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),另一方面也給社會治安帶來了壓力。
四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣,一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心理,因而對自身的法律學(xué)習(xí)和對員工的法制教育難以落實(shí),勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時(shí)有發(fā)生。實(shí)行政企分開后,政府又缺乏對中小私營企業(yè)有效的教育管理手段,工作難以滲透,以致普法教育在中小私營企業(yè)中存在盲點(diǎn)。
五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來,在推進(jìn)全民普法教育中,各級政府一直將農(nóng)民的普法作為重點(diǎn)來全力推進(jìn)。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動為契機(jī),使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進(jìn)。但由于農(nóng)村人口眾多,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,地區(qū)發(fā)展不平衡,加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素,使普法工作很難落實(shí)到位。
六是對行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進(jìn)小康社會建設(shè)的進(jìn)程中,農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來,各地都在加大城市化建設(shè)力度,村委變社區(qū),農(nóng)民變市民。但是,城市擴(kuò)建也對失地農(nóng)民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適xx市建設(shè)快速發(fā)展的形勢,使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點(diǎn)問題。
二、用法制提升普法教育質(zhì)量
普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題,有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題,也有主管部門工作不到位的問題等等,但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此,在推進(jìn)“六五”普法中,我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度,以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中,我們認(rèn)為,應(yīng)構(gòu)建以下四個(gè)保障機(jī)制:
一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機(jī)構(gòu),而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限,不能讓普法機(jī)構(gòu)成為擺設(shè)。目前,絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu),但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大,工作推進(jìn)不力,普法教育的質(zhì)量難以保證。因此,必須通過法律制度的形式來確立普法組織機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)限,讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。
二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制。全民普法教育是全社會的共同責(zé)任,必須要全社會來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動,另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責(zé)任,否則共同責(zé)任就會成為一句空話。因此,必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個(gè)人的責(zé)任體系,真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo)”,這樣才能做好普法教育工作,普法教育的質(zhì)量才能提高。
三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。在教育的手段上,普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性,擁有的資源可以共享。但是在實(shí)際工作中,部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此,必須樹立“大普法”觀念,通過建立法律制度的形式來整合資源,這樣,普法教育才能與其他教育互為侵透,協(xié)調(diào)發(fā)展,普法教育的質(zhì)量才能夠提高。
四要構(gòu)建有效的普法教育考評機(jī)制。在普法教育的實(shí)踐中,絕大多數(shù)單位都建立了考評機(jī)制,但一些單位考評的效果不是很好,影響了普法質(zhì)量。因此,要從法律制度上對普法教育的考評機(jī)制予以確認(rèn),同時(shí)從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問題,把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來,增強(qiáng)考核的權(quán)威性。這樣,才能夠保證普法教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展,才能促進(jìn)普法教育質(zhì)量的提高。
三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動力
“六五”普法既要開拓創(chuàng)新,又要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作;既要求發(fā)展,又要繼承過去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗(yàn)。
一要把握“三個(gè)理念”,努力實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。一是要堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會的理念。我們要構(gòu)建的和諧社會是變革中的和諧社會,是發(fā)展中的和諧社會,是維護(hù)公平和公正的和諧社會,是正確反映和兼顧各方面利益的和諧社會,是正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、保持社會安定團(tuán)結(jié)的和諧社會,而這一切都需要努力通過法治的手段去實(shí)現(xiàn)。二是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理念??茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,把人的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在制定“六五”普法規(guī)劃時(shí),要把提高公民的法律素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法依治理工作的基本目標(biāo),加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、公民權(quán)利義務(wù)和人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展方面法律法規(guī)的宣傳教育,加強(qiáng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專項(xiàng)依法治理,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。三是要堅(jiān)持增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的理念。黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)者基本上都是國家各級機(jī)關(guān)、各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員。領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員法律素質(zhì)的高低,能否依法辦事和公正執(zhí)法,直接影響著法律的實(shí)施,影響著黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn),也影響著依法治國的進(jìn)程。因此,在制定“六五”普法規(guī)時(shí),強(qiáng)調(diào)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法律素質(zhì),強(qiáng)調(diào)提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平,是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。