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物流管理論文2400字(一)：精益物流管理在農(nóng)產(chǎn)品供應鏈中的應用分析論文

摘要在農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)迅速發(fā)展過程中，離不開精益物流的管理工作支持。對精益物流管理工作進行分析，此種全新物流管理模式，主要為降低資源損耗，縮短不必要環(huán)節(jié)帶來的消耗。而農(nóng)產(chǎn)品作為現(xiàn)代精益物流重要環(huán)節(jié)，不僅是探索農(nóng)產(chǎn)品供應鏈主要環(huán)節(jié)，更能提升客戶滿意程度，逐步實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，加大農(nóng)產(chǎn)品與第三方農(nóng)業(yè)物流企業(yè)合作，為消費者提供更為精益化與個性化農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)。

關(guān)鍵詞精益物流；農(nóng)產(chǎn)品；供應鏈；應用策略

農(nóng)產(chǎn)品為大眾生活必需品，為進一步提升農(nóng)產(chǎn)品銷售量，推動國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)運輸行業(yè)不斷發(fā)展變革中，全新農(nóng)產(chǎn)品供應鏈模式出現(xiàn)。此種全新農(nóng)產(chǎn)品供應模式，不僅能降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)盲目性，更能最大限度減低生產(chǎn)所帶來的風險，不斷提升農(nóng)戶效益空間。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)迅速發(fā)展，這也意味著，農(nóng)產(chǎn)品之間的競爭愈演愈烈，為進一步提升農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展能力，應從農(nóng)產(chǎn)品供應著手，最大限度降低農(nóng)產(chǎn)品供應過程中帶來的損耗，實現(xiàn)精益化管理，最大限度提升農(nóng)產(chǎn)品價值，獲得更多利潤。

1當前農(nóng)產(chǎn)品供應鏈存在的不足

1.1供應鏈流程相對復雜

對當前農(nóng)業(yè)供應鏈結(jié)構(gòu)加以分析，就國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應鏈來說，在供應鏈系統(tǒng)中包含生產(chǎn)、供貨、物流與客戶等不同環(huán)節(jié)[1]，這些環(huán)節(jié)之間聯(lián)系極為緊密，任何農(nóng)產(chǎn)品供應鏈環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響農(nóng)產(chǎn)品供應鏈各項工作順利開展。正是這些不同環(huán)節(jié)要求，導致國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應相對復雜。再加上，在農(nóng)產(chǎn)品實際運輸過程中，對運輸時間、存儲以及保鮮技術(shù)要求較高。這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，勢必會影響整體農(nóng)產(chǎn)品運輸質(zhì)量，最終在運輸途中增大農(nóng)產(chǎn)品損失，難以達到農(nóng)產(chǎn)品客戶需求。

1.2以往農(nóng)產(chǎn)品供應鏈模式較為傳統(tǒng)

在以往農(nóng)產(chǎn)品供應過程中，多采用傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應模式，此種模式相對落后、單一，不僅難以滿足迅速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，更在一定程度上影響農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)資源整合[2]。對當前農(nóng)產(chǎn)品供應進行分析，依舊采用分散供應與經(jīng)營模式，在此種模式中，農(nóng)產(chǎn)品供應商占據(jù)重要位置。但是，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應商，整體水準并不高，難以推動農(nóng)產(chǎn)品供應行業(yè)發(fā)展，推動技術(shù)創(chuàng)新。單一、落后農(nóng)產(chǎn)品供應模式，不僅難以滿足現(xiàn)代社會大眾對農(nóng)產(chǎn)品需求，更會由于農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)資源整合方式不當，導致供應鏈不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)利益沖突，最終降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

1.3農(nóng)產(chǎn)品供應鏈先進技術(shù)難以得到應用

對當前農(nóng)產(chǎn)品供應工作加以分析，由于農(nóng)產(chǎn)品供應環(huán)節(jié)相對復雜，供應過程涉及諸多環(huán)節(jié)，都會增加農(nóng)產(chǎn)品供應系統(tǒng)復雜程度。其中，在部分農(nóng)產(chǎn)品供應過程中，需要應用技術(shù)方式之處農(nóng)產(chǎn)品供應，確保農(nóng)產(chǎn)品供應各大環(huán)節(jié)工作順利開展。但是，就國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應鏈加以分析，這一環(huán)節(jié)體系并不完善、成熟，很多客戶并不了解農(nóng)產(chǎn)品運輸關(guān)鍵信息，信息了解不及時、不全面，極易影響農(nóng)產(chǎn)品整體銷售。這些關(guān)鍵信息不暢通，勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品整體供應環(huán)節(jié)穩(wěn)定性，導致農(nóng)產(chǎn)品供應工作受到極大影響。

2農(nóng)產(chǎn)品供應鏈應用精益物流管理有效策略

2.1應用標準化農(nóng)產(chǎn)品精益物流管理工作

對于當前農(nóng)產(chǎn)品供應工作加以分析，要想進一步提升農(nóng)產(chǎn)品整體供應能力，降低供應過程帶來的不良影響，在實際農(nóng)產(chǎn)品供應精益物流管理過程中，一定要構(gòu)建標準化、精益化物流管理方式，并以標準化精益物流應用管理為基礎(chǔ)，做好精益化管理工作。例如，在精益物流管理實際應用過程中。首先，應在物流生產(chǎn)企業(yè)與客戶之間構(gòu)建標準化物流管理意識。其次，應做好農(nóng)產(chǎn)品人員培訓工作，以精益化、標準化供應鏈為基礎(chǔ)[3]，及時檢查農(nóng)產(chǎn)品供應各個環(huán)節(jié)工作，并考察供應落實程度。最后，在農(nóng)產(chǎn)品供應過程中，應培養(yǎng)工作人員標準化管理意識，并逐步完善農(nóng)產(chǎn)品物流管理標準化體系，進而以更為嚴格、標準管理方式，最終實現(xiàn)精益化物流管理工作。

2.2應用信息化建設(shè)精益化物流管理

在當前農(nóng)產(chǎn)品供應鏈運行中，應當以物流管理方式與供應為基礎(chǔ)，在農(nóng)產(chǎn)品供應過程中引入先進技術(shù)方式，并結(jié)合信息技術(shù)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精益物流管理平臺，借助平臺實時更新農(nóng)產(chǎn)品最新供應效益。作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供應環(huán)節(jié)，應結(jié)合信息化工作，不斷調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況。借助信息化平臺，農(nóng)產(chǎn)品運輸企業(yè)，可以及時調(diào)整物流信息，并在平臺上，不斷完善信息共享工作。應用信息技術(shù)實現(xiàn)精益物流管理，不僅能維護農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定運輸，更能滿足消費者實際需求。

2.3不斷簡化農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理流程

在農(nóng)產(chǎn)品運輸過程中，農(nóng)產(chǎn)品供應鏈環(huán)節(jié)越煩瑣，所帶來的農(nóng)產(chǎn)品損耗越大。因此，為解決農(nóng)產(chǎn)品供應工作存在的問題，在實際工作中，一定要結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應流程，做好農(nóng)產(chǎn)品供應流程刪減工作。首先，在供應流程刪減過程中，應結(jié)合先進技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)平臺，并做好農(nóng)產(chǎn)品資源整合工作，以此刪減農(nóng)產(chǎn)品不必要環(huán)節(jié)[4]，做好農(nóng)產(chǎn)品資源整合工作。其次，應結(jié)合不同城市農(nóng)產(chǎn)品供應環(huán)境，做好實地調(diào)研工作，及時了解不同農(nóng)產(chǎn)品供應需求，最大限度避免農(nóng)產(chǎn)品浪費問題出現(xiàn)。而對于農(nóng)產(chǎn)品供應商來說，為避免供應環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品浪費問題，應結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品運輸要求，做好農(nóng)產(chǎn)品供應簡化工作，最大限度提升供應效率，使精益物流管理工作開展得到充分落實，并為供應企業(yè)設(shè)置良好形象。

3結(jié)束語

對當前農(nóng)產(chǎn)品供應鏈存在問題進行不斷研究，要想進一步簡化供應環(huán)節(jié)，降低農(nóng)戶與運輸企業(yè)損失。在實際工作中，應不斷創(chuàng)新，并做好精益物流管理工作，對傳統(tǒng)物流供應方式加以優(yōu)化，并在這一過程中，引入先進技術(shù)，打造專業(yè)信息共享平臺，使供應鏈各個環(huán)節(jié)能夠掌握更為精準、時效性信息。只有這樣，不斷簡化供應鏈流程，以標準化流程體系，開展農(nóng)產(chǎn)品供應工作，才能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源整合與實踐，做好農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，實現(xiàn)精益物流管理，為農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展帶下堅實基礎(chǔ)。

物流管理畢業(yè)論文范文模板(二)：探索低碳經(jīng)濟環(huán)境下綠色物流管理策略的實施途徑論文

【摘要】低碳經(jīng)濟環(huán)境下綠色物流管理工作是提升物流企業(yè)整體管理水平的關(guān)鍵，已經(jīng)得到了社會的廣泛關(guān)注。本文將圍繞低碳經(jīng)濟環(huán)境下綠色物流管理現(xiàn)狀進行闡述，詳細分析具體的管理方式，堅持實事求是基本原則，旨在為日后研究工作的順利進行奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟環(huán)境綠色物流管理先進技術(shù)

前言：低碳經(jīng)濟環(huán)境下綠色物流管理的重要性較為突出，有助于從整體上提升物流企業(yè)核心競爭實力。在實際管理過程中要充分結(jié)合當前物流管理的實際情況，注重加強物流人才的培養(yǎng)，將現(xiàn)代化科學信息技術(shù)有效應用其中，使之適應當前綠色物流發(fā)展的實際需要。

一、低碳經(jīng)濟環(huán)境下綠色物流管理發(fā)展現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟環(huán)境下綠色物流管理工作在帶來好處的同時也存在一定的問題，主要包括以下幾個方面。第一，物流管理人員的專業(yè)水平較低，在物流管理的過程中長期受到傳統(tǒng)管理理念的影響，管理者對綠色物流的相關(guān)知識掌握不透徹，在實際的工作環(huán)節(jié)中只做表面工作，將工作的重點放在物品的運輸以及包裝上，而忽視質(zhì)量問題。責任意識不強，且容易受到外界因素的干擾，工作積極性較低。第二，技術(shù)水平低，在低碳經(jīng)濟環(huán)境下開展綠色物流管理工作需要借助現(xiàn)代化科學信息技術(shù)的支持，以此保證綠色物流鏈的完善性，針對在物流數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)采集以及傳輸?shù)倪^程中仍然使用傳統(tǒng)的方式進行操作，忽視對綠色物流管理技術(shù)的開發(fā)，一定程度上將會降低綠色物流管理質(zhì)量，不利于實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。第三，物流管理機制不健全，當前綠色物流管理工作涉及方面較多，包括運輸、加工以及包裝等環(huán)節(jié)，但是由于部門之間的溝通協(xié)調(diào)能力有限，經(jīng)常出現(xiàn)崗位職責不明晰的現(xiàn)象，各部門參與工作積極性較低，不利于保證物流供應鏈的平穩(wěn)發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟環(huán)境下綠色物流管理策略研究

（一）加強物流人才的培養(yǎng)

低碳經(jīng)濟環(huán)境下綠色物流管理需要加強物流人才的培養(yǎng)，以此為后續(xù)工作的順利進行奠定基礎(chǔ)。第一，定期開展綠色物流相關(guān)主題培訓大會，邀請社會上優(yōu)秀的專家學者前來指導，針對在實際管理過程中存在的問題進行及時的引導。要對綠色物流管理的流程進行全方位的了解，充分認識到在低碳經(jīng)濟背景下綠色物流管理的重要性，以此提升綠色物流管理質(zhì)量。第二，積極引進先進的技術(shù)型人才，尤其是在人才招聘的環(huán)節(jié)中要對應聘者的綠色物流相關(guān)知識掌握程度進行全方位的考察，考核合格之后方可上崗操作，在此之前提供一段時間的崗前培訓，并由專業(yè)人員帶領(lǐng)操作，定期對人才的綠色物流管理工作態(tài)度以及能力進行測評，以此為依據(jù)制定長期的人才培養(yǎng)方案。第三，堅持“走出去”與“引進來”的發(fā)展原則，物流企業(yè)要積極鼓勵物流管理人員到優(yōu)秀的企業(yè)開展實踐交流，堅持取其精華、去其糟粕的基本原則，并將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗應用在自身的管理工作中，以此提升自身的業(yè)務(wù)水平，為綠色物流的發(fā)展提供智力支持。同時，完善人才競爭機制，針對在管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給與一定的獎勵，以此調(diào)動管理人員的工作積極性。

（二）發(fā)揮先進技術(shù)的優(yōu)勢

發(fā)揮先進技術(shù)的優(yōu)勢是保證低碳環(huán)境下綠色物理管理順利進行的關(guān)鍵，在此環(huán)節(jié)中要發(fā)揮現(xiàn)代化科學信息技術(shù)的優(yōu)勢，加大力度研發(fā)先進的技術(shù)，以此為綠色物流管理工作提供技術(shù)支撐，一定程度上有助于從整體上提升物流企業(yè)的核心競爭實力。要做好市場調(diào)查工作，積極與先進技術(shù)企業(yè)開展合作，完善自身的物流配送技術(shù)以及運輸技術(shù)，尤其是在物流數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)倪^程中將現(xiàn)代化科學信息技術(shù)有效的應用其中，有助于實現(xiàn)物流信息的共享，加強了部門之間的溝通與協(xié)作，減少人為操作的誤差，從整體上提升綠色物流管理效率。大力開發(fā)綠色物流技術(shù)，實現(xiàn)綠色物流自動化、綠色物流網(wǎng)絡(luò)化以及綠色物流信息化，在低碳經(jīng)濟環(huán)境背景下盡量減少對環(huán)境的破壞，借助綠色物理信息技術(shù)結(jié)合物流企業(yè)的經(jīng)營以及生產(chǎn)工藝的實際情況對其進行集中優(yōu)化與升級，在企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計過程中要充分結(jié)合企業(yè)整體發(fā)展目標，優(yōu)化物流企業(yè)工藝流程，積極推行清潔生產(chǎn)，在此環(huán)節(jié)中可以將信息監(jiān)測技術(shù)應用其中，實時對綠色物流的運行流程進行監(jiān)測，并及時收取運行數(shù)據(jù)信息，針對在監(jiān)測環(huán)節(jié)中存在的問題進行及時的糾正，以及降低人力、物力以及財力資源的消耗，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

（三）實施一體化物流管理

在低碳經(jīng)濟環(huán)境下開展綠色物流管理要逐步實現(xiàn)一體化綠色物流管理，在此環(huán)節(jié)中要對綠色物流管理的各個流程進行有機的結(jié)合，尤其是在包裝、運輸以及裝卸上，注重完善綠色物流運行鏈，對其進行集中管理。第一，從包裝的角度進行分析，要安排工作人員對包裝的質(zhì)量進行檢查，質(zhì)量合格之后方可進入運輸環(huán)節(jié)，保證包裝的嚴密性，以此符合運輸?shù)膶嶋H需要。第二，從運輸?shù)慕嵌冗M行分析，在運輸環(huán)節(jié)中，可以將一貫制的運輸方式應用其中，盡量降低對環(huán)境的污染，優(yōu)化配送機制，由物流企業(yè)統(tǒng)一調(diào)度，以此有助于降低運輸成本。第三，從裝卸的角度進行分析，要將機械設(shè)備裝卸方式應用其中，避免對物品造成損壞，也有助于減少對周圍環(huán)境的影響。例如：在物流配送的過程中，集中實現(xiàn)綠色物流的一體化管理，將裝卸、集裝箱裝卸和公路汽運等核心業(yè)務(wù)進行協(xié)同規(guī)劃，實現(xiàn)了商品從高能耗高成本公路運輸?shù)降湍芎牡统杀捐F路運輸?shù)霓D(zhuǎn)變，在此環(huán)節(jié)中加強與生產(chǎn)、物流、貿(mào)易企業(yè)進行合作與交流，有助于提高提高物流綠色發(fā)展水平，為物流企業(yè)提供了高效便捷的運輸選擇。

三、結(jié)論

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一、前言

低碳旅游指的是建立在低碳排放、高效收益、節(jié)能減排、降低污染基礎(chǔ)上旅游模式，節(jié)能減排是該模式的核心要素，應通過提高旅游業(yè)管理力度，降低旅游污染排放，實現(xiàn)綠色旅游，為環(huán)境保護提供重要保障。低碳旅游是一種基于資源保護的旅游理念，滿足社會發(fā)展的必然需求，有利于實現(xiàn)我國經(jīng)濟和資源等方面的持續(xù)發(fā)展。本文以低碳旅游模式為出發(fā)點，探討低碳旅游模式構(gòu)建方法，提出不斷發(fā)展低碳旅游的

路徑。

二、以節(jié)能減排作為低碳旅游模式構(gòu)建原則

低碳旅游模式的構(gòu)建，應以資源節(jié)約為原則，將低碳貫穿于旅游中，包括旅游產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)及服務(wù)，都應突出資源節(jié)約、低碳環(huán)保的核心要素，細化到旅游中的吃、穿、住、購、游等方面，避免資源浪費，降低碳排放，以免旅游污染排放過多，影響生態(tài)環(huán)境平衡，與環(huán)境保護相互沖突。我國在環(huán)境保護方面，缺乏先進的節(jié)能技術(shù)，如減排技術(shù)、降低碳排放的智能化技術(shù)以及有效的新能源技術(shù)等，由于技術(shù)更新速度較慢，先進技術(shù)較少，導致我國碳排放量居高不下，旅游業(yè)污染排放較嚴重。應針對該現(xiàn)象，對低碳技術(shù)進行創(chuàng)新、研發(fā)出符合低碳旅游需求的新型技術(shù)，并提高推廣力度，擴大節(jié)能技術(shù)應用范圍，一改以往高污染的局面，降低旅游業(yè)的碳排放量，減少旅游污染，實現(xiàn)低碳旅游，確保生態(tài)平衡，保護家園。低碳旅游應重視住宿、交通以及餐飲等方面的節(jié)能減排，并以此作為低碳旅游構(gòu)建工作的重點，將節(jié)能減排理念貫穿于旅游中各個環(huán)節(jié)，落實節(jié)能減排，降低旅游住宿、交通以及餐飲等碳排放或其他污染排放。另外，在進行旅游規(guī)劃時，應采用先進的信息化技術(shù)，提高旅游規(guī)劃的信息化水平。如3S技術(shù)、無線射頻識別技術(shù)及時空分流導航技術(shù)等，將這幾種技術(shù)進行集成，從而建構(gòu)低碳旅游信息化管理系統(tǒng)，并對低碳旅游進行深入研究，構(gòu)建集監(jiān)控、管理、信息為一體的低碳旅游管理平臺，創(chuàng)新旅游業(yè)管理模式，從而降低旅游污染排放量，保護生態(tài)環(huán)境平衡，實現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展，提高旅游業(yè)管理

水平。

三、構(gòu)建一個完善的低碳旅游體系

一個完善的低碳旅游體系，是構(gòu)建低碳旅游模式的重要前提，因此，應在低碳旅游體系中貫徹低碳旅游理念，采用先進的節(jié)能技術(shù)，制定低碳旅游實施策略，從而實現(xiàn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。在進行低碳旅游體系構(gòu)建的過程中，應明確旅游者在這個過程中所肩負的職責及其需要為該體系構(gòu)建付出的努力，明確參與者所扮演的角色和地位，相互配合，共同構(gòu)建低碳旅游體系，只有這樣，才能降低旅游碳排放，減少旅游污染，構(gòu)建低碳旅游模式。首先，政府應徹底貫徹低碳策略，針對旅游污染，制定旅游碳排放標準，建立完善的旅游管理制度，加強旅游業(yè)管理，確保低碳旅游模式的有效實施。其次，地方政府應對當?shù)氐穆糜维F(xiàn)狀進行分析和了解，針對旅游業(yè)中存在的碳排放問題，提出解決對策，進一步降低旅游污染排放，采用先進的節(jié)能技術(shù)，根據(jù)政府相關(guān)政策，提出低碳旅游實施方法，在各個相關(guān)部門中分配低碳旅游模式構(gòu)建任務(wù)，監(jiān)督任務(wù)落實情況，并提高部門管理水平，制定嚴格的考核制度，全面落實低碳旅游。最后，技術(shù)研發(fā)部門應提高研發(fā)力度，借鑒國外先進技術(shù)，提高我國節(jié)能技術(shù)的國際性，不斷研發(fā)新的能源技術(shù)和節(jié)能技術(shù)，并加大推廣力度，確保節(jié)能減排技術(shù)的有效性。除此之外，旅游企業(yè)也應做好低碳環(huán)保工作，提倡節(jié)能減排，在旅游產(chǎn)品生產(chǎn)及旅游地建設(shè)過程中，降低碳排放量，盡量生產(chǎn)低碳旅游產(chǎn)品，降低高碳產(chǎn)品生產(chǎn)量。旅行社應做好旅游者的節(jié)能減排工作，向旅游者貫徹低碳旅游的概念，使其積極參與到低碳環(huán)保的過程中，約束自身行為，堅持低碳旅游方式，在購物、旅行、住宿以及飲食方面，做到節(jié)能減排，從而降低旅游業(yè)碳排放污染。應充分利用政府、相關(guān)部門、旅游者和旅游企業(yè)的主體作用，全面貫徹低碳旅游方針，實現(xiàn)旅游業(yè)的節(jié)能減排。

四、做好旅游規(guī)劃化工作

旅游規(guī)劃工作應具有一定的合理性和科學性，合理開發(fā)旅游地區(qū)，實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)旅游節(jié)能。若旅游開發(fā)不合理，將會導致旅游污染增加，破壞環(huán)境生態(tài)平衡，浪費資源，危害性較大。因此，應重視旅游規(guī)劃，確保規(guī)劃的科學性和合理性。在旅游規(guī)劃過程中，應堅持科學的規(guī)劃原則，嚴格按照標準程序進行規(guī)劃，并做好實地勘察和數(shù)據(jù)采集工作，全面掌握旅游地區(qū)的社會關(guān)注度、技術(shù)條件、經(jīng)濟水平以及環(huán)境資源等相關(guān)信息，做好市場調(diào)查工作，并根據(jù)掌握的情況制定旅游開發(fā)的主要目標，設(shè)計旅游規(guī)劃計劃，根據(jù)旅游當?shù)氐膶嶋H情況，選擇合適的規(guī)劃方案，并向有關(guān)部門進行審查，經(jīng)過專家評估合格后，再進行審批。在旅游規(guī)劃時，應注重時間和空間的動態(tài)性和靜態(tài)性，對人流分布特點進行深入分析，采用先進的信息技術(shù)，分析旅游景點人流聚集規(guī)律，并對景點游覽線路進行優(yōu)化，根據(jù)空間定理，對景點車輛和游客進行分流導航和合理調(diào)度，確保其分布均勻、活動有序。另外，還應對景點車輛和游客進行引導，提高旅游景點管理力度，避免旅游高峰期服務(wù)質(zhì)量欠佳、游客擁擠、車輛堵塞等現(xiàn)象，導致景區(qū)安全隱患、碳排放上升、污染量增加等問題

出現(xiàn)。

五、降低旅游交通的碳排放量

相關(guān)調(diào)查表明，在旅游業(yè)中，交通碳排放量占污染排放的40%，航空運輸?shù)团欧帕孔畲?，約占交通碳排放量的50%。隨著家庭汽車的普及，交通氣體排放量也越來越高，2012年的交通二氧化碳排放量相比2011年，增加了13%，旅游交通約占其中的25%，交通碳排放是氣體排放的主要因素，旅游業(yè)構(gòu)建地毯旅游模式，應做好交通碳排放控制工作，盡量降低交通碳排放量。因此，應對旅游交通進行合理規(guī)劃，盡量降低交通資源耗損，實現(xiàn)旅游綠色交通。航空運輸方面，應對技術(shù)進行改革和創(chuàng)新，進一步提高資源利用率，如燃料、電能、熱能等資源，并根據(jù)旅客的實際需求，合理安排航班，盡量避免供大于求的局面，減少一些旅客較少的航班飛行次數(shù)，提高航空運營的整體效率。另外，應向旅客推廣長途汽車、火車、高鐵等運行方式，提高運輸效率，積極應用新型能源車、電動汽車、清潔能源汽車以及超級電容車等交通方式，降低旅游交通氣體排放，減少環(huán)境污染。在旅游景點內(nèi)，應制定交通規(guī)則，禁止機動車進入景區(qū)內(nèi)，并在景區(qū)中設(shè)置自行車租借點，推廣自行車交通，或采用電瓶車及環(huán)保觀光車等新型節(jié)能交通工具作為景區(qū)的主要交通工具。另外，還應在景區(qū)內(nèi)設(shè)置徒步旅游、山水生態(tài)游等低碳交通設(shè)施，優(yōu)化徒步旅游路線，鼓勵旅客徒步瀏覽景區(qū)風景，或在景區(qū)內(nèi)設(shè)置生態(tài)交通地點，乘坐公共交通，采用電動車或中巴等交通工作進行協(xié)助換乘，盡量降低旅游交通污染排放，做到綠色交通，減少旅游交通碳排放量，實現(xiàn)低碳旅游。

六、嚴格控制旅游餐飲住宿碳排放量

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在旅游行業(yè)中，污染排放和能源消耗主要來自于旅游餐飲和旅游住宿，因此，應將旅游餐飲和住宿列為低碳旅游中的重點工作，嚴格控制旅游餐飲住宿碳排放量，降低旅游污染率。調(diào)查指出，餐飲消耗的能源相當于普通飯店營業(yè)額的五分之一，百分比約為20%，在星級飯店中，約占10%～15%。若飯店內(nèi)設(shè)置中央空調(diào)，則該飯店的空調(diào)耗電量相當于總電量的一半或以上，照明耗電量高達30%，相當于城市居民用電的15倍左右。一些星級飯店的耗水量巨大，一間客房的平均日用水量就相當于城市居民生活用水量的5倍左右。住宿在建筑方面消耗的能源量較大，且其用水、供熱以及電器、照明和空調(diào)等能源耗損較多，且水資源和電資源利用時，未能充分使用生物能、風能、太陽能等能源，因此，能源耗損量難以降低。很多高級飯店和賓館，強調(diào)奢侈和豪華風格，住宿耗能明顯高于其他建筑。降低旅游住宿能源耗損量，是低碳旅游中的重要工作。我國星級賓館平均一天消耗120萬套一次性洗漱用品，總額約為22億元，資源消耗量巨大，已經(jīng)發(fā)展成一種資源浪費現(xiàn)象。因此，控制旅游住宿碳排放量，減少能源耗損，具有十分重要的現(xiàn)實意義。應在餐飲行業(yè)中宣傳低碳理念，并針對能源浪費現(xiàn)象，展開一系列的節(jié)約用電、節(jié)約用水以及節(jié)約能源等工作，并大力推廣節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能技術(shù)，推廣智能控制和變頻等先進技術(shù)，采用太陽能產(chǎn)品和節(jié)能燈，水資源循環(huán)利用，通過低壓節(jié)電，降低用電量，減少旅游住宿餐飲碳排放量，加大新技術(shù)和新能源的利用范圍。在旅游住宿建設(shè)中，應盡量采用節(jié)能型的建筑材料和設(shè)備，延長建筑使用期限，提高建筑的利用率，對于一些可再生資源，應進行循環(huán)利用。在建筑設(shè)計中，應盡量加大建筑綠化面積，做好基礎(chǔ)建設(shè)工作，采用環(huán)保型建筑材料，降低建筑中的二氧化碳含量。提倡環(huán)保旅游，鼓勵游客自帶沐浴露、洗發(fā)水、牙膏、牙刷等，減少賓館一次性用品使用量，減低資源耗損，采用真正的低碳旅游

方式。

七、結(jié)束語

綜上所述，應以節(jié)能減排為原則，構(gòu)建低碳旅游模式，建立完善的低碳旅游體系，做好旅游規(guī)劃工作，確保規(guī)劃的合理性和科學性，盡量降低旅游交通的污染排放量，采用先進的節(jié)能技術(shù)，減少資源使用量，避免資源浪費現(xiàn)象。在旅游開發(fā)建設(shè)中，采用節(jié)能建筑材料，循環(huán)利用可再生資源，發(fā)揮資源最大化效應。在旅游高峰期，應全面分析旅游客流量變化規(guī)律，優(yōu)化旅游路線，提高旅游景點管理水平，避免人流量聚集增加旅游碳排放量，提高低碳旅游效應。另外，還應做好旅游餐飲和旅游住宿的碳排放控制管理工作，減少一次性用品使用量，降低旅游碳排放，減少環(huán)境污染，徹底貫徹可持續(xù)發(fā)展

篇3

隨著國際之間合作的密切，中國的出口貿(mào)易也得到了逐步的發(fā)展。然而，出于對環(huán)境保護的理念，全球都積極倡導低碳經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟一方面沖擊了我國的重碳出口產(chǎn)業(yè)，一方面又促進了低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文將對我國出口貿(mào)易的現(xiàn)狀進行分析，根據(jù)低碳經(jīng)濟對我國出口貿(mào)易的影響，提出有效的建議。

關(guān)鍵詞：

低碳經(jīng)濟；出口貿(mào)易；建議

我國是生產(chǎn)業(yè)大國，在國際商品貿(mào)易市場中占據(jù)重要比例。然而，能源的高消耗、生產(chǎn)制造對環(huán)境造成了嚴重的影響。因此，世界各國都在倡導低碳環(huán)保。對于發(fā)達國家來說，低碳的完成率較高，但對于中國來說，這是一個長期的任務(wù)，需要長期的發(fā)展才能從一個商品貿(mào)易大國完美轉(zhuǎn)變成貿(mào)易強國。

一、我國出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

1.資源消耗大

我國出口貿(mào)易的商品大多都是高污染、高消耗的機械設(shè)備、化學材料和礦物原料等，這些產(chǎn)品無論是在加工、運輸還是使用中都會對環(huán)境造成一定的影響。另外，由于我國主要以能、資源密集型的產(chǎn)品為主進行出口貿(mào)易，導致我國承受的碳成本較高，這不僅僅不利于環(huán)境的保護，也在一定程度上抑制了中國出口貿(mào)易的發(fā)展，對中國的出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)造成了很大的影響。如果長期采用這種傳統(tǒng)的出口模式，將會使得中國的資源消耗程度大，嚴重阻礙中國以后的可持續(xù)發(fā)展道路。

2.以貨物加工貿(mào)易為主

中國的加工業(yè)比較發(fā)達，發(fā)達國家一般讓中國進行加工，中國對他們的所需的原料進行加工，主要是以化工、建材原料為主，需要高度的消耗，對環(huán)境的污染極大。中國為外國提供加工場地和材料，一方面促進了中國的加工貿(mào)易，一方面也是對中國資源的嚴重損耗，造成碳的大量排放，這使得中國成為世界排放碳含量最大的國家，這嚴重制約了中國的低碳經(jīng)濟發(fā)展，長此以往，會使中國的可持續(xù)性發(fā)展成為泡影，更不利于中國以后的發(fā)展及提高自身的國際市場競爭力。

3.商品結(jié)構(gòu)不合理

我國的出口商品貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相當不合理，各產(chǎn)品所占的比例不均衡，主要以勞動和資源為主。這種出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)能源消耗多、環(huán)境污染大、成本較高，與世界倡導的低碳經(jīng)濟社會格格不入。我國的這種出口貿(mào)易模式，導致了中國的能源消耗遠遠高于其他發(fā)達國家。這不利于提高中國在世界的地位，也不會提高中國的國際影響力和競爭力以及出口貿(mào)易水平。另外，由于中國的高污染與國際和國內(nèi)的環(huán)保問題相悖論，因此，中國必須改變生產(chǎn)模式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟社會。

二、低碳背景對我國的出口貿(mào)易的影響

1.低碳經(jīng)濟縮小我國的出口貿(mào)易規(guī)模

由于我國的出口貿(mào)易主要以勞動和資源密集型的產(chǎn)品為主，具有高排放、高污染等特性。但目前由于低碳經(jīng)濟的提出，多數(shù)發(fā)達國家對出口貿(mào)易產(chǎn)品提出了新的要求，要求低碳、技術(shù)水平高等。這一方面對中國的資源造成浪費，另一方面會阻礙中國的高碳產(chǎn)品的出口。另外，在高碳產(chǎn)品出口時還要繳納相應的稅務(wù)，因此會使得中國的高碳產(chǎn)品的出口貿(mào)易規(guī)?？s小。

2.低碳經(jīng)濟對高碳出口產(chǎn)品及其企業(yè)的影響

我國傳統(tǒng)的貿(mào)易出口模式便是把廉價的勞動力和生產(chǎn)產(chǎn)品進行出口，主要依靠能源的消耗，但這并不是長久之計，畢竟資源是有限的。隨著世界各國紛紛建立低碳型經(jīng)濟，在國際貿(mào)易出口中也采取了一定措施對高碳產(chǎn)品進行了抵制。其中不僅僅是各國的生產(chǎn)要求提高，國際貿(mào)易機構(gòu)還提出要進行對高碳產(chǎn)品的收稅，因此極大的阻礙了高碳產(chǎn)品的出口。對于貿(mào)易出口企業(yè)來說，應積極響應低碳號召，采取措施發(fā)展自身的低碳產(chǎn)業(yè)，引進國外的先進技術(shù)，這也會在一定程度上增加生產(chǎn)成本。

3.低碳經(jīng)濟促進我國綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

隨著低碳經(jīng)濟的提出以及各國的紛紛響應，為了減少碳的稅費，我國的高碳企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型至發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。這對于中國來說，一方面減少了高碳產(chǎn)品的生產(chǎn)，降低了我國的能源消耗，減少了對環(huán)境的污染，另一方面，由于高碳產(chǎn)品規(guī)模的降低，企業(yè)將引進先進的技術(shù)以及技術(shù)設(shè)備發(fā)展低碳產(chǎn)品，有利于我國實現(xiàn)二氧化碳的低排放量。這有利于節(jié)約資源、提高資源利用率，使中國向著綠色產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展，使中國實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

4.低碳經(jīng)濟推動我國低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

低碳經(jīng)濟一經(jīng)提出便對我國的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴重的打擊，但低碳經(jīng)濟對于中國來說的意義重大。它在對我國經(jīng)濟造成沖擊的同時也促進了中國企業(yè)的低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，低碳產(chǎn)業(yè)不僅僅對資源的消耗低，而且對環(huán)境的污染較小。低碳經(jīng)濟給中國帶了前所未有的機遇。我國的低碳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了起步，并已經(jīng)取得了初步的成果。中國從長遠的角度來看，應該大力支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓中國走上低碳經(jīng)濟的道路，提高自身在國際中的地位和競爭力。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟下的出口貿(mào)易的建議

1.完善環(huán)境法規(guī)

我國的相關(guān)環(huán)境法規(guī)雖然存在，但由于監(jiān)督的力度不夠?qū)е聢?zhí)行的力度也大大降低。我國的自然資源是有限的，一旦失去便無法恢復，因此保護環(huán)境、節(jié)約自然資源刻不容緩。只有不斷完善環(huán)境法規(guī)，才能對無節(jié)制開采資源的行為進行禁止，才會使中國的出口貿(mào)易朝著綠色產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展。對于企業(yè)來說，需要嚴格遵守環(huán)境法規(guī)，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)；對于政府部門來說，在不斷完善環(huán)境法規(guī)的過程中，應注意遵循可行性、合理性，只有這樣，才能達到節(jié)約資源、保護環(huán)境、促進經(jīng)濟的效果，才會達到中國的可持續(xù)性發(fā)展。

2.不斷創(chuàng)新技術(shù)

中國之所以是世界二氧化碳排放量最多的國家是由于中國缺乏技術(shù)的創(chuàng)新，只能以傳統(tǒng)的工業(yè)進行出口貿(mào)易，能源消耗大，對環(huán)境造成了嚴重的污染。中國應該大力發(fā)展新技術(shù)，應開發(fā)太陽能、風能、氫能等新能源，以取代煤炭等不可再生能源，提高資源的利用率，不斷完善中國的出口貿(mào)易體系。

3.加強國際交流

我國的技術(shù)跟發(fā)達國家相比相差甚遠，因此，我們應該取其精華，棄其糟粕，不斷的學習外國的先進技術(shù)，并引用到中國的低碳產(chǎn)業(yè)中，不斷的進行資源優(yōu)化，使中國的出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)以綠色產(chǎn)業(yè)為主，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、總結(jié)

低碳經(jīng)濟的發(fā)展才是時代的主流，只有在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，才能實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，才能加速中國的外貿(mào)發(fā)展，才能使中國在世界國際貿(mào)易中有較高的競爭力。在低碳經(jīng)濟的號召下，中國必定會不斷完善企業(yè)的生產(chǎn)制度，注重低碳的進行，一定能實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境效益的雙豐收。

作者：于欣欣 單位：遼寧行政學院

參考文獻：

[1]李喆.低碳經(jīng)濟背景下我國出口貿(mào)易的對策[J].中國經(jīng)貿(mào),2015,(1):38-38.

篇4

【關(guān)鍵詞】低碳型；城市規(guī)劃；解決措施

前言：現(xiàn)如今，中國正在面臨經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、資源節(jié)約與節(jié)能減排的多重壓力，城市的低碳發(fā)展已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢，而城市規(guī)劃決定著城市在各方面的發(fā)展，在規(guī)模、發(fā)展、布局、生活方式、消費習慣、資源利用和交通方面上都與低碳城市建設(shè)息息相關(guān)，所以城市規(guī)劃作為建設(shè)城市和管理城市的重要依據(jù)，在建立低碳城市過程中扮演著重要的角色。通過低碳城市規(guī)劃，尋找城市發(fā)展的低碳化方向，在城市低碳發(fā)展方向需要不斷的探索。

1、中國低碳城市的類型

中國在建的低碳型生態(tài)城市規(guī)模從幾個平方公里到幾十平方公里不等，基本分為兩類：一類是全盤新建型，另一類是調(diào)整提高型。

1.1全盤新建型低碳城市

全盤新建型生態(tài)城市如中新天津生態(tài)科技城、曹妃甸生態(tài)城等，多建在非傳統(tǒng)建設(shè)用地上：天津生態(tài)科技城用地位于海邊，現(xiàn)狀1 /3是廢棄的鹽田、1 /3是鹽堿荒地、1 /3是有污染的水面；曹妃甸生態(tài)城填海造地。

1.2調(diào)整提高性低碳城市

調(diào)整提高型生態(tài)城市如中新蘇州生態(tài)科技城，南臨蘇州新加坡工業(yè)園，是工業(yè)園開發(fā)的拓展，目前已經(jīng)進行常規(guī)的控制性詳細規(guī)劃，主要路網(wǎng)已經(jīng)成形，部分市政管線已經(jīng)敷設(shè)，地塊劃分基本完成，并非在場地原生態(tài)狀況下的初始規(guī)劃，而是在場地工程已經(jīng)基本完成條件下按照生態(tài)原則進行的改進規(guī)劃。

2、當前低碳城市規(guī)劃的研究和發(fā)展現(xiàn)狀

2.1技術(shù)方面的發(fā)展

在建筑物節(jié)能方面的應用上，在現(xiàn)如今建筑的能耗已占據(jù)社會總能耗的20%以上。據(jù)此，有的學者主張在城市詳細規(guī)劃和小區(qū)規(guī)劃設(shè)計時，可以通過改變小區(qū)地面和建筑物頂層建筑材料等方法來改變“城市的小氣候”。上海崇明島東灘生態(tài)城在小區(qū)規(guī)劃中，將屋頂草坪和植物作為城區(qū)的天然隔熱層，這樣可以增強建筑物的隔熱保溫能力，降低建筑能耗，同時又可以不征用土地而擴大綠地面積，美化環(huán)境。

在低碳產(chǎn)業(yè)體系的建立方面上，無論什么樣的經(jīng)濟發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)都是國民經(jīng)濟的重要組成部分和國民經(jīng)濟增長的推動力。 目前中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是城市碳排放的一個重要來源。建立低碳產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)被公認是實現(xiàn)低碳城市的基本模式之一。

低碳城市規(guī)劃指標體系的建立上，指標體系作為規(guī)劃實施的主要控制手段，是將低碳城市規(guī)劃由概念層面推進到可操作層面的關(guān)鍵所在。

2.2空間層面方面上的發(fā)展

低碳城市規(guī)劃的發(fā)展賦予了緊湊城市新的意義。在低碳城市規(guī)劃的研究中，目前的城市總體規(guī)劃應該推崇緊湊、多功能的用地方式，主張用地的有效混合，避免巨型或單一化的功能分區(qū)，以提高短距離出行的比例。

交通是城市碳排放的一個重要來源。目前城市交通的碳排放對大氣的污染已經(jīng)超過了工業(yè)污染，且隨著城市化的進一步發(fā)展，交通碳排放在城市總體碳排放中的比重還會上升。 據(jù)研究，小汽車的人均能源消耗是公共交通的8倍以上，而人均每公里的二氧化碳排放量則是公共交通的50倍以上。 在這種情況下，城市規(guī)劃師們越來越多地采用以公共交通為主的綜合交通模式。

在增強城市碳匯能力方面，有的學者主張用綠環(huán)將居住用地和第二產(chǎn)業(yè)用地隔開，同時擴大綠地、公園的規(guī)模，并避免建筑與綠地相互隔離。

3、低碳城市規(guī)劃方法

經(jīng)濟、社會、環(huán)境與資源是界定低碳型生態(tài)城市的四個關(guān)鍵方面，它們相互依存。要系統(tǒng)地看待城市在不同時期和階段對于經(jīng)濟、社會、環(huán)境與資源發(fā)展的要求，保持它們的動態(tài)平衡，避免過度強調(diào)某一因素，導致整個城市的失衡。低碳型生態(tài)城市規(guī)劃可以劃分為三大步驟。

3.1制定可持續(xù)發(fā)展的目標

對于低碳城市的發(fā)展，首先要制定經(jīng)濟、社會、環(huán)境與資源這四個方面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展目標。產(chǎn)業(yè)方面提出從單一制造型經(jīng)濟向高科技研發(fā)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟；社會方面提出營建步行范圍內(nèi)可達的、多樣化的、高質(zhì)量的公共服務(wù)設(shè)施，鼓勵綠色健康的生活方式；環(huán)境方面提出自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高和生態(tài)環(huán)保的人工環(huán)境；資源、能源方面提出低碳節(jié)能，鼓勵可再生能源的應用，節(jié)約、高效利用水資源，積極推進垃圾的分類收集與資源化處理。

3.2變革城市規(guī)劃的各個系統(tǒng)

根據(jù)低碳型生態(tài)城市的發(fā)展目標，變革城市規(guī)劃的各系統(tǒng)。內(nèi)容大體可分為土地利用生態(tài)規(guī)劃、綠色交通規(guī)劃、景觀生態(tài)規(guī)劃、能源規(guī)劃、水資源保護與利用規(guī)劃、綠色建筑與環(huán)境保護規(guī)劃六大系統(tǒng)。

3.3將發(fā)展目標和各系統(tǒng)落實在空間規(guī)劃上

通過與城市規(guī)劃的結(jié)合，將發(fā)展目標與各系統(tǒng)的要求落實到空間規(guī)劃上來，形成生態(tài)控制性指標，指導土地開發(fā)和建設(shè)。以中新蘇州生態(tài)科技城為例，將各系統(tǒng)的生態(tài)控制性指標分解，然后結(jié)合到各地塊的土地出讓條件中，確保在開發(fā)建設(shè)中得到有效的貫徹執(zhí)行。

4、低碳出現(xiàn)的問題與解決方法

盡管對低碳型生態(tài)城市的認識仍在探索當中，我們注意到并無固定的、終極的模式，各個城市經(jīng)濟、社會發(fā)展水平不同，資源稟賦各異，因此發(fā)展道路必然差異很大，應靈活而有針對性地規(guī)劃，在探索中根據(jù)反饋的問題積極地加以調(diào)整。在規(guī)劃與建設(shè)實踐中我們發(fā)現(xiàn)三個層面的八個值得關(guān)注并加以解決的問題。

4.1規(guī)劃與實施層面上的改進

在規(guī)劃與實施層面上，低碳型生態(tài)城市需要多方面有效配合才能成功實施，構(gòu)建低碳型生態(tài)城市涉及規(guī)劃、建筑、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等諸多方面內(nèi)容，因此需打破條塊限制，由多個管理機構(gòu)有效配合才能實施。例如蘇州中新生態(tài)科技城規(guī)劃涉及規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局、水務(wù)局、園林局等機構(gòu)以及開發(fā)公司參與實施。

受周圍環(huán)境的制約，所以需要與周圍環(huán)境保持良好的互動，碳型生態(tài)城市由于規(guī)模限制，既受外部影響，又對外部環(huán)境產(chǎn)生影響。在解決自身內(nèi)部環(huán)境問題的同時，需要與周邊環(huán)境保持良性互動，輸出積極而非消極的影響。在規(guī)劃中強調(diào)提升內(nèi)部的環(huán)境質(zhì)量，同時通過高效的生態(tài)支撐系統(tǒng)與生態(tài)補償措施，減少能源、資源耗用對周邊環(huán)境的不利影響。

應結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，選擇各系統(tǒng)方案，確保較強的可操作性。因為不同地區(qū)所處的地理位置不同，出現(xiàn)的情況也不同，所以應該針對不同的情況提出解決問題相對應的方案。

4.2在技術(shù)選擇層面上的改進

對于通過投資的合理回報，規(guī)避可能的技術(shù)風險，充分調(diào)動各方面的積極性是至關(guān)重要的。低碳型生態(tài)城市從建筑全壽命周期角度關(guān)注節(jié)約資源、能源和降低環(huán)境影響，雖然維持費用有所降低，但是需要大量的初始投資。由于廣泛采用先進技術(shù)，具有一定的技術(shù)風險，因此在融資、產(chǎn)權(quán)、回報機制上面應有所創(chuàng)新才能充分調(diào)動各方面的積極性。

其次對于一些技術(shù)需要進行先進技術(shù)的試點與嘗試，由于采用一些探索性的措施與先進技術(shù)，而非常規(guī)措施與技術(shù)，因而稱做低碳型生態(tài)城市。但是這些探索性必定增加技術(shù)風險與投資額，使實施難度大大增加。因為需要細致的調(diào)查分析與權(quán)衡，所以應當先做試點，根據(jù)技術(shù)應用的實際效果而非單純的技術(shù)的先進性來決定是否采用。

4.3講求實效，避免生態(tài)技術(shù)措施的“符號化”

應避免急功近利，不顧應用條件，盲目照搬所謂的先進技術(shù)，使生態(tài)技術(shù)措施符號化，成為標榜生態(tài)的符號，忽視實效，徒具生態(tài)之表，喪失內(nèi)涵。

結(jié)語：通過本研究，可以了解到建設(shè)低碳城市是應對氣候和環(huán)境變化的重要內(nèi)容，而現(xiàn)在中國低碳城市的建設(shè)方面還存在很多的不足，要有一定體制的完善以及指標體系的構(gòu)建等等，而對于低碳城市的建設(shè)，還需要更多專業(yè)人才進行研究和探索，解決不利的問題，這樣低碳低碳城市的建設(shè)方面才能更好的發(fā)展。

參考文獻：

篇5

關(guān)鍵詞：FDI低碳經(jīng)濟

1.引言

2010年8月，中國的低碳經(jīng)濟發(fā)展邁出了關(guān)鍵的一步。從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，中國將在包括湖北在內(nèi)的5省8市開展發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的試點工作，而2010年下半年正處于“十二五”規(guī)劃的制定時期，5省8市的低碳試點工作將在新時期的發(fā)展規(guī)劃中扮演著一個嶄新的角色。與此同時，改革開放以來，中國引進的外商直接投資額不斷增加，2009年湖北省實際外商直接投資額達到365766萬美元，比2008年增長12.72%，而2006-2009年間的年增長率均在10%以上?？梢?，湖北省外商直接投資的規(guī)模不斷擴大。關(guān)于FDI引入對本國經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，早有許多學者對其進行了研究分析，但是利用外商直接投資，將其引導到低碳產(chǎn)業(yè)，促進我國建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，在這一領(lǐng)域卻鮮有研究。

回顧2009-2010這兩年間中國經(jīng)濟的發(fā)展狀況，在全球金融經(jīng)濟回暖的大趨勢下，中國經(jīng)濟正處于“高能耗”向“低碳”轉(zhuǎn)型的歷史性時期，中國20世紀50年代的工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過50多年的發(fā)展，逐步認識到低碳經(jīng)濟是未來可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式，而一些老工業(yè)區(qū)發(fā)展模式勢必向節(jié)能環(huán)保的低碳經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變。

湖北武漢城市圈的工業(yè)區(qū)是我國老工業(yè)基地，以汽車、鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)為主，也存在著污染治理、節(jié)能減排的巨大壓力，因而湖北省在老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展上，具有鮮明的代表性。湖北鄂西地區(qū)是中國中部的綠色生態(tài)屏障，水資源豐富，生態(tài)環(huán)境價值重大，如果不加保護，生態(tài)環(huán)境極易被破壞，在21世紀的經(jīng)濟發(fā)展中，環(huán)境保護是經(jīng)濟發(fā)展過程中一個需要重要考慮的因素。湖北長江經(jīng)濟帶交通便利，城市經(jīng)濟發(fā)展較好，城鎮(zhèn)體系完備，具有得天獨厚的優(yōu)勢，建設(shè)以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主題的特色產(chǎn)業(yè)。

在上述三個方面的大背景下，當國家發(fā)展改革委起草低碳經(jīng)濟發(fā)展指導意見時，湖北省就申報了兩個國家級低碳經(jīng)濟試點區(qū)，并且部署湖北省“兩圈一帶戰(zhàn)略”（武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈、長江經(jīng)濟帶），將發(fā)展低碳經(jīng)濟提到了戰(zhàn)略的高度，湖北省的申報得到了國家發(fā)展改革委員會的批準。同時，2010年是“十二五”規(guī)劃工作制定的一年，可見，低碳經(jīng)濟必將成為“十二五”時期經(jīng)濟發(fā)展的主題之一，而湖北省作為試點省份，“十二五”時期毫無疑問地成為發(fā)展低碳經(jīng)濟，重點落實和推進“兩圈一帶”戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期。

本文以湖北省為研究對象，主要考慮湖北省武漢城市圈是中國老工業(yè)區(qū)的一個典型代表，鄂西生態(tài)圈的環(huán)境保護正是我國自然環(huán)境保護的典型案例，長江經(jīng)濟帶更是體現(xiàn)了我國在城鎮(zhèn)化新型工業(yè)體系建設(shè)上的創(chuàng)新與探索，所以以湖北省為研究對象，研究外商直接投資在發(fā)展低碳經(jīng)濟時期下對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的作用，具有代表性，同時也意義重大。

2.文獻綜述

目前，國內(nèi)外很多學者對低碳經(jīng)濟從不同層面進行了研究。也基本上對發(fā)展低碳經(jīng)濟要降低能源消耗、減少溫室氣體排放、利用技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容達成了共識。而對FDI的進入產(chǎn)生的影響，不同的學者有著不同的看法。張海洋（2006）認為FDI能促進技術(shù)擴散，將提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力。鄧柏盛（2008）研究發(fā)現(xiàn)“污染避稅所”假說在我國得到證實，我國環(huán)境污染與人均GDP之間呈現(xiàn)“U”形關(guān)系。付允（2008）從宏觀、中觀和微觀三個層次論證了低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式。但是有關(guān)低碳經(jīng)濟方面，以宏觀經(jīng)濟政策角度研究較多，而從因素方面定量的分析較少，對FDI的分析更是稀少。本文將以統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標為依據(jù)，探討FDI對低碳經(jīng)濟的影響，討論了反映低碳經(jīng)濟的各統(tǒng)計數(shù)據(jù)因素，以及當前FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，然后定量地分析外商直接投資額和各因素的相關(guān)關(guān)系，最后根據(jù)實證結(jié)果給出發(fā)展低碳經(jīng)濟在FDI引進方面的政策建議。

3.因素及模型說明

2003年3月，英國了《Our energy future-Creating a low carbon economy》的白皮書，從而產(chǎn)生了應對全球氣候變暖問題的新經(jīng)濟模式――低碳經(jīng)濟。

低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

根據(jù)低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念，盡可能降低對環(huán)境的破壞是其必須要考慮的一個因素，同時也要減少能源消耗，提高能源的利用效率，而實現(xiàn)以上兩個目標，就要進行技術(shù)上的、制度上的創(chuàng)新，甚至產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。而對于低碳經(jīng)濟發(fā)展情況的評估，現(xiàn)在沒有一個公認的合理的評估體系。舊金山經(jīng)濟智囊團RP的經(jīng)濟學家克利夫o科布試圖通過GPI測度社會和環(huán)境的成本與收益來彌補GDP核算中的不足，用以評估一個國家社會經(jīng)濟發(fā)展的真實情況，而關(guān)于衡量低碳經(jīng)濟發(fā)展狀況的指標，中國國家統(tǒng)計局也沒有相關(guān)方面的專項統(tǒng)計指標。但根據(jù)統(tǒng)計局現(xiàn)有統(tǒng)計科目，我們發(fā)現(xiàn)，有些統(tǒng)計數(shù)據(jù)在一定程度上能反映出低碳經(jīng)濟的發(fā)展狀況。另一個方面，外商直接投資的引入對我國經(jīng)濟產(chǎn)生影響，眾多學者都進行了深入的探討，發(fā)現(xiàn)FDI對我國產(chǎn)生兩個方面的影響：一、環(huán)境方面，根據(jù)“污染避稅所”假說，F(xiàn)DI會對東道國的環(huán)境產(chǎn)生影響，而這正是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟所要重點關(guān)注的問題；二、創(chuàng)新方面，根據(jù)技術(shù)擴散理論，F(xiàn)DI會促使技術(shù)在國際間的流動，而這對于我國國情來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟勢必要吸收國際先進技術(shù)，借鑒國際企業(yè)管理運營模式，從而創(chuàng)造出適合中國發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式。

那么鑒于以上的分析，我們發(fā)現(xiàn)，能否將FDI合理的利用來發(fā)展低碳經(jīng)濟，是具有重大意義的一個課題。我們可以用圖-1來表示這個課題的結(jié)構(gòu)。

我國的FDI行業(yè)分布是否合理，怎么增強行業(yè)對FDI的吸引力，將FDI引導到促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)當中去。

根據(jù)以上的分析，再結(jié)合現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們研究整理出以下兩方面需要關(guān)注的統(tǒng)計指標，并將其作為低碳經(jīng)濟效用的八個變量。

3.1反映能源消耗和溫室氣體排放情況的三個變量：

(1)規(guī)模以上工業(yè)能源消費量（單位：萬噸標煤）

隨著經(jīng)濟發(fā)展，能源消費量會逐漸增多，如果能源消費量年增長率遠遠大于經(jīng)濟發(fā)展速度，說明經(jīng)濟的增長是以加劇能源消費為代價的，這不符合低碳經(jīng)濟的理念。如若反之，則符合。

(2)廢水排放總量（單位：萬噸）

(3)廢氣排放總量（單位：億標立方米）

該指標反映的是溫室氣體排放的情況，含碳燃料及能源使用后，廢氣中將含有大量的二氧化碳氣體和廢水。所以建設(shè)低碳經(jīng)濟，必然要考慮廢氣和廢水排放總量。

3.2反映技術(shù)創(chuàng)新應用情況的五個變量：

(1)三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值（單位：萬元）

(2)工礦企業(yè)專利批準量（單位：項）

(3)工礦企業(yè)完成省部級以上經(jīng)濟成果（單位：項）

(4)技術(shù)改造投資總額（單位：億元）

(5)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（單位：億元）

以上五個指標均能從一定程度上反映技術(shù)改進和創(chuàng)新的情況，在建設(shè)低碳經(jīng)濟過程中，我們總希望能利用三廢來創(chuàng)造更多的產(chǎn)值，而工礦企業(yè)專利情況則體現(xiàn)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能減少能耗，提高企業(yè)效益；技術(shù)改造投資這是新技術(shù)應用的動力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能很大程度上促進低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我們根據(jù)以上八個變量，從湖北省的統(tǒng)計年鑒中得到相關(guān)數(shù)據(jù)情況如下：

4.數(shù)據(jù)分析

說明：本文的原始數(shù)據(jù)來自于湖北省統(tǒng)計年鑒，數(shù)據(jù)處理工具是SPSS軟件。

4.1 數(shù)據(jù)處理-主成分分析和因子分析

我們選取的八個變量，可能造成信息的重疊，即變量之間可能高度相關(guān)，這樣會給問題的分析和解釋帶來困難，甚至會影響最終的統(tǒng)計分析結(jié)果。如直接運用上述八個變量進行回歸分析，變量之間的多重共線性會使得回歸分析的結(jié)果受到質(zhì)疑。比如廢水排放總量和廢氣排放總量可能具有很高的相關(guān)性。所以我們必須將上述八個變量進行因子分析。

圖-5中的變量同共度都大于0.9，說明提取的主成分對每個變量的解釋程度都較高。圖-6中的KMO檢驗KMO值為0.629，Bartlett球體檢驗的P值為0，認為適合進行因子分析。

圖-7的方差貢獻表的情況說明提取兩個公因子的方差貢獻度達到96.717%,說明原來八個變量提取兩個因子比較合適。圖-8顯示，根據(jù)方差最大化正交旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣，我們可以為這兩個因子重新命名。

FAC1表示除廢氣排放總量外的其他七個指標綜合情況。

FAC2表示廢氣排放總量情況。

根據(jù)因子得分矩陣可以得到以下關(guān)系式：

得到2000-2009年的FAC1和FAC2值，關(guān)系式表明了八個變量和FAC1、FAC2的關(guān)系。我們處理得到了圖-9的數(shù)據(jù)。

4.2FDI對FAC1和FAC2的影響-相關(guān)分析

圖-10的Pearson相關(guān)分析表明，F(xiàn)AC1和實際外商投資金額有顯著的正相關(guān)性，而FAC2和實際外商投資金額相關(guān)系數(shù)僅為0.034，可以視為不相關(guān)。那么說明實際外商投資金額的增加會使FAC1的值增加。

4.3FDI和FAC1的回歸分析-主成分回歸分析

首先我們建立FDI和FAC1的一元線性回歸模型：

運用最小二乘估計法，可以得到圖11――圖14的結(jié)果

我們發(fā)現(xiàn)這個回歸模型系數(shù)顯著有意義，均方=7.847，殘差的均方=0.022，F(xiàn)=357.870，P=0線性回歸方程顯著。線性回歸方程如下：

我們再將FAC1用其原來的八個變量表示進行主成分回歸分析

這樣就可以得到FDI和我們選取的八個變量的關(guān)系式。

5.結(jié)果解釋和對策建議

前文數(shù)據(jù)分析表明：實際外商直接投資額的增加會促使FAC1的增加，也就意味著FDI的引入，會使上述八個變量值都有不同程度的增加，這將使湖北省能源消費量、廢水排放總量、廢氣排放總量進一步增大，而與此同時，也帶來了技術(shù)的溢出，促使工礦企業(yè)的專利增多、經(jīng)濟成果數(shù)目增多、三廢產(chǎn)值增加、推動技術(shù)改造力度和加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

工業(yè)能耗和廢氣廢水的排放量的增加會對發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市產(chǎn)生不良影響，三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值的增加、工礦企業(yè)專利批準數(shù)量的增多、技術(shù)改造投資加大和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均能對低碳經(jīng)濟產(chǎn)生積極地影響。這就要關(guān)注引入的FDI在哪些行業(yè)，因為不同的行業(yè)直接影響其對東道國的環(huán)境破壞問題。在FDI的行業(yè)分布結(jié)構(gòu)中，我們發(fā)現(xiàn)湖北省2006-2009年外商直接投資行業(yè)分布中，實際外商直接投資金額制造業(yè)占比高達70%以上，而制造業(yè)對環(huán)境的負面影響極大。就全國來看，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示全國吸引外商直接投資行業(yè)中制造業(yè)所占比例也在50%以上。

以上結(jié)果的出現(xiàn)是因為FDI的溢出效應將促使湖北省企業(yè)的技術(shù)進步，外資企業(yè)數(shù)量的增加，將帶來先進的技術(shù)，而通過示范效應、培訓效應、競爭效應等途徑，一方面使先進技術(shù)在湖北省企業(yè)中溢出，另一方面又促使內(nèi)資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，改善經(jīng)營效益來應對外資企業(yè)的市場競爭。與此同時，就目前FDI行業(yè)分布來看，外商更多的是投資到人力資源成本較低的制造業(yè)當中，而在知識密集型和技術(shù)密集型行業(yè)投資較少，如金融業(yè)、軟件業(yè)。湖北省作為5省8市低碳城市試點之一，必然希望企業(yè)節(jié)能環(huán)保，降低碳排放量，利用綠色能源和低碳技術(shù)。可是以武漢城市圈為主的老工業(yè)基地，雖然地理位置優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但是由于技術(shù)落后，污染嚴重，湖北傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)汽車、鋼鐵、化工等均是能源消費較大的產(chǎn)業(yè)，而高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。

5.1低碳經(jīng)濟下的FDI對策建議

FDI的進入不僅促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，而且在一定程度上也推動了技術(shù)的流通。但是作為外商而言，更希望地將企業(yè)利益最大化，在環(huán)境管制較弱的國家或地區(qū)，無疑是最好的選擇。我國在積極吸引FDI的同時，也應當不斷探索對策，下面從理論上給出三個方面的對策。

5.1.1.實行有差異的稅收政策

對于不同性質(zhì)的外資企業(yè)制定不同的稅收政策。提高污染嚴重，排放二氧化碳量較多企業(yè)的稅率，如化工、制造業(yè)；而對技術(shù)型和公共事業(yè)型的外資企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，如金融業(yè)和水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等。這樣的稅收政策，將提高低碳行業(yè)在引進FDI時的吸引力，從而改善當前制造業(yè)獨大的FDI產(chǎn)業(yè)分布。

5.1.2.鼓勵企業(yè)吸收先進技術(shù)和自身技術(shù)創(chuàng)新

給予那些在競爭中不斷消化吸收先進技術(shù)，改善落后的能源消費模式的內(nèi)資企業(yè)以貸款優(yōu)惠，最大程度地促使外資先進技術(shù)向內(nèi)資企業(yè)擴散，鼓勵政策可以是根據(jù)內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)更新情況而加大技術(shù)改造投資。

5.1.3.倡導外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)開展合作

內(nèi)資外資合作可以是跨行業(yè)合作，比如外商直接投資的咨詢公司為內(nèi)資企業(yè)提供人力資源管理和公司效率管理等方面的建議；還可以是同行業(yè)的合作，如培訓、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。

5.2不足之處

本文由于篇幅所限，僅考慮了發(fā)展低碳經(jīng)濟要關(guān)注的八個因素，實際上評判衡量低碳經(jīng)濟狀況還有許多其他指標和因素，如綠色GDP、GPI等，在統(tǒng)計分析時，以湖北省1985-2009年的數(shù)據(jù)做了檢驗，如果擴大年限和采用其他省份的數(shù)據(jù)，仍能得出一致的結(jié)果，那理論推論將更加可信。

參考文獻:

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[3].辛章平等，低碳經(jīng)濟與低碳城市，《城市發(fā)展研究》

[4].彭有軒等，湖北FDI技術(shù)擴散及其利用戰(zhàn)略，《湖北社會科學》

[5].鄧柏盛等，我國對外貿(mào)易、FDI與環(huán)境污染之間關(guān)系的研究：1995-2005，《國際貿(mào)易問題》

本文為國家級大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目，項目名稱“我國利用FDI的對策研究:基于低碳經(jīng)濟”，項目編號：101025130。

篇6

全方位全過程推行綠色生產(chǎn)流通消費

 

到2025年，滄州市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例比2020年提高10個百分點以上，單位GDP能耗下降15.5%、單位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重累計提高10%，非化石能源消費占比提高到11%

 

河北日報訊（記者王雅楠）日前，《滄州市建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實施方案》印發(fā)，其中提出，滄州市將全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。

 

根據(jù)實施方案，到2025年，滄州市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例比2020年提高10個百分點以上，單位GDP能耗下降15.5%、單位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重累計提高10%，非化石能源消費占比提高到11%。

 

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。推進鋼鐵、裝備制造、石化等重點行業(yè)和園區(qū)實施工業(yè)節(jié)能低碳改造、綠色化改造，打造一批綠色制造典型示范。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，爭創(chuàng)省級綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)。推進汽車零部件、工程機械等領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強再制造產(chǎn)品認證與推廣應用，加快推進河間創(chuàng)建國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地進度。以綠色產(chǎn)品為導向，發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加大認證開發(fā)力度，2025年“兩品一標”認證產(chǎn)品達到100個以上。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率保持100%，2025年畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到85%。探索構(gòu)建“一張網(wǎng)、兩本賬”機制，推進農(nóng)膜回收利用工作，加強肅寧縣、吳橋縣地膜回收試點建設(shè)，2025年農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收。實施土壤改良工程，開展輕中度鹽堿耕地治理試驗，推進土壤污染治理修復，2021年至2025年建成高標準農(nóng)田80萬畝。加快發(fā)展壯大信息智能、生物醫(yī)藥、汽車及零部件制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與各產(chǎn)業(yè)深度融合。加快推進滄州臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等9家園區(qū)實施循環(huán)化改造，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，搭建能源互濟、資源共享、廢物協(xié)同處置的公共平臺，推進能源梯級利用、水資源循環(huán)使用、廢物綜合利用。

 

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系。推進港口集疏運鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”項目建設(shè)，推動大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路、水路有序轉(zhuǎn)移。加快鐵水、公鐵、公水等聯(lián)運發(fā)展，加快布局建設(shè)“無水港”，2025年具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)大宗貨物綠色運輸比例達到95%以上。繼續(xù)推進港口岸電設(shè)施建設(shè)和電驅(qū)動貨物裝卸。加快5個智慧物流園區(qū)建設(shè)，引導企業(yè)使用單元化、廂式化物流載具，鼓勵采用“掛車池”“托盤池”等共享模式。健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，合理布局建設(shè)“交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”三級回收體系，推進垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。以汽車產(chǎn)品為重點落實生產(chǎn)者責任延伸制度。引導再生資源回收龍頭企業(yè)建立信息平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，發(fā)展智能回收終端，創(chuàng)新商業(yè)模式，提升行業(yè)競爭力。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)擴大高質(zhì)量、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，嚴控高污染、高耗能產(chǎn)品出口。強化綠色絲綢之路合作，引導企業(yè)對接多雙邊節(jié)能環(huán)保、清潔能源合作機制，帶動先進技術(shù)、裝備、產(chǎn)能走出去。

 

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系。大力宣傳綠色消費，倡導設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，鼓勵企業(yè)和居民選購綠色產(chǎn)品，提倡有條件的縣（市、區(qū)）采取補貼、積分獎勵等方式促進綠色消費。引導企業(yè)開展綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品等高端品質(zhì)認證，探索創(chuàng)建質(zhì)量認證示范區(qū)，強化認證機構(gòu)信用監(jiān)管。嚴格執(zhí)行機關(guān)食堂制止餐飲浪費管理規(guī)范，大力倡導“光盤行動”，提高收儲運等各環(huán)節(jié)節(jié)糧力度。推進生活垃圾分類，2025年滄州市城區(qū)基本建成生活垃圾全程分類和處理系統(tǒng)。繼續(xù)推動塑料污染治理工作，加大監(jiān)督執(zhí)法、替代產(chǎn)品推廣和宣傳引導力度。組織開展限制商品過度包裝執(zhí)法行動、計量監(jiān)督檢查執(zhí)法行動，嚴厲打擊計量器具不準等違法行為。推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，2025年電商快件基本不再二次包裝。

 

加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級。加快新能源發(fā)展，積極開發(fā)利用光伏發(fā)電、地熱能、生物質(zhì)能、氫能等非化石能源。推動黃驊市南排河鎮(zhèn)140兆瓦漁光互補、泊頭市齊橋鎮(zhèn)120兆瓦農(nóng)光互補復合發(fā)電等光伏項目建設(shè)，合理有序推進農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電。推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，推廣“廠—網(wǎng)—河（湖）”一體化、專業(yè)化運行維護，因地制宜布局污水資源化利用設(shè)施，2025年城市、縣城生活污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，污泥無害化處理率分別達到97%、95%以上。全力推進城市黑臭水體長治久清，對城區(qū)內(nèi)5條河流開展全面排查“回頭看”，杜絕水質(zhì)反彈。確保建成的7座垃圾發(fā)電項目穩(wěn)定運行，肅寧縣垃圾發(fā)電項目開工建設(shè)，2025年生活垃圾焚燒處理實現(xiàn)全覆蓋，“原生垃圾”零填埋。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和養(yǎng)護全過程，集約利用土地、海域、岸線等資源，加強生態(tài)紅線區(qū)域與交通線網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，積極推進綠色鐵路、綠色公路、綠色港口建設(shè)。

 

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城市化進程的進一步加快使氣候變化已經(jīng)成為世界各國在戰(zhàn)略層面上關(guān)注的重要問題，低碳經(jīng)濟和低碳技術(shù)成為21世紀戰(zhàn)略競爭的制高點。在全球一致應對氣候變化和降低化石能源消耗的大背景下，發(fā)達國家和發(fā)展中國家都在通過提高能效和節(jié)能、利用先進技術(shù)和管理手段降低碳排放強度，低碳經(jīng)濟理念正成為國際社會的共識，并開始對各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，投資和生產(chǎn)生活產(chǎn)生重要影響。

二、低碳經(jīng)濟的意義

低碳經(jīng)濟，是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步?！暗吞冀?jīng)濟”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”、“風能經(jīng)濟”、“氫能經(jīng)濟”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟”。它的實質(zhì)是提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的綜合創(chuàng)新與實踐，完全符合黨的十七大報告提出的發(fā)展思路，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是不可逆轉(zhuǎn)的劃時代潮流，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。從世界范圍看，預計到2030年太陽能發(fā)電也只達到世界電力供應的10%，而全球已探明的石油、天然氣和煤炭儲量將分別在今后40、60和100年左右耗盡。因此，在“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”過渡的未來幾十年里，“低碳經(jīng)濟”、“低碳生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。

三、在城市發(fā)展中低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑

（一）法律政策體系。從政策引導層面建立有利于形成低碳經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費方式。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面著手，推進低碳經(jīng)濟發(fā)展和低碳城市建設(shè)。對稅收政策、財政政策和信貸政策進行低碳化調(diào)整。出臺鼓勵企業(yè)進行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策法規(guī)，考慮減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術(shù)，研究和實施低碳生產(chǎn)模式。對新能源、提高能效、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實行政策傾斜。加快制定和修改有利于減緩溫 室氣體排放、能源 清潔發(fā)展、低碳能源開發(fā)利用的鼓勵政策和相關(guān)法規(guī)，加快推進能源體制改革，建立有助于實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展的價格體系，推動可再生能源發(fā)展機制建設(shè)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力推進清潔能源產(chǎn)業(yè)化，以太陽能、生物質(zhì)能、風能、氫能、燃料電池等為主要方向，積極發(fā)展清潔及可再生能源，加大產(chǎn)業(yè)化力度。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，金融服務(wù)，軟件及服務(wù)外包，動漫設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成若干具有國際水準的物流集聚園區(qū)、服務(wù)外包集聚區(qū)、動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（三）加快低碳技術(shù)開發(fā)應用。推進煤的清潔高效利用，可再生能源及新能源，二氧化碳捕獲與埋存等節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)與應用， 加強生物質(zhì)能的研究開發(fā)和應用，開發(fā)生物熱解氣化，生物質(zhì)制乙醇，生物質(zhì)制氫，生物質(zhì)燃料氣合成二甲醚，生物質(zhì)燃料氣合成汽油，甲醇以及城市垃圾綜合利用技術(shù)，積極發(fā)展生物能源業(yè)。加快推進風能發(fā)電成套裝備產(chǎn)業(yè)化。支持發(fā)展光-熱轉(zhuǎn)換材料，集熱器結(jié)構(gòu)材料和部件，研發(fā)太陽能熱發(fā)電技術(shù)和太陽能光伏電池材料及組件技術(shù)，積極推進薄膜電池，單晶硅電池，多晶硅電池及其他電池等先進太陽電池技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快太陽電池生產(chǎn)和測試設(shè)備的國產(chǎn)化進程，推進新一代的地下溫泉熱水利用技術(shù)，小城鎮(zhèn)區(qū)域性集中農(nóng)村沼氣綜合利用技術(shù)的開發(fā)及推廣應用。發(fā)展小型高效天然氣制氫，大規(guī)模煤氣化制氫技術(shù)。支持開發(fā)高效熱交換器和熱系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)，加快發(fā)展工業(yè)高耗能產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗新工藝，關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。

（四）大力發(fā)展低碳建筑。城市發(fā)展低碳建筑應著力加強政府規(guī)劃和相關(guān)文件的貫徹落實力度，嚴格實施低碳建筑標準，新建筑的立項、審批和建設(shè)過程都必須遵照相關(guān)標準。要擴大低碳建筑理念的普及推廣，加強對社會公眾的宣傳教育。推進建筑節(jié)能設(shè)計，建筑要盡可能實現(xiàn)自然采光、自然通風、自然排水等設(shè)計理念。[3]推進建筑能耗標識制度，推廣低碳建筑的分級認證制度；新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能標準，鼓勵商場、寫字樓、工廠等現(xiàn)有商業(yè)建筑開展節(jié)能改造，政府辦公室、醫(yī)院、學校等公營機構(gòu)要制定和實施強制節(jié)能措施。對大型公共建筑，應公開其能源消耗狀況，進行能源審計，推動大型建筑節(jié)能減排等。推進低碳建筑技術(shù)的廣泛應用，普遍采用外遮陽、自然采光、自然通風、建筑綠化等低碳建筑設(shè)計技術(shù)；大力推進建筑工業(yè)化，改進建筑業(yè)生產(chǎn)組織方式，提高低碳建筑的生產(chǎn)能力。

（五）倡導綠色消費。在公眾中大力宣傳低碳理念，積極倡導綠色消費、綠色經(jīng)營的理念，使公眾真正參與進來。人類活動足跡加劇氣候變化的趨勢如不扭轉(zhuǎn)，則生態(tài)系統(tǒng)崩潰、水資源缺乏、疾病肆虐、威脅人類的生存。因此要緊緊抓住低碳發(fā)展的主軸，配以生態(tài)的要求，推動技術(shù)發(fā)展和建立低碳經(jīng)濟，從而最終實現(xiàn)由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

四、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的前景

低碳經(jīng)濟不僅僅只是一種愿望，更是人們心目中一股深受感動的力量。剛開始可能只是被一種想法所激發(fā)。然而一旦進一步發(fā)展成為感召那些人的信念時，就不再是一個抽象的東西，它需要各方通過共同努力實現(xiàn)。主席在2007年亞太經(jīng)合組織會議上，鄭重提出四項建議，說了4次碳：發(fā)展低碳經(jīng)濟、研發(fā)和推廣低碳能源技術(shù)、增加碳匯、促進碳吸收技術(shù)發(fā)展。2009年9月在聯(lián)合國氣候變化峰會上承諾：中國將進一步把應對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，爭取到2020年實現(xiàn)單位GDP的CO2排放比2005年降低40%～60%。為我們描繪了未來低碳經(jīng)濟的愿景。在2010年低碳中國論壇首屆年會上，徐州和成都、深圳等10個城市被評為2009中國低碳風云榜，最具競爭力的低碳產(chǎn)業(yè)基地城市成為全國首批低碳產(chǎn)業(yè)基地。目標引領(lǐng)行動，發(fā)展促進提升。相信在不久的將來，中國一定能夠在低碳經(jīng)濟方面做出自己的貢獻。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 節(jié)能減排 問題 對策

1 全球發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟的概念最早在2003年英國發(fā)表的《能源白皮書》中提出，明確了未來經(jīng)濟新的發(fā)展模式。選擇低碳經(jīng)濟實際上是對舊的經(jīng)濟模式的發(fā)展和變革，意味著能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也意味著人們的生活方式，價值觀念等方面的變化。低碳經(jīng)濟創(chuàng)造了更高的生活目標和更好的生活環(huán)境，我們每個人都從中受益。低碳經(jīng)濟的發(fā)展與以往的工業(yè)革命相比，意義更加重大，影響更加深遠。由于我國“富煤，貧油，少氣”的能源特點，煤炭的消費量在能源消費結(jié)構(gòu)中比重較大，環(huán)境污染十分嚴重。低碳經(jīng)濟是我國可持續(xù)發(fā)展的必由之路，具有現(xiàn)實意義和發(fā)展前景。

2006年，前世界銀行首席經(jīng)濟學家尼古拉斯?斯特恩做出的《斯特恩報告》呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。2007年7月，美國參議院頒布了《低碳經(jīng)濟法案》，表明低碳經(jīng)濟發(fā)展道路將成為美國的重要選擇。2007年12月，聯(lián)合國氣候變化大會制度了巴厘島路線圖，其目的在于針對氣候變化全球變暖而尋求國際共同解決措施。2008年世界環(huán)境日的主題是“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”，提高各國的環(huán)保意識。2009年哥本哈根會議召開，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式呈現(xiàn)在人們面前，低碳經(jīng)濟成為世界各國的共同認識。2011年，歐盟提出了“20-20-20”口號，即等到2020年，新能源的使用量將占總能源的20%，二氧化碳排放量將減少20%。這一口號引發(fā)了世界各國的討論，“低碳經(jīng)濟”、“低碳生活方式”、“低碳城市”、“低碳世界”、“低碳技術(shù)”等一系列的新概念應運而生。

與此同時，我國也為發(fā)展低碳經(jīng)濟采取了相應的措施。2006年，我國先后了《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《氣候變化國家評估報告》。2007年，十七大報告首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生活方式和消費模式”理念。2008年，國務(wù)院發(fā)表了《中國應對氣候變化的策略和行動》。2010年兩會上，生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展成為兩會的主題，全國政協(xié)“一號提案”內(nèi)容就是談低碳環(huán)保。

2 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的問題

我國正處于社會主義發(fā)展的初級階段，面臨著發(fā)展經(jīng)濟，消除貧困，治理污染，減少溫室氣體排放等多方面的壓力。從現(xiàn)實來看，我國低碳經(jīng)濟發(fā)展面臨著諸多壓力和挑戰(zhàn)。

2.1 能源結(jié)構(gòu)不合理

由于我國“富煤，貧油，少氣”的能源結(jié)構(gòu)特點，決定了我國石化能源生產(chǎn)和消費以煤炭為主的格局。2010年我國煤炭生產(chǎn)總量約占能源上產(chǎn)總量的74%，石油約占17%，天然氣約占3%，水能、核能、風能約占6%。我國的油氣資源相對于煤炭較少，這種能源結(jié)構(gòu)在相當長的一段時間很難發(fā)生變化。大力開發(fā)新能源，提高清潔能源使用的比重，無疑成為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。

2.2 技術(shù)水平落后

技術(shù)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展是互為條件，相互促進，密切相關(guān)的。具體體現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展的需要是技術(shù)發(fā)展的前提條件，而技術(shù)的發(fā)展又是經(jīng)濟發(fā)展的必然條件。我國是發(fā)展中國家，能源的開發(fā)與利用技術(shù)水平較低，技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新能力較差，許多領(lǐng)域遠遠落后于發(fā)達國家。加上我國正處于現(xiàn)代化建設(shè)的初級階段，對于國外先進技術(shù)，我國主要通過商業(yè)渠道進行購買，而城市化建設(shè)等方面都需要大量的資金投入，所以在技術(shù)研發(fā)和購買國外先進技術(shù)方面資金有很大缺口，國外先進技術(shù)很難流出國內(nèi)，關(guān)鍵技術(shù)很難控制，這一原因嚴重制約了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3 城市化進程加快，阻礙了低碳經(jīng)濟的發(fā)展

城市化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會進步的最終歸宿。隨著改革開放的進程不斷加快，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，我國城市化進程也不斷加快，取得了舉世矚目的成就的同時，也帶來了一些不能忽視的問題。首先，城市化發(fā)展使二氧化碳排放量大幅度增加。由于人口基數(shù)大，工業(yè)，建筑，交通主要集中在城市，因此城市成為了高排放，高污染，高能耗的聚集地。城市二氧化碳排放量持續(xù)上漲，溫室效應，空氣污染，城市生活環(huán)境遭到破壞，并威脅著人類的健康。其次，城市化進程加快，能源消耗量攀升。如圖1所示，從1990年到2009年，我國生活能源消耗量大幅度上升，電力的消耗量由481億千瓦小時上漲到4872億千瓦小時，增長了10倍。煤炭消耗量雖然呈逐漸下降的趨勢，但消耗量遠遠高于其他能源的使用量，在我國能源結(jié)構(gòu)中占主導地位。液化石油氣和天然氣的消耗量呈上升趨勢，由此可見，城市化水平的提高，必然會帶動全社會能源消耗量的上升，工業(yè)中使用能源量增多，阻礙低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4 人們節(jié)能減排意識不強

提到低碳經(jīng)濟，很多人會把目光聚集到耗能大污染大的工業(yè)企業(yè)上。其實，節(jié)能減排不僅是政府和企業(yè)的責任，同時，也關(guān)系到每個公民的責任和義務(wù)。如果僅把目光聚集在企業(yè)和政府身上，而忽視低碳生活模式，人們在日常生活中各種生活資源和能源大量消耗，無疑會抵消政府和企業(yè)所做的努力，阻礙低碳經(jīng)濟的發(fā)展。由于中國人口基數(shù)大，每一個人的碳排放量都會影響到總體碳排放量的多少。政府可以通過政策來控制企業(yè)的碳排放量，而對于每個公民，政府很難進行監(jiān)督和管理。

2.5 污染產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移

隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，國際污染產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，這與發(fā)展低碳經(jīng)濟是相矛盾的。近年來，歐美、日本等發(fā)達國家，高污染產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，高污染產(chǎn)品的進口卻逐年上升。與此同時，亞洲、拉丁美洲等發(fā)展中國家，高污染產(chǎn)業(yè)比重逐年升高，由此可見，高污染產(chǎn)業(yè)由發(fā)達國家逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，中國也未幸免。一方面，由于政策寬松，環(huán)境標準較低，發(fā)達國家的污染產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移降低了生產(chǎn)成本。由于政府環(huán)保意識不夠，只重視經(jīng)濟的發(fā)展而進行招商引資，致使許多國外產(chǎn)業(yè)順利進入中國市場，生產(chǎn)高污染產(chǎn)品，再重新進入國際市場，由于我國企業(yè)沒有掌握核心技術(shù)，只是對簡單技術(shù)的復制，勞動力成本低，只賺取很少的加工生產(chǎn)費用，國外企業(yè)能夠獲取高利潤，因此吸引了更多國外企業(yè)把企業(yè)轉(zhuǎn)向中國。另一方面，污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，導致污染廢物留在國內(nèi)市場。

3 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策

3.1 調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用新能源

發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心是能源技術(shù)的創(chuàng)新，其實質(zhì)是能源的合理利用和清潔能源的開發(fā)。由于我國煤炭能源比重大，清潔能源比重低，所以節(jié)能減排任重而道遠。我國應把發(fā)展低碳經(jīng)濟的重點放在節(jié)能減排和開發(fā)清潔能源上。從我國目前情況來看，我國風能、水能、太陽能資源豐富，利用價值較高，我國應加快西部大開發(fā)，充分利用西北地區(qū)地廣人稀，風能、水能、太陽能資源豐富這些優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成可以利用的能源，進而改變能源緊張，污染大的現(xiàn)狀，走可持續(xù)發(fā)展道路。除了上述清潔能源外，還有潮汐能，地熱能，核能，也將是未來的重要能源。

3.2 技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)低碳技術(shù)和產(chǎn)品

技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟、科技一體化的過程，是技術(shù)進步與應用創(chuàng)新共同作用催生的產(chǎn)物，是社會不斷向前發(fā)展的源泉和不竭動力。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一項長期、艱巨的工作，而技術(shù)創(chuàng)新是重中之重。技術(shù)創(chuàng)新可以從以下幾個方面來考慮：第一，開發(fā)低碳產(chǎn)品。例如，現(xiàn)在很多大型地板生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)的低碳地板已經(jīng)成為地板行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。第二，研發(fā)新技術(shù)。在能源方面，發(fā)展煤炭、石油、天然氣清潔技術(shù)，二氧化碳氣體的排放和處理技術(shù)。第三，引進國外先進技術(shù)。國家政府應該在資金方面給予支持，對低碳技術(shù)進行戰(zhàn)略投資，引進先進技術(shù)設(shè)備，并結(jié)合我國國情特點，研制開發(fā)新技術(shù)，從而促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3 政策導向，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展低碳經(jīng)濟要根據(jù)我國國情制定相關(guān)政策，為企業(yè)提供更好的發(fā)展空間。我國應該制定與可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一的政策，激勵企業(yè)長期堅持節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新。采取強有力的經(jīng)濟政策，包括稅收減免，政府采購，財政補貼等等，可以學習英國的政策，開征氣候變化稅，實質(zhì)是一種能源使用稅，對煤炭、石油等征收稅費，對其他能源減免稅費?；蚴遣捎萌毡镜呢斦撸瑢嵤┒愘M改革和補助金制度，使用指定節(jié)能設(shè)備，可選擇設(shè)備標準進價30%的特別折舊或者7%的稅額減免，并把重點放在重工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排上。實施差別化宏觀調(diào)控政策，對符合國家環(huán)保標準的企業(yè)實施寬松政策，對不符合國家環(huán)保標準的企業(yè)實施嚴格監(jiān)管，以激勵企業(yè)長期貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。

3.4 倡導低碳的消費理念

低碳經(jīng)濟不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的方向，也是一種新的生活理念和生活模式。低碳生活代表著更健康、更自然、更安全，返璞歸真地去進行人與自然的活動。要加大宣傳力度，使低碳環(huán)保深入人心。低碳生活是和每個人都息息相關(guān)的，我們要從生活的點點滴滴做起，減少碳排放量。在交通出行方面，我們應該以步行，自行車代替私家車，購買低價格、低能耗、低污染，同時安全系數(shù)不斷提高的小排量車，使用清潔能源。在居住方面，我們要摒棄攀比的觀念，購買經(jīng)濟實用住房，使用低碳環(huán)保的家具和建筑材料。在飲食方面，選擇天然綠色無污染的食品，減少化肥的使用量。支持低碳產(chǎn)品的使用，節(jié)約用電，保護環(huán)境，節(jié)約身邊的各種能源，為發(fā)展低碳經(jīng)濟貢獻出自己的力量。

3.5 積極參與國際合作

積極參與國際合作是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要措施。首先，在國際交往中，我國應該與其他國家多協(xié)商，就各國家或地區(qū)的不同特點，制定統(tǒng)一的、各國都能遵循的環(huán)境標準和技術(shù)準則，努力促進各國在低碳領(lǐng)域達成共識。其次，由于大多數(shù)發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟比較早，經(jīng)驗豐富，低碳技術(shù)先進，因此，我國應積極開展國際技術(shù)交流，學習國外先進科技，培養(yǎng)科技人才，創(chuàng)造出適合國情的中國特色低碳技術(shù)，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。最后，我國應該積極參與國際低碳規(guī)則的制定，有利于為我國工業(yè)化發(fā)展爭取更大的發(fā)展空間。此外，明確的政策規(guī)則為企業(yè)提供明確的發(fā)展目標，也為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供保障。

參考文獻:

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篇9

【關(guān)鍵詞】低碳；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；升級

2003年，英國政府了能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，首次將低碳經(jīng)濟拿出臺面。在繼該白皮書發(fā)表之后，2006年，斯坦恩發(fā)表的《斯坦恩報告》中指出，氣候變化會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，更會對人類生存產(chǎn)生巨大的威脅，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟是勢在必行的。我國如何發(fā)展低碳經(jīng)濟成已為日益熱議的話題。改革開放以來，中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，這種飛速的發(fā)展是以高能耗高污染的經(jīng)濟發(fā)展模式為前提的。歐盟、美日等發(fā)達國家已在國際市場上邁步走上了低碳經(jīng)濟的道路，我們的發(fā)展模式也就被宣布落后與不和諧。更為至關(guān)重要的是，我國的這種高耗能高污染的發(fā)展模式的確對我國的資源和環(huán)境帶來了負面影響，因此發(fā)展低碳經(jīng)濟也就成為我國的必然選擇。本文試圖對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間進行一個側(cè)面的研究，目的是為低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提出一定的建議。

一、我國低碳產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的低碳化

低碳經(jīng)濟的發(fā)展將改變我國未來產(chǎn)業(yè)價值鏈的分布，今后產(chǎn)業(yè)價值鏈將會由資源型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即向以低碳經(jīng)濟為核心的新型綠色產(chǎn)業(yè)傾斜。以低碳經(jīng)濟為核心的產(chǎn)業(yè)革命意味著對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行革命和創(chuàng)新，將產(chǎn)業(yè)價值鏈“低碳化”，逐漸降低第二產(chǎn)業(yè)在我國三大產(chǎn)業(yè)中的比重，帶動中、小企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵現(xiàn)代化、高技術(shù)、新材料企業(yè)進入市場，推進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的低碳化。

（二）低碳產(chǎn)業(yè)目前所存在的問題

我國一貫堅持實現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略，但從我國目前實際國情來看，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一個長期曲折的過程，低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然存在許多問題，最主要的有以下兩個方面。一方面，我國能源結(jié)構(gòu)較低?！叭庇蜕贇飧幻骸笔俏覈茉唇Y(jié)構(gòu)的最大特點，市場上的化石煤炭成本水平明顯低于其他能源，生產(chǎn)者在沒有高端技術(shù)水平與政府政策支持的背景下被迫選擇高耗能源，并且一時還難以找到可供替代煤炭的更好的經(jīng)濟能源，因此在短期內(nèi)根本無法徹底改變“高碳”的經(jīng)濟模式。另一方面，技術(shù)水平低是制約低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一個主要因素。碳生產(chǎn)率取決于技術(shù)水平，然而我國目前存在相當大量的技術(shù)水平相對落后、資源利用率低的中小企業(yè)，又在地方保護政策下存在，使得我國經(jīng)濟面臨著失衡的狀況，小部分新興低碳企業(yè)無法帶動這些高能耗、高排放、高污染、低效率的中小企業(yè)調(diào)整，這就限制了我國經(jīng)濟模式的徹底轉(zhuǎn)型，局限了我國經(jīng)濟提升的步伐。我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整，經(jīng)濟增長過于依賴工業(yè)，特別是重化工業(yè)的矛盾促使我們要思考怎樣經(jīng)過產(chǎn)業(yè)升級、政府政策扶持等方式使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向能源低消耗的第三產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。從2001年到2007年，我國經(jīng)濟迅猛的發(fā)展是基于能源強度從4.21噸標準煤／萬元增加到了4.77噸標準煤／萬元的基礎(chǔ)上，這是以潛在的社會效益來換去當下分毫的利益。

二、現(xiàn)階段我國低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要意義

（一）低碳產(chǎn)業(yè)升級促進區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整

改革開放以來我國區(qū)域經(jīng)濟采取了南南合作的區(qū)域經(jīng)濟。由于現(xiàn)階段我國科技水平低下、勞動密集型生產(chǎn)方式為主等問題，南南合作的本質(zhì)與以勞動密集型以及資源密集型的國家的合作，沒有彌補兩者間的劣勢，出口產(chǎn)品雷同，這樣就無法帶來擴大的貿(mào)易市場與貿(mào)易機會。因此，在當前的低碳經(jīng)濟的浪潮中，我們要構(gòu)建長足發(fā)展的經(jīng)濟模式，將以勞動密集型與資源密集型為主的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為以技術(shù)導向為主的生產(chǎn)模式，創(chuàng)建經(jīng)濟與環(huán)境相和諧的生存方式，大力發(fā)展縱向與橫向區(qū)域型結(jié)構(gòu)調(diào)整以部分抵消因貿(mào)易保護主義泛濫全球化受阻而帶來的出口下降經(jīng)濟下滑等負面影響。

（二）低碳產(chǎn)業(yè)升級促進可持續(xù)發(fā)展

能源短缺已經(jīng)成為制約世界各國經(jīng)濟發(fā)展的重大課題，當前我國在加快工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化進程中，能源緊缺對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約有著至關(guān)重要的作用。低碳經(jīng)濟是以開發(fā)利用清潔能源和可再生能源為主的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。加大對清潔能源的研發(fā)能力，充分利用自然界的風能、潮汐能、生物質(zhì)能等緩解我國能源短缺的問題。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用，促進科技水平的提高、技術(shù)水平的進步，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（三）低碳產(chǎn)業(yè)升級帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中國70%的能源消耗來自于工業(yè)，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化、低碳產(chǎn)業(yè)升級的重點在工業(yè)。我國所面臨的突出問題表現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)尤其重工業(yè)的比重過高，多個方面限制了第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，我國要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重心的偏移要求對該產(chǎn)業(yè)支撐的政策、財政、貨幣政策共同作用。另外，現(xiàn)有的工業(yè)綠色化技術(shù)，主要包括清潔型能源設(shè)計、清潔型產(chǎn)品生產(chǎn)、清潔型制度管理、清潔型大眾消費和循環(huán)經(jīng)濟模式等5個方面，利用信息技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)技術(shù)可以使傳統(tǒng)工業(yè)達到升級的目標。加強培育和扶持高新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。例如現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等，以信息化帶動工業(yè)化。還有就是大力發(fā)展循環(huán)鏈式生態(tài)工業(yè)區(qū)，利用廢棄物循環(huán)的原理，將工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物根據(jù)循環(huán)長鏈加以利用，減少廢物的排放以及能源的額外消耗，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的新型生產(chǎn)力布局。

三、我國低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的幾點建議

目前，我國對低碳經(jīng)濟領(lǐng)域的研究已經(jīng)日趨完善。研究表明，低碳經(jīng)濟的發(fā)展路徑主要包括：從直接角度，積極地發(fā)展資源節(jié)約型新型能源產(chǎn)業(yè)，規(guī)避以依賴高碳型生產(chǎn)資料生產(chǎn)帶動的經(jīng)濟增長方式，直接限制碳排放量；從間接角度，通過增加溫室氣體的吸收來達到降低大氣中二氧化碳濃度的目的，利用碳匯措施達到間接減排的效果。因此，對我國低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的建議，可以從政府政策、產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)化升級、大力發(fā)展農(nóng)林業(yè)碳匯三個主要方面進行分析。

第一，加強政府政策主導，把握宏觀調(diào)控方針，鼓勵低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。出臺發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、資源能源利用與經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃，共同形成一個發(fā)展低碳經(jīng)濟的藍圖。當前我國的節(jié)能減排工作仍由政府主導，企業(yè)就缺乏相應的主觀能動性。加大企業(yè)的外部壓力與內(nèi)部動力，通過政府頒布相應的政策，刺激新興高技術(shù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，抑制高碳企業(yè)擴張。通過財政補貼、降低稅收等手段調(diào)動企業(yè)的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性，加大科技投入，逐步達到由現(xiàn)有的低技術(shù)高碳產(chǎn)業(yè)向新興高技術(shù)低碳綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，大力發(fā)展資源節(jié)約型新型能源，減少對高碳型生產(chǎn)資料的依賴，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，能源利用的偏頗導致我國產(chǎn)業(yè)升級的速度提升較慢，我國需要加大政府投資力度，引領(lǐng)一批有前途的新型產(chǎn)業(yè)利用高技術(shù)、低碳環(huán)保的去發(fā)展經(jīng)濟，以這些新型低碳環(huán)保企業(yè)為標榜，最終引領(lǐng)整個制造業(yè)，工業(yè)，甚至三大產(chǎn)業(yè)的整體升級。另外，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，應設(shè)立低碳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，開展低碳技術(shù)研發(fā)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試點工作。予以政策上的支持，重點從產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展入手，而不是以單純的稅收減免、土地優(yōu)惠。完善試點區(qū)的各項建設(shè)，將發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢逐步展現(xiàn)出來。在全國范圍內(nèi)樹立楷模，刺激其他地區(qū)效仿。以區(qū)域帶動整體發(fā)展，在短期內(nèi)，帶動周圍地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型，在長期則可以達到整個低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的目標。

第三，大力發(fā)展農(nóng)林業(yè)碳匯，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的組織形式。目前，我國對農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域的低碳經(jīng)濟研究還相對很少。事實上，在大自然這個巨大的碳匯系統(tǒng)中，農(nóng)林業(yè)是最大的溫室氣體排放者即碳源，又是最重要的溫室氣體吸收者即碳匯。這就表明在這個資源環(huán)境循環(huán)體中，農(nóng)林業(yè)有著至關(guān)重要的作用。由于我國是世界第一農(nóng)業(yè)大國，我國有8億以上的農(nóng)民靠土地吃飯，不言而喻我國也是世界上農(nóng)業(yè)溫室氣體的排放大國，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過度依賴化肥、農(nóng)藥等含碳量過高的生產(chǎn)資料，迫使耕地土壤中有機碳含量連年降低，土壤營養(yǎng)受到嚴重破壞，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)呈現(xiàn)惡心怪圈循環(huán)。這一切的惡果迫使我們要把目光放到農(nóng)林業(yè)上來，農(nóng)林業(yè)的發(fā)展本身不僅可以吸收工業(yè)排放的二氧化碳，更可以本質(zhì)地減少自身產(chǎn)業(yè)的碳排放量，達到農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的效果。

第四，提高我國現(xiàn)有技術(shù)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進能源鏈從高碳環(huán)節(jié)向低碳環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移我國最大的碳釋放源是化石燃料的燃燒，然而目前能源消費又以化石燃料為主，其中以煤炭的消費量最高。所以要想減少其釋碳量，必須合理改善能源結(jié)構(gòu)，尤其是要改變以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)。應當降低煤炭消費比重，合理調(diào)整水電、核電、液化石油氣和天然氣等優(yōu)質(zhì)能源在能源消費中的比重。積極開發(fā)和利用新能源和可再生能源，有計劃地積極開發(fā)利用太陽能、風能、潮汐能、生物能、地熱能等各種低碳或無碳的綠色能源，大力推廣清潔能源。促進能源鏈從高碳環(huán)節(jié)向低碳環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。這就要求我國技術(shù)型人才要積極參與國際上關(guān)于低碳能源開發(fā)和低碳能源技術(shù)的交流的會議。歐盟組織以及美國日本在這方面有著超前的技術(shù)手段，我們要加強與其的聯(lián)系，多多交流合作，結(jié)合我國的實際情況引進他國的先進技術(shù)來為我國的經(jīng)濟體制服務(wù)。還可以促進發(fā)達國家對我國的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)國外引進與國內(nèi)自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則。積極鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)赴境外開展投資并購，搶占低碳產(chǎn)業(yè)全球競爭的制高點，獲取低碳領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和人才，構(gòu)建以我為主、對我有利的國際分工格局。同時我們要制定一些優(yōu)惠的外資引進政策，吸引國外的先進技術(shù)和資金到中國來發(fā)展，這不僅有利于我國GDP的增長，更為我國低碳技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

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篇10

一、宣傳周和低碳日活動主題

全省節(jié)能宣傳周活動的主題是“節(jié)能有我，綠色共享”。低碳日活動主題是“工業(yè)低碳發(fā)展”。

二、宣傳形式

采取媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、事跡報告會、專題講座、宣講團巡講、技術(shù)交流會、展覽展示會、現(xiàn)場體驗活動、懸掛宣傳條幅等多種形式，開展廣泛宣傳報道，營造全社會共同參與節(jié)能減排和應對氣候變化工作的良好氛圍。

三、宣傳內(nèi)容

（一）開展節(jié)能低碳主題宣傳活動

通過宣傳展示、技術(shù)交流、互動體驗等方式，積極宣傳節(jié)能文化、普及節(jié)能知識、提升全民意識，培養(yǎng)廣大民眾勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣。深入報道企業(yè)先進技術(shù)及典型案例，推廣節(jié)能新技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品。責任部門：省發(fā)展改革委

（二）開展節(jié)能低碳進校園行動

以生態(tài)文明宣傳教育為重點，在各級各類學校中廣泛開展貼近學生、形式多樣的節(jié)能減排、綠色環(huán)保實踐活動，普及生態(tài)文明法律法規(guī)及科學知識，培育生態(tài)文明意識，推動形成勤儉節(jié)約人人盡責、節(jié)能減排人人擔當、綠色環(huán)保人人作為、生態(tài)文明人人踐行的校園新風尚。

在青少年中大力宣傳生態(tài)環(huán)保理念，普及節(jié)能低碳知識。在青年中廣泛開展節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)效活動，組織發(fā)動優(yōu)秀青年走近青年志愿者、青年環(huán)保組織和學生社團開展宣傳實踐活動。充分利用微博、微信和短視頻、動漫等新媒體手段，倡導低碳生活理念，營造節(jié)能環(huán)保氛圍。責任部門：省教育廳、團省委

（三）開展節(jié)能低碳科普宣傳行動

廣泛開展節(jié)能減排低碳科技示范活動，引導企業(yè)采用先進適用的節(jié)能與低碳新技術(shù)和新工藝，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳升級改造，引導全社會把使用節(jié)能減排創(chuàng)新產(chǎn)品作為一種自覺行動。責任部門：省科技廳

（四）開展節(jié)能低碳進企業(yè)行動

積極貫徹落實“中國制造2025吉林實施綱要”和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2017-2019年）》，大力宣傳并全面推行綠色制造，以多種形式在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)宣傳一批綠色制造企業(yè)的重大技術(shù)、典型模式以及標志性產(chǎn)品。重點宣傳普及工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能低碳法律法規(guī)、政策、標準及相關(guān)知識，引導企業(yè)職工自覺參與節(jié)能低碳行動，形成良好的綠色發(fā)展氛圍。組織低碳工業(yè)園區(qū)試點單位從自身推動工業(yè)低碳發(fā)展的實際出發(fā)，在全省低碳日前后開展各具特色的工業(yè)低碳發(fā)展經(jīng)驗宣傳和交流活動。

督促國有企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染工藝與裝備，發(fā)展低碳、清潔、高效能源，推廣節(jié)能減排降碳新技術(shù)、新工藝，持續(xù)提高能源和資源利用效率，帶頭履行節(jié)能減排和低碳發(fā)展的社會責任。指導省屬國有企業(yè)加快推進生態(tài)文明建設(shè)，深入開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地及減碳等活動，加強重點用能單位節(jié)能管理，加快企業(yè)能源管理體系建設(shè)，切實推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國有企業(yè)建設(shè)。

組織開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動和技能競賽活動，將生態(tài)文明作為職工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，開展綠色生活行動，倡導勤儉節(jié)約的消費觀。圍繞大氣污染防治、水污染防治，組織開展“我為節(jié)能減排作貢獻”活動，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；開展以“三比一降”（比創(chuàng)新、比技能、比管理、降能耗和排放）為主要內(nèi)容的對標競賽活動，促進完成重點行業(yè)節(jié)能減排目標任務(wù)。責任部門：省工信廳、省國資委、省總工會

（五）開展環(huán)境保護宣傳行動

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，全面貫徹落實《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》以及新《環(huán)境保護法》，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，推動綠色發(fā)展，努力實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。充分利用節(jié)能宣傳周活動引導全民自覺踐行綠色生活方式，倡導勤儉節(jié)約的消費觀，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。積極弘揚生態(tài)文明和環(huán)境保護理念，通過創(chuàng)新開展全社會宣傳教育活動等方式，促使公眾積極參與到生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護當中來。責任部門：省環(huán)保廳

（六）開展建筑節(jié)能低碳宣傳行動

開展建筑領(lǐng)域節(jié)能與綠色建筑宣傳，引導綠色生活方式及消費。積極宣傳更高水平建筑節(jié)能標準，提高建筑門窗等關(guān)鍵部位節(jié)能性能要求。重點宣傳超低能耗建筑、近零能耗建筑的特點，引領(lǐng)節(jié)能建筑新標桿。加大綠色建筑宣傳力度，推廣綠色建筑使用技術(shù)、產(chǎn)品和高效運行管理措施。結(jié)合舊城更新及環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造及危房改造等工作，宣傳推進既有居住建筑節(jié)能改造。加大可再生能源建筑應用宣傳力度，提高運行效率。積極鼓勵公共建筑建筑業(yè)主及使用人開展能效對標，引導公共建筑物業(yè)管理單位設(shè)置能源管理崗位，聘任能源管理專業(yè)人員，實施專業(yè)化用能管理。鼓勵農(nóng)村新建、改建和擴建的居住建筑按《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》（GB/T50824）、《綠色農(nóng)房建設(shè)導則》（試行）等進行設(shè)計和建設(shè)。加強農(nóng)村建筑工匠技能培訓，提高農(nóng)房節(jié)能設(shè)計和建造能力。積極研究適應農(nóng)村資源條件、建筑特點的用能體系，引導農(nóng)村建筑用能清潔化、無煤化進程。責任部門：省住建廳

（七）開展交通節(jié)能低碳宣傳行動

大力宣傳綠色交通運輸體系建設(shè)成效，充分利用視頻、微信、海報等多種方式，在車、船、路、港領(lǐng)域宣傳交通運輸綠色發(fā)展理念。加快推動節(jié)能低碳新技術(shù)新產(chǎn)品應用，推進港口電能替代和公路綠色拌和站。積極鼓勵支持共享單車，倡導公眾綠色出行文明出行，營造綠色交通氛圍。責任部門：省交通運輸廳

（八）開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動

大力推廣農(nóng)村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術(shù)，推進農(nóng)村可再生能源建設(shè)。加快推進節(jié)水農(nóng)業(yè)，實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，強化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理，開展廢舊地膜回收利用為主的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。進一步加大技術(shù)咨詢和宣傳培訓，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，提高節(jié)能意識。責任部門：省農(nóng)委

（九）開展商務(wù)節(jié)能低碳宣傳行動

以“創(chuàng)建綠色商場，推廣綠色技術(shù)，促進綠色回收”為重點，組織開展形式多樣的流通領(lǐng)域宣傳活動。加大綠色商場創(chuàng)建工作的宣傳力度，鼓勵流通企業(yè)按照《綠色商場》標準促進綠色供應鏈建設(shè)，采購綠色商品，開展節(jié)能產(chǎn)品促銷，在營業(yè)場所布置節(jié)能環(huán)保宣傳標識標語，引導綠色消費行為。鼓勵流通企業(yè)使用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備開展節(jié)能改造，組織節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備供應商與流通企業(yè)對接，舉辦節(jié)能技術(shù)交流會、改造案例分享會等，促進流通企業(yè)發(fā)現(xiàn)節(jié)能機會，挖掘節(jié)能潛力。舉辦社區(qū)綠色兌換活動，采取散發(fā)宣傳冊、圖板展示和技術(shù)人員現(xiàn)場專題講座等方式，增強社區(qū)居民對再生資源回收的認識。責任部門：省商務(wù)廳

（十）開展媒體宣傳專項行動

組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識，宣傳接地氣、貼近性強的節(jié)能低碳技術(shù)，發(fā)揮新聞媒體作用。責任部門：省新聞出版廣電局

（十一）開展節(jié)能低碳進機關(guān)行動

積極發(fā)揮公共機構(gòu)在節(jié)約能源資源中的表率作用，深入宣傳貫徹《公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》，組織各級各類公共機構(gòu)積極開展多種形式的節(jié)能宣傳活動，帶頭普及節(jié)能常識，推廣新能源汽車應用，促進資源循環(huán)利用，踐行垃圾分類，倡導低碳出行，共享綠色環(huán)境，推進節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園創(chuàng)建活動，培育崇尚節(jié)儉的社會風尚，厚植綠色生態(tài)文化，充分發(fā)揮公共機構(gòu)示范引領(lǐng)作用，帶動全社會深入、持久、自覺行動，以高效的能源資源使用效率支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。責任部門：省管局

（十二）開展建設(shè)美麗家園行動

在城鄉(xiāng)婦女和廣大家庭中持續(xù)倡導節(jié)儉養(yǎng)德、低碳環(huán)保理念，引導婦女從自己做起、從家庭做起。身體力行傳播綠色發(fā)展理念，影響他人、奉獻社會，攜手共建天藍地綠水凈的美麗吉林。充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)所屬媒體特別是新媒體的作用，開展節(jié)能低碳、綠色生活、節(jié)儉養(yǎng)德等方面的宣傳和教育，從而增強婦女和家庭保護生態(tài)、節(jié)儉節(jié)能、低碳生活的意識和能力。責任部門：省婦聯(lián)

（十三）開展低碳發(fā)展宣傳行動

貫徹落實《國家“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》和《吉林省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，積極宣傳應對氣候變化和推動低碳發(fā)展的必要性，培育綠色低碳發(fā)展意識，選擇優(yōu)秀案例展示工業(yè)低碳發(fā)展成果和成功經(jīng)驗，推動工業(yè)企業(yè)和相關(guān)單位開展低碳行動。各低碳試點單位要從自身實際出發(fā)，在全省低碳日前后開展宣傳和交流活動。責任部門：省發(fā)展改革委

四、具體要求

（一）加強領(lǐng)導，協(xié)同配合

全省節(jié)能宣傳周和低碳日活動涉及部門較多，宣傳覆蓋面較廣，任務(wù)艱巨而繁重，各地區(qū)、各部門要加強領(lǐng)導，精心謀劃，分工協(xié)作、密切配合，全面開展好本地區(qū)、本領(lǐng)域的節(jié)能宣傳周和低碳日活動。