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篇1

【關鍵詞】 供應鏈集成服務市場上海國際貿易中心建設對策

一、供應鏈集成服務市場的發(fā)展與特征

1、供應鏈集成服務市場的孕育與發(fā)展

隨著經濟全球化的深入，全球產業(yè)分工越來越細化，企業(yè)越來越專注自己的核心競爭力，而對自己“不專業(yè)”或“不核心”的業(yè)務進行外包。企業(yè)通過業(yè)務外包，一方面能夠精簡結構并專注核心技能，由此提高自身競爭力；另一方面能夠減少固定成本，保持企業(yè)機動性，或以此獲得外部必要的刺激和動力等。供應鏈集成服務市場，宏觀上說，就是在專業(yè)化分工日益深化的背景下由供應鏈與供應鏈之間競爭所催生的；微觀上看，是企業(yè)在供應鏈競爭環(huán)境下降低成本、擴大收益、提升競爭力的自然結果。

當前國內企業(yè)對物流管理的需求正在快速提升，尤其是制造業(yè)與供應鏈管理息息相關，一些國內大型企業(yè)，為了提高效率，降低庫存壓力，減少成本，對供應鏈的專業(yè)化程度要求逐步提高。同時，跨國公司開始把更多的業(yè)務轉向中國，它們?yōu)榻档统杀竞驮鰪姾诵母偁幜σ苍黾恿藢ξ锪骷肮溬Q易服務的需求。企業(yè)尋求第三方物流，希望在供應鏈管理上挖掘更多的利潤源泉，這為供應鏈管理企業(yè)創(chuàng)造了市場需求，特別是市場上能夠滿足企業(yè)特殊需要的一體化、個性化、專業(yè)化服務的需求，供應鏈集成服務行業(yè)因此獲得了巨大的發(fā)展空間，供應鏈集成服務市場的專業(yè)化、社會化趨勢日趨明顯。

2、供應鏈集成服務市場的基本特征

在供應鏈集成服務市場上，資金流、物流、信息流是三大基本的重要資源。一般地，擁有其中任何一類資源的核心企業(yè)就可能對供應鏈整合產生重要影響。金融公司從金融資金上實施控制，物流公司從貨物運輸服務的流通環(huán)節(jié)進行調整，信息技術不僅已經成為各行業(yè)供應鏈整合與集成的一個核心技術，而且由此誕生了大批電子商務公司，并直接領導和影響了全球性的供應鏈整合。以金融與物流服務核心企業(yè)為主導而形成的供應鏈，其集成管理服務主要屬于推動式，物流服務企業(yè)主導的供應鏈更注重鏈條的完整性與一體化。20世紀90年代以來，依托信息化的現代物流發(fā)展迅速，日益成為供應鏈集成服務市場的支撐主線，鏈接了各個產業(yè)自身的原料采購、產品設計、組織生產、銷售渠道安排、前期融資與后期結算等全過程所有可能的環(huán)節(jié)，也是各個產業(yè)之間緊密結合融通發(fā)展的重要保障。供應鏈集成服務市場不僅要求物流產業(yè)的升級發(fā)展，即從貨物運輸、物流管理到供應鏈管理，同時還要求各產業(yè)包括從制造業(yè)、進出口貿易產業(yè)到運輸業(yè)根據不同特點進行供應鏈整合與集成。

在一個產業(yè)中，優(yōu)秀企業(yè)靠的是別人拿不走、學不去、模仿不來的核心競爭力，最有可能因其掌握的核心競爭力而成長為這一供應鏈集成服務市場的組織者。當然，自己擁有核心競爭力并不一定意味著能夠形成一個有市場競爭力的產業(yè)供應鏈，關鍵看其是否能夠出色地完成供應鏈集成服務的提供。一般地，供應鏈上的核心企業(yè)應具有以其具有核心競爭力的技術或業(yè)務為基礎，通過對信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產品以及最終產品，最后由銷售網絡把產品送到消費者手中，從而將供應商、制造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個整體網鏈結構的能力。如果核心企業(yè)不僅能夠影響或控制物流、資金流、信息流，還能夠集成眾多上下游的合作伙伴企業(yè)的優(yōu)勢資源，即實現了商流、物流、資金流、信息流“四流合一”，那么我們就可以稱其為供應鏈集成服務商。從這個意義上說，供應鏈集成服務商的核心競爭力主要在于其供應鏈管理與集成服務能力。

供應鏈集成服務商，又稱為供應鏈管理公司，不是簡單的運輸企業(yè)和物流管理公司，而是以專業(yè)物流為平臺，以信息技術相支撐，業(yè)務鏈條包括從運輸、倉儲延伸至采購、采購執(zhí)行、分銷執(zhí)行、資金結算、資金服務等在內的一個完整供應鏈的服務公司。從貿易的角度看，企業(yè)在做貿易的同時再配上貨貸業(yè)務并不能稱為供應鏈管理公司。供應鏈集成服務商的綜合管理能力要體現在能夠實現各種物流資源的快速整合，具有高服務水平及應急處理能力，以滿足高時效性的要求；同時，成本、物流服務質量、協調發(fā)展能力、綠色物流能力等都能夠達標的，才可以算得上真正的供應鏈集成服務商。就供應鏈集成服務商的考察指標而言，還應該包括服務需求相應速度、平均物流服務市場占有率、存貨準確率、運輸成本、庫存成本、信息傳輸失真率等。

二、上海供應鏈集成服務市場的現狀考察與建設意義

1、上海供應鏈集成服務市場的現狀考察

目前，上海的供應鏈集成服務市場處于雛形和初級發(fā)展階段，存在的主要問題有：第一，許多供應鏈管理企業(yè)的業(yè)務只集中于倉儲、物流等流通環(huán)節(jié)，對供應鏈集成服務業(yè)范圍的理解與實踐領域相對狹窄，一體化、個性化、專業(yè)化服務能力較弱。第二，供應鏈管理的理念與模式有待創(chuàng)新與轉型。在全球化、市場化、信息化的進程中，供應鏈管理變得越來越復雜，成本越來越高，供應鏈集成服務商亟待實現傳統(tǒng)的供應鏈管理策略向高效的專業(yè)化與社會化的供應鏈管理服務模式轉變，為用戶提供切實有效的解決方案，幫助企業(yè)提高供應鏈管理與整合能力。第三，供應鏈集成服務商在資金管理與融資能力方面仍然受到制約，存在不確定性。供應鏈集成服務商是典型的輕資產企業(yè)，加上其資產基本由流動資金構成，且與流動負債規(guī)模相當，同時公司代收和代付款項數額較大，一旦某客戶發(fā)生風險，公司將可能面臨壞賬風險。第四，對供應鏈服務行業(yè)缺乏統(tǒng)一標準和有效監(jiān)管。發(fā)包企業(yè)與供應鏈集成服務商，常常就相關產品的技術與環(huán)境標準的執(zhí)行產生意見分歧。雖然發(fā)包企業(yè)對于環(huán)境管理制度實施嚴格的內部標準，但它們的上游供應商和下游分銷商卻并不一定遵守同樣的標準，這就使得供應鏈環(huán)境管理的整體性和系統(tǒng)性遭到了破壞，且無法實現發(fā)包企業(yè)節(jié)能環(huán)保的目標。

2、發(fā)展供應鏈集成服務市場對上海國際貿易中心建設的意義

在當今經濟全球化的背景下，產業(yè)分工的專業(yè)化程度越來越高，市場上真正的競爭不再是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而是供應鏈與供應鏈之間的競爭。從本質上說，供應鏈與供應鏈之間的競爭其實是各自核心企業(yè)的供應鏈管理能力，由此也催生了專業(yè)化的供應鏈集成服務商及相應的市場?，F代國際貿易中心的高級形態(tài)主要表現為全球性綜合資源配置與高端貿易。而供應鏈管理與集成服務不僅是高端服務貿易的應有內涵，更是全球性綜合資源配置能力的行業(yè)載體。供應鏈集成服務的競爭將是國際貿易中心未來競爭與發(fā)展的重要陣地。上海國際貿易中心建設要實現功能上向全球性一體化綜合資源配置的高端貿易的轉型，必然要在供應鏈管理與集成服務方面率先邁出一步。培育、發(fā)展供應鏈集成服務市場應是上海國際貿易中心建設要把握的一個核心內容和重要方向。

推進供應鏈集成服務市場的發(fā)展，將有利于推動企業(yè)從“大而全”的以自我服務為主的傳統(tǒng)供應鏈管理模式向高效的專業(yè)化與社會化的供應鏈管理服務模式的轉變，有利于供應鏈集成服務商的創(chuàng)新發(fā)展與實力壯大，從而根本上帶動上海市服務業(yè)和服務貿易的升級與發(fā)展，提升上海國際貿易中心在全球的地位。

三、上海發(fā)展供應鏈集成服務市場的對策

在供應鏈集成服務市場發(fā)展的不成熟階段，政府層面的政策措施有：第一，要營造良好的外部發(fā)展環(huán)境，即積極推進企業(yè)和社會誠信體系建設等，同時，盡快把供應鏈管理企業(yè)的類別界定清楚，出臺相關的行業(yè)標準、制度。第二，完善供應鏈服務行業(yè)的法律、法規(guī)，加強行業(yè)供應鏈管理的規(guī)范化，減少企業(yè)與企業(yè)之間、供應鏈與供應鏈之間的管理差異性。第三，實施切合實際的系列配套扶植政策，包括對海關、商檢、稅務等部門要給予一定的認可和支持。企業(yè)層面的政策建議有：第一，加強對供應鏈組織結構的改造，實現供應鏈服務的思維與管理創(chuàng)新，建立合理的績效評估系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng)。第二，企業(yè)建立供應商質量保障體系，加強企業(yè)與供應商的聯系，可以使有實力的供應商參與企業(yè)流程再造，與其建立戰(zhàn)略聯盟的伙伴關系，以提高企業(yè)自身的競爭力。

供應鏈集成服務市場的專業(yè)化、社會化發(fā)展，關鍵取決于市場主體即供應鏈集成服務商的培育?？鐕究梢哉f是集人才流、資金流、物流、信息流四大資源于一身，是現代國際貿易中心綜合資源配置與高端服務貿易功能的集中體現，也是全球供應鏈整合與集成的中堅力量和專業(yè)化大集團的代表。一個跨國公司總部就是一條以其為核心的供應鏈，或者一個多條供應鏈的融合與集成，甚至一個全球性的供應鏈網絡。一個城市擁有跨國公司地區(qū)性或全球性總部匯聚，就可以認為這個城市具有較強的全球性供應鏈整合能力。這樣的城市面對的已不僅僅是一個當地市場，而是一個遍及全球的市場網絡，強烈的市場需求帶動供應鏈集成服務的發(fā)展，也誘發(fā)社會化的供應鏈中小企業(yè)集聚服務于專業(yè)化大集團，促使現代服務業(yè)集群發(fā)展。因此，上海推進供應鏈集成服務市場發(fā)展和國際貿易中心建設，要聚焦于：第一，繼續(xù)積極吸引全球的跨國公司來滬獨資兼并或合資經營，如三井物產模式等。第二，大力激勵國內專業(yè)化大集團總部落戶上海，如中糧集團等。第三，大膽創(chuàng)新大型商貿公司的管理體制與機制，同時引導大型制造業(yè)向專業(yè)化管理大集團轉型，逐步實現在長三角、全國直至全球范圍內的供應鏈整合與集成，培育自己的跨國公司。

（注：本文系上海市人民政府發(fā)展研究中心2011年度重點課題“供應鏈整合與上海國際貿易中心建設”（2011-ZK-02）的部分成果。）

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篇2

陳小戎 詹世民 王曉鐘 嚴昭 王輝 (2003-11-28 10:09:12)

現代物流在整個供應鏈過程中基于電子和網絡技術，遵循速度、安全、可靠和低成本的原則，形成了以低物流成本向客戶提供優(yōu)質服務的機制，被稱為“第三利潤源泉”。

一、國外空港物流發(fā)展的特點與趨勢

目前，國外空港物流的發(fā)展已形成布局網絡化、運作高效性、業(yè)務綜合性的特點。而且，國外空港物流越來越重視信息化手段，并傾向于為高科技產品和國際貿易提供服務，其綜合服務功能逐步拓展，大大突破了傳統(tǒng)的航空貨運業(yè)務活動僅僅為貨物的點對點運輸以及貨物的中轉功能，同時，空港物流能有力促進機場業(yè)和地方經濟的發(fā)展。比如許多客戶要求空港物流面向社會提供所謂“一站式”的綜合物流服務，以發(fā)揮“跑道效應”，即在機場區(qū)域內、甚至在跑道邊建立物流管理中心，與眾多的高科技公司結成業(yè)務聯盟，為他們提供庫存、配送甚至售后服務和相應的管理服務。

二、我國空港物流發(fā)展的現狀

自改革開放以來，我國空港物流始終保持著快速增長。但是由于我國航空業(yè)多年來受“重客輕貨”思想的影響，我國空港物流在質量上還基本處于低層次，仍然沒有擺脫傳統(tǒng)航空貨運的服務框架。航空貨運大部分是靠飛機腹艙帶貨，沒有重視發(fā)展專業(yè)的貨機運輸，這在很大程度上抑制了空港物流的發(fā)展。

中國正在加快融入wto的步伐，我國政府承諾將在今后3—5年中逐步放開服務領域政策限制，包括租賃、速遞、貨物儲運、技術檢測和分析、包裝服務等物流服務在內的所有服務行業(yè)在經過合理過渡期后，取消大部分外國股權限制，不限制外國服務供應商進入目前的市場，不限制所有服務行業(yè)的現有市場準入和活動。

從2003年起，中國政府已正式開放第五航權。我國的空港物流企業(yè)面臨的形勢將更加嚴峻。

三、發(fā)展我國空港物流的對策思考

我國空港物流企業(yè)要適應現代物流發(fā)展要求，從供應鏈管理、業(yè)務流程再造以及提高物流信息化水平入手，實現從采購、制造到銷售的完整物流鏈的整合，真正實現傳統(tǒng)航空貨運向現代空港物流的轉變。

(一)強化現代物流經營理念

首先要確立“綜合物流”的服務理念，樹立供應鏈的服務思想，實行協作、聯合、共贏的方針，依靠信息網絡技術，做到空港物流企業(yè)之間，以及空港物流與其他物流方式之間“無縫隙”鏈接，真正實現空港物流時空轉換上的高效性。

(二)制定空港物流發(fā)展的對策措施

1.建立統(tǒng)一的空港物流信息系統(tǒng)，設置空港物流公共信息交換平臺，使空港物流體系中的每一個成員通過互聯網和電子數據交換平臺，實現信息共享，提供電子商務服務。要完善信息管理系統(tǒng)，在保證訂貨、進貨、庫存、出貨、配送等信息通暢的基礎上，使通訊據點、通訊線路、通訊手段網絡化，提高物流作業(yè)系統(tǒng)的效率，以高速、安全、可靠和低廉為原則，提供最好的空港物流服務。

2.加強空港物流市場營銷，要主動向客戶推銷空港物流的服務項目；要研究提出合理的收費標準，并設計相應的經濟模型，吸引客戶并承攬更多的物流服務；要加強空港物流的銷售管理；同時充分重視銷售人的作用。

3.全面提升空港物流服務品質，盡快培養(yǎng)和造就一大批適應空港物流發(fā)展需要、具有現代知識結構的多層次空港物流專業(yè)管理和技術人才，建立有效的人才培養(yǎng)體系和人才激勵機制。

(三)營造空港物流發(fā)展的社會配套環(huán)境

其一，必須按照市場經濟運行規(guī)律要求，重視和推進機場管理體制改革、空港物流企業(yè)運行機制的創(chuàng)新和現代企業(yè)制度的建設。

其二，必須適應航空運輸企業(yè)大型化、集團化、國際化、聯盟化等趨勢，鼓勵空港物流企業(yè)間重組、兼并和多種形式的合作，改變目前我國機場規(guī)模小、數量少、能力弱的局面，集中有限的資源，整合壯大規(guī)模，取得規(guī)模效益，避免低層次的無序競爭，提高空港物流運營效率，提高我國空港物流的競爭力。其中，結合我國民航的實際，可選擇兩種發(fā)展模式：一方面，以航空貨運為龍頭，以省會干線機場為中心，形成空港物流網絡，整合行業(yè)資源，逐步轉化為“航空母艦”式的中國空港物流產業(yè)。另一方面，針對不同地區(qū)的不同實際，結合建設中樞航線結構布局，由政府引導空港物流有意識地參與地方物流產業(yè)發(fā)展，有條件時可主導創(chuàng)建區(qū)域性的空港物流中心。同時，要推進空港物流與其他物流運輸方式聯合，整合物流服務資源，為客戶提供“無縫隙服務”，增強空港物流競爭能力。

其三，空港物流業(yè)是一個跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)、跨國界的系統(tǒng)工程，需要國家經濟綜合部門牽頭，相關部門參加，制定符合市場經濟要求，反映空港物流內在規(guī)律，能夠有效協調處理空港物流營運發(fā)展有關問題的政策法規(guī)，以營造空港物流發(fā)展的良好環(huán)境，推動空港物流的迅速發(fā)展。特別要在航線經營、航權、貸款、稅收、征地、通關和運價等方面，采取導向性傾斜政策，加以扶持。此外，在行業(yè)技術規(guī)范與標準方面，也應盡快整合，要普遍推行航空運單標準條形碼的應用，加快空港物流公共信息的共享。

案例

南京祿口國際機場發(fā)展空港物流的實踐

南京祿口國際機場從服務于地方經濟和自身效益出發(fā)，以長江三角洲外向型經濟物流需求為市場目標，提出“貨運主導型”發(fā)展戰(zhàn)略。

基本思路

在大力發(fā)展航空客運的同時，充分發(fā)揮祿口機場作為華東地區(qū)主要貨運機場的功能，把發(fā)展航空貨運作為機場事業(yè)發(fā)展的主導產業(yè)，使航空貨運成為機場發(fā)展和提高效益的主要支撐點，把機場建成國際知名、國內主要的航空貨運樞紐。

具體措施

1.開展市場營銷，大力開辟貨運航線，重點是國際貨運航線。目前，機場每周國際貨運航班達到9班。

2.參照國際慣例，機場于2002年完成貨站與貨代的分離。

3.引進、培植和發(fā)展第三方物流工作取得進展。經過多方努力，目前已成功引進11家國際知名貨代入駐機場開展服務。

4.拓展了機場的通關功能。所有的進出口貨物在機場實現報關、報檢的“一站式”服務，為貨主提供快捷、便利的服務。

5.啟動了機場國際物流中心項目建設。整個物流中心功能包括貨物處理功能、倉儲功能、流轉功能、信息服務功能等，將滿足年處理貨物吞吐量30萬噸的能力。

篇3

20世紀60年代，由于城市的擴張和人口的迅速膨脹，以及工業(yè)的迅猛發(fā)展導致城市治污成本增加，地方政府財政支出節(jié)節(jié)攀升，不堪重負。為了從公共部門平均勞動生產率偏低的現象入手對公共支出增長原因做出解釋，美國經濟學家威廉?鮑莫爾（William Baumol）于1967年建立了一個兩部門宏觀經濟增長模型。

鮑莫爾的非均衡增長模型包括的命題主要有：1）停滯部門的單位產出成本將會無限增長，而技術進步部門的單位產出成本將會保持不變；2）具有一定需求彈性的情況下，停滯部門的產出將會下降，并有可能最終趨近于零；3）如果兩部門產出比例為一常數，那么，越來越多的勞動力將會轉移到停滯部門，而技術進步部門的勞動力將會趨于零；4）如果兩部門產出比例不變，相對于勞動力增長率來講，全部產出增長率將會下降。

非均衡增長模型表明，在生產率增長內在非均衡的經濟體系中，由于名義工資的同水平增加，則會導致停滯部門的成本不斷累積上漲，其結果是，如果該停滯部門的需求價格彈性較低，則對其產品的消費成本將越來越大，即出現“成本病”現象；如果該停滯部門具有較大的價格彈性，則人們將因消費成本越來越高而不得不減少對它們的消費，致使其市場逐漸萎縮甚至消失。如要維持生產率較低部門的產品產量在整個國民經濟中的比重，就必須使資源不斷涌入該部門。而服務業(yè)就是一個生產率增長水平較低的部門――技術進步對生產率的提高貢獻較少。那么，資源不斷移向服務業(yè)是否一定不利于總體生產率的增長呢？假如不是，進行怎樣的經濟結構調整才是促進總體生產率增長的最優(yōu)選擇呢？

二、理論的發(fā)展與修正

（一）漸進停滯理論的提出

由于非均衡增長模型對經濟停滯的預言特別適用于研究服務部門的產出增長和就業(yè)行為的解釋，因為服務業(yè)相對于其他部門來講具有較低的勞動生產率增長速度。為了使模型更具有解釋力，鮑莫爾于1985年對非均衡增長模型進行了修正，在原來模型中引入了除技術停滯部門和技術進步部門外的第三個部門，即漸進停滯部門，從而提出了漸進停滯理論。

在漸進停滯理論中，漸進停滯部門的產出由兩種要素組成，一是來自進步部門的“進步成分”，一是來自停滯部門的“停滯成分”。在初始階段，漸進停滯部門的勞動生產率增長較快并且生產成本亦呈下降趨勢，但是隨著時間的推移，漸進停滯部門的成本和價格將趨近于產出停滯成分要素的停滯部門。鮑莫爾進一步運用美國計算機產業(yè)和電視廣播業(yè)的觀察數據對漸進停滯行為進行了實證分析，驗證了漸進停滯理論模型的預言。

（二）奧頓對漸進停滯理論的修正

盡管非均衡增長模型及漸進停滯理論的提出對當時發(fā)達國家服務業(yè)發(fā)展緩慢的現狀具有很大的解釋力，但奧頓還是認為漸進停滯模型存在不足，他認為鮑莫爾的非均衡增長模型只對那些生產最終消費品的產業(yè)適用。奧頓提出，對于那些應用中間產品（非初級產品）的產業(yè)，停滯部門的低勞動生產率增長率并不會降低整個經濟的生產率增長率，只要停滯部門的勞動生產率大于零，經濟總體生產率增長率就不會下降。

奧頓運用生產率增長的產值增加值模型對包含中間投入品產業(yè)的經濟總體生產率增長問題進行了論證，他發(fā)現：只要部門1的生產率增長率為一正值，總生產率增長率就會提高。于是奧頓得出了一個重要理論：如果資源移向金融和商業(yè)服務部門，盡管其生產率提高緩慢，但總生產率增長率并不會下降。恰恰相反，如果資源移向生產中間產品的停滯部門，總生產率增長率將不降反升。

奧頓對漸進停滯理論的修正，改變了鮑莫爾非均衡增長模型對經濟停滯的悲觀預期。一些停滯產業(yè)將通過向進步部門提供中間性投入產品而對總生產率增長做出貢獻，因此，發(fā)展這些提供中間投入要素的“奧頓產業(yè)”成為逃避經濟停滯的一種路徑。

三、數據分析與問題揭示

（一）廣東服務業(yè)發(fā)展階段成果

（1）第三產業(yè)從業(yè)人員數量增速較快，從業(yè)人員比重穩(wěn)步上升。

“十一五”時期，廣東地區(qū)生產總值的三次產業(yè)結構由2005年6.3：50.4：43.3調整為2010年5.0：50.4：44.6，從而引起了就業(yè)結構的變動。“十一五”期間，第三產業(yè)從業(yè)人員數增長較快，從2005年的1496.92萬人增加到2010年的1954.02萬人，年均增加91.42萬人，年均增長5.5%。廣東三次產業(yè)從業(yè)人員比重由2005年的32.1：38.1：29.8轉變?yōu)?010年的26.6：39.4：34.0，第一產業(yè)從業(yè)人員比重下降5.5個百分點，第二產業(yè)上升1.3個百分點，第三產業(yè)上升4.2個百分點，且比“十五”時期多提高1.9個百分點。

(2）服務業(yè)對經濟增長貢獻率不斷提高。

第一產業(yè)對經濟的拉動作用不斷減弱，第二產業(yè)對經濟增長的貢獻率由1979-1985年的35.9%提升到“八五”時期的最高水平63.6%，成為經濟增長的主要動力，隨后逐步減弱，至2006-2009年平均為55.7%。第三產業(yè)的推動力不斷增強，對GDP增長的貢獻率由改革開放初期1979-1985年的38.2%，穩(wěn)步提升到2006-2009年的42.4%。

（二）廣東服務業(yè)發(fā)展面臨的問題

“十一五”時期，廣東經濟社會發(fā)展保持平穩(wěn)較快的同時，推進經濟結構調整仍面臨較大壓力。目前廣東產業(yè)層次總體偏低，服務業(yè)發(fā)展滯后問題仍然突出。

（1）第三產業(yè)從業(yè)人員比重有待提高，高素質服務業(yè)人才不足。

在勞動力就業(yè)規(guī)模擴大的同時，廣東勞動力就業(yè)結構也不斷優(yōu)化，但第三產業(yè)從業(yè)人員比重仍然過低，不僅大大低于發(fā)達國家(比重為60%～75%)的水平，也明顯低于發(fā)展中國家(比重為30%～45%)的平均水平。這表明，伴隨我國第三產業(yè)的發(fā)展，其吸納勞動力的能力還存在很大發(fā)展空間。此外，廣東服務業(yè)的技術手段普遍不高，標準國際化程度整體較低，高素質服務業(yè)人才供給不足，缺乏大型骨干企業(yè)和全球化的企業(yè)集團，這使得廣東服務業(yè)無法與國際競爭從而在更大的區(qū)域范圍內輸出服務。

（2）部分行業(yè)開放程度較低，國際競爭力不足。

從《廣東省第二次經濟普查主要數據公告》顯示，鐵路、民航、郵電和電信行業(yè)個人資本、港澳臺資本、外商資本占實收資本分別為0.7%、12.9%、11.5%、14.9%，市場化程度較低。致使這些服務行業(yè)競爭能力相對較弱，與發(fā)達國家相比，無論在服務品質還是在服務技術上，都存在著很大差距。從國有、集體資本占實收資本比重數據顯示，第三產業(yè)為38.9%，遠高于第二產業(yè)的13.1%，反映了第三產業(yè)的開放程度遠低于第二產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)國有、集體資本占實收資本比重50.3%，主要是實收資本占絕對份額的企業(yè)管理服務行業(yè)國有、集體資本占55.2%。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)國有、集體資本占40%以上。

（3）工業(yè)對服務業(yè)依賴程度低，第二產業(yè)對服務產品的消耗主要在低層次傳統(tǒng)產業(yè)。

從《2007年廣東投入產出表》數據顯示，廣東省內工業(yè)對第三產業(yè)的直接消耗系數僅為0.0719，分別低于北京、上海的0.1264、0.1625，也低于日本的0.1692、英國1963年的0.1032、美國1965年的0.0959，這表明兩部門之間的直接關聯性和相互依賴性過低。工業(yè)對第三產業(yè)的消耗主要集中在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)（0.016），批發(fā)和零售業(yè)（0.015）等傳統(tǒng)產業(yè)上，而對層次較高的信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)、教育、科學研究技術服務和地質勘查業(yè)的消耗分別只有0.0020、0.0001、0.0022，遠低于國外發(fā)達國家水平。工業(yè)對高層次第三產業(yè)的消耗過低制約了自身的效率提高，也影響了第三產業(yè)的發(fā)展。

四、理論對政策制定的啟示

在鮑莫爾的非均衡增長模型里，勞動供給、進步部門和停滯部門在總產出中的份額都是不變的，經濟體為一個封閉經濟。要避免停滯陷阱，就必須提高勞動供給、促進停滯部門的技術進步和行業(yè)開放。而由奧頓的理論可知，第三產業(yè)可以通過向其他產業(yè)提供中間產品而促進整體經濟的增長。要在經濟發(fā)展模式轉變中促進廣東省服務業(yè)健康發(fā)展，根據理論制定決策尤為重要。

（一）加強技術轉移和組織創(chuàng)新，提高服務業(yè)勞動生產率增長率

隨著廣東經濟持續(xù)快速的發(fā)展，“后工業(yè)經濟”或者“服務性經濟”的到來，服務業(yè)在國民經濟中的地位亦將日趨增大，因此，在當前進行經濟結構戰(zhàn)略性調整、轉變經濟增長方式的關鍵時刻，制定相應的政策措施，積極發(fā)展第三產業(yè)，不斷提高服務業(yè)勞動生產率的增長速度，是促進廣東經濟持續(xù)增長的重要手段。

引進新技術、新技能和組織改進是一個重要的逃避“停滯陷阱”的路徑，將技術進步轉移到以前停滯的服務業(yè)中，可以刺激先前停滯部門的生產率增長，有助于控制勞動力從進步部門向停滯部門的移動，推遲漸進停滯。同時，進行服務業(yè)組織改進和創(chuàng)新，對人力資本進行有效配置和激勵，可以提高服務業(yè)企業(yè)治理效率，促進生產率的增長。

（二）吸引和培養(yǎng)先進人才，提高服務業(yè)從業(yè)人員素質和比重

人力資本的開發(fā)和積累是服務業(yè)快速發(fā)展的保證，現代服務業(yè)要求社會提供大量高素質高技能的人才。金融、保險、科學研究、教育等服務企業(yè)需要大量先進技術人才，廣東省應根據服務業(yè)的發(fā)展情況與趨勢，一方面要積極吸引省外先進技術人才，為他們提供良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，同時要充分發(fā)揮本地高等院校、科研院所、職業(yè)學校及有關社會機構，加強職業(yè)教育培訓，增強專業(yè)人才教育與服務業(yè)發(fā)展實際需要的對接性，完善就業(yè)服務體系建設，為服務業(yè)注入急需的人力資本要素。

由于第三產業(yè)中一部分行業(yè)(如社會服務業(yè)等)的投資回報率太低，不具有投資誘惑力，而那些投資回報率較高的行業(yè)又是一些對勞動力素質要求較高的行業(yè)或壟斷性的行業(yè)，如金融保險、信息咨詢、教育文化、衛(wèi)生保健等現代服務業(yè)。為鼓勵投資回報率偏低的第三產業(yè)吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、加強農村剩余勞動力轉移，給予一定期限內的免征或減征營業(yè)稅、所得稅的優(yōu)惠政策等稅收上的扶持成為必要。

（三）提高工業(yè)與服務業(yè)關聯度，大力發(fā)展生產業(yè)和現代服務業(yè)

要轉變廣東經濟發(fā)展方式、優(yōu)化服務業(yè)的內部結構，必須大力發(fā)展生產行業(yè)，加強生產業(yè)的投入及政策引導，加快研發(fā)力度，提高諸如金融、保險、信息、商業(yè)服務等現代服務行業(yè)在第三產業(yè)中的比重。

促進廣東從“工業(yè)經濟”向“服務業(yè)經濟”轉型，集中體現在生產業(yè)對制造業(yè)的滲透和融合，為保持工業(yè)生產過程的連續(xù)性、促進工業(yè)技術進步、產業(yè)升級和提高生產效率提供保障服務，依靠信息、研發(fā)、金融、物流、商務等生產業(yè)實現服務業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展?，F代服務業(yè)以其專業(yè)化、信息化、知識化而成為推動經濟發(fā)展的最強大動力，它改變了原有的傳統(tǒng)服務方式和經營方式。加快現代服務業(yè)尤其是生產業(yè)發(fā)展，是廣東制造業(yè)轉型升級的關鍵，也是廣東經濟發(fā)展方式從粗放型轉向集約型的關鍵。

（四）推進服務業(yè)的市場化改革，提高國際競爭力