導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建設(shè)低碳城市的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：資源型城市；低碳生態(tài)；棗莊

中圖分類號(hào)：[TU984.11+5]

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-0422（2013）01-0074-03

1 引言

城市是一個(gè)多因素、多層次、多功能的生態(tài)系統(tǒng)，這個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)不僅影響到城市中居民的生活狀況，也影響到城市未來發(fā)展的前景，其重要性不言而喻。我國(guó)近幾十年的城市化發(fā)展進(jìn)程中，雖然在經(jīng)濟(jì)上取得巨大的成就，但是在城市的生態(tài)環(huán)境上也同樣付出了不小的代價(jià)。城市綠化的減少、水體的污染、空氣質(zhì)量的惡化等等一系列環(huán)境問題困擾著現(xiàn)代城市的發(fā)展。而在所有城市中，又以資源型城市在這方面的問題最突出。

資源型城市，是指依靠開采、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)城市所在地的自然資源而發(fā)展形成的城市。我國(guó)目前的資源型城市大多是依托煤炭、有色金屬等建立起來的，總數(shù)約有120個(gè)。經(jīng)過多年的開采，目前其中有近四分之一的城市已經(jīng)因?yàn)橘Y源的枯竭而陷入發(fā)展的困境，同時(shí)還要面臨因資源開采而帶來的城市生態(tài)環(huán)境問題。棗莊市位于山東省南部，東依沂蒙山，西瀕微山湖，南接兩漢文化勝地徐州，北臨孔孟之鄉(xiāng)曲阜、鄒城。作為一個(gè)因煤而建、因煤而興的現(xiàn)代化工礦城市，棗莊的城市的發(fā)展也同樣面臨這樣的問題。城市的發(fā)展，一方面需要以經(jīng)濟(jì)為支撐，資源的開發(fā)和利用仍將繼續(xù)；另一方面，城市生態(tài)環(huán)境問題不容忽視，城市的生態(tài)化建設(shè)勢(shì)在必行。在這樣的情況下，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境問題成了棗莊市城市發(fā)展的關(guān)鍵。

2 資源型城市發(fā)展面臨的困境

2.1資源枯竭造成的城市發(fā)展動(dòng)力不足

資源的枯竭是資源型城市在發(fā)展過程中面臨的嚴(yán)峻問題，同時(shí)也是不可避免的問題。我國(guó)的資源型城市雖然大多還處于蓬勃發(fā)展時(shí)期，但已經(jīng)有不少面臨或者即將面臨開發(fā)資源枯竭，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足的狀況。棗莊市礦產(chǎn)資源豐富，其中非金屬礦產(chǎn)比重很大，以煤炭和石灰?guī)r為主。煤炭工業(yè)作為棗莊市的主體產(chǎn)業(yè)之一，為棗莊市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，但是煤炭資源作為不可再生資源，經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)在也同樣面臨煤炭資源枯竭的局面。其中棗陶煤田已經(jīng)枯竭，其它區(qū)域的田屯、棗莊、朱子埠等一批老礦已經(jīng)閉井破產(chǎn)，官橋煤田也已進(jìn)入礦井關(guān)閉程序，韓臺(tái)煤田地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，煤層薄，開采難度大、成本高。棗莊市金屬礦產(chǎn)相對(duì)非金屬礦產(chǎn)，所占比重較小，且品味較低，開發(fā)難度較大。所以煤炭資源的枯竭時(shí)棗莊市目前制約城市發(fā)展的首要問題。

2.2資源開采造成的環(huán)境破壞

環(huán)境的破壞是資源型城市的另一共同特征。由于在最初的資源開采過程中，尚未意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，或者有些資源型城市有這方面的意識(shí)，但在管理上存在不足，這些原因?qū)е履壳拔覈?guó)資源型城市或多或少都存在環(huán)境方面的污染。棗莊市的環(huán)境問題主要有四個(gè)方面。

一是煤炭開發(fā)造成的山體破壞，以及因此而引起的塌陷坑、水土流失等問題；二是城區(qū)森林植被破壞嚴(yán)重，造成山體上樹木稀少，山體，不僅影響了城市的綠化景觀，對(duì)整個(gè)城市的森林生態(tài)系統(tǒng)也是嚴(yán)重的破壞；三是市區(qū)內(nèi)眾多的水泥、冶煉、發(fā)電等造成廢氣、粉塵污染十分嚴(yán)重，給城市大氣環(huán)境帶來了嚴(yán)重的影響；四是大量的工業(yè)廢和水生活廢水未經(jīng)處理而直接排入河流、湖泊和水庫(kù)，對(duì)棗莊市城區(qū)地表水環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

3 資源型城市未來發(fā)展出路

從上文分析可知，資源型城市面臨的主要問題有兩個(gè)方面，一是由于資源的枯竭而造成的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑，城市后續(xù)發(fā)展力不足。二是因?yàn)橘Y源的開采不可避免的造成對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的破壞。資源型城市要想能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須要解決這兩個(gè)問題。

從目前國(guó)際社會(huì)的發(fā)展來看，資源的枯竭不僅僅影響到資源型城市自身的發(fā)展，對(duì)整個(gè)世界的發(fā)展也影響較大。近年來，面對(duì)日益嚴(yán)重的能源、資源危機(jī)和生態(tài)環(huán)境威脅，國(guó)際社會(huì)普遍達(dá)成了以減排和低碳發(fā)展模式應(yīng)對(duì)能源問題和氣候問題的共識(shí)，特別是在氣候方面，碳排放帶來的溫室效應(yīng)已日益明顯，為此國(guó)際社會(huì)已多次召開應(yīng)對(duì)氣候變暖的會(huì)議，并制度了一些限制碳排放的協(xié)議。在2009年的哥本哈根會(huì)議中，總理提出了2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量要比2005年下降40%-45%的要求。

以上種種形勢(shì)下，我國(guó)的資源型城市發(fā)展，一方面要在經(jīng)濟(jì)上尋求新的發(fā)展模式，形成新的城市發(fā)展動(dòng)力，并且新的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠降低二氧化碳在源頭的排放量。另一方面，也需要通過城市自身良好的自然生態(tài)環(huán)境源來消化空氣中二氧化碳的含量，這對(duì)城市的森林覆蓋率和城市綠地率提出了很高的要求。

4 低碳生態(tài)城市的發(fā)展模式

為了應(yīng)對(duì)城市日益嚴(yán)重的能源、資源危機(jī)和生態(tài)環(huán)境威脅英國(guó)、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展低碳技術(shù)與低碳經(jīng)濟(jì)方面也做了許多研究。在此基礎(chǔ)上，低碳生態(tài)城市的發(fā)展模式被廣泛研究，并被認(rèn)為是未來城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式。

4.1低碳生態(tài)城市概念

低碳生態(tài)城市，是結(jié)合低碳城市中低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與和生態(tài)城市中生態(tài)化發(fā)展理念后在城市發(fā)展中的落實(shí)，也是可持續(xù)發(fā)展在城市發(fā)展中的具體化。低碳城市，即通過零碳和低碳技術(shù)研發(fā)及其在城市發(fā)展中的推廣應(yīng)用，節(jié)約和集約利用能源，有效減少碳排放；生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果，即以自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧為基礎(chǔ)的社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)形式，自然、城市、人融為有機(jī)整體，形成互惠共生結(jié)構(gòu)。

4.2建設(shè)低碳生態(tài)城市方法

從城市的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看，低碳生態(tài)城市的建立，需要從城市的空間管制、生態(tài)環(huán)境控制以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)化這三個(gè)方面考慮。

空間管制是從城市規(guī)劃與建設(shè)管理的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的可持續(xù)利用的過程。在這個(gè)過程中，以政府為主體，通過對(duì)劃定片區(qū)內(nèi)的建設(shè)管理，控制公共資源的有序使用，協(xié)調(diào)資源開發(fā)與保護(hù)之間的矛盾未達(dá)到城市建設(shè)與發(fā)展的可持續(xù)性。低碳生態(tài)城市的發(fā)展模式，其根本目的就是為了實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，而城市的空間管制，也正是與此目的相契合，所以合理的劃分城市的建設(shè)區(qū)域并進(jìn)行有效的管理控制，是建設(shè)低碳生態(tài)城市的重要基礎(chǔ)。

良好的生態(tài)環(huán)境，是城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要條件。目前，在城市中大多生產(chǎn)生活都會(huì)直接或間接地的帶來碳排放，這種不可避免的碳排放主要是依靠城市的森林植被等吸收消化。而居民用水以及良好的生活環(huán)境，也離不開城市的水系統(tǒng)。作為資源型城市，因資源的開采造成的環(huán)境問題，更是對(duì)容易造成山體植被的破壞和水體的污染，所以無論是從城市的未來發(fā)展還是低碳生態(tài)城市的理念來看，都應(yīng)以城市的山體保護(hù)控制和水體保護(hù)控制為基礎(chǔ)，建立一個(gè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)，恢復(fù)和改善在城市發(fā)展過程中被破壞的生態(tài)環(huán)境。

如果說空間管制和生態(tài)環(huán)境控制是建設(shè)低碳生態(tài)城市的基礎(chǔ)，那么經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展則是低碳生態(tài)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。目前我國(guó)資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，一般都是以資源開發(fā)及初級(jí)原材料加工輸出為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，而新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏或發(fā)育很差，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代困難。鑒于這種情況，資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要從兩方面著手，一是以資源開發(fā)為基礎(chǔ)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為主線，充分發(fā)揮和利用資源優(yōu)勢(shì)。二是要大力引進(jìn)新興高科技產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

5 棗莊中心城區(qū)的低碳生態(tài)城市建設(shè)

5.1劃分空間管制

棗莊中心城區(qū)空間管制的目的是通過對(duì)這個(gè)區(qū)域的建設(shè)管理控制未有效地指導(dǎo)棗莊市中心城區(qū)未來生態(tài)城市的建設(shè)。原理是依據(jù)中心城區(qū)生態(tài)敏感性的強(qiáng)弱，劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)和建成區(qū)四個(gè)區(qū)域（圖1），然后針對(duì)這四個(gè)區(qū)域提出不同管控要求。

禁止建設(shè)區(qū)：坡度在25°以上的山體敏感區(qū)、河道走廊敏感區(qū)以及重要的景區(qū)和地質(zhì)非穩(wěn)定帶。這類區(qū)域是城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的核心，應(yīng)強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)禁不符合功能區(qū)定位的開發(fā)活動(dòng)，控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾；實(shí)行嚴(yán)格的土地用途管制，嚴(yán)禁生態(tài)用地改變用途。

限制建設(shè)區(qū)：坡度在15°到25°之間的山體斑塊控制區(qū)、水體防護(hù)綠地的控制區(qū)、礦產(chǎn)資源區(qū)和地下水源地。這類區(qū)域，是城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)和城市發(fā)展的基礎(chǔ)，需控制開發(fā)的項(xiàng)目類型、建筑密度、建設(shè)用地規(guī)模，特別是大規(guī)模工業(yè)用地等對(duì)環(huán)境易造成污染的工業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)入。鼓勵(lì)建設(shè)用地廢置后復(fù)耕或綠化，制定并實(shí)施資源環(huán)境損失補(bǔ)償政策，減輕貧困性生態(tài)問題。

適宜建設(shè)區(qū)：指禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)以外的可建設(shè)區(qū)域。在此區(qū)域內(nèi)，應(yīng)依據(jù)棗莊市的區(qū)域資源環(huán)境科學(xué)進(jìn)行的相關(guān)開發(fā)，達(dá)到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)與自然生態(tài)的和諧。通過加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以提升棗莊中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次，特別是在京滬高鐵的發(fā)展契機(jī)下，實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)。

建成區(qū)：現(xiàn)狀已經(jīng)建成區(qū)域。此區(qū)域的土地開發(fā)利用受自然生態(tài)約束較低，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模，適宜進(jìn)行高強(qiáng)度的土地開發(fā)，一方面可考慮優(yōu)先分配建設(shè)用地指標(biāo)，適度配給農(nóng)業(yè)用地，促進(jìn)這些區(qū)域城市化和工業(yè)化的發(fā)展；但另一方面要著重注意生態(tài)環(huán)境建設(shè)和維持，對(duì)于生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的區(qū)域要采用有效的措施進(jìn)行補(bǔ)救。

5.2生態(tài)網(wǎng)絡(luò)化控制

生態(tài)環(huán)境控制，需結(jié)合棗莊中心城區(qū)的山水現(xiàn)狀，目前存在的生態(tài)環(huán)境問題以及城市整體的規(guī)劃布局發(fā)展，通過生城市態(tài)敏感性分析后，建立生態(tài)網(wǎng)絡(luò)控制，恢復(fù)和保護(hù)中心城區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)網(wǎng)絡(luò)控制以棗莊中心城區(qū)的山水脈絡(luò)為基礎(chǔ)，通過研究其在整個(gè)城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中的重要程度以及受外力影響時(shí)的敏感程度，從而得出中心城區(qū)的生態(tài)敏感性控制圖（圖2）。其中山體斑塊敏感區(qū)是山體坡度比較大，或者是一些重要的景區(qū)和林地，在這個(gè)區(qū)域禁止各種開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。山體控制區(qū)主要是中心城區(qū)的林地，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)要嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，確保森林和植被不被破壞。水體斑塊敏感區(qū)是中心城區(qū)內(nèi)的河流和一些重要地表水體，對(duì)這些水域，要禁止各種開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)，對(duì)沿河要定期的檢查監(jiān)督，確保城市的水質(zhì)。在水體斑塊控制區(qū)內(nèi)，要合理的控制開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，保護(hù)河道的自然岸線以及河道的防護(hù)綠地。

5.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)化

可持續(xù)發(fā)展，是合理利用現(xiàn)有的資源，將發(fā)展與環(huán)境相結(jié)合，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展既滿足我們當(dāng)代人的需要，又不危害未來子孫后代滿足他們自己需求的能力。在研究了國(guó)內(nèi)外煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式之后，結(jié)合棗莊市煤炭工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)棗莊市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下兩個(gè)方面的建議。

一是創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展煤炭循環(huán)產(chǎn)業(yè)。棗莊市可以以煤炭為產(chǎn)業(yè)源頭，在優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，大力開展資源綜合利用，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)立新型的煤炭循環(huán)產(chǎn)業(yè)。如依托中心城區(qū)現(xiàn)有的煤化工基礎(chǔ)，并借鑒兗礦集團(tuán)的兗礦模式（圖3），發(fā)展“煤-電-化”、“煤-焦-化”、“煤-油-化”等煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，減少煤炭工業(yè)的污染物排放。

二是注重引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。大力引進(jìn)汽車、電子、信息、食品和服裝等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展旅游、商業(yè)、金融和保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)多樣化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上減輕中心城區(qū)的污染，并實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的多元化。

篇2

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)集群；招商引資；工業(yè)園區(qū)

[中圖分類號(hào)]F061．5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006―5024(2009)02-0122-03

[基金項(xiàng)目]廣西高校重點(diǎn)建設(shè)研究基地：“粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究中心”(桂教科研[2007]20號(hào))及捂州學(xué)院基金項(xiàng)目“東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地建設(shè)的研究”階段性成果

[作者簡(jiǎn)介]王瑛，華中科技大學(xué)博士生，梧州學(xué)院經(jīng)管系副教授，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。(湖北武漢430074)

在西部大開發(fā)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的背景下，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是廣西事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。梧州市處于泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的粵港澳向廣西乃至大西南進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)輻射最便捷、最關(guān)鍵的樞紐城市。在多區(qū)域合作的背景下，梧州獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源及其發(fā)展?jié)摿φ恢匦抡J(rèn)識(shí)和定位，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求，更是機(jī)遇與積極行動(dòng)。

一、建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

欠發(fā)達(dá)地區(qū)在資源、機(jī)遇、創(chuàng)新及政府干預(yù)等方面存在明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程有別于先進(jìn)地區(qū)――是一個(gè)建立在人類社會(huì)進(jìn)步成果上的加速或追趕過程。梧州市與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距很大，存在著潛在的、較大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走“追趕型”工業(yè)化之路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)基地，是搭建東部大企業(yè)、大項(xiàng)目棲息的有效平臺(tái)，更為重要的是可以有效創(chuàng)造聚集力和帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)本地內(nèi)部資源與外部資源的有效結(jié)合。

1．優(yōu)化存量資源配置

與欠發(fā)達(dá)地區(qū)一樣，梧州市在資源、勞動(dòng)力等初級(jí)要素方面價(jià)格低廉，但在決定區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的高級(jí)要素(如資本、技術(shù)、知識(shí))等方面積累不足。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律具有綜合性特點(diǎn)，往往在伴隨著產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)移中，也轉(zhuǎn)移了技術(shù)、管理、制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高級(jí)要素，因而接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠促使落后地區(qū)迅速注入稀缺的高級(jí)生產(chǎn)資源，從而改善存量資源的配置水平，大大提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。

2．提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律具有梯度性特點(diǎn)，決定了東部轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)溢出效應(yīng)。產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)途徑有：一是對(duì)轉(zhuǎn)移技術(shù)的模仿、消化、吸收和改進(jìn)，會(huì)促進(jìn)區(qū)域的技術(shù)進(jìn)步；二是具有先進(jìn)技術(shù)的移入產(chǎn)業(yè)會(huì)對(duì)落后地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生前后波及作用。梧州市積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無疑將促進(jìn)本地的技術(shù)水平提高，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

3．增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)

產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用包括：

(1)后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，即移入產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)對(duì)上游各種要素產(chǎn)生新的投入要求，從而刺激相關(guān)投入品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(2)前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，即移入產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)能通過削減下游產(chǎn)業(yè)的投入成本而促進(jìn)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)的配套能力。

(3)旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，即移入產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)引起其他產(chǎn)業(yè)的一系列變化，如促進(jìn)建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展等?？傊?，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要功能，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可望能促進(jìn)梧州特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

4．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

梧州市目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一個(gè)重要特征就是資源、勞動(dòng)密集而技術(shù)層次低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大。東部先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的移入，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的升級(jí)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。因?yàn)橄冗M(jìn)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)必然帶動(dòng)著資本、技術(shù)等稀缺要素的迅速積累，有助于新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的形成，從而推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著高級(jí)化方向演進(jìn)。

5．引致觀念改進(jìn)更新

因循守舊、小富則安的思想是落后地區(qū)自我發(fā)展能力欠缺的重要根源。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的不僅是品牌、資金、技術(shù)等要素，更有符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新思想、新觀念、新意識(shí)和新的管理方式等無形資源，這些無形資源將對(duì)梧州市的傳統(tǒng)觀念起著融合、更新、改造作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久的精神動(dòng)力。

二、梧州市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

(一)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇

1．多區(qū)域合作的浪潮

隨著泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈逐步形成，其互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)承接日益成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)。珠三角地區(qū)為了保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要廣闊的腹地，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大需要向縱深的市場(chǎng)拓展；與此同時(shí)，廣西正舉全區(qū)之力推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力培育廣西沿海新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。珠三角與泛北部灣兩個(gè)區(qū)域互相毗鄰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在這兩個(gè)區(qū)域合作板塊的對(duì)接、互動(dòng)中，梧州市起著承東啟西的作用，是廣西承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地。加快建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地，是梧州市立足于自身的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)化、城市化發(fā)展的重要舉措。

2．加工貿(mào)易政策的重大調(diào)整

為了促進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)和優(yōu)化區(qū)域布局，國(guó)家出臺(tái)了新的加工貿(mào)易限制政策，對(duì)東部和中西部地區(qū)實(shí)行差別政策。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，調(diào)整加工貿(mào)易政策后，將給珠三角地區(qū)43％的加工企業(yè)帶來沖擊，涉及制鞋、鐘表、計(jì)算機(jī)或電訊產(chǎn)品、印刷品或包裝材料、機(jī)器和五金制品等行業(yè)，這將是加快梧州市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。目前，商務(wù)部正在會(huì)同有關(guān)部門研究采取措施，支持中西部地區(qū)建設(shè)承接?xùn)|部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的集中區(qū)域，形成中西部各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

3．兩廣攜手開創(chuàng)跨省無障礙旅游

根據(jù)世界旅游的規(guī)律，當(dāng)人均收入達(dá)到1000美元時(shí)，就會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的興旺。目前，旅游消費(fèi)已成為珠三角地區(qū)居民除住房、汽車之后的重要消費(fèi)行列，當(dāng)?shù)厝司糜慰偦ㄙM(fèi)約為700元。梧州市與粵港澳山水相連，是嶺南山水文化古都，擁有豐富的文化旅游資源，自然景觀與人文景觀交相輝映，開發(fā)利用潛力巨大，與珠三角旅游都市又有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。因此，梧州市有能力成為粵港澳的休閑后花園，并以優(yōu)美的人居環(huán)境承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

4．珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快

隨著珠三角地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)入中后期，城市化水平也迅速得到提升，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第二、三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，第一產(chǎn)業(yè)的比重已大幅下降。如2005年珠三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.8：50.9：46.3。珠三角第一產(chǎn)業(yè)比重的大幅度下降，迫切要求其腹地提供可靠的農(nóng)副產(chǎn)品，這為梧州市農(nóng)業(yè)提供了新的發(fā)展空間。梧州市是廣西的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品十分豐富和特色突出，具有名優(yōu)水果、桑蠶、木薯、八角、玉桂、三黃雞和瘦肉型豬等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可望成為珠三角地區(qū)重要的“菜籃子”生產(chǎn)供應(yīng)基地。

(二)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的障礙分析

1．東部集群效應(yīng)的制約

加入WTO和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后，雖然東部區(qū)

位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)的作用不斷弱化，但產(chǎn)業(yè)集群的極化效應(yīng)使東部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)潛力。首先，產(chǎn)業(yè)集群獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，即高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)配套條件及集群內(nèi)交易網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，使東部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域粘性；其次，由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)大量剩余勞動(dòng)力的存在，使東部產(chǎn)業(yè)集群放大的就業(yè)需求仍然獲得滿足，進(jìn)而維持了東部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)；第三，東部產(chǎn)業(yè)集群對(duì)FDI有很強(qiáng)的吸引力，利用FDI的技術(shù)外溢效應(yīng)，在集群內(nèi)日益積累創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和提高學(xué)習(xí)能力，使東部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次不斷提高，仍具有產(chǎn)業(yè)升級(jí)的前景。

2．區(qū)域行政壁壘的制約

在我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)稅體制下，各個(gè)地區(qū)均存在自己的局部利益，地方政府為了保證其轄區(qū)的GDP增長(zhǎng)、工業(yè)產(chǎn)值、就業(yè)率等指標(biāo)，使其財(cái)政有穩(wěn)定的稅收來源，往往會(huì)設(shè)置產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“防火墻”，建立留住外資的“蓄水池”。梧州市承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)面臨最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是廣東山區(qū)，近期廣東省相繼出臺(tái)的宏觀政策為廣東山區(qū)承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快自身發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支持和前所未有的良好機(jī)遇。同時(shí)，梧州市與周邊的西部地區(qū)省市均是面臨共性的機(jī)遇，由于地方保護(hù)主義的存在，地方政府之間展開激烈的招商項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，影響了相鄰地區(qū)之間的交流、協(xié)調(diào)、合作。

3．投資軟硬環(huán)境的制約

梧州市具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力、土地和能源等要素優(yōu)勢(shì)，地方政府也加快制定了鼓勵(lì)招商引資的優(yōu)惠政策，這些優(yōu)勢(shì)和政策有利于降低外來企業(yè)的進(jìn)入門檻和生產(chǎn)成本。但是，由于梧州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在交通條件、產(chǎn)業(yè)配套、人文觀念、基礎(chǔ)設(shè)施、政府效能、管理水平、人力資源、社會(huì)誠(chéng)信等投資環(huán)境方面仍存在著或多或少的缺陷，致使勞動(dòng)力、土地、能源的價(jià)格降低可能不足以彌補(bǔ)企業(yè)物流費(fèi)用上升、勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下、管理成本過高、中間產(chǎn)品配套成本過高、社會(huì)資本薄弱等劣勢(shì)，仍然會(huì)引起轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本、生產(chǎn)成本的上升，阻礙對(duì)珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接。

4．園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的制約

工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)是吸引東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體，工業(yè)園區(qū)的土地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后直接影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的承接和吸納能力。梧州市工業(yè)用地存量不足，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所規(guī)劃的土地沒有列入城市總體規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃，修改規(guī)劃需要一定的時(shí)間。而且，國(guó)家對(duì)土地使用實(shí)施更嚴(yán)格的調(diào)控措施，征地開發(fā)成本不斷提高。在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)方面，由于財(cái)力有限，投入不足，集中區(qū)的“三通一平”、排污等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上企業(yè)進(jìn)園要求的步伐。部分工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)及申報(bào)工作沒有完成，對(duì)用地報(bào)批等工作造成不利的影響。

三、梧州市建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地的實(shí)施途徑

(一)依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚吸附能力

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最重要的是認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要，最終形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)移。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商是以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎(chǔ)，千方百計(jì)地滿足構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的需要，尋找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，確定目標(biāo)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，有目的、有針對(duì)性地進(jìn)行招商。產(chǎn)業(yè)鏈招商適應(yīng)了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展的內(nèi)在需要，降低了產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)成本，拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，因而成為招商引資的主要?jiǎng)?chuàng)新方式。梧州市已培育發(fā)展了林產(chǎn)林化、輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、電子、機(jī)械(含造船、冶金)、化工、建材和人工寶石等十大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，以及亞熱帶名優(yōu)水果、六堡茶、玉桂八角等十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)策劃招商項(xiàng)目，有選擇性地招商，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)群。根據(jù)梧州市企業(yè)發(fā)展水平，制定相應(yīng)的政策措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)本地龍頭企業(yè)的培育，形成內(nèi)源型與開放型相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。采取以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(或產(chǎn)品)為龍頭，推出高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，加強(qiáng)配套產(chǎn)業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)深加工產(chǎn)業(yè)延伸，形成相互配套，相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)配套企業(yè)的發(fā)展壯大，可裂變出新的龍頭企業(yè)，又促進(jìn)其他企業(yè)的發(fā)展和聚集，以此催生一批產(chǎn)業(yè)集群，改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和資金吸附能力。

篇3

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū) 大學(xué)生 社會(huì)主義核心價(jià)值觀 引領(lǐng) 誠(chéng)信 品德建設(shè) 實(shí)現(xiàn)機(jī)制

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）10C-0043-03

誠(chéng)信作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值準(zhǔn)則之一，是民族地區(qū)大學(xué)生品德素養(yǎng)中最為基本和基礎(chǔ)的德性，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)民族地區(qū)大學(xué)生誠(chéng)信品德建設(shè)是促進(jìn)大學(xué)生個(gè)性發(fā)展與全面發(fā)展的內(nèi)在要求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀有效引領(lǐng)民族地區(qū)大學(xué)生誠(chéng)信品德建設(shè)需要科學(xué)透視引領(lǐng)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，并遵循循序漸進(jìn)原則、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則和持續(xù)發(fā)展原則。

一、民族地區(qū)大學(xué)生誠(chéng)信品德生成的地域特性

相對(duì)于非民族地區(qū)的大學(xué)生，民族地區(qū)大學(xué)生誠(chéng)信品德的生成由于受到本民族生產(chǎn)生活習(xí)性、地域條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平甚至的不同影響，在生成形塑過程中會(huì)呈現(xiàn)出明顯的差異，科學(xué)把握這種差異有助于有效引領(lǐng)民族地區(qū)大學(xué)生誠(chéng)信品德建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)。

（一）民族性。成長(zhǎng)于民族地區(qū)的大學(xué)生，在生活習(xí)性、思維習(xí)慣、行為方式上受傳統(tǒng)民族生產(chǎn)生產(chǎn)方式的影響深遠(yuǎn)，因此在生活、學(xué)習(xí)和工作的方方面面均呈現(xiàn)出明顯的民族烙印和民族特性。深嵌于少數(shù)民族大學(xué)生的本民族基因歷經(jīng)了數(shù)千年遺傳，雖經(jīng)歷朝代更替和社會(huì)變遷，但本民族的文化傳統(tǒng)、民族習(xí)性的核心內(nèi)容卻是相對(duì)穩(wěn)定、固化和完整的，除非受外力的強(qiáng)制性同化或割裂。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)民族地區(qū)大學(xué)生誠(chéng)信品德建設(shè)的過程來看，誠(chéng)信本身是一種重要的民族文化資源，盡管學(xué)生個(gè)體的民族出身、屬性和特點(diǎn)以及表達(dá)方式上存在較大差異，但是誠(chéng)信從古至今是許多民族崇尚的一種美德，在不同民族的傳統(tǒng)文化作品、典籍、傳說中經(jīng)?？梢钥吹接嘘P(guān)誠(chéng)信的記載和流傳的故事。

（二）地域性。民族地區(qū)歷史上大都處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的邊疆地區(qū)，交通設(shè)施、教育醫(yī)療、工業(yè)滯后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r直接影響到大學(xué)生身心成長(zhǎng)的全過程；同時(shí)，地域以內(nèi)的風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也深刻影響民族地區(qū)大學(xué)生的思維認(rèn)知和行為方式。在理論體系的輸導(dǎo)時(shí)，如何緊密結(jié)合受教育者的地域認(rèn)知，是增強(qiáng)輸導(dǎo)有效性的重要條件，受教育者在認(rèn)知、認(rèn)可和認(rèn)同過程中往往會(huì)思考，所接受的理論知識(shí)對(duì)于自身、對(duì)于家人、對(duì)于家鄉(xiāng)的價(jià)值是什么？作用有哪些？能不能滿足地域建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際需要？在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、歷史文化傳承、政治參與提升等關(guān)切地域群體和個(gè)體利益中的問題更能引起受教育者的關(guān)注和共鳴。

（三）異質(zhì)性。民族地區(qū)大學(xué)生的異質(zhì)性，亦即個(gè)性發(fā)展的不均衡性和復(fù)雜性，是基于民族性與地域性的差異所展現(xiàn)出來的獨(dú)特屬性，是指大學(xué)生在學(xué)習(xí)方式、生活習(xí)慣、社團(tuán)活動(dòng)、政治參與等方面表現(xiàn)出來的思維、心理與行為差異。從時(shí)間維度來看，大學(xué)生擁有獨(dú)特的異質(zhì)性資源，主要源自群體性的傳承與沿襲，表現(xiàn)為價(jià)值性、稀缺性和難以模仿性和難以替代性，構(gòu)成了個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)生來源。從空間維度來看，不同民族基于氣候和地理差異、自然資源、交通條件和語(yǔ)言風(fēng)俗的不同，形成獨(dú)有的生產(chǎn)生活方式，受傳統(tǒng)思想、觀念和行為的熏陶和影響所呈現(xiàn)出來的異質(zhì)性特征，例如各個(gè)少數(shù)民族學(xué)生所掌握的獨(dú)特語(yǔ)言文字、舞蹈藝術(shù)、武術(shù)歌曲等異質(zhì)性技能。

（四）個(gè)體性。個(gè)體性是相對(duì)于群體性生產(chǎn)生活的傳承，主要受個(gè)體本身的身體結(jié)構(gòu)、成長(zhǎng)環(huán)境、家庭狀況、代際稟賦等要素影響而呈現(xiàn)的個(gè)體差異性的存在。個(gè)體性主要是道德價(jià)值個(gè)體性，以核心價(jià)值觀作為價(jià)值準(zhǔn)則、價(jià)值遵循、價(jià)值規(guī)范在不同大學(xué)生個(gè)體之間體現(xiàn)出來的價(jià)值選擇與行為的差異。道德個(gè)體性一方面體現(xiàn)為個(gè)體差異性，另一方面又體現(xiàn)為和個(gè)體差異性直接關(guān)聯(lián)的價(jià)值選擇的獨(dú)立性，在高校學(xué)習(xí)、生活和工作中，是個(gè)人差異性與個(gè)體獨(dú)立性的交織與融合。個(gè)體性總體上是個(gè)體差異性與獨(dú)立性的整體表征，是校園生活和文化建設(shè)的主體，眾多個(gè)體的差異個(gè)體性存在構(gòu)筑了大學(xué)生群體生活的豐富性和多樣性，在民族地區(qū)大學(xué)生誠(chéng)信品德培育過程中具有相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的積極作用和溢出效應(yīng)。

二、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)民族地區(qū)大學(xué)生誠(chéng)信品德建設(shè)的原則要求

以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)民族地區(qū)大學(xué)生誠(chéng)信品德建設(shè)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制需要遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則、循序漸進(jìn)原則和持續(xù)發(fā)展三大原則。

篇4

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；低碳；內(nèi)涵；措施；

Abstract:In recent years, due to China's large population, the relative shortage of resources of the country, the city is China's population is more intensive, all kinds of social economic activity is highly concentrated, so the rapid development of social economy and the contradiction between resources and environment has become increasingly prominent, therefore in the city environmental pollution today, city planning management direction gradually towards a low carbon environmental protection development. Based on the author's practical experience on how to promote the city planning the direction of environmental protection construction of low carbon city was briefly analyzed.Key words: city planning; low carbon; connotation; measures中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

引言

城市規(guī)劃管理是城市建設(shè)中必不可少的工作，其為城市發(fā)展提供依據(jù)，同時(shí)為城市土地合理開發(fā)和城市建設(shè)提供有力的指導(dǎo)，科學(xué)和有效的城市規(guī)劃管理，對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快城市建設(shè)合理化進(jìn)程有著巨大的推動(dòng)作用。因此，我們應(yīng)當(dāng)從自身的職責(zé)出發(fā)，不斷完善城市規(guī)劃管理工作，提高城市規(guī)劃管理的效率，促進(jìn)城市建設(shè)工作穩(wěn)步、有序的進(jìn)行，提升城市品質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。低碳環(huán)保城市就是在城市的規(guī)劃建設(shè)中秉承低碳原則，建立起資源節(jié)約和環(huán)境友好發(fā)展的良性循環(huán)社會(huì)，因此這就要求在城市規(guī)劃的過程中一定要充分的利用資源，減少對(duì)空間資源的浪費(fèi)，在增加綠化的基礎(chǔ)上采取其他相應(yīng)的措施， 實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的可持續(xù)化，達(dá)到環(huán)保理念的要求。下面本文就從三個(gè)方面簡(jiǎn)單的論述低碳環(huán)保理念下的城市規(guī)劃相關(guān)問題。

一、 低碳環(huán)保背景下城市規(guī)劃的內(nèi)涵

隨著城市化進(jìn)程的加快，各種城市問題相繼出現(xiàn)，尤其是環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴(yán)重更加制約了城市規(guī)劃步伐的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上出現(xiàn)了低碳環(huán)保背景下的城市規(guī)劃。低碳環(huán)保城市就是要以低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為前提基礎(chǔ)，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改變經(jīng)濟(jì)消費(fèi)理念和生活方式的辦法提高生活質(zhì)量和環(huán)境水平，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的良性發(fā)展。低碳環(huán)保背景下的城市規(guī)劃是要充分的強(qiáng)調(diào)以低碳環(huán)保理念為指導(dǎo)，在政策規(guī)劃的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)環(huán)保理念的普及推廣，再輔以低碳環(huán)保技術(shù)的支持實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的環(huán)保性。低碳環(huán)保城市規(guī)劃涉及到多個(gè)方面，其中包括低碳空間的分布、低碳交通模式的制定、低碳環(huán)保能源的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、低碳環(huán)保建筑的施工、 綠化的覆蓋率以及低碳環(huán)保生活質(zhì)量等多個(gè)方面，這些就是低碳環(huán)保背景下城市規(guī)劃的內(nèi)涵所在，在城市規(guī)劃的過程中， 這些因素都需要包含在內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)環(huán)保城市建設(shè)的目標(biāo)。

二、 低碳環(huán)保背景下城市規(guī)劃的措施

低碳環(huán)保背景下的城市規(guī)劃建設(shè)，必須要從整體上把握好規(guī)劃的總體布局，能夠從決策源頭以及宏觀層面上保證低碳環(huán)保的規(guī)劃發(fā)展，再加以具體的規(guī)劃措施，這樣才能夠保證城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保的要求，滿足人們?nèi)找孀非蟮母哔|(zhì)量的環(huán)保生活要求。下面本文就從四個(gè)方面簡(jiǎn)單的論述相關(guān)的措施。

以低碳環(huán)保要求為依據(jù)進(jìn)行城市空間布局規(guī)劃

在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中，首先需要進(jìn)行城市空間的總體布局，從總體上把握好城市的規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃進(jìn)展，其中最需要注意的就是要提高土地的利用率和增加綠色植物的覆蓋率。在提高土地利用率方面，要想實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，必須要大力推動(dòng)復(fù)合化土地的利用，要優(yōu)先發(fā)展非土地依賴型產(chǎn)業(yè)，降低土地的浪費(fèi)程度，降低交通用地等工業(yè)用地的比重，以此來實(shí)現(xiàn)低碳的城市規(guī)劃目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上要加大生態(tài)用地的比重，要依托城市的自然環(huán)境 （如地理、 水文、 植被等因素） 進(jìn)行合理規(guī)劃。在空間整體布局時(shí)， 可以采取分散式的組團(tuán)格局， 用這種格局適當(dāng)?shù)呐渲萌丝冢?減少人口過多給環(huán)境造成的壓力， 這樣能夠從另一方面實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保要求下的城市規(guī)劃總體布局要求。

（二） 加強(qiáng)城市社區(qū)低碳環(huán)保生活建設(shè)

低碳環(huán)保生活指的是城市和社區(qū)的居民在生活過程中所消耗的能量要盡量減少，用此種方式來降低二氧化碳等廢棄物的排放量，保證空氣的質(zhì)量。為此在低碳環(huán)保背景下的城市規(guī)劃過程中一定要加強(qiáng)低碳生活的建設(shè)。例如加強(qiáng)宣傳，幫助居民明白低碳環(huán)保生活對(duì)生活質(zhì)量提高的重大作用，讓市民自覺的約束自身的行為；或者充分利用政府的力量，鼓勵(lì)居民踐行低碳環(huán)保的生活方式，在日常生活中減少生活垃圾的排放，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源的節(jié)儉利用等。居民的低碳環(huán)保生活建設(shè)也是城市規(guī)劃中不能忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)規(guī)劃要引起高度的重視。

（三） 大力發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)

城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活水平，是衡量該城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體情況的重要因素，所以往往有些城市在規(guī)劃的過程中不顧發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞，大力發(fā)展能源消耗大的工業(yè)，這樣的規(guī)劃建設(shè)雖然在短期內(nèi)能夠幫助城市獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃發(fā)展來看，卻得不償失，因此說在今后的城市規(guī)劃過程中，一定要大力發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城市的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)?；＠缤苿?dòng)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新，工業(yè)建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)為主，改變傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展模式，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)高技術(shù)發(fā)展，在增加附加值的同時(shí)又能夠?qū)崿F(xiàn)低碳環(huán)保式發(fā)展，這樣的方式在城市工業(yè)規(guī)劃過程中要格外關(guān)注。同時(shí)還需要注意，加強(qiáng)低碳環(huán)保建筑的建設(shè)也是不能忽視的環(huán)節(jié)，如利用技術(shù)提高建筑的通風(fēng)和采光，選用更環(huán)保更低碳節(jié)能的制冷保溫材料等，這些都是城市規(guī)劃建設(shè)中不能夠忽視的。

（四） 城市規(guī)劃中注意交通規(guī)劃建設(shè)

城市規(guī)劃過程中不能忽視的一個(gè)因素就是交通的規(guī)劃建設(shè)，交通是城市發(fā)展的動(dòng)脈系統(tǒng)， 那么如何做到交通規(guī)劃既符合城市的發(fā)展需求，又能夠滿足低碳環(huán)保的需要呢？首先需要注意的就是道路交通的實(shí)用性規(guī)劃建設(shè)，即道路交通的流通量，要充分考察當(dāng)?shù)夭煌瑫r(shí)段的交通流通量，制定切實(shí)可行的方案，建立起高效的城市交通運(yùn)輸體系，減少不必要的干道交通建設(shè)，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)資源的節(jié)約，達(dá)到低碳環(huán)保的目標(biāo)。除此之外，在規(guī)劃的過程中還需要考慮到城市今后的發(fā)展承載力，在規(guī)劃中盡可能的有效預(yù)測(cè)今后的城市發(fā)展交通布局，合理規(guī)劃交通建設(shè)。還需要注意的是，要提倡居民環(huán)保出行，鼓勵(lì)居民公交出行，這樣能夠有效地減少有害氣體的排放，實(shí)現(xiàn)低碳出行。

三、 低碳環(huán)保背景下城市規(guī)劃的意義

隨著城市化進(jìn)程的加快，在城市規(guī)劃的過程中，面臨著各種環(huán)境問題，這種問題的出現(xiàn)不僅制約了城市的發(fā)展，同時(shí)對(duì)于人們的生活也造成了一定的影響，因此在城市規(guī)劃的過程中加強(qiáng)低碳環(huán)保理念的宣傳具有重要的意義。首先能夠減緩城市化進(jìn)程中對(duì)環(huán)境的破壞力，能將城市規(guī)劃的方向引向低碳環(huán)保；其次低碳環(huán)保的城市規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)城市規(guī)劃的合理性和環(huán)保性發(fā)展，也是將來城市搶占發(fā)展制高點(diǎn)的一個(gè)跳板，能夠幫助城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；最后，低碳環(huán)保背景下的城市規(guī)劃是城市發(fā)展的必經(jīng)之路，也能夠符合我國(guó)生態(tài)社會(huì)的發(fā)展需要， 和“兩型社會(huì)” 相協(xié)調(diào)。從上面三點(diǎn)可以看出，低碳環(huán)保背景下的城市規(guī)劃對(duì)于我國(guó)城市的發(fā)展具有重大的意義。

結(jié)束語(yǔ)

一個(gè)城市的建設(shè)和管理，依賴于城市規(guī)劃，并且以城市規(guī)劃作為指導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展的方向，城市要想合理發(fā)展，就必須行科學(xué)的規(guī)劃，充分了解城市自身的性質(zhì)和特色，分析城市的主要發(fā)展方向和發(fā)展格局，只有在科學(xué)城市規(guī)劃方案的指導(dǎo)下，才能逐漸實(shí)現(xiàn)一座城市的最終發(fā)展目標(biāo)。低碳環(huán)保背景下的城市規(guī)劃就是在城市的規(guī)劃建設(shè)中秉承低碳原則，建立起資源節(jié)約和環(huán)境友好發(fā)展的良性循環(huán)社會(huì)，低碳環(huán)保背景下的城市規(guī)劃建設(shè)對(duì)于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要的作用，但是它是我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)，同時(shí)也是一個(gè)艱巨的任務(wù)，需要大家共同的努力。本文從低碳環(huán)保背景下城市規(guī)劃的內(nèi)涵、規(guī)劃措施以及規(guī)劃的意義三個(gè)方面進(jìn)行了簡(jiǎn)單的論述，希望通過本文的論述，能夠使得低碳環(huán)保的城市規(guī)劃理念深入人心，并能夠?qū)窈蟪鞘幸?guī)劃的發(fā)展建設(shè)起到一定的幫助作用。

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[3]胡杰低碳理念下社區(qū)規(guī)劃策略研究中外建筑， 2012 年第05 期

篇5

關(guān)鍵詞：低碳 城市 經(jīng)濟(jì) 資源

一、低碳城市概念的提出

隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、國(guó)家的發(fā)展，我們社會(huì)的效率也被越來越多的受到關(guān)注，社會(huì)中似乎有很多問題需要改進(jìn)，人們更多的是要追求一個(gè)帕累托最優(yōu)的結(jié)果，這就存在不斷的帕累托改進(jìn)現(xiàn)象。低碳城市的提出就是一種很好的帕累托改進(jìn)現(xiàn)象。低碳概念是在應(yīng)對(duì)全球變暖、提倡減少人類生產(chǎn)活動(dòng)中溫室氣體排放的背景下提出的。最早在英國(guó)正式提出“低碳經(jīng)濟(jì)概念”，緊接著日本也致力于低碳社會(huì)的建設(shè)，力圖通過改變消費(fèi)理念和生活方式，實(shí)行低碳技術(shù)和制度來保證溫室氣體排放的減少。總體來說，擁有低碳城市對(duì)人們來說是一件好事。社會(huì)需要人類去研究、開發(fā)新的生產(chǎn)方式、生活道路，有了這樣的需求才有了人類對(duì)低碳城市道路的提出，對(duì)低碳城市道路怎么走進(jìn)行思考。

二、低碳城市模型的建立

廣義來說，低碳城市可以被看作是被人們消費(fèi)的商品。首先，因?yàn)槿祟惔_實(shí)需要低碳環(huán)境，隨著物質(zhì)生活水平的提高，環(huán)境的好壞越來越受到重視，怎樣能使環(huán)境變好也慢慢被人們提上日程。其次，要想變成低碳城市確實(shí)也要付出一些資金、技術(shù)等資本，這表明低碳城市是有價(jià)值的，這里簡(jiǎn)單地把價(jià)值就看作價(jià)格。生活水平提高，收入增加，科技進(jìn)步，越來越多的資金資本與技術(shù)資本投向了低碳城市的生活發(fā)展模式。把它作為一個(gè)商品銷售到市場(chǎng)上去，隨著人們收入的增加，對(duì)它的需求自然也會(huì)增加。

我們假設(shè)X2為低碳城市生活方式，X1為除消費(fèi)低碳城市以外的其它消費(fèi)品，M為全球總資源（這里的條件是資源滿足有限性，并且在全球范圍內(nèi)無移動(dòng)障礙），這樣可以建立預(yù)算約束aX1+bX2=M（這里a、b的具體值無法求得，目前還沒有具體的數(shù)據(jù)報(bào)道）。模型中，低碳城市這一商品的消費(fèi)符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中最優(yōu)化原理：人們總是選擇他們能買得起的最佳消費(fèi)方式。在這個(gè)模型中，可以認(rèn)為消費(fèi)者就是全球人民。當(dāng)然政府是資金的主要控制者，因?yàn)榈吞汲鞘械缆返奶岢鲆话愣际钦邔?dǎo)向的，只有政府在這方面做出資金的投入，其他消費(fèi)者也是非常愿意享受到低碳生活帶來的好處的。在這里其他居民可以被看作是搭便車，從另一個(gè)角度也可以理解為政府收老百姓的稅，而老百姓納稅相當(dāng)于投入了由政府管理的基金，政府用這部分資金來投入到低碳城市這個(gè)商品上，老百姓可以從中獲利，獲取的收益相當(dāng)于購(gòu)買的基金有了盈利。而供給者可以認(rèn)為是地球。地球雖是非理性的一個(gè)物體，而經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中要求供給者是理性人，但現(xiàn)在這個(gè)模型里并不需嚴(yán)格意義上的供給關(guān)系，并且這一因素并不影響結(jié)果的分析。

圖1中，消費(fèi)者（全國(guó)人民）要在X1和X2之間進(jìn)行選擇，而各國(guó)的資金不能全部用來創(chuàng)造低碳城市，世界資源中只能有一部分用來低碳城市的消費(fèi)，而其余資源要用作其他的消費(fèi)，例如發(fā)展教育事業(yè)、加快工業(yè)進(jìn)程等。這些消費(fèi)活動(dòng)可能是與建立低碳城市相背離的，也可能與建立低碳城市無關(guān)。

我們可以認(rèn)為，地球上的城市可以無限細(xì)分，這樣意味著供給者有很多，另外就每個(gè)城市而言又是無差別的（前提條件是全球資源流通無障礙，各種區(qū)位的優(yōu)勢(shì)可以通過地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移降為零）。在這樣一種情況下，可以認(rèn)為目前所面臨的市場(chǎng)是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。我們可以把低碳城市這種消費(fèi)品的數(shù)量記作Q，為簡(jiǎn)化起見把一切能夠影響低碳城市效用的因素集體看作價(jià)格P。要想營(yíng)造一個(gè)低碳城市就得為之付出譬如資金、技術(shù)等多種要素。而各種要素的具體比例，隨著消費(fèi)數(shù)量的增加是變化的，這里簡(jiǎn)單記為整體資源P。

如圖2可知，要想消費(fèi)更多的商品可以增加消費(fèi)者的需求，同時(shí)伴隨著價(jià)格的上升（即社會(huì)資源消耗的增加，價(jià)格由P0變?yōu)镻1）；或增加供給，同時(shí)伴隨價(jià)格的下降（價(jià)格由P0變?yōu)镻2）。這里，供給者是地球，它是不符合理性原則的，只是個(gè)價(jià)格和數(shù)量的被動(dòng)接受者，它無能力自行增加供給，因此只有一種方法來增加低碳城市的消費(fèi)數(shù)量，那就是需求曲線的右移。而需求的右移必定需要有更多資源提供到低碳城市當(dāng)中。這里的需求主要考慮的是政府，對(duì)低碳城市需求的增加意味著與其它消費(fèi)品要有一種協(xié)調(diào)。因此，要建設(shè)低碳城市，就要思考怎樣在不減少其他消費(fèi)的同時(shí)，能讓資源更有效地分配到低碳城市的消費(fèi)當(dāng)中。

三、低碳城市的創(chuàng)建

（一）提高人民素質(zhì)，讓人們認(rèn)識(shí)到低碳的重要性

只有人民從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到低碳的重要性，才能支持低碳城市的建立，并且從自身做起，維護(hù)低碳城市，讓低碳城市的建立更加暢通無阻。

（二）不同國(guó)家走不同的低碳發(fā)展模式

就中國(guó)目前而言，應(yīng)走過渡發(fā)展模式。中國(guó)低碳化率還比較低，整體發(fā)展水平較發(fā)達(dá)國(guó)家來說相對(duì)落后，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來提高自身建設(shè)的效率。而發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)水平相對(duì)較高，有些國(guó)家已有了自己的一套發(fā)展套路，完全可以根據(jù)自己的情況來發(fā)展自己的低碳城市。譬如，倫敦、東京、哥本哈根都采取綜合低碳發(fā)展模式；波士頓、伯明翰采取低碳產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)模式。

（三）低碳技術(shù)和服務(wù)商品化

企業(yè)將其掌握的低碳技術(shù)和服務(wù)商品化，通過利益驅(qū)動(dòng)，使客戶、企業(yè)、城市都獲得相應(yīng)的利益達(dá)到帕累托改進(jìn)的目的。如柏林能源服務(wù)公司是柏林政府部分控股的企業(yè)，它通過提供建筑改造服務(wù)來獲利，改造后能為業(yè)主減省大量能源消耗。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整探索在低碳發(fā)展中的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。探索一條工業(yè)化進(jìn)程中的低碳發(fā)展之路，不可能以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)，并且低碳之路并不是以溫室氣體排放量的絕對(duì)值減少為目標(biāo)。在這一過程中，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來建立低碳城市，并且創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

城市的低碳轉(zhuǎn)型是個(gè)不斷創(chuàng)新的過程，還有更多的理念和方法有待我們進(jìn)一步研究。這些研究對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳城市建設(shè)具有更重要的借鑒意義。

2010年9月16日，主席在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上發(fā)表了名為《深化交流合作，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)》的致辭，強(qiáng)調(diào)了“實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國(guó)家和地區(qū)，惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！逼渲械陌菪越?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展，這正符合低碳城市建設(shè)的要求。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)合理地發(fā)展社會(huì)，同時(shí)注意環(huán)境的保護(hù)。低碳城市的建設(shè)，要求城市的建設(shè)滿足低碳建設(shè)要求，滿足了城市經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)。低碳城市的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，低碳城市的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

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篇6

關(guān)鍵詞：低碳理念；低碳城市；城市規(guī)劃

全球氣候變暖已經(jīng)成為人類必須面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球氣候變暖將導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此這也是各國(guó)的一個(gè)機(jī)遇。如何快速發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用低碳城市理念進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，在國(guó)際地位當(dāng)中占據(jù)有利條件是我國(guó)目前面臨的新挑戰(zhàn)。隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)的成功舉辦，低碳環(huán)保的理念已經(jīng)進(jìn)入我國(guó)民眾的人心。城市作為碳減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好城市的低碳規(guī)劃是城市建設(shè)的重要組成部分，是低碳城市建設(shè)的主要環(huán)節(jié)。因此，我們必須基于低碳理念，在符合國(guó)情的條件下。合理高效地運(yùn)用綠色能源、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳交通等，進(jìn)行發(fā)展城市建設(shè)。

一、低碳城市的特征

低碳城市系統(tǒng)具有綜合性，必須集規(guī)劃、建設(shè)、政策以及各個(gè)階層的社會(huì)力量等一起推動(dòng)；低碳城市是以低能耗、低污染以及高能效和高效益等；低碳城市可促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)之間的互動(dòng)，可改善城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市發(fā)展的方式?？偟膩碚f。低碳城市是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)以及城市居民的生活理念、行為這兩個(gè)層次進(jìn)行實(shí)行，運(yùn)用低碳技術(shù)，并借助政府相關(guān)政策的指導(dǎo)，使得市民接納低碳生活的生活概念。并在不久的將來，能夠不破壞生態(tài)環(huán)境的大前提下，提高市民的生活質(zhì)量，城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。低碳城市的建設(shè)方式就是通過一系列的碳排放指標(biāo)體系額、政府的政策，對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中的相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市空間布局等項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)，從而促進(jìn)城市的低碳減排工作，實(shí)現(xiàn)低碳城市、綠色城市的目標(biāo)。

二、基于低碳理念的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

（一）城市空間布局

城市空間布局在城市建設(shè)當(dāng)中，對(duì)城市運(yùn)行的效率具有重要的引導(dǎo)、限制作用。合理的城市空間結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)城市所處的地理環(huán)境，有利于城市的理性生長(zhǎng)以及發(fā)展目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，同時(shí)能夠使得城市的交通環(huán)保、高效、有序，使得市民的生活更加環(huán)保、便捷。不合理的城市空間布局則會(huì)阻礙城市的可持續(xù)性發(fā)展。

我國(guó)大部分大城市的布局形態(tài)，除了少數(shù)由于地形條件的限制呈帶狀、組團(tuán)狀布局外，大部分的城市主要以團(tuán)狀的集中發(fā)展模式布局。這是由于在城市建設(shè)當(dāng)中，沒有進(jìn)行有效的規(guī)劃加以控制，導(dǎo)致城市形態(tài)無序蔓延的現(xiàn)象。比如，北京、上海、成都、長(zhǎng)春等城市。這樣的城市容易導(dǎo)致城市中心區(qū)域的交通、環(huán)境以及資源等方面壓力的加重，從而導(dǎo)致靠環(huán)境污染換取城市發(fā)展的低效城市。

而在城市空間布局當(dāng)中引入公交引導(dǎo)城市發(fā)展的概念（即是Transit COriented Development，簡(jiǎn)稱：TOD），能夠有效地解決上述問題，TOD模式主要以軌道交通以及快速巴士公交兩種。國(guó)內(nèi)外的城市建設(shè)，通過實(shí)施TOD而成功地使城市有序、環(huán)保、理性生長(zhǎng)的案例已經(jīng)有很多。比如說以軌道交通模式成功的案例有香港、哥本哈根以及美國(guó)的阿靈頓等地區(qū)的地鐵發(fā)展最為完善、成功，巴西的庫(kù)里蒂巴則是快速巴士公交案例當(dāng)中最為著名的地區(qū)。這些成功的案例都有其共同點(diǎn)，即是運(yùn)用高效的公共交通走廊作為城市高強(qiáng)度開發(fā)的集中方向，從而能夠有效地提高城市圖例的利用、交通組織趨向有序發(fā)展的方向。其中，哥本哈根的TOD發(fā)展模式關(guān)注當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，利用森林、農(nóng)田等組成的綠楔進(jìn)行分割不同的軌道路線，處理能夠保護(hù)了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，有效地限制城市土地開發(fā)的無序、無規(guī)劃蔓延，有能夠支持城市的建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，曾經(jīng)被評(píng)為全球最為宜居的城市。目前，我國(guó)許多城市也引進(jìn)TOD理念支持城市發(fā)展，這有利于城市空間布局的合理化。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意以下問題。（1）政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政扶持、相關(guān)政策等對(duì)軌道交通或者快速巴士公交的發(fā)展；（2）在規(guī)劃當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)于公交走廊站點(diǎn)的附近，加大開發(fā)的力度。以增加其建筑的密度、容積率；（3）政府應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)開發(fā)商、城市居民、公交公司三者之間的利益關(guān)系，從而建立起有助于城市健康、有序發(fā)展的TOD系統(tǒng)。

（二）城市低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

城市低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)兩方面。（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。這就要求城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以低碳化最為其發(fā)展的目標(biāo)，并且需要兼顧對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展兩方面，從而實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)話的優(yōu)化升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)最為主要的特征便是對(duì)資源、能源的消耗量比較大，但是其利用率偏低，同時(shí)其碳排放量大，從而嚴(yán)重污染城市的環(huán)境。在對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排進(jìn)行監(jiān)督管理，并引進(jìn)高科技、高設(shè)備對(duì)其落后設(shè)備的更新?lián)Q代，從而提高其能源和資源的綜合利用率，并逐步淘汰較為落后的產(chǎn)能。對(duì)于在限期內(nèi)仍然無法或者拒絕改造的、不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性關(guān)閉。除此之外，應(yīng)當(dāng)加大政策、財(cái)政扶持，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向多元化、高效的產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多元化、資源高效化以及生產(chǎn)環(huán)保化的新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。除了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造外，還應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。依托已有的能源、資源，自主創(chuàng)新并研發(fā)出新能源、材料，可大力發(fā)展生物能、太陽(yáng)能等產(chǎn)業(yè)。（2）低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。城市可結(jié)合自身的實(shí)際情況，建設(shè)不同的低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)當(dāng)中的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是出于同一個(gè)產(chǎn)業(yè)的鏈條當(dāng)中，通過對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)原理的模擬，在園區(qū)當(dāng)中構(gòu)建復(fù)合型的低碳生態(tài)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部各個(gè)企業(yè)能夠共同發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)園區(qū)內(nèi)部的交通結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，可根據(jù)各個(gè)企業(yè)之間的原料、各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部中間產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)關(guān)系，建設(shè)科學(xué)合理的交通，從而減少園區(qū)內(nèi)部的交通量。加強(qiáng)低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得園區(qū)內(nèi)部的污染防治、廢棄物能夠綜合循環(huán)利用。

（三）低碳交通規(guī)劃

城市各等級(jí)功能的道路布局、安排，主要交通道路的斷面形式設(shè)計(jì)等構(gòu)成了城市規(guī)劃當(dāng)中的道路交通系統(tǒng)。城市的道路系統(tǒng)最為城市發(fā)展的基本系統(tǒng)，對(duì)城市的空間布局有著直接的影響關(guān)系，同時(shí)也對(duì)土地的利用、地塊的劃分等有著極其重要的影響作用。交通系統(tǒng)是同城市的建設(shè)方向、居民的出行等關(guān)系最為密切。除此之外，城市的交通運(yùn)輸所產(chǎn)生的碳排放位列城市碳排放中的前列。所以，科學(xué)合理的城市道路系統(tǒng)規(guī)劃，有助于城市的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有助于居民的出行、生活，有助于城市的節(jié)能減排。所以，在城市道路系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，必須注重其實(shí)用性，道路等級(jí)配置應(yīng)當(dāng)比例適當(dāng)，路網(wǎng)密度可適當(dāng)提高，同時(shí)應(yīng)當(dāng)減少不必要的交通干道。對(duì)城市道路斷面確定時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分地結(jié)合城市現(xiàn)有的交通情況，并對(duì)城市未來的發(fā)展重點(diǎn)、方向有一定的合理展望，應(yīng)當(dāng)盡可能的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)城市未來的交通需求情況，從而建立起具有前瞻性、高效的城市道路運(yùn)輸體系。

除了道路交通系統(tǒng)的規(guī)劃，政府還應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展公共交通、加快建設(shè)軌道交通以及鼓勵(lì)市民自行車出行或者步行等措施，從而形成多種交通方式的順暢銜接。

（四）做好綠色能源規(guī)劃

綠色能源指的是運(yùn)用現(xiàn)代科技，開發(fā)出干凈、無污染的新能源，充分利用城市的生活、工業(yè)垃圾等廢物當(dāng)中所蘊(yùn)藏的能源，化廢為寶，并同改善環(huán)境相結(jié)合。綠色能源象征著保護(hù)環(huán)境以及良好生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)，目前的綠色能源主要包括水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能以及地?zé)崮?、海洋能、生物能等。其中，太?yáng)能是取之不盡的，有條件的城市可加大太陽(yáng)能的開發(fā)和利用力度。太陽(yáng)能可以運(yùn)用到多個(gè)領(lǐng)域，比如太陽(yáng)能電池、太陽(yáng)能交通工具、發(fā)電等項(xiàng)目。當(dāng)前，我國(guó)利用太陽(yáng)能的領(lǐng)域較少，還沒有完全進(jìn)行很好的推廣，最為常見的是太陽(yáng)能集熱技術(shù)，主要用在居民的分散供熱或者集中供熱。城市的規(guī)劃建設(shè)，可把太陽(yáng)能設(shè)施的布局作為規(guī)定性的指標(biāo)，并分別規(guī)定以有建筑、新建建筑。

三、結(jié)語(yǔ)

城市規(guī)劃是城市發(fā)展建設(shè)過程當(dāng)中具有指導(dǎo)意義的一項(xiàng)公共措施，對(duì)于低碳時(shí)代的城市發(fā)展建設(shè)有著極其深遠(yuǎn)的影響?；诘吞汲鞘欣砟畹某鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)從城市空間布局、交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及綠色能源規(guī)劃四個(gè)主要方面入手。由于，目前我國(guó)處于低碳理念的城市規(guī)劃當(dāng)中，尚處在一個(gè)探索的階段，存在著許多的問題、紛爭(zhēng)，其探索、實(shí)踐還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過不斷的努力認(rèn)知、嘗試的過程。所以，在日用的低碳城市規(guī)劃當(dāng)中還應(yīng)當(dāng)注意，低碳城市同生態(tài)城市之間的關(guān)系，定位低碳城市規(guī)劃以及低碳經(jīng)濟(jì)同城市發(fā)展之間的關(guān)系等問題。

參考文獻(xiàn)：

篇7

【關(guān)鍵詞】氣候變暖；城市規(guī)劃；低碳

近年來，我國(guó)的城市建設(shè)處于快速發(fā)展時(shí)期，如何在全球氣候變暖的情況下，建設(shè)生態(tài)、環(huán)保、低碳的現(xiàn)代化城市，解決環(huán)境、交通等城市問題，提高居民生活質(zhì)量和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康發(fā)展，成為城市規(guī)劃必須面對(duì)的問題。

一、低碳城市和低碳城市規(guī)劃概念研究

低碳的概念，最早由英國(guó)政府提出，并成為世界各國(guó)進(jìn)行發(fā)展的新模式?，F(xiàn)代城市作為人類進(jìn)行生產(chǎn)和生活的重要主體，是低碳經(jīng)濟(jì)和低碳社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)行低碳城市建設(shè)，是應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的重要途徑。低碳城市的概念研究，當(dāng)前還沒有形成統(tǒng)一，有人認(rèn)為低碳城市是指在保證城市生活水平的基礎(chǔ)上，發(fā)展低碳的消費(fèi)和生活方式，減少城市發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的污染和資源的消耗；有人認(rèn)為低碳城市是指加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然生態(tài)的發(fā)展協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)化和生態(tài)化發(fā)展，加強(qiáng)城市與自然環(huán)境的融合。

城市規(guī)劃，是指政府部門對(duì)城市的布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共場(chǎng)所、土地利用、空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通模式等各個(gè)方面進(jìn)行的長(zhǎng)期宏觀規(guī)劃，對(duì)城市的未來發(fā)展趨勢(shì)起到基礎(chǔ)的決定性作用。低碳城市的建設(shè)，可以通過對(duì)城市生活方式的改變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)水平的提高等各個(gè)方面的改革來進(jìn)行實(shí)施，但是對(duì)于城市已經(jīng)形成的交通等結(jié)構(gòu)性空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善非常困難。因此，從城市規(guī)劃階段入手，以低碳理念對(duì)城市進(jìn)行整體的、宏觀的規(guī)劃，顯得尤為重要。

二、低碳城市規(guī)劃的相關(guān)理論和主要內(nèi)容分析

1、低碳城市規(guī)劃的相關(guān)理論

由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展水平的不同，世界各國(guó)對(duì)低碳城市規(guī)劃理論的相關(guān)研究方法和實(shí)踐方式也有所不同。對(duì)于我國(guó)的城市建設(shè)來說，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了城市規(guī)模的不斷發(fā)展，但是工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和城市建設(shè)的現(xiàn)代化水平不足。在此背景下，探索符合中國(guó)國(guó)情的，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以低碳經(jīng)濟(jì)為支撐的低碳城市規(guī)劃道路，成為我國(guó)當(dāng)前低碳城市規(guī)劃的首要任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)低碳城市規(guī)劃主要包含有空間層面和技術(shù)層面兩個(gè)方面的要素，空間層面主要包括對(duì)城市空間、城市結(jié)構(gòu)、交通和公共設(shè)施等的低碳規(guī)劃，技術(shù)層面則主要包括有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)水平的提高、節(jié)能技術(shù)的發(fā)展和指標(biāo)體系的建設(shè)等。

2、空間層面的低碳城市規(guī)劃

2.1 城市規(guī)模

我國(guó)人口眾多，大量的農(nóng)村和城鎮(zhèn)人口涌入城市，城市的人口規(guī)模不斷提高。以人口規(guī)模為主要特征的城市規(guī)模，在快速發(fā)展的同時(shí)，由于社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施和交通壓力等導(dǎo)致大量的碳排放，成為低碳城市規(guī)劃首先需要解決的問題。在我國(guó)，環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，是城市發(fā)展較為成熟的地區(qū)，其碳排放量也居于全國(guó)首位。低碳城市規(guī)劃可以通過合理的分布和配置城市的公共資源、加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)區(qū)域性的城市群體等，實(shí)現(xiàn)城市人口規(guī)模的有效分流和控制，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

2.2 緊湊型城市空間形態(tài)規(guī)劃

我國(guó)人口眾多，城市建設(shè)土地資源緊缺問題嚴(yán)重突出，對(duì)城市進(jìn)行緊湊型空間形態(tài)的規(guī)劃，可以有效的緩解土地矛盾，提高城市運(yùn)行效率。緊湊型城市理論是指對(duì)城市的分區(qū)、走廊和區(qū)域性鄰里關(guān)系進(jìn)行的規(guī)劃，其中分區(qū)是以城市居住區(qū)的規(guī)劃為主，走廊是對(duì)城市分區(qū)之間的交通走廊和綠地走廊的規(guī)劃，鄰里是指對(duì)城市各區(qū)域進(jìn)行微觀調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部的平衡。具體的規(guī)劃內(nèi)容包括有以下幾種。

強(qiáng)調(diào)居住空間的完整性，通過交通、輔助空間等實(shí)現(xiàn)分區(qū)邊界的劃定和可識(shí)別性，增強(qiáng)居住空間內(nèi)部的空間感，實(shí)現(xiàn)居住區(qū)域內(nèi)部友好的行人環(huán)境，并在城市內(nèi)部鄰里之間建立便捷的交通系統(tǒng)。做好城市內(nèi)部鄰里空間之間的功能協(xié)調(diào)，如教育、醫(yī)療、商業(yè)區(qū)、娛樂、綠地和工作區(qū)等鄰里之間的協(xié)調(diào)，盡量的減少人們長(zhǎng)距離出行。各功能區(qū)域要做好不同類型和不同層次的協(xié)調(diào)，滿足不同收入和生活習(xí)慣的居民進(jìn)行選擇。在城市不同鄰里分區(qū)之間進(jìn)行公園和綠地的有機(jī)分布，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同區(qū)域的有效連接，發(fā)揮綠地走廊的景觀生態(tài)模式。以交通線路作為不同區(qū)域之間的連接和分隔的主要方式，包括有道路交通、軌道交通、河流交通等，保證城市交通廊道與城市發(fā)展軸線和方向的統(tǒng)一，大力發(fā)展交通廊道上的公共交通，提高交通承載能力。

2.3 交通系統(tǒng)的規(guī)劃

交通是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，隨著我國(guó)城市規(guī)模的快速發(fā)展，交通擁擠，成為城市規(guī)劃必須解決的問題。當(dāng)前，交通系統(tǒng)所造成的碳排放是已經(jīng)超過工業(yè)，個(gè)人小汽車造成的碳排放更是高達(dá)公共交通人均碳排放的8倍以上。在此背景下，做好城市交通系統(tǒng)的低碳規(guī)劃，加強(qiáng)公共交通規(guī)劃和建設(shè)，具有重要的意義。

三、技術(shù)層面的低碳城市規(guī)劃

3.1 建筑節(jié)能技術(shù)的發(fā)展

建筑在建造和使用過程中所導(dǎo)致的能源消耗，是當(dāng)今城市能源消耗的重要形式，因此，加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)研究，進(jìn)行建筑節(jié)能規(guī)劃，具有重要意義。首先，低碳城市需要大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)，支持新型技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建筑節(jié)能提供必要的技術(shù)支持。其次，低碳城市規(guī)劃要對(duì)建筑的整體節(jié)能進(jìn)行控制，通過節(jié)能技術(shù)推廣、節(jié)能建筑設(shè)計(jì)、節(jié)能施工、建筑屋頂綠化以及加強(qiáng)對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能和地?zé)崮艿茸匀毁Y源的利用等方式，實(shí)現(xiàn)建筑施工和使用的低碳節(jié)能。

3.2 加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整

當(dāng)前，工業(yè)仍然是我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的主體，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展，是低碳城市發(fā)展的基礎(chǔ)保證。我國(guó)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源消耗的比例較高，是制約低碳城市建設(shè)的重要問題。要加快對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在保證第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)基本發(fā)展的基礎(chǔ)上，淘汰落后的、能源消耗高的部分第二產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中的比例，加大對(duì)旅游業(yè)、金融、傳媒等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為低碳城市建設(shè)提供良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。

3.3 加強(qiáng)指標(biāo)體系建設(shè)

低碳城市規(guī)劃指標(biāo)體系的建設(shè)，是對(duì)低碳城市規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施和考核的重要控制手段。2009年，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)《中國(guó)低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略》，提出了包括有土地利用、居住環(huán)境、交通出行等在內(nèi)3個(gè)層次和10個(gè)具體指標(biāo)，并給出指標(biāo)值。中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組的《2009年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》，對(duì)低碳城市從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)方面提出了指標(biāo)體系建設(shè)指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)了低碳城市規(guī)劃中環(huán)境的重要性。

結(jié)語(yǔ)：

在全球氣候變暖的背景下，城市作為人類進(jìn)行生產(chǎn)和生活的集中地，通過低碳城市規(guī)劃，減少城市居住、消費(fèi)、工業(yè)、交通等各個(gè)方面的碳排放，實(shí)現(xiàn)城市與資源環(huán)境的和諧相處，緩解氣候變暖危機(jī)，具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]李曉偉，曹偉.基于低碳理念的廈門概念規(guī)劃研究[J].規(guī)劃師，2010（5）

篇8

【關(guān)鍵詞】低碳城市規(guī)劃；內(nèi)涵；措施

一、低碳城市的內(nèi)涵

低碳概念最初產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，英國(guó)政府在2003年能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，在世界上首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念。而日本于2007年開始致力于“低碳社會(huì)”的建設(shè)。筆者認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，并發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

而城市作為人類生產(chǎn)、生活的主要聚居地，也是能源消耗和CO2等溫室氣體排放的主體和集中地。因此，城市應(yīng)該成為低碳發(fā)展的空間載體，成為人類驗(yàn)證“低碳經(jīng)濟(jì)”和“低碳社會(huì)”理論，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的首要區(qū)域。國(guó)際社會(huì)于2007年開始關(guān)注“低碳城市”（Low Carbon City）的概念。低碳城市是“低碳經(jīng)濟(jì)”和“低碳社會(huì)”的融合，既強(qiáng)調(diào)低碳生產(chǎn)又強(qiáng)調(diào)低碳消費(fèi)；既是符合低碳理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是符合低碳理念的社會(huì)發(fā)展。因此，低碳城市可定義為：城市經(jīng)濟(jì)以低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)模式、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會(huì)為建設(shè)藍(lán)圖、城市規(guī)劃以低碳理念為指導(dǎo)的城市?！暗吞汲鞘小钡膬?nèi)涵必須把握兩個(gè)方面：一方面城市必須保持經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展；另一方面必須保持能源低消耗和CO2低排放。低碳城市要求在城市化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)“低排放、高能效、高效率”的規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)；在城市發(fā)展中通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，優(yōu)先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；同時(shí)在城市建設(shè)中要求推動(dòng)地方政府與金融企業(yè)的政策激勵(lì)與融資支持，驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和資本流動(dòng)，推廣有效節(jié)能減排的低碳技術(shù)。

二、發(fā)展低碳城市規(guī)劃的幾點(diǎn)建議

1、低碳城市規(guī)劃建設(shè)的制度設(shè)計(jì)。城市發(fā)展向低碳轉(zhuǎn)型需要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活2個(gè)層面的低碳化轉(zhuǎn)型，政府應(yīng)是低碳城市建設(shè)的主要推動(dòng)者和政策供給者，同時(shí)協(xié)調(diào)社會(huì)各方包括企業(yè)、非政府組織以及公眾的共同參與，制定完整的低碳城市管理政策，全面促進(jìn)城市低碳化轉(zhuǎn)型。具體而言，制定低碳城市的管理政策體系，必須首先從低碳城市內(nèi)涵、低碳城市評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、低碳生活發(fā)展模式等層面明確低碳城市的發(fā)展模式，在此基礎(chǔ)上制定強(qiáng)制性、激勵(lì)性和自愿性三類政策。強(qiáng)制性政策可能包括法律法規(guī)、考核制度、總量控制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，激勵(lì)性政策可能包括稅費(fèi)、交易、補(bǔ)貼和投融資等，自愿性政策可能包括消費(fèi)引導(dǎo)、信息公開和公眾參與等。

2、明確低碳城市規(guī)劃的定位。為有效促進(jìn)低碳城市規(guī)劃研究和建設(shè)實(shí)踐的深入，必須明確低碳城市規(guī)劃的定位。結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，可以有以下三種編制類型：一是現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系以外的低碳城市規(guī)劃，作為一種新類型的規(guī)劃；二是作為現(xiàn)行城市規(guī)劃的組成部分進(jìn)行編制，以專項(xiàng)規(guī)劃或獨(dú)立篇章的形式納入現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃體系；三是低碳理念融入現(xiàn)有法定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系中，在城市各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容中實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)，落實(shí)到用地布局、交通模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設(shè)施建設(shè)中。從今后的發(fā)展看，筆者認(rèn)為低碳理念融入現(xiàn)有法定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系應(yīng)是主要方向，是城市規(guī)劃自身發(fā)展創(chuàng)新的一個(gè)重要方面。

3、注重低碳城市建設(shè)中的生態(tài)調(diào)控。低碳城市作為生態(tài)城市的先鋒軍，其規(guī)劃建設(shè)需要以生態(tài)學(xué)原理為理論基礎(chǔ)，對(duì)低碳城市進(jìn)行符合生態(tài)學(xué)原理——自然原理調(diào)控。一是城市空間結(jié)構(gòu)模式要結(jié)合自然。城市空間結(jié)構(gòu)是城市建設(shè)的框架，決定了城市的空間分布格局及城市形態(tài)。低碳城市的空間結(jié)構(gòu)要充分的結(jié)合自然，與自然環(huán)境和諧共生。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要結(jié)合自然。低碳城市的生態(tài)調(diào)控須構(gòu)建城市生態(tài)安全格局，促進(jìn)生態(tài)服務(wù)功能的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用河流、水系、森林、防護(hù)林帶、公園等要素形成綠色基礎(chǔ)設(shè)施的基本空間格局，從而保證城市生態(tài)系統(tǒng)與自然環(huán)境之間生物要素的流通。三是空間設(shè)計(jì)結(jié)合自然。低碳城市空間設(shè)計(jì)主要是通過空間要素的生態(tài)化規(guī)劃布局達(dá)到系統(tǒng)自我循環(huán)和自我調(diào)節(jié)，減少對(duì)環(huán)境的消耗和污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境的改善。

4、注重低碳城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。進(jìn)行低碳城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)以低碳化為落腳點(diǎn)，包括改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)兩方面，最終使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化、多元化與高效化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)具有的特點(diǎn)主要是資源與能源消耗量較大，利用率不高，在生產(chǎn)中，廢棄物與中間產(chǎn)物均排放到自然環(huán)境中，碳排放量非常大。因此，必須在以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為立足點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加大力度進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。在進(jìn)行升級(jí)改造時(shí)，要加強(qiáng)高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排工作，減少資源與能源的損耗，并將落后產(chǎn)能淘汰、關(guān)閉經(jīng)過多次整改還不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。通過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化、多元化、高效化的生產(chǎn)，整體效益達(dá)到最大化。同時(shí)，不僅要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，也要注重發(fā)展低碳綠色新型產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有資源與能源，加大力度進(jìn)行新能源與新材料的自主創(chuàng)新力度，并積極發(fā)展太陽(yáng)能、生物能、城市垃圾發(fā)電等新型產(chǎn)業(yè)，減少城市碳排放量。

5、強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合。技術(shù)創(chuàng)新是低碳城市發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。緊跟世界低碳技術(shù)發(fā)展潮流，通過積極引進(jìn)低碳發(fā)展相關(guān)技術(shù)，加快我國(guó)低碳技術(shù)與世界先進(jìn)水平接軌。在技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過消化、吸收、再創(chuàng)新，不斷提高我國(guó)低碳技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，加緊自身創(chuàng)新能力修煉，充分利用自身優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)和高校及科研機(jī)構(gòu)合作，提高關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力，占領(lǐng)未來全球低碳技術(shù)制高點(diǎn)。深化科技體制改革，充分發(fā)揮科技在低碳城市發(fā)展中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新與科技進(jìn)步，依靠自主創(chuàng)新推進(jìn)節(jié)能減排，控制溫室氣體排放，增強(qiáng)適應(yīng)全球氣候變化的能力，加快低碳城市發(fā)展步伐。

6、低碳城市規(guī)劃指標(biāo)體系的建立。城市規(guī)劃指標(biāo)體系制約著城市規(guī)劃的編制和實(shí)施。目前城市規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)均是在工業(yè)化過程中形成的。在當(dāng)前我國(guó)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，城市規(guī)劃指標(biāo)體系需要加入新的能夠反映城市低碳情況的指標(biāo)，但是要注意這些指標(biāo)的可操作性與對(duì)各地區(qū)的適用性。以此為基礎(chǔ)，要加強(qiáng)低碳城市規(guī)劃成果的評(píng)估。城市規(guī)劃成果具有滯后性，低碳城市規(guī)劃成果更是如此。低碳城市規(guī)劃中的各項(xiàng)措施是否有助于溫室氣體排放的減少，這是在短期內(nèi)無法測(cè)度的。因此，需要建立長(zhǎng)期的低碳城市規(guī)劃的評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制，對(duì)低碳城市規(guī)劃的績(jī)效進(jìn)行綜合的評(píng)估。

綜上所述，在進(jìn)行低碳城市探索時(shí)，要對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展模式做出充分的戰(zhàn)略評(píng)估，結(jié)合城市自身特征，確立低碳發(fā)展的思路，構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的低碳城市規(guī)劃研究的理論框架，這對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳城市的建設(shè)將具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]李迅，曹廣忠，徐文珍.中國(guó)低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略[J].城市發(fā)展研究.2010（1）

篇9

關(guān)鍵詞：低碳生態(tài)；城市建設(shè)；景觀設(shè)計(jì)途徑

中圖分類號(hào)：S891文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

低碳生態(tài)城市是以人與自然和諧相處為基礎(chǔ)，以降低溫室效應(yīng)為目的而建設(shè)的健康、可持續(xù)發(fā)展的人類生活環(huán)境。作為低碳生態(tài)城市建設(shè)的基礎(chǔ)，其景觀設(shè)計(jì)非常重要，因?yàn)椋坝^設(shè)計(jì)體現(xiàn)生態(tài)城市的設(shè)計(jì)理念和生態(tài)效果，研究低碳生態(tài)城市建設(shè)的景觀設(shè)計(jì)途徑對(duì)其有現(xiàn)實(shí)意義。

1.我國(guó)低碳生態(tài)城市建設(shè)及其景觀設(shè)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

由于全球生態(tài)環(huán)境的惡化，導(dǎo)致自然生態(tài)、人類及社會(huì)系統(tǒng)的關(guān)系發(fā)生變化，人們開始注意到人和自然和諧相處的重要性。面對(duì)城市化進(jìn)程的快速發(fā)展、環(huán)境的不斷惡化、資源與能源短缺等一系列問題的出現(xiàn)，建設(shè)低碳、節(jié)能、環(huán)保的生態(tài)城市思想應(yīng)運(yùn)而生，尤其在我國(guó)，是未來城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。我國(guó)的低碳生態(tài)城市是在2009年的城市發(fā)展和規(guī)劃國(guó)際會(huì)議上被提出來的，是以降低溫室溫室氣體排放為主要目的,建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境。目前，我國(guó)還處于低碳生態(tài)城市建設(shè)的初級(jí)階段，針對(duì)低碳生態(tài)城市的景觀建設(shè)研究并不多，與國(guó)外相比還存在較大差距。[1]由于我國(guó)是擁有十幾億人口的大國(guó)，每年大量的城市人口流動(dòng)加大生態(tài)城市建設(shè)的難度，必須針對(duì)我國(guó)國(guó)情發(fā)展具有自己特色的生態(tài)城市建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)低污染、低排放、低能耗、高效能、高效率、高效益的城市建設(shè)目標(biāo)。景觀設(shè)計(jì)是低碳生態(tài)城市建設(shè)的重要組成部分，然而當(dāng)前對(duì)其建設(shè)途徑的研究并不多，而且一般研究主要集中在建筑的理論層面，對(duì)其宏觀景觀概念研究淺顯。低碳生態(tài)城市建設(shè)的景觀設(shè)計(jì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，設(shè)計(jì)過程中需要通過不同途徑將各個(gè)元素相結(jié)合，來完善低碳生態(tài)城市的建設(shè)。

2.研究低碳生態(tài)城市建設(shè)的景觀設(shè)計(jì)途徑的意義

景觀設(shè)計(jì)是對(duì)對(duì)土地和土地上的空間及物體構(gòu)成的綜合體系的合理分析、科學(xué)分析、有效布局、設(shè)計(jì)、改造、保護(hù)管理以及恢復(fù)的科學(xué)及藝術(shù)。通過研究景觀設(shè)計(jì)的途徑，可以對(duì)外界空間上的一切問題進(jìn)行科學(xué)合理的分析，提出設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)理念和目的。[2]當(dāng)前，我國(guó)景觀設(shè)計(jì)發(fā)展中存在較多問題，例如：過于注重外形與氣勢(shì)而興建的中軸式景觀大道，忽略了人文需要和生態(tài)理念，過分追求形式主義和美觀華麗，缺少合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的規(guī)劃。歸根結(jié)底出現(xiàn)這些問題的原因是景觀設(shè)計(jì)途徑出現(xiàn)問題，造成了自然資源和資金的浪費(fèi)。研究低碳生態(tài)城市建設(shè)的景觀設(shè)計(jì)途徑可減少生態(tài)浪費(fèi)，糾正錯(cuò)誤設(shè)計(jì)理念，發(fā)揮低碳生態(tài)城市的功能。

3. 低碳生態(tài)城市建設(shè)的景觀設(shè)計(jì)途徑

3.1可持續(xù)發(fā)展途徑

我國(guó)目前存在著土地資源匱乏，土地利用率較低的情況，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的低碳生態(tài)城市是發(fā)展的主要方向。在景觀設(shè)計(jì)方面可采取以下途徑實(shí)現(xiàn)：第一，多重利用土地進(jìn)行緊湊型城市建設(shè)，通過建設(shè)集約型社區(qū)來優(yōu)化城市的格局，對(duì)城市的交通進(jìn)行合理規(guī)劃，建設(shè)格局靈活、交通線路流暢的城市，推行綠色交通方式，開放公共綠地，實(shí)現(xiàn)最低耗能，提高生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。第二，開發(fā)地下空間。面對(duì)土地資源緊缺的現(xiàn)狀，合理開發(fā)利用地下空間是一條有效的解決途徑。城市交通轉(zhuǎn)向地下發(fā)展，建設(shè)地下商場(chǎng)、娛樂休閑場(chǎng)所、餐飲等，提高對(duì)土地資源的利用率。第三，城市廢棄地的修復(fù)與更新。除了土地資源匱乏等問題，工業(yè)廢棄地與城市垃圾填埋地成為影響城市生態(tài)環(huán)境的一大問題。對(duì)這些廢棄地進(jìn)行修復(fù)可緩解土地利用率低的壓力，利用科學(xué)手段對(duì)這些地方進(jìn)行整理規(guī)劃和更新，也可減少環(huán)境污染問題。[3]

3.2綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)途徑

綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是在城市及社區(qū)展開的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一系列設(shè)施建設(shè)，包括公園、森林、野生動(dòng)植物及其他自然地域等。綠色基礎(chǔ)設(shè)施能夠保證空氣和水質(zhì)的清潔及自然環(huán)境的安全，提高人們的生活水平。綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系包含綠地、濕地、森林、鄉(xiāng)土植被等，將這些要素向結(jié)合，構(gòu)成統(tǒng)一的整體。從宏觀角度分析，綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可為野生動(dòng)物提供生活棲息地，可以調(diào)蓄管理洪水、改善水質(zhì)，保證城市土地發(fā)展格局。從微觀角度分析，綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)限定了城市土地發(fā)展的條件，引導(dǎo)城市格局因素的相互作用，作為一種媒介與大自然相連接，保護(hù)了生態(tài)的完整性及文化歸屬感，形成了自然與城市的綠色通道，保證了城市景觀的連續(xù)性。建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的主要方法有以下幾種：首先，發(fā)展城市森林。森林是城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，是一個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要衡量指標(biāo)。森林系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，生物多樣性豐富，利用樹木植物的光合作用為土地資源提供營(yíng)養(yǎng)，美化城市的同時(shí)還具有強(qiáng)大的凈化功能，是建設(shè)生態(tài)文明不可缺少的重要組成。其次，合理開發(fā)水資源。水作為人類生存所需的重要物質(zhì)，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)前提。我國(guó)目前水資源缺乏嚴(yán)重，合理利用水資源是建設(shè)生態(tài)城市的基本條件，我們可以在城市中建設(shè)雨水花園，對(duì)雨水進(jìn)行收集和存儲(chǔ)，對(duì)其綜合利用，實(shí)現(xiàn)減少水資源流失現(xiàn)象。再次，對(duì)濕地的保護(hù)與重建。濕地被譽(yù)為地球之腎，但是長(zhǎng)期最求經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展而忽略了濕地的合理利用和開發(fā)使得濕地面的不斷變少，失去原有功能，造成水資源枯竭，影響了水資源的儲(chǔ)備和河岸的防洪抗洪能力，導(dǎo)致水澇災(zāi)害的發(fā)生以及野生動(dòng)植物棲息地的破壞。所以為改善氣候環(huán)境、抵御洪水、減少污染、保護(hù)瀕危動(dòng)植物必須對(duì)濕地進(jìn)行保護(hù)和重建。最后，實(shí)行屋頂綠化。屋頂綠化一般分為三種，分別是綠色植被、屋頂草坪以及將生態(tài)、觀賞、活動(dòng)、休息融于一體的屋頂綠化。屋頂綠化可以改善人們的居住環(huán)境，利用綠化植物凈化空氣，增強(qiáng)土地和水的循環(huán)利用，緩解城市視覺污染壓力。除此之外，屋頂綠化還能減少種植土地緊缺的壓力，為人們?cè)鎏砩钋槿ぁ?/p>

3.3通過新技術(shù)、新能源、新材料途徑

低碳生態(tài)城市景觀設(shè)計(jì)要緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，應(yīng)用大量新型科學(xué)技術(shù)、新型能源及新型材料，運(yùn)用科學(xué)、理性的分析與規(guī)劃，將設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)與理念相結(jié)合，達(dá)到設(shè)計(jì)的創(chuàng)新。當(dāng)前，太陽(yáng)能的應(yīng)用成為景觀設(shè)計(jì)的一大亮點(diǎn)，例如中山歧江公園的“琥珀水塔”以及上海世博會(huì)上用太陽(yáng)能光伏電板制成的建筑材料等，運(yùn)用新能源減少能源的消耗，減少環(huán)境的污染。新型材料例如半導(dǎo)體照明的使用，很大程度上節(jié)省了能源。此外，可再生能源也是低碳生態(tài)城市建設(shè)的景觀設(shè)計(jì)途徑之一，低碳生態(tài)城市建設(shè)的主要作用是降低碳的排放量，主要途徑是減少石油化工能源的使用，發(fā)展低碳建筑，使用可再生能源是主要的發(fā)展方式。立足于我國(guó)國(guó)情，發(fā)展可再生資源，提高能源利用率是主要任務(wù)。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，建設(shè)低碳生態(tài)城市是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。低碳生態(tài)城市建設(shè)的景觀設(shè)計(jì)作為重要的組成部分，需要科學(xué)合理的規(guī)劃與深入的研究，同時(shí)，國(guó)家政府和研究機(jī)構(gòu)也在生態(tài)城市建設(shè)中扮演重要角色，為推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]俞孔堅(jiān).文化城市時(shí)代的景觀探索與實(shí)踐―――從生態(tài)學(xué)“入世”到文化

身份的認(rèn)同[J].建筑與文化,2010(3):14-15.

篇10

關(guān)鍵詞：低碳理念；城市規(guī)劃設(shè)計(jì)；策略；建議

所謂低碳，其就是人們的生活方式完全處于自然狀態(tài)，住房采用自然通風(fēng)、自然采光，而且人們所處的生活和工作狀態(tài)都是在自然溫度變化環(huán)境下，以此將這樣的生活方式稱之為健康地低碳生活，這也是最為環(huán)保、綠色的生活方式。

1 城市規(guī)劃與低碳城市

1.1 城市規(guī)劃的意義

城市規(guī)劃一直以來都是國(guó)家宏觀調(diào)控的手段，也成為城市競(jìng)爭(zhēng)力最主要的體現(xiàn)。城市規(guī)劃能夠?qū)⒊鞘形磥戆l(fā)展空間架構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建，所制作出的城市發(fā)展藍(lán)圖也將成為政策實(shí)施的依據(jù)。如果城市的物質(zhì)環(huán)境建立起來之后，就很難進(jìn)行改變或者是調(diào)整。調(diào)整現(xiàn)有的城市環(huán)境根本不是城市布局和改革的問題，因?yàn)槭且獙⑷藗兊纳鐣?huì)生活、經(jīng)濟(jì)生活的環(huán)境進(jìn)行改變，會(huì)造成較為深遠(yuǎn)的影響。

1.2 低碳城市的意義

在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，一定要將城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并且推廣健康的生活方式作為城市規(guī)劃的思想意識(shí)改革，那么就需要結(jié)合技術(shù)革新力度，在較大程度上減少來自生活、消費(fèi)、生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域的有毒物質(zhì)的排放。那么就需要倡導(dǎo)低碳城市，將城市的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行改變，例如人們的住房、出行、消費(fèi)等。如果城市規(guī)劃能夠做到低碳環(huán)保，那么整體的空間結(jié)構(gòu)就會(huì)得到適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，不會(huì)對(duì)人們對(duì)的生產(chǎn)生活造成過大的影響。

1.3 城市規(guī)劃與低碳城市兩者結(jié)合產(chǎn)生的重要意義

目前，已經(jīng)有很多專家學(xué)者對(duì)于低碳城市與低碳城市規(guī)劃，加大了研究力度。很多專家學(xué)者都在呼吁，將可持續(xù)發(fā)展的綠色、低碳的環(huán)保理念添加到城市規(guī)劃中來，對(duì)于城市做更加合理、科學(xué)的規(guī)劃，主要從市空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整以及交通三方面。只有這樣才能夠正確地對(duì)城市規(guī)劃向低碳城市發(fā)展。

總而言之，低碳理念深入到傳統(tǒng)城市規(guī)劃是進(jìn)行低碳城市規(guī)劃的主要的引導(dǎo)方向。另外，在進(jìn)行低碳城市規(guī)劃時(shí)，要將城市規(guī)劃和低碳理念進(jìn)行融合，以此來帶動(dòng)低碳城市發(fā)展。當(dāng)城市進(jìn)行了低碳城市規(guī)劃之后，勢(shì)必會(huì)對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)、土地使用調(diào)整以及發(fā)展政策都帶來較為深遠(yuǎn)的意義。

2 低碳城市規(guī)劃理念下的城市規(guī)劃對(duì)策

所謂的低碳城市規(guī)劃，其主要是從原有的城市形態(tài)、發(fā)展模式以及空間結(jié)構(gòu)出發(fā)，其發(fā)展目標(biāo)就是低碳城市，最產(chǎn)業(yè)、交通、布局等多方面的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行調(diào)整，以此形成自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的低碳城市。本文認(rèn)為發(fā)展低碳城市規(guī)劃主要從以下幾個(gè)方面出發(fā)：

2.1 鼓勵(lì)綠色出行，優(yōu)化城市布局

首先，對(duì)于城市公共空間要做到均勻、合理布局，在所建成區(qū)范圍內(nèi)盡可能建設(shè)在交通線兩側(cè)，這樣就能夠?qū)⒊鲂写螖?shù)大大減少，從而將出行距離縮短。其次，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)市民的出行綠色交通方式，例如步行、自行車、乘坐公共汽車等公共交通工具。只有當(dāng)城市交通體系是較為良性循環(huán)，才能夠真正地實(shí)現(xiàn)城市功能，進(jìn)而能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。與此同時(shí)，很多專家學(xué)者從空間規(guī)劃的角度進(jìn)行分析，認(rèn)為將城市的公共交通向走廊式模式進(jìn)行發(fā)展，而且將城市規(guī)劃向小街區(qū)模式發(fā)展，那么就在總規(guī)劃層面加大了綠色交通支撐作用，從而在交通方面進(jìn)行合理布局，以此降低交通的碳排放。

2.2 城市空間結(jié)構(gòu)的合理規(guī)劃

對(duì)城市結(jié)構(gòu)空間進(jìn)行合理的規(guī)劃，首要需要解決目前我國(guó)較為緊湊形的城市空間結(jié)構(gòu)布局，和城市人口密度日益加大的問題，因此能夠?qū)崿F(xiàn)低碳城市規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵，就在于對(duì)城市總體空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃。在進(jìn)行一個(gè)城市整體結(jié)構(gòu)規(guī)劃時(shí)，需要對(duì)各種空間布局形態(tài)所產(chǎn)生的碳排放，進(jìn)行深入的分析、評(píng)估，然后就能夠得出不同的低碳建設(shè)結(jié)論，從而可以將最優(yōu)城市空間結(jié)構(gòu)方案選擇出來。尤其是在規(guī)劃一個(gè)城市不同的功能區(qū)，例如居民區(qū)、美食街、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及高新技術(shù)園區(qū)等，正是由于建設(shè)空間布局存在較大的差異，因此需要在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)一定要結(jié)合實(shí)際功能，以此來確保規(guī)劃方案的合理性、科學(xué)性以及可行性。

2.3 倡導(dǎo)節(jié)能型建筑設(shè)計(jì)

一個(gè)城市能源消耗的大戶基本上都是由建筑設(shè)計(jì)所占據(jù)，那么就需要合理、科學(xué)地利用節(jié)能型建筑設(shè)計(jì)技術(shù)，也已經(jīng)成為建設(shè)低碳城市的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。在運(yùn)用節(jié)能型建筑時(shí)就需要在最大限度上對(duì)資源進(jìn)行節(jié)約利用、對(duì)環(huán)境起到更好地保護(hù)，避免發(fā)生環(huán)境污染，那么就可以給人類提供更加好的居住環(huán)境，也能夠給人們帶來更加適用、高效的工作空間。

在不斷地推廣節(jié)能型建筑的同時(shí)，也要推廣并普及綠色節(jié)能建筑。需要進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，要對(duì)城市不同的地區(qū)進(jìn)行定位，并且需要建立更加合理的節(jié)能建筑設(shè)計(jì)認(rèn)證系統(tǒng)以及制度，這樣就能夠?qū)Τ鞘械墓?jié)能建筑設(shè)計(jì)做出更好的審核以及評(píng)價(jià)。

另外，要從低碳城市規(guī)劃策略的角度進(jìn)行出發(fā)，對(duì)于低碳和無碳能源加大推動(dòng)力度，以此來促進(jìn)城市能源得到多樣化的發(fā)展。要將無碳能源和高熱值碳密集能源兩者做到協(xié)調(diào)發(fā)展，以此來來確定低碳城市規(guī)劃策略需要實(shí)施的必要技術(shù)路線。首先，要加強(qiáng)科技技術(shù)創(chuàng)新，例如發(fā)展“碳中和”技術(shù)，將清潔生產(chǎn)技術(shù)發(fā)揮出來。目前，城市實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)主要方式是低碳技術(shù)和清潔生產(chǎn)，適度地限制使用高碳能源，就能夠?qū)⒛茉蠢寐侍岣撸灰残枰岣叱鞘姓w“碳匯”能力，可以加大植樹造林、濕地保護(hù)、增加高城市綠化率等方式，就能夠?qū)]綠色植物的“碳匯”潛力發(fā)揮出來，進(jìn)而可以將城市所產(chǎn)生的CO2等高碳?xì)怏w儲(chǔ)存在生物碳庫(kù)中去。

3 低碳城市規(guī)劃的發(fā)展建議

3.1 控制建設(shè)用地規(guī)模

在進(jìn)行低碳城市規(guī)劃時(shí)，一定要對(duì)建設(shè)用地的規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格控制。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)的城市生態(tài)用地在城市規(guī)劃管理體系下，尚未將應(yīng)有的生態(tài)效應(yīng)發(fā)揮出來。主要由于兩個(gè)方面的原因：首先大多數(shù)的城市綠地常常被挪為他用；其次，在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中，只會(huì)將綠地的性質(zhì)進(jìn)行控制，并沒有對(duì)綠地的形式進(jìn)行有力的控制。對(duì)于生態(tài)效應(yīng)而言，建設(shè)不同的綠地會(huì)產(chǎn)生不同的效果，一般所建設(shè)的單純景觀效果的綠地，其所產(chǎn)生的生態(tài)效應(yīng)較差，例如高爾夫球場(chǎng)所使用的草皮。所以如若要實(shí)現(xiàn)低碳城市規(guī)劃，一定要對(duì)綠地規(guī)劃進(jìn)行強(qiáng)化，將城市綠地面積加大，并且種植生態(tài)效應(yīng)較好的樹木以及草地。

3.2 節(jié)能措施地運(yùn)用

現(xiàn)在，在城市規(guī)劃中運(yùn)用節(jié)能施工技術(shù)已經(jīng)受到了人們的關(guān)注和認(rèn)可，而其所突出的環(huán)保這一特點(diǎn)也得到了國(guó)家有關(guān)部門的大力支持和重視，節(jié)能施工技術(shù)的發(fā)展前景具有較大的潛力。節(jié)能實(shí)施技術(shù)的應(yīng)用可以在很多方面降低城市建設(shè)的成本，其中包括人力、物力等多方面。而且隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，人們也越來越重視環(huán)保，那么在城市規(guī)劃中，更多的節(jié)能施工技術(shù)也得到了運(yùn)用，對(duì)一些可再生能源也加大了開發(fā)力度，例如太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿?，以逐步地減少人造材料的使用，這樣不但可以減少使用不可再生資源，也能夠降低了工程投入成本。

4 結(jié) 論

總之，低碳城市規(guī)劃是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在優(yōu)化城市交通規(guī)劃、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、土地規(guī)劃的同時(shí)，需要各行業(yè)、各部門的通力協(xié)調(diào)與配合。

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